Dº Procesal Orgánico 1

Derecho Procesal Orgnico
Paula Figueroa Osorio

pfigueroao@gmail.com

CAPTULO I
NOCIONES INTRODUCTORIAS AL DERECHO PROCESAL.
1. Concepto de Derecho Procesal:

Se puede definir como aquella rama del Derecho Pblico que tiene por funcin regular
la organizacin y atribucin de los tribunales, como tambin el funcionamiento de estos.
Cabe tener presente, que ante las materias que le corresponde conocer, el derecho
procesal admite una subclasificacin.
1. Derecho Procesal Orgnico: Es aquel conjunto de normas procesales que regulan la
organizacin y atribucin de los tribunales.
2. Derecho Procesal Funcional: Es aquel conjunto de normas procesales que regulan la
actividad o funcionamiento de los rganos jurisdiccionales, vale decir, los tribunales.
2. Contenido del Derecho Procesal:
El contenido del derecho procesal est conformado por una triloga que es:
1. La Jurisdiccin: Se entienden por jurisdiccin la facultad que tienen los Tribunales de
Justicia para resolver los conflictos de intereses de relevancia jurdica, con efecto de
cosa juzgada, es decir, lo que resuelve el tribunal se tiene como verdad jurdica
inamovible e indiscutible.
2. La Accin: Podemos definirla como el derecho que le asiste a todo sujeto para reclamar
del Estado la proteccin o tutela jurdica cuando un derecho es amenazado, perturbado o
lesionado.
3. El Proceso: Podemos definir el proceso como el instrumento mediante el cual los
rganos jurisdiccionales resuelven los conflictos o materias sometidas a su
conocimiento.
3. Importancia del Derecho Procesal:

Por su carcter de ser una rama esencialmente dinmica, el Derecho Procesal pone en
movimiento los dems derechos que se caracterizan por ser estticos y es en virtud de la
accin procesal por la cual se inicia el proceso, en el cual se pueden hacer valer los
derechos substantivos y concretar de una manera prctica las normas que consagran los
derechos materiales o de fondo.


4. Caractersticas del Derecho Procesal:
1. Es de Derecho Pblico: Por cuanto emana del poder social y su finalidad es el bien
comn, y adems porque regula las relaciones entre uno de los poderes del Estado y los
particulares.
Esta caracterstica del derecho procesal tambin se hace patente en la circunstancia de
que sus normas son imperativas, inderogables y adems porque estas leyes procesales
nacionales se aplican con preferencia a toda ley procesal extranjera.
La tendencia publicista del derecho procesal se manifiesta en que esta rama del
derecho, organiza y fija las atribuciones de los tribunales, las cuales en su conjunto
conforman el poder pblico o poder judicial y adems porque la jurisdiccin es una
funcin eminentemente pblica por cuyo intermedio se busca la observancia del
derecho.
2. Sus Normas son de Orden Pblico: Esta caracterstica, que ha sido bastante discutida
por la doctrina, sostiene que el Derecho Procesal es de orden pblico, por cuanto sus
normas no pueden ser renunciadas, ya que si se admitiera la renuncia estaramos ante
normas de orden privado.
Esta regla del Derecho Procesal hay que estudiarla desde 2 puntos de vista:
Desde el punto del vista del derecho procesal orgnico: Desde este punto de vista,
el derecho procesal es evidentemente un derecho de orden pblico, por cuanto las
normas que regulan la organizacin y atribuciones de los tribunales no se pueden
renunciar.
Desde el punto de vista del derecho procesal funcional: A este respecto parte de la
doctrina sostiene que dichas normas son de orden pblico, por cuanto, las leyes de
procedimiento no pueden renunciarse de antemano, es decir, antes de iniciarse el
proceso y es por ello, que cierta corriente doctrinaria sostiene que las normas
funcionales son de carcter mixto, porque si bien es cierto, las partes no puede
renunciar a las normas de procedimiento de ante mano, si les est permitido renunciar
a ciertos derechos una vez iniciado el procedimiento, y el C.P.C. contempla como
ejemplo de esta renuncia el desistimiento de la demanda, el desistimiento de un
recurso procesal; mientras que en el juicio civil ordinario de mayor cuanta las partes
incluso de mutuo acuerdo pueden renunciar al trmino probatorio.
3. Es un derecho instrumental o adjetivo: Por cuanto, no constituye un fin en s mismo,
sino que es el medio que sirve para observar el derecho material sustantivo.
4. Es un Derecho Formal: Esta caracterstica permite diferenciar el derecho procesal del
derecho substancial, pues el derecho procesal no permite el goce directo de los derechos
que concede el derecho material o substancial, sino que el derecho procesal regula las
actividades que deben desarrollarse para obtener del Estado la decisin jurisdiccional,
que permita el goce de tales derechos. En cambio, y a va de ejemplo podemos citar el
Derecho Civil que se caracteriza por ser esencialmente substancial o material y el cual
dentro de su normativa establece con claridad mediana el derecho de dominio como
tambin las obligaciones entre vendedor y comprador, en el contrato de compraventa. En

cambio el derecho procesal establece las formas o procedimientos en virtud de los cuales
se obtiene la decisin jurisdiccional que permita el pleno goce o ejercicio de los
derechos referidos.
5. Es un Derecho Autnomo: Por cuanto el derecho procesal tiene sus leyes propias,
instituciones, principios y su doctrina exclusiva, es un derecho que est en constante
evolucin y es por ello que el mandato procesal difiere del mandato civil, como tambin
la nulidad procesal es diferente de la nulidad civil.
5. EL CONFLICTO:
a) Introduccin:
El conflicto constituye el presupuesto bsico del derecho procesal; y se dice que existe
un conflicto de intereses de relevancia jurdica cuando un sujeto, ya sea con su accin u
omisin, es decir, con un hacer o un no hacer, producen como resultado el quebrantamiento
del orden jurdico.
El conflicto que le interesa al derecho procesal es el conflicto de intereses de relevancia
jurdica externo y en ningn caso los conflictos internos, as por ejemplo existe un
conflicto interno en un sujeto cuando se enfrenta a dos necesidades (comer-divertirse) y
solo dispone de los medios para procurarse una sola, como lo seran las necesidades de
comer o de divertirse, el sujeto libremente optar por cualquiera de las dos, situacin esta
que por el plano subjetivo en que se desarrollan no importa a la rama del derecho que
estudiamos. Pero tampoco todo conflicto externo le interesa al derecho procesal, solo
importa el conflicto de intereses de relevancia jurdica, pues hay otros conflictos externos
como los referidos a la moral o a los tratos o usos sociales que tambin escapan al estudio
del derecho procesal.
De aqu en adelante al hablar de conflicto, nos referiremos con l al conflicto de
intereses de relevancia jurdica externo y que en busca de su solucin va esta rama del
derecho procesal.
b) La solucin de los conflictos a lo largo de la historia:
Podemos caracterizar el conflicto sealando que es un hecho histricamente ha existido,
existe y seguir existiendo.
Por su parte, inicialmente la solucin de los conflictos fue por va de la violencia la cual
hizo peligrar la subsistencia de los hombres y su convivencia, sino adems la de los
Estados. Como ejemplo de solucin violenta entre pases tenemos la guerra la cual ha
hecho desaparecer Estados completos.
Sin perjuicio de ello, las personas tambin a encontrado mecanismos de solucin
mediante acuerdos.


c) Formas de solucin de conflictos:
A travs de la historia, el derecho procesal desde sus principios ha tratado de buscar la
frmula de cmo solucionar el conflicto. Es as, como podemos distinguir la autotutela, la
autocomposicin y la heterocomposicin o proceso.
La Autotutela: Es la solucin de conflicto por la accin directa de uno de los sujetos
envueltos en l, la auto tutela o auto defensa como tambin se le denomina, significa el
empleo de la fuerza por cualquiera de los sujetos en pugna o en conflicto que accionan
mediante ella para resolverlo por mano propia, es sin duda una forma primitiva y
muchas veces injusta de poner trmino al conflicto.
A medida que la sociedad va evolucionando, se van estableciendo mecanismos de
solucin de conflictos, es as como en la modernidad es el Estado quien se apodera de la
facultad sancionadora. Es decir, prohbe la justicia por mano propia, llegando a tipificar
como delito dicha conducta.
La autotutela est en oposicin a nuestro ordenamiento constitucional y legal. La
igualdad ante la ley excluye el empleo de la autodefensa como medio de solucin de
conflictos. Por tal razn, puede afirmarse que el derecho positivo chileno prohbe la
autotutela, y ms a an, la sanciona criminal y civilmente como regla general.
En efecto, el artculo 1 de la Constitucin, al consagrar el principio que los hombres
nacen libres e iguales en dignidad y derechos, conceptualmente ya excluye el uso de la
fuerza como mtodo de trmino de los conflictos. Esta disposicin concordada con el
artculo 19 n 1, 2 y 3, que contemplan los principios de igualdad ante la ley y ante la
justicia, al declarar que la Constitucin asegura a todas las personas la igual proteccin
de la ley en el ejercicio de sus derechos, est eliminando el empleo de este medio de
solucin. A lo anteriormente sealado cabe sealar, lo dispuesto por el artculo 76 de la
Carta Fundamental que establece que todo conflicto debe ser resuelto a travs de un
proceso del cual conocer el tribunal establecido por la ley.
En el orden legal la utilizacin de la fuerza para la solucin de conflictos se encuentra
sancionada, produciendo los efectos penales o civiles, dependiendo de la forma en que
se haga uso de ella. Es as como el Cdigo Penal establece una serie de delitos que
sancionan el empleo de la fuerza, y que van desde los delitos patrimoniales hasta los
delitos contra las personas. En cambio la ley civil contempla la fuerza como un vicio de
la voluntad y declara anulables todos aquellos actos que se realizan bajo su efecto.
Dentro del mbito procesal debemos recordar, a va solamente ejemplar, que la
confesin como medio de prueba, en materia civil y penal, debe ser libre y espontnea; y
para el caso que se obtenga por medio de la fuerza o coaccin no produce efecto alguno.
Caractersticas:
- Implica el empleo de la fuerza como accin material y directa para poner fin al
conflicto y quien decide su uso es cualquiera de las partes involucradas en el
conflicto, parte sta que utilizar la fuerza como es lgico en su propio inters, es
decir, en la auto tutela no existe el valor "justicia", no se conoce lo justo.
- La fuerza que se utiliza en la auto tutela es la denominada fuerza material o bruta, es
decir, el enfrentamiento fsico.

- El inters que triunfa en la solucin de conflicto es aquel que posee mayor capacidad
de fuerza y no quien tenga la razn.
- El empleo de la fuerza, caracterstica de la auto tutela se encuentra por regla general,
prohibida tanto penal como civilmente. El cdigo penal y sus leyes complementarias,
como la ley de seguridad del Estado tipifica una serie de conductas en que sancionan
el uso de la violencia como medio utilizable para la solucin de un conflicto y solo
excepcionalmente el legislador permite el uso de la violencia en la solucin de un
conflicto, y podemos citar la legtima defensa a propsito de la responsabilidad penal
contemplada en el Artculo 10 N 4 del C.P.
Hay algunos autores que tambin sostienen que es legtimo el uso de la fuerza en la
solucin de un conflicto en el caso de la huelga y el lock out, contemplada en el Cdigo
del Trabajo.
Generalmente, producida la autodefensa ella es objeto de comprobacin judicial
respecto de la concurrencia de sus requisitos condicionantes, como ocurre por ejemplo
en los casos de legtima defensa y estado de necesidad en el proceso penal. En tales
casos, se seala que nos encontramos ante una auto defensa homologada, puesto que con
posterioridad a su ejercicio extraprocesal se requiere que ella se convalide dentro de un
determinado proceso.
La Autocomposicin: Es la forma de solucin del conflicto que opera cuando las partes
entre las cuales se produjo el conflicto, le ponen fin directamente mediante acuerdo de
voluntades que lo extingue, en consecuencia la autocomposicin presupone la existencia
del conflicto y el posterior acuerdo de voluntades de las partes involucradas, que pon fin
al conflicto en forma extrajudicial o bien por medio del proceso.
Caractersticas:
- Es una forma pacfica de poner fin al conflicto en el cual la voluntad de las partes
juega un papel preponderante en tal sentido.
- Es una forma directa y bilateral de poner trmino al conflicto, pues son los sujetos en
pugna los que voluntariamente le ponen trmino.
- Su mayor campo de aplicacin lo es en el campo internacional, especficamente en
las guerras donde constituyen el nico medio racional ms o menos justo de poner fin
al conflicto. Pues no existiendo tribunales con la jurisdiccin suficientes para ordenar
el trmino de una guerra, el proceso que estudiamos en el derecho procesal nos
resulta un medio idneo para poner fin al conflicto.
Mecanismo Autocompositivos que contempla nuestra legislacin:
Es necesario tener presente que siendo dos las partes en el conflicto, que pretenden
arribar a la solucin del conflicto, esta solucin puede provenir de una de las partes en
conflicto o de ambas, de tal modo que en uno u otro caso estaremos ante la presencia de
mecanismos autocompositivos unilaterales y bilaterales respectivamente.

Sin embargo, es necesario tener presente que para llegar a una solucin del conflicto
mediante los mecanismos autocompositivos, se requiere que las partes puedan disponer
de la pretensin o de sus derechos.
Formas autocompositivas unilaterales.
- La Renuncia: Es posible que el actor como el que hubiere deducido demanda
reconvencional renuncien a sus pretensiones, antes de hacerla valer en el proceso,
conforme a lo establecido en el Art. 12 del C.C.
El precepto en cuestin debe concordarse con lo establecido en el inciso 1 del Art.
28 del Cdigo de Procedimiento Penal y con el Art. 56 del Cdigo Procesal Penal,
segn los cuales la accin penal pblica no se extingue por la renuncia de la persona
ofendida.
De acuerdo a estas disposiciones se puede sealar que la accin penal pblica
puede ser renunciada por la parte ofendida, pero ello se traduce en que slo el
ofendido y sus sucesores no podrn hacer valer dicha accin, puesto que el acto
abdicativo afecta slo al renunciante y sus sucesores y no para las otras personas a
quienes corresponda el ejercicio de la accin penal pblica, pudiendo ser ejercida por
cualquier persona que rena los requisitos exigidos en el Art. 15 del Cdigo de
Procedimiento Penal y Art. 111 y 173 del Cdigo Procesal Penal.
En el nuevo proceso penal, no obstante establecer el juicio oral como el principal
instrumento para la solucin de conflictos penales de mayor gravedad, para que pueda
operar el sistema en forma eficiente se han contemplado salidas alternativas para
poner trmino o suspender los procesos penales durante su transcurso, para lo cual se
requiere contar siempre con el acuerdo de las partes, siendo los dos medios
autocompositivos ms trascendentes la suspensin condicional del procedimiento y
los acuerdos reparatorios.
- El desistimiento de la demanda: Es un acto jurdico procesal unilateral emanado del
demandante, que se puede realizar en cualquier estado del juicio y con posterioridad
a la notificacin de la demanda, por medio del cual el actor renuncia a la pretensin
deducida en la demanda, producindose el trmino del procedimiento y la extincin
de la pretensin hecha valer en la demanda.
Formas autocompositivas bilaterales.

- La Transaccin: Es un contrato civil, el cual se encuentra regulado en los Arts. 2446
al 2464 del Cdigo Civil.
Mediante esta convencin las partes ponen trmino extrajudicialmente a un
proceso en tramitacin o bien precaver un litigio eventual, la transaccin puede
operar como mecanismo auto compositivo en dos momentos:
Producido el conflicto y antes que se inicie el proceso, evento en el cual nos
encontramos ante una transaccin que tiende a precaver un litigio eventual.


