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PUC-Rio - Certificao Digital N 1111613/CA

Marcela Brando Cunha

Rotatividade Docente na Rede Municipal de Ensino


da Cidade do Rio de Janeiro

Tese de Doutorado
Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em
Educao da PUC-Rio como requisito parcial para obteno
do ttulo de Doutor em Educao.

Orientador: Prof. Ftima Cristina de Mendona Alves

Rio de Janeiro
Maro de 2015

Marcela Brando Cunha

PUC-Rio - Certificao Digital N 1111613/CA

Rotatividade Docente na Rede Municipal de Ensino


da Cidade do Rio de Janeiro

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em


Educao da PUC-Rio como requisito parcial para obteno do
ttulo de Doutor em Educao. Aprovada pela Comisso
Examinadora abaixo assinada.

Prof. Ftima Cristina de Mendona Alves


Orientadora
Departamento de Educao - PUC-Rio
Prof. Cynthia Paes de Carvalho
Departamento de Educao - PUC-Rio
Prof. Maria Ins Galvo Marcondes de Souza
Departamento de Educao - PUC-Rio
Prof. Mrcio da Costa
UFRJ
Prof. Mariane Campelo Koslinski
UFRJ
Prof. Denise Berrenzo Portinari
Coordenadora Setorial do Centro de Teologia e Cincias Humanas
PUC-Rio

Rio de Janeiro, 27 de maro de 2015.

Todos os direitos reservados. proibida a reproduo total ou


parcial do trabalho sem autorizao da universidade, da autora e do
orientador.

PUC-Rio - Certificao Digital N 1111613/CA

Marcela Brando Cunha


Graduou-se em Pedagogia pela Universidade Federal do Rio de
Janeiro (UFRJ) em 2007. Mestre em Educao pela mesma
universidade em 2010.

Ficha Catalogrfica
Cunha, Marcela Brando

Rotatividade docente na rede municipal de ensino da cidade


do Rio da Janeiro / Marcela Brando Cunha ; orientador:
Fatima Cristina de Mendona Alves. 2015.
172 f. : il. (color.) ; 30 cm

Tese (doutorado)Pontifcia Universidade Catlica do Rio


de Janeiro, Departamento de Educao, 2015.
Inclui bibliografia

1. Educao Teses. 2. Rotatividade docente. 3.


Mobilidade no aleatria. 4. Distribuio desigual de
professores. 5. Convergncia entre perfil de professores e
alunos. I. Alves, Ftima Cristina de Mendona. II. Pontifcia
Universidade Catlica do Rio de Janeiro. Departamento de
Educao. III. Ttulo.

CDD: 370

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Agradecimentos

Aos meus pais, que sempre me apoiaram e incentivaram ao longo da minha


trajetria acadmica. Dedico a eles no somente este trabalho, mas todas as
conquistas obtidas at aqui.

s minhas irms e sobrinhos por entenderem minhas ausncias e por todo o


carinho e apoio.

Ao meu namorado Rafael, pela compreenso e companheirismo. Alm das


contribuies tcnicas valiosas durante a realizao deste estudo.

minha orientadora Ftima Alves, e aos professores Cynthia Paes de Carvalho,


Mrcio da Costa e Mariane Koslinski, pelas importantes crticas e sugestes nas
etapas de qualificao do trabalho.

Agradeo Capes pela concesso de bolsa de estudos, possibilitando a realizao


desta pesquisa; e Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro, por
disponibilizar os dados para o desenvolvimento deste estudo. Agradeo tambm
ao Programa de Ps-Graduao em Educao da PUC-Rio.

Resumo

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Cunha, Marcela Brando; Alves, Ftima Cristina de Mendona.


Rotatividade Docente na Rede Municipal de Ensino da Cidade do Rio
de Janeiro. Rio de Janeiro, 2015. 172p. Tese de Doutorado Departamento de Educao, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de
Janeiro.
O estudo tem como objetivo investigar as dinmicas de rotatividade
docente na Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro. Parte-se do pressuposto
de que haja padres no aleatrios de distribuio de professores entre escolas,
considerando como hiptese central a existncia de possveis convergncias entre
perfis de professores e alunos, principalmente no que diz respeito a indicadores de
qualificao dos primeiros e ao nvel socioeconmico e desempenho escolar dos
ltimos. Desta forma, professores com caractersticas mais favorveis estariam
mais propensos a lecionar em escolas com alunos de nvel socioeconmico mais
alto e melhor desempenho escolar. Em relao reviso de literatura, so
abordados estudos que investigam os processos de mobilidade de professores
entre escolas, os quais visam identificar os principais fatores associados deciso
do professor por mudar de instituio de ensino; bem como estudos sobre a
rotatividade docente nas unidades escolares, no que se refere ao fluxo de entrada e
sada de professores e aos impactos que a existncia de alta rotatividade pode
acarretar para estas instituies. Com abordagem predominantemente quantitativa
e longitudinal, o estudo abrange os docentes que ingressaram na rede de ensino
entre 2002 e 2012. Investiga-se a relao entre as caractersticas destes e suas
tendncias de mobilidade entre escolas, e a relao entre a rotatividade docente
nas instituies de ensino e as principais caractersticas de professores e alunos
que a compem. Durante as anlises so utilizados os seguintes dados: legislao
municipal sobre as transferncias de professores entre escolas; dados de
transferncia de professores, fornecidos pela Secretaria Municipal de Educao
(SME); informaes do censo escolar sobre as caractersticas individuais dos
docentes; dados da Prova Brasil referentes ao nvel socioeconmico e
desempenho escolar dos alunos. Dentre os resultados, verifica-se maior
mobilidade docente entre profissionais mais experientes e que atuam no primeiro
segmento de ensino. Quanto rotatividade docente nas escolas, sugerem-se as
seguintes tendncias: convergncia entre perfis menos favorveis de professores e
alunos em escolas que perderam maior quantitativo de professores e receberam
maior nmero de docentes recm-concursados; caractersticas docentes e
discentes mais favorveis em escolas que receberam maior quantitativo de
professores por meio de transferncias de outras escolas.

Palavras-Chave
Rotatividade docente; mobilidade no aleatria; distribuio desigual de
professores entre escolas; convergncia entre perfil de professores e alunos.

Abstract

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Cunha, Marcela Brando; Alves, Ftima Cristina de Mendona (Advisor).


Teacher Turnover in Rio de Janeiro Public Municipal schools. Rio de
Janeiro, 2015. 172p. Doctoral Thesis Departamento de Educao,
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro.
The objectives of this thesis focused on studying the teacher turnover
dynamics in Rio de Janeiro public municipal schools. It begins of the assumption
that there are patterns non-random of distribution of teachers between schools,
especially regarding teaching qualification, socioeconomic status of students and
school achievement. In this way, teachers with more favorable profile would be
more prone to teach to students with more favorable characteristics too. In relation
to theoretical review, stand out studies that investigate the process of mobility of
the teacher between schools, in which aim to identify the main factors associated
with teacher's decision to move to another school; Other researchs presents
evidence about the potential impact of higher turnover on schools. With
predominantly quantitative and longitudinal approach, the study covers teachers
who entered the school system between 2002 and 2012. As a first approach to
research, are listed the main features teachers and mobility trends among schools.
The second approach is the relationship between teacher turnover in schools and
the main characteristics of teachers and students that compose it. Therefore, we
have as unit of analysis both teacher and school. In accordance with the above
objectives, the study uses the following data: municipal legislation about the
transfers of teacher between schools; administrative data on transfers of teachers
between schools; information relating to the individual characteristics of teachers,
from school census; Data regarding the socioeconomic status and the students
school achievement. Among the main results, with regard to teacher mobility
between schools, there was a higher recurrence among more experienced
professionals. About school turnover, is possible to suggest the following trends:
convergence of profiles less favorable of teachers and students in schools that lost
higher quantity of teachers and received the most number of novice teachers;
more favorable characteristics of teachers and students in schools that received
more number of teachers by transfer from another educational institutions.

Keywords
Teacher Turnover; Non Random Mobility; Unequal Distribution of
Teachers between Schools; Convergences between Teacher and Student Profiles.

Sumrio
1. Introduo ... ..........................................................................................15
1.1. Principais objetivos e hipteses de trabalho........ ...............................19
1.2. Estruturao dos captulos do estudo................................ ................23
2. Procedimentos metodolgicos ..............................................................25
2.1. Bancos de dados utilizados ................................................................26
2.2. Definio e operacionalizao das variveis......................................33
2.3. Procedimentos de anlise adotados ....... ..........................................38

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3. Mobilidade de professores entre escolas e rotatividade


docente nas instituies de ensino............................................................42
3.1. Rotatividade docente e suas implicaes para as escolas.................42
3.2. Mobilidade docente entre escolas e caractersticas
individuais dos professores.................................................................. ....48
3.2.1.Qualificao docente e tendncias de mobilidade
entre escolas ........................................................................................ ....51
3.3. O papel que desempenham os fatores econmicos e
no econmicos sobre a dinmica da mobilidade docente ........ ..............56
3.3.1. Fatores econmicos ........................................................................56
3.3.2. A importncia do perfil do alunado como fator no
econmico .......................................................................................... ......61
3.4. A influncia das condies de trabalho como fator
no econmico ....................................................................................... ..65
4. Normas estabelecidas sobre transferncias de professores

entre escolas da Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro. ...............71


4.1. Ingresso de professores na rede de ensino................... ....................71
4.2. Principais regras que norteiam as transferncias de
professores entre escolas ...... ..................................................................72
5. Dinmicas gerais de mobilidade de professores na Rede
Municipal de Ensino do Rio de Janeiro ....................................................79
6. Dinmicas de mobilidade de professores entre escolas
e o perfil do corpo docente e discente. .....................................................90

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6.1. Relao entre mobilidade de professores entre escolas


e caractersticas docentes........... ... ..........................................................90
6.1.1. Comparao entre as tendncias de transferncia Intra e
InterCRE, de acordo com as caractersticas individuais dos docentes . .101
6.2. Relao entre experincia docente, caractersticas individuais
dos professores e tendncias de mobilidade entre escolas .................. .108
7. Rotatividade docente nas escolas e o perfil de professores
e alunos . ..................................................................................................117
7.1. Anlises bivariadas sobre indicadores de rotatividade docente
nas escolas e principais caractersticas do corpo docente e discente ....125
7.2. Anlises multivariadas sobre indicadores de rotatividade
docente, perfil de professores e alunos...................................................132
8. Consideraes Finais................................................. .........................153
Referncias bibliogrficas .......................................................................160
Anexos .. ...........168

Lista de Quadros
Quadro 1: Desenho de pesquisa .............................................................. 22
Quadro 2: Principais variveis - mobilidade de professores
entre escolas ............................................................................. ..............27
Quadro 3: Variveis complementares - Censo Escolar ............................ 29
Quadro 4: Principais variveis - rotatividade docente nas escolas........... 30
Quadro 5: Variveis complementares - Prova Brasil de 2007 a 2011 ...... 31
Quadro 6: Caractersticas individuais dos professores ............................ 33

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Quadro 7: Indicadores de formao docente ........................................... 34


Quadro 8: Experincia docente ................................................................ 35
Quadro 9: Perfil dos alunos ...................................................................... 36
Quadro 10: Indicadores de rotatividade docente ...................................... 37
Quadro 11: Transferncias de professores em contextos de menor
autonomia escolar (processos centralizados) e em contextos de
maior autonomia (processos descentralizados) ....................................... 47
Quadro 12: Normas para os concursos de Remoo INTRACRE ........... 74
Quadro 13: Normas para os concursos de Remoo INTERCRE ........... 75
Quadro 14: Principais critrios para transferncias de professores
entre escolas na Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro................ 77
Quadro 15: Principais resultados legislao referente s
transferncias de professores entre escolas da Rede Municipal
de Ensino do Rio de Janeiro .................................................................... 78
Quadro 16: Principais resultados dinmicas gerais de mobilidade

de professores entre escolas da rede municipal ...................................... 89


Quadro17: Principais resultados relao entre as dinmicas
de mobilidade de professores e caractersticas docentes ...................... 100
Quadro 18: Principais resultados dinmicas de transferncia de
professores Intra e InterCRE e principais caractersticas docentes ....... 108
Quadro 19: Variveis utilizadas nas tabelas 10 e 11 .............................. 111
Quadro 20: Principais resultados relao entre experincia
docente, caractersticas individuais dos professores e tendncias
de mobilidade ......................................................................................... 116

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Quadro 21: Variveis utilizadas nos grficos 30 a 38 ............................. 118


Quadro 22: Principais resultados - rotatividade docente e perfil
de professores e alunos.......... ............................................................... 125
Quadro 23: Principais resultados: anlises bivariadas sobre
rotatividade docente nas escolas e principais caractersticas
de professores e alunos ........................... ..............................................132
Quadro 24: Variveis abordadas nas tabelas 14, 15, 16, 17 e 18 .......... 134
Quadro 25: Principais resultados: relao entre indicadores de
rotatividade docente, perfil de professores e alunos .............................. 152

Lista de Tabelas
Tabela 1: Transferncias de escola e sada do sistema por ano (%) ....... 79
Tabela 2: Nmero total de posse de matrculas de professores,
por ano .......................................................................................... ...........80
Tabela 3: Transferncias de escola por ano, segundo a data de
posse - perspectiva longitudinal (%)......................................................... 81
Tabela 4: Frequncia acumulada de matrculas de professores
de 2002 a 2012 ........................................................................................ 83
Tabela 5: Mudana de escola por ano, segundo a frequncia

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acumulada de matrculas por data de posse perspectiva


longitudinal (%)......................................................................................... 83
Tabela 6: Total de posses por ano ........................................................... 84
Tabela 7: Primeira mudana de escola, segundo o ano de posse (%) .... 84
Tabela 8: Primeira mudana de escola, segundo o tempo de
exerccio na rede (%) ................................................................................86
Tabela 9: Matrculas que j saram do sistema, segundo
o ano de posse perspectiva longitudinal (%) ......................................... 88
Tabela 10: Regresso linear para experincia docente
na rede municipal....... ............................................................................ 112
Tabela 11: Regresso linear para transferncias de escola
na rede municipal ................................................................................... 114
Tabela 12: Indicadores de rotatividade, perfil de professores
e alunos - 1 segmento............................................................. ..............126

Tabela 13: Indicadores de rotatividade, qualificao docente


e perfil dos alunos, no 2 segmento ....................................................... 129
Tabela 14: Regresso Linear para percentual de sadas
de professores das escolas 1 segmento ............................................ 136
Tabela 15: Regresso linear para percentual de sadas
de professores da escola entre 2002 e 2012 2 segmento ................. 139
Tabela 16: Regresso linear para entrada de professores
recm-concursados nas escolas, entre 2002 e 2012 ............................. 143

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Tabela 17: Regresso linear para entrada de professores


transferidos de outras escolas entre 2002 e 2012 1 segmento.......... 147
Tabela 18: Regresso linear para entrada de professores por
transferncia InterCRE entre 2002 e 2012 2 segmento ..................... 149

Lista de Grficos
Grfico 1: Distribuio de professores, por faixa etria .............................. 92
Grfico 2: Transferncias de escola, por faixa etria ................................. 92
Grfico 3: Distribuio de professores, por sexo ........................................ 92
Grfico 4: Transferncias de escola, por sexo ........................................... 92
Grfico 5: Distribuio de professores, por segmento ................................ 93
Grfico 6: Transferncias de escola, por segmento ................................... 93
Grfico 7: Distribuio de professores por disciplina .................................. 94

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Grfico 8: Transferncias de escola, por disciplina .................................... 94


Grfico 9: Distribuio de professores, por CRE ........................................ 95
Grfico 10: Transferncias de escola, por CRE ......................................... 95
Grfico 11: Distribuio dos professores, por nvel de formao ............... 96
Grfico 12: Transferncias de escola, por nvel de formao .................... 96
Grfico 13: Distribuio de professores por tipo de universidade .............. 97
Grfico 14: Transferncias de escola, por tipo de universidade ................. 97
Grfico 15: Distribuio de professores, por experincia docente ............. 98
Grfico 16: Transferncias de escola, por experincia docente ................. 98
Grfico 17: Distribuio de professores por ano de posse ......................... 99
Grfico 18: Transferncias IntraCRE, por faixa-etria............................... 102
Grfico 19: Transferncias InterCRE, por faixa-etria............................... 102
Grfico 20: Transferncias IntraCRE, por sexo ......................................... 102
Grfico 21: Transferncias InterCRE, por sexo ......................................... 102
Grfico 22: Transferncias IntraCRE, por segmento ................................. 103

Grfico 23: Transferncias InterCRE, por segmento................................. 103


Grfico 24: Transferncias IntraCRE, por nvel de formao .................... 104
Grfico 25: Transferncias InterCRE, por nvel de formao .................... 104
Grfico 26: Transferncias IntraCRE, por tipo de universidade ................ 105
Grfico 27: Transferncias InterCRE, por tipo de universidade ................ 105
Grfico 28: Transferncias IntraCRE, por experincia na rede ................. 106
Grfico 29: Transferncias InterCRE, por experincia na rede ................. 106
Grfico 30: Percentual de sada de professores das escolas, por sexo .... 119

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Grfico 31: Percentual de sada de professores das escolas, por


faixa etria ................................................................................................. 119
Grfico 32: Percentual de sada de professores das escolas,
por nvel de formao ................................................................................ 120
Grfico 33: Percentual de sada de professores das escolas,
por NSE dos alunos .................................................................................. 120
Grfico 34: Mdia de professores recm-concursados, por NSE.............. 122
Grfico 35: Mdia de professores transferidos de escolas da
mesma CRE .............................................................................................. 123
Grfico 36: Mdia de professores transferidos de escolas de
outras CREs .............................................................................................. 123
Grfico 37: Percentual mdio de alunos com desempenho
Abaixo do bsico em matemtica 5 ano ............................................... 124
Grfico 38: Percentual mdio de alunos com desempenho
abaixo do bsico em matemtica 9 ano ................................................ 124

15

1. Introduo
Estudos nacionais e internacionais costumam destacar o papel do professor
como determinante para o aprendizado dos alunos. Desta forma, investigam-se
elementos associados maior eficcia deste profissional, tais como os anos de
experincia, a formao e o conhecimento do contedo e de aspectos didticos.
Por outro lado, as pesquisas tambm focam as dimenses negativas da profisso
docente como, por exemplo, as altas taxas de rotatividade de professores nas
escolas. Este fator tem sido apontado como um dos principais motivos
responsveis pelo baixo desempenho escolar dos estudantes e ausncia de coeso
interna na instituio de ensino.
Embora em certa proporo a rotatividade docente seja comum a todas as
escolas, principalmente devido aposentadoria de professores em atividade,
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quando ocorre de forma acentuada tende a causar consequncias indesejveis para


o cotidiano escolar. Tal elevao dos percentuais de rotatividade geralmente
associada ocorrncia acima da mdia de sada de professores das instituies,
devido opo que estes fazem por mudar de escola ou at mesmo por deixar a
profisso. Assim, a existncia de grande fluxo de sada de professores das escolas
e entrada de novos profissionais leva ausncia de estabilidade do corpo docente,
a qual pode acarretar principalmente as seguintes circunstncias: dificuldade de
consolidao de um planejamento pedaggico; problemas para estabelecer
relaes coesas entre professores, afetando o trabalho em equipe; maior
fragilidade da liderana escolar exercida pelos diretores; implicaes para o clima
escolar; e consequncias negativas sobre o rendimento acadmico dos alunos.
Portanto, so comprometidos justamente os principais elementos atribudos ao
bom funcionamento da escola e efetiva aprendizagem dos alunos, divulgados
amplamente pela literatura que se dedica a estudar a influncia de fatores
intraescolares sobre o aprendizado. (Reynolds, D.; Teddlie, C., 2000).
Em geral, o estudo sobre o tema da rotatividade docente consiste em
investigar as motivaes dos docentes ao mudarem de instituio de ensino, tanto
em relao aos possveis aspectos negativos das escolas de origem quanto aos
supostos aspectos positivos das escolas de destino. Sobre esta tomada de deciso,
constata-se que professores costumam pesar as vantagens e as desvantagens que

16

tal mudana implica, raciocinando em termos de custo-benefcio. Dentre as


razes mais associadas mobilidade, pesquisas enfocam determinadas
caractersticas individuais dos docentes, fatores relacionados ao perfil dos alunos
e as condies de trabalho nas escolas.
Quanto s implicaes de tal mobilidade, embora grande parte dos
resultados indique a inexistncia de uma lgica especfica de distribuio de
professores entre instituies de ensino, verifica-se que tal dinmica no ocorre de
forma neutra. Assim, estudos tendem a sugerir a existncia de perfis similares de
professores e alunos na mesma unidade escolar, particularmente no que diz
respeito s caractersticas dos docentes que costumam indicar maior ou menor
qualificao e caractersticas dos alunos relacionadas maior ou menor
vulnerabilidade social (Bascop e Meckes, 2010; Boyd et al., 2005, 2008, 2009;

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Clotfelter et al., 2004, 2006; Greenberg e Maccall, 1974; Ruffinelli e Guerrero,


2009; Scafidi et al., 2005; Smithers & Robinson, 2005; Toledo et al., 2010). No
que se refere aos indicadores de qualificao docente, so focalizados
principalmente a formao do professor; o prestgio da universidade em que este
se graduou; a experincia que possui em determinada rede de ensino; e seus
resultados em testes de proficincia. Quanto s caractersticas dos alunos so
tratados especialmente o nvel socioeconmico e o desempenho escolar.
Com insero na referida temtica, o presente estudo pretende investigar
as dinmicas de rotatividade docente na Rede Municipal de Ensino da Cidade do
Rio de Janeiro. Tendo como pressuposto a existncia de padres no aleatrios de
distribuio de professores entre escolas, considera-se a possibilidade de docentes
de determinado perfil optarem por unidades escolares com caractersticas
especficas, desejveis sob seu ponto de vista. Com isso, a dinmica da
rotatividade pode ocorrer de tal forma a maximizar benefcios individuais para
estes profissionais. A partir desta suposio, e com base na literatura de
referncia, a hiptese central refere-se possibilidade de professores mais
qualificados lecionarem em escolas de nvel socioeconmico mais alto e com
melhor desempenho escolar. Nestas circunstncias, supe-se que tais benefcios
individuais, do ponto de vista macro, possam estar produzindo maior desigualdade
de distribuio de professores na cidade.

17

Uma vez que haja convergncias entre caractersticas docentes e discentes,


pesquisas constatam que numa mesma rede de ensino as unidades escolares mais
afetadas costumam ser as de nvel socioeconmico mais baixo, justamente aquelas
que tendem a apresentar piores indicadores de desempenho escolar. Assim, tal
desvantagem consiste principalmente na tendncia destas instituies receberem
maior quantitativo de professores com piores indicadores de qualificao. Desta
forma, as escolas que deveriam ser foco de maiores investimentos so as mais
suscetveis aos referidos mecanismos de mobilidade. Esta lgica incita
questionamentos a respeito de aspectos relacionados equidade entre escolas, no
que diz respeito ao acesso s mesmas condies de aprendizagem, principalmente
em relao a instituies de ensino da mesma rede.
Tratando especificamente desta questo, desde a dcada de 1950 inmeros

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estudos no mbito da sociologia da educao constatam associao entre


desempenho escolar e uma composio escolar diferenciada. Assim, tem sido
considerado consenso no meio acadmico, por exemplo, a associao entre
melhores resultados de desempenho escolar e alunado com nvel socioeconmico
mais alto (Mosteller, F; Moynihan, D. P., 1970). Da mesma forma, uma corrente
de estudos mais recente tem verificado a existncia de associao entre melhores
indicadores de qualificao docente em escolas que apresentam melhor
desempenho escolar e alunado com nvel socioeconmico mais alto (Allensworth
et al. 2009; Clotfelter et al., 2006b, 2011; Duarte, 2009; Grissom, 2004; Hanushek
et al. 2005; Ingersoll, 2001; Jackson, 2009; Lankford et al. 2002; Paul e Barbosa,
2007;). Quanto a este cenrio, assim como evidenciado at ento, possvel
afirmar que se trata de uma das implicaes das dinmicas de rotatividade de
professores regidas por mecanismos no aleatrios, e governadas pela livre
iniciativa tanto no que diz respeito oferta (professores) quanto em relao
demanda (escolas).
Neste sentido, um aspecto a ser pontuado sobre a mobilidade de
professores entre instituies de ensino o fato desta no ser simplesmente
baseada na escolha que o professor faz por determinada escola em detrimento de
outras. Tambm pode ocorrer de processos internos unidade escolar
condicionarem o ingresso de professores com certas caractersticas em detrimento
de outros, sobrepondo-se a opo institucional por determinados docentes. Isto

18

pode acontecer mesmo em contextos escolares de pouca autonomia, caso haja


brechas que permitam tal dinmica. Portanto, no possvel definir, a partir da
anlise das trajetrias dos professores, qual destes aspectos preponderante para a
mobilidade destes entre escolas. Fatores relacionados demanda e oferta se
interlaam de tal modo que dificultam a definio de elementos preponderantes
(Cabezas, 2011).
Assim, ao mesmo tempo em que professores tendem a buscar instituies
com caractersticas mais favorveis, as escolas tambm podem ter processos que
possibilitem a escolha de docentes com perfis mais desejveis. Devido ausncia
de regras claras e metas que regulem a distribuio de professores entre escolas,
esta dinmica se torna resultado da combinao de iniciativas tanto por parte da
demanda quanto por parte da oferta, assim como j mencionado. Como

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consequncia, professores que possuem perfil mais desejvel, em termos de


melhores indicadores de qualificao, passam a ter maiores prerrogativas para a
escolha da escola na qual desejam trabalhar. Por outro lado, as escolas mais
cobiadas pelos professores possuem tambm maior vantagem na escolha dos
novos docentes para sua equipe, podendo selecionar aqueles com caractersticas
mais favorveis.
Em suma, as dinmicas citadas brevemente neste captulo introdutrio so
objeto de estudo de uma consolidada corrente de pesquisa, que busca
compreender os mecanismos de distribuio de professores entre escolas, bem
como suas consequncias para determinados sistemas de ensino e seus impactos
sobre o cotidiano das unidades escolares.
Embora haja considervel produo bibliogrfica internacional sobre o
tema, no foram verificados no Brasil estudos que exploram de maneira
sistemtica os padres de rotatividade de professores na rede pblica de ensino,
tal como documentado em outros pases. No se verificam, por exemplo,
pesquisas baseadas em dados abrangentes e que se proponham a fornecer um
panorama sobre determinada realidade. Dentre as escassas pesquisas que tratam
do tema, no h a inteno de fornecer qualquer painel sobre como este fenmeno
ocorre. Portanto, o presente estudo realizado com o objetivo de fornecer um
primeiro panorama a respeito de como as dinmicas de rotatividade ocorrem na

19

Rede Municipal de Ensino da Cidade do Rio de Janeiro. Com isso, pretende-se


tambm contribuir para a elaborao de polticas pblicas futuras. O captulo
subsequente esclarece de forma mais detalhada os objetivos do estudo, assim
como as principais hipteses de trabalho consideradas.

1.1. Principais objetivos e hipteses de trabalho

O presente estudo pretende investigar as dinmicas de rotatividade docente


na Rede Municipal de Ensino da Cidade do Rio de Janeiro. Pressupondo a
existncia de distribuio no aleatria de professores entre escolas, tem-se como
intuito verificar possveis convergncias entre perfis similares de docentes e
alunos na mesma unidade escolar. Para isto, sero pesquisados especificamente
professores que lecionam nas escolas da rede municipal, as quais oferecem Ensino
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Fundamental Regular, e que tenham ingressado na rede entre os anos de 2002 e


2012. Dentre os objetivos especficos, se destacam:
(1)Traar perfis de professores da Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro,
visando identificar aqueles que so mais propensos mobilidade entre escolas.
(2) Verificar a relao entre as taxas de rotatividade docente e o perfil de
professores e alunos;
(3) Investigar a tendncia de professores com melhores indicadores de
qualificao lecionarem em escolas com alunos de nvel socioeconmico mais
alto e melhor desempenho escolar, a relao entre tais aspectos e as taxas de
rotatividade docente verificadas na instituio;
A comear pelo primeiro objetivo listado acima, pretende-se verificar a
relao entre as caractersticas individuais dos professores e as dinmicas de
mobilidade destes entre escolas. Esta concepo muito difundida principalmente
em estudos pioneiros sobre o tema, os quais sero abordados no captulo referente
reviso terica.
Alm dos fatores relacionados ao perfil dos docentes, o estudo tambm
pretende investigar outros aspectos que podem exercer influncia sobre as
tendncias de mobilidade. Embora estudos iniciais tenham dado nfase a

20

caractersticas individuais dos docentes, trabalhos subsequentes sinalizam a


importncia de fatores relacionados principalmente ao perfil dos alunos e s
condies de trabalho na escola. Estes so apontados atualmente como elementos
mais fortemente associados opo do professor por mudar de escola.
Dentre os estudos que afirmam a possibilidade de existir relao entre o
perfil de professores e alunos numa mesma instituio de ensino, so apontadas
como caractersticas convergentes a mais alta qualificao dos professores, alunos
com nvel socioeconmico mais favorvel e melhor desempenho escolar. Posto
isto, pretende-se verificar exatamente a tendncia citada, a partir da investigao
do perfil de professores e alunos em escolas com circunstncias opostas em
termos de taxas de rotatividade docente. Isto porque se pressupe que escolas com
taxas mais altas de rotatividade possuam perfis menos favorveis de professores e

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alunos, no que diz respeito aos fatores citados. Em contrapartida, presume-se que
escolas com taxas mais baixas de rotatividade apresentem caractersticas mais
favorveis.
Com base em estudos de referncia, o conceito relativo mobilidade de
professores entre escolas relacionado aqui s transferncias de professores de
uma escola para outra, geralmente por solicitao dos prprios docentes da Rede
Municipal de Ensino do Rio de Janeiro. J quando se fala em rotatividade de
professores nas escolas, se faz meno especificamente ao fluxo de entrada e de
sada de professores nas escolas da rede. Alm disso, cabe ressaltar que o trabalho
tem como escopo analtico principalmente as transferncias de professores entre
escolas do sistema municipal de ensino e que este processo est condicionado a
uma legislao local, com normas prprias. Assim, o estudo deixa de fora os
processos de contratao e de demisso de professores pelas escolas, isso porque
as unidades escolares que compem a rede de ensino investigada no possuem
este nvel de autonomia, do modo como ocorre em outras redes de ensino da
cidade, tal como a rede privada, ou mesmo na rede pblica de ensino de outros
pases.
Durante a reviso bibliogrfica predominam estudos norte-americanos, os
quais retratam um contexto de maior autonomia por parte das escolas quanto
contratao e demisso de professores, diferentemente do que acontece na rede

21

pblica de ensino do Rio de Janeiro. Contudo, embora haja diversidades entre os


referidos contextos, as dinmicas de mobilidade de professores entre escolas
pressupem muitos pontos de convergncia, por mais diversos que sejam os
sistemas de ensino. Cabe ressaltar tambm que a prevalncia de trabalhos norteamericanos na reviso de literatura se justifica pela existncia de ampla e
consolidada linha de pesquisa sobre o tema.
A partir dos objetivos citados nesta seo, j foram perpassadas as
principais hipteses de trabalho que norteiam o estudo. No entanto, para maiores
esclarecimentos, cada uma das referidas proposies so listadas a seguir:
(1) A rotatividade docente segue dinmicas no aleatrias;
(2) Professores mudam de uma escola para outra em busca de caractersticas mais

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favorveis, as quais possuem relao com o perfil dos alunos;


(3) Professores com melhores indicadores de qualificao so propensos a
lecionar em escolas que possuem alunos com nvel socioeconmico mais alto e
melhor desempenho escolar;
(4) H relao entre taxa de rotatividade docente e perfis de alunos e professores.
Com a inteno de fornecer uma sntese dos principais pressupostos que
estruturam o estudo, abaixo possvel visualizar um organograma com os
principais aspectos norteadores do desenho de pesquisa adotado:

22

Quadro 1: Desenho de pesquisa

Objetivos

Desenho de pesquisa
Enquadramento
conceitual

* Verificar tendncias gerais


quanto rotatividade de
professores;

* Principais motivaes
para a mobilidade de
professores entre
escolas;

*Pressupondo mobilidade
docente no aleatria,
investigar possveis
convergncias entre o perfil
de professores e alunos;
* Identificar as principais
caractersticas de professores
e alunos de escolas mais
expostas rotatividade
docente.
Hipteses

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*A rotatividade docente segue


dinmicas no aleatrias;
* Professores mais
experientes e com melhores
indicadores de formao
tendem a lecionar em escolas
de NSE mais alto, melhor
desempenho e mais baixa
rotatividade docente.

Mtodos
1) Objeto de anlise:
Professores ingressos na
rede municipal entre 2002 e
2012, suas principais
caractersticas e registros de
transferncias entre escolas;
dados sobre as instituies
de ensino que fazem parte da
trajetria do referido grupo.
2) Analise dos dados:
* Descrio das dinmicas de
rotatividade, de acordo com o
perfil dos docentes;
* Anlises bivariadas entre
possveis fatores de
influncia sobre a mobilidade;
* Anlises multivariadas.

Fonte: Elaborao Prpria.

* Caractersticas de
escolas, segundo a
rotatividade docente;

Perguntas de Pesquisa
* Quais so as principais
motivaes associadas
mobilidade de
professores?
* Pressupondo
mobilidade docente no
aleatria, de que forma
esta pode resultar em
escolas com perfis
similares de professores
e alunos?
* Em que medida escolas
com professores mais
experientes e com
melhores indicadores de
qualificao possuem
alunos com perfil mais
favorvel, quanto ao NSE
e desempenho escolar,
alm de menor
rotatividade docente?

* Relao entre perfil de


professores e perfil de
alunos como um dos
fatores que explicam a
mobilidade docente entre
escolas.

Dimenses conceituais
* Principais motivaes
para a mobilidade
docente entre escola
geralmente no
possuem relao com
ganhos salariais;
* O NSE e o
desempenho escolar dos
alunos figuram dentre as
principais motivaes
para a mobilidade
docente;
* Verifica-se relao
entre professores mais
qualificados e alunos
com maior NSE, melhor
desempenho escolar,
escolas com mais baixa
rotatividade docente;
* A relao oposta
citada acima tambm
constatada.

23

1.2. Estruturao dos captulos do estudo


Realizadas as consideraes iniciais a respeito do estudo, a seguir sero
fornecidos breves esclarecimentos sobre a forma como este se encontra
estruturado, atravs da descrio de cada captulo que o compe. A contar com a
presente seo introdutria, o estudo se organiza em seis captulos. O captulo 2
descreve os procedimentos metodolgicos; no captulo 3 so discutidas as
principais contribuies da literatura a respeito do tema tratado, a comear pelas
evidncias a respeito da rotatividade docente e de suas implicaes para a escola.
Em relao a esta questo so elucidadas as concepes de rotatividade docente
para diferentes autores, os termos que estes utilizam na investigao deste
fenmeno, e as diversas consequncias negativas de altas taxas de rotatividade
para as instituies de ensino. So abordados tambm trabalhos que ressaltam a
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importncia de iniciativas de captao de professores para as escolas que


apresentam maior vulnerabilidade social, bem como a necessidade de mant-los
nestas instituies. Em subsees seguintes so igualmente tratadas as seguintes
questes: mobilidade docente entre escolas e o perfil dos professores; qualificao
docente e tendncias de mobilidade; o papel que desempenham os fatores
econmicos e no econmicos sobre as dinmicas de mobilidade; e a importncia
do perfil do alunado e do contexto escolar como fatores no econmicos.
A partir dos captulos seguintes so expostos os resultados das anlises dos
dados. O captulo 4 voltado para o exame da legislao que regula as
transferncias de professores entre as escolas da Rede Municipal de Ensino do Rio
de Janeiro. J o captulo 5 expe anlises sobre as dinmicas gerais de tais
transferncias e a sada dos docentes da referida rede de ensino, por meio de dados
fornecidos pela Secretaria Municipal de Educao (SME-RJ), que descrevem
estes movimentos ano a ano.
No captulo 6 so verificados dados descritivos sobre o perfil dos
professores e as tendncias de mobilidade destes entre escolas. H tambm
destaque para a relao entre experincia docente e as caractersticas individuais
dos professores, e entre estas e as dinmicas de rotatividade. Para isto so
realizadas anlises bivariadas, por meio de cruzamentos e correlaes, e

24

multivariadas, atravs de regresses lineares. Estas anlises consideram o


professor como principal unidade de investigao.
No captulo 7 so evidenciados resultados que ressaltam a escola como
unidade de anlise central. Consideram-se principalmente fatores relacionados
rotatividade nas instituies de ensino; ao perfil dos professores, especificamente
no que diz respeito qualificao destes; e ao perfil dos alunos, no que se refere
ao desempenho escolar e ao nvel socioeconmico. So realizadas correlaes de
Pearson, expostas por meio de matrizes de correlao, e modelos de regresso
linear.
O captulo 8 traz as consideraes finais do estudo, atravs de uma
tentativa de sntese dos principais resultados expostos por cada captulo de anlise

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dos dados.

