Guía de Actuación en Casos de Agresión Al Personal de Los Centros Educativos

GUA DE ACTUACIN
EN CASOS DE AGRESIN
AL PERSONAL
DE LOS CENTROS
EDUCATIVOS PBLICOS
Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia
Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco Vitoria-Gasteiz, 2007

Gua de actuacin en casos de agresin al personal de los centros
educativos pblicos / [autor, Inspeccin Educativa]. 1 ed.
Vitoria-Gasteiz : Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia =
Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco, 2007
p. ; cm.
Port. y texto contrapuesto en euskera: Ikastetxe publikoetako
langileenganako eraso kasuetan jarduteko gida
ISBN 978-84-457-2578-8
1. Acoso moral en la escuela. 2. Violencia en la escuela. I. Euskadi.
Inspeccin Educativa II. Ttulo (euskera).
364.271-057.87
37.06
Edicin: 1, mayo 2007
Tirada: 3.000 ejemplares
Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco

Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin. Gobierno Vasco
Internet: www.euskadi.net
Edita: Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia

Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco
Donostia-San Sebastin, 1 - 01010 Vitoria-Gasteiz
Autor: Inspeccin Educativa
Diseo de cubierta: Mass-Color
Diseo grfico y montaje: Miren Unzurrunzaga Schmitz
Impresin: Artes Grficas ELKAR S.Coop.
ISBN: 978-84-457-2578-8
Depsito legal: BI-1776-07

SUMARIO
INTRODUCCION .................................................................................................... 7
MARCO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN .......................................... 11
1. Medidas de modificacin normativa................................................................... 11

2. Medidas de prevencin ...................................................................................... 11
2.1. Capacitacin y competencias profesionales. Plan de Formacin................... 11
2.2. Adecuacin de infraestructuras e inmuebles. Diseo de centros ................... 12
3. Plan de Coordinacin y Comunicacin .............................................................. 13
4. Evaluacin y seguimiento: Mapa de Riesgos ..................................................... 13
5. Aspectos jurdicos bsicos ................................................................................. 14
PROTOCOLO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN................................. 17
1. Pautas de actuacin del profesional agredido y de la direccin del centro ....... 17

1.1 Pautas de actuacin del profesional agredido ................................................ 17
Paso 1: Situacin de agresin. Solicitud de ayuda ......................................... 17
Paso 2: Comunicacin urgente a la Ertzaintza ............................................... 18
Paso 3: Traslado al Servicio de Medicina Ambulatoria o Urgencias ................ 18
Paso 4: Comunicacin oficial del incidente a la direccin del centro............... 18
Paso 5: Denuncia ante el rgano competente................................................ 18
1.2 Actuacin de la direccin del centro............................................................... 18
Paso 6: Ofrecimiento de apoyo psicolgico ................................................... 19
Paso 7: Ofrecimiento de asesoramiento jurdico............................................. 19
Paso 8: Convocatoria del OMR. Toma de decisiones y adopcin de medidas 19
Paso 9: Informe de la direccin del centro a la Inspeccin educativa ............. 20
Paso 10: Medidas administrativas de apoyo al profesional agredido .............. 20
2. Actuacin de la Inspeccin educativa ................................................................ 20
3. Actuacin del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales ............................ 21
4. Actuacin del Delegado/a Territorial................................................................... 21
5. Medidas para con la persona agresora .............................................................. 21
ANEXOS ................................................................................................................. 23
1. Anexo I. Cuadro resumen del Protocolo de Actuacin en casos de agresin ....... 24

2. Anexo II. Diagrama de flujo .................................................................................. 26
3. Anexo III. Parte del Profesional Agredido ............................................................. 28
4. Anexo IV. Informe de la direccin del centro sobre los hechos constitutivos
de la agresin ...................................................................................................... 30
5. Anexo V. Informe de la Inspeccin educativa ....................................................... 34
6. Anexo VI. Solicitud de ayudas y medidas administrativas..................................... 37
7. Anexo VII. Normativa penal de referencia............................................................. 38
INTRODUCCIN
La CONVIVENCIA en los centros educativos de la C.A.P.V. es una de las piedras angulares sobre
las que se sustentan no slo los procesos de enseanzaaprendizaje sino la formacin integral
de los futuros ciudadanos y ciudadanas de este Pas. Vocacin de ello es la apuesta a favor de la
TOLERANCIA CERO ante cualquier tipo de conducta violenta en nuestros centros escolares,
habiendo sido el primer paso la GUA DE ACTUACIN EN LOS CENTROS EDUCATIVOS ANTE
EL MALTRATO ENTRE IGUALES que se puso en marcha el curso 2004/05. El Departamento de
Educacin, Universidades e Investigacin es consciente de que las conductas agresivas no slo
se dan entre el alumnado sino que afectan de igual manera a los docentes as como a quienes
ejercen sus funciones en un centro escolar.
En pleno siglo XXI las relaciones que se establecen entre quienes componen la comunidad edu-
cativa, en el mbito del desarrollo de la vida escolar, no son ajenas a posibles cargas de agresivi-
dad que se manifiestan en determinadas ocasiones, alterando la relacin entre los diversos sec-
tores de la comunidad escolar. Este fenmeno no es especfico del mbito educativo y, adems,
es un problema multifactorial, lo que condiciona que sea complicado dar una nica respuesta a
su prevencin y control.
Las situaciones de agresividad y violencia se han ido extendiendo desde las empresas de bienes
y equipos hasta las organizaciones pblicas y privadas del sector servicios, siendo precisamente
las profesiones relacionadas con este sector, tal y como refleja en sus informe la Organizacin
Internacional del Trabajo, las que presentan un mayor riesgo de sufrir agresiones o actos de vio-
lencia debido al estrecho contacto entre usuarios y clientes.
Las acciones violentas del alumnado, de sus familiares y acompaantes u otras personas ajenas,
sin vinculacin directa con el centro escolar, sobre los profesionales en el lugar de trabajo van en
aumento en todos los pases industrializados en los ltimos aos, llegando a representar un moti-
vo de honda preocupacin para los profesionales que trabajan en un centro educativo y en con-
secuencia para este Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin, si bien hasta el
momento, los casos conocidos en Euskadi no suponen un nmero elevado.
INTRODUCCIN
La violencia en el lugar de trabajo atenta contra la dignidad y los derechos de los trabajadores,
pero tambin es una amenaza a la eficiencia y el xito de las organizaciones. Todo esto, segn
publica la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, lleva a los empleados a
sufrir consecuencias diversas dependiendo de la naturaleza de la agresin y de las caractersti-
cas personales de cada vctima concreta. As, los efectos pueden ir desde la desmotivacin y la
prdida de satisfaccin profesional hasta el estrs o los daos fsicos o psquicos.
El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin entiende que debe profundizar en

el respeto al ejercicio por parte del ciudadano de los derechos que tiene reconocidos en todos
los mbitos y amparados por el Estado de Derecho. Recprocamente, debe tambin instar al ciu-
dadano al cumplimiento de los deberes que indefectiblemente conllevan los derechos precitados.
Entre estos deberes se encuentra hacer un uso adecuado de los servicios educativos en un
ambiente de mutua cordialidad, confianza y respeto.
Los resultados de diversos estudios muestran que muchos profesionales consideran que las
agresiones en el lugar de trabajo pueden influir negativamente en la calidad de la prctica educa-
tiva, favoreciendo la aparicin de una actitud defensiva, hacindose complacientes con las
demandas inapropiadas del alumnado y sus familias o reduciendo el tiempo de atencin a los
alumnos/as ms conflictivos. En el mbito individual causan un impacto emocional a quienes
sufren estas situaciones de agresin.
Estos mismos estudios plantean que las actuaciones contra la violencia en el lugar de trabajo han
de considerarse como un tema de alta prioridad por las autoridades educativas y como tal las
asumimos en el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin. No obstante, hay
que aceptar que las medidas que se pueden implantar desde el sistema educativo para prevenir
y contrarrestar los incidentes de violencia contra el personal docente y/o contra cualquier trabaja-
dor de un centro educativo, pueden aspirar a reducir la incidencia y a atenuar la intensidad y las
consecuencias, si no a erradicarla, ya que su aparicin est relacionada con factores sociales y
culturales difcilmente abordables nicamente desde el mbito educativo.
Las medidas que se van a poner en marcha se articulan en cuatro ejes:
a) MEDIDAS DE MODIFICACIN NORMATIVA, tendentes a adecuar el Decreto de Deberes y