Tambin tiene lugar la transaccin durante la tramitacin del proceso, situacin en
el cual hablamos de poner trmino a un litigio pendiente.
- La Conciliacin: Lo podemos definir como el acto jurdico bilateral en virtud del
cual las partes a instancias del juez que conoce del proceso le pone fin al conflicto,
pendiente de resolucin judicial por un acuerdo de voluntades, en este mecanismo
auto compositivo, el juez tiene una participacin activa puesto que l impulsa a los
litigantes a que lleguen al acuerdo que ponga fin al conflicto siendo esta
participacin del juez en la conciliacin, diferente de la transaccin en la cual el juez
no tiene ninguna participacin.
- El Avenimiento: Podemos definirlo como aquel acuerdo al cual llegan las partes
litigantes de un proceso sometido a decisin jurisdiccional, conflicto el cual le pone
trmino por mutua voluntad y expresndoselo al tribunal, para que ste tome
conocimiento y lo apruebe.
- Suspensin Condicional del Procedimiento, penal: Es medio autocompositivo de
carcter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el fiscal y el imputado, que
requiere ser autorizado por el juez de Garanta, que se celebra con el fin de suspender
el procedimiento y conducir al trmino del litigio penal pendiente, respecto de un
delito cuya pena no exceda de 3 aos, en caso de cumplirse los requisitos establecidos
en la resolucin que concede el beneficio.
- Acuerdos Reparatorios: Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral
y no asistido, celebrado entre el imputado y la vctima, que requiere ser autorizado
por el juez de Garanta, que se celebra con el fin de convenir la reparacin de las
consecuencias causadas por el delito y poner trmino al litigio penal pendiente
respecto de un delito que afectare bienes jurdicos disponibles de carcter
patrimonial.
- Mediacin: ES un tramite que en algunos procedimientos, como por ejemplo ante los
tribunales de familia es obligatorio y tiene por finalidad tratar de que las partes
lleguen a acuerdo, con la finalidad de evitar un juicio.
La heterocomposicin o Proceso: Es aqul mtodo de solucin de conflicto en el cual
las partes acuden a un tercero, ya sea una persona individual o colegiada, quin se
compromete o est obliga en razn de su oficio, a resolver el conflicto mediante un
proceso, y cuyo cumplimiento debern acatar las parte.
Por su parte, cabe sealar que proceso, en su acepcin comn implica la idea de
progreso, transcurso del tiempo, por lo que es una secuencia de actos tendientes al logro
de un objetivo determinado.
El diccionario de la Real Academia Espaola contiene varias acepciones, entre ellas
la de conjunto de fases sucesivas de un fenmeno natural o de una operacin
artificial


Couture lo define como una secuencia o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto
de su decisin
Por su parte, cabe sealar que, habitualmente el vocablo proceso se hace sinnimo de
expediente o juicio.
Por ello el proceso se define como aquel conjunto de actos jurdicos procesales que
unidos por la relacin procesal y regulados por un procedimiento tiene por objeto
resolver el conflicto de inters de relevancia jurdica con efecto de cosa juzgada.
6. Fuentes del derecho procesal:
Se clasifican en fuentes directas e indirectas:
- Constitucin Poltica de la Repblica
- La ley procesal
a) Fuentes directas - Los autos acordados
- Los tratados o convenciones Internacionales
- El derecho histrico
b) Fuentes indirectas - La doctrina de los autores
- La jurisprudencia
- Los usos y las prcticas procesales
a) Fuentes Directas.
1) CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA:
a. Introduccin al tema:
La carta fundamental contiene numerosas disposiciones que consagran leyes
constitucionales de rango procesal, es as como nuestro constituyente estableci el captulo
VI, que lleva por ttulo "El Poder Judicial" como tambin el captulo VII, que se refiere al
Ministerio Pblico, y adems en numerosas otras disposiciones legales como lo es el
Artculo 19 que encabeza el captulo III de la constitucin, titulado De los Deberes y
Derechos Constitucionales" se establecen otras tantas normas procesales de rango
constitucional.
En cuanto a la funcin del poder judicial, es decir, el ejercicio de la jurisdiccin el
Artculo 76 hace mencin expreso a la facultad jurisdiccional que le compete a los
tribunales, as dicho tal disposicin sostiene "la facultad de conocer de las causas civiles y
criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el congreso pueden,
en caso alguno ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los
fundamentos o contenidos de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos".
El precepto constitucional recin mencionado, se encuentra estrechamente vinculado a
los Arts. 6 y 7 de la carta fundamental, preceptos constitucionales estos que establecen el

principio de la legalidad al disponer que los rganos del Estado deben someter su accin a
la constitucin y a las normas dictadas conforme a ellas, y la infraccin del precepto en
mencin generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley. Por su parte el
Artculo 7 de la constitucin poltica dispone perentoriamente que los rganos del Estado
actan vlidamente, previa investidura regular de sus miembros dentro de su competencia y
en la forma que prescriba la ley, ninguna magistratura, ninguna persona, ni grupo de
personas pueden atribuirse ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias otra
autoridad o derecho que lo que expresamente se les haya conferido en virtud de la
constitucin o las leyes.
Todo acto en contravencin a lo expuesto en el Artculo 7 es inexistente y originar las
responsabilidades y sanciones que la ley seale.
De lo expuesto tanto en el inciso 1 del Artculo 76 como de los ya referidos Artculo 6
y 7 de la constitucin poltica se desprende en forma inequvoca que la facultad
jurisdiccional o simplemente jurisdiccin, es una funcin propia de los Tribunales de
Justicia.
b. El Principio de la Inexcusabilidad:
El Artculo 76 de la Constitucin Poltica, refirindose a los tribunales dispone que
reclamada su intervencin en forma legal y en materia de su competencia, los tribunales no
podrn excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o
asunto sometido a su decisin.
Tengamos presente que este principio se consagra en el inciso 2 del Artculo 76, y solo
tiene aplicacin en materia civil por cuanto en materia penal no hay delito sin ley.
c. Facultad de Imperio:
Los tribunales para hacer ejecutar sus resoluciones o hacer practicar los actos de
instruccin que determine la ley, podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica. La
autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar
su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que trata de
ejecutar1.
Esta facultad de imperio de que se encuentran investidos los Tribunales de Justicia es de
ejercicio eventual, pues solo tiene lugar cuando lo resuelto por el tribunal no es cumplido
voluntariamente por la parte afectada.
d. Organizacin del Poder Judicial:
En cuanto a la organizacin del Poder Judicial se refiere el Art. 77 de la Constitucin
Poltica. "Una L.O.C. determinar la organizacin y atribucin de los tribunales que fueren
necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la
Repblica. La misma ley sealar las calidades que respectivamente deban tener los jueces
Este principio se consagra en el inciso 4 del Artculo 76 de la Constitucin Poltica.

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y el nmero de aos que deban haber ejercido la profesin de abogado las personas que
fueren nombrados ministerios de Corte o jueces letrados.
La L.O.C. relativa a la organizacin y atribuciones de los tribunales slo podr ser
modificada oyendo previamente a la Corte Suprema".
Slo a este respecto, debemos tener presente, que cuando la carta fundamental en el
citado artculo se refiere a que la organizacin y las atribuciones de los tribunales, solo
podrn ser modificadas oyendo previamente a la Corte Suprema, quiere expresar que dicho
tribunal slo tiene el carcter de ilustrativo para el legislador.
e. Nombramiento de los jueces:
Con relacin a este tema, debemos tener presente lo sealado por el Art. 78 de la
Constitucin Poltica, artculo que fue modificado por la Ley 19.541 el cual dispone que la
Corte Suprema se compondr de 21 ministros, adems los Ministros y los Fiscales
judiciales de la Corte Suprema sern nombrados por el Presidente de la Republica elegidos
de una nmina de 5 personas, que en cada caso propondr la misma Corte Suprema y con
acuerdo del Senado.
Con relacin al Senado estos adoptarn los respectivos acuerdos en la medida que
cumplan con el qurum de 2/3 de los miembros en ejercicio en cesin especialmente
convocada al efecto.
Si el Senado no aprobara la proposicin del Presidente de la Repblica, la Corte
Suprema deber completar la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del
rechazado, repitindose el procedimiento hasta que se apruebe el nombramiento.
En resumen podemos sostener que la modificacin introducida por la ley 19.541 dice
relacin con lo siguiente:
1. Se aumenta de 17 a 21 los ministros de la Corte Suprema.
2. Que el nombramiento ahora no es facultativo del Presidente de la Repblica, sino que
tambin interviene el Poder Legislativo a travs del Senado.
3. Hoy en da explcitamente se contempla el ingreso de 5 miembros extraos al Poder
Judicial para que se integren como miembros titulares de la Corte Suprema.
En lo que respecta al nombramiento de Ministros de Corte de Apelaciones y Fiscales
Judiciales de esas mismas cortes, dicho nombramiento es de exclusiva competencia del
Presidente de la Repblica, al igual que el nombramiento de los jueces de letras.
f. De la Responsabilidad de los Jueces:
A esto se refiere el Art. 79 de la Constitucin Poltica el cual sostiene "Los jueces son
personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia
sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin
de justicia y, en general, de toda prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus
funciones.
Tratndose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el
modo de hacer efectiva esta responsabilidad".
La responsabilidad de los jueces a que se refiere el Art. 79 precedentemente sealado
dice relacin con lo que se denominan delitos ministeriales, es decir, aquellos ilcitos que
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comete un juez en el ejercicio de su funcin jurisdiccional. La responsabilidad comn que
puede tener un juez ya sea con la comisin de un ilcito penal o de un ilcito civil no se
encuentra comprendido dentro de este precepto constitucional.
g. Del tiempo de ejercicio de la judicatura:

Al respecto tenemos lo dispuesto por el Art. 80 de la Constitucin Poltica el cual
sostiene Los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento; pero
los inferiores desempearn su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las
leyes.
No obstante lo anterior, los jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad;
o por renuncia o incapacidad legal sobreviniente o en caso de ser depuestos de sus
destinos, por causa legalmente sentenciada. La norma relativa a la edad no regir respecto
al Presidente de la Corte Suprema, quien continuar en su cargo hasta el trmino de su
perodo.
En todo caso, la Corte Suprema por requerimiento del Presidente de la Repblica, a
solicitud de parte interesada, o de oficio, podr declarar que los jueces no han tenido buen
comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte de apelaciones respectiva,
en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus componentes. Estos
acuerdos se comunicarn al Presidente de la Repblica para su cumplimiento.
La Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al efecto y por la mayora
absoluta de sus miembros en ejercicio, podr autorizar u ordenar, fundadamente, el
traslado de los jueces y dems funcionarios y empleados del Poder Judicial a otro cargo de
igual categora.
h. Del Traslado de los Jueces:
Al respecto, tenemos lo sealado por el Art. 80 inc. 4, precepto legal que fue sustituido
por el artculo nico N 4 de la ley de reforma constitucional N 19.541 del ao 1997 y que
sostiene "La Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al efecto y por la mayora
absoluta de sus miembros en ejercicio, podr autorizar u ordenar, fundadamente, el
traslado de los jueces y dems funcionarios y empleados del Poder Judicial a otro cargo de
igual categora"
i. Del Fuero de los Jueces:
Al respecto, tenemos lo dispuesto por el Art. 81 de la Constitucin Poltica el cual
sostiene "Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y
los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden
del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo para
ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del asunto en
conformidad a la ley".
j. Funciones de la Corte Suprema:

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Con la modificacin introducida al inciso 2 del Art. 82 de la Carta fundamental, hoy en
da los tribunales superiores de justicia entendindose por ellos la Corte de Apelaciones y la
Corte Suprema, en virtud de sus facultades disciplinarias slo podrn invalidar resoluciones
jurisdiccionales en los casos y en la forma que establece la L.O.C. respectiva, con lo cual se
quiere poner trmino a aquel recurso de queja, sea la va expedita para constituir una tercera
instancia dentro del Poder Judicial Chileno, el cual slo contempla 2 instancias judiciales:
1 instancia: Que se inicia con la demanda
2 instancia: El cual tiene su origen en la interposicin del recurso de apelacin.
Por qu se pretende eliminar el recurso de queja?
R- Se pretende eliminar el recurso de queja por el gran nmero de los recursos que a diario
se interponan, y que traa como consecuencia el hecho de que obligaba al mximo tribunal,
es decir, a la Corte Suprema a ocupar su tiempo en resolver estos recursos sacrificando con
ello el tiempo que requera para conocer especficamente de los Recursos de Casacin en el
Fondo el cual es de su exclusiva competencia.
Antes de la modificacin introducida por el Art. 1 N 36 letra b) de la Ley 20.050, La
Corte Suprema adems tena la funcin que contemplaba el inciso 3 del Artculo 79 de la
Constitucin, el cual sostena que la Corte Suprema "conocera, adems de las contiendas
de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los
Tribunales de Justicia, que no correspondan al Senado". Sin embargo dicho precepto fue
derogado por la ley 20.050 precedentemente sealada.
Por su parte el actual Art. 93 seala que es atribucin del Tribunal Constitucional, en su
numeral 12, resolver las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades
polticas o administrativas y los tribunales de justicia, que no correspondan al Senado.
Qu debemos entender por contienda de competencia?
R- Al respecto, por contienda de competencia debemos entender aquel conflicto de
competencia entre las autoridades administrativas y los jueces de letras, conflicto que tiene
su origen en que por un lado la autoridad administrativa se cree competente para conocer de
un determinado asunto y por otro lado, tambin el juez de letras se cree con competencia
para conocer de ese mismo asunto.
k. Constitucionalidad de la Ley:
A este respecto debemos sealar que toda ley debe ser constitucional, y de no serlo se
puede reclamar de ella. El problema se suscita en saber si este mecanismo de reclamacin
es un recurso o una accin.
Antes de la modificacin constitucional del ao 2005 introducida por la Ley 20.050, se
deca que el mecanismo de reclamacin era un recurso, por cuanto as lo sealaba el
antiguo Art. 80 de la Constitucin; y por su parte el Art. 96 N 1 del C.O.T. dispone que es
de competencia del pleno de la Corte suprema conocer del recurso de inaplicabilidad
sealado en el antiguo Art. 80 de la Constitucin.
En cambio en el actual texto de la Constitucin el Art. 93 N 6 slo se refiere a la
competencia del tribunal Constitucional para resolver de la inaplicabilidad de un precepto
legal que resulte contrario a la constitucin y que se pueda aplicar en cualquier
procedimiento, sin indicar la naturaleza jurdica, esto es si es recurso o accin, por lo que le
nuevo Art. 93 N 6 derog tcitamente el Art. 96 N 1 del C.O.T.
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La accin de inaplicabilidad, se puede definir como aquella cuestin de control de
constitucionalidad, que debe ser planteada por cualquiera de las partes o por el juez que
conoce de la causa, y que debe ser presentada ante el Tribunal Constitucional, y que
pretende obtener que un precepto se declare inaplicable en un proceso que se encuentra
pendiente, por ser dicho precepto contrario a la Constitucin.
Por su parte, cabe sealar que la accin de inaplicabilidad es distinta a la accin de
inconstitucionalidad, por cuanto esta busca a travs de un requerimiento la declaracin de
inconstitucionalidad de un precepto, pero para que el tribunal Constitucional acceda se hace
necesario que previamente se haya declara inaplicable dicho precepto en un caso particular,
y de ser as, si el tribunal Constitucional declara inconstitucional dicho precepto los efectos
de dicha declaracin sern de carcter general, por lo que la derogacin del precepto surtir
efecto desde la publicacin de la sentencia en el Diario Oficial; pero dicha sentencia no
tendr efecto retroactivo.
Accin de Inaplicabilidad
Suspende el proceso.
Requiere de la existencia de una gestin
pendiente ante un tribunal ordinario o
especial.
Los requisitos de admisibilidad se
encuentran en la Constitucin.
El qurum del Tribunal para declarar la
inaplicabilidad es de mayora absoluta de
los miembros en ejercicio.
Si se acoge la inaplicabilidad del precepto
legal impide la aplicacin de la norma.
Accin de Inconstitucionalidad
No suspende el proceso.
Requiere que previamente se haya
declarado inaplicable el precepto en un
proceso.
Los requisitos se encuentran en la L.O.C.
El qurum del tribunal para declarar la

inconstitucionalidad es de 4/5 de los
miembros en ejercicio.
Si se acoge la inconstitucionalidad del
precepto legal lo deroga desde la
publicacin de la sentencia en el Diario
Oficial.
Los efectos son relativos.
Los efectos son generales.
La sentencia se notifica por carta certificada La sentencia se notifica por medio de aviso,
a las partes y al tribunal, salvo que el esto es a travs de una publicacin en el
Tribunal Constitucional disponga otra cosa. Diario Oficial.
k.1. Ministerio Pblico:
(Captulo VII)
Nuestro legislador atendiendo a la reforma de procedimiento penal a establecido el
ministerio pblico, que en trminos generales podemos decir, que es aquel funcionario que
actuar en los procesos penales con la finalidad de investigar el o los delitos, de determinar
quien es el culpable y establecer todas las circunstancias que rodean el hecho punible (el
delito) e incluso establecer la inocencia del inculpado
Funciones del Ministerio Pblico: Estas estn establecidas en el Artculo 83 de la
Constitucin Poltica.
El citado artculo de la Constitucin Poltica, prohbe expresamente al ministerio pblico
ejercer funciones jurisdiccionales, es decir, el ministerio pblico por mandato de la
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Constitucin Poltica jams podr dictar, en un juicio penal sentencia, ya sea esta
absolutoria o condenatoria.
Facultades del Ministerio Pblico: Al respecto el Artculo 83 inc. 3 sostiene "el
ministerio Pblico podr impartir rdenes directas a las Fuerzas de Orden y Seguridad
durante la investigacin. Sin embargo, las actuaciones que priven al imputado o a terceros
del ejercicio de los derechos que esta Constitucin asegura, o lo restrinjan o perturben,
requerirn de aprobacin judicial previa. La autoridad requerida deber cumplir sin ms
trmite dichas rdenes y no podr calificar su fundamento, oportunidad, justicia o
legalidad, salvo requerir la exhibicin de la autorizacin judicial previa, en su caso".
Organizacin del Ministerio Pblico: Al respecto tenemos lo sealado por el Artculo
84, el cual sostiene que "una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y
atribuciones del Ministerio Pblico, sealar las calidades y requisitos que debern tener
y cumplir los fiscales para su nombramiento y las causales de remocin de los fiscales
adjuntos, en lo no contemplado en la Constitucin. Las personas que sean designadas
fiscales no podrn tener impedimento alguno que las inhabilite para desempear el cargo
de juez. Los fiscales regionales y adjuntos cesarn en su cargo al cumplir 75 aos de edad.
La ley orgnica constitucional establecer el grado de independencia y autonoma y la
responsabilidad que tendrn los fiscales en la direccin de la investigacin y en el ejercicio
de la accin penal pblica, en los casos que tengan a su cargo".
De la designacin del Ministerio Pblico: Al respecto tenemos lo sealado por el Artculo
85, el cual sostiene "que el Fiscal Nacional ser designado por el Presidente de la
Repblica, a propuesta en quina de la Corte Suprema y con acuerdo del Senado adoptado
por los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesin especialmente convocada al
efecto. Si el Senado no aprobare la proposicin del Presidente de la Repblica, la Corte
Suprema deber completar la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del
rechazado, repitindose el procedimiento hasta que se apruebe un nombramiento".
Requisitos para ser Fiscal Nacional: Al respecto tenemos lo sealado por el Artculo 85
inc. 2, el cual sostiene que el Fiscal Nacional deber tener a lo menos diez aos de ttulo
de abogado, haber cumplido cuarenta aos de edad y poseer las dems calidades necesarias
para ser ciudadano con derecho a sufragio; durar ocho aos en el ejercicio de sus
funciones y no podr ser designado para el perodo siguiente.
De los Fiscales Regionales: Al respecto el Artculo 86 sostiene que "existir un Fiscal
Regional en cada una de las regiones en que se divida administrativamente el pas, a
menos que la poblacin o la extensin geogrfica de la regin hagan necesario nombrar
ms de uno.
Los fiscales regionales sern nombrados por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna
de la Corte de Apelaciones de la respectiva regin. En caso que en la regin exista ms de
una Corte de Apelaciones, la terna ser formada por un pleno conjunto de todas ellas,
especialmente convocado al efecto por el Presidente de la Corte de ms antigua creacin.
Los fiscales regionales debern tener a lo menos cinco aos de ttulo de abogado, haber
cumplido 30 aos de edad y poseer las dems calidades necesarias para ser ciudadano con
derecho a sufragio; durarn ocho aos en el ejercicio de sus funciones y no podrn ser
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designados como fiscales regionales por el perodo siguiente, lo que no obsta a que puedan
ser nombrados en otro cargo del Ministerio Pblico".
Con respecto al nombramiento de los fiscales regionales en aquellos casos en que en la
regin exista ms de una Corte de Apelaciones, la terna para el nombramiento del fiscal
regional se har por el pleno conjunto de las Cortes de Apelaciones. La nica situacin que
al da de hoy se puede presentar a ste respecto es en la Regin Metropolitana en que
existen 2 Cortes de Apelaciones, la Corte de Apelaciones de Santiago, y la de San Miguel.
De la forma de designacin del Ministerio Pblico: Al respecto tenemos lo dispuesto por
el Artculo 87 el cual dispone "La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso,
llamarn a concurso pblico de antecedentes para la integracin de las quinas y ternas,
las que sern acordadas por la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, en pleno
especialmente convocado al efecto. No podrn integrar las quinas y ternas los miembros
activos o pensionados del Poder Judicial.
Las quinas y ternas se formarn en una misma y nica votacin en la cual cada
integrante del pleno tendr derecho a votar por tres o dos personas, respectivamente.
Resultarn elegidos quienes obtengan las cinco o las tres primeras mayoras, segn
corresponda. De producirse un empate, ste se resolver mediante sorteo".
La excepcin la encontramos en la disposicin transitoria 37 de la Ley 19.541
De los Fiscales Adjuntos: Artculo 88 "Existirn fiscales adjuntos que sern designados
por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna del fiscal regional respectivo, la que deber
formarse previo concurso pblico, en conformidad a la ley orgnica constitucional.
Debern tener el ttulo de abogado y poseer las dems calidades necesarias para ser
ciudadano con derecho a sufragio".
Del trmino de las funciones del Ministerio Pblico: Artculo 89 "El Fiscal Nacional y
los fiscales regionales slo podrn ser removidos por la Corte Suprema, a requerimiento
del Presidente de la Repblica, de la Cmara de Diputados, o de diez de sus miembros, por
incapacidad, mal comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones.
La Corte conocer del asunto en pleno especialmente convocado al efecto y para acordar
la remocin deber reunir el voto conforme de cuatro sptimos de sus miembros en
ejercicio.
La remocin de los fiscales regionales tambin podr ser solicitada por el Fiscal
Nacional".
Facultades extraordinarias del Ministerio Pblico: El Artculo 91 seala que "El Fiscal
Nacional tendr la superintendencia directiva, correccional y econmica del Ministerio
Pblico, en conformidad a la ley orgnica constitucional respectiva".
k.2. Artculo 19 de la Constitucin Poltica:
Artculo 19 N 3 inc. 2 y 3: Establece el derecho a la defensa jurdica "Toda persona
tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o
individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado, si
hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden

