INTRODUCCION

El presente trabajo aplicativo, se basara en la exposicin y

explicacin en el tema de U.S.E
(UNIDAD DE SERVICIOS
ESPECIALES) de la PNP, grupos especializados en resolver, prevenir
y actuar frente a circunstancias o acontecimientos que se suscitan
en nuestra actualidad, las cuales se pongan en peligro la seguridad
interna del pas. Pues la PNP, son personal especializados a travs
U.S.E de actuar frente acontecimientos que daen la seguridad y
los dems bienes jurdicos protegido reconocidos en nuestras
leyes.
El U.S.E. con unidades de las cuales preparan a sus integrantes
optimas, fsicamente para la rpida de accin, frente a ello
presentan un esquema y objetivos que es proteger e intervenir
como unidad encargadas de apoyo, otras medidas que se
destacan son los implementos que usan y la rpida accin que su
gente estn capacitada.
Es por ello, que la U.S.E. con las medias ptimas ante cualquier
situacin que se presenta y daan a los dems poniendo en
peligro la seguridad jurdica.
Como primer punto del trabajo, indicaremos la estructura
conformada, las cuales se sealan las medidas de fuerza y control
y funciones de la unidad de servicios especiales, as como su
finalidad y objetivo que cumple la unidad.
Como segundo punto, el objetivo que se pretende alcanzar con el
trabajo aplicativo, es fortalecer los conocimientos y desarrollar la
prctica de los alumnos de la escuela tcnica de la PNP, para su
actividad profesional.
Como tercer punto, la metodologa empleada para la elaboracin
del presente trabajo, fue a travs de las consultas de pginas web,
herramientas tiles de tecnologa de la cual son las nuevas
tendencias de la investigacin que nos permiti recopilar
informacin en base al tema asignado al grupo, dndole as
cumplimiento a nuestro deber acadmico.

UNIDAD DE SERVICIOS ESPECIALES DE LA

PNP (USE)
1. Finalidad
Establece lineamientos para la preparacin especializada e
intervencin del personal de la polica nacional del Per, en
control de multitudes y disturbios civiles, para lograr
uniformidad en los procedimientos y respeto irrestricto de los
derechos humanos, que permitan un eficaz y eficiente servicio
policial de garantizar, mantener y restablecer el orden pblico.

2. Objetivos
Las unidades de servicios especiales adoptarn procedimientos
para garantizar, mantener y restablecer el orden pblico,
impidiendo reuniones tumultuosas que evidencien amenaza de
violencia contra la vida y propiedad pblica, privada y
patrimonio
personal,
contraviniendo
disposiciones
constitucionales, legales o medidas dictadas por las autoridades
competentes.

3. Principios
a. Proteger la vida e integridad fsica de la persona humana.
b. Garantizar, mantener y/o restablecer el orden pblico y la
paz social.
c. Proteger bienes y/o patrimonio pblico y privado.
d. Respeto irrestricto de los derechos humanos.

4. Normas
a. Las unidades de control de multitudes y disturbios civiles

deben contar con un reglamento y/o directiva propia para su

aplicacin en el cumplimiento de sus funciones; incluye la
responsabilidad del comandante y el empleo del personal a
sus rdenes, as como las tcnicas y procedimientos que
deben adoptarse en el servicio policial.
2

b. El jefe de unidad adoptar las medidas pertinentes para

disponer el uso de armamento no letal y/o letal, material

logstico, equipo complementario, unidades mviles y otros,
indispensables para la intervencin policial.

c. El personal de las unidades de servicios especiales (use) sin

excepcin, debe ser instruido oportunamente para conocer

la normatividad legal y el reglamento y/o directiva, para
intervenir conforme al ordenamiento jurdico vigente.

d. El actuar del personal policial use, se orienta bsica y

elementalmente garantizar, mantener y/o restablecer el

orden pblico, proteger la vida e integridad fsica de los
manifestantes, as como de aquellos que no participen en la
accin, sin descuidar la proteccin del patrimonio pblico y
privado.

5. Tcnicas
a. Exhibir fuerzas organizadas y disciplinadas, debidamente

equipadas e instruidas para impactar psicolgicamente en la

multitud, observando la legalidad y derechos y libertades
fundamentales de la persona acorde con la constitucin
poltica del Per y tratados internacionales en materia de
derechos humanos.

b. Empleo de fuerzas y equipo necesarios, utilizndose acorde

a las circunstancias caballos y perros policas, vehculos

motobombas y agentes qumicos, en forma gradual y
proporcional a la situacin presentada.

