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Aina
Una agenda educativa se configura desde espacios supranacionales y supraestatales,
determinados elementos de la poltica estatal son condicionados, emulados, consensuados o
impuestos desde foros u organismos supranacionales. En la configuracin de una agenda
educativa los estados no son agentes pasivos pero aun as el grado de participacin vara segn
la riqueza, capacidad tcnica y poder en el sistema internacional. Por lo tanto hay pases que
casi no participan vindose obligados a implementar muchos puntos, y otros pases son activos
promotores.
Una agenda no responde a un corpus ideolgico homogneo sino que hay diversas lgicas e
ideas que intentan imponerse, por lo tanto sera ms apropiado hablar de agendas educativas en
disputa por las diversas concepciones de educacin que se enfrentan entre los pases. La
ideologa actual de la agenda es el neoliberalismo.
Relacin entre globalizacin y educacin.
Globalizacin: proceso de cambio que se produce a escala casi planetaria y que se caracteriza
por un marcado incremento de la interconexin entre territorios y sociedades.
a) mbito Econmico: competencia global, neoliberalismo y educacin
Se materializa: en el aumento de los flujos comerciales, financieros y de inversiones
extranjeras.
Principales cambios que han favorecido el desarrollo: liberacin comercial y financiera,
constitucin de un sistema de produccin a escala global dominada por empresas
trasnacionales. En consecuencia se ha agravado la competencia entre las empresas, entre los
trabajadores y entre los estados.
La ideologa hegemnica es el neoliberalismo, pretende favorecer que el mayor nmero de
actividades sean reguladas, intermediadas y/o provistas por el merado. Una de las propuestas
centrales es la privatizacin de empresas y servicios pblicos, con el objetivo de mejorar la
eficiencia econmica mediante la competencia, reduccin del poder de los sindicatos,
descentralizar relaciones laborales, etc.
Otra medida del neoliberalismo es la racionalizacin que se debe entender como recorte del
gasto pbico.
La privatizacin de la educacin no es la trasferencia hacia accionistas privados sino que se
realiza mediante polticas ms sutiles e indirectas.
Uno de los principales efectos de la globalizacin en la educacin es el incremento de las
desigualdades educativas.
b) mbito Cultural: la homogeneizacin de los contenidos.
Localizacin globalizada: un elemento originalmente local consigue pasar a ser global. Por
ejemplo en la educacin: la enseanza del ingls o ciertos autores de un lugar que se estudian
por todo el mundo. Implementacin de cursos para atraer estudiantes extranjeros ya que pagan
cuotas ms elevadas.
La globalizacin tambin afecto en el hecho de que se prioriza la transmisin de
conocimientos, valores y actitudes orientadas a la economa actual.
c) mbito Poltico: Gobernanza local
Gobernanza local: Mayor presencia de agentes y acuerdos globales en tareas de gobierno.
En A.L su accin se bas en la concesin de crditos orientados a ayudar a los pases en vas
de desarrollo a conseguir su crecimiento. El banco pens que la obligacin de pagar la deuda era
un estmulo pero resulto que muchos pases se declararon incapaces de pagarla.
Ante esto el BM diseo los planes de ajuste estructural (PAE) que son un conjunto de medidas y
polticas socioeconmicas de aplicacin obligatoria. (Consenso de Washington)
Las consecuencias sobre la educacin fueron directos e indirectos: * disminucin de los
recursos destinados a la educacin (sueldos docentes, disminucin de la calidad) * privatizacin
de la educacin (dualidad) * polticas de mercado impulsando la competitividad. Dos efectos:
costos privados de la familia y cambio de estrategias de demanda educativa de las clases
sociales. (Contribuye a la polarizacin social)
IMPOSICION: impulsado por un organismo internacional y de carcter obligatorio.
En la actualidad siguen estando las PAE pero como mecanismo de diseminacin. Es un
mecanismo de lucha contra la pobreza y la inversin de la ed primaria. No obliga a los pases a
aplicarlas pero las recomienda.
DISEMINACIN: persuasin, asesoramiento y sugestin por la adopcin de una nueva agenda.
Estudio de caso 2: AGSC/OMC
La OMC es un organismo exclusivamente comercial que busca promover el libre mercado
a escala mundial y la apertura de las economas de sus pases miembros. Uno de los mbitos
es la liberacin de la educacin que es negociada por los miembros en el marco de uno de
sus principales acuerdos: el acuerdo general de comercio de servicios (AGSC). En materia
educativa busca un mercado educativo global.
Formas para comercializar servicios.
1 Suministro transfronterizo: suministrar servicios desde un pas a otro, sin que haya
contacto fsico.
2 Consumo en el extranjero: los usuarios se trasladan a un pas extranjero para consumir.
3 Presencia comercial: una empresa de servicios establece una filial en el extranjero
4 Presencia individual: suministro de servicios en un pas por parte de personas fsicas que
provienen del extranjero.
La AGSC puede modificar normativas con el objetivo de facilitar el comercio internacional
de servicios educativos, afecta a la soberana de los pases. La OMC implementa mecanismo
de estandarizacin porque los pases miembros asumen determinados niveles de
liberalizacin educativa a travs de negociaciones, son los mismos pases los que toman las
decisiones ya que no hay un cuerpo burocrtico de la OMC. Tambin implementa mecanismos
de imposicin ya que
primero: los agentes educativos (ministros de educacin) no participan de la negociacin y
por lo tanto deben aceptar nuevas regulaciones que se les imponen.
En segundo lugar muchos gobiernos locales que tampoco participan y tienen una
competencia educativa deben acatar las decisiones que se toman en la negociacin.
Tercero: los pases pobres no son tan autnomos a la hora de decidir liberar o no el mercado,
aquellos que se han incorporado despus a la OMC se han visto obligados a liberar sus
mercados como condicin para ser miembros.
si se pretende modificar los compromisos hay sanciones econmicas