Políticas Culturales en Ciudades PDF

Para saber mais visite www.cult.ufba.
br
ISBN 978-85-232-0689-5
7
c u lt
Teorias & polticas da cultura

Polticas culturais no Brasil
Polticas culturais na Ibero-Amrica
Estudos da cultura no Brasil e em Portugal
Transversalidades da cultura
Polticas culturais no governo Lula
Este stimo livro da coleo cult, realizado com o apoio do Conselho Estadual de Cultura da Bahia, aborda as polticas culturais para
as cidades, em palestras proferidas por professores, pesquisadores,
profissionais, gestores pblicos e polticos que tm se destacado no
debate sobre o tema, durante a realizao do iv Ciclo de Debates sobre
Polticas Culturais, em 2008. As polticas culturais para as cidades so
apresentadas sob mltiplos pontos de vista por tericos e profissionais oriundos das mais diversas reas de atuao.
coleo
outros ttulos da coleo cult
co l e o c u lt
Polticas Culturais para as Cidades

Antonio Albino Canelas Rubim
& Renata Rocha (Orgs.)
A Coleo Cult, uma iniciativa do

Centro de Estudos Multidisciplinares
em Cultura da ufba. Ela tem como
objetivo publicizar reflexes na
rea de cultura, em um perpectiva
multidisciplinar, ampliando o
intercmbio entre os estudiosos da
cultura e contribuindo para consolidar
esta rea multidisciplinar de estudos.
Poltic a s Cultur ais par a a s Cidades
universidade feder al da bahia

reitor Naomar Monteiro de Almeida Filho
vice reitor Francisco Jos Gomes Mesquita
editor a da u niv ersidade feder al da bahia

diretor a Flvia Goullart Mota Garcia Rosa
conselho editorial
Titulares
ngelo Szaniecki Perret Serpa

Alberto Brum Novaes
Caiuby Alves da Costa
Charbel Nin El-Hani
Dante Eustachio Lucchesi Ramacciotti
Jos Teixeira Cavalcante Filho
Maria Vidal de Negreiros Camargo
Suplentes
Antnio Fernando Guerreiro de Freitas

Evelina de Carvalho S Hoisel
Cleise Furtado Mendes
cult
centro de est udos multidisciplinares em cultur a
coordenao Linda Rubim
vice-coordenao Leandro Colling
col eo cult
Poltic a s Cultur ais par a a s Cidades

& R e nata R ocha (Orgs .)
edufba
s a lva d o r , 2 0 1 0
2010, by autores
Direitos para esta edio cedidos edufba.
Feito o depsito legal.
coor denao editor ial Flvia Goullart Mota Garcia Rosa

tr anscr io Mariana Dias de Arajo
r eviso Cida Ferraz
nor malizao Os autores
diagr amao Genilson Lima
foto da capa Ingrid Klinkby
apoio Conselho Estadual de Cultura da Bahia (cec-ba)
Textos adaptados das exposies proferidas no iv Ciclo de Debates em

Polticas Culturais: Polticas Culturais para as Cidades, realizado de 11 a 14
de agosto de 2008.
sistema de bibliotecas ufba

Polticas culturais para as cidades / Antonio Albino Canelas Rubim & Renata Rocha
(orgs.). - Salvador : edufba, 2010.
212 p. - (Coleo cult)
Textos adaptados das exposies no iv Ciclo de Debates em Polticas Culturais :
Polticas Culturais para as Cidades, realizado de 11 a 14 de agosto de 2008.
isbn 978-85-232-0689-5
1. Poltica cultural. 2. Cidades e vilas. 3. Patrimnio cultural. 4. Poltica urbana.
5. Pluralismo cultural. I. Rubim, Antonio Albino Canelas. II. Rocha, Renata. III. Srie.
cdd - 353.7
editor a filiada :
edufba Rua Baro de Jeremoabo, s/n Campus de Ondina,

Salvador Bahia cep 40170 115 tel/fax 71 3283 6164
www.eduf ba.uf ba.br eduf ba@uf ba.br
Apr esent a o
Ao longo do ano de 2008, a populao que vive em reas urbanas atingiu a proporo de 50% do total mundial, segundo
dados da Diviso de Populao das Naes Unidas. 1 Em outras
palavras, cerca de 3,3 bilhes de pessoas esto morando atualmente em cidades. Esta realidade, porm, evidencia alguns
contrastes. Embora este ndice j tenha sido alcanado nas regies mais desenvolvidas do globo, desde o ano de 1953, nas
regies menos desenvolvidas, ser um fato apenas em 2019.
Entretanto, os impactos da vida e das culturas urbanas certamente j repercute, de modo significativo, nos valores, hbitos
e tradies das zonas rurais, a partir da influncia de variados
dispositivos, dentre eles as redes de comunicao.
No Brasil, tambm no ano de 2008, eram realizadas eleies
para prefeito e vereador nos 5.564 municpios2 do Pas. Em Sal-
1
World Urbanization
Prospects The 2007
Revision Population.
onu, 2007.. Disponvel
em: <http://www.un.
org/esa/population/
publications/
wup2007/2007wup_
Highlights_web.pdf>.
Acesso em: 15 mar. 2010.
2
Perfil dos Municpios
Brasileiros 2008.
IBGE, 2008. Disponvel
em: <http://www.ibge.
gov.br/home/
estatistica/economia/
perfilmunic/2008/
munic2008.pdf>.
Acesso em: 15 mar. 2010.
3
Falecido em 17 de maro
de 2009. Deixou um
importante legado de
pesquisas, estudos e
reflexes nas reas de
direitos humanos,
violncia (com nfase
em violncia urbana),
educao, cidadania e
democracia.
vador, a Cmara de Vereadores aprovara, em uma sesso bastante conturbada, em dezembro de 2007, o controverso Plano
Diretor de Desenvolvimento Urbano (pddu), tema que passou
a permear os debates eleitorais e alcanou relativa importncia
nas propostas dos diversos candidatos.
Neste contexto, o Conselho Estadual de Cultura da Bahia
(cec-Ba) e o Centro de Estudos Multidisciplinares em Cultura (cult), buscando acompanhar criticamente os itinerrios
da cultura contempornea, promoveram, em conjunto com
o Programa Multidisciplinar de Ps-Graduao em Cultura e
Sociedade (ps-cultura), da Universidade Federal da Bahia
(ufba), da Secretaria de Cultura do Estado da Bahia (secult) e
da Associao dos Professores Universitrios da Bahia (apub)
o iv Ciclo de Debates em Polticas Culturais, com a temtica:
Polticas Culturais para as Cidades.
Para este Ciclo, foram convidados pesquisadores, profissionais, gestores e polticos, oriundos de diversas reas, que tm
se destacado, no estudo e na atuao, pelo debate sobre o tema
das cidades e da cultura. So administradores, economistas, socilogos, antroplogos, educadores, gestores pblicos e, obviamente, urbanistas e arquitetos. A fim de promover a necessria
multiplicidade de interpretaes, perspectivas e maneiras de
perceber a cidade, foi estabelecido um tempo reduzido para que
cada um deles apresentasse, mais uma provocao, do que
uma exposio em moldes tradicionais. As falas, transcritas e
cuidadosamente revisadas, somadas a um artigo do socilogo e
professor Gey Espinheira,3 escrito para o evento, tomaram ento a forma deste livro. O resultado uma surpreendente, densa e expressiva ampliao do debate, atravs da pluralidade das
vises sobre este tema to atual quanto complexo: as conexes
contemporneas entre cidade e cultura.
Renata Rocha
sumrio
1
A Cid ade como F enmeno
Cultur al na Cont emp or aneid ade
13
A p r e s e nt a o
Leonardo Boccia
17
O F e n m e n o U r b a n o c o m o F e n m e n o Cul t ur a l
Afonso Florence
23
C i d a d e C o nt e mp o r n e a e Cul t ur a : Te r m o s d e um imp a s s e ?
Ana Fernandes
29
A C i d a d e c o m o F e n m e n o Cul t ur a l :
a p o nt a m e nt o s p a r a um a a b o r d a g e m g e o g r f i c a
Angelo Serpa
33
A s c i d a d e s e s u a s c o nt r a di e s
Ubiratan Castro de Arajo
39
C i d a d e , Cul t ur a e P o lt i c a s P b li c a s
Maria de Azevedo Brando
ii
Cid ade e P atr imnio Cultur al
49
A p r e s e nt a o
51
C a r n av a l , c ul t ur a ur b a n a e p o lt i c a s c ul t ur a i s e m S a l v a d o r
Clmaco Dias
57
P at r im ni o Cul t ur a l : qu e s t e s p a r a um d e b at e
Eugnio Lins
61
A e x p e r i n c i a d o ipac n a p r e s e r v a o
d o p at r im ni o c ul t ur a l n a B a hi a
Frederico Mendona
67
D i f e r e n a versus I d e nt i d a d e n o s p r o c e s s o s c ul t ur a i s
Pasqualino Romano Magnavita
75
O P at r im ni o d e um a C i d a d e
Valdina Pinto
iii
Poltic a s Cultur ais e Cidade s
85
A p r e s e nt a o
Paulo Miguez
89
Cul t ur a e C i d a d e
Paulo Ormindo de Azevedo
97
S a l v a d o r e o d e s a f i o d a g e s t o c ul t ur a l
Paulo Costa Lima
109
Cul t ur a n a p o lt i c a d e t r a n s f o r m a o d e m o c r t i c a d a c i d a d e
Javier Alfaya
117
R e f l e x e s s o b r e a c ul t ur a e a s c i d a d e s
Frederico Mendona
123
A r e d e e du c a c i o n a l c o m o b a s e p a r a a o e m e di a o c ul t ur a l
Sergio Coelho Borges Farias
iv
Poltic a s Ur b ana s e Cultur a
131
A p r e s e nt a o
Lia Robatto
133
O j o g o d a c ul t ur a n o mun d o c o nt e mp o r n e o
Gey Espinheira
135
S a l v a d o r : C i d a d e Cr i at i v a ?
Paulo Henrique de Almeida
141
S a l v a d o r : p r o b l e m a s e p o t e n c i a i s d a p o lt i c a c ul t ur a l
Marcus Alban
149
Um projeto de gesto para Salvador
Tnia Fisher
v
Diver sid ade e Cultur a s Ur b ana s
159
A p r e s e nt a o
Ana Clia da Silva
161
N o t a s s o b r e C i d a d e e Cul t ur a
Paola Berenstein Jacques
167
A c ul t ur a d a c i d a d e
Eneida Leal Cunha
173
D e p o im e nt o n o C o n s e lh o d e Cul t ur a
Ruy Espinheira Filho
181
D i ve r s i d a d e e Cul t ur a s U r b a n a s : um a b r e ve r e f l e x o
Antnio Jorge Victor dos Santos Godi
Ane xo
191
Cul t ur a , c i d a d e e d e m o c r a c i a :
o j o g o d a c ul t ur a n o mun d o c o nt e mp o r n e o
Gey Espinheira
209
F icha t cnic a do event o
i
A Cidade como Fenmeno
Cultural na Contemporaneidade
Apr esent a o
Leonardo Boccia*
Parece-me que a proposta fazer uma exposio de

dez minutos, o que realmente pouco. Sempre costumo dizer que um concerto de msica daria pelo
menos uns vinte minutos, com temas, variaes, exposies... Ento, a gente no vai poder variar muito
aqui, apenas expor um tema e, entretanto, ao contrrio, teremos debate aberto, logo em seguida.
Eu preparei aqui algumas provocaes sobre a questo da cultura e depois passo a palavra para o nosso
prximo palestrante. Bom, como eu tambm tenho
dez minutos, vou fazer algumas provocaes.
Professor (Coordenador) do
Programa de Ps-Graduao em
Cultura e Sociedade e do Instituto
de Humanidades, Artes e Cincias
Professor Milton Santos da
Universidade Federal da Bahia.
Para Milton Santos, conhecimento saber. Quero cit-lo porque importante para a provocao que preparei. Conhecimento
e saber renovam-se do choque de culturas, sendo a produo de
novos conhecimentos e tcnicas produto direto da interposio
de culturas diferenciadas no somatrio daquilo que anteriormente existia. Terry Eagleton, contudo, em seu livro A idia de
cultura, adverte que cultura, no sentido de religio, nacionalidade, sexualidade, etnicidade etc., um campo de batalha feroz,
de modo que, quanto mais prtica se torna uma cultura, menos
ela capaz de cumprir um papel conciliatrio e, quanto mais
conciliatria ela , mais ineficaz se torna. A expresso guerras
culturais sugere batalhas campais entre populistas e elitistas.
O choque entre culturas, com C maisculo e c minsculo,
entretanto, j no mais simplesmente uma batalha de definies, mas um conflito global. uma questo de poltica real, no
apenas polticas acadmicas. Acho que todo mundo viu nas olimpadas de Pequim e no est assistindo um pouco essa questo,
essa imposio, essa viso de espetculo da cultura... um pouco
sobre isso que eu quero falar. A vitalidade das culturas, para mim,
depende tanto da preservao de seus valores como da criao de
novos modelos. Porm, pelo lado do intercmbio contnuo, no
encontro e nos choques com outras culturas, que proporcionam
saltos e deslocamentos essenciais expanso do conhecimento
e do sentimento, que sempre se fala em conhecimento, mas se
esquece, por outro lado, que ns sentimos muito mais do que
sabemos. Na maioria das vezes, essa renovao/expanso contnua, a questo do flutuar contnuo que permite saber e sentir,
que se distinguem, que distinguem, unem e dividem as diversas
regies do mundo, em seus valores, movimentos e transformaes culturais, encontra na Universidade um espao favorvel
investigao multi, inter e transdisciplinar.
Diferentes conhecimentos cooperam entre si para observar
cada objeto de estudo e descobrir novos dados essenciais sobre
1 4 l e o n a r d o b o c c i a
as culturas que marcam grupos, regies e naes. Culturas que

imprimem a marca representativa da imagem nacional que, voltada para o mundo, busca o intercmbio vital sua renovao.
Embora isso possa parecer um pouco erudito, no fundo muito
simples: o que eu quero trazer aqui que, nessa intensa circulao
de signos e smbolos, neste momento, o contedo imaginrio faz
com que o gigantesco mercado de imagens, msicas e sons seja
cobiado por grandes companhias transnacionais. Um exemplo: a Corbis, empresa fundada por Bill Gates, em 1989, para ser
a maior provedora de imagens de arte e fotografia na Internet
(www.corbis.com), anunciou sua entrada em um novo ramo de
negcios, com a aquisio da Sigma, agncia lder no mercado
de fotos jornalsticas. Esta aquisio revela os planos agressivos
da Corbis para criar uma nova plataforma digital que oferecer
notcias em tempo real, imagens de celebridades, para editores
e consumidores, via Internet. Com a compra da Sigma, a Corbis
passa a possuir a maior coleo de imagens do mundo, com mais
de 65.000.000 (sessenta e cinco milhes) de fotografias, sendo
que, mais de 2.000.000 (dois milhes) dessas imagens esto disponveis on-line, tornando-a tambm detentora da maior coleo
de imagens digitais. Mas, para alcanar novas metas, no intercmbio entre as naes, preciso que a cooperao nacional assegure
vantagens recprocas, pois apenas isso garante um mundo mais
justo, cidades mais humanas, lugares culturalmente dignos.
Segundo o relatrio da Unicef, Children cover in rich country,
de 2005, por exemplo, cerca de 47.000.000 (quarenta e sete milhes) de crianas que vivem em pases ricos so pobres. Mxico
e Estados Unidos lideram a lista dos pases da Organizao de
Cooperao e Desenvolvimento Econmico (ocde), de pases onde vivem crianas em relativa pobreza. Mais de uma, em
quatro crianas, no Mxico, 26,2%, e mais de uma, em cinco,
nos Estados Unidos, 22,4%, so pobres. Contudo, esses dados
no costumam ser divulgados na mdia de massa ou raramen-
a p r e s e n t a o 1 5
1
Cf: < http://www.fco.
gov.uk/en/about-us/
publications-anddocuments/
publications1/
pd-publication/
national-reputation >.
Acesso em: 27 jun.
2008.
te o so. Na realidade, os pases em desenvolvimento recebem

mais cobertura miditica negativa que os pases industrializados.
Segundo Simon Anholt, 1 autor, pesquisador e membro independente do escritrio de Diplomacia Pblica da Comunidade
Exterior do Reino Unido, a reputao nacional no pode ser
construda, ela s pode ser merecida. Contudo, essa estima internacional que propicia aos pases ricos intercambiar entre as
naes da comunidade internacional, na maioria das vezes sem
garantir vantagens recprocas, precisa ser construda, e para
isso, influentes e inteligentes companhias de mdia de massa
transnacionais selecionam e distribuem produtos-chave, de
udio e audiovisuais, nos quais, detalhes essenciais que nos
permitem ver-ouvir o mundo como ele de fato , so simplesmente omitidos.
A dependncia da mdia brasileira no mbito internacional
tem dificultado projetar outras imagens, sons do Brasil, a no ser
aquelas diariamente distribudas, de um coquetel de crimes, violncia e drogas, insegurana e corrupo, impunidade e desrespeito aos direitos humanos. No entanto, nesse megaespetculo
miditico mundial, e por motivos econmicos bvios, questes
ideolgicas fundamentais e abuso aos direitos humanos, entre
outras crueldades, so geralmente silenciados ou primorosamente maquiados.
Eu queria deixar essa provocao porque j que moro no
Brasil h 32 anos e gosto muito da Bahia eu percebo que essa
campanha para denegrir pases se tornou um grande negcio.
Ento, quero deixar claro, que s vezes, cidades com qualidades
extraordinrias so vistas como cidades-problema ou pases-problema. A gente assistiu agora, no caso da Olimpada, a uma
srie de crticas ao regime e, no entanto, na festa de abertura, assistimos a esse megaevento, dirigido pelo cineasta Zhang Yimou,
e que deu realmente a entender que aquela cultura de fato possui
uma fora extraordinria.
1 6 l e o n a r d o b o c c i a
O F enmeno Ur bano
como F enmeno Cultur al
Afonso Florence*
Quero primeiro agradecer ao Conselho de Cultura e

aos organizadores deste evento pela oportunidade de
voltar ao ambiente de reflexo terica e, em particular,
de poder interagir com tantos profissionais e pesquisadores universitrios.
O fenmeno urbano eminentemente um fenmeno cultural. Esta afirmao ganha conotao universal,
mas tambm particular, nacionalmente, entre as sociedades, assim como regional, e at mesmo intraurbana, quando consideramos as metrpoles complexas.
Do ponto de vista universal, possvel afirmar que
a humanidade testemunhou muitos povos constiturem diferentes experincias civilizatrias que se
poca, Secretrio de
Desenvolvimento Urbano do
Estado da Bahia. Mestre em Histria
Social pela Universidade Federal da
Bahia. Professor da Universidade
Catlica do Salvador.
expressaram em determinadas formas de aglomerao humana.

Durante os ltimos duzentos anos, o sistema capitalista mundializou-se de forma no pacfica e promoveu uma nova modalidade
de aglomerao urbana, que pode ser submetida a uma categorizao que busque apreender as diferentes expresses daquilo
que poderamos chamar de cultura material urbana. possvel
afirmar que, do ponto de vista sistmico, h uma tendncia de
uniformizao do padro urbanstico, a partir, principalmente,
da produo corporativa das cidades, e da dinmica de reproduo da mais-valia urbana.
A experincia de reproduo das cidades brasileiras no foge
a esta regra geral das cidades capitalistas. Neste contexto, experimentamos uma complexa dinmica histrica de constituio
de diferentes modos de vida urbanos, em decorrncia da diversidade cultural nacional. A despeito das enormes diferenas
culturais regionais, possvel afirmar que a dinmica econmica
no Brasil propiciou condies de urbanizao muito similares
e a reproduo de caractersticas urbanas comuns: crescimento
desordenado, segregao classista e tnica, baixa urbanizao nas
zonas urbanas ocupadas pela populao de baixa renda, assim
como a constituio de variantes urbanas da estratificao social
determinada pela sociedade nacional.
Nesta perspectiva, mais do que um fenmeno cultural, a cidade um fenmeno cultural multifacetado que, tanto possui sua
dinmica de crescimento entrecortada pela lgica de acumulao
do capital como, tambm, por diferentes outros fatores.
A histria recente no Brasil viu surgir novos personagens coletivos urbanos, constituindo um amplo e variado leque de classes,
fraes de classe, segmentos sociais e grupos de presso como
as tribos urbanas. Viu surgir, ao mesmo tempo, um pujante
movimento social urbano que, nos anos 80 em Salvador, ganhou
a forma de movimentos contra a carestia e, posteriormente, de
defesa dos favelados.
1 8 a f o n s o f l o r e n c e
Mais recentemente, conformou-se como movimento de luta

pela moradia que, ao entrar na cena poltica, passou a interferir
no destino das nossas cidades, protagonizando algumas das
suas dinmicas mais decisivas. Portanto, alm da dinmica de
reproduo da mais-valia urbana e de outras variveis, tambm
as presses dos segmentos sociais, que se organizam para lutar
por seus direitos, em particular, daqueles que lutam pelo direito
moradia, passaram a interferir no processo de modelagem cultural das cidades. Assim, considerando a cultura como um modo
de vida, possvel afirmar que os segmentos sociais que lutam
pela moradia contribuem com a modelagem cultural das cidades.
Isto se d desde a forma como edificam suas moradias e do
urbanidade ao seu entorno dinmica entrecortada pela presso
da produo corporativa das cidades, pelo ordenamento do uso
do solo exclusivamente sob a gide da reproduo da mais-valia
urbana at o impacto na dinmica urbana do seu cotidiano de
organizao e apresentao sociedade e, em especial aos poderes constitudos, de suas reivindicaes.
Tenho vivido a experincia do mandato de Secretrio em condies histricas muito particulares, menos pela minha trajetria de ativista dos movimentos sociais e mais pela circunstncia
histrica decorrente da confluncia entre a existncia de dispositivos constitucionais que garantem a funo social da propriedade e o direito moradia, com o Estatuto das Cidades (Lei Federal
10.257/2001) e, no mbito estadual, da Lei 10.704/2007, que
permitiram a constituio do Conselho Estadual das Cidades,
suas Cmaras Tcnicas de Habitao, Saneamento e Mobilidade,
alm da implementao de uma arrojada poltica de participao
e controle social na elaborao e execuo das polticas estaduais
de saneamento e habitao.
Com a Poltica Estadual de Habitao de Interesse Social
(pehis) instituda atravs da Lei 11.041/2008 conseguimos
executar o maior e mais importante programa de habitao
o f e n m e n o u r b a n o c o m o f e n m e n o c u l t u r a l
19
popular da histria da Bahia, investindo cerca de R$ 1 bilho

entre recursos da Unio e do Estado baiano: o Programa Casa
da Gente, do governo da Bahia. Sero mais de 50 mil unidades
habitacionais, construdas ao longo de quatro anos, atravs de
parcerias com prefeituras, entidades da sociedade civil representativas dos movimentos sociais de luta pela moradia nas cidades
e entidades representativas de movimentos sociais de luta pela
terra no campo.
Alm disso, destacamos a presena de diversas entidades da
sociedade civil algumas integrantes do Conselho das Cidades
(Concidades) e sua participao na execuo da poltica estadual de habitao de interesse social e no Programa Casa da
Gente, inclusive na captao de recursos junto aos governos esta
dual e federal. Assim, com o protagonismo de entidades como a
Federao dos Trabalhadores na Agricultura no Estado da Bahia
(fetag), a Federao dos Trabalhadores da Agricultura Familiar
(fetraf) e a Unio Nacional por Moradia Popular, entre outras,
no exagero afirmar que contribumos para um cenrio em
que estes novos personagens entraram em cena. Vale ressaltar
que estas entidades da sociedade civil tambm participaram
do processo de elaborao da Poltica Estadual de Saneamento
Bsico que, como a de habitao, foi originada em intensa participao social. Para cada uma delas foram realizadas 16 audincias
pblicas, com a participao de mais de duas mil pessoas, discutindo cada uma das respectivas propostas de polticas, no caso
da habitao, j com uma minuta do Projeto de Lei. A Poltica
Estadual de Saneamento Bsico abriga o Programa gua Para
Todos, que investe cerca de R$ 3 bilhes o maior programa de
gua e saneamento da histria da Bahia.
Com o surgimento destes novos personagens sociais, somado
ao acelerado processo de urbanizao da sociedade brasileira,
possvel afirmar que, no bojo das transformaes ocorridas no
seio da sociedade civil brasileira, merece destaque o surgimen-
2 0 a f o n s o f l o r e n c e
to de uma nova agenda poltica: a sustentabilidade das cidades.

fato que esta noo possui vrias interpretaes, mas, no que
diz respeito s demandas do movimento de luta pela moradia,
podemos identific-la com a busca de condies dignas de moradia, ou seja, a habitabilidade das cidades.
no mbito da sociedade civil, dentro do mosaico de foras sociais com que se articula e aliana o movimento de luta pela moradia, que a luta pela habitabilidade das cidades ganha contornos
ambientais e o apoio de outros importantes segmentos sociais.
Portanto, com o acrscimo de um conjunto de pontos propriamente ambientais, que a luta pela qualidade do habitat urbano
se delineia como agenda de luta pelas cidades sustentveis.
Com o fenmeno das mudanas climticas, associado a um
conjunto de problemas ambientais urbanos, assim detectados
por um nmero crescente de formadores de opinio e por um
nmero cada vez mais amplo de setores mdios urbanos, entrou na agenda poltica a busca de solues sustentveis para as
cidades. Com isto, ao tempo em que o movimento de luta pela
moradia ganhou mais legitimidade poltica, surgiu um pujante
movimento pela sustentabilidade e pela busca de um padro
de vida mais saudvel nas cidades. Mais do que uma identidade
decorrente da posio ocupada no processo de produo, esta
dinmica de luta poltica urbana constitui mltiplas identidades e laos de solidariedade que, a partir de diferentes matrizes
classistas, majoritariamente da populao de baixa renda, costura um bloco de foras sociais e polticas que articula um novo
tecido social urbano, dirigido para a construo de cidades mais
solidrias, justas e sustentveis.
neste complexo contexto, marcado pela coliso entre a produo corporativa das cidades e a luta por cidades sustentveis,
constitudo por diferentes atores sociais, que se delineiam importantes dimenses da cultura urbana brasileira contempornea.
o f e n m e n o u r b a n o c o m o f e n m e n o c u l t u r a l
21
Cidade Contempor ne a e Cultur a :

Termos de um impa s se?
Ana Fernandes*
Em primeiro lugar, eu gostaria muito de agradecer o

convite a todos os promotores deste evento e dizer que
sempre me sinto muito honrada em participar desse
tipo de discusso, em poder compartilhar com pessoas
to emritas o debate sobre as cidades, sobre a cultura.
Comearia dizendo que a relao entre cidade e
cultura uma relao de longussima temporalidade
e que, portanto, tratar dessa questo em dez minutos
exige, obviamente, um recorte para que ela comece a
ser trabalhada. O tema da mesa A cidade como fenmeno cultural na contemporaneidade e uma opo
buscar pensar na cidade brasileira hoje, mais particularmente na Salvador de hoje, como essa relao entre
cidade e cultura vem sendo aqui construda.
*
Professora da Faculdade de
Arquitetura da Universidade
Federal da Bahia. Pesquisadora do
Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (cnpq). Conselheira do
Conselho Estadual de Cultura.
1
O presente seminrio
aconteceu em agosto
de 2008, momento ao
qual imediatamente se
seguiu a abertura da
enorme crise financeira
internacional, que
avassalou os mercados
e as atividades
econmicas, de modo
geral.
Logo que o atual Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da

Silva, foi eleito, ele comeou a apregoar o espetculo do crescimento e durante algum tempo isso foi motivo de anedota. O que
se assiste desde 2007 um processo de crescimento econmico
no Brasil, e no s no Brasil. 1 Este momento de crescimento
tambm um momento de crise, entendendo crise como processo de destruio do existente e de criao do novo. A crise
do crescimento, portanto, nos abre a mudana e a transformao como perspectivas ou, esperanosamente, a possibilidade de conquista de melhores condies sociais, culturais,
urbanas e urbansticas.
Assim, vemos, por todo lado, um processo de construo e
de reconstruo extremamente acelerado das cidades, seja pelo
lado fsico, concreto, palpvel, seja pela interface imagtica e
digital. Mas esse processo nem sempre nos traz uma perspectiva
agradvel, do ponto de vista do sentido em que as cidades esto
se transformando hoje, particularmente em termos da cultura.
E para particularizar a abordagem dessa relao cultura-cidade,
vou privilegiar um campo da produo cultural da cidade, minha
rea de trabalho, que a arquitetura e o urbanismo campo nem
sempre, alis, reconhecido como esfera de produo de cultura,
relegado que foi esfera da produo bruta de mercadorias imobilirias e de obras questionveis de infraestrutura.
De incio, importante reincorporar a ideia da cidade como
obra, formulao de Henri Lefebvre, ainda nos anos 60, quando
buscava contrapor, produo, de forma majoritria e hegemnica, da cidade como valor de troca, a cidade como valor de uso. Isso
significa atentar para os processos de produo que esto alm
dos valores puramente mercantis, reduzidos a um equivalente
geral e intercambivel, ou seja, para os processos simblicos, de
sociabilidade, de criao, de urbanidade.
Entender a cidade como obra traz, portanto, como possibilidade, o entendimento dos seus complexos processos de significa-
2 4 a n a f e r n a n d e s
o, parte essencial de sua produo material, ambos respostas s

necessidades da vida coletiva. A produo de objetos na cidade, 2
portanto, estaria duplamente e indissociavelmente vinculada a
duas esferas de inteligibilidade: material e simblica. A cidade
entendida (e produzida) como obra traria ento a possibilidade
de prevalncia da necessidade e da liberdade do uso sobre a circulao e a realizao da mercadoria.
Pode-se interrogar ento como vem se dando a produo de
objetos urbanos, da arquitetura e do urbanismo na cidade contempornea, e mais particularmente em Salvador.
A arquitetura, evidente, tem uma tradio de ser pensada
enquanto objeto cultural na cidade. Grande parte de sua histria
construda nessa perspectiva. No entanto, a crise de crescimento atual parece estar colocando em cheque, em nossa cidade, o
conjunto da produo de objetos, pela reafirmao de mo nica
do mercado e uma pfia ou simplria regulao pblica dessa produo. O que vem gerando, de forma crescente, contnua e cruel,
um processo de despossesso de valor simblico acentuao
acelerada da insignificncia e/ou do exibicionismo e um processo de despossesso de valor tcnico tecnologias utilizadas
de forma conservadora, sem explorao das possibilidades que
elas carregam ao lado de uma produo acelerada de objetos e
de intervenes de dimenses cada vez maiores na cidade.
Ento, o entendimento da cidade, como obra ancorada no valor
de uso, deveria estar calcado em uma capacidade de problematizao da sensibilidade contempornea, em sua complexidade
e multiplicidade, adversidades e abertura criao. No entanto,
nossas cidades hoje esto prenhes de um processo de produo
de objetos que voraz, desigual, contnuo, recorrente.
Em Salvador, a crise da produo contempornea de objetos
urbanos, inclusive a arquitetura e o urbanismo, tem demonstrado, a meu ver, muito mais sua faceta conservadora e oportunista,
do que a abertura a novos processos de (re)criao da vida cole-
2
Para Milton Santos,
o espao pode ser
caracterizado como um
sistema de objetos e um
sistema de aes.
c i d a d e c o n t e m p o r n e a e c u l t u r a : t e r m o s d e u m i m p a s s e ?
25
3
Artigo 347 da Lei
7.400/2008, ou Lei do
Plano Diretor de
Desenvolvimento
Urbano.
tiva. Os programas tm sido repetitivos; as propostas, formais,

enfadonhas; o acesso, restrito; a tcnica, maquiada.
Podem ser apontadas trs ncoras principais desse processo:
a cultura da privatizao, a cultura do desperdcio e a cultura da
ignorncia e do imediatismo.
Em termos de cultura da privatizao, evidente o momento
de crise do espao pblico em que vivemos, onde, recorrentemente, tudo que pblico, tudo que coletivo entendido
como algo menor, como algo desimportante, como algo perigoso, que ameaa e que no responde s nsias de crescimento
econmico, de gerao de empregos e de acmulo e desfrute
de riqueza. Nesse sentido est se produzindo, sem sombra de
dvida, uma anticidade, onde os condomnios fechados tm
cada vez mais espao, tm cada vez mais legitimidade cultural, social, econmica, poltica e jurdica. Particularmente no
campo jurdico, vale ressaltar que, nesse momento, tramita na
Cmara dos Deputados um projeto de lei chamado de Lei de
Responsabilidade Territorial. Pela constituio atual, toda rea
pblica de livre acesso e isso que garante, ou deveria garantir,
que ruas, praas e praias estejam acessveis a todos. Esse Projeto
de Lei bastante polmico pois, ao mesmo tempo em que tenta
garantir que as reas pblicas dos loteamentos (muitos transformados posteriormente em condomnios) fiquem acessveis
a todos, fora dos muros, ele tambm regulamenta a existncia
de reas fechadas ao acesso pblico, situao que, a depender
de sua dimenso, pode gerar transtornos enormes de fluidez
e mobilidade no tecido urbano, alm de legitimar a construo
de cidadelas como soluo urbanstica para a cidade contempornea. Salvador, nesse sentido, infelizmente antecipou-se a
esse projeto de lei, na medida em que foi aprovado, pela atual
gesto municipal, que empreendimentos de at cinco hectares,
independentemente do nmero de unidades que os integrem,
no precisam mais fazer doao de reas pblicas na cidade.3
Essa legitimao aciona vrias esferas e, inclusive, existem propostas vindas de parte do prprio movimento social hoje, de que
os loteamentos fechados passem a compor tambm alternativas
para a habitao de interesse social.
A questo principal que a soma ou a justaposio de espaos
privados no faz uma cidade. Essa uma crise e um drama do
crescimento atual, na medida em que se est abandonando a ideia
mais simples e mais corriqueira de cidade: as relaes de troca,
de convivncia, do encontro do diferente, do coletivo e da possibilidade de solidariedade e de conflitualidade no espao urbano.
Em termos da cultura do desperdcio, j se est acostumado
a que os objetos computador, geladeira, fogo, mquina fotogrfica devam ser trocados a cada trs ou quatro anos. Nada
mais dura muito. Tudo tem que ser recorrentemente trocado,
abandonado, e isso est acontecendo tambm com o espao da
cidade. A produo infindvel de espao novo, caracterstica de
certas formas de crescimento, faz necessariamente sucumbir
reas inteiras da cidade. Quanto mais se constri na vertente
atlntica de expanso de Salvador Iguatemi, Paralela, Orla,
Lauro de Freitas , mais se esvaziam, na mesma medida, outras
reas da cidade. Assim, assistimos repetio e acelerao de processos que j esvaziaram reas centrais, como o Comrcio aqui
em Salvador. Simplesmente porque no h demanda que seja
capaz de dar conta dessa quantidade de novos objetos que vm
sendo construdos na cidade. Portanto, a produo se pauta hoje
por uma populao inexistente, o que, muito em breve, pode
fazer com que os espaos novos que pontuam nossos horizontes
j sejam, eles mesmos, espaos fantasmas na cidade. Isso pode
ser visto em vrias cidades americanas, com a ltima crise, a da
bolha imobiliria, que devastou enormes reas urbanas. Ento,
ao lado de reas cada vez mais privadas, de reas de circulao
extremamente restritas e controladas, ns vamos ter tambm
reas vazias em nossas cidades.
c i d a d e c o n t e m p o r n e a e c u l t u r a : t e r m o s d e u m i m p a s s e ?
27
Por fim, ignorncia e imediatismo, derivados de uma cultura

administrativa e de uma cultura poltica reduzidas a uma dimenso meramente eleitoral, geram, em nome de uma pretensa
governabilidade, um processo de acordos e de decises particularmente no que se refere a grandes investimentos na cidade
que, em grande parte, abdica da complexidade da vida urbana e
de suas vrias instncias de urbanidade. Isso tem gerado um empobrecimento avassalador da cultura tcnica e da produo dos
objetos, o que pode ser visto com muita facilidade nas intervenes que vm sendo feitas sequenciadamente em nossa cidade.
O que so os projetos da Via Expressa, da cobertura de rios, das
barracas de praia, dos novos empreendimentos imobilirios?
Essa constatao pode mesmo englobar as vrias formas
de manifestao da cultura, desde a produo da cermica de
Maragojipinho hoje bastante atordoada pela maneira como
ela passa a ser inserida no mercado turstico at a produo
de edifcios, a produo de espao pblico, a produo de equipamentos coletivos, que passam a ser regidas por uma lgica
corporativa e eleitoreira, onde o papel do pblico em grande
parte se desfaz, desprezando-se as possibilidades de construo
material e simblica de outras formas de vida coletiva.
Os processos de constituio e de amadurecimento da sociedade civil so longos e o papel da crtica fundamental nesse
caminho. As possibilidades de ao so muito maiores e instigantes, e elas so reais, essas possibilidades, naquilo que as
cidades nos trazem enquanto vida coletiva e enquanto criao
coletiva da vida.
A Cidade como F enmeno Cultur al:

apont ament os par a uma aborda g em g eog r f ic a
Angelo Serpa*
A fonte inicial de inspirao para esta breve reflexo

o pensamento do filsofo Henri Lefebvre1 e o desafio
posto o de pensar a cidade como fenmeno cultural.
Esta uma reflexo de algum que trabalha com geografia urbana e com uma abordagem cultural para os
estudos e pesquisas no campo da Geografia.
A ideia de cidade como fenmeno cultural poderia
ser traduzida e sintetizada atravs da ideia de centralidade. Pensar a cidade como centralidade leva tambm a pens-la como a possibilidade de encontro, de
aproximao, de simultaneidade, de reunio, de intercmbio e de relaes. Ento, a cidade como fenmeno
cultural , sobretudo, uma cidade que centraliza as
criaes humanas.
Professor Associado do
Departamento de Geografia da
Universidade Federal da Bahia,
pesquisador do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (cnpq).
1
Ver, por exemplo: lefebvre, H.
O direito cidade. So Paulo:
Moraes, 1991 e lefebvre, H.
A revoluo urbana. 2 reimp.
Belo Horizonte: ufmg, 2004.
2
virilio, P. A bomba
informtica. So Paulo:
Estao Liberdade,
1999.
A palavra-chave para entender a cidade enquanto fenmeno

cultural parece ser, portanto, articulao. Articulao de diferentes contedos e de diferentes ideias de cultura.
preciso, por outro lado, negar categoricamente o carter
ontolgico da cultura. A cultura uma inveno burguesa e,
portanto, trabalhar a cidade como fenmeno cultural implica
partir justamente da possibilidade de manifestao de outras
ideias de cultura na cidade.
necessrio tambm admitir a manifestao e o embate de
diferentes ideias de cultura na cidade. O que h, na verdade, so
mltiplas cidades e mltiplas ideias de cultura. De um lado, uma
cidade que se descola da realidade dos lugares, que se autossegrega em condomnios, grandes shoppings centers, centros
empresariais etc., seus habitantes priorizando o automvel como
meio de transporte, servidos naturalmente por grandes avenidas,
os eixos necessrios deste descolamento mencionado e desta
estratgia de autossegregao.
Ento, aqui a ideia de centralidade vai ganhar novos sentidos
que vo negar a cidade como lugar de articulao e como lugar de
encontro. Estas centralidades so centralidades hierrquicas, articuladas em rede e sob a lgica da produo capitalista, centralidades da produo e do consumo, inclusive do consumo cultural.
Paul Virilio2 diz que nestas centralidades no existe mais
aqui, tudo agora, em decorrncia da compresso do tempo e da acelerao das velocidades. Tudo acontece sem que seja
necessrio partir, ir ao encontro dos seres nossa volta, ir aos
lugares que nos rodeiam. A interao virtual parece superar toda
ao e todo ato concreto.
A questo que se coloca aqui como fazer frente a este descolamento e dar novos sentidos ideia de cidade como fenmeno
cultural, como centralidade cultural. Isso nos leva tambm
ideia de centralidades vividas, que se constituem a partir da
esfera da reproduo da vida e do cotidiano de relaes socio-
3 0 a n g e l o s e r p a
espaciais em cada lugar concreto, especialmente nos bairros

populares das metrpoles.
So necessrios cuidado e ateno para revelar os agentes
que produzem e reproduzem mltiplas ideias de cultura, ideias
estas alternativas ideia hegemnica de cultura, nos lugares
da cidade contempornea, onde parece ainda haver aqui e nem
tudo s agora.
Mesmo com dficits evidentes de infraestrutura, com um
quadro generalizado de pobreza, desemprego, problemas ambientais etc., os bairros populares das metrpoles so centrais
para a diversidade social e cultural no espao metropolitano.
Isso vai acontecer apesar da concentrao dos equipamentos
culturais nos bairros de classe mdia. E Salvador um exemplo
evidente deste fato.
Um estudo realizado na Faculdade de Comunicao da ufba
demonstrou que existem 35 teatros em Salvador, mas apenas um
deles pode ser considerado como localizado em uma rea popular.
Este teatro ficou fechado por dcadas e somente h dois anos foi
reaberto, contribuindo para a instrumentalizao de grupos, aes
etc., no bairro de Plataforma, no Subrbio Ferrovirio de Salvador.
importante observar, no contexto colocado aqui, que no
se trata de modo algum de uma ideia hegemnica de cultura,
mas, ao contrrio, de ideias de cultura alternativas, que vo se
manifestar no dia a dia destas reas.
Se levarmos realmente a srio a ideia de cultura popular, ento
seria necessrio tambm questionar a inadequao dos equipamentos socioculturais em nossa cidade. E aqui evidente que no
se trata apenas da ausncia destes espaos nos bairros populares.
As reas populares de nossa cidade constituem-se em centros
da cultura urbana de Salvador: elas so o corao de diferentes
manifestaes de cultura. Se lembrarmos do Carnaval, percebemos que so tambm estas reas o lugar de nascimento da maioria dos artistas que movimentam a indstria cultural de massa.
a c i d a d e c o m o f e n m e n o c u l t u r a l
31
Por outro lado, muitas manifestaes e grupos culturais permanecem absolutamente invisveis, mantendo-se vivos graas
ao trabalho de associaes de moradores, de organizaes no
governamentais, terreiros de candombl etc. Estas manifestaes da cultura popular acontecem muitas vezes sem nenhum
apoio institucional ou financeiro. Elas representam, a meu ver,
um capital cultural desconhecido, muitas vezes invisvel, do
qual as cidades e seus habitantes poderiam tirar mais proveito
do que ocorre at aqui.
Recentemente, um colunista de poltica do jornal A Tarde
reclamou que ningum liga para o bal do Teatro Castro Alves e
que a Secretaria de Cultura estadual s se interessa pelo BumbaMeu-Boi. Pergunta-se: Qual o problema de se preocupar com o
Bumba-Meu-Boi? Isso parece dar vazo a um preconceito velado,
que , por outro lado, extremamente revelador das dificuldades
que se colocam at aqui para a formulao e a implementao de
polticas culturais que se pretendam descentralizadoras e plurais.
H, portanto, um desafio colocado para a formulao de polticas culturais: o de como instrumentalizar agentes e grupos
populares sem coopt-los e sem necessariamente desejar vend-los para uma cidade turistificada, uma cidade que se vende em
guerra por investimentos com outras etc. E isso algo para ser
discutido e aprofundado pela Universidade, pelos governos e,
sobretudo, pelos cidados de Salvador.
A valorizao destas ideias alternativas de cultura poderia
funcionar, sem sombra de dvida, como uma eficiente estratgia de desconstruo do estigma e do preconceito em relao
a grupos frgeis socioeconomicamente, mas, por outro lado,
ricos e diversos no tocante ao capital cultural que dispem e
reproduzem em seu cotidiano.
3 2 a n g e l o s e r p a
A s cidades e sua s contr adi es

Ubiratan Ca st ro de Arajo*
O fenmeno cultural na cidade contempornea, na

perspectiva de historiador, apenas um instante, um
momento. Volto para o fundador da nossa histria
social, Fernando Braudel1 para mostrar que a primeira
grande contradio na humanidade foi a contradio
cidade x campo. E por qu? Porque se desenvolveu um
modo de convivncia humana em grandes aglomerados, maiores ou menores, nas cidades, em contraposio ao tipo de convivncia de pessoas dispersas em
propriedades, muito mais dadas ao exerccio de uma
liberdade individual. As cidades construram uma
cultura de convvio, uma cultura de comportamentos
padronizados, que a condio das sociedades orga-
*
Diretor Geral da Fundao Pedro
Calmon Centro de Memria e
Arquivo Pblico da Bahia,
historiador e professor da
1
Historiador francs nascido em
Lumville-en-Ornois, um dos mais
importantes representantes da
Escola dos Annales e conhecido pela
introduo de renovaes nos
mtodos historiogrficos
tradicionais.
2
Alemo de origem
judaica, Norbert Elias
um dos representantes
principais da Sociologia
contempornea. A sua
principal obra, e que o
ajudou a tornar-se
conhecido foi
O processo civilizador,
publicada pela primeira
vez em 1939, na Sua.
3
lefebvre, Georges.
O grande medo de 1789:
os camponeses e a
Revoluo Francesa.
Rio de Janeiro: Ed.
Campus, 1979.
3 4
nizadas, segundo Norbert Elias. 2 Temos que engolir o animal e

o emocional que temos dentro de ns, para nos comportarmos
a partir de critrios mais ou menos aceitos, porque somente a
compatibilidade de comportamentos garante a conviviabilidade.
Nas cidades, a gente tem que ser civilizada. Da que o prprio
conceito de civilizao ligado cidade. O que do campo,
rurcola, o rstico, rude. Isso vem do tempo dos romanos e
dos gregos antigos.
A grande questo que esse modo de vida urbana sempre
produziu representaes que marcaram a cidade com algumas
caractersticas que geram muito preconceito, entre os camponeses. Em sociedades predominantemente rurais, a cidade era malvista. Um exemplo eloquente o grande processo da Revoluo
Francesa. A insurreio revolucionria irrompeu no momento
em que o povo se armou para a guerra civil e invadiu os castelos
e prises. Isso se d, exclusivamente por conta de uma conscincia poltica, ou mesmo da insatisfao com os privilgios da
nobreza e do clero, como aparece nos livros? Na grande obra de
Georges Lefebvre, O grande medo, 3 mostra-se claramente que
os camponeses franceses pegaram em armas porque souberam
da notcia de que o povo de Paris, a grande cidade, lugar de gente
degenerada, de maus costumes, derrubou a Bastilha, libertou
todos os bandidos desta priso. Temiam que estes liberados se
espalhassem por todo o interior, saqueando aldeias e propriedades. Assim, o primeiro impulso que desencadeou a revoluo foi
o impulso anticidade. Depois, j que estavam de armas na mo,
fizeram o servio completo. Tomaram os castelos, desapropriaram as terras, fizeram enfim uma revoluo.
Hoje, o modelo de vida em cidade predominante em todo
o mundo, ou seja, as sociedades rurais hoje so raridades. At
a Amaznia vista como uma raridade e contra ela se lanam
veredictos condenatrios, exatamente porque ela no constituiu
um mundo urbano, de grandes conglomerados, em maiores ou
u bir atan cast ro de ar a jo
menores cidades, unificado por uma cultura global que define

os padres de comportamento ditos civilizados.
Na Antiguidade, no prprio conceito de cidade, v-se o corte
fundamental, no interior das prprias cidades. Entre os gregos
havia uma grande diferena entre a polis e a demos. Os romanos
estabeleciam a diferena entre a civitas e a urbis. Quando retomamos a experincia histrica da Antiguidade, percebemos que os
grupos que dominavam o espao das cidades reservavam para si a
polis e a civitas, que exatamente a esfera de tomada de decises
sobre o conjunto do espao urbano, em detrimento dos outros
grupos dominados, que eram apenas parte da demos, e moravam
na urbis. Da demos, emergiu a democracia que foi a luta do povo,
que morava dentro das cidades gregas, e que no tinha lugar na
gora, que no dava pitaco e que eram, digamos assim, prisioneiros da elite, para integrar a polis. Em Roma a mesma coisa,
a civitas do senado. A civitas de quem participa do poder da
Repblica, das grandes famlias, das crias e das assembleias.
O povo a urbis. Urbis, s conta como local. O entendimento
mais firme de que a urbis, no s um espao fsico, mas tambm o conjunto das pessoas, consideradas como coisas, como
escravos. como a cidade de Salvador, no tempo da escravido,
os senhores, que participavam da Cmara de Vereadores, eram
os homens bons, que olhavam para o grande povo que morava
na cidade, no como gente, mas como as coisas, como animais,
que estavam dentro do territrio e que lhes pertenciam.
Esse um corte, uma linha de tenso permanente na histria
da vida urbana. O capitalismo e a revoluo industrial superaram
esta tenso? Na verdade, ele a sofisticou. Ao produzir grandes
metrpoles, ao aprisionar grandes contingentes de pessoas nas
cidades, como exrcito industrial de reserva, terminou definindo
o prprio conceito de classe operria. A rigor, o conceito de classe,
praticado por Lnin, significa o conjunto de pessoas, a multido
aprisionada no espao urbano disposio do capital. O capital
a s c i d a d e s e s u a s c o n t r a d i e s 3 5
4
Socilogo francs,
considerado um dos
fundadores da
sociologia do
quotidiano e conhecido
por suas anlises sobre
a ps-modernidade,
o imaginrio e,
sobretudo, pela
popularizao do
conceito de tribo
urbana. Construiu uma
obra em torno da
questo da ligao
social comunitria e a
prevalncia do
imaginrio nas
sociedades psmodernas.
3 6
teve que produzir espaos, prises, comportamentos padronizados, bem como aparatos simblicos de poder, como as grandes
obras monumentais, para manter essa multido sob controle.
Essa a grande cidade tal como a conhecemos. Ora, qual a
posio dessa demos aprisionada dentro de uma urbis controlada
pela polis capitalista? Como um dos mecanismos de controle, o
capitalismo criou toda uma esperana de democracia. Mas que
democracia esta? Para que essa demos entrasse na polis e tomasse decises, era necessrio domesticar as classes subalternas,
de fato civiliz-las, torn-las cidads. Elas tinham que mudar
de lngua, mudar de identidade, que se comportar imagem e
semelhana dos homens bons, para serem parlamentares. Esse
ideal de que todos ns seramos parlamentares e governantes
foi alimentado pelos partidos polticos. A dinmica explodiu
quando o capital, em uma etapa ps-fordista, no precisa mais da
grande massa disponvel nas cidades. A reproduo da acumulao capitalista no est mais se dando dentro das cidades. Ele se
d dentro da cidade, fora da cidade, por cima da cidade, em unidades menores, em unidades de alta tecnologia, que absorve mo
de obra cada vez mais seletiva e qualificada. O povo voltou a ser
demos, sucata, voltou a ser aquilo que dispensvel, que o sistema capitalista apenas tem que gerir. Esta a tendncia que vem
do ps-fordismo, que se chama tambm de ps-modernidade.
Nos ltimos vinte anos, emerge um sentimento e um conjunto de atitudes coletivas em que as grandes massas perceberam
que no tm mais chances reais de entrar na polis. Hoje, a falncia
moral e poltica da democracia urbana ocorre no mundo inteiro.
Em Salvador, uma cidade com tanta tradio de luta democrtica, de luta contra o racismo, a grande massa aos poucos
afasta-se da prtica poltica, perde o gosto! Este fenmeno foi
denominado pelo socilogo Michel Maffesoli, 4 tribalizao do
mundo e transfigurao da poltica. Nele ocorre a secessio plebis,
em latim, a secesso da plebe, ou melhor, a plebe virou as costas
para a poltica. como na greve romana. Se o povo no sente

mais a possibilidade de ser includo, ele vai embora. A secessio
plebis, no Brasil, eloquente, nos casos do Rio de Janeiro e de
Salvador. S assim podemos entender o empobrecimento, o
aviltamento da poltica nestas cidades, que antes sediavam os
principais movimentos polticos do Pas e que, de repente, viram a sua poltica ser ocupada pelos tipos mais vulgares, como
chaguismo, carlismo etc...
Em Salvador, nunca tnhamos convivido com prefeitos to
ruins. Eles tm sido fracos, incapazes de falar, incapazes de pensar cidade. Autossustentabilidade, incluso social passam a ser
alguns dos chaves, largamente utilizados pelos marqueteiros
nas campanhas eleitorais, sem nenhuma eficcia poltica. Isso
o povo percebe. O que se v em tempos de eleies o pequeno
interesse da populao em se mobilizar. O povo vota para presidente, porque est em jogo a Bolsa-famlia e o salrio mnimo.
Para eleger prefeito, vota em qualquer um que vier a, em quem
der mais. Elegem vereadores tambm chinfrins, que negociam
blocos, telhas, pequenos favores, e esto pouco se incomodando
com o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano.
Nesse quadro qual hoje o dilema? A ausncia do povo da
poltica ou da luta pelo poder na cidade criou um grande vazio de
poder que hoje est sendo ocupado, em Salvador, e j foi ocupado
no Rio de Janeiro, pelo crime organizado. Assistimos hoje, na
Bahia, grande tenso de massacres que parte da luta do crime
organizado para se territorializar, para conquistar, manobrar e
dirigir espaos urbanos em que vivem pessoas que no tm nexos
polticos e muito menos tm meios de defesa. Hoje, o grande
esforo de tentar recuperar esses espaos.
Aqui na Bahia, ns vivemos um momento chave. importante que se diga para todo mundo que este o momento que uma
grande cidade, a terceira do Pas, com a conexo internacional
bastante fcil, pelo turismo, em que o crime est tentando se
a s c i d a d e s e s u a s c o n t r a d i e s 3 7
territorializar. Os massacres so intimidao da populao local,

de reas populares indefesas, Mussurunga, Garcia, Engenho
Velho da Federao, Paripe, Bairro da Paz. O que eles querem
exatamente governar esses espaos.
Qual o grande desafio para ns? Como fazer com que esse
povo, que virou as costas para a poltica, volte a se integrar a
uma nova poltica, que no seja a do aprisionamento de grandes
massas sob o controle do capital ou de outras formas de controle
massivo? Que a gente construa caminhos culturais que respeitem a diversidade dessa populao e que passem a incorpor-la,
no enquanto grande massa a servio do capital, nem grande
massa unida pela questo de salrio e da condio de classe, mas
enquanto segmentos diferenciados que possam ter oportunidades, tanto de uso de equipamentos como de expresso, formao
e consolidao de identidade.
Hoje, os movimentos sem teto, sem comida, o movimento negro, movimento das mulheres, todos os movimentos so
movidos pelas identidades culturais construdas, pelas solidariedades que decorrem delas. Estas solidariedades somam-se
pauta de interesses materiais que podem uni-los: trabalho, renda
e moradia. Esse um grande desafio para todos ns, da rea de
cultura. A cultura hoje est no centro de um novo padro de luta
de classes. No teremos nunca mais operrios organizados, como
antigamente, em torno somente da cgt, e das grandes centrais
sindicais. Teremos, sim, que constituir redes de movimentos
sociais diferenciados, identificados com caractersticas culturais
especficas que possam, a partir delas, interferir na poltica e
voltar a dirigir a cidade.
3 8
Cidade , Cultur a e Poltic a s P blic a s 1

Mar ia de A ze vedo Brando*
Numa cidade cada vez mais condenada pelo poder

pblico a cumprir o papel de uma usina de mercadorias ditas culturais, paisagsticas e ambientais,
difcil discutir os temas cultura e polticas pblicas,
sem questionar a pretenso de conferir-se ao Estado
seja a Prefeitura, os Governos Estadual e/ou Federal
o poder de exercer sobre Salvador e sua regio uma
poltica cultural e de gesto do espao urbano e dos
recursos territoriais e ambientais, a menos que amplamente discutidos com os diferentes segmentos
sociais e tcnicos da sociedade.
1
Este texto baseia-se no roteiro da
exposio oral da autora.
Sociloga e professora da
Por essa razo, este texto focaliza trs pontos: a relao entre
cidade e meio socioambiental, a importncia da relao entre tecido urbano e violncia e a necessidade de uma ateno vigilante
com relao s polticas pblicas de cultura e gesto territorial
e ambiental.
Cidade e Cultura
2
Conceito criado por E.
Durkheim, usado nas
Cincias Sociais,
indicando o sistema de
ideias, valores e regras
que propiciam as
condies necessrias
vida em sociedade,
desde pequenas
comunidades a grandes
complexos sociais.
3
scrates. O refgio
dos homens. Carta
Capital, S. Paulo, So
Paulo: Ed. Confiana
Ltda., n 576, 16 dez.
2009, p. 84.
4 0
As cidades surgem, na Histria, como locais de encontro e abrigo,

portanto frente avanada do contrato social 2 e territrio estratgico da linguagem e das liturgias da convivncia. E, como em
todo jogo sustentvel, essa liturgia do contrato social exige tanto
vises socialmente partilhadas do mundo e da vida, como uma
esttica da ao, da linguagem, do fazer e da troca das coisas feitas
infraestrutura, edificaes, objetos e desempenhos normalizados artes plsticas e performticas, literatura, cincia e tcnicas.
As cidades atuais, entretanto, vm destruindo sistematicamente essa esttica, ou seja, sua tica, condenando-a a ceder
lugar pura competio e truculncia. O urbano contemporneo tornou-se um espao selvagem, e o trgico que hoje tudo
urbano. As redes de informao, de marketing comercial e
poltico, de circulao e consumo de bens e servios interferem
sobre a vida de cada um e de todos ns, alm dos limites fsicos
das cidades, com a mesma potncia e virulncia com que operam
nos espaos de produo e consumo especificamente urbanos.
Vende-se tudo, ao custo da renncia da convivncia atenta, do
dilogo e da lucidez.
As Cidades como Espaos de Barbrie
Em O refgio dos homens, artigo publicado em Carta Capital,3

Scrates o atleta, hoje mdico e ensasta, assinala nossa necessidade de paz, silncio, bem-estar e proteo para reposio
mar ia de a zev edo br ando
das foras que nos escapam na guerrilha da vida, condies que

um dia conhecemos no tero materno. E cita o poeta Ferreira
Gullar, sobre a vida hoje:
A mentida, a ferida, a consentida; vida j ganha, j perdida e ganha outra
vez [...]; o sfrego pulsar entre constelaes e embrulhos, entre engulhos.
Alguns viajam, vo a Nova York, a Santiago do Chile [...]; todos te buscam,
facho de vida, escuro e claro, que mais que gua na grama, que o banho
de mar, que o beijo na boca, mais que a paixo na cama; todos te buscam
e s alguns te acham. Alguns te acham e te perdem. Outros te acham e
no te reconhecem e h os que se perdem por te achar.
E Scrates avana:
Vida que a vida moderna insiste em querer estigmatizar, como se apenas
uma forma, uma s postura, uma nica situao, uma forma de realidade
nos fosse concedida. Vida que a cada um de ns se apresenta como um
gigantesco entulho a que devemos dar bom encaminhamento, para que
no sejamos engolidos, perfumados, escolhidos por ele para, quem sabe,
dele fazermos parte.
E mais uma vez cita F. Gullar em A vida bate:

[...] estamos na cidade sob as nuvens e entre as guas azuis. Vista do alto
ela febril e imaginria, se entrega inteira como se estivesse pronta. Vista
do alto, com seus prdios, ruas e avenidas, a cidade o refgio do homem,
pertence a todos e a ningum. Mas vista de perto revela o seu trbido
presente, sua camadura de pnico; as pessoas que vo e vm, que entram
e saem, que passam sem rir, sem falar, entre apitos e gases. Ah, o escuro
sangue humano movido a juros! So pessoas que passam sem falar entre
vozes e runas. s quem? [...] Onde escondestes a vida que em teu olhar se
apaga e mal se acende?
c i d a d e , c u l t u r a e p o l t i c a s p b l i c a s
41
essa capacidade do mundo contemporneo de produzir as

cidades como espaos de barbrie que exige a discusso crtica do conceito e das prticas de poltica cultural e ambiental e
sobre a centralidade da violncia como contingncia social de
territrios cruis.
Contra uma ao manipuladora, seja a servio de empresas,
partidos ou carreiras polticas individuais, mas pelo contrrio, a
favor de uma poltica comprometida com viabilizar, sem controle
autoritrio, oportunidades de expresso cultural e social, vale
tomar o caso da prpria Salvador, para apontar a prtica aberta
do dirigismo estatal, na estridente valorizao do que se informa
como o melhor para vender a Bahia.
Tu r i s t i z a o e A t r o p e l o
Sob a justificativa de criao de oportunidades de trabalho e

renda, o discurso oficial e os incentivos ao turismo atravs da valorizao da cultura e da paisagem levaram turistizao de
tudo, das prticas religiosas manipulao do ambiente natural.
A mstica comercial da praia trouxe a consagrao exclusiva do
coqueiro como nica espcie vegetal a marcar o litoral atlntico
e produo de dunas de argila, ou talvez mesmo de entulho,
em lugares onde elas nunca teriam existido, embora elas existam,
sim, e de areia, feitas pelo vento, a quatro, cinco quilmetros da
beira-mar, a contemplar, de longe, os cordes arenosos, filhos
do movimento das mars.
So esses cordes, hoje em grande parte destrudos, que o
poder chama de dunas e violenta com a fabricao ou ampliao
artificial com elevaes sem vida, feitas com a terra removida
das encostas recortadas da topografia natural do stio urbano,
e como aterro de entulhos. Ser isso o fruto de alguma falta de
informao em histria e botnica, ou puro atropelo autoritrio
do direito da Cidade a sua verdade histrica e geogrfica?
4 2
Exemplos como esses demonstram porque poltica cultural

e intervenes sobre espaos e territrios vividos no se podem
fazer sem ateno dimenso histrica e poltica dos mesmos 4
e sem garantir-se que as aes governamentais resultem da discusso pblica de cada projeto, somente e quando visando apoiar
e induzir oportunidades de expresso cultural livre e diversa.
4
Ver: santos, Milton.
A natureza do espao;
Tcnica e tempo, razo
e emoo. So Paulo:
Hucitec, 1996.
Carnaval-Negcio e Felicidade de Exportao
No haja iluso: a multido que pula no Carnaval da Bahia um

trabalhador no pago, servindo na arena do seu cho usurpado,
para a festa-mercadoria de interesse das empresas do negcioCarnaval, ocupantes das caladas pblicas, fechadas ao povo, para
uso de suas freguesias locais e de longe. A situao desse folio-povo sugere a da multido que vomita do poema de Frederico
Garcia Lorca,5 sobre os que partem do extremo de Manhattan,
em New York, para contemplar de perto a Esttua da Liberdade.
Ao mesmo tempo, por aqui, novos produtos estaro sendo
trabalhados, como uma contribuio certamente apreciada por
mais e melhor vender a Bahia, com sua principal mercadoria
a felicidade, um servio por conta dos prprios compradores.
Ao mesmo tempo, a garantia dos direitos do cidado nem sempre faz-se um dever do Poder Pblico, no opaco cotidiano da
subcidadania.
Mais significativo do que tudo isso, entretanto, o fato de
que esse mesmo povo proibido vem, cada vez mais, rua com
um crescente nmero de blocos e outras apresentaes de seus
bairros. E a questo que se impe aqui saber-se se sero respeitadas sua esttica e suas mensagens.
5
garcia lorca,
Frederico. Paisagem da
multido que vomita. In:
Poeta em New York,
Vol. viii, 1929. Reedio:
Ed. Letras
Contemporneas.
Florianpolis, 2003.
Espaos de Viver e Violncia
H uma relao ntima entre a natureza dos espaos onde se vive
43
6
A-nomia: ausncia de
normas; situao em
que um grupo,
categoria social ou
comunidades inteiras
comportam-se sem
referncia e ateno a
valores e regras
socialmente
participados.
7
scrates, op. cit, p. 84.
e a violncia. Mesmo pequenos animais, quando em espaos

exguos, so conduzidos a um processo de agresso recproca e
outros sintomas de anomia. 6
Imagine-se grupos humanos vivendo em situaes de tremendo congestionamento, sob uma difcil possibilidade de di
logo, conforme assinalado no texto citado de Scrates? Qual o
custo da no transparncia de bairros onde as pessoas no tm
o controle sequer do seu espao imediato?
As cidades opacas negam ao cidado e sociedade como um
todo, a oportunidade de criarem-se as condies para a formao
das relaes saudveis de vizinhana, base significativa de suporte do contrato social. Quando no se consegue ser vizinho e no
se pode ver por onde brincam as crianas, que garantias haver
contra a violncia? Qual aparato policial poder garantir a paz,
o silncio e a proteo para reposio das foras que escapam na
guerrilha da vida, conforme cobrados acima? 7
A s Vias-Esgoto dos Bair ros da Pobreza
No discurso oficial, a Cidade do Salvador orgulha-se das viasesgoto que substituem os sistemas de infraestrutura e os caminhos de andar do urbanismo desumano destinado aos bairros
da pobreza. As escadas drenantes no unem, mas desencorajam
qualquer forma de convivncia entre vizinhos e privam qualquer
me da capacidade de saber onde estaro seus filhos, muitas vezes nos esgotos que lhes sobram como espaos de brincar.
O importante nisso tudo a total insensibilidade dos rgos
pblicos, mas certamente e muito da parte da prpria sociedade, quanto aos recursos e potenciais do ambiente natural
e de reas capazes de atender aos requisitos de sobrevivncia,
comunicao, lucidez e cooperao entre as pessoas.
A verdade que essa relao entre poder e sociedade, que denuncia o prprio vnculo entre cultura e lucidez, enfraquece a
4 4
capacidade de trazer-se discusso o presente, com a liberdade

de pensar-se projetos de futuro. O que pouco pensado e muito
tolerado pela prpria sociedade a estratificao social dos
temas de debate, estratificao condicionada s normas sociais
de um passado que ainda insiste em ser presente, dividindo o
conhecimento e a comunicao entre as diferentes camadas da
populao e que ainda hoje refletem e redefinem, sem eliminar, o apartheid cultural que nos restou de uma Independncia
envergonhada e tmida frente a questes culturais e de uma
Abolio inconclusa.
Que escolas e que mdia abrem de fato ao grande pblico
temas restritos aos gabinetes e escritrios fechados, como o
caso de uma verdadeira poltica de desenvolvimento urbano, da
questo nunca resolvida da reforma agrria e da anlise crtica e
inovadora do sistema educacional, anlise que no pode continuar restrita estatstica das vagas, mas pelo contrrio, insistir
em avaliar o contedo do que efetivamente se ensina e permite
aos alunos aprender?
O que interessa no valorizar ou no, encenar ou no, o Bumba
Meu Boi ou o Samba de Roda, mas incorporar a eles e a outras manifestaes populares o melhor instrumental e conhecimento
tcnico existentes, a melhor qualificao possvel dos seus atores,
conduzindo-os a tornarem-se efetivos produtores culturais de
elite. isso que poder fazer o Brasil crescer como personalidade
cultural, ao contrrio da exibio de ritos religiosos e festas-mercadoria, das miniaturas-souvenir e dos mitos estreis da
autodesignada cultura que se impe dentro de casa, no empenho
de reproduzir-se como mercadoria.
Ser possvel, alm do estmulo liberdade de criao, pensar-se em medidas que efetivamente incentivem a discusso do que
importa sobre a vida, o desenvolvimento de competncias reais
e a multiplicao de iniciativas prticas diversas?
45
Isso significa viabilizar aos diferentes segmentos da populao a possibilidade de propor e participar de debates pblicos
honestos sobre temas cruciais, de que a populao em geral vem
sendo privada por todos os cinco sculos de Brasil, e abrir a discusso tanto de questes de vanguarda em cincia, em polticas
pblicas econmica, urbana, agrria, internacional, energtica
e outras , quanto de projetos hoje frequentemente negociados
a portas fechadas.
4 6
ii
Cidade e Patrimnio Cultural
Apr esent a o
Antonio Albino Canelas R ubim*
Boa noite a todas e a todos. Esta a segunda mesa

deste iv Ciclo de Debates sobre Polticas Culturais
Polticas Culturais para Cidades, na qual vamos
discutir especificamente a relao entre Cidade e
Patrimnio Cultural. Acredito que a relao entre cidade e patrimnio est absolutamente colocada em
cena, no s em termos mundiais, mas tambm por
um conjunto de acontecimentos que vm ocorrendo
em Salvador. Infelizmente esse tema foi inscrito na
agenda pblica de forma no muita alvissareira, por
que ns temos tido nos ltimos anos, nos ltimos
poca, Presidente do Conselho

Estadual de Cultura. Atualmente,
Conselheiro desta instituio,
professor titular da Universidade
Federal da Bahia (ufba) e Diretor
do Instituto de Humanidades, Artes
e Cincias Professor Milton Santos
da ufba.
1
Respectivamente,
gegrafo e educadora.
5 0
meses e nos ltimos dias, um conjunto de atentados, diramos,

ao nosso patrimnio, ao patrimnio da cidade de Salvador. Eles
tm assumido variadas formas. Nosso desejo era que o tema do
patrimnio no estivesse to em cena por esses motivos. Ns
gostaramos que ele estivesse na agenda pblica por motes muito
melhores. Por exemplo: que nossa cidade tivesse desenvolvido,
seja no plano da legislao, seja no plano das prticas sociais ou
da educao patrimonial, uma srie de comportamentos que
fossem, na verdade, motivos para estarmos aqui comemorando
determinadas atitudes positivas em relao ao patrimnio, seja
patrimnio material ou patrimnio imaterial. Infelizmente o
tema est colocado, como eu disse, na cena poltica, talvez da pior
maneira possvel. Mas vamos tentar discutir o tema, no restringindo essa discusso a Salvador, mas ampliando, fazendo uma
discusso mais ampla sobre a relao entre patrimnio e cidades.
Muitas pessoas estiveram aqui ontem. Ns estamos fazendo
um seminrio que tem uma grande quantidade de pessoas na
mesa. Assim, nossa proposta que cada uma fale em torno de
dez minutos para que a gente tenha depois um debate. A ideia de
ter uma maior quantidade de convidados na mesa permitir, na
verdade, um conjunto diferenciado de olhares. E tambm, claro,
como na mesa de ontem, intervenes altamente qualificadas
para discutir o tema do patrimnio. Ns tivemos um desafio
nessa mesa. No convidar somente arquitetos, j que o tema do
patrimnio sempre solicita muitos arquitetos. Ns conseguimos
isso. Temos o Clmaco Dias e a Valdina Pinto, 1 que no so arquitetos. Mas temos tambm muitos arquitetos. No se trata de
excluir, mas de diversificar e tornar o debate sempre mais plural.
antonio albino canelas rubim
C arnav al , cultur a ur bana

e poltic a s cultur ais em S alv ador
Clmaco Dias*
Gostaria de agradecer ao convite para participar de

uma reunio to importante. Eu digo importante,
porque h uma disposio do Estado em discutir polticas culturais e essa disposio uma coisa relativamente nova, sobretudo entre a gente.
Eu queria chamar a ateno, e agradeo ao Albino
Rubim por ter chamado a minha ateno, de que a
discusso que fao de patrimnio muito ampla,
muito mais dentro do patrimnio imaterial do que
do patrimnio material, se bem que no concebo um
sem o outro, porque me baseio no pressuposto de
Professor do Departamento de
Geografia da Universidade Federal
da Bahia.
Milton Santos de que a forma e o contedo no se separam.

