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INDICE
NDICE
CAPTULO I.
RESUMEN EJECUTIVO........................................................................4
A)
B)
C)
D)
E)
F)
G)
H)
I)
Impacto ambiental........................................................................................................ 13
J)
Conclusiones y Recomendaciones...............................................................................13
K)
Marco lgico................................................................................................................. 14
CAPTULO II.
ASPECTOS GENERALES..................................................................16
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Marco de Referencia.................................................................................................... 19
CAPTULO III.
IDENTIFICACIN................................................................................23
3.1.
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.1.4.
3.2.
3.2.1.
Problema central........................................................................................................... 43
3.2.2.
3.2.3.
3.3.
3.3.1.
Objetivo Central............................................................................................................ 51
3.3.2.
3.3.3.
3.4.
Alternativas de solucin................................................................................................ 54
3.4.1.
PROVIAS NACIONAL
INDICE
3.4.2.
3.4.3.
Planteamiento de acciones........................................................................................... 54
3.4.4.
3.4.5.
Alternativa Base............................................................................................................ 56
3.4.6.
Alternativas Propuestas................................................................................................ 56
CAPTULO IV.
FORMULACIN..................................................................................59
4.1.
4.2.
4.3.
Anlisis de la demanda................................................................................................. 63
4.3.1.
4.3.2.
4.3.3.
Trnsito proyectado...................................................................................................... 72
4.4.
Anlisis de la oferta...................................................................................................... 80
4.4.1.
4.4.2.
4.4.3.
4.4.4.
Oferta futura.................................................................................................................. 90
4.5.
4.6.
4.6.1.
4.6.2.
4.6.3.
4.7.
4.8.
Costos........................................................................................................................ 104
4.8.1.
4.8.2.
4.8.3.
4.8.3.1.
4.8.3.2.
4.8.4.
4.8.5.
4.9.
CAPTULO V.
EVALUACIN...................................................................................123
5.1.
Beneficios................................................................................................................... 123
5.1.1.
PROVIAS NACIONAL
INDICE
5.1.2
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
Consideraciones Ambientales....................................................................................129
5.6.
5.7.
5.8.
CONCLUSIONES.........................................................................................................139
RECOMENDACIONES.................................................................................................140
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO I.
RESUMEN EJECUTIVO
PROVIAS NACIONAL
Tramo
Demanda
Proyectada
Dv. Chiguata
Salinas (56.5
km)
Va afirmada de regular a
mal estado.
Salinas Dv.
Imata
(40.8
km)
IMD = 58 vehculos en
el ao 2018
Va afirmada en regular
estado
Balance
Requiere Mejoramiento
de
la
carretera
(refuerzo de afirmado y
nuevas
obras
de
drenaje) y asegurar
mantenimiento
Requiere Mejoramiento
mnimo (nueva capa de
afirmado
y
rehabilitacin de obras
de drenaje)
PROVIAS NACIONAL
Seales
reglamentarias,
preventivas,
informativas,
Hitos
Kilomtricos.
Mantenimiento rutinario y peridico: Consistente en limpieza general en toda la
longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes, reconformacin de bermas,
limpieza de cunetas, alcantarillas pases de agua y mantenimiento de seales;
reposicin del afirmado, mantenimiento del tnel.
El diseo geomtrico se sujetar a la normatividad vigente, y segn el Manual de
Diseo Geomtrico de Carreteras (DG 2001) y el Manual de Caminos No
Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia
Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
PROVIAS NACIONAL
Tramo 1
Dv. Chiguata - Salinas
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T3
Ondulada/Accidentada
5.50 m
0.50 m
Afirmado
E = 0.20 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
Cuadro N I-3
Caractersticas Tcnicas Alternativa 1 Tramo 2
Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia
Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
PROVIAS NACIONAL
Caractersticas Tcnicas
Clasificacin de la carretera
Funcin
Demanda
Orografa
Carretera de Bajo Volumen de Trnsito
Topografa
Ancho de superficie de rodadura
Ancho de berma (c/l)
Tipo de superficie de rodadura
Velocidad Directriz (km/h)
Pendiente mxima (%)
Radio Mnimo (volteo)
Peralte mximo (%)
Bombeo Transversal (%)
Talud de relleno
Tramo 2
Salinas Dv. Imata (50,0 km)
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T1
Ondulada/Accidentada
5.00 m
Afirmado
e = 0.15 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
Alternativa 2:
Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia, Tramo:
Dv. Chiguata Dv. Imata a nivel de afirmado estabilizado. Longitud total
97.27 km.
PROVIAS NACIONAL
PROVIAS NACIONAL
Seales
reglamentarias,
preventivas,
informativas,
Hitos
Kilomtricos.
Mantenimiento rutinario y peridico: Consistente en limpieza general en toda la
longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes, reconformacin de bermas,
limpieza de cunetas, alcantarillas pases de agua y mantenimiento de seales;
reposicin del afirmado, etc.
El diseo geomtrico se sujetar a la normatividad vigente, y segn al Manual
de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG 2001) y el Manual de Caminos No
Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito. En los siguientes cuadros se
indican las caractersticas del diseo geomtrico de esta alternativa.
Cuadro N I-4
Caractersticas Tcnicas Alternativa 2 Tramo 1
10
PROVIAS NACIONAL
Caractersticas Tcnicas
Clasificacin de la carretera
Funcin
Demanda
Orografa
Carretera No Pavimentada de Bajo
Volumen de Trnsito
Topografa
Ancho de superficie de rodadura
Ancho de bermas (c/l)
Tipo de superficie de rodadura
Velocidad Directriz (km/h)
Pendiente mxima (%)
Radio Mnimo (volteo)
Peralte mximo (%)
Bombeo Transversal (%)
Talud de relleno
Tramo T1
Dv. Chiguata - Salinas
(50 km)
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T3
Ondulada/Accidentada
5,50 m
0.50 m
Afirmado Estabilizado
E = 0.20 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
Cuadro N I-5
Caractersticas Tcnicas Alternativa 2 Tramo 2
11
PROVIAS NACIONAL
Caractersticas Tcnicas
Clasificacin de la carretera
Funcin
Demanda
Orografa
Carretera de Bajo Volumen de Trnsito
Topografa
Ancho de superficie de rodadura
Ancho de berma (c/l)
Tipo de superficie de rodadura
Velocidad Directriz (km/h)
Pendiente mxima (%)
Radio Mnimo (volteo)
Peralte mximo (%)
Bombeo Transversal (%)
Talud de relleno
Tramo 2
Salinas Dv. Imata
(50,0 km)
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T1
Ondulada/Accidentada
5,00 m
Afirmado
e = 0.15 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
12
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N I-7
Costos de Inversin Alternativa 2
13
PROVIAS NACIONAL
TIR
14.12%
8.61 %
Impacto ambiental
En el anlisis de Impacto Ambiental, se identificaron impactos de diferente grado
de
riesgo,
principalmente
los
que
estn
relacionados
con
condiciones
14
PROVIAS NACIONAL
clculos
realizados
indican
que la alternativa
15
PROVIAS NACIONAL
El
proyecto
nivel
de
mejoramiento
de
afirmado
es
viable
K) Marco Lgico
En el siguiente cuadro se muestra los objetivos y propsitos del proyecto.
Cuadro N I-9
Matriz de Marco Lgico del Proyecto Alternativa Seleccionada
16
PROVIAS NACIONAL
RESUMEN DE OBJETIVOS
FIN
PROPSITO
- Adecuado nivel de
Transitabilidad de las
poblaciones en la zona de
sierra entre las regiones de
Arequipa y Moquegua.
COMPONENTES
- Mejoramiento de Vas
existentes de conexin
para que cumplan los
Estndares adecuados de
Transitabilidad.
INDICADORES
- Incremento del
Ingreso Per cpita
- Reduccin de
necesidades
bsicas
insatisfechas
- Reduccin de los
costos de tarifas,
fletes.
- Incremento de 20%
por trfico
generado en
vehculos de
transportes de
carga y pasajeros.
- Reduccin del
tiempo de viaje en
26% en promedio.
- Reduccin en
promedio de 16%
en los COV.
- 97.27 km de va
mejorada (2009 2010).
- 97.27 km de va
mantenida durante
el horizonte del
proyecto (2009
-2018).
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
- Encuestas a
hogares
- Censos
- Encuestas a
transportistas de
carga
- El Gobierno Central y
el Gobierno Regional
de Arequipa apoyan a
la ejecucin de
proyectos de
infraestructura social
y econmica
- Encuesta a
Transportistas.
- Estudio de Trfico
Vehicular
- Recurso presupuestal
oportuno
- Programas de
Mantenimiento
Adecuadas de la Va.
- Inventario Vial.
- Informes de
Mantenimiento.
- Financiamiento del
Provias Nacional.
- Participacin de la
Sociedad Civil.
Disponibilidad de
contratistas y
consultores locales
con experiencia
necesaria
- Cumplimiento de los
alcances de los
contratos
- Gestin eficiente por
la entidad
administradora de los
contratos.
-
ACCIONES
- Elaboracin del
Expediente Tcnico
- Ejecucin de Obra (con
supervisin externa)
- Implementacin del
Programa de
Mantenimiento
- El costo de la
Inversin del
proyecto es:
S/. 15 182,493
- Informe de
Supervisin y
Monitoreo de la
Unidad Ejecutora.
17
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO II.
2.1.
ASPECTOS GENERALES
Nacional
PE-34C
Arequipa
Arequipa y Caylloma
Chiguata, Tarucani, San Antonio de Chuca.
Cachamarca, Achocolla, Huito, Tambo de Sal,
Salinas, Atiani, Tambo de Aj, Paty, Alto Paty.
