Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
AL TREILEA VAL
AL DEMOCRAIEI*
Samuel P. Huntington**
Abstract:
There were three main waves of democratization across the globe in the last two centuries, each
of them followed by a reverse wave. Since the early 70s we have witnessed to the rise and
spread of the third such wave, which has included parts of Latin America, Southern Europe
and the Communist Eastern Europe. Many social, economic and geo-political factors have
contributed to this development. However, we can already see in action the factors favoring the
third reverse wave.
Key words: waves of democratization, authoritarianism, political culture,
snowballing effect.
ntre anii 1974 i 1990, cel puin 30 de ri s-au aflat n tranziie ctre
democraie, aproape dublnd astfel numrul guvernelor democratice din lume.
Au fost oare aceste procese de democratizare o parte a unei continue i tot mai
extinse revoluii democratice globale care va afecta aproape orice ar din
lume? Sau au reprezentat ele o extindere limitat a democraiei, presupunnd, n
cele mai multe cazuri, o revenire n rile care au mai experimentat-o n trecut?
Actuala epoc a tranziiilor democratice constituie al treilea val de
democratizare din istoria lumii moderne. Primul val lung de democratizare a
nceput n jurul anului 1820, o dat cu extinderea dreptului de vot la nivelul unei
mari pri a populaiei masculine din Statele Unite, i a continuat aproape un
secol, pn n 1926, dnd natere la un numr de aproximativ 29 de democraii.
* Democracys Third Wave, Journal of Democracy, 2:2 (1991), 12-34. The Johns Hopkins University Press
and National Endowment for Democracy. Reprinted by permission of the Johns Hopkins University Press.
** Samuel Huntington este Eaton Professor de tiina guvernrii i director al Institutului the Studii
Strategice J. M. Olin al Universitii Harvard.
18-39.qxd 10.06.2002 12:11 Page 19
Voi ncepe prin a descrie ultimii trei factori, ntorcndu-m ulterior la primii
doi.
Din punct de vedere istoric, a existat o corelaie puternic ntre cretinismul
de tip occidental i democraie. Pn la nceputul anilor 70, cele mai multe
dintre rile protestante deveniser deja democratice. Cel de-al treilea val din anii
70 i 80 a fost unul predominant catolic. ncepnd n Portugalia i Spania, el a
18-39.qxd 10.06.2002 12:11 Page 20
nghiit ase ri sud-americane i trei din America Central, s-a ndreptat ctre
Filipine, s-a ntors n Mexic i Chile i apoi s-a avntat mai puternic n cele dou
ri catolice din Europa de Est, Polonia i Ungaria. n mare, trei sferturi din
rile aflate n tranziie spre democraie ntre 1974 i 1989 erau predominant
catolice.
Totui n 1990, impulsul catolic pentru democratizare se diminuase destul
de mult. Cele mai multe ri catolice se democratizaser deja sau, dup cum se
ntmplase n Mexic, se liberalizaser. Capacitatea catolicismului de a contribui
la extinderea democraiei (fr a se extinde el nsui) a fost limitat n Paraguay,
Cuba i cteva ri africane francofone. Pn n 1990, Africa sub-saharian era
singura regiune din lume unde un numr substanial de catolici i protestani
triau sub regimuri protestante n foarte multe ri.
n timpul celui de-al treilea val, Comunitatea European (CE) a jucat un rol
esenial pentru consolidarea democraiei n Europa Sudic. n Grecia, Spania i
Portugalia, adoptarea democraiei a fost considerat ca necesar pentru
asigurarea beneficiilor economice provenite din calitatea de membru al CE, n
vreme ce apartenena la Comunitate era, la rndul su, vzut ca o garanie a
stabilitii democraiei. n 1981, Grecia a devenit membru plin al Comunitii,
fiind urmat, cinci ani mai trziu, de Spania i Portugalia.
n aprilie 1987, Turcia a candidat pentru admiterea ca membru cu drepturi
depline n CE. Unul dintre motivele acestui act o reprezenta dorina
conductorilor turci de a da un impuls modernizrii i tendinelor democratice
din Turcia i de a izola forele interne care sprijineau fundamentalismul islamic.