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y Seguridad Pblica, este derecho se regir en lo concerniente a lo administrativo y
disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos.
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a
quienes no puedan procurrselos por s mismos".
Artculo 19 N 3 inc. 4: Re refiere a la legalidad del tribunal "Nadie puede ser juzgado
por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle
establecido con anterioridad por sta".
Lo que pretende este inciso 4 es que nadie sea juzgado por tribunales AD-HOK, es
decir por tribunales que se conformen con posterioridad al hecho que deban juzgar, pues
por mandato constitucional el tribunal debe estar establecido con anterioridad al hecho que
deba resolver.
Artculo 19 N 3 inc. 5: Este precepto establece el principio del debido proceso "Toda
sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo
legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un
procedimiento y una investigacin racionales y justos".
Artculo 19 N 3 inc. 6: Se refiere a la prueba "La ley no podr presumir de derecho la
responsabilidad penal".
Artculo 19 N 3 inc. 7 y 8: Es en cuanto a la legalidad de la pena " Ningn delito se
castigar con otra pena que la que seale una ley promulgada con anterioridad a su
perpetracin, a menos que una nueva ley favorezca al afectado.
Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta que se sanciona est
expresamente descrita en ella".
Artculo 19 N 7 Letra B: Respecto al derecho a la libertad "Nadie puede ser privado de
su libertad personal ni sta restringida sino en los casos y en la forma determinados por la
Constitucin y las leyes";
Artculo 19 N 7 letra C: Es respecto a la legalidad de la detencin "Nadie puede ser
arrestado o detenido sino por orden de funcionario pblico expresamente facultado por la
ley y despus de que dicha orden le sea intimada en forma legal. Sin embargo, podr ser
detenido el que fuere sorprendido en delito flagrante, con el solo objeto de ser puesto a
disposicin del juez competente dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Si la autoridad hiciere arrestar o detener a alguna persona, deber, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes, dar aviso al juez competente, poniendo a su disposicin
al afectado. El juez podr, por resolucin fundada, ampliar este plazo hasta por cinco das,
y hasta por diez das, en el caso que se investigaren hechos calificados por la ley como
conductas terroristas".
Artculo 19 N 7 letra F: Respecto de los derechos del inculpado "En las causas
criminales no se podr obligar al inculpado a que declare bajo juramento sobre hecho
propio; tampoco podrn ser obligados a declarar en contra de ste sus ascendientes,
descendientes, cnyuge y dems personas que, segn los casos y circunstancias, seale la
ley.
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K.3. Del Recurso de Proteccin:

(Artculo 20 de la Constitucin Poltica)
Es precisamente esta disposicin la que consagra el denominado Recurso de Proteccin,
cuya naturaleza jurdica es la de ser una accin procesal que tiene por objeto cautelar los
derechos garantizados por la Constitucin y que son los mencionados en el inciso 1 del
Artculo 20 de la Constitucin, el cual seala, cuales de los derechos garantizados por el
Artculo 19 de la Carta Fundamental son protegidos mediante este recurso.
Qu derechos protege?
R.- La mayora de los derechos garantizados por el Artculo 19 de la Constitucin son los
contenidos en los nmeros: N 1, 2, 3 inc. 4, 4, 5, 6, 9 inc. Final, 11, 12, 13, 15, 16, 19, 21,
22, 23, 24 y 25
Cuando dichos derechos o garantas han sido vulnerados, desconocidos o lesionados por
un acto u omisin arbitrarios de la autoridad o de un particular se trata de una ACCIN
PROCESAL y no de un Recurso Procesal, puesto que cualquier sujeto puede pedir al
Estado el ejercicio de la actividad jurisdiccional con la finalidad de que se ponga trmino a
la lesin o amenaza del derecho.
K.4. Del Recurso de Amparo:
(Artculo 21 de la Constitucin)
Esta disposicin consagra el denominado recurso de amparo, el cual tambin en su
naturaleza jurdica es el de ser una ACCIN PROCESAL que protege o tutela la libertad
ambulatoria.
Con respecto al denominado recurso de amparo algunos autores sostienen que ste
efectivamente es en cierto modo un recurso procesal como tambin lo es una accin
procesal.
a. Es un Recurso Procesal: En todos aquellos casos en que se interpone el amparo en
contra de una resolucin judicial por lo cual se ha privado de libertad a un individuo.
b. Es una Accin Procesal: Lo es en el caso del Artculo 21 inc. 3 de la Constitucin, es
decir, cuando un individuo se encuentra privado, perturbado o amenazado en su derecho
a la seguridad y libertad individual.
2) LEY PROCESAL:
a. Definicin:
Concepto: La ley procesal son todas aquellas normas o mandatos jurdicos que de una u
otra manera regulan el proceso, sea estableciendo la organizacin y atribucin de los
tribunales o bien determinando como el proceso deba desarrollarse.
Cabe tener presente, que las leyes procesales no solo estn contenidas en la Constitucin
Poltica de la Repblica, sino que tambin las encontramos en el Cdigo de Procedimiento
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Civil, Cdigo de Procedimiento Penal, y en el Cdigo de Justicia Militar, sin perjuicio de
que encontremos otras leyes procesales contenidas en textos legales de diferente naturaleza,
esto es, en leyes que principalmente regulan relaciones de derecho comn, sean estas de
derecho pblico o de derecho privado.
Tambin encontramos leyes procesales en el Cdigo Civil, texto legal que contiene leyes
de carcter procesal respecto de la prueba, por otro lado encontramos leyes procesales en el
Cdigo de Comercio en especial en lo relativo a la costumbre mercantil, todo ello, sin
perjuicio de que se puedan ubicar leyes procesales en textos legales especiales como lo es
el Cdigo del Trabajo.
b. Naturaleza de la ley procesal:
La naturaleza de la ley procesal no se puede determinar por el texto legal en que se
encuentre ubicada, sino que por su finalidad.
A este respecto cabe formularse 2 preguntas:
Las leyes de derecho procesal pertenecen al derecho pblico o al derecho privado?
Las leyes de procedimiento pertenecen al campo del derecho pblico o derecho privado?
La doctrina generalmente ha dividido el derecho en 2 grupos, derecho pblico y derecho
privado, divisin que slo tiene un valor histrico y tradicional, pero sin base cientfica
alguna.
Hoy en da la doctrina sostiene unnimemente que el derecho es uno solo, y argumentan
que si este derecho tiende a proteger o tutelar intereses colectivos estaremos en presencia
del derecho pblico, en cambio si tiende a proteger o tutelar intereses privados estaremos
ante la presencia de normas de derecho privado.
Sin embargo, mientras algunos sostienen o reparan de que el derecho procesal, al regular
uno de los poderes del Estado, como lo es el Poder Judicial, sus normas pertenecen
definitivamente al derecho pblico, otros sostienen, de que siendo la finalidad del derecho
procesal, el cautelar o tutelar los intereses privados, aunque tal tarea se realice a travs del
Estado, el derecho procesal pertenece al derecho privado, pero, quienes as opinan estn en
un error, por cuanto las partes en conflicto no pueden establecer de comn acuerdo un
procedimiento convencional, el cual es contrario a nuestro ordenamiento jurdico y las
circunstancia de que las partes no pueden modificar de antemano el procedimiento, nos
demuestra con una meridiana claridad que el derecho procesal pertenece al campo del
derecho pblico.
La tendencia moderna es considerar la publicidad del derecho procesal y por
consiguiente de las leyes procesales, principio ste que se traduce en que el derecho
procesal es de derecho pblico, aunque sirva de tutela de intereses o derecho privados,
pues el proceso tiene por finalidad la solucin del conflicto jurdico, constituyndose en una
va o instrumento a tutelar derechos privados y en tal actividad representa una funcin
pblica del Estado lo que no es otra cosa que la funcin jurisdiccional o simplemente
jurisdiccin.
Tratndose entonces de una funcin pblica al igual que la legislativa y la administrativa
hay que considerar que no solo las partes privadas, sino que tambin el Estado se
encuentran interesados en el mejor cumplimiento de la funcin jurisdiccional.
De lo expuesto podemos concluir, que si bien las partes son libres para disponer de sus
derechos substanciales o materiales, ellas no pueden a su arbitrio disponer del proceso, es
decir, del instrumento procesal.
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c. Caractersticas de la ley procesal:

Las leyes procesales presentan caractersticas muy similares a las caractersticas del
derecho procesal ya estudiadas, claro que con algunas leves diferencias.
1. Es Autnoma: Es decir, que ella tiene vida propia por cuanto para su ejercicio no
requiere de la actividad de otras instituciones jurdicas.
Se ha sostenido por algunos que la ley procesal es el arma que concede el
ordenamiento jurdico para proteger el derecho, luego no basta tener el derecho
sustantivo, sino que hay que saber hacerlo valer mediante el correspondiente derecho
procesal el cual es totalmente independiente del derecho material, e incluso, la ley
procesal puede actuar sin que exista el derecho substancial, as por ejemplo una persona
puede demandar la reivindicacin de la plaza de armas de la ciudad de Santiago por
haberla adquirido de un particular y el juez se encontrar obligado a darle tramitacin o
curso a la demanda y s la ley procesal no fuera autnoma el juez lisa y llanamente
podra abstenerse de dar lugar a tramitar dicha demanda porque es un hecho de pblica
notoriedad de que el demandante carece del derecho de dominio que en su demanda
reclama, es decir, carece del derecho substancial.
2. Es de Derecho Pblico: Lo es porque organiza uno de los poderes del Estado, la cual
fija sus atribuciones y adems regula la tutela o proteccin de los derechos
comprometidos en el conflicto, cumpliendo de esta forma con una funcin pblica del
Estado, el cual est interesado en el mejor modo de cumplimiento de esa funcin.
3. Es Instrumental: Esta caracterstica radica en que el proceso civil es un instrumento
dirigido a tutelar o cautelar derechos privados y en consecuencia como tal instrumento
debe adecuarse a la naturaleza jurdica del derecho substancial respecto del cual debe
operar o actuar.
4. Es Imperativa: La ley procesal es una norma general e imperativa, porque cuando la
decisin jurisdiccional est contenida en una sentencia definitiva firme o ejecutoriada,
tiene el carcter de cosa juzgada y debe cumplirse incluso forzadamente.
Cabe tener presente, que casi todas las leyes procesales presentan esta caracterstica,
salvo muy pocas excepciones, las cuales son necesarias estudiar en forma particular
para as determinar su carcter dispositivo.
Entre las normas procesales de carcter dispositivo podemos mencionar aquellas en
virtud de las cuales las partes voluntariamente ponen trmino a un litigio pendiente de
resolucin judicial como lo son la transaccin, el avenimiento y la conciliacin.
d. Clasificacin de la ley procesal:
Las leyes procesales admiten una doble clasificacin:
1. Leyes procesales de Orden Pblico.
2. Leyes procesales de Orden Privado.
Esta distincin emana del mbito procesal en el cual va a actuar la ley y es por ello que a
ste respecto, cabe distinguir entre:
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1. Leyes procesales que se refieren a la organizacin del Poder Judicial: Los cuales
son eminentemente de orden pblico, por cuanto las partes no pueden celebrar ni
acuerdos, ni convenios, ni renunciar a ellas, y todo acto que se ejecute en contravencin
son nulos.
2. Leyes procesales se refieren a las atribuciones de los Tribunales de Justicia: Aqu
es necesario hacer una subdistincin entre leyes de competencia absoluta y relativa.
a) Leyes de Competencia Absoluta: Son esencialmente de orden pblico por cuanto
ellas han sido establecidas por razones de alta conveniencia y por lo tanto son
irrenunciables.
b) Leyes de Competencia Relativa: Son de orden privado, pues ellas han sido
establecidas en beneficio exclusivo de las partes litigantes y por lo tanto dichas
partes pueden renunciar a ellos, o establecer convenios en forma expresa o tcita.
Eje. De renuncia y convenios expresos o tcitos la constituyen la institucin de la
prrroga de la competencia, prrroga que no tiene lugar en los asuntos procesales
penales, ni tampoco en los asuntos judiciales no contenciosos.
3. Leyes procesales que se refieren al Procedimiento: Si la ley procesal se refiere al
procedimiento, ella es de carcter mixto, por cuanto, antes de iniciarse el
procedimiento, la ley procesal procedimental es de orden pblico, debido a que las
partes no pueden establecer un procedimiento convencional, sin embargo, una vez
iniciado el procedimiento, las partes litigantes pueden renunciar a ciertos trmites
establecidos por ella, como ejemplo de esto, podemos aludir al juicio civil ordinario de
mayor cuanta en que las partes pueden renunciar al trmino probatorio, o a los recursos
procesales y hasta de ciertos trmites legales; es por ello que en esta situacin de
procedimiento ya iniciado la ley procesal pasa a tener el carcter de orden privado por
el derecho que le asiste a formular renuncias como las ya mencionadas.
e. Efectos de la ley procesal en cuanto al tiempo:
Cuando se pone en movimiento la accin procesal, nace con ello el proceso
jurisdiccional, el cual se desarrolla a travs de un conjunto de actos jurdicos procesales
encadenados y sistemticos que constituyen el procedimiento; como habr de
comprenderse, todo proceso se extiende en el tiempo en una mayor o menor dimensin y
entre tanto puede dictarse una nueva ley procesal que venga a modificar o derogar una ley
procesal tanto orgnica como funcional, por lo que se suscitar de inmediato el problema de
saber en que momento se considerar en vigencia la nueva ley, por lo que para solucionar
este problema habr que ver si la nueva ley contiene disposiciones transitorias o no,
entendiendo por tales aquellas disposiciones o preceptos legales que el legislador establece
para solucionar el cambio de una nueva ley procesal con respecto a otra antigua, todo ello
para evitar las dificultades que puedan originarse por la aplicacin de las normas sobre
efecto retroactivo de las leyes.
En el evento que la nueva ley no contemple, dichas disposiciones transitorias, habr que
distinguir:

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Si la derogacin o modificacin se refiere a una ley procesal orgnica: Estas rigen
desde su promulgacin y publicacin, es decir, rigen IN ACTUM, salvo que la propia
ley establezca un plazo diferido para su entrada en vigencia, segn lo dispuesto en la
Ley 20.245, publicada el 10 de enero de 2008, vino en modificar el Art. 77 de la
Constitucin, agregando el siguiente inciso final La ley orgnica constitucional
relativa a la organizacin y atribuciones de los tribunales, as como las leyes procesales
que regulen un sistema de enjuiciamiento, podrn fijar fechas diferentes para su entrada
en vigencia en las diversas regiones del territorio nacional. Sin perjuicio de lo anterior,
el plazo para la entrada en vigor de dichas leyes en todo el pas no podr ser superior a
cuatros aos.
Si la derogacin o modificacin se refiere a una ley procesal funcional: En este caso
hay que realizar una nueva distincin:
1. Si el proceso o juicio est terminado: En este caso la nueva ley de procedimiento no
puede afectar de manera alguna el proceso terminado por sentencia firme, por cuanto
se opone a ello el Art. 9 del C.C. que dispone que la leyes no pueden tener efecto
retroactivo, y adems una pretensin semejante vulnerara la garanta constitucional
del derecho de propiedad consagrada en Art. 19 N 24, que consagra la inviolabilidad
del derecho de propiedad como garanta individual y en su sentido ms amplio, es
decir, sin importar el ttulo u origen del cual emana el derecho de dominio. La nica
forma legal de privar a una persona de su derecho de dominio, es mediante una
expropiacin por causa de utilidad pblica, sin perjuicio, del pago de la
correspondiente indemnizacin.
2. Si el proceso o juicio est por iniciarse: Si se dicta una nueva ley procesal, pero el
juicio aun no se ha iniciado, dicha ley procesal debe aplicarse de inmediato y esto
como consecuencia de que por regla general las leyes procesales rigen IN ACTUM.
Sin perjuicio de que la propia ley establezca un plazo diferido para su entrada en
vigencia.
3. Si el proceso o juicio ya se inici y est pendiente solucin: A este respecto la regla
general es que la leyes procesales rigen IN ACTUM, por lo que deber aplicarse la
nueva ley y no la antigua, pero sin afectar ni alterar lo que ya ha sido tramitado
conforme a la antigua ley procesal. A este respecto cabe tener presente lo dispuesto
en el Art. 9 del C.C. en atencin a que las leyes solo pueden disponer hacia lo futuro,
y no tendrn jams efecto retroactivo.
A este respecto la Ley Sobre Efecto Retroactivo de las Leyes, dictada el 7 de
octubre del ao 1861, en su Art. 24 dispone que las leyes concernientes a la
substanciacin y ritualidad de los juicios prevalecen sobre los anteriores desde el
momento en que deben empezar a regir.
Sin embargo, este principio reconoce 2 excepciones:
Los plazos que ya han comenzado a correr y las actuaciones y diligencias que ya
se hayan iniciado conforme a la ley vigente al tiempo de su dictacin.

