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UAGP
Ville
de Marseille
RAPPORT
AU
CONSEIL MUNICIPAL
- 135 DE L EG AT IO N G EN E R AL E UR B AN I SM E AM EN AG EM ENT ET H AB IT AT - S E R VI C E
PR O J ET S U R B AI N S - El ab o r at i o n d u P l an L o ca l d 'U rb an is me in t e r co m mu n al
( PL Ui) d u T er r it o ir e M ars ei ll e Pr o v en c e - Av is d e la co mmu n e s u r l' av an t - p r o j et
d e P ro j et d ' Am n ag e men t et d e Dv elo p p em en t Du ra b l e ( P AD D) et d b at su r l e s
o ri en t at io n s g n r al es d u P ro j et d ' Am n ag em en t et d e D v e l o p p e m en t Du r ab l e
( P AD D ) .
U AG P
16- 3 0 02 7- S PU
-o-
1/3
16-30027-SPU
UAGP
Les orientations gnrales du PADD sont en cohrence avec notre projet municipal
qui affiche, comme cest dj la cas dans le PLU, des objectifs de dveloppement ambitieux et
volontaristes, car Marseille en tant que Ville Centre entend bien continuer porter cette dynamique et
tenir son rle de moteur du territoire mtropolitain.
me
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16-30027-SPU
UAGP
VU LA LOI N2014-1545 DU 20 DECEMBRE 2014 SUR LA SIMPLIFICATION DE
LA VIE DES ENTREPRISES (SVE)
VU LA LOI N2015-991 DU 07 AOUT 2015 PORTANT SUR LA NOUVELLE
ORGANISATION TERRITORIALE DE LA REPUBLIQUE DE LA REPUBLIQUE
(NOTRE)
VU LA DELIBERATION N15/0183/UAGP DU 13 AVRIL 2016 PORTANT AVIS DE
LA VILLE DE MARSEILLE SUR LES PROPOSITIONS DE LA COMMUNAUTE
URBAINE MARSEILLE PROVENCE METROPOLE CONCERNANT LES
OBJECTIFS POURSUIVIS POUR LELABORATION DU PLU INTERCOMMUNAL
ET LES MODALITES DE LA CONCERTATION
VU LA DELIBERATION N15/0184/UAGP DU 13 AVRIL 2015 PORTANT AVIS DE
LA VILLE DE MARSEILLE SUR LES PROPOSITIONS DE LA COMMUNAUTE
URBAINE MARSEILLE PROVENCE METROPOLE CONCERNANT LES
MODALITES DE COLLABORATION ENTRE LA COMMUNAUTE URBAINE
MARSEILLE PROVENCE METROPOLE ET LES COMMUNES MEMBRES POUR
LELABORATION DU PLUI
VU LA DLIBERATION NAEC 001-1009/15/CC DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
DE MARSEILLE PROVENCE DU 22 MAI 2015 DEFINISSANT LES MODALITES DE
COLLABORATION AVEC LES COMMUNES DANS LE CADRE DU PLAN LOCAL
DURBANISME INTERCOMMUNAL (PLUI)
VU LA DELIBERATION NAEC 002-1010/15/CC DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE
DE MARSEILLE PROVENCE METROPOLE DU 22 MAI 2015 PRESCRIVANT
LELABORATION DU PLUI ET DEFINISSANT LES OBJECTIFS ET LES
MODALITES DE LA CONCERTATION
VU LA DLIBRATION NHN 076-206/16 CM DU CONSEIL MTROPOLITAIN DU
28 AVRIL 2016 (DELIBERATION CADRE) RELATIVE A LA REPARTITION DES
COMPETENCES ENTRE LE CONSEIL METROPOLITAIN ET LE CONSEIL DE
TERRITOIRE POUR LA PROCEDURE DELABORATION DU PLAN LOCAL
DURBANISME INTERCOMMUNAL CONSEIL DE TERRITOIRE N1
VU LA DELIBERATION NHN 077-28/04/16 CM DU CONSEIL METROPOLITAIN
DU 28 AVRIL 2016 PRESCRIVANT LA POURSUITE DE LELABORATION DU
PLAN LOCAL DURBANISME INTERCOMMUNAL DU CONSEIL DE TERRITOIRE
N1
VU LA CONFERENCE INTERCOMMUNALE DU 7 NOVEMBRE 2016, ET LE
COMPTE RENDU ETABLI LORS DE CETTE CONFERENCE
OU LE RAPPORT CI-DESSUS
DELIBERE
ARTICLE 1
ARTICLE 2
Est pris acte du dbat qui sest tenu au sein du Conseil Municipal sur les orientations
gnrales du Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD) telles que
prsentes lors de la confrence intercommunale du 7 novembre 2016.
3/3
Avant-projet de PADD
(Projet d'Amnagement et de Dveloppement Durables)
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Prambule
Dans ce prambule sont prsents les fondements du PLUi, les clefs de lecture
de cet avant-projet de PADD, sa composition (cahier global et cahiers
communaux), et les diffrentes dmarches entreprises.
Les espaces naturels et agricoles. Le SCOT a dfini, travers une trame verte
et bleue, un objectif de protger les espaces naturels, supports de la biodiversit
et de favoriser les continuits cologiques. Il prserve les espaces ncessaires
une agriculture de proximit. Il met en valeur le littoral maritime et protge les
paysages du mitage, en particulier dans les secteurs dinterface.
Le PLUi doit mettre en uvre cette stratgie travers un zonage et une
rglementation qui permettent datteindre ces objectifs.
AMP_PLUI MP_AVANT-PROJET PADD_ DECEMBRE 2016
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Il est conu pour assurer une cohrence entre les diffrents thmes de
lamnagement et de lurbanisme : environnement, logements, activits,
quipements, infrastructures, etc. Il ne considre pas ces thmes un par un,
mais les aborde globalement dans une logique allant du gnral au particulier.
Il nest pas redondant avec celui du SCOT. Il en rappelle les principaux objectifs
stratgiques mais surtout les prcise et les approfondit dans les domaines
relevant directement de lurbanisme.
Le chapitre 1 dfinit lambition et le positionnement du territoire
communautaire. Il fait ainsi la transition avec le SCOT, en rappelant ses
objectifs globaux, en les actualisant et en les situant dans le contexte
mtropolitain. Il sera adapt en prenant en compte lavance des travaux
mtropolitains.
Les deux chapitres suivants sattachent la structuration du Territoire Marseille
Provence travers les deux angles de vue complmentaires que constituent
dune part les espaces de nature, dautre part les espaces urbaniss.
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global et les particularits locales. Cet objectif trouve sa traduction via les 18
cahiers communaux, partie intgrante de cet avant-projet de PADD.
Ils ont pour objet de dcliner finement le cahier global et de prendre en compte
les projets communaux. Ils auront la mme valeur juridique que le cahier global.
Ils ne pourront donc voluer que lors dune rvision.
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S
Prambule
CAHIER GLOBAL :
PROVENCE
1.
2.
3.
4.
TERRITOIRE
MARSEILLE
8
9
18
29
49
63
CARRY-LE-ROUET
64
CHATEAUNEUF-LES-MARTIGUES
69
ENSUES-LA-REDONNE
75
GIGNAC-LA-NERTHE
80
LE ROVE
86
MARIGNANE
91
SAINT-VICTORET
98
104
111
ALLAUCH
112
MARSEILLE
119
PLAN-DE-CUQUES
161
SEPTEMES-LES-VALLONS
166
172
CARNOUX-EN-PROVENCE
173
CASSIS
178
CEYRESTE
184
GEMENOS
190
LA CIOTAT
196
ROQUEFORT-LA-BEDOULE
203
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et
un
positionnement
Le cap ainsi dfini dans le prsent chapitre sera dclin dans les chapitres
suivants, qui fixent des objectifs et des orientations stratgiques qui permettront
de tendre vers cette ambition.