Derechos de los alumnos y alumnas de la C.A.P.V a la realidad de nuestros tiempos.
b) MEDIDAS PREVENTIVAS, dirigidas a dotar a los profesionales de habilidades de comunicacin

que mejorarn la interaccin con el alumnado y sus familias.
c) ACCIONES CONTRA LOS AGRESORES, desde el seguimiento al alumnado y familiares poten-

cialmente agresivos hasta la denuncia ante el juzgado, pasando por participar a la comunidad
educativa las conductas irregulares y solicitar su amparo a travs de los rganos mximos de
representacin de los centros.
d) ACTUACIONES EN CASO DE INCIDENTES dirigidas a establecer de manera explcita qu

puede hacer el personal en caso de sufrir una situacin de agresin.
Los principios bsicos sobre los que se han de vertebrar estas actuaciones, y que conforman
esta Gua de Actuacin, son los siguientes:
Carcter integral. Las actuaciones en materia de agresiones a profesionales de la enseanza

deben tener un carcter integral, e incorporar medidas, tanto preventivas como de actuacin
ante situaciones de este tipo, de anlisis y de evaluacin. Tambin deben orientarse a todos los
profesionales de la enseanza, cualquiera que sea su categora profesional, y buscar la coordina-
cin de actuaciones con la Ertzaintza o la colaboracin de otras Administraciones distintas de la
educativa.
Coordinacin. La eficacia inmediata de las medidas que se disean exige una precisa coordina-
cin de todas las actuaciones, especialmente en un sector tan complejo como el educativo.
Orientacin de servicio a los profesionales. Ante un incidente violento, todas las actuaciones
diseadas estn orientadas al servicio del sujeto pasivo de tal incidente (cualquier trabajador/a de
un centro de enseanza sea docente o no), que debe percibir en todo momento el respaldo de
su centro educativo, de la comunidad escolar, de la respectiva Delegacin Territorial de
8
Educacin y por ende, de todo el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin,
mediante la orientacin, el asesoramiento y la asistencia necesaria.
Adecuacin de infraestructuras y de procedimientos de trabajo. La organizacin del trabajo

y las infraestructuras en las que se realiza, deben favorecer la creacin de mbitos seguros para
el desarrollo de la actividad educativa.
Mejora continua. Un proceso de evaluacin permanente permitir recoger las circunstancias

prevalentes de lugar, tiempo y modo en que se producen las agresiones y facilitar, mediante la
elaboracin de un mapa de riesgos, la determinacin de las variables asociadas a este tipo de
situaciones, propiciando una futura toma de decisiones y la definicin de medidas ms eficaces.
Respeto hacia los derechos del alumnado. Partiendo de que la relacin docente-discente y
familia debe estar basada en el respeto y la confianza mutuas, cualquier plan de prevencin y
accin sobre la seguridad de los profesionales debe salvaguardar con garantas esta relacin,
adems de amparar en todo momento los derechos del alumnado y sus familias evitando en
todo caso, que con las acciones propuestas, se puedan enfrentar o anteponer los derechos de
los profesionales sobre los de los educandos o sus familiares. La objetividad sobre los hechos
producidos y las medidas que se plantean deben salvaguardar este principio.
Respeto y reconocimiento de los derechos del profesorado y del resto de profesionales de

un centro educativo. Hemos de partir del hecho de que los profesionales de los centros de
enseanza son el motor formativo de las futuras generaciones de la ciudadana. El respeto y
reconocimiento a su quehacer es la base sobre la que se basa la labor de nuestros centros edu-
cativos. Resquebrajar ese respeto es propiciar el paulatino debilitamiento del sistema de valores
en los que se basa nuestro modelo formativo.
Por todo ello, el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin ofrece a los centros
educativos esta Gua de Actuacin en casos de agresin al personal de los centros educativos
pblicos elaborada por la Inspeccin Educativa, con la finalidad de que pueda servir de ayuda al
profesorado y a toda la comunidad educativa.
JOS ANTONIO CAMPOS GRANADOS

Vitoria-Gasteiz, 15 de mayo de 2007
El Consejero de Educacin, Universidades e Investigacin
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MARCO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN AL PERSONAL
DE LOS CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS
1. MEDIDAS DE MODIFICACIN NORMATIVA

El Decreto 160/1994, de 19 de abril, sobre derechos y deberes de los alumnos y alumnas de los
centros docentes no universitarios de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco (B.O.P.V. n 109,
de 09/06/1994) cumpli su labor, pero en estos momentos se est adecuando a las nuevas
necesidades educativas, por lo que en breve plazo la Comunidad Educativa podr disponer de
un nuevo Decreto adaptado a la situacin actual. Con su aprobacin se incluirn diferentes
modelos organizativos que faciliten la labor preventiva a la hora de abordar las situaciones con-
flictivas, introduciendo nuevas figuras de mediacin y sobre todo restando esa carga de judiciali-
zacin de los conflictos y dotando al profesorado y equipos directivos de instrumentos rpidos y
eficaces para corregir dichas situaciones.
2. MEDIDAS DE PREVENCIN
Para abordar de una forma integral el problema de las agresiones, se considera prioritario des-
arrollar un proceso de formacin especfico dirigido a todos los profesionales de la enseanza
sobre la forma o el manejo de las situaciones conflictivas, con el fin de obtener unas habilidades
que les permitan afrontar situaciones de riesgo, gestin del estrs con efectividad y actuaciones
MARCO DE ACTUACIN
de control sobre el ambiente de trabajo.
2.1. Capacitacin y competencias profesionales. Plan de Formacin
El Plan de Formacin consistir en:
Realizacin de talleres de contenido eminentemente prctico.
Los talleres estarn dirigidos a todos los profesionales de los centros educativos. Cada centro
propondr la organizacin de estos talleres para el personal que preste servicios en el mbito de
los mismos, por tanto sern descentralizados y adecuados a la problemtica concreta de cada
organizacin docente.
La Direccin de Innovacin Educativa, junto con la red de Berritzegunes ser la encargada de

disear el modelo marco de esta actividad, siendo posteriormente los centros educativos los
que adecuen los mismos a su realidad escolar.
Cada Berritzegune en colaboracin con los centros educativos organizar este tipo de talleres
priorizando esta lnea de trabajo en sus programas formativos.
Este Plan de Formacin deber responder a los siguientes OBJETIVOS:
1. Analizar la relacin de los profesionales de la enseanza con su alumnado y sus familias en

situaciones agresivas y de conflicto.
2. Debatir sobre estrategias de mejora a desarrollar por los profesionales para ser capaces de
dar una respuesta adecuada ante dichas situaciones.
3. Entrenarse en algunas habilidades bsicas en la relacin enseanza-aprendizaje para con-
seguir una atencin ms eficaz en dichas situaciones.
4. Aprovechar las buenas prcticas desarrolladas en centros educativos.
Para lo cual se plantean los siguientes CONTENIDOS.
1. Principios bsicos de la comunicacin en situaciones difciles.

2. Elementos que facilitan y dificultan la comunicacin.
3. La asertividad: diferentes tcnicas.
4. La escucha activa.
5. La comunicacin no verbal.
6. Tcnicas y habilidades de negociacin.
7. Autocontrol emocional y manejo del estrs.
8. Mediacin y resolucin de conflictos.
Se analizarn situaciones difciles en la relacin con el alumnado y su entorno (la recepcin del
alumnado agresivo, cmo actuar ante un error del profesional, cmo decir NO, qu hacer ante un
alumno/a o familiar agresivo, cmo hacer una crtica, cmo recibir una crtica, cmo dar una mala
noticia).
2.2 Adecuacin de infraestructuras e inmuebles. Diseo de centros
La disposicin y la organizacin de las infraestructuras de los centros educativos se realizaron

teniendo en cuenta las exigencias de la legislacin educativa vigente en el momento en que fue-
ron planificadas. Sin embargo, en la actualidad y como consecuencia de la evolucin de nuestra
sociedad, se hace preciso dotar a nuestros centros educativos de una serie de recursos que, sin
modificar su finalidad original la enseanza- permitan adems realizarla en un ambiente de con-
fianza y seguridad.
Se recomienda que cada centro escolar, en coordinacin con el Servicio de Prevencin de

Riesgos Laborales, dentro de su mbito de actuacin y de manera progresiva, acometa la
implantacin de las siguientes medidas estructurales:
a. Medidas de SEGURIDAD PASIVA: Se establecern los estndares mnimos que definan

de forma inequvoca las medidas de seguridad pasiva a implantar en funcin de un futuro
Mapa de Riesgos.
b. Medidas de SEGURIDAD ACTIVA: La seguridad de los profesionales en la prestacin de

la asistencia frente a posibles agresiones deber de ser considerada en el diseo y la cons-
truccin de nuevos centros o al plantear reformas de los existentes.
12
3. PLAN DE COORDINACIN Y COMUNICACIN
Ante la agresin sufrida por un profesional de un centro educativo es necesario actuar con dili-
gencia y rapidez, al objeto de aminorar en lo posible los daos sufridos y adoptar las medidas
pertinentes al caso. Por ello es necesario establecer un Plan de Coordinacin y Comunicacin
entre los agentes y organismos involucrados en el caso. Este plan se concibe en dos niveles de
coordinacin:
1. Interno. A travs de los rganos propios de cada Delegacin Territorial de Educacin.
2. Asociado. Para organismos colaboradores con el Protocolo de Actuacin:
Elaboracin de un informe sobre puntos crticos derivados del Mapa de Riesgos. Esta
informacin se enviar al Departamento de Interior.
El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin realizar una labor de sen-
sibilizacin con otras administraciones sobre la importancia de la rapidez en la actuacin
ante este tipo de casos.
El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin recabar la coordinacin de
la Ertzaintza, etc.
4. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO: MAPA DE RIESGOS

Al objeto de poder conocer la evolucin de este tipo de situaciones a lo largo del tiempo es pre-
ciso instaurar un sistema que nos permita:
La evaluacin de la naturaleza y los parmetros espacio-temporales de las agresiones noti-

ficadas y planificar las medidas a implantar.
El asesoramiento y apoyo a los profesionales de un centro educativo.
Un compromiso de mantener slo la va de acceso y comunicacin con la persona agredi-
da especificada en el Protocolo de Actuacin para mantener la confidencialidad.
La coordinacin con otras instituciones y organismos.
La elaboracin de informes sobre la evolucin de este tipo de incidentes.
La supervisin y desarrollo del Plan de Coordinacin y Comunicacin.
Para recabar el mximo de informacin que permita analizar el fenmeno de las agresiones sufri-
das por el personal de centros educativos pblicos se dispone de una base de datos en la que
se recogen las mismas as como las circunstancias de cada caso.
Un anlisis posterior de los datos permitir elaborar un MAPA DE RIESGOS que facilitar el dise-
o a corto plazo de medidas preventivas, paliativas y correctoras para abordar este tipo de con-
ductas agresivas en los centros educativos pblicos. La Base de Datos elaborada por la
Inspeccin educativa, ser gestionada conjuntamente con el Servicio de Prevencin de Riesgos
Laborales, que ser el encargado de elaborar y gestionar el Plan de Apoyo Psicolgico y
Seguimiento del profesional agredido. De igual forma asesorar a la Direccin de Innovacin
Educativa en la elaboracin del Plan de Formacin y a la Direccin de Gestin de Personal en
todo lo relativo a las medidas administrativas a adoptar en caso de que fuere necesario.
13
Se realizar el seguimiento de los resultados y actuaciones desarrolladas por el Departamento de
Educacin, Universidades e Investigacin, con carcter al menos anual en los distintos foros de
presencia, representacin o participacin establecidos tanto en la Delegacin Territorial de
Educacin como en los organismos que tienen alguna implicacin en el hecho educativo (OMR, y
el Consejo Escolar de Euskadi).
5. ASPECTOS JURDICOS BSICOS