6. Organizacin y constitucin de las Unidades de

Servicios Especiales (USE)
La compaa use encargada del control de multitudes y
disturbios civiles debe mantener la organizacin que a
continuacin se detalla:

- Uno (01) compaa est constituida por dos (02) o ms

-

secciones.
Uno (01) seccin est constituida por dos (02) o ms grupos.
Uno (01) grupo est conformado por nueve (09) efectivos
use PNP.

El
personal
policial
deber
permanecer
concentrado
(acuartelados) en la sede de los locales use; durante su
3

permanencia recibir constante instruccin tcnico profesional,

tcticas y estrategias de formaciones de control de multitudes,
uso de la vara de goma, mscara antigs, uso de agentes
qumicos, escopeta lanza gas, escopeta de caza, defensa
personal, detenciones y otros.

7. Organizacin y/o constitucin del grupo de control de

multitudes y disturbios civiles
- Uno (01) oficial del grado de alfrez y/o teniente, como jefe
-

de grupo (n 01)
Seis (06) granaderos del grado de suboficiales (Ns. 02,
03,04, 05, 06 y 07)
Dos (02) tiradores con escopeta lanza proyectiles (lanza gas
y de caza) del grado de suboficiales (Ns. 08 y 09).

El grupo control de multitudes y disturbios civiles es la unidad

elemental de empleo para garantizar y controlar con xito una
determinada multitud; el armamento, equipo y material que
posee, le permite capacidad para definir una accin con gran
maniobrabilidad; las formaciones que adopte le permitirn:

Dividir multitudes.
Efectuar detenciones.
Desalojar una calle bloqueada.
Cubrir servicios en puntos estratgicos.
Impresionar psicolgicamente a la multitud.
Proteger dignatarios y autoridades competentes acorde las
circunstancias.

7.1.
Armamento, municin, material y equipo que debe
poseer el grupo de control de multitudes y disturbios civiles
a. El oficial jefe de grupo (n 01) llevar:
-

Pistola de puo cal. 9 mm. Ms (30) cartuchos.

Vara de goma.
Esposa de seguridad.
Mscara antigs
Casco
Bolsa porta granadas
Chaleco protector antimotines
Radio trasmisor-receptor
Megfono
Reflector de ser necesario

b. Los suboficiales granaderos (ns. 01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07)
llevarn:

Cuatro (04) granadas lacrimgenas de mano, cada uno.

Vara de goma.
Esposas de seguridad.
Mscara antigs.
Casco.
Bolsa porta granadas.
Escudo de proteccin y/o gancho.
Chaleco protector antimotines.

c. Los suboficiales tiradores de escopeta lanza proyectiles (ns.

08 y 09) llevarn:
-

Uno (01) escopeta lanza gas con diez (10) proyectiles

lacrimgenos.
Uno (01) escopeta de caza con veinte (20) cartuchos de
goma.
Vara de goma.
Mscara antigs.
Casco.
Bolsa porta granadas.
Chaleco protector antimotines.

7.2.
De las formaciones del grupo de control de multitudes y
disturbios civiles
Adopta las formaciones siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.

Columna de a uno
Columna de a dos
En lnea
En diagonal (derecha o izquierda)
En cua

a. Columna de a uno
Se adopta para reuniones, embarques,
desplazamiento por la va pblica.

desembarques

El orden de la formacin es como sigue, uno detrs de otro y a

un paso de distancia:
-

Oficial jefe de grupo (n 01)

Suboficiales granaderos (n. 02,03, 04, 05, 06 y 07)
Suboficiales con escopeta lanza proyectiles (n. 07 y 08)

b. Columna de a dos
Se adopta para formaciones de apoyo de la seccin y la
compaa; cumple asimismo las mismas acciones que adopta la
columna de a uno.
5

Los suboficiales se colocan en dos columnas, a un paso de

distancia e intervalo, las columnas pares a la derecha y los
impares a la izquierda, como de detalla:
-

A la derecha: n. 02, 04, 06 y 08

A la izquierda: n. 03, 05, 07 y 09

La columna de la derecha es la base de la formacin.