n interiorul Comunitii, totui, perspectiva aderrii Turciei a fost ntmpinat
cu foarte puin entuziasm i chiar cu ostilitate (mai ales din partea Greciei). n
1990, eliberarea Europei de Est a ridicat posibilitatea aderrii Ungariei,
Cehoslovaciei i Poloniei. Astfel, Comunitatea a fost confruntat cu dou
probleme. n primul rnd, trebuie s acorde prioritate extinderii granielor sale
sau s consolideze Comunitatea existent, naintnd spre o mai profund uniune
economic i politic? n al doilea rnd, dac decide s se extind, trebuie s
considere o prioritate integrarea membrilor din Asociaia European a
Comerului Liber, precum Austria, Norvegia i Suedia, a rilor est-europene sau
a Turciei? Aceste ntrebri se pun n condiiile n care Comunitatea nu poate
absorbi dect un numr limitat de ri ntr-o perioad dat. Rspunsurile la
aceste ntrebri vor avea implicaii semnificative pentru stabilitatea democratic
n Turcia i n Europa de Est.
Colapsul puterii sovietice a fcut posibil democratizarea n Europa de Est.
Dac Uniunea Sovietic ar pune capt sau ar reduce sprijinul pentru regimul lui
Castro, turnura ctre democraie s-ar produce i n Cuba. n afar de aceasta,
este puin probabil ca Uniunea Sovietic s fac ceva pentru a promova
democraia n afara granielor sale. Problema esenial este ce se va ntmpla n
18-39.qxd 10.06.2002 12:11 Page 21
cadrul Uniunii Sovietice. Dac are loc o slbire a controlului sovietic, pare
probabil ca democraia s se reinstaureze n Statele Baltice. Micri democratice
exist i n alte republici, cele mai importante fiind chiar cele din Rusia.
Instaurarea i consolidarea democraiei n Rusia, dac se va ntmpla, ar fi
singurul ctig esenial pentru democraie de la sfritul celui de-Al Doilea
Rzboi Mondial pn n prezent. Dezvoltarea democratic n cele mai multe
republici sovietice este totui foarte complicat, din pricina eterogenitii lor
etnice i mpotrivirii naionalitii dominante fa de acordarea unor drepturi
egale minoritilor etnice. Dup cum a remarcat Sir Ivor Jennings cu ani n urm,
poporul nu poate decide pn ce nu se decide cine este poporul. n cea mai mare parte a
Uniunii Sovietice, pot trece ani, dac nu i decenii, pn s se rezolve aceast
dilem.
n timpul anilor 70 i 80, Statele Unite au reprezentat principalul promotor
al democratizrii. Dac Statele Unite continu s joace acest rol depinde de
voina, de capacitatea i de msura n care ele nsele constituie un model atractiv
pentru alte ri. nainte de mijlocul anilor 70, promovarea democraiei nu fusese
o prioritate pentru politica extern american, iar importana sa se poate din nou
diminua. Sfritul Rzboiului Rece i al competiiei ideologice cu Uniunea
Sovietic ar putea ndeprta unul dintre argumentele pentru sprijinirea unor
dictatori anticomuniti, dar ar putea reduce i interesele pentru o implicare
american substanial n Lumea a Treia.
Voina american de promovare a democraiei poate fi sau nu susinut.
Capacitatea Statelor Unite de a proceda n consecin, pe de alt parte, este
limitat. Deficitele comerciale i bugetare impun noi limite resurselor pe care
Statele Unite le pot folosi pentru influenarea evenimentelor care au loc n ri
strine. Mai important, capacitatea Statelor Unite de a promova democraia i-a
urmat, ntr-o anumit msur, cursul su firesc. rile din America Latin, zona
Caraibelor, Europa i Asia de Est, care erau cele mai susceptibile de a suferi
influena american, au devenit deja democratice, cu cteva excepii. Singura ar
important unde Statele Unite pot exercita, nc, o influen semnificativ n
numele democratizrii este Mexic. rile nedemocratice din Africa, Orientul
Mijlociu i cea mai mare parte a Asiei sunt mai puin susceptibile de a fi
influenate de Statele Unite.
n afara Americii Centrale i a zonei Caraibelor, regiunea din Lumea a Treia
unde Statele Unite au continuat s aib interese de o importan vital este
Golful Persic. Rzboiul din Golf i trimiterea a 500.000 de soldai americani n
regiune au stimulat cereri pentru o micare de democratizare n Kuweit i Arabia
Saudit i au diminuat legitimitatea regimului lui Saddam Hussein n Irak. O
mare desfurare militar american n Golf, dac este susinut mai mult timp,
ar oferi stimulente externe pentru liberalizare, dac nu i pentru democratizare.