La finalidad principal de este apartado es la de ofrecer una orientacin jurdica bsica a los direc-
tores/as de los centros educativos y a los profesionales que pueden ser objeto de agresin para
valorar la misma y encaminar las decisiones que se tomen sobre las acciones legales que pudie-
ran emprenderse en cada situacin y caso.
Es difcil establecer un catlogo de infracciones penales de las que podra ser sujeto pasivo el
personal, dada la diversidad de tipos criminales que el Cdigo Penal sanciona y de la variada
casustica que la realidad presenta.
En todo caso, sin nimo de exhaustividad, podramos esbozar la siguiente relacin de las infrac-
ciones que con mayor frecuencia se pueden producir en los centros educativos:
Delitos y faltas contra la integridad: Agresiones fsicas, lesiones y malos tratos de obra.
Delitos y faltas contra la libertad: amenazas y coacciones.
Delitos y faltas contra el honor: injurias e insultos.
Delitos y faltas contra el patrimonio.
Dado que el plazo de prescripcin de los presuntos delitos o faltas es suficientemente amplio, y
para aquellos casos en que la valoracin inicial de los hechos acontecidos resulte difcil, se reco-
mienda solicitar el oportuno asesoramiento jurdico antes de proceder a la interposicin de
denuncia. Este asesoramiento ser ofrecido por el Departamento de Educacin, Universidades e
Investigacin.
a) Jurisdiccin y acciones legales
De la ejecucin de las infracciones que estamos contemplando pueden nacer dos tipos de accio-
nes, lo que nos obliga a precisar ante qu jurisdiccin pueden ejercitarse las mismas:
Accin Penal: en tanto que se encuentran tipificadas en el cdigo Penal, como delito o
falta para el castigo del culpable, y nicamente puede ejercitarse ante la jurisdiccin penal.
Accin Civil: en los supuestos en que se hayan producido daos y perjuicios, y con el fin
de conseguir la restitucin de la cosa, la reparacin del dao y la indemnizacin de perjui-
cios causados por el hecho punible. La accin civil derivada de un ilcito criminal puede
ejercitarse conjuntamente con la penal o bien separadamente ante la jurisdiccin civil.
Por tanto, cuando el personal docente o trabajador/ra del centro educativo sufra algn tipo de
infraccin penal de la que se deriven daos y perjuicios, podr ejercerse no slo la accin penal
para el castigo del culpable, sino tambin la accin civil para reclamar la indemnizacin que
corresponda, bien dentro del propio proceso penal, o bien separadamente ante la jurisdiccin
civil, teniendo en cuenta en este ltimo supuesto que si el proceso penal se encuentra ya inicia-
14
do, no se podr promover pleito alguno hasta que aquel no haya concluido mediante sentencia
firme.
b) Inicio del procedimiento
Puede iniciarse mediante denuncia o mediante querella.
Denuncia: resulta mucho ms gil y cmodo ya que no requiere especiales requisitos for-
males para su admisin, pudindose formular por escrito u oralmente, ante cualquier rga-
no jurisdiccional, ante el ministerio fiscal, o ante cualquier dependencia policial, por el pro-
pio profesional agredido, o por persona legitimada para ello.
Querella: debe formularse siempre por escrito ante el rgano jurisdiccional competente,
pudiendo ser presentada por el Letrado de la Administracin educativa o por otro letrado
ajeno a la administracin que pudiera designar la persona agredida, si bien en este caso
los gastos de la asistencia letrada no sern asumidos por la Administracin.
Adems, los atestados que redactan los funcionarios de la polica a consecuencia de las averi-
guaciones que hubiesen practicado cuando son requeridos desde el propio centro educativo
podran iniciar actuacin de oficio, esto es independiente de la interposicin de la denuncia por la
persona agredida o la persona legitimada.
Pese a que la denuncia puede ser presentada ante cualquier rgano jurisdiccional, resulta conve-
niente que la misma se formule ante el juzgado de guardia correspondiente al partido judicial
donde se produzcan los hechos.
c) Plazo de actuacin
La responsabilidad penal se extingue por prescripcin del delito o falta, por lo que la accin penal
debe promoverse con anterioridad al transcurso de los plazos de prescripcin. Estos plazos de
prescripcin se establecen, fundamentalmente, en funcin de la duracin de la pena que la ley
seale para el delito o falta cometidos.
Hasta el momento, la mayora de los hechos denunciados por el personal docente y/o trabajador
del centro educativo han sido calificados de falta, por lo que para evitar futuros problemas de
prescripcin habra que tener en cuenta que el plazo de prescripcin establecido por el Cdigo
Penal para este tipo de infracciones es de 6 meses. No obstante, estas cuestiones de tipo pro-
cesal sern tenidas en cuenta por la Asesora Jurdica correspondiente.
d) Aportacin de pruebas
Conviene recordar que en materia penal rige el principio de presuncin de inocencia, por lo que el
denunciante debe procurar acudir al juicio con pruebas suficientes para poder enervar dicha pre-
suncin. En este sentido resultan de gran utilidad:
Las declaraciones de testigos y las recogidas entre las personas que ostentan diferentes
cargos dentro del Centro educativo (director/a, jefe/a de estudios, secretario/a, tutores,
etc, siempre que pudieran aportar alguna luz sobre el caso).
Los partes de asistencia sanitaria, en el caso de agresiones fsicas. Es recomendable que

en todos los supuestos en que se produzcan agresiones fsicas, el personal sea asistido,
de forma inmediata, por un facultativo.
15
En el ANEXO VII se ofrece una informacin ms detallada sobre la normativa bsica de referencia.
El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin se compromete, dentro de

sus competencias, a prestar el apoyo moral, administrativo y jurdico que la situacin deri-
vada de las agresiones y los profesionales implicados requieran, restituyendo el honor y la
profesionalidad del trabajador/a, una vez dictada sentencia favorable y siempre que se
cuente con su autorizacin, mediante la publicacin de la informacin esclarecedora de la
verdad en los medios de comunicacin. En el caso de que sea menor de edad la persona
agresora se estar a lo dispuesto en la Ley de Proteccin Jurdica del menor.
16
PROTOCOLO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN
AL PERSONAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS PBLICOS
Los distintos pasos a seguir ante una situacin de agresin verbal o fsica que se exponen a con-
tinuacin se pueden ver reflejados en el cuadro resumen (ANEXO I) y en el diagrama de flujo
(ANEXO II).
Hay que tener en cuenta que, aunque la mayora de las potenciales agresiones van a tener lugar
en los centros educativos, tambin se pueden producir en otros lugares de trabajo donde los pro-
fesionales ejerzan sus funciones o incluso fuera del mbito laboral. En este ltimo caso tambin
ser de aplicacin el protocolo, siempre que la agresin lo sea por razn del desempeo profe-
sional del trabajador/a o se presuponga vinculado al mismo.
Por otra parte, el Protocolo de Actuacin se desarrollar salvaguardando en todo momento los
principios bsicos de intimidad y confidencialidad del profesional agredido.
1. PAUTAS DE ACTUACIN DEL PROFESIONAL AGREDIDO Y DE LA DIRECCIN DEL CENTRO
PROTOCOLO DE ACTUACIN
1.1. Pautas de actuacin del profesional agredido
Paso 1: Situacin de agresin. Solicitud de ayuda
Ante una situacin de agresin procede mantener la calma y tratar de evitar dicha situacin. En
la medida que las circunstancias lo permitan, se advertir al agresor/a de lo inadecuado de su
comportamiento y de las consecuencias que su proceder le puede acarrear. En ltimo extremo
responder exclusivamente mediante el empleo de medios de legtima defensa y solicitar ayuda.
El auxilio y presencia de los compaeros/as u otras personas cercanas servir en un primer
momento para contener y/o acabar con la situacin de violencia, adems de que puedan actuar
como testigos de los hechos si ello fuera preciso.
La tipologa de infracciones que con mayor frecuencia se dan en los centros educativos es la
siguiente:
Delitos y faltas contra la integridad: Agresiones fsicas, lesiones y malos tratos de obra.
Delitos y faltas contra la libertad: amenazas y coacciones.
Delitos y faltas contra el honor: injurias e insultos.
Delitos y faltas contra el patrimonio.
En caso de que la situacin de violencia o agresin persista, se pasar al siguiente punto.