c. En lnea
Sirve para cerrar bocacalles, dispersar multitudes pequeas y
adoptar posicin defensiva.
El personal se coloca en lnea, uno al costado del otro, a un
paso de intervalo; los nmeros pares forman a la derecha y
los impares a la izquierda del n 02, que es base de la
formacin, conforme se detalla:
-

A la derecha: n. 04, 06 y 08
Al centro : n 02
A la izquierda: n. 03, 05, 07 y 09

d. en diagonal
Se adopta para despejar una multitud recostada a una pared,
no permitir el ingreso a un establecimiento pblico y/o privado,
cerrar un cruce de ngulo a ngulo.
La formacin es colocndose los suboficiales a un paso de
distancia e intervalo uno del otro, en diagonal derecha y/o
izquierda, segn se presente la situacin.
e. En cua
Muy til para dividir una multitud en pequeos grupos, abriendo
la brecha en los puntos ms dbiles.
Para efectuar detenciones ingresando al centro de la multitud.
Proteccin de dignatarios o personas que son perseguidas por la
turba.
La formacin es conforme se detalla:
-

N 02 forma el vrtice de la cua.

N. 04, 06 y 08, se colocan a un paso de distancia e intervalo

del n 02, sucesivamente y a su derecha, con el mismo
frente.
6

N. 03, 05, 07 y 09, se colocan a la misma distancia e

intervalo del n 02, sucesivamente y a su izquierda con el
mismo frente.

Oficial jefe grupo se coloca en el interior de la cua.

8. Planeamiento policial adoptado para control de

multitudes y disturbios civiles por la Unidad de
Servicios Especiales de la Polica Nacional
8.1.

Multitud y Clases

Multitud reunin temporal, organizada o no, de un gran nmero

de personas.
Es la reaccin de los individuos para expresar pblicamente
alguna situacin que lo perturba, o por lo contrario
manifestacin de aceptacin o apoyo hacia diferentes partidos
polticos, autoridades o encuentros sociales.
Los desrdenes pblicos se manifiestan una actitud de
violencia, perturbando el orden pblico generando confusin en
la ciudadana.
La multitud se clasifica:

a. Por su objetivo
-

Casual.
Convencional o intencional.
Expresiva o demostrativa.
Agresiva o violenta.
b. Por su comportamiento

Pacfica.
Violenta.

8.2.

Disturbios civiles, causas y clases

Algunas expresiones de violencia dan lugar a situaciones que

representan peligro, y en algunos casos puede generar
emergencia, o al extremo de ocasionar prdidas de bienes y
vidas.
Las causas que pueden conducir a disturbios civiles son:
a. De tipo social
7

Cada ser humano es nico en su forma de actuar, de pensar

y de reaccionar ante las diferentes circunstancias que se
puedan prestar, tales como: diferencias polticas, nivel de
cultura, creencias religiosas, as como la participacin de en
actividades festivas o espectculos pblicos.
b. De tipo poltico
Diferencias polticas o de oposicin ante las diferentes
situaciones que maneja el ser humano por la constante lucha
de obtener algn beneficio propio o para otras personas, sin
tomar en cuenta y respetar las leyes establecidas,
generando discusiones y enfrentamientos.
c. De tipo econmico y cultural
En esta causa intervienen el nivel socio-econmico, ya que
las condiciones extremas de pobreza, y en ocasiones el bajo
nivel cultural, conllevan a un pueblo a incurrir en actos de
violencia, como nico mecanismo que conocen para lograr
mejor condicin de vida.
Las clases de disturbios civiles son:
-

Leves
Graves

8.3.
a.
b.
c.
d.
e.

Fases del planeamiento policial

Misin de las fuerzas
Planeamiento de inteligencia
Planeamiento logstico
Planeamiento de operaciones
Planeamiento para la capacitacin y adiestramiento

a. Misin de la fuerzas
Conforme mandato constitucional (artculo 166), la
finalidad fundamental encargada a la polica nacional a
travs de las unidades especializadas en control de
multitudes y disturbios civiles, es:
Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Se cristaliza mediante el adecuado planeamiento y uso de
recursos humanos, logsticos y equipos asignados,
tendiendo ocasionar el mnimo costo social o costo social
cero.
8