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El Art. 23 de la ley sobre efecto retroactivo de las leyes, contempla una excepcin
referente a los medios probatorios disponiendo que los actos o contratos
vlidamente celebrados bajo el imperio de una ley podrn probarse bajo el imperio
de otra, por los medios que la ley antigua estableci para su justificacin, pero la
forma en que se debe rendir la prueba estar subordinada a la ley vigente en la
poca en que se rindiera.
f. Efectos de la ley procesal en cuanto al territorio:
La ley procesal como cualquier otra ley es una manifestacin de la soberana y por lo
tanto tiene plena aplicacin dentro del territorio para la cual fue dictada. Tal principio de la
territorialidad de la ley tambin se aplica a la ley procesal, especialmente en virtud de lo
dispuesto en el Artculo 14 del C.C.; 5 del C.P.; y 1 y 5 de C.O.T.
En efecto, la ley procesal se aplica en Chile a todos los chilenos y extranjeros que se
encuentren en el territorio nacional sin distincin de ninguna especie, y cualquiera sea la
naturaleza de las personas que intervengan en el proceso.
Este principio de la territorialidad de la ley procesal, tambin adquiere importancia y
trascendencia con respecto a la forma y solemnidades del proceso, los cuales se regulan por
las normas legales vigentes en el lugar en que acta el tribunal que est conociendo del
proceso, lo cual afecta a todos los habitantes sin distincin de nacionalidad.
Es por ello, que todo proceso o juicio que se intente promover dentro del territorio
nacional debe necesariamente proponerse ante el rgano jurisdiccional que indique el
C.O.T. sin perjuicio de que el procedimiento al que deba ceirse el proceso, ser el
establecido por la ley chilena, no obstante que para la solucin del conflicto el juez deba
aplicar o bien apreciar una ley extranjera.
g. Extraterritorialidad de la ley procesal:
El Art. 6 del C.O.T. dispone que una los crmenes y simples delitos que son cometidos
en el extranjero por agentes diplomticos o consulares de la Repblica en el ejercicio de sus
funciones; la malversacin de caudales pblicos y exacciones ilegales cometidos por
funcionarios pblicos chilenos o extranjeros al servicio de la repblica; y los que van en
contra de la soberana o seguridad exterior del Estado, sern de competencia de los
tribunales tribunales chilenos, lo cual en ningn caso significa que el rgano jurisdiccional
nacional va a ejercer jurisdiccin fuera de los lmites nacionales, sino que son los hechos
que dan lugar al proceso los que tienen su origen fuera del territorio patrio.
Tambin se contempla un caso de extraterritorialidad de la ley chilena en la ley 12.927,
texto legal que en su Art. 27 letra L dispone de los delitos cometidos fuera del territorio de
la Repblica por chilenos ya sean naturales o nacionalizados, o bien extranjeros al servicio
de la Repblica, sealando que sern conocidos por un ministro de la Corte de Apelaciones
de Santiago de acuerdo al turno que dicha Corte fije.

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3) LOS AUTO ACORDADOS:
a. Introduccin:
Los tribunales superiores de justicia fuera de la facultad jurisdiccional del que se
encuentran investidos, detentan tambin las denominadas facultades conservadoras,
disciplinarias y econmicas. En virtud de esta ltima facultad econmica, los referidos
tribunales pueden adoptar acuerdos de carcter judicial especialmente a travs de
instrucciones y circulares los que tienen por objeto un mejor servicio judicial.
Especie importante dentro de la manifestacin de la facultad econmica son los
denominados AUTO ACORDADOS, cuya definicin la daremos a continuacin.
b. Definicin de Autos Acordados:
Concepto: Son acuerdos de carcter judicial, que tienen por objeto regular la aplicacin de
las leyes procesales y de obtener un mejor servicio judicial, llenando los vacos de
reglamentacin y corrigiendo las prcticas viciosas que se efectan ante los tribunales.
c. Clasificacin de los autos acordados:
Se pueden clasificar de varios puntos de vista:
1. Del punto de vista del rgano del cual emanan:
a) Autos acordados emanados de la Corte Suprema: Estos se caracterizan por ser de
aplicacin general a todos los Tribunales de Justicia del pas.
b) Autos acordados emanados de la Corte de Apelaciones: Los cuales presentan
como caractersticas en que estos solo tienen validez y aplicacin dentro del
territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones que la dict.
2. Desde el punto de vista de su origen:
a) Autos acordados Legislativos: Son aquellos en que la ley faculta a la Corte
Suprema para dictar el respectivo auto acordado, teniendo como principal
caracterstica el hecho de que solo pueden ser derogados en virtud de una ley.
b) Autos acordados Judiciales: Son aquellos que emanan de los tribunales
competentes para dictarlos, vale decir, de la Corte Suprema y las Cortes de
Apelaciones, y presentan como caracterstica el hecho de que pueden ser
modificados, derogado o dejados sin efecto por los tribunales que la dictaron, segn
sean las necesidades del servicio judicial.
3. Del punto de vista de su extensin:
a) Auto acordados Internos: Estos se refieren a las funciones judiciales y a su
cumplimiento.
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b) Auto acordado Externo: Son aquellos que afectan a los terceros, especialmente a
aquellos que reglamentan materias de procedimiento, pudiendo citarse a va de
ejemplo los auto acordados sobre la tramitacin del recurso de amparo y los auto
acordados sobre tramitacin y fallo de los recursos de queja.
d. Principales Auto Acordados hoy vigentes:
1. El referente a las formas de las sentencias judiciales (auto acordado del 30 de
septiembre del ao 1920).
2. Auto acordado sobre la tramitacin del recurso de amparo. (Auto acordados del 19 de
diciembre el ao 1932).
3. Auto acordado que establece normas sobre tramitacin y fallo de los recursos de queja.
(Auto acordado del 6 de noviembre del ao 1972).
4. Auto acordado sobre la tramitacin del recurso de proteccin de las garantas
constitucionales. (Auto acordado del 24 de junio del ao 1992).
Cabe tener presente, que los autos acordados deben ser, por expresa disposicin legal,
publicados para su conocimiento en le diario oficial.
4) LOS TRATADOS O CONVENCIONES INTERNACIONALES:

Estos cuerpos legales celebrados y ratificados por Chile cualquiera que sea su
naturaleza, es decir, bilateral o multilateral, tienen plena validez, porque la ley
internacional, tiene la misma fuerza jurdica que la ley comn, pues, por expresa
disposicin del Artculo 50 N 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica, la aprobacin
de un tratado se someter a los trmites de una ley, por lo tanto, el tratado o convencin
internacional tiene el mismo rango jurdico que una ley comn, as es como podemos citar
como ejemplo principal de un tratado o convencin ratificado por Chile en actual vigencia
el cdigo de derecho internacional privado o bien denominado Cdigo de Bustamante. Este
texto contiene un libro completo como lo es el libro IV destinado a materias de derecho
procesal internacional, el cual contiene materias de tal importancia como lo son los
siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
La competencia.
La extradicin.
Los exhortos internacionales.
La prueba.
Los recursos de casacin.
El cumplimiento de las sentencias extranjeras, etc.
Adems excluye de la jurisdiccin nacional a los jefes de Estados extranjeros y a los

agentes diplomticos tambin extranjeros.
Por su parte el Artculo 5 inc. 2 de la Constitucin Poltica de la Repblica haciendo
referencia a los derechos esenciales de la persona humana dispone que es deber de los

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rganos del Estado respetar y promover tales derechos garantizados por la Constitucin, as
como los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
Entre los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes
podemos citar a va de ejemplo los siguientes:
1. El pacto internacional sobre derechos civiles y polticos del ao 1966 publicado en el
diario oficial el 29 del abril del ao 1989.
2. El pacto internacional sobre derechos sociales, econmicos y culturales del ao 1966
publicado en el diario oficial el 27 de mayo de 1989.
3. La convencin americana sobre derechos humanos denominada pacto de San Jos de
Costa rica, la que fue publicada el 5 de enero del ao 1991.
b) Fuentes Indirectas
1) EL DERECHO HISTRICO:
El derecho histrico tiene importancia fundamental dentro del derecho procesal, puesto
que la gran mayora de los pases han tenido como fuente inspiradora de esta rama del
derecho tanto el Derecho Romano, el Derecho Germano y el Derecho Cannico, de los
cuales se han tomado muchos de sus principios e instituciones, las cuales son
indispensables de estudiar y analizar, para conocer el origen histrico de sus normas
procesales.
Nuestro ordenamiento procesal no ha sido obra originaria de nuestro legislador ya que
siendo nuestro pas ms joven en el desarrollo cultural de la humanidad, muchas veces tuvo
que adoptar la legislacin extranjera antigua, sobre todo en los comienzos de nuestra vida
Republicana e independiente.
Durante la colonia, rigieron en Chile las leyes espaolas lo cual significaba que la
tramitacin de juicios era muy lenta y engorrosa, despus de la emancipacin se siguieron
aplicando textos legales espaoles como la Ley de las 7 Partidas y la Novsima
Recopilacin.
Cuando se dictaron en Chile las primeras Constituciones se produjo la modificacin en
algunos aspectos de la legislacin espaola naciendo con ello las primeras leyes patrias
entre las cuales podemos citar "el reglamento general de justicia del ao 1824 y
posteriormente las leyes marianas denominadas as en homenaje a su autor, don Mariano
Egaa.
2) LA DOCTRINA DE LOS AUTORES:
Esta fuente del derecho procesal la podemos definir como la ciencia del derecho
procesal, si bien es cierto que la citada doctrina no es una fuente directa del derecho
procesal, es innegable la importancia que ella ha tenido en especial a partir del ao 1856, en
que inician los estudios del derecho procesal dndole a ste una base cientfica,
independiente y autnoma.
La doctrina procesal ha inspirado las reformas procesales en la mayor parte de los pases
del mundo, y ha modificado los mtodos de estudio del derecho procesal, desde el mtodo
exegtico el cual se caracteriza por el simple comentarios de los textos legales hasta llegar
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hoy en da al denominado mtodo de la teora general del proceso, el cual que pretende
establecer las bases cientficas de los principios reguladores del derecho procesal.
3) LOS USOS PROCESALES Y LAS PRCTICAS PROCESALES:
En primer lugar debemos dejar en claro que la costumbre no es fuente del derecho
procesal atendido al carcter de derecho pblico de esta rama del derecho.
a. Los Usos Procesales:
En el proceso participan las partes, el tribunal, los auxiliares de la administracin de
justicia, terceros ajenos al proceso, como los testigos, etc.
Todos estos agentes que actan en este proceso configuran los usos procesales o
judiciales, esto es, la repeticin de actos, trmites, actuaciones uniformes, constantes en el
tiempo, sin que los autores de tales actos tengan la conviccin de que ejecutan una
verdadera norma jurdica y sin que la norma procesal contemple dichos actos.
El surgimiento de tales usos procesales obedece a una necesidad prctica que la ley
procesal no satisface, por ejemplo, los oficios que remiten los tribunales a rganos pblicos
o privados, requiriendo informacin para el proceso o las fotocopias que las partes
acompaan en sus presentaciones.
b. Las Prcticas Procesales:
Ellas conforman actos del juez o de las partes tendientes a ejecutar la ley procesal y lo
que se transmite en forma constante en el tiempo, a va de ejemplo podemos citar como
prcticas procesales o judiciales la forma en que se redactan los escritos o bien la forma en
que los abogados exponen sus alegatos ante los tribunales colegiados (Corte de
Apelaciones).
La importancia de estos usos procesales y de estas prcticas procesales es que
constituyen una fuente revisora y de evaluacin de la ley procesal, tratando de promover ya
sea su modificacin o modernizacin segn la situacin de los Tribunales de Justicia.
4) LA JURISPRUDENCIA:
La podemos definir como el conjunto de principios generales emanados de los fallos
uniformes de los Tribunales de Justicia, para la interpretacin y aplicacin de las normas
jurdicas.
La importancia que reviste la jurisprudencia es que ella va captando las modificaciones y
las transformaciones de las costumbres de la sociedad las que estn en constante cambio o
mutacin, lo que permite la renovacin y la integracin del derecho.
En virtud de la divisin de los poderes pblicos, al Poder Judicial no le compete la
creacin de la ley, sino que este Poder slo debe limitarse a aplicar la ley a una situacin
particular y concreta. Es por ello que la jurisprudencia no es una fuente creadora de normas
jurdicas, si bien puede encausar las reformas legales necesarias sobre la cuestin que ha
resuelto en forma uniforme.
El recurso de casacin en el fondo que es de competencia exclusiva de la Corte
Suprema, es el medio adecuado para establecer o sentar la jurisprudencia, pues dicho
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recurso tiene por objeto velar por la correcta y uniforma aplicacin de la ley y por su
genuina interpretacin.
Sin embargo, debemos dejar en claro que la jurisprudencia no es vinculante, es decir que
no obliga, respecto a lo dispuesto en la sentencia judicial, pues expresamente el Artculo 3
del C.C., dispone que las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de
las causas en que actualmente se pronunciaren, es por ello y aunque la sentencia emane de
la Corte Suprema dicha sentencia en caso alguno puede obligar a que los tribunales
inferiores fallen en idntico sentido, pero no debemos olvidar la gran fuerza moral que tiene
la sentencia pronunciada por el mximo tribunal de la Repblica, en especial cuando se
trata de resolver casos jurdicos conflictivos o dudosos.
La importancia de la jurisprudencia es mayor en las normas materiales o sustantivas
civiles, porque cuando no hay ley que resuelva el conflicto se puede recurrir a los principios
de la equidad y crear con ello una norma jurdica la cual puede seguir respetndose en el
tiempo por los tribunales, hasta que llegue el da en que el legislador la convierta en ley.
En cuanto a la importancia de la jurisprudencia dentro del derecho procesal es mucho
menor, pues en esta rama del derecho solo la jurisprudencia tiene un valor interpretativo,
debido a que las formas procesales deben estar establecidas de antemano por el legislador y
en consecuencia la jurisprudencia no podra omitirla y crear nuevas disposiciones
procedimentales, pues ello significara lisa y llanamente crear un procedimiento
convencional, lo cual no esta permitido por nuestro ordenamiento jurdico.
Las sentencias de la Corte Suprema recadas o pronunciadas en los recursos de casacin,
como tambin las sentencias de las Cortes de Apelaciones, son publicadas en diferentes
medios de informacin jurdica, entre los cuales podemos mencionar la revista del derecho
y jurisprudencia y ciencias sociales y gaceta de los tribunales y los fallos del mes.
CAPTULO II
DE LA JURISDICCIN.
1. Bosquejo histrico de la jurisdiccin:
La historia de la jurisdiccin es la historia del derecho procesal.
Primero los hombres se reunieron en familias, luego en tribus, posteriormente en
poblaciones, para terminar reunidos en pases o naciones.
Como lo vemos hoy en da desde el momento en que los hombres se renen o se ubican
en cualquiera de las agrupaciones mencionadas, nace entre ellos el conflicto, y la primera
forma que tienen los hombres ignorantes y salvajes fue el empleo de la fuerza para la
solucin de sus conflictos, perfilndose la auto tutela como el primer medio o va de
solucin de conflictos.
Sin embargo, el empleo de la fuerza hasta hoy en da se encuentra vigente, as por
ejemplo la guerra, como forma de solucionar los conflictos internacionales no obstante los
numerosos avances cientficos y sin perjuicio de considerar al hombre como el nico ser
racional sobre la tierra, pero ese mismo hombre habr de saber que la guerra como forma
de hacerse justicia solo llevar a su propia autodestruccin, pues si bien hoy en da puede
triunfar, maana quizs no y fue por ello que el hombre en la bsqueda de la solucin de
sus conflictos entreg primero al jefe de la familia y luego a la autoridad cualquiera sea el
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ttulo que este tuviere, la tarea de resolver los conflictos. Cuando ello ocurre nos
encontramos ante las primeras manifestaciones de carcter rsticos de la jurisdiccin.
Con el avanzar del tiempo y el desarrollo de la cultura, esta facultad de resolver los
conflictos se fue independizando de la voluntad del hombre y con ello deja de hacerse
justicia por si mismo, pasando al jefe de la familia, al monarca y por fin al Estado, el cual
detentaba facultades polticas, administrativas y guerreras, por lo que no se divisaba por
qu motivo no iba a detentar la funcin de solucionar conflictos entre sus habitantes.
Al desprenderse los hombres de la facultad de hacerse justicia por s mismos (auto
tutela), perdieron la autodefensa de sus derechos, la que pas al Estado en virtud de la
soberana que este detenta, naciendo con ello para el Estado la obligacin de darle
organizacin y los medios que resultaren necesarios para que el hombre pudiere obtener
justicia a travs del debido proceso.
2. Etimologa de la palabra jurisdiccin:
Etimolgicamente, el trmino jurisdiccin proviene de los vocablos latinos JUDICIERE
O JURISDICTIONE, que significa la declaracin del derecho al caso concreto, es decir,
declaracin del derecho en juicio (DICERE AL JUDICIUM).
3. Concepto de jurisdiccin:
A este respecto la Constitucin en su Art. 76 y el C.O.T en su Art. 1 la define como La
facultad de conocer las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo
juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley.
Por su parte la doctrina ha definido la jurisdiccin como el Poder-Deber del Estado,
radicado exclusivamente en los tribunales establecidos por la ley, para que conozca dentro
de sus atribuciones y competencia y como rganos imparciales, por medio de un debido
proceso, iniciado generalmente a requerimiento de parte; y resuelvan con eficacia cosa
juzgada y con posibilidad de ejecucin.
De la definicin se desprenden 3 elementos propios de la jurisdiccin, que son:
1. Forma de la Jurisdiccin: Debemos entender por forma de la jurisdiccin, la presencia
de las partes, del juez y del procedimiento establecido en la ley.
2. Contenido de la Jurisdiccin: Se estima la existencia de un conflicto externo de
intereses de relevancia jurdica que debe ser resuelto por el juez mediante una decisin
basada en la legislacin (equidad) con autoridad de cosa juzgada.
3. Funcin de la Jurisdiccin: Es decir, el contenido, o sea asegurar la justicia, la paz
social y el respeto a los dems valores jurdicos mediante la aplicacin eventualmente
coercible del derecho.
De lo expuesto, resulta con una claridad meridiana que en la definicin de jurisdiccin
no podemos emplear aquella que la define como la "facultad de administrar justicia",
puesto que el concepto de justicia es un juicio axiolgico, es decir, es un juicio de valor
filosfico y por lo tanto mutable en los tiempos y lugares, es por ello que utilizar la
29