Sierra
Dv. Chiguata:
16 24 402 m
Sur
71 24 917 m Oeste
Altitud
2835 msnm
Dv. Imata:
16 03 472 m
Sur
Fecha de Elaboracin:
70 58 102 m Oeste
Altitud
4595 msnm
Octubre 2008
18
PROVIAS NACIONAL
Grfico N II-1
Mapa de Ubicacin Geogrfica del Proyecto
2.2.
Unidad Formuladora:
PROVIAS NACIONAL
Unidad Gerencial de Estudios Unidad Estudios
Tcnicos Econmicos
Responsable:
Direccin:
Telfono:
19
PROVIAS NACIONAL
Fax:
E-mail:
alopez@proviasnac.gob.pe
Unidad Ejecutora:
2.3.
Responsable:
Direccin:
Telfono:
Fax:
E-mail:
mgarnica@proviasnac.gob.pe
de
los
servicios
de
transporte,
autoridades
locales
20
PROVIAS NACIONAL
Grupos
Intereses
Problemas
percibidos
Recursos y
mandatos
MTC Ministerio
de Transportes y
Comunicaciones
Atender las
necesidades de los
usuarios con una
oferta de servicios
que contribuya a
mejorar su calidad de
vida, preservando el
medio ambiente.
Normas de Diseo,
Especificaciones
Tcnicas, Medio
Ambiente
PROVIAS
NACIONAL
Gestin de la Red
Vial Nacional
Insuficiente oferta
de caminos en la
red vial nacional.
Equipo de
Profesionales que
permitan una
adecuada
supervisin de las
fases del proyecto
Gobiernos
Regionales de
Arequipa y
Moquegua
Impulsar los
proyectos de
desarrollo en la
regin
Falta de Apoyo
Tcnico para la
identificacin y
evaluacin de
proyectos.
Disponibilidad de
recursos para la
ejecucin del
proyecto
Poblacin
beneficiaria
Desarrollo y
mejoramiento de las
actividades
complementarias, en
torno al transporte de
pasajeros, turistas,
comercio, minera,
etc.
Demoras e
incomodidad por
el mal estado de
la va.
La poblacin esta de
acuerdo con el
proyecto para
impulsar el
desarrollo
econmico.
Acuerdos
2.4.
Marco de Referencia
La va por su mbito se encuentra jerarquizada como parte de la Red Vial
Nacional (RVN); por lo que esta bajo la jurisdiccin del Ministerio de Transportes
21
PROVIAS NACIONAL
los
esquemas
de
implementacin,
de
manera
que
se
22
PROVIAS NACIONAL
23
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N II-3
Metas del Programa de Mejoramiento de Transitabilidad de la RVN
(Primera Etapa)
24
PROVIAS NACIONAL
16
Transporte
Programa:
052
Transporte Terrestre
Sub Programa
: 0142
Construccin
Mejoramiento de Carreteras
25
PROVIAS NACIONAL
3.1.
3.1.1.
sierra
de
tres
departamentos: Arequipa,
Moquegua
Puno.
26
PROVIAS NACIONAL
hecho
afecta
la
productividad
de
la
zona,
disminuyndolo
situacin.
Los caminos constituyen el medio de salida de los pobladores que viven en
los centros poblados ms alejados, los mismos que deben recorrer
distancias en situaciones poco adecuadas , para poder sacar su produccin
y comercializarlos en los mercados locales y en el regional, a travs de la
carretera objeto de estudio, as como recibir atencin de salud, educacin y
otros servicios.
27
PROVIAS NACIONAL
facilidades
de
infraestructura,
requiere
complementar
sus
3.1.3.
28
PROVIAS NACIONAL
Grfico III-1
Distritos del Area de Influencia Directa del Proyecto
29
PROVIAS NACIONAL
Cuadro III-1
Centros Poblados del Area de Influencia Directa
Por otro lado, existe un rea indirecta mayor impactada por el proyecto y
que la conforma toda la sierra situada entre Arequipa y Moquegua para la
cual la va principal de conexin para con Arequipa o Puno es la ruta PE34C. Con esta apreciacin se incluyen a los distritos de San Antonio de
Chucas (Arequipa) y Ubinas y Matalaque (Moquegua).
30
PROVIAS NACIONAL
Grfico III-2
Distritos del Area de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto
31
PROVIAS NACIONAL
como entre la sombra (rea cubierta) y el sol (cielo abierto). Las heladas se
presentan durante casi todo el ao, aunque bajan en intensidad durante los
meses de mayor precipitacin, particularmente en marzo.
Se ha observado que las precipitaciones disminuyen de este a oeste. En el
rea se tienen cifras que oscilan entre 200 mm (Pampa Arrieros) y 519 mm
(Imata). Los meses de mayor precipitacin son enero, febrero y marzo, en
los cuales se registra 65 por ciento del total de precipitacin anual. En los
ltimos veinte aos, la regin sur ha sufrido ciclos de sequas muy severos,
lo cual indica que el agua es fundamental en este frgil ecosistema. La
humedad relativa media es baja: su promedio menor es de 50 por ciento. El
viento helado contribuye a la sequedad ambiental y la evaporacin es
intensa (1,5 m por ao o ms).
Geologa
Desde el punto de vista geolgico, los materiales existentes en la zona son
relativamente recientes. Esta rea, as como los lugares aledaos, ha
soportado eventos geolgicos de diferente magnitud debido principalmente
a movimientos epirognicos y, en menor intensidad, orognicos, los que
han desarrollado estructuras plegadas (anticlinales y sinclinales), fallas y
rasgos topogrficos positivos.
Las principales estructuras geomorfolgicas que se encuentran en la regin
son:
Arco volcnico del Barroso: Cadena montaosa agreste de origen
volcnico, formada por aparatos volcnicos, como Chachani, Nocorane y
Las Minas. La erosin glaciar parece haber modificado el relieve.
Cadena del Barroso: Continuacin del arco volcnico del Barroso; serie de
altas montaas con rumbo sureste-noroeste. En ella se encuentran los
Cerros Quinto, Pajajasa, Pichu Pichu y otros modificados por la glaciacin
pleistocnica, con excepcin del Misti, que es un volcn reciente. Podemos
observar en algunos de ellos: circos glaciares, superficies estriadas, crestas
dentadas, valles colgados, etctera.
Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia
Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
32
PROVIAS NACIONAL
Regin Natural
Es caracterstica de Puna, zona sobre los 4 000 m.s.n.m., cuyo paisaje
tpico es de grandes pampas separadas por suaves colinas y montaas
agrestes. Parece ser remanente de una superficie de erosin. Contiene tres
zonas diferenciadas:
1) Pampas o llanuras: Son reas de suave relieve o superficies ms o
menos planas entre los 4 000 y 4 200 m.s.n.m., aproximadamente.
Destacan las pampas de Caahuas, Yantarhuana, Chiligua, Pichu Pichu,
Machorome y Yaracancha, las cuales se encuentran cortadas por valles y
quebradas y han sido originadas por depsitos volcnicos (sedimentarios,
aluviales y fluviales).
2) Zona de conos volcnicos: Se alzan sobre 700 o ms metros sobre la
pampa. Estn afectadas por la erosin glaciar y profundamente disectadas:
Tacune, Ubinas, Coila, Ajana, Mesa Pillone, Andahuaca.
3) Lomadas: Son colinas de superficie redondeada y de poca elevacin,
constituidas por los sedimentos compactados de la formacin Maure y
Capillone: Loma de Hichocollo, Cantayoc, Chuquillahuasi, cerro Morro
Blanco, Herochaca. Han sido disectadas en valles pocos profundos, con
fondo ancho y plano.
Topologa
La cadena occidental de los Andes (Ubinas, Misti, Chachani) es la frontera
natural de la zona de Reserva y en gran parte del rea de influencia del
proyecto. Se origin por la gran actividad volcnica que hubo durante el
cuaternario y el terciario superior, a lo que se sum la accin erosiva glacial
y pluvial como fuerza exgena, que tuvo un gran impacto durante el
cenozoico superior pero que se ha atenuado en el presente. Las estructuras
volcnicas de la cadena andina que corre de norte a sur tienen sus
representantes principales en el Misti (5 821 m), el Ubinas (5 440 m), el
Chachani (6 075 m), el Huarancante (5 114 m) y el Pichu Pichu (5 570 m),.
33
PROVIAS NACIONAL
indiscriminada
de
recursos
naturales,
sobrepastoreo,
una
actividad
econmica
muy
importante
para
algunas
34
PROVIAS NACIONAL
Mamiferos: La zona posee una fauna tpica de la puna seca de Amrica del
Sur, adaptada a los bruscos cambios de clima y a las temperaturas
extremadamente fras que caracterizan a este ecosistema, aun as su
diversidad es importante, posee 24 especies de mamferos, destacando
entre ellos la vicua, el guanaco y la taruca. Adems de la presencia
importante de la alpaca y llama como animales domsticos.
Aves: Son 44 las especies de aves acuticas que habitan en sus principales
humedales. En la laguna de Salinas, se encuentra una de las principales
reas para la conservacin de tres especies de flamencos, con poblaciones
que pueden alcanzar hasta 25 mil individuos en la temporada hmeda. En
esta laguna son particularmente notables las gaviotas andinas y antidos
de diversas especies.
Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca
Fue creada en agosto de 1979 con la finalidad de conservar y proteger
diversas especies de flora y fauna, fomentar el uso racional de los recursos
renovables y promover el repoblamiento de la vicua, el finsimo camlido
sudamericano que mantiene su estado silvestre. Prcticamente toda el rea
de influencia directa se encuentra dentro de la Reserva.