1.1
Le PLUi contribue conforter lattractivit du territoire et de la Mtropole dAixMarseille Provence, en prenant appui sur les atouts majeurs qui fondent son
rayonnement, notamment :
Une dynamique favorable linnovation sous toutes ses formes, tant
dans les domaines dexcellence scientifique que dans les champs de la
culture, de linnovation sociale
Un cadre de vie de qualit et une identit mditerranenne, sources dun
attachement profond des habitants leur territoire : parce quils constituent
une richesse patrimoniale naturelle, les littoraux maritime et lacustre, mais
aussi les massifs et collines sont la fois facteurs dattractivit et de qualit
de vie. Lidentit maritime et provenale est lun des marqueurs forts pour
ses habitants et pour le rayonnement du territoire, en attirant des
populations diverses ;
Les amnits dune destination touristique prise, tant pour des sjours
balnaires que pour un tourisme urbain, de loisirs et de culture, ou encore
daffaires, qui passeront dsormais par :
- le renforcement du Grand centre-ville de Marseille comme
destination touristique et culturelle, une dynamique en cours
conforter par le dveloppement de loffre commerciale, la poursuite de
lamlioration de loffre culturelle et de la requalification de lieux
emblmatiques, engages notamment par la semi-pitonisation du Vieux
Port, le ramnagement du Fort Saint-Jean et des Halles de la Major, la
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Orientations stratgiques
Permettre le dploiement des grands projets urbains incarnant le
renouveau de lattractivit du territoire :
- Les interventions sur le Grand centre-ville de Marseille, par la
requalification des tissus urbains qui valorise les qualits patrimoniales ;
par le confortement de son ple commercial majeur de rayonnement
mtropolitain ; par le renforcement de son ple denseignement suprieur
et enfin, par le dveloppement de sa destination touristique urbaine et
culturelle dinfluence internationale ;
- Le dploiement du projet Euromditerranne, vritable moteur de
dveloppement conomique, social et culturel, par la rnovation des
secteurs de la Joliette, Saint-Charles, Belle de Mai, rue de la Rpublique
et Cit de la Mditerrane. Lamnagement du parc des Aygalades, en
rvlant leau et le vgtal en cur de ville contribuera conforter les
liaisons notamment cologiques et constituera un levier majeur
dvolution du tissu urbain en proximit.
- La structuration entre le tissu urbain et le port de Marseille autour de trois
squences :
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1.2
Pour renouer avec une croissance durable, le territoire sappuie, par ailleurs,
sur le confortement de lconomie rsidentielle, dfinie comme l'ensemble
des activits destines satisfaire les besoins des populations vivant sur un
territoire. Il sagit notamment des activits commerciales, des services la
personne, du btiment et de lartisanat de proximit en gnral, auxquels
lconomie circulaire vient apporter un important levier demplois en faveur de
la durabilit. Le dveloppement de la silver economy, cest--dire lconomie
lie au vieillissement de notre socit, sinscrit galement dans cette
dynamique. La Mtropole stimule lessor de ces activits, qui reprsentent un
volume demplois croissant et accompagnent le dveloppement.
Pour donner corps ces ambitions conomiques et permettre le
dveloppement de loffre foncire et immobilire ncessaire, le territoire se dote
dune rglementation des sols adapte, et dune politique foncire volontariste.
Grce la mise en place doutils de veille, lengagement de dmarches
dacquisition et la mobilisation doutils damnagement adapts, le territoire
se donne ainsi les moyens de mettre en uvre son projet et de dployer une
vritable stratgie foncire, mise en perspective lchelle mtropolitaine.
Orientations stratgiques
Permettre la structuration et le renforcement des ples conomiques
dexcellence :
- pour les filires industrielles cls du territoire, notamment autour des
sites Henri Fabre Marignane et plus largement du ple conomique de
lEst tang de Berre, Marseille Immunopole Luminy, Technopole
Marseille Provence Chteau Gombert, Quai numrique la Joliette,
Belle de Mai ;
- pour les filires sant et biotechnologies et notamment les hpitaux Sud,
le secteur Timone et lhpital Nord Marseille ;
- pour lartisanat, notamment autour des filires de la rparation navale, de
lnergie et du btiment, en appui des filires industrielles cites
prcdemment.
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1.3
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Orientations stratgiques
Permettre le renforcement de laccessibilit arienne, par le
dploiement des projets dinfrastructures cls :
- La valorisation de laccs arien, impulse par le projet dextension de la
plateforme aroportuaire Marignane, tout en garantissant le respect
des espaces proches du rivage ;
- Lamlioration de la desserte de laroport Marseille Provence
Marignane, par la cration dune liaison efficace avec la gare Vitrolles
Aroport Marseille-Provence.
Faciliter la ralisation des projets dinfrastructures ferroviaires :
- Visant la dsaturation du nud ferroviaire marseillais, le projet de Ligne
Nouvelle Provence Cte dAzur prvoit horizon 2030 :
1.4
Mettre
en
uvre
dveloppement
une
stratgie
vertueuse
de
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Assurer
laccessibilit
des
dquipements
dampleur,
de
rayonnement mtropolitain : dusage occasionnel, ces quipements
doivent tre accessibles tous, notamment grce des connexions en
transport adaptes.
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2.1
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Orientations stratgiques
Protger ces curs de nature tels quils sont reprsents sur la carte
Prserver un crin vert et bleu :
- Interdire la destruction, la dgradation ou la fragmentation des curs de
nature, en considrant que la vocation agropastorale ou viticole contribue
prserver leur intgrit ;
- Identifier, au sein de ces espaces, les espaces naturels remarquables au
titre de la loi littoral ;
- Interdire toute urbanisation nouvelle dans les communes non soumises
la loi littoral, mis part pour les amnagements et quipements
ncessaires pour servir lintrt gnral (tels que les carrires), le
maintien ou lamlioration de la desserte en rseaux, notamment les
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Sur le territoire, ces corridors cologiques sont considrs comme des grandes
liaisons sils relient des curs de nature entre eux, et comme des liaisons
locales sils relient un cur de nature une zone-tampon : il sagit despaces
priphriques, naturels ou agricoles, linterface entre les massifs curs de
nature et les zones urbanises.
Orientations stratgiques
Les corridors cologiques qui relient les deux parties du cur du Parc National
des Calanques sont particulirement porteurs denjeux en termes de
biodiversit.
Le rseau hydrographique contribue directement ces fonctionnalits
cologiques, avec les cours deau prennes, notamment la Caravelle
Septmes-les-Vallons, puis le ruisseau des Aygalades avec ses affluents, dont
Plombires et les Cadenaux, lHuveaune avec ses affluents dont le Jarret et le
Fauge, la Cadire avec ses affluents dont le Raumartin Marignane et SaintVictoret. Le canal de Marseille, ouvrage dadduction deau de dimension
mtropolitaine et ressource essentielle pour lalimentation du territoire, participe
ponctuellement la biodiversit et contribue ainsi, dans une certaine mesure,
la trame verte et bleue. Toutes les ripisylves permettent des passages de faune
et offrent des espaces intressants pour la flore.
De mme, lentretien et la gestion du rseau et des ouvrages hydrauliques
contribuent autant la prservation de la qualit des cours deau et de leurs
fonctionnalits cologiques qu la matrise des risques qui y sont associs, et
directement la lutte contre les inondations.
Lensemble du rseau cologique terrestre est ainsi constitu de grandes
liaisons entre les massifs identifies dans la carte Prserver un crin vert et
bleu et de liaisons locales. Selon leur tat, certaines sont ce
stade dgrades ou soumises une forte pression urbaine.
2.2
Situes entre la ville et la nature, les franges urbaines sont des espaces
dinterface plus ou moins urbaniss ou des secteurs agricoles situs en limite
des massifs. Tout en contribuant la trame verte et bleue, elles remplissent de
multiples fonctions pour la qualit de vie : elles participent la qualit des
grands et des petits paysages, la lutte contre les incendies ; elles sont le
support de fonctions rcratives, de cheminements modes doux, constituent
des portes dentres sur les massifs et permettent le dveloppement dune
agriculture priurbaine.
Une grande partie de ces zones dinterface sont aujourdhui de moins en moins
lisibles, car elles ont souvent t gagnes par lurbanisation : quelques
hameaux sy sont dvelopps et, plus rcemment, certaines zones ont t
urbanises, soit avec des immeubles collectifs en limite de massif, soit par un
mitage de maisons individuelles ou encore par des zones dactivits.
