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    REGISTRO OFICIAL Administracién del Sr. Ec. Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la Repablica Aito I~ Ne 588 Quito, Martes 12 de Mayo del 2009 “Registro Oficial” es marca registrada del ‘Tribunal Constitucional de la Replica del Ecuador. SUMARIO; FUNCION EJECUTIVA DECRETO: 1700 Expidese of Reglamento General de Ia Ley Orginica del Sistema Nacional de Contratacion Public ... ORDENANZAS MUNICIPALES: + Cantin Ambato: De creacion y funcionamiento de la Empresa Municipal Cuerpo de Bomberos ds ‘Ambato “EMBA" .. . 9 68-09 Cantin Milagro: Que contiene el Plan de contingencia para inundaciones dela, ciudad de Milagro, 069.09 Cantén Milagro: Que regula la parcelacién urbana de solares ” ORDENANZA PROVINCIAL: + Gobierno Provincial de Santo Dorningo e los Tstchilas: Para el pago de dietas ‘los consejeros provinciales 39 N° 1700 Rafael Correa Delgado PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA. REPUBLICA Considerando: Que fe Asamiblea Nacional Constituyente expidié la Ley Onginica del Sistema Nacional de Contratacibn Piblica, publicada en el Suplemento det Registro Oficial N° 395 de 4 de agosto de 2008; Que el Sistema Nacional de Comtratacién Pabliea anicula todas las instancias, organismos ¢ instiuciones en los mbites de planificecion, programacidn, presupuesto. control, administracién y ejecueién de las adquisiciones de bienes 'y servicios ash como en la ejecucién de obras pibblcas que se realicen con recursos pablicas, Que es parte esencial del Sistema In innovecion de Ia contratacion mediante procedimientos giles, transparentes. eficientes y teenoldgieamente actualizados, que impliquen ahorto de recursos yfaciliten las labores de control tanto de Jas Entidades Contratantes como de los proveedores de ‘obras, bienes y servicios y de la ciudadania en general; Que el Sistema pretende que los recursos piblicos que se emplean en la ejecucién de obras y en la adguisiciin de bienes y servicios, sirvan como elemento dinamizador de la 2 economia leat y nacional, idenifiando ta capacided Cevatoranay-promoviendo. Ia generacion “de ofertas emp Que ef Sistema busca, a través de la promocién de la producciGn nacional, que los recursos extatales destinados & Ja contratacion publica fomenten la generacion de empleo, Ja industria, le asociatividad y la redistribucion de la riqueza; Que con fecha 8 de agosto de 2008 se expidié el Reglamente General a Ia Ley Organica del. Sistema ‘Nacional de Contrataci6n PGbliea, el mismo que fue publicado en el Suplemerto del Registro Oficial 399 de le misma fecha; ‘Que se requieren incu en el Reglamento General aspectos normativos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema: y, En ejercicio de las atribuciones que fe confiere el admero 13 del aticulo 147 de Ia Constitucion de la Repablica; Decreta: EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA Suplemento —- Registro Oficial N° 588 — Martes 12 de Mayo del 2009 Cuando [a obre se ejecute en ef pals, el bien se adquiera dentro de teritorio nacional o el servicio se preste en el Ecuador, y siempre que dichas contrataciones, 10 se cencucntren dentro de lo previsto en el artlculo 3 de le Ley y 2 de este Replamento General, se aplicart la leislacién aacional Toda convocatoria para Ia adquisicién de bienes o la presiacibn de servicios referidos en el inciso segundo de este artcuie, a ms de las publicsciones en medios iernavionales, deberdpublicarse en el Portal ‘unw compraspublicas gov es, Para optar por la coatratacién de bienes y servicios en sujeci6n a lo previsto en este articulo, la maxima autoridad de It entidad 0 su delegado, emitiran resolucion motivada que justfique el proceso de cootratacion en el exterior, sia {que este pueda constiirse en mecanismo de clusion de Jos procedinaientos previsias en la Ley y en este Reglamento General. Salvo el caso de proveedor inico, en el caso de adquisicion de bienes se propenderé a realizar procesos intemacionales de sclecei6n competitivs para tales adquisiciones, de conformidad con los pliegos que determine el INCOP, y aplicando los principios de calidad, vigencia tecnolégica, ‘opertunided, concurrenci, ransparencia y publicidad eee, .~ Delegacién.- En aplicacién de tos principios de ruven atte: ee a ain corres EE ze satin Sone ot tel Articulo 1.