En sus 366,936 hectreas -compartidas entre las provincias de Arequipa y
Caylloma (regin Arequipa) y General Snchez Cerro (regin Moquegua)-,
la reserva ofrece a los viajeros una serie de escenarios naturales y
geogrficos como los volcanes Misti (5,825 metros) y Ubinas (5,440 metros
y en actividad), y la laguna de Salinas, hbitat de varias especies de aves.
Los investigadores han identificado 138 especies de aves, 24 de
mamferos, 3 de reptiles, 4 de anfibios y 3 de peces.
Entre los mamferos destacan las tarucas (Hippocamelus antisensis), la
vicua (Vicugna vicugna) y el guanaco (Lama guanicoe), en riesgo de
extinguirse. Aves como el flamenco andino (Phoenicoparrus andinus), el
flamenco jamesi (Phoenicoparrus jamesi), y la parihuana flamenco
(Phoenipterus chilensis), estn en la misma condicin.
35
PROVIAS NACIONAL
as como praderas
36
PROVIAS NACIONAL
Aspectos Sociales
El nmero de miembros por familia est constituido en promedio por 6.5
personas, y se dedican principalmente a actividades de ganadera
(auqunidos) y extraccin de sal.
La mayora de pobladores tiene dos viviendas, una en los pueblos donde
estn los servicios de educacin y salud y otra ms sencilla, en sus
estancias para dedicarse al pastoreo.
En relacin a la cobertura de servicios se aprecia lo siguiente:
-
Cuadro N III-2
Informacin Socio Econmica en el Area de Influencia (2005)
37
PROVIAS NACIONAL
siendo en su mayor parte con aulas para inicial y primaria. Los docentes
generalmente atienden la educacin en pequeos centros poblados
dispersos y de difcil acceso, con infraestructura y equipamiento deficientes
(agua y servicios higinicos, sin energa elctrica en la mayora de lo
casos); viven en condiciones difciles; hay problemas de menor cantidad de
horas de clases efectivas debido a que la totalidad de docentes provienen
de los principales centros urbanos.
Por el lado de atencin a la salud, no hay ningn hospital contando slo con
3 centros de salud y 10 postas mdicas para el total de 12,456 habitantes.
El ndice de atencin es de 734 habitantes/mdico/ao (se podra atender
casi 2 personas/da/ao por nica vez), pero en la realidad hay muchos
pobladores que nunca se atienden, por la distancia a la que viven, la
dificultad para trasladarse al centro de salud y la poca confianza que tienen
en la medicina formal. El personal de las postas normalmente espera en
sus locales a los pacientes.
Las condiciones climticas adversas y severas de la zona (heladas, lluvias
y vientos), as como la situacin de pobreza y bajo nivel educativo de la
mayora de pobladores, determinan en gran medida la clase e incidencia de
las enfermedades, predominando las IRA y las EDA. Casi la mitad de la
38
PROVIAS NACIONAL
Cuadro III-3
Establecimientos Educativos Pblicos por Distrito - 2008
InicialJardn
Inicial y
Primaria
Local
Aulas
Local
1
1
2
2
10
Aulas
Local
Aulas
DISTRITO
Chiguata
San Juan de
Tarucani
San Antonio
de Chuca
Inicial
-Primaria
Secund
Primaria
5
11
6
Primaria
CEO
Indust
1
9
Primaria
Secund
Secun
daria
Primaria
Secund
CEO
Indust
TOTAL
1
12
2
10
43
10
15
15
32
16
Local
6
2
10
5
1
Aulas
13
10
25
28
7
Local
2
1
3
Matalaque
Aulas
3
3
6
Local
12
5
29
6
1
TOTAL
Aulas
20
23
63
37
7
Fuente: Ministerio de Educacin (http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio)
Ubinas
2
15
1
9
7
60
2
8
2
21
2
8
2
21
30
127
7
21
64
239
Cuadro III-4
Establecimientos de Salud Pblicos por Distrito - 2008
Distrito
Establecimiento Hospitalario
Hospitales
Centro de Salud
Posta
Chiguata
Ubinas
Matalaque
10
TOTAL:
39
PROVIAS NACIONAL
40
PROVIAS NACIONAL
Aspectos Econmicos
Las principales actividades econmicas en la zona son la ganadera de
auqunidos y la extraccin de sal. Por las difciles condiciones climticas y
de suelos de la zona, la actividad agrcola es casi nula; pero aprovechando
los pastizales y bofedales se hace pastoreo de camlidos domsticos. La
tola es extrada para autoconsumo y venta en la ciudad de Arequipa. El uso
intensivo ha provocado en muchas reas la degradacin de la tierra. Casi
todos los terrenos tienen propietarios comunales o privados y son usados
principalmente en forma de condominio familiar directo.
Por otro lado, se tiene un importante potencial que es proporcionado por la
Reserva de Salinas y Aguada Blanca que impulsara la actividad turstica en
estas poblaciones.
i)
Produccin de Boratos
41
PROVIAS NACIONAL
de
agua,
almidones
para
planchado,
adhesivos,
42
PROVIAS NACIONAL
Produccin Ganadera
43
PROVIAS NACIONAL
Cuadro III-5
Estadsticas de la Produccin Pecuaria 2007 y 2008
44
PROVIAS NACIONAL
iii) Turismo
La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca tiene un gran potencial
para el turismo de naturaleza: por ella transitan ms de 50 mil turistas al
ao, de paso hacia el valle del Colca.
Tiene un gran potencial debido a sus paisajes, sus grandes y bellos
volcanes, sus extensas planicies, sus caprichosas formaciones rocosas, su
flora y su fauna adaptadas a grandes alturas, sus importantes humedales
(lagunas y bofedales) y sus restos arqueolgicos prehistricos.
Tambin
ofrece
posibilidades
para
practicar
deportes
de
aventura
Aqu se
45
PROVIAS NACIONAL
3.1.4.
46
PROVIAS NACIONAL
iii) Relevancia.
Es de suma importancia su intervencin, porque se mejorara la
accesibilidad y transitabilidad entre las poblaciones de zona de sierra entre
Arequipa y Moquegua y a su vez conectarlos a corredores econmicos
existentes que permitan mejorar su competitividad a travs de la reduccin
de costos de transporte, mejora en tiempos de traslado y posibilidad que
producciones o servicios locales puedan acceder a los mercados externos.
El mantener la situacin actual dificultara el desarrollo productivo de los
poblados en el rea de influencia dado la poca competitividad para colocar
su productos en los mercados y as la situacin socio econmica
probablemente empeorara manteniendo las bajas condiciones de vida en
esas zonas.
3.2.
3.2.1.
47
PROVIAS NACIONAL
dificultad
de
conectividad
debido
las
condiciones
que
brinden,
en
una
zona
determinada,
una
mejor
que
se
presentan
actualmente
que
se
encuentran
48
PROVIAS NACIONAL
estrategia
de
desarrollo
de
la
zona
debe
permitir, con
las
49
PROVIAS NACIONAL
Grfico N III-3
Ubicacin de la Zona del Proyecto respecto a Corredores Econmicos
TUMBES
IQUITOS
JAEN
CHACHAPOYAS
TARAPOTO
PIURA
CHICLAYO
CAJAMARCA
TRUJILLO
PUCALLPA
HUANUCO
HUAYLAS
CHIMBOTE
HUACHO
HUANCAYO
TAMBOPATA
AYACUCHO
HUANCAVELICA
CUSCO
ICA
PUNO
AREQUIPA
MOQUEGUA-TACNA
Fuente: MINAG.
50
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N III-6
Resumen del Diagnstico de la Situacin Actual y Definicin del
Problema
PROBLEMA
MAGNITUD
GRAVEDAD
Deficiente
Nivel
Transitabilidad en
las
zonas
de
interconexin de la
sierra en la sierra de
Arequipa
Moquegua
3.2.2.
IMPORTANCIA
PARA LA
POBLACION
Para la poblacin la
intervencin es de vital
importancia ya que contar
con una inadecuada
transitabilidad pone en
riesgo el desarrollo y las
condiciones sociales de la
misma.
51
PROVIAS NACIONAL
b) Efectos Indirectos
-
52
PROVIAS NACIONAL
53
PROVIAS NACIONAL
Grfico N III-4
rbol Causas - Efectos
EFECTO FINAL
Bajo nivel de vida de la poblacin de las provincias situadas en la
sierra entre Arequipa y Moquegua
Efecto Indirecto
Efecto Indirecto
Prdidas Econmicas para los productores por
costos excesivos de transporte
Efecto Directo
Flujo vehicular restringido
Efecto Indirecto
Menores oportunidades
de acceso a los
corredores econmicos
Acceso limitado a
servicios bsicos de salud
y educacin.
Efecto Directo
Efecto Directo
Elevado riesgo de
accidentes de
trnsito.
Problema Central
Deficiente Nivel de Transitabilidad en la zona de sierra entre
Arequipa y Moquegua
Causa Directa
Inadecuada Oferta de Infraestructura Vial
Causa Indirecta
Vas de comunicacin
existentes, en malas
condiciones de transitabilidad
Falta de un Programa
de Mantenimiento Vial
Inadecuado
sistema de
drenaje y obras de
arte
Inadecuadas
caractersticas
tcnicas de la va
54
PROVIAS NACIONAL
3.3.
PROBLEMA CENTRAL
Deficiente Nivel de
Transitabilidad en la zona de
sierra entre Arequipa y
Moquegua
3.3.1.
OBJETIVO CENTRAL
Objetivo Central
Vista la problemtica, el objetivo que plantea el proyecto es Mejora del
nivel de transitabilidad en la zona sierra entre Arequipa y Moquegua
que facilite el traslado de carga y pasajeros mejorando las condiciones
sociales y econmicas de la poblacin.