Forma, funo e processo so inseparveis num prdio. Uma
rua sem o sentido social no existe, no tem sentido. Essa uma
questo fundamental.
Passo a discutir uma questo rapidamente, porque so dez minutos. Eu digo que tudo que voc fala em cinco horas, pode falar
em cinco minutos. Tudo. Ento, vou discutir algumas questes
acerca de cultura de massa e cultura popular como patrimnios,
a cultura popular como patrimnio e a cultura de massa como
algo que busca retirar e podar esse patrimnio e o exemplo claro
que eu discuto, a partir de trabalhos que realizei, principalmente
acerca do Carnaval de Salvador.
O Carnaval de Salvador hoje um exemplo bom para qualquer
cidade do Brasil, porque uma manifestao popular genuna,
autntica, mas essa manifestao vem sendo hegemonizada pela
cultura de massa. Um grupo dessa cultura de massa apreende,
engessa essa cultura popular de vrias formas e esse grupo um
grupo cada dia mais reduzido e que leva o carnaval de Salvador
a um engessamento, e por que o engessamento? Porque h
uma manifestao clara das entidades populares no espao do
Carnaval, mas elas no tm visibilidade. O candombl est l,
esta l o samba de roda, esto l todas essas manifestaes, mas
so manifestaes sem visibilidade. A visibilidade dada por
um grupo que domina, e o que mais grave, bem mais grave,
que esse um grupo que tem popularidade. A, parece que
cultura popular. No, esse grupo popular dentro de uma
apreenso da cultura de massa. Ento, o poder poltico no tem
o empoderamento suficiente para mexer com esse grupo, no
tem condies polticas, porque mexer com esse grupo mexer
com voto, mexer com a prpria poltica. Essa uma questo,
para mim, absolutamente clara.
A cultura popular, a despeito disso, segundo Milton Santos,
est ganhando a parada da cultura de massa. Ele diz isso numa
5 2 c l m a c o d i a s
entrevista com essa expresso: ganhando a parada. O professor Milton Santos, todo formal, falando ganhando a parada
para a cultura de massa, em que nvel? Em que perspectiva?
Em que dimenso? Existe a metrpole, e ela produtora de um
volume de cultura popular to imenso que, por mais poderosa
que seja a cultura de massa, ela no consegue apreend-la, nem
capturar essa cultura popular. No porque a cultura popular
boa nem porque a cultura popular m, porque a cultura
de massa no consegue capturar toda quantidade e diversidade
dessa cultura popular.
Ento, nessa perspectiva que eu creio que as polticas de
preservao desses patrimnios da cidade sero polticas sempre
relativas... No digo fceis, porque no tem nada fcil, so polticas relativas, os caminhos no so relativamente fceis. Onde se
localizam essas pessoas durante o carnaval, de que perspectiva
elas falam? Dou um exemplo claro. O camarote do ex-ministro
da cultura que discursa em prol da preservao do patrimnio
imaterial, por que ele est na Barra? Alis, por que tem camarote
de ministro? uma outra pergunta. Camarote de ministro no
deveria existir, em minha opinio. Mas, j que existe, ento por
que ele se localiza na Barra?
Ento, h uma questo fundamental tambm envolvendo
essa captura dos setores populares, que as polticas culturais
viriam minorar essa questo, o que isto? a questo da prpria
poltica cultural funcionando como um fator de fiscalizao
desse chamado patrimnio imaterial, de que forma? ter mecanismos que permitam que hoje grupos culturais expressivos,
de manifestao cultural expressiva, no sejam capturados, ou
por polticas de Estado de cooptao, ou capturados pelo poder
econmico. Digo isso a voltando para o carnaval de Salvador.
Boa parte de donos de blocos pequenos sobrevive s custas dessas
polticas culturais de carnaval. Um dinheirinho aqui, outro ali,
uma coisinha aqui, outra ali. E, enquanto expresses verdadei-
c a r n a v a l , c u l t u r a u r b a n a e p o l t i c a s c u l t u r a i s e m s a l v a d o r
53
ramente culturais, quando eu estou falando verdadeiramente

culturais so expresses que esto coladas no cotidiano de uma
comunidade, de um bairro, de uma cidade, essas mesmas expresses passam ao largo dessas polticas culturais. Ento, esse
patrimnio acaba negligenciado. Quer ver um patrimnio que
estamos vendo se esvair: estamos perdendo numa velocidade
imensa, por conta disso, as nossas chamadas festas de largo, por
qu? Porque a cultura de massa no se interessou pela festa de
largo e quando se interessou o modelo dela no se adequava e,
hoje, a festa de largo desapareceu, ou minguou, no nosso cenrio.
Ento, so formas de polticas que eu acho que podem ser
concebidas como antdoto, mas que antdoto teramos para isso?
Eu aqui falo da cultura popular, no estou falando da cultura
da classe mdia, que a cultura da classe mdia tem muita gente
cuidando dela. Se bem que a classe mdia tem um papel importante nessa chamada preservao da cultura popular em Salvador.
Eu acho que estamos passando por um momento grave nas
metrpoles brasileiras, pois a cultura popular tem uma produo
de rua. E no Brasil a gente acaba com a rua, a cada dia, e aqui tem
muito arquiteto que discute isso, quase todo dia, a rua como ponto
de encontro, a rua como ponto de efervescncia. Ento, Salvador
passa por um momento de violncia de gangues, violncia que
uma disputa pelo centro, mas isso outra discusso. Essa disputa
das gangues pelo centro da cidade, sendo o centro uma faixa litornea e paralela, que restringe, de certa forma, a possibilidade da
rua, a possibilidade do encontro, a possibilidade desse cotidiano.
E se a segurana passa a ser uma questo crucial, ns ficamos cada
dia mais vulnerveis a essa chamada cultura de massa no carnaval,
essa cultura de apropriao, essa cultura da corda, do camarote
e do baile privado. A cultura que fez um modelo de carnaval que
agora est em crise e no acha soluo para este modelo.
Em linhas gerais, eu diria que ns estamos atualmente em um
momento de crise nas cidades, principalmente quando se fala
5 4 c l m a c o d i a s
das metrpoles e de preservao, desse chamado patrimnio

cultural, principalmente da maioria da populao pobre dessa cidade, por conta de violncias, por conta de um modelo de
apropriao, por conta de um sistema de modo de vida que vem
eliminando a cada dia essas grandes manifestaes culturais
das cidades. Embora entenda, como disse anteriormente, que
essa produo ainda muito densa e variada e que possvel
estabelecer polticas pblicas que no sejam de cooptao ou
engessamento dos mltiplos patrimnios imateriais existentes
na nossa cidade.
c a r n a v a l , c u l t u r a u r b a n a e p o l t i c a s c u l t u r a i s e m s a l v a d o r
55
P atrimnio Cultur al:

quest es par a um debate
Eugnio Lins*
Gostaria, inicialmente, de agradecer ao convite e dizer

que um prazer estar aqui participando dessa discusso, principalmente por que uma discusso que
envolve no somente Salvador, j que o ttulo da mesa
Cidade e Patrimnio Cultural. Mas retomando
um pouco Salvador, as pessoas esto falando muito
da destruio, tanto do patrimnio material como
do patrimnio imaterial. Eu considero que a maior
destruio que est sendo cometida em Salvador
com relao a sua geografia, com relao a seu stio. E o
stio, a gente sabe que um elemento importantssimo
Arquiteto, doutor em Histria da

Arte, mestre em Arquitetura e
Urbanismo. Professor e Pr-Reitor
de Extenso da Universidade
Federal da Bahia.
na definio da cultura de uma cidade e consequentemente do

espao construdo. Ento, daqui a pouco, no saberemos mais se
Salvador tem morros e vales, se teve rios, se teve enseadas, por
que est tudo ficando com uma nica cara, desaparecem todos
os elementos geogrficos da cidade. Para mim, no momento
atual, esse o maior, ou um dos maiores atentados cometidos
contra esta cidade.
Eu gostaria, porm, de discorrer, nesses dez minutos, sobre
dois temas que tm me incomodado muito, recentemente, e que
dizem respeito histria do patrimnio no Brasil, e so bastante
relativos: a questo da identidade nacional e sua construo, e a
questo do carter de excepcionalidade do bem cultural.
sabido que a grande poltica de preservao do patrimnio
cultural, principalmente do patrimnio urbano, forjada nos
anos 30, perodo da ditadura de Vargas, quando o Estado Novo
constri o que chamamos hoje a Nao Brasileira ou o Estado
Brasileiro, e parte para a elaborao tambm do que seria uma
identidade nacional, que deveria reunir toda a sociedade brasileira dentro de um nico olhar. A questo das identidades nacionais
surge na Europa no sculo xix e, no Brasil, ganha fora na dcada
de 30. O problema da Identidade Nacional que, para sua
construo, geralmente se eliminam outras identidades, todas
aquelas outras que incomodam ou que so pontos de conflito,
no mbito desse projeto unificador de identidade. Com nfase na
construo da identidade nacional, foram construdas inmeras
legislaes de proteo do patrimnio, e dessa maneira que so
forjadas as instituies responsveis pela proteo do patrimnio cultural nacional de diversos pases, inclusive o Brasil. Essa
mentalidade est presente at hoje e perpassa muitas das aes
ainda hoje vigentes. Nos Conselhos de Cultura Estaduais, no
Conselho de Patrimnio Nacional, ainda perdura essa questo
da Identidade Nacional e do carter de excepcionalidade dos
bens culturais.
5 8 e u g n i o l i n s
Nesse processo, consolidado nos anos 30, tudo aquilo que no

estava dentro de um princpio nico foi eliminado, foi jogado
de escanteio. Assim, ao longo de praticamente 70 anos de aes
voltadas para a preservao dos bens culturais, apenas mais recentemente de maneira efetiva observa-se que outros elementos culturais de determinados segmentos da sociedade brasileira esto
sendo efetivamente incorporados. Nesse processo de construo
da identidade nacional eliminou-se temas da cultura afrodescendente, da cultura indgena, porque o que se tentou forjar era
uma identidade brasileira que se espelhava principalmente nos
segmentos da sociedade que sempre detiveram o poder religioso,
econmico e poltico. Dentro dessa perspectiva que se elegem
os bens culturais produzidos no Estado de Minas Gerais, do sculo xviii, como os mais representativos da identidade nacional,
pois passam a ser considerados os genuinamente brasileiros. Este
conceito de brasilidade foi desastroso para o Pas, principalmente
em relao ao patrimnio urbano das cidades, pois praticamente
s os ncleos urbanos mineiros, frutos do ciclo da minerao do
ouro e do diamante foram merecedores, recebendo o ttulo de
Patrimnio Nacional, e consequentemente legislao prpria para
sua proteo at as dcadas de 60 e 70. Apenas a partir dos anos
70, quando o conceito de patrimnio comea a ser ampliado que
as cidades do Nordeste, e outras cidades brasileiras, passam a ser
protegidas, a ter o seu patrimnio arquitetnico, urbanstico e
paisagstico protegido; por exemplo, Salvador s passa a ter reas
urbanas protegidas a nvel nacional nos anos 60. Muitas edificaes, reas urbanas e rurais de interesse histrico e cultural foram
perdidas nesse processo, por no serem consideradas como parte
da Identidade Nacional, em razo de no possurem o carter de
excepcionalidade do ponto de vista artstico-histrico-cultural.
De certa forma, esta foi uma poltica que contribuiu para o desaparecimento ou mutilao de inmeros ncleos urbanos, inmeros
espaos pblicos e diversas paisagens...
p a t r i m n i o c u l t u r a l : q u e s t e s p a r a u m d e b a t e 5 9
Ento, chamo a ateno para o fato de que, num certo sentido,

essa poltica ainda permanece. A poltica do iphan ainda recai no
carter, por exemplo, da identidade nacional e recai no carter da
excepcionalidade. E como a poltica do iphan uma poltica que
influencia os estados e os municpios, vemos essa poltica proliferando e permanecendo. Claro que hoje j vemos ecos e j vemos
aes que se contrapem a isso, embora esta poltica perdure, na
minha opinio, principalmente porque o conselho do iphan
ainda age muito dentro dessa tica, bem como os conselhos de
alguns organismos ligados a patrimnios estaduais e municipais.
necessria tambm uma reviso profunda da legislao, que
possa, realmente, abarcar todas as formas de manifestaes culturais do Brasil, todas as identidades, porque ns no somos
homogneos, pelo contrrio, somos extremamente heterogneos. Nossa histria feita, muitas vezes, de conflitos e esses
conflitos tm que vir tona, tm que ficar expostos, precisam
ser reconhecidos porque fazem parte do nosso crescimento, da
nossa formao como nao. Considero que o momento de revisar uma srie de legislaes, uma srie de conceitos, uma srie
de preconceitos, para que realmente muitas das cidades possam
ser incorporadas e possam ser visualizadas como patrimnios
culturais. Uma cidade do serto do Cear pode ser patrimnio nacional tanto como uma cidade como Ouro Preto. No h porque
no ser, tanto na sua forma de manifestao do espao pblico e
arquitetnico como na questo do patrimnio imaterial que ficou
tambm muitos anos esquecido e agora comea a ser resgatado.
Nesse sentido, minha interveno muito mais uma provocao porque, como atuei em rgos de preservao, estas
questes hoje me inquietam muito e considero necessrio que
se faa uma reviso profunda nas legislaes de proteo e nas
instncias de poder, principalmente na constituio dos conselhos, instncia que exerce papel fundamental, no que deve ou
no deve ser protegido.
6 0 e u g n i o l i n s
A e xperincia do ipac na pr eser v a o

do patrimnio cultur al na B ahia
Frederico Mendona*
Agradeo a oportunidade que o Conselho Estadual

de Cultura criou, particularmente a Albino Rubim,
ao juntar esse conjunto de inteligncias e de sensibilidades, para que se discuta o tema de cultura e cidade,
porque, de fato, as cidades tornam-se o grande local, a
grande construo cultural deste sculo que se inicia,
o sculo xxi. Estamos cada vez mais concentrados
nessas mudanas urbanas e num contexto.
Arquiteto, Diretor Geral do

Instituto do Patrimnio Artstico
Cultural da Bahia (ipac).
Quero dar continuidade ao que o Eugnio Lins falou, mas

destacando um tema com o qual temos nos defrontado desde que
cheguei ao ipac, no comeo do ano passado: o que patrimnio,
nas diversas cidades que ns estamos percorrendo, neste pas
chamado Bahia? Temos observado que vrias cidades de porte
mdio tm sentido um fluxo econmico mais dinmico e uma
presso imobiliria, ambos acompanhados, em alguns casos,
pela demanda para que o rgo de Patrimnio do Estado v em
socorro dessas prefeituras; em outros casos, as prefeituras no
querem conversa e j vo fazendo transformaes, modernizaes, o que nos coloca, enquanto rgos de patrimnio, com
uma super-responsabilidade.
O que patrimnio num contexto em que a sociedade se torna
muito mais fragmentada e em que as questes acontecem numa
velocidade que nos indica que no estamos mais no sculo xix?
Como o Eugnio Lins pontuou, no Brasil, a ideologia de patrimnio est conectada noo de identidade nacional. A noo
de identidade continua muito colada de patrimnio, assim
como herana. O patrimnio uma herana, uma referncia.
Mas como que a gente vai falar de referncias num mundo que
est mudando to rapidamente e de forma to fragmentada?
A dicotomia entre a cultura popular e a cultura de massa est no
cerne dessa questo.
A cultura de massa muito homogeneizadora e o padro de
urbanizao que ela traz, tambm homogeneizador. Vejamos
os lanamentos do mercado imobilirio em Salvador. Com algum atraso, estamos importando uma tendncia de urbanizao
que completamente atomizada, que no dialoga com a cidade. Ento, quando a gente fala de cultura nas cidades, de quais
grupos culturais ns estamos falando? De que tipo de cultura?
Porque a cultura fica muito diversificada. Cada grupo social,
nesse momento em que se fala da diversidade que a nossa formao social, reivindica suas referncias identitrias e culturais,
6 2 f r e d e r i c o m e n d o n a
o que torna um pouco mais complexa a ao do Estado, seja no

mbito Federal, Estadual ou Municipal.
Que poltica voc vai adotar com relao ao patrimnio, porque a sociedade est mais fragmentada e, com a velocidade das
transformaes, ns podemos observar algumas tendncias.
Uma tendncia modernizadora, uma verso modernizada daquele urbanismo demolidor que, aqui, est tomando formas
de guerrilha derruba aqui, derruba ali. H grupos sociais que
querem uma modernizao, que reagem a essa cidade velha,
cheia de coisa velha, cheia de rua estreita, como se almejasse
um padro Miami beach. Ento, esse um padro de urbanizao que ns temos em todo o vetor de expanso norte da cidade,
enquanto o Centro Antigo, as referncias da Bahia colonial, da
gentileza do baiano e tudo mais vo se tornando um mito para
toda uma juventude, para toda uma parcela da populao que
est morando na faixa de expanso, sob outra tica urbana; que
est achando timo morar naquele empreendimento em que
voc faz tudo no mesmo lugar. Ento, o urbano a, o parmetro
de referncia cultural fica um pouco mais complicado, como temos observado em algumas cidades, e Salvador no escapa disso.
O urbanismo do sculo xix no vai se repetir, a no ser com
outra forma de apropriao. Encaminharam-me pela Internet
um artigo de um portugus chamado Antnio Conceio Jnior
sobre cidade criativa. Ele coloca um tema que discutimos com
o iphan, recentemente, que a noo de patrimnio, hoje, indissoluvelmente ligada discusso sobre a expanso urbana.
Por qu? Como o patrimnio resgata elementos de memria,
de identidade, muitas das pessoas que moram nas cidades percebem que suas referncias esto desaparecendo, e comeam a
se movimentar. Assim, enquanto ns temos o movimento dos
novos demolidores, ns tambm temos, talvez na mesma intensidade, o movimento daqueles que no querem mexer em nada.
As coisas esto mudando to rapidamente que preciso que voc
a e x p e r i n c i a d o i p a c n a p r e s e r v a o d o p a t r i m n i o c u l t u r a l n a b a h i a 6 3
mantenha o que j tinha antes, a exemplo das pedras portuguesas do Porto da Barra que, de repente, viraram um elemento
cultural, uma referncia cultural muito importante, enquanto,
para outros, nem tanto assim. Ento, a questo que se coloca :
o que constitui uma referncia cultural num momento em que
a sociedade est mudando to rapidamente?
No estou trazendo reflexes acadmicas, mas reflexes de
quem est na gesto de equipes acostumadas aos rgos de patrimnio, como o iphan e o ipac. No se pode falar de poltica
patrimonial para Salvador porque no temos, no verdade?
Infelizmente. Mas esperamos ter, em breve.
Ento, com qu nos defrontamos? Tivemos uma formao e
uma prtica muito voltadas para os monumentos, os monumentos dissociados de dinmica urbana. J estou entrando um pouco
no tema de amanh, que so as polticas, mas no temos como
fugir disso. Como que vamos intervir em um contexto to mutvel e, ao mesmo tempo, com quadros tcnicos que no foram
formados para entender o monumento, a referncia cultural de
determinados grupos culturais, no mbito de uma dinmica urbana, tambm, muito intensa. Temos vivenciado essa dificuldade
no ipac assim como no dilogo com o iphan e na assistncia que
damos a municpios que nos solicitam normas para proteger a
ambincia e a visibilidade que so as duas palavras chaves para
a preservao dos monumentos tombados ou daqueles que os
grupos sociais consideram merecedores de proteo.
Esse desafio perpassa no apenas os rgos pblicos, mas,
tambm, os grupos sociais. Um grande exemplo , ainda, o Porto
da Barra, pois mostra como os grupos sociais esto divididos em
relao a essa abordagem. Temos enfrentado essa dificuldade,
internamente no ipac, com as oficinas de educao patrimonial,
quando percebemos o nosso discurso, o nosso escopo terico
para abordar essa questo. Os grupos sociais precisam urgentemente de mais estofo, de mais discusso, porque esse um tema
6 4 f r e d e r i c o m e n d o n a
muito escorregadio, tipo massap, e muito subjetivo; temos que

ir com muito cuidado. Hoje, no contamos com um nico parmetro cultural apenas, mas temos mltiplas referncias culturais
e os grupos sociais realmente reivindicam, medida que esto
mais ou menos organizados, uma ateno maior.
a e x p e r i n c i a d o i p a c n a p r e s e r v a o d o p a t r i m n i o c u l t u r a l n a b a h i a 6 5
Dif er en a versus I dentidade nos proces sos cultur ais

Pasqualino Romano Magnavita*
Agradeo o convite para participar desta mesa.

Inicialmente, cumpre-me dizer que, embora tivesse
preparado um texto para ler, todavia, em decorrncia
do que j foi dito aqui e, particularmente, em funo
de um conceito repetido exausto, tomei a deciso de
reconfigurar a minha fala, diferentemente, portanto,
do que havia inicialmente previsto. Tal ocorrncia
mexeu muito comigo e, portanto, no posso ignor-la,
obrigando-me a mudar, em parte, o eixo da minha fala,
que se destinava a levantar apenas algumas questes
crticas em relao s polticas patrimoniais.
*
Vice-Presidente do Conselho
Estadual de Cultura, Arquiteto,
Doutor, Professor Emrito da
Universidade Federal da Bahia e do
Programa de Ps-Graduao em
Arquitetura e Urbanismo.
Pesquisador do Conselho Nacional
Tecnolgico (cnpq).
1
deleuze, Gilles.
Diferena e repetio.
So Paulo: Graal, 1988.
6 8
A ttulo de provocao, confesso que fico cada vez mais preocupado, de tanto ouvir, a cada momento e em diferentes discursos proferidos, tanto aqui, como em outros eventos e momentos,
e no seio da Universidade, e isso, com exaustiva frequncia, em
diferentes nveis profissionais e polticos. Refiro-me ao uso
recorrente da palavra identidade. Confesso que esse apelo repetitivo a tal expresso me irrita! A cada momento, ela aparece
nas mais imprevisveis formulaes discursivas: identidade da
nao, do Estado, da cidade, do bairro, de um partido poltico,
de movimentos sociais, do negro, do ndio, entre outros apelos
ao conceito de identidade. Trata-se, pois, de palavra-chave, que
se configura na grande maioria de discursos e pronunciamentos,
pois, em cada pargrafo, ela reaparece, e isso, no sentido de sua
afirmao, ou ento, revelando a preocupao com o medo de
sua perda.
Conceito vlido apenas no mundo da representao, ou seja,
do universo macro, e isso, apenas enquanto exterioridade do ato
perceptivo. Trata-se de um reconhecimento, uma recognio.
Ento, o que seria essa identidade to evocada? Trata-se, sem dvida, da palavra mais recorrente em diferentes discursos, e isso,
tanto por parte dos excludos quanto pelos que detm o poder.
Vale ressaltar que, no sentido filosfico, o conceito de identidade
integra o conjunto dos quatros tpicos que constituem, segundo Gilles Deleuze1 , as iluses do mundo da representao.
Identidade do conceito seria um deles e resultante da forma de
pensar, herdada da Modernidade, e que se equivale como tal
expresso matemtica A=A.
Os outros tpicos so: analogia do juzo, oposio dos predicados e semelhana do percebido. Exemplificando: no universo
macro (molar) do mundo da representao, da exterioridade,
pressupe-se que um indivduo idntico a si mesmo (embora
em sua existncia, ele se diferencie, se transforme, pois, no
permanece o mesmo). Analogicamente, afirmamos que a cidade
pa s q ua l i no r o m a no m ag n av i ta
um organismo, com suas artrias (sistema virio); seu tecido

urbano, com suas diferentes clulas (habitaes e edificaes
diversas); seu corao (o centro urbano); seus pulmes (reas verdes). Outro tpico, a oposio dos predicados, enquanto presena
da bipolaridade discursiva, do sim e do no, do bem e do mal, ou
seja, enquanto limitaes impostas pela lgica binria, ou seja,
a forma de pensar dialtica. Por fim, semelhana do percebido.
Qualquer coisa, em funo do j vivido, permite que se estabelea como uma semelhana. Costuma-se afirmar, por exemplo:
Recife a Veneza brasileira; Bariloche a Sua da Amrica do
Sul, ou seja, um superficial e exterior entendimento dessas
realidades muito complexas e diferentes entre si.
Esses tpicos constituem a maneira de olhar e entender as
coisas apenas em suas exterioridades. E isso, apenas no universo
macro da pura representao, universo que, todavia, coexiste
com o universo csmico (sideral) e o universo micro (molecular),
os quais expressam entendimentos mais complexos sobre aquilo
que se v e o que se diz, ou seja, as palavras e as coisas enquanto
formas de expresso e formas de contedo que so caracterizadas
por suas exterioridades.
Pergunto: qual a identidade da Cidade do Salvador? Lembrome que quando criana aqui cheguei, Salvador era um prespio em sua modesta dimenso urbana. Tinha apenas seis anos,
em 1935, quando, acompanhado por meu pai, passei na rea
hoje denominada Praa da S. Lembro-me que vi apenas runas,
pois haviam demolido um quarteiro inteiro para criar a Praa
e, anteriormente, soube depois, que haviam demolido a Igreja
da S para dar passagem linha de bonde. E pergunto ainda:
qual a identidade do Pelourinho, depois da reforma feita por
acm, com a retirada de seus moradores e transformado num
shopping a cu aberto? Qual a identidade da Praa da S, hoje,
depois de mltiplas destinaes (diferentes terminais de nibus;
depois a implantao do calado; e hoje a exposio das runas
d i f e r e n a v e r s u s i d e n t i d a d e n o s p r o c e s s o s c u l t u r a i s 6 9
do embasamento da Igreja da S, pisos de granito e cermica, o

monumento simblico da Cruz cada e o monumento a Zumbi
justa reivindicao da comunidade negra excluda ? E agora,
qual a identidade dessa Praa?
Filosoficamente, enquanto conceito (um virtual), identidade
tem o sentido de mesmo, idntico, ou seja, afirma a permanncia
de algo, de uma coisa em si, de uma essncia. Vale salientar que
diferentes vertentes do pensamento contemporneo criticam o
essencialismo, pois a vida, a existncia se afirma como processo
transformacional, onde tudo se transforma, nada permanece
o mesmo. No existem coisas em si, pois as coisas so relaes,
multiplicidade de elementos resultantes de imprevisveis conexes
processuais. Trata-se, portanto, sempre de um devir-outro da
existncia. Justamente por isso, preciso ter o devido cuidado,
ao se usar o conceito de identidade, pois ele expressa apenas a
exterioridade das coisas, como mero reconhecimento de algo, de
algum, de um grupo social, de um pas e que, todavia, se encontra em contnuo processo de transformao, de diferenciao,
de mudana, e no so essncias, coisas em si, que permanecem.
Hoje, o termo mais empregado do ponto de vista filosfico,
no o de identidade, mas o de diferena, pois, se as coisas mudam,
via de regra, elas se repetem, diferenciando-se, ou seja, ocorrem
diferenas, que podem ser tanto diferenas de grau e/ou de nvel,
ou mesmo, diferenas de natureza, e isto, quando ocorrem atos
criativos, evidenciando a mobilidade processual da existncia.
sempre a diferena e no a identidade que se afirma. Pois a identidade um conceito conservador, herdado da antiguidade, e
que integra o repertrio conceitual da lgica clssica aristotlica,
reciclada pela Modernidade, e que pretende assegurar a permanncia de uma essncia que se pressupe existir. Entretanto, o
que de fato ocorre a permanente mudana, transformao que
evidencia a diferena, ou seja, uma descontinuidade (ruptura),
um acontecimento, uma criao, um devir-outro da existncia.
7 0
Contudo, referindo-me agora questo do Patrimnio

Histrico Cultural, desejo ressaltar o seguinte: nas sociedades
atuais, ao se tratar de passados presentes, estes dependem de
trs variveis. No devemos falar de patrimnio, hoje, sem nos
referirmos, primeiro, mdia (processos miditicos da construo de subjetividades individuais e/ou coletivas, hoje dominante
nas sociedades de controle, no novo estgio do capitalismo);
segundo, sem entender a forte presena do mercado (pois, na
atual fase do capitalismo informacional, tudo vira mercadoria,
inclusive os bens culturais); e, terceiro, sem sublinhar a relao
saber/poder sob a gide da ao poltica, pois se torna impossvel,
hoje, pensar em patrimnio sem essas variveis. Alm delas,
surge uma nova conceituao de tempo, da temporalidade enquanto passado, e se deve relacionar tal abordagem ao conceito
de memria. Neste sentido, como afirma Andrea Huyssen 2 , em
tempos conturbados e conflitantes como os de hoje, acabamos
sendo seduzidos pela memria, um apego ao passado face
conflitante realidade do presente.
cada vez mais intensa a necessidade de retorno, de volta e
culto ao passado, e isso pode significar o desejo de uma ancoragem, um refgio seguro, face s inquietantes contingncias do
atual momento. A propsito, vale salientar que sobre a questo
do tempo, enquanto enfocado no mbito de sua concepo tradicional, isso , enquanto passado, presente e futuro (tempo
dimensional, cronomtrico, Cronos), emerge, em contraponto,
um novo e importante entendimento do tempo, ou seja, o tempo
de aion, ou seja, o tempo no dimensional, no mensurvel do
instante e da eternidade, sem princpio e sem fim.
No contexto filosfico da Modernidade, surge um novo atributo do tempo: o conceito de durao, criado por Bergson3 e que
dele emana o seguinte paradoxo: O passado coexiste com o
presente que passa. Essa sedimentao, ou seja, essa acumulao
da experincia passada coexiste com o presente que passa, pois
2
huyssen, Andrea.
Seduzidos pela
memria. Rio de
Janeiro: Aeroplano,
2000.
3
Conceito de durao de
Henri Bergson, referido
por Gilles Deleuze em
seu livro O bergsonismo.
o presente passa e o passado, enquanto memria, durao, continua coexistindo, inclusive, no seio das tecnologias avanadas,
que dispem de um imenso e incontrolvel acervo de informaes de difcil manejo, permitindo, assim, um acelerado processo
de insegurana e, portanto, a emergncia de um sentimento de
perda, no sentido de provocar o efeito da desmemorizao.
Em relao s cidades, no final da dcada de 60, particularmente na Europa e nos Estados Unidos, emerge de forma indelvel, a preocupao com a restaurao de velhos centros histricos,
permitindo a adoo da expresso cidade museu. Atitude esta
que se propagou em diversos pases, enquanto empreendimento
visando preservar o legado patrimonial, a herana cultural. Essa
preocupao de preservar a memria urbana, tambm alcanou o
nosso Pas. oportuno lembrar a criao do Programa Cidades
Histricas, no incio da dcada de 70, com a realizao de um
seminrio em Salvador.
Todavia, torna-se necessrio caracterizar, no atual estgio da
preservao da memria, o uso poltico que se faz dessa herana
patrimonial. Uso este bastante variado, envolvendo passados
mticos, polticas conservadoras e fundamentalistas, at mesmo
tendncias de resgatar memrias contra a poltica de regimes
totalitrios, processos de reconciliaes nacionais, anistias oficiais e evidenciar sistemas repressivos. De fato, constata-se, hoje,
uma obsesso pela memria e isso, no seio da proliferao de
informaes e acontecimentos , ao mesmo tempo que uma
preocupao com o perigo do esquecimento. Tal fato vem permitindo o estabelecimento de estratgias de sobrevivncia do
legado patrimonial e, tambm, o convvio com a comercializao
do passado, em diferentes nveis, ou seja, o passado, a memria
enquanto mercadoria. A comercializao e a banalizao da memria vm promovendo um sentimento profundo, marcado, de
um lado, por uma preocupao relacionada com o medo da perda,
do esquecimento, e, do outro, pela euforia da espetacularizao
7 2
e da especulao comercial da memria. Fatos estes que vm estimulando estratgias de sobrevivncia da rememorao pblica
e/ou privada. E a, o que acontece, frente a uma avalanche de
informaes de fatos pretritos e presentes, que funciona guisa
de uma bola de neve de dimenso imprevisvel e que proporciona
a impossibilidade de processar a multiplicidade interminvel de
registros? Sem dvida, cresce, assim, a dimenso de transitoriedade e de incompletude, alimentando o medo do esquecimento.
Essas poucas inferncias levantadas tiveram a inteno de chamar a ateno para as trs variveis (mdia, mercado e poltica) e
que mereciam um oportuno desdobramento incompatvel com o
tempo aqui disponvel. Quanto questo da identidade, gostaria
que fosse realizado um bom debate sobre o assunto e, igualmente, sobre a obsesso pela memria e, tambm, sobre o medo do
esquecimento e, mais ainda, repensar a questo dos bens patrimoniais a serem preservados. Todas as questes levantadas, que
o curto tempo disponvel neste evento no permitiram abordar,
com maior profundidade, esperando que, no debate que se seguir, haja a possibilidade de seu melhor entendimento.
O P atrimnio de uma Cidade

Valdina P into*
Eu quero comear falando sobre algo que eu considero

patrimnio em qualquer que seja a cidade, em qualquer que seja o lugar o patrimnio ambiental. Vemos
cada vez mais nas cidades desenvolvidas, nas cidades
em desenvolvimento, esse patrimnio ser destrudo
e aqui, no caso de Salvador, que tem uma cara, tem
uma caracterstica, uma identidade; o professor aqui
est criticando a tal da palavra identidade.
Conselheira do Conselho Estadual

de Cultura. Educadora, ocupa o
cargo de Makota (auxiliar, assessora
da Me de Santo) do Tanuri Junsara,
Terreiro de Candombl Angola.
Essa identidade negra. Bom, pelo menos quando se vende a

imagem de Salvador, a cultura negra, no tem outra. Salvador
desenvolveu-se sem atentar para como ns, sujeitos negros, vemos a natureza, encaramos o meio ambiente e nos sentimos
nesse ambiente: no tem nada a ver com o que os nossos antepassados nos legaram e com nosso jeito de pensar e de viver num
meio ambiente que contempla a natureza, com os seres humanos
interagindo e se inter-relacionando bem, dentro desse ambiente; nada tem a ver. E, mais recente, a gente v um tal de pddu,
que fez o que fez; lembrando um pouco do que Eugnio Lins
falou sobre a geografia, realmente, ningum respeitou morro,
nem valas, nem riachos, nem o que se tinha. Eu, por exemplo,
fui privilegiada. Minha gerao ainda alcanou matas, fontes
de gua pura, um ambiente em que podamos viver bem, em
comunidades, em bairros, como o que eu vivo, Engenho Velho,
e a urbanizao, o progresso chegou sem que se pensasse em
manter um pouco do que antes tnhamos...
Salvador desenvolveu-se sem que os responsveis pela urbanizao pensassem nesse povo, como ele se relacionava com o
ambiente onde estava, como era, como agia e a coisa foi esbarrar
no que est hoje. Ento, aqui est um apelo para as vrias outras
cidades por esse Estado de Bahia afora, que ainda no conhecem
esse desenvolvimento como Salvador, cuidado! V como que
o povo se relaciona com a natureza daquele lugar, com o morro,
com a mata, com a fonte, com o rio. Se for construir uma rua,
se precisa fazer urbanizao, no precisa desmatar tudo para
depois plantar algo diferente do que ali estava. Quem vai fazer
paisagismo, tem que pensar de modo diferente, gente, seno
vai ficar como a Paralela, no ? No meio, algo plantado, outra
rua ali. Por que tirou o que estava ali para botar outra coisa no
lugar? E a eu penso, cada vez que eu passo pela Paralela e vejo
aquele monte de plantas da mesma espcie uma atrs da outra,
e eu digo: Onde esto os muricis, onde esto as murtas, onde
7 6 v a l d i n a p i n t o
esto as seivas de leite que estavam a e que tiraram, para botar

outra coisa que vem no sei de onde, entende? Isso burrice,
para mim, isso burrice!
Ento, quando for planejar uma cidade, tem que chamar os
antigos, tem que ver o que tem naquela cidade, como que aquele
povo se relaciona com aquele ambiente natural, o que que eles
acham da sua mata, da sua gua, dessa ou daquela rua... O povo
no ouvido, as pessoas, os elementos, sujeitos das cidades no
so ouvidos; a cidade planejada l numa sala, com ar condicionado, e algum que na maioria das vezes no tem nada a ver
com aquela cidade, com aquele lugar, que convidado para fazer
um projeto para a cidade. Ento, isso um apelo para as cidades
que ainda no se desenvolveram. Para guardarem algo de sua
memria, de seu patrimnio natural.
A meu ver, o primeiro patrimnio de uma cidade depois do
ambiente natural so os sujeitos daquela cidade, porque se no
tem os sujeitos, as pessoas ali, cad a cidade? s vezes tem uma
praa que j est l, tem um pequeno caminho; se para pavimentar, bota o concreto, o cimento no caminho, mas deixa a
terra respirar minha gente. Olha, eu fico triste quando vejo as
praas com tanto concreto, tanto cimento ou sei l o qu para
justificar o dinheiro que vai para o bolso dos outros, entendeu?
Pelo amor de Deus... E, quanto aos morros, todo mundo vai
para a lavagem do Bonfim, a Igreja do Senhor do Bonfim, aquele
morro foi sacralizado, est ali com aquela igreja, porque antes
de ter uma igreja ele j era sagrado para os negros, o lanat de
vovo, o morro de lemba, aquilo ali coisa do passado, a vieram
e botaram a igreja l em cima. Por que se vai para l? Porque a
colina j era sagrada para os africanos. Eu sei que o tempo est
acabando, mas eu tenho o que falar.
Quando eu era criana, eu me lembro que, quando a gente
comeava a andar, ia para a Igreja do Bonfim, mas no era por
causa da Igreja do Bonfim. Quando a gente comeava a dar as
o p a t r i m n i o d e u m a c i d a d e
77
primeiras palavras, ia para a Igreja do Bonfim, eu e meu irmo