25

2. Procedimentos metodolgicos
O estudo trabalha com duas unidades de anlise: os professores que
ingressaram na Rede Municipal de Ensino da Cidade do Rio de Janeiro, entre
2002 e 2012, e as escolas que fazem parte da trajetria deste grupo de docentes. A
partir da primeira unidade pretende-se verificar as dinmicas de mobilidade de
professores entre escolas e atravs da segunda investigar as dinmicas de
rotatividade docente nas instituies de ensino.
No que se refere s caractersticas do grupo de professores investigados, a
amostra conta somente com os docentes que lecionam para o Ensino Fundamental
Regular, excluindo-se no apenas os profissionais da Educao Infantil e do
Ensino Mdio, como tambm aqueles que se dedicam a outras modalidades

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educacionais, tal como a Educao de Jovens e Adultos (EJA) e a Educao


Especial. Quanto referida amostra, o total de matriculas investigadas igual a
18.831. Em relao ao recorte de escolas contemplado, registram-se 1042
instituies, sendo que todas elas possuem ao menos um segmento do Ensino
Fundamental e fazem parte da trajetria profissional dos referidos professores.
O estudo foi desenvolvido tendo como base a legislao sobre as
transferncias de professores entre escolas. Utilizaram-se como fundamento
principalmente as resolues da Secretaria Municipal de Educao (SME-RJ), que
regulamentam as transferncias entre escolas da Rede Municipal de Ensino do Rio
de Janeiro, e as portarias da Coordenadoria de Recursos Humanos da SME-RJ,
que estabelecem normas para a concretizao de tais movimentos.
Em relao aos procedimentos de anlise, considerando que o estudo se
baseia em dois enfoques analticos, para cada um deles foram abarcadas variveis
dependentes especficas. Quando a unidade de investigao o docente, tm-se
como varivel dependente as transferncias de escola, que dizem respeito ao
nmero total de transferncias registradas na matrcula do professor, durante os
anos de exerccio do magistrio na referida rede de ensino. Tambm so utilizadas
variveis relativas s duas modalidades de transferncia existentes: transferncias
IntraCRE, e transferncias InterCRE. A primeira diz respeito ao nmero de
transferncias para escolas da mesma Coordenadoria Regional de Educao

26

(CRE), e a segunda para escolas de CREs diferentes. Maiores esclarecimentos


sobre as referidas coordenadorias sero expostos no captulo 4.
Ainda em relao s perspectivas de anlise contempladas, quando o foco
a instituio de ensino so empregadas as seguintes variveis dependentes:
percentual de professores que saram da escola, mdia de professores recmconcursados, mdia de transferncias IntraCRE e mdia de transferncias
InterCRE. Estas se referem, respectivamente, ao percentual de matrculas de
docentes que saram das escolas, mdia de matrculas de professores recmconcursados, e s mdias de matrculas de professores transferidos de outras
instituies de ensino, atravs de transferncias Intra ou InterCRE. Todos estes
indicadores se referem ao perodo que compreende os anos de 2002 a 2012,
recorte temporal da pesquisa. Assim como as referidas variveis, todas aquelas

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includas nas anlises que tratam da rotatividade docente nas escolas tm como
base a matrcula do professor. Neste sentido, a trajetria dos docentes na rede de
ensino analisada considerando cada matrcula que estes possuem, o que significa
dizer que eles podem trabalhar em mais de uma escola da rede ou assumir maior
nmero de turmas na mesma escola.
Atravs de abordagem predominantemente quantitativa, em todas as
anlises foram utilizados bancos de dados contendo informaes funcionais e
caractersticas individuais dos professores, alm de dados relativos aos alunos.
Cada um deles ser descrito no tpico seguinte.

2.1. Bancos de dados utilizados

Os esclarecimentos subsequentes dizem respeito a todas as bases de dados


utilizadas no estudo. Visando uma exposio mais clara, durante a descrio de
cada banco de dados sero expostas tabelas com o intuito de listar as variveis
analisadas. Estas se encontram subdivididas em variveis originais e variveis
geradas, sendo as primeiras referentes s variveis que j faziam parte dos
bancos obtidos por diferentes fontes e as segundas quelas que foram geradas a
partir das originais. Lembrando que todas as variveis utilizadas no estudo esto
especificadas em anexo, com suas principais caractersticas e descrio de como
foram criadas.

27

a) Banco de dados sobre mobilidade de professores entre escolas

Fornecida pela Secretaria Municipal de Educao (SME-RJ), esta base de


dados compreende apenas os docentes que ingressaram na Rede Municipal de
Ensino do Rio de Janeiro entre 2002 e 2012, sendo composta basicamente por
informaes funcionais relativas sua trajetria na rede. Este o principal banco
de dados do estudo, na medida em que contm os registros de transferncias dos
docentes entre escolas. As demais bases de dados utilizadas possuem funo
complementar, sendo as variveis de interesse integradas ao banco de dados em
questo.
No formato em que o referido banco nos foi fornecido, os professores
representam a principal unidade de anlise, sendo possvel utiliz-lo com o intuito

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de investigar as dinmicas de mobilidade dos docentes entre escolas. Assim, a


partir deste enfoque, so apresentadas as principais variveis contidas neste.

Quadro 2: Principais variveis - mobilidade de professores entre


escolas
Unidade de anlise: professor
Variveis originais

Variveis geradas

Data incio na 1 escola


Data fim na 1 escola
Data incio na 2 escola
Data fim na 2 escola
(...)

Professores recm-concursados
Transferncias de escola
Transferncias IntraCRE
Transferncias InterCRE
Sada de professores da rede
municipal

Cdigo da escola

CRE
Escola

Data da posse

Experincia docente na rede

Cargo

Professor 1 segmento
Professor 2 segmento

Escolaridade

Nvel mdio (magistrio)


Ensino Superior
Ps-graduao

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012.


Elaborao prpria.

A partir de informaes apenas sobre datas de ingresso e de sada de


professores das escolas, de todas nas quais estes lecionaram, foi criada a varivel
referente s transferncias de escola, a qual consiste na transio entre DataFim da
escola anterior para a DataIncio da escola posterior. A partir desta e da varivel

28

referente Coordenadoria Regional de Educao (CRE), foram criadas as


variveis que dizem respeito s transferncias IntraCRE e InterCRE. Por fim, Foi
gerada a varivel referente sada da rede municipal, atravs da identificao da
data final na ltima escola, quando no h registro de permanncia do docente na
mesma.
Atravs do cdigo da escola, foi extrada a informao sobre a CRE da
qual esta faz parte. No caso da varivel relativa experincia docente na rede, o
clculo se baseia na data do ltimo movimento do professor, ou de registro que
mostra que este se encontra em atividade, subtrada pela data da posse na rede de
ensino. Quanto s informaes sobre cargo e escolaridade dos docentes, foram
geradas, respectivamente, variveis dicotmicas referentes ao segmento de ensino
em que estes atuam, e ao nvel de formao de cada um.

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As variveis mencionadas foram criadas especificamente para anlises que


consideram o professor como principal unidade de investigao. Contudo, o
referido banco tambm foi adaptado para servir a outros objetivos de pesquisa, no
caso das perspectivas em que se tem a escola como principal unidade de anlise.
O resultado de tais ajustes pode ser verificado no tpico (c), apresentado mais
adiante.

b) Dados do Censo Escolar

De forma a complementar o principal banco de dados deste estudo,


apresentado no tpico anterior, foram integradas a este algumas informaes
provenientes das bases de dados dos Censos Escolares de 2007 a 2011. Estas se
referem essencialmente s caractersticas individuais dos professores, as quais so
expostas abaixo.

29

Quadro 3: Variveis complementares - Censo Escolar


Unidade de anlise: professor
Variveis originais

Variveis geradas

Sexo

Sexo feminino
Sexo masculino

Data de nascimento

Idade
Faixa etria

Tipo de instituio de formao

Formao em universidade pblica


Formao em universidade privada

Fonte: Censo Escolar, 2007-2011. Elaborao prpria.

Com exceo da idade, que foi extrada a partir do ano de nascimento, os


demais indicadores acima foram transformados em variveis dicotmicas, com o
intuito de investigar caractersticas especficas, como, por exemplo, o fato de o

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professor ser do sexo feminino e de ter estudado em universidade pblica.

c) Rotatividade docente nas escolas

Esta base tambm composta pelos dados do banco fornecido pela SME,
agregados no nvel da escola, ou seja, a unidade de anlise deixa de ser o
professor e passa a ser a instituio de ensino. As informaes que antes diziam
respeito aos docentes agora so relativas s escolas.
Devido s especificidades existentes quanto ao perfil dos professores de
acordo com o segmento de ensino de atuao, para a realizao da maior parte das
anlises optou-se por dividir a referida base em dois bancos de dados distintos,
tendo cada um deles enfoque em um segmento de ensino especfico. Esta opo se
justifica devido possibilidade de tais particularidades exercerem influncia sobre
o comportamento destes profissionais em termos de rotatividade docente. No caso
dos professores de 1 segmento, por exemplo, verifica-se maioria absoluta de
mulheres e considervel proporo de docentes com formao apenas em nvel
mdio (magistrio).
Na Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro h escolas que possuem
apenas o 1 segmento, escolas somente de 2 segmento e aquelas que atendem aos
dois segmentos de ensino. Em razo do menor nmero de escolas que abrangem
ambos os segmentos, e ausncia de razes para analis-las separadamente, estas

30

foram includas tanto na base de dados com enfoque no 1 quanto no 2 segmento.


Assim, o uso do termo enfoque se justifica justamente pelo carter no rgido da
referida diviso, sendo consideradas todas as escolas que possuem determinado
segmento de ensino analisado.

Quadro 4: Principais variveis - rotatividade docente nas escolas


Unidade de anlise: escola
Variveis originais

Variveis geradas

Data incio na 1 escola

Nmero total de entrada de matrculas

Data fim na 1 escola

Nmero total de sada de matrculas

Data incio na 2 escola

Percentual de professores que saram da

Data fim na 2 escola

escola

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(...)

Professores recm-concursados

Mdia de professores recm-concursados

Transferncias IntraCRE

Mdia de transferncias IntraCRE

Transferncias InterCRE

Mdia de transferncias InterCRE

Experincia na rede de ensino

Mdia de experincia do corpo docente

Ensino mdio - magistrio

Mdia de professores formados em nvel


mdio (magistrio)

Ensino Superior

Mdia de professores formados em nvel


superior

Ps-graduao
Formao
pblica

em

Mdia de professores com ps-graduao


universidade

Mdia

de

professores

formados

em

universidade pblica

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012;


Censo Escolar, 2007-2011. Elaborao prpria.

As variveis originais contidas no banco da SME, as quais diziam respeito


aos professores, no banco agregado por escola passam a conter informaes
especificamente sobre as escolas. Por exemplo, a varivel Data Incio, que antes
se referia data de entrada de matrcula de determinado professor em determinada
instituio de ensino, passa a se referir ao total de entrada de matrculas de
professores na escola. Da mesma forma, a Data Fim passa a informar o nmero
total de sada de matrculas de professores da escola. Sendo justamente a partir

31

destas informaes criada a varivel referente ao percentual de professores que


saram da escola.
O mesmo se aplica s demais variveis, as quais passam a informar as
mdias de professores referentes a cada escola, em relao aos seguintes dados:
professores recm-concursados, transferncias Intra e InterCRE, experincia do
corpo docente, professores formados em nvel mdio (magistrio), com formao
em nvel superior, com ps-graduao, e formados em universidade pblica.
Assim, ao serem transpostas para o banco agregado por escola, as referidas
variveis passam a informar as mdias de professores nas escolas, de acordo com
as caractersticas citadas.

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d) Dados complementares Prova Brasil

Assim como foram includas informaes do Censo Escolar no banco


mobilidade docente entre escolas, tambm foram integrados dados da Prova
Brasil ao banco rotatividade docente nas escolas.

Quadro 5: Variveis complementares - Prova Brasil de 2007 a 2011


Unidade de anlise: escola
Variveis originais

Variveis criadas

N de turmas de 1 segmento
N de turmas de 2 segmento

Indicador de segmento de ensino


da escola

Nvel
alunos

Mdia de NSE dos alunos


Faixa de NSE dos alunos

socioeconmico

dos

Nvel de desempenho abaixo


do bsico em matemtica 2007,
2009, 2011

Percentual de alunos com nvel de


desempenho abaixo do bsico em
matemtica 2007, 2009, 2011

Fonte: Prova Brasil, 2007-2011. Elaborao prpria.

As informaes acima dizem respeito ao segmento de ensino, ao nvel


socioeconmico dos alunos e ao desempenho escolar nos anos de 2007, 2009 e
2011. A partir da varivel referente ao nmero de turmas por segmento foi
possvel subdividir o banco agregado, dando origem a duas bases de dados, uma

32

contendo todas as escolas que possuem 1 segmento e outra com todas as escolas
que possuem 2 segmento. J as variveis que dizem respeito ao nvel
socioeconmico dos alunos e ao desempenho escolar so empregadas diretamente
nas anlises realizadas, sendo fundamentais para investigar aspectos relacionados
ao perfil dos alunos.
Em relao ao nvel socioeconmico so utilizadas duas variveis: nvel
socioeconmico mdio e em faixas. A primeira informa a mdia de nvel
socioeconmico dos alunos de determinada escola; j a segunda traz a referida
informao atravs de categorias que classificam a escola por meio de quatro
faixas especficas: nvel socioeconmico mdio-baixo, mdio, mdio-alto e alto.
O indicador de proficincia dos alunos adotado aqui consiste em um dos
nveis de medio que embasaram a produo do IDESP ndice de
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Desenvolvimento da Educao de So Paulo (Soares, 2009), utilizados atualmente


por inmeros estudos. Estes so divididos em uma escala que geralmente
composta por quatro nveis: abaixo do bsico, bsico, adequado e avanado.
Optou-se pela anlise do nvel de desempenho abaixo do bsico em matemtica,
com o objetivo de investigar aspectos relacionados a alunos com resultados de
desempenho abaixo da mdia. Quanto disciplina investigada, a proficincia em
matemtica considerada a medida mais exata para investigar o conhecimento
propriamente escolar. No estudo so considerados os resultados da Prova Brasil,
dos alunos do 5 e do 9 ano1, nos anos de 2007, 2009 e 2011. Para a incluso de
tais indicadores nas anlises, optou-se por gerar um percentual mdio referente a
este nvel, considerando os trs anos em questo.
Aps os breves esclarecimentos desta seo, a respeito dos bancos
utilizados e das variveis que os compem, a seguir sero tratados mais
detidamente os critrios adotados para a criao e abordagem das variveis
mencionadas, de acordo com as principais opes de anlise do estudo.

Alunos dos anos finais do 1 e do 2 segmento do Ensino Fundamental.

33

2.2. Definio e operacionalizao das variveis


Assim como j foi esclarecido, as variveis utilizadas no estudo so
geradas a partir de informaes fornecidas por fontes distintas, tais como a
Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), os Censos
Escolares de 2007 a 2011 e a Prova Brasil referente aos anos de 2007, 2009 e
2011.
Com o intuito de elucidar a forma como cada varivel foi pensada, o
tpico exposto abaixo lista as principais questes investigadas nas diferentes
etapas de anlise do estudo e sua relao com as variveis geradas. Estas dizem
respeito, basicamente, s caractersticas dos professores e dos alunos.

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Quadro 6: Caractersticas individuais dos professores


Questes Investigadas

Caractersticas individuais
dos docentes

Variveis

Sexo
Idade
Segmento de ensino de
atuao
Grau de escolaridade

As informaes individuais dos professores so enfatizadas em estudos


que tratam da mobilidade docente entre escolas. Estas caractersticas so
fundamentais para a realizao das primeiras anlises e de levantamentos de dados
que nos forneam uma viso geral sobre a amostra de professores considerada no
estudo. As variveis selecionadas permitem realizar as primeiras verificaes a
respeito das dinmicas de mobilidade, de acordo as caractersticas dos docentes.

34

Quadro 7: Indicadores de formao docente


Questo investigada

Indicadores de
formao

Variveis

Nvel mdio (magistrio)


Ensino superior
Ps-graduao
Formao em universidade
pblica

Com o intuito de investigar a influncia dos indicadores de formao


docente sobre as dinmicas de mobilidade de professores entre escolas e sobre a
rotatividade docente nas instituies de ensino, so analisadas as variveis

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destacadas acima.
As trs primeiras variveis foram criadas a partir da escolaridade dos
professores, sendo ambas dicotmicas. No caso da ltima destas, foram integrados
trs nveis de formao, que se referem s especializaes na modalidade lato
sensu, e aos cursos de mestrado e de doutorado, na modalidade stricto sensu. Esta
escolha se justifica devido ausncia de resultados consistentes nas anlises dos
referidos nveis em separado. H tambm discreto percentual de professores com
ttulos de ps-graduao, que em grande parte so relativos modalidade lato
sensu.
A ltima varivel listada representa um indicador de prestgio e
seletividade da universidade de formao, comumente considerado pela literatura.
A opo por utiliz-la justifica-se devido aos processos de admisso mais
seletivos das universidades pblicas, em razo do maior prestgio que estas
possuem; caractersticas verificadas no somente no Rio de Janeiro, mas em todo
o territrio nacional.
Os referidos indicadores de formao so alguns dentre os mais citados
pela literatura. Contudo, possvel supor que estes possam medir tambm
aspectos relacionados situao socioeconmica dos docentes. Este argumento se
torna plausvel ao levarmos em conta que em universidades mais seletivas h
processos de admisso mais rigorosos, tornando-as geralmente mais acessveis a

35

estudantes de nvel socioeconmico mais alto. Da mesma forma, grande parte dos
cursos de ps-graduao exige trajetria escolar mais bem sucedida, e/ou certo
investimento financeiro, fato que requer tambm condio socioeconmica mais
favorvel. Considerando os referidos argumentos, tais critrios de formao no
mbito deste estudo podem igualmente indicar aspectos referentes ao nvel
socioeconmico dos professores.

Quadro 8: Experincia docente


Questo investigada

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Experincia Docente

Varivel

Experincia docente na rede


municipal

Outro indicador comumente destacado pela literatura a experincia


docente na rede de ensino, sendo um dos principais fatores explicativos. A
varivel exposta acima se refere ao tempo de exerccio do magistrio na Rede
Municipal de Ensino do Rio de Janeiro.
A literatura aponta o indicador de experincia como aspecto associado
qualificao docente, mas tambm como fator relacionado maior prerrogativa no
momento da escolha da escola pelo professor, principalmente devido ao fato de os
diretores das instituies associarem a experincia maior qualificao. Para o
mbito deste estudo ser investigada especialmente a perspectiva que trata da
experincia docente como prerrogativa no momento de o professor escolher a
escola na qual lecionar.

36

Quadro 9: Perfil dos alunos


Questo Investigada

Perfil dos Alunos

Varivel

Mdia de nvel
socioeconmico dos
alunos
Alunos com nvel de
desempenho abaixo do
bsico em matemtica

Apesar da importncia dos aspectos citados anteriormente, relativos a


caractersticas individuais dos docentes, outros fatores tm sido atualmente
associados com maior frequncia mobilidade de professores entre escolas.

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Dentre estes, o perfil dos alunos um dos mais citados. So inmeros os estudos
que apontam tendncias relativas a professores mais qualificados lecionarem em
escolas que apresentam alunos com nvel socioeconmico mais alto e melhor
desempenho escolar.
Assim como citado na seo anterior, os indicadores de nvel
socioeconmico e de desempenho escolar so dados provenientes da prova Brasil
de 2007, 2009 e 2011. Na referida ocasio foram esclarecidos maiores detalhes
sobre estas variveis e a forma de utilizao destas no estudo.
No que diz respeito s medidas de mobilidade de professores entre escolas
e rotatividade docente nas instituies de ensino, so usadas variveis
especficas para cada referida unidade de anlise, ou seja, em relao aos
professores e s escolas. Estas so expostas abaixo:

37

Quadro 10: Indicadores de rotatividade docente


Questo investigada

Rotatividade
docente

Variveis
Transferncia de escola;
Percentual de professores
que saram da escola;
Professores recmconcursados
Transferncias IntraCRE
Transferncias InterCRE

O primeiro indicador utilizado tem o professor como unidade de anlise e


diz respeito ao total de transferncias de escola registradas na matrcula deste,
desde sua posse na rede de ensino. Esta varivel tem o objetivo de verificar o
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perfil de professores que se transferem de escola com maior frequncia.


O segundo indicador de rotatividade listado acima possui a escola como
unidade de anlise e se refere ao percentual de professores que saram da
instituio de ensino ao longo do perodo de observao contemplado pela
pesquisa. Altos percentuais podem revelar a dificuldade por parte das unidades
escolares em manter os professores nas escolas, geralmente ocasionando aumento
da rotatividade docente. Portanto, esta varivel pode representar tambm um
indicador de maior ou menor atratividade por parte das escolas, em relao
percepo que possuem os professores. Tal circunstncia geralmente atribuda
por inmeros estudos a caractersticas especficas da escola, como o perfil dos
alunos que a compem e as condies de trabalho oferecidas por esta.
A terceira varivel diz respeito mdia de professores recm-concursados
na escola. A constatao de maiores mdias considerada aqui como uma
possvel evidncia de que haja taxas mais altas de rotatividade na escola e que esta
seja pouco atrativa aos professores. Isto se explica principalmente pelo fato de
docentes iniciantes, em geral, terem maior probabilidade de ingressar em escolas
que possuam vagas a preencher, as quais no despertam o interesse de professores
mais experientes. Geralmente escolas com boa reputao no possuem vagas que
no sejam ocupadas por muito tempo, j que so preenchidas mais rapidamente,
principalmente por professores com maior tempo de experincia na rede.

38

Por fim, os ltimos indicadores dizem respeito ao ingresso de professores


nas escolas por meio de transferncias de outras instituies de ensino, da mesma
CRE e de CREs diferentes. Estas variveis podem contribuir para indicar escolas
que recebem o maior fluxo de professores transferidos, fator que pode revelar
instituies mais atrativas dentre as demais da rede, de acordo com a percepo de
professores mais experientes.
So consideradas as duas modalidades de transferncia existentes:
IntraCRE que ocorrem entre escolas da mesma CRE, e InterCRE entre escolas
de CREs diferentes. Devido distncia que geralmente existe entre escolas de
CREs diferentes, supe-se que uma das principais motivaes em relao s
transferncias InterCRE seja a distncia entre a residncia do professor e a escola.
No caso das transferncias para escolas da mesma CRE, presume-se a existncia

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de outras razes. Uma delas poderia estar associada a aspectos intraescolares,


tanto em relao a condies desfavorveis da escola de origem quanto em
relao a condies mais favorveis nas escolas de destino. Portanto, as
transferncias IntraCRE seriam um indicador ainda mais forte de atratividade da
escola.
Em anexo esto expostas as variveis consideradas em todas as etapas de
anlise dos dados. A descrio de cada uma contm o modo como so
classificadas e a forma como foram criadas.

2.3. Procedimentos de anlise adotados


O primeiro levantamento de dados realizado diz respeito ao exame das
normas que regem as transferncias de professores entre escolas da referida rede
de ensino, ao longo do perodo correspondente ao recorte da pesquisa, ou seja,
entre 2002 e 2012. So analisados os regulamentos publicados pela Secretaria
Municipal de Educao (SME-RJ), tendo como enfoque principal os critrios que
deliberam sobre a possibilidade de mudana de escola.
A anlise dos dados quantitativos realizada de acordo com os dois
enfoques de pesquisa contemplados. Primeiramente so expostos resultados que
possuem o professor como principal unidade de investigao, com o objetivo de

39

verificar as principais tendncias de mobilidade entre escolas, de acordo com


caractersticas individuais destes; posteriormente so expostas anlises que tratam
a instituio de ensino como unidade central de investigao, e tm como intuito
investigar a relao entre as dinmicas de rotatividade docente nas escolas e o
perfil de professores e alunos que as compe. Para cada enfoque de pesquisa so
apresentados inicialmente resultados descritivos, que em geral so seguidos por
correlaes de Pearson e regresses lineares.
No entanto, o captulo 5, que inicia a exposio da anlise de dados
quantitativos, trata apenas de resultados descritivos, os quais consistem em
levantamentos gerais sobre as dinmicas de mobilidade de professores entre
escolas. Alm das transferncias, so expostos tambm dados referentes sada
dos professores do sistema. Primeiramente, fornecida uma viso geral sobre os

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percentuais anuais de transferncias, em relao ao total de matrculas existentes


em cada ano. Neste sentido, uma mesma matrcula pode ser considerada mais de
uma vez, caso tenham sido registradas mais de uma transferncia relativa a esta,
assim como pode haver, em contrapartida, matrculas no consideradas no
clculo, caso no tenham registros de transferncias. Estes dados tambm so
abordados com enfoque longitudinal, acompanhando grupos de docentes
divididos conforme o ano de ingresso destes na rede. Desta forma, so verificados
os percentuais de transferncias de escola referentes a cada grupo de professores,
para cada ano de observao. De modo similar exposio dos dados sobre
transferncias, so expostos os dados referentes sada dos professores do
sistema, considerando primeiramente os percentuais gerais de sada por ano e, em
seguida, um enfoque longitudinal, atravs do mesmo procedimento mencionado
anteriormente.
Em seguida, no captulo 6, as dinmicas de mobilidade so analisadas por
meio da varivel transferncias de escola, que informa o total de transferncias
registradas na matrcula do professor, desde o seu ingresso na rede de ensino em
questo, sendo tais dinmicas verificadas de acordo com as seguintes
caractersticas docentes: Faixa etria, sexo, segmento de ensino, disciplina que
leciona, CRE da escola na qual atua, nvel de formao, prestgio/seletividade da
universidade de formao e experincia docente. Primeiramente, so expostas as
frequncias de cada varivel referentes s caractersticas dos docentes, com o

40

intuito de fornecer uma viso geral sobre o perfil da amostra de professores


contemplada na pesquisa. Em seguida, so apresentados grficos que expem o
cruzamento entre as caractersticas individuais dos professores e a varivel
dependente j mencionada, tendo como objetivo verificar as dinmicas de
mobilidade de acordo com as caractersticas docentes analisadas.
A varivel que diz respeito experincia docente na rede tambm ocupa
posio central, devido importncia que lhe atribuda pela literatura, no que se
refere aos indicativos de associao entre esta e as dinmicas de rotatividade de
professores. Desta forma, optou-se por investigar a relao entre as caractersticas
individuais dos docentes e a experincia destes na rede, e em seguida verificar a
relao entre estas variveis e a relativa transferncia de professores entre
escolas. Para isso, so realizadas anlises multivariadas, que se referem

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especificamente a regresses lineares.


O ltimo mtodo de anlise referido no pargrafo anterior possibilitado
pelo programa Statistical Package for the Social Sciences (SPSS). Esta uma
operao estatstica que permite verificar a existncia de relao matemtica entre
X (varivel independente(s)) e Y (varivel dependente(s)). No que diz respeito a
aspectos grficos, a regresso busca a reta mais prxima dos pontos observados.
Sua equao igual a: Y = f(x1, x2, x3, x4...). No caso das duas anlises de
regresso realizadas na etapa de anlise em questo, optou-se pela modalidade
Stepwise. Esta consiste na incluso e excluso das variveis independentes da
regresso linear, analisadas gradualmente. O critrio de excluso destas variveis
do modelo consiste no nvel de significncia maior ou igual a 0,1.
A segunda etapa de anlise consiste em verificar as dinmicas de
rotatividade docente nas instituies de ensino, tendo a escola como unidade de
investigao. Desta forma so considerados, no captulo 7, indicadores de
rotatividade e variveis referentes ao perfil dos professores e dos alunos. Num
primeiro momento so expostos grficos originados de cruzamentos entre
indicadores de rotatividade docente e as principais caractersticas de professores e
alunos. Em seguida so apresentadas matrizes de correlao e regresses lineares
simples, ambas separadas por segmento de ensino, devido s diferenciaes de
perfil existentes entre professores de 1 e de 2 segmento, conforme citado no

41

incio deste captulo. As variveis dependentes utilizadas nesta etapa so:


percentual de professores que saram das escolas, mdia de professores recmconcursados, mdia de transferncias IntraCRE e de transferncias InterCRE.
Estas representam indicadores de rotatividade docente na escola. Dentre as
variveis independentes se destacam aspectos que dizem respeito ao perfil de
professores e alunos, principalmente em relao a caractersticas individuais dos
docentes, sua formao e experincia, e ao nvel socioeconmico do alunado e

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desempenho escolar.

42

3. Mobilidade de professores entre escolas e rotatividade


docente nas instituies de ensino
A linha de pesquisa sobre rotatividade docente possui duas perspectivas
especficas: uma delas discute as consequncias da mobilidade de professores
entre escolas no mbito de um sistema de ensino ou de uma localidade especfica;
j a segunda trata das implicaes deste fenmeno para o cotidiano das escolas, e
investiga os fatores que levam estas a atrair ou a perder professores. justamente
a respeito desta ltima perspectiva que o presente captulo trata inicialmente. Em
seguida sero investigadas as dinmicas de mobilidade de professores entre
escolas e os principais fatores associados a estas

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3.1. Rotatividade docente e suas implicaes para as escolas

A existncia de rotatividade de professores na escola no considerada um


problema em si, visto que todas as instituies de ensino convivem com este
fenmeno em certa proporo. No entanto, Allensworth et al. (2009) ponderam
que enquanto a existncia de alguma rotatividade normal e esperada, altas taxas
podem produzir problemas organizacionais, como a impossibilidade de consolidar
o trabalho em equipe entre professores, e a interrupo do trabalho pedaggico
realizado durante o ano letivo, podendo gerar consequncias para o processo de
aprendizagem dos alunos.
Sendo assim, a maior parte dos estudos que trata desta problemtica
investiga principalmente os fatores que levam determinadas escolas a perder
maior quantitativo de professores, e os que fazem com que outras instituies
sejam mais bem-sucedidas em preservar a permanncia dos docentes de sua
equipe. Esta abordagem priorizada por ser essencial para a compreenso do
fenmeno da rotatividade docente nas escolas, j que a captao e a reteno de
docentes so questes centrais do ponto de vista das instituies, pois afetam
diretamente o trabalho pedaggico e o cotidiano escolar, principalmente quando
se trata de escolas que atendem alunos com condies financeiras menos
favorveis (Berry e Hirsch, 2005; Dee, 2004; Guarino et al., 2006, apud Kling e
Olivier, 2014).

43

Dentre os estudos que investigam os aspectos associados sada dos


professores das escolas, muitos tm evidenciado que apenas pequena parcela se
refere aposentadoria. A respeito desta constatao, Ingersoll (2001) se utiliza da
metfora revolving door porta giratria para se referir existncia de grande
nmero de professores qualificados que deixam seus cargos por razes no
relacionadas aposentadoria.
Outros termos so utilizados pelo mesmo autor para se referir sada e
permanncia de docentes, tal como a expresso Turnover, que empregada
como um termo geral relativo sada dos professores das escolas em que
lecionam. So citadas tambm expresses como Attrition e Migration. A
primeira associada aos profissionais de ensino que deixam a profisso e a
segunda relacionada s transferncias de professores entre escolas. Para o autor,

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do ponto de vista da instituio de ensino, os dois ltimos conceitos importam


menos, na medida em que a escola precisar lidar com a perda de professores,
independentemente se estes se movimentam para outras instituies ou se
desistem da profisso.
Outras pesquisas trabalham com termos como stayers, que se refere aos
professores que permanecem na escola de um ano para o outro; movers, relativo
aos professores que mudam de escola; e leavers, referente aos professores que
deixam a profisso (Johnson e Birkeland, 2003; Johnson et al., 2004, Luekens et
al., 2004, apud Johnson, 2005).
No que diz respeito trajetria profissional dos docentes e suas decises
quanto permanncia ou sada das escolas, segundo Grissom (2011) a presena
de um modelo de mercado de trabalho de professores movido por interesses
econmicos est implcito na maioria dos estudos sobre rotatividade docente nas
escolas e sobre a sada destes da profisso. Para o autor, este modelo considera as
decises a respeito da carreira no magistrio enquadradas numa estrutura simples
de oferta e demanda, embora o mesmo acredite que as pesquisas tenham
priorizado a abordagem de fatores relativos oferta de professores. Aqui a oferta
consiste no nmero de docentes qualificados que esto dispostos a trabalhar em
uma determinada escola, considerando o conjunto de benefcios e custos
associados ao cargo.

44

Sob a mesma lgica, estudos a respeito da reteno de professores nas


instituies de ensino afirmam que a permanncia ou a sada dos docentes das
escolas so baseadas num clculo que considera os custos e os benefcios desta
deciso. Desta forma, possvel afirmar que quando o professor estima que a
vantagem do trabalho na atual escola (benefcios menos custos) superada por
proposta de trabalho em outra instituio de ensino, este deixa o cargo atual em
razo do cargo proposto (Clotfelter et al., 2006, 2011; Boyd et al., 2002;
Hanushek et al., 2005b).
Em se tratando da lgica que motiva a escolha de determinadas escolas
pelos professores, em detrimento de outras, possvel considerar alguns fatores
preponderantes. Sobre esta questo, a literatura esclarece que a existncia de alta
rotatividade docente em determinadas instituies de ensino pode estar associada

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a fatores referentes ao entorno destas, tais como acessibilidade, segurana e


indicadores sociodemogrficos; ou ao contexto intraescolar. Sobre a ltima
hiptese, possvel supor que, numa mesma localidade, uma escola com boa
reputao atraia muitos candidatos ao cargo de professor para preencher
determinada vaga, enquanto uma instituio de ensino com baixo prestgio tenha
vagas disponveis e falta de candidatos para preench-las. Assim, a primeira
provavelmente tambm tende a perder menor nmero de professores e a
apresentar rotatividade docente mais baixa, enquanto a segunda tende a perder
maior nmero de docentes e apresentar maior rotatividade.
Alguns fatores intraescolares associados deciso de sada ou
permanncia dos professores nas escolas tm sido frequentemente focalizados,
como no caso do perfil dos alunos, mais precisamente no que diz respeito ao nvel
socioeconmico destes e ao desempenho escolar. Este aspecto consiste em
questo central em seo especfica deste estudo, exposta mais adiante.
Alm das caractersticas dos alunos, estudos recentes tambm apontam a
importncia de a escola fornecer boas condies de trabalho aos docentes, em
relao a aspectos organizacionais, considerados determinantes para a reduo das
taxas de rotatividade. Dentre os fatores mais citados, desponta a liderana do
diretor da escola, no que diz respeito no s sua capacidade de administrar
questes pedaggicas, mas tambm em relao habilidade de propiciar um bom

45

clima escolar. Neste sentido, recorrentemente citada a importncia de se ter um


ambiente favorvel aprendizagem, com uma equipe docente coesa, com
objetivos comuns e boas relaes, principalmente entre professores, alunos e pais
de alunos. A referida questo ser discutida de forma mais aprofundada em seo
especfica.
Outro tpico de destaque em pesquisas referentes rotatividade docente
so os custos gerados por esta. Os estudos que se dedicam a investigar esta
questo afirmam que a rotatividade, quando exacerbada, acarreta trs tipos de
custos: o primeiro referente ao prejuzo propriamente instrucional, sofrido pelos
estudantes submetidos troca de professores durante o ano letivo; o segundo
referente aos custos financeiros para a escola e para o sistema de ensino do qual
esta faz parte, e o terceiro diz respeito aos custos organizacionais, relativos

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impossibilidade de continuidade de procedimentos e prticas institucionais


(Johnson, 2005).
No que diz respeito aos custos institucionais citados, constata-se que as
escolas que perdem maior quantitativo de professores e os substituem por
docentes iniciantes possuem qualidade de ensino inferior, na medida em que se
evidencia que os docentes se tornam mais eficazes ao longo dos anos de docncia.
Considerando que escolas com alto percentual de rotatividade tendem a ter
tambm alto percentual de professores iniciantes, os alunos destas instituies
possivelmente sero submetidos ao ensino de professores que so, em geral,
menos eficazes quando comparados aos mais experientes (Hanushek et al., 2004;
Johnson, 2005; Rockoff, 2004, 2010). Neste sentido, o suporte dado aos docentes
iniciantes, baseado na constante interao do corpo docente, tambm
considerado determinante para o sucesso das prticas pedaggicas. (Allensworth
et al., 2009; Berry e Hirsch, 2005; Cabezas, 2011; Ingersoll, 2001; Johnson e
Birkeland, 2003; Loeb et al., 2005, 2010; Simon e Johnson, 2013).
Johnson (2005) tambm ressalta a importncia do treinamento e suporte
adequado aos professores, mas no somente para a melhoria do ensino e para a
reduo das taxas de rotatividade docente. O autor afirma que alm destes
benefcios diretos h uma vantagem indireta, que consiste na diminuio dos
gastos da escola, os quais so resultantes de tal mobilidade. Portanto, considera-se

46

que o aumento da reteno de professores nas escolas no apenas importante


devido aos ganhos para a instituio ao mant-los em sala de aula, mas tambm
por evitar gastos adicionais com o recrutamento e treinamento de professores
(Darling-Hammond & Sykes, 2003; Guarino et al., 2006, apud Kling e Olivier,
2014).
Assim, conforme enfatizam estudos internacionais, a rotatividade tambm
pode causar impactos financeiros para a instituio, na medida em que um grande
fluxo de sada e entrada de docentes nas escolas resulta em gastos com o
recrutamento,

contratao

treinamento

dos

docentes

recm-ingressos

(Allensworth et al., 2009; Ingersoll, 2001; Reed, 2006). Sobre este aspecto, Berry
e Hirsch (2005) argumentam que gestores pblicos, ao desenvolverem programas
educacionais e alocarem recursos, precisam priorizar as escolas que possuem

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maior dificuldade em reter professores.