55
PROVIAS NACIONAL
3.3.2.
Medios Fundamentales:
El medio necesario para alcanzar el objetivo es:
Mejoramiento de vas existentes de conexin para que cumplan los
estndares ptimos de transitabilidad, a travs de un programa de
mantenimiento vial adecuado, mejoramiento del sistema de drenaje y
de las caractersticas tcnicas de la va.
3.3.3.
b) Fines indirectos:
-
c) Fin ltimo:
Todos
estos
Fines
conllevan
un
Fin
ltimo
expresado
como:
56
PROVIAS NACIONAL
Grfico N III-5
rbol de Medios y Fines
FIN
Mejoramiento del nivel de vida de la poblacin de la zona sierra
entre Arequipa y Moquegua
Fin Indirecto
Ahorro Econmico para los usuarios por
costos ptimos de transporte
Fin Directo
Fin Indirecto
Fin Indirecto
Mayores oportunidades
de acceso a los
corredores econmicos
Mayor acceso a
servicios bsicos de
salud y educacin.
Fin Directo
Fin Directo
Objetivo Central
Mejora del Nivel de Transitabilidad en la zona sierra entre Arequipa y Moquegua
Medio Fundamental
Mejoramiento de Vas existentes
de conexin para que cumplan los
Estndares ptimos de
Transitabilidad.
Acciones
Acciones
Acciones
Realizacin de un
Programa de
Mantenimiento Vial
Mejoramiento del
sistema de drenaje: y
obras de arte
Mejoramiento de
las
caractersticas
tcnicas de la va
57
PROVIAS NACIONAL
3.4.
Alternativas de solucin
Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos, se
plantean las acciones y proyectos alternativos que permitirn el objetivo
central.
3.4.1.
Medio Fundamental 1:
Mejoramiento de Vas existentes
de conexin para que cumplan los
Estndares ptimos de
Transitabilidad.
3.4.2.
3.4.3.
Planteamiento de acciones
En esta etapa se procede a plantear acciones para alcanzar el medio
fundamental.
Un elemento que es necesario considerar cuando se proponga dichas
acciones es la viabilidad de las mismas.
58
PROVIAS NACIONAL
Medio Fundamental :
Mejoramiento de Vas existentes
de conexin para que cumplan los
Estndares ptimos de
Transitabilidad.
Mejoramiento
3.4.4.
Accin 1:
Accin 2:
Accin 3:
Mejoramiento de
las caractersticas
tcnicas de la va
Mejoramiento del
sistema de drenaje:
y obras de arte
Realizacin de un
Programa de
Mantenimiento Vial
hay
un
medio
fundamental,
las
acciones
propuestas
son
complementarias.
59
PROVIAS NACIONAL
3.4.5.
Alternativa Base
Se considera un mantenimiento rutinario de la va existente, se tiene
actividades para los 101.6 km: limpieza general, de derrumbes, de cunetas
y de alcantarillas, encauzamiento de cursos de agua, desencalaminado,
mantenimiento peridico consistente de bacheo cada tres aos.
3.4.6.
Alternativas Propuestas
Luego de la elaboracin del rbol de medios y fines, es necesario
concentrarse en el medio fundamental y las acciones necesarias para
alcanzarlos. De esta manera una alternativa de solucin estar conformada
por un grupo de acciones planteadas que configuran una solucin al
problema.
Las posibles alternativas que se plantean para el Mejoramiento de la
Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia, Tramo Dv. Chiguata Dv.
Imata son las siguientes:
Alternativa 1:
Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia,
Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata a nivel de afirmado. Longitud total 97.3
km.
Se efectuarn las siguientes actividades:
excedente
botaderos,
escarificado,
perfilado
60
PROVIAS NACIONAL
Situacin Base
Optimizada
Actividades de
mantenimiento
Alternativa 1
Mejoramiento:
Intervenciones de mejoramiento del trazo y
ampliacin del ancho de la calzada a 5,50
m, mejoramiento con nuevas obras de
drenaje, colocacin de una superficie de
rodadura a nivel de afirmado e
implementacin de sealizacin. Aplicacin
de un programa de mantenimiento.
Alternativa 2:
Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia,
Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata a nivel de afirmado estabilizado .
Longitud total 97.3 km.
Se efectuarn las siguientes actividades:
61
PROVIAS NACIONAL
material
excedente
botaderos,
escarificado,
perfilado
Situacin Base
Optimizada
Actividades de
mantenimiento
Alternativa 2
Mejoramiento:
Intervenciones de mejoramiento del trazo,
mejoramiento del drenaje, colocacin de
una superficie de rodadura con pavimento
econmico
e
implementacin
de
sealizacin. Aplicacin de un programa de
mantenimiento.
62
PROVIAS NACIONAL
4.1.
4.2.
TIEMPO
3 meses
2 bimestres
4 bimestres
10 aos
63
PROVIAS NACIONAL
Grfico N IV-1
Ubicacin del Proyecto en la Red Vial Nacional
Fin del
Tramo
Inicio del
Tramo
64
PROVIAS NACIONAL
180207
Distrito
Chiguata
San Juan de
Tarucani
San Antonio de
Chuca
Matalaque
180210
Ubinas
040514
Provincia
Arequipa
Arequipa
Regin
Arequipa
Arequipa
Caylloma
Arequipa
Gral. Sanchez
Cerro
Gral. Sanchez
Cerro
Moquegua
Moquegua
Poblacin
2,771
2,296
1,155
1,430
4,804
65
PROVIAS NACIONAL
Producto
Carne
Leche
Carne
Lana
Carne
Carne
Carne
Fibra
Carne
Fibra
TOTAL
Volumen (TM/anual)
7.0
14.5
53.5
2.5
0.6
0.2
131.5
23.3
64.1
30.1
327.3
66
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-3
Consideraciones para el Anlisis de Demanda para el Proyecto
Tramo
4.3.
Situacin
Va afirmada
(56.5 km)
Va afirmada
(40.8 km)
Oferta Actual de
Transporte
Existente
y
creciente
de
acuerdo
principalmente a
la
produccin
minera.
Baja
demanda
actual. No hay
significativa zona
productiva.
Informacin para
cuantificacin de
demanda
Conteos de trfico y
proyecciones en base
al
estimado
de
crecimiento de PBI
regional.
Posible
Trfico
desviado
que
actualmente
conecta
hacia Puno utilizando
la ruta por Patahuasi y
con el proyecto saldra
por esta ruta.
Anlisis de la Demanda
Se estimar el trfico actual y futuro sobre la carretera a ser intervenida por
el proyecto. Esta informacin ser til para dimensionar y definir las
caractersticas tcnicas de la carretera.
4.3.1.
67
PROVIAS NACIONAL
verificar
complementar
la
informacin
secundaria
Estas labores
Estacin
Ubicacin
Actividades
Salida de
Km 71+000 a la salida
Chiguata
del CP Chiguata
Salinas
68
PROVIAS NACIONAL
69
PROVIAS NACIONAL
Buses
Elaboracin:
Cuadro N IV-7
Matrices de Trnsito de Origen y Destino de Carga
Camiones Unitarios
70
PROVIAS NACIONAL
Camiones Articulados
Elaboracin:
4.3.2.
71
PROVIAS NACIONAL
I.M.Da
((PL x 5) + S+D))
--------------------- x F.C
7
Donde:
PL
F.C. : Factor de Correccin, obtenido de una Unidad de Peaje, de similares caractersticas, para el
mes que se ha realizado el estudio.
Como los volmenes de trfico varan cada mes debido a las estaciones del
ao, ocasionados por las pocas de cosecha, lluvias, ferias semanales,
estaciones del ao, vacaciones, festividades, etc., es necesario afectar los
valores obtenidos durante un perodo de tiempo, por un factor de correccin
que lleve estos valores al Promedio Diario Anual.
Los volmenes de trfico vehicular varan cada mes debido a las estaciones
del ao, ocasionados por las pocas de cosecha, lluvias, ferias semanales,
estaciones del ao, vacaciones, festividades, etc.
En la carretera Dv. Chiguata Salinas Dv. Imata, los ndices de trnsito
vehicular crecen en temporadas de explotacin de la Laguna de Salinas
entre los meses de Julio - Diciembre, durante los meses de turismo, fiestas
patronales, etc. donde el trafico de vehculos, sufre una variacin; por tanto
es necesario afectar los valores obtenidos durante este perodo de tiempo,
por un factor de correccin que lleve estos valores al Promedio Diario
Anual.
La utilizacin del Factor de Correccin Estacional se toma de los aos
anteriores, y corresponden a la estacin de peaje ms cercana a la zona de
estudio, dicho factor se utiliza tanto para vehculos ligeros como para
vehculos pesados. De esta manera, para el presente estudio se han
tomado en cuenta los siguientes factores:
72
PROVIAS NACIONAL
73
PROVIAS NACIONAL
IMD 2008
Automvil
Station Wagon
Pick Up
Panel
Camioneta Rural
Microbs
Omnibus 2E
Camin 2E
12
Camin 3E
Camin 4E
Semitrayler
Trayler
23
TOTAL
69
IMD 2008
Automvil
Station Wagon
Pick Up
11
Panel
Camioneta Rural
Microbs
Omnibus 2E
Camin 2E
Camin 3E
Camin 4E
Semitrayler
Trayler
TOTAL
37
74
PROVIAS NACIONAL
75
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-9
Variacin Diaria
Estacin E-1: Chiguata
76
PROVIAS NACIONAL
4.3.3.