Pe de alt parte, probabil c aceeai mare desfurare de fore nu ar putea fi
susinut prea mult timp dac nu se nate o micare de democratizare.
Contribuia american la procesul de democratizare n timpul anilor 80 a
presupus mai mult dect exercitarea contient i direct a puterii i influenei
americane. Micrile democratice din lume au fost inspirate i au mprumutat
18-39.qxd 10.06.2002 12:11 Page 22
din exemplul american. Ce s-ar putea ntmpla, totui, dac modelul american ar
nceta s mai ntrupeze puterea i succesul i nu ar mai aprea ca fiind un model
victorios? La sfritul anilor 80, se discuta mult c declinul american este adevrata
realitate. Statele Unite ncepeau s fie considerate o putere estompat, afectat
de stagnare politic, ineficien economic i haos social. Astfel, eecurile sale
vor fi n mod inevitabil considerate ca eecuri ale democraiei, iar tentaia de a
adopta democraia se va diminua.
Pn n 1990, cel puin dou dintre democraiile celui de-al treilea val, Sudan i
Nigeria, au revenit la guvernarea autoritar. Dificultile pe care le presupune
procesul de consolidare ar putea conduce i la alte reveniri n rile n care nu
exist condiii favorabile pentru susinerea democraiei. Primul i al doilea val
democratic au fost totui urmate nu de o simpl recdere n pcatul iniial abandonat,
ci de valuri majore n care cele mai multe schimbri de regim din lume s-au fcut
de la democraie la autoritarism. Dac cel de-al treilea val de democratizare i
ncetinete viteaza sau ajunge la final, care ar fi factorii ce ar putea produce un
al treilea val invers?
Printre factorii care au contribuit la declanarea tranziiilor de la democraie
la autoritarism au fost:
1. Inconsistena valorilor democratice la nivelul elitelor i a publicului larg;
18-39.qxd 10.06.2002 12:11 Page 24
n sfrit, dup cum s-a ntmplat n anii 20 i 60, s-ar putea ivi diverse
forme mai noi sau mai vechi de autoritarism care par potrivite nevoilor timpului.
Naionalismul autoritar s-ar putea impune n unele ri din Lumea a Treia, dar i
n Europa de Est. Fundamentalismul religios, care a dominat n mod dramatic
n Iran, ar putea fi adoptat i n alte ri, mai ales n lumea islamului.
Autoritarismul oligarhic s-ar putea instaura att n rile bogate, ct i n cele
srace, ca o reacie la tendinele de nivelare ale democraiei. Dictaturile populiste
s-ar putea ivi n viitor, ca i n trecut, ca rspuns la protecia pe care o ofer
democraia diverselor forme de privilegii economice, mai ales n acele ri n care
proprietatea pmntului reprezint nc o problem. n cele din urm, dictaturile
comunale s-ar putea impune n democraiile unde exist dou sau mai multe
grupuri etnice, rasiale sau religioase distincte, iar unul dintre acestea ncearc s
dein controlul asupra ntregii societi.
Toate aceste forme de autoritarism au existat n trecut. Mintea uman mai
poate concepe i altele noi n viitor. O posibilitate ar reprezenta-o dictatura
electronic tehnocratic, n care autoritarismul este posibil i legitimat de
capacitatea regimului de a manipula informaia, mass-media i mijloacele
sofisticate de comunicare. Nici una dintre aceste forme noi sau vechi de
autoritarism nu prezint o foarte mare probabilitate de a se ntmpla, dar este,
totodat, greu de spus c vreuna dintre ele este cu totul imposibil.
i trei din 30 de ri care s-au democratizat ntre 1974 i 1990 au avut o oarecare
istorie democratic, n vreme ce foarte puine ri care erau nedemocratice n
1990 puteau invoca o asemenea experien. Acestea includ cteva ri care au
euat n cel de-al treilea val (Sudan, Nigeria, Surinam i, posibil, Pakistan), patru
ri care au euat n cel de-al doilea val i care nu s-au redemocratizat n cel
de-al treilea (Liban, Sri Lanka, Birmania, Fiji) i trei ri democratizate n primul
val, care au fost stopate de Uniunea Sovietic s se redemocratizeze la sfritul
celui de-Al Doilea Rzboi Mondial (Estonia, Letonia i Lituania). Aproape
tuturor celor peste 90 de ri nedemocratice din 1990 le lipsea experiena
regimului democratic. n mod evident, acesta nu este un impediment definitiv
pentru democratizare, cci, dac ar fi aa, nici o ar nu ar fi acum democratic,
ns el face ca situaia s fie mai dificil n cazul lor.