Outra perspectiva de estudo da rotatividade docente vem ganhando
destaque recentemente, ao ressaltar a necessidade de se ter em vista os
movimentos de entrada e sada dos docentes sob a tica da eficcia destes. Para
estes pesquisadores no basta apenas reduzir as taxas de rotatividade, j que no
se trata apenas de manter os professores nas escolas, mas sim conseguir manter
bons professores nas escolas, tendo como pressuposto o aprendizado do aluno
como objetivo central da instituio de ensino (Johnson et al., 2005). A existncia
de taxas mais altas de recrutamento e de reteno de professores somente
representa ganhos para a escola quando o desempenho do aluno mantido ou
melhorado (Guarino et al., 2006, apud Kling e Olivier, 2014). Portanto, a
preocupao com a captao de bons professores e a permanncia destes nas
escolas tem motivado a realizao de inmeros estudos, principalmente no cenrio
internacional. Este enfoque sobre a temtica da rotatividade de professores tem
sido considerado de extrema relevncia, por contribuir com a identificao de
possveis desigualdades na distribuio de docentes entre instituies de ensino,
no que tange qualificao e eficcia destes.
Por fim, devido reviso bibliogrfica ter sido composta majoritariamente
por estudos internacionais, em sua maioria estudos de origem norte-americana,
sero tratadas brevemente as principais diferenas entre alguns aspectos relativos

47

s dinmicas de rotatividade docente na rede municipal de ensino do Rio de


Janeiro e os processos referentes aos contextos de outros sistemas de ensino
mencionados neste estudo. Assim, a seguir so apresentadas as principais
divergncias contextuais identificadas.
Em primeiro lugar, a compreenso acerca das diferenas entre a presena
ou ausncia de autonomia nas escolas consiste em questo central, principalmente
no que diz respeito aos processos de entrada e sada dos profissionais de ensino
das escolas. Este ponto importante porque a presena de tal autonomia
representa a possibilidade de contratar e demitir professores. Por outro lado,
ausncia de autonomia geralmente consiste na existncia de mecanismos centrais
em determinado sistema de ensino, regidos por uma legislao especfica, os quais
normatizam o ingresso e a sada de docentes nas instituies de ensino.

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Especificamente no que diz respeito aos procedimentos de transferncia de


escola, na Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro as normas que regem tais
processos so centralizadas e ficam a cargo da Secretaria Municipal de Educao
(SME). Em outros contextos estas podem ser mais descentralizadas, como ocorre
nos Estados Unidos. Considerando as referidas diferenas contextuais, abaixo so
expostos os principais pontos de divergncia:

Quadro 11: Movimento de professores em contextos de menor


autonomia escolar processos centralizados e em contextos de
maior autonomia processos descentralizados

Processos
centralizados

Regulados por
rgos
pblicos

Transferncias de
professores entre
escolas

Processos
descentralizados

Fonte: elaborao prpria

Autonomia
para demitir
e contratar
professores

Abertura de vagas
para professores
interessados

Experincia na
rede de ensino
como principal
critrio para a
obteno da
vaga

Mobilidade de
professores
entre escolas
como resultado
de decises da
demanda e da
oferta de
professores

Escolas optam
por professores
mais
qualificados,
que so
geralmente
mais
experientes.

48

A partir do esquema acima, observa-se principalmente que, apesar das


diferenas entre os processos de mobilidade nos dois contextos ilustrados, em
ambos os cenrios a experincia docente sobressai como fator-chave para a
obteno de vantagens no processo de mudana de escola. Portanto, apesar da
ausncia de autonomia das escolas da rede municipal de ensino do Rio de Janeiro,
no que se refere contratao e demisso de professores, os regulamentos internos
dos procedimentos de transferncia entre escolas favorecem os professores que
possuem maior tempo de experincia na rede. Assim, tal aspecto se sobressai
como comum a ambas as circunstncias exemplificadas, mesmo em meio a
normas e procedimentos diferentes.
Contudo, de forma a abordar mais detalhadamente o contexto da rede
municipal de ensino do Rio de Janeiro, o captulo 4 evidenciar mais adiante os

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aspectos referentes aos artifcios legais que regulamentam as transferncias entre


escolas, atravs de anlises sobre as principais regras previstas na legislao que
regula tais processos.

3.2. Mobilidade docente entre escolas e caractersticas individuais


dos professores
Estudos pioneiros sobre mobilidade docente levavam em considerao
principalmente informaes sobre o perfil dos professores, na tentativa de
verificar de que forma as caractersticas individuais dos docentes encontravam-se
associadas s taxas de rotatividade. Dentre os principais atributos investigados,
possvel citar: idade, sexo, cor/raa, formao acadmica, experincia no
magistrio e salrio. A maioria destes fatores costuma ser analisada
conjuntamente, de forma a traar um perfil dos professores. Entretanto, para fins
de melhor exposio, as principais constataes sero listadas a seguir
gradativamente, de acordo com cada uma das caractersticas comumente
abarcadas.
No que diz respeito idade dos professores, estudos mostram que
profissionais mais jovens possuem maior probabilidade de sair da escola na qual
lecionam, quando comparados a professores de maior faixa etria, com exceo
daqueles que esto prestes a se aposentar. Smithers e Robinson (2005), por

49

exemplo, definiram o pico de idade para a mobilidade docente em torno dos 25


aos 29 anos, quando estes profissionais teriam o dobro de propenso a mudar de
escola.
Outros estudos chegaram a concluses semelhantes, no que diz respeito
associao entre maior mobilidade e menor faixa etria. Luekens et al. (2004,
apud Johnson, 2005), em estudo abrangendo escolas pblicas dos Estados Unidos,
constatou que professores abaixo dos trinta anos de idade tinham menor
propenso a permanecer na escola entre os anos de 1999 e 2000.
Assim como os resultados citados no pargrafo anterior, inmeros estudos
mostram tendncias similares, sendo possvel tambm verificar dinmicas
relativas relao entre experincia docente e mobilidade de professores entre

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escolas, a qual ser discutida mais adiante.


No que se refere s questes de gnero, alguns estudos constatam que
professores do sexo feminino tendem a sair em maior proporo das escolas
(Grissom, 2011; Ingersoll, 2001; Luekens et al., apud Johnson, 2005),
principalmente por questes pessoais, tais como gravidez e necessidade de cuidar
dos filhos (Stinebrickner, 1998, apud Grissom 2011). Afirma-se que dentre os que
deixam a profisso pouco provvel que consigam trabalho fora do mbito
educacional. J em relao ao sexo masculino, uma das razes para deixarem a
profisso seria a oportunidade de exercer trabalhos no relacionados Educao
(Podgursky et. al. 2004, apud Cabezas, 2011).

Segundo Gilbert (2011), os

homens tenderiam mais fortemente a vislumbrar a carreira docente como


temporria, tendo em vista outras posies profissionais futuras, as quais
julgariam mais vantajosas. Neste sentido, Dolton et al. (2005, apud Cabezas,
2011), em pesquisa realizada no Reino Unido, evidencia que a sada de
professores das escolas tende a ser maior em relao ao sexo masculino, devido a
melhores condies de trabalho e salrios oferecidos fora da rea da Educao.
Em suma, tal como observado, os resultados acerca das tendncias de mobilidade
de acordo com o sexo ainda so controversos e pouco conclusivos.
No que diz respeito formao docente, alguns autores apontam que
professores com ttulos de mestrado, de doutorado, e aqueles graduados em
universidades mais seletivas e de maior prestgio possuem maior propenso a

50

deixar o magistrio no incio da carreira, por tambm possurem melhores


oportunidades de trabalho em outras reas profissionais (Chingos e West, 2010;
Imazeki, 2005; Lankford, 2002). Em geral, tais estudos verificam que professores
com maior grau de escolaridade tendem a ser menos comprometidos com a
carreira docente e so mais propensos a deixar a profisso, quando comparados
queles que possuem apenas o diploma de graduao. Esta tendncia geralmente
est associada ao aumento do nmero de oportunidades profissionais conforme se
eleva o nvel de escolaridade, o que pode levar o docente a optar por outras
funes, tanto dentro quanto fora do mbito educacional (Johnson et al., 2005).
Ainda em relao s titulaes acadmicas, alguns estudos constatam que
professores com maior grau de escolaridade possuem maior probabilidade de
lecionar em escolas com perfil mais favorvel, no que diz respeito s condies de

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trabalho, localizao, nvel socioeconmico do alunado e desempenho escolar.


(Boyd et al., 2008, 2009; Clotfelter et al., 2004, 2011; Figlio, 2002; Hanushek et
al., 2004; Ladd, 2009; Loeb et al., 2005; Scafidi et al., 2005).
Assim como a formao acadmica, a experincia docente costuma ser
amplamente abordada, sendo ambas associadas qualificao do professor. Desta
forma, os anos de exerccio do magistrio na rede tambm so frequentemente
apontados como possvel influncia sobre a mobilidade de professores entre
escolas.
Estudos norte-americanos verificam maior probabilidade de mudana de
escola entre professores menos experientes (Hanushek et al., 2004). Alm disso,
outros autores constatam que professores com esta caracterstica tendem a
lecionar em escolas com indicadores sociais menos favorveis. Esta tendncia de
mobilidade considerada negativa para o aprendizado dos alunos, isso porque so
muitos os desafios enfrentados ao conduzir uma sala de aula pela primeira vez, os
quais podem ser especialmente severos quando professores inexperientes
lecionam em escolas de nvel socioeconmico mais baixo e pior desempenho. Tal
circunstncia se torna ainda mais difcil quando no h um suporte pedaggico
necessrio aos iniciantes, situaes constatadas frequentemente. Portanto, se
conclui que professores menos experientes, principalmente aqueles que esto nos

51

primeiros anos de docncia, so menos eficazes quando comparados a professores


mais experientes (Clotfelter et al., 2004; Grissom, 2011; Rivkin et al. 2005).

3.2.1. Qualificao docente e tendncias de mobilidade entre escolas


A importncia de se investir na formao de professores para a melhoria
da educao consensual entre pesquisadores e gestores pblicos. No meio
acadmico, a relao entre a qualificao docente e o desempenho escolar dos
alunos tem sido tema recorrentemente discutido, entretanto, a grande dificuldade
encontrada consiste em identificar a melhor forma de medir esta qualificao.
Muitos estudos sobre o tema ainda buscam explicar o desempenho escolar dos
alunos atravs da investigao de caractersticas especficas dos professores, tais
como: experincia docente, titulao acadmica, trajetria escolar pregressa, etc.

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No entanto, outros pesquisadores tm priorizado o uso de dados combinados de


professores e alunos, com enfoque longitudinal. Este procedimento metodolgico
tem sido considerado mais eficaz para se medir o efeito real da qualificao dos
professores sobre o desempenho dos alunos. Assim, so usados indicadores de
qualificao docente baseados principalmente no cruzamento dos resultados de
desempenho dos alunos, de informaes sobre o perfil dos professores, e dos
resultados de desempenho destes em testes de proficincia. (Aronson et al. 2003,
apud Clotfelter et al. 2007a; Clotfelter et al., 2007b; Rivkin et al. 2005; Rockoff,
2004, 2010).
Outra questo recorrentemente levantada relaciona-se ao fato de que,
mesmo havendo empenho por parte dos pesquisadores em investigar a referida
relao entre qualificao docente e desempenho do alunado, h incertezas quanto
ao sentido desta associao. O que se tem colocado em destaque a possibilidade
de uma dupla causalidade, ou seja, em determinadas circunstncias no se sabe ao
certo se professores mais bem qualificados so responsveis pelo desempenho
escolar mais alto de seus alunos ou se so os alunos com mais alto desempenho os
responsveis por atrair professores mais bem qualificados (Clotfelter et al.,
2007a; 2007b; Greenberg e Maccall, 1974; Hanushek e Rivkin, 2006; Reed,
2006). Segundo a ltima hiptese, professores com melhores indicadores de
qualificao possuiriam maiores chances de escolher a escola na qual lecionar e

52

tenderiam a optar por instituies com determinadas caractersticas, dentre as


quais o bom desempenho escolar dos alunos.
Sobre a tendncia apontada no pargrafo anterior, Jackson (2009) observa
que pelo fato de professores mais bem qualificados serem priorizados pelas
escolas durante a seleo de novos docentes, e levando em conta que estes tendem
a buscar escolas com condies mais favorveis de trabalho, aquelas com
caractersticas menos desejveis teriam maior nmero de professores menos
qualificados. Desta forma, se professores preferem trabalhar em escolas com
determinadas caractersticas de alunos, tal como desempenho escolar mais alto, a
qualificao do corpo docente de determinada escola estaria associada ao perfil do
alunado, e, portanto, estudantes com perfil oposto ao referido seriam expostos em
maior nmero a professores menos qualificados.

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Sobre esta perspectiva, alguns autores afirmam que o sistema educacional


se encontra altamente segregado, na medida em que os professores tendem a
compor quadros docentes de escolas com o mesmo perfil daquelas das quais so
egressos, e que provavelmente possuem alunos que so do mesmo grupo social ao
qual pertencem (Kling e Olivier, 2014; Reed, 2006). Neste sentido, estudos
apontam a existncia de uma distribuio no aleatria de professores entre
instituies de ensino. Em geral, verifica-se que professores mais bem
qualificados e de nvel socioeconmico mais alto so propensos a lecionar em
escolas cujos alunos possuem tambm melhores indicadores de nvel
socioeconmico e melhor desempenho escolar (Bascop e Meckes, 2010; DarlingHammond, 2005; Ruffinelli e Guerrero, 2009; Toledo et al. 2010).
Constata-se ainda certa similaridade quanto trajetria acadmica de
professores e alunos, ou seja, docentes com formao em escolas e universidades
mais seletivas e prestigiadas tendem a lecionar em instituies de ensino com
estas mesmas caractersticas. A dinmica oposta ocorre na mesma proporo, no
que diz respeito ao fato de professores formados em instituies menos seletivas e
menos prestigiadas lecionarem em instituies de ensino com o mesmo perfil.
Resultados deste tipo so expostos no estudo de Allensworth et al. (2009), no que
se refere tendncia de professores graduados em universidades mais seletivas

53

mudarem de escolas de nvel socioeconmico mais baixo e pior desempenho para


escolas de perfil inverso.
Ainda a respeito desta questo, Boyd et al. (2002) esclarece que
professores expressam preferncias por trabalhar em escolas prximas s
localidades nas quais cresceram e passaram grande parte de sua vida, as quais
tendem a ser prximas de suas residncias. Este aspecto se encontra diretamente
associado s evidncias sobre a distncia entre as escolas e a residncia dos
docentes. Verifica-se, por exemplo, que professores cuja residncia se encontra
mais distante da escola possuem maior probabilidade de se transferirem para outra
instituio (Boyd et al., 2005; Darling-Hammond & Sykes, 2003; DeAngelis et
al., 2010). Estas constataes podem indicar que, ao invs de se tratar de uma
questo territorial baseada no benefcio da proximidade entre escola e residncia

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dos professores, predomine a preferncia destes por contextos sociais similares


queles que possuem como referncia.
Com concluses complementares s expostas no pargrafo anterior, alguns
estudos tambm verificam fortes evidncias de que professores sejam mais
eficazes para alunos que possuem a mesma cor / raa que a sua (Dee, 2004;
Hanushek et al., 2005a). Atravs desta constatao os autores buscam mostrar a
existncia de maior propenso de os professores optarem por lecionar para alunos
pertencentes ao mesmo grupo social no qual esto inseridos. Da mesma forma, em
estudo realizado no estado da Carolina do Norte, Clotfelter et al. (2004)
constataram que bairros com caractersticas sociais mais favorveis tendiam a
reter professores em maior nmero. Tais resultados relacionados maior eficcia
e maior permanncia de professores nas escolas se justificam, na medida em que
determinado cenrio est associado opo de preferncia dos docentes, o que
tende a resultar em maior satisfao profissional.
Levando em conta este conjunto de evidncias, estudos apontam as
consequncias negativas de tais dinmicas, na medida em que estas podem criar
um crculo vicioso, resultando na ausncia de equidade entre escolas da mesma
rede de ensino (Bascop e Meckes, 2010; Ruffinelli e Guerrero, 2009). Com base
nesta perspectiva, Reed et al. (2006) afirmam que o aumento de programas de
qualificao oferecidos pelas universidades em distritos mais pobres

54

provavelmente mais eficaz quando comparados a outros programas, considerando


a influncia do carter local do mercado de trabalho de professores, j que 70%
destes tendem a lecionar na mesma regio na qual se graduaram.
Alguns pesquisadores brasileiros tm apontado resultados semelhantes aos
citados nos ltimos pargrafos. Ribeiro (2013), por exemplo, no que tange
distribuio de professores entre escolas pblicas de Ensino Fundamental do Rio
de Janeiro, constatou que instituies localizadas em favelas, ou prximas a estes
territrios, possuem maiores dificuldades para atrair professores atravs de
transferncias, entretanto, recebem maior nmero de docentes recm-formados.
Estes resultados mostram que os profissionais menos experientes, em sua maior
proporo,

ingressam

em

escolas

situadas

em

localidades

de

nvel

socioeconmico mais baixo. Segundo o autor, o elevado nmero de professores

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recm-formados provavelmente se deve ao alto nmero de vagas nestas escolas, o


que neste caso significa maior carncia de docentes. Acrescenta-se ainda que as
vagas disponveis para os professores menos experientes tenderiam a estar em
escolas menos atrativas para os professores mais experientes.
No caso exemplificado acima, que trata do contexto da rede municipal de
ensino do Rio de Janeiro, verifica-se igualmente possvel tendncia de escolas
com piores indicadores sociais terem dificuldades para atrair professores com
melhores indicadores de qualificao, que no referido caso trata-se dos
professores que possuem maior tempo de experincia na rede de ensino em
questo.
A partir de tais evidncias, internacionais e nacionais, possvel supor que
estas indicam tendncias de convergncia entre o perfil de professores e alunos,
no que se refere aos aspectos associados qualificao docente, desempenho
escolar e nvel socioeconmico dos estudantes, sendo indiretamente relacionadas
tambm a indicadores sociais do corpo docente e discente. Desta forma, as
referidas constataes sugerem a existncia de uma conjuntura de segregao de
escolas, a partir da qual alunos de nvel socioeconmico mais baixo e com piores
resultados de desempenho escolar so submetidos em maior nmero a professores
com piores indicadores de qualificao.
Nos Estados Unidos, autores ratificam a hiptese de que haja uma

55

distribuio desigual de docentes, de acordo com as qualificaes que estes


possuem (Darling-Hammond & Sykes, 2003, 2005). Verifica-se que esta
distribuio desigual resulta de prticas e decises conduzidas tanto por parte da
oferta quanto por parte da demanda, no que diz respeito ao mercado de trabalho de
professores (DeAngelis et al., 2010; Guarino et al., 2006, apud Kling e Olivier,
2014). Verifica-se tambm que docentes com posse de licenas especficas,
obtidas nos Estados Unidos atravs de testes de proficincia, tendem em maior
nmero a sair de escolas que possuem alunos com nvel socioeconmico mais
baixo (Goldhaber & Hansen, 2009, apud Simon e Johnson, 2013).
Em estudo realizado no Chile, Cabezas (2011) constatou que professores
de 1 segmento com graduao em Pedagogia lecionavam em maior proporo em
escolas com melhor desempenho e nvel socioeconmico mais alto e, em

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contrapartida, professores com ensino mdio especializado, o equivalente ao


antigo curso normal, lecionariam em instituies com perfil oposto.
Assim como no contexto supracitado, na cidade do Rio Janeiro muitos
professores de 1 segmento ainda possuem nvel mdio com especializao em
magistrio como grau mximo de formao. Isto porque vigoram ainda hoje
normas que admitem como nvel adequado de formao, para professores de 1
segmento, a concluso do Ensino Mdio, com especializao em magistrio.
Dentre os professores que possuem a referida formao, verificam-se em geral
profissionais com mais tempo de carreira docente, talvez devido ao fato de
professores mais jovens tenderem a concluir o curso de graduao em pedagogia.
Portanto, em princpio no h indcios de que haja relao entre este nvel de
formao e perfil menos favorvel de escolas nas quais professores com estas
caractersticas lecionam, tal como o estudo citado acima evidencia. Contudo, o
presente estudo tambm pretende investigar uma possvel relao entre tais
aspectos.
Como balano geral sobre as principais contribuies abordadas nesta
seo, no que diz respeito a trabalhos futuros e investimentos em polticas
pblicas, possvel ressaltar a posio de alguns pesquisadores quanto
necessidade de se criar mecanismos que possibilitem o ingresso de professores
mais bem qualificados em escolas mais vulnerveis, no que diz respeito ao

56

desempenho escolar e ao nvel socioeconmico, principalmente atravs de


incentivos oferecidos aos docentes (Bascop e Meckes, 2010).
De modo a ampliar o entendimento a respeito das circunstncias que
levam o docente a optar por uma ou outra instituio de ensino, a seo seguinte
trata mais detalhadamente dos fatores que pesam sobre a deciso do professor ao
mudar ou permanecer em determinada escola, sendo investigados elementos
divididos em dois grandes grupos: fatores econmicos, associados remunerao
e incentivos financeiros; e fatores no econmicos, referentes a todos os outros
aspectos que no possuem relao com vantagens econmicas.

3.3. O papel que desempenham os fatores econmicos e no


econmicos sobre as dinmicas da mobilidade docente

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3.3.1. Fatores econmicos


A influncia do salrio dos professores sobre a mobilidade docente ainda
objeto de controvrsias. Algumas pesquisas apontam a importncia de incentivos
salariais em relao aos seguintes aspectos: atrao e reteno de bons professores
e obteno de melhores resultados em escolas que atendem alunos com nvel
socioeconmico menos favorvel e baixo desempenho escolar (Hanushek et al.
2004; Hanushek e Rivkin, 2006; Loeb et al. 2005; Reed et al. 2006).
De acordo com foco especfico, Imazeki (2005) constatou que professores
de determinadas disciplinas, como matemtica e cincias, necessitariam de
aumentos mais substanciais de salrio para que suas taxas de evaso do sistema
educacional fossem reduzidas. Tal constatao tem como base o fato destes
profissionais possurem melhores oportunidades de trabalho fora da rea da
Educao, quando comparados a docentes de outras disciplinas. Segundo
perspectiva similar, Chingos y West (2010) evidenciam que professores mais bem
sucedidos em elevar o desempenho escolar de seus alunos possuem tambm
ofertas de melhores salrios fora do mbito educacional, fato que indicaria a
relevncia dos subsdios salariais para a reteno de bons professores.
Em relao existncia de incentivos salariais nas escolas e a influncia
que exercem sobre a mobilidade docente, uma pesquisa realizada no estado da

57

Carolina do Norte analisou os resultados de um programa de pagamento de bnus


para professores de escolas de baixo desempenho e verificou um aumento na
permanncia dos docentes (Clotfelter et al., 2006a). Para os autores, este resultado
por si s j representa uma grande vantagem para estas escolas, devido reduo
da rotatividade docente nas instituies, a qual afeta a dinmica escolar como um
todo, alm de seus j mencionados efeitos negativos sobre o desempenho dos
alunos, como constatado por diversos trabalhos.
No que diz respeito a escolas com altas taxas de rotatividade, as quais
geralmente possuem mais baixo desempenho e mais baixo nvel socioeconmico,
piores salrios costumam intensificar a sada de professores, mesmo que este fator
sozinho no tenha se mostrado eficaz na reteno dos docentes (DeAngelis et al.,
2010; Donaldson, 2011, apud Kling e Olivier, 2014).

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No mbito do Sistema Municipal de Ensino do Rio de Janeiro, a poltica


de avaliao educacional em vigor desde 2009 estabelece o pagamento de bnus
para as escolas, de acordo com os seguintes critrios: (1) nos anos mpares:
alcance ou superao das metas de desempenho definidas pelo IDEB ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica; (2) nos anos pares: alcance ou superao
das metas de desempenho definidas pelo IDE-Rio ndice de Desenvolvimento
da Educao do Municpio do Rio de Janeiro (Almeida, 2013; Carrasqueira,
2013).
O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB), criado em
2007, baseado em testes de proficincia e na taxa de aprovao dos alunos. Os
referidos testes so denominados Prova Brasil1 e medem o conhecimento dos
alunos do 5 e do 9 ano do Ensino Fundamental, em Lngua Portuguesa e
Matemtica. Estes resultados permitem a comparao entre estabelecimentos
escolares e / ou sistemas de ensino, de forma a identificar aqueles que mais
carecem de apoio ou de medidas corretivas (Costa e Koslinski, 2012). Da mesma
forma, o ndice de Desenvolvimento da Educao do Rio de Janeiro IDE-Rio, em
vigor desde 2009, mede a qualidade da educao das escolas da rede municipal de
Ensino do Rio de Janeiro, por meio da avaliao de instituies que atendem ao 1
1

Avaliao censitria que abrange alunos do 5 ano (antiga 4 srie) e 9 ano (antiga 8 srie) do
Ensino Fundamental das escolas pblicas das redes municipal, estadual e federal. Tem-se como
objetivo avaliar a qualidade da Educao pblica no Brasil.

58

e ao 2 segmento do Ensino Fundamental. O clculo deste, que possui a mesma


escala do IDEB, baseado nos resultados da Prova Rio (provas de portugus e
matemtica para os 3, 4 7 e 8 anos) e do fluxo escolar, divulgado em uma
escala de 0 a 10, sendo os nmeros extremos considerados hipotticos devido
possibilidade remota de serem registrados. Tanto os resultados obtidos atravs do
IDEB (nos anos mpares) quanto por meio do IDE-Rio (nos anos pares) servem de
base para o pagamento anual de bnus para professores e funcionrios das escolas
que atingem as metas de proficincia estipuladas (Almeida, 2013).
Esta premiao beneficia, portanto, os docentes de escolas cujos
indicadores educacionais apresentam maiores avanos de um ano para outro, de
acordo com as metas estabelecidas. Verifica-se, neste sentido, lgica oposta aos
programas evidenciados no incio desta seo, os quais tm sido realizados em

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sistemas de ensino norte-americanos. Estes so baseados em incentivos


monetrios para professores que se dispem a lecionar em estabelecimentos
escolares que possuem desempenho mais baixo e alunos com piores indicadores
sociais. Apesar de resultados ainda no conclusivos quanto sua efetiva eficcia e
s possibilidades de implantao de tais programas em larga escala, alguns
estudos apontam que professores saem em maior nmero das escolas quando,
somado ao pior desempenho escolar e mais baixo nvel socioeconmico dos
alunos, os salrios tambm so baixos e no h qualquer incentivo para sua
permanncia.
Dentre as escolas da Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro que
possuem algum tipo de tratamento diferenciado, possvel mencionar as
denominadas escolas do amanh 2, as quais se localizam em reas conflagradas,
ou seja, localidades que sofrem forte domnio de organizaes criminosas, como o
trfico de drogas e as milcias. Nestas escolas os professores possuem regime de
trabalho de 40h semanais e dedicao exclusiva, e os alunos estudam em perodo
integral, contexto singular quando comparado s demais escolas da rede
municipal. Outro aspecto especfico diz respeito bonificao dos professores das
escolas do amanh que apresentam evoluo em seus indicadores educacionais
2

O Programa Escolas do Amanh, criado em 2009, foi implantado em 155 escolas da Rede
Municipal de Educao do Rio de Janeiro, as quais so localizadas em reas conflagradas. Outro
aspecto diferencial o fato de tais escolas funcionarem em horrio integral e possurem
professores com regime de trabalho diferenciado, de 40h semanais e dedicao exclusiva.

59

nas avaliaes anuais. Estes recebem um adicional de um salrio e meio, em vez


de um salrio, como pago nas demais escolas (http://www.rio.rj.gov.br/web/sme).
No entanto, em relao maioria das escolas da rede municipal podemos
concluir que o programa de bonificao vigente, ao premiar os professores das
escolas mais bem-sucedidas nas avaliaes, pode tornar as demais instituies
ainda menos atrativas aos docentes. Isto pode ocorrer atravs do surgimento de
uma rede de informaes que resulte na construo de boa reputao em relao
s escolas com melhores resultados. Sobre este aspecto cabe ressaltar que so os
estabelecimentos escolares com piores resultados ou ausncia de avanos nos
indicadores educacionais aqueles que se encontram em situao de maior
desvantagem e que, consequentemente, deveriam ser alvo de maiores
investimentos, dado que tais circunstncias geralmente so associadas tambm

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existncia de um alunado com nvel socioeconmico mais baixo.


Quanto s dinmicas evidenciadas nos pargrafos acima, h tambm
evidncias similares provenientes de estudos norte-americanos, referentes ao
pagamento de maiores salrios para professores que possuem alunos com melhor
desempenho escolar, assim como propenso de professores considerados mais
qualificados receberem salrios mais altos.
Figlio (2002), por exemplo, constatou associao significativa entre
salrios mais altos em determinados distritos escolares e o recrutamento de
docentes mais bem qualificados. Dentre os critrios de qualificao utilizados no
referido estudo destacam-se a seletividade da universidade em que os professores
se graduaram e a obteno de especializaes relacionadas disciplina que
lecionam. Da mesma forma, Cabezas (2011) verificou que professores com
melhores resultados em testes de proficincia tendem a receber maiores salrios.
Assim, o fator de atrao para estes professores considerados mais
qualificados parece ser justamente propostas de salrios mais altos. Reininger
(2004, apud Johnson, 2005) faz meno a uma srie de estudos que reforam seu
argumento de que professores tendem a ser motivados pelos salrios e so mais
propensos a decidir lecionar quando o salrio inicial mais alto. Seguindo a
mesma perspectiva, Lankford et al. (2002) constataram que professores do estado
de Nova Iorque que se transferiram de distritos, entre 1993 e 1998, receberam

60

aumento de salrio substancial, o que sugere que tais profissionais foram atrados
pelos maiores salrios.
Contudo, h tambm estudos que refutam a influncia de aspectos salariais
sobre a mobilidade docente. Lankford et al. (2002) chamam a ateno para a
ausncia de impactos de polticas de bonificao sobre a desigualdade de
distribuio de docentes entre escolas, no que diz respeito qualificao destes.
Os autores citam exemplos de tais iniciativas realizadas em Massachusetts e Nova
Iorque. Alm disso, argumentam que, apesar de inmeros estudos evidenciarem a
menor probabilidade de sada de professores das escolas quando os salrios so
mais altos, no se mostra clara a viabilidade de tais aumentos salariais.
Da mesma forma, Johnson et al. (2005) afirmam que a elevao dos
salrios na proporo necessria para a reduo das taxas de sada dos docentes
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das escolas, principalmente as mais vulnerveis em termos socioeconmicos,


estaria alm dos oramentos de estados e distritos. Para o autor, o papel dos
incentivos salariais complexo devido aos seguintes motivos: (1) existem muitas
formas pelas quais os pagamentos adicionais podem ser planejados e, em geral,
algumas so mais eficazes que outras, no que diz respeito atrao e reteno de
professores mais bem qualificados e comprometidos nas escolas; (2) os efeitos
dos incentivos salariais sobre a satisfao dos professores e reteno destes nas
escolas no so independentes das condies de trabalho; (3) dificilmente salrios
mais elevados conjugados a condies de trabalho ruins so capazes de promover
aumento na reteno de professores nas instituies de ensino.
Neste sentido, evidncias recentes indicam a possibilidade de associao
entre benefcios financeiros e as condies de trabalho dos professores nas
escolas. Ressalta-se que boa parte dos estudos que investigam os efeitos dos
incentivos financeiros sobre a atrao e reteno de professores no costuma
considerar o papel das condies de trabalho como fatores associados, sendo que
tais elementos podem desempenhar um papel determinante sobre a mobilidade de
professores entre escolas. A respeito desta questo Johnson et al. (2005) ressaltam
que os distritos com as melhores remuneraes costumam tambm oferecer
melhores condies de trabalho, fator to importante de atrao quanto o aumento
de salrio. Da mesma forma, verifica-se que, em situaes de igualdade salarial, a

61

existncia de melhores condies de trabalho considerada aspecto mais


importante pelos professores (Darling-Hammond & Sykes, 2003; DeAngelis et
al., 2010, apud Kling e Olivier, 2014; Ladd, 2009; Loeb et al., 2009).
Como visto at aqui, as evidncias a respeito da influncia de aspectos
salariais sobre tendncias de mobilidade de professores so pouco conclusivas.
Neste contexto, os chamados fatores no econmicos costumam ganhar destaque,
ao ser atribudo a estes um maior poder explicativo. Recebem destaque
principalmente o perfil dos alunos e a infraestrutura de trabalho oferecida ao
professor. Desta forma, as duas prximas sees buscam descrever justamente
alguns estudos que investigam a influncia destes fatores sobre a rotatividade de
professores. A primeira tem como enfoque as caractersticas dos alunos; e a

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segunda trata das condies de trabalho com as quais os docentes se deparam.

3.3.2. A importncia do perfil do alunado como fator no econmico


A literatura sugere que a rotatividade docente est associada em grande parte a
aspectos no econmicos, os quais esto relacionados principalmente ao contexto
intraescolar e ao perfil dos alunos. Este ltimo aspecto consiste no enfoque da
presente seo.
No que diz respeito a caractersticas do corpo discente como fatores de
influncia sobre a mobilidade de professores entre escolas, destacam-se o nvel
socioeconmico, o desempenho escolar e a cor / raa (Boyd et al. 2005, 2008,
2009; Clotfelter et al. 2004; Duarte, 2009; Kling e Olivier, 2014; Murnane, 1981;
Scafidi et al., 2005; Simon e Johnson, 2013; Toledo et al., 2010). Alguns estudos
verificam a tendncia de mobilidade de docentes mais qualificados para escolas
que possuem alunos com perfil mais favorvel, possivelmente devido maior
probabilidade destes docentes preencherem as vagas nestas instituies de ensino,
as quais tendem ser mais atrativas, e, por outro lado, tambm mais seletivas
(Podgursky et. al 2004, apud Cabezas, 2011; Clotfelter et al. 2006b).
Um exemplo dentre as pesquisas pioneiras o estudo de Greenberg e
Maccall (1974), autores que j contemplavam na dcada de 1970 aspectos
referentes convergncia entre o perfil dos alunos e dos professores na mesma

62

instituio de ensino, de forma a buscar explicar a mobilidade docente entre


escolas. Ao investigarem transferncias de professores dentro de um mesmo
distrito e entre distritos, os autores apontavam caractersticas no referentes ao
salrio, as quais denominaram no econmicas, que seriam responsveis por
distinguir as escolas mais atrativas das menos atrativas na percepo dos docentes.
Em meio a estas particularidades ganhavam proeminncia o desempenho escolar e
o nvel socioeconmico dos alunos. Ao analisarem a mobilidade dentro de um
mesmo distrito, e, neste caso, ao considerarem a equiparao de salrios, sugeriam
que as diferenas no econmicas referidas eram responsveis por influenciar
fortemente a mobilidade de professores.
De acordo com esta dinmica, profissionais de ensino de escolas que
possussem alunos com nvel socioeconmico mais baixo e pior desempenho

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escolar tenderiam a mudar de escola, e professores de escolas cujo alunado


possusse nvel socioeconmico mais favorvel e bom desempenho escolar
permaneceriam e acumulariam experincia. Como resultado, os profissionais mais
experientes lecionariam em escolas com alunos de nvel socioeconmico mais alto
e com melhor desempenho, enquanto professores mais jovens e menos
experientes lecionariam em escolas com perfil oposto. Como consequncia, as
ltimas escolas seriam tambm submetidas maior rotatividade docente, devido
dificuldade em reter professores.
Clotfelter et al. (2006b) chamam a ateno para altos percentuais de
rotatividade docente em escolas de nvel socioeconmico mais baixo. Atravs de
indicadores sociais do alunado de escolas de origem e de destino do professor,
entre 1999 e 2004, os autores constataram que docentes tendem a se transferir
para escolas de nvel socioeconmico mais alto. Como alternativas para polticas
pblicas, observam a importncia de tornar escolas de nvel socioeconmico mais
baixo oportunidades de trabalho atrativas para professores mais bem qualificados,
atravs de melhorias nas condies de trabalho e incentivos salariais aos docentes.
De acordo com a mesma perspectiva, estudos evidenciam que o xito de
polticas pblicas voltadas para escolas que atendem alunos de mais baixo nvel
socioeconmico depende de aes conjugadas, que visem no somente a atrao
de professores mais bem qualificados, mas principalmente a permanncia destes.