Trnsito proyectado
La clasificacin de proyectos viales por lo general responde a criterios
relacionados con el diseo o con el tipo de intervencin planteada en un
proyecto (pavimentacin, rehabilitacin, mejoramiento, etc.).
La proyeccin del trfico normal, tanto de carga como de pasajeros, para el
horizonte de anlisis, se obtiene aplicando las tasas de crecimiento
correspondientes al IMD por tipo de vehculo del ao base (2008).
Trnsito Normal
Para la proyeccin del trfico normal hasta el 2018 se utilizar los
indicadores macro-econmicos de la regin. El proyecto se encuentra
ubicado en el departamento de Arequipa que cuenta con las tasas de
crecimiento poblacional y de PBI mostradas en los siguientes cuadros:
Cuadro N IV-10
Tasa de crecimiento poblacional por perodos - Departamento de
Arequipa
77
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-11
Producto Bruto Interno - Departamento de Arequipa
Vehculos
Ligeros
Vehculos
Pesados
2009-2018
3.6 %
2.8 %
78
PROVIAS NACIONAL
IMD 2008
IMD 2009
Automvil Mediano
4
7
14
12
3
2
27
69
4
7
15
12
3
2
28
71
Pick up
Autobs mediano
Camin Liviano
Camin Mediano
Camin Pesado
Camin Articulado
TOTAL
IMD 2008
Automvil Mediano
Pick up
Nov. 2008
Autobs mediano
Cuadro N IV-14
Trfico Vehicular
Proyectado 2009-2018
Tramo: Dv. Chiguata TIPO VEHCULOS
Automvil
Mediano
Pick up
Autobs mediano
Camin Liviano
Camin Mediano
Camin Pesado
Camin Articulado
TOTAL
Camin Liviano
Camin Mediano
Camin Pesado
Camin Articulado
TOTAL
IMD 2009
5
5
11
11
7
7
7
7
5
5
1
1
1
1
IMD
por
ao
37
37
Elaboracin:
Consultor.
Normal
Sin Proyecto
Salinas
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
4
7
15
12
3
2
28
71
4
8
15
13
3
2
29
74
4
8
16
13
3
2
29
75
5
8
16
13
3
2
30
77
5
8
17
14
3
2
31
80
5
9
17
14
4
2
32
83
5
9
18
15
4
2
33
86
5
9
19
15
4
2
34
88
5
10
19
15
4
3
35
91
6
10
20
16
4
3
36
95
IMD por ao
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
5
79
PROVIAS NACIONAL
Pick up
Autobs mediano
Camin Liviano
Camin Mediano
Camin Pesado
Camin Articulado
TOTAL
11
7
7
5
1
1
37
12
8
7
5
1
1
39
12
8
8
5
1
1
41
13
8
8
6
1
1
43
13
8
8
6
1
1
43
14
9
8
6
1
1
45
14
9
8
6
1
1
45
15
9
9
6
1
1
48
15
10
9
6
1
1
49
16
10
9
7
1
1
51
Trnsito Generado
Para el trfico generado se ha considerado una tasa de crecimiento de 15%
tanto para vehculo ligero y pesado. En el cuadro siguiente se muestra la
proyeccin del trnsito generado.
Cuadro N IV-15
Trfico Vehicular Generado Con Proyecto
Tramo: Dv. Chiguata - Salinas
TIPO VEHCULOS
Automvil
Mediano
Pick up
Autobs mediano
Camin Liviano
Camin Mediano
Camin Pesado
Camin Articulado
TOTAL
IMD por ao
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1
1
2
2
0
0
4
10
1
1
2
2
0
0
4
10
1
1
2
2
0
0
4
10
1
1
2
2
0
0
5
11
1
1
3
2
0
0
5
12
1
1
3
2
1
0
5
13
1
1
3
2
1
0
5
13
1
1
3
2
1
0
5
13
1
2
3
2
1
0
5
14
1
2
3
2
1
0
5
14
80
PROVIAS NACIONAL
IMD por ao
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
2
1
1
0
0
7
1
2
2
1
1
0
0
7
Trfico Desviado
Con la finalidad de establecer la posibilidad de poder desviar trfico que
actualmente utiliza las vas que no forman parte del presente proyecto se
analizan los resultados de la encuesta origen destino. As, se considerarn las
alternativas que podran darse:
i) Ruta actual por Arequipa Yura Patahuasi Imata con 131 km asfaltados y
Ruta alternativa por Arequipa Dv. Chiguata Salinas Dv. Imata Imata con
129 km afirmados y 27 km asfaltados. Muy improbable que se presente trfico
desviado por la ligera diferencia de distancias entre ambas rutas siendo una de
ellas asfaltada y en muy buenas condiciones.
ii) Ruta actual por Salinas Arequipa Yura Patahuasi Imata con 158 km
asfaltados y 50 km afirmados y Ruta alternativa por Salinas Dv. Imata Imata
con 79 km afirmados. A pesar de la situacin del camino afirmado actual la
diferencia de distancia con la ruta por Patahuasi es tan alta que los vehculos
deberan estar utilizando la va por Salinas. El croquis de esta situacin se da en
el grfico IV-2.
Los resultados de las encuestas origen destino que se muestran
anteriormente justamente indican que no se presenta trfico de la zona
directa que efecte alguno de los recorridos alternos sealados en el
Grafico IV-2. Es decir; el trfico desviado, bajo el escenario de un
mejoramiento a nivel de afirmado en la ruta en estudio, no sera
Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia
Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
81
PROVIAS NACIONAL
En los siguientes cuadros se muestran el trnsito total para cada tramo del
proyecto.
82
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-16
Trfico Vehicular Total Proyectado 2009-2018 Con Proyecto
Tramo: Dv. Chiguata Salinas
TIPO VEHCULOS
TRAFICO NORMAL
Automvil Mediano
Pick up
Autobs mediano
Camin Liviano
Camin Mediano
Camin Pesado
Camin Articulado
TRAFICO
GENERADO
Automvil Mediano
Pick up
Autobs mediano
Camin Liviano
Camin Mediano
Camin Pesado
Camin Articulado
TRAFICO
DESVIADO
Automvil Mediano
Pick up
Autobs mediano
Camin Liviano
Camin Mediano
Camin Pesado
Camin Articulado
IMD TOTAL
Automvil Mediano
Pick up
Autobs mediano
Camin Liviano
Camin Mediano
Camin Pesado
Camin Articulado
IMD por ao
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
71
74
75
77
80
83
86
88
91
95
4
4
4
5
5
5
5
5
5
6
7
8
8
8
8
9
9
9
10
10
15
15
16
16
17
17
18
19
19
20
12
13
13
13
14
14
15
15
15
16
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
28
29
29
30
31
32
33
34
35
36
10
1
1
2
2
0
0
4
10
1
1
2
2
0
0
4
10
1
1
2
2
0
0
4
11
1
1
2
2
0
0
5
12
1
1
3
2
0
0
5
13
1
1
3
2
1
0
5
13
1
1
3
2
1
0
5
13
1
1
3
2
1
0
5
14
1
2
3
2
1
0
5
14
1
2
3
2
1
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
81
5
8
17
14
3
2
32
0
0
0
0
0
0
0
0
84
5
9
17
15
3
2
33
0
0
0
0
0
0
0
0
85
5
9
18
15
3
2
33
0
0
0
0
0
0
0
0
88
6
9
18
15
3
2
35
0
0
0
0
0
0
0
0
92
6
9
20
16
3
2
36
0
0
0
0
0
0
0
0
96
6
10
20
16
5
2
37
0
0
0
0
0
0
0
0
99
6
10
21
17
5
2
38
0
0
0
0
0
0
0
0
101
6
10
22
17
5
2
39
0
0
0
0
0
0
0
0
105
6
12
22
17
5
3
40
0
0
0
0
0
0
0
0
109
7
12
23
18
5
3
41
83
PROVIAS NACIONAL
IMD por ao
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
37
39
41
43
43
45
45
48
49
51
5
5
6
6
6
6
6
7
7
7
11
12
12
13
13
14
14
15
15
16
7
8
8
8
8
9
9
9
10
10
7
7
8
8
8
8
8
9
9
9
5
5
5
6
6
6
6
6
6
7
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
6
1
2
1
1
1
0
0
7
1
2
2
1
1
0
0
7
1
2
2
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
43
6
13
8
8
6
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
45
6
14
9
8
6
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
47
7
14
9
9
6
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
49
7
15
9
9
7
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
49
7
15
9
9
7
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
51
7
16
10
9
7
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
51
7
16
10
9
7
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
54
8
17
10
10
7
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
56
8
17
12
10
7
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
58
8
18
12
10
8
1
1
84
PROVIAS NACIONAL
4.4.
4.4.1
Anlisis de la Oferta
Estado actual de la carretera (oferta actual Anexo 2)
Para diagnosticar el estado actual de las vas involucradas en este
proyecto, se efectu una inspeccin del camino existente con el fin de
contar con las caractersticas geomtricas y estado general de ellas.
En la actualidad, la va en estudio abarca desde la Provincias de Arequipa y
Caylloma, Tramo: Dv. Chiguata hasta Dv. Imata, red Vial Nacional PE-34C,
pertenecientes al departamento de Arequipa, siendo sta va importante
pues antes del asfaltado de la carretera Yura Patahuasi, este camino fue
usado como conexin hacia las ciudades de Juliaca, Puno, Ilave, etc.
Actualmente es transitado por vehculos de transporte pblico de pasajeros,
transporte de carga pesada, as como de transporte privado.
Los tramos de la carretera presentan las siguientes caractersticas:
Tramo 1: Dv. Chiguata - Salinas (Longitud: 56.5 km)
Se considera como punto de inicio el final del asfaltado en la ruta nacional.