b. Planeamiento de inteligencia
Esencialmente comprende la informacin siguiente:
Localizacin del probable evento.
Tipo de evento (poltico, social, econmico,
cultural, etc.).
Causas que origina el evento.
Probable nmero de personas que participaran.
Antecedente psicolgico de la poblacin.
Probable punto de concentracin y desplazamiento
de la multitud.
Identificacin y antecedentes de los lderes y
cabecillas conocidos.
Planes, actividades y objetivos que se proponen los
lderes/cabecillas.
Personas importantes, periodistas, locutores de
radio y tv, simpatizantes y sus planes.
Localizacin de arsenales, suministros y equipos a
disposicin de los lderes.
Situacin de edificios e instalaciones industriales,
comerciales importantes y vulnerables.
Ubicacin de los sistemas de comunicacin,
tiendas comestibles y otros servicios de utilidad
pblica.
Tipo de accin y grado de violencia probable.
Elementos en los cuales se puede confiar
(instituciones, agrupaciones, personas, etc.).
Para casos o situaciones de desastres, incluir:
Naturaleza del desastre.
Orden de sucesin de acontecimientos que
conducen al desastre.
Desastres secundarios.
Tipo y descripcin del dao.
Apreciaciones preliminares (nmero de personas
que es necesario abastecer, clculo del tiempo
para continuar el abastecimiento, etc.).
Cantidad y clase de abastecimiento que se
encuentra disponible, clculo del requerimiento de
fondos y almacenamiento.
Medios disponibles para la distribucin de los
abastecimientos.
Medidas tomadas por las autoridades locales,
regionales y nacionales.
Otros medios que puedan ser tiles en la
intervencin de ayuda en desastres.
9

c. Planeamiento logstico
En orden de importancia, se debe considerar:
Armamento y municin
Dependiendo de la situacin tctica y gravedad de la
situacin (desrdenes pblicos y/o disturbios), es
necesario para garantizar, mantener y restablecer el
orden pblico:
-

Conocer el tipo de arma no letal y/o letal.

Cantidad y tipo de municin requerida para cada
situacin.
Asignarse armas no letales especiales.
Abastecimiento bsico de granadas lacrimgenas de
mano y proyectiles de gas y de goma para escopetas.

Equipo individual bsico consta de:

-

Uniforme reglamentario (faena).

Vara de goma.
Mscara antigs.
Casco.
Bolsa porta granadas.
Esposas de seguridad.
Chaleco antimotines y/o antibalas acorde al tipo
evento.
Escudo protector.

Equipo bsico por unidad consta de:

- Armamento y municin letal y no letal.
- Agentes qumicos.
- Linterna de mano.
- Sistema de altoparlantes (megfonos).
- Cmara filmadora.
- Cmara fotogrfica.
- Radio receptor trasmisor porttil.
Transporte, debe implementarse con:
-

Vehculos porta personal para transportar no menos

de veinticinco (25) efectivos.
Motobombas.
Camionetas 4x4 todo terreno implementadas con
canastillas protectoras.

d. Planeamiento de operaciones
10

Adoptarse las medidas siguientes:

-

Seleccionar y reconocer reas probables o lugares

posibles donde pueda desarrollarse disturbios y/o
desrdenes
pblicos,
especficamente:
centros
industriales, establecimientos comerciales, servicios
pblicos esenciales, estratgicos, otros.

Cada rea y ruta debe ser pre-reconocida, igualmente

vas o caminos deben ser seleccionados.

Acorde a la gravedad y magnitud del disturbio y/o

desrdenes pblicos, prever tantas fases tcticas que
puedan usarse, desde la simple exhibicin de fuerzas,
hasta el uso de formaciones para el control de
multitudes, determinndose progresivamente el empleo
de
agentes
qumicos,
motobombas,
tiradores
seleccionados con armas no letales (escopeta lanza gas
y escopeta de perdigones de goma).

Medidas y acciones de dilogo con dirigentes sindicales,

lderes,
cabecillas,
etc.,
proyectando
efectos
conminatorios a cambiar de actitud y/o desistan de
realizar actos violentos.

e. Planeamiento para la capacitacin y adiestramiento

del personal
Consiste en:
-

Programas de instruccin sobre nuevas tcnicas y

tcticas a utilizarse en diversas clases de operaciones
acorde a la situacin existente.

Adiestramiento debe estar orientado al desarrollo del

conocimiento, preparacin, confianza y especialmente a
la creacin de reflejos psquico-fsico, tendiendo a la
especializacin de sus integrantes.