Paso 2: Comunicacin urgente a la Ertzaintza
Como se ha indicado anteriormente, en el caso de que, a pesar de los intentos de disuadir al

agresor, la situacin de violencia o agresin persista o si se hubiese producido una agresin de
suficiente entidad, se pasar a avisar a la Ertzaintza y se solicitar que se persone urgentemente
en el lugar donde se desarrollan los hechos para acabar con esta situacin.
En previsin de que pueda requerirse la actuacin policial con el correspondiente atestado, con-
viene no alterar el escenario en el que se han producido los hechos hasta que termine la actua-
cin policial o se decida que sta no es pertinente.
Paso 3: Traslado al Servicio de Medicina Ambulatoria o Urgencias
En el caso de que la utilizacin de la fuerza por parte del agresor/es pueda presuponer la existen-
cia de lesiones, el profesional agredido, siempre que sea posible, acompaado de un miembro
del equipo directivo o de cualquier compaero/a del centro que se brinde a ello, se dirigir al
Servicio de Medicina Ambulatoria o al Servicio de Urgencias, donde solicitar el correspondiente
informe o parte de lesiones que se adjuntar al ANEXO III (Parte del Profesional Agredido).
Paso 4: Comunicacin oficial del incidente a la direccin del centro
Con la mayor premura posible y una vez que la situacin anmica del profesional agredido lo per-
mita, se pasar a notificar el hecho a la direccin del centro. Sin perjuicio de la comunicacin oral
inmediata de los hechos acaecidos.
Para la comunicacin fehaciente de la agresin, el profesional agredido utilizar el ANEXO III

(Parte del Profesional Agredido), que ser devuelto una vez cumplimentado a la direccin del cen-
tro. Este mismo anexo tambin podr ser cumplimentado on-line en la pgina del Departamento
de Educacin y remitido por va electrnica. Esta pgina es la siguiente: http://www.hezkuntza.
ejgv.euskadi.net
Paso 5: Denuncia ante el rgano competente
El ltimo paso para el profesional agredido ser la denuncia de los hechos, si lo considera opor-
tuno, ante el rgano competente, Juzgado, Ertzaintza, etc.
Tambin podrn ser promovidas por la direccin del centro o por la Administracin educativa
otras acciones judiciales, no siendo stas excluyentes.
1.2. Actuacin de la Direccin del centro
El responsable de un centro educativo, cuando tenga conocimiento de que se ha producido una

situacin de agresin contra un profesional de su centro, recibir el Parte del Profesional Agredido
(ANEXO III) y tendr en primer lugar que valorar el hecho y la gravedad que conlleva. Si la natura-
leza de los hechos excediera el mbito de competencia educativo, y por ende no fuese recondu-
cible a travs de lo dispuesto por el marco normativo vigente en esta materia, se seguirn los
pasos que se detallan a continuacin.
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Paso 6: Ofrecimiento de apoyo psicolgico
En el momento en que la direccin del centro se ponga en contacto con el profesional agredido,
ofrecer la posibilidad de que ste reciba apoyo psicolgico. El apoyo ser gestionado por los
profesionales del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales, que en todo caso realizarn el
seguimiento de la evolucin del agredido.
En el caso de que el profesional aceptase el ofrecimiento se cumplimentar el ANEXO VI de soli-

citud de ayuda y medidas administrativas.
Paso 7: Ofrecimiento de asesoramiento jurdico
La direccin del centro ofrecer la posibilidad de recibir asesoramiento jurdico que se ejercer en
un primer momento desde la Delegacin Territorial correspondiente. En el caso de que medie
denuncia y se decida acudir a los Servicios Jurdicos del Gobierno vasco, la asistencia letrada se
prestar a travs de los letrados de la Direccin de lo Contencioso del Departamento de
Vicepresidencia del Gobierno.
Si la persona agredida aceptase el ofrecimiento se cumplimentar el (ANEXO VI de solicitud de

ayuda y medidas administrativas).
Paso 8: Convocatoria del OMR. Toma de decisiones y adopcin de medidas
Ante cualquier situacin de agresin, el director/a convocar con carcter urgente una reunin
del OMR. En el caso de que la persona agresora sea un alumno/a del centro se abrir el corres-
pondiente expediente disciplinario. Si los agresores no fuesen alumnos/as del centro (y por lo
tanto no estuviesen sujetos a lo dispuesto en el normativa de derechos y deberes del alumnado),
el directora/a podr recabar de este rgano actuaciones variadas en funcin de la naturaleza y
gravedad de lo acontecido: amonestacin escrita dirigida a los agresores (familiares, allegados u
otros), veto definitivo o temporal para entrar en las instalaciones educativas, requerimiento escri-
to para que se inicie un trmite de comunicacin de lo sucedido ante la autoridad competente
por considerarlo constitutivo de falta o delito, etc. Esta misma actuacin puede servir tambin si
es adulta la persona agresora.
El OMR valorar la oportunidad de emitir un comunicado de rechazo de la agresin, denunciando

la situacin de violencia ocurrida y lamentando los daos que haya podido sufrir la persona agre-
dida. Dicho comunicado se podr remitir, si as se considera oportuno, al personal del centro
educativo, as como a las familias de la comunidad educativa.
En todos los comunicados e informes realizados que afecten a personas menores de edad, se
tendr en consideracin para a la proteccin de la identidad de estas personas lo dispuesto en
la Ley 3/2005 de Atencin y Proteccin a la Infancia y Adolescencia (BOPV 30-3-2005).
Cuando cualquier medio de comunicacin solicite al centro o a los profesionales implicados infor-
macin sobre el suceso, se recomienda derivar la peticin al Gabinete de Prensa del
Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin.
19
Paso 9: Informe de la Direccin del centro a la Inspeccin Educativa
El directora/a del centro emitir informe a la Inspeccin Educativa siguiendo el modelo del ANEXO
IV. Todo ello sin perjuicio de la comunicacin inmediata del suceso siguiendo lo establecido por
las Resoluciones sobre la Organizacin del Curso en los diversos niveles educativos.
Paso 10: Medidas administrativas de apoyo al profesional agredido
Como accin preventiva y a peticin del profesional agredido, el directora/a del centro, propon-
dr iniciativas que permitan dar proteccin al agredido, garantizando la seguridad de ste y la
normalizacin de su actividad profesional. Estas medidas se podran concretar en: adscripcin
temporal a otro centro por el perodo que se determine, cambio de funcin en el propio centro,
etc., evitando en lo posible tanto situaciones en las que se pueda reproducir el conflicto, como la
incapacidad laboral transitoria.
Para la adopcin de este tipo de medidas ser preceptivo el informe de la Inspeccin educativa y
del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales.
En el caso del que el profesional agredido no tenga una dependencia funcionarial o contractual
con el Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin y se encuentre vinculado con
otra Administracin o empresa de servicios (Transporte/Comedor), si la gravedad de los hechos y
las consecuencias de los mismos aconsejan su traslado a otro puesto de trabajo, la solicitud de
traslado, a peticin del interesado/a, ser tambin canalizada por la Delegacin Territorial de
Educacin correspondiente.
2. ACTUACIN DE LA INSPECCIN EDUCATIVA

El inspector/a de referencia del centro deber elaborar un informe sobre los sucesos acaecidos,
recogiendo el mximo de informacin posible, incluyndose las posibles pruebas testificales al
objeto de incorporarse al expediente para posibles acciones judiciales. As mismo, se harn las
recomendaciones que de ndole administrativo se pudiesen adoptar (valoracin de la pertinencia
del traslado del profesional a otro centro, del traslado del alumno/a etc.). Todo ello conforme al
contenido del ANEXO V (Informe de la Inspeccin educativa) y teniendo en cuenta la informacin
de la direccin del centro y la que pudiera aportar la Delegacin Territorial correspondiente, as
como las diligencias practicadas por l mismo.
Este informe especificar, en su caso, los daos materiales que se hayan producido, incluido el
posible dao patrimonial sufrido por la Administracin o su personal a consecuencia de destro-
zos, sustracciones e incluso por la baja laboral del profesional agredido. El informe se remitir a
la Asesora Jurdica del Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin que determi-
nar si procede o no que el Gobierno Vasco se persone en la causa o inicie las acciones legales
oportunas, para defender a su trabajador/a o para reclamar los daos que pudiera haber sufrido
como consecuencia de los hechos.
En su caso, y a peticin del Delegado/a Territorial correspondiente, el inspector/a de referencia

elaborar un informe sobre la pertinencia de la adopcin de medidas administrativas de apoyo al
profesional agredido.
20
El inspector/a de referencia del centro trasladar la incidencia a la base de datos creada al efec-
to para el control y seguimiento.
El responsable de la recepcin on-line del ANEXO III remitir al inspector/a de referencia ese anexo
para que, a su vez, lo traslade a la direccin del centro en que trabaja la persona agredida.
3. ACTUACIN DEL SERVICIO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Ser el encargado de elaborar y gestionar el Plan de Apoyo Psicolgico y Seguimiento al profe-
sional agredido. De igual forma asesorar a la direccin de Innovacin Educativa en la elabora-
cin del Plan de Formacin y a la Direccin de Gestin de Personal en todo lo relativo a las medi-
das administrativas a adoptar en caso de que fuere necesario.
El mdico del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales supervisar la evolucin del proceso
de recuperacin del agredido hasta su alta laboral si fuera el caso, recogiendo en un informe la
mentada evolucin. En el caso de que no se produjera una baja laboral se realizar un seguimien-
to del agredido con entrevistas regulares de las que elaborar el informe correspondiente, que
ser custodiado por el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales al objeto de ser incorpora-
do, si fuere el caso, al procedimiento judicial.
Con independencia de que se produzca o no la incapacidad laboral transitoria y, a peticin del

Delegado/a Territorial correspondiente, el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales elaborar
un informe sobre la pertinencia de la adopcin de medidas administrativas de apoyo al profesio-
nal agredido.
4. ACTUACIN DEL DELEGADO/A TERRITORIAL DE EDUCACIN