expresin "administrar justicia" no refleja la esencia de la jurisdiccin, pues para la
solucin de un conflicto jurdico pueden considerare muchas soluciones como justas,
depende del punto de vista que se tenga del concepto de justicia. Es por ello que lo que es
justo hoy puede no serlo maana, y viceversa.
Esta situacin est tan patente dentro de la legislacin chilena que cuando se resuelve un
conflicto pueden ambas partes o una sola de ellas, que no se encuentre conforme con el
concepto de justicia, apelar de la sentencia, pero en definitiva agotados los recursos
procesales, o como tambin se les denomina medios de impugnacin de las resoluciones
judiciales, la sentencia queda ejecutoriada imponindose por lo tanto la justicia del
juzgador (juez) que puede o no ser coincidente con el concepto que de ella tengan las partes
y tambin podramos agregar los terceros.
Tratndose del derecho procesal y que todas sus instituciones son una rama de un
derecho esencialmente cientfico y moderno, debemos adoptar para nuestras definiciones
conceptos exactos y no abstractos (como es el de justicia), pues lo que la funcin
jurisdiccional hizo, hace y har, es resolver conflictos de intereses de relevancia jurdica y
ello lo har de acuerdo a la norma que el legislador estim como justa reguladora de las
relaciones entre las personas, de tal manera que si a alguien incumbe el concepto valorativo
de justicia es a quien dicta la norma jurdica y en ningn caso a quien debe ajustarse o
ceirse estrictamente a ella en la dictacin de sus sentencias y por ello que muchas de las
crticas que se formulan al juez deben ser trasladados al legislador.
La actividad jurisdiccional se traduce en dar aplicacin efectiva a las normas jurdicas
imperativas, prohibitivas y permisivas vigentes cuando se ha producido su quebrantamiento
o desobedecimiento, este desacato es el hecho que da origen al conflicto cuya solucin se
logra a travs del debido proceso.
4. Caractersticas de la Jurisdiccin:
1. La Jurisdiccin es una Funcin Pblica: Y lo es, porque el Estado, persona jurdica
de derecho pblico en virtud de los principios bsicos que lo gobiernan, detenta el
ejercicio de la soberana y para el ejercicio de ella la doctrina a sealado 3 grandes
caminos que toman el nombre de funciones y que son la legislativa, administrativa y
judicial, respondiendo as a los principios propuestos por Montesquieu con relacin a la
divisin de los poderes.
Est claro entonces, que una parte de la soberana para los efectos de su ejercicio
toma el nombre de FUNCIN JURISDICCIONAL o simplemente JURISDICCIN,
soberana que radica en la nacin, pero que su ejercicio corresponde a las autoridades
que la propia Constitucin establece.
De lo dispuesto en el Artculo 76 de la Constitucin Poltica de la Repblica se
concluye que la jurisdiccin es una funcin pblica cuyo ejercicio est entregado por la
Constitucin Poltica a autoridades denominadas Tribunales de Justicia.
Confirmando esta idea los Arts. 1 y 5 del C.O.T.; Aquello que en el Artculo 76
inc. 1 de la Constitucin poltica y el Artculo 1 del C.O.T. denomina facultad, es
precisamente la funcin jurisdiccional o jurisdiccin de que estn investidos los
Tribunales de Justicia.
2. Es una funcin privativa de los Tribunales de Justicia: De la disposicin
constitucional citada como tambin de los artculos mencionados del C.O.T. se
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desprende en forma inequvoca que el ejercicio de la jurisdiccin est encomendada por
la Constitucin Poltica y las leyes a rganos pblicos denominados Tribunales de
Justicia, y no, al Poder Judicial, lo que tiene consecuencias importantes ya que si se
entregase la funcin jurisdiccional al Poder Judicial, ello significara que cualquier
rgano que no estuviese dentro del Poder Judicial no podra ejercer la jurisdiccin, en
cambio entregndosela a los Tribunales de Justicia es la funcin la que le da el carcter
de tribunal al rgano y no el rgano a la funcin, lo anterior explica porqu ciertas
autoridades administrativas ejercen la jurisdiccin y en tal caso tienen el carcter de
Tribunales de Justicia en la medida que ejerzan la funcin jurisdiccional, y as podemos
mencionar como ejemplo, los tribunales tributarios (antiguamente el Director Regional
del Servicio de Impuestos Internos), al director de marcas y patentes; jueces de polica
local, Al sub contralor y contralor general de la repblica entre otras autoridades
administrativas.
3. La parte de jurisdiccin que corresponde a cada juez o tribunal es su competencia:
A este respecto debemos tener presente, que entre jurisdiccin y competencia existe una
relacin de gnero a especie, constituyendo l gnero la jurisdiccin y la especie la
competencia, es por ello, que un tribunal tiene jurisdiccin, pero puede ser incompetente
para conocer de un determinado conflicto jurdico, a va de ejemplo podemos citar de
cmo el juez del crimen tiene jurisdiccin pero no tiene competencia para conocer de un
juicio del trabajo.
La jurisdiccin es una funcin pblica, en cambio la competencia es una medida de
distribucin de la jurisdiccin entre los diversos rganos con capacidad para ejercerla,
es por ello, que la competencia es la que admite divisiones, clasificaciones y prrroga, y
no as la jurisdiccin que responde a un concepto y funcin unitaria.
4. La jurisdiccin se ejerce o manifiesta mediante la realizacin de actos jurdicos
procesales: Estos son los llamados actos jurisdiccionales y tienen por finalidad entregar
al rgano jurisdiccional la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar o cumplir lo
juzgado.
Los actos jurisdiccionales ms importantes dentro de nuestra legislacin, son las
resoluciones judiciales y entre ellas las sentencias definitivas y las sentencias de
casacin.
Cuando el juez realiza una funcin jurisdiccional, ejecuta actos procesales y entre
los actos jurisdiccionales (los recientemente referidos), son la forma y manera de que
dispone el juez para cumplir su funcin. Mediante ellos el juez queda en condiciones de
conocer y de resolver el conflicto jurdico.
El efecto del acto jurisdiccional es hacer constar con caracteres de verdad jurdica,
una situacin que las partes deben cumplir y respetar bajo sancin de hacerse exigible a
quien corresponda por la fuerza del imperio de que estn investidos los tribunales. Para
que el tribunal pueda ejercer su facultad jurisdiccional va a requerir la realizacin de
actos procesales, los cuales necesitan como elemento esencial la formacin y la
substanciacin de un proceso. Este proceso debe tramitarse de acuerdo al procedimiento
establecido en la ley, procedimiento al cual se le pone fin mediante un juicio lgico del
juez (la sentencia) en la cual se aplica el derecho a los hechos establecidos y probados,
logrndose as una conclusin que declara con efecto de verdad jurdica, la cual se hace
inamovible una vez que la sentencia adquiere el carcter de firme o ejecutoriada, es
31

decir, al tenor del Artculo 174 C.P.C. cuando ya no existen recursos que interponer, o
s estos recursos procesales fueron interpuestos y fallados por el tribunal
correspondiente.
5. La jurisdiccin y cosa juzgada: Los efectos de cosa juzgada son propios en Chile de
ciertas resoluciones, como las sentencias interlocutorias y de las sentencias definitivas
cuando estas adquieren el carcter de firmes o ejecutoriadas de acuerdo al ya
mencionado Artculo 174 del C.P.C. Consecuentemente una de las caractersticas de la
jurisdiccin es la inamovilidad de lo resuelto, lo que se logra a travs del efecto de cosa
juzgada, a tal punto que si no se diera dicho efecto, dicha inamovilidad perdera su
eficacia.
6. La jurisdiccin es improrrogable: La prorroga dentro del Derecho Procesal es aquella
facultad que las partes tienen para llevar el conocimiento y decisin de un asunto ante
un tribunal diferente al designado por la ley.
Como la jurisdiccin pertenece al Estado, corresponde a la ley distribuir su ejercicio
entre los diversos tribunales, por lo tanto la solucin de todos los conflictos de intereses
de relevancia jurdica queda en manos de los jueces y estando las partes impedidas de
llevarlo ante otra autoridad.
Sin embargo, una parte minoritaria de la doctrina sostiene como excepcin a esta
caracterstica de la jurisdiccin, a los jueces rbitros, pero quienes as opinan estn en
un error porque de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 222 del C.O.T., los jueces
rbitros tiene jurisdiccin, y en consecuencia son tan jueces como los dems, la
excepcin que la doctrina minoritaria cree ver es aquella que dice relacin con la
facultad que le asiste a la parte en la designacin del juez rbitro como tambin en la
circunstancia de que la funcin jurisdiccional del juez rbitro est limitada por el
asunto que se somete a su conocimiento; Quienes creen ver una excepcin en la
designacin de los jueces rbitros con la relacin a la caracterstica en estudio, ellos se
olvidan de que no solamente las partes disponen o designan la persona del juez rbitro
que va a conocer del asunto que se le va a someter a su competencia, pues nuestra
legislacin tambin dispone que el juez rbitro puede ser designado por el tribunal, por
el causante (difunto), y tambin por la ley.
Como consecuencia, podemos concluir que la jurisdiccin es improrrogable.
Sin embargo, el concepto de prorroga de la jurisdiccin se debi a un error de
nomenclatura de nuestro legislador el cual toma el nombre de prorroga de la
jurisdiccin en el ttulo VII prrafo VIII del C.O.T. para luego en todas las
disposiciones que a tal materia se referan el Artculo 181 y siguientes del C.O.T.
referirse a la PRORROGA DE LA COMPETENCIA, error que fue enmendado en
virtud de la ley 18.969 publicada en el diario oficial del 10 de marzo del ao 1990.
7. La jurisdiccin es unitaria: Lo cual significa que ella es una sola y en consecuencia
no admite clasificaciones, ni divisiones y desde el momento que la jurisdiccin se
divide, su concepto se pierde para convertirse en el de competencia.
Todos los jueces tienen jurisdiccin y si no la tuviesen dejaran de ser jueces, por lo
tanto la jurisdiccin es una unidad la que debe ser estudiada globalmente para poder
apreciar su contenido y alcance; no obstante lo expuesto, esta caracterstica no es una de
las ms claras de la jurisdiccin, por cuanto en muchos textos legales como en las leyes
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y en el lenguaje jurdico se habla de jurisdiccin contenciosa, de jurisdiccin no
contenciosa, de jurisdiccin civil, de jurisdiccin penal, de jurisdiccin del trabajo, etc.
las cuales no son otra cosa que modalidades de la competencia, es por ello que los
grandes tratadistas del Derecho Procesal sostienen el carcter unitario de la jurisdiccin
y se basan para sostener tal acierto en las circunstancias de que cualquiera que sea la
solucin del conflicto, sea ste de carcter colectivo pblico o individual, el carcter
unitario de la jurisdiccin no se altera, es ms, la jurisdiccin en todas sus
manifestaciones es una funcin unitaria, toda vez que la fuente de donde proviene y la
actividad que requiere su ejercicio son esencialmente idnticas en todos los casos.
8. La jurisdiccin es de ejercicio eventual: Por cuanto si la ley es obedecida por todos
sus destinatarios no se requiere el ejercicio de la funcin jurisdiccional la cual solo
cobra vigencia o vida cuando los destinatarios de la norma jurdica no han sabido
respetarla.
En consecuencia, el evento del cual depende el ejercicio de la funcin jurisdiccional
es de violacin de una ley o un derecho, lo que se traduce en el quebrantamiento o
desacato de la norma jurdica reguladora del orden social, quebrantamiento de dicha
norma jurdica que va a dar origen al nacimiento de un conflicto de interese de
relevancia jurdica.
5. Momentos Jurisdiccionales:
5.a Introduccin:
Los momentos jurisdiccionales o fases de la jurisdiccin representa el desenvolvimiento
del ejercicio de la funcin jurisdiccional en el proceso y ellos existen para entregar al
rgano jurisdiccional o tribunal, los antecedentes necesarios para que este pueda conocer,
juzgar y hacer ejecutar o cumplir lo resuelto.
En nuestra legislacin, tanto del ejercicio de la funcin jurisdiccional como la actividad
de las partes en el proceso se encuentra reguladas de antemano en la ley por
procedimientos, constituyendo casos de excepcin el que las partes puedan indicar al
tribunal el procedimiento a seguir, como tambin constituye excepcin el hecho de que el
juez indique el procedimiento a seguir para el cumplimiento de lo por l resuelto.
El momento ms trascendente de la jurisdiccin es el de juzgamiento, en virtud del cual
el tribunal resuelve el conflicto poniendo fin a la incertidumbre de la discusin mediante
una sentencia la que oportunamente adquirir los efectos de verdad jurdica indiscutible e
inamovible, es decir, los de cosa juzgada.
De all que el momento de juzgar est siempre precedido del momento de conocer,
momento ste ltimo que por su importancia no solo tiene un reconocimiento doctrinario
sino que tambin constitucional y legal.
Debemos tener presente, que al litigante y en especial al demandante le interesa que en
el ejercicio de la funcin jurisdiccional no solo se le declare la efectividad de su pretensin,
es decir, de lo que pide, sino que sobre todo le interesa que lo resuelto en la sentencia se
transforme en realidad, as a va de ejemplo podemos citar el caso del demandante que
cobra al demandado la suma de $ 10.000.000, a ese demandante no solo le interesa que se
declare en una sentencia que efectivamente se le deben $ 10.000.000 sino el hecho de que
efectivamente le sean pagados, para ello nuestro sistema procesal a establecido un 3
33