De acuerdo a la Clasificacin de la Va segn el Manual de Diseo de
Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito (MDCNPBVT 2005) se tiene que el tramo es:
- Por su Funcin:
Camino nacional
Mejoramiento
sealizado
en
forma
vertical,
transitado
por
vehculos
85
PROVIAS NACIONAL
Progresiva Km. 68+500 al Km. 69+500: se aprecia una zona urbana con
presencia de viviendas a lo largo de la va, comprendiendo la zona
perifrica del centro poblado de Chiguata (salida hacia Salinas), con ancho
de calzada variable de 7.00 m a 8.00 m. La superficie de rodadura total del
Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia
Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
86
PROVIAS NACIONAL
87
PROVIAS NACIONAL
88
PROVIAS NACIONAL
89
PROVIAS NACIONAL
90
PROVIAS NACIONAL
Camino nacional
Mejoramiento
91
PROVIAS NACIONAL
92
PROVIAS NACIONAL
Alcantarillas :
Badenes:
Cunetas :
4.4.2
93
PROVIAS NACIONAL
4.4.3
Tramo
Tramo 1: Dv. Chiguata - Salinas
1-1: Dv. Chiguata - Salinas
Long.
(Km)
56.52
56.52
40,75
40.75
TOTAL:
Ancho
(m)
Topografa
Situacin Actual
6,0 7,0
Ondulada
Afirmado en
regular a mal
estado
5,0 7,0
Ondulada
Afirmado en
regular estado
97.27
94
PROVIAS NACIONAL
4.4.4
Oferta Futura
La alternativa de solucin consiste en el Mejoramiento de carretera de 3 Clase
con Bajo Volumen de Trnsito, a nivel de afirmado.
4.5.
4.6.
Tramo
Demanda
Proyectada
Dv. Chiguata
Salinas (56.5
km)
Va afirmada de regular a
mal estado.
Salinas Dv.
Imata
(40.8
km)
IMD = 58 vehculos en
el ao 2018
Va afirmada en regular
estado
Balance
Requiere Mejoramiento
de
la
carretera
(refuerzo de afirmado y
nuevas
obras
de
drenaje) y asegurar
mantenimiento
Requiere Mejoramiento
mnimo (nueva capa de
afirmado
y
rehabilitacin de obras
de drenaje)
95
PROVIAS NACIONAL
96
PROVIAS NACIONAL
j)
97
PROVIAS NACIONAL
Cabe sealar que la definicin de alternativas se basa en el balance oferta demanda que se ha analizado
anteriormente. De acuerdo a dicho anlisis y al equilibrio costo-beneficio econmico, las intervenciones en
los tramos existentes y nuevos no alcanzan a ser pavimentadas, establecindose de esta manera alternativas
econmicamente viables.
Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia
Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
98
PROVIAS NACIONAL
Seales
reglamentarias,
preventivas,
informativas,
Hitos
Kilomtricos.
Mantenimiento rutinario y peridico: Consistente en limpieza general en toda la
longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes, reconformacin de bermas,
limpieza de cunetas, alcantarillas pases de agua y mantenimiento de seales;
reposicin del afirmado, mantenimiento del tnel.
El diseo geomtrico se sujetar a la normatividad vigente, y segn el Manual
de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG 2001) y el Manual de Caminos No
Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito. En los siguientes cuadros se
indican las caractersticas del diseo geomtrico de esta alternativa.
99
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-19
Caractersticas Tcnicas Alternativa 1 Tramo 1
Caractersticas Tcnicas
Clasificacin de la carretera
Funcin
Demanda
Orografa
Carretera No Pavimentada de Bajo
Volumen de Trnsito
Topografa
Ancho de superficie de rodadura
Ancho de bermas (c/l)
Tipo de superficie de rodadura
Velocidad Directriz (km/h)
Pendiente mxima (%)
Radio Mnimo (volteo)
Peralte mximo (%)
Bombeo Transversal (%)
Talud de relleno
Tramo 1
Dv. Chiguata - Salinas
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T3
Ondulada/Accidentada
5.50 m
0.50 m
Afirmado
E = 0.20 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
Cuadro N IV-20
Caractersticas Tcnicas Alternativa 1 Tramo 2
100
PROVIAS NACIONAL
Caractersticas Tcnicas
Clasificacin de la carretera
Funcin
Demanda
Orografa
Carretera de Bajo Volumen de Trnsito
Topografa
Ancho de superficie de rodadura
Ancho de berma (c/l)
Tipo de superficie de rodadura
Velocidad Directriz (km/h)
Pendiente mxima (%)
Radio Mnimo (volteo)
Peralte mximo (%)
Bombeo Transversal (%)
Talud de relleno
Tramo 2
Salinas Dv. Imata (50,0 km)
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T1
Ondulada/Accidentada
5.00 m
Afirmado
e = 0.15 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
101
PROVIAS NACIONAL
Alternativa 2:
Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia, Tramo:
Dv. Chiguata Dv. Imata a nivel de afirmado estabilizado. Longitud total
97.27 km.
En esta alternativa se considera todas las actividades de mejoramiento en tramo
1 y tramo 2, con las caractersticas de una carretera de 3Clase, No
Pavimentada de Bajo Volumen de Trnsito a Nivel de Afirmado, con un
ancho de calzada de 5,50 y 5.00 m y colocacin de afirmado de 0,20 m y 0,15 m
de espesor respectivamente para cada tramo, mas bermas laterales de 0.50 m
(en el Tramo 1) de ancho, adicionndose en las curvas peraltes y sobreanchos
respectivos.
Dadas las caractersticas de trfico existente (menos de 200 veh/dia),
condiciones de lluvia de media a moderada, y caractersticas del suelo
(granulares A-2 o A-3 y plasticidad baja) se considera realizar una estabilizacin
con cemento de la capa de afirmado en el Tramo 1.
La propuesta involucra el uso de una estabilizacin suelo cemento que tiene
las siguientes ventajas respecto a la pavimentacin tradicional:
- Permite utilizar al mximo el material afirmado antiguo que durante varios aos
se ha ido colocando en la plataforma mediante la mezcla con cemento y nuevo
agregado, evitando las grandes eliminaciones de material considerado
inadecuado y reduciendo los costosos transportes de material de prstamo.
- No involucra un incremento significativo de la plataforma actual, lo que reduce
los costos en las obras de drenaje.
- La superficie de rodadura involucra el traslado de equipo menor especializado y
el uso de maquinaria pesada de fcil localizacin evitando la implementacin de
plantas y movimientos de equipos de pavimentacin desde grandes distancias.
- Reduccin en los efectos medio ambientales debido a la menor eliminacin de
material considerado inadecuado y el menor requerimiento de explotacin de
canteras.
-
102
PROVIAS NACIONAL
Seales
reglamentarias,
preventivas,
informativas,
Hitos
Kilomtricos.
Mantenimiento rutinario y peridico: Consistente en limpieza general en toda la
longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes, reconformacin de bermas,
limpieza de cunetas, alcantarillas pases de agua y mantenimiento de seales;
reposicin del afirmado, etc.
El diseo geomtrico se sujetar a la normatividad vigente, y segn al Manual
de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG 2001) y el Manual de Caminos No
Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito. En los siguientes cuadros se
indican las caractersticas del diseo geomtrico de esta alternativa.
103
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-21
Caractersticas Tcnicas Alternativa 2 Tramo 1
Caractersticas Tcnicas
Clasificacin de la carretera
Funcin
Demanda
Orografa
Carretera No Pavimentada de Bajo
Volumen de Trnsito
Topografa
Ancho de superficie de rodadura
Ancho de bermas (c/l)
Tipo de superficie de rodadura
Velocidad Directriz (km/h)
Pendiente mxima (%)
Radio Mnimo (volteo)
Peralte mximo (%)
Bombeo Transversal (%)
Talud de relleno
Tramo T1
Dv. Chiguata - Salinas
(50 km)
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T3
Ondulada/Accidentada
5,50 m
0.50 m
Afirmado Estabilizado
E = 0.20 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
Cuadro N IV-22
Caractersticas Tcnicas Alternativa 2 Tramo 2
104
PROVIAS NACIONAL
Caractersticas Tcnicas
Clasificacin de la carretera
Funcin
Demanda
Orografa
Carretera de Bajo Volumen de Trnsito
Topografa
Ancho de superficie de rodadura
Ancho de berma (c/l)
Tipo de superficie de rodadura
Velocidad Directriz (km/h)
Pendiente mxima (%)
Radio Mnimo (volteo)
Peralte mximo (%)
Bombeo Transversal (%)
Talud de relleno
Tramo 2
Salinas Dv. Imata
(50,0 km)
Sistema Nacional
3ra. Clase
Tipo 3
T1
Ondulada/Accidentada
5,00 m
Afirmado
e = 0.15 m
40
10
45 m
10
3
1:1.5
105
PROVIAS NACIONAL
106
PROVIAS NACIONAL
similares, uno de alto y otro de bajo riesgo, siempre que ambos tengan el mismo
valor presente neto.
En la Identificacin, se evalo el grado de peligro de la zona del proyecto. En la
Formulacin se analiza el segundo elemento que condiciona el riesgo que es la
vulnerabilidad, la cual se entiende como la incapacidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad
econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le
ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre
otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupacin del espacio y del
inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre
otros) y la aplicacin de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que
afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible. Es decir,
las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la
prctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnologa
utilizada, entre otros.