Recibir el informe de la Inspeccin de Educacin y canalizar la informacin pertinente al
Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales.
En el caso de que recibiera solicitud de ayuda (ANEXO VI) canalizar la peticin ante el rgano
competente.
En el caso de que el profesional agredido, a travs de la direccin del centro, solicite tambin
medidas administrativas de apoyo de ndole no jurdica (ANEXO VI), recabar el oportuno informe
de la Inspeccin educativa y del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales para su posterior
resolucin.
Si el profesional solicita asistencia letrada (tambin en el ANEXO VI), el Delegado/a Territorial ges-
tionar la solicitud ante la Asesora Jurdica del Departamento de Educacin, Universidades e
Investigacin, que resolver sobre su posterior traslado a la Direccin de lo Contencioso del
Departamento de Vicepresidencia del Gobierno.
5. MEDIDAS A ADOPTAR CON LA PERSONA AGRESORA

Se ha de hacer una valoracin previa del tipo de agresin sufrida: fsica, verbal, etc. y moderar en
consecuencia las pautas de actuacin. Las posibles figuras agresoras son las que a continuacin
se relacionan y que de una forma u otra determinan los pasos a seguir:
21
a La persona agresora es un menor o mayor de edad, pero alumno/a del centro:
Segn la gravedad de la agresin se podr proceder a la apertura del correspondiente

expediente disciplinario y, en su caso, a la adopcin de medidas cautelares.
Se valorar la posibilidad de interponer denuncia ante la Fiscala de Menores (alumno/a

hasta los 18 aos) o al Juzgado de Guardia si es mayor de 18 aos. Esta denuncia tam-
bin se podr realizar ante la Ertzaintza.
b La persona agresora es un padre/madre o familiar de un alumno/a u otros. Los pasos a

seguir son los indicados anteriormente en lo tocante a la interposicin de la denuncia. En todo
caso, se convocar al OMR, tal y como se ha indicado anteriormente.
c) La persona agresora es otro profesor/a. En este caso, con independencia de los pasos indi-
cados, puede ser pertinente la apertura de una informacin reservada previa a la posible incoa-
cin del correspondiente expediente disciplinario al profesor/a agresor. Ello no entra en contra-
diccin con las posibles denuncias en el rgano jurisdiccional competente interpuestas por la
persona agredida.
Solicitud de daos y perjuicios
Puede ocurrir que se produzcan adems daos o perjuicios para la Administracin educativa.
Incluso, podra ocurrir que se cometieran otros hechos ilcitos, de forma simultnea o indepen-
diente. En tales casos, los letrados de la Administracin podrn promover el procedimiento para
ejercitar las acciones penales y civiles que se deriven de tales hechos, en reclamacin de los
daos y perjuicios causados.
En estos casos, los directores/as de los centros, debern notificarlo a la Delegacin Territorial,
facilitando una relacin de los daos que se produzcan, para que los mismos puedan ser recla-
mados, por los letrados de la Administracin, sin perjuicio de que se haga la oportuna tasacin
por el perito judicial, una vez promovido el correspondiente procedimiento.
A este respecto, es de vital importancia el informe detallado de la direccin del centro (ANEXO IV)
a la Inspeccin Educativa en el que se incluirn el relato de los hechos y circunstancias concu-
rrentes, as como cuantas pruebas y prcticas probatorias puedan recabarse.
22
ANEXOS
Cuadro resumen del PROTOCOLO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN
ANEXO I
24
PASOS QUIN A QUIN / A DNDE ACTUACIN OBSERVACIONES
1. Situacin de agresin: solicitud de ayuda Profesional agredido Personal cercano al lugar Evitacin / Contencin
de los hechos
2. Comunicacin urgente a la Ertzaintza (si persiste la Personal del centro Ertzaintza Contencin / Atestado
agresin o esta ha tenido suficiente intensidad)
3. Traslado al servicio de Medicina Ambulatoria o Profesional agredido Ambulatorio o Urgencias Examen mdico / Si procede,
Urgencias (acompaado por un parte de lesiones
responsable del centro)
4. Comunicacin oficial del incidente a la Direccin Profesional agredido Direccin del centro Parte escrito (ANEXO III), sin
perjuicio de la comunicacin
oral inmediata
5. Denuncia ante el rgano competente Profesional agredido / Juzgado / Presentacin de denuncia por
Si procede, Direccin y/o Ertzaintza agresin / daos / etc.
Administracin Educativa
1. ACTUACIONES DESDE EL CENTRO ESCOLAR

6. Ofrecimiento de apoyo psicolgico Direccin Profesional agredido Solicitud de ayuda psicolgica El Servicio de PRL elabora y
por parte del profesional agre- gestiona el Plan de Apoyo
dido (ANEXO VI) Psicologico y Segimiento
7. Ofrecimiento de asesoramiento jurdico Direccin Profesional agredido Solicitud de asesoramiento Interviene la Asesora Jurdica
jurdico por parte del profesio- de la Delegacin Territorial y/o
nal agredido (ANEXO VI) del Departamento
8. Convocatoria del OMR: Toma de decisiones Direccin OMR Toma de decisiones y adop-
y adopcin de medidas cin de medidas (Expediente
disciplinario, comunicado, etc.)
9. Informe de la Direccin del centro a la Inspeccin Direccin Inspeccin educativa Informe de la Direccin Interviene la Inspeccin de
educativa (ANEXO IV), sin perjuicio Educacin y la Delegacin
de la comunicacin previa Territorial
inmediata
10. Medidas administrativas de apoyo al profesional Direccin (a peticin del Delegacin Territorial Solicitud de medidas adminis- Interviene la Delegacin
agredido Profesional agredido) trativas (ANEXO VI) para la nor- Territorial, la Inspeccin de
malizacin de la actividad pro- Educacin y el Servicio de
fesional del agredido PRL
Actuaciones de carcter voluntario

ACTUACIN
Registro de la incidencia de agresin en la base de datos de control y seguimiento.
EDUCATIVA
Asesoramiento de ndole administrativa o sobre el procedimiento al agredido y a la direccin del centro.
2. ACTUACIN
Realizacin de diligencias, recopilacin de documentacin y pruebas testificales, etc.
DE LA INSPECCIN
Emisin del informe de Inspeccin (ANEXO V).
En su caso, emisin del informe sobre la pertinencia de adopcin de medidas administrativas de apoyo al profesional agredido.
El responsable de la recepcin on-line del ANEXO III lo remite al inspector/a de referencia que a su vez, lo traslada a la direccin del centro en que trabaja el agredido.
PREVIOS ACTUACIN
Si se ha solicitado apoyo psicolgico: Elaboracin del Pan de Apoyo Psicolgico ySeguimiento y elaboracin de informe.
Si se produce baja laboral como consecuencia de la agresin: Supervisin del proceso de recuperacin del profesional agredido y elaboracin de informe.
Si no se produce baja laboral: Realizacin de seguimiento, a travs de entrevistas regulares, y elaboracin de informe.
Emisin del informe de Inspeccin (ANEXO V).
VICIO DE PREVENCIN
A demanda del Delegado/a Territorial correspondiente: Emisin de informe sobre la pertinencia de la adopcin de medidas administrativas de apoyo
DE RIESGOS LABORALES
3. ACTUACIN DEL SER-
al profesional agredido.
PREVIOS ACTUACIN
Recibido el informe de Inspeccin (ANEXO V): Comunicacin y canalizacin de la informacin al Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales
En caso de recibir solicitud de ayuda psicolgica: Canalizacin de la demanda hacia el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales (PRL)
TERRITORIAL
4. ACTUACIN
En caso de recibir solicitud de asesoramiento y/o asistencia letrada: Canalizacin de la demanda a la Asesora Jurdica del Departamento de Educacin.
DEL DELEGADO/A
En caso de recibir solicitud de medidas administrativas de apoyo al agredido: Resolucin al respecto, previo informe de la Inspeccin de Educacin y del Servicio de PRL
25
Persiste SITUACIONES DE AGRESIN
la agresin
PROFESIONAL AGREDIDO
Paso 1
Solicitud de Ayuda
SI
Paso 3
Paso 2 SI Traslado al servicio de
Comunicacin urgente Lesiones Medicina Ambulatoria o
a la Ertzaintza Urgencias
NO
NO
SI Partes de
Parte de lesiones lesiones
Atestado policial NO
Paso 4
Realizar la comunicacin
Oficial
a la direccin del centro
ANEXO VI. Solicitud

de ayudas y medidas
administrativas
NO ANEXO III. Parte del

Online profesional agredido
SI
Paso 5
Denuncia ante el rgano
DIAGRAMA DE FLUJO
BASE DE competente
DATOS
Actuacin de la
Documentacin Inspeccin Educativa
ANEXO II
relativa a las dili-

gencias realizadas
por la Inspeccin
ANEXO V. Informe de
El inspector NO la Inspeccin Educativa
Testificales reca- SI realiza alguna
badas por la actuacin
Inspeccin (en su
caso) Informe sobre medidas
administrativas
ANEXO III. Parte del

profesional agredido
26
Actuacin del Servicio de Informe sobre medidas
Prevencin de Riesgos Laborales administrativas
Informacin pertinente al caso
Plan de Apoyo Actuacin del Delegado/a