Un alt obstacol al democratizrii este probabil s dispar n unele ri n anii
90. Liderii care au pus bazele guvernrii autoritare sau care s-au aflat la
conducere pentru o lung perioad tind s devin oponeni neclintii ai
democratizrii. De aceea, o anume form de schimbare de conducere fcut n
cadrul sistemului autoritar precede, de obicei, democratizarea. Decesul
conductorilor este probabil s asigure asemenea schimbri n anii 90, n
regimurile autoritare. n 1990, conductorii longevivi din China, Cte dIvoire i
Malawi trecuser de 80 de ani. Cei din Birmania, Indonezai, Coreea de Nord,
Lesotho i Vietnam trecuser de 70 de ani, iar cei din Cuba, Maroc, Singapore,
Somalia, Siria, Tanzania, Zair i Zambia aveau mai mult de 60 de ani. Decesul
acestor lideri sau abandonarea puterii ar ndeprta un obstacol al democratizrii
n rile lor, dar nu ar face democratizarea inevitabil.
ntre 1974 i 1990, au fost democratizate dictaturi personale, regimuri
militare i sisteme unipartidiste. Democratizarea pe scar larg nu s-a produs
nc n statele comuniste cu partid unic care erau produsul revoluiei interne. n
Uniunea Sovietic s-a produs liberalizarea, ceea ce poate sau nu s conduc la
democratizarea Rusiei. n Iugoslavia, micri democratice au fost iniiate n
Slovenia i Croaia. Revoluia comunist iugoslav a fost totui n mare parte o
revoluie srb, iar perspectivele democratizrii apar neclare n aceast ar. n
Cambodgia, un regim revoluionar comunist extrem de brutal a fost nlocuit de
un regim comunist mai tolerant impus de fore externe. n 1990, Albania prea
s se deschid schimbrilor, dar n China, Vietnam, Laos, Cuba i Etiopia
regimurile marxist-leniniste impuse prin revoluii interne preau hotrte s se
menin la putere. Revoluiile din aceste ri fuseser naionaliste i, n egal
msur, comuniste, i, de aceea, naionalismul a revigorat comunismul ntr-o
manier care nu era valabil i pentru Europa de Est aflat sub ocupaie
sovietic.
Un impediment serios al democratizrii este absena sau slbiciunea
adoptrii reale a valorilor democratice n rndurile liderilor politici din Asia,
Africa i Orientul Mijlociu. Cnd nu se mai afl la putere, aceti lideri se simt
motivai s pledeze n favoarea democraiei. Testul angajamentului lor fa de
democraie este valabil doar o dat ce ajung la putere. n America Latin,
regimurile democratice au fost, n general, alungate de la putere prin lovituri de
18-39.qxd 10.06.2002 12:11 Page 28
stat militare. La fel s-a ntmplat i n Asia i Orientul Mijlociu, dar n aceste
regiuni i conductorii alei au fost responsabili pentru sfritul democraiei:
Syngman Rhee i Park Chung Hee n Coreea, Adnan Menderes n Turcia,
Ferdinand Marcos n Filipine, Lee Kwan Yew n Singapore, Indira Gandhi n
India i Sukarno n Indonezia. Dup ce au fost alei s guverneze, aceti lideri
au nceput s submineze valorile i practicile democratice.