63

Ingersoll e May (2011, apud Simon e Johnson, 2013) ponderam que muitas das
polticas pblicas que possuem como intuito recrutar professores mais bem
qualificados fracassam justamente devido ausncia de ateno e suporte
sistemtico em relao s condies de trabalho. Desta forma, a grande
dificuldade consiste em manter os professores recrutados em tais unidades
escolares. Como resultado, geralmente persistem as altas taxas de sada dos
docentes de escolas submetidas s referidas polticas, tornando difcil a
consolidao de melhorias que visam reduo da rotatividade docente.
De modo similar, Johnsson et al. (2005) constatam piores condies de
trabalho em escolas que atendem alunos de nvel socioeconmico menos
favorvel. As causas de tais diferenas so controversas, cogitando-se fatores
relacionados desigualdade de financiamento entre escolas de mais baixo e mais

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alto nvel socioeconmico, ineficincias causadas por excesso de burocracia,


clientelismo poltico, etc. Constatou-se ainda que os fatores relacionados s
condies materiais de trabalho se mostram capazes de influenciar a deciso dos
professores quanto a permanecer ou a sair da escola na qual lecionam. O mesmo
autor, com base em reviso terica sobre esta questo, afirma que a estrutura e o
suporte recebido pelos professores exercem influncia sobre a satisfao destes e a
percepo de eficcia que possuem sobre o prprio trabalho.
Alm do nvel socioeconmico e do desempenho escolar, a cor / raa dos
alunos tambm considerada fator de influncia sobre a tendncia de mobilidade
dos professores entre escolas. Loeb et al (2005) aponta que tal caracterstica
interfere na capacidade da escola em preencher novas vagas de professores e
resulta na maior proporo de docentes de incio de carreira na instituio de
ensino. A tendncia de mobilidade de professores ocorre de instituies de ensino
com maior proporo de alunos negros para escolas com maior percentual de
alunos brancos, sendo que professores brancos so mais suscetveis a mudarem de
escolas com maior proporo de alunos negros (Boyd et al. 2005; Duarte, 2009;
Loeb et al. 2005; Scafidi et al., 2005).
Considerando todas as evidncias expostas neste captulo, possvel
afirmar que escolas de nvel socioeconmico mais baixo, pior desempenho
escolar, e com maior nmero de alunos no brancos, tendem a ter maior

64

rotatividade docente. Como resultado, os alunos que compe tais instituies so,
em geral, expostos a professores novos na escola e muitas vezes novos na
profisso (Johnson et al., 2005). Sobre esta questo, sobrepe-se o fato de os
professores iniciantes serem considerados em sua maioria menos eficazes quando
comparados a professores mais experientes (Clotfelter et al., 2004; Grissom,
2011; Hanushek et al., 2005a; Johnson, 2005).
Assim como possvel observar, a maioria dos estudos mencionados aqui
focaliza as caractersticas dos alunos mais comumente associadas sada dos
professores de determinadas escolas, entretanto, geralmente no so esclarecidas
as razes por traz de tal deciso dos docentes. Tal forma de expor as referidas
evidncias faz com que se conclua que a motivao dos professores consiste
simplesmente na preferncia por lecionar para alunos de nvel socioeconmico

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mais elevado, com desempenho escolar mais alto e que no sejam negros. Dentre
as excees existentes, Hanushek et al. (2004) sugerem a possvel influncia de
outros aspectos, tais como as condies de trabalho nas escolas, mas os autores
no aprofundam a questo por limitaes dos dados disponveis.
Com o intuito de esclarecer tais questes, uma linha de estudo recente vem
ganhado fora e tem constatado fatores intervenientes associao entre o perfil
dos alunos e a mobilidade docente entre escolas. Um exemplo o trabalho de
Johnson e Birkeland (2003), o qual verificou que os professores tendem a mudar
para escolas de nvel socioeconmico mais alto no por preferirem lecionar para
alunos com este perfil, mas por encontrarem nestas instituies uma melhor
estrutura e suporte que os permitem ter perspectivas superiores sobre a sua prpria
eficcia em relao ao aprendizado de seus alunos. Seguindo a mesma
perspectiva, outros estudos indicam que, em geral, quando os professores mudam
de escolas de socioeconmico mais baixo eles no esto rejeitando seus alunos,
pelo contrrio, na medida em que muitos decidiram lecionar em tais escolas
devido a ideais prprios. Afirma-se que os professores deixam estas instituies
geralmente em consequncia de condies de trabalho ruins que os impedem de
realizar suas tarefas da melhor forma e dificultam o aprendizado dos alunos. A
discusso mais aprofundada desta perspectiva de estudo ser tratada na prxima
seo.

65

3.4. A influncia das condies de trabalho como fator no


econmico
Segundo alguns autores, o estudo sobre a mobilidade docente a partir do
foco em fatores individuais dos professores identifica o problema, mas no
esclarece satisfatoriamente as razes para a alta rotatividade. Afirma-se tambm
que os estudos que consideram o perfil dos alunos complementam os anteriores,
mas no so suficientes. De acordo com estas crticas, e tendo em vista uma
abordagem mais completa, ressalta-se a importncia de se investigar os aspectos
inerentes ao contexto escolar.
A importncia de se considerar o contexto intraescolar como fator de
influncia sobre a mobilidade dos professores foi primeiramente considerada por
Ingersoll (2001). Atravs de pesquisa realizada nos Estados Unidos, e por meio de
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uma amostra representativa de escolas pblicas e de professores, o autor estimou


os efeitos das caractersticas dos professores, das escolas e das condies
organizacionais de tais instituies sobre a rotatividade de professores. Como
resultado, constatou-se que altas taxas de sada de docentes das escolas
encontravam-se associadas a fatores relacionados ao suporte administrativo dado a
estes profissionais, participao destes nas decises referentes escola, alm de
questes salariais e aspectos da cultura escolar, especialmente no que diz respeito
ao comportamento dos alunos. Esta tendncia foi confirmada mesmo atravs de
controles referentes localizao da escola, segmento de ensino, e caractersticas
demogrficas de professores e alunos.
Embora muitos estudos apontassem o nvel socioeconmico, o
desempenho escolar e a cor / raa dos alunos como fatores determinantes para a
sada ou permanncia dos professores nas escolas, estudos subsequentes ao
realizado por Ingersoll passaram a chamar a ateno para a correlao positiva
entre as condies de trabalho na escola e as caractersticas dos alunos. Assim,
estes trabalhos verificaram que a variao na mobilidade docente atribuda ao
perfil dos alunos poderia ser, na verdade, atribuda a fatores contextuais da escola
(Grissom, 2011; Johnson et al., 2005; Ladd, 2009; Loeb et al., 2005). De forma a
exemplificar tal hiptese, podemos imaginar a seguinte circunstncia: estudantes
negros, de famlias de nvel socioeconmico menos favorvel, e que possuem

66

baixo rendimento tendem a estudar em instituies de ensino com piores


condies de trabalho, sendo os ltimos aspectos os responsveis pelas altas taxas
de sada de professores destas escolas e no as caractersticas dos alunos em si.
No momento em que as caractersticas dos alunos so apontadas como os
principais fatores de influncia sobre as altas taxas de sada de professores das
escolas, cria-se um grande impasse para a proposio de polticas pblicas. Por
outro lado, quando se constata relao estreita entre as caractersticas do alunado e
os aspectos relativos s condies de trabalho, sendo maior o poder explicativo do
ltimo fator no que diz respeito rotatividade docente, tais aspectos contextuais
passam a ocupar posio central nas pesquisas, justamente por serem mais
facilmente passveis de mudana.
Portanto, estudos posteriores buscaram aprofundar tais evidncias,
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atribuindo especial destaque investigao das condies de trabalho em relao


s tendncias de mobilidade dos docentes. Simon e Johnson (2013) ressaltam que
em todos os estudos as condies organizacionais das escolas comearam a
despontar como uma das principais influncias sobre a sada dos professores das
escolas.
Sob a mesma perspectiva, de acordo com Loeb et al. (2005), os efeitos
relacionados s caractersticas dos estudantes so reduzidos quando so
introduzidas variveis referentes ao contexto escolar. Os autores citam alguns
aspectos considerados negativos, tais como: turmas muito cheias; salas de aula
muito pequenas, barulhentas ou com temperatura inadequada; alm de banheiros
inapropriados.

Ao

compararem

instituies

de

ensino

com

nveis

socioeconmicos opostos, os pesquisadores constataram que professores de


escolas cujos alunos possuam nvel socioeconmico mais alto possuam tambm
melhores condies de trabalho, com turmas menores e maior possibilidade de
participao nas decises pedaggicas das escolas. Constataram-se ainda piores
condies em escolas com maioria de alunos negros ou latinos. Dentre as
concluses do referido estudo, verificou-se que tais condies de trabalho
estariam associadas a altas taxas de rotatividade docente, s dificuldades das
escolas no preenchimento de vagas de professores, e maior proporo de
professores inexperientes.

67

Das principais constataes, a liderana dos gestores apontada como um


dos mais representativos fatores de influncia sobre a deciso dos docentes por
permanecerem na escola ou at mesmo por continuarem na profisso. Outros
fatores frequentemente citados so os recursos materiais e o que se denomina
cultura ou clima escolar. De acordo com esta perspectiva, os professores tendem a
ser atrados e a permanecer em escolas que possuem um ambiente propcio ao
ensino e aprendizagem, no qual h possibilidades de participao dos docentes
em decises relacionadas escola, e apoio da equipe pedaggica. Outro aspecto
importante a existncia de uma atmosfera de organizao e sensao de
segurana (Berry e Hirsch, 2005; Duarte, 2009).
Smithers & Robinson (2005) afirmam que professores mudam de escola
por um conjunto amplo de razes, tanto positivas, ao serem atrados pela escola de

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destino, quanto negativas, pelo desejo de sair da escola de origem. A ausncia de


liderana do diretor desponta como fator recorrentemente citado dentre os
responsveis pela mudana dos professores para outras escolas (Grissom, 2011;
Loeb et al., 2010; Simon e Johnson, 2013). A deciso dos professores por
mudarem de profisso tambm est relacionada ausncia de suporte
administrativo e recursos pedaggicos (Johnson and Birkeland 2003; Kelly, 2004,
apud Gilbert, 2011). Quanto mais positivamente os docentes perceberem os
fatores contextuais, menos propensos estaro s transferncias para outras escolas
ou sada definitiva do sistema pblico de ensino (Boyd et. al., 2009).
Com resultados similares, Cabezas (2011) expe dados de anlises
qualitativas, nas quais professores mencionam alguns fatores de influncia sobre a
deciso por mudar de escola, tais como: falta de liderana do diretor, clima de
trabalho ruim e falta de apoio para o trabalho pedaggico. Outro aspecto citado
pela maioria dos docentes a necessidade de melhoria das condies materiais
dos colgios que possuem alunos com nvel socioeconmico menos favorvel.
Assim como as evidncias mencionadas at ento, Allensworth et al.
(2009) tambm enfatizam a importncia dos aspectos relativos organizao e
clima escolar como decisivo no que se refere deciso de permanncia ou de
sada dos professores das escolas. O autor constatou que estes fatores juntos
explicam mais de 75% das diferenas entre as taxas de estabilidade do corpo

68

docente das escolas, no que diz respeito quelas com modalidade de ensino
equivalente ao ensino fundamental no Brasil, e quase toda a varincia em escolas
de ensino mdio. Dentre os aspectos organizacionais de maior influncia, destacase a existncia de relaes de trabalho baseadas na confiana mtua. Verificou-se
que a estabilidade anual de professores era de quatro a cinco pontos percentuais
superior em escolas em que foi reportado um forte senso de responsabilidade
coletiva, ou seja, onde havia um comprometimento compartilhado, no que diz
respeito nfase sobre o processo de ensino-aprendizagem, considerado objetivo
central da escola. Alm disso, instituies que ofereciam suporte aos professores
iniciantes tendiam a reter maior quantitativo destes.
Quanto relao entre o contexto escolar e a proporo de professores em
incio de carreira, Loeb et al. (2005) pontuam que estes so mais propensos a

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lecionar em escolas com piores condies de trabalho. Seguindo a mesma lgica,


Johnson et al. (2005) constataram que o fato destes professores trabalharem em
escolas estruturadas para apoi-los faz com que a probabilidade de permanecerem
nestas instituies aumente, assim como a probabilidade de continuarem na
profisso. No que diz respeito estrutura escolar mais adequada, dentre as
caractersticas mais citadas observam-se: maior interao da equipe docente,
maiores oportunidades de participao, existncia de recursos adequados e nfase
sobre a aprendizagem dos alunos.
Especificamente no que diz respeito ao papel do diretor, este tem sido
frequentemente citado como determinante para que a escola consiga preservar a
estabilidade de seu corpo docente, evitando assim todos os problemas acarretados
com a rotatividade de professores. Desta forma, investiga-se amplamente a
importncia da existncia de uma forte liderana escolar, concentrada na figura de
um nico gestor ou partilhada por uma equipe diretiva.
Dentre os principais aspectos associados influncia dos diretores sobre o
cotidiano da escola, constatam-se: motivao de professores e estudantes,
articulao de objetivos, desenvolvimento e comunicao de expectativas,
estratgias para obteno de recursos externos, e suporte ao aprendizado dos
alunos (Allensworth, 2009; Gall e Guedes, 2009; Grissom, 2011;; Johnson et al.,
2005; Loeb et al., 2010; Simon e Johnson, 2013). Diretores tambm podem

69

exercer influncia sobre a qualidade das escolas atravs de maior eficcia no


recrutamento e reteno de professores (Simon e Johnson, 2013; Smithers &
Robinson, 2005).
Grissom (2011), em pesquisa realizada nos Estados Unidos, atravs de
dados de abrangncia nacional, verificou que a avaliao mdia que os
professores fazem da eficcia de seus diretores se encontra fortemente associada
satisfao dos docentes no trabalho e permanncia ou sada destes de
determinada escola. Esta correlao ainda mais forte em escolas de nvel
socioeconmico mais baixo, as quais geralmente enfrentam dificuldades devido
maior instabilidade de seu corpo docente. Sobre esta evidncia, o autor afirma que
os diretores exercem influncia sobre a deciso do professor relacionada
permanncia na escola, tanto de forma direta quanto de forma indireta. A

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influncia direta pode ser exercida atravs de orientao dada aos docentes e
fornecimento de suporte necessrio para o trabalho pedaggico. Os efeitos
indiretos podem ser verificados por meio de aes que visam melhorar aspectos
do ambiente escolar, tal como a eficincia na manuteno das instalaes da
escola.
Branch et al. (2012), atravs de dados oficiais do Estado do Texas,
verificaram que a taxa de rotatividade docente era mais alta em escolas que
possuam diretores menos eficazes, independentemente do nvel socioeconmico
da instituio. Outros estudos, como o de Smithers & Robinson (2005), apontam o
cuidado com critrios de contratao de professores como caracterstica de uma
boa liderana e primordiais para a coeso escolar. Para os autores, uma forte
liderana reconhecida pelos professores quando h objetivos claros, quando os
docentes so valorizados e lhes so garantidas boas condies de trabalho.
De acordo com a mesma perspectiva, Simon e Johnson (2013) ressaltam
que, ao recrutarem e contratarem diretores, os distritos precisam considerar as
principais qualidades que professores de escolas de mais baixo nvel
socioeconmico atribuem a um lder: eficcia na administrao, liderana justa e
encorajadora, suporte pedaggico, e tomada de deciso inclusiva. Para os autores,
os distritos deveriam investir no treinamento de diretores com foco em aspectos

70

referentes habilidade gerencial, social, pedaggica e poltica, para que estes


consigam obter sucesso em escolas de nvel socioeconmico mais baixo.
Da mesma forma como no caso dos professores, diretores iniciantes
geralmente so alocados em escolas de nvel socioeconmico mais baixo e
desempenho escolar abaixo da mdia. E na medida em que obtm experincia
tambm tendem a se transferir para escolas com condies de trabalho mais
favorveis e, consequentemente, de nvel socioeconmico mais alto, ou a deixar a
profisso (Loeb et al., 2005). Cabe aqui enfatizar a importncia da mencionada
perspectiva de estudo, entretanto, embora a referida questo dialogue com a
mobilidade de professores, esta abordagem ultrapassa o escopo do presente
trabalho.
Assim como possvel observar, os estudos tratados at ento refutam a
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hiptese de que as caractersticas dos alunos em si sejam as principais motivaes


para a permanncia ou a sada de professores de determinada escola, e destacam a
importncia de aspectos referentes ao contexto intraescolar como principais
influncias sobre tal deciso. Desta forma, em vez do perfil dos alunos, as
condies de trabalho seriam a principal influncia sobre as taxas de sada de
professores de determinada instituio de ensino. Assim, autores sugerem que
investimentos em relao a estes aspectos podem resultar na queda da rotatividade
docente.
Apesar da relevncia desta questo, e de sua estreita relao ao enfoque do
presente estudo, no foi possvel abord-la de forma mais detalhada neste
trabalho, principalmente por limitaes referentes aos dados disponibilizados para
a pesquisa.

71

4. Normas estabelecidas sobre transferncias de


professores entre escolas da Rede Municipal de Ensino do
Rio de Janeiro
Este captulo tem como base as resolues publicadas pela Secretaria
Municipal de Educao do Rio de Janeiro, que regulamentam e estabelecem
normas para o processo de transferncia de professores entre escolas. As
informaes abordadas correspondem ao recorte metodolgico deste estudo,
referente aos anos de 2002 a 2012. Para fins de contextualizao tambm ser
tratada brevemente a Lei n 3357-02, em vigor a partir do dia 3 de Janeiro de
2002, que regulamenta o provimento de cargos do magistrio municipal.

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4.1. Ingresso de professores na rede de ensino


O provimento inicial dos cargos de professor na Rede Municipal de Ensino
do Rio de Janeiro realizado por meio de concurso pblico para o preenchimento
de vagas nas escolas, as quais so distribudas entre Coordenadorias Regionais de
Educao (CREs), de acordo com sua localidade.
No ato da inscrio para o concurso, o candidato opta pela Coordenadoria
Regional de Educao (CRE) para a qual deseja concorrer, geralmente com base
na proximidade entre as escolas que esta compreende e sua residncia. Caso seja
aprovado, sua alocao se torna restrita a uma das escolas abrangidas pela
coordenadoria de escolha: Art.2 - Os candidatos inscrever-se-o na CRE de sua
escolha concorrendo, exclusivamente, apenas s vagas nela existentes (Lei n
3357-02, SME, 2002). Entretanto, a mesma lei citada prev que, aps o
preenchimento das vagas, caso haja professores excedentes em uma CRE estes
podero ser lotados em outra, conforme a classificao e a critrio do rgo
municipal competente. Em geral, alm da alocao dos professores por CRE, que
j tem como base a localizao das escolas, a proximidade entre a localidade da
unidade escolar e a residncia do docente tida como prioridade no momento do
preenchimento das vagas.
A lei tambm prev que, para ter o direito de se transferir de uma escola
para outra, preciso que o professor permanea na mesma instituio na qual

72

ingressou na rede de ensino por, pelo menos, cinco anos. Entretanto, apesar da
aparente impossibilidade de transferncia antes deste prazo, admite-se que tal
regra possa ser flexibilizada de acordo com as especificidades da legislao em
vigor:
Art. 3 - O candidato, nomeado na forma do artigo anterior, para a vaga
correspondente a Coordenadoria Regional de Educao, dever servir,
obrigatoriamente, durante o perodo de cinco anos, na unidade escolar para a qual
foi classificado, no podendo ser removido no transcurso de tal prazo, exceto nos
casos previstos pela legislao em vigor (Lei n 3357-02, SME RJ; grifo meu).

A possibilidade de exceo da qual trata o trecho do artigo citado acima se


aplica s regras para transferncia de professores entre escolas da mesma
Coordenadoria Regional de Educao (CRE), entre os anos de 2002 a 2009, na
medida em que neste perodo se exigia o mnimo de trs anos de permanncia na

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escola de nomeao. Contudo, a partir de 2010 essa exigncia passa a ser de cinco
anos. No que se refere s transferncias entre escolas de CREs diferentes, o
perodo mnimo de permanncia na escola de nomeao tambm consiste em
cinco anos, norma que j se encontrava em vigor desde o ano de 2002.
Mais informaes a respeito das transferncias de professores entre escolas
sero fornecidas na seo seguinte, tendo como base as resolues e portarias
publicadas pela Secretaria Municipal de Educao (SME) durante o perodo
pesquisado. Estes dados foram obtidos atravs de consulta ao Sistema de
Documentao, disponvel no site da Secretaria Municipal de Educao do Rio de
Janeiro (http://webapp.sme.rio.rj.gov.br/documentacao/consulta.jsp).

4.2. Principais regras que norteiam as transferncias de professores


entre escolas
Existem duas modalidades de transferncia de professores entre escolas, as
quais so regulamentadas por meio da abertura dos chamados concursos de
remoo, realizados anualmente. A primeira modalidade a transferncia
IntraCRE, por meio da qual os docentes se candidatam ao preenchimento de vagas
disponveis em escolas da mesma Coordenadoria Regional de Educao (CRE)
em que esto lotados. A segunda modalidade de transferncia a InterCRE,
atravs da qual os professores se candidatam para o preenchimento de vagas em

73

escolas de outras CREs. No possvel a participao simultnea do docente em


ambos os concursos, o candidato precisa optar pelo tipo de transferncia desejado.
Como j citado anteriormente, para passar por um processo de
transferncia IntraCRE, conforme mostram as resolues de 2002 a 2009, a
principal exigncia consistia em um perodo de, no mnimo, trs anos de
permanncia na escola de primeira nomeao do professor. Porm, a partir de
2010 o prazo mnimo passou a ser de cinco anos. Para as transferncias InterCRE
o perodo de permanncia na primeira escola de nomeao j consistia em cinco
anos desde o ano de 2002.
Contudo, atravs de depoimentos de profissionais que vivem o dia a dia
destas escolas, possvel supor que haja brechas quanto s regras mencionadas no
pargrafo anterior. Dentre estas possvel considerar uma prtica comum nas
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instituies de ensino, atravs da qual os professores no mudam definitivamente


de escola, mas so cedidos para outra instituio termo utilizado por
professores e gestores nesta circunstncia. Os docentes permanecem em tais
estabelecimentos de ensino durante perodos variados de tempo, dependendo de
cada caso, e depois retornam para a escola de origem. Esta situao pode ocorrer
quando determinado professor ocupa a vaga de um docente licenciado que volta
ao seu cargo de origem, fazendo com que o primeiro professor, na ausncia de
vaga na mesma escola, seja cedido para outra instituio de ensino. No entanto,
supe-se que seja mais comum que estes processos ocorram atravs da solicitao
dos prprios professores, e de acordo com o interesse das instituies de ensino.
Em geral os professores seriam alocados em escolas mais prximas de suas
residncias, geralmente alegando razes pessoais, como motivo de doena,
gravidez, etc.
J no que diz respeito s transferncias que ocorrem de fato, h critrios
especficos de classificao nos concursos de remoo mencionados. Em ambos
atribudo um total de pontos, o qual determina a colocao final dos candidatos,
de acordo com as resolues da Secretaria Municipal de Educao (SME),
publicadas entre 2002 e 2012. Os critrios para a obteno de pontos so
estabelecidos para cada um dos concursos, pelo Departamento Geral de Recursos
Humanos, por meio das Portarias divulgadas dentro do mesmo perodo.

74

Os concursos de remoo Intra e InterCRE possuem regras prprias, as


quais no mudam de 2002 a 2009. Entretanto, de 2010 a 2012 os critrios para a
realizao de transferncias sofrem grande modificao. A seguir so
apresentadas as principais normas, bem como as mudanas ocorridas ao longo do
tempo.

Quadro 12: Normas para os concursos de Remoo IntraCRE


De 2002 a 2009
Critrios de

Desempate

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classificao

De 2010 a 2012
Critrios de

Desempat

classificao

Tempo de

Tempo de exerccio no

Tempo de efetivo

efetivo exerccio

cargo, na Rede

exerccio na CRE de

na CRE de

Municipal de Ensino

origem

origem

do Rio de Janeiro.
O candidato mais

Tempo de servio no

idoso

municpio do Rio de

||

||

Janeiro
Perodo de exerccio

||

do magistrio na
escola
Menor n de

||

ausncias
Candidato mais

||

idoso

Fonte: http://webapp.sme.rio.rj.gov.br/documentacao/consulta.jsp. Elaborao


prpria.

75

Quadro 13: Normas para os concursos de Remoo InterCRE


De 2002 a 2009
Critrios de

Desempate

classificao

De 2010 a 2012
Critrios de

Desempate

classificao

Tempo de efetivo

O maior tempo

Tempo de exerccio

O menor

exerccio no cargo,

de exerccio no

no cargo atual, a

nmero de

multiplicado pela

cargo atual.

partir da data da

ausncias.

valorao de cada

posse.

escola.
Tempo de efetivo

O mais idoso

O maior tempo

exerccio no cargo,

de permanncia

em regncia de

na mesma

turma, em cada

escola

escola.
Tempo de efetivo

O mais idoso

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exerccio no cargo,
na mesma escola,
acima de 3 anos,
multiplicado pela
valorao da
escola.

Fonte: http://webapp.sme.rio.rj.gov.br/documentacao/consulta.jsp. Elaborao


prpria.

Em ambos os concursos podemos apontar os anos de experincia dos


docentes no mbito do sistema municipal de ensino como critrio fundamental
para a transferncia de escola, com algumas variaes entre as modalidades de
concurso e ao longo dos anos. O tempo de efetivo exerccio na rede municipal, na
CRE e na unidade escolar de origem so os principais requisitos para que o
professor seja mais bem colocado e obtenha a vaga almejada em outra instituio
de ensino.
Desta forma, embora nas escolas municipais do Rio de Janeiro os
processos de transferncia sejam regulados por normas especficas, estas tendem a
beneficiar os professores mais experientes, j que garantem a estes a preferncia
no direito de escolha da escola para a qual desejam transferncia. Assim, na
medida em que os professores mais experientes escolhem em primeiro lugar, a
tendncia que estes busquem escolas com melhores condies gerais de

76

trabalho. Portanto, a distribuio desigual de professores entre escolas, tal como


mostrado pela literatura, tambm pode vir a ser verificada nas instituies de
ensino da rede municipal da cidade do Rio de Janeiro.
A respeito desta questo, Donaldson (2011, apud Kling e Olivier, 2014)
ponderam que decises de alocao do corpo docente no podem ser limitadas por
critrios especficos, tais como polticas de antiguidade, as quais contribuem para
aumentar a desigualdade de distribuio de professores entre escolas, no que se
refere qualificao destes.
De modo a ilustrar como ocorrem as dinmicas de transferncia de
professores entre escolas da Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro,
podemos imaginar duas circunstncias distintas, a primeira referente a
determinado professor que solicitou transferncia entre os anos de 2002 e 2009, e
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a segunda relativa a outro professor que solicitou transferncia a partir de 2010.


Primeiramente, ambos precisaram se inscrever nos chamados Concursos de
Remoo, os quais disponibilizam vagas para transferncias e selecionam os
professores inscritos que obtiverem a melhor classificao. Dependendo da
modalidade do concurso de remoo, ou seja, remoo para escolas da mesma
CRE (IntraCRE) ou de diferentes CREs (InterCRE), h algumas variaes nos
critrios de classificao. No entanto, tais critrios dizem respeito basicamente ao
tempo de experincia do professor na rede de ensino, sendo as variaes
referentes prioridade dada experincia na CRE, no cargo ou na escola,
conforme a modalidade de transferncia e o ano em que foi realizada.
De 2002 a 2009, o professor s poderia participar do concurso IntraCRE se
possusse mais de 3 anos de experincia na rede, e mais de 5 anos de experincia
para participar do concurso InterCRE. J entre 2010 e 2012, o professor deveria
ter mais de 5 anos de experincia para que pudesse participar de ambos os
concursos. Nos dois casos ilustrados, em geral, quanto maior o tempo de
experincia na rede de ensino, mais bem colocado o professor nos concursos de
remoo e, consequentemente, maiores so as chances de obteno da
transferncia almejada.
Todos os processos que envolvem a solicitao de transferncia podem ser
mais bem visualizados a partir do quadro abaixo:

77

Quadro 14: Principais critrios para transferncias de professores


entre escolas na Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro

Solicitaes de transferncias
entre 2002 e 2009

Transferncias a partir
de 3 anos de experincia

Escolas da
mesma CRE

Transferncias a partir
de 5 anos de experincia

Escolas de CREs
diferentes

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Maior tempo de experincia na rede de ensino = maior chance de obter a transferncia

Solicitaes de transferncias
entre 2010 e 2012

Transferncias a partir
de 5 anos de experincia

Escolas da
mesma CRE
Escolas de CREs
diferentes

Fonte: Elaborao prpria.

A partir do organograma evidenciado acima, bem como dos demais dados


referenciados nesta seo, podemos concluir que as normas para as transferncias
de professores entre escolas da Rede Municipal do Rio de Janeiro nos mostram
aspectos frequentemente relacionados rotatividade docente pela literatura. A
principal convergncia diz respeito tendncia de professores com caractersticas
associadas a mais alta qualificao, tal como maior experincia docente, terem
maiores prerrogativas no processo de escolha da escola. Como consequncia,
estes profissionais tendem a compor o quadro de professores de escolas mais
atrativas. De acordo com boa parte dos estudos, estas instituies so, em sua
maioria, aquelas com menor rotatividade de professores, compostas por alunos de
nvel socioeconmico mais favorvel e desempenho escolar mais alto em
avaliaes externas. Este quadro tem sido mostrado em maior nmero por
pesquisas internacionais (Boyd et al., 2009; Clotfelter et al., 2004; Greenberg e
Maccall, 1974; Scafidi et al., 2005; Smithers & Robinson, 2005). No entanto,
alguns estudos nacionais tambm expem constataes similares, tais como o de
Paul e Barbosa (2008), Duarte (2009), Ribeiro (2013), e o de Torres et al., (2010).

78

O ltimo ressalta que as regras impessoais de alocao podem contribuir para que
haja maior nmero de docentes mais bem qualificados em escolas mais atrativas,
como as situadas em reas mais abastadas da cidade.
Em suma, com base no levantamento bibliogrfico, e atravs da anlise
das normas que regulam os processos de transferncias de professores entre
escolas da rede, podemos observar a ausncia de critrios especficos voltados
para atender a determinadas demandas. No so estabelecidas, por exemplo,
prioridades quanto alocao de professores mais bem qualificados em escolas
que possuem uma ou mais das caractersticas seguintes: baixo desempenho, nvel
socioeconmico menos favorvel, carncia de professor ou alta rotatividade

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docente.
Quadro 15: Principais resultados legislao referente s
transferncias de professores entre escolas da Rede Municipal de
Ensino do Rio de Janeiro
As transferncias de professores entre escolas so
realizadas por meio de concursos de remoo (para escolas
da mesma CRE ou para escolas de CREs diferentes Intra
e InterCRE)
Exigncia mnima para transferncias: de 3 a 5 anos de
exerccio do magistrio na rede municipal;
Experincia docente na rede como principal critrio de
classificao, com algumas variaes de acordo com a
modalidade ou ano do concurso

Transferncias baseadas em critrios de antiguidade

79

5. Dinmicas gerais de mobilidade de professores na Rede


Municipal de Ensino do Rio de Janeiro
As anlises descritivas expostas a seguir buscam fornecer um panorama
geral acerca da mobilidade de professores entre escolas da Rede Municipal de
Ensino da cidade do Rio de Janeiro, alm de fornecer alguns dados sobre a sada
dos docentes do sistema de ensino. Tais tendncias so analisadas entre os anos de
2002 e 2012, sendo tambm comparados grupos de professores subdivididos de
acordo com a data de ingresso destes na rede, dentro do referido perodo.

Tabela 1: Transferncias de escola e sada do sistema de ensino por


ano

PUC-Rio - Certificao Digital N 1111613/CA

Ano

Frequncia
Total de
Matrculas
Transferncias Sadas do
Total de
acumulada
transferncias
que saram
de escola por
sistema
posses
de
de escola
da rede
ano (%)
por ano (%)
matrculas

2002

524

1764

1764

29,71%

0,28%

2003

1877

3791

5550

33,82%

0,05%

2004

1753

170

5717

30,66%

0,12%

2005

2489

766

6476

38,43%

0,11%

2006

1552

248

18

6717

23,11%

0,27%

2007

1604

698

35

7397

21,68%

0,47%

2008

1979

1377

58

8739

22,65%

0,66%

2009

2806

1523

50

10204

27,50%

0,49%

2010

2719

2472

87

12626

21,53%

0,69%

2011

3534

4081

146

16620

21,26%

0,88%

2012

3764

1941

173

18415

20,44%

0,94%

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

A tabela acima fornece, para cada ano, uma viso geral acerca dos totais
absolutos e dos percentuais de transferncia de escola e de sada da rede. Os
percentuais de mudana de escola foram gerados a partir dos totais absolutos de
mudana por ano sobre a frequncia acumulada de matrculas1. J os percentuais
de sada do sistema de ensino foram gerados por meio do nmero de sadas
registrado ano a ano, sobre a frequncia acumulada de matrculas.

Soma dos totais de posse de matrculas por ano menos aquelas que saram da rede no ano
anterior.

80

A penltima coluna evidencia os percentuais de transferncia de escola por


ano. Sobre este dado, no se trata de percentuais de matrculas sobre as quais foi
registrada transferncia de escola, j que pode haver tanto matrculas sem
registros de mudana quanto aquelas com mais de um registro. Portanto,
possvel falar apenas em percentuais de mudana de escola por ano, em relao ao
total de matrculas considerado naquele perodo.
A partir de uma primeira observao, possvel verificar certa estabilidade
de movimentos de professores entre escolas, comparados os anos de 2002 a 2012,
sendo verificada uma variao de 20 a 38%. No que diz respeito aos percentuais
de sadas do sistema por ano, constatam-se baixas taxas, as quais alcanam no
mximo 1%.
Os dados da tabela 2 tm como objetivo expor os totais absolutos de
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posses de cada ano, a partir dos quais foram calculados os percentuais de mudana
de escola expostos na tabela 3. Esta tem como intuito informar os percentuais de
mudana de escola por grupos de professores, distribudos conforme o ano de
posse, observando-se tais movimentos entre os anos de 2002 e 2012.

Tabela 2: Nmero total de posse de matrculas de professores,


por ano
Ano

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Total de 1764
Posses

3791

170

766

248

698

1377

1523

2472

4081

1941

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

81

Tabela 3: Transferncias de escola por ano, segundo a data de posse

PUC-Rio - Certificao Digital N 1111613/CA

Transf. Transf. Transf. Transf. Transf. Transf. Transf. Transf. Transf. Transf. Transf.
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
escola - escola - escola - escola - escola - escola - escola - escola - escola - escola - escola Ano
posse posse
posse posse posse posse posse posse posse posse posse
em
em
em
em
em
em
em
em
em
em
em
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2002 29,71%
2003

39,45% 31,21%

2004

35,63% 23,69% 134,71%

2005

33,30% 38,00% 74,56% 44,39%

2006

26,90% 21,03% 31,14% 30,29%

2007

21,40% 20,60% 28,74% 24,15% 13,36% 26,79%

2008

31,25% 19,13% 29,09% 22,77% 20,24% 15,04% 24,91%

2009

21,81% 39,95% 22,56% 23,72% 21,05% 20,14% 23,07% 14,18%

2010

16,44% 22,46% 74,07% 25,43% 22,27% 23,78% 20,31% 20,30% 19,74%

2011

19,46% 20,64% 48,13% 54,84% 19,03% 23,52% 21,64% 17,07% 23,22% 15,39%

2012

20,36% 16,72% 30,57% 24,63% 34,69% 30,13% 23,10% 18,86% 18,86% 22,47% 16,95%

0,40%

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

A estrutura da tabela em questo composta pelos anos de posse dos


professores, expostos nas colunas, e pelos anos de observao dos movimentos
dos docentes entre escolas, evidenciados nas linhas. A observao de cada coluna
nos d uma viso geral a respeito dos percentuais de transferncia de escola, ano a
ano, de cada grupo de professores. Assim como em relao tabela 1, os
percentuais de movimentos mencionados aqui no se referem a um total de
matrculas de fato, na medida em que uma nica matrcula pode se movimentar
mais de uma vez e, em contrapartida, pode haver matrculas sem registros de
movimentos. O intuito desta perspectiva de anlise consiste em verificar as
diferenas existentes entre as taxas de transferncia de escola referentes aos
grupos de professores ingressos na rede ao longo dos dez anos considerados.
De forma a ilustrar a leitura destes resultados, na segunda coluna
possvel observar que, considerando todos os professores com ano de posse em
2002, houve 30% de transferncia de escola ainda no ano de 2002, ou seja, no
primeiro ano desses professores na rede municipal. Verifica-se ainda a ocorrncia
de 39% de mudanas em 2003 e 36% em 2004. A partir de 2005 os percentuais
decrescem ligeiramente, com exceo do ano de 2008, que apresenta certo

82

aumento. Este mesmo panorama fornecido para cada ano de posse, conforme
possvel verificar nas colunas posteriores.
Alguns dados sobressaem devido aos seus altos percentuais, como no caso
dos movimentos registrados em relao aos professores com posse em 2004,
ocorridos especificamente nos anos de 2004 e de 2005. Os referidos percentuais
chegam a alcanar 135% no ano de 2004 e 75% em 2005. Os percentuais podem
ultrapassar os 100% devido ao fato de consistirem em percentuais de
transferncias no ano, e no em percentuais de matrculas com registros de
transferncia. A partir de 2006 estas taxas decrescem, atingindo 31%, e voltam a
apresentar elevao em 2010, com percentual igual a 74%. Dentre os professores
com posse em 2005, tambm h elevada taxa de mudana de escola no mesmo
ano da posse, com indicador que alcana 44%, o qual decresce nos anos

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posteriores, variando em torno de 20 a 30%, e volta a subir no ano de 2011, com


55% de movimentos de professores entre escolas.
No que diz respeito aos professores com data de posse posterior a 2005,
verificam-se no primeiro ano de observao taxas de mudana de escola variando
entre 15 a 27%, e nos anos de observao posteriores indicadores que oscilam
entre 15 e 30%. O menor percentual de movimento entre escolas observado no
primeiro ano de exerccio na rede municipal referente aos professores com posse
no ano de 2006, no alcanando 1%, com substancial diferena em relao aos
professores com posse em outros anos.
Em geral, possvel atribuir certa convergncia em relao s taxas de
mudana de escola entre professores ingressos na rede em diferentes anos, com
exceo dos valores discrepantes sinalizados. A maioria dos movimentos anuais
entre escolas evidenciam percentuais de 15 a 30%.
Os resultados expostos abaixo so tambm referentes perspectiva
longitudinal acerca dos movimentos de professores entre escolas, de acordo com
os respectivos anos de posse dos docentes. Entretanto, em vez de analisar tais
movimentos separadamente por cada ano de posse dos professores, como feito na
tabela acima, optou-se por verificar os percentuais de movimento incluindo-se
gradativamente o quantitativo de matrculas de professores correspondente a cada

83

ano de posse. A anlise comea pelo primeiro ano de posse, acrescentando-se


gradualmente as matrculas de professores com posse nos anos subsequentes.