somos padrinhos da nossa irm caula e eu me lembro que quando ela estava nessa fase, minha me chamou a mim e meu irmo
e disse: t na hora de levar a Maria Anglica para o Bonfim; no
era por causa da Igreja do Bonfim, mas porque, na tradio
Congo, tem-se o costume de considerar o morro, uma elevao,
como sendo de lemba (Oxal), e de levar as crianas, durante o
seu processo de desenvolvimento, quando esto se firmando
para dar os primeiros passos, para o morro de lemba. Estou contando isso para se ver a importncia que a gente d a um morro,
a uma colina; mas a, como at hoje acontece, se apropriam da
nossa cultura, do outras formas e a a cultura negra vira outra
coisa. Deve acontecer o mesmo com os nossos irmos indgenas.
Ento, tem que se ter cuidado. O Brasil, no seu desenvolvimento,
se no fosse essa coisa to perversa e besta que foi a escravido
e depois com todo o processo de discriminao, de racismo que
impera at hoje, se procurasse construir essa nao com as culturas, com as tradies, com os jeitos dos ndios e dos negros,
seria uma nao muito mais humana e uma nao justa, com
equidade, a gente no tem uma nao assim porque justamente
fomos deixados de fora.
Ento, se hoje a gente est tendo esse espao para construir,
para reconstruir, para desconstruir, uma srie de coisas erradas,
vamos atentar para isso... Se a gente chega nessas comunidades
por esta Bahia afora e vai se desenvolver projetos, vocs msicos que esto aqui, que j esto na academia, a academia tem
que ficar a servio disso, o conhecimento dessa academia tem
que ser construdo com, no tem que ser para, tem que ser
com! Quando fizerem seus projetos, no faam seus projetos
para, faam seus projetos com. Vai l, v aquele sujeito quem
, senta junto, no faz a coisa dentro da Universidade e depois
vai para l brincar, porque no vai dar certo, por isso, um bocado
de coisa, no tem dado certo. Tem que planejar junto; tem que
ver, tem que ter empatia, tem que chegar l e ser aquele sujeito,
para poder fazer algo que realmente reflita o que aquele sujeito,
aquela comunidade.
Outra coisa que eu no vou sair daqui sem falar. Em relao
a patrimnio, tem tanta coisa, mas esse tempo muito pouco.
Podem me chamar para falar dessas coisas, mas me deem tempo,
porque esse tempo pouco, mas eu quero pinar algumas coisas.
Todo mundo falou em Bahia, em baiana, baiana do acaraj, que
na realidade acaraj no acaraj, acar o nome da comida
acar, j o verbo comer na lngua yorub. Eu fico pensando no
acaraj como patrimnio, mas hoje a gente tem acarburguer.
o que eu digo, acarburguer, porque, com aquele negcio
daquele molho a vinagrete, isso no tem nada a ver com a tradio do acar. Muitas vezes come-se e se sente mal. Mas no
foi a massa no, foi o tal molho que fermentou, principalmente
quando tempo quente. No comam! um conselho que eu dou
a vocs, no me botem aquele molho a vinagrete, aquilo uma
bomba no corpo de vocs...
! a pior maneira de se comer o acaraj. Outra coisa tambm
que eu chamo a ateno que, eu sei que a gente est na era da
modernidade, da industrializao, no ? Tem que se produzir
mais e tudo tem que ser mais rpido, para gerar mais dinheiro.
Mas tem que se ver as formas, os jeitos tradicionais, artesanais.
O que que se pode levar de modernidade para incrementar aquilo, para melhorar, mas sem tirar a marca? Tem que ter polticas
neste sentido. Hoje eu acho que uma questo mesmo de sade;
ainda, mais uma vez, o acaraj! Gente, antigamente se usava,
e uns poucos ainda usam, quando se encontra aqui ou ali, o verdadeiro camaro defumado. Hoje em dia, voc vai feira de So
Joaquim, voc encontra sacos e mais sacos de camaro com uma
tinta que eu no sei qual ... verdade! Pra dar cor ao camaro, no
d gosto na comida e ainda no sei o que que vai causar nossa
sade... tenham muito cuidado! Isso uma questo cultural, sim!
79
Tem que se atentar para isso, tem que se ver que tinta essa que
esto botando no camaro, que no camaro defumado, para
fazer as comidas que so da culinria afrobaiana, da culinria
do Recncavo, porque, se a gente for pelo serto afora, a gente
no vai ver esse tipo de culinria. Culinria baiana a gente talvez
ainda tenha muito que pesquis-la. A gente tem que ver muito
por esses interiores da Bahia, para ver essas interaes que ocorreram entre negros, ndios e brancos, principalmente do negro
com o ndio, e a fica falando em comida baiana, comida baiana,
que baiana? Comida do Recncavo, que a comida, a culinria
baiana a gente ainda no fez estudo, eu acho que ainda no fez;
est na hora de fazer.
Uma outra coisa que eu queria chamar a ateno aqui o patrimnio que deve ser, precisa, merece ser pesquisado, o patrimnio lingustico do Brasil e a particularizando para a Bahia. At a
professora Ieda Pessoa de Castro tem um estudo, mas ainda no
mbito do Recncavo. Eu acho que a gente no pode perder de
vista, nessa inteno, nessa motivao que tem o Governo, agora,
de a gente contemplar isso, de a gente pesquisar esse linguajar por
a, por todo esse Estado, o que a gente construiu juntos. Sempre
eu falo de negro e de ndio porque assim: falam da cultura negra,
cultura negra, cultura negra e herana africana e a se resume
no Recncavo, s Recncavo... a religiosidade de matriz africana diversa, medida que a gente tiver um olhar mais amplo,
como ela se expressa, como ela se manifesta, por essa Bahia afora,
a gente vai ver muitas interaes com os indgenas e a gente no
vai ver por a ah, no tem, no tem, no tem. Uma vez, falando com um amigo, ele me disse: a gente andando por a, nesses
quilombos, no encontra mais muita coisa de africano. Talvez
ele no tenha encontrado, pela sua viso centrada, como a gente
aqui no Recncavo, aqui em Salvador, mas vai encontrar sim,
s precisa ser pesquisado, estudado de forma mais aprofundada.
Ento, tem muita coisa e tudo isso para mim patrimnio mate-
rial, imaterial. No sou eu que dou o ttulo, no sou eu que chamo, mas eu acho que patrimnio tudo que ns seres humanos,
dentro de um ambiente, temos construdo. Isso tudo para mim
cultura e cultura ser sempre patrimnio. Agora se utilizarem
aquela coisa do tipo de arquitetura e no sei o qu e vai tombar
por isso, que barroco e no sei o qu, a mim no me interessa,
o que me interessa como que esses seres humanos, dentro de
um determinado ambiente, de determinada cidade, desenvolveram o seu fazer, o seu saber, o seu ser, construindo casas de
taipa, depois de adobe, hoje de laje, depois sei l do que vai ser,
mas tudo isso patrimnio de um povo, tudo isso patrimnio
de uma cidade. O tempo muito pouco, mas eu acho que isso
que a gente est se propondo a fazer. Essas cidades que ainda no
esto invadidas por essa modernidade, por essa... Como o que o
colega aqui falou de culturas de massa, cultura de massa. Ento,
vamos ver se a gente faz de forma diferenciada, de forma a deixar
para as demais geraes um saudvel patrimnio.
81
iii
Polticas Culturais e Cidades
Apr esent a o
Paulo Miguez*
Boa tarde a todos! com grande prazer que o

Conselho Estadual de Cultura vos recebe para a terceira sesso deste iv Ciclo de Debates sobre Polticas
Culturais Polticas Culturais para as Cidades,
evento promovido conjuntamente pelo Centro de
Estudos Multidisciplinares em Cultura (cult), pelo
Programa Multidisciplinar de Ps-Graduao em
Cultura e Sociedade (Ps-Cultura), pela Associao
dos Professores Universitrios da Bahia (apub) e por
este Conselho.
Conselheiro do Conselho Estadual

de Cultura. Professor do Instituto
de Humanidades, Artes e Cincias
Professor Milton Santos da
Universidade Federal da Bahia
(ufba) e do Programa
Multidisciplinar de Ps-Graduao
em Cultura e Sociedade (ufba).
Esta sesso que vamos iniciar agora tem justamente como

tema Polticas Culturais e Cidades. Gostaria de salientar que
pelo menos trs razes justificam a escolha deste tema. Uma, a
atualidade da discusso sobre as polticas culturais. Quanto a isto,
no demais lembrar, vivemos um momento particularmente
interessante no Brasil. Por um lado, por conta do crescimento do
nmero de estudos e pesquisas nesta que uma rea dos estudos
em cultura, ainda com grandes carncias, em termos de reflexo
terica. Por outro, pelo alvissareiro fato de que passamos a contar, pela primeira vez em tempos de vida democrtica no nosso
Pas, com um Ministrio da Cultura que compreende as polticas culturais como o eixo que deve organizar sua relao com a
sociedade brasileira. Devemos isto a Gilberto Gil, Ministro de
Estado da Cultura do Governo Lula. Mais e melhor ainda, que
a excelncia do momento que vive o campo cultural brasileiro
alcanou a Bahia, onde a Secretaria Estadual de Cultura, criada
pelo atual Governo do Estado, tambm assume as polticas culturais como sendo seu campo privilegiado de ao.
A segunda das razes diz respeito ao foco proposto, ou seja,
pensar as polticas culturais na perspectiva das cidades, territrio
onde a cultura se realiza, enquanto ao e criao, onde as polticas culturais experimentam sua aplicao efetiva. E a terceira
das razes atende oportunidade do momento, afinal estamos
em ano de eleies municipais, perodo mais que propcio ao
debate sobre quais polticas culturais queremos ver acionadas
por aqueles que se candidatam a governar nossa cidade pelos
prximos quatro anos.
Dito isto, convido a compor a mesa desta sesso o arquiteto
Frederico Mendona, atual Diretor-Geral do ipac Instituto
do Patrimnio Artstico e Cultural da Bahia; o tambm arquiteto, Professor Paulo Ormindo, Presidente do Instituto
dos Arquitetos, membro do Conselho Nacional de Polticas
Culturais e meu confrade neste Conselho Estadual de Cultura;
8 6 p a u l o m i g u e z
o Professor e ator Srgio Farias; o Deputado Estadual Javier

Alfaya; e o Professor Paulo Lima, tambm companheiro neste
Conselho e que at recentemente dirigiu com grande competncia a Fundao Gregrio de Mattos.
a p r e s e n t a o 8 7
Cultur a e Cidade
Paulo Or mindo de A ze vedo*
Quero agradecer a possibilidade de estar aqui falando

para vocs e confesso que estou mais interessado no
debate que se seguir, do que mesmo nas ideias que
vou expor, porque essas eu j conheo. So provocaes, mais que respostas.
Eu fico muito satisfeito de ver o tema Polticas
Culturais e Cidades colocado neste frum, porque
esta questo tem sido deliberadamente esquecida, nos
ltimos cinquenta anos, na Bahia e no Brasil. Nossas
cidades tm crescido exclusivamente em funo da
atividade imobiliria. E se quisermos modificar este
quadro temos que lutar muito. Vou encarar o tema
Arquiteto, Doutor em conservao

de monumentos e stios histricos
pela Universidade de Roma,
Professor titular da Universidade
Federal da Bahia, Consultor da
unesco e Conselheiro do Conselho
Estadual de Cultura.
Cultura e Cidade sob duas pticas: cidade como obra de arte e

a cidade como suporte das demais artes. A cidade barroca, e a
nossa uma delas, era essencialmente uma obra de arte. Uma
cidade que perseguia no apenas o funcionalismo, mas o ordenamento e a beleza.
Leone Battista Alberti, um dos primeiros tratadistas do
Renascimento, em meados do sculo xv, j distinguia o trabalho do arquiteto, que teria uma misso social e o compromisso
de plasmar o ambiente humano, mediante a definio de linhas
e ngulos, e o daqueles dedicados construo, que lidavam
apenas com materiais e que seriam meros executores do projeto.
O arquiteto era aquele que trabalhava para o prncipe, para o
poder pblico, projetando a praa, o rocio, o palcio, a catedral
e o mercado, com uma preocupao social e esttica.
Os construtores, mestres de obras, pedreiros e carpinteiros
faziam as construes correntes, a casa, a oficina, a loja sem projeto, seguindo tipologias padronizadas e normatizadas, a comear
pelo tamanho do lote e a altura das edificaes. Ns tivemos isto
em Salvador. De um lado, elementos emergentes, como torres
bulbosas e cpulas de igrejas e conventos, fortes e edifcios pblicos, projetados por arquitetos religiosos ou militares e, por
entre eles, um casario apcrifo com ruas onduladas de sobrados
de uma porta e duas janelas, mas com diversidade de detalhes e
cores, como o Pelourinho, o Maciel, o Carmo, o Pilar e Itapagipe.
Essa tradio existia na Bahia desde o perodo colonial. As
praas foram espaos muito valorizados nesta cidade. A Praa
do Conselho, atual Thom de Souza, debruada sobre a baa e
o porto, era lugar privilegiado da convivncia cidad e poltica
at os anos 60 do sculo passado. Alm da Casa de Cmara e
Cadeia, ali ficava o Pao dos Governadores e a Casa da Fazenda
ou Alfndega.
O Terreiro de Jesus com a Catedral, antiga igreja dos jesutas,
em uma cabeceira e o Convento So Francisco na outra, foi outro
9 0
pau l o or mi n do de a z e v edo
desses espaos geomtricos riscados para a comunidade. Devido

a seu carter confessional, mais tarde ali se instalaram as irmandades de Santo Domingo e So Pedro dos Clrigos. A Praa do
Comrcio, atual Associao Comercial da Bahia, com seu jardim,
que chegava at a baa, foi outro desses espaos privilegiados,
ainda que restrito a uma classe social. Tivemos tambm uma
srie de mirantes para a baa, como o Passeio Pblico, as praas
dos Aflitos, Santo Antonio Alm do Carmo e Lapinha. O ltimo
espao pblico de certa importncia incorporado cidade foi o
Campo Grande, na transio do sculo xix para o xx.
Um exemplo muito interessante de organizao barroca do
espao urbano a Igreja do Passo, um templo muito grande em
uma ruazinha estreita. Sua irmandade comprou as casas defronte
e criou uma bela escadaria que no s liga duas ruas como cria
uma perspectiva ascendente, que monumentaliza sua igreja.
Outra irmandade, a do Senhor do Bonfim, com enorme sentido
urbano e cidado, financiou a abertura da Av. dos Dendezeiros,
para criar um acesso e perspectiva de sua igreja, alm de urbanizar a praa fronteiria e oferecer casas para romeiros. Poderamos
falar inclusive de monumentos que so pequenos, como a Cruz
do Pascoal, mas que polarizam e ordenam espaos desajeitados
como o que ele est implantado. Este tambm o caso da torre de
N. S. do Rosrio dos Pretos que sinaliza a antiga Porta do Carmo,
atravs da Rua Alfredo Brito.
At a primeira metade do sculo xx ainda se nota uma preo
cupao dos administradores pblicos pelos espaos pblicos.
Em 1950, o Escritrio do Planejamento Urbanstico da Cidade
do Salvador (epucs) criou uma dos espaos mais belos da cidade,
a Avenida Centenrio. Esta preocupao paisagstica e esttica
perde-se completamente nas demais avenidas de vale, abertas
a partir da dcada de 70. Depois disso, no se fizeram mais praas com preocupao paisagstica em Salvador. As novas urbanizaes no possuem praas, como o Centro Administrativo
c u l t u r a e c i d a d e
91
da Bahia, o Iguatemi, o Caminho das rvores e o Itaigara.

Nos bairros populares, nem falar. Os populosos bairros da
Estrada da Liberdade e Subrbio Ferrovirio no possuem um
metro quadrado de praa.
A relao entre espaos pblicos e privados inverte-se, hoje,
em nossa cidade. Temos uma produo imobiliria medocre,
sem nenhum controle social no que tange funo e ao volume, mas que arrogante e opressiva. Por outro lado, os espaos pblicos no se reproduziram e os edifcios do governo so
mesquinhos e da pior qualidade, construdos na base do menor
preo e prazo.
A outra vertente da questoa cidade como suporte de outras manifestaes culturais. Comecemos com os conventos e
igrejas. No h relao do que se fez no passado com o que se faz
hoje. Naturalmente, isto decorre de condies histricas muito
diversas. Mas o que espanta a falta de apreo das autoridades e
do pblico pelos mesmos, que se traduz no pssimo estado de
conservao em que a maioria deles se encontra. Vide as igrejas
do Pilar e Boqueiro. Em toda a Europa estes museus de arte sacra
so utilizados como salas de concertos e de exposies, numa
integrao fantstica das artes. Entre ns, permanecem subutilizados com pouqussimos monges e contados eventos religiosos.
O mesmo se diga dos fortes militares, com raras excees.
Analisaremos agora os edifcios civis de funo pblica.
A Casa de Cmara de Cadeia, atual Cmara de Vereadores, foi edificada em 1660, sob projeto atribudo ao beneditino Frei Macrio
de So Joo, no melhor espao da cidade de ento, a Praa do
Conselho, olhando para a baa. O sino de sua torre comandava
os eventos da cidade e sob seu prtico misturavam-se polticos
e cidados. Aos sbados, ali se realizava a feira. Magnfica integrao do poder pblico com a cidadania.
At a dcada de 60, esta integrao existia e a interlocuo
entre polticos e cidados estendia-se pela Rua Chile at a Gruta
9 2
de Lourdes, que os mais velhos conheceram. Comparemos esta

situao com o Centro Administrativo da Bahia, segregado na
Av. Paralela e sem transporte pblico. A mesma preocupao
de dilogo com a cidade e a paisagem notada nos fortes, na
Alfndega, hoje Mercado Modelo, e nos hospitais da Santa Casa,
o velho, da Misericrdia, e o novo, Santa Isabel, em Nazar.
Tivemos desde o perodo colonial polticas urbanas que contemplavam a questo cultural. O modelo do Pao Municipal de
Salvador, com galeria e torre sineira, foi reproduzido como um
smbolo do poder municipal em Santo Amaro e em Maragogipe.
Dom Joo vi mandou vir a Misso Francesa com artistas da
estatura do arquiteto Grandjean de Montigny, do escultor
Taunay e do pintor Debret. Fundou a Academia de Belas Artes
no Rio de Janeiro e decretou o neoclssico como o estilo dos
edifcios pblicos.
A Primeira Repblica adotou o ecletismo como estilo oficial,
com obras como o Palcio Monroe, os Teatros Municipais do
Rio de Janeiro e So Paulo e numerosas estaes ferrovirias.
Getlio Vargas no fez por menos, ao instituir o modernismo
como a marca do Estado Novo, com a construo do Ministrio
de Educao e Sade no Rio de Janeiro, numerosas escolas
neste estilo por todo o Brasil e o bairro da Pampulha, em Belo
Horizonte. Na Bahia, temos obras notveis desse perodo, como
o Elevador Lacerda, o Instituto do Cacau, o Instituto Central de
Educao Isaas Alves (iceia) e o Estdio da Fonte Nova, que
dever ser implodido brevemente por falta de sensibilidade das
autoridades atuais.
Com a redemocratizao na Bahia, no Governo de Otvio
Mangabeira, tivemos a continuidade desse processo, com a construo da Escola Parque Carneiro Ribeiro, referncia educacional
em todo o Pas, do Hotel da Bahia e incio da construo do
Teatro Castro Alves. Com o processo atabalhoado de redemocratizao de Jos Sarney e Collor de Mello, de orientao neo-
93
liberal, a cultura foi privatizada, com as leis Sarney e Rouanet,

e transformada em mero elemento de marketing corporativo.
Com isso perdemos uma tradio de poltica urbana que
vinha desde o perodo colonial. E o que mais grave o poder
pblico no tem mais quadros tcnicos, nem um pensamento
sobre estas questes. So as imobilirias que governam a cidade,
como vimos na aprovao do Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano (pddu), em 2007, e na oferta de projetos de seu interesse Prefeitura. O exemplo mais gritante disso o Aeroclube,
cujo projeto original foi alterado. Aquilo que seria um parque
metropolitano acabou se tornando um shopping privado e uma
rea abandonada com um monto de entulho. Outro exemplo a interveno monstruosa que se fez no Vale do Bonoc.
O projeto original do metr foi mudado, durante a construo,
para atender aos interesses da construtora, e j um dos metrs
mais caros e lentos do mundo, pois se arrasta h oito anos, para
cobrir seis quilmetros.
Mas falemos finalmente do patrimnio imaterial urbano. Ns
tivemos muitos eventos no espao pblico, durante o perodo
colonial, que foram se perdendo: procisses, corridas de touros,
paradas militares, teatro nos adros de igreja e manifestaes
populares como feiras, quermesses, repentistas, violeiros, rodas
de samba e capoeira. Umas poucas manifestaes dessas ainda
se mantm na Praa Visconde de Cair. A documentao iconogrfica de Caryb e de fotgrafos como Pierre Verger e Voltaire
Fraga mostra como estas manifestaes ainda eram muito presentes em Salvador e cidades do Recncavo dos anos 40 do sculo
passado. Surgiram naturalmente outras manifestaes, como o
grafitti e o hip hop, mas se perderam muitas outras. O carnaval
de rua e o samba de roda praticamente foram extintos.
Para se recriar uma poltica cultural para a cidade preciso
desprivatizar a cultura, instaurar um sistema de planejamento urbano, participativo e continuado, que considere a cultura
9 4
como fator de desenvolvimento; selecionar projetos de novos

equipamentos, mediante concurso pblico; reequipar museus,
teatros, cinemas, centros culturais e galerias de arte existentes,
incentivar manifestaes populares espontneas, como festas
de largo, rodas de capoeira e de samba, e criar editais especficos
para este tipo de manifestao.Isto no serdado pelo poder
pblico, deverser conquistado pela cidadania.
95
S alv ador e o des af io da g est o cultur al

Paulo Costa Lima*
1. Ainda anteontem participei de uma espcie de bate-papo com Boaventura de Souza Santos, na Reitoria da
ufba, e falvamos de universidade e dos novos desafios, quando ele fez uma daquelas snteses brilhantes
que marcam o seu estilo o mrito poltico. Esta
frase ficou no meu ouvido, girando e girando, e quanto mais ela girava, mais aparecia como sntese abrangente dos prprios desafios que tenho vivido, seja
como artista criador de msica, como Pr-Reitor de
Extenso da ufba (entre 1996 e 2002), seja como gestor de cultura desta cidade de Salvador, na Presidncia
da Fundao Gregrio de Mattos (entre 2005 e 2008).

de Cultura, professor da
Universidade Federal da Bahia e
membro da Academia de Letras da
Bahia. Foi presidente da Fundao
Gregrio de Mattos, rgo
responsvel pela cultura em
Salvador, de 2005 a 2008.
2. Evoco desde logo uma descoberta contundente para todos da

rea de criao musical: a msica no existe. Ou seja, a ideia
de que existe uma msica no mundo uma ideia falsa. No mximo, se pode dizer que existem msicas no mundo, algumas
radicalmente diferentes das outras, a ponto de colocar a prpria unidade do conceito em risco. Obviamente, tambm no
existe a cultura, existem as culturas. A diversidade cultural
estabelece uma crtica sobre a manipulao do mrito exige
o alargamento do conceito. Ento, essa ideia de que o mrito
uma questo poltica nos traz a percepo radical de que no
coisa neutra que paira sobre ns. O mrito algo que faz parte
de uma construo social e histrica.
3. A ideia de mrito como algo absoluto uma ideia tapada, contra a qual temos que colocar alternativas; uma ideia que nos
provoca, que provoca a humanidade. algo que est incrustado
no prprio cansao do capitalismo e de suas recompensas. Mas
como que vamos sair de um sistema de recompensa direta?
Sua eficcia inegvel. Como que vamos sair desse sistema de
mrito que circunscreve a criao, a novidade e a emancipao?
Como que vai se conceber uma universidade que no seja uma
universidade no sistema de recompensas (inclusive contbeis,
de crditos e diplomas)? Uma universidade que se entrincheira
dentro de muros (reais e metafricos), e diz, ns somos o mrito,
ns somos o conhecimento, e o que no est aqui, no ?
4. Como que se sai disso para um modelo de construo dialgica
de reconhecimento da produo de conhecimento em outros
lugares, e de reconhecimento dessa produo outra? Como
que se investe no mrito dos dilogos e das interaes? Estamos
a, parece-me, no cerne da questo: a perspectiva de gesto da
cultura em uma cidade como Salvador. Uma cidade que fundiu
heranas culturais to distintas. Consta que no incio do sculo
9 8
pau l o cos ta l i m a
xix, cerca de 50 lnguas africanas circulavam por aqui. E isso

sem falar na herana indgena e europeia.
De fato, no se pode separar a cultura da vida. As pessoas
desta cidade aglomeram-se em torno de um espao urbano ca
tico, fruto de uma rima perversa entre ocupao desordenada,
ausncia de polticas pblicas, ndice alarmante de pobreza e
desigualdade social comparvel ao da Nambia o que dizer da
cultura? Poderia estar imune a esse quadro?
Obviamente que no. O tamanho do problema pode ser intudo a partir da constatao da invisibilidade que atinge uma
boa parte dos nossos territrios. Somos, em grande medida, uma
cidade que se desconhece profundamente, em vrios nveis. Esse
desconhecimento daquilo que nos cerca, equivale a um julgamento de valor, uma atribuio de pouca relevncia. Apesar de
tudo isso, h uma riqueza cultural incrvel, espalhada pelos quatro cantos da cidade.
5. Ento, ocupar esse espao de gestor de uma fundao pequena oriunda do antigo departamento cultural da prefeitura ,
acostumada a pensar a cultura como um determinado tipo de
mrito, e de repente, no mais do que de repente, precisar estabelecer um dilogo com a inteireza da cidade, com seus quase trs
milhes de habitantes... Realmente, teve um peso esse desafio.
Mas acho que conseguimos responder a ele, admitindo-o logo
de cara como prioridade poltica. Percebemos muito cedo que
no fazia sentido escamotear o problema e cuidar apenas de
uma parte dele fazendo, por exemplo, um excelente programa
de msica erudita e esquecendo o resto. Seria enganador. Era
absolutamente necessrio deixar que a inteireza do problema
aparecesse, mesmo que o contraste com nossa capacidade instalada fosse gritante, cuidando para que as respostas possveis
tambm traduzissem essa problematizao.
Trabalhamos desde o incio com um modelo de avenidas a
s a l v a d o r e o d e s a f i o d a g e s t o c u l t u r a l 9 9
desenvolver: a) a participao popular (levada a srio); b) o cotidiano das artes; c) a valorizao da memria; d) os intercmbios
culturais; e) e o dilogo permanente com a sociedade.
6. Acabamos optando por uma dinmica que envolvia inicialmente a criao de um movimento. Criar logo no primeiro ano de
gesto um movimento de parcerias estratgicas, com vrios
contextos distintos da cidade, da favela ao instituto cultural,
sinalizando, para todos, que havia conversa, que era possvel
estabelecer conversas. No a conversa solta (como esta que
nos ocupa), e sim a conversa engajada, para fazer alguma coisa.
Essa iniciativa exigiu a criao de determinados formatos, capazes de abrigar o movimento, os dilogos, a formao de parceiros,
em suma, a conversa.
Esses dilogos culturais sempre trazem baila a conscincia de
trs grandes ramos de cultura em Salvador: a) a cultura letrada;
b) a que gestada e veiculada atravs da mdia; c) e aquela produzida no mbito das comunidades, em geral fortemente ligada
ancestralidade. No cruzamento dessas fronteiras, na riqueza das
rupturas, releituras e permanncias, parece se situar o tesouro
cultural da nossa produo simblica. A maior parte daquilo que
celebramos como excelncias j so um roteiro complexo entre
esses trs mundos, a exemplo de Caymmi, Emma Vale, Joo
Ubaldo, Glauber Rocha, Lindembergue Cardoso...
7. Vrios exemplos dos tais formatos que marcaram uma primeira
etapa de gesto/criao podem ser mencionados. Vamos relembrar alguns deles. Por exemplo, os festivais de aniversrio da
cidade Viva Salvador. Comeamos a gesto em janeiro de 2005
e j no dia 5 de maro lanvamos uma programao para os 456
anos de fundao da cidade, envolvendo mais de cem eventos.
Como foi possvel organizar isso, em to pouco tempo, num perodo difcil, com frias, carnaval e ainda aprendendo a manejar
1 0 0
a ferramenta institucional? Investimos toda nossa capacidade

de trabalho nessa empreitada. Era absolutamente importante se
fazer presente na mdia que alis respondeu generosamente,
e nos concedeu muito espao durante todo aquele ms de maro.
8. Estamos falando, portanto, da importncia da construo daquilo que poderia ser denominado de evento convocante. Ele
no substitui a poltica pblica e historicamente no tnhamos
nada de concreto nessa direo , mas ele potencializa o caminho.
Continuo convencido de que muito do sucesso de uma gesto em
cultura vai depender desse fino equilbrio entre investimento
em polticas e em realizaes exemplares especialmente no
nvel municipal, embora no isente os outros nveis de enfrentar
a mesma questo.
9. Para resumir os resultados de uma srie: foram quatro grandes
festivais entre 2005 e 2008, e creio que foram de impacto crescente. Aprendemos, ao longo do caminho, a utilizar uma determinada temtica, como fio condutor desses festivais, sempre na
direo maior da diversificao do mrito. Em 2007, projetamos
o samba como temtica, e assistimos a uma srie emocionante
de encontros entre o samba-de-roda do Recncavo com os ncleos que fazem samba em diversos bairros de Salvador. Durante
todo o ms de maro, os grupos vinham do Recncavo e passavam um dia numa comunidade sambando, comendo feijoada.
No final da tarde apresentao na Praa Thom de Souza. Tudo
isso eclodiu no dia do aniversrio, com cerca de 300 sambistas
(20 grupos) sambando em mais de 120 pontos da cidade, como
se fosse uma bno musical. A mdia projetou tudo.
10. Mas foi com o Programa dos Mestres Populares da Cultura que o
movimento inicial, o desafio de produzir formatos que o suscitassem, encontrou o desafio da criao de polticas pblicas para
s a l v a d o r e o d e s a f i o d a g e s t o c u l t u r a l 1 0 1
a cultura, e justamente focalizando a questo do mrito como

tema gerador. Foi numa conversa com Josias Pires e Antonio
Moreno que surgiu a ideia de criar essa inverso nos termos
mestres populares da cultura ao invs de mestres da cultura
popular. A diferena no nada trivial. O rtulo de cultura
popular j um sinal inequvoco do desequilbrio com a ideia
de mrito. Quem perpetua essa frase associa-se ao temor de
ver a cultura, a grande cultura, misturada com o povinho, com
as coisas incultas. Tudo que no queramos. Da a inverso: os
mestres so populares, a cultura uma s, ou seja: so muitas.
11. Bem ao esprito republicano, o Programa foi concebido como
um edital que mobilizou 56 comunidades de Salvador sendo
que 15 foram selecionadas ao final , cada uma delas propondo
a realizao de festivais novamente eventos convocantes, s
que liderados pela prpria comunidade , que celebrariam os
saberes de um mestre ou mestra, provocariam um dilogo com
as novas geraes, estimulando-as na direo da apropriao
criativa desses saberes. Esse foi o primeiro gesto para a construo de uma poltica pblica de cultura em Salvador, refletindo
sua inteireza.
12. E no custa enfatizar. Foi um experimento fantstico do ponto
de vista da criao de alternativas para o tratamento do mrito.
Quem iria questionar o virtuosismo de Cacau do Pandeiro, do
alto de seus quase 80 anos? Sua larga experincia com o mundo
do chorinho e do samba, com a vida musical noturna da cidade.
Ou a capacidade de resistncia de organizadores de Ternos de
Reis? Os vastos conhecimentos de percusso e cultura afro-brasileira do alab Erenilton, do Terreiro Oxumar? Ou a malemolncia sbia de algum como Mestre Curi, Doutor Honoris
Causa pela Universidade do Mxico, viajante do mundo como
conferencista de capoeira? Em todas as oportunidades possveis,
1 0 2
l estvamos ns com os nossos parceiros, mestres populares da

cultura, projetando esse recado, essa alternativa.
13. Outros formatos merecem meno. O projeto No Corao da
Cidade, por exemplo, um festival todo dedicado a um bairro da
cidade, e de natureza bifronte, realizando atividades no bairro e
no centro. A srie de cds Trilhas Urbanas, com mais de dez cds
lanados, apresentando um perfil sonoro de Salvador, e muito
especialmente, registrando a excelncia musical de cerca de 20
grupos ligados aos terreiros de Salvador. Avaliem, por um momento, o grau de confiana desses grupos, do povo de candombl, em registrar suas preciosas cantigas, sem qualquer forma
de pagamento, apenas como parte da conscincia de fortalecer
essa rede, de favorecer o intercmbio do conhecimento. dessa
confiana que estamos falando. O desenho inovador do projeto
Estao Cultura, que percebe o potencial de sinapse cultural das
estaes de transbordo, lugar onde centenas de milhares de pessoas passam por dia, e onde a informao pode ser disseminada.
No setor das linguagens, destacamos a srie de Exposies a
cu aberto, levando obras de artistas baianos para o cotidiano da
cidade. E ainda a manuteno das atividades culturais da Praa
Thom de Souza, o Cinema na Praa, o Ano Municipal da Leitura,
e a organizao anual dos festejos do Dois de Julho (sempre potencializados como eventos convocantes).
J mais para o final da gesto, conseguimos o privilgio da
coordenao nacional do Programa Capoeira Viva 2007, do Minc,
transformando a fgm em importante personagem para o dilogo com a rede nacional de capoeiristas e estudiosos da capoeira.
Fizemos um processo impecvel de seleo das mais de mil propostas enviadas, e os resultados foram apresentados no final de
maro de 2008 sem maiores reclamaes ou questionamentos,
o que um feito enorme para o mundo da capoeira. Deixamos o
Programa justamente no incio da fase da concesso dos prmios.
14. Se, no primeiro ano de gesto, a nfase foi a implantao desse

movimento de identificao de parcerias e o desenvolvimento
desses formatos capazes de manter a relao viva, no segundo
apareceu, com grande fora, a questo da informao cultural em
Salvador, sobre Salvador. Quais os projetos culturais alentadores
em Paripe, guas Claras, Mussurunga, Palestina? O que pensam essas pessoas sobre cultura? Quem saberia responder isso?
Como as instituies de conhecimento enfrentam (ou ignoram)
o desafio cultural da cidade?
Partimos de um grande zero, pois a posio isolada do prdio
da fgm havia dificultado a instalao de fibra tica at aquele
momento. Praticamente, no havia vida digital na instituio.
Instalamos a rede e criamos um vigoroso site. Esse ambiente
passou a registrar todas as matrias jornalsticas geradas com
as atividades em curso, disponibilizando uma viso geral ao cidado. Ao longo dos trs anos e pouco de gesto, foram mais de
800 matrias disponibilizadas, sobre as atividades da Fundao.
Ora, esse foi um salto enorme de visibilidade.
Ainda nessa linha de oferta da informao centralizada na
fgm, vale lembrar a iniciativa de fotografar e digitalizar um
conjunto de informaes sobre cada monumento pblico da
cidade. Passamos a disponibilizar uma viso bastante acurada
dessa rede de monumentos, e do estado de conservao de cada
item. Da mesma forma, houve avanos inegveis no acesso
informao do Arquivo Histrico, atravs de seus fundos
especficos.
15. Num segundo momento, tivemos de enfrentar a questo da segmentao cultural da cidade. Quantas zonas culturais existiriam
em Salvador? Depois de muitas discusses, consultas, mapas
comprados para vrios setores da fundao, para que todos compartilhassem o problema, chegamos a uma diviso em 8 grandes reas Subrbio, Pennsula e Comrcio, Liberdade, Brotas,
1 0 4
Federao, Miolo (do Cabula at Cajazeiras), Centro Histrico,