Chiar cnd liderii din Asia, Africa i Orientul Mijlociu au rmas mai mult
sau mai puin fideli regulilor democraiei, preau deseori c o fac mpotriva
voinei lor. Muli conductori politici europeni, nord-americani i latino-
americani n a doua jumtate a secolului al XX-lea au fost susintori ferveni i
hotri ai democraiei. n contrast, rile din Asia i Africa nu au produs prea
muli efi de stat care s fie i apostoli ai democraiei. Care au fost
corespondenii asiatici, arabi sau africani ai lui Rmulo Betancourt, Alberto
Llera Camargo, Jos Figueres, Eduardo Frei, Fernando Belande Terry, Juan
Bosch, Jos Napolen Duarte i Ral Alfonsn? Doi dintre ei au fost Jawaharlal
Nehru i Corazon Aquino i poate c au mai fost i alii, ns extrem de puini
la numr. Nici un asemenea lider arab nu mi vine n minte i este foarte greu de
identificat un conductor islamic care s fi avut reputaia de susintor al
democraiei pe perioada ct a deinut puterea. De ce se ntmpl acest lucru?
Aceast ntrebare conduce, n mod inevitabil, la chestiunea culturii.
Cultura
de oameni, acolo unde alte forme mai difuze de autoritate au euat1. Pe scurt, democraia
este potrivit doar n rile nord-europene i, poate, central-europene, precum i
n ramurile colonizate ale acestora.
Teza culturii occidentale are implicaii imediate pentru democratizare n
Balcani i n Uniunea Sovietic. n decursul istoriei, aceste regiuni au fcut parte
din imperiile otoman i arist. Religiile lor majoritare sunt ortodoxia i islamul,
nu cretinismul de tip occidental. Aceste regiuni nu au avut aceeai experien
precum Europa Occidental: Renatere, Reform, Iluminism, Revoluia
Francez i liberalism. Dup cum a sugerat William Wallace, este posibil ca
sfritul Rzboiului Rece i dispariia Cortinei de Fier s fi modificat linia politic
ce reprezenta de secole grania ntre cretinismul oriental i cel occidental.
ncepnd de la nord, aceast linie se ndreapt ctre sud prin graniele care
despart Finlanda i republicile baltice de Rusia, trece prin Belarus i Ukraina,
separnd Ukraina occidental catolic de Ukraina estic ortodox, continu prin
vestul Romniei, separnd Transilvania de restul rii i ajunge n Iugoslavia, pe
linia care desparte Slovenia i Croaia de celelalte republici.2 Aceast linie poate
s separe acum acele regiuni n care democraia se instaureaz de cele n care nu
exist democraie.
O versiune mai puin restrictiv a argumentului referitor la obstacolul
cultural susine c doar anumite culturi neoccidentale sunt ostile democraiei.
Cele dou culturi invocate cel mai des n acest scop sunt confucianismul i
islamul. Trei ntrebri sunt relevante pentru determinarea msurii n care aceste
culturi pun obstacole serioase democratizrii. n primul rnd, n ce msur sunt
valorile i credinele tradiionale confucianiste i islamice ostile democraiei? n
al doilea rnd, dac sunt ostile, n ce msur au mpiedicat aceste culturi
progresul ctre democraie? n al treilea rnd, dac au ntrziat n mod
semnificativ progresul democratic n trecut, n ce msur e probabil s o fac i
n viitor?
Confucianismul
3 A se vedea Daniel Kelliher, The Political Consequences of Chinas Reform, Comparative Politics 18 (Iulie 1986):
488-490 i Andrew J. Nathan, Chinese Democracy, (New york: Alfred A. Knopf, 1985).
18-39.qxd 10.06.2002 12:11 Page 31
este dac va rmne aa acum, cnd Lee, creatorul statului, pare s se retrag
de pe scena politic.
La sfritul anilor 80, att Taiwan, ct i Coreea s-au ndreptat n direcia
democraiei. Din punct de vedere istoric, Taiwanul a reprezentat totdeauna o
provincie periferic a Chinei. S-a aflat sub ocupaie japonez 50 de ani, iar
locuitorii si s-au revoltat n 1947 mpotriva impunerii controlului chinez.
Guvernul naionalist a fost umilit n 1949 de faptul c a fost nfrnt de comuniti.
Aceast nfrngere a fcut ca liderii naionaliti s nu i poat menine atitudinea arogant
asociat cu noiunile confucianiste tradiionale de autoritate. Dezvoltarea economic i
social rapid a slbit i mai mult influena confucianismului tradiional.