La diversit des situations rencontres appelle des rponses spcifiques pour
garantir une permabilit entre le tissu urbain plus dense et les espaces
naturels, dune part pour contribuer aux continuits cologiques, et dautre part
pour redonner une qualit paysagre et dusage ces interfaces. Ainsi, il
sagira, soit de prserver leurs qualits naturelles lorsque cest encore possible,
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Orientations stratgiques
Lutter contre ltalement urbain et le mitage.
Prendre en compte dans toutes les zones dinterface, les liaisons
cologiques, la lutte contre les incendies et les enjeux paysagers dans
leurs amnagements et mettre fin au processus durbanisation diffuse et
de mitage.
Dans les territoires dinterface susceptibles dtre urbaniss,
privilgier les fronts nets dans le dveloppement urbain, en favorisant
la permabilit cologique, y compris par les espaces privs, en
privilgiant les formes durbanisation prservant des ouvertures, et en
respectant lhorizon form par les lignes de crte.
Amliorer dans ces zones de transition les conditions daccessibilit
aux massifs.
Prendre en compte les perceptions visuelles dans les amnagements.
Dans les zones de transition, o nature et urbain sentremlent,
mettre fin au mitage des zones naturelles et agricoles et dimensionner
les zones durbanisation future en cohrence avec les besoins.
AMP_PLUI MP_AVANT-PROJET PADD_ DECEMBRE 2016
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2.3
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2.4
et que tous les usagers du territoire apprcient. La qualit des paysages est
donc indissociable de lattractivit du territoire.
Le territoire offre des paysages contrasts :
du bord de mer, on passe immdiatement aux collines tantt arides, tantt
boises ;
des constructions denses des quartiers urbains, on est transport dans
lisolement total des garrigues en quelques minutes ;
dun paysage encore rural, on dcouvre en quelques kilomtres un paysage
de grande agglomration urbaine ;
dun cur de village ancien, on se rend dans une zone dactivits en cours
dinstallation.
Dans cet crin constitu aux deux tiers despaces naturels et agricoles et de
125 km de ctes, la prsence toujours proche du rivage et des reliefs, dont les
crtes sont des repres quasi-permanents, est fondatrice de lidentit du
territoire. Elle en est lun des socles, dans lequel les habitants se reconnaissent
AMP_PLUI MP_AVANT-PROJET PADD_ DECEMBRE 2016
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Orientations stratgiques
Prserver ou requalifier les structures majeures du paysage en
valorisant leur diversit :
- Inscrire le paysage comme lment structurant du territoire ;
- Maintenir les espaces agricoles ouverts tels que reprsents sur la carte
Valoriser les paysages notamment sur les versants et les lignes de
crtes (cf. chapitre 2.3) ;
- Prserver les grandes structures majeures correspondant aux curs de
nature identifis dans le chapitre 3.1, avec une attention particulire aux
grands paysages du Parc National des Calanques ;
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3 Pour
une
dveloppement
organisation
structure
du
3.1
Pour affiner leur hirarchie, les centralits, quels que soient leur primtre et
leur attractivit, ont toutes t analyses partir des critres suivants :
Densit de logements et demplois ;
Mixit fonctionnelle, cest--dire prsence dune offre rsidentielle, de
commerces, de services et dquipements et ainsi que dune concentration
demplois ;
Intensit des diffrentes fonctions urbaines ;
Niveau de loffre de mobilit multimodale actuelle et venir ;
Qualit urbaine : espaces publics fdrateurs, lieux marqueurs identitaires ;
Type de trame urbaine (continue ou non) ;
Potentiel de dveloppement, notamment au travers des capacits
rsiduelles du tissu urbain.
Dans Marseille, il sagit de noyaux villageois et curs de quartiers actuels ou
en devenir, rayonnant sur un primtre plus large de niveau dit inter-quartier,
sauf ceux dj inclus dans une centralit plus large comme le Grand centreville, par exemple.
Hors de Marseille, toutes les communes ont des fonctions de centralit des
degrs diffrents, qui sont en relation avec les centralits des territoires
voisins : ainsi, Aubagne, Vitrolles et Martigues fonctionnent des degrs
diffrents avec les centralits de Marseille Provence. Tout particulirement,
certaines centralits du bassin Ouest sont lies Martigues dun ct et
Vitrolles ou Les Pennes-Mirabeau de lautre, pendant que les habitants du
bassin Est se tournent vers Aubagne pour certaines fonctions urbaines.
De ce fait, dans chacun des bassins de vie du territoire, le PADD hirarchise
les diffrents niveaux de centralits selon le poids de chacun des critres
voqus ci-dessus. Puis il affirme une stratgie et des objectifs de
dveloppement adapts cette hirarchie. Il vise ainsi renforcer les
centralits et leurs connexions, en cohrence avec leur niveau
hirarchique, pour assurer un dveloppement quilibr de lensemble du
territoire.
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Orientations stratgiques
On entend par individus les habitants ainsi que les usagers et notamment les actifs ayant un
emploi.
AMP_PLUI MP_AVANT-PROJET PADD_DECEMBRE 2016
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3.2
dveloppement sera limit dans le cas contraire. Le PADD sappuie ainsi sur
une analyse de la qualit de desserte pour orienter le dveloppement. La
mthodologie de qualification du niveau de desserte sappuie, dune part, sur
lobservation de laccessibilit des stations et haltes de transports collectifs et,
dautre part, sur la performance du mode de transport.
Tel que reprsent sur la carte Amliorer loffre de transports en commun ,
le PADD vise par ailleurs faciliter la mise en uvre des projets
damlioration des rseaux de transport en commun, maillage structurant
du territoire, autour des objectifs cls suivants :
Viser un rseau de transports en commun efficace, notamment par la
cration de nouvelles lignes, le renforcement et lextension de lignes
existantes ;
Mailler le territoire par un rseau hirarchis de ples dchanges.
Orientations stratgiques
extension de la ligne M2 vers le Nord de Bougainville CapitaineGze et vers le Sud de Dromel Saint-Loup,
B1 Castellane-Luminy,
Ligne Pointe-Rouge-Frais-Vallon,
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3.2.2 Hirarchiser le
multimodalit
rseau
viaire
au
service
de
la
Orientations stratgiques
Dfinir des principes damnagement cohrents avec la fonction de
chaque type dinfrastructure routire, dfinie dans le schma multimodal
des infrastructures routires (autoroutes, rseaux interurbains, boulevards
urbains multimodaux, voiries inter-quartiers), en articulation avec leur rle
dans lorganisation gnrale des modes de transports. Il sagit notamment
de rendre lisibles les voies structurantes, en introduisant des formes
urbaines adaptes le long des axes.
Achever le rseau primaire de voirie, notamment par le complment ou
la reconfiguration de certains changeurs autoroutiers sur lesquels
viendront se connecter les voies structurantes.
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3.3
Sur cette base, trois catgories de territoires mergent quant leur croissance
dmographique :
Croissance moyenne : Marseille, Allauch, Septmes-les-Vallons, Ensusla-Redonne, Gignac-la-Nerthe, La Ciotat et Roquefort-la-Bdoule ;
Croissance modre faible : Marignane, Ceyreste, Gmenos, Plan-deCuques, Chteauneuf-les-Martigues, Le Rove, Sausset-les-Pins, Carry-leRouet.
Stabilisation dmographique : Cassis, Carnoux-en-Provence, SaintVictoret.
A Marseille, une croissance dmographique plus soutenue pourrait tre
permise, condition que la programmation des transports collectifs en site
propre, notamment, le permette.
Orientations stratgiques
Permettre laccueil de la croissance dmographique telle que
reprsente sur le tableau suivant.
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Trajectoire de croissance
Trajectoire de croissance
Gain total de
dmographique 1999-2012
dmographique 2014-2030
population 2014-2030
moyenne
moyenne
1 600
modre faible
modre faible
240
en baisse
stable
significative
modre faible
120
significative
modre faible
500
moyenne
moyenne
4 000
significative
moyenne
300
significative
modre faible
200
en baisse
moyenne
700
modre faible
modre faible
800
moyenne
moyenne
45 000
modre faible
modre faible
550
moyenne
moyenne
300
Le Rove
moyenne
modre faible
220
Saint-Victoret
en baisse
stable
Sausset-les-Pins
moyenne
modre faible
300
moyenne
moyenne
620
en baisse
stable
moyenne
moyenne
55 000
Communes
Allauch
Carry-le-Rouet
Cassis
Ceyreste
Chteauneuf-lesMartigues
La Ciotat
Ensus-laRedonne
Gmenos
Gignac-la-Nerthe
Marignane
Marseille
Plan-de-Cuques
Roquefort-laBdoule
Septmes-lesVallons
Carnoux-enProvence
Total
NB : Pour Marseille, il sagit dun minimum qui pourrait tre port 77 000 habitants, condition que la programmation fine des transports en commun en site propre, notamment, le permette.