Tabela 4: Frequncia acumulada de matrculas de professores de


2002 a 2012

Ano
Total de
Posses

At 2002 At 2003 At 2004 At 2005 At 2006 At 2007 At 2008 At 2009 At 2010 At 2011 At 2012
1764

5550

5717

6476

6717

7397

8739

10204

12626

16620

18415

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

Tabela 5: Transferncias de escola por ano, segundo a data de posse


- perspectiva longitudinal (%)

2002

Transf. Transf. Transf. Transf. Transf. Transf. Transf. Transf. Transf. Transf. Transf.
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
escola - escola - escola - escola - escola - escola - escola - escola - escola - escola - escola posse posse posse posse posse posse posse posse posse posse posse
at
at
at
at
at
at
at
at
at
at
at
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
29,71%
-

2003

39,45% 33,82%

2004

35,63% 27,46% 30,66%

2005

33,30% 36,48% 37,60% 38,43%

2006

26,90% 22,85% 23,08% 23,95% 23,11%

2007

21,40% 20,78% 20,98% 21,37% 21,10% 21,68%

2008

31,25% 22,80% 22,88% 22,88% 22,80% 22,12% 22,65%

2009

21,81% 33,93% 33,27% 32,15% 31,76% 30,74% 29,65% 27,50%

2010

16,44% 20,32% 21,58% 22,03% 22,02% 22,24% 22,01% 21,87% 21,53%

2011

19,46% 19,90% 20,33% 24,30% 24,05% 24,05% 23,76% 22,88% 23,02% 21,26%

2012

20,36% 17,39% 17,27% 18,09% 18,63% 19,74% 20,32% 20,17% 19,98% 20,68% 20,44%

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Ano

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

Neste caso os resultados demonstram maior estabilidade, visto que no h


valores discrepantes. Desde o quantitativo referente apenas aos professores com
posse em 2002 at a gradativa incluso dos docentes com posse nos anos
subsequentes, os percentuais de mudana de escola entre os anos de 2002 e 2012
ficam em torno de 20 a 30%.
De forma a ilustrar a leitura da referida anlise e destacar alguns
resultados, possvel verificar, na stima coluna, considerando os professores
com ano de posse entre 2002 e 2007, um percentual de aproximadamente 22% de
movimentos entre escolas nos anos de 2007 e de 2008, passando para 31% no ano

84

de 2009. Observa-se ainda uma oscilao entre 22 e 24% nos anos de 2010 a
2011, caindo para 20% no ano de 2012.
Conforme a estabilidade j citada dos percentuais de mudana de escola, e
atravs da observao dos referidos dados, constata-se que, em geral, os
percentuais de mudana de escola giram em torno de 20% a 30%, resultado
convergente s demais anlises expostas nas tabelas anteriores. Sobre esta
constatao, chamam a ateno os altos percentuais de mudana a cada ano em
todas as anlises tratadas at aqui.
A segunda tabela apresentada a seguir tem como foco o tempo em que o
professor leva para mudar de escola pela primeira vez. Tal como nas tabelas
anteriores, so analisados grupos de professores de acordo com o ano de posse
destes, mas neste caso so verificados os percentuais de matrculas com o
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primeiro movimento em determinado ano.

Tabela 6: Total de posses por ano

Ano

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Total de 1764
Posses

3791

170

766

248

698

1377

1523

2472

4081

1941

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

Tabela 7: Primeira mudana de escola, segundo o ano de posse (%)


Ano

1 transf. 1 transf. 1 transf. 1 transf. 1 transf. 1 transf. 1 transf. 1 transf. 1 transf. 1 transf. 1 transf.
posse
posse
posse
posse
posse
posse
posse
posse
posse
posse
posse
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

2002

23,47%

2003

16,33%

27,06%

2004

6,52%

10,21%

75,88%

2005

4,25%

12,24%

7,65%

36,55%

2006

6,12%

4,48%

1,18%

10,44%

0,40%

2007

3,68%

3,72%

0,59%

7,70%

9,27%

16,76%

2008

6,29%

2,69%

1,76%

5,74%

8,06%

4,87%

19,90%

2009

3,68%

7,17%

0,59%

5,48%

1,61%

6,88%

6,39%

11,75%

2010

1,76%

2,74%

2,35%

1,70%

4,03%

5,87%

4,94%

6,43%

16,22%

2011

1,93%

2,35%

1,76%

15,14%

6,05%

6,73%

5,37%

7,09%

8,17%

13,72%

2012

1,93%

1,82%

0,59%

2,74%

12,10%

6,73%

6,68%

5,91%

6,15%

7,87%

15,25%

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao prpria.

85

Os dados da tabela 7 apontam altos percentuais de mudana de escola no


primeiro ano do magistrio na rede. possvel verificar, por exemplo, que dentre
as matrculas de professores com ingresso na rede em 2002, 24% registram
mudana de escola pela primeira vez j no primeiro ano, e 16% no segundo. A
partir do terceiro ano, os dados decrescem consideravelmente, com pequena
oscilao entre os anos seguintes, mas com clara queda at 2012. A mesma
tendncia verificada em relao s matrculas de professores com posse em anos
subsequentes, no que diz respeito aos percentuais superiores de matrculas que
registram primeira mudana de escola no primeiro ano de exerccio do magistrio
na rede. Entretanto, o grupo de professores com posse em 2006 consiste no nico
a registrar baixo percentual de primeira mudana de escola no primeiro ano na
rede em relao aos demais, que no chega a alcanar 1%.

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Ao observarmos a primeira linha de cada coluna, podemos comparar os


percentuais de matrculas com mudana no primeiro ano de magistrio na rede
municipal. Portanto, possvel verificar que o grupo de professores com posse em
2004 registra o maior percentual de mudana de escola no primeiro ano, com taxa
igual a 76%, apresentando considervel diferena em relao aos outros. O
segundo maior percentual referente ao ano de 2005, com 36%. Os demais
apresentam taxas que variam entre 15 e 20%, com exceo do ano de 2006, citado
no pargrafo anterior.
A tabela abaixo faz uma espcie de sntese dos dados da tabela 7, expondo
os percentuais mdios referentes aos anos de primeira mudana de escola dos
professores com data de posse entre 2002 e 2012.

86

Tabela 8: Primeira mudana de escola, segundo o tempo de exerccio


na rede (%)

PUC-Rio - Certificao Digital N 1111613/CA

Ano Transferncias
da
por ano da
Posse
posse (%)
1

23,36%

8,76%

6,75%

4,23%

4,93%

3,57%

8,61%

2,73%

1,56%

10

1,87%

11 Secretaria Municipal
1,93%
Fonte:
de Educao do Rio de
Janeiro (SME-RJ), 20022012. Elaborao prpria.

A partir do grfico acima, constata-se claramente a existncia de maior


percentual mdio de matrculas com primeira mudana de escola j no primeiro
ano de exerccio do magistrio na rede municipal.
Estes resultados so contraintuitivos, na medida em que a legislao
vigente entre 2002 e 2009, com a funo de normatizar as transferncias de
professores entre escolas da Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro, previa
possibilidade de mudana de escola apenas a partir de trs anos de exerccio do
magistrio na rede, para escolas da mesma CRE, e a partir de cinco anos, para
escolas de CREs diferentes. Quanto legislao que entrou em vigor a partir de
2010, a qual permaneceu sem alterao at 2012, requeria-se exclusivamente
cinco anos de exerccio para que fosse concedida a possibilidade de mudar de
escola.2
Sendo assim, ao contrrio do que estipulam as normas correspondentes s
transferncias de professores entre escolas, os dados acima apontam maiores
2

No que diz respeito ao perodo que compreende os anos de 2002 a 2009, a possibilidade de
mudana de escola aps trs anos de exerccio na rede municipal era referente s mudanas dentro
da mesma Coordenadoria Regional de Educao (CRE), enquanto as mudanas a partir de 5 anos
de exerccio eram relativas s transferncias entre as diferentes CREs. A partir de 2010, as duas
modalidades de transferncia passaram a exigir o mnimo de 5 anos de exerccio na rede.

87

percentuais de mudana de escola nos primeiros cinco anos de docncia, com alto
percentual no primeiro ano, quando comparado aos demais. Uma hiptese que
explicaria estas altas taxas de mudana seria a possibilidade de tais registros no
consistirem em mudanas de fato. Neste caso, estes professores podem estar
sendo cedidos para outras escolas por determinado perodo de tempo, voltando
para a escola de origem no fim deste prazo. Este processo conhecido entre os
profissionais de ensino da rede municipal do Rio de Janeiro, e parece se tratar de
prtica relativamente comum entre os gestores das escolas, conforme j citado no
captulo anterior.
Originalmente, de acordo com a lei n 3357-02, o docente cedido para
outra unidade escolar na convergncia de duas circunstncias: quando este
preenche o cargo de um professor licenciado que retorna para seu posto, e na

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ausncia de outra vaga disponvel na mesma instituio. Assim, o docente


cedido para outra escola at que surja nova vaga, caso contrrio, este realocado
definitivamente em outra unidade escolar. Entretanto, alm das circunstncias
citadas, na prtica este mesmo procedimento tambm realizado por razes
diferentes. Nestes casos o professor tambm pode ser cedido por motivos
particulares que impossibilitem sua presena em determinada unidade escolar por
certo perodo de tempo. Dentre algumas razes, podem ser destacados problemas
de sade, gravidez, problema de sade na famlia, entre outras, as quais
acarretariam na necessidade de alocar o professor temporariamente em uma escola
mais prxima a sua residncia. Situaes que envolvem falta de acessibilidade da
escola e entorno violento, conjugadas aos motivos citados anteriormente, tambm
poderiam implicar na possibilidade de o professor ser cedido outra instituio.
Portanto, possvel considerar algumas hipteses para as altas taxas de
mudana de escola nos primeiros anos de magistrio na rede municipal: (1) alto
quantitativo de professores licenciados que retornam aos seus cargos, fazendo
com que os professores que os ocupavam sejam cedidos para outras instituies,
ou (2) ocorrncias frequentes de professores cedidos por outros motivos, tais
como os de ordem pessoal do docente. Estes aspectos necessitam de investigaes
especficas, as quais ultrapassam o escopo desta pesquisa. No entanto, pretende-se
investigar tais circunstncias em estudos futuros.

88

Alm dos dados gerais sobre movimentos de professores entre escolas


tratados at ento, a tabela seguinte expe os percentuais de sada de docentes do
referido sistema de ensino ao longo dos anos. As taxas de sada so apresentadas
conforme o ano de posse dos professores, detalhadas para cada ano de observao.

Tabela 9: Matrculas que j saram do sistema de ensino, segundo o


ano de posse perspectiva longitudinal (%)

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Sadas Sadas Sadas Sadas Sadas Sadas Sadas Sadas Sadas Sadas Sadas
do
do
do
do
do
do
do
do
do
do
do
Ano sistema sistema sistema sistema sistema sistema sistema sistema sistema sistema sistema
posse
posse
posse
posse
posse
posse
posse
posse
posse
posse
posse
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2002
0%
2003

0%

0%

2004

0%

0%

1%

2005

0%

0%

1%

0%

2006

1%

0%

0%

0%

0%

2007

1%

0%

1%

0%

0%

0%

2008

1%

1%

1%

0%

0%

0%

0%

2009

1%

0%

1%

1%

0%

0%

0%

0%

2010

2%

1%

1%

1%

0%

0%

0%

0%

0%

2011

2%

1%

2%

1%

1%

1%

1%

0%

0%

0%

2012

2%

1%

1%

1%

1%

2%

1%

1%

1%

1%

0%

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

Atravs da tabela acima podemos observar os percentuais de sada dos


professores que ingressaram entre 2002 e 2012, e o ano em que as sadas
ocorreram. Verifica-se, por exemplo, que os percentuais de sada dos professores
com posse em 2002 so iguais a zero nos quatro primeiros anos de observao.
Somente a partir do quinto ano ocorrem as primeiras sadas do sistema.
Em relao aos professores com data de posse em anos posteriores,
verifica-se que, em geral, os dados se comportam de modo similar aos observado
na coorte de 2002, com exceo do ano de 2004, o qual registra percentuais de
professores egressos nos dois primeiros anos, iguais a 1% cada.
Contudo, possvel verificar padres convergentes de sada do sistema
entre os professores com diferentes anos de posse. Na maioria dos casos observase um aumento dos percentuais de sada a partir do quinto e do sexto ano de
exerccio na rede municipal. Porm, no que se refere aos professores ingressos a

89

partir de 2008, a sada do sistema ocorre mais cedo, a partir do terceiro ou quarto
ano de experincia.
A suposta tendncia de aumento dos percentuais de sada de professores
do sistema de ensino a partir de determinado perodo de tempo, tratada no
pargrafo acima, encontra embasamento terico em diversos estudos. Afirma-se,
por exemplo, a existncia de maior instabilidade na profisso docente quando
comparada s demais, no que diz respeito s maiores taxas de abandono da
profisso aps trs anos de exerccio (European Trade Union Committee for
Education, 2005, apud Gehrke e McCoy, 2007; Johnson et al., 2005).

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Quadro 16: Principais resultados dinmicas gerais de mobilidade


de professores entre escolas da rede municipal
Em geral, as transferncias anuais de professores entre escolas
giram em torno de 20 a 30%;
O primeiro ano de docncia registra o maior percentual mdio de
transferncia;
Grande parte dos professores passa pela primeira transferncia de
escola antes do quinto ano de experincia na rede;
H tendncia de aumento dos percentuais de sada de professores
da rede municipal a partir do quinto ano de experincia.

90

6. Dinmicas de mobilidade de professores entre escolas e


o perfil do corpo docente e discente
Este captulo tem como objetivo contribuir para ampliar o conhecimento a
respeito das dinmicas de mobilidade de professores entre escolas da Rede
Municipal de Ensino do Rio de Janeiro. Portanto, o professor a unidade de
anlise central. Dentre os possveis aspectos que podem exercer influncia sobre o
referido fenmeno, destacam-se principalmente as caractersticas dos professores
e dos alunos.
A seo seguinte apresenta algumas exploraes iniciais dos dados, com
enfoque sobre a relao entre as dinmicas de mobilidade de professores e as
principais caractersticas individuais destes. A finalidade desta primeira etapa de
anlise consiste em prover informaes sobre o perfil dos docentes
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compreendidos no recorte analtico deste estudo e sobre alguns padres iniciais de


mobilidade entre escolas em relao a este grupo de professores.

6.1. Relao entre mobilidade de professores entre escolas e


caractersticas docentes
As anlises subsequentes tratam dos aspectos relacionados mobilidade de
professores entre escolas, investigados de acordo com as caractersticas
individuais destes. A partir deste foco, tais fatores sero averiguados por meio da
varivel referente ao nmero total de vezes em que foi registrada transferncia de
escola na matrcula do professor, entre os anos de 2002 a 2012. Os dados sero
evidenciados por meio de grficos que mostram o percentual de transferncias
observadas em relao s caractersticas dos professores.
Quanto exposio dos resultados, primeiramente sero apresentadas as
distribuies de frequncia relativas a cada caracterstica docente e, em seguida, a
relao entre esta e a varivel referente mobilidade dos professores, mencionada
no pargrafo anterior. A importncia destas anlises descritivas tambm pode ser
atribuda escassez de estudos nacionais abrangentes que tratem da realidade de
determinado local ou rede de ensino.

91

Faixa etria
Grfico 1: Distribuio de
professores, por faixa etria

Grfico 2: Transferncias de
escola, por faixa etria

100%

100%

80%

80%

60%

32%

40%
20%

60%

46%

40%
14%

8%

0%

45%

54%

61%

28%

20%
0%

20 a 27
anos

28 a 38
anos

39 a 49 50 anos ou
anos
mais

20 a 27
anos

28 a 38
anos

39 a 49 50 anos ou
anos
mais

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Censo Escolar,
2007-2011. Elaborao prpria.

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Atravs do grfico 1, possvel observar que a maioria dos professores


possui entre 28 e 38 anos, os quais representam 46%, seguidos pelos professores
com faixa etria de 39 a 49 anos, igual a 32%. Estes dois grupos de idade juntos
representam a grande maioria dos docentes, totalizando 78%.
No que se refere relao entre idade e frequncia com a qual os
professores mudam de escola, evidenciada no grfico 2, o pico de mobilidade
parece estar concentrado entre professores de maior faixa etria. Verifica-se que
justamente os professores com faixa etria de 20 a 27 anos possuem o menor
percentual de mobilidade.
Diferentemente das constataes divulgadas pela literatura internacional,
nas quais a mobilidade de professores tende a ser mais alta entre os docentes mais
jovens (Luekens et al. 2004, apud Johnson, 2005; Smithers e Robinson, 2005), os
dados acima sugerem que na Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro tal
mobilidade provavelmente segue tendncia oposta. Esta hiptese pode ser
explicada pelo fato de os professores de menor faixa etria possurem menor
tempo de experincia na rede de ensino, e por ser este um dos critrios
determinantes para a possibilidade de mudar de escola. Esta questo volta a ser
citada mais adiante, nos grficos referentes experincia docente.

92

Sexo
Grfico 3: Distribuio de
professores, por sexo
100%

Grfico 4: Transferncias de
escola, por sexo
100%

79%

80%
60%

80%
53%

60%

40%

40%

36%

21%
20%

20%

0%

0%
Masculino

Feminino

Masculino

Feminino

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Censo escolar,
2007-2011. Elaborao prpria.

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Os dados acima indicam uma distribuio bastante desigual de professores


no municpio do Rio de Janeiro em relao ao sexo, sendo a maioria dos docentes
do sexo feminino, conforme possvel observar atravs do grfico 3. Constata-se
que 79% destes profissionais so do sexo feminino e 21% do sexo masculino. Esta
discrepncia provavelmente ocorre devido ao fato de o 1 segmento de ensino, que
abrange do 1 ao 5 ano, ser uma rea profissional tradicionalmente feminina.
Quanto aos padres de mobilidade, o grfico 4 evidencia uma considervel
diferena entre professores do sexo masculino e feminino, no que diz respeito
frequncia com que estes mudam de escola, com, respectivamente, 36% e 53% . A
literatura no expe dados conclusivos quanto ao padro de mobilidade de
professores entre escolas. H autores que apontam os homens como os que mais
se movimentam, mas principalmente no sentido de deixar definitivamente a
profisso. Segundo tais constataes, isto ocorre na maioria das vezes devido a
melhores oportunidades de trabalho que lhes so oferecidas fora da rea da
educao. Por outro lado, dentre as razes que fazem com que as mulheres
mudem de escola ou deixem a profisso, estudos costumam citar circunstncias
relacionadas gravidez e necessidade de cuidar dos filhos (Podgursky et. al.
2004, apud Cabezas, 2011; Gilbert 2011; Stinebrickner, 1998, apud Grissom
2011; Ingersoll, 2001; Luekens et al., 2004; apud Johnson et al., 2005).

93

Quanto ao resultado exposto no grfico anterior, o qual evidencia maior


mobilidade entre professores do sexo feminino, uma hiptese possvel o fato de
esta ocorrer principalmente entre professores do 1 segmento, os quais so em sua
maioria do sexo feminino. Esta suposio ser tratada especificamente no tpico
subsequente.

Segmento de Ensino
Grfico 5: Distribuio de
professores, por segmento
100%

100%

80%

80%

60%

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Grfico 6: Transferncias de
escola por, segmento

54%

60%
46%

60%

40%

40%

20%

20%

0%

37%

0%
Professor I

Professor II

Professor I

Professor II

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

Verifica-se a partir do grfico 5 maior quantitativo de professores do 2


segmento, sendo 54%, em comparao a 45% de professores do 1 segmento. J
em relao s dinmicas de mobilidade, verifica-se no grfico 6 maior percentual
entre professores de 1 segmento, igual a 60%, comparado a 37% referentes ao 2
segmento. Este resultado dialoga com as dinmicas de mobilidade de acordo com
o sexo dos docentes, dado mostrado no grfico anterior.

94

Disciplina
Grfico 7: Distribuio de
professores, por disciplina

Grfico 8: Transferncias de
escola, por disciplina

100%

100%

80%

80%

60%

46%

40%
20%

88%
80% 77%
73% 79% 79%

92% 89% 91%

60%
40%

6%

5%

8% 14% 3%

5%

8%

5%

0%

20%
0%

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

Por meio do grfico 7 possvel observar a distribuio dos professores de


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acordo com a disciplina que lecionam, sendo considerados juntos na anlise


docentes de 1 e de 2 segmento. Este fato explica a diferena entre o elevado
percentual da categoria denominada professor II, a qual se refere aos professores
de 1 segmento, e as demais categorias, que dizem respeito a disciplinas
especficas ministradas por professores de 2 segmento. Ao serem totalizadas,
estas representam 54%, relativos aos docentes deste segmento, em comparao a
46% de profissionais do 1 segmento. Estes dados so, portanto, correspondentes
aos expostos no grfico 5. Dentre as disciplinas de 2 segmento, verifica-se maior
taxa de professores de educao fsica, com 14%, sendo que as demais possuem
percentuais prximos.
O grfico 8 evidencia a propenso dos professores de cada disciplina
mobilidade entre escolas. Desta forma, as maiores taxas so verificadas,
respectivamente, entre professores de lngua portuguesa, professores de 1
segmento, professores de matemtica, e de histria, com percentuais equivalentes
a 92%, 91%, 89% e 88%, nesta ordem. O menor percentual diz respeito a
professores de Educao Fsica, com 73%.
A literatura internacional atribui principalmente a professores da rea de
exatas as maiores taxas de mobilidade, em especial no que diz respeito sada
destes da profisso. Os motivos so geralmente associados a melhores
oportunidades de trabalho, sendo a maioria fora da rea da educao (Imazeki,

95

2005). Com base nesta evidncia no se verificam tendncias especficas de


movimento, a no ser em relao a professores de matemtica que apresentam
uma das maiores taxas de mobilidade. possvel que tais inclinaes possam ser
constatadas em movimentos de sada do sistema de ensino, conforme ressalta a
literatura. No entanto, o foco deste estudo consiste especialmente nos movimentos
de transferncias de escola, tendo as sadas da rede de ensino enfoque secundrio.
Coordenadoria Regional de Educao (CRE)

As coordenadorias Regionais de Educao so rgos que respondem


diretamente Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ),
encarregados por tratar de questes administrativas e pedaggicas relativas s
escolas. Cada uma abrange uma regio especfica da cidade, composta por bairros
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relativamente prximos. Apesar de no ser possvel traar um perfil do entorno da


escola apenas atravs desse indicador, devido abrangncia da regio que cada
CRE compreende, este dado pode fornecer informaes mais genricas sobre a
influncia de questes relacionadas localizao das escolas sobre as dinmicas
de mobilidade de professores.

Grfico 9: Distribuio de
professores, por CRE

Grfico 10: Transferncias de


escola, por CRE

100%

100%

80%

80%

60%

60%

40%

40%

42% 40% 44%

20%

29%

4% 5% 6%

12%

37%

44%

32% 33%

32% 29% 32%

20%

11% 10%
7% 6% 10%

0%

0%

10

10

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

O grfico 9 expe a distribuio de professores entre as dez CREs


existentes. Uma primeira observao nos permite apontar a 10 CRE como a que
possui maior percentual de professores, igual a 29%, com considervel diferena

96

em relao quarta CRE, que possui 12% dos docentes. As demais apresentam
percentuais prximos, em torno de 6 a 11%. Os mais baixos so referentes 1 e
2 CRE, iguais a 4% e 5%, respectivamente.
O grfico 10 traz os percentuais de CREs que registram as maiores taxas
de transferncia de escola. A partir da observao dos resultados, verificam-se
maiores percentuais entre a 3 e a 7 CREs, ambas com taxas de mobilidade iguais
a 44%. A partir destes dados podemos supor que em meio aos professores que
mais se transferiram de escola esto aqueles que fazem parte das instituies de
ensino das referidas CREs. Ainda com percentuais em torno dos 40% aparecem a
1 e a 2 CREs, com, respectivamente, 42% e 40%. Lembrando que as referidas
coordenadorias possuem o menor percentual de professores, conforme mostra o

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grfico 9. As restantes possuem taxas de mobilidade prximas, em torno dos 30%.

Nvel de formao
Grfico 11: Distribuio dos
professores, por nvel de
formao
100%
80%
60%
40%
20%
0%

59%
19%

17%

5%

1%

Grfico 12: Transferncias de


escola, por nvel de formao

100%
80%
60%
40%
20%
0%

67%
45%

34%

32%

32%

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

A partir do grfico 11 verifica-se que a grande maioria dos professores


possui somente formao em nvel superior, com um percentual igual a 59%, o
que representa mais da metade dos docentes. H ainda professores no graduados,
os quais possuem formao em nvel mdio, com especializao em magistrio
(antigo curso normal), totalizando 19%. Provavelmente este quantitativo
corresponde aos professores de 1 segmento, para os quais ainda no
compulsria a formao em nvel superior. No que diz respeito ps-graduao,

97

uma parcela dos professores possui especializao na modalidade lato sensu, igual
17%, mas somente pequena minoria possui cursos de mestrado e doutorado, com
percentuais iguais a, respectivamente, 5% e 1% dos professores.
O grfico 12 evidencia a frequncia com que ocorreram transferncias de
escola no perodo em questo, analisando tal dinmica de acordo com o nvel de
formao dos professores. Observa-se percentual mais elevado em relao a
docentes com formao em nvel mdio (magistrio), sendo igual a 67%. Estes
so seguidos por docentes que possuem nvel superior completo, totalizando 45%.
Verifica-se que as menores ocorrncias de mobilidade so constatadas dentre
professores que possuem titulao em alguma modalidade de ps-graduao, com
percentual igual a 34% no que diz respeito aos professores ps-graduados na
modalidade lato sensu, e 32% tanto para os docentes com titulaes de cursos de

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mestrado quanto de doutorado.


Da observao destes dados conclui-se, portanto, que professores com
menor nvel de formao mudam de escola com maior frequncia, quando
comparados aos demais grupos.
Prestgio e seletividade da universidade de formao
Grfico 13: Distribuio de
professores, por tipo de
universidade

Grfico 14: Transferncias de


escola, por tipo de
universidade

100%

100%

80%

80%

60%

50%

50%

60%

40%

40%

20%

20%

0%

45%

50%

0%
Pblica

Privada

Pblica

Privada

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Censo Escolar,
2007-2011. Elaborao prpria.

Atravs do grfico 13, observa-se uma equiparao entre as propores de


professores que se formaram nos tipos de universidade assinalados, sendo 50%
tanto em universidade pblica quanto em universidade privada. Em relao s

98

dinmicas de mobilidade docente entre estes dois grupos, verifica-se proporo


ligeiramente superior no que diz respeito aos professores formados em
universidade privada, com um percentual igual a 50%, em comparao aos 45%
observados entre professores formados em universidade pblica.
Este dado compe o indicador de qualificao dos professores, juntamente
com o nvel de formao docente, analisado nos grficos anteriores, e a
experincia docente na rede, tratada a seguir. Portanto, h convergncia entre os
resultados verificados tanto no que se refere aos professores com maior nvel de
formao quanto queles que se graduaram em universidade pblica, apontando
menor tendncia transferncia de escola. Abaixo pode ser verificada a mesma
tendncia em relao experincia docente.

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Experincia docente
Grfico 15: Distribuio de
professores, por experincia

Grfico 16: Transferncias


de escola, por experincia

100%

100%

80%

80%

65%

77%

60%

60%
35%

40%

40%

45%
28%

20%
20%
0%
0%
Menos de 5 anos

De 5 a 10 anos

Menos de 3
anos

De 3 a 5 anos Mais de 5 anos

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

A partir do grfico 15, podemos observar os percentuais referentes


distribuio de professores de acordo com o nmero de anos de experincia que
possuem na rede municipal de ensino, a qual no ultrapassa dez anos, devido ao
recorte adotado neste estudo. Verifica-se que boa parte dos professores da referida
amostra possui menos de cinco anos de experincia na rede municipal de ensino
do Rio de Janeiro, totalizando mais da metade dos docentes, com um percentual
igual a 65%. Os professores com mais de cinco anos de experincia representam
35% do recorte analisado. Sobre esta constatao, a anlise do tempo de
experincia dos professores, ingressos ao longo de um perodo de apenas dez

99

anos, precisa considerar a periodicidade com que foram realizados concursos e o


fluxo de entrada de docentes em cada ano.

Sobre esta questo cabe


um breve parntese. O
grfico

17

Grfico 17: Distribuio de professores,


por ano de posse

esclarece

que, com exceo do


ano de 2003, o qual
apresenta um fluxo de
entrada de 20% dos
professores
pesquisados, somente
a partir de 2008 que a

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rede comea a receber


novamente

maior

quantitativo

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro


(SME-RJ), 2002-2012. Elaborao prpria.

de

docentes, sendo que os


maiores
verificados

fluxos
entre

so
os

anos de 2010 e 2012.

Voltando s questes referentes relao entre o tempo de experincia dos


professores na rede e a frequncia com que estes mudam de escola, vale observar
que o grfico 16 evidencia percentuais mais elevados em relao aos professores
que possuem mais de cinco anos de experincia na rede municipal do Rio de
Janeiro. Desta forma, verifica-se percentual de transferncia igual a 77% em
relao aos professores com mais de cinco anos de experincia, seguidos por
professores que possuem entre 3 e 5 anos de experincia, com 45% e, por fim,
professores com menos de 3 anos de experincia na rede, com 28%.
Ao contrrio do que se ressalta na literatura internacional, a tendncia de
mobilidade no municpio do Rio de Janeiro parece seguir direo oposta, ou seja,
os educadores com maior tempo de experincia tendem a mudar mais de escola.
Este quadro provavelmente se explica pelo fato de os professores com menos
tempo de experincia na rede de ensino terem sua mobilidade restrita a regras

100

estabelecidas pela Secretaria Municipal de Educao (SME). Assim como j


mencionado, este rgo discerne sobre o perodo mnimo em que o professor
precisa permanecer em sua escola de origem na qual ingressou pela primeira vez
antes de solicitar transferncia para outra instituio de ensino. Os perodos
estipulados variam de 3 a 5 anos, de acordo com o tipo de transferncia solicitada
(http://webapp.sme.rio.rj.gov.br/documentacao/consulta.jsp).
Mas apesar de representarem o grupo com menor taxa de transferncia, os
professores com menos de trs anos na rede ainda assim apresentam percentual
considervel, igual a 28%. Tal constatao tambm verificada no captulo
anterior, que chama a ateno para a existncia de taxas de transferncia prximas
verificada aqui.
O aprofundamento desta, dentre outras questes, pode ser observado no
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captulo subsequente, o qual visa dar continuidade investigao de algumas das


evidncias observadas nesta seo.
Quadro17: Principais resultados relao entre as dinmicas de
mobilidade de professores e caractersticas docentes

Maior percentual de professores com as seguintes caractersticas:


(1) Faixa etria entre 28 e 38 anos, seguida pelo grupo de idade de 39
a 49 ano;
(2) Sexo feminino;
(3) Professores de 2 segmento;
(4) Disciplina de 2 segmento: educao fsica;
(5) Professores lotados em escolas da 10 CRE;
(6) Formao em nvel superior;
(7) Equivalncia entre formao em universidade pblica e privada;
(8) Menos de 5 anos de experincia docente na rede.
Caractersticas de professores com maior percentual de
transferncia entre escolas
(1) Faixa etria mais alta;
(2) Sexo feminino;
(3) Atuao no 1 segmento;
(4) Professores de lngua portuguesa;
(5) Professores da 3 e da 7 CREs;
(6) Formao em universidade particular;
(7) Maior experincia docente.

101

6.1.1. Comparao entre as tendncias de transferncia Intra e


InterCRE, de acordo com as caractersticas individuais dos docentes
Examinados os aspectos relacionados frequncia com que professores
mudam de escola, vale investigar a existncia de especificidades de tais
dinmicas, no que diz respeito s duas modalidades de transferncia existentes:
IntraCRE e InterCRE. Assim como j mencionado, a primeira consiste nas
transferncias entre escolas da mesma CRE e a segunda entre escolas de CREs
diferentes. A partir do cruzamento destes dados com as caractersticas individuais
dos professores, pretende-se verificar a existncia de possveis particularidades
quanto s motivaes que levam os docentes a optarem por cada um destes tipos
de Transferncia.
Uma primeira reflexo pode apontar a questo da distncia como principal

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fator de distino entre as duas referidas modalidades, uma vez que as


transferncias IntraCRE so mudanas para escolas relativamente prximas umas
das outras, e as transferncias InterCRE geralmente consistem em escolas mais
distantes. Dependendo da CRE escolhida, tal distncia pode ser bastante
considervel.
Assim, podemos supor de antemo que a opo por transferncias
InterCRE seja motivada por aspectos relacionados distncia entre a escola e a
residncia do professor. J a respeito das transferncias IntraCRE, possvel
presumir que estejam relacionadas a outros fatores. Uma possibilidade que parte
dos motivos seja associada a aspectos intraescolares, tanto em relao a possveis
condies de trabalho desfavorveis da escola de origem quanto em relao a
melhores condies nas escolas de destino. Esta questo ser investigada ao longo
das sees subsequentes. Contudo, as anlises expostas a seguir so importantes
como exploraes iniciais sobre as referidas dinmicas.
Quanto forma de exposio dos resultados, os grficos so apresentados
em pares, cada um representando um tipo de transferncia, de forma a comparar
os referidos resultados de acordo com caractersticas individuais dos professores.

102

Grfico 18: Transferncias


IntraCRE, por faixa etria

Grfico 19: Transferncias


InterCRE, por faixa etria

100%

100%

80%

80%

60%

60%

40%

27%

25%

22%

20%

40%
20%

0%

5%

10%

11%

Menos de 30

30 a 40

Mais de 40

0%
Menos de 30

30 a 40

Mais de 40

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Censo Escolar,
2007-2011. Elaborao prpria.

A partir da comparao dos grficos acima, possvel verificar maior


percentual de transferncias de professores com menos de 30 anos para escolas da

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mesma CRE, dado oposto ao grfico 19, no qual os docentes nesta faixa etria
foram os que menos se transferiram para escolas de CREs diferentes. Neste caso,
os que possuem mais de 40 anos de idade apresentam o maior percentual.
Em suma, a partir destes dados possvel supor maior frequncia de
transferncias para escolas da mesma CRE no que diz respeito aos professores
mais jovens, sendo verificada tendncia oposta para mudanas de escola de CREs
diferentes.
Os grficos abaixo cruzam dados referentes a cada uma das modalidades
de transferncia e dados relativos ao sexo dos professores.

Grfico 20: Transferncias


IntraCRE, por sexo

Grfico 21: Transferncias


InterCRE, por sexo

100%

100%

80%

80%

60%

60%

40%

23%

24%

20%

40%
20%

0%

6%

11%

Masculino

Feminino

0%
Masculino

Feminino

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012; Censo Escolar
2007-2011. Elaborao prpria.

103

Uma primeira observao sobre o grfico 20 diz respeito quase


equivalncia entre os percentuais relativos ao sexo masculino e feminino em
relao s transferncias para escolas da mesma CRE, com percentual
ligeiramente superior para o sexo feminino, com 24%. No que se refere ao grfico
21, verifica-se uma queda em relao s transferncias de professores do sexo
masculino para escolas de CREs diferentes, sendo mais elevado o percentual
relativo ao sexo feminino, igual a 11%. Estes resultados podem ser
complementados a partir das anlises expostas abaixo, as quais contemplam dados
sobre o segmento de ensino no qual os professores atuam.

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Grfico 22: Transferncias


IntraCRE, por segmento

Grfico 23: Transferncias


InterCRE, por segmento

100%

100%

80%

80%

60%

60%

40%

24%

24%

20%

40%

20%

0%

8%

12%

Professor I

Professor II

0%
Professor I

Professor II

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

A partir dos dados acima possvel verificar que professores de 1 e de 2


segmento possuem percentuais semelhantes quanto s transferncias entre escolas
da mesma CRE, sendo superior o percentual de professores do 1 segmento
quanto transferncia entre escolas de CREs diferentes. Assim como esperado, o
referido resultado semelhante s dinmicas de transferncia verificadas em
relao ao sexo. Os grficos seguintes mostram os percentuais de professores
relativos a cada modalidade de transferncia de escola, de acordo com o nvel de
formao destes.