momento jurisdiccional que se denomina "de la ejecucin o cumplimiento del fallo" el cual
posterior a la etapa o momento de juzgamiento, siendo este 3 momento de carcter
eventual porque solo va a tener lugar cuando la parte perdedora de un juicio no se allane a
cumplir lo resuelto en la sentencia.
No obstante lo expuesto, existen autores que sostienen que este 3 momento
jurisdiccional no es propio o caracterstico de la jurisdiccin, sino que se tratara de una
actividad no jurisdiccional de carcter ADMINISTRATIVO y ponen como ejemplo el
cumplimiento de las sentencias penales condenatorias las cuales se ejecutan por va
administrativa correspondindole a gendarmera de Chile el dar el exacto y total
cumplimiento a la sentencia penal, no obstante la gran mayora de la doctrina considera que
este tercer momento jurisdiccional corresponde al ejercicio de la jurisdiccin.
Finalmente debemos dejar en claro que el ejercicio de la funcin jurisdiccional o
simplemente jurisdiccin se materializa a travs de 3 momentos:
1 El de Conocimiento.
2 El de Juzgamiento, de decisin o resolutivo.
3 Cumplimiento de fallo o de ejecucin.
Momentos jurisdiccionales estos que tienen consagracin legal (Artculo 1 C.O.T.) y
consagracin Constitucional (Artculo 76 N 1 inc. 1 de la Constitucin Poltica).
5.b. Anlisis particular de cada uno de los momentos o fases de la jurisdiccin:
DEL CONOCIMIENTO: En esta etapa o fase de la jurisdiccin se inicia la instancia
que por definicin comprende todas las cuestiones de hecho y de derecho que se ventilan
en el juicio. En esta etapa corresponde probar las cuestiones de hecho, pues el derecho
de conformidad a nuestro ordenamiento jurdico se presume conocido por todos y en
consecuencia as deben ser aplicados al momento de juzgar, pero no ocurre lo mismo
con el derecho extranjero, el cual por constituir un hecho para nuestra ley debe ser
probado.
En la fase en estudio, el tribunal resuelve los antecedentes que le permiten
posteriormente resolver si el hecho especifico en litigio se ajusta a la norma reguladora
de tal situacin; dentro de nuestro ordenamiento procesal, en la etapa de conocimiento se
distinguen 2 fases bien precisas que son las de DISCUSIN y la de PRUEBA.
De numerosas disposiciones del C.O.T. como por ejemplo los Art. 1, 108, 110, 111,
112, 134 y siguientes, se desprende que nuestra legislacin reconoce la facultad o
momento jurisdiccional. Del anlisis de las disposiciones legales citadas se desprende
que a todo tribunal al cual la ley le da la facultad de conocer lo que se asimila a su
competencia, posteriormente lo obliga a decidir el conflicto, as por lo dems lo
establece el principio de la inexcusabilidad, contemplado en el Artculo 76 inc 2 de la
Constitucin Poltica y en el Art. 10 inc 2 del C.O.T. tambin del tenor de los artculos
citados del C.O.T. se desprende que en nuestro ordenamiento procesal existen nmeros
principios que dicen relacin con la fase de CONOCIMIENTO y entre ellos podemos
mencionar el principio de la bilateralidad de la audiencia, en virtud del cual nadie puede
ser condenado si no es odo antes.
Por su parte, el Art. 160 del C.P.C. dispone que las sentencias deben dictarse
conforme al mrito del proceso, es decir, de acuerdo a lo alegado y probado. Por su
34

parte, los Arts. 170 del C.P.C. y 500 del C.P.P. establecen las formas en que deben estar
revestidas las sentencias y si estas no cumplen con las formalidades que exige la ley, la
sentencia que se dicta en tales condiciones es nula.
Finalmente el Artculo 318 C.P.C. impone al juez la obligacin de recibir la causa a
prueba cuando existan en la tramitacin del proceso hechos substanciales, pertinentes y
controvertidos. De lo anterior se deduce que ningn juez en Chile puede juzgar sin que
previamente conozca lo que va a juzgar, de all la necesidad reconocida expresamente
por el Art. 1 del C.O.T. como tambin por los distintos procedimientos, de que todo
proceso se inicia por la fase de conocimiento, fase esta que tiene rango constitucional,
pues ello constituye lo que se denomina el Debido Proceso, y que tiene consagracin
constitucional en el Art. 19 N 3 inc. 4, sin embargo, ningn texto legal ha definido el
debido proceso, por lo que se ha dicho que se trata de una serie de condiciones o
requisitos impuestos al proceso por la aplicacin de diversos principios de carcter
constitucional que tiende a respetar, cautelar y resguardar en mejor forma los
derechos y garantas de los litigantes durante la investigacin, tramitacin y decisin de
un juicio, sea este de carcter civil, penal o relativo a otra materia. Por ello el debido
proceso no es ms que el cumplimiento de una serie de principios como por ejemplo que
exista un proceso previo, legalmente tramitado, que dicho proceso debe desarrollarse a
travs de un procedimiento racional y justo, por lo que corresponde al legislador
establecerlo, deben respetarse las garantas mnimas como que el juez que conoce debe
ser independiente e imparcial, el derecho a la accin y defensa, derecho a un defensor,
que el procedimiento sea contradictorio, y que permita la rendicin de prueba, etc.
Por su parte, el debido proceso no solo se obtiene por la aplicacin de los principios
constitucionales sino que tambin por la aplicacin de los principios formativos del
proceso que son principios procesales de carcter general, aplicables a todos los
procesos y que se inspiran en los derechos y garantas constitucionales consagradas en el
Art. 19 de la Constitucin. Estos principios formativos son:
Principio de igualdad procesal: reconoce a ambos litigantes los mismos derechos
dentro de un proceso, por lo que para hacer efectivo este principio se han instaurado
instituciones como el abogado de turno, la defensora penal pblica, las corporaciones
de asistencia judicial, la institucin del fuero y el privilegio de pobreza.
Principio de bilateralidad de la audiencia: consiste en que el tribunal, debe
escuchar a ambas partes, lo que impide la indefensin y permite al tribunal conocer el
punto de vista de todos los litigantes. Este principio se materializa cada vez que el
tribunal confiere traslado.
Principio de inmediacin: consiste en la actuacin personal y directa del tribunal en
las diversas actuaciones procesales, sin intermediarios, lo que es propio de los
procedimientos verbales como los peales, de familia, y laborales.
Principio de contradictoriedad: consiste en la posibilidad de rebatir las alegaciones
de la parte contraria y para objetar e impugnar sus pruebas.

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Principio de perjuicio: consiste en que el tribunal podr rescindir o anular un acto
procesal o parte del procedimiento si se ha producido un vicio que irrogue un
perjuicio para una de los litigantes.
Principio de preclusin: consiste en que vencido el plazo o el trmino sealado en la
ley para hacer uso de un derecho, no se podr realizarlo con posterioridad.
Principio de economa procesal: consiste en que por razones de agilizacin del
procedimiento no resulta conveniente volver atrs, repetir o anular actuaciones
procesales, si se han respetado los derechos de las partes.
Principio dispositivo: consiste en que el impulso procesal recae en las partes, pues a
ellas les interesa la ritualidad del proceso, y constituye la regla general. Por su parte,
este principio se relaciona con el principio de pasividad de los tribunales de justicia.
Principio inquisitivo: consiste en que el impulso procesal recae en el tribunal, esto
es, cuando el tribunal est facultado para actuar de oficio, lo que claramente
constituye una excepcin dentro de nuestro ordenamiento jurdico procesal.
Principio de la doble instancia: este apunta a permitir que la sentencia dictada por
un juez sea revisada por un tribunal superior jerrquico, lo que se obtiene a travs de
la utilizacin de los recursos procesales.
EL DE JUZGAMIENTO O DE DECISIN: La etapa de juzgamiento es aquella que
caracteriza en toda su esencia la funcin jurisdiccional o jurisdiccin y que encuentra
respaldo legal en el Artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, y constitucional en
el Art. 76 inciso 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica, preceptos estos que
hablan de la facultad de juzgar, entendindose por este trmino (facultad) funcin de
juzgar.
Sin embargo, esta fase de la funcin jurisdiccional carecera de toda eficacia si no
contara, por un lado, con un primer momento jurisdiccional denominado del
conocimiento, y por otro, por un tercer momento jurisdiccional, denominado de
ejecucin o de cumplimiento del fallo.
En virtud del momento de la decisin, el tribunal declara el derecho frente al caso
concreto que ha sido propuesto, lo cual lo realiza mediante un raciocinio mental, el que
se exterioriza y da forma a un acto procesal denominado sentencia. Esta declaracin del
rgano jurisdiccional, cuando pasa por todos los periodos de impugnacin, o bien no
existen recursos procesales, adquiere los caracteres de verdad jurdica inamovible e
indiscutible, es decir, los efectos de cosa juzgada, y con ello la solucin jurdica del
conflicto.
La Ley Procesal en la etapa o momento jurisdiccional en estudio, da al juez diversas
posibilidades, en efecto los jueces deben ajustarse a derecho en sus fallos, lo cual ocurre
generalmente en Chile, pero sin perjuicio de ello tambin nuestra legislacin procesal,

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contempla en este momento jurisdiccional que el juez emplee lo que se denomina
jurisdiccin de equidad2, como por ejemplo los jueces rbitros arbitradores.
Y tambin se puede emplear la jurisdiccin de equidad por los jueces ordinarios en
todos aquellos casos en los cuales no exista ley con que resolver el conflicto de intereses
de relevancia jurdica, sin embargo, tanto la jurisdiccin de derecho como la jurisdiccin
de equidad representan ambas al momento jurisdiccional de la decisin o de la
resolucin.
El empleo de uno u otro sistema es una cuestin de poltica procesal que escapa al
tema en estudio.
Cul es la diferencia fundamental entre la aplicacin de un sistema u otro?
R- La diferencia es que, cuando el juez falla en un sistema de jurisdiccin en equidad,
extrae de su conciencia y de experiencia de vida lo que debe resolver; en cambio en el
sistema de la legalidad, el juez necesariamente debe aplicar la ley, como expresamente
lo dispone el artculo 170 del Cdigo de Procedimiento Civil el que precepta que las
sentencias deben dictarse atendiendo al mrito del proceso. Por su parte, el artculo 170
del Cdigo de Procedimiento Civil y el artculo 500 del Cdigo de Procedimiento Penal,
artculos estos, que se refieren a la forma de la sentencia, si no son respetados, la
sentencia que se dicte ser nula.
En la jurisdiccin de derecho, al juez no le est permitido discutir la bondad o
desacuerdo de la ley, sino que debe lisa y llanamente aplicarla, para as cumplir con el
objetivo que tuvo en vista el legislador al establecerla y lograr su efectiva vigencia. Si el
juez no lo hace as, su sentencia ser anulada.
Sin embargo, debemos tener en claro que el sistema de la jurisdiccin de derecho o
legal, que es lo que predomina en Chile, constituye la forma general de como el juez
debe resolver el conflicto, es decir, aplicando la ley.
Podemos citar como ejemplos de casos en que se aplica la jurisdiccin de equidad los
siguientes:
- Los rbitros Arbitradores: Que de acuerdo al Artculo 223 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, ellos fallarn obedeciendo a lo que su prudencia y equidad le dictaren,
disposicin esta que debemos concordar con el Artculo 640 N 4 del Cdigo de
Procedimiento Civil precepto legal que seala que las sentencia del juez rbitro
arbitrador contendr las razones de prudencia y equidad que le sirvan de fundamento.
Artculo 223 del C.O.T. dispone que El rbitro puede ser nombrado, o con la
calidad de rbitro de derecho, o con la de rbitro arbitrador o amigable
componedor.
El rbitro de derecho fallar con arreglo a la ley y se someter tanto en la
tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva, a las reglas
establecidas para los jueces ordinarios, segn la naturaleza de la accin deducida.
El arbitrador fallar obedeciendo a lo que su prudencia y la equidad le dictaren, y
no estar obligado a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras reglas que las
que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si stas
2
Segn el diccionario de Escriche, es la moderacin del rigor de la ley, atendiendo ms a la intencin del
legislador que a la letra de ellas; tambin se toma por aquel punto de rectitu del juez a falta de ley escrita o
consuetudinaria consulta en sus desiciones las mximas del buen sentido y de la razn. De ah que agunos
autores sostienen que la ley no es nada sin la equidad y la equidad lo es todo sin la ley.

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nada hubieren expresado, a las que se establecen para este caso en el Cdigo de
Procedimiento Civil.
Sin embargo, en los casos en que la ley lo permita, podrn concederse al rbitro
de derecho facultades de arbitrador, en cuanto al procedimiento, y limitarse al
pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicacin estricta de la ley.
- Tribunales Ordinarios: En virtud de la ley, la inexcusabilidad que se encuentra
contemplada en el Artculo 76 inciso 2 de la Constitucin Poltica de la Repblica y
en el artculo 10 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, una vez requerida la
actuacin del juez en materias de su competencia, ste, no podr excusarse de
conocer del conflicto bajo el pretexto de que no existe ley que resuelva el conflicto.
Como podemos observar, nuestro ordenamiento jurdico procesal ha pretendido que
siempre exista un tribunal con competencia suficiente para conocer de todo conflicto,
no obstante que no exista disposicin legal que permita resolverlo, pues de no existir
esta regla, de la inexcusabilidad las partes quedaran en la indefensin.
Confirma lo recin expuesto, lo preceptuado en el Artculo 170 N 5 del Cdigo de
Procedimiento Civil el que dispone que las sentencia definitiva deber contener la
enunciacin de las leyes (jurisdiccin de derecho) y en su defecto los principios de
equidad (jurisdiccin de equidad) con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo.
En materia penal no existe la jurisdiccin de equidad, por cuanto, no hay delito sin
ley o sin tipo penal como sostienen algunos.
DE LA EJECUCIN: Esta fase o momento jurisdiccional corresponde al contenido de
las expresiones "hacer ejecutar lo juzgado", a que se refieren el artculo 1 del Cdigo
Orgnico de Tribunales y el artculo 76 inciso 4 de la Constitucin Poltica de la
Repblica.
Si bien es cierto, lo que sostienen algunos, de que las sentencias penales se cumplen
por regla general en sedes administrativas, por cuanto, a cargo de su cumplimiento se
encuentra Gendarmera de Chile, ello no es bice u obstculo para que podamos sostener
que este momento jurisdiccional, el de la ejecucin, es diferente a la jurisdiccin o
funcin jurisdiccional, radicando la esencia de este momento, en la fuerza que tiene el
tribunal para hacer cumplir lo resuelto y en cuanto, a como ello se materialice es un
asunto subsidiario, es por ello, que la doctrina tanto nacional como extranjera, encuentra
acorde en considerar que la facultad o fase de ejecucin es una cuestin inherente a la
jurisdiccin, la ejecucin de la sentencia equivale a la conversin de sta en actos que en
el derecho exista, pero solo se transforma en realidad mediante el mandato contenido en
la sentencia, mandato este que no puede dejar de llevarse a efecto, porque de otro modo
slo revestira los caracteres de ilusorio y terico.
Es por ello que es inherente a la jurisdiccin el poder de coercin (exigir por la fuerza
el derecho), porque la medida coercitiva impone la restauracin del orden jurdico
violado, de lo que podemos concluir que la jurisdiccin va anexa al imperio, que es la
facultad de que estn investidos los jueces para usar de la fuerza con la finalidad de
ejecutar lo juzgado y lo resuelto3.
De faltar este momento a la jurisdiccin, ella dejara de cumplir con una de sus
principales finalidades cual es el que se respete la ley y el contenido de la sentencia, de
3
Artculo 76 inciso 4 de la Constitucin Poltica.

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tal modo, que esta facultad va ntimamente ligada a la de juzgar, pero que se ve
necesariamente complementada con la funcin de hacer cumplir o ejecutar lo juzgado,
luego, para hacer efectiva la funcin de ejecutar o cumplir lo juzgado, existen varias
vas.
Una de ellas puede estar a cargo del juez, como ocurre en los juicios ejecutivos por
obligaciones de hacer, como es aquel en que se condena al deudor o demandado a
suscribir un documento y este no lo hace, evento en el cual suscribir el documento por
el deudor demandado el juez de la causa.
Tambin, constituye otra forma de dar cumplimiento a lo juzgado, la utilizacin de
los denominados auxilios jurisdiccionales, los que pueden definirse como el conjunto de
derechos y deberes en virtud de los cuales cabe exigir y debe prestarse por organismos,
tanto pertenecientes al Poder Judicial como extraos a ste, la actividad que resulte
necesaria para obtener una adecuada consecucin de una finalidad procesal, y podemos
citar como ejemplo, aquella situacin que se produce en el juicio ejecutivo por
obligaciones de dar, en que un funcionario auxiliar de la administracin de justicia,
como lo es el receptor, en virtud de un mandamiento de ejecucin y embargo, hace un
retiro de especies de propiedad del demandado o ejecutado. Tambin puede citarse a va
de ejemplo el otorgamiento de los Tribunales de Justicia, del auxilio de la fuerza pblica
para el cumplimiento de lo resuelto por el tribunal.
En el desenvolvimiento de la jurisdiccin en el campo penal, ocurre un fenmeno
similar, con la diferencia que en este tercer momento jurisdiccional, el cumplimiento de
la sentencia corre a cargo de organismos auxiliares de la justicia, que tienen un rol activo
en la ejecucin de la sentencia, pero ello, en caso alguna viene a significar que el juez no
va a mantener la vigilancia del cumplimiento de la sentencia, ni tampoco su facultad de
imperio se ve disminuida, porque la participacin de estos organismos auxiliares en el
cumplimiento del fallo penal, no alteran en nada lo resuelto en la sentencia.
De lo que resulta que la esencia de este tercer momento o fase jurisdiccional,
denominado de la ejecucin, es el de poder hacerlo cumplir en forma coactiva, es la
decisin del cumplimiento contenido en la sentencia la que justifica esta fase. El hecho
propio del cumplimiento material solo viene a complementar la fase de ejecucin
hacindola realmente efectiva en la prctica.
6. De Los Equivalentes Jurisdiccionales:
6.a. Introduccin:
Dentro del Derecho Procesal, el medio ms usual de concretar el ejercicio de la
jurisdiccin es LA SENTENCIA, pero como lo estudiamos al ver la autocomposicin como
un medio de solucin del conflicto, existen otras vas que vienen a sustituir las sentencias
como el nico medio para resolver el conflicto, y estas otras vas podan tener lugar antes
de llevar el conflicto al proceso o bien otras vas que permitan la solucin del conflicto
durante el desarrollo del proceso, como lo eran la transaccin, la conciliacin y
avenimiento.
De lo anteriormente expuesto podemos definir los equivalentes jurisdiccionales como
todo medio que no sea el proceso o la sentencia, y que solucione el conflicto de intereses de
relevancia jurdica que se ha producido entre las partes.