En general los aspectos resaltantes que se considerarn en el diseo del
proyecto y que reducen la vulnerabilidad son los siguientes:
107
PROVIAS NACIONAL
108
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-25
Lista de Verificacin Sobre la Generacin de Vulnerabilidades por Exposicin,
Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto
A. Anlisis de
(localizacin)
PREGUNTAS
Vulnerabilidades
SI
por
NO
COMENTARIOS
Exposicin
X
X
109
PROVIAS NACIONAL
PREGUNTAS
3. En la zona de ejecucin del proyecto, existen
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por
la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la
zona de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber si el
PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para
hacer frente a una situacin de riesgo.
SI
NO
COMENTARIOS
110
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-26
Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por Factores de Exposicin,
Fragilidad y Resiliencia
Factor de
Vulnerabilidad
Exposicin
Fragilidad
Resiliencia
Variable
Grado de Vulnerabilidad
Bajo
4.8.
Medio
Alto
X
X
Costos
Con la finalidad de estimar el costo y poder comparar cada una de las
alternativas es necesario contar con el levantamiento de datos de la
infraestructura existente e ingeniera bsica de la carretera, de manera que
utilizando costos referenciales de proyectos similares poder cuantificar las
inversiones y mantenimiento de cada una de las alternativas.
En todo este captulo el tipo de cambio utilizado es de 1US$ = S/. 3.05
111
PROVIAS NACIONAL
112
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-28
Presupuesto de Obra Alternativa 1 - Tramo 2
113
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-29
Presupuesto de Obra Alternativa 1
114
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-30
Presupuesto de Obra Alternativa 2 - Tramo 1
115
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-31
Presupuesto de Obra Alternativa 2 Tramo 2
116
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-32
Presupuesto de Obra Alternativa 2
117
PROVIAS NACIONAL
de
ancho
de
plataforma
por
lo
que
los
costos
de
Cuadro N IV-38
Costos de Inversin Alternativa 2
118
PROVIAS NACIONAL
119
PROVIAS NACIONAL
Tramo 2
Cuadro No IV-41
Costo de Mantenimiento Peridico Con Proyecto cada 03 aos
Tramo 1
Tramo 2
120
PROVIAS NACIONAL
Cuadro No IV-42
Costo de Mantenimiento Peridico Con Proyecto cada 05 aos
Tramo 1
Tramo 2
B) ALTERNATIVA 2
Cuadro N IV-43
Costo de Mantenimiento Rutinario Con Proyecto cada 01 ao
Tramo 1
121
PROVIAS NACIONAL
Tramo 2
Cuadro No IV-44
Costo de Mantenimiento Peridico Con Proyecto cada 03 aos
Tramo 1
Tramo 2
122
PROVIAS NACIONAL
Cuadro No IV-45
Costo de Mantenimiento Peridico Con Proyecto cada 05 aos
Tramo 1
Tramo 2
123
PROVIAS NACIONAL
Cuadro No IV-49
Costo de Mantenimiento Rutinario Sin Proyecto
Tramo 1
Tramo 2
Cuadro No IV- 50
Costo de Mantenimiento Peridico Sin Proyecto cada 03 aos
Tramo 1
124
PROVIAS NACIONAL
Tramo 2
Factor
0.79
0.75
Fuente: MEF-DGPM
a precios sociales de
125
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-52
Costos de Inversin y Mantenimiento a Precios de Mercado y
Sociales
126
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-53
Costos de Inversin y Costos de Mantenimiento Incrementales
(Millones de Soles Precios Sociales)
TOTAL
Ao
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Ao
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
4.9.
Alternativa 1
Tramo 1
Tramo 2
Costos de
Costos de
Costos de
Costos de
Costos de
Costos de
Inversin Mantenimiento Inversin Mantenimiento Inversin Mantenimiento
(MS/./ao)
(MS/./ao)
(MS/./ao)
(MS/./ao)
(MS/./ao)
(MS/./ao)
-11.991
0.000
-9.179
0.000
-2.812
0.000
0.000
-0.283
0.000
-0.181
0.000
-0.102
0.000
-0.283
0.000
-0.181
0.000
-0.102
0.000
-0.283
0.000
-0.181
0.000
-0.102
0.000
-0.283
0.000
-0.181
0.000
-0.102
0.000
-0.283
0.000
-0.181
0.000
-0.102
0.000
-0.283
0.000
-0.181
0.000
-0.102
0.000
-0.283
0.000
-0.181
0.000
-0.102
0.000
-0.283
0.000
-0.181
0.000
-0.102
0.000
-0.283
0.000
-0.181
0.000
-0.102
Alternativa 2
TOTAL
Tramo 1
Tramo 2
Costos de
Costos de
Costos de
Costos de
Costos de
Costos de
Inversin Mantenimiento Inversin Mantenimiento Inversin Mantenimiento
(MS/./ao)
(MS/./ao)
(MS/./ao)
(MS/./ao)
(MS/./ao)
(MS/./ao)
-17.079
0.000
-14.267
0.000
-2.812
0.000
0.000
-0.222
0.000
-0.120
0.000
-0.102
0.000
-0.222
0.000
-0.120
0.000
-0.102
0.000
-0.222
0.000
-0.120
0.000
-0.102
0.000
-0.222
0.000
-0.120
0.000
-0.102
0.000
-0.222
0.000
-0.120
0.000
-0.102
0.000
-0.222
0.000
-0.120
0.000
-0.102
0.000
-0.222
0.000
-0.120
0.000
-0.102
0.000
-0.222
0.000
-0.120
0.000
-0.102
0.000
-0.222
0.000
-0.120
0.000
-0.102
127
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-54
Cronograma de Ejecucin Alternativa 1
ACTIVIDADES
DURACION
3 meses
3 meses
FASE DE INVERSION
12 meses
Expediente Tcnico
5 meses
Mejoramiento de la Carretera
7 meses
10 aos
10 aos
Cuadro N IV-55
Diagrama de Gantt del Cronograma de Ejecucin Alternativa 1
128
PROVIAS NACIONAL
Cuadro N IV-56
Cronograma de Ejecucin Alternativa 2
ACTIVIDADES
DURACION
3 meses
3 meses
FASE DE INVERSION
13 meses
Expediente Tcnico
5 meses
Mejoramiento de la Carretera
8 meses
10 aos
10 aos
Cuadro N IV-57
Diagrama de Gantt del Cronograma de Ejecucin Alternativa 2
129
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
5. EVALUACIN
El proyecto se evalu socialmente. Para que ello sea posible, se requiri que los
costos y beneficios del proyecto sean calculados a precios sociales. Los precios que
comnmente conocemos son los denominados precios de mercado. Dichos precios
no representan el verdadero valor de los recursos desde el punto de vista de la
sociedad ya que presentan distorsiones como impuestos, subsidios, aranceles, etc.
FACTOR DE
CORRECCIN
INTERVENCIN
Inversin
Mantenimiento y operacin
5.1.
COSTO A
PRECIO
SOCIAL
FACTOR
0,79
0,75
Beneficios
La metodologa a aplicar para el clculo de los beneficios variar segn la
existencia del camino actual, en tal sentido, se plantea estimar, para ambos
tramos, los beneficios directos en el transporte producto de las intervenciones
analizadas.
Los beneficios a ser calculados, en el tramo existente, son los aquellos
directamente relacionados con la ejecucin del proyecto, que para este caso
son:
130
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
5.1.1
131
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
Cuadro N V-2
Costos Operativos Vehiculares (US $/veh-km)
132
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
Cuadro N V-4
Beneficios Netos Econmicos a Precios Sociales Alternativa 2
Millones S/.
5.2.
Evaluacin Social
Habindose obtenido los costos de inversin, operacin y mantenimiento a
precios sociales en el captulo anterior y los beneficios por alternativa en el tem
anterior, se ha procedido a obtener los indicadores de rentabilidad social (VAN
TIR y B/C)
Cuadro N V-5
Evaluacin Social por Alternativas
Alternativa
1
2
5.3.
TIR
14.12%
8.61 %
Anlisis de Sensibilidad
El anlisis de sensibilidad implica calcular los indicadores de rentabilidad para
rangos de variacin de las principales variables a sensibilizar, con el fin de medir
el comportamiento de las alternativas propuestas.
El anlisis de sensibilidad se ha efectuado teniendo en cuenta que los factores
claves en el resultado econmico del proyecto son: los costos de la agencia
(bsicamente los costos de construccin) y los beneficios de los usuarios
(funcin directa del trfico vehicular).
133
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
Cuadro N V-6
Anlisis de Sensibilidad: Variacin de Costos
134
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
Cuadro N V-7
Anlisis de Sensibilidad: Variacin de Beneficios
5.4.
Anlisis de Sostenibilidad
La unidad ejecutora encargada de la construccin y mantenimiento del proyecto
tiene capacidad tcnica, de gestin y capacidad financiera para llevar a cabo el
proyecto. Se ha tomado en cuenta la necesidad de una supervisin adecuada de
la ejecucin de la obra y disponibilidad de recursos financieros para el
135
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
5.5.
Consideraciones Ambientales
La ejecucin de la carretera y el desarrollo de sus diferentes actividades
afectar en cierta medida su entorno natural, produciendo una serie de
impactos.
En el anlisis de Impacto Ambiental, se identificaron impactos de diferente grado
de riesgo, principalmente los que estn relacionados con condiciones
morfolgicas y topogrficas, escorrenta superficial, potencialidad de tierras,
desarrollo socioeconmico, que se traduce en el uso de la tierra, condiciones
climticas, conformacin de sus ecosistemas, desarrollo de su infraestructura
econmica, los que son mas o menos susceptibles a los impactos de las
diferentes actividades de las obras de mejoramiento y construccin de la
carretera.