Orla Atlntica , e 120 localidades ou bairros1 .
Informaes culturais sobre cada uma dessas 120 localidades foram disponibilizadas, incluindo fotografias, histrico
do bairro, perfis de grupos culturais e mais de 1.500 matrias
jornalsticas dos ltimos 50 anos, traando o perfil daquele lugar na mdia escrita de Salvador. Obviamente pensvamos nas
importantes consequncias dessa ao, e especialmente sobre
o possvel impacto dessas informaes sobre o currculo das
escolas das redes municipal e estadual.
1
Cf: <http://www.
culturatododia.
salvador.ba.gov.br/
vivendo.php>. Acesso
em: 27 mar. 2010.
16. Portanto, para pensarmos uma espcie de teoria da gesto cultural em Salvador, devemos observar com clareza pelo menos
trs desafios:
a) estabelecer um movimento e um dilogo com pessoas, porque gesto de pessoas contabilizamos cerca de 270 apoios a
eventos nas chamadas periferias da cidade, um nmero incrvel
em termos do porte da Fundao;
b) conseguir estabelecer formatos nos quais esse dilogo se cristalize em aes e produtos avanando para a reflexo foram 50
publicaes nesse perodo;
c) e, por fim, um terceiro momento de definio de polticas e de
transformaes institucionais, capazes de absorver todo o modelo. Esses momentos no acontecem claramente em sucesso;
eles avanam e se interpenetram, eles dependem da robustez
poltica e dos recursos disponibilizados para a gesto.
17. Espero estar sublinhando o fato de que essa terceira fase no pode
surgir assim do nada; ela realmente s faz sentido como culminao das outras. A prpria questo do tratamento da informao j
era de natureza estruturante para qualquer avano institucional.
Tambm entram aqui os esforos de renovao da infraestrutura. Conseguimos recursos para uma grande reforma na Casa do
Benin, tambm reformamos a Biblioteca Edgard Santos, renovamos o financiamento para a concluso do Centro Cultural da
Barroquinha, deixamos o Teatro Gregrio de Mattos em plena
reforma, assim como a biblioteca Denise Tavares (na Liberdade).
18. Marcam tambm essa fase a concepo de uma Escola-Rede
Municipal de Cultura capaz de absorver os parceiros populares
como pontos de uma formao cultural diferenciada institucionalizando, por assim dizer, todo o movimento iniciado em 2005.
Essa concepo foi aplicada ao programa dos Pontes de Cultura,
do Programa Cultura Viva do minc, e foi obtido financiamento
para a implantao de 12 pontos em articulao com a fgm.
19. Em paralelo a essa atuao de montagem institucional, houve
ainda o trabalho de articulao poltica de atores culturais da
cidade, tomando as Conferncias Municipais de Cultura como
foco de trabalho. Menciono de forma especial a ii Conferncia
Municipal de Cultura, realizada em 2007, que contou com a participao de mais de 500 agentes culturais, sendo esse sucesso,
j um resultado direto do pensamento nas oito reas culturais,
e num incansvel trabalho de articulao de lideranas.
Como sabemos, a invisibilidade caminha de mos dadas com
uma grande dificuldade de articulao local e com a ausncia de
intercmbios sistemticos entre bairros e regies. Para a classe
mdia e instituies a ela adstritas, a cidade praticamente se
restringe ao que pode ser visto do carro.
20. Outro registro importante: a criao da Lei de Incentivo Cultura, e
a montagem do arcabouo institucional do Conselho Municipal de
Cultura (lei, decreto e incio do processo de escolha dos membros).
21. Pois bem, como dizia Drummond: o governo ideal termina no
dia da posse. Que bela frase! Quantos sentidos. Por um lado,
1 0 6
essa viso apotetica de um governo instantneo, por outro,

a ironia fina de que o governo ideal aquele que, na verdade, no
chegou a existir, ou nunca existir. Vale lembrar que o poeta
tambm foi gestor pblico.
Creio que podemos afirmar que foi uma experincia muito rica
de modelagem de uma gesto cultural para a cidade de Salvador
e, alis, amplamente reconhecida por diversas instituies e
mais de uma centena de depoimentos de artistas e agentes da
cultura. Feita com parcos recursos Salvador recebe cerca de 20
vezes menos recursos para a cultura do que Recife (e isso sem
contar Olinda) e parca conscincia poltica da importncia do
investimento nessa direo, sem falar na pouca mobilizao
da prpria populao em defesa de seus direitos fundamentais.
Cultur a na poltic a de tr ans f orma o

democr tic a da cidade
Javier Alfaya*
A cidade tem um papel poltico extraordinrio. A temtica da relao entre polticas de cultura e a poltica partidria e o poder no sentido restrito ou mais
amplo do termo precisa urgentemente passar por
um profundo processo de reflexo e sistematizao.
No Estado da Bahia, esse problema ainda est por ser
debatido mais profundamente, para que a disputa pela
direo da sociedade e a gesto das cidades, inclusive
com a capacidade de elaborao da prpria poltica
pblica de cultura (bem como de outras polticas pblicas), sejam devidamente repensadas.
*
Vice-lder do Governo na
Assemblia Legislativa. pcdob.
fato que houve muita crtica no momento dos embates

eleitorais da ltima disputa para o governo estadual, e tambm
no debate da transio, acerca dos modelos que ns tnhamos
que adotar aqui na Bahia, de diversas polticas pblicas assim
como a de cultura. Mas tambm em relao s polticas para as
cidades que, inclusive, implicaram a criao da Secretaria de
Desenvolvimento Urbano. S que isso ainda precisa ser mais
sistematizado e divulgado, de maneira que a sociedade baiana
possa se municiar, para uma reflexo mais profunda, de uma
possvel e necessria relao saudvel entre a poltica, poder,
partidos polticos, eleies e as polticas pblicas, em geral, e a
poltica pblica de cultura, especificamente, sem perder de vista
as polticas de planejamento e de desenvolvimento das cidades.
Aprendemos com a histria da civilizao humana que as cidades so marcadas pela concentrao de atividades. Da tambm
ser um lugar do poder poltico, onde h concentrao de poder,
de dinheiro, da quantidade de atividades que os seres humanos,
prximos e interligados de uma maneira, autoritria ou no, produzem. Por conseguinte, a cidade , necessariamente, sinnimo
de concentrao. Pode ser uma concentrao democrtica entre
espaos pblicos e privados, com qualidade ou sem qualidade,
mas, antes de tudo, somos concentrao.
Quando vamos ao interior, comum ouvir uma pessoa, mesmo j no territrio de um municpio, dizer: Eu vou cidade. Ela
diz que vai cidade porque se refere ao ncleo urbano principal
do municpio, geralmente constitudo por povoados, distritos
e o ncleo urbano, este, sim, chamado de cidade. Ento, cidade antes de tudo concentrao. E concentrao tambm de
problemas, concentrao de expectativas, concentrao de possibilidades e concentrao de travas. De travas e possibilidades,
bloqueios e impedimentos. E, ao mesmo tempo, concentrao de
possibilidades e de avenidas no sentido mais amplo do termo,
no apenas no sentido fsico.
1 1 0 j a v i e r a l f a y a
O poeta chileno Pablo Neruda falava em avenidas quando

se referia s possibilidades humanas. Nesta perspectiva, a cidade pode sempre ser vista sob uma tica otimista, apesar de,
no raro, poder ser um amontoado de problemas, a exemplo do
que temos assistido em lugares de grande visibilidade, como
Salvador, Rio de Janeiro e So Paulo, mas tambm em cidades
menores da Bahia.
As cidades so as possibilidades do presente e do futuro para
a humanidade dar certo. Nosso presente no est mais ligado
como perspectiva de construo de outra sociedade ligada ao
meio rural, possibilidade da revoluo rural como acontecia na
dcada de 40, s possibilidades da luta poltica a partir do meio
rural, das matas tropicais etc., como Che Guevara at advogava
na dcada de 1960, ideias que hoje esto condenadas ao fracasso.
Isto significa dizer que o processo poltico transformador, seja
ele revolucionrio de qualquer tipo, necessariamente urbano na
Amrica do Sul, certamente no Brasil, e na Bahia tambm. A cidade tem um papel poltico fantstico, um papel muito fecundo.
As polticas de cultura para as cidades, assim como suas polticas
de desenvolvimento, tm que levar em conta tudo isso, dentro
de um projeto evidentemente de transformao democrtica.
importante, ainda, destacar que h cidades que tm identidade marcante e um dinamismo criativo. Salvador e outras
cidades baianas so exemplos disso, em contraponto a outros
aglomerados humanos do nosso territrio que carecem de uma
marca prpria, e isso um problema para quem vai fazer gerenciamento pblico de Cultura. Como dotar certas cidades desta
marca, que aparentemente ou explicitamente no aparece? Como
lhes dar alguma identidade? A inteno no cometer injustias nem fazer um rol de cidades sem uma marca cultural que as
distinga, mas, a ttulo de exemplo, Camaari. Importante polo
econmico na regio metropolitana da capital, uma cidade
em busca de uma identidade. Trata-se da cidade mais rica da
c u l t u r a n a p o l t i c a d e t r a n s f o r m a o d e m o c r t i c a d a c i d a d e
111
Bahia, mas que no tem uma identidade ou tem dificuldade em

amalgamar uma identidade ou identidades que a deixem mais
vontade consigo mesma.
J Salvador tem muitas identidades, pela sua cultura afrodescendente, pela fora da sua cultura popular, pela fora de seus
artistas profissionais, pelo dinamismo social da cultura, o que
muito importante. uma cidade muito grande, pela fora das
manifestaes diversas do carnaval e outras festas populares, dos
grandes shows, tambm das pequenas manifestaes, tantas, de
todos os tamanhos. Salvador tem identidade e tem o dinamismo criativo, um esprito criador muito interessante, tanto nos
circuitos populares como nos mais profissionais e acadmicos.
, portanto, uma cidade com muitas potencialidades. Mas, ao
mesmo tempo, lhe falta uma srie de mecanismos para realizar
essas potencialidades e a que entra o papel da poltica.
Tomemos como exemplo uma cidade que muito distante
da nossa realidade fsica, cultural, financeira, poltica: Londres,
capital inglesa. Recentemente, uma notcia circulou o mundo,
potencializada pela Internet: Parlamento Ingls aprova pacote
para transformar Londres na capital da indstria criativa mundial, dando conta de que o Parlamento britnico aprovou pacote
bilionrio para, no prazo de cinco a seis anos, transformar essa
cidade europeia numa potncia ainda maior do que j , nos terrenos da arquitetura, da web, do design, da fotografia, da moda,
da editorao, do cinema, do desenho animado, da animao de
maneira geral, do software, do hardware, do ensino, das artes
etc. L, foi tomada uma deciso de Estado para manter ou para
alavancar o desenvolvimento de uma cidade, que no uma
cidade pobre, que o smbolo de um dos poderes imperiais no
mundo, uma fora da centralidade capitalista.
O Estado britnico, atravs do Parlamento, tomou a deciso de
transformar Londres na capital mundial da indstria criativa e
aprovou um pacote econmico, um oramento, que foi criticado
pelo partido conservador, como sendo uma medida stalinista,

criticando o Partido Trabalhista, que tem maioria no Parlamento.
Ou seja, na Gr Bretanha, onde no se vive a crise social nem
as diferenas do Brasil, e onde os problemas culturais so bem
diferentes dos nossos, o Estado tomou para si a deciso de tornar
Londres mais ainda uma potncia cultural. E vem a pergunta:
existe isso aqui entre ns?
Guardadas as devidas propores e capacidades financeiras,
no existe isso. Nem no nvel da prefeitura. Salvador nunca pensou e agiu consequentemente neste tipo de autovalorizao. Da,
podermos entender um pouco porque a estrutura administrativa
e poltica da Cultura na capital baiana nunca conseguiu sair da
condio de estrutura perifrica na prefeitura municipal, apesar
do empenho de gestores e suas equipes. Ainda no temos isso,
como deciso do Governo do Estado da Bahia, embora haja hoje
uma presena, um papel muito mais importante da Cultura no
processo global geral deste mesmo governo.
Sou deputado estadual da base do governador Jaques Wagner e
da base do presidente Lula, mas acho que este olhar no faz parte
da centralidade no modelo de desenvolvimento que o governo
prope para a Bahia, e isso um problema. Tambm penso que
o Estado brasileiro ainda no colocou a Cultura na centralidade
do modelo e no projeto nacional que ns gostaramos que o
governo Lula j tivesse tido condies de elaborar, com mais
preciso, com mais radicalidade, no sentido da formulao mais
avanada de um projeto de desenvolvimento nacional, no qual
a Cultura, de fato, fosse no mais um elemento da periferia da
formulao, mas um elemento de centralidade.
importante destacar que esta uma crtica construtiva ao
Estado brasileiro, e no aos dirigentes brilhantes que ns temos
frente do Ministrio da Cultura. Seria injusto no sublinhar
que a luta deles justamente para tentar dobrar outros setores
do Estado brasileiro, que no esto convencidos disso. A crtica
113
refere-se globalidade do Estado: ns no temos visto empenho na discusso, por exemplo, da construo de um processo
industrial cultural mais slido, tampouco a presena de outras
instituies do Estado da Bahia ou do Estado Nacional Brasileiro
nessa discusso.
O que temos visto so representantes da Secretaria da Cultura,
das fundaes culturais, do Ministrio da Cultura tendo que
se desdobrar, brigando at, confrontando-se publicamente de
maneira contundente, com outros setores do prprio governo,
para convenc-los de que a tv pblica nacional brasileira, de
fato, tem que ser uma realidade e no quase que uma splica do
Ministrio da Cultura para sua existncia. E ns precisamos disso,
se quisermos de fato concorrer, no sentido da construo de um
mercado interno e de uma disputa mais competente, mais real,
no mercado internacional, com os nossos produtos culturais.
Necessitamos de uma indstria cultural que de fato seja alicerada no sistema de apoio financeiro, tanto pblico como privado,
que o Brasil j tem, como tambm do ponto de vista das polticas industriais que emanam do Ministrio da Indstria. E tambm de instituies como a Financiadora de Estudos e Projetos
(Finep), uma empresa pblica de fomento ao desenvolvimento
cientfico e cultural ligada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia,
que financia projetos de vanguarda de investigao tecnolgica,
nas mais diversas reas do conhecimento. O Brasil ainda est
naquela fase, que no deixa de ser necessria, em que a Cultura
emana dos setores vinculados produo mais diretamente: dos
polticos aos artistas, produtores culturais, professores universitrios, gestores, estudantes etc. preciso continuar a batalha
para darmos um salto de qualidade no nvel que ns precisamos
e queremos, para colocar a poltica cultural na centralidade dos
processos de desenvolvimento, inclusive das cidades.
preciso, por fim, estender este debate para uma anlise da relao entre o pblico e o privado. Precisamos ter uma viso mais
ampla em relao ao que pblico e ao que privado, dar espao

para a presena do construdo com brilhantismo, mas dar tambm espao para outro tipo de pblico, da propriedade pblica
ou do espao pblico, que no necessariamente a construo em
determinados moldes. Desta forma poderemos ir construindo
uma poltica macro que nos leve a uma relao construtiva de
uma cidade mais humana, com as polticas pblicas de Cultura
que devem ser executadas em seu territrio.
115
R ef le x es s obr e a cultur a e a s cidades

Frederico Mendona*
Boa tarde. Estou aqui, desta vez, representando o

Secretrio Mrcio Meireles, que est ausente da cidade,
o que uma grande responsabilidade.
Comearei pegando os ganchos de algumas falas
precedentes; da sistematizao que o Professor Paulo
Lima fez em relao Fundao Gregrio de Mattos, e
de uma observao do Deputado Javier Alfaya acerca
da no prioridade da cultura na agenda poltica brasileira, baiana e soteropolitana. Paulo Lima apresentou
cinco itens, sobre a participao popular e tudo que
constitui a busca de uma poltica mais democrtica e
Arquiteto, Diretor Geral do

Instituto do Patrimnio Artstico
Cultural da Bahia (ipac).
que atenda a grupos sociais mais amplos. Nesse aspecto, desde

que assumimos a administrao estadual, ns temos novamente
apesar de concordar com as observaes do deputado Javier
uma Secretaria de Turismo e uma Secretaria de Cultura, o que
desvincula a subordinao, que estava se tornando histrica, da
cultura em relao s polticas de atrao de visitantes externos
para Salvador.
Hoje, as polticas culturais para as cidades baianas no esto
necessariamente subordinadas a uma lgica de visitao turstica.
H um entendimento de que a diversidade e a riqueza cultural
do Estado precisam encontrar por parte dos poderes pblicos
e, no caso especfico, da administrao estadual mecanismos
para ampliar a participao e melhorar a qualidade e a quantidade
da produo cultural.
Nesse sentido, a poltica de editais adotada pela Secretaria tem
buscado modificar a relao entre o uso particular e o pblico,
substituindo a tradicional poltica de balco dos conhecidos,
pelos inmeros pedidos para todas as reas, atravs de critrios
mais pblicos, mais divulgados amplamente, nos quais so abertas as possibilidades para um maior nmero de grupos sociais
se candidatar a recursos e para apoiar suas iniciativas. Evidente
que ns estamos num Estado onde a concentrao de riquezas
muito grande e onde temos uma grande maioria com poucos
recursos financeiros. A dependncia do Estado ainda muito
forte. As nossas elites econmicas e polticas tm uma relao
muito pobre com a cultura. Vejo algumas cadeias de lojas que
se desenvolvem bastante, em Salvador, e que no tm nenhuma
participao no estmulo a atividades artsticas ou culturais. H
sempre uma imensa dificuldade de arrecadar recursos para qualquer faceta da atividade cultural que se pense, seja das linguagens
artsticas, seja das novas culturas digitais, seja do patrimnio.
Estamos no sculo xxi, que um sculo das cidades pelo alto
grau de urbanizao em inmeros pases. H uns dias lembrei-me
1 1 8 f r e d e r i c o m e n d o n a
de uma frase do livro A cidade na histria, de Lewis Mumford. 1

Ele dizia que a cidade a mais preciosa inveno corretiva da
civilizao, superada apenas pela linguagem na transmisso da
cultura. As aglomeraes urbanas so cada vez mais densas e
nos trazem inmeros desafios. Um deles, j abordado anteriormente, est ligado questo da centralidade. No temos mais a
nossa cidade, a cidade que ns, essa gerao com mais de 50 anos,
vivenciamos. Esta cidade no existe mais porque, hoje, Salvador
tem, no mnimo, dois centros e quando a gente pensa a cidade
que est sendo construda no vetor de expanso norte (Avenida
Paralela), entramos por Lauro de Freitas at Camaari, alm das
novas nucleaes voltadas s classes mdias.
Alis, surpreende ver como a nova classe mdia est ficando
numerosa, porque, pela quantidade de lanamentos imobilirios, fico tentando identificar onde estaro estes usurios, em
termos numricos e de renda. Espero que no esteja antevendo
dias bastante difceis, no que diz respeito ao endividamento das
pessoas com esses empreendimentos bastante questionveis,
em relao sua durao. Posso, tambm, estar errado e gostaria
muito de estar.
Nessa sociedade cada vez mais urbana, muito fragmentada e
com uma velocidade de acontecimentos muito grande, sobressai
a questo de certa impessoalidade dos espaos que ns estamos
criando. E a necessidade das populaes, que so o patrimnio
imaterial, que do sustana, significao aos cenrios urbanos.
As relaes sociais, para serem retomadas, precisam de espaos
que possibilitem vivncias. Como afirmou o Professor Paulo
Ormindo, Salvador no tem mais praas. As praas que temos
so do perodo do urbanismo que remonta ao sculo passado.
Ento, o que acontece? Temos o desafio de criar polticas culturais num tecido urbano muito espalhado, muito fragmentado.
Vemos o que os valores de cultura em geral tm feito. Por exemplo, no Centro Antigo onde se tem maior concentrao de equi-
1
munford, Lewis.
A cidade na histria:
suas origens,
desenvolvimento e
perspectivas. 2 ed. So
Paulo: Martins Fontes,
1982.
r e f l e x e s s o b r e a c u l t u r a e a s c i d a d e s 1 1 9
pamentos culturais. Mas pode-se perguntar se a juventude que

est aqui presente tem alguma vivncia no Centro Antigo ou j
integra a turma que s frequenta os modernos centros comerciais
localizados na rea de expanso; para eles, a parte antiga da cidade diz muito pouco ou quase nada, porque a vivncia deles est
se dando em outros espaos. Isso gera um desafio muito grande,
em termos de polticas culturais, para as diversas cidades que
comeam a coexistir, a coabitar no centro de uma grande cidade
como Salvador, que a terceira maior do Pas.
Nesse aspecto, estamos fazendo algumas experincias no
mbito da Secretaria de Cultura. Uma delas, cuja realizao conta
com a liderana da Fundao Cultural, atravs da Diretoria de
Artes Visuais com o apoio do ipac, consiste na construo de
um programa chamado Dez Dias de Cultura e Cidade. Trata-se
de uma iniciativa da Escola de Dana da Uf ba em cujo conjunto
de aes, previstas para outubro, estaremos lanando um edital
sobre intervenes urbanas, numa tentativa de fazer com que
determinados grupos criativos ou artistas individuais promovam intervenes no espao urbano, de modo a nos trazer algum
tipo de reflexo e vivncias sobre aqueles espaos e sobre seus
monumentos, sobre o patrimnio. Esse o objetivo: buscamos
construir experincias localizadas de modo que possamos identificar polticas.
Tambm estamos fazendo no Pelourinho uma experincia
muito interessante com o patrocnio da Oi, atravs de uma ong
chamada Kabum, com trinta jovens daquelas imediaes. Tratase do projeto Pelourinho Digital cujo objetivo, dentre outros,
fazer com que essa moada que mora ali pela Sade, Santo
Antonio, Barbalho, faa um mapeamento da rea que costumamos chamar de Centro Histrico de Salvador, atravs desse
instrumento digital. Essa juventude, na faixa de 18 a 22 anos, tem
como meta apresentar sua vivncia e aprender um pouco mais.
um trabalho de educao patrimonial e ambiental, alm de
1 2 0 f r e d e r i c o m e n d o n a
produzir uma pea de divulgao daquela rea, a partir da tica

vivencial deles, para o restante da cidade.
Gostaria de finalizar discorrendo sobre uma frase: patrimnio solidariedade. Trata-se de uma expresso cunhada pelo
Prof. Dalmo Vieira, Diretor do Patrimnio Material do iphan,
no Frum sobre Patrimnio Material da Bahia, que realizamos
em Lenis, agora em maio. Acho muito interessante porque
se vincula o patrimnio com memria, vivncia. Mas h essa
dimenso da solidariedade intergeracional, muito utilizada na
abordagem ambiental. Com o meio ambiente, sabemos que o
mundo uma bola, que estamos todos em um mesmo barco e
o que fizermos ter consequncias no futuro. Podemos, ento,
guardando as devidas propores, aplicar essa dimenso aos
bens culturais, naqueles que consideramos patrimnio, sejam
eles materiais ou imateriais. Eles so um modo de passarmos
para o futuro, porque o mundo no vai acabar hoje nem depois
de amanh. E se haver continuidade, ns precisamos deixar
algumas referncias, porque seno fica parecendo que o mundo deve redescobrir a roda a cada gerao! Essa uma ideologia
que no nos leva muito longe e nos deixa atolados no massap,
enquanto Minas Gerais est l na frente, e outros estados tambm, com legislaes que reforam a preservao patrimonial, a
exemplo da que institui uma distribuio diferenciada de icms.
Ns ficamos achando que a Bahia a Bahia, que somos demais
e, no entanto, estamos perdendo sustana. Isso porque temos
uma rica histria, mas preciso construir uma nova histria,
mais democrtica, em que se elaborem polticas pblicas que no
sejam baseadas nos favorecimentos que se tornaram histricos.
Na Bahia, at ax era bancado pelo Estado! Mudar essa cultura
um grande desafio. Eu deixo isso para ns refletirmos.
r e f l e x e s s o b r e a c u l t u r a e a s c i d a d e s 1 2 1
A r ede educ acional como

ba se par a a o e media o cultur al
Srgio Coelho Borges Farias*
No que se refere ao tema desta mesa, desejo tentar

refletir sobre o que que ns queremos em relao
ao cidado comum, no campo da cultura, para que
possamos ento identificar elementos para uma poltica, para um debate sobre a questo cultural. Um
debate que leve em conta o que se espera realmente
do cidado. Eu chamo de cidados comuns todos ns,
todas as pessoas que esto nas cidades, nos territrios
de cultura.
Ator e Diretor Teatral. Professor do

Instituto de Humanidades, Artes e
Cincias Professor Milton Santos da
O que eu proponho que no se considere cultura a mera

apreciao, o mero consumo de produtos artsticos, ou de manifestaes tradicionais, mas que seja algo construdo no dia a
dia e que inclua tambm o modo de ser e o modo de viver.
Ento, o que a gente esperaria em termos do modo de ser, do
modo de viver das pessoas? Algo no sentido de intensificar ou
reforar atitudes referentes cooperao, fraternidade, felicidade de modo geral. Algo que supere as questes referentes
violncia, competitividade, egosmo etc.
Portanto, preciso todo um trabalho em relao aos valores que devem ser ressaltados para se chegar a uma situao de
Cultura na qual, esse cidado, essa pessoa, possa viver de um
modo fraterno, cooperativo, no sentido de aumentar o grau de
felicidade das pessoas, de um modo geral, de pensar no coletivo.
E isso se aprende.
Cabe ento colocar aqui como questo a relao entre cultura e
educao. Se isso se aprende, preciso ento fazer cultura como
se estivssemos fazendo educao. Como se situa essa pessoa,
esse cidado comum, em relao a tudo o que vem acontecendo
em termos de polticas pblicas para essa populao?
Para o desenvolvimento desses valores mencionados acima,
considerando que o trabalho cultural seja um trabalho educacional, precisamos no concentrar o trabalho cultural somente nos
campos do pensamento, do raciocnio e da lgica, mas trabalhar
tambm na direo do desenvolvimento das demais capacidades
humanas, que so, em geral, esquecidas pelas polticas pblicas
de um modo geral e pela poltica educacional especialmente. So
as sensaes, os sentimentos e a intuio. O trabalho educacional
em geral concentrado no pensamento, no domnio cognitivo,
o que dificulta o trabalho com esses outros domnios.
preciso contemplar o domnio psicomotor, que envolve a
dinmica do corpo, de um modo geral, no somente a pessoa
sentada na cadeira, raciocinando, ouvindo, escrevendo, discutindo, mas ela fazendo alguma coisa.
1 2 4
srgio coelho borges far ias
O trabalho com a cultura, com a arte, mas a arte pensada em

termos de componente dessa cultura, que algo mais amplo
do que somente o fazer artstico, tambm fundamental no
domnio afetivo, no qual se formam e se consolidam as vises
de mundo.
Ento, uma educao que esteja estruturada de modo a promover o desenvolvimento integral do ser, que seria esse desenvolvimento que possibilitaria uma atuao cultural mais
consequente do cidado comum, ser um fazer cultura, no
somente um consumir cultura, como muitas vezes encarado o
trabalho cultural, quando se leva a cultura para o povo.
importante apresentar coisas para as pessoas assimilarem
e assistirem, mas o trabalho precisa ser feito no sentido de integrar a teoria com a prtica, quer dizer, o pensar com o fazer, quer
dizer, pensar fazendo e fazendo para pensar. O trabalho cultural,
portanto, precisa ser feito numa perspectiva educacional, que
leve ao desenvolvimento integral do ser, contemplando essas
outras capacidades, no somente a capacidade intelectiva, do
raciocnio, da lgica, da memria.
Ento, o trabalho cultural que leva ao desenvolvimento dessas
capacidades exatamente um trabalho que possibilita a articulao do fazer com o apreciar e com o contextualizar, que so
os trs elementos fundamentais do campo da arte educao.
A relao da arte com a educao, nessa perspectiva do desenvolvimento cultural, do desenvolvimento do ser integral, do
cidado comum que est na cidade, uma ao que est baseada
nesses trs elementos fundamentais, no fazer articulado com o
apreciar, articulado com o domnio cognitivo, ou o contextualizar articulado com o ref letir sobre a histria daquele fazer, sobre
os elementos contextuais que esto envolvidos nessa realizao,
para que da resulte um novo tipo de comportamento que eu
acredito que seja o comportamento que a gente espera, em termos culturais, das pessoas.
a r e d e e d u c a c i o n a l c o m o b a s e p a r a a o e m e d i a o c u l t u r a l
125
Espera-se um comportamento que seja propositivo, que contenha uma ao concreta de transformao, que no seja somente
um estar vendo ou ref letindo sobre, sem realizar nada. Ento
algo que envolva o fazer e o refletir sobre o fazer, para o aperfeioamento desse fazer.
Nesse sentido, a poltica cultural, a meu ver, deveria pensar
mais nessa articulao com a educao, no sentido de valorizar
todas as organizaes que existem. A escola uma organizao
muito forte, mas no podemos nos limitar a ela em termos educacionais. H tambm associaes, grupos culturais, pontos de
cultura. Deve-se possibilitar a esses organismos, que permeiam
todos os locais da cidade, a realizao desse trabalho educacional
na perspectiva do desenvolvimento cultural, do aperfeioamento dos valores que entendemos serem importantes de se realizar,
de se concretizar.
Finalmente, permitam-me identificar trs pontos fundamentais numa possvel poltica de apoio a essas organizaes,
no sentido do desenvolvimento de uma proposta de realizao
cultural. Um deles a questo do espao fsico, da possibilidade
dos espaos serem disponibilizados para os grupos que possam
realizar trabalhos culturais. O segundo ponto seria em termos de
disponibilizar equipamentos para a realizao desses trabalhos
e o terceiro ponto seria o amplo acesso aos produtos culturais
j existentes, o que possibilitaria a apreciao da obra cultural,
o acesso ao que j vem sendo feito e j vem sendo proporcionado
pela sociedade.
Penso que essa articulao da poltica cultural com a educao
precisaria levar em conta, no s a estrutura educacional oficial,
a da rede escolar, mas tambm toda uma rede comunitria que
existe, efetiva, onde j so promovidas muitas atividades.
importante que nesses ambientes o trabalho educacional
seja feito na perspectiva do desenvolvimento cultural, melhor
dizendo, do aperfeioamento do comportamento cultural. Essa
1 2 6
srgio coelho borges far ias
seria a formulao mais correta, a meu ver, na qual se levasse em

conta, no s a arte contempornea, mas tambm as questes da
tradio e as questes das chamadas artes do convvio, que so
as festas, os encontros, as relaes informais.
Nessas instncias pode se realizar um trabalho educacional
na perspectiva de uma cultura mais orgnica, que leve a uma
mudana, a um aperfeioamento dos valores aprendidos, no
sentido do bem coletivo.
a r e d e e d u c a c i o n a l c o m o b a s e p a r a a o e m e d i a o c u l t u r a l
127
iv
Polticas Urbanas e Cultura
Apr esent a o
Lia R obat to*
[...] Estipulou-se menos tempo para as falas dos

painelistas para que tenhamos um espao maior de
debate com participao dos presentes. Eu fiquei admirada pela capacidade de sntese dos palestrantes
at o momento, resultando que os focos das questes
ficaram mais claros, mais definidos.
At ento tem se discutido muito sobre a cidade.
Tratou-se mais de levantamento de problemas propriamente do que aprofundamento das questes, limitao dada pela natureza do prprio Ciclo. Tem se
falado muito da cidade, como uma das grandes solues das civilizaes, onde ela configura-se como o
local de encontro, de intercmbio. Vrios palestrantes
Coregrafa; atualmente
Presidente do Conselho Estadual
de Cultura. Professora aposentada
da Escola de Dana e da Escola de
Teatro da Universidade Federal
da Bahia.
citando seus autores preferidos, notando-se que quase todos citaram Milton Santos. O interessante desta mesa a apresentao de
uma viso de que a cidade est sempre em processo, um processo
dinmico, contnuo, de transformaes e por isso mesmo traz
muita preocupao quanto preservao de referncias ambientais, monumentais, da sua arquitetura e o perigo da sua tendncia
de descaracterizao. Mas, ao mesmo tempo, os palestrantes enfatizaram a importncia dessa dinmica de contnua transformao
que deve ser vista atravs da referncia do tempo histrico. Foram
discutidas questes de identidade, com ideias interessantssimas,
onde as diferenas e a diversidade que contam.
J foi dito que a cidade o local da mestiagem, do hibridismo,
da mistura, da troca, onde as vrias tribos e grupos de indivduos convivem. As questes da diminuio da ao do Estado
na cidade, com o capital do empresariado comeando a definir
a arquitetura da cidade, tendo visto as antigas e pouqussimas
praas que ns tnhamos substitudas pelos shoppings, que se
tornaram o local de encontro, evidentemente com excluso daqueles que no tm condies de acesso a esse local de compras.
Discutiu-se muito a questo da violncia na cidade e hoje, na
mesa anterior, Srgio Farias falou com muita pertinncia sobre
cultura e educao, como uma das propostas de polticas para
a cidade.
Bom, enfim, falou-se dos saberes, dos fazeres, mas se falou
pouco dos quereres. Como Maria Brando chamou a ateno, no
primeiro dia deste evento, O que ns queremos dessa cidade?
A cidade fragmentada, ns, como coletivo, somos mltiplos e
cada pessoa tambm mltipla, porque uma coisa identificar-se nos diversos papis que atua na sociedade: voc como gnero,
voc como funo, voc como etnia etc. Enfim, a gente tem vrios
aspectos identificatrios e cada aspecto tem um desejo e tem
uma necessidade e no to fcil articular todas essas demandas
que uma cidade deva oferecer.
1 3 2 l i a r o b a t t o
O jog o da cultur a no mundo contempor neo

Gey Espinheira*
Boa noite!
Eu peo desculpas pela minha rouquido, ainda
bem que o tempo curto, eu vou falar pouco. Eu
escrevi a minha participao e enviei por e-mail
Coordenao, se algum tiver interesse eu deixo um
exemplo, eu denominei Cultura, cidade e democracia:
o jogo da cultura no mundo contemporneo. 1
uma preocupao que a gente vem tendo em discutir o multiculturalismo, as diferenas, a tolerncia
como uma questo paradoxal. Ao ocupar o lugar da
poltica, a cultura ofusca a luta de classe e prope uma
igualdade nas diferenas e uma acomodao social
medida que alcanamos a tolerncia nessas diferen-
Foi Socilogo, doutor em

Sociologia pela Universidade de So
Paulo (usp), professor e
pesquisador do Departamento de
Sociologia da Faculdade de Filosofia
e Cincias Humanas da
(ufba) e pesquisador associado ao
Centro de Recursos Humanos
(crh) da ufba.
1
Em anexo, no final deste livro.
as. Essa situao paradoxal tambm se expressa na cidade que

homogeneza seus espaos anulando a diferenciao, pobres em
um lado, ricos de outro, todos os pobres como se fossem iguais e
todos os ricos farinha de um mesmo saco. Por isso ns temos
uma cidade cada vez mais desigual e mais violenta e produtora
de uma cultura homogeneizada, ao invs de privilegiar a heterogeneidade que a marca de uma cidade sntese das diferenas.
Convergncia nos estranhos e ao mesmo tempo lugar de todos,
mas no todos na universalidade de cada um; essa expresso
lugar de todos onde cada um em suas diferenas encontra um
canal de comunicao, portanto todos na desigualdade, democratizando a desigualdade no paradoxo de ser uma luta contra a
suposta igualdade poltica.
A subordinao poltica ao campo da cultura tambm a subordinao na luta da totalidade, as lutas microlgicas, a luta do
negro, do ndio, da mulher, da criana, do adolescente, do idoso,
a luta de cada categoria e no a luta social por uma justia social;
eu diria como pano de fundo as relaes econmico-sociais que
passaram a ser esquecidas e dissimuladas como se fossem coisas
do passado. A disferenciao o processo, periferizao
o processo dos condomnios fechados, o processo da cidade
excludente e a cultura que ns fazemos a cultura da diferena,
no sentido da diferena de classe, mas camuflada como diferenas culturais.
Ento, essas so as ideias que eu trago para alimentar a reflexo
sobre o jogo da cultura na sociedade ps-moderna. Obrigado!
1 3 4 g e y e s p i n h e i r a
S alv ador Cidade Criativ a?