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5.b. Principales Equivalentes Jurisdiccionales en la Legislacin Chilena:
- La Conciliacin
- El Avenimiento
Equivalentes Jurisdiccionales - La Transaccin
- La Sentencia Extranjera
- El Sobreseimiento Definitivo
- Mediacin
- Suspensin condicional del procedimiento
1) La Conciliacin: Es aquella que requiere de la existencia de un proceso, por cuanto, el
artculo 272 del Cdigo de Procedimiento Civil emplea los trminos "en todo juicio
civil", lo que de una u otra manera exige que se haya trabado la relacin jurdica
procesal mltiple entre las partes y el juez.
Para lograr la conciliacin debe haber un acuerdo de las partes, acuerdo que es
necesario, no obstante la actividad mediadora del juez, es el acuerdo voluntario de las
partes en conflicto, la que da a lugar a la conciliacin, es decir, la que le pone trmino al
conflicto.
En la conciliacin participa activamente el juez de la causa, actividad de dicho juez
que tiene por objeto obtener que las partes lleguen a conciliar respecto del litigio,
proponiendo para ello bases de arreglo.
El acuerdo conciliatorio produce el efecto de cosa juzgada, nuestro Cdigo de
Procedimiento Civil en el artculo 267, seala que las especificaciones del arreglo al
cual llegan las partes deben constar en un acta, que se levanta para tales efectos,
especificaciones estas, que se estimarn como sentencia ejecutoriada para todos los
efectos legales, y es esta acta y su contenido el equivalente jurisdiccional.
La conciliacin slo puede recaer sobre derechos disponibles de las partes, y esta (la
conciliacin) tambin tiene lugar en el proceso penal y ms especficamente en los
delitos de accin penal privada, de injurias y calumnias vertidas contra particulares,
segn lo dispone el artculo 574 del Cdigo de Procedimiento Penal.
Artculo 574 (617) del C.P.P: Si se trata de delitos de calumnia o injuria, el juez
proveer la querella citando al querellante y querellado a un comparendo para un da
determinado, dentro del quinto.
El comparendo slo tendr por objeto procurar un avenimiento que ponga trmino
al juicio.
Si el comparendo no se verifica por inasistencia del querellado o si el avenimiento
no se produce, la causa seguir su curso, de acuerdo con el artculo 577.
Las partes podrn concurrir al comparendo por medio de mandatarios
debidamente facultados para llegar a un avenimiento.
2) El Avenimiento: Es un acto jurdico procesal de carcter bilateral que producir sus
efectos en base al acuerdo de los litigantes en orden a poner trmino al proceso.
Para que se perfeccione el avenimiento se requiere un pronunciamiento expreso de
parte del tribunal que conoce del proceso, pronunciamiento ste, que debe tener por
objetivo aceptar los trminos del avenimiento. El referido pronunciamiento configura el
equivalente jurisdiccional.

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El avenimiento slo puede recaer respecto de derechos disponibles, y toca al rgano
jurisdiccional (el tribunal), controlar que el avenimiento recaiga sobre esos derechos,
las partes aviene sobre derechos disponibles, el tribunal aprobar el avenimiento, y en
caso contrario, el tribunal proseguir con la tramitacin del proceso.
3) La Transaccin: Es un contrato por el cual las partes mediante concesiones recprocas,
terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual.
Caractersticas:
1. Es un medio pacfico de solucin del conflicto, lo que significa que las partes
voluntariamente y por propia decisin, y sin que intervenga el juez, arreglan o
componen un conflicto jurdico.
2. Es un medio bilateral de solucin del conflicto, ya que la regla general es que la
solucin del conflicto sea unilateral, es decir, el conflicto debe ser resuelto por la
sola voluntad del juez, en cambio en la transaccin se requiere de una convencin y
por lo tanto de un acto jurdico bilateral.
3. Es un medio de solucin del conflicto limitado a los casos que la ley expresamente
seala y autoriza, luego a lo que nuestro ordenamiento jurdico se refiere es a los
derechos disponibles, es por ello que el artculo 2450 del Cdigo Civil
expresamente dispone que no se puede transigir sobre el estado civil de las
personas.
4. La transaccin es un equivalente jurisdiccional, puesto que el artculo 2460 del
Cdigo Civil dispone perentoriamente que la transaccin produce efecto de cosa
juzgada y que es propio de las sentencias judiciales ejecutoriadas.
4) La Sentencia Extranjera: La razn principal para tener a la sentencia extranjera como
un equivalente jurisdiccional para la mayora de la doctrina, radica en que al momento
de cumplirse en un pas diferente de aquel en que fue pronunciada, reemplaza la
sentencia que pudo dictarse en el pas donde se cumplir.
Segn aquellos que consideran a la sentencia extranjera como un claro equivalente
jurisdiccional exponen que hasta antes del cumplimiento de los requisitos exigidos por
la ley interna del pas en que la sentencia extranjera debe cumplirse, dicha sentencia es
la nada, luego cuando se han cumplido los requisitos para ejecutarla, se equipara a la
sentencia de otro pas, es decir, la de aquel en que se cumplir la sentencia extranjera.
Normalmente y tambin en Chile el conjunto de requisitos que es necesario cumplir
para la ejecucin de la sentencia extranjera culmina con una resolucin que autoriza el
cumplimiento de dicha sentencia, resolucin que es llamada EXEQATUR, y que en
el caso chileno la dicta la Corte Suprema, siendo esta resolucin necesaria no solamente
para hacer ejecutar en Chile la sentencia extranjera, sino para atribuirle en general
autoridad de cosa juzgada.
Finalmente debemos establecer que en nuestro pas solo se pueden cumplir las
sentencias extranjeras civiles, ya sean pronunciadas estas en asuntos contenciosos,
asuntos voluntarios o no contenciosos, o bien se trate de sentencias arbitrales.
En Chile no se puede cumplir con las sentencias penales condenatorias extranjera,
pues la sentencia ha sido dictada en el extranjero y si el condenado se encuentra en
Chile no importando la nacionalidad de ste, existe el procedimiento de la extradicin,
para el cumplimiento de esta sentencia.

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5) Sobreseimiento: En materia procesal penal, podemos citar como equivalente
jurisdiccional al sobreseimiento definitivo, el cual se caracteriza por poner trmino al
proceso penal con autoridad de cosa juzgada.
Por lo que el citado sobreseimiento produce los mismos efectos procesales que la
sentencia penal absolutoria, es decir, los efectos de cosa juzgada.
6) Mediacin: Para algunos profesores la mediacin es considerada un equivalente
jurisdiccional, por cuanto soluciona un conflicto, evitando un proceso judicial, sin
embargo, hay que tener presente que las actas de mediacin no producen equivalencia
jurisdiccional mientras no sean aprobadas por el tribunal competente, por cuanto si
dicha resolucin el acuerdo al que arribaron las partes carece de todo valor jurdico.
7) Suspensin condicional del procedimiento: Algunos profesores consideran a esta
figura como una equivalencia, sin embargo, la mayora sostiene que no por cuanto
como dice su nombre la suspensin es condiconal, por cuanto si el imputado no
cumple las condiciones o es renormalizado, queda sin efecto y se reabre el
procedimiento, por lo que de ser un equivalente sera imposible continuar con el
procedimiento por cuanto producira cosa juzgada y consecuencialmente excepcin de
cosa juzgada. Sin embargo, si el imputado cumple se dictar el sobreseimiento
definitivo, el cual indudablemente ser un equivalente jurisdiccional, en la medida que
se encuentre firme o ejecutoriado.
7. Las Inmunidades Jurisdiccionales:

Como sabemos, en Chile de conformidad a lo dispuesto en el artculo 14 del Cdigo
Civil y 5 del Cdigo Penal, rige la ley chilena, y en consecuencia todos los habitantes de
este pas quedan sometidos a la jurisdiccin de los Tribunales chilenos, sin embargo,
existen algunas excepciones propias del derecho internacional, en virtud de las cuales se
excluye de la jurisdiccin nacional a determinadas personas u organismos, los cuales no
obstante encontrarse en el territorio de un determinado Estado, no se encuentran sujetos a la
jurisdiccin de sus Tribunales, situacin sta que recibe el nombre de Inmunidades
Jurisdiccionales. En la actualidad la doctrina del derecho internacional ha elaborado un
concepto de inmunidades soberanas, para referirse a la inmunidad de jurisdiccin, esto es, a
la imposibilidad de juzgamiento; como tambin a la inmunidad de ejecucin, con lo cual
quiere referirse a la imposibilidad de ejecutar o cumplir el fallo dictado.
En el derecho internacional se reconoce inmunidad a:
Los Estados Extranjeros
Los Representantes de los Estados Extranjeros y a los Agentes Diplomticos
Las Misiones Especiales y a las Organizaciones Internacionales
A las FF.AA. extranjeras
1) Los Estados Extranjeros: Cualquier rgano del estado extranjero, incluyendo sus
empresas que formen parte de su organizacin interna, estn protegidas por la
inmunidad de jurisdiccin y por la inmunidad de ejecucin.

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Sin embargo, estas inmunidades no son aplicables cuando las empresas u
organismos extranjeros realicen actos de gestin, entendindose por tales aquellos actos
o contratos que celebren dichas entidades, como rganos privados y sujetas tambin al
derecho privado, pero no ocurre lo mismo, cuando estos organismos o el Estado
Extranjero, realizan actos soberanos o pblicos. Estas inmunidades tanto de
juzgamiento como de ejecucin son plenamente renunciables, pero siempre y cuando, la
renuncia sea expresa, no obstante la renuncia a la inmunidad de ejecucin expresamente
formulada tiene limitaciones, ya que tal renuncia no proceder respecto a los bienes
inmuebles y del mobiliario destinados a mantener una misin diplomtica o la
residencia del jefe de ella.
2) Los Jefes de Estado y los Representantes y Agentes Diplomticos: La doctrina y la
costumbre internacional admiten ampliamente la inmunidad jurisdiccional de que goza
un jefe de Estado de visita en otro pas, respecto de la aplicacin de la legislacin del
Estado receptor.
Son los Jefes de Estado una verdadera encarnacin de la soberana de su pas y no
puede por consiguiente quedar sometidos a la soberana de otra Nacin.
Puede distinguirse para que tenga lugar la inmunidad de jurisdiccin a que nos
estamos refiriendo, que el Jefe de Estado se encuentre en visita de carcter oficial ante
otro pas, requisito ste, que el artculo 297 de Cdigo de Derecho Internacional
Privado o Cdigo de Bustamante, lo hace exigible y como consecuencia de ello, solo
bastar la investidura de Jefe de Estado Extranjero para acogerse a la inmunidad de
jurisdiccin.
En lo que respecta a los Agentes Diplomticos y Representantes Diplomticos
extranjeros como los Embajadores, Ministros de Estado, encargados de negocios, gozan
de inmunidad de jurisdiccin en la nacin en que desempean sus cargos, por
consideracin a lo que se denomina la Cortesa internacional.
Estas inmunidades de jurisdiccin y de ejecucin se extienden tambin a los
miembros de sus familias, siempre y cuando, formen parte de su casa, entendiendo por
esto, que vivan bajo el mismo techo que el agente o representante diplomtico, y
adems se requiere que dichos familiares no sean nacionales del pas en que el
diplomtico ejerce sus funciones.
Asimismo alcanzan las ventajas de la inmunidad de jurisdiccin a los funcionarios
consulares y a los empleados consulares, en todos aquellos actos que ellos celebren y
que ni explcitamente ni tampoco implcitamente lo celebren en su calidad de miembro
o integrante de un consulado.
Sin embargo, la inmunidad de jurisdiccin no alcanza a los funcionarios, ni a los
empleados consulares, respecto de procedimientos civiles entablados en contra de
ellos, como consecuencia de daos causados por un accidente de vehculo, de avin,
ocurrido en el Estado receptor. Sin embargo, se autoriza al Estado que enva al
funcionario consular, a renunciar respecto de un miembro de la oficina consular, las
inmunidades de jurisdiccin y de ejecucin, pero esta renuncia debe ser siempre
expresa.
3) Las Misiones Especiales y los rganos Internacionales: Gozan de inmunidad de
jurisdiccin y tambin de ejecucin, los representantes que se enven en una misin
especial; sta inmunidad de jurisdiccin y ejecucin es absoluta en materia penal.
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En cambio, en materia civil y administrativa tiene algunas limitaciones: Las
inmunidades pueden ser renunciadas por el Estado que envi al funcionario en misin
especial, pero dicha renuncia para que tenga efecto, debe tener copulativamente los
siguientes requisitos:
1. Debe ser expresa
2. Debe ser para casos determinados
Tambin goza de inmunidades de jurisdiccin y ejecucin, los organismos
internacionales, como lo son entre otros la ONU, OEA, etc.
4) Las Fuerzas Armadas Extranjeras: Ellas tambin gozan de inmunidad de jurisdiccin
y de ejecucin, cuando se encuentran estacionadas en otro Estado con el consentimiento
de ste.
A las FF.AA. extranjeras les est permitido la renuncia expresa a la inmunidad de
jurisdiccin, pero en caso alguno en Chile, pueden renunciar a la inmunidad de
ejecucin. Ahora bien no valdr renuncia alguna en cuanto diga relacin con bienes
destinados a fines militares, tanto aquellos que se encuentres bajo el control de una
Autoridad Militar o Agencia de Defensa.
8. Lmites de la Jurisdiccin:
8.a. Definicin:
Concepto: Determinar los lmites de la jurisdiccin es saber hasta donde puede el Estado
ejercer sus funciones jurisdiccionales.
8.b. Clasificacin De Los Lmites De La Jurisdiccin:
1) Lmite Externo: Son aquellos que estn constituidos por el territorio del Estado, y por
los poderes o facultades de otros rganos estatales:
a) Por el Territorio del Estado: Hemos dicho que la funcin jurisdiccional tiene una
base esencialmente constitucional y as expresamente lo reconoce el artculo 76
inciso 1 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Toda vez que la jurisdiccin es una emanacin de la soberana del Estado, y por
lo tanto la funcin jurisdiccional comienza donde principia la soberana del Estado,
y a su vez termina donde finaliza la mencionada soberana.
La funcin jurisdiccional se ejerce solamente dentro de los lmites territoriales
del Estado y termina donde comienza la soberana de otro Estado o pas.
La base de este principio est en el artculo 7 inciso 1 del Cdigo Orgnico de
Tribunales; de lo expuesto principalmente en el artculo 6 se desprende de que hay
casos en que las resoluciones dictadas por un tribunal chileno pueden cumplirse en
el territorio de un Estado extranjero siempre y cuando, dicho Estado extranjero lo
permita, ya sea en virtud de la existencia de tratados internacionales sobre el
cumplimiento de resoluciones judiciales, o basado en el principio de la
responsabilidad de los Estados, pero no obstante lo expuesto en los artculos 6 y 7
del Cdigo Orgnico de Tribunales.
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El artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales consagra lo que estudiamos al
ver la extraterritorialidad de la Ley Procesal. En el citado artculo 6 se tipifican una
serie de delitos cometidos en el extranjero, pero que son de competencia de los
Tribunales chilenos, siendo ste una clara excepcin al principio de territorialidad
de la ley procesal.
En el artculo 27 letra L de la Ley 12.927 sobre Seguridad del Estado dispone,
que los delitos cometidos fuera de la Repblica, ya sea por chilenos naturales o
extranjeros al servicio de la Repblica, sern conocidos por los Ministros de la
Corte Apelaciones, segn el turno por ella fijada.
b) Los Poderes o Facultades de otros rganos Estatales: Este lmite externo de la
jurisdiccin est constituido por poderes o facultades de los otros rganos del
Estado que no sean la jurisdiccin.
Ya hemos visto que la constitucin chilena consagra la separacin de los 3
poderes del Estado, concepto ste, reemplazado por el de Independencia y
Separacin de Funciones. La Constitucin Poltica de la Repblica en sus artculos
6 y 7, establece este lmite de la jurisdiccin, de modo que las disposiciones
referidas velan para que las facultades y funciones de los otros poderes del Estado
se desarrollen en forma vlida y sean efectivas; lo cual implcitamente lo reconocen
los artculo 4 y 12 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
De lo expuesto, queda claramente demostrado que las facultades o ejercicio de
las funciones inherentes a otros poderes estatales o a sus rganos, es un lmite
externo de la jurisdiccin.
2) Lmites internos de la jurisdiccin:
a) Competencia: Si se diese el caso hipottico de que en el pas existiese un solo
tribunal de justicia para conocer de todos los conflictos de intereses de relevancia
jurdica, en una sola instancia, la jurisdiccin no tendra lmites internos.
Pero como para el mejor desenvolvimiento de la funcin jurisdiccional, el
legislador se vio en la necesidad de establecer diversos Tribunales ya fuese
basndose en la especialidad de estos, como tambin en que era necesario dividir el
ejercicio de la funcin jurisdiccional y tal como lo vimos al estudiar las partes de
ella que corresponden a cada tribunal, constituyendo su competencia.
Lo que el Cdigo Orgnico de Tribunales en su artculo 108 define como la
facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha
considerado dentro de la esfera de sus atribuciones.
Debemos dejar en claro 2 cosas:
1) Que al hablar el Artculo 108 del juez o Tribunal, se est refiriendo con la
expresin juez, a los Tribunales Unipersonales, aquellos servidos por un solo
magistrado.
2) Que al emplear la palabra Tribunales, se refiere a los organismos colegiados,
aquellos compuestos por ms de un juez, como las Corte de Apelaciones y Corte
Suprema.
De lo expuesto, se puede concluir, que la competencia es un lmite interno de la
jurisdiccin, pues ella comprende la parte de jurisdiccin que la ley ha entregado a
45