104

Grfico 24: Transferncias


IntraCRE, por nvel de
formao
100%
80%
60%
40%
20%
0%

22%

Mdio magistrio

24%

Superior

28%

Ps-graduao

Grfico 25: Transferncias


InterCRE, por nvel de
formao
100%
80%
60%
40%
20%
0%

14%

9%

6%

Mdio magistrio

Superior

Ps-graduao

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

Atravs da comparao dos dois grficos acima, verifica-se tendncia


oposta no que diz respeito ao percentual de professores transferidos entre escolas

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da mesma CRE e entre escolas de CREs diferentes. Enquanto na primeira


modalidade de transferncia os percentuais mais altos so referentes aos
professores ps-graduados, seguidos pelos docentes com ensino superior e por
ltimo pelos que possuem formao em nvel mdio (magistrio), na segunda
modalidade h um movimento contrrio. Desta forma, os dados evidenciam maior
frequncia de transferncias IntraCRE entre professores com maior nvel de
formao, enquanto dinmica oposta pode ser verificada em relao s
transferncias InterCRE.
Este dado chama a ateno na medida em que as primeiras anlises
expostas na seo anterior, referentes s transferncias totais de escola, apontam
os professores ps-graduados como os que menos se movimentaram. No entanto,
uma vez que estas dinmicas de transferncia so investigadas de forma mais
detalhada, considerando as duas modalidades existentes, verifica-se que a baixa
frequncia de transferncias entre professores com maior nvel de formao pode
ser atribuda na verdade modalidade InterCRE, j que em relao s
transferncias entre escolas da mesma CRE estes so os que mais se movimentam.
Estas evidncias podem ser complementadas por meio das anlises
seguintes, as quais tratam do tipo de universidade em que os docentes cursaram a
graduao, dado adicional s informaes a respeito do nvel de formao dos
professores.

105

Grfico 26: Transferncias


IntraCRE, por tipo de
universidade

Grfico 27: Transferncias


InterCRE, por tipo de
universidade

100%

100%

80%

80%

60%

60%

40%

26%

23%

20%

40%
20%

0%

9%

10%

Pblica

Privada

0%
Pblica

Privada

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Censo Escolar,
2007-2011. Elaborao prpria.

A partir do grfico 26, verifica-se que 26% de transferncias para escolas


da mesma CRE so de professores formados em universidade pblica, sendo igual
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a 23% a taxa de transferncia de professores formados em universidade privada.


Por outro lado, verifica-se tendncia contrria em relao ao grfico 27, o qual diz
respeito a transferncias entre escolas de CREs diferentes. Neste o percentual de
transferncias referentes a professores formados em universidade pblica
ligeiramente menor ao de professores formados em universidade privada, sendo
estes iguais a, respectivamente, 9% e 10%.
Assim como no caso do indicador referente ao nvel de formao dos
professores, os grficos acima evidenciam que professores formados em
universidades pblicas tendem a mudar com maior frequncia para escolas da
mesma CRE. Dinmica inversa verificada em relao s transferncias para
escolas de CREs diferentes.

106

Grfico 28: Transferncias


IntraCRE, por experincia

Grfico 29: Transferncias


InterCRE, por experincia

100%

100%

80%

80%

60%
40%

27%

60%

38%
21%

20%

40%
20%

0%

14%
2%

2%

Menos de 3
anos

3a5

0%
Menos de 3
anos

3a5

Mais de 5

Mais de 5

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012. Elaborao


prpria.

Por meio dos dados acima podemos verificar a relao entre as duas
modalidades de transferncia consideradas e o tempo de experincia dos

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professores na rede. Devido relao esperada entre o referido indicador e a faixa


etria dos docentes, analisada nos primeiros grficos da presente seo, j se
supunha que os resultados aqui expostos apresentassem direo semelhante ao
grupo etrio de professores, tendncia que se confirma.
Desta forma, conforme visto no grfico 28, os maiores percentuais de
transferncia entre escolas da mesma CRE dizem respeito ao grupo de professores
que possui de 3 a 5 anos de experincia na rede e ao que possui menos de 3 anos,
com 38% e 27%, nesta ordem. O percentual de professores que possui mais de 5
anos de experincia igual a 21%. Portanto, totalizadas as taxas referentes aos
professores que possuem at 5 anos de experincia constata-se um percentual
igual a 65%, o qual representa a grande maioria dos casos. Assim, possvel
confirmar a existncia de convergncia entre este resultado ao exposto em relao
faixa etria dos docentes, sendo que este sugere maior percentual de
transferncia para escolas da mesma CRE entre professores com menos de 30
anos, os quais provavelmente possuem menor tempo de experincia na rede.
Por meio do grfico 29, verifica-se tambm confirmao no que se refere
tendncia de professores mais experientes mudarem em maior proporo para
escolas de CREs diferentes, assim como exposto em relao idade dos docentes,
uma vez que tal modalidade de transferncia mostrou-se mais comum entre
professores com mais de 40 anos.

107

Tal como observado, as anlises expostas nesta seo apontam


determinadas caractersticas docentes como mais associadas ocorrncia de
transferncia de professores para escolas da mesma CRE, so elas: menor faixa
etria, maior nvel de formao, graduao em universidade pblica e menor
tempo de experincia docente na rede municipal. Verificam-se tambm
percentuais elevados entre professores do sexo masculino e de 2 segmento,
quando comparados s transferncias para escolas de outras CREs .
Em relao segunda modalidade de transferncia citada, caractersticas
docentes opostas primeira so proeminentes. Dentre estas, destacam-se: maior
faixa etria, sexo feminino, 1 segmento de atuao, menor nvel de formao,
graduao em universidade privada e maior tempo de experincia na rede.
De acordo com os resultados acima, possvel supor a existncia de
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aspectos convergentes hiptese considerada como justificativa para a anlise das


duas modalidades de transferncia em questo. Conforme a referida proposio,
os fatores intraescolares so as principais razes por trs das transferncias entre
escolas da mesma CRE, sendo a distncia o principal motivo para transferncias
para escolas de diferentes CREs. Desta forma, com exceo dos aspectos
associados experincia docente e faixa etria, as transferncias para escolas da
mesma CRE indicam caractersticas mais favorveis de professores, conforme
divulgado pela literatura de referncia. Tais dados poderiam sugerir que estas
seriam mais atrativas aos docentes.
No entanto, sobre este resultado possvel pensar tambm nas seguintes
explicaes: (1) necessidade de maior tempo de experincia na rede no caso das
transferncias InterCRE, realizadas entre 2002 e 2009, com exigncia de no
mnimo 5 anos (a partir de 2010 as transferncias IntraCRE passam a adotar o
mesmo critrio); (2) possibilidade de professores mais jovens e menos experientes
serem os que possuem melhores indicadores de formao, neste sentido a maior
frequncia de transferncias IntraCRE seria na verdade de professores menos
experientes; (3) existncia de maior flexibilidade quanto s regras de
transferncias IntraCRE, fazendo com que maior percentual de professores jovens
e menos experientes sejam transferidos para escolas da mesma CRE; (4)
processos que no consistem em transferncias de escola de fato, mas sim em

108

procedimentos atravs dos quais professores so cedidos temporariamente a


outras instituies de ensino, tal como j evidenciado anteriormente; (5) Registros
que correspondem a outras dinmicas ainda no conhecidas, que no
correspondem a professores transferidos ou cedidos (6) Influncia do recorte de
pesquisa, que diz respeito a professores que em geral possuem pouco tempo de
experincia na rede, j que so pesquisados apenas os docentes ingressos entre
2002 e 2012.
Contudo, ainda no possvel considerar as suposies destacadas aqui
somente atravs das referidas anlises. Em vista disso, as sees subsequentes
pretendem analisar de forma mais aprofundada os aspectos tratados at ento.

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Quadro 18: Principais resultados dinmicas de transferncia de


professores Intra e InterCRE e principais caractersticas docentes

Principais caractersticas de professores com maiores


percentuais de transferncia IntraCRE
(1) Quase equivalncia entre indicadores de sexo e segmento de
ensino
(2) Menor faixa etria
(3) Maior nvel de formao
(4) Professores formados em universidade pblica
(5) Menor tempo de experincia docente
Principais caractersticas de professores com maiores
percentuais de transferncia InterCRE
(1) Sexo feminino
(2) 1 segmento de ensino
(3) Maior faixa etria
(4) Menor nvel de formao
(5) Quase equivalncia entre indicadores de tipo de universidade
(6) Maior tempo de experincia docente

6.2. Relao entre experincia docente, caractersticas individuais


dos professores e tendncias de mobilidade entre escolas
Assim como observado durante a reviso de literatura, uma das
caractersticas docentes mais fortemente associadas tendncia de mobilidade de
professores entre escolas tem sido a experincia docente, com professores

109

iniciantes apontados como os mais propensos a mudar de escola (Hanushek et al.,


2004; Luekens et al., 2004, apud Johnson, 2005). Este fato atribudo
principalmente s dificuldades enfrentadas no incio da carreira, que fazem com
que estes profissionais no consigam contrataes mais duradouras nas
instituies de ensino, ou que destas saiam por conta prpria, devido
insatisfao com as condies de trabalho.
De acordo com estudos de referncia, isto ocorre porque as escolas que
tendem a ter melhor reputao, que possuem perfil de alunos mais favorvel e
melhores condies de trabalho, costumam ter tambm maior facilidade em captar
professores. Assim, em razo desta maior oferta, as instituies optam pelos
profissionais mais qualificados, os quais em geral possuem melhores indicadores
de formao, so mais experientes e, consequentemente, considerados mais

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eficazes (Clotfelter et al., 2011; Scafidi et al., 2005). A relao entre experincia e
eficcia costuma ser bastante enfatizada pela literatura (Grissom, 2011; Rivkin et
al. 2005).
Por outro lado, constata-se que professores menos experientes costumam
lecionar em escolas com maiores dificuldades para atrair novos professores e em
manter aqueles j atuantes (Jackson, 2009). Nestas geralmente verificam-se vagas
disponveis em maior nmero e perfil oposto ao citado anteriormente, no que diz
respeito ao status que a instituio possui, ao perfil do corpo docente e do
alunado, e s condies de trabalho.
No entanto, cabe ressaltar que os resultados mencionados acima so
oriundos principalmente de estudos internacionais, os quais em geral tratam de
contextos que diferem da realidade do Sistema Municipal de Ensino do Rio de
Janeiro, tratado no presente estudo. Por exemplo, diferentemente do que se
constata em estudos internacionais, os professores mais jovens e menos
experientes na rede municipal do Rio de Janeiro tenderiam a se transferir menos
de escola, devido a regras determinadas que impedem a realizao de tais
procedimentos no caso de professores com tempo de experincia docente na rede
abaixo do estipulado.
De qualquer forma, entende-se que as divergncias verificadas entre
ambos os contextos sejam meramente relacionadas a normas e procedimentos,

110

havendo convergncias entre os principais processos relacionados mobilidade


docente entre escolas. Para exemplificar esta afirmao, possvel pensar que em
outros pases, naqueles em que no h entraves para transferncias de escola no
caso de professores menos experientes, a maior frequncia com que estes mudam
de instituio de ensino parece estar relacionada busca por melhores condies
de trabalho. Em relao ao contexto do municpio do Rio de Janeiro, supe-se que
os professores mais jovens e inexperientes tambm tendem a se deparar com
escolas com as piores condies de trabalho, e possuem ainda sua mobilidade
limitada por regras especficas. Assim, nos dois casos so os professores mais
experientes aqueles que conseguem ingressar em escolas com perfis mais
favorveis.
O captulo 4 deste estudo aborda a legislao que regulamenta as

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transferncias de professores entre escolas da rede municipal do Rio de Janeiro, e


evidencia o fato de a experincia docente tambm consistir em fator chave neste
contexto especfico, assim como observado em estudos internacionais. Verifica-se
especialmente a existncia de maiores prerrogativas para professores mais
experientes no que diz respeito s possibilidades de transferncia de escola. Neste
sentido, possvel que exista tendncia semelhante apontada pela literatura
internacional, na medida em que professores mais experientes provavelmente
optem por mudar para escolas com perfil mais favorvel, em relao a melhores
condies de trabalho, melhor desempenho escolar e alunos com nvel
socioeconmico mais alto.
Desta forma, as diferenas relacionadas a processos de mobilidade de
professores mais jovens e menos experientes, no que diz respeito ao municpio do
Rio de Janeiro e realidade de outros pases, no consiste necessariamente em
resultados divergentes. Isto porque as principais evidncias sobre a mobilidade de
professores entre escolas parecem indicar a existncia de distribuio de
professores mais qualificados e experientes entre escolas com perfis igualmente
mais favorveis.
Considerando os resultados descritivos das sees anteriores, possvel
confirmar a tendncia existente no municpio do Rio quanto maior frequncia de
transferncias entre professores com determinadas caractersticas, embora haja

111

certa diversidade entre os tipos de transferncia tratados. Quanto aos aspectos


relacionados distribuio de professores entre as instituies de ensino, sero
abordadas anlises em sees posteriores, tendo a escola como unidade de
investigao. Antes, entretanto, com o intuito de fornecer maiores esclarecimentos
sobre as especificidades relacionadas experincia docente, as anlises
subsequentes pretendem verificar a relao entre o tempo de experincia dos
professores na rede, suas caractersticas individuais, e a frequncia com que
ocorrem as transferncias de instituio de ensino, atravs de anlises
multivariadas, especificamente regresses lineares. O quadro abaixo expe as
variveis utilizadas nesta etapa:

Quadro 19: Variveis utilizadas nas tabelas 10 e 11

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Varivel

Tipo

Descrio

Transferncias de escola

Contnua

N total de transferncias registradas na matrcula


do professor desde o seu ingresso na rede
municipal

Experincia docente

Contnua

N total de anos de exerccio docente na rede

Sexo feminino

Dicotmica

Sexo feminino = 1; sexo masculino = 0

Ensino mdio - magistrio

Dicotmica

Ensino mdio (magistrio) = 1; demais nveis = 0

Ps-graduao

Dicotmica

Ps-graduao = 1; demais nveis = 0

A primeira regresso tem como varivel dependente a experincia docente


na rede, e as seguintes como variveis independentes: sexo feminino, formao
em nvel mdio com especializao em magistrio, ps-graduao e transferncias
de escola. A ltima diz respeito ao nmero de mudanas de escola registradas na
matrcula do professor desde sua posse na rede municipal. Para a realizao da
regresso linear foi escolhido o mtodo denominado stepwise, o qual analisa os
efeitos de cada varivel sobre o modelo, com a insero gradativa destas.

112

Tabela 10: Regresso linear para experincia docente na rede


municipal
1. Sexo feminino
2. Professor 1 segmento
3. Ensino mdio (magistrio)
4. Ps-Graduao
5. Transf. entre escolas

1
0,70**

2
0,010*
0,142**

3
0,009*
- 0,012*
0,273**

4
0,016**
- 0,014*
0,208**
- 0,257**

5
0,008*
- 0,023**
0,202**
- 0,252**
0,135**

Varivel dependente: tempo de experincia docente, em anos, na rede municipal;


Significativo com: < 0,001 (**); < 0,05 (*);
Coeficiente padronizado: Beta;
R ajustado: 0,15;
Ausncia de Colinearidade: Fator de Inflao da Varincia (VIF) < 10; Tolerncia > 0,1.
Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012;
Censo Escolar, 2007-2011. Elaborao prpria

A regresso linear exposta acima se encontra dividida em cinco modelos

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diferentes, compostos pela incluso gradativa das variveis independentes, as quais


apresentam valores significativos, de acordo com as referncias expostas ao fim da
tabela. Os coeficientes em questo sero explicados passo a passo ao longo dos
modelos.
O primeiro modelo conta apenas com a varivel referente ao sexo
feminino, sendo esta significativa e com sinal positivo. No segundo modelo este
coeficiente se mostra mais baixo com a incluso do indicador referente atuao
docente no 1 segmento, o que provavelmente se explica pela associao entre as
referidas variveis, uma vez que a maioria dos professores de 1 segmento do
sexo feminino. Quanto ao comportamento do indicador inserido, verifica-se
coeficiente significativo e sinal positivo. O modelo seguinte evidencia a incluso da
varivel referente a professores com formao em nvel mdio (magistrio), com
coeficiente significativo e positivo. Com a insero desta varivel o coeficiente que
diz respeito a professores de 1 segmento torna-se negativo, o que provavelmente se
deve tambm estreita relao entre ambos. O quarto modelo traz a insero da
varivel concernente a professores com ps-graduao, a qual possui coeficiente
significativo e negativo. Este indicador no altera de forma relevante os demais. Por
fim, no ltimo modelo h a incluso da varivel que diz respeito ao total de
transferncias de escola registradas na matrcula do professor, desde sua posse na
rede municipal. Esta apresenta coeficiente significativo e sinal positivo. Assim

113

como em relao varivel anterior, com a entrada do referido indicador os demais


coeficientes no so alterados de forma considervel.
A partir da observao dos resultados expostos acima, possvel verificar
que dentre as variveis associadas positivamente ao tempo de experincia dos
professores na rede destaca-se a formao em nvel mdio (magistrio), seguida
pela varivel referente frequncia com que os docentes mudam de escola, e, com
coeficiente discreto, pelo indicador de sexo feminino. Portanto, possvel supor
que professores mais experientes na rede municipal sejam mais propensos a ter
formao em nvel mdio, a mudar mais frequentemente de escola, e a ser em geral
do sexo feminino.
Constata-se tambm a associao negativa entre experincia docente e
professores com cursos de ps-graduao, que apresenta o maior coeficiente do
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modelo, e em relao a professores do 1 segmento, com coeficiente discreto. No


que se refere primeira associao citada, possvel supor que professores com
ps-graduao tenham menos tempo de experincia na rede, resultado que vai ao
encontro das evidncias das sees anteriores. Quanto associao entre
professores de 1 segmento e experincia docente, provvel que sua relao
estreita formao em nvel mdio (magistrio) esteja interferindo sobre a
interpretao dos resultados. Isto porque presumvel que este tipo de formao,
prprio de professores do 1 segmento, seja recorrente entre docentes com maior
faixa etria e consequentemente com mais tempo de experincia na rede, j que
consiste em exigncia de longa data no que se refere permisso para o exerccio
da docncia.
Tendo sido enfatizadas algumas evidncias importantes sobre a relao
entre a experincia docente e as caractersticas dos professores, cabe investigar
tambm, atravs do mesmo tipo de anlise, o comportamento do indicador referente
mobilidade de professores entre escolas. Para isto, ser utilizada como varivel
dependente as transferncias de escola registradas na matrcula do professor, e
como variveis independentes as mesmas observadas na anlise pregressa.

114

Tabela 11: Regresso linear para transferncias de escola na rede


municipal
1. Sexo feminino
2. Professor 1 segmento
3. Ensino mdio (magistrio)

,096**

,056**

,056**

,057**

,055**

,093**

,063**

,063**

,065**

,046**

0,014*

-,033**

,006

,054**

4. Ps-Graduao
5. Experincia docente

,153**

Varivel dependente: transferncias de escola na rede municipal;


Significativo com: < 0,001 (**); < 0,05 (*);
Coeficiente padronizado: Beta;
R ajustado: 0,05.
Ausncia de Colinearidade: Fator de Inflao da Varincia (VIF) < 10; Tolerncia >
0,1.

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Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012;


Censo Escolar, 2007-2011. Elaborao prpria.

Seguindo o mesmo formato da regresso linear anterior, a anlise exposta


acima se encontra dividida em 5 modelos, formados pela insero gradativa das
variveis independentes, as quais so as mesmas tratadas anteriormente, com
exceo da relativa s transferncias de escolas, utilizada aqui como varivel
dependente. Apesar do baixo poder explicativo da presente regresso, como
evidenciado acima atravs do valor de R, optou-se por expor tais resultados, na
medida em que se trata da primeira anlise multivariada com o intuito de explicar
as dinmicas de mobilidade de professores entre escolas, verificando
simultaneamente os efeitos dos possveis fatores de influncia sobre o referido
fenmeno, por meio do procedimento de regresso linear.
Dentre os principais resultados, a partir da anlise do primeiro modelo
possvel verificar a existncia de coeficiente significativo e positivo em relao
varivel referente ao sexo feminino, a qual no sofre grandes alteraes no
segundo modelo, com a incluso do indicador de atuao docente no 1 segmento.
Este tambm revela associao positiva varivel dependente. O terceiro modelo
evidencia igualmente coeficiente positivo no que diz respeito formao em nvel
mdio (magistrio). No entanto, o modelo seguinte mostra relao negativa
quanto posse de ttulo de ps-graduao. Por fim, o ltimo modelo mostra

115

associao positiva entre o indicador de experincia docente e a varivel


dependente em questo.
Desta forma, os resultados indicam a possibilidade de associao positiva
entre a varivel dependente e as seguintes variveis independentes: sexo feminino,
atuao no 1 segmento de ensino, formao em nvel mdio (magistrio) e
experincia docente na rede municipal. Portanto, estes resultados sugerem que
professores que se transferem de escola com maior frequncia tendem a possuir as
caractersticas citadas acima.
A partir de uma sntese dos resultados anteriores, possvel sugerir que
professores com maior mobilidade entre escolas possuem em geral maior tempo
de experincia. Duas caractersticas especficas tambm esto associadas a
professores com este perfil: estes so em geral do sexo feminino e possuem
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formao em nvel mdio (magistrio).


Os resultados mencionados no pargrafo anterior apontam caractersticas
tpicas de professores de 1 segmento, uma vez que a formao em nvel mdio
especfica de docentes deste nvel de ensino, havendo da mesma forma presena
predominante de professores do sexo feminino. A varivel relativa ao 1 segmento
de ensino apresenta inclusive associao positiva ao indicador de mobilidade
docente entre escolas, conforme visto na ltima regresso linear exposta. Apenas
na regresso que tem a experincia docente como varivel dependente, o
indicador de atuao no 1 segmento de ensino tem seu sinal invertido no
momento da insero da varivel relativa formao em nvel mdio (magistrio),
provavelmente devido estreita associao entre ambas as variveis.
Assim como evidenciado nas sees anteriores do estudo, destes dados
pode-se concluir a existncia de maior mobilidade docente entre professores mais
experientes. Entretanto, por meio destes resultados no possvel verificar como se
d a distribuio de docentes da rede de ensino entre escolas, no que se refere
possibilidade de as dinmicas de mobilidade exercerem influncia sobre
caractersticas das instituies de ensino relativas principalmente ao perfil de
professores e de alunos, no que diz respeito existncia de possveis convergncias
entre perfis favorveis.

116

Desta forma, a partir da seo subsequente, pretende-se investigar tais


aspectos sob a perspectiva da escola, ou seja, tendo a unidade escolar como nvel
de anlise. Assim, sero investigadas as dinmicas de rotatividade docente nas
instituies de ensino, com foco sobre o fluxo de entrada e sada de professores e
sobre a forma como tais fatores esto associados composio do corpo docente e
discente, principalmente em relao aos indicadores de formao e experincia
docente e ao desempenho escolar e nvel socioeconmico do alunado.
Quadro 20: Principais resultados relao entre experincia
docente, caractersticas individuais dos professores e tendncias de
mobilidade

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Regresso linear para experincia docente: principais


caractersticas docentes associadas, por ordem de
relevncia:
(1) Formao em nvel mdio magistrio;
(2) Maior mobilidade entre escolas;
(3) Sexo feminino.
Regresso linear para transferncia de escola: principais
caractersticas associadas, por ordem de relevncia:
(1) Experincia docente;
(2) Atuao no 1 segmento;
(3) Sexo feminino;
(4) Formao em nvel mdio (magistrio).
Caractersticas comuns s duas regresses lineares:
(1) Formao em nvel mdio (magistrio);
(2) Sexo feminino.

Relao entre experincia docente e mobilidade de


professores entre escolas

117

7. Rotatividade docente nas escolas e o perfil de


professores e alunos
Nos resultados observados at o momento os professores so a principal
unidade de anlise, tendo sido enfatizada a investigao a respeito de suas
tendncias de mobilidade entre escolas da rede municipal de ensino do Rio de
janeiro. Com o intuito de complementar as anlises realizadas at aqui, a presente
seo atribuir nfase instituio escolar como unidade de investigao central.
Para isso, sero expostas anlises descritivas, matrizes de correlao e regresses
lineares, com abordagem de indicadores de rotatividade docente nas escolas e
caractersticas especficas de professores e alunos. Em princpio, sero expostas as
anlises descritivas, e em seguida as matrizes de correlao e regresses lineares.
Assim como esclarecido anteriormente, dentre os indicadores de
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rotatividade analisados se destacam variveis que so empregadas como Proxy da


capacidade das escolas em atrair professores e da propenso em perder estes
profissionais em maior quantidade. Para isto foram utilizadas as seguintes
variveis: percentual de sada de professores das escolas, mdia de professores
recm-concursados; mdia de professores transferidos de escolas da mesma CRE,
e de professores transferidos de escolas de CREs diferentes.
Em relao ao primeiro indicador citado no pargrafo acima, tem-se como
intuito verificar o quantitativo de professores que saem das escolas,
independentemente se estes so transferidos para outras instituies de ensino ou
se saem da rede municipal. Isto porque sob a perspectiva das escolas somente faz
diferena o fato de o docente ter deixado seu cargo (Ingersoll, 2001). No que se
refere aos professores recm-concursados, pretende-se verificar se a maior
proporo destes est associada a caractersticas menos favorveis da instituio
de ensino, tal como aponta a literatura.
Quanto aos indicadores de entrada de professores nas escolas por meio de
transferncias de outras instituies de ensino, so consideradas as seguintes
hipteses: em relao s transferncias entre instituies de ensino de CREs
diferentes (InterCRE), sugere-se a distncia entre a residncia do professor e a
escola como principal motivao, na medida em que esta pode ser considervel

118

entre uma CRE e outra. J em relao s transferncias entre escolas da mesma


CRE, espera-se que fatores intraescolares possam representar motivaes centrais.
Portanto, sugere-se que as transferncias IntraCRE se configuram mais fortemente
como indcios de atratividade das escolas sob o ponto de vista dos professores.
Em meio s variveis independentes, empregada grande parte dos
indicadores constantes nas anlises das sees pregressas. O quadro abaixo expe
todas as variveis utilizadas ao longo desta seo.

Quadro 21: Variveis utilizadas nos grficos 30 a 38


Varivel
Percentual de Sada de

Tipo
Contnua

Professores

Descrio
N de sadas / N de entrada
de professores * 100 (entre
2002 e 2012)

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Professores recm-

Contnua

concursados

Mdia de professores recmingressos na rede (entre 2002


e 2012)

Transferncias IntraCRE

Contnua

Mdia de professores
transferidos de escolas da
mesma CRE (de 2002 a 2012)

Transferncias InterCRE

Contnua

Mdia de professores
transferidos de escolas de
CREs diferentes ( de 2002 a
2012)

Sexo

Nominal

Masculino = 1; feminino = 2

Faixa etria

Ordinal

Menos de 40 anos = 1; de 40
a 43 anos = 2; mais de 43
anos = 3

Nvel de formao

Ordinal

Ensino mdio (magistrio) = 1;


ensino superior = 2; psgraduao = 3

Nvel socioeconmico dos

Ordinal

alunos, por faixas


Percentual mdio de

Alto = 1; mdio alto = 2; mdio


= 3; mdio baixo = 4

Contnua

Mdia aritmtica dos

desempenho abaixo do

resultados referentes aos trs

bsico em matemtica

anos (2007, 2009 e 2011) da

(2007; 2009; 2011)

Prova Brasil

119

Os primeiros resultados expostos consistem em anlises descritivas


bivariadas com base em cruzamentos de caractersticas docentes e do percentual
de sada de professores das escolas entre os anos de 2002 e 2012.

Grfico 30: Percentual de


sada de professores das
escolas, por sexo
100%

100%

80%
60%

Grfico 31: Percentual de


sada de professores das
escolas, por faixa etria

80%
54%

55%

60%

40%

40%

20%

20%

0%

59%

55%

53%

40 a 43

Mais de 43

0%
Masculino

Feminino

Menos de 40

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Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012; Censo Escolar,
2007-2011. Elaborao prpria.

O grfico 30 indica maiores percentuais de sada de professores em escolas


que possuem maior quantitativo de docentes do sexo feminino, mas com pequena
diferena, 55% contra 54% de sadas em escolas com maioria de professores do
sexo masculino. No que diz respeito idade verifica-se, a partir do grfico 31,
maior percentual de sada de professores em escolas com mdia de idade menor
que 40 anos, o que corresponde a 59%, seguido pelo percentual de 55%, referente
a escolas que possuem mdia de idade entre 40 e 43 anos, sendo o menor
percentual relativo a escolas com mdia de mais de 43 anos, com 53%.

120

Grfico 32: Percentual de


sada de professores das
escolas, por nvel de
formao
100%

100%

80%
60%

Grfico 33: Percentual de


sada de professores das
escolas, por NSE dos
alunos

80%
56%

55%

52%

40%

60%

67%
52%

51%

Alto

Mdio-alto

57%

40%

20%
20%
0%
Ensino mdio - Ensino superior Ps-graduao
magistrio

0%
Mdio

Mdio-baixo

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012; Censo Escolar,
2007-2011; Prova Brasil, 2011. Elaborao prpria.

No que se refere formao do corpo docente, os dados do grfico 32

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indicam que escolas com menor nvel de formao apresentam maior percentual
de sada de professores, sendo 56% em escolas com maioria de professores com
formao em nvel mdio (magistrio). Em seguida esto as escolas com maior
mdia de docentes com nvel superior e ps-graduao, igual a, respectivamente,
55% e 52%.
Em relao ao nvel socioeconmico dos alunos, so observados
percentuais mais altos de sada de professores nas escolas conforme mais baixo
o referido indicador. Verifica-se, desta forma, que escolas com alunos de nvel
socioeconmico mdio baixo apresentam percentuais de sada em torno de 67%,
alm de apresentar maior diferena quando comparado aos demais nveis. J em
relao a escolas com nvel socioeconmico mdio, a taxa de sada igual a 57%.
As instituies de ensino com faixa de nvel socioeconmico alto e mdio alto
possuem percentuais quase equivalentes, com 52% e 51%, nesta ordem.
Em suma, a partir dos resultados referentes s escolas, de acordo com
caractersticas de seu corpo docente e com o nvel socioeconmico de seu
alunado, possvel observar que as instituies com maiores percentuais de sada
de professores possuem tambm maiores percentuais de docentes do sexo
feminino, com menor faixa etria, menor nvel de formao, alm de alunos com
nvel socioeconmico mais baixo.

121

Tal como exposto anteriormente, a literatura evidencia maior rotatividade


docente em escolas que possuem professores com mais baixos indicadores de
formao (Boyd et al., 2009; Clotfelter et al., 2004, 2011; Figlio, 2002; Hanushek
et al., 2004; Scafidi et al., 2005). Alguns trabalhos tambm constatam maior taxa
de sada no que diz respeito a professores do sexo feminino (Grissom, 2011;
Ingersoll, 2001; Luekens et al., 2004, apud Johnson et al., 2005). Verifica-se ainda
correspondncia entre os resultados divulgados pela literatura e os expostos aqui,
no que diz respeito s tendncias de rotatividade docente em escolas que possuem
professores de faixa etria mais baixa (Clotfelter et al., 2004; Grissom, 2011;
Jackson, 2009; Rivkin et al. 2005). Apesar de os resultados apresentados at aqui
indicarem que professores mais jovens so menos propensos mobilidade entre
escolas, resultado divergente aos expostos pela literatura internacional, os dados
acima apontam evidncias coerentes aos da linha de pesquisa em questo.
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Principalmente no que diz respeito ao perfil de professores e alunos que compem


as escolas e as taxas de rotatividade docente que estas apresentam.
No que diz respeito ao nvel socioeconmico dos alunos, constata-se
igualmente convergncia entre os dados acima e os resultados divulgados por
estudos de referncia, na medida em que so observados no grfico 33 maiores
percentuais de sada de professores em escolas que possuem alunos de nvel
socioeconmico mais baixo. So inmeros os estudos que apontam para taxas
mais altas de rotatividade docente em escolas que possuem alunado com esta
caracterstica (Allensworth et al., 2009; Bascop e Meckes, 2010; Clotfelter et al.,
2004, 2006b; Ruffinelli e Guerrero, 2009).
Portanto, de acordo com estes dados, as anlises abaixo visam fornecer
uma primeira evidncia sobre a relao entre o nvel socioeconmico dos alunos e
a forma de ingresso dos professores nas escolas, sendo considerados os recmchegados rede de ensino, e aqueles que ingressaram nas escolas por
transferncias de outras instituies de ensino.
Sobre a ltima forma de entrada de professores citada no pargrafo
anterior, so verificadas as duas modalidades de transferncia existentes na rede
municipal de ensino do Rio de Janeiro: transferncias IntraCRE, que ocorrem

122

entre escolas da mesma CRE; e transferncias InterCRE, que ocorrem entre


escolas de CREs diferentes

Grfico 34: Percentual de professores


recm-concursados, por mdia de
NSE dos alunos
100%
80%

60%
40%
20%

23%

27%

27%

Mdio-alto

Mdio

Mdio-baixo

8%

0%

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Alto

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de


Janeiro (SME-RJ), 2002-2012; Prova Brasil, 2011.
Elaborao prpria.

A partir dos dados do grfico acima possvel verificar que as escolas que
possuem alunos com nvel socioeconmico mais baixo recebem a maior
proporo de professores recm-concursados. Este resultado corresponde
suposio inicial, na medida em que se espera a entrada de maior quantitativo de
professores menos experientes em escolas com indicadores menos favorveis
quanto ao perfil dos alunos. Neste sentido, alguns estudos mostram que
professores com esta caracterstica tendem a preencher as vagas de escolas menos
atrativas para docentes mais experientes (Podgursky et. al 2004, apud Cabezas,
2011; Clotfelter et al. 2006b, 2007a, 2007b; Darling-Hammond & Sykes, 2003;
Loeb et al., 2005; Ribeiro 2013).

123

Grfico 35: Percentual de


professores transferidos de
escolas da mesma CRE, por
mdia de NSE dos alunos

Grfico 36: Percentual de


professores transferidos de
escolas de CREs diferentes,
por mdia de NSE dos alunos

100%

100%

80%

80%

60%
40%

60%
34%

27%

24%

23%

20%

40%
20%

0%

14%

10%

10%

12%

Alto

Mdio-alto

Mdio

Mdio-baixo

0%
Alto

Mdio-alto

Mdio

Mdio-baixo

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012; Prova Brasil,
2011. Elaborao prpria.

Acima, so evidenciados os resultados referentes s duas modalidades de

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transferncia em questo. Verifica-se maior proporo de alunado com nvel


socioeconmico mais alto em escolas que recebem maior quantitativo de
professores transferidos de instituies da mesma CRE. Quanto s escolas que
apresentam maiores percentuais de professores transferidos de instituies de
outras CREs, tambm se destacam aquelas que possuem maior proporo de
alunos de nvel socioeconmico alto. Mas em relao s demais faixas de nvel
socioeconmico, no so verificadas tendncias claras.
Portanto, o indicador de transferncia sugerido como possvel fator de
atratividade das escolas sob o ponto de vista dos professores apresenta maiores
percentuais em escolas cujo alunado possui nvel socioeconmico mais alto, assim
como suposto.
No que diz respeito aos aspectos das escolas apontados como mais
atrativos aos professores, assim como j evidenciado, o perfil dos alunos desponta
como um dos fatores mais citados pela literatura, principalmente no que se refere
ao nvel socioeconmico e ao desempenho escolar. Melhores indicadores relativos
a estas caractersticas costumam coincidir em instituies de ensino com perfil
mais favorvel (Clotfelter et al., 2006b; Greenberg e Maccall, 1974; Hanushek e
Rivkin, 2006; Jackson, 2009; Reed, 2006; Toledo et al. 2010).
As anlises subsequentes buscam justamente verificar em que medida
estas caractersticas podem estar associadas nas escolas pesquisadas. De acordo

124

com a literatura educacional tal relao frequentemente confirmada, sendo


tratada como uma espcie de consenso entre pesquisadores. No entanto, cabe
investigar o comportamento dos dados abordados no presente estudo.
Como indicador de desempenho escolar dos alunos foram considerados
dados referentes Prova Brasil dos anos de 2007, 2009 e 2011. Optou-se por
utilizar o nvel de desempenho abaixo do bsico em matemtica para o 5 e o 9
ano, contemplando assim o 1 e o 2 segmento. Os critrios de escolha do referido
indicador foram esclarecidos durante a metodologia, no capitulo 2.

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Grfico 37: Desempenho


abaixo do bsico em
matemtica, 5 ano, por NSE
100%
80%
60%
40%
20%
0%

Grfico 38: Desempenho


abaixo do bsico em
matemtica, 9 ano, por NSE
100%
80%

8%

19%

27%

39%

60%

40%

40%
20%

29%
12%

0%
Alto

Mdio-alto

Mdio

Fonte: Prova Brasil, 2009-2011. Elaborao prpria.