De acuerdo al anlisis, interpretacin y evaluacin de los impactos socio
ambientales se determinaron los impactos ambientales que se manifestarn
durante las diferentes fases: pre -ejecucin, ejecucin o construccin y
operacin:
a) Generacin de empleo y modificacin del estilo de vida
La realizacin de este tipo de obra, genera en la poblacin local expectativas
de trabajo y posible modificacin del estilo de vida, principalmente de las
ciudades y cercanas de la zona del proyecto, tanto de tipo profesional como
de mano de obra calificada y no calificada, los que llegarn a la obra o
caseta del Proyecto con la finalidad de lograr algn trabajo. Asimismo, se
genera expectativas comerciales, es as un establecimiento progresivo de
instalaciones y viviendas comerciales informales en las inmediaciones de la
carretera, obra y campamentos, venta de alimentos, bebidas gaseosas, etc.
136
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
137
PROVIAS NACIONAL
f)
CAPTULO V. Evaluacin
Erosin de Suelos
Esta alteracin negativa se manifiesta por efecto de los movimientos de
tierra, los que se ven sometidos a fuertes vientos y las precipitaciones
concentradas, los que producen superficies inestables o que se presentan
en las reas con procesos geodinmicos acelerados, incrementando el
riesgo erosivo (elico o hdrico), asimismo podra ocasionarse la
desestabilizacin de los taludes de la plataforma de las carreteras, los que
requieren un control de erosin, mediante una proteccin con vegetacin
natural.
138
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
Normatividad ambiental
Los impactos desarrollados por las obras, el mejoramiento y construccin, a
veces debido a procesos inadecuados requiere de una serie de normas, cuyo
cumplimiento, adems de prevenir accidentes de trabajo, permite evitar y mitigar
algunos impactos sobre las comunidades aledaas al proyecto, las aguas, los
suelos y el aire, entre otros.
Manejo del Sistema de Drenaje
Los efectos negativos de erosin hdrica (torrentes), por escorrenta superficial,
se reflejan en la estabilidad de los taludes y en la plataforma misma, que se
evidencian en perodo de lluvias. Para evitar este tipo de problemas y garantizar
la estabilidad de la va, se establecen medidas de mitigacin y control de
erosin en los taludes de la plataforma de la carretera en estudio, dentro del
diseo de las obras de drenaje para la va y adecuacin de las obras de arte:
alcantarillas, cunetas, pontones, puentes, encauzamiento de ros.
Extraccin y uso del agua
Las caractersticas especiales de la zona, muestra que las condiciones de uso
del agua es de orden agrcola y de uso domstico, el agua disponible ser
empleada durante la rehabilitacin de la carretera, en sus diferentes actividades
de obra, como uso domstico para la poblacin trabajadora, para los trabajos de
revegetacin y reforestacin, para el cual se establecen lineamientos de
utilizacin de acuerdo a las normas legales vigentes.
Disposicin del material excedente
Los impactos ambientales generados por esta actividad, se controlarn de
acuerdo a su identificacin, seleccin y operacin en los botaderos establecidos.
Para el proyecto los volmenes excedentes para cada tramo, se consideran de
baja magnitud. Se tiene en cuenta sus caractersticas tcnicas, econmicas y su
adecuacin ambiental. Durante la operacin se establece un procedimiento que
involucra recomendaciones de tipo tcnico y ambiental.
139
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
procesos
de
instalacin,
operacin
desmantelamiento
de
los
reas
recomendadas,
en
base
especies
vegetales
adaptadas
140
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
Programa de Contingencias
El desarrollo y construccin del Proyecto de Carretera en mencin, posterior a
un anlisis complementario sobre la ocurrencia de eventos extraordinarios, que
se pueden presentar durante su ejecucin y que signifique un elevado riesgo de
deterioro o peligro para la integridad del personal involucrado, se establecieron
un programa de contingencias para su control y manejo:
Contingencia por accidentes, ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren de atencin mdica y de unidades de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir prdidas de vidas. Se debe contar con
comunicacin directa con los Centros de Salud de los poblados aledaos.
Contingencia de Orden Natural, debidas a eventos de origen natural, que
tienen un impacto directo sobre la construccin de la carretera, poblacin
trabajadora y la poblacin de la zona, como es el caso de inundaciones, siempre
presentes en la regin, que son de efectos considerables.
Contingencia Social, debidas a eventos resultantes de la ejecucin del
proyecto sobre la poblacin de la zona, o a conflictos sociales exgenos, en los
casos de paros o huelgas que comprometan directamente a la obra vial. En
eventualidades como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo de
trabajadores
del
proyecto
(intoxicacin,
epidemias)
sus
eventuales
141
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
Calidad del agua, niveles de contaminacin por uso y extraccin en las fuentes
de agua del proyecto, cursos de agua ubicados en el eje de la carretera por
efectos de vertimientos de desechos, grasas, aceites y combustibles.
Niveles de ruido, emisin de ruidos como consecuencia del movimiento de
maquinarias, equipos y vehculos.
Programa de Compensacin Social, Expropiaciones y Reasentamiento
Se especifica los lineamientos y medidas que se debe adoptar para el manejo
de negociacin de los predios afectados, como consecuencia del trabajo
durante la ejecucin de Mejoramiento de la va existente. Aunque se prev que
no deberan presentarse mayores problemas por la situacin de expropiaciones.
Programa de Abandono de Obra
Este programa comprende los lineamientos generales luego de concluirse la
obra para optar las medidas ambientales pertinentes al abandono de la obra
vial, sobre las reas de utilizacin de las diferentes instalaciones temporales,
con el objetivo de efectuar su readecuacin ambiental y restaurar las
caractersticas naturales del rea intervenida.
Canteras, respecto a las canteras de uso del Proyecto, se debe efectuar la
restauracin en lo posible a su geomorfologa original, especialmente si se trata
de canteras nuevas y en las que se considere se haya acabado el material de
explotacin, y no as en el caso de que la cantera contine su explotacin.
Campamentos, el rea ocupada podr ser restaurada de acuerdo a su
tipologa original, con aplicacin del material orgnico de suelo o suelo agrcola,
almacenado al inicio de las obras, para crear condiciones favorables para un
proceso de revegetacin natural (proteccin ambiental).
Patio de mquinas y reas de procesamiento de materiales: concluida la
construccin de la obra vial, las reas contaminadas con desechos de
combustible y lubricantes del patio de mquinas sern limpiadas y el material
resultante se depositar en los botaderos establecidos y en los rellenos
sanitarios pertinentes. Al igual, que para el caso de campamentos, se aplicar
Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Arequipa Chiguata Santa Lucia
Tramo Dv. Chiguata Dv. Imata
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
142
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
carretera sugerido.
-
5.6.
Anlisis de Financiamiento
El proyecto ser financiado con recursos ordinarios del PROVIAS NACIONAL, el
cual deber estar incluido en su programa de inversiones 2009.
5.7.
Seleccin de Alternativa
Del anlisis y comparacin de los resultados de las evaluaciones sociales, se
observa que la alternativa 1 es la ms rentable con el Mejoramiento a nivel
afirmado de la Carretera PE-34C Arequipa Chiguata Santa Lucia, Tramo
Dv, Chiguata Dv. Imata, en una longitud de 97.27 Km. de va a nivel de
afirmado; con un ancho de calzada de 5.50 m y 5.00 m (para el tramo 1 y 2
143
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
5.8.
VAN
(Millones S/.)
1.571
-1.626
TIR
B/C
14.12%
8.61%
1.12
0.92
144
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
Cuadro N V-9
Matriz de Marco Lgico del Proyecto Alternativa Seleccionada
RESUMEN DE OBJETIVOS
FIN
PROPSITO
- Adecuado nivel de
Transitabilidad de las
poblaciones en la zona de
sierra entre las regiones de
Arequipa y Moquegua.
COMPONENTES
- Mejoramiento de Vas
existentes de conexin
para que cumplan los
Estndares adecuados de
Transitabilidad.
INDICADORES
- Incremento del
Ingreso Per cpita
- Reduccin de
necesidades
bsicas
insatisfechas
- Reduccin de los
costos de tarifas,
fletes.
- Incremento de 20%
por trfico generado
en vehculos de
transportes de
carga y pasajeros.
- Reduccin del
tiempo de viaje en
26% en promedio.
- Reduccin en
promedio de 16%
en los COV.
- 97.27 km de va
mejorada (2009 2010).
- 97.27 km de va
mantenida durante
el horizonte del
proyecto (2009
-2018).
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
- Encuestas a
hogares
- Censos
- Encuestas a
transportistas de
carga
- El Gobierno Central
y el Gobierno
Regional de
Arequipa apoyan a
la ejecucin de
proyectos de
infraestructura social
y econmica
- Encuesta a
Transportistas.
- Estudio de Trfico
Vehicular
- Recurso
presupuestal
oportuno
- Programas de
Mantenimiento
Adecuadas de la
Va.
- Inventario Vial.
- Informes de
Mantenimiento.
- Financiamiento del
Provias Nacional.
- Participacin de la
Sociedad Civil.
Disponibilidad de
contratistas y
consultores locales
con experiencia
necesaria
- Cumplimiento de los
alcances de los
contratos
- Gestin eficiente
por la entidad
administradora de
los contratos.
-
ACCIONES
- El costo de la
Inversin del
proyecto es:
S/. 15 182,493
- Informe de
Supervisin y
Monitoreo de la
Unidad Ejecutora.
5.9.
145
PROVIAS NACIONAL
Recomendaciones
CONCLUSIONES
El Objetivo Central es el
Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del objetivo central:
o
146
PROVIAS NACIONAL
CAPTULO V. Evaluacin
RECOMENDACIONES
147