Psicolgico y
Seguimiento del Territorial de Educacin
profesional agredido
Solicitud de
DIRECCIN DEL CENTRO Informe sobre
medidas admi-
nistrativas
Paso 6
Ofrecimiento de apoyo
psicolgico
Paso 10
Medidas adminis-
trativas de apoyo
al profesional agre-
dido
Paso 7
Ofrecimiento de apoyo jurdico
Gestin de solicitud de
asistencia letrada
Paso 8
Comunicado de rechazo de la
agresin
ANEXO VI. Solicitud de
ayudas y medidas admi-
nistrativas
Paso 9
Informe de la direccin del ANEXO IV. Informe de la
centro sobre los hechos direccin del centro sobre
constitutivos de la agresin los hechos constitutivos
de la agresin
27
DATOS DEL CENTRO
Centro: ................................... Cdigo del centro: .....................................................................
Localidad: ............................................. Territorio: .....................................................................
DATOS PERSONALES DEL PROFESIONAL AGREDIDO
Apellidos: .............................................. Nombre: .....................................................................
Fecha de nacimiento: ....................... DNI: .......................................... Sexo: ............................
RELATO DE LO SUCEDIDO1
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
PARTE DEL PROFESIONAL AGREDIDO
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
ANEXO III
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
1
La descripcin de los hechos debe realizarse con el mayor detalle que sea posible, incluyendo cuantas apreciaciones
el interesado/a considere de inters y pertinentes al caso.
28
OBSERVACIONES Y ANTECEDENTES DE LAS AGRESIONES (si los hubiere)
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
Considero que en este caso es de aplicacin

el Protocolo de Actuacin en caso de agresin S NO
En a de de 200
Fdo.: .
29
DATOS DEL CENTRO

INFORME DE LA DIRECCIN DEL CENTRO SOBRE LOS HECHOS CONSTITUTIVOS DE LA AGRESIN
DATOS PERSONALES DEL PROFESIONAL AGREDIDO
Funcin que desempea en el centro: ........................................................................................
Situacin Administrativa2: ...........................................................................................................
LOCALIZACIN Y FECHAS DE LAS AGRESIONES
FECHA
En la clase
En el patio
En los pasillos
Entradas/salidas del centro
Fuera del centro por alumnos del centro
Fuera del centro por personas ajenas
Otros.................................................
PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LOS HECHOS

Personal del centro
- Alumnos/as:..............................................................................................................................
- Profesores/as: ..........................................................................................................................
ANEXO IV
- Personal no docente: ...............................................................................................................
- Otros: ......................................................................................................................................
2
Funcionario de carrera, funcionario interino, laboral, laboral contratado, otros (especificar).
30
Testigos
- Alumnos/as:..............................................................................................................................
- Profesores/as: ..........................................................................................................................
- Otros: ......................................................................................................................................
Presuntos agresores
- Alumnos/as:..............................................................................................................................
- Profesores/as: ..........................................................................................................................
- Otros: ......................................................................................................................................
TIPO DE AGRESIN
1 Agresiones verbales S NO
2 Agresiones fsicas directas S NO
3 Otras (especificar) S NO
MEDIDAS ADOPTADAS DENTRO DEL MBITO ESCOLAR
Apertura de Expediente Disciplinario. S NO
Medidas cautelares en el Expediente Disciplinario: S NO
En caso de ser afirmativo, indicar:
Fecha de Inicio:.....................................................
Datos del alumno/a .....................................................................................................................
Nombre y Apellidos del Instructor/a:............................................................................................
31
OTRAS MEDIDAS
Ha intervenido la polica? S NO
En su caso: Ertzaintza.
Polica Municipal.
Otros (detallar).
El hecho ha motivado denuncia? S NO
El hecho ha motivado atestado policial? S NO
Por qu?: ...................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
Se han tramitado diligencias previas? S NO
No por ahora ........................................................
En su caso: Juzgado N: ........................................................................................
Diligencias previas N: .........................................................................
Han existido lesiones? S NO
Ha sido visto/a en un centro sanitario? S NO
Existe parte de lesiones? S NO
Se ha comunicado a la Delegacin? S NO
Se ha tramitado la incapacidad laboral transitoria por

accidente laboral? S NO
Consecuencias de este hecho: ....................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
Ha intervenido el OMR del centro? S NO
En caso afirmativo debern Reprueba los hechos .............................................

aportarse las correspondientes
actas del OMR. Veta la entrada de los agresores .............................
Insta a la direccin a la denuncia de los hechos ......
(Otros, detallar)........................................................
32
RELATO DE LO SUCEDIDO3
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
OBSERVACIONES Y ANTECEDENTES DE LAS AGRESIONES (si los hubiere)

....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
Considero que en este caso es de aplicacin

el Protocolo de Actuacin en caso de agresin S NO
En a de de 200
EL DIRECTOR/A DEL CENTRO
Fdo.: .
NOTA: Incluir Todo el soporte documental: Diligencias practicadas, Parte de lesiones, relacin de posibles testigos ajenos
o no a la Administracin Educativa
3
La descripcin de los hechos debe realizarse con el mayor detalle que sea posible, incluyendo cuantas apreciaciones
el interesado/a considere de inters y pertinentes al caso.
33
El Inspector/a: ..............................................................................................................................
Zona: ...........................................................................................................................................
Territorio: ......................................................................................................................................
Ante los hechos conocidos por esta Inspeccin a travs de4 ................... ,
en relacin con la existencia de supuestas agresiones a un profesional/es del centro, el
Inspector/a que suscribe
INFORMA
1. Datos de identificacin:
DATOS DEL CENTRO
DATOS PERSONALES DEL PROFESIONAL AGREDIDO:

INFORME DE LA INSPECCIN EDUCATIVA
Funcin que desempea en el centro5: ......................................................................................
Situacin Administrativa6: ...........................................................................................................
2. Listado de documentacin recibida en relacin con el caso de agresin a fecha

de redaccin del presente informe:
FECHA
Anexo III. Parte del Profesional Agredido

Anexo IV. Informe de la direccin del centro
..
..
..
ANEXO V
..
4
Indicar el modo por el que se ha tenido constancia de los hechos: Informe de la Direccin, del afectado/a etc
5
Miembros del Equipo Directivo, otro personal docente, personal no docente, otros (especificar).
6
Funcionario de carrera, funcionario interino, laboral, laboral contratado, otros (especificar).
34
Actuaciones realizadas por el inspector/a en relacin con el caso (detallar)
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
Relacin de testificales practicadas7:

Testigo Directo
Nombre y apellidos Cargo/Funcin
de los hechos
SI NO
7
Anexar testificales. Las testificales han de ser firmadas por el Inspector y el declarante. En caso de menores, las mis-
mas han de ser consentidas por sus padres o tutores y realizarse en su presencia. Una vez finalizada ha de ser rubricada
por ellos.
35
Del anlisis y valoracin de lo anteriormente expuesto y, en vista de la situacin generada por la
agresin descrita, el Inspector/a que suscribe
CONSIDERA que:
Se ha de remitir el caso a la Unidad de Prevencin
de Riesgos Laborales para su seguimiento S NO
Se ha de remitir a la Asesora Jurdica del Departamento
de Educacin, para que determine si la Administracin
debe personarse como parte en futuras acciones judiciales. S NO
Valorar la posibilidad de un traslado de centro
del profesor/a afectada/o. S NO
Valorar la posibilidad de un traslado de centro
del alumna/o sujeto incurso en la agresin sufrida
por el trabajador/a. S NO
Otros (detallar) S NO
En a de de 200
EL DIRECTOR/A DEL CENTRO
Fdo.: .
36
Don/a......................................................................................................profesor/a, Trabajador/a
en el centro ....................................de la localidad .....................................................................
del Territorio de .....................................................
Segn consta en el Parte del Profesional Agredido, de fecha ................ y del que
se adjunta copia,
SOLICITA, de ese Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin
Ayuda psicolgica S NO
Asesoramiento jurdico S NO
Asistencia letrada (solo en caso de que medie
SOLICITUD DE AYUDAS Y MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

denuncia previa)8 S NO
Medidas administrativas (traslado a otro puesto de trabajo) S NO
Otras medidas (especificar) S NO
En a de de 200
Fdo.: .
ANEXO VI
SR. DELEGADO/A TERRITORIAL DE EDUCACIN DE ...................................................
8
En el caso de que se solicite asistencia letrada a la Administracin General de de la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco, dicha asistencia la efectuarn los letrados de la Direccin de lo Contencioso de la Vicepresidencia del Gobierno.
37
A continuacin se presenta un extracto del articulado del Cdigo Penal que recoge aquellos
aspectos ms relacionados con los potenciales casos de agresin a los profesionales de los
centros educativos.
Disposiciones generales
Artculo 24. [Concepto de autoridad y funcionario]
1. A los efectos penales se reputar autoridad al que por s solo o como miembro de alguna corporacin, tribunal u rga-
no colegiado tenga mando o ejerza jurisdiccin propia. En todo caso, tendrn la consideracin de autoridad los miem-
bros del Congreso de los Diputados, del Senado, de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y del
Parlamento Europeo. Se reputar tambin autoridad a los funcionarios del Ministerio Fiscal.
2. Se considerar funcionario pblico todo el que por disposicin inmediata de la ley o por eleccin o por nombramiento
de autoridad competente participe en el ejercicio de funciones pblicas.
De las personas civilmente responsables