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Communes
Nb moyen annuel
Nb de logts
Nb moyen
Nb TOTAL de
de logts produits
produits en
ANNUEL de
logts produire
2006-2013
2013
logts produire
2014-2030
Allauch
131
147
125
2 000
Carry-le-Rouet
25
38
14
220
Cassis
20
10
160
Ceyreste
44
64
15
240
Chteauneuf-
127
131
44
700
La Ciotat
235
170
150
2 500
Ensus-la-
15
15
25
400
les-Martigues
Redonne
Gmenos
16
25
410
Gignac-la-
22
16
50
800
Nerthe
55
12
94
1 500
Marseille
4 396
4 578
2 875
46 000
Plan-de-
27
14
63
1 000
20
14
25
400
14
12
25
400
Marignane
Cuques
Roquefort-laBdoule
Le Rove
Orientations stratgiques
Priode 2006-2013
Saint-Victoret
20
Sausset-les-
35
56
16
270
28
11
47
750
25
33
10
150
4 748
5 328
3 614
57 920
Pins
Septmes-lesVallons
Carnoux-enProvence
Total
NB : Pour Marseille, il sagit dun minimum qui pourrait tre port 62 000 logements, condition
que la programmation fine des transports en commun en site propre, notamment, le permette.
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46/208
Orientations stratgiques
Conforter les dynamiques conomiques et favoriser un maintien de
lquilibre entre les bassins demplois, conformment aux objectifs
suivants :
Bassin Est
Bassin Centre
Bassin Ouest
Total
47/208
48/208
4.1
49/208
50/208
4.2
Privilgier le renouvellement
consommation despaces
urbain
et
limiter
la
rsidentiel
dans
les
51/208
Orientations stratgiques
Privilgier le renouvellement urbain et la densification des tissus pour
accueillir les nouveaux logements et les nouveaux services et
quipements ;
Privilgier les oprations densemble pour la production de
logements, dans les tissus existants comme dans les zones dextension
urbaine. Ce type doprations pourra reprsenter jusqu 45 % de
lensemble de la production nouvelle de logements avec la rpartition
suivante : environ 50 % dans les bassins Est et Centre et 35 % dans le
bassin Ouest.
Dimensionner les zones durbanisation future destines au
rsidentiel en rapport avec les capacits rsiduelles et les besoins,
selon les objectifs suivants :
- Dfinir les zones dextension urbaine en fonction de leur pertinence
urbaine au regard des critres environnementaux, daccessibilit et de
cohrence urbaine et dans la limite dune enveloppe globale de lordre
de 290 ha pour le rsidentiel. Elle se rpartit de la faon suivante :
environ 95 ha pour le bassin Est, environ 110 ha pour le bassin Centre et
de lordre de 85 ha pour le bassin Ouest ;
- Matriser la consommation despace dans le cadre des zones
dextension urbaine :
52/208
4 300
63 %
37 %
Bassin Centre
50 000
91 %
9%
Bassin Ouest
10 500
25 %
75 %
Dans le tableau ci-dessus, les zones conomiques ddies sont constitus par
les zones existantes, dans lesquelles une optimisation voire un certain
53/208
4.3
54/208
Orientations stratgiques
Interdire ou restreindre les constructions dans les secteurs de
protection ;
Limiter plus ou moins fortement la constructibilit dans les secteurs
de limitation, en sadaptant aux niveaux de contraintes techniques
rencontrs ;
Encadrer la construction dans les secteurs de conservation, en
cohrence avec les enjeux de protection du patrimoine, de
lenvironnement ou du paysage identifis ;
Permettre ladaptation morphologique, voire la densification dans
les secteurs dvolution, sous rserve dun rel potentiel de mutation
des tissus ;
Inciter la densification dans les secteurs dintensification ;
Favoriser les formes urbaines denses dans les secteurs durbanisation
future.
55/208
56/208
4.4
De par les dplacements quil induit, et parce quil est trs consommateur
despace, le commerce constitue une fonction urbaine trs structurante.
Renforcer loffre commerciale globale, en veillant limiter les dplacements et
ne pas dstabiliser loffre prsente dans le tissu urbain et particulirement
dans le grand centre de Marseille constitue un enjeu majeur pour le territoire,
notamment au regard du contexte, marqu par :
dune part, lvolution des comportements individuels, de plus en plus
favorables la proximit de loffre commerciale et aux nouvelles pratiques
de consommation, notamment le e-commerce ;
dautre part, lexigence de rduire ltalement urbain ainsi que la
prpondrance du transport individuel motoris.
Loffre commerciale du territoire se structure autour de 414 sites, rpartis selon
la typologie prsente ci-aprs :
3 ples rgionaux, rayonnant sur un vaste territoire : le Grand Centre de
Marseille, incluant les Terrasses du port auquel il faut associer le centre
commercial du stade Vlodrome, Grand Littoral et la Valentine ;
9 ples majeurs, rayonnant lchelle dun bassin de vie, et correspondant
des achats mensuels voire pluri-mensuels : Marseille : Saint-Loup, le
Merlan, Bonneveine, Castellane, Roy dEspagne ; Valampe (Chteauneufles-Martigues), Ancre Marine (La Ciotat), Leclerc Saint-Pierre (Marignane),
La Lauve (Saint-Victoret) ;
25 ples spcifiques, correspondant des besoins non courants
(frquence trimestrielle ou pluri-annuelle) offerts par des moyennes et
grandes surfaces spcialises ;
14 ples importants, gnrant des flux locaux, correspondant une
frquence dachat hebdomadaire mensuelle ;
57/208
4.5
Orientations stratgiques
Localiser en priorit les quipements de rayonnement mtropolitain
dans les zones de bonne et trs bonne desserte ;
Prvoir les quipements de proximit en cohrence avec le
dveloppement urbain ;
58/208
Orientations stratgiques
Rduire loffre de stationnement globale en centre-ville Marseille,
La Ciotat et ponctuellement Marignane ;
Rduire loffre de stationnement sur voirie dans les secteurs
bnficiant dune bonne ou trs bonne desserte, notamment lorsquelle
entrave les cheminements modes actifs et la circulation des transports
collectifs ;
Accrotre loffre de stationnement en parcs-relais, par la cration de
nouvelles structures et lextension de structures existantes ;
Permettre lamnagement de places de stationnement pour les deuxroues motoriss ;
Accrotre loffre de stationnement rserve aux vlos en intgrant des
espaces permettant de dvelopper des capacits de stationnement
scuris pour les vlos dans les constructions, proximit de ples
gnrateurs publics et privs, sur lespace public ou dans les
infrastructures dchange multimodal ;
Accrotre loffre destine aux services de mobilits alternatifs,
notamment lautopartage ou encore les bornes de recharge pour
vhicules lectriques ;
Exprimenter la mutualisation des places de stationnement dans les
oprations damnagement, en particulier dans les zones de bonne
4.6
59/208
60/208
61/208
A lchelle de la parcelle :
Grer les accs en cohrence avec le maillage viaire existant et
nouveau ;
- Prendre en compte la topographie dans limplantation du bti et des
voiries ;
- Avoir une attention particulire dans le traitement des espaces libres et
vgtaliss, en cohrence avec les espaces publics de proximit et avec
les objectifs cits plus haut.
- favoriser lintgration des dispositifs de production dnergie
renouvelable.
-
Orientations stratgiques
A lchelle du quartier :
Favoriser la permabilit visuelle et fonctionnelle des oprations ;
Intgrer les oprations dans le rseau viaire, le maillage des espaces
publics et des modes actifs existants lchelle du quartier ;
Valoriser le paysage et le vgtal prsents dans le quartier travers les
oprations ;
Prendre en compte le confort urbain : ensoleillement, araulique,
acoustique.