- Objeto y Ambito Fl. presente janemo General, atin cuando no conste en dicha ama me facultad de delegacién expresa. La Resolucién Gener ese por bjt el desrole pai de a ue I in utoridd ea part ele, determina el Orginial Stems Nocona de Contain = Yalan dela dleiin.Lax nximas adelante [a Ley, que crea el Sistema’ Nagional, de » Contratacién Pabliea, SNCP, de aplicacién obligatora oc. Ja entidades previsas en el Art. I de Ia Ley. Articulo 2- Contratos financiados con préstamosy ‘cooperacion internacfonal.- En Ia suscripcion de los cconvenios de cxédito o de cooperacién intemacional se procurara medidas para la paticipacién directa © asociada eas iniubles wl adufleatai, Sempre que ro sea 3. presupuestoestimativo de fs bienes, an ‘Lfaroal cunndo se hubiere convocado a on proces) de ‘obras a adquiric 0 contrat, 7 ES CSaUSMGEGR. con la posblidad de adjudiaciones parcial ‘stablecerdn el contenido de! PAC que sera publicado en el posible adjudicar el contrato al oferemte que se encuentra en oral con la finalidad de que dichs informacién no afecte segundo luger en el orden de prelacién, el siglo comercial y de estrategin necesario para cl ‘cumplimiento de los fines y objtivas de dichas entidades. Articulo 31.- Expediente de contratucién.- El expediente Si, de conormidad con el nomeral 2 dlariila 34 de taLey, furan descalicades todas ls ofr tenicas presemadas;, 3. Si, de eonformiad con el numeral 4 del atioulo 33 de Ja Ley: (9) una sola oferta técnica resultrecalificada; (Gi) un solo oferente presentare su oferta econémica inivis; 6, (il) el resultado de Ia subasta no fuera conveniente para los intereses nacionales 0 Insitucionales CAPITULO IY LICITACION Articulo 49 Convoeatoria.- La convocatoria deberi publiease en el Portal www.compraspublicasgov.er y contendri la informacion que determine el (NCOP. Artculo $0.- Recepeign de las ofertas- Las oferias técnica ¥ econdmica deberdn ser eniregadas por las ofeentes, hasta 2 diay hora setalados en la convoeaora, través del Portal ww compraspublissgov.2e De manera excepeional consideranda et nivel de complejidad y magnitud dela informacion a presentarse, y previo conocimiento del INCOP, las ofertas podrin ser entregadas fisicamente en el lugar, dia y horn sefialads en Ja convocatoria por la entidad contratante lds mfnimos establecidas en los pliegos y rechazar8 aguellié gue no den cumplimiento alos mismos GT LaGgialuacin de ins ofeas se efectuerd aplicando los "parker de clifcacién prevsios en los pligos. La evaluacion de una oferta comprende tanto la refer ala ‘propuestatéenica como ala propuesta econémice, ‘La ofera evaluada como la mejor ser aquella que obtengs 1 major costo de conformidad con el numeral 18 del aticulo 6 dela Ley Articule $6.- Término para Ia evaluacién de las ofertas.- La ovaluscién ser realizada por la Comision Tésnica luego del ciere dela apertara de ofertas en un Kino no mayor a diez (10) dias. Sila complejidad de Ia contratacin lo exe, Ja enfidad contratante podré establever en Los pliegos un ‘ming adicional de cinco (5) dias CAPITULO V COTIZACION, MENOR CUANTIA & INFIMA CUANTIA SECCION 1 COTIZACION Articulo S6.- Convocatoria En este procedimiento la ‘nvtecin a. presentar ofertas a cinco (5) proveedores legidos mediante sorteo piblco se to eealizaré de forma sleatoria a través del Portal www compraspublicas gov.ee de ente Ios proveedores que cumplan los partmetros de Suplemento _--_ Registro Oficial N° 588 ‘contatacién preferente © inclusién (tipo de proveedor y localidad), de acuerdo a lo que establece los AM. $0 y 52 de la Ley En Jos pliegos se determinara un sisteme de calificscién en virud del cual aquelios proveedores invitadas por sorteo oblengan uaa puntuacion adicional por ¢! hecko de haber salide favorecidos: sin perjuicio del margen de preferen ue se deberd cstablecer en los pliegos para los dems proveedores locales que paricipen sin ser invitados por Sin peruicio de las invitaciones a los proveedores sorteados. podrin pactcipar los proveedores habilitados en Ja coreespondiente categoria en el RUP, para To cual 5¢ publics la convocatoria. en’ cl Portal wn, compruspeblicas gov ec ‘Aeste tipo de contratacién se aplicarin las normas previstas para el procedimiento Licitaci en Yo que sea petinonte Articule 57.