Artculo 116. [Supuestos generales]
1. Toda persona criminalmente responsable de un delito o falta lo es tambin civilmente si del hecho se derivaren daos o
perjuicios. Si son dos o ms los responsables de un delito o falta los Jueces o Tribunales sealarn la cuota de que deba
responder cada uno.
2. Los autores y los cmplices, cada uno dentro de su respectiva clase, sern responsables solidariamente entre s por
sus cuotas, y subsidiariamente por las correspondientes a los dems responsables.
La responsabilidad subsidiaria se har efectiva: primero, en los bienes de los autores, y despus, en los de los cmplices.
Tanto en los casos en que se haga efectiva la responsabilidad solidaria como la subsidiaria, quedar a salvo la repeticin
del que hubiere pagado contra los dems por las cuotas correspondientes a cada uno.
De las lesiones
Artculo 147. [Delito de lesiones. Concepto de lesin]
1. El que, por cualquier medio o procedimiento, causare a otro una lesin que menoscabe su integridad corporal o su
salud fsica o mental, ser castigado como reo del delito de lesiones con la pena de prisin de seis meses a tres aos,
siempre que la lesin requiera objetivamente para su sanidad, adems de una primera asistencia facultativa, tratamiento
NORMATIVA PENAL DE REFERENCIA
mdico o quirrgico. La simple vigilancia o seguimiento facultativo del curso de la lesin no se considerar tratamiento
mdico.
2. No obstante, el hecho descrito en el apartado anterior ser castigado con la pena de arresto de siete a veinticuatro
fines de semana o multa de tres a doce meses, cuando sea de menor gravedad, atendidos el medio empleado o el resul-
tado producido.
De las amenazas
Artculo 169. [Amenaza a un individuo con un mal que constituya delito]
El que amenazare a otro con causarle a l, a su familia o a otras personas con las que est ntimamente vinculado un mal
que constituya delitos de homicidio, lesiones, aborto, contra la libertad, torturas y contra la integridad moral, la libertad
sexual, la intimidad, el honor, el patrimonio y el orden socioeconmico, ser castigado:
1 Con la pena de prisin de uno a cinco aos, si se hubiere hecho la amenaza exigiendo una cantidad o imponiendo
cualquier otra condicin, aunque no sea ilcita, y el culpable hubiere conseguido su propsito. De no conseguirlo, se
impondr la pena de prisin de seis meses a tres aos.
Las penas sealadas en el prrafo anterior se impondrn en su mitad superior si las amenazas se hicieren por escrito, por
telfono o por cualquier medio de comunicacin o de reproduccin, o en nombre de entidades o grupos reales o supues-
tos.
2 Con la pena de prisin de seis meses a dos aos, cuando la amenaza no haya sido condicional.
De las coacciones
Artculo 172. [Supuestos]
ANEXO VII
El que sin estar legtimamente autorizado impidiere a otro con violencia hacer lo que la ley no prohbe, o le compeliere a
efectuar lo que no quiere, sea justo o injusto, ser castigado con la pena de prisin de seis meses a tres aos o con multa
de seis a veinticuatro meses, segn la gravedad de la coaccin o de los medios empleados.
Cuando la coaccin ejercida tuviera como objeto impedir el ejercicio de un derecho fundamental se impondrn las penas
en su mitad superior, salvo que el hecho tuviera sealada mayor pena en otro precepto de este Cdigo.
De la calumnia
Artculo 205. [Supuesto]
Es calumnia la imputacin de un delito hecha con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad.
38
Artculo 206. [Con publicidad]
Las calumnias sern castigadas con las penas de prisin de seis meses a dos aos o multa de seis a veinticuatro meses,
si se propagaran con publicidad, y, en otro caso, con multa de cuatro a diez meses.
Artculo 207. [Prueba del hecho criminal]
El acusado por delito de calumnia quedar exento de toda pena probando el hecho criminal que hubiere imputado.
De la injuria
Es injuria la accin o expresin que lesiona la dignidad de otra persona, menoscabando su fama o atentando contra su
propia estimacin.
Solamente sern constitutivas de delito las injurias que, por su naturaleza, efectos y circunstancias, sean tenidas en el
concepto pblico por graves.
Las injurias que consistan en la imputacin de hechos no se considerarn graves, salvo cuando se hayan llevado a cabo
con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad.
Artculo 209. [Con publicidad]
Las injurias graves hechas con publicidad se castigarn con la pena de multa de seis a catorce meses y, en otro caso,
con la de tres a siete meses.
Artculo 210. [Prueba de la verdad de las imputaciones]
El acusado de injuria quedar exento de responsabilidad probando la verdad de las imputaciones cuando stas se dirijan
contra funcionarios pblicos sobre hechos concernientes al ejercicio de sus cargos o referidos a la comisin de faltas
penales o de infracciones administrativas.
De los daos
El que causare daos en propiedad ajena no comprendidos en otros Ttulos de este Cdigo, ser castigado con la pena
de multa de seis a veinticuatro meses, atendidas la condicin econmica de la vctima y la cuanta del dao, si ste exce-
diera de cincuenta mil pesetas.
De la acusacin y denuncia falsas y de la simulacin de delitos

Artculo 456.
1. Los que, con conocimiento de su falsedad o temerario desprecio hacia la verdad, imputaren a alguna persona hechos
que, de ser ciertos, constituiran infraccin penal, si esta imputacin se hiciera ante funcionario judicial o administrativo
que tenga el deber de proceder a su averiguacin, sern sancionados:
1. Con la pena de prisin de seis meses a dos aos y multa de doce a veinticuatro meses, si se imputara un delito
grave.
2. Con la pena de multa de doce a veinticuatro meses, si se imputara un delito menos grave.
3. Con la pena de multa de tres a seis meses, si se imputara una falta.
2. No podr procederse contra el denunciante o acusado sino tras sentencia firme o auto tambin firme, de sobresei-
miento o archivo del Juez o Tribunal que haya conocido de la infraccin imputada. Estos mandarn proceder de oficio
contra el denunciante o acusador siempre que de la causa principal resulten indicios bastantes de la falsedad de la impu-
tacin, sin perjuicio de que el hecho pueda tambin perseguirse previa denuncia del ofendido.
Artculo 457.
El que, ante alguno de los funcionarios sealados en el artculo anterior, simulare ser responsable o vctima de una infrac-
cin penal o denunciare una inexistente, provocando actuaciones procesales, ser castigado con la multa de seis a doce
meses.
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios pblicos, y de la resistencia
y desobediencia
Son reos de atentado los que acometan a la autoridad, a sus agentes o funcionarios pblicos, o empleen fuerza contra
ellos, los intimiden gravemente o les hagan resistencia activa tambin grave, cuando se hallen ejecutando las funciones
de sus cargos o con ocasin de ellas.
Artculo 551. [Penalidad]

1. Los atentados comprendidos en el artculo anterior sern castigados con las penas de prisin de dos a cuatro aos y
multa de tres a seis meses si el atentado fuera contra autoridad y de prisin de uno a tres aos en los dems casos.
Faltas contra las personas
Artculo 617.
1. El que, por cualquier medio o procedimiento, causara a otro una lesin no definida como delito en este Cdigo ser
castigado con la pena de localizacin permanente de seis a 12 das o multa de uno a dos meses.
2. El que golpeare o maltratare de obra a otro sin causarle lesin ser castigado con la pena de localizacin permanente
de dos a seis das o multa de 10 a 30 das.
39
Artculo 617 redactado por el apartado centsimo sexagsimo noveno del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de
noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre).
Vigencia: 1 octubre 2004
Artculo 618.
1. Sern castigados con la pena de localizacin permanente de seis a 12 das o multa de 12 a 24 das los que, encon-
trando abandonado a un menor de edad o a un incapaz, no lo presenten a la autoridad o a su familia o no le presten, en
su caso, el auxilio que las circunstancias requieran.
2. El que incumpliere obligaciones familiares establecidas en convenio judicialmente aprobado o resolucin judicial en los
supuestos de separacin legal, divorcio, declaracin de nulidad del matrimonio, proceso de filiacin o proceso de alimen-
tos a favor de sus hijos, que no constituya delito, ser castigado con la pena de multa de 10 das a dos meses o trabajos
en beneficio de la comunidad de uno a 30 das.
Artculo 618 redactado por el apartado centsimo septuagsimo del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de noviem-
bre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre).
Artculo 620.
Sern castigados con la pena de multa de 10 a 20 das:
1. Los que, de modo leve, amenacen a otro con armas u otros instrumentos peligrosos, o los saquen en ria, como no
sea en justa defensa, y salvo que el hecho sea constitutivo de delito.
2. Los que causen a otro una amenaza, coaccin, injuria o vejacin injusta de carcter leve.
Los hechos descritos en los dos nmeros anteriores slo sern perseguibles mediante denuncia de la persona agraviada
o de su representante legal.
En los supuestos del nmero 2. de este artculo, cuando el ofendido fuere alguna de las personas a las que se refiere el
artculo 173.2, la pena ser la de localizacin permanente de cuatro a ocho das, siempre en domicilio diferente y alejado
del de la vctima, o trabajos en beneficio de la comunidad de cinco a 10 das. En estos casos no ser exigible la denuncia
a que se refiere el prrafo anterior de este artculo, excepto para la persecucin de las injurias.
Artculo 620 redactado por el apartado centsimo septuagsimo primero del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de
Artculo 621.
1. Los que por imprudencia grave causaren alguna de las lesiones previstas en el apartado 2 del artculo 147, sern cas-
tigados con la pena de multa de uno a dos meses.
2. Los que por imprudencia leve causaren la muerte de otra persona, sern castigados con la pena de multa de uno a
dos meses.
3. Los que por imprudencia leve causaran lesin constitutiva de delito sern castigados con pena de multa de 10 a 30
das.
Nmero 3 del artculo 621 redactado por el apartado centsimo septuagsimo segundo del artculo nico de la L.O.
15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E.
26 noviembre).
4. Si el hecho se cometiera con vehculo a motor o ciclomotor, podr imponerse adems la pena de privacin del dere-
cho a conducir vehculos a motor y ciclomotores por tiempo de tres meses a un ao.
Nmero 4 del artculo 621 redactado por el apartado centsimo septuagsimo segundo del artculo nico de la L.O.
15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E.
26 noviembre).
5. Si el hecho se cometiera con arma podr imponerse, adems, la privacin del derecho a la tenencia y porte de armas
por tiempo de tres meses a un ao.
6. Las infracciones penadas en este artculo slo sern perseguibles mediante denuncia de la persona agraviada o de su
representante legal.
Artculo 622.
Los padres que sin llegar a incurrir en delito contra las relaciones familiares o, en su caso, de desobediencia infringiesen el
rgimen de custodia de sus hijos menores establecido por la autoridad judicial o administrativa sern castigados con la
pena de multa de uno a dos meses.
Artculo 622 redactado por el artculo cuarto de la L.O. 9/2002, de 10 de diciembre, de modificacin de la L.O. 10/1995,
de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, y del Cdigo Civil, sobre sustraccin de menores (B.O.E. 11 diciembre).
Vigencia: 12 diciembre 2002
40
Faltas contra el patrimonio
Artculo 623.
Sern castigados con localizacin permanente de cuatro a 12 das o multa de uno a dos meses:
1. Los que cometan hurto, si el valor de lo hurtado no excediera de 400 euros.
2. Los que realicen la conducta descrita en el artculo 236, siempre que el valor de la cosa no exceda de 400 euros.
3. Los que sustraigan o utilicen sin la debida autorizacin, sin nimo de apropirselo, un vehculo a motor o ciclomo-
tor ajeno, si el valor del vehculo utilizado no excediera de 400 euros.
Si el hecho se ejecutase empleando fuerza en las cosas, se impondr la pena en su mitad superior. Si se realizara con vio-
lencia o intimidacin en las personas, se penar conforme a lo dispuesto en el artculo 244.
4. Los que cometan estafa, apropiacin indebida, o defraudacin de electricidad, gas, agua u otro elemento, energa
o fluido, o en equipos terminales de telecomunicacin, en cuanta no superior a 400 euros.
Artculo 623 redactado por el apartado centsimo septuagsimo tercero del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de
Artculo 625.
1. Sern castigados con la pena de localizacin permanente de dos a 12 das o multa de 10 a 20 das los que intenciona-
damente causaran daos cuyo importe no exceda de 400 euros.
2. Se impondr la pena en su mitad superior si los daos se causaran en los lugares o bienes a que refiere el artculo 323
de este Cdigo.
Artculo 625 redactado por el apartado centsimo septuagsimo quinto del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de
Artculo 626.
Los que deslucieren bienes inmuebles de dominio pblico o privado, sin la debida autorizacin de la Administracin o de
sus propietarios, sern castigados con la pena de localizacin permanente de dos a seis das o tres a nueve das de tra-
bajos en beneficio de la comunidad.
Artculo 626 redactado por el apartado centsimo septuagsimo sexto del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de
Faltas contra los intereses generales