A lchelle de la rue :
- Prendre en compte les constructions mitoyennes dans limplantation et
le gabarit des oprations ;
62/208
63/208
CARRY-LE-ROUET
2.1
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
1.2
Objectifs de dveloppement
2.2
Risques et nuisances
64/208
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
3.2
Conditions de dplacements
En zones Urbaines
4.2
En zones dextension
65/208
66/208
67/208
68/208
400 logements sur la priode 2014-2020 (65 par an environ) prvus dans
le cadre de lopration Bastide Neuve -Frascati ;
- 300 logements sur la priode 2020-2030 (30 par an en moyenne) pour
permettre la commune dabsorber la croissance dmographique.
Au sein de cette nouvelle production, dans la continuit des annes
prcdentes, poursuivre la diversification de loffre de logements pour
rpondre aux besoins, notamment par la ralisation de logements locatifs
sociaux.
La ralisation des objectifs de production de logements privilgiera les
capacits constructives existantes en milieu urbain. Celles-ci
devraient favoriser la cration denviron 80% des objectifs rsidentiels,
contre 20% en extension.
Contribuer la dynamique de cration demplois du bassin Ouest
(environ 10 500 emplois crer dici 2030).
CHATEAUNEUF-LESMARTIGUES
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
1.2
Objectifs de dveloppements
69/208
2.2
Risques et nuisances
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
3.2
Conditions de dplacements
70/208
4.1
En zones urbaines
4.2
En zones dextension
71/208
72/208
73/208
74/208
ENSUES-LA-REDONNE
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
La toile de fond paysagre dessine par le massif naturel dans lequel elle
sinscrit, conjugue sa faade littorale, constitue un puissant facteur
dattractivit pour la commune dEnsus-la-Redonne. Dans ce contexte, la mise
en uvre locale du projet intercommunal se dcline par quatre grandes
orientations :
combiner prservation de lenvironnement et dveloppement matris
de lurbanisation.
valoriser le potentiel touristique.
conforter les activits logistiques sur le secteur des Aiguilles, qui
dispose dun positionnement privilgi la confluence de plusieurs
bassins demplois.
conforter le rayonnement de la centralit un niveau local compte
tenu de loffre modre de commerces, services de proximits et
administratifs prsents sur la commune, de labsence dtablissements
denseignement secondaires et de lenclavement de la gare.
1.2
Objectifs de dveloppements
Borde par le littoral dune part, et le massif de la Nerthe dautre part, Ensusla-Redonne est particulirement concerne par les enjeux de protections des
curs de nature et corridors cologiques, de protection des paysages et de
matrise de lurbanisation en franges. Il sagit ainsi de :
Maintenir la protection des curs de nature du Massif de la Nerthe.
Permettre la valorisation du massif par des activits sylvpastorales.
Poursuivre les rflexions sur la rhabilitation du site Bondil.
Protger les calanques, qui constituent un patrimoine de qualit, de toute
nouvelle urbanisation.
Prserver le couvert vgtal arbor qui les caractrisent et qui assure
lintgration du bti existant.
Conserver une coupure durbanisation prsentant un enjeu de liaison
cologique entre le vallon de Graffiane et les calanques.
Prendre en compte la liaison cologique principale sur le Massif de la
Nerthe, proche de la zone dextension du Val de Ricard. Les conditions
durbanisation future de cette zone devront sinscrire dans un cadre
environnemental de qualit et prendre en compte les risques lis au
ruissellement pluvial.
Eviter de porter atteinte au caractre naturel des crtes sur le vallon
de la Graffiane, en prservant la limite lurbanisation actuelle.
Affirmer une transition paysagre sur ce vallon, qui marque la limite
entre les secteurs denses et urbains de la commune et les secteurs o la
dimension naturelle est plus marque, en prservant le couvert bois
existant.
75/208
2.2
Risques et nuisances
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
3.2
Conditions de dplacements
4.1
En zones urbaines
76/208
4.2
En zones dextension
77/208
78/208
79/208
GIGNAC-LA-NERTHE
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
1.2
Objectifs de dveloppement
80/208
2.2
Risques et nuisances
Matriser les impacts des risques et nuisances sur les zones urbanises, et les
intgrer ds lamont, dans la dfinition des zones dextensions, implique,
Gignac-la-Nerthe, de prendre en compte :
la servitude lie au risque deffondrement du tunnel du Rove,
suscitant dimportantes contraintes sur le centre historique ;
A ce titre lcole Clestin Arigon , localise dans laxe deffondrement du
tunnel du Rove, devra tre relocalise sur le ple ducatif Loubatire.
le risque dinondabilit de la commune le long des quatre bassins
versants (Gignac, Viguire, Laure, Centuron) et son impact sur le bassin
versant aval Marignane ainsi que sur le bas des Granettes et au collet de
Lbre
le rseau hydrographique de Marignane (Raumartin) et de ltang de
Bolmon (prvention des coulements pluviaux et de pollution) ;
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
81/208
3.2
Conditions de dplacements
4.1
En zones urbaines
82/208
4.2
En zones dextension
83/208
84/208
85/208
LE ROVE
2.1
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
1.2
Objectifs de dveloppements
Fort des richesses naturelles de la Cte Bleue, qui jouent un rle cologique
dterminant lchelle du territoire de Marseille Provence et constituent un
facteur dattractivit important pour la commune, Le Rove prserve son crin
vert et bleu et prennise son activit agricole. En met ainsi en uvre les
principes dfinis lchelon communautaire en visant :
Maintenir la protection des curs de nature du Massif de la Nerthe.
Protger les calanques, qui constituent un patrimoine de qualit, de toute
nouvelle urbanisation.
Prserver les espaces situs en frange communale, notamment aux
Douards et aux Hritages, caractriss par une urbanisation de type
pavillonnaire, une desserte de ces zones limites et un assainissement
partiel.
Traiter les abords de la zone dactivits des Pilettes, marque par
une rupture de pente assez visible correspondant lentre de ville Nord
du Rove et constituant une des portes dentre du bassin Ouest.
(amnagement dun espace naturel tampon au sens de coupure
dincendie, traitement paysager).
Prserver depuis lurbanisation situe en contre-haut les
perspectives visuelles sur la mer via les calanques de la Vesse et de
Niolon.
Maintenir lactivit caprine qui permet de grer le milieu naturel et
dvelopper les modalits de commercialisation en circuit court.
2.2
Risques et nuisances
86/208
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
Occupant des fonctions de centralit locale, Le Rove conforte son rle et son
rayonnement de proximit, dans le respect du cadre de vie, du tissu urbain
existant et des richesses naturelles. Pour tenir ce statut, la commune vise
notamment :
Conforter le centre ancien.
Maintenir lactivit commerciale qui borde la RD568 et dvelopper le
commerce de proximit dans le centre ancien afin de renforcer son
attractivit.
Traiter lespace public de part et dautre de la dpartementale.
Encourager les liaisons pitonnes entre le centre ancien et la
dpartementale de faon renforcer lattractivit de cette polarit
commerciale qui assure une importante fonction de proximit.
Adapter les quipements de quartiers lvolution de la commune et de
ses habitants.
3.2
Conditions de dplacements
Desservi par une gare, dont le rayonnement demeure toutefois limit, Le Rove
amliore larticulation entre le dveloppement urbain et les conditions de
mobilit notamment en travaillant les complmentarits du rseau de transports
collectifs et de laccessibilit routire. Il sagit pour la commune de :
Requalifier la RD568 en Boulevard urbain multimodal afin de scuriser
la voie.
Offrir une capacit en stationnement suffisante, en lien avec le
renforcement dune polarit commerciale le long de la RD568 et en lien
avec la frquentation estivale.