Tanto em relao ao 5 quanto em relao ao 9 ano, alunos que possuem


desempenho escolar abaixo do bsico em matemtica tendem a apresentar
tambm nvel socioeconmico mais baixo, com diferenas considerveis de
percentuais. Como exemplo, possvel verificar que no 5 ano as escolas cujos
alunos possuem nvel socioeconmico mdio-baixo apresentam percentual de
39% de alunos com nvel de desempenho abaixo do bsico em matemtica, caindo
para 27% em relao s escolas com nvel socioeconmico mdio e para 19% e
8%, para escolas de nvel mdio-alto e alto, respectivamente. O mesmo ocorre em
relao ao 9 ano, na medida em que escolas de nvel mdio, o nvel
socioeconmico mais baixo verificado, possuem 40% dos alunos com nvel de
desempenho abaixo do bsico em matemtica; em seguida se destacam as escolas
de nvel socioeconmico mdio-alto e alto, com 29% e 12%, nesta ordem. Desta

125

forma, os dados expostos acima so convergentes aos achados da literatura, no


que diz repeito relao entre nvel socioeconmico e desempenho escolar.
Assim, a partir das anlises expostas nesta seo, possvel supor que
escolas com indicadores mais altos de rotatividade docente tenham perfil menos
favorvel de professores e alunos no que se refere ao nvel de formao e faixa
etria dos primeiros e ao nvel socioeconmico e desempenho escolar dos
segundos. Escolas com estas caractersticas podem ser consideradas menos
atrativas aos professores, sendo possvel supor tambm que escolas com o perfil
oposto sejam mais atrativas, justamente aquelas com perfil mais favorvel de
alunos e professores.
Realizadas as referidas anlises, cabe aprofundar as questes citadas at

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aqui. Para isto, sero realizadas correlaes bivariadas e anlises multivariadas.


Quadro 22: Principais resultados rotatividade docente e perfil de
professores e alunos
Caractersticas de escolas com indicadores de mais alta rotatividade
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

Professores do sexo feminino;


Menor faixa etria;
Menor nvel de formao;
Alunos com NSE mais baixo;
Pior desempenho escolar.

7.1. Correlaes entre indicadores de rotatividade docente nas


escolas e principais caractersticas do corpo docente e discente
A primeira matriz de correlao apresentada possui enfoque especfico
nas tendncias relacionadas aos docentes de 1 segmento, e a segunda trata
principalmente das dinmicas observadas em relao aos professores de 2
segmento.

126

Tabela 12: Indicadores de rotatividade, perfil de professores e


alunos, 1 segmento
1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

1.Sada de professores (%)


2.Transferncia InterCRE

,04

3.Tranferncia IntraCRE

,13**

-,19**

4.Prof. recm-concursados

,09**

-,28**

-,37**

5.Ens. mdio (magistrio)

,21**

,04

-,18**

-,16**

6.Ps-graduao

-,19**

-,04

,20**

,09**

-,49**

7.Universidade pblica

-,14**

,11**

,12**

0,06

-,33**

,33**

8.Experincia na rede

,20**

,09*

-,27**

-,46**

,50**

-,45**

-,21**

9.NSE alunos

-,30**

-,03

,21**

-,22**

-,17**

,09*

,19**

-,04

10.Desemp ab. do bsico

,20*

-,01

-,13**

,27**

,03

,01

,00

-,07*

-,54**

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012; Censo Escolar, 20072011. Prova Brasil, 2011. Elaborao prpria.

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Em meio aos coeficientes de correlao expostos na tabela acima, sero


analisados aqui somente os que possuem valores significativos. A comear pelo
percentual de sada de professores das escolas, verificam-se associaes negativas
no que diz respeito s seguintes variveis: professores com ps-graduao, docentes
formados em universidade pblica e nvel socioeconmico dos alunos. Estes
resultados podem indicar que em escolas com altos percentuais de sada de
professores h menor quantitativo de professores com ps-graduao e formados
em universidade pblica, sendo tambm mais baixa a mdia de nvel
socioeconmico dos alunos. Quanto s correlaes positivas, os indicadores com
valores significativos so: transferncia IntraCRE, professores recm-concursados,
professores com formao em nvel mdio (magistrio), experincia docente, e
desempenho escolar abaixo do nvel bsico em matemtica no 5 ano. Estes
resultados podem indicar que em escolas de 1 segmento com alto percentual de
sada de professores h maior quantitativo de docentes transferidos de outras
escolas da mesma CRE, de professores recm-concursados, com formao em nvel
mdio (magistrio) e com maior tempo de experincia docente na rede, assim como
maior quantitativo de alunos do 5 ano que obtiveram desempenho abaixo do nvel
bsico em matemtica na Prova Brasil dos anos de 2007, 2009 e 2011.
Os resultados referentes aos mais baixos indicadores de formao dos
professores, ao pior desempenho escolar e ao nvel socioeconmico mais baixo
dos alunos so compatveis aos resultados descritivos da seo anterior. Estes

127

aspectos apontam para perfis menos favorveis de professores e alunos. Quanto ao


indicador de experincia docente, a existncia de associao a maiores percentuais
de sada de professores divergente dos resultados descritivos da seo anterior,
na medida em que foram verificados maiores percentuais de sada em escolas cujo
corpo docente possua menor faixa etria. Tambm no que se refere maior mdia
verificada de docentes transferidos de escolas da mesma CRE, considera-se
necessrio o aprofundamento das dinmicas observadas atravs das anlises
multivariadas apresentadas mais adiante.
Quanto s associaes que dizem respeito s transferncias InterCRE, os
indicadores com sinal positivo so: formao em universidade pblica e
experincia docente na rede. Dentre as correlaes negativas se destacam as
transferncias IntraCRE e a mdia de professores recm-concursados. De acordo

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com estes resultados, possvel supor que escolas com maior quantitativo de
professores transferidos de escolas de outras CREs tenham tambm maior
proporo de professores formados em universidade pblica e com maior tempo
de experincia docente. Alm de menor quantitativo de professores transferidos de
escolas da mesma CRE e de docentes recm-ingressos na rede.
Sobre as transferncias IntraCRE, todos os coeficientes se mostram
significativos, com associao positiva em relao mdia de professores
formados em universidade pblica e com ps-graduao, e ao nvel
socioeconmico dos alunos. As associaes negativas dizem respeito aos
professores recm-concursados, aos docentes com formao em nvel mdio
(magistrio), experincia docente na rede e proporo de alunos com nvel de
desempenho abaixo do bsico em matemtica. Estes resultados nos permitem
afirmar a possibilidade de escolas com maior quantitativo de professores
transferidos de instituies de ensino da mesma CRE terem maiores mdias de
professores formados em universidade pblica, com ps-graduao e de alunos
com nvel socioeconmico mais alto. Por outro lado, estas tendem a apresentar
menor quantitativo de professores recm-concursados, com formao em nvel
mdio (magistrio), e com menor tempo de experincia na rede, alm de menor
proporo de alunos com nvel de desempenho abaixo do bsico em matemtica.

128

Deste modo, assim como evidenciado nos resultados descritivos, verificase aqui a relao entre a existncia de maiores mdias de professores transferidos
de escolas da mesma CRE e de melhores indicadores de formao docente e de
nvel socioeconmico dos alunos. Da mesma forma, verifica-se menor proporo
de alunos com nvel de desempenho abaixo do bsico em matemtica.
Portanto, os dois indicadores citados anteriormente, referentes ao
quantitativo de professores transferidos de outras instituies de ensino, apontam
para perfis mais favorveis de professores e de alunos, e representam possveis
indcios de maior atratividade de escolas com esta caracterstica. Apesar de em
anlises

descritivas os

resultados

relativos

transferncias

InterCRE

apresentarem tendncias opostas s transferncias IntraCRE, nas correlaes


acima as duas mostram resultados convergentes, sendo mais representativos os

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que dizem respeito s transferncias IntraCRE.


Quanto entrada de professores recm-concursados nas escolas, possvel
observar associaes positivas em relao a duas variveis: professores com psgraduao e alunos com nvel de desempenho abaixo do bsico em matemtica.
Por outro lado, com sinal negativo so verificadas as seguintes variveis:
professores com formao em nvel mdio (magistrio), experincia docente na
rede e nvel socioeconmico dos alunos. Em geral, estes dados apontam a
possibilidade de escolas que recebem maiores quantitativos de professores recmconcursados possurem tambm maior quantitativo de professores com psgraduao e de alunos com desempenho abaixo do bsico em matemtica. Em
contrapartida estas tendem a possuir menor quantitativo de professores com
formao em nvel mdio, de professores experientes e alunos com nvel
socioeconmico mais baixo.
Assim como nos resultados descritivos evidenciados na seo anterior, os
dados acima indicam que escolas com maiores mdias de professores recmconcursados possuem alunos com nvel socioeconmico mais baixo e pior
desempenho escolar, os quais sugerem perfil menos favorvel do alunado. Quanto
ao perfil dos professores, h divergncias em relao aos indicadores de
qualificao considerados no estudo. Enquanto os coeficientes mostram melhor
indicador de formao, constatam-se coeficientes que apontam para menor

129

experincia docente. Resultados descritivos precedentes, nos quais o professor era


a unidade de anlise, j evidenciavam associao negativa entre experincia
docente e nvel de formao, ou seja, quanto maior o tempo de experincia na
rede menor o nvel de formao. Cabe agora investigar a referida questo em
anlises multivariadas, tendo a escola como unidade de anlise, as quais sero
expostas mais adiante.
Os referidos resultados podem ser complementados a partir da matriz de
correlao abaixo, que investiga as mesmas dinmicas, agora com enfoque
voltado para o 2 segmento.

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Tabela 13: Indicadores de rotatividade, perfil de professores e


alunos, 2 segmento
1. Sada de professores
2. Transferncia InterCRE
3. Transferncia IntraCRE
4. Prof. Recm-concursado
5. Ps-graduao
6. Universidade pblica
7. Experincia na rede
8. NSE alunos
9. Desemp ab. do bsico

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

,12**
,20**
-,10**
-,22**
-,08
,31**
-,23**
,19**

-,04
-,47**
-,05
,20**
,29**
-,01
-,21*

-,49**
,17**
,07
-,26**
,25**
-,19**

,11**
-,15**
-,44**
-,22**
,29**

,13*
-,49**
,14**
-,09

-,03
,08
,07

-,08
-,04

-,66**

9.

Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 2002-2012; Prova Brasil,
2011. Elaborao prpria.

A partir da anlise dos dados acima possvel verificar resultados


similares matriz de correlao precedente, a qual possui como foco o 1
segmento de ensino. Em relao ao percentual de sada de professores das
escolas, constatam-se correlaes positivas s seguintes variveis: transferncia
IntraCRE e InterCRE, experincia docente na rede e desempenho abaixo do
bsico em matemtica. Considerando os coeficientes negativos possvel
identificar os seguintes indicadores: professores recm-concursados, docentes
com ps-graduao e nvel socioeconmico dos alunos. Estes dados podem
indicar a tendncia de escolas com percentuais mais altos de sada de professores
apresentarem menor quantitativo de professores recm-concursados, menor
quantitativo de docentes que tenham ttulo de ps-graduao e possurem
tambm alunos com nvel socioeconmico mais baixo. Por outro lado, tais
escolas podem apresentar maior quantitativo de professores transferidos de

130

outras instituies de ensino, tanto da mesma CRE quanto de CREs diferentes,


assim como maior mdia de experincia docente e de alunos do 9 ano com
desempenho abaixo do nvel bsico em matemtica, na Prova Brasil de 2007,
2009 e 2011.
Portanto, assim como verificado em relao ao 1 segmento, estes dados
podem indicar maior probabilidade de escolas com mais altas taxas de sada de
professores possurem docentes com piores indicadores de qualificao, e alunos
com pior desempenho escolar e nvel socioeconmico mais baixo.
Em contrapartida, ao analisarmos a proporo de professores que chegam
s escolas atravs de transferncias, tanto atravs da modalidade InterCRE quanto
da IntraCRE, verifica-se correlao negativa em relao s seguintes variveis:
professores recm concursados e alunos com nvel de desempenho abaixo do

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bsico em matemtica. Este resultado sugere a possibilidade de escolas que


recebem maior quantidade de professores por meio de transferncias, seja Inter ou
IntraCRE, registrarem menor incidncia de professores recm-concursados e de
alunos com nvel de desempenho abaixo do bsico em matemtica. Alguns
resultados, no entanto, divergem em relao aos dois referidos tipos de
transferncia, no que se refere existncia de resultado significativo ou quanto ao
sinal de correlao dos coeficientes. No caso da modalidade InterCRE, os
seguintes indicadores apresentam coeficientes significativos e positivos:
professores formados em universidade pblica e experincia docente na rede.
Estes resultados podem indicar a existncia de maior proporo de professores
formados em universidade pblica e com maior tempo de experincia na rede
municipal.
A ltima caracterstica citada no pargrafo anterior consiste em uma das
divergncias entre as referidas modalidades de transferncia, na medida em que a
varivel referente transferncia IntraCRE negativamente associada
experincia docente. A modalidade em questo tambm apresenta resultados
significativos em relao a professores com ps-graduao, e ao nvel
socioeconmico dos alunos, com coeficientes positivos. A respeito dos dados
mencionados, escolas com maior incidncia de entrada de professores transferidos
de instituies de ensino da mesma CRE tendem a possuir menor quantitativo de

131

professores experientes, maior quantitativo de professores com ps-graduao,


assim como alunos com nvel socioeconmico mais alto.
Assim como no 1 segmento, a experincia docente se encontra
negativamente associada s transferncias IntraCRE. Este resultado indica a
possibilidade de professores menos experientes realizarem este tipo de
transferncia em maior nmero, o que diverge das regras estabelecidas pela
legislao que rege as transferncias de escola na rede municipal de ensino. Sobre
este aspecto algumas suposies j foram citadas anteriormente, durante a anlise
de resultados descritivos. No entanto, o estudo de tais evidncias ser
aprofundado atravs de anlises subsequentes.
Apesar de algumas ressalvas, de acordo com os dados expostos nas
matrizes de correlao referentes ao 1 e ao 2 segmento de ensino plausvel
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supor indicadores de perfil docente e discente menos favorvel em escolas com


mais alta proporo de sada de professores e de docentes recm-concursados. Os
perfis mais favorveis so verificados em relao s escolas com maior
quantitativo de professores transferidos de outras instituies de ensino.
Os dados seguintes visam justamente explorar de forma mais aprofundada
as referidas tendncias de associao, por meio de anlises multivariadas, as quais
consistem em regresses lineares.

132

Quadro 23: Principais resultados - anlises bivariadas sobre


rotatividade docente nas escolas e principais caractersticas de
professores e alunos

Perfil de escolas com percentuais mais altos de sada de professores 1


e 2 segmentos
(1) Menor nvel de formao docente;
(2) Professores com maior experincia na rede municipal;
(3) alunos com nvel socioeconmico mais baixo;
(4) Desempenho escolar mais baixo.

Em geral, caractersticas menos favorveis de professores e alunos


Perfil de escolas com mdias mais altas de professores recmconcursados - 1 e 2 segmentos

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(1) Maior nvel de formao docente (1 segmento);


(2) Maior mdia de professores com ps-graduao e menor mdia de
professores; formados em universidade pblica (2 segmento);
(3) Docentes com menor experincia na rede;
(4) Alunos com NSE mais baixo;
(5) Desempenho escolar mais baixo.

Em geral, caractersticas menos favorveis de alunos


Perfil de escolas com mdias mais altas de professores transferidos (Intra
e InterCRE) 1 e 2 segmentos
(1) Maior nvel de formao docente;
(2) Professores com menor tempo de experincia na rede municipal
(IntraCRE);
(3) Professores com maior tempo de experincia na rede municipal (InterCRE);
(4) Alunos com NSE mais alto (IntraCRE);
(5) Desempenho escolar mais alto.

Em geral, caractersticas mais favorveis de professores e alunos

7.2. Anlises multivariadas sobre indicadores de rotatividade


docente, perfil de professores e alunos
Atravs das correlaes bivariadas da seo anterior, verificam-se algumas
tendncias de associao entre fatores relacionados rotatividade de professores e
o perfil de docentes e alunos. Portanto, no presente captulo sero realizadas
anlises multivariadas de forma a aprofundar a anlise de alguns aspectos tratados
at ento. Estas consistem em regresses lineares, tomando separadamente cada
segmento de ensino devido s diferentes tendncias de mobilidade verificadas
entre estes.

133

No que diz respeito unidade de anlise, optou-se por verificar a


rotatividade docente nas escolas, visando investigar a relao entre este aspecto e
caractersticas de professores e alunos, tais como indicadores de qualificao
docente, nvel socioeconmico e desempenho escolar dos alunos. Algumas
tendncias de associao investigadas nesta seo j foram apontadas nas
correlaes bivariadas e voltam a ser investigadas com o intuito de analisar a
interao destas com os demais fatores de influncia. Dentre as referidas
tendncias, destacam-se as seguintes proposies:
1) Quanto maior o percentual de sada de professores e de entrada de
docentes recm-concursados nas escolas, mais baixos tendem a ser os indicadores
de formao docente e maior tende a ser o quantitativo de alunos com nvel
socioeconmico mais baixo e pior desempenho escolar.

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2) Quanto maior a mdia de entrada de professores por meio de


transferncias de outras unidades escolares, mais favorveis so as caractersticas
dos professores no que diz respeito formao docente, sendo o nvel
socioeconmico dos alunos tambm mais elevado, e desempenho escolar mais
alto.
A seguir so apresentados modelos de regresso que consideram as
principais relaes mencionadas acima, mantendo-se a separao entre anlises
com enfoque no 1 e no 2 segmento. O quadro exposto abaixo lista o conjunto de
variveis dependentes e independentes utilizadas em todas as regresses
seguintes.

134

Quadro 24: Variveis utilizadas nas tabelas 14, 15, 16, 17 e 18


Varivel
Percentual de sada de professores das

Tipo

Hierarquia

Contnua

Dependente

Professores recm-concursados

Contnua

Dependente

Professores transferidos de escolas de

Contnua

Dependente/Independente

Contnua

Dependente/Independente

Dicotmica

Independente

Professores com ps-graduao

Dicotmica

Independente

Professores formados em universidade

Dicotmica

Independente

Experincia docente na rede municipal

Contnua

Independente

Nvel Socioeconmico dos Alunos

Contnua

Independente

Percentual mdio de alunos com

Contnua

Independente

escolas

CREs diferentes (InterCRE)


Professores transferidos de escolas da
mesma CRE (IntraCRE)
Professores com ensino mdio
(magistrio)

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pblica

desempenho Abaixo do Bsico em


Matemtica 2007, 2009 e 2011

A partir das varveis dependentes apresentadas no quadro anterior, tem-se


como intuito investigar fatores relacionados rotatividade docente nas escolas,
atravs da utilizao de dados referentes sada dos professores das instituies e
ao ingresso de docentes atravs de diferentes processos, no que diz respeito s
transferncias de escolas de CREs diferentes e de escolas da mesma CRE; e
atravs da entrada de recm-concursados.
As variveis independentes utilizadas buscam principalmente contemplar
caractersticas dos professores referentes qualificao docente e a caractersticas
dos alunos relativas ao nvel socioeconmico e ao desempenho escolar. Dentre
aquelas que representam indicadores de qualificao docente se destacam o tempo
de experincia dos professores na rede municipal, a formao em nvel mdio
(magistrio), a formao acadmica em universidade pblica e a posse de ttulo de
ps-graduao.

135

Quanto

caractersticas

dos

alunos,

so

abordados

nvel

socioeconmico e o nvel de desempenho abaixo do bsico em matemtica. Assim


como em relao ao perfil dos professores, as caractersticas dos alunos
contempladas aqui se justificam pela ampla discusso em estudos sobre o tema,
sendo frequentemente associadas s dinmicas de rotatividade docente.
As variveis referidas acima so utilizadas em todas as regresses expostas
a seguir, totalizando seis anlises realizadas, contemplando o 1 e o 2 segmento.
As duas primeiras regresses possuem como varivel dependente o percentual de
professores que saram das escolas, considerando dois perodos de observao: (1)
entre 2002 e 2012 e (2) entre 2007 e 2012. As variveis independentes so as

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mesmas mencionadas nos pargrafos anteriores e listadas no quadro 24.

136

Tabela 14: Regresso Linear para percentual de sada de professores


das escolas 1 segmento
Modelo (1): Perodo de observao - 2002 a 2012
Variveis

Beta

Constante

Sig
**

Ensino mdio (magistrio)

0,062

---

Formao em universidade pblica

-0,080

Ps-graduao

-0,116

Experincia docente na rede municipal

0,164

**

Entrada de professores por transferncia InterCRE

0,093

Entrada de professores por transferncia IntraCRE

0,287

**

NSE dos alunos

-0,279

**

Desempenho abaixo do bsico em matemtica

0,096

Modelo (2): Perodo de observao - 2007 a 2012


Variveis

Beta

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Constante

Sig
**

Formao em universidade pblica

-0,022

---

Ps-graduao

-0,054

---

Entrada de professores por transferncia InterCRE

0,111

**

Entrada de professores por transferncia IntraCRE

0,382

**

NSE dos alunos

-0,177

**

Desempenho abaixo do bsico em matemtica

0,118

Varivel dependente: Percentual de sadas de professores das escolas;


--- No significativo; Significativo com: < 0,001 (**); < 0,05 (*);
< 0,10 (.);
Coeficiente padronizado (Beta);
Perodo de observao 1: R ajustado = 0,41;
Perodo de observao 2: R ajustado: 0,16;
Ausncia de Colinearidade: VIF < 10; Tolerncia > 0,1.
Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 20022012; Censo Escolar, 2007-2011. Prova Brasil, 2011. Elaborao prpria.

Com enfoque especfico sobre o 1 segmento, a regresso acima traz como


varivel dependente o percentual de professores que saram das escolas em dois
perodos de observao especficos: (1) entre 2002 e 2012; e (2) entre 2007 e
2012. A primeira etapa de anlise abrange os dados referentes aos dez anos de
observao delimitados pelo estudo, j a segunda compreende os ltimos 5 anos
do referido recorte temporal. Ambos os modelos apresentados contm as mesmas

137

variveis, diferindo apenas em relao ao intervalo de tempo estabelecido em cada


um deles.
A maioria das variveis do modelo 1 apresenta coeficiente significativo,
com a exceo da formao em nvel mdio (magistrio). Dentre as variveis que
possuem sinal negativo, se destacam as que se seguem: formao em universidade
pblica, ps-graduao e nvel socioeconmico dos alunos. A varivel referente
ao nvel socioeconmico dos alunos possui coeficiente mais alto, seguida pela
varivel que indica a posse de ttulo de ps-graduao. Assim, de acordo com a
ordem de grandeza dos referidos coeficientes, possvel realizar a seguinte
suposio: quanto mais alto so os percentuais de sada de professores entre 2002
e 2012 mais baixos tendem a ser os indicadores de nvel socioeconmico dos
alunos, bem como os coeficientes relativos posse de ttulo de ps-graduados e

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formao em universidade pblica.


Em relao aos coeficientes com sinal positivo, possvel citar as
seguintes variveis: experincia docente na rede municipal, entrada de professores
por transferncia InterCRE e por transferncia IntraCRE, e o percentual mdio de
alunos com desempenho abaixo do bsico em matemtica. A varivel que
apresenta o maior coeficiente se refere entrada de professores transferidos de
escolas da mesma CRE (IntraCRE), seguida pela varivel que diz respeito
experincia docente na rede municipal de ensino do Rio de Janeiro. A partir destes
dados possvel supor que escolas com percentuais mais altos de sada de
professores entre 2002 e 2012 possam apresentar tambm maior quantitativo de
docentes transferidos de escolas da mesma CRE, assim como professores com
maior tempo de experincia na rede. Com coeficientes mais baixos podem ser
citadas, nesta ordem, o percentual mdio de alunos com nvel de desempenho
abaixo do bsico em matemtica e a mdia de professores transferidos de escolas
de outras CREs. Estes dados indicam a possibilidade de escolas com percentuais
mais altos de sadas de professores entre 2002 e 2012 possurem tambm
percentual mdio mais elevado de alunos com nvel de desempenho abaixo do
bsico em matemtica, alm de maior quantitativo de docentes transferidos de
escolas de outras CREs (InterCRE).

138

O modelo 2 diz respeito ao perodo de observao de 2007 a 2012, visando


verificar o percentual de sada de professores das escolas do ano de 2007 ao ano
de 2012. Este expe as mesmas variveis existentes no modelo 1, sendo tambm
similares os resultados verificados, com pequenas diferenas. Assim como no
modelo 1, as variveis referentes formao em universidade pblica e posse de
ttulo de ps-graduao apresentam sinal negativo, mas neste caso no possuem
coeficientes significativos. Os resultados semelhantes nos dois modelos dizem
respeito aos indicadores de entrada de professores por transferncias Inter e
IntraCRE e ao percentual mdio de alunos com desempenho abaixo do bsico em
matemtica, todos com sinal positivo, e ao nvel socioeconmico dos alunos, com
sinal negativo. As mesmas suposies realizadas em relao ao modelo anterior
podem ser feitas para o presente modelo, no que se refere possibilidade de
escolas com mais altos percentuais de sada de professores entre 2007 e 2012
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possurem maior quantitativo de professores transferidos de escolas de outras


CREs e de escolas da mesma CRE, maior quantitativo de alunos com desempenho
abaixo do bsico em matemtica e com nvel socioeconmico mais baixo.
A respeito destes resultados, supondo que o percentual de sada de
professores da escola representa em parte uma espcie de Proxy da rotatividade
docente na instituio, quando os percentuais so mais altos possvel sugerir
piores indicadores de perfil de alunos e docentes, tal como enfatiza a literatura que
assinala maior tendncia de escolas que apresentam a referida composio serem
tambm submetidas a maiores taxas de rotatividade docente.
A regresso exposta a seguir possui a mesma abordagem da regresso
anterior, contemplando os mesmos modelos, diferindo apenas pelo fato de ter
como foco escolas de 2 segmento. Assim, utilizada a mesma varivel
dependente e as mesmas variveis independentes, com exceo da varivel
referente formao em nvel mdio (magistrio), a qual caracterstica de
professores de 1 segmento.

139

Tabela 15: Regresso linear para percentual de sada de professores


das escolas entre 2002 e 2012 2 segmento
Modelo (1): Perodo de observao - 2002 a 2012
Variveis

Beta

Constante

Sig
*

Formados em universidade pblica

-0,056

---

Ps-graduao

-0,062

---

Experincia na rede municipal

0,340

**

Entrada de professores por transferncia InterCRE

0,074

---

Entrada de professores por transferncia IntraCRE

0,403

**

NSE dos alunos

-0,146

Desempenho abaixo do bsico em matemtica

0,184

Modelo (2): Perodo de observao - 2007 a 2012


Variveis

Beta

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Constante

Sig
*

Formados em universidade pblica

-0,063

---

Ps-graduao

-0,075

---

Entrada de professores por transferncia InterCRE

0,131

**

Entrada de professores por transferncia IntraCRE

0,501

**

NSE dos alunos

-0,110

Desempenho abaixo do bsico em matemtica

0,168

Varivel dependente: Percentual de sadas de professores das escolas;


--- No significativo. Significativo com: < 0,001 (**); < 0,05 (*); <
0,10 (.);
Coeficiente padronizado (Beta);
Perodo de observao 1: R ajustado = 0,26;
Perodo de observao 2: R ajustado = 0,26;
Ausncia de Colinearidade: VIF < 10; Tolerncia > 0,1.
Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 20022012; Censo Escolar, 2007-2011. Prova Brasil, 2011. Elaborao prpria.

A observao dos resultados expostos acima nos permite afirmar a


existncia de similaridades entre os dados expostos pela presente regresso, com
foco sobre o 2 segmento, e os dados expostos pela regresso linear anterior,
direcionada ao 1 segmento. Quando s pequenas divergncias existentes podem
ser mencionados, no primeiro modelo da regresso exposta acima, coeficientes
no significativos referentes formao de professores em universidade pblica,
posse de ttulo de ps-graduao, e entrada de professores transferidos de
escolas de outras CREs (InterCRE), variveis que se mostram significativas no

140

modelo 1 da regresso anterior. J em relao ao modelo 2 das duas referidas


regresses, constatam-se resultados semelhantes, apenas com pequenas variaes
em relao aos valores dos coeficientes.
Resumidamente, os dados da presente regresso nos permitem dizer que
escolas de 2 segmento com mais altas taxas de sada de professores entre 2002 e
2012, assim como ocorre no 1 segmento, possuem professores com maior tempo
de experincia na rede municipal, apresentam maior quantitativo de docentes
transferidos de escolas da mesma CRE, e maior proporo de alunos com nvel de
desempenho abaixo do bsico em matemtica e nvel socioeconmico mais baixo.
As mesmas tendncias so verificadas em relao ao perodo de observao de
2007 a 2012, sendo neste caso tambm significativa a varivel que sugere maior
quantitativo de professores transferidos de escolas de outras CREs (InterCRE).

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Realizadas as verificaes iniciais, algumas observaes podem ser feitas


em relao ao comportamento de determinadas variveis, nas duas regresses
precedentes, expostas nas tabelas 14 e 15.
No que diz respeito experincia docente na rede de ensino, as anlises de
captulos anteriores nas quais o professor a unidade de anlise j revelavam a
existncia de relao entre a varivel relativa experincia docente na rede e o
indicador de mobilidade de professores entre escolas. No caso da referida
associao, em sntese, possvel presumir que tais dados apontam a
probabilidade de professores com maior tempo de experincia na Rede de Ensino
do Rio de Janeiro mudarem de escola com maior frequncia.
Quanto mdia de professores que chegam s escolas atravs de
transferncias de outras instituies de ensino, tanto de outras CREs quanto da
mesma CRE, possvel supor a existncia de relao positiva ao percentual de
sada de professores. Portanto, este dado nos permite presumir que escolas com
mais altas taxas de sada de professores tendem a possuir tambm maior fluxo de
entrada de professores atravs de transferncias de outras escolas. Considerando o
referido resultado, uma hiptese possvel pode ser a alta frequncia com que
ocorrem tais transferncias, no diferenciando nesta anlise determinada
circunstncia como possvel indicador de atratividade da instituio de ensino.

141

No obstante, esta tendncia de associao continuar a ser investigada nas


anlises subsequentes.
No que se refere ao nvel socioeconmico dos alunos, verificam-se
coeficientes significativos e negativos em todas as anlises de regresso linear
realizadas, resultado que pode apontar a existncia de alunos de nvel
socioeconmico mais baixo em escolas com maiores percentuais de sada de
professores. Resultados similares so amplamente verificados at aqui. Da mesma
forma, estas tendncias so evidenciadas pela literatura, sendo tambm uma das
hipteses centrais deste trabalho, na medida em que se supe haver nvel
socioeconmico mais baixo em escolas com maiores taxas de rotatividade
docente, alm de indicadores menos favorveis de qualificao docente. No
entanto, em relao ao perfil dos professores, somente um dos modelos

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apresentou resultado significativo, com sinal negativo, evidenciando tendncia de


perfil menos favorvel de professores em escolas com maior taxa de sada de
docentes. Mas, apesar da ausncia de grau de significncia nos demais
coeficientes, estes tambm apresentam sinal negativo no restante dos modelos.
O desempenho escolar dos alunos tambm tem sido frequentemente citado
por estudos de referncia como relevante fator de influncia sobre as dinmicas de
rotatividade docente. Em todos os modelos de regresso expostos nas tabelas 14 e
15, o indicador de desempenho se mostrou significativo. Tendo sido analisada a
proporo de alunos com nvel de desempenho abaixo do bsico em matemtica,
verificou-se coeficiente positivo em todos os modelos, destacando sua relao
positiva com a varivel dependente em questo, ou seja, com o percentual de sada
de professores das escolas nos dois momentos de observao. Este dado, portanto,
indica a possibilidade de haver maior proporo de alunos com desempenho
abaixo do nvel bsico em escolas com percentuais mais elevados de sada de
professores.
Conforme j citado durante a reviso bibliogrfica, estudos que sinalizam
a convergncia entre perfis do corpo docente e discente apontam o encontro de
professores e alunos de nvel socioeconmico similar (Boyd et al., 2009;
Clotfelter et al., 2006b; Greenberg e Maccall, 1974; Scafidi et al., 2005; Smithers
& Robinson, 2005). Apesar da ausncia de resultados significativos em alguns

142

modelos, em relao s caractersticas dos professores analisadas, a referida


hiptese pode ajudar a explicar alguns dos resultados observados aqui, no que diz
respeito associao entre perfil menos favorvel de professores, alunos de nvel
socioeconmico mais baixo e pior desempenho escolar, em escolas que possuem
maiores percentuais de sada de docentes.
A tabela seguinte apresenta dois modelos de regresso linear que
examinam como varivel dependente a mdia de entrada de professores recmconcursados nas escolas. Cada um dos modelos se refere a um segmento de ensino
especfico, e possui como variveis independentes as mesmas tratadas nas

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regresses anteriores.

143

Tabela 16: Regresso linear para entrada de professores recmconcursados nas escolas, entre 2002 e 2012
Modelo (1): 1 Segmento
Variveis

Beta

Constante

Sig
**

Nvel mdio (magistrio)

-0,009

---

Formados em universidade pblica

-0,066

Ps-graduao

-0,077

Experincia na rede municipal

-0,603

**

Entrada de professores por transferncia InterCRE

-0,328

**

Entrada de professores por transferncia IntraCRE

-0,561

**

NSE dos alunos

-0,078

Desempenho abaixo do bsico em matemtica

0,114

**

Beta

Sig

Modelo (2): 2 Segmento


Variveis

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Constante

**

Formados em universidade pblica

-0,108

Ps-graduao

-0,042

Experincia na rede municipal

-0,555

**

Entrada de professores por transferncia InterCRE

-0,350

**

Entrada de professores por transferncia IntraCRE

-0,592

**

NSE dos alunos

-0,100

Desempenho abaixo do bsico em matemtica

-0,011

---

Varivel dependente: Entrada de professores recm-concursados;


--- No significativo. Significativo com: < 0,001 (**); < 0,05 (*);
< 0,10 (.);
Coeficiente padronizado (Beta);
1 segmento: R ajustado = 0,62;
2 segmento: R ajustado = 0,71;
Ausncia de Colinearidade: VIF < 10; Tolerncia > 0,1.
Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ),
2002-2012; Censo Escolar, 2007-2011. Prova Brasil, 2011. Elaborao
prpria.

A partir da observao dos dados acima, podemos verificar que em ambos


os modelos os coeficientes apresentam sinal negativo, com a exceo do
coeficiente que diz respeito ao desempenho escolar no nvel abaixo do bsico em
matemtica, que apresenta sinal positivo no modelo referente ao 1 segmento, no
sendo significativa no modelo que corresponde ao 2. A direo da nica

144

associao positiva citada significa a possibilidade de em escolas de 1 segmento


com maiores mdias de professores recm-concursados haver tambm maior
proporo de alunos com desempenho no nvel abaixo do bsico em matemtica.
Em relao direo das demais associaes, as quais possuem sinal
negativo, possvel presumir que escolas com maior mdia de entrada de
docentes recm-concursados tenham menor quantitativo de professores formados
em universidade pblica e de professores ps-graduados, menor mdia de
experincia docente e de entrada de professores por meio de transferncias de
escolas de outras CREs (InterCRE) e de escolas da mesma CRE (IntraCRE), alm
de alunos com nvel socioeconmico mais baixo.
Com maior coeficiente, em primeiro lugar se destaca o indicador de
experincia docente na rede, resultado previsvel na medida em que quanto maior
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a mdia de professores iniciantes menor tende a ser a mdia de experincia do


corpo docente. Em segundo e terceiro lugares esto as variveis relativas entrada
de professores transferidos de escolas da mesma CRE e de escolas de CREs
diferentes, nesta ordem. Sobre estas associaes, razovel presumir que escolas
que apresentam maior mdia de entrada de professores recm-ingressos na rede
tenham menor mdia de outros tipos de ingresso na escola, tais como as
modalidades de transferncias citadas. No entanto, esta relao tambm pode
indicar a ausncia de interesse em lecionar em tais escolas por parte de
professores que possuem maior tempo de experincia na rede municipal, os quais
so justamente aqueles que compem o corpo docente de outras escolas, e cuja
entrada na regresso acima se daria por meio de transferncias, variveis que
representam indicadores de atratividade da escola.
O coeficiente relativo ao desempenho escolar o quarto maior coeficiente,
no primeiro modelo, indicando maior quantitativo de alunos com nvel de
desempenho abaixo do bsico em escolas com a referida caracterstica. Apesar de
coeficientes mais baixos, nos dois modelos tambm se verificam associaes
negativas ao nvel socioeconmico dos alunos. Neste sentido, ambas as
caractersticas tratadas apontam para perfil de alunos menos favorvel. O mesmo
ocorre em relao s caractersticas docentes, que embora tambm apresentem
coeficientes mais discretos, indicam a probabilidade de em escolas com maiores

145

mdias de ingresso de professores recm-concursados haver menor quantitativo


de professores com ps-graduao e formados em universidade pblica.
Ainda que haja a necessidade de investigaes mais aprofundadas sobre os
dados tratados neste estudo, alguns resultados evidenciados na regresso linear
anterior so convergentes s evidncias divulgadas pela literatura de referncia.
De acordo com estudos sobre o tema, as escolas que possuem maior nmero de
professores iniciantes so geralmente aquelas que no despertam interesse em
professores mais experientes, muito pelo fato de no oferecerem ambientes de
trabalho atrativos para estes. Dentre as caractersticas que compem o perfil
destas instituies, as mais citadas so: baixa faixa etria do corpo docente, o qual
tambm tende a possuir menor tempo de experincia na rede de ensino; piores
indicadores de formao docente; alunos com nvel socioeconmico mais baixo;

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menor quantitativo de alunos brancos; piores resultados de desempenho escolar; e


piores condies de trabalho (Cabezas, 2011; Clotfelter et al., 2004, 2006b; Dee,
2004; Gilbert, 2011; Greenberg e MacCall, 1974; Grissom, 2011; Hanushek e
Rivkin, 2006; Jackson, 2009; Kling e Olivier, 2014; Loeb et al., 2005, 2010).
Desta forma, muitas condies desfavorveis so reunidas dentro do
mesmo ambiente, no que diz respeito ao fato de alunos com nvel socioeconmico
mais baixo e piores resultados de desempenho escolar terem professores menos
experientes e com piores indicadores de qualificao. A literatura j tem apontado
os efeitos negativos relacionados a tais convergncias. Estes efeitos so
atribudos, principalmente, menor eficcia destes profissionais quando
comparados a professores mais experientes, justamente devido s dificuldades
existentes nos primeiros anos de docncia (Clotfelter et al., 2011; Grissom, 2011;
Hobson, 2010; Rivkin et al. 2005; Scafidi et al., 2005). Alm disso, somadas a
estas circunstncias, geralmente os docentes tambm encontram piores condies
de trabalho em escolas que possuem as caractersticas mencionadas anteriormente.
Esta questo vem ganhando proeminncia em estudos recentes que a apontam
como de maior influncia sobre a rotatividade docente, superando at mesmo
fatores relacionados ao perfil dos alunos, os quais possuem grande destaque em
estudos de referncia. Apesar de tal abordagem ultrapassar os objetivos previstos
no presente trabalho, cabe destacar a importncia de consider-la objeto de
pesquisas futuras.