Artculo 630.
Los que abandonaren jeringuillas, en todo caso, u otros instrumentos peligrosos de modo o con circunstancias que
pudieran causar dao a las personas o contagiar enfermedades, o en lugares frecuentados por menores, sern castiga-
dos con las penas de localizacin permanente de seis a 10 das o multa de uno a dos meses.
Artculo 630 redactado por el apartado centsimo octogsimo del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de noviembre,
por la que se modifica la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (B.O.E. 26 noviembre).
Faltas contra el orden pblico

Artculo 633.
Los que perturbaren levemente el orden en la audiencia de un tribunal o juzgado, en los actos pblicos, en espectculos
deportivos o culturales, solemnidades o reuniones numerosas sern castigados con las penas de localizacin permanen-
te de dos a 12 das y multa de 10 a 30 das.
Artculo 633 redactado por el apartado centsimo octogsimo tercero del artculo nico de la L.O. 15/2003, de 25 de
Artculo 634.
Los que faltaren al respeto y consideracin debida a la autoridad o sus agentes, o los desobedecieren levemente, cuan-
do ejerzan sus funciones, sern castigados con la pena de multa de diez a sesenta das.
Artculo 635.
Ser castigado con la pena de localizacin permanente de dos a 10 das o multa de uno a dos meses el que se mantuvie-
re contra la voluntad de su titular, fuera de las horas de apertura, en el domicilio de una persona jurdica pblica o privada,
despacho profesional u oficina o establecimiento mercantil o local abierto al pblico.
Artculo 635 redactado por el apartado centsimo octogsimo cuarto del artculo nico de L.O. 15/2003, de 25 de
41
Disposiciones comunes a las faltas
Artculo 638.
En la aplicacin de las penas de este Libro procedern los Jueces y Tribunales, segn su prudente arbitrio, dentro de los
lmites de cada una, atendiendo a las circunstancias del caso y del culpable, sin ajustarse a las reglas de los artculos 61
a 72 de este Cdigo.
Artculo 639.
En las faltas perseguibles a instancias de la persona agraviada tambin podr denunciar el Ministerio Fiscal si aqulla fuere
menor de edad, incapaz o una persona desvalida.
La ausencia de denuncia no impedir la prctica de diligencias a prevencin.
En estas faltas, el perdn del ofendido o su representante legal extinguir la accin penal o la pena impuesta, salvo lo dis-
puesto en el segundo prrafo del nmero 4. del artculo 130.
Por otra parte, el artculo 61.3 de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la
responsabilidad penal de los menores (BOE 13 Enero) determina:
De la responsabilidad civil
Artculo 61. Reglas generales.
3. Cuando el responsable de los hechos cometidos sea un menor de dieciocho aos, respondern solidariamente con l
de los daos y perjuicios causados sus padres, tutores, acogedores y guardadores legales o de hecho, por este orden.
Cuando stos no hubieren favorecido la conducta del menor con dolo o negligencia grave, su responsabilidad podr ser
moderada por el Juez segn los casos.
42

Guía de Actuación en Casos de Agresión Al Personal de Los Centros Educativos

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GUA DE ACTUACIN

Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia

Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco Vitoria-Gasteiz, 2007

Edicin: 1, mayo 2007

Tirada: 3.000 ejemplares

Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco

Edita: Eusko Jaurlaritzaren Argitalpen Zerbitzu Nagusia

Autor: Inspeccin Educativa

Diseo de cubierta: Mass-Color

Diseo grfico y montaje: Miren Unzurrunzaga Schmitz

Impresin: Artes Grficas ELKAR S.Coop.

Depsito legal: BI-1776-07

MARCO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN .......................................... 11

1. Medidas de modificacin normativa................................................................... 11

PROTOCOLO DE ACTUACIN EN CASOS DE AGRESIN................................. 17

1. Pautas de actuacin del profesional agredido y de la direccin del centro ....... 17

1. Anexo I. Cuadro resumen del Protocolo de Actuacin en casos de agresin ....... 24

El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin entiende que debe profundizar en

Las medidas que se van a poner en marcha se articulan en cuatro ejes:

a) MEDIDAS DE MODIFICACIN NORMATIVA, tendentes a adecuar el Decreto de Deberes y

b) MEDIDAS PREVENTIVAS, dirigidas a dotar a los profesionales de habilidades de comunicacin

c) ACCIONES CONTRA LOS AGRESORES, desde el seguimiento al alumnado y familiares poten-

d) ACTUACIONES EN CASO DE INCIDENTES dirigidas a establecer de manera explcita qu

Carcter integral. Las actuaciones en materia de agresiones a profesionales de la enseanza

Adecuacin de infraestructuras y de procedimientos de trabajo. La organizacin del trabajo

Mejora continua. Un proceso de evaluacin permanente permitir recoger las circunstancias

Respeto y reconocimiento de los derechos del profesorado y del resto de profesionales de

JOS ANTONIO CAMPOS GRANADOS

1. MEDIDAS DE MODIFICACIN NORMATIVA

2.1. Capacitacin y competencias profesionales. Plan de Formacin

El Plan de Formacin consistir en:

Realizacin de talleres de contenido eminentemente prctico.

La Direccin de Innovacin Educativa, junto con la red de Berritzegunes ser la encargada de

1. Analizar la relacin de los profesionales de la enseanza con su alumnado y sus familias en

Para lo cual se plantean los siguientes CONTENIDOS.

1. Principios bsicos de la comunicacin en situaciones difciles.

2.2 Adecuacin de infraestructuras e inmuebles. Diseo de centros

La disposicin y la organizacin de las infraestructuras de los centros educativos se realizaron

Se recomienda que cada centro escolar, en coordinacin con el Servicio de Prevencin de

a. Medidas de SEGURIDAD PASIVA: Se establecern los estndares mnimos que definan

b. Medidas de SEGURIDAD ACTIVA: La seguridad de los profesionales en la prestacin de

1. Interno. A travs de los rganos propios de cada Delegacin Territorial de Educacin.

2. Asociado. Para organismos colaboradores con el Protocolo de Actuacin:

4. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO: MAPA DE RIESGOS

La evaluacin de la naturaleza y los parmetros espacio-temporales de las agresiones noti-

5. ASPECTOS JURDICOS BSICOS

a) Jurisdiccin y acciones legales

b) Inicio del procedimiento

Puede iniciarse mediante denuncia o mediante querella.

Los partes de asistencia sanitaria, en el caso de agresiones fsicas. Es recomendable que

El Departamento de Educacin, Universidades e Investigacin se compromete, dentro de

1. PAUTAS DE ACTUACIN DEL PROFESIONAL AGREDIDO Y DE LA DIRECCIN DEL CENTRO

Paso 1: Situacin de agresin. Solicitud de ayuda

En caso de que la situacin de violencia o agresin persista, se pasar al siguiente punto.

Como se ha indicado anteriormente, en el caso de que, a pesar de los intentos de disuadir al

Paso 3: Traslado al Servicio de Medicina Ambulatoria o Urgencias

Paso 4: Comunicacin oficial del incidente a la direccin del centro

Para la comunicacin fehaciente de la agresin, el profesional agredido utilizar el ANEXO III

Paso 5: Denuncia ante el rgano competente

1.2. Actuacin de la Direccin del centro

El responsable de un centro educativo, cuando tenga conocimiento de que se ha producido una

En el caso de que el profesional aceptase el ofrecimiento se cumplimentar el ANEXO VI de soli-

Paso 7: Ofrecimiento de asesoramiento jurdico