4.1
En zones Urbaines
4.2
En zones dextension
87/208
88/208
89/208
90/208
MARIGNANE
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
1.2
Objectifs de dveloppement
91/208
2.2
Risques et nuisances
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
3.2
Conditions de dplacements
92/208
4.1
En zones urbaines
93/208
4.2
En zones en extension
94/208
95/208
96/208
97/208
SAINT-VICTORET
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
1.2
Objectifs de dveloppement
Travers par des continuits cologiques, notamment autour des cours deau,
et accueillant des espaces paysagers et agricoles forts enjeux, le territoire de
Saint-Victoret veille la prservation de ses richesses. Pour permettre ces
diffrentes composantes de lcrin vert et bleu de remplir leurs fonctions
paysagres, cologiques et conomiques, la commune vise :
Protger la colline et la barre rocheuse des Broquettes, ligne de force
paysagre majeure.
Conserver la fonctionnalit cologique des liaisons le long des
ruisseaux Raumartin et de la Cadire, qui traversent la commune dEst
en Ouest.
Valoriser ces deux cours deau par des cheminements doux en
prservant leurs caractristiques cologiques et environnementales.
Prserver les parcs urbains du Petit Lodi, de la Glacire et celui de
lHtel de Ville.
Protger et mettre en valeur la plaine Notre Dame dans la continuit
de Marignane.
Prserver la zone agricole de Fondouille qui sinscrit en continuit
des espaces agricoles des Pennes-Mirabeau.
2.2
Risques et nuisances
98/208
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
4.1
En zones urbaines
Conditions de dplacements
Du fait de contraintes fortes, lies aux paysages mais surtout au PEB, SaintVictoret fait voluer son tissu existant de manire mesure et proportionne
aux objectifs de dveloppement.
Ce projet se traduit par :
Conforter le dveloppement du centre-ville.
Limiter la densification des secteurs dhabitat priphriques. Des
dveloppements ponctuels sont possibles sous rserve des prescriptions
du PEB et de la cration des quipements.
Sur le reste du territoire, limiter lurbanisation au renouvellement
urbain spontan.
Prserver les petits hameaux valeur patrimoniale.
99/208
4.2
En zones dextension
100/208
101/208
102/208
103/208
et
rle
2.1
dans
le
projet
1.2
Objectifs de dveloppement
2.2
Risques et nuisances
104/208
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
3.2
Conditions de dplacements
4.1
En zones urbaines
105/208
4.2
En zones dextension
106/208
107/208
108/208
109/208
110/208
111/208
1.2
ALLAUCH
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
Objectifs de dveloppements
112/208
2.2
Risques et nuisances
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
113/208
3.2
Conditions de dplacements
En zones urbaines
114/208
4.2
En zones dextension
Les Gaspiates ;
Les Plaines, en attente de mise en place des rseaux (pluvial,
notamment) ;
Tardinaou ;
Saint-Roch ;
Sainte-Croix : en extension du village ;
Sainte-Anne ;
La Pounche ;
Les Embucs ;
Gayedon Gramenou ;
Pauvre-Bte.
Lamlioration du rseau viaire et la mise niveau des quipements
de superstructure conditionnent louverture lurbanisation de ces
zones.
115/208
116/208
117/208
118/208
MARSEILLE
1 Pour une ambition et un positionnement mtropolitains
120
1.2 Un littoral Marseillais o la relation avec la Ville doit tre valorise 120
urbain
124
mditerranen
urbain
124
127
125
146
140
136
128
130
134
147
4
149
149
4.2 Privilgier
le
renouvellement
urbain
et
amliorer
la
cohrence
urbanisme/transports
150
151
152
frange.
154
134
155
favoriser les espaces de nature pour lutter contre les lots de chaleur.
135
2.3 Prserver des espaces ouverts dans la ville, y dvelopper des projets
vocation agricole, paysagre et/ou de loisirs et rhabiliter les carrires en
fin dexploitation.
135
136
AMP_PLUI MP_AVANT-PROJET PADD_DECEMBRE 2016
119/208
positionnement
1.1
et
un
La faade maritime est occupe quasi pour moiti par le Port, support de
nombreuses fonctions logistiques, conomiques, touristiques, Les volutions
ncessaires du Port et la relation avec le tissu urbain passeront par la
structuration de cette faade.
Le PADD confirme limportance des activits portuaires sur les bassins Est et le
ncessaire dveloppement des porosits urbaines et fonctionnelles entre la
1.2
120/208
Le "gnie des lieux" propres aux quartiers en balcon sur la mer ressort
dune ambiance littorale spcifique, dune adaptation des amnagements
au relief, de la perception du tissu bti et du rapport entre les espaces
btis et les espaces de nature, depuis la mer et les quartiers
environnants. Citons notamment de l'Estaque, de Roucas, de Bompard,
de Vauban, ... Il sagira de permettre leur volution et leur
modernisation sans rien perdre de leurs qualits.
Enfin, le PADD promeut la mise en valeur des petits ports de la rade,
emblmatiques de Marseille, tels que Les Goudes, le Vallon des
Auffes, , par :
- Le maintien de la qualit des espaces publics dans le respect du site
concernant son accessibilit, ses caractristiques architecturales, ainsi
que celle des que des petits patrimoines btis du littoral comme les
jardins,.
- La prservation des principaux panoramas sur la rade et la qualit
paysagre des squences routires dentre de ville, dont lA7, lA55, les
routes du Rove et de la Gineste.
121/208
122/208
123/208
1.3
Cette dynamique repose sur lensemble des atouts de Marseille pour les
diffrentes formes de tourisme, qui se sont considrablement renforcs avec la
dynamique initie par Marseille Provence, capitale europenne de la culture, en
2013.
Pour conforter lattractivit touristique de Marseille et assurer un environnement
propose son dveloppement, le PADD poursuit les objectifs suivants :
Carrefour de lEuromditerrane, ville dhistoire et de patrimoine,
reconnue pour la cration contemporaine, Marseille doit cultiver ses
spcificits en matire de tourisme urbain et culturel, en sattachant
optimiser les quipements existants et projets, et en les compltant
notamment pour accueillir les grandes manifestations. La lisibilit et
la cohrence de loffre, en terme spatial et en lien avec les trois axes de
la stratgie du tourisme culturel devront tre amliors.
Les itinraires et les parcours touristiques seront diversifis autour
des quipements culturels et de tourisme emblmatiques que sont en
particulier le Vieux Port, le Fort Saint-Jean et la Joliette, Longchamp, la
Friche de la Belle-de-Mai. Les sites emblmatiques du patrimoine
marseillais poursuivront leur mise en valeur : quartiers historiques,
littoraux et en balcon sur la mer, principaux noyaux villageois, lments
remarquables du patrimoine architectural, portuaire et industriel
Les diffrents ples du tourisme daffaires tels que le Parc Chanot, le
Pharo, Euromditerrane, notamment, seront dvelopps de faon
quilibre et complmentaire. La ville sera dote dun quipement de
grande capacit, destin aux grandes manifestations culturelles et
sportives.
Le mle Lon Gourret verra son accessibilit conforte, afin
daccompagner le dveloppement des croisires.
Le Parc National des Calanques et les massifs seront valoriss par
une offre ddie aux loisirs de nature.
1.4
Marseille dispose de tous les atouts pour renforcer son positionnement sur le
nautisme et la plonge ce qui passe par une meilleure structuration de son
offre.
124/208
1.5
Le Grand centre-ville de Marseille, premier ple demploi de la Mtropole dAixMarseille, participe directement lattractivit de la mtropole. Le PADD
sengage dans la poursuite des grands amnagements dans 4 grands secteurs
de projet prioritaires, en favorisant leurs complmentarits et leurs effets
dentrainement aux diffrentes chelles. Il sagit du centre-ville historique, le
quartier de la Belle de Mai, le site dEuromditerranne et le secteur PradoMarseille Capelette.
125/208
126/208
1.6
127/208
1.7
128/208
129/208
1.8
130/208
131/208
132/208
133/208
2.1
134/208
2.2
Tant la qualit de vie des habitants que la continuit des habitats conduisent
viser :
Accrotre loffre en parcs et jardins publics : il sagit notamment du
projet de parc linaire des Aygalades dterminant pour la requalification
des quartiers traverss, du projet de finalisation des parcs Athna et de
Son, du ramnagement des parcs du Centre-Ville/Vieux-Port, du projet
de parc linaire du quartier de Saint-Marcel et plus globalement de la
reconqute des berges de l'Huveaune...