Emergena unei substaniale clase antreprenoriale, compus n cea mai mare
parte din taiwanezi, a creat (ntr-o manier foarte neconfucianist) o surs de
putere i bogie care nu mai depindea de statul chinez. Astfel, n Taiwan s-a
produs o schimbare fundamental a culturii politice chineze, schimbare care nu a avut loc n
China, Coreea sau Vietnam, i nu a existat niciodat n Japonia4. Dezvoltarea economic
spectaculoas a Taiwanului a copleit, astfel, o motenire relativ slab a
confucianismului, iar la sfritul anilor 80 Chiang Ching-kuo i Lee Teng-hui au
reacionat fa de presiunile generate de schimbarea economic i social i au
adoptat gradual o politic mai transparent n societatea lor.
n Coreea, cultura clasic includea elemente de mobilitate i egalitarism,
inclusiv o tradiie de autoritarism i mn forte, alturi de componentele
confucianiste care sunt contrare democraiei. Dup cum a descris un cercettor
coreean, oamenii nu se considerau ceteni cu drepturi pe care le pot exercita i cu
responsabiliti care trebuie onorate, ci mai degrab tindeau s priveasc spre autoriti i s
obin favoruri care s le asigure supravieuirea.5 La sfritul anilor 80, urbanizarea,
educaia, dezvoltarea substanial a clasei mijlocii i rspndirea impresionant a
cretinismului au slbit puterea confucianismului ca obstacol al democraiei n
Coreea. Totui, a rmas neclar dac confruntarea dintre vechea cultur i noua
prosperitate a fost rezolvat definitiv n favoarea celei din urm.
Modelul est-asiatic
1990, dou din cele trei partide de opoziie din Coreea au fuzionat cu partidul
de guvernmnt, formnd astfel un bloc politic care a exclus efectiv partidul de
opoziie rmas, condus de Kim Dae Jung i foarte puternic n regiunea Cholla,
de la ctigarea puterii. La sfritul anilor 80, dezvoltarea democratic din
Taiwan prea s conduc spre adoptarea unui sistem n care Kuomintang (KMT)
era probabil s rmn partidul dominant, iar Partidul Democratic Progresist era
sortit s joace un rol permanent n opoziie. n Malaezia, coaliia principalelor
trei partide (unite, iniial, n Partidul de Alian, apoi, n Frontul Naional),
reprezentnd comunitile malai, chinez i indian a controlat puterea fr
ntrerupere i mpotriva tuturor competitorilor pe care i-au avut, din anii 50
pn n anii 80. La mijlocul anilor 80, succesorul i adjunctul lui Lee Kwan Yew,
Goh Chok Tong, a adoptat un sistem de partide similar n Singapore:
Cred c un sistem stabil este acela n care exist un partid politic principal care s
reprezinte cea mai mare parte a populaiei. Putem avea i alte cteva partide foarte
serioase, la periferie. Ele sunt incapabile s aib viziuni mai largi, dar reprezint,
totui, interese ale unor sectoare de activitate. Pn la urm, opiunile se ndreapt tot
ctre partidul dominant. Cred c este corect aa i nu mi vor cere scuze dac spectrul
politic va ajunge s arate n acest fel i n Singapore.6
Criteriul cel mai important ntr-o democraie este existena unei competiii
echitabile i deschise ntre partidele politice, fr presiuni sau restricii venite din
partea guvernului asupra grupurilor de opoziie. Japonia a trecut, n mod clar, acest
test, acordnd, pe parcursul a mai multe decenii, libertatea de expresie, libertatea
presei, libertatea de ntrunire public i asigurnd condiii destul de echitabile n
competiia electoral. n alte sisteme cu partid dominant din Asia, spaiul
competiiei electorale a fost ocupat muli ani de partidul aflat la guvernare. Cu
toate acestea, pn la sfritul anilor 80 situaia s-a mbuntit n multe ri. n
Coreea, partidul de guvernmnt nu a putut dobndi controlul parlamentar n
1989, iar acest eec pare s fi reprezentat cauza principal pentru fuziunea
ulterioar cu doi dintre oponenii si. n Taiwan, restriciile pe care le aveau
partidele de opoziie au fost treptat eliminate. n acest context, se poate imagina
c i alte ri din regiune s-ar putea altura Japoniei n configurarea uni spaiu
competiional echilibrat care asigur victoria partidului aflat la guvernare. n 1990,
sistemele cu partid dominant din Asia de Est se ntindeau pe o linie continu ntre
democraie i autoritarism, cu Japonia la unul dintre capete, Indonezia la cellalt,
iar Coreea, Taiwan, Malaezia i Singapore (mai mult sau mai puin n aceast
ordine) ntre ele.