- Término entre conyocatoria y apertura de ofertas- EI término entre 1a convocatoria y cierre de recepeiin de ofertas los fijark Ia, cntidad’ contraante atendiendo al monte y complejidad dela contrataci6n, en consideracién al tiempo requerido para que los proveedores preparen sus ofertas. En nit 2 siete dias ni mayor ave SECCION TT MENOR CUANTIA cuantia no exceda el monto equivalents al 0 Presupuesto Inicil del Estado, a maxima elegado podri seleccionar dieectamense ¥" édjidicar al ~~ contraista que cumpla con los requerimientos de la coniratacidn previstos en los pliegos elaborados por la enlidad contratante sobre la base de ls formas elaborados por el NCOP, Articule 59.- Obras. En los procesos de coatratacion de ‘obras de menor cuantia, tnicamente los proveedores que ‘cumplan lag condiciones estblecidas en el atculo $2 de le Ley serin invitados 2 través del Porul, quienes en el {éemino méximo de cinco (5) éfas comtados a patir de la fecha de la inviacién, manifesarén su interés mediante Ia presentaciin de sus ofertas (éonicas y de Ta carte de aceptacién expresa del presupuesto econémico determinado por la entidad contratante. La méxima autoridad de la entidad contratante 0 su delegado verifcarin el ceumplimiento de los requsitos téenicas previstos en Jos pliegos elaboradas por la entidad coniratante sobre la base de los formatoselaborados por el INCOP y de a aceptacidn el presupuesto econdmico. De entre los proveedores, ‘alficadas se adjusicaré Ia obra al proveedor excogido por seleccién aulomitica—aleatoria—dei_——portal, wun: compraspublcts. gow. SECCION It CONTRATACIONES DE INFIMA CUANTIA Articulo 60.- Contrataciones de infima cuantia: Las ccontrataciones pare Ia ejecucién de obras, adquisicion de Martes 12 de Mayo del 2009 —_I1 bienes prestacin de servicios, cuya cuantia sea igual © ‘menor a muuliplicar el coeficente 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado se las realizaré de forma directa con_unproveedor seleccionado por Ia entidad contratante sin que sea necesario que éste consteinscrito en el RUP. Dichas contrataciones se formalizarin con In entrega de la correspondiente factura y serin autorizades por el responsadle del area encargada de los asuntas administrativos de ta entidad comraunte, quien bajo su responsabilidad verficaré que el proveedor no se encuentre incurso on ninguna inkabilidad o prohibicién para celebrar contratos con el Estado. Estas contrataciones no podrén emplearse como medio de clusim de los procedimientos, Et INCOP, mediante las correspondientes resoluciones, determinaré la casuistien de uso de ba Safima cuanta ‘ernitida en un imino méxime de diez das de produc la solicited. Si se gare a detectar una inftaccién a lo Gives debian informary nolo hicieron oportnamene Articulo 187.~ Retifieacién.- En cualquier solicitud, reclamo 0 recurso, cuando se oftezca raificacién posterior oor parte del representante se continuara el trémite y se leaded por legitima fa representaciGn siempre que se crete ésta en cl érmino de tres dias que debers conceder cl érgano administeativo. Articulo 188. Suspensin de Ia cjecuciin.- La {tetposicisn de evsiquier reclamo o recurso no suspenderd la cjecucisn del acto impugnada, salvo desisién en contario de bs auoridad ‘Ariteulo 189.- Reclamos para entidades de derecho privado.- Si los reclamos se dirigieren contra personas juridieas de derecho privado sujetas ala Ley, corresponderd fa la méxima autorided dar atencidn y respuesta en el térming de quines dias, decisién de In cual 90 hubré ningin recurso, por 29 tatarse de un acto adminiseativo, sin periucie de la fase arbitral o judicial corespondiente CAPITULO 1 DE LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS Articulo 160,- De ta utilizacién de mecanismos de tucion directa de las controversias.- Las entidades _suseriha “requerira informe favorable previo =o del Estado, el deumano de comeromisoo cove slats te sefialard Ia materia objeto del arbitje, a im de debits, ef higar-de-funcionamiento el tribal forma 6 cubs los osos dl miss Artculo 163 Contencioso Adminitrative De no pacar cldusla compromisoria 0-no acordarse venilar ‘mediante solciGn arbi, as contoversias se ustnciain fine los Tribunales Disiiales de. lo. Contencoso ‘Administative, con jrisdiceén en. el domi deb

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