cada Tribunal. De este modo, un asunto judicial solo puede ser conocido y resuelto
por un determinado juez o Tribunal, y en tal caso, ningn otro rgano jurisdiccional
puede intervenir o interponerse en el conocimiento de ese asunto judicial.
b) Los asuntos contenciosos administrativos: Algunos autores y parte de la doctrina
nacional considera que los asuntos contenciosos administrativos tambin
constituyen un lmite interno de la jurisdiccin, y se definen como aquellos en los
cuales una persona recurre al rgano jurisdiccional, por cuanto, estima que el
Estado le ha desconocido o vulnerado un Derecho.
A este respecto se suele distinguir entre dos clases de actos que realiza el Estado:
1. Actos de Gestin: Se entiende por acto de gestin, aquellos que realiza el
Estado asumiendo la calidad de un particular, es decir, contratando o
conviniendo como lo hacen las personas naturales o jurdicas.
Con respecto a estos actos, la doctrina sostiene que son de competencia de
los Tribunales Ordinarios de Justicia.
2. Actos de Autoridad: Son aquellos, que el Estado ejecuta por va de imperio,
mandando, prohibiendo o permitiendo. La doctrina nacional sostiene que dichos
actos no caben dentro de la competencia de los Tribunales Ordinarios de
Justicia.
La Constitucin Poltica de la Repblica de 1925, estableca como Tribunal
competente para conocer de estos actos a los Tribunales que denomin
Administrativos, pero nunca se dict la ley que los estableca.
Posteriormente, la Constitucin Poltica de la Repblica de 1980, dispuso en
el artculo 38 inciso 2 que cualquier persona que sea lesionada en sus
Derechos por la Administracin del Estado, de sus organismos o de las
Municipalidades, podr reclamar ante los Tribunales Contenciosos
Administrativos que determina la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que
pudiese tener el funcionario que hubiese causado el dao
Este inciso fue modificado por la Ley N 18.825 del 17 de agosto de 1989,
la cual en su artculo nico N 17 elimin del inciso 2 la expresin
Contencioso Administrativo, quedando por lo tanto el actual inciso 2 del
artculo 38 de la Constitucin Poltica de la Repblica, sin la mencionada
referencia a los Tribunales.
Adems, dispuso en el artculo 38 inciso 2 de que aquel que se sintiese
lesionado en sus Derechos por la Administracin del Estado, de sus rganos o
Municipalidades, podr reclamar ante los Tribunales que determine la ley, y
como estos no han sido especificados y tal como se vio en las fases del
juzgamiento de la jurisdiccin, no pueden existir en Chile un vaco en el sentido
de que no existe ningn Tribunal con competencia suficiente como para conocer
en lo contencioso administrativo y como consecuencia de ello, no cabe otra
cosa que aplicar lo dispuesto en el artculo 5 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, el cual expresa que los Tribunales Ordinarios de Justicia, les
corresponde el conocimiento de los asuntos jurisdiccionales que se promuevan
dentro del territorio de la Repblica
Se puede concluir, como lo hizo la Corte Suprema en una sentencia de 1996,
que son los Tribunales Ordinarios los competentes para conocer de los asuntos
judiciales que conforman lo contencioso administrativo, ya sea que se trate de
46

actos de gestin del Estado o de actos de autoridad, y en consecuencia, lo
llamado contencioso administrativo.
c) Las inmunidades jurisdiccionales: Ya vistas con anterioridad.
9. Atribuciones conexas o derivadas de la jurisdiccin:
Con esta denominacin, se conocen ciertas atribuciones no jurisdiccionales de los
Tribunales Ordinarios de Justicia, atribuciones que se encuentran investidos los tribunales
en virtud de la Ley o por la Constitucin Poltica.
Estas atribuciones tienen por objeto el orden interno de los tribunales, velar por la
disciplina de los funcionarios judiciales que deben observar en su carcter de funcionarios
pblicos, y resguardar ciertas garantas constitucionales.
Las fuentes de estas atribuciones o facultades derivadas de la jurisdiccin, se encuentran
en el Artculo 3 del C.O.T. el que dispone que a los rganos jurisdiccionales les
corresponden las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas.
En consecuencia, las atribuciones conexas o derivadas de la jurisdiccin son las
siguientes:
1. Facultades conservadoras.
2. Facultades disciplinarias.
3. Facultades econmicas
Autos acordados.
Circulares e Instrucciones.
a. Facultades Conservadoras:
a.1. Introduccin:
La radicacin de estas facultades en los Tribunales de Justicia, tiene su origen en la
Constitucin Poltica de la Repblica de 1833, texto constitucional que contena una
institucin denominada comisin conservadora, la cual tena por finalidad propender el
respeto de la Constitucin y las leyes cuando el Congreso cesaba sus funciones.
Hacia el ao 1874 se reform la Carta Fundamental del ao 1833 y se explicit la
funcin de esta comisin conservadora, expresando el artculo 58 de la Constitucin de
1833 que corresponda a la comisin conservadora velar por el respeto a la Constitucin,
las leyes y proteger las garantas individuales.
De esta comisin y sus funciones adopt el legislador el nombre de "facultades
conservadoras" de que se encuentran investidos los Tribunales de Justicia.
a.2. Definicin de facultades conservadoras:
Concepto: Las facultades conservadoras son aquellas atribuciones entregadas por la
Constitucin y las leyes a los tribunales ordinarios de justicia, con la finalidad de que estos
velen por la observancia de la Constitucin, de las leyes y protejan y resguarden las
garantas individuales.
a.3. Las facultades conservadoras en la legislacin vigente:
47
Con relacin a este punto de vista es necesario tener presente una distincin, atendiendo
a los dos aspectos fundamentales que estas facultades persiguen.
a) Aspectos relacionados con la observancia de la Constitucin y las leyes: Cabe
sealar que los tribunales deben velar siempre por la observancia y respeto a la
Constitucin y las leyes. Cabe sealar que antes de la modificacin introducida a la
Constitucin la observancia de la Carta fundamental le corresponda al mximo tribunal
como lo es la Corte Suprema, y este lo haca a travs del recurso "inaplicabilidad por
inconstitucionalidad de la ley", por cuanto era una de sus facultades tomar
conocimiento de dicho recurso, sin embargo, en virtud de la reforma dicha facultad est
entregada al Tribunal Constitucional, lo cual se establece en el Art. 92 de la
Constitucin.
b) Aspectos relacionados con la proteccin y resguardo de las garantas
constitucionales: Nuestra Constitucin Poltica establece 3 instrumentos que tienen por
finalidad proteger y resguardar las garantas individuales que consagra nuestra Carta
Fundamental, siendo estas las siguientes:
El Recurso de Amparo: Este recurso se encuentra establecido en el Artculo 21 de la
Constitucin Poltica, por lo que tiene rango constitucional y tiene por objeto resguardar
la libertad individual de una persona (libertad de desplazamiento y movilizacin).
Qu tribual conoce de este Recurso?
R- En primera instancia conoce la Corte de Apelaciones respectiva, vale decir, aquel
dentro de cuyo territorio jurisdiccional se hubiere decretado el arresto, la detencin o la
prisin arbitraria de una persona y en segunda instancia conoce la Corte Suprema en
virtud del Recurso de Apelacin.
Nuestra Constitucin Poltica ha otorgado rango constitucional al Recurso de
Amparo, dndole as la calidad que este recurso se merece. En cuanto a la
reglamentacin de su tramitacin la encontramos en el artculo 306 y siguientes del
C.P.P y en el auto acordado de la Corte Suprema del 19 de diciembre del ao 1932.
El Recurso de Proteccin: Este recurso se encuentra establecido en el artculo 20 de la
Constitucin Poltica, por lo que tiene rango constitucional y tiene por objeto
resguardar las garantas constitucionales que menciona el artculo 20, y su radio de
accin es mucho ms amplio que el recurso de amparo.
En cuanto a la tramitacin de este recurso, debemos atenernos al auto acordado de
la Corte Suprema del 24 de junio del ao 1992, publicado en el diario oficial el da 27
de junio del ao 1992.
El resguardo al acceso de toda persona a los Tribunales de Justicia: Este derecho lo
es en virtud de la garanta establecida en el artculo 19 N 3 inciso 2 y 3 de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
Al respecto el Artculo 19 de la Constitucin seala "La Constitucin asegura a
todas las personas"

48

N 3 Inciso 2 "Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la
ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la
debida intervencin del letrado, si hubiere sido requerida. Tratndose de los
integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica, este derecho se
regir en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes
de sus respectivos estatutos".
Inciso 3 "La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa
jurdica a quienes no puedan procurrselos por s mismos".
El inciso 2 del citado precepto podra denominarse como "la adecuada defensa de
los intereses en juego", por su parte el inciso 3 de la misma disposicin establece que
el constituyente obliga al legislador a que provea de los medios necesarios para que la
garanta constitucional sea seguida y a la vez cumplida. Para estos efectos, el legislador
estableci los instrumentos a travs de los cuales se consigue una igualdad en la
proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos, siendo estos instrumentos los
siguientes:
1. El privilegio de pobreza: Es aquel beneficio que se otorga a cualquiera de las
partes litigantes que carece de los medios econmicos para enfrentar en forma
adecuada un proceso judicial.
En virtud de este beneficio, la parte que goce de l, queda exenta del pago de
todo gasto que involucre el proceso o la tramitacin de un acto judicial no
contencioso. En consecuencia, el beneficiado con el privilegio de pobreza queda
exento del pago de aranceles de los funcionarios auxiliares de la administracin de
justicia, como lo son los notarios, los archiveros judiciales, los conservadores, los
receptores, incluso comprende los honorarios de los abogados, etc.
Cules son las fuentes del privilegio de pobreza?
Por resolucin judicial: Pues el privilegio es un incidente que se tramita conforme a
los artculos 129 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil.
Por ley: Se concede este beneficio por el solo ministerio de la ley. artculos 593, 597
y 600 del Cdigo Orgnico de Tribunales y artculo 64 inciso 1 del Cdigo de
Procedimiento Penal.
En todos los preceptos legales referidos existe presuncin de pobreza en favor
de una de las partes del juicio, por esto el legislador por el solo ministerio de la ley
otorga este privilegio.
2. Los abogados de turno: El artculo 598 inc 1 del C.O.T. Ttulo XII establece una
verdadera funcin social de la profesin de abogado, al disponer que es obligacin
de estos profesionales defender gratuitamente hasta su trmino, las causas de pobres
que se les encomienden en conformidad a lo dispuesto en el C.O.T.
Como se trata de una obligacin que se impone a abogados, su incumplimiento
conlleva una sancin, la cual se concreta en que el abogado puede ser suspendido
hasta por el trmino de 6 meses en el ejercicio de la profesin; Esta suspensin se
extiende a todo el radio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones en que se
49

encontrara el tribunal ante el cual el abogado no cumpli con el deber de defender la
causa que se le ha encomendado.
En materia civil, la institucin del abogado de turno no ha sido del todo eficaz.
En materia penal, esto no es as, ya que realmente los abogados de turno
cumplen una importante funcin. De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 596 del
C.O.T. los procesados que no designen procurador y abogado en el acto de
notificrsele el auto de procesamiento sern representados y defendidos por los
procuradores del nmero y los abogados que estuvieren de turno, la misma idea est
repetida en los artculos 64 y 277 del C.P.P.
b. Facultades Disciplinarias:
Estas facultades de los tribunales estn constituidas por el conjunto de atribuciones
radicadas en ellos, que se ejercen con la finalidad de resguardar el orden interno de los
rganos jurisdiccionales, como tambin el de resguardar el orden de los debates judiciales y
que no solo afecta a los miembros del poder judicial, sino que tambin estas medidas
disciplinarias se pueden aplicar a personas que concurren ante los Tribunales de Justicia,
tales como los abogados y las partes
Debemos tener presente, que mientras ms alta es la jerarqua del tribunal, mayor es la
fuerza de las sanciones disciplinarias que ellos pueden aplicar, y podemos citar a va de
ejemplo el hecho de que el juez de letras slo puede suspender a un abogado por el trmino
de un mes, en cambio la Corte Suprema puede hacerlo por dos meses, suspensin que en
este caso se hace extensiva a todo el territorio de la Repblica.
Nuestra legislacin a partir del artculo 530 del C.O.T., estructura las facultades
disciplinarias, distinguiendo entre la calidad del tribunal que ejercita estas facultades y la
naturaleza de la sancin que puede imponer.
Las facultades disciplinarias se llevan a efecto o materializan de 2 formas, de oficio y a
peticin de parte, de las cuales predomina la aplicacin de las medidas disciplinarias de
oficio, y en segundo plano las de peticin de parte.
Aplicacin de las medidas disciplinarias de Oficio: El artculo 530 y 531 del C.O.T.,
regulan las facultades disciplinarias respecto de personas ajenas al Poder Judicial, como
tambin de personas que concurran ante los tribunales.
El artculo 530 faculta a los jueces de letras para reprimir o castigar los abusos que se
cometieren dentro de la sala de su despacho y mientras el juez ejerce sus funciones.
Por su parte el artculo 531 establece una facultad de bastante importancia, ya que a
travs de ella se trata de mantener el respeto y mesura que debe seguirse en la tramitacin
de un asunto judicial.
Finalmente el artculo 532 del C.O.T. otorga facultades disciplinarias a los jueces de
letras, para aplicrselas a los funcionarios judiciales que se aparten de la buena conducta y
correcto desempeo que deben exhibir.
Contra las resoluciones que apliquen medidas disciplinarias procede el Recurso de
Apelacin, el cual se encuentra regulado en el artculo 551 del C.O.T.
Las Cortes de Apelaciones tambin tienen facultades disciplinarias, las que ejercen en
todo el territorio de su respectiva jurisdiccin, velando inmediatamente por la conducta
ministerial de sus miembros y de los jueces subalternos y hacindoles cumplir todos los
deberes que las leyes les imponen. Iguales facultades tienen las Cortes de Apelaciones con
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respecto a los jueces especiales de menores, adems dichas cortes pueden sancionar las
faltas o abusos que sus ministros y sus respectivos fiscales cometan en el desempeo de sus
funciones, a los cuales podr aplicarse cualquiera de las medidas disciplinarias
contempladas en el artculo 537 del C.O.T.
Finalmente, la Corte Suprema en virtud de la superintendencia correccional y
disciplinaria que tiene sobre todos los tribunales de la Repblica, puede aplicar las ms
amplias y drsticas sanciones. Dicho tribunal no tiene lmites en cuanto a las personas
ajenas al Poder Judicial como a los miembros integrantes de ste, para sancionarlo, la
Corte Suprema ejerce las facultades disciplinarias en contra de todos los jueces, ministros
de Corte de Apelaciones y sus propios miembros a los cuales puede aplicarles cualquiera
de las medidas disciplinarias que sealan los artculos 542 y 544 del C.O.T.
Tambin la Corte Suprema puede aplicar sanciones disciplinarias a los abogados hasta
por un trmino de dos meses, segn lo dispone el artculo 543 del C.O.T.
Aplicacin de medidas disciplinarias a Peticin de Parte: A este respecto debemos
distinguir entre la Queja o Simple Queja y el Recurso de Queja.
a) La Queja o Simple Queja: Esta institucin se encuentra regulada en el artculo 536 del
C.O.T. y conoce de ella la Corte de Apelaciones respectiva. Debemos dejar en claro que
la queja se traduce en un reclamo formulado ante la CORTE DE APELACIONES y que
se funda en un mal comportamiento de cualquier funcionario del orden judicial.
b) El Recurso de Queja: Es el medio de que disponen las partes para pedir, ya sea ante
una Corte de Apelaciones o ante la Corte Suprema, que se apliquen las medidas
disciplinarias correspondientes cuando un juez ha dictado una resolucin judicial con
abuso.
El Recurso de Queja se encuentra reglamentado en el artculo 545 del C.O.T., como
tambin en el autoacordado de la Corte Suprema del 6 de Noviembre de 1972.
Hay autores del Derecho Procesal que tambin sostienen que el artculo 540 inc. 3
del C.O.T. contempla la posibilidad de interponer una queja simple ante la Corte
Suprema.
c. Facultades Econmicas:
Estas facultades, son todas aquellas que tienden a intervenir en la organizacin de los
rganos jurisdiccionales y a aclarar o complementar disposiciones legales que estn
obligados a aplicar.
Tambin estas facultades se suelen denominar de Orden Interno, por cuanto, a travs de
ellas los tribunales superiores de justicia expiden disposiciones de carcter general, es decir,
la finalidad de estas facultades econmicas es obtener un ptimo servicio judicial.
Para la buena administracin de justicia y con el fin de obtener un optimo servicio
judicial, la forma en que se materializan estas facultades econmicas son los autoacordados,
las circulares y las instrucciones, as dicho, podemos citar como ejemplo de circulares las
que dicen relacin con el criterio a que deben ajustarse los jueces letrados del crimen en la
detencin y dems medidas de seguridad que decreten en los procesos por delitos de
incendio, ocurridos en establecimientos comerciales o industriales, y sobre la forma en que
tales procesos deben ser tramitados, por otro lado, podemos dar como ejemplo de
51

instrucciones, aquella que dice relacin con los documentos que deben elevarse a la 2
instancia, cuando se ha interpuesto un Recurso de Apelacin; tambin puede citarse como
ejemplo de instrucciones aquella que dice relacin con el turno mensual de los juzgados del
crimen de Santiago.

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1. Concepto de Derecho Procesal:

3. Importancia del Derecho Procesal:

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Formas autocompositivas bilaterales.

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Este principio se consagra en el inciso 4 del Artculo 76 de la Constitucin Poltica.

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g. Del tiempo de ejercicio de la judicatura:

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El qurum del tribunal para declarar la

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K.3. Del Recurso de Proteccin:

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c. Caractersticas de la ley procesal:

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4) LOS TRATADOS O CONVENCIONES INTERNACIONALES:

Adems excluye de la jurisdiccin nacional a los jefes de Estados extranjeros y a los

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