Paulo Henrique de Almeida*
Comeo lembrando que a taxa de desemprego em

Salvador atingiu o auge em 2003, chegando a quase
27,1% no conceito de desemprego total, que inclui o
desemprego por desalento e o subemprego. De 2003
pra c, meados do ano de 2008, o desemprego total
caiu para 20%. Trata-se de uma reduo de quase um
tero do desemprego que existia h cinco anos. Mais
de cem mil postos de trabalho foram criados, nos ltimos anos, na cidade de Salvador. Quanto disso sustentvel? Ser que esse crescimento sustentvel ou
no? preciso tambm qualific-lo, no ? O que se
v hoje, no mundo inteiro, que a gerao de emprego
apenas um lado da questo, porque os empregos que
esto sendo criados no so exatamente os empregos
de 30 anos atrs.
Doutor em Economia pela

Universidade de Paris x Nanterre
e Professor da Universidade Federal
da Bahia. poca, Superintendente
de Promoo Cultural da Secretaria
de Cultura da Bahia. Atualmente,
Superintendente de Planejamento
Estratgico da Secretaria de
Planejamento do Estado da Bahia.
Fala-se crescentemente em precarizao, em trabalho precrio. Com muita frequncia, a incluso excludente, no sentido
de que mesmo os trabalhadores com carteira assinada, mesmo
os trabalhadores formais, que so a maioria nesses postos de
trabalho que vm sendo criados no Brasil e em Salvador, no tm
exatamente os mesmos direitos que a gerao passada teve; os
trabalhadores formais esto perdendo seus direitos. Mas isso
uma outra discusso. O fato que basta olhar pela cidade que
se percebe que a economia da cidade est bombando; isso
inegvel e as estatsticas esto mostrando isso, claramente. E
claro que isso no se deve apenas ou principalmente ao trabalho
do Sistema de Intermediao de Mo de Obra. Isso, na verdade,
reflete o boom que o Pas vive, que a Bahia vive tambm. Como
garantir a continuidade disso? claro que a continuidade depende da poltica, da situao internacional, da poltica macroeconmica, mas depende tambm da cidade se diferenciar, e da cidade
se diferenciar, sendo liderana ou vanguarda no processo de
definio de uma poltica econmica prpria, coisa que Salvador
at hoje nunca teve.
Nas ltimas dcadas, o Estado da Bahia teve uma poltica
econmica muito clara, baseada em duas pernas; no em trs
ou quatro, mas baseada em apenas duas pernas: a atrao de
indstrias, a qualquer custo, com base na guerra fiscal, e o apoio
a certo turismo. A atrao de indstrias, a qualquer custo, no
poltica para Salvador. Salvador no tem a menor condio, e,
graas a Deus, no tem, de voltar a ser, ou melhor, de ser aquilo
que nunca foi: um centro industrial. O preo da terra no permite,
as condies ambientais no permitem. A indstria continuar
concentrando-se na periferia de Salvador, em Camaari, em
Simes Filho etc., para o bem e para o mal.
Quanto ao turismo, este precisa ser qualificado. Esse turismo
de massa, que alguns chamam de horda, que a cidade conheceu
at agora, vai muito bem, obrigado, mas cresce a taxas cada vez
1 3 6
pau l o h e n r iqu e de a l m ei da
menores. Ento, se a gente quiser apostar na continuidade da

expanso do turismo, necessrio assegur-la com base em um
novo turismo; um turismo segmentado, um turismo cultural de
sada, mas tambm um turismo de eventos e negcios. E quando
se pensa nesses termos, descobre-se que a cidade est absolutamente despreparada para esse novo turismo. Primeiro, porque
faltam equipamentos. Se voc quiser trazer um grande evento
para a cidade, no consegue porque no h leitos, nem auditrios, nem centro de convenes para isso. Lembro-me que, no
incio do governo Wagner, discutiu-se a atrao do Frum Social
Mundial pra Salvador. O trade foi contra, porque argumentou
que ou fazia o vero e o carnaval, ou fazia o Frum Social; no
havia espao para as duas coisas na cidade, porque a programao dos hotis, a ocupao dos hotis, j estava garantida com o
Festival de Vero, Carnaval e o turismo tpico do vero.
Mas, se a indstria no soluo para a cidade, se o turismo
precisa ser qualificado, preciso pensar sobre a estratgia que a
cidade nunca discutiu. O futuro econmico das grandes cidades
no sculo xxi est baseado em trs ou quatro vetores.
Primeiro, na concentrao de servios empresariais, servios
prestados s empresas capazes de exportar servios superiores. Salvador tem isso, aquilo que est ali na Tancredo Neves,
aquilo que constitui o eixo Itaigara-Iguatemi, o que se encontra no grande corredor que vai da Garibaldi at o Aeroporto,
passando pela Paralela. So servios de engenharia, de marketing, de logstica, de arquitetura, de decorao, de informtica
etc. Estas atividades so, hoje, a coluna vertebral, o corao e o
crebro da economia soteropolitana.
Em segundo lugar, preciso atrair sedes e subsedes de grandes organizaes. Salvador tem um histrico de perda de sedes: Banco Econmico, Paes Mendona etc. Por fora de vrios
processos que aconteceram nesse perodo. preciso reverter
esta tendncia e ter uma estratgia prpria. Certo, impossvel
s a l v a d o r c i d a d e c r i a t i v a ?
137
1
Ver, por exemplo,
florida, Richard,
The Rise of the Creative
Class. And how Its
transforming work,
leisure and everyday
life. New York: Basic
Books, 2002; e Cities
and the Creative Class.
New York: Routledge,
2005.
1 3 8
competir com So Paulo. H, hoje, nacionalmente, uma reconcentrao de servios em So Paulo; o Pas no tem trs ou quatro
centros. Em um dia, So Paulo faz a quantidade de eventos que
Salvador faz por ano. Toda sede de grande empresa multinacional, quando se instala no Brasil, se instala em So Paulo para ser
polo da empresa na Amrica Latina. Mas ns temos condies
de ter uma estratgia alternativa, pelo menos no nvel regional,
Norte-Nordeste, caso utilizemos nossas vantagens competitivas e incentivos nessa direo A recente atrao do centro de
servios financeiros da Petrobras para Salvador uma vitria
espetacular nesse sentido. So seiscentos empregos e no so
quaisquer empregos; so seiscentos empregos de funcionrios
da Petrobras de alto nvel de qualificao.
Alm da concentrao de sedes e dos servios empresariais,
business-to-business, indispensvel aprender a exportar mais
cultura; sair do artesanato cultural e ir para a indstria criativa,
que o que se tenta hoje, ainda embrionariamente, modestamente, no campo do audiovisual e em vrias outras reas, inclusive na
msica, claro. Mas preciso enfrentar isso com planejamento
e perspectiva de longo prazo.
Usa-se, crescentemente, no exterior, o conceito de cidade criativa para sintetizar isso que eu estou propondo: o estmulo a esse
tipo de produo cada vez mais imaterial, intangvel, produo
cada vez mais de arte, cultura, conhecimento. Um autor americano, Richard Florida tem trabalhado nisso, o mais famoso
dos autores que trabalham com essa abordagem. 1 Trabalha de
forma bastante criticvel, tenho vrias restries metodolgicas
s suas proposies, mas reconheo que Florida coloca a nossa
disposio algumas ferramentas para convencer secretrios da
fazenda, como costumo dizer, e por isso respeito o trabalho dele.
Pois bem, Florida, para ir concluindo minha interveno, diz que
as cidades criativas se caracterizam por trs ts: talento, tecnologia e tolerncia, como lembrava o professor Gey Espinheira
pau l o h e n r iqu e de a l m ei da
aqui. Outro dia, falei isso em algum lugar e algum, brincando,

disse: No, Salvador tem algum talento, no tem tecnologia,
mas tem tolerncia at demais. mentira! Isso uma piada de
mau gosto. O fato que Salvador tem pouco talento, se a gente
pensar em termos de indstrias criativas ou de cidades criativas;
no tem tecnologia para esse tipo de produo e tem uma tolerncia muito discutvel. Sob todos os pontos de vista, at porque,
antes de tudo, uma cidade racista, uma cidade machista e
uma cidade homofbica; e quando se fala de tolerncia est se
falando desse tipo de coisa.
Mas falta ainda o quarto vetor: educao, capacitao. Um
aluno meu fez, com minha orientao, um trabalho de comparao, e ns vamos ampli-lo agora, medindo a proporo de
trabalhadores que poderiam ser inseridos numa categoria de
trabalhadores criativos em Salvador, comparando-a com outras
metrpoles. Numa cidade considerada criativa da Europa ou dos
Estados Unidos, 30, 40, 50% da populao pode ser considerada
como constituda de trabalhadores criativos. O conceito a
meio elstico e tal, enfim, discutvel, mas testando a comparao, meu orientando levantou isso para o Brasil; saiu no jornal
A Tarde, outro dia: So Paulo tem 13%, Rio de Janeiro 11%; Salvador
fica com 3,5%, o que comprova a desqualificao da populao
de Salvador, do ponto de vista da formao, da capacitao em
tecnologia, do ponto de vista do alto analfabetismo funcional,
da excluso digital etc. A cidade est longe de estar preparada
para a produo criativa.
Ento, para concluir, estando no sculo xxi, para pensar essa
coisa da produo cultural em Salvador, de um outro ponto de
vista, do ponto de vista do sculo xxi, mais srio, preciso investir na educao, na tecnologia, na incluso digital, na banda
larga gratuita para todos. Obrigado!
s a l v a d o r c i d a d e c r i a t i v a ?
139
S alv ador : problema s e potenciais

da poltic a cultur al
Marc u s Alban*
De alguma forma, em minha fala, vou abordar vrios

dos pontos colocados por Paulo Henrique Almeida.
verdade que eu gostaria que ele tivesse falado tambm sobre o que a atual poltica cultural, porque
isso facilitaria em muito as minhas observaes. Mas,
claro, isso pode ficar para os debates. Devo dizer que
muitas das colocaes que farei decorrem do trabalho que desenvolvo no npga-ufba, trabalho esse
que me levou a realizar, em 2007, um ps-doutorado
na Universidade de Mlaga, estudando a economia
da cultura e do turismo espanhis. De uma maneira
geral, estudando o bem-sucedido modelo espanhol,
busco entender por que ns no funcionamos to bem
Professor do Ncleo de PsGraduao em Administrao da

Universidade Federal da Bahia,
Doutor em Economia pela
Universidade de So Paulo (usp),
Posdoc em Turismo uma/
Espanha. Ex-Superintendente da
Fundao cpe e autor de vrios
trabalhos nas reas de
planejamento e regulao.
em uma srie de aspectos. Ento, vou colocar algumas questes

nessa linha. Por outro, devo dizer tambm que, por uma srie de
acasos, acabei virando um empresrio, na verdade um microempresrio do turismo. Eu sou scio de um Albergue da Juventude
que fica no Pelourinho, e assim, ainda que no exercendo a gerncia do empreendimento, eu de alguma forma tenho tambm
uma informao emprica sobre o que acontece no setor. Por fim,
devo acrescentar que participei do terceiro Governo Antonio
Carlos Magalhes, exercendo a presidncia da Fundao cpe
que, na poca, entre outros trabalhos, planejou a recuperao do
Pelourinho. Naturalmente, tudo isso baliza os pontos de vistas
das colocaes que eu farei a seguir.
A primeira colocao a fazer, conforme j dito por Paulo
Henrique Almeida, que ns somos uma cidade pobre. Nossa
renda per capita muito baixa, e a depender do que consideremos como linha da pobreza, temos algo em torno de 20 a 40%
de nossa populao vivendo em condies muito precrias.
Ns temos ento um desafio a vencer, muito grande, que o
da gerao de empregos. Ainda que tenha havido essa evoluo
positiva a que o Paulo se refere, importante observar que, h
vrios anos, na verdade mais do que uma dcada, Salvador e sua
regio metropolitana constituem a liderana no ranking brasileiro de desemprego. Ou seja, ns melhoramos um pouco, mas
continuamos os piores do Pas. Temos, portanto, uma situao
complicada que exige a gerao de emprego e renda em altssimos
volumes. Nunca tivemos, porm, uma estratgia nessa linha.
A cidade, como se sabe, cresceu a reboque da estratgia industrial
que gerou a rms, mas ns precisamos urgentemente de uma
estratgia para Salvador.
Entendo que existe uma grande oportunidade de nos tornarmos uma cidade diferente. Somos uma cidade singular, dada a
natureza do nosso povo e de como ele se constituiu. Somos uma
cidade singular, dado o fato de que estamos ao lado da Baa de
1 4 2 m a r c u s a l b a n
Todos os Santos. Somos uma cidade singular porque fomos a primeira capital do Brasil. Tudo isso constitui um imenso patrimnio material, e um patrimnio imaterial ainda mais expressivo.
Mas o fato que ns nunca tivemos capacidade, ou seja, nunca
tivemos competncia para transformar tudo isso em emprego e
renda. Esse , sem dvida, o grande desafio dessa cidade.
Salvador hoje uma das cidades mais violentas de toda a
Amrica Latina. Segundo a expectativa dos rgos do prprio
governo, devemos chegar ao final do ano com uma taxa de 68
assassinatos a cada cem mil habitantes. Esse nmero, que 70%
acima da mdia brasileira, 30% acima do que se atingiu no ano
passado, que, por sua vez, foi 40% acima do percentual do ano
retrasado. Temos, portanto, um problema muito grave que, se no
for rapidamente superado, transformar Salvador numa verdadeira arena de barbries. Mas esse cenrio catico no inexorvel.
Entendo que a superao passa por alternativas que vo um pouco
na linha do colocado por Paulo Henrique Almeida, embora eu
perceba que precisamos privilegiar muito mais a questo da cultura e do turismo. Toda essa rea do tercirio superior, e mesmo
da indstria criativa, deve vir a reboque da cultura e do turismo.
Existem vrias maneiras de se estudar e tipificar o que cultura. Eu vou apresentar uma aqui, que no a nica, nem exclui
outras, mas importante para o que eu pretendo colocar. Em
linhas gerais, entendo que pode se segmentar a cultura em dois
tipos bsicos. Uma cultura que importante para a formao do
cidado, e que, por isso mesmo, deve estar presente na educao,
na educao pblica, sobretudo, garantindo que a grande massa
da populao tenha acesso a ela. Ou seja, uma cultura que faz
parte da formao do cidado e que, independentemente do
mercado, deve ser garantida pelo Estado. Paralelamente a isso,
existe a indstria cultural, que mercado, business. muito
importante perceber essa segmentao, por que so perspectivas
bem distintas. Assim, na prtica, muito complicado colocar
s a l v a d o r : p r o b l e m a s e p o t e n c i a i s d a p o l t i c a c u l t u r a l
143
essas duas vertentes num mesmo rgo, mesmo que esse rgo
seja uma Secretaria da Cultura. Sem dvida, a cultura de formao tem muito mais a ver com a rea de educao. J a cultura da
indstria cultural, que business, tem mais a ver com as reas
de indstria e comrcio, e claro, com o turismo.
Por que com o turismo? Porque o turismo, ou melhor dizendo,
a indstria do turismo alavanca a indstria cultural. Uma refora
a outra. O turismo gera demanda para a cultura e a cultura gera
atrativos para o turismo, e isso que precisamos fazer para dinamizar Salvador. Se tomamos Barcelona como exemplo, uma das
cidades melhor sucedidas nessa linha, vemos que Salvador pode
multiplicar sua economia cultural e turstica por algo em torno
de vinte a trinta vezes. Isso significa ter outra cidade, com outra
estrutura produtiva, outra demanda de mo-de-obra, outras
exigncias da educao por parte do poder pblico, outra estrutura de planejamento urbano... Enfim, mil outras configuraes
urbanas, muito distintas do que se possui hoje.
No tenho dvidas de que essa uma possibilidade concreta para Salvador. Mas para que ela vire realidade preciso tratar a cultura e o turismo como prioridades, e de maneira sria.
Infelizmente, porm, at onde eu acompanho, e aqui vou me
restringir questo do Pelourinho, do Centro Histrico do
Pelourinho, no isso o que vem acontecendo. Entendo que
nessa questo, Governo e Prefeitura vm pisando sistematicamente na bola.
Vale observar que, ainda que eu tenha participado da concepo estratgica para a reforma do Pelourinho, sou bastante
crtico no tocante aos desdobramentos dessa estratgia. Assim,
estou plenamente ciente de que vrios problemas do Pelourinho
no surgiram agora. Vieram dos governos passados. Mas no se
pode negar tambm que a situao hoje extremamente crtica.
O Pelourinho, vale lembrar, um Patrimnio da Humanidade,
reconhecido pela unesco. Por isso mesmo, em qualquer lugar
do mundo, ele seria visto como um ativo estratgico para a cidade, a ser tratado com todo o carinho, porque se trata de um
ativo que gera emprego, gera renda, gera transformao social.
Em Salvador, no entanto, isso no percebido pelo poder pblico. De alguma forma, como se a cultura e o turismo fossem
apenas coisas folclricas, e no ativos estratgicos que podem
gerar emprego e renda para melhorar a cidade e a vida de todos.
Importante observar que, com toda a crtica que se faa, e,
como eu j disse, eu mesmo tenho vrias crticas, havia uma
poltica pblica que mantinha o Pelourinho funcionando, e ela
foi completamente abandonada sem que se colocasse nada no
lugar. O Pelourinho, assim, est se degradando aceleradamente.
Tem um nmero enorme de empresas fechando, a cada ms, e
eu no estou exagerando. Isso est acontecendo mesmo. Nos
ltimos meses, s na rua onde fica o Albergue da Juventude, do
qual sou scio, fecharam seis empreendimentos. Claro que com
isso a economia no para. A economia est sempre se movendo.
S que, se voc desativa a economia formal, a economia informal que ocupa o espao deixado. E o que a economia informal?
A economia informal so os ambulantes, e tambm a prostituio, o banditismo e o trfico de drogas, que est reocupando toda
a rea, levando, naturalmente, a que outros negcios formais
tambm quebrem.
O Governo, at onde eu entendo, est adotando a postura de
que o Pelourinho um bairro como outro qualquer, e isso um
equvoco. O Pelourinho no um bairro como outro qualquer,
um patrimnio da humanidade. , como dissemos, um ativo
estratgico que precisa ser bem gerenciado para gerar emprego
e renda, e no s no prprio Pelourinho. preciso que ele funcione para que, por exemplo, se aumente a estadia mdia dos
hotis em toda a cidade, e at mesmo em reas mais distantes,
como Praia do Forte. Com essa maior estadia, milhares de novos
empregos podem ser gerados. Na medida em que isso no est
145
acontecendo, o turismo em Salvador, como um todo, est caindo

e se desestruturando.
Infelizmente ns no temos estatsticas do setor, e essa mais
uma das falhas da nossa poltica turstica. A Superintendncia de
Estudos Econmicos e Sociais da Bahia, a sei, no assume esse
papel e a Secretaria de Turismo tambm no o faz, e assim no
temos estatsticas precisas sobre o que est acontecendo. Mas
temos as informaes do meio empresarial, e, segundo estas,
Salvador, que j foi a terceira cidade, o terceiro destino do Pas,
hoje caiu pra algo entre o stimo e o oitavo destinos. E ns no
camos mais graas ao turismo de convenes e eventos que continua forte. S para se ter uma ideia, o que esses empresrios estimam que, hoje, o segmento de convenes representa 70% do
turismo de Salvador, quando deveria ser o contrrio. O segmento
de convenes deveria representar apenas uma parcela menor,
atuando na superao da sazonalidade do turismo cultural e
de sol e praia. Nesse contexto, o setor vem se desestruturando
muito rapidamente, vrios hotis esto operando no vermelho,
ou mesmo fechando, e os empregos esto desaparecendo ou se
precarizando. Isso significa que a deteriorao social da cidade
tende a se agravar tambm muito rapidamente.
Duas consideraes mais para terminar. Claro que tudo isso
tem muito a ver com a falta de planejamento da cidade, o que
leva questo dos shoppings, j referida aqui pelos expositores
anteriores. Se pegarmos a legislao urbana de vrias cidades
tursticas bem-sucedidas no mundo, veremos que os shoppings
so equipamentos proibidos nos centros das cidades. No se
pode fazer um shopping, por exemplo, no centro de Madri ou
de Londres. Isso proibido porque os shoppings desagregam o
tecido urbano. Nessas cidades, os shoppings, para serem aceitos,
devem estar articulados a estratgias de expanso urbana, ou de
recuperao de reas degradadas. Ou seja, justamente o contrrio
do que se fez em Salvador, e assim, essa uma questo que, se
quisermos avanar com a cultura e o turismo, mais cedo ou mais

tarde teremos que enfrentar.
Por fim, eu entendo que ns temos nos prximos anos em
Salvador uma oportunidade, talvez a ltima grande oportunidade para dar uma virada na cidade, que a Copa de 2014.
Salvador, por seus potenciais, tem condies bem razoveis de
vir a sediar pelo menos uma das etapas dessa copa. E a copa, como
se sabe, um evento miditico global da maior importncia.
equivalente de alguma maneira s olimpadas. Nesse sentido,
se ns tivermos capacidade de, em primeiro lugar, reconfigurar
a cidade para receber adequadamente o evento e, em segundo
lugar, estruturar e profissionalizar a nossa industrial cultural,
em 2014 teremos condies de apresentar ao mundo um novo e
competitivo destino turstico. Um destino que muitos desejaro
conhecer, gerando uma dinmica virtuosa de transformaes
positivas para toda a sociedade. A possibilidade de fato existe,
resta saber se teremos competncia para realiz-la.
147
Um projeto de g est o par a S alv ador

Tnia Fisher*
Esta interveno traz uma reflexo, a partir da perspectiva da gesto, que foi tangenciada por todos
os expositores, mas que darei maior relevo, pois
de onde eu falo: de um centro de gesto, o Centro
Interdisciplinar de Desenvolvimento e Gesto Social,
com sede na Escola de Administrao da Universidade
Federal da Bahia. Acredito que todos os expositores
tocaram, com maior ou menor nfase, na questo da
cidade como organizao e na idia de gesto como
um processo, como uma construo social.
Professora da Escola de
Administrao da Universidade
Federal da Bahia. Coordenadora do
Centro Interdisciplinar em
Desenvolvimento e Gesto Social
(ciags) da ea/ufba.
Hoje ns estamos vivendo e acredito que em todo o mundo

problemas muito similares, problemas de segurana, problemas
de mobilidade, problemas de identidade fluda, de fragmentao,
da hipermodernidade. Eu estava relatando a pouco que, em duas
viagens diferentes, em dois anos seguidos, passei por experincias que remetem a este tipo de problema. Na primeira delas, fui
vtima de um assalto, s dez horas da noite, na principal estao
de trem de Barcelona, na Espanha, e no tive nenhum apoio
de rgos de segurana, dentro ou fora dessa estao, porque
o policiamento encerra s vinte horas. J h um ms, corri um
grande risco dentro de um txi na Turquia, em Istambul, que
uma cidade cosmopolita, recebendo turistas de todo o mundo
e entrando na comunidade Europeia.
Essas situaes ilustram o fato de que os problemas de que
falei anteriormente esto permeando a convivncia que o urbano contemporneo traz. Salvador, por exemplo, est mudando
radicalmente e ns que moramos aqui estamos acompanhando este processo. evidente o envelhecimento da populao, a
cidade j foi bem mais jovem h vinte anos. A cidade tambm
j teve muito mais mobilidade e acessibilidade do que hoje; j
teve um turismo muito mais presente, muito mais vivo, como
algumas pessoas j falaram aqui. E independente de qualquer
crescimento econmico, os problemas que estamos enfrentando
hoje de uma cidade com pouco acesso, com pouca mobilidade,
com dificuldades e com servios urbanos, de um modo geral,
muito deficientes tm um impacto muito grande sobre a vida,
o cotidiano das pessoas. Acrescento os preocupantes problemas
de segurana e o pesadelo das drogas, que se organizam com
requintes de gesto inimaginveis pelo cidado comum.
Temos, portanto, que olhar um pouco como foi que, nos ltimos vinte anos, essa cidade evoluiu enquanto objeto de polticas pblicas, enquanto cidade que possui uma prefeitura,
que a principal instituio responsvel pelo destino da cidade.
1 5 0 t n i a f i s h e r
Independente da interferncia de outros nveis de poltica pblica e de outras escalas de poder governos estadual e federal,
mecanismos globais econmicos, oriundos de fundos ou instituies supranacionais , h uma prefeitura que rege, orienta e
define, por funo precpua, o destino da cidade.
Por outro lado, se olharmos as metforas que nos acompanham nos ltimos vinte anos, j falamos muito em cidades
estratgicas. Barcelona, que foi aqui referida, um cone na
construo da cidade utpica, da cidade ideal. Ironicamente,
nessa viagem em que sofri o assalto, fui convidar um gegrafo
para o 10 Encontro de Poder Local, porque no primeiro encontro, h exatamente vinte anos, o urbanista Jordi Borja falava
no modelo Barcelona. E no momento em que vou convidar um
gegrafo crtico para falar de Barcelona, eu vivo esta situao, na
qual a cidade saturou e, segundo me explicaram no dia seguinte,
isso se deve exatamente ao massivo turstico, descentrao.
Ou seja, a desconcentrao da cidade, o centro tomado hoje por
outros interesses e o nvel dos servios no consegue acompanhar, alm de outros problemas, como as trs mfias que hoje
esto na Espanha e fazem com que no haja policiamento, entre
vinte horas e oito da manh, na principal estao de Barcelona.
E muitas metforas foram acompanhando a de Barcelona. So
definies de cidades, ao longo do tempo, como cidades sustentveis, cidades da participao como a minha cidade Porto
Alegre j foi chamada , cidades educativas etc. Acompanhamos
alguns modelos, como Barcelona, Bogot (que est de novo
na crista da onda), algumas cidades europeias... A cidade de
Bolonha, na Itlia, por exemplo, segundo Francisco de Oliveira,
era a Disneylndia da esquerda, todo mundo ia para l para ver
o modelo de Bolonha. H cerca de dez anos, eu estava em Paris
e fui assistir uma conferncia com Umberto Eco e descobri que
era um evento da prefeitura de Bolonha, que j naquela poca
estava disponibilizando Internet para todos os cidados. Havia
u m p r o j e t o d e g e s t o p a r a s a l v a d o r 1 5 1
1
florida, Richard.
Cities and the creative
class. New York:
Routledge, 2005.
uma eleio na semana seguinte para a prefeitura, e o prefeito

estava em Paris neste evento. Fiquei muito surpresa, estavam
todos muito confiantes, mas eles perderam a eleio depois de
vinte anos no poder. Qual foi a leitura e a explicao? Quando
o cidado tem um determinado nvel de servios, a expectativa aumenta. Acredito que essa leitura tambm pode ser feita
com minha cidade, Porto Alegre. O Partido dos Trabalhadores
teve um excelente governo municipal, durante trs gestes, at
que chega um momento em que as pessoas desejam um outro patamar de servio, ou um servio de natureza diferente.
As expectativas da cidadania tambm so outras. Ou seja, no h
um incremento, no h uma lgica incremental na expectativa
por melhor gesto ou por melhores servios. Quando se chega
a um nvel de saturao, surgem novas necessidades e possvel
que se vote diferente.
Ento, quando se olha, se acompanha algumas cidades, como
Bogot, onde um dos prefeitos de referncia foi o matemtico
e filsofo Antanas Mockus, que teve uma viso de futuro para
Bogot, que tive a oportunidade de entrevistar. Em seguida,
tambm entrevistei o prefeito que o sucedeu, o professor universitrio Paul Bromberg, alis, morador de um conjunto popular.
Ele deu continuidade, como um bom Sancho Pana, ao que o
Quixote, que foi Antanas Mockus, projetou para cidade. Depois,
veio um prefeito de direita que deu continuidade a algumas polticas integradas de gesto da cidade e hoje um novo modelo,
uma Disneylndia da Amrica Latina. Todos vo Bogot para
ver como funcionam as polticas de segurana. Como tambm
o caso de Medeln.
Nestas cidades que deram certo e a vale a metfora de
cidades criativas do Richard Florida 1 , num certo sentido existe uma continuidade mnima, existe uma coordenao horizontal, existem projetos globais num determinado momento
de cidade que tm uma inrcia possvel. Em Porto Alegre, por
exemplo, essa administrao teve continuidade, de certa forma.

O oramento participativo introduziu um conceito de governana e conseguiu dar certa continuidade, com alguns problemas, obviamente. J o oramento participativo, foi algo externo.
Eu trabalhei na prefeitura de Porto Alegre, no incio desse processo, e havia uma estrutura eficiente de prefeitura tradicional,
mas foi sendo criada uma externalidade organizacional para gerir
aquilo que era inovador, que era o oramento. Depois, isso terminou se imbricando e reformando a prpria estrutura. Aconteceu
l em Curitiba, com o Instituto de Pesquisa e Planejamento
Urbano de Curitiba (ippuc), um rgo de planejamento que
tambm tinha uma estrutura rgida.
No caso de Salvador, h certa fluidez que, acredito, faz parte de uma cultura de gesto ou de uma cultura administrativa em que no h uma consolidao das coisas e na qual falta
uma inrcia pelo menos nesses vinte anos isso no aconteceu
e hoje ns estamos constatando essa falta absoluta de gesto
integrada, a falta de um projeto global que o Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano (pddu) da cidade no , a falta de
projetos setoriais articulados, e mesmo a falta de projetos mais
pontuais, acupunturais, com raras excees, que deem algum
sentido inclusive um sentido de gesto, que uma construo
coletiva a isso.
Fui acompanhando, em Salvador, os governos mais esquerda
e mais direita, as tentativas de descentralizao, de criao de
distritos, a tentativa de fazer planejamento mais integrado, um
planejamento mais tradicional, os pddus, essa celeuma toda...
E a cidade continua com enormes dificuldades de gesto, com
falhas lamentveis, com a fragmentao de governo em projetos
e aes fragmentados e descontnuos.
Gostaria de reforar esse aspecto da necessidade de um mnimo de consonncia em investir na consolidao de um projeto
de gesto integrada para a cidade e, infelizmente, em todos os
discursos que eu tenho lido at agora, eu no sinto este vigor, e

em nenhuma das propostas isso est claro. Ou seja, uma cidade
com vrias cidades, em um grau absoluto de fragmentao. Se
voc pega uma rea, como a que eu trabalho, que a regio de
Itapagipe, Ribeira e Bonfim, incompreensvel que aquilo seja
como . Por que que no existe (e a vamos ao turismo), por
exemplo, um turismo de romeiros? O territrio tem duas santas,
uma instituda pelo Vaticano e a outra em processo de beatificao, tem o centro mstico da Bahia. Como que se explica que
seja dessa forma? Falta um mnimo de integrao de gesto e eu
estou aqui sendo muito processual. Ou seja, as polticas existem,
h iniciativas de habitao, mas iniciativas fragmentadas, difusas. Ns estamos trabalhando com uma, por exemplo, na rea
de recuperao da tentativa de recuperao do artesanato,
que um outro problema que preocupa a Secretaria da Cultura
e a Secretaria de Gerao de Trabalho, Emprego e Renda. Por
que o artesanato na Bahia o que ? Onde esto os artesos
baianos, quem so eles? difcil encontrar algum que possa
citar dez nomes de artesos baianos. necessrio preservar a
cultura imaterial, o patrimnio cultural dessa cidade, agregando
design e tecnologia.
Eu pego, ento, esse exemplo de integrar todos os rgos que
trabalham verticalmente com artesanato, acho que uma iniciativa muito interessante da Secretaria da Cultura e de outras secretarias, para recuperar, pelo menos, este setor, mas eu diria que
a fragilidade que existe neste campo, se olharmos para qualquer
ramo, qualquer recorte possvel de poltica pblica e de poltica
urbana, teremos a mesma assimetria, a mesma fragmentao e
a mesma falta de coordenao, enfim, a mesma falta de gesto.
um grande desafio para ns todos, que vamos eleger os
governantes que viro. Cobrar projetos de cidade, lgicas integradas de polticas urbanas, um sentido e um comprometimento
com alguma coisa que responda a tudo que foi colocado aqui e
que no so problemas somente de Salvador, mas que se tornaro, seguramente, cada vez mais graves. H algumas coisas que
nos ajudam, os dados econmicos que esto aqui em discusso
na mesa, h um potencial de trabalho; h, de fato, uma riqueza,
um capital cultural impressionante que pode ser trabalhado e
h muito a fazer, mas eu acho que nesta rea, que me afeta mais
diretamente, a questo da organizao e da gesto, ns estamos
a com um desafio muito prximo. E acho que devemos fazer
uma escolha bastante direcionada para o que Salvador deseja
ser, e nos comprometermos com ela como cidados envolvidos
na construo de uma cidade digna de sua histria.
v
Diversidade e Culturas Urbanas
Apr esent a o
Ana Clia da Silva*
Em nome do Conselho Estadual de Cultura da Bahia,

gostaria de agradecer a presena de todos na sesso
de hoje, que encerra esta quarta edio do Ciclo de
Debates sobre Polticas Culturais, cujo tema geral
Polticas Culturais para a Cidade. O Ciclo promovido pelo Centro de Estudos Multidisciplinares em
Cultura (cult), pelo Conselho Estadual de Cultura,
pelo Programa Multidisciplinar de Ps-Graduao em
Cultura e Sociedade (Ps-Cultura) e pela Associao
dos Professores Universitrios da Bahia (apub).
Professora Titular do Programa de

Ps Graduao em Educao e
Contemporaneidade, Mestrado/
Doutorado do Departamento de
Educao, Campus I da
Universidade do Estado da Bahia.
Conselheira do Conselho Estadual
de Cultura.
Antes de passar a palavra para nossos convidados, gostaria

de iniciar este debate observando que ns estamos no sculo
xxi, que o sculo onde as diferenas e suas diversidades sero
contempladas atravs do conhecimento, do reconhecimento
e da interao das diferenas. O tema de hoje: Diversidade e
Culturas Urbanas muito oportuno para contribuir com o
nosso trabalho de desconstruo da hierarquia entre as culturas.
1 6 0
a n a c l i a da s i lva
N ot a s s obr e Cidade e Cultur a

Paola Berenstein Jacques*
Gostaria de agradecer o convite do Conselho Estadual

de Cultura e parabenizar pela realizao deste evento.
Considero este debate entre cultura e cidade de enorme importncia hoje, tanto para um campo quanto
para o outro, acho inegvel hoje a importncia das
questes culturais para se discutirem as questes
urbanas e vice-versa. Apesar de j ser recorrente o
uso da noo de gesto urbano-cultural, infelizmente,
este tipo de noo vem sendo usado hoje, quase que
exclusivamente, pelos promotores do processo de
espetacularizao urbana e isso, em duas escalas, na
global, que gera uma uniformizao e padronizao
de espaos urbanos nas grandes cidades do mundo
todo e, na local, atravs de uma pseudovalorizao
Professora da Faculdade de
Arquitetura da Universidade
Federal da Bahia. Vicecoordenadora do ppg-au/faufba,
pesquisadora do Conselho Nacional
Tecnolgico (cnpq).
de uma suposta identidade, principalmente pelo processo

de pacificao dos conflitos. Essa a ideia central que eu gostaria de tentar levantar aqui nos meus 10 minutos de fala: a ideia
de que, tanto a construo e a legitimao de culturas, quanto
de espaos urbanos, e, em particular, dos espaos pblicos nas
cidades, esto baseadas na ideia de conflito, e que para mim a
diversidade no algo simples, muito menos pacfico, mas sim
algo conflituoso e complexo, e que exatamente a partir dessa
tenso, entre diferenas, que so tecidas as possibilidades de
criao e de transformao, tanto das culturas, quanto das cidades, ou seja, as possibilidades de ao e de negociao das mais
diversas culturas urbanas.
Bom, eu vou falar um pouco dessa questo da espetacularizao das cidades contemporneas... Eu no estava pensando em
bater de novo nessa tecla, que eu insisto sempre, mas depois da
discusso na mesa de ontem, e como eu tenho vrios alunos aqui,
eu acho que preciso falar um pouco desse processo, que est
cada vez mais explcito... escutamos muito falar em cidade-museu, cidade genrica, cidade-parque-temtico, cidade-shopping,
em resumo: cidade-espetculo. A frmula passou a ser conhecida
de todos os discursos contemporneos, quase esquizofrnicos:
propostas preservacionistas para os centros histricos, que se
tornam receptculos de turistas, e construo de novos bairros
fechados, nas reas de expanso perifricas, que se tornam produtos para a especulao imobiliria. Muitas vezes os atores e
patrocinadores destas propostas tambm so os mesmos, assim
como semelhante a no-participao da populao em suas
formulaes (cada vez mais encenada uma pseudoparticipao,
burocrtica, para legitimao), e a gentrificao (enobrecimento,
com expulso da populao mais pobre) das reas, como resultado, demonstrando que as duas correntes antagnicas so faces
de uma mesma e nica moeda: a mercantilizao espetacular
das cidades.
1 6 2
paol a ber e ns t ei n jacqu e s
possvel falar-se em processos urbanos distintos, como

culturalizao, patrimonializao, museificao, musealisao,
estetizao, turistificao, gentrificao, mas todos fazem parte
desse processo contemporneo de espetacularizao das cidades
contemporneas. Este processo, por sua vez, indissocivel das
novas estratgias de marketing, ou mesmo do que podemos chamar hoje de branding urbano (construo de marcas) dos projetos
ditos de revitalizao urbana, que buscam construir uma nova
imagem para as cidades contemporneas, que lhes garanta um
lugar na nova geopoltica das redes globalizadas de cidades tursticas e culturais. Na lgica contempornea de consumo cultural
massificado, a cultura concebida como uma simples imagem de
marca ou grife de entretenimento, a ser consumida rapidamente.
Com relao s cidades, o que ocorre semelhante: a competio, principalmente por turistas e investimentos estrangeiros,
acirrada e os polticos, com apoio dos empreendedores do setor
privado, empenham-se para melhor construir e vender a imagem
de marca, ou o logotipo, de suas cidades cenogrficas, cada dia
mais padronizadas e uniformizadas.
Neste processo urbano de espetacularizao, a cultura vem
se destacando como estratgia principal da revitalizao urbana os atuais projetos urbanos contemporneos vm sendo
realizados no mundo inteiro, segundo uma mesma estratgia:
genrica, homogeneizadora e espetacular e a nfase das polticas urbanas recai cada vez mais sobre as polticas culturais. Nessa
lgica de consumo cultural urbano, as vedetes so os grandes
equipamentos culturais, franquias de museus e suas arquiteturas
monumentais (como o caso de Bilbao o Guggenheim de Frank
Gehry ou o mac de Oscar Niemeyer, em Niteri) cada vez mais
espetaculares, com projetos de arquitetos do starsystem global
e visados pela mdia e pela indstria do turismo que passam
assim a ser as principaisncoras de megaprojetos urbanos inseridos nos novos planos estratgicos. Como foi o caso com o
n o t a s s o b r e c i d a d e e c u l t u r a
163
modelo Barcelona que ontem mesmo foi proposto aqui como

um exemplo para Salvador ou ainda o modelo Pequim, onde
as expulses e as demolies autoritrias foram ainda mais explcitas e assumidas do que em Barcelona, que fez o mesmo de
forma bem mais discreta.
Tanto a cultura quanto a cidade passaram a ser consideradas
como mercadorias estratgicas, manipuladas como imagens de
marca, principalmente dentro do atual processo de globalizao
da economia. Como a pretensa especificidade a busca da tal
identidade de cada cidade, j to criticada aqui por Pasqualino
Magnavita encontra-se fortemente ligada a uma cultura local,
principalmente atravs dessa cultura prpria que as cidades
poderiam construir suas imagens de marca. As singularidades
geram slogans que podem ajudar a construir uma nova imagem
da cidade. Nas polticas e nos projetos urbanos contemporneos
existe uma clara inteno de se produzir, de se inventar, de se
forjar uma imagem de cidade. Essa imagem, de marca, seu logotipo, seria fruto de uma cultura prpria, de sua pseudoidentidade
(obviamente forjada).
Paradoxalmente, essas imagens de marca de cidades distintas,
com culturas distintas, parecem-se cada vez mais. Essa contradio pode ser explicada: cada vez mais as cidades precisam seguir
um modelo internacional extremamente homogeneizador, imposto pelos financiadores multinacionais dos grandes projetos
urbanos, como o Banco Mundial. Este modelo visa basicamente
o turista internacional e no o habitante local e exige um
certo padro mundial, um espao urbano tipo, padronizado.
Como j ocorre com os espaos padronizados das cadeias dos
grandes hotis internacionais, ou ainda dos aeroportos, das redes de fast food, dos shopping centers, dos parques temticos,
dos condomnios fechados, equipamentos hoje chamados de
empreendimentos, em sua maioria privados que fazem com
que essas reas de expanso das grandes cidades mundiais tam-
1 6 4
bm se paream cada vez mais, como se formassem todas uma

nica imagem: paisagens urbanas idnticas, ou talvez mesmo,
como diz o arquiteto holands Rem Koolhaas (em forma de
elogio), genricas.
O modelo de gesto patrimonial mundial, por exemplo, segue
a mesma lgica de homogenizao: ao preservar reas histricas, de forte importncia cultural local, utiliza normas de interveno internacionais que no so pensadas nem adaptadas de
acordo com as singularidades locais. Assim, esse modelo acaba
tornando todas essas reas em diferentes pases, de culturas
das mais diversas cada vez mais semelhantes entre si. Seria um
processo de museificao urbana em escala global: e assim os
turistas acabam visitando as cidades ditas histricas ou culturais do mundo todo como se visitassem um gigantesco e nico
museu. As intervenes contemporneas sobre os territrios
histricos ou culturais obedecem a um ritmo de produo de
exibicionismo cultural promovido pelas cidades, o que cria uma
superabundncia mundial de cenrios e simulacros para turistas,
a exemplo de Las Vegas, ou, hoje, Dubai.
Nos centros das cidades, as memrias das culturas locais
perdem-se, pois, na maior parte das vezes, a prpria populao
local expulsa do local da interveno, pelo j citado processo
de gentrificao, e, em seu lugar, so criados grandes cenrios,
como j ocorreu aqui no caso do Pelourinho. Nas periferias ricas,
nas novas Alphavilles, isso nem chega a ocorrer, uma vez que
estas reas j so projetadas dentro de uma ideia de segregao
espao-social bem clara, e ainda oferecem um nvel de vigilncia
total, tambm dentro de um padro internacional de segurana
e da dita sustentabilidade (outra palavra da moda a ser questionada, como a tal identidade), que serve como justificativa para
um amplo processo de privatizao de espaos pblicos e reas
verdes, o que vem ocorrendo de forma sistemtica na maioria
das reas de expanso das cidades contemporneas.
n o t a s s o b r e c i d a d e e c u l t u r a
165
Para fechar, eu queria falar um pouco da questo da diversidade, da heterogeneidade, da multiplicidade, por qu? Porque essa
espetacularizao a que eu me referi est diretamente relacionada
a uma diminuio da prpria experincia das cidades enquanto
prtica cotidiana, que acredito que possa nos mostrar alguns
caminhos alternativos, ou seja, microdesvios nesta lgica espetacular. Essa prtica cotidiana no fixa, no esttica, uma
construo coletiva e subjetiva, ela no est dada e depende da
tenso entre os diferentes, entre as diferenas. No vejo a diversidade, talvez multiplicidade seja um termo melhor, como uma
variedade de culturas, mas sim como um leque de possibilidades
mltiplas, diferentes, de relacionar essas culturas heterogneas.
Valorizar as diferenas no significa ento valorizar as culturas
diferentes em si, mas sim valorizar a tenso entre elas, as possibilidades de relao e de conflito entre elas. Para mim, o que legitima o carter pblico de algo, por exemplo, do espao pblico,
ou ainda, das polticas pblicas sejam elas culturais ou urbanas,
ou ambas seria exatamente essa tenso entre diferenas, esse
espao de possibilidades, um espao que no evita o conflito, no
pacificador, padronizado ou homogeneizado. Seriam espaos
abertos, espaos em movimento, em transformao permanente.
Os espaos espetacularizados ou privatizados que so espaos
fixos, pacificados, onde se tenta a eliminao dos conflitos, das
diferenas, onde se busca viver entre iguais, idnticos, como na
proposta dos condomnios fechados, do new urbanism que est
sendo importado para c, as cidades disneylndia, cidades que
so feitas para uma mesma identidade, uma mesma etnia, uma
mesma idade, uma mesma opo sexual... Cidades exclusivas
para jovens, velhos, negros, gays etc., que a moda dos empreendimentos nos eua. Para mim, ao contrrio, exatamente
a tenso entre as diferenas, ou seja, o prprio conflito de interesses e desejos que caracteriza o que a cidade e a cultura tm de
mais precioso, que seria precisamente o seu carter dissensual
de construo pblica e coletiva.
1 6 6
A cultur a da cidade
Eneida Leal Cunha*
Em primeiro lugar, meu agradecimento ao Conselho

de Cultura, pelo convite para participar deste Ciclo de
debates sobre Polticas Culturais para as Cidades, tem
um carter especial, de simultneo registro do meu
apreo ao formato escolhido. Ao prever pequenas intervenes, a organizao do evento demonstra o seu
empenho para que a discusso efetivamente se realize
entre todos os que aqui vieram, trazidos por um tema
e um problema que afeta muitas dimenses, tanto
do que entendemos por cultura, ou poltica cultural,
quanto da nossa convivncia urbana.
Professora Titular de Literatura