146

Retomando as anlises sobre os diferentes processos de entrada de


professores nas escolas, as regresses subsequentes tm como foco as mdias de
entrada de professores por meio de transferncias de outras escolas, visando
investigar as possveis influncias exercidas por estas dinmicas. Desta forma, a
seguir sero expostas quatro regresses lineares, duas para cada segmento de
ensino: 1 e 2 segmentos, respectivamente. No que diz respeito forma de
exposio das regresses, o modelo 1 tem como varivel dependente a mdia de
entrada de professores transferidos de escolas da mesma CRE, e no modelo 2 a
varivel dependente analisada a mdia de entrada de professores transferidos de
escolas de outras CREs. Estes so apresentados de forma consecutiva, de modo a
permitir a comparao de seus resultados. O perodo de observao considerado
referente aos anos de 2002 a 2012 e as variveis independentes includas so as
mesmas utilizadas nas regresses anteriores, sendo a ordem em que so expostas
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tambm semelhante.

147

Tabela 17: Regresso linear para entrada de professores transferidos


de outras escolas entre 2002 e 2012 1 segmento
Modelo (1)
Varivel dependente: Entrada de professores por transferncia
IntraCRE
Variveis

Beta

Constante

Sig
.

Nvel mdio (magistrio)

0,001

---

Professores formados em universidade pblica

0,080

Ps-graduao

0,055

---

Experincia na rede municipal

-0,222

**

Entrada de professores por transferncia InterCRE

-0,185

**

NSE dos alunos

0,164

**

Desempenho abaixo do bsico em matemtica

-0,053

--

Modelo 2
Varivel dependente: Entrada de professores por transferncia

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InterCRE
Variveis

Beta

Constante

Sig
*

Nvel mdio (magistrio)

0,040

---

Professores formados em universidade pblica

0,160

**

Ps-graduao

0,013

---

Experincia na rede municipal

0,034

---

Entrada de professores por transferncia IntraCRE

-0,206

**

NSE dos alunos

-0,002

---

Desempenho abaixo do bsico em matemtica

-0,023

---

--- No significativo. Significativo com: < 0,001 (**); < 0,05 (*); <
0,10 (.);
Coeficiente padronizado (Beta);
Varivel dependente Entrada de Professores por Transferncia IntraCRE:
R ajustado = 0,15;
Varivel dependente Entrada de Professores por Transferncia InterCRE:
R ajustado = 0,05;
Ausncia de Colinearidade: VIF < 10; Tolerncia > 0,1.
Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ),
2002-2012; Censo Escolar, 2007-2011. Prova Brasil, 2011. Elaborao
prpria.

A partir da observao dos dados referentes ao modelo 1, possvel


verificar que dentre as sete variveis analisadas quatro apresentam coeficientes
significativos, so elas: professores formados em universidade pblica,

148

experincia na rede municipal, entrada de professores transferidos de escolas de


outras CREs e nvel socioeconmico dos alunos. Dentre os coeficientes mais altos
do modelo, os quais tambm possuem sinal negativo, podem ser citadas a
experincia docente na rede e a entrada de professores por meio de transferncias
de outras CREs. Sobre estas tendncias de associao, possvel supor que em
escolas com mdias mais altas de entrada de professores por meio de
transferncias de escolas da mesma CRE haja mdias mais baixas de experincia
docente e de professores transferidos de escolas de outras CREs.
O terceiro maior coeficiente possui sinal positivo e diz respeito ao nvel
socioeconmico dos alunos. Este resultado pode indicar a existncia de alunos
com nvel socioeconmico mais alto em escolas que recebem maior quantitativo
de professores transferidos de escolas da mesma CREs. Com coeficiente mais

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baixo, e sinal tambm positivo se destaca a mdia de professores formados em


universidade pblica, dado que pode sugerir maior mdia de professores com esta
caracterstica em escolas com mais alta incidncia do tipo de transferncia
referido.
O modelo 2 apresenta apenas dois coeficientes significativos, alm disso
o que possui o menor poder explicativo dentre os demais modelos, com R
ajustado em torno de apenas 0,05. Apesar destas limitaes, h dados
convergentes ao modelo 1, que dizem respeito entrada de professores
transferidos de escolas da mesma CRE e de docentes formados em universidade
pblica. Os dois nicos coeficientes significativos mencionados possuem
resultados similares ao modelo 1. Assim, a varivel relativa a professores
formados em universidade pblica possui sinal positivo, indicando possvel maior
incidncia de professores com este tipo de trajetria acadmica em escolas que
possuem maior mdia de entrada de professores atravs de transferncia de
escolas de outras CREs. Mais um resultado similar ao modelo 1 se refere ao
coeficiente negativo apresentado pela varivel relativa entrada de professores
transferidos de escolas da mesma CRE, dado que indica associao negativa entre
os dois tipos de transferncia salientados pelo estudo. Neste sentido, supe-se que
escolas com maiores mdias de professores transferidos de escolas de outras
CREs possuam menores mdias de professores transferidos de escolas da mesma
CRE.

149

Tabela 18: Regresso linear para entrada de professores transferidos


de outras escolas entre 2002 e 2012 2 segmento
Varivel dependente: Entrada de professores por transferncia
IntraCRE
Variveis

Beta

Sig

Formados em universidade pblica

0,159

Ps-graduao

-0,002

---

Experincia na rede municipal

-0,273

**

Entrada de professores por transferncia IntraCRE

-0,029

---

NSE dos alunos

0,106

Desempenho abaixo do bsico em matemtica

-0,155

Varivel dependente: Entrada de professores por transferncia


InterCRE
Variveis

Beta

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Constante

Sig
---

Formados em universidade pblica

0,160

Ps-graduao

0,121

Experincia na rede municipal

0,241

**

Entrada de professores por transferncia IntraCRE

-0,032

---

NSE dos alunos

-0,035

---

Desempenho abaixo do bsico em matemtica

-0,069

---

Significativo com: < 0,001 (**); < 0,05 (*); < 0,10 (.);
Coeficiente padronizado (Beta);
Varivel dependente: Entrada de Professores por Transferncia IntraCRE;
R ajustado = 0,14;
Varivel dependente: Entrada de Professores por Transferncia InterCRE;
R ajustado = 0,06;
Ausncia de Colinearidade: VIF < 10; Tolerncia > 0,1.
Fonte: Secretaria Municipal de Educao do Rio de Janeiro (SME-RJ), 20022012; Censo Escolar, 2007-2011. Prova Brasil, 2011. Elaborao prpria.

As regresses expostas acima, com foco sobre o 2 segmento, apresentam


resultados convergentes aos verificados nas regresses anteriores, referentes ao 1
segmento. Um destes consiste no coeficiente positivo da varivel relativa
formao de professores em universidade pblica. Apresar de no ser significativo
no modelo 2, o nvel socioeconmico dos alunos no modelo 1 se mostra
significativo e apresenta sinal positivo, tal como observado na regresso
antecedente. Outro resultado compatvel diz respeito ao indicador de experincia

150

docente, com sinal negativo. Porm, este sinal se inverte no modelo 2, mostrando
associao positiva entre o indicador de entrada de professores transferidos de
instituies de ensino de outras CREs e a mdia de experincia docente.
Estes resultados so convergentes s anlises descritivas expostas em
sees pregressas do estudo, as quais tinham o professor como unidade de anlise.
Estas evidenciavam a tendncia de professores menos experientes se transferirem
com maior frequncia para escolas da mesma CRE, enquanto que transferncias
para escolas de CREs diferentes se mostravam mais frequentes entre professores
mais experientes.
Voltando para a anlise dos coeficientes de regresso, um indicador que
no possui resultado significativo em relao ao 1 segmento e passa a ser
significativo no modelo 1 do 2 segmento o relativo ao desempenho escolar
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abaixo do bsico em matemtica. Com sinal negativo, este indica a possibilidade


de haver menor proporo de alunos que se encontram neste nvel de desempenho
em escolas com maior mdia de professores transferidos de instituies da mesma
CRE. Este resultado, juntamente com o que se refere existncia de alunos com
nvel socioeconmico mais alto, no modelo 1 do 1 e do 2 segmento, pode indicar
a possibilidade de haver perfil mais favorvel de alunos em escolas que possuem
maior mdia de entrada de professores transferidos de instituies de ensino da
mesma CRE.
Uma anlise geral, a respeito dos resultados dos quatro modelos expostos
acima, nos permite supor a existncia de relao entre a mdia de entrada de
professores por transferncias de outras escolas e determinados indicadores de
qualificao docente, principalmente no que se refere a professores formados em
universidade pblica. No que tange ao perfil dos alunos, tambm se constata
mdia mais alta de nvel socioeconmico e menor percentual mdio de alunos
com nvel de desempenho escolar abaixo do bsico em matemtica, sendo este
ltimo dado verificado especialmente no modelo que trata das transferncias de
escolas da mesma CRE e somente em relao ao 2 segmento.
Quanto relao entre as duas modalidades de transferncia, verifica-se
associao negativa no que tange ao 1 segmento, podendo indicar a tendncia de
escolas com mdias altas de determinada modalidade de transferncia

151

apresentarem mdias mais baixas em relao outra modalidade. Nas anlises


com foco sobre o 2 segmento, estas variveis no apresentam coeficientes
significativos.
No que diz respeito ao dado referente experincia docente na rede,
verifica-se relao oposta esperada, em relao entrada de professores por
meio de transferncias de escolas da mesma CRE, em relao ao 1 e ao 2
segmento. Quanto associao desta varivel entrada de professores atravs de
transferncias de escolas de outras CREs, verifica-se tendncia inversa. Esta
constatao j havia sido observada nas anlises descritivas do estudo, tal como j
mencionado. De acordo com a literatura, escolas que conseguem ser mais atrativas
sob a percepo do professor captam em maior nmero professores mais
qualificados, os quais so em geral mais experientes. No entanto, os resultados

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observados nos primeiros modelos referentes a ambos os segmentos de ensino so


justamente o oposto a esta perspectiva, na medida em que apontam para a
possibilidade de, em escolas com maiores mdias de professores transferidos de
instituies da mesma CRE, ser verificada menor mdia de experincia docente.
Como possveis hipteses para os referidos resultados, plausvel pensar
nas seguintes circunstncias: existncia de maior flexibilidade em relao s
transferncias para escolas da mesma CRE; ressalva quanto restrio do perodo
de observao do estudo, o qual compreende somente dez anos; e a possibilidade
de determinados registros de transferncias para escolas da mesma CRE
corresponderem aos processos pelos quais os professores so cedidos para
outras instituies de ensino por tempo determinado. Esta ltima proposio tida
como a mais provvel dentre as demais. possvel at mesmo supor que tais
circunstncias no se dariam de forma aleatria, sendo professores com certo
perfil cedidos para determinadas escolas, de acordo com interesses especficos,
seja por parte dos professores ou das escolas, ou de ambas as partes. Tais
dinmicas explicariam os resultados verificados no estudo, no que diz respeito
convergncia de indicadores mais favorveis de formao docente e os quais
apontam para menor tempo de experincia na rede, em escolas que recebem maior
quantitativo de professores transferidos (ou cedidos) de escolas da mesma CRE.
Estas afirmaes, entretanto, no encontram embasamento emprico suficiente,
sendo necessrias investigaes mais aprofundadas sobre esta questo.

152

Assim sendo, com a exceo do indicador referente experincia docente,


os demais se comportam de acordo com as constataes expostas pela literatura.
Destas constataes cabe sugerir a convergncia de perfis mais favorveis de
alunos e professores, no que diz respeito aos indicadores de formao docente e
ao nvel socioeconmico do alunado e desempenho escolar.
Conforme mencionado no captulo referente metodologia e ao longo do
captulo de anlise dos dados, as variveis referentes formao docente e ao fato
de os professores terem se formado em universidade pblica podem funcionar
tambm como medidas de nvel socioeconmico dos professores. Desta forma,
seria igualmente possvel sugerir a convergncia entre perfis mais favorveis de
alunos e professores em relao a aspectos referentes ao nvel socioeconmico

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destes.

Quadro 25: Principais resultados das anlises multivariadas relao entre indicadores de rotatividade docente, perfil de
professores e alunos
Escolas com mais altos percentuais de sada de professores e
de entrada de docentes recm-concursados
Piores indicadores de formao docente: menor incidncia de
professores com ps-graduao e formados em universidade
pblica;
Professores mais experientes (sada de professores);
Professores menos experientes (entrada de recmconcursados);
Alunos com nvel socioeconmico mais baixo;
Pior desempenho escolar.

Perfis menos favorveis de professores e alunos


Escolas com maior quantitativo de professores transferidos de
outras instituies de ensino;
Melhores indicadores de formao: maior incidncia de
professores com ps-graduao e formados em universidade
pblica;
Divergncias em relao experincia docente entre as duas
modalidades de transferncia investigadas;
Alunos com nvel socioeconmico mais alto;
Melhor desempenho escolar.

Perfis mais favorveis de professores e alunos

153

8. Consideraes Finais
Este trabalho buscou investigar as dinmicas de rotatividade docente na
Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro, pressupondo a existncia de
distribuio no aleatria de professores entre escolas e de possveis
convergncias entre perfis docentes e discentes mais favorveis na mesma
instituio de ensino. Tendo como objeto de estudo professores que ingressaram
na rede de ensino entre 2002 e 2012, foram tratados dois enfoque especficos de
anlise: no primeiro o professor a unidade central de investigao, no que diz
respeito mobilidade de professores entre escolas, com o intuito de identificar os
principais fatores associados maior mobilidade; j no segundo enfoque a escola
representa a principal unidade de anlise, Atravs da investigao sobre a
rotatividade docente nas escolas e a relao desta ao perfil de professores e alunos
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que a compe, com o objetivo de verificar possveis convergncias entre perfis


mais e menos favorveis.
A partir do estudo da legislao que regulamenta as transferncias de
professores entre escolas, vigente ao longo do perodo de observao da pesquisa,
foram destacados os principais aspectos referentes a estes procedimentos, tais
como: realizao de transferncias a partir dos chamados concursos de remoo,
os quais podem ser para escolas abrangidas pela mesma Coordenadoria Regional
de Educao (CRE) ou para CREs diferentes; experincia docente na rede como
principal critrio de classificao no referido concurso, havendo algumas
variaes conforme a modalidade de transferncia e o ano do concurso. Assim,
verifica-se como informao central o fato de as transferncias serem baseadas em
critrios de antiguidade, na medida em que professores mais experientes possuem
melhor classificao nos referidos concursos de remoo e, assim, possuem
maiores prerrogativas para obterem a transferncia desejada.
A anlise dos dados quantitativos se inicia tendo o professor como nvel
central de investigao, sendo considerada posteriormente a escola como unidade
de anlise. Para cada um destes enfoques so explorados dados descritivos, os
quais so seguidos por correlaes e anlises multivariadas.

154

Os primeiros resultados expostos so referentes frequncia com que


ocorrem as transferncias de escola por ano. A partir de tais verificaes foram
constatados considerveis percentuais anuais, aproximadamente de 20 a 30%.
Maiores taxas tambm foram observadas em relao s transferncias realizadas
no primeiro ano de docncia, dado que contradiz as regras de transferncia
verificadas na legislao, na medida em que estas estipulam a necessidade de o
professor ter, no mnimo, de 3 a 5 anos de experincia na rede municipal. Como
possvel hiptese para este resultado considera-se possibilidade de tais processos
no consistirem em transferncias, mas sim em procedimentos atravs dos quais
as escolas cedem professores para outras instituies de ensino por determinado
perodo de tempo. As condies de tais circunstncias so esclarecidas de forma
breve, mas pontuada a necessidade de explorar tal questo mais detidamente em

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estudos futuros.
So verificados tambm os percentuais de sada do sistema de ensino ao
longo do perodo de observao da pesquisa, lembrando que o recorte de
investigao compreende apenas os docentes que ingressaram na rede no mesmo
perodo. Verificam-se tendncias de aumento dos percentuais de sada de
professores a partir do quinto ano de experincia. Evidncias similares so
divulgadas pela literatura, no que diz respeito ao aumento da probabilidade de
sada de professores de determinada rede de ensino a partir de certo perodo de
tempo, o qual costuma ser a partir dos trs anos de experincia (European Trade
Union Committee for Education, 2005, apud Gehrke e McCoy, 2007; Johnson et
al., 2005).
O prximo passo das anlises consistiu em verificar a relao entre as
caractersticas individuais dos docentes e as dinmicas de mobilidade destes entre
escolas, tendo sido realisadas anlises descritivas e multivariadas, que consistiram
especificamente em regresses lineares. Dentre os principais resultados, foi
constatada maior tendncia mobilidade entre professores com maior tempo de
experincia na rede e com atuao no 1 segmento de ensino. O primeiro resultado
esperado, uma vez que as regras de transferncia de professores entre escolas do
municpio favorecem os profissionais de ensino mais experientes. J em relao
aos professores de 1 segmento, preciso que investigaes mais aprofundadas
sejam realizadas.

155

Contudo, alm dos resultados descritos no pargrafo acima, foram


investigadas tambm as dinmicas de mobilidade de professores conforme as
modalidades de transferncia existentes, ou seja, para escolas da mesma CRE
(IntraCRE) e para escolas de CREs diferentes (InterCRE). Destas anlises
constatou-se principalmente que professores transferidos para escolas da mesma
CRE possuem perfis mais favorveis quanto aos indicadores de formao
considerados, no que se refere posse de ttulos de ps-graduao e formao em
universidade pblica. Entretanto, estes possuem menor tempo de experincia na
rede, resultado contraditrio na medida em que a experincia docente compe o
indicador de qualificao docente, juntamente com as caractersticas referentes
formao. J em relao s transferncias de professores entre escolas de
diferentes CREs, os resultados descritivos indicam tendncia oposta s
transferncias IntraCRE, mas em anlises multivariadas constataram-se tendncias
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semelhantes, exceto no que diz respeito ao indicador de experincia, o qual indica


que professores que se transferem para escolas de outras CREs tendem a ser mais
experientes.
Em suma, em relao s diferentes modalidades de transferncia, h a
possibilidade de parte das que ocorrem entre escolas da mesma CRE corresponder
a procedimentos atravs dos quais os professores so cedidos para outras
instituies de ensino e no transferidos, assim como citado anteriormente. Este
fato d margem para que se realizem tais processos em relao a professores
menos experientes, dentre os quais aqueles que no possuem tempo de magistrio
suficiente para solicitar transferncia de escola. No caso das transferncias para
escolas de CREs diferentes, possvel que tais ocorrncias sejam mais escassas,
principalmente devido provvel existncia de maior burocracia. Supe-se
tambm que quando professores so cedidos para determinada escola, tais
processos no ocorrem de forma aleatria, assim como nos referentes s
transferncias de fato, com a possibilidade de as caractersticas individuais dos
docentes exercerem influncia sobre tais circunstncias. Este fato explicaria a
existncia de melhores indicadores de formao docente e de perfil de alunos mais
favorvel em escolas que recebem maior quantitativo de professores transferidos
de instituies de ensino da mesma CRE, embora a mdia de experincia docente
seja menor.

156

A etapa seguinte de anlise, com foco de investigao sobre a escola,


buscou verificar as dinmicas de rotatividade docente que nela ocorrem. Assim,
foi focalizada a relao entre o perfil de professores e alunos e a incidncia de
rotatividade nas instituies. Com isso, pretendeu-se verificar a existncia de
possveis convergncias entre perfis menos favorveis em escolas submetidas a
maior percentual de rotatividade e perfis mais favorveis em instituies de
ensino com percentuais mais baixos.
Foram utilizados alguns indicadores que funcionaram como Proxy de
medio da rotatividade docente, os quais buscaram indicar a existncia de maior
perda de professores e contextos escolares possivelmente menos atrativos sob a
percepo dos docentes; e a ocorrncia de menor perda e provvel maior
atratividade da escola. Todas estas dinmicas foram verificadas ao longo do

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perodo de observao abrangido pelo estudo.


Em relao aos indicadores de maior rotatividade, foram empregados o
percentual de sada de professores da escola e a mdia de entrada de professores
recm-concursados. A primeira varivel buscou medir de fato a perda de
professores pelas escolas, atravs do clculo do percentual de docentes que saram
destas entre 2002 e 2012, abrangendo aqueles que ingressaram na rede ao longo
do mesmo perodo. Este dado foi considerado como possvel indicador de alta
rotatividade docente e baixa atratividade da escola, na medida em que pode
revelar maior dificuldade por parte das instituies de ensino em manter os
professores que nela lecionam. Quanto ao ingresso de professores recmconcursados, considera-se como um indcio de alta rotatividade e baixa
atratividade da escola pelo fato de professores iniciantes geralmente preenchem
vagas disponveis, as quais no costumam ser visadas pelos profissionais mais
experientes. Geralmente, escolas com melhor reputao no possuem vagas no
ocupadas por muito tempo, uma vez que estas so preenchidas rapidamente, em
sua maioria por professores com melhores indicadores de qualificao, dentre
estes a experincia docente.
Por outro lado, em meio aos indicadores de atratividade utilizados pelo
estudo h os quantitativos de professores que ingressam nas escolas atravs de
transferncias de outras instituies de ensino, da mesma CRE ou de outras CREs.

157

A justificativa para a anlise destes a suposio de que este tipo de acesso s


escolas seja mais frequente entre professores mais experientes, os quais em geral
escolhem se transferir para determinada escola. Das razes possveis para tal
escolha tm-se como pressuposto aspectos favorveis da escola escolhida.
Anlises sobre as duas modalidades de transferncia existentes (Intra e InterCRE)
visaram, inclusive, investigar mais detidamente estes processos, pressupondo que
uma delas estaria mais relacionada a razes motivadas por aspectos escolares e
outra por motivos diversos, tal como a distncia entre a residncia do professor e a
escola.
Algumas anlises descritivas revelaram tendncias interessantes em
relao ao nvel socioeconmico dos alunos e aos indicadores de rotatividade
docente referidos nos pargrafos anteriores. De modo coerente s proposies que

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justificam a utilizao de tais indicadores, constataram-se em escolas com alunos


de nvel socioeconmico mais baixo a proeminncia das seguintes caractersticas:
maior percentual de sada de professores das escolas, maior incidncia de
docentes recm-concursados, e menor incidncia de entrada de professores por
meio de transferncias de outras instituies de ensino. Alm disso, ainda por
meio de anlises descritivas, foi verificada posteriormente a relao entre o nvel
socioeconmico dos alunos e o desempenho escolar, constatando-se maior
proficincia em escolas de mais alto nvel socioeconmico.
A ltima etapa de exposio dos resultados empricos consistiu em
anlises multivariadas, especificamente regresses lineares, as quais buscaram
aprofundar a investigao sobre as tendncias de associao de indicadores
tratados em etapas anteriores. Dentre os principais resultados, foram verificadas
evidncias convergentes aos dados descritivos, no que diz respeito aos indicadores
de rotatividade docente utilizados.
Em relao s escolas com maiores percentuais de sada de professores e
maior mdia de entrada de docentes recm-concursados foram verificados
indicativos de rotatividade mais alta, sendo confirmadas as seguintes tendncias:
piores indicadores de formao docente, alunos com socioeconmico mais baixo e
pior desempenho escolar. Estes resultados confirmam a possibilidade de haver

158

convergncia de perfis menos favorveis de professores e alunos em escolas com


indicadores mais altos de rotatividade.
Por outro lado, a maior incidncia de entrada de professores transferidos
de outras instituies de ensino, tanto da mesma CRE quanto de CREs diferentes,
apontada como indicativo de atratividade da escola e de rotatividade mais baixa.
Desta forma, foram confirmadas as seguintes constataes: melhores indicadores
de formao docente, alunos com nvel socioeconmico mais alto e melhor
desempenho escolar. Neste sentido, tambm pode ser verificada a possibilidade de
haver convergncia entre perfis mais favorveis de professores e alunos em
escolas com indicadores mais baixos de rotatividade.
No entanto, sobre o conjunto de resultados destacados at aqui, tambm h
dados que contariam os achados de estudos sobre o tema, sendo que para alguns
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se chegou a hipteses razoveis, mas no caso de outros foi afirmada a necessidade


de realizao de investigaes mais aprofundadas. Em especial, se sobressaem os
aspectos referentes experincia docente, sobre os quais existem resultados
divergentes s evidncias sobre o tema. Verificou-se, por exemplo, maior
mobilidade de professores mais experientes entre escolas; maior mdia de
professores experientes em escolas com mais altos percentuais de sada de
professores, um dos indicadores de alta rotatividade; e inclusive menor mdia de
docentes experientes em escolas que recebem maior quantitativo de professores
por meio de uma das modalidades de transferncia, que representa um dos
indicadores de baixa rotatividade.
Como suposio, determinadas circunstncias foram atribudas em parte
diversidade entre o contexto da Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro e
contextos referentes a outros pases, dos quais provm a maioria dos estudos
presentes na reviso terica deste trabalho. Tal diversidade se refere a aspectos
administrativos e processuais, na medida em que a mudana de escola no
municpio do Rio ocorre por meio de transferncias, as quais so reguladas por
rgos centrais, e so restritas a professores que possuem determinado tempo de
experincia na rede; j e em outros pases tais mudanas ocorrem mais livremente,
em geral por demisso e admisso de professores, com autonomia da escola sobre
tais procedimentos. Portanto, presume-se que a menor frequncia com que

159

professores iniciantes mudam de escola no municpio do Rio, comparado a outros


pases, pode ser atribuda impossibilidade de transferncia de professores nos
primeiros anos de experincia, determinada por regras especficas. Logo, estes
fatores podem ter interferido sobre os resultados, de modo a dificultar sua
interpretao, especialmente sobre os que trataram a experincia docente como
uma das caractersticas dos professores. Isto tanto em relao investigao sobre
a mobilidade destes entre escolas quanto em anlises sobre a relao entre a
rotatividade docente nas escolas e a composio destas, no que diz respeito ao
perfil de professores e alunos.
Contudo, em aspectos gerais, os resultados deste estudo reforam as
principais evidncias verificadas pela literatura de referncia, e confirmam as
principais hipteses levantadas aqui. Destaca-se especialmente a possibilidade de

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a distribuio de professores entre escolas ocorrer por meio de processos no


aleatrios. Desta forma, as constataes centrais se referem existncia de
convergncias entre perfis mais favorveis de professores e alunos em escolas que
apresentam indicadores mais baixos de rotatividade, e perfis menos favorveis em
instituies que possuem indicadores mais altos. Supe-se igualmente que o
primeiro grupo de escolas citado corresponde a um perfil mais atrativo, de acordo
com a percepo de professores, sendo o segundo grupo menos atrativo no que diz
respeito aos mesmos aspectos.
Cabe ressaltar, no entanto, o carter exploratrio deste estudo, e as
limitaes relacionadas tanto aos dados disponibilizados para a pesquisa quanto
em relao aos mtodos de anlise utilizados. No entanto, o predomnio de
anlises de carter descritivo se justifica principalmente pela inteno de fornecer
um primeiro panorama sobre as dinmicas de rotatividade docente em escolas da
rede municipal do Rio de Janeiro, considerando a escassez de estudos nacionais
sobre o tema e principalmente no que se refere investigao de determinada rede
de ensino.

160

Referncias bibliogrficas
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168

Anexos
Anexo 1: Variveis utilizadas no estudo professor como nvel de
anlise

Varivel
Professores recm-

Tipo
Dicotmica

concursados
Transferncia entre

Discreta

escolas

Descrio

Elaborao

Indica se o professor

Recm-concursado = 1;

recm-concursado

demais professores = 0

Nmero total de

Contagem de

transferncias registradas na

transferncias por

matrcula do professor de

matrcula

2002 a 2012
Tipo de

Nominal

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transferncia

Modalidade de transferncia

Transferncia IntraCRE =

realizada: entre escolas da

1;transferncia InterCRE

mesma CRE ou de CREs

= 2.

diferentes (Intra ou
InterCRE)
Transferncias

Dicotmica

IntraCRE

Professores transferidos

Transferncias IntraCRE

para escolas da mesma CRE

= 1; Transferncias
InterCRE = 0.

Transferncias

Dicotmica

InterCRE

Faixa etria 1

Faixa etria 2

Ordinal

Ordinal

Professores transferidos

Transferncias InterCRE

para escolas de CREs

= 1; Transferncias

diferentes

IntraCRE = 0

Faixa etria dos professores,

20 a 27 anos = 1; 28 a 38

de acordo com o censo

anos = 2; 39 a 49 anos =

escolar de 2007 a 2011

3; 50 anos ou mais = 4

||

Menos de 30 anos = 1; 30
a 40 anos = 2; mais de 40
= 3;

Sexo

Nominal

Sexo dos professores, de

Masculino = 1; feminino

acordo com o censo escolar

=2

de 2007 a 2011
Sexo feminino

Sexo masculino

Dicotmica

Dicotmica

Professores do sexo

Feminino = 1, masculino

feminino

=0

Professores do sexo

Masculino = 1; feminino

169

Segmento de ensino

Nominal

masculino

=0

Segmento de ensino de

1 segmento = 1; 2

atuao docente (Censo

segmento = 2

escolar - 2007 a 2011)


Professor I

Professor II

Disciplina

Dicotmica

Dicotmica

Nominal

Professores que atuam no 2

2 segmento = 1; 1

segmento de ensino

segmento = 0

Professores que atuam no 1

1 segmento = 1; 2

segmento de ensino

segmento = 0

Disciplina que o professor

Artes = 1; Cincias = 2;

leciona

Ed. Fsica = 3; L.
Estrangeira = 4;
Geografia = 5; Histria =
6; L. Portuguesa = 7;
Matemtica = 8;

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Professor II = 9
CRE

Nominal

CRE da escola na qual o

CRE1 = 1; CRE2 = 2;

professor leciona

CRE3 = 3; CRE4 = 4;
CRE5 = 5: CRE6 = 6;
CRE7 = 7: CRE8 = 8:
CRE9 = 9; CRE10 = 10.

Nvel de Formao

Ordinal

Maior nvel de formao do

Ensino mdio

professor

(magistrio) = 1; ensino
superior = 2; ps /
especializao = 3;
mestrado = 4; doutorado
= 5.

Nvel de Formao

Ordinal

||

Ensino mdio
(magistrio) = 1; ensino
superior = 2; psgraduao
(especializao +
mestrado + doutorado) =
3

Ensino mdio

Dicotmica

(magistrio)

Ensino superior

Dicotmica

Professores com ensino

Ensino mdio

mdio (magistrio), como

(magistrio) = 1; demais

maior nvel de formao

nveis de formao= 0

Professores com ensino

Ensino superior = 1;

170

Ps-graduao

Dicotmica

superior, como maior nvel

demais nveis de

de formao

formao = 0

Professores com ttulo de

Ps-graduao = 1;

ps-graduao

demais nveis de

(especializao, mestrado

formao = 0

ou doutorado), como maior


nvel de formao
Tipo de

Nominal

Universidade

Tipo de universidade na

Universidade pblica = 1;

qual o docente se graduou

universidade privada = 2

(Censo Escolar 2007 a


2011)
Formao em

Dicotmica

Professores formados em

Universidade pblica = 1;

universidade pblica

universidade privada = 0

Professores formados em

Universidade privada = 1;

universidade privada

universidade pblica = 0

Nmero total de anos de

Clculo do n total de

docente na rede

exerccio docente na rede

anos de exerccio docente

municipal

municipal de 2002 a 2012

na rede, a partir da data

universidade
pblica

PUC-Rio - Certificao Digital N 1111613/CA

Formao em

Dicotmica

universidade
privada
Experincia

Discreta

da posse
Experincia

Nmero total de anos de

Menos de 5 anos = 1; de

docente na rede

exerccio docente na rede

5 a 10 anos = 2

municipal em

municipal de 2002 a 2012,

faixas (1)

por faixas

Experincia

Ordinal

Ordinal

||

Menos de 3 anos = 1; de

docente na rede

3 a 5 anos = 2; mais de 5

municipal em

anos = 3

faixas (2)
Ano de posse

Ordinal

Ano em que o professor

2002 = 1; 2003 = 2; 2004

ingressou na rede municipal

= 3; 2005 = 4; 2006 = 5;
2007 = 6; 2008 = 7; 2009
= 8; 2010 = 9; 2011 = 10;
2012 = 11

171

Anexo 2: Variveis utilizadas no estudo escola como nvel de


anlise

Varivel
Percentual de sada

Tipo
Contnua

Descrio

Elaborao

Percentual de professores

N de sadas / N de

de professores de

que saram das escolas entre

entradas * 100 entre

2002 a 2012

2002 e 2012, dentre os que

2002 e 2012

ingressaram no mesmo
periodo.
Percentual de sada

Contnua

Percentual de professores

N de sadas / N de

de professores de

que saram das escolas entre

entradas * 100 entre

2007 a 2011

2007 e 2011, dentre os que

2007 e 2011

ingressaram no mesmo
periodo.

PUC-Rio - Certificao Digital N 1111613/CA

Professores recm-

Contnua

concursados

Mdia de professores recm-

Mdia obtida agregando-se

ingressos na rede - de 2002 a

o banco de movimeno de

2012

professores ao nvel da
escola, tendo como
varivel-chave o cdigo
das instituies de ensino.

Transferncias

Contnua

IntraCRE

Mdia de professores

||

transferidos de escolas da
mesma CRE de 2002 a
2012

Transferncias

Contnua

InterCRE

Mdia de professores

||

transferidos de escolas de
CREs diferentes de 2002 a
2012

Sexo Feminino

Contnua

Mdia de professores do

||

sexo feminino na escola


Sexo masculino

Contnua

Mdia de professores do

||

sexo masculino na escola


Professores com

Contnua

menos de 40 anos

Mdia de professores com

||

menos de 40 anos de idade


na escola

|| de 40 a 43 anos

Contnua

Mdia de professores na

||

172

faixa etria entre 40 e 43


anos de idade na escola
Mais de 43 anos

Contnua

|| com mais de 43 anos de

||

idade
Ensino mdio

Contnua

magistrio

||

mdio (magistrio)

Ensino superior

Contnua

|| com ensino superior

||

Ps-graduao

Contnua

|| com ps-graduao

||

Formao em

Contnua

|| formados em universidade

||

universidade pblica
Formao em

pblica
Contnua

universidade privada
Experincia docente

Nvel

|| formados em universidade

||

privada
Contnua

na rede municipal
PUC-Rio - Certificao Digital N 1111613/CA

|| com formao em ensino

Mdia de experincia do

||

corpo docente das escolas


Contnua

socioeconmico dos

Mdia de Nvel

Mdia de nvel

Socioeconmico dos alunos

socioeconomico dos

alunos

alunos, de acordo com os


dados do Prova Brasil

Nvel

Percentual de Nvel

Alto = 1; mdio alto = 2;

socioeconmico dos

Socioeconmico dos alunos,

mdio = 3; mdio baixo =

alunos em faixas

por faixas

Nvel mais baixo de

Mdia aritmtica dos

desempenho abaixo

desempenho, numa escala de

resultados referente a trs

do bsico em

quatro (abaixo do bsico,

anos (2007, 2009, 2011)

matemtica 2007-

bsico, adequado e

do exame de proficincia

2011

avanado), segundo os

Prova Brasil

Percentual mdio de

Ordinal

Contnua

resultados do Prova Brasil


2007-2011