Prserver et restaurer dans la ville des espaces verts (parcs,
boisements et jardins publics ou privs, vgtation en cur dlots,
certaines friches et landes boises) composant la trame verte
cologique, et prsentant galement une valeur paysagre et/ ou sociale,
la fois en cur de ville et lintrieur des corridors de liaison avec les
grands massifs, notamment
du massif de lEtoile au parc Fontosbscure via les secteurs de
Besson Giraudiy, Sainte-Marthe et le parc Montgolfier,
du massif de lEtoile au Jarret via les secteurs de la Btheline, les
Paranques-la Claire, Chteau-Gombert et le parc Athna,
du massif du Garlaban lHuveaune via la Salette, les Trois-Lucs,
Saint-Marcel et via les Accates, Ruissatle et la Maussane,
Restituer la continuit cologique des cours deau en supprimant
des obstacles lcoulement, notamment dans les lits mineurs ;
valoriser les cours deau et leur ripisylve comme supports de liaisons
cologiques et de promenade, et parce quelles contribuent lobjectif de
rgulation des crues, sous la forme de parcs linaires co-paysagers ou
par une gestion concerte des espaces proches du cours deau.
Dvelopper les plantations sur la voirie, notamment le long des
boulevards urbains multimodaux, en utilisant des essences locales
adaptes au sol et au climat mditerranens.
Encourager, au-del de la protection des sols, la rgnration du
substrat (pleine terre)
2.3
135/208
2.4
2.5
136/208
137/208
138/208
139/208
3 Pour
une
organisation
structure
du
dveloppement - Marseille, ville des proximits et
co-mobilits
3.1
140/208
141/208
Saint-Andr, Saint-Joseph, Sainte-Marthe, Saint-Jrme, CroixRouge, Les Olives, Montolivet, Saint-Julien, Les Caillols, La Pomme,
La Treille, Les Camoins, Eoures, Le Cabot, Montredon, La PointeRouge, Saint-Anne, Saint-Giniez, Sainte-Marguerite, Malmousque,
Belle de Mai-Cadenat, Le Canet, Saint Barthlmy, les Aygalades, la
Viste
Conforter des centres qui prsentent des potentiels de dveloppement
importants ;
Crer de nouveaux curs de quartier, en lien avec des projets de
renouvellement/dveloppement urbains ;
Au sein de tous les centres de proximit, amliorer la qualit des
espaces publics et le stationnement et encourager les modes actifs.
142/208
143/208
144/208
145/208
3.2
La qualit de vie dans la ville de Marseille exige des amliorations notables sur
le plan de la mobilit, de manire ce que lamlioration de loffre de transports
en commun structure plus fortement le dveloppement urbain. Paralllement,
tant pour lattractivit mtropolitaine de la ville que pour le quotidien des
habitants demande que soit finaliss les projets routiers et que soit amliors
un certain nombre daxes. Lensemble de ces objectifs sinscrira globalement
dans une amlioration des espaces publics et dans la promotion des modes
actifs.
146/208
raliser notamment le Boulevard Urbain Sud (BUS), la LINEA au nordest (d'Allauch Saint-Mitre), la section est de la RD4d (jusqu' la RD2) et
poursuivre la requalification/ladaptation des principaux axes dj
existants (rocade du Jarret).
- Garantir une qualit paysagre, en adaptant les boulevards urbains aux
tissus traverss ;
Requalifier les voies inter quartiers et locales pour contribuer
apaiser le cur des quartiers et pour scuriser les pitons ; prvoir les
largissements et voiries nouvelles ncessaires au dsenclavement des
quartiers ou leur meilleure accessibilit pour les services de secours.
3.3
147/208
er
148/208
4.1
La prvention contre les risques et les nuisances est dautant plus importante
que les changements climatiques accroissent les alas. Paralllement, les
pollutions gnres par la ville doivent tre matrises notamment sur leau.
149/208
4.2
150/208
4.3
151/208
4.4
La sobrit nergtique des projets urbains est un objectif majeur pour les
dcennies venir et passe par une nouvelle conception des projets urbains,
ainsi que par la production dnergies renouvelables. Le dveloppement des
technologies de linformation et de la communication y contribue galement.
152/208
153/208
4.5
Apaiser la ville
Limiter la place de la voiture en ville passe certes par une urbanisation plus
articule avec les transports en commun, mais galement par un espace public
facilitant lusage de la voirie pour les modes doux et actifs, ainsi que par une
politique de stationnement adapte. En outre, une meilleure organisation de la
logistique urbaine contribuera galement apaiser la ville.
pour
le
transport
des
154/208
4.6
155/208
156/208
157/208
158/208
159/208
160/208
PLAN-DE-CUQUES
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
1.2
Objectifs de dveloppements
161/208
2.2
Risques et nuisances
3.2
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
Conditions de dplacements
162/208
4.2
En zones dextension
4.1
En zones urbaines
163/208
164/208
165/208
SEPTEMES-LES-VALLONS
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
1.2
Objectifs de dveloppement
166/208
2.2
Risques et nuisances
Traverse par lA7, lA51 et la voie ferre, les nuisances sonores constituent
une nuisance proccupante, aux ct dun risque inondation intgrer. Le
PADD vise :
Prendre en compte le risque inondation dans les projets damnagement
proximit, notamment, du ruisseau de la Caravelle et de ses affluents.
Mieux traiter les nuisances sonores dans les amnagements et les
projets de construction aux abords de lautoroute A7 et de la voie ferre.
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
167/208
4.1
En zones urbaines
3.2
Conditions de dplacements
Faciliter la connexion et le rabattement la gare de Septmes-lesVallons, en sappuyant sur le parking relais existant conforter.
Amliorer la connexion intercommunale et intermodale Notre-DameLimite et sappuyer sur le parking/ple dchanges Piacenza.
Accompagner lamlioration de loffre en desserte en transports en
commun sur Marseille (BHNS B2, 97 et 51) par la valorisation
commerciale et rsidentielle du secteur de Notre-Dame Limite et en
ralisant un parking / ple dchanges (PIACENZA) en limite communale
sur Marseille.
Mettre en uvre un itinraire doux mixte (cyclable et piton) entre la
Gavotte Peyret et le Grand Pavois.
168/208
4.2
En zones dextension
169/208
170/208
171/208
172/208
CARNOUX-EN-PROVENCE
2.1
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
1.2
Objectifs de dveloppements
Situe larticulation entre le massif des Calanques et le massif de la SainteBaume, Carnoux-en-Provence constitue ainsi un territoire stratgique pour les
fonctionnalits cologiques lchelle du grand territoire. Cette identit
gographique particulire constitue par ailleurs la cl de son attractivit
rsidentielle. Pour rpondre ces enjeux, la commune vise ainsi :
Prserver strictement les espaces en cur de nature : Hauts-deCarnoux, talus-versant des Lavandes, Plateau de LAnguilla.
Prserver ou restaurer les liaisons et continuits cologiques
principales qui enserrent la commune pour garantir leur
fonctionnement :
- massif des Calanques / massif de la Sainte-Baume ;
- massif de Saint-Cyr / massif de la Sainte-Baume.
Protger et valoriser les structures paysagres majeures : crtes du
Vallon des Anglais / Les Barles.
2.2
Risques et nuisances
173/208
Les nuisances sonores (voies routires et autoroutires) : Carnoux-enProvence est impacte par les nuisances lies au trafic sur la D41E
(20 000 vhicules/jour).
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
3.2
Conditions de dplacements
4.1
En zones urbaines
174/208
175/208
176/208
177/208
CASSIS
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
Petit port nich au bas dun vallon ouvert sur la Mditerrane, Cassis a
dvelopp deux activits majeures lies ses particularits topographiques,
environnementales et climatiques spcifiques : une viticulture de renom et un
tourisme des quatre saisons fond sur des atouts patrimoniaux, naturels,
paysagers et culturels dexception mis en valeur par la cration du Parc
national des Calanques. Dans cet environnement unique, le projet de Cassis
pour traduire la stratgie intercommunale a pour objectifs de :
conforter le rle de centralit locale de Cassis lchelle du conseil de
territoire de MPM ;
valoriser lidentit maritime fondatrice, par la prservation du centre
ancien, la matrise de lurbanisation et la protection de lenvironnement,
des vues et des paysages emblmatiques ;
dvelopper le tourisme vert et bleu en renforant les capacits
daccueil, notamment dans lhtellerie haut de gamme, et en diversifiant
loffre dhbergement ;
soutenir et dvelopper la viticulture, emblmatique de la commune ;
favoriser le dveloppement des conditions daccessibilit externe,
notamment par la valorisation de la gare ferroviaire comme ple
dchanges.