Brasileira da Universidade Federal
da Bahia, pesquisadora do Conselho
Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (cnpq).
A dimenso que escolhi para ressaltar no tempo que me cabe

no nova, enquanto posicionamento meu, para aqueles com
os quais convivo na Universidade Federal da Bahia, especialmente para os estudantes do Programa Multidisciplinar de PsGraduao em Cultura que frequentaram as minhas disciplinas.
Pretendo ressaltar, na minha interveno, um desafio que julgo
extraordinrio, nesta oportunidade de propor novas polticas
culturais para uma cidade no momento estou pensando no
singular no contexto de um debate pr-eleitoral. E vou tentar
argumentar a favor de uma questo muito pontual, que considero nuclear para que se pense, se discuta ou se implemente
qualquer poltica cultural nessa cidade.
A cidade de Salvador, nos ltimos quatro anos, vem sendo
estudada por mim do ponto de vista da formao do seu imaginrio, ou do que frequentemente, com seriedade ou como
ironia, costuma ser referido como imaginrio da baianidade.
Entendendo-se aqui o imaginrio, no como uma fantasia ou
imagem falsa, mas como o conjunto de significaes, historicamente constitudas, que organizam a nossa percepo e a
nossa experincia da cidade. O que ns temos em Salvador? Que
cidade esta que foi construda para ns e que cotidianamente
reconstruda por ns?
Salvador corresponde a um espao que desde o sculo xvi
reiterado como o lugar do acolhimento, da troca, da mistura.
Desde os anos trinta do sculo xx, Salvador tem uma produo
incessante de discursos e imagens que valorizam a negromestiagem racial e cultural, do ponto de vista hegemnico; que
desde os anos de 1970 estabeleceu como um projeto, ou uma
diretriz, a articulao slida e eficaz entre cultura e turismo
(na direo inclusive do que a Paola Jacques se referiu anteriormente). Mas, tambm, em Salvador, desde os mesmos anos de
1970, emerge em um segmento da sua populao, o segmento
negro, um movimento potente de afirmao da ancestralidade
1 6 8
eneida l eal cu nha
africana. Temos, portanto, h aproximadamente quatro dcadas,

a convivncia, nem sempre harmoniosa, de duas apropriaes
distintas, at mesmo antagnicas, da afrodescendncia ou da
afro-baianidade.
A afirmao da ancestralidade negra significou em Salvador,
duradouramente, um programa de investimento turstico de
governos extremamente autoritrios e, ao mesmo tempo, um
potencial libertrio, de empoderamento de uma frao significativa da populao da cidade que estava e de certa forma ainda
continua alijada da cidadania e dos benefcios socioeconmicos advindos da florescente indstria do turismo cultural, bem
como de outras dimenses da indstria cultural.
Por outro lado e isso que me interessa, so essas questes
que me parecem de extremo interesse para discutir uma poltica
cultural ou polticas culturais para Salvador Salvador uma
das cidades brasileiras em que os indicadores da desigualdade
racial so mais veementes. Se no Brasil a renda da populao
negra ou mestia corresponde metade da renda da populao
branca, em Salvador ela no chega sequer a isso, ela menos de
40%. Em todos os demais indicadores da desigualdade racial,
Salvador est em situao mais grave do que a mdia nacional,
como tambm seus indicadores so mais graves do que qualquer
outra regio metropolitana do pas.
Este contexto paradoxal, em que se articulam o elogio ou
mesmo a elegia da negritude e a contundncia da hierarquia
e da desigualdade racial, no me parece um elemento lateral,
quando se cogita de qualquer formulao de poltica cultural
para Salvador. Ou seja, ao meu ver, pensar a cultura em Salvador
significa enfrentar o paradoxo desta cidade negra, desta cidade
afrodescendente, desta cidade festiva, danante e, ao mesmo
tempo, desta cidade profundamente desigual, profundamente
racista, profundamente discriminadora e profundamente violenta, nas suas relaes inter-raciais.
a c u l t u r a d a c i d a d e
169
1
Jornal A TARDE.
Salvador, 22 out. 2005.
1 7 0
Existem muitos diagnsticos de Salvador que se mostram

atentos a esta questo, eu vou tomar, como exemplo aqui, um que
no to recente (mas no tambm to antigo, data de 2005)
porque ele curto, direto e emblemtico. Quando o cientista
senegals Doudou Dine esteve aqui, por conta de uma visita da
Organizao das Naes Unidas, estudando a discriminao racial, ele disse que o que acontecia em Salvador podia, sem muita
ressalva, ser referido como uma limpeza tnica. So palavras de
Doudou Dine, que passo a citar: O racismo econmico-social
se traduz por violncia do aparelho do Estado, da polcia, dos
servios da ordem, do perfilhamento racial e da marginalizao,
tambm h pessoas sendo assassinadas, mas o assassinato de
jovens como vemos aqui em Salvador muito preocupante. 1
A minha interveno neste ciclo de debates quer basicamente
firmar que o breve quadro ou a sntese que acabo de apresentar,
do que vejo como peculiar a Salvador, exige de ns, urgentemente, a ampliao e a problematizao da nossa noo de cultura.
No podemos continuar entendendo cultura como o domnio
dos bens simblicos ou das linguagens, ou do patrimnio material e imaterial. Para a formulao de qualquer poltica cultural
destinada a Salvador, temos que entender que a violncia, o racismo e a discriminao fazem parte da cultura da cidade.
Uma poltica cultural para a cidade certamente deve, como,
alis, vem-se tentando fazer desde o incio de 2007, democratizar o acesso cultura, seja dos receptores seja da condio de
criadores de cultura. Mas, no meu entender, a poltica cultural
tambm deveria se dar conta da necessidade inadivel de um
trabalho, de um planejamento de aes e de metas que possam
afetar o paradoxo a que me referi, pois ele est praticamente
sedimentado e pacificado em Salvador, todos ns o sabemos.
Pode parecer um tanto de mau gosto ou mais ou menos impertinente, falar nesta direo, num ciclo de discusses sobre
Poltica Cultural, pois usualmente no pensamos muito nesta
eneida l eal cu nha
perspectiva, quando abordamos a problemtica cultural projetivamente. Entretanto, entendo que uma poltica cultural
para esta cidade deve, incontornavelmente, incidir sobre este
quadro, deve articular-se com outros domnios da cidade, outros
domnios da gesto pblica, como, por exemplo, a educao, a
esfera jurdica e mesmo a questo da sade. No to difcil
imaginar aes e metas de uma poltica cultural para Salvador
que tenha como pressuposto a articulao entre aqueles que
pensam e gerem a cultura e a Secretaria de Justia, a Secretaria
de Educao, a Secretaria de Sade, a Secretaria de Segurana
Pblica, os rgos, governamentais ou no, que se ocupam com
os direitos humanos.
Este o meu palpite nesta discusso sobre propostas de novas polticas culturais para Salvador, no momento em que se
cogita de uma alterao na gesto da cidade: a principal poltica cultural deveria dizer respeito a aes articuladas, entre
dimenses e espaos diferentes da gesto e da reflexo sobre a
cidade, que tivessem como alvo a sua imagem sedimentada e
o seu substrato socioeconmico. A nossa vivncia cultural de
Salvador de alguma maneira nos faz esquecer, ou no mnimo
tolerar cotidianamente, o paradoxo de toda uma construo
cultural, centrada na ancestralidade africana, que se alimenta,
inclusive se enriquece, de uma convivncia social profundamente maculada pela discriminao, pelo racismo, frequentemente
por uma violncia mortal, contra aqueles mesmos jovens negros
que, em momentos especficos, fazem a cidade danar e sorrir.
a c u l t u r a d a c i d a d e
171
D epoimento no Conselho de Cultur a

R uy Espinheira Filho*
Eu, na verdade, no sou um terico dessas questes

culturais, no tenho um projeto, nem venho me
dedicando a isso h algum tempo. O que eu posso
dizer aqui, o depoimento que eu posso fazer, do
meu conhecimento da Bahia, a partir de 1961, quando
vim estudar no Colgio Central da Bahia, chegando
do interior. Eu sou baiano da capital, mas morava no
interior, e eu vi vrias Bahias. Em 1961, na verdade,
eu vim do interior para encontrar a Bahia de Jorge
Amado e a Bahia de Dorival Caymmi, e a encontrei.
Ainda havia aquela Bahia mitolgica de Jorge Amado
e Dorival Caymmi. E durou ainda algum tempo, durou pelo menos at os primeiros governos impostos
pela ditadura militar, que comearam a transformar
a Bahia, e evidentemente que no foi para melhor.
Membro da Academia de Letras da

Bahia e da Academia de Letras de
Jequi. Professor Associado do
Departamento de Letras Vernculas
do Instituto de Letras da
Ento, como eu me dedico literatura e como toda a minha

vida foi dedicada literatura, eu s posso, na verdade, depor
acerca deste lado da cultura, foi por a que eu conheci as pessoas
que na poca trabalhavam aqui na Bahia nos anos 60. Havia uma
coisa fervilhante, a cultura da Bahia era uma coisa espetacular,
tinha reflexo no Pas e no mundo. No s a literatura de Jorge
Amado e a msica de Dorival, mas os pintores, os escultores,
poetas e jornalistas. Havia uma preocupao com a cultura,
com o estudo, com a reflexo, com a filosofia, mesmo porque
isso era mundial, era poca de Jean-Paul Sartre, de Simone de
Beauvoir, de Bertrand Russel. Era essa gente que a gente citava
e no compositor de msica popular, como se faz hoje, quando
voc conversa de cultura puxam logo para a msica popular,
parece que a nica arte que existe a msica popular, e quanto
pior melhor. Ento, toda a minha experincia vem nesta rea.
Com o passar do tempo, fui sendo inclusive convidado para
participar mais ativamente, como nos anos 80, quando colaborei
na Fundao Cultural, embora eu fosse um homem de oposio
ao Governo. Mas, tendo um departamento de literatura dirigido por Myriam Fraga e assessorado por Guido Guerra e Carlos
Cunha, eu no podia jamais dizer que no ia colaborar, ento
eu colaborei. Fizemos muitos trabalhos na Fundao Cultural,
editamos uma coleo de livros de jovens autores que at hoje
comentada, na companhia de pessoas como Jos Carlos Capinan,
como Florisvaldo Mattos, como os j ditos Guido Guerra, Carlos
Cunha e outros. Ento, eu venho na verdade atuando nesta rea
fora da literatura, no nem fora da literatura neste caso, assim,
no teorizando a respeito de culturas e solues para problemas
culturais, nunca fiz isso. No governo de Waldir Pires, eu fiquei
durante trs meses dirigindo o Departamento de Literatura da
Fundao Cultural. Nunca vi um tosto, nunca vi absolutamente
nenhum interesse nisso, ento, depois de trs meses, fui embora,
continuo no vendo nenhum interesse nisso.
1 7 4 r u y e s p i n h e i r a f i l h o
A minha rea uma rea praticamente inexistente na Bahia,

a partir principalmente dos anos 80. Era muito rica antes, mas
houve um afastamento da literatura na Bahia. Eu no sei, no
vou estudar esse fenmeno, no me cabe inclusive esse trabalho,
mas isso existe. Ento, a literatura, na Bahia, sequer considerada uma arte. Um amigo meu, que pertence a este Conselho,
inclusive, ouviu umas palestras, umas conferncias em que os
tericos da cultura falaram em todas as artes, menos na literatura.
No final, ele perguntou a eles: venham c, vocs no consideram
a literatura uma arte? E a houve certa perplexidade. Literatura
um grande problema porque a literatura exige alfabetizao,
exige educao bsica, exige capacidade de ler linguagem metafrica e no apenas linguagem referencial, que qualquer um
l revista, ofcio e coisas desse tipo.
Ento, na Bahia, no Brasil tambm todo, mas na Bahia particularmente preocupante. Isso porque no interessa, a gente sente
que no interessa. Essa uma arte que no interessa na Bahia,
no interessa s autoridades, no est interessando atualmente
s autoridades. E quando se fala em literatura, na Bahia, nunca
se procura falar chamando algum que realmente seja da rea e
conhea o assunto. Ento, a minha relao com a Bahia muito
difcil, porque, na verdade, h muitos anos que praticamente
todo o meu trabalho fora da Bahia, ou seja, eu sou editado fora
da Bahia, minhas relaes literrias so fora da Bahia, a minha
conversa, o meu dilogo fora da Bahia, porque ns perdemos
o que tivemos tanto aqui, esse interesse na arte da literatura.
Acho que foi um esforo grande que ns fizemos, inclusive o
Guido Guerra, o jornalista Guido Guerra, grande figura, que foi
Conselheiro, tentou inmeras vezes sensibilizar autoridades, a
prpria Universidade, para esse lado da Literatura. Tentou, inclusive, sugerir a criao de um Instituto do Livro na Bahia, como
existe no Rio Grande do Sul, Instituto Estadual do Livro, que,
se no me engano, foi criado por Brizola. Nunca, absolutamen-
d e p o i m e n t o n o c o n s e l h o d e c u l t u r a
175
te ningum deu a mnima importncia a isso, como se fosse

coisa de burgus, No importa isso, literatura uma bobagem,
pra que literatura? A gente pode viver sem literatura. Ento,
todo mundo pode viver sem literatura, no tem importncia
nenhuma, eu sinto que isso continua sendo assim. Da nunca
ter me envolvido nos ltimos tempos nesse debate, porque um
debate que me irrita muito, quando vejo que, na verdade, no
existe interesse. Uma das grandes realizaes do Governo atual
foi dar fim no prmio Jorge Amado, para fazer uma economia
de cem mil reais. No s deu fim no prmio como sequer teve a
humildade de aceitar sugestes. Eu escrevi em jornal, sugerindo modificaes nesse prmio, que o prmio estava errado. Na
verdade, o prmio no poderia ser dado como vinha sendo dado,
tinha que ser um prmio que tambm visasse o baiano, pelo
menos a metade desse prmio devia ser para autores baianos.
Jorge Amado era um escritor, Jorge Amado no era compositor
de msica erudita, Jorge Amado no era ator de teatro, nem ator
de televiso, nem coisa nenhuma disso. O prmio Jorge Amado
tinha que ser um prmio de literatura, como existe em outros
estados em que h um prmio nacional e um prmio para escritor
do Estado, como existem prmios para conjunto de obra, como
existe um interesse, uma valorizao disso. Eu vi, agora, por
exemplo, no caso de Joo Ubaldo Ribeiro, que acaba de receber
o prmio Cames, o maior prmio da lngua portuguesa de literatura, eu estava no jri do prmio, eu fui presidente do jri
desse prmio, combati muito, l em Portugal, pela candidatura
que lancei l, de Joo Ubaldo Ribeiro. Samos vitoriosos, chego
no Brasil, Portugal empolgado, a imprensa portuguesa empolgada, chego no Brasil, chego no aeroporto, vim no dia seguinte,
comprei uns jornais do Sul, nem uma nota, na Bahia umas notinhas mais ou menos. O anncio tinha sido feito s duas horas da
tarde do Brasil, seis horas da tarde em Portugal, e o que se v no
Pas, quer dizer, h uma indiferena. Depois o Ubaldo deu uma
1 7 6 r u y e s p i n h e i r a f i l h o
entrevista e falou no autodesprezo, o brasileiro est acostumado

com o autodesprezo. verdade, ns calamos, ns no queremos
que os outros saibam, ns no reconhecemos essas grandezas,
ns no temos generosidade, isso no superioridade, isso
inferioridade, isso irritante, como sair disso? Isso um longo
processo de educao.
Ento, voc discutir cultura, s vezes me chamam para ir a
certos lugares, eu tenho certeza de que o que eu estou dizendo
est caindo no vazio, porque as pessoas no leram, as pessoas
no sabem do que estou falando, ento uma coisa muito complexa isso. Essa diversidade cultural num Estado e num Pas
em que a cultura de massa praticamente a nica cultura que
recebe verbas, que recebe incentivo, porque inclusive nos governos anteriores era essa gente que fazia as campanhas polticas
do pfl, os trios eltricos, esse povo todo de ax music, todo
mundo aos ps de Antnio Carlos Magalhes, e tm uma falta
absoluta de vergonha, de pudor, ser que vo superar isso algum
dia? Uma falta de qualidade, uma falta de interesse pelo estudo,
pela pesquisa, pela melhoria. Eu espero que as novas geraes
compreendam que isso no se faz. No uma brincadeira, cultura uma necessidade humana, no meramente aquilo que o
homem acrescenta natureza, na sua definio clssica, porque
o homem acrescenta muita droga natureza. alguma coisa
que faa crescer a humanidade e com que ela realmente merea
sobreviver sobre este planeta j to massacrado por essa mesma
humanidade. Ento, na verdade, eu no teorizo sobre e nem tenho solues para esse problema, eu s tenho essas colocaes
que no so colocaes queixosas, so colocaes crticas. Vou
continuar trabalhando, vou continuar publicando meus livros,
vou continuar fazendo crtica, fazendo resenha, combatendo,
tentando evitar, na minha rea, injustias, fraudes, porque isso
um dever meu, mas eu realmente no sei como tratar este assunto global da cultura. E, alis, por falar em global, globalizao, eu
177
tenho visto muita globalizao, a globalizao da mediocridade,

e no tenho visto outra coisa.
Ento, isto o que posso dizer a vocs, assim at de forma
um tanto emocional, porque inclusive eu acho que a emoo
a nossa inteligncia maior. Eu digo isso aos meus alunos, eles
ficam um tanto quanto espantados, mas verdade, porque no
territrio da arte, sobretudo, a intuio, a sensibilidade e a
emoo, muito mais do que as filosofncias que aparecem de
vez em quando, o que eu posso apenas fazer este depoimento.
Eu me lembro que, em 2006, quando me deram aqui uma plaquinha de Personalidade Cultural, porque eu havia recebido o
prmio da Academia Brasileira de Letras, junto com o professor
Luiz Henrique Dias Tavares, que tinha recebido o prmio de
Histria, e um dos oradores disse que a Bahia no dava valor, ou
melhor, que o Brasil no reconhecia os grandes valores da Bahia,
eu fui obrigado a responder: Pelo contrrio, a Bahia que no
reconhece, l fora reconhecem, sim, l fora eles esto abertos,
principalmente o Rio de Janeiro, o Rio de Janeiro sempre aceitou,
est todo mundo l. Agora aqui muito difcil, porque aqui s
se prioriza a gritaria, o rebolado, o ai, ai, ai, ui, ui, ui, mas, na
hora que voc faz uma coisa mais elaborada, voc no tem pblico, porque o pblico no se interessa, porque o pblico quer
isso, essa gritaria, mas o pblico quer isso porque no teve uma
base e essa base ns temos que dar, isso tem que ser o pessoal
novo que est chegando a, tem que ter uma postura crtica. No
simplesmente fazer espetculos, abrir para cada um mostrar
sua artimanha em nome da arte, em nome de uma democracia
artstica. Arte uma coisa que trafega num territrio diferente,
num territrio em que uma coisa chamada qualidade tem importncia fundamental. Ento, no somente abrir, dar vez a
todo mundo. Isso muito bonito para quem tem interesse em
ser eleito vereador ou prefeito. Para mim, no no. Para mim,
ns temos que realmente ter senso crtico e, se a coisa realmente
1 7 8
ru y espinheir a filho
for meramente uma empulhao, precisa-se dizer: isso uma

empulhao, isso no cultura coisa nenhuma, isso no tem
valor artstico coisa nenhuma, isso a s barulho e vazio.
Ento, este o depoimento que eu posso prestar aqui. No
ajudei praticamente em nada. Mas pelo menos deixei colocado
o pensamento de algum que vem h mais de quarenta anos
fazendo literatura, sem sair da Bahia. Porque todo mundo tende
a sair da Bahia, mas eu no sa da Bahia, eu fiquei na Bahia, e no
tenho queixa nenhuma do chamado sul maravilha, Rio de
Janeiro, So Paulo, Rio Grande do Sul e tudo o mais que tem a,
porque sempre me dei muito bem naquelas bandas de l, agora
o que eu estou tentando me acostumar com esta ltima Bahia,
triste Bahia, que conheci nos ltimos tempos.
179
Diver sidade e Cultur a s Ur bana s :

uma br eve r ef le x o
Antnio Jorge Victor dos Santos Godi*
Hoje, quando eu cheguei aqui, logo que encontrei o

Ruy Espinheira, j fui parabenizando-o pelo artigo
que escreveu. Mas eu no esperava que ele estendesse aqui suas colocaes, com toda essa perplexidade. Acho que tudo j foi dito e, por conta do que foi
dito, preciso que a gente pense um pouco sobre
ns mesmos.

de Cultura, Ator, Antroplogo e
Professor da Universidade Estadual
de Feira de Santana.
1
Uma livre adaptao do
poema Os ombros
suportam o mundo, de
Carlos Drummond de
Andrade.
1
urbegente: Salvador
em mltiplas
linguagens (2006).
2
Cf: poe, Edgar A.
O homem da multido.
Traduo de Dorothe
de Bruchard. Edio
bilngue. Porto Alegre:
Paraula, 1993.
1 8 2
Estamos aqui para conversar um pouco sobre Diversidade

e Culturas Urbanas, uma responsabilidade muito grande, haja
vista que no sou exatamente aquele profissional que se diz competente para tal. Mas, de qualquer forma, meu corpo comporta o
mundo e ele no pesa mais que a mo de uma criana. 1 E meu
corpo comporta outras coisas tambm, outras tantas vidas...
Ele compartilha tambm com outros, outras tantas vidas. Meu
corpo, para alm do corpo, aquilo que eu carrego nele, partilha
com outras vidas e vidas, e vidas e vidas... em determinados
lugares e espaos, nem sempre arquitetados e projetados por
ns que aqui estamos.
Essa , de certa forma, a situao da nossa cidade de Salvador,
e um pouco a situao das dimenses metropolitanas. Lembrome sempre de um velho e clssico socilogo, George Simmel, que
dizia que, na dimenso agonstica das metrpoles, o homem olha
muito, escuta muito e fala pouco. Na dimenso das cidades, o espao urbano e o cruzamento das pessoas e das vidas tantas um
cruzamento marcado principalmente pela tenso. Em qualquer
cidade que se v, do mundo moderno essa construo cultural
que se criou no encontro de povos tantos, essa construo cultural que se criou dentro de cenrios determinados ns executamos determinados papis. Eu me lembro de Erving Goffman,
socilogo canadense, falando sobre a representao do eu na
dimenso da vida; ele vai muito longe, quando fala um pouco
sobre isso. E me lembro do tambm socilogo Richard Sennett,
falando sobre os conflitos tantos, nas dimenses dos espaos
metropolitanos, de idas e vindas e encontros, e olhando aqui
para a minha colega e parceira Ndia Virginia, que nos deu esse
presente maravilhoso, que o vdeo Urbegente. 2 Eu me lembro
de um texto maravilhoso de Edgar Allan Poe3 sobre o homem
das multides, j naquele perodo, no incio de um processo
de metropolizao diferenciado... No final do sculo xix, ele
percebe exatamente o quanto perigoso emergir na dimenso
antnio jorge victor dos santos godi
da populao, na dimenso do povo, porque os conflitos todos

esto ali... Um homem sentado confortavelmente, tendo uma
vidraa a sua frente, com um jornal no seu colo e um relgio na
correntinha, de lado. Um homem portando tambm uns culos
modernos e, do outro lado da vidraa, a populao transitando...
e ele pensa que pode se arriscar a entrar naquela selva... No meio
dessa selva, ele encontra um homem estranho que parecia absorver a vida daquelas pessoas todas, que no falava nada, que
nada dizia... Ele foi completamente puxado, sugado por esse
homem estranho, o homem das multides, e ele transita durante
a noite toda atrs desse homem, ele se arrisca a entrar no meio
das multides, ele sai do seu lugar protegido e entra e caminha,
durante a noite toda, por praas e praas, sempre observando
aquele homem misterioso que nada dizia, sugando a vida como
se daquilo ele se alimentasse... e ele volta para o lugar onde estava, no hotel confortvel, sem nada entender, pois ele nada viu...
A dimenso da rua a dimenso do conflito, das lutas tantas
e as lutas tantas l, para alm de simblicas, como a Professora
Eneida muito bem colocou, so reais, concretas e fsicas. Nesta
cidade de Salvador, onde ns percebemos uma multiplicidade
de vidas e, tambm, um colorido poderoso de culturas tantas,
aqui onde os meus chegaram na condio de escravos; aqui onde
durante mais de 500 anos ns lutamos por espao, a questo
real, concreta. Quando ns samos s ruas, com um Reinado
de Congo, era em busca de espao; quando em 1895 ns levamos
para as ruas a Embaixada Africana, para ocupar os espaos centrais da cidade, durante o carnaval, ns percebamos, ali, que ali
era um cenrio importante, era uma cidade diferenciada; que a
Salvador do carnaval, a Salvador do Dois de Julho e a Salvador
do cotidiano so cidades diferenciadas, arrumam-se para uma
vida diferenciada, ainda que, no meio dessa dimenso da cultura
e da festa, tem algum que trabalhe, que venda alguma coisa,
que prenda o outro ou que tente manter a segurana, enfim.
d i v e r s i d a d e e c u l t u r a s u r b a n a s : u m a b r e v e r e f l e x o 1 8 3
Mas nessa dimenso do espao mesmo que, durante 500 anos,

esse povo que ainda hoje continua amargando aquilo que a Prof
Eneida Leal Cunha falou com tanta propriedade, tentou se manter, reerguer-se e administrar sua autoestima.
Em 1895, quando ns fomos para as ruas com a Embaixada
Africana, foi exatamente isso que ns buscvamos. Em 1896, ns
voltamos com os Pndegos da frica, entendendo exatamente
que a dimenso do carnaval era importante, no s para estabelecer e fincar uma luta simblica, mas para estender essa luta
para alm da festa e do carnaval. Quando tambm, no sculo
xviii, ns conseguimos tentar assegurar espaos sagrados para
a administrao mais definitiva das nossas tantas manifestaes
sagradas e religiosas, tambm a luta sempre foi espacial; sempre
foi espacial, buscar o lugar, buscar a possibilidade de vida, a possibilidade de partilha, para existir igual... E quase sempre, se voc
olha o mapa da cidade, ou mesmo do Estado ou do Pas, durante
esses 500 anos de processo de colonizao, vocs observem que o
espao define exatamente aqueles que esto l; no caso da cidade
de Salvador a coisa explcita.
Durante o sculo xx, um sculo fundamental, um sentido
novo de tempo e espao vai surgir, por conta dessas possibilidades tantas de transporte e de comunicao, e, ainda assim, os
nossos perceberam a importncia, ento, de se utilizar dessas
possibilidades, dessas novas possibilidades para estar para alm
do seu lugar, e assim a esttica e a msica surgem como um elemento determinante, um elemento fundamental, no sentido
de, inclusive, legitimar nossa cultura. Ns atravessamos o sculo xx, no s aqui, mas em outros lugares, exatamente nessa
perspectiva e criamos, ento, mais uma vez, o espao. Criamos
uma ideia nova de geografia, ns desconfiguramos a ideia de espao geogrfico que o mundo moderno e capitalista tentou criar.
Essa ideia de espao, de pas, complicada, uma ideia terica que
at hoje faz com que povos e povos se matem, porque voc no
1 8 4
pode demarcar a cultura e a vida partilhada das pessoas por uma

linha... o que tem acontecido na frica e mesmo em algumas
regies da Europa.
Ns criamos, ento, um sentido novo de geografia, que,
num belo estudo, cujo acesso podemos agradecer, em parte,
Professora Eneida Leal Cunha, do Stuart Hall, 4 tece-se algumas
reflexes profundas sobre o sentido de dispora, ele est para
alm do sentido da geografia fsica, ele se constitui exatamente a
partir de um sentido de cultura, de pertencimento, de partilha;
um sentido diferenciado no que diz respeito assuno do grupo
ou da tribo, no aquele sentido de identidade que at ento se
utilizava, tipo estudar os indiozinhos, estudar os neguinhos,
estudar a tribozinha, no, um sentido novo, diferenciado,
marcado, claro, por esse cenrio novo, como sempre a questo
do espao presente.
Quero voltar um pouco para Salvador, porque acho que o desabafo do Ruy Espinheira muito importante e que ns devemos
pegar esse vcuo. O carnaval sempre foi uma coisa importante na
cidade de Salvador; sempre foi um espao de luta simblica e social
em Salvador. Anteriormente, somente a elite podia transitar no espao, ou cenrio central da festa. Ento, a grande populao ficava
de parte olhando, quer dizer, recebendo inclusive parte daquelas
simbologias tantas, daquelas ideologias tantas. Com a inveno,
ento, da Embaixada, tudo vai mudar, ns entramos no sculo
xx com uma grande mudana, a mudana espacializada. Novos
sentidos de espao vo se constituir, com essas novas possibilidades, e comeamos ali um processo de multiplicao e proliferao
dessa participao popular. Muito se fala por a, o Fred Ges fala
por a que o trio eltrico que ocupou, levou o povo para a praa,
e no foi nada disso! Falar isso tirar um mrito desse povo todo,
dos Filhos de Gandhy daquela poca, do Vai Levando daquela
poca, que ocupou o espao popular, muito antes da dcada de
cinquenta; e as fotos de Pierre Verger provam isso, claramente.
4
hall, Stuart.
Da dispora:
Identidades e
mediaes culturais.
Belo Horizonte: ufmg;
Representaes da
unesco no Brasil, 2003.
Ento, a questo do espao sempre foi fundamental na nossa

luta intersticial nessa cidade e eu no tenho dvida de que, em
outras cidades, essas coisas tambm transitaram um pouco por a.
Ns terminamos, ento, a dcada de cinquenta, em 59, com o
surgimento da Federao de Grupos Carnavalescos aqui, o que
denota exatamente a proliferao desses clubes. Comeamos a
dcada de sessenta com o surgimento de blocos j influenciados
por outras coisas, a exemplo dos blocos de ndios, como o Apaxes
do Toror, e, logo depois, na dcada de setenta, temos o surgimento do Il Ay para reconfigurar a cidade. O Il saiu completamente espremido, numa espcie de uma kombizinha, num
fusca, sei l. Bom, mas isso reconfigurou a cidade. Ns chegamos
dcada de oitenta, ento, com um fenmeno novo, que estava
comeando a surgir na cidade de Salvador, para alm do espao.
Possibilidades outras, j eltricas, de se exalar, emanar, dizer
coisas... e aqui estava se implantando, ento, um certo mercado
fonogrfico, esse mercado fonogrfico colado a, j com certa,
infelizmente, certa costura... Com uma nova poltica que estava
aqui se configurando. Na dcada de oitenta, tambm se cria e
se fortalece aqui a Rede Bahia a Rede Bahia, olha a arrogncia.
A Rede Bahia, que no nem emissora, associa-se a uma grande
rede nacional e cria um complexo de produo de cultura local,
terrvel, no qual eles determinam at os estacionamentos, tudo.
Surge a Penta Produes sem meias palavras (um estudioso tem
que dizer a verdade), e se costura, ento, uma poltica de produo de cultura pobre, pauprrima, e se enfia isso goela abaixo.
Na minha casa, eu tinha que desligar o rdio, para a minha
filha no ouvir as lamas que entravam por l. Msica coisa sria,
tem que existir uma poltica mais coerente, mais sria, porque a
msica invade a sua casa. Eu sempre comento: voc pode pegar
um livro e colocar l em cima, seu filhinho no pode ainda ler
aquele livro. Est l o livro, mas a msica invade sua casa, ento
a coisa serssima.
1 8 6
O que se engendra na dcada de oitenta em Salvador uma

coisa grave, gravssima. E o mais curioso que boa parte dessa
produo vem exatamente dos setores populares, que geralmente somem no meio dessa histria e quem passa a aparecer
so somente as grandes estrelas do ax. Tem que se minerar para
encontrar a qualidade. Se voc convive efetivamente com msica, e os grandes msicos, assim como os grandes poetas, ficam
obscurecidos, como um Florisvaldo Mattos, um Miguel Carneiro,
to desconhecido.
Esse perodo foi um dos mais terrveis que ns tivemos. Bom,
de qualquer sorte esse mercado empregou muita gente, mas
sempre de forma desigual, isso muito grave, isso muito srio,
uma coisa que merece uma reflexo mais profunda.
S para fechar, porque acho que o mais importante de um
encontro como esse o debate que diz respeito ao espao, uma
coisa muito, muito grave que aconteceu, principalmente a partir da dcada de 50, foi exatamente o fato dos grandes terreiros,
importantes terreiros de Candombl serem empurrados de algumas regies e ficarem como que atmicos na cidade, em busca
do espao mato porque um terreiro que se preze tem que ter o
espao mato. A cidade comeou a ficar toda cimentada, os terreiros da regio de So Caetano, e outros, vo pra l, pra Estrada do
Coco, no tinha mais espao. Os tradicionais terreiros sufocados,
como efetivamente produzir e viver, vivenciar e partilhar com
o sagrado, se voc no tem o espao mato?
Anexo
Cultur a , cidade e democr acia : o jog o da

cultur a no mundo contempor neo 1
Gey Espinheira*
Resumo
As cidades so os lugares de todos. No todos na igualdade homognea, pasteurizada, mas, ao contrrio,

na concentrao de desigualdades e diferenas da
de todos! No a universalidade, mas um conjunto
de singularidades que vm das desigualdades e das
diferenas, na expresso do multiculturalismo. As
contradies que emanam desse modelo levam ao
paradoxal efeito de homogeneizao, acomodao e
anulao do poltico, sob o domnio da cultura, esta
a camuflar as verdadeiras razes das desigualdades
sociais que tanto so econmicas, como o so, a partir
das diferenas tnicas, religiosas e ideolgicas, mas
tambm de gnero e de geraes, cujos resultados so
tambm econmicos. Nas cidades, os espaos urbanos
e a paisagem so construes dessas desigualdades
e diferenas, com a tendncia ao processo, tambm
contraditrio, de desdiferenciao social e cultural.
Palavras-chave: cultura, multiculturalismo, desigualdade, diferena, democracia.
Texto elaborado para apresentao

no iv Ciclo de Debates sobre
Polticas Culturais Polticas
Culturais para as Cidades, na mesa
Polticas Urbanas e Cultura.
Salvador, Conselho de Cultura da
Bahia, 13 ago. 2008.
Foi Socilogo, doutor em