Instruccin intensiva sobre sensibilidad humana,

autoestima personal, conocimiento y actualizacin para
formulacin de documentos policiales (actas, informes,
etc.), y de las normas jurdicas relacionadas con el uso
innecesario de la fuerza (lesiones, muertes, etc.), uso de
armas de fuego no letales y letales, y del respeto
irrestricto de los derechos fundamentales de la persona
humana.

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9. Uso progresivo de la fuerza en el control de

multitudes y disturbios civiles
Niveles de resistencia:

Pasiva:
- Riesgo latente
- Cooperador
- No cooperador
Activa:
- Resistencia fsica
- Agresin no letal
- Agresin letal

MARCO CONCEPTUAL

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1. Polica.- Cuerpo a las rdenes de las autoridades polticas o

militares que se encarga del mantenimiento del orden pblico, la
seguridad de los ciudadanos y el cumplimiento de las leyes.
2. Intervencin policial.- medidas y funciones que cumplen los
efectivos ante situaciones que provoquen daos en la seguridad
pblica y los bienes jurdicos.
3. Equipo tcnico.- objetos de herramientas que utiliza los efectivos
de la PNP, para el cumplimiento de sus funciones.
4. Seguridad Publica.- implica que los ciudadanos de una misma
regin puedan convivir en armona, cada uno respetando los
derechos individuales del otro. El Estado es el garante de la
seguridad pblica y el mximo responsable a la hora de evitar las
alteraciones del orden social.
5. Resguardo.- Accin de resguardar o resguardarse.
6. Proteccin.- Accin de proteger o impedir que una persona o una
cosa reciba dao o que llegue hasta ella algo que lo produzca
7. Seguridad interna.- accin de seguridad encargadas por los
efectivos policiales, como nico responsables para la proteccin
interna del ciudadano.
8. Disturbios.- es un conflicto armado, por lo general en las calles,
donde se ve alterada la paz social mediante violencia. Por lo comn
ocurre durante una manifestacin. El origen de la violencia es por
lo general difuso y polmico, ya que puede originarse de parte de
la sociedad civil o de parte de las llamadas fuerzas del orden
(polica, ejrcito, etc.) adems de que puede darse la existencia de
provocadores infiltrados de uno u otro lado.
9. Motines.- es una revuelta o rebelin multitudinaria contra el orden
establecido. Se diferencia de los otros conceptos por sus
caractersticas limitadas o localizadas. Tambin suele caracterizarse
por su surgimiento espontneo y su desarrollo desorganizado o
desordenado.
10. Vigilancia.- es el cuidado y la supervisin de las cosas que
estn a cargo de uno. La persona que debe encargarse de la
vigilancia de algo o de alguien tiene responsabilidad sobre el
sujeto o la cosa en cuestin.

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CONCLUSIONES
1. El uso de la fuerza de los miembros de la unidad de
servicios especiales, muchas veces pueden llevar al
exceso, por motivo por la falta de experiencias de sus
integrantes sobre todo los ms jvenes, por lo que la
prctica es la solucin para reparar los errores que se
puedan suscitar.
2. Los miembros de la USE, mayormente son siempre
solicitados ante los disturbios polticos u de otros
temas, para apoyo de la seguridad interna del pas.
Pero lo cual evitan el choque de conflicto la cual
puedan afectar la integridad fsica.
3. Son aptos para zonas rurales las cuales han suscitado
de conflictos de ataques terroristas o la localizacin
para mantener la seguridad de provincias, donde
existen mayores inseguridades entre sus poblaciones.
4. U.S.E son profesionales ptimos sin temor alguien,
preparados psicolgicamente para cualquier disturbio
que se armen en el pas.
5. Los efectivos policiales que estn bajo esta
dependencia, debern ser capaces de anlisis y
desataculizar cualquier problemas de conflictos que
puedan en poner en peligro la seguridad interna.

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CONSULTAS DE PAGINAS WEB

1. https://www.facebook.com/pages/USEUNIDAD-DESERVICIOS-ESPECIALES-LOS-LEOPARDOSPNP/160755000677242
2. https://www.pnp.gob.pe/
3. http://www.larepublica.pe/18-12-2014/arequipanacimiento-mecatronico-de-la-pnp-presenta-al-chavodel-8-y-daniel-urresti
4. http://diarioahora.pe/portal/amazonas/31-baguagrande/13191-a-fines-de-este-ano-instalaran-use-pnp
5. http://www.monografias.com/trabajos82/lineamientospoliciales-control-multitudes/lineamientos-policialescontrol-multitudes.shtml

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ANEXOS

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