1.2
Objectifs de dveloppements
178/208
2.2
Risques et nuisances
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
Caractrise par une identit forte tant du fait de ses marqueurs paysagers que
des particularits de son tissu et de son patrimoine, Cassis entend conforter
son rle de centralit locale en harmonie avec lexistant. Cette ambition se
traduit par les objectifs suivants :
Conforter le rayonnement de la centralit locale et prserver les
caractristiques villageoises et identitaires ainsi que les paysages.
Respecter des formes urbaines cohrentes avec les tissus existants
sans dnaturer les paysages.
Valoriser le patrimoine communal :
- monuments laques, religieux, patrimoine culturel et environnemental qui
participe de la mise en valeur identitaire et touristique ;
- patrimoine industriel et anciennes carrires dexploitation (pierre de
Cassis), tmoignages des activits passes (usine fer du Bestouan,
carrire du Picouveau).
3.2
Conditions de dplacements
179/208
4.1
En zones urbaines
4.2
En zones dextension
180/208
181/208
182/208
183/208
CEYRESTE
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
1.2
Objectifs de dveloppement
184/208
2.2
Risques et nuisances
Expose des risques naturels mais aussi certaines nuisances lies aux
infrastructures routires, la commune oriente son dveloppement de manire
protger les biens et les personnes. Il sagit pour Ceyreste de :
Prendre en compte :
- le risque dincendie de fort au regard de la desserte, de laccessibilit et
de lurbanisation pour limiter la population expose dans les zones
durbanisation priphrique ou en parties hautes du vallon et de ses
tissus urbains constitus ;
- linondation par crue, dans les vallats canalisant notamment le ruisseau
du Grand Caunet ;
- les nuisances sonores (voies routires, autoroutires et ferres) :
Ceyreste est impacte par les nuisances quinduit le passage de lA50 au
bas du vallon.
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
3.2
Conditions de dplacements
185/208
4.1
En zones urbaines
4.2
En zones dextension
186/208
187/208
188/208
189/208
GEMENOS
2.1
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
Village emblmatique situ sur les premiers contreforts du massif de la SainteBaume, Gmenos est une commune attractive aux plans rsidentiel et
conomique malgr une desserte limite en transports collectifs. Ces deux
spcificits orientent la traduction communale du projet intercommunal. Celle-ci
vise :
encadrer lattractivit rsidentielle, sans dnaturer le centre ancien, les
paysages et les corridors cologiques ;
conforter le dynamisme conomique ;
positionner Gmenos en centralit dchelle locale, son
fonctionnement tant fortement li celui de la commune limitrophe
dAubagne.
1.2
Objectifs de dveloppement
2.2
Risques et nuisances
Expose des risques naturels, notamment lis aux feux de forts, aux
mouvements de terrain et aux phnomnes hydrologiques, la commune de
Gmenos oriente son dveloppement urbain de manire protgeant les biens
et personnes. Il sagit ainsi de :
Prendre en compte :
- Le risque Incendie de fort au regard de la desserte, de laccessibilit et
de lurbanisation ;
- Le risque inondation par crue, notamment autour des ruisseaux du
Fauge et de la Mare, et par ruissellement urbain, en particulier dans la la
190/208
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
Afin de jouer son rle de centralit locale, la commune conforte son rayonnement
en renforant son offre de services et dquipements, en accompagnement du
dveloppement urbain et en faisant voluer le tissu en harmonie avec lexistant. Il
sagit ainsi de :
Conserver une forme urbaine proche de lexistant en prservant les
caractristiques villageoises, en veillant notamment la qualit des
entres de ville.
Matriser le dveloppement en privilgiant un renouvellement urbain
quilibr dans les tissus btis de la centralit, tout en veillant au maintien
de la qualit du cadre de vie.
Maintenir et conforter le maintien et limplantation de commerces et
services de proximit dans le centre-ville pour en renforcer
lattractivit.
Conforter loffre en quipements au sud-ouest du centre-ville.
Dvelopper les activits lies au tourisme.
3.2
Conditions de dplacements
4.1
En zones urbaines
191/208
4.2
En zones dextension
192/208
193/208
194/208
195/208
1.2
LA CIOTAT
1 Positionnement
communautaire
1.1
et
rle
dans
le
projet
Situe au cur dun vaste amphithtre naturel et littoral offrant des paysages
exceptionnels en bordure du Parc National des Calanques, La Ciotat est une
porte dentre mtropolitaine majeure. Son accessibilit ( la croise de
Marseille-Provence-Mtropole, du Pays dAubagne et de lEtoile et du Var), son
attractivit et le dveloppement de ses potentiels contribuent au renouveau
rsidentiel et conomique de cette ville active et balnaire. La dclinaison du
projet intercommunal comprend plusieurs axes :
Affirmer le rle de centralit communautaire de la Ciotat lchelle du
Conseil de Territoire de MPM.
Favoriser laccroissement de lattractivit, la valorisation et la
dynamisation du centre ancien et du littoral en prservant leurs
caractristiques.
Renforcer la centralit par lamlioration des liaisons lchelle de la
commune et du bassin Est du Conseil de Territoire de MPM.
Matriser lurbanisation en privilgiant le renouvellement urbain dans
les tissus urbains constitus.
Protger les espaces naturels et les espaces agricoles, qui participent
de la qualit urbaine et du cadre de vie.
Conforter les secteurs ddis lconomie notamment par
lamlioration de leur accessibilit.
Affirmer le tourisme comme vecteur dune conomie et dun
dveloppement gnrateurs demplois.
Dvelopper les conditions de desserte en confirmant le rle de ple
dchanges de la gare SNCF et en amliorant loffre de transports
collectifs, en lien avec la gare routire et en connexions multimodales.
Prserver et valoriser les grands paysages emblmatiques.
Objectifs de dveloppement
Inscrite dans un cadre naturel grandiose, entre Cap Canaille, massif du Grand
Caunet et littoral emblmatique, La Ciotat joue un rle cl, aux cts de
Ceyreste, dans la protection de cet environnement privilgi. Pour rpondre
cette exigence, la commune contribue prserver les fonctionnalits
cologiques, conomiques, et paysagres des espaces naturels en mettant en
uvre les principes suivants :
Prserver strictement :
- les curs de nature majeurs : massif du Grand Caunet, Plaines
Baronnes lEst ; le massif du Cap Canaille, le Bec de lAigle et lIle
Verte lOuest ;
- les coupures durbanisation : Liouquet.
Prserver et restaurer les liaisons cologiques principales dgrades
pour garantir leur fonctionnement, notamment entre le massif des
196/208
2.2
Risques et nuisances
Matriser les impacts des risques et nuisances sur les zones urbanises, et les
intgrer ds lamont, dans la dfinition des zones dextensions, implique, la
Ciotat, de :
Prendre en compte :
- Le risque incendie de fort, au regard de lurbanisation (limiter la
population expose) et de la desserte et laccessibilit ;
- Le risque inondation par crue notamment les ruisseaux de Bucelle, du
Vallat de Roubaud et de Saint-Jean et le ruissellement priurbain.
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
3.2
Conditions de dplacements
197/208
4.1
En zones urbaines
4.2
En zones dextension
198/208
199/208
200/208
201/208
202/208
ROQUEFORT-LA-BEDOULE
et
rle
dans
le
projet
1.2
Objectifs de dveloppements
2.1
203/208
2.2
Risques et nuisances
3.2
4.1
3 Pour
une
dveloppement
3.1
organisation
structure
du
Conditions de dplacements
En zones urbaines
204/208
4.2
En zones dextension
205/208
206/208
207/208
5 Glossaire
DAC
DTA
EBC
EPR
ICPE
MPM
OAP
PADD
PCET
PDU
PEB
PLH
PLU
PLUi
PNC
PNR
PPA
PPBE
PPR
SCOT
SRCAE
SRCE
TER
TMD
VSD
Versement de sous-densit
208/208