Sociologia pela Universidade de So
Paulo (usp), professor e
pesquisador do Departamento de
Sociologia da Faculdade de Filosofia
e Cincias Humanas da
(ufba) e pesquisador associado ao
Centro de Recursos Humanos
(crh) da ufba.
O f uneral de uma era
Tem incio no artigo resenha de Cave: aqui jaz uma ideologia

(cave, 2008), a profecia: est sendo preparado o funeral do multiculturalismo. Este o nosso tema de ligao da cultura com
a cidade e da cidade com a multiplicidade de realidades. O foco
do autor analisado, Kenan Malik, no seu livro Frutos estranhos,
a questo racial sob a camuflagem do multiculturalismo, mas
outras abordagens aparecem, tais como ambientalismo e movimentos sociais por direitos. O prprio direito como cultura.
A exausto do multiculturalismo uma volta no parafuso
para se chegar realidade dos objetivos do humanismo que se
pretende alcanar no sculo xxi, no apenas para sobreviver
nele e a ele, na sucesso das geraes, mas erigir um patrimnio
poltico-cultural da dignidade humana.
A euforia na exaltao e defesa das diferenas foi, em um primeiro momento, a ascenso da tolerncia, como um componente
da convivncia poltico-cultural, na qual os diferentes e os desiguais puderam firmar suas caractersticas e, em nome delas,
buscar a incluso social no que se toma como reconhecimento
de direitos: direitos diferena e igualdade delas no acesso a
todas as dimenses da vida social.
Negros, indgenas, migrantes, mulheres, crianas e adolescentes, idosos e dependentes fsicos e mentais so algumas das
categorias que se definem por seus corpos: cores, gnero e idades,
atributos biolgicos, aos quais se acrescentam as culturais: religio, opo sexual, ideologias etc. Polticas urbanas foram postas
em prtica na homogeneizao de espaos, a partir de conjuntos
habitacionais programados ou de invases consentidas de reas
da cidade, formando guetos, periferias a concentrar um mesmo
tipo: o pobre, o afrodescendente, os deserdados da sociedade. E
no sem o consentimento das pessoas que se julgam beneficiadas
pelo reconhecimento de suas comunidades e o enaltecimento
de suas resistncias.
Afirmar e gozar das diferenas como direito de afirm-las,

recusando o preconceito e a excluso, tornou-se a tolerncia
contempornea no discurso ps-moderno, como uma expresso da superao do poltico pela cultura, fenmeno paralelo ou
decorrente do neoliberalismo que assolou o mundo, a partir da
dcada de oitenta do sculo vinte, e que abriu as portas do sculo
xxi, anunciando um novo tempo que encontrou seu maior eco
no Frum Social Mundial, a anunciar que um outro mundo
possvel. O altermundismo assumiu a dimenso de ser o outro
lado do encontro dos ricos, em Davos, em janeiro de cada ano,
analisando a conjuntura econmica e poltica mundial e a partir
da traando as estratgias do capitalismo internacional, o centro
do poder real que conduz os destinos do planeta.
Mobilizados aos milhares, polticos, jovens e intelectuais
de todos os matizes passaram a se reunir em Porto Alegre, inicialmente para contrastar, com o frum dos pases ricos, apresentando alternativas ao capitalismo ou, mesmo, forma que
atualmente o capitalismo assumiu diante da crise do Estado e
frente ao fenmeno da globalizao, que gerou efeitos paradoxais
a desafiarem as polticas internas de cada Estado-nao, desequilibrando foras sociais e com isso gerando crises mltiplas
no campo das relaes sociais internas em cada nao.
A concepo do estado-mnimo, ou no-estado, controversa
e ao mesmo tempo paradoxal. medida que a ideia de Estado
evoluiu da supergarantia da propriedade para a administrao
coletiva, ou seja, do bem comum, ainda que isso seja apenas uma
iluso, para a maioria da populao, pois nas prticas do dia a dia
se v o Estado como meio de acumulao de grupos empresariais
e lcus de um poder burocrtico que devora todas as ideologias
e escraviza, pelo encantamento do poder ritualizado, todos os
que chegam a ocupar cargos, onde a cultura? E as cidades?
Vamos pensar no indivduo, este ser que sofre, para o bem
ou para o mal, os efeitos dos acontecimentos histricos, do pas-
c u l t u r a , c i da d e e d e m o c r a c i a : o j o g o da c u l t u r a n o m u n d o c o n t e m p o r n e o 1 9 3
sado, do presente e das profecias que antecipam o futuro. Este

ser, criado pelas transformaes tecnolgicas desde o sculo
xviii, sonha com a liberdade; l sossegado ou inquietamente o
romance e, em seu individualismo, transgride fronteiras com a
imaginao, vivendo as vidas que a fico, mais que a realidade,
constri. A cultura o campo do indivduo, seja ele o criador ou
o consumidor da criao, mas, em ambos os casos, a liberdade
essencial. O indivduo essencialmente poltico, tem uma causa,
em que pese o fato de que toda poltica fundamentalmente
coletiva. Ento, a poltica o encontro dos indivduos; a cultura
o pano de fundo dos modos de ser, de querer e de sentir.
Diante da tolerncia contempornea que se esboa no pluralismo, a percepo de Eagleton (2005, p. 28) merece ser aqui
lembrada, para pontuar a nossa percepo do jogo da cultura no
mundo contemporneo em que o Ocidente quer se impor, para
alm da astcia ideolgica, pela fora militar:
Os que consideram a pluralidade como um valor em si mesmo so formalistas puros e, obviamente, no perceberam a espantosamente imaginativa variedade de forma que, por exemplo, pode assumir o racismo. De qualquer modo, como acontece com muito do pensamento ps-moderno, o
pluralismo encontra-se aqui estranhamente cruzado com a auto-identidade. Em vez de dissolver identidades distintas, ele as multiplica. Pluralismo
pressupe identidade, como hibridizao pressupe pureza. Estritamente
falando, s se pode hibridizar uma cultura que pura; mas como Edward
Said sugere, todas as culturas esto envolvidas umas com as outras; ne2
said, E. Culture and
imperialism. Londres,
1993.
nhuma isolada e pura, todas so hbridas, heterogneas, extraordinariamente diferenciadas e no monolticas2 . preciso lembrar, tambm, que
nenhuma cultura humana mais heterognea do que o capitalismo.
As cidades so os espaos dos indivduos, o encontro de muita

gente, um ajuntamento extraordinrio da diversidade humana
e ao mesmo tempo uma curiosa sntese, como no caso da Bahia
de Todos os Santos, a Cidade do Salvador, a Soterpolis em que

todos esto salvos, ainda que no saibamos de qu. A terra da
felicidade no para todos. Mas a cultura nos oferece uma ideia
difusa de baianidade, essa singularidade coletiva que nos uniria
em um modo peculiar de ser. E como uma crena acreditada com
f, a baianidade passa a existir como um fato concreto: ento,
sorria, voc est na Bahia. Parodiando o poeta, conclumos:
uma rima, no uma soluo.
Mas vamos mais uma vez recorrer a Eagleton (2005b, p. 75),
para situar o fenmeno da culturalizao da ps-modernidade
na controvrsia das diferenciaes culturais.
Era irnico que o pensamento ps-moderno criasse tamanho
fetiche em torno da diferena, dado que seu prprio impulso era
apagar as distines entre imagem e realidade, verdade e fico,
histria e fbula, tica e esttica, cultura e economia, arte culta
e arte popular, esquerda e direita polticas.
com ironia que Eagleton fala das contradies do mundo e,
no mundo contemporneo, no jogo das ideologias, tal como o
anncio pomposo do fim da histria: mais tarde ficaria claro
que os fundamentalistas islmicos no estavam prestando suficiente ateno quando esse anncio foi feito. (2005 b, p. 75)
E na sequncia, escreve:
A poltica cultural havia nascido. Mas a frase profundamente ambgua.
H muito havia sido reconhecido em crculos radicais que a mudana poltica tinha que ser cultural para ser efetiva. Qualquer mudana poltica
que no se entranhe nos sentimentos e nas percepes das pessoas que
no obtenha seu consentimento, engaje seus desejos e permeie seu senso
de identidade est provavelmente fadada a no durar muito.
Mas vamos um pouco mais adiante e pensemos na largueza

do mundo e do tempo, na confluncia de foras que nos fizeram
do modo que somos, nestes ltimos anos, a envolver desejos e
sonhos de uma unidade cultural latino-americana, de um encontro de todos os povos oprimidos, ligados pelo sentimento
comum da opresso e do desejo da liberdade ou, de todos com
todos, na afirmao de que um outro mundo possvel.
A guia, o condor e o albat roz
3
Le Pote est semblable
au prince des nues /
Que hante la tempte
et se rit de larcher; /
Exil sur Le sol au
milieu des hues, /Ses
ailes de gant
lempchent de
marcher. (Charles
Baudelaire: lalbatros.
Fleurs du mal, 1858)
A guia americana e o condor dos Andes abriram suas asas sobre

os pases latino-americanos e instauraram o Estado de terror por
dcadas. Como o albatroz, na metfora potica de Baudelaire,
estavam as pessoas de esprito livre, que vagam nos sonhos de
liberdade, com dificuldades de se mover 3 na estreiteza das ditaduras militares. O campo da cultura tornou-se lugar de resistncia e a arte assumiu o importante papel de comunicar esses
sonhos libertrios, unindo, de algum modo, a Amrica Latina,
sobretudo atravs da msica, da poesia e da literatura fantstica,
capitaneada por Gabriel Garcia Marquez, Nobel de literatura.
A Amrica Latina, sada do ciclo de ditaduras impostas pelos
Estados Unidos, nos ltimos trinta anos do sculo vinte, segue
elegendo candidatos com perfis esquerdistas, com discursos
radicais, em termos de mudanas de orientao poltica, privilegiando as massas, como nos casos do Brasil, Bolvia, Venezuela
e Equador. E personagens femininos, no Chile e na Argentina,
quebrando tradies com promessas de inovaes, sempre mais
esquerda. A diversidade tnica de pases, como a Bolvia e o
Equador, confrontam diferentes grupos, sobretudo os descendentes indgenas e os brancos eurodescendentes, que sempre
foram as elites dominantes. No Brasil, um fato inusitado: um
operrio, sem nvel superior, chega presidncia da repblica e
reeleito, consolidando uma liderana pessoal jamais vista.
uma resposta das cidades e da cultura das cidades.
Em cada um desses pases, o perfil do presidente ou da presidenta peculiar, no se encontrando nenhuma homogeneidade
entre eles ou elas. O fato comum que houve uma mudana na

aspirao poltica, o que levou os povos a dar mais ateno a personagens que poderiam se inclinar aos interesses da maioria da
populao, ao contrrio de antes, quando os discursos elitistas
manipulavam as massas em interesses prprios, cinicamente
enunciados como se fossem de todos e para todos.
Deve-se presumvel atribuir extenso da educao e
elevao de formao educacional os principais fatores para a
mudana de orientao do eleitorado nesses pases, dando mais
ateno s propostas de soluo de problemas sociais, dentre os
quais emprego, violncia e sade pontuam como os mais urgentes e preocupantes. As sociedades tornaram-se mais complexas,
mais problemticas para elas prprias e da emergiu a ideia de
sociedade reflexiva, a que se v como problema de si mesma
ou um problema para si.
O campo da cultura torna-se um refgio, assim como no passado foi um foco de resistncia. O quilombo cultural pode ser
um exlio, mas, como todo quilombo, uma fuga para um outro
espao de liberdade. A segmentao dos campos culturalmente
alimentada e justificada. As cidades, portanto, como snteses da
diversidade, so os lugares de diferenciaes que promovem a
desdiferenciao na homogeneizao de espaos vivenciais no
conjunto urbano. So contradies que esto a nos desafiar todo
o tempo, sobretudo diante da ideologia do multiculturalismo
como soluo para as mais diversas condies do ser humano
na ps-modernidade, em que quase tudo possvel e permitido.
Politicamente cor reto...
Enquanto a poltica cuida dos destinos da coletividade, a poltica

da cultura manipulada pelo multiculturalismo, como um vis
do politicamente correto, fragmentando os campos sociais e jogando com parcelas da populao sob o comando burocrtico do
4
By Way of an
Introduction - The end
of History and the Last
Man: I argued that
liberal democracy may
constitute the end
point of mankinds
ideological evolution
and the final form of
human government,
and as such constituted
the end of history.
That is, while earlier
forms of government
were characterized by
grave defects and
irrationalities that led
to their eventual
collapse, liberal
democracy was
arguably free from such
fundamental internal
contradictions. This
was not to say that
todays stable
democracies, like the
United States, France,
or Switzerland, were
not without injustice or
serious social problems.
But these problems
were ones of
incomplete
implementation of the
twin principles of
liberty and equality on
which modern
democracy is founded,
rather than of flaws in
the principles
themselves. While
some present-day
countries might fail to
achieve stable liberal
democracy, and others
might lapse back into
other, more primitive
forms of rule like
theocracy or military
dictatorship, the ideal
of liberal democracy
could not be improved
Estado, ainda que em outro sentido se possa encontrar o Estado

como tutor da cultura, como um mecenato sem o qual certas expresses dificilmente poderiam se desenvolver. Assim, leis que
reduzem a obrigao fiscal, como subsdios a empresas privadas
ou a pessoas fsicas, desde que aplicando em programas especiais,
a exemplo do Faz Cultura, na Bahia, ou da famosa Lei Rouanet.
muito importante analisar tais benefcios como decorrentes de um plano poltico que expressa o esprito de poca,
que pode ser traduzido como de recuo do espao pblico para
campos sociais restritos, a exemplo da negritude que procura
firmar uma dimenso racialista e obteve medidas de reparao,
tal como a poltica de cotas, que reserva o mercado em certos
setores especficos, desigualando a sociedade como forma de
proteo para segmentos mais frgeis da populao, em termos
de competio livre.
Em razo das especificidades dos grupos sociais, a poltica de
reconhecimento das diferenas torna-se, na realidade, paradoxal,
pois se s vezes implica em incluso, como o reconhecimento
das religies de matriz africana, por outras as isola, como expresses exticas, e as congela em suas posies sociais, levando
ao esquecimento de que a distribuio das pessoas e grupos sociais na estrutura da sociedade se d pela classe a que pertencem
e que, portanto, so as relaes econmicas e no as culturais
que classificam a posio social. As lutas microlgicas perdem
a dimenso de conjunto e as perspectivas se entrecruzam sem
se sintonizarem.
O abandono da perspectiva da luta de classes, como uma reminiscncia do passado, uma manobra ideolgica para apagar
os ideais revolucionrios que se identificavam com a proposio
socialista, sobretudo das correntes marxistas. Para o terico
americano, Fukuyama 4 , chegava-se ao fim da histria, tal como
analisa Anderson (1992), j que de agora em diante o planeta
tinha uma s economia, a capitalista, com o malogro da Unio
Sovitica, smbolo de uma era que ficou no passado, com a Rssia

comunista de 1917 a 1989. Foi precisamente neste ano, 1989, que
Fukuyama expressou pela primeira vez a sua tese e, dela, nos diz
Anderson (1992, p. 99):
on. Disponvel em:

<http://www.marxists.
org/reference/
subject/philosophy/
works/us/fukuyama.
htm. Acesso em: ago.
2008.
A obra de Fukuyama contm uma psicologia, uma histria e uma poltica.

Apesar de toda a fora de seu conjunto, cada uma exibe sua prpria disposio interna. Intelectualmente, a mais notvel inovao de The end of
History and the Last Man o preenchimento de uma teoria hegeliana da
histria com uma teoria platnica da natureza humana. Como se encaixam uma na outra? A exposio de Fukuyama gravita em torno do papel
de thumos o esprito que se situa entre a razo e o desejo na topografia
platnica da alma.
Com a densidade da anlise combinada de uma psicologia,

de uma histria e de uma poltica, fica a premissa do ajuste de
interesse por outros meios, que no os tradicionais recursos
militares, como sintetiza Anderson (1992, p. 84), uma resposta
de Fukuyama dissuaso de uma guerra nuclear:
Os Estados modernos nunca buscaram simplesmente o poder como um
objetivo independente em si mesmo, e sim como um meio a fim de garantir interesses particulares que so sempre ideologicamente definidos.
Um mundo em que todos os Estados compartilham de uma adeso normativa comum a mercados livres e eleies livres no seria por certo o
mais propcio recorrer ao repertrio clssico de hostilidades militares.
Se no plano internacional, o ajuste se daria com base em

um consenso, tal como se registrou no famoso consenso de
Washington, momento poltico mundial do neoliberalismo,
aps 1989, as invases do Paquisto, no governo Clinton, e posteriormente a poltica belicista de George W. Bush, culminando
com as invases do Paquisto e do Iraque, abalam a teoria exposta
e nos levam a ver que ainda a economia interesses particulares

que define o andar da Histria e, por isso mesmo, no h como
afirmar um fim da histria. No plano interno dos estados-nao, e neles, nas cidades, os conflitos no se findaram sob o
imprio do desejo de coeso e harmonia, mas foram camuflados
ou sufocados pela cultura do direito das mltiplas expresses,
na denominao de multiculturalismo, to vivamente criticado
por autores como Hall (2003), Bhabha (2003) e Jacoby (1999).
Em vez da luta de classe, passa-se luta de afirmao de minorias, na sequncia do grande e vitorioso movimento feminista,
incluindo-se a os raciais, que se inclinam para a dimenso tnica,
sobretudo quando o dna desmistifica o conceito de raa. A luta
pela igualdade, e posteriormente pela afirmao da especificidade de gnero das mulheres, acompanhada da busca de afirmao das condies dos afrodescendentes e dos indgenas. No
campo religioso, o embate do neopentencostalismo com a tradio catlica latino-americana, certamente o continente mais
catlico do planeta at ento. Tudo relegado, agora, ao campo
da cultura e no mais ao da poltica. Tm-se, desse modo, lutas
fragmentadas, em certos casos difusas, curiosamente quando se
procura a interdisciplinaridade, ou as manifestaes de multido,
como se empenham em teorizar Hard e Negri (2004), ou John
Holloway (2003), a propor a despedida das teses do sculo xix e
a recomendar as lutas revolucionrias, como uma nova expresso
de um neoanarquismo, a negao do poder: mudar o mundo
sem tomar o poder.
A cidade estratifica por renda e por estilo de vida, ao tempo em
que estratificada pelas caractersticas dos diversos grupos, nas
polticas de cultura, que, salvo algumas curtas, embora eficazes,
as polticas culturais trouxeram visibilidade de quem no se
via no cenrio urbano, como as da Fundao Gregrio de Matos,
sob o comando de Paulo Costa Lima, no perodo 2006/2007.
No mais geral, cada qual em seu lugar nas polticas urbanas de
cultura, quando a cultura atua como calmante a incentivar a passividade pelo suposto reconhecimento social do fazer cultural
de grupos segregados, muitos dos quais concebem sua situao
como um acaso de sua histria de vida.
So contradies que merecem a nossa ateno, quando focamos as cidades como lugares das diferenas, e ao mesmo tempo
lugar comum, no sentido de todos, no da universalidade da
igualdade, mas da capilaridade para a diversidade social, mascarando nessa tolerncia o enquadramento dos mais diversos
grupos sociais em suas expresses culturais.
No lugar de todos, os espaos de cada um
Se a cidade o lugar de todos, nela a diviso social pode ser

percebida com nitidez ou de modo confuso, na medida em que
polticas de dissimulao so postas em prtica, tanto do lado
institucional do poder, como nas estratgias de representao
de grupos sociais. Uma cidade sempre invisvel em sua totalidade, a contrariar os esteretipos que dela se constroem. Em
uma sequncia de publicaes sobre a violncia urbana avanada,
Wacquant (2001, 2005, 2008) examina e compara a situao dos
guetos nos Estados Unidos, mais especificamente em Chicago,
e na Frana, demonstrando diferentes polticas urbanas, sendo a dos Estados Unidos, com a evidente retrao do Estado e
o aumento considervel da criminalidade em certos guetos,
territrios da indiferenciao social e cultural, ao contrrio do
fenmeno que se observa nas cits francesas, cidades perifricas,
a famosa banlieu que, em 2006 e 2007, mostrou-se larga e poderosamente incendiria com os protestos de jovens da terceira
gerao de migrantes acolhidos, sobretudo africanos e rabes.
O padro brasileiro de polticas urbanas foi crescentemente o
de distino da diversidade social, alocando os diferentes grupos
em espaos homogeneizados, ou seja, de indiferenciao, em
5
Senhora dona Bahia, /
nobre e opulenta
cidade, / madrasta dos
naturais, / e dos
estrangeiros madre....
que as identidades se dissolvem na situao comum, do espao

comungado na pobreza, na feira e na vida de sacrifcios cotidianos em relao aos servios pblicos das cidades.
Tomemos o exemplo da cidade do Salvador, a qual consideramos, em um artigo, como cidade das desigualdades (1999),
e, em um outro, mais como cidade invisvel e dissimulada
(2002), ou ainda como em Mal-estar na baianidade: perdas e danos (2002). A cidade to dessemelhante de Gregrio de Matos
(s.d., p. 30), mas tambm cidade madrasta5 (p. 39), demonstra
a diversidade de olhares, dos lugares em que se posicionam os
observadores. O olhar social da diversidade social obrigatoriamente deve ser o da economia, da diviso de classes sociais; o
olhar alienado da cultura o da dissimulao e da afirmao
das diferenas como um direito e, a igualdade de oportunidades, como uma alienao das condies sociais de produo da
riqueza. A afirmao ideolgica dos direitos sociais no garante
a aplicao real, concreta, desses direitos.
Consegue-se que a capoeira seja reconhecida como patrimnio cultural; que o acaraj tambm o seja; que o candombl e
a umbanda sejam religies respeitveis, quando outrora eram
vistas como magia e feitiaria, na esteira do estigma e preconceito
com a cultura africana. Reconhece-se o dia da conscincia negra
e uma esttua de Zumbi erguida na Praa da S de Salvador.
A parada gay rene milhares de pessoas, assim como as manifestaes dos evanglicos e as procisses dos catlicos. Ciclistas,
motociclistas, corredores e maratonistas tambm se encenam
nas ruas, assim como os mais diversos grupos da terceira idade.
Vez por outra, so moradores revoltados que fecham as ruas principais, em protesto contra chacinas e homicdios cometidos por
policiais. A cidade fala, protesta e se revela, por uns momentos,
mas logo volta normalidade do destino consentido, conformado, impotncia de ir alm do juris esperneandi.
Polticas culturais da memr ia

e do esquecimento
Tome-se o exemplo da recuperao arquitetnica e urbanstica

dos conjuntos de casarios histricos de Salvador. Em todos eles a
populao residente foi retirada, inconsentida em permanecer,
como se estivesse fora do seu lugar, to logo se dava a valorizao
urbana, esttica e, consequentemente, imobiliria desses lugares.
Em dois artigos sucessivos sobre as polticas de restaurao de stios histricos na Amrica Latina (azevedo, 2004;
espinheira, 2005), considerando a experincia do Pelourinho,
em Salvador-Bahia, e de outros, no Equador, ficou patente a interveno da Cultura na cultura da vida cotidiana, promovendo
imposies e modificaes de prticas populares, afastando-as
como indesejveis aos padres tursticos internacionais, cujo
lema buscar a segurana, do conhecido em seu prprio pas,
em lugares diferentes. Ou seja, o j conhecido no desconhecido,
a padronizao que tranquiliza. Assim, a diversidade cultural
tende a se moldar semelhana em que, em lugares diferentes,
encontra-se o que igual no local de origem do viajante. Mundo
repetitivo, reproduzido na domesticao da cultura popular.
As cidades e seus lugares que se mostram ao turismo so
aquelas domesticadas pelas instituies oficiais da cultura, que
exilam as representaes populares ou as transformam em exotismos de demonstrao, a exemplo das representaes de danas
do candombl em restaurantes e casas de shows tursticos, ou
os tipos bahianas estilizadas no Centro Histrico de Salvador,
fazendo as figuraes epocais. A, no caso, as pessoas de cor so
recrutadas para o realismo inventado pela cultura do turismo.
No processo de valorizao dos espaos urbanos, d-se tambm o processo de substituio das populaes, enfatizando
racionalmente a segregao social como poltica cultural. Como
se deu em Salvador, com a conhecida desfavelizao das festas
de largo, e pela transformao do carnaval em grande negcio,

priorizando a negociao com empresas de todos os tipos em
relao cultura popular que se manifestava na livre inveno
e criao da fantasia. O fim da fantasia foi decretado pelo princpio de realidade da economia, na forma de mercantilizao da
criatividade, sob o comando unificado de uma associao empresarial dos grandes blocos de trio eltrico, marca do carnaval
de Salvador, tecnologia de comunicao musical de mobilizao
de massa em expresso corporal no espao pblico da cidade.
O folio compra a sua fantasia, o seu abad, como passaporte
para entrar e participar em um bloco de trio e l, devidamente
fardado, segue ao comando dos animadores que regem a forma
de expresso do corpo e, qui, da alma.
O espao urbano dos circuitos carnavalescos fica disposio
dos administradores da cultura do ldico, agora sob a racionalidade instrumental do lucro empresarial a impor modelos de
atuao de todos e do prprio uso da cidade. A poltica cultural
no sentido de fazer da cidade um cenrio temtico para turista
ver e participar na compra das emoes colocadas no mercado de
entretenimento contemplativo e participativo, sendo esta opo
ainda que orquestrada por maestros do corpo empresarial da
indstria cultural.
Mesmo em uma manisfestao ldica, considerada a maior
festa do mundo, como registra o veculo de comunicao da
Secretaria de Cultura do Estado da Bahia, inscrita no Guiness
Book (Viver Bahia! p. 9), a segregao das pessoas evidente,
salta aos olhos, e quando as classes socialmente dominantes
dominam o espao pblico das ruas e praas, com suas cordas de
isolamento de seus blocos, obrigando as camadas populares s
margens estreitas e densas dos excludos. O rio claro corre por
entre margens escurecidas e neste caso o rio que comprime as
margens e esse o efeito dessa organizao social, da sociedade
de classes, em que a solidez desse rio se separa de suas margens
e no deixa que elas se encontrem e se reconheam; e, assim,

alienadas de si, como se fosse natural, as margens contemplam
os que danam, cantam e se mostram, pois ali esto para serem
contemplados, mas sem toc-los, e se julgam tambm participantes da grande festa.
Bibliograf ia
anderson, Perry. O fim da histria: de Hegel a Fukuyama.
Traduo de
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Cezar Castanheira. So Paulo: Boitempo, 2008.
. As prises da misria. Traduo de Andr Telles. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2001.
. Os condenados da cidade. Estudo sobre marginalidade
avanada. Traduo de Joo Roberto Martins Filho. Rio de
Janeiro: Revan; Fase, 2001; 2 ed. 2005.
Ficha tcnica
do evento
I V Ciclo de D ebates s obr e Poltic a s

Cultur ais : Poltic a s Cultur ais par a a s
Cidades
11 a 14 de agosto de 2008
Conselho Estadual de Cultura da Bahia
Salvador, Bahia
Objetivos
Analisar as relaes entre cultura e cidades na contemporaneidade

Debater as polticas culturais das cidades
Propor novas polticas culturais para as cidades
Inserir o tema da cultura na agenda pblica das eleies municipais de 2008
Realizao
Centro de Estudos Multidisciplinares em Cultura (cult)

Programa Multidisciplinar de Ps-Graduao em Cultura e
Sociedade (ps-cultura)
Universidade Federal da Bahia (ufba)
Conselho Estadual de Cultura da Bahia (cec)
Secretaria Estadual de Cultura da Bahia (secult)
Associao dos Professores Universitrios da Bahia (apub)
Datas e horr ios
11 a 14 de agosto de 2008 - 18:30 s 21:30 horas

13 de agosto de 2008 14 s 17 horas
2 0 9
Local
Auditrio Nilda Spencer | Conselho Estadual de Cultura

Anexo ao Palcio da Aclamao, Campo Grande
Salvador - Bahia
Prog ramao
Dia 11 de agosto de 2008

mesa i A Cidade como Fenmeno Cultural na
Contemporaneidade
Leonardo Boccia (ps-cultura/ufba)
Afonso Florence (sedur)
Ana Fernandes (cec/ufba)
ngelo Serpa (ufba)
Ubiratan Castro de Arajo (fpc-secult)
Maria de Azevedo Brando (ufba)
mesa ii Cidade e Patrimnio Cultural
Antonio Albino Canelas Rubim (cec/ufba)
Clmaco Dias (ufba)
Eugnio Lins (ufba)
Frederico Mendona (ipac-secult)
Pasqualino Romano Magnavita (cec/ufba)
Valdina Pinto (cec)
Dia 13 de agosto de 2008 (tarde)
mesa iii Polticas Culturais e Cidades
Paulo Miguez (cec/ufba)
Paulo Ormindo de Azevedo (cec/ufba)
Paulo Costa Lima (ufba/fgm/cec)
Javier Alfaya (Assembleia Legislativa)
Frederico Mendona (secult)
Sergio Coelho Borges Farias (ufba)
2 1 0

mesa iv Polticas Urbanas e Cultura
Lia Robatto (cec)
Gey Espinheira (ufba)
Paulo Henrique de Almeida (secult)
Marcus Alban (ufba)
Tnia Fischer (ufba)
mesa v Diversidade e Culturas Urbanas
Ana Clia Silva (cec/uneb)
Paola Jacques (ufba)
Eneida Leal Cunha (ufba)
Ruy Espinheira Filho (alb)
Antonio Jorge Victor dos Santos Godi (cec/uefs)
Coordenadores
Antonio Albino Canelas Rubim e Taiane Fernandes
Secretaria
Leda Oliveira
A ssistentes de Produo
Gleise Oliveira
Igor Cruz
talo Richard
Milene Andrade
Naiara Vieira
Nathlia Mattos
Renata Freitas
Design
Bruno Rhode
2 1 1
O projeto grfico deste livro foi desenvolvido no

Estdio Quimera por Ians Negro com o auxlio de
Inara Negro para a edufba, em Salvador. Sua impresso foi feita no setor de Reprografia da edufba.
A capa e o acabamento foram feitos na Cian Grfica.
A fonte de texto dtl Documenta. As legendas
foram compostas em dtl Documenta Sans, famlia tipogrfica projetada por Frank Blokland.
O papel Alcalino 75 g/m.
CULT_7.indb 212
18/05/2010 11:50:15
Para saber mais visite www.cult.ufba.br
ISBN 978-85-232-0689-5
7
c u lt
Teorias & polticas da cultura

Polticas culturais no Brasil
Polticas culturais na Ibero-Amrica
Estudos da cultura no Brasil e em Portugal
Transversalidades da cultura
Polticas culturais no governo Lula
Este stimo livro da coleo cult, realizado com o apoio do Conselho Estadual de Cultura da Bahia, aborda as polticas culturais para
as cidades, em palestras proferidas por professores, pesquisadores,
profissionais, gestores pblicos e polticos que tm se destacado no
debate sobre o tema, durante a realizao do iv Ciclo de Debates sobre
Polticas Culturais, em 2008. As polticas culturais para as cidades so
apresentadas sob mltiplos pontos de vista por tericos e profissionais oriundos das mais diversas reas de atuao.
coleo
outros ttulos da coleo cult
co l e o c u lt
Polticas Culturais para as Cidades

& Renata Rocha (Orgs.)
A Coleo Cult, uma iniciativa do

Centro de Estudos Multidisciplinares
em Cultura da ufba. Ela tem como
objetivo publicizar reflexes na
rea de cultura, em um perpectiva
multidisciplinar, ampliando o
intercmbio entre os estudiosos da
cultura e contribuindo para consolidar
esta rea multidisciplinar de estudos.

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outros ttulos da coleo cult

Polticas Culturais para as Cidades

A Coleo Cult, uma iniciativa do

Poltic a s Cultur ais par a a s Cidades

universidade feder al da bahia

editor a da u niv ersidade feder al da bahia

ngelo Szaniecki Perret Serpa

Antnio Fernando Guerreiro de Freitas

Poltic a s Cultur ais par a a s Cidades

Antonio Albino Canelas Rubim

coor denao editor ial Flvia Goullart Mota Garcia Rosa

Textos adaptados das exposies proferidas no iv Ciclo de Debates em

sistema de bibliotecas ufba

edufba Rua Baro de Jeremoabo, s/n Campus de Ondina,

Parece-me que a proposta fazer uma exposio de

as culturas que marcam grupos, regies e naes. Culturas que

te o so. Na realidade, os pases em desenvolvimento recebem

Quero primeiro agradecer ao Conselho de Cultura e

expressaram em determinadas formas de aglomerao humana.

Mais recentemente, conformou-se como movimento de luta

popular da histria da Bahia, investindo cerca de R$ 1 bilho

to de uma nova agenda poltica: a sustentabilidade das cidades.

Cidade Contempor ne a e Cultur a :

Em primeiro lugar, eu gostaria muito de agradecer o

Logo que o atual Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da

o, parte essencial de sua produo material, ambos respostas s

tiva. Os programas tm sido repetitivos; as propostas, formais,

Por fim, ignorncia e imediatismo, derivados de uma cultura

A Cidade como F enmeno Cultur al:

A fonte inicial de inspirao para esta breve reflexo

A palavra-chave para entender a cidade enquanto fenmeno

espaciais em cada lugar concreto, especialmente nos bairros

A s cidades e sua s contr adi es

O fenmeno cultural na cidade contempornea, na

nizadas, segundo Norbert Elias. 2 Temos que engolir o animal e

u bir atan cast ro de ar a jo

menores cidades, unificado por uma cultura global que define

u bir atan cast ro de ar a jo

para a poltica. como na greve romana. Se o povo no sente

territorializar. Os massacres so intimidao da populao local,

u bir atan cast ro de ar a jo

Cidade , Cultur a e Poltic a s P blic a s 1

Numa cidade cada vez mais condenada pelo poder

As cidades surgem, na Histria, como locais de encontro e abrigo,

As Cidades como Espaos de Barbrie

Em O refgio dos homens, artigo publicado em Carta Capital,3

mar ia de a zev edo br ando

das foras que nos escapam na guerrilha da vida, condies que

E mais uma vez cita F. Gullar em A vida bate:

essa capacidade do mundo contemporneo de produzir as

Sob a justificativa de criao de oportunidades de trabalho e

mar ia de a zev edo br ando

Exemplos como esses demonstram porque poltica cultural

Carnaval-Negcio e Felicidade de Exportao

No haja iluso: a multido que pula no Carnaval da Bahia um

Espaos de Viver e Violncia

H uma relao ntima entre a natureza dos espaos onde se vive

e a violncia. Mesmo pequenos animais, quando em espaos

A s Vias-Esgoto dos Bair ros da Pobreza

mar ia de a zev edo br ando

capacidade de trazer-se discusso o presente, com a liberdade