Un asemenea sistem poate ndeplini condiiile formale ale democraiei, dar
difer n mod semnificativ de sistemele democratice care predomin n Occident,
unde se presupune nu numai c partidele i coaliiile politice beneficiaz de
condiii libere i egale n competiia electoral, dar i c trebuie s aib loc o
alternan la guvernare. n contrast, sistemele cu partid dominant din Asia de Est
6 Goh Chok Tong, citat n New York Times, 14 august 1985, A13.
18-39.qxd 10.06.2002 12:11 Page 33
Islamul
7 Ernest Gellner, Up from Imperialism, The New Republic, 22, mai 1989, 35-36; R.Stephen Humphreys, Islam
and Political Values in Saudi Arabia, Egypt and Syria, Middle East Journal 33 (Iarna 1979): 6-7.
18-39.qxd 10.06.2002 12:11 Page 34
Economia
Puine relaii dintre fenomene sociale, economice i politice sunt mai puternice
dect relaia dintre dezvoltarea economic i existena unei politici democratice.
Cele mai bogate ri sunt democratice i cele mai democratice ri (India este cea
mai dramatic excepie) sunt bogate. Corelaia dintre bogie i democraie
implic faptul c tranziiile ctre democraie ar trebui s aib loc n principal n
rile mediu dezvoltate din punct de vedere economic. Este puin probabil ca
rile srace s se democratizeze. n cele mai multe cazuri, rile bogate au
fcut-o deja. ntre rile bogate i cele srace se afl o zon politic de tranziie:
este cel mai probabil ca rile din acest strat mediu dezvoltat s aib o tranziie
ctre democraie, iar cele mai multe ri aflate n tranziie ctre democraie vor
aparine acestui strat. ntruct rile se dezvolt din punct de vedere economic
i se mut n zona de tranziie, vor aprea mari anse ca ele s se democratizeze.
De fapt, trecerile de la autoritarism la democraie n timpul celui de-al treilea
val au fost cel mai mult concentrate n aceast zon de tranziie, n special cnd
ne referim la cele mai dezvoltate dintre rile autoritare. Concluzia pare clar.
Srcia este un obstacol principal, poate chiar obstacolul fundamental al
dezvoltrii democratice. Viitorul democraiei depinde de viitorul dezvoltrii
economice. Obstacolele dezvoltrii economice sunt obstacole ale expansiunii
democraiei.
Cel de-al treilea val al democraiei a fost impulsionat de extraordinara
cretere economic global din anii 50 i 60. Acea epoc de nflorire economic
a luat sfrit o dat cu creterea preului petrolului din anii 1973-1974. ntre 1974
i 1990, democratizarea a fost accelerat n lume, dar creterea economic s-a
atenuat. Au existat totui diferene substaniale ntre ratele de cretere din
diferite zone ale lumii. Ratele din Asia de Est au rmas ridicate pe toat durata
anilor 70 i 80, iar ratele din Asia de Sud-Est au crescut. Pe de alt parte, ratele
creterii economice din Orientul Mijlociu, Africa de Nord, America Latin i
zona Caraibelor s-au diminuat considerabil din anii 70 pn n anii 80. Ratele
din Africa saharian au sczut n mod dramatic. Produsul intern brut (PIB) pe
cap de locuitor din Africa a stagnat la sfritul anilor 70 i s-a diminuat la o rat
anual de 2,2% n timpul anilor 80. Astfel, n Africa, obstacolele economice ale
democratizrii au crescut n mod clar n anii 80. Perspectivele pentru anii 90 nu
sunt ncurajatoare. Chiar dac au loc reforme economice, reduceri ale datoriilor
i asisten economic, Banca Mondial a anticipat o rat medie anual de
18-39.qxd 10.06.2002 12:11 Page 37
8 World Bank, World Development Report 1990 (New York: Oxford University Press, 1990), 8-11, 16, 160; i Sub-
Saharan Africa: From Crisis to Sustainable Growth (Washington: World Bank, 1990).
18-39.qxd 10.06.2002 12:11 Page 38