FFP - Nuevo concepto en la

administracin de tierras
rpido, asequible y suficiente bueno

Brasilia, Brasil
II CNPFA National Congress
on Gobernanza de la tierra como Poltica de Estado
28-11-2016
Mathilde Molendijk
Netherlands Cadastre, Land Regsitry and Mapping Agency

Apartamentos

Tierra del Estado

Tierras
indgenas

Conflicto

Posesin

Propiedad privada

Occupation

Cmo servir a toda la sociedad?

Desafio: 75% fuera del sistema formal
Misin del sector de la administracin de
tierras:
Reconocimiento de derechos para todos
Cobertura completa
Rpido (en el plazo de una generacin), asequible,
suficiente bueno

Diferentes tipos de tenencia de tierras

Legal

Legtimo

Non-legtimo

segn la letra y el espritu

de la ley; generalmente
documentados mediante
ttulos

Segn la letra de la ley,

pero no el espritu;
ttulos conseguidos
mediante procesos
non-ticos

Extra- legal acceso histricamente y

acceso criminal a la
socialmente aceptado a la tierra
tierra; sin documentos
(oficiales)
Fuente: Laakakker et. al. 2014

FFP: concepto importante?

Permite el reconocimiento de diferentes
derechos (legtimos y legales )
Adoptado e impulsado por altas instituciones
mundiales: UN GGIM, UN-Habitat, GLTN, WB,
FIG, OGC, FAO

Administracion de tierras y ODS

SDG and Land Administrations

Impulso global

New Urban Agenda (Quito octubre 2016)

Naciones Unidas: UN-GGIM Grupo de Expertos en Global Geospatial Information

Management. Nueva York, Agosto 2016

Banco Mundial (conferencias Land & Poverty). Washington Marzo 2016

Papers, special sessions

Forum de alto nivel UN GGIM. Addis Ababa, April 2016

Good Land Governance for the 2030 Agenda

FIG Working Week. Christchurch, May 2016

Papers

Publicaciones

ISO estndar 19152 (LADM)

Private sector partnerships (OGC)

Publicaciones & liderazgo

Leadership

class Classes of LADM

LA_SpatialSource

LA_LegalSpaceNetw ork

LA_LegalSpaceBuildingUnit

LA_SpatialUnitGroup

LA_Source
LA_GroupParty
LA_SpatialUnit

LA_BoundaryFaceString

LA_PartyMember
LA_Administrativ eSource
LA_Party
LA_Lev el
LA_RRR

LA_Point
LA_BAUnit

LA_Restriction

LA_Responsibility

LA_BoundaryFace

LA_Right
LA_Mortgage

Standards (LADM / STDM)

Dos Object Identifierspara el

mismo objeto
Spatial
Unit

Party

Right
Un Object ID en Registro

Un Object ID en Catastro

Un Object Identifierpara el mismo

objecto
Spatial
Unit

Party
Right
El mismo Object ID en el Registro

Un Object ID en Catastro

Contenido
Kadaster en los Paises Bajos
Transparencia
Registros bsicos

FFP
Marco espacial
Marco legal
Marco institutional

Kadaster de Holanda
Catastro, Registro, Mapeo
Gobierno - Autosostenible
Actividades Internacionales

Azul: areas bajo el nivel del

mar. Se trata de 3.058.102
construcciones con un valor
de ms 711 billion.
16

Informacin pblica

System of Key registers

Status

Registros bsicos

Contenido
Kadaster en los Paises Bajos
Transparencia
Registros bsicos

FFP
Marco espacial
Marco legal
Marco institutional

Marco espacial
Linderos visibles (fsicos) << linderos fijos
Fotografas areas / satelitales << trabajo de
campo (field surveys)
Exactitud relacionada al propsito <<
estndares tcnicas
Actualizacin & mantenimiento (evoluacin)

$ 10 20 per parcel

$ 50 100 billion

Comparacin de los resultados

Tenjo

IGAC

TEST

Node
0.4 - 1.3 m

Comparison of Results

Marco legal
Procesos administrativos << jurdicos
Continuo de tenencia de tierras << solamente
ttulos individuales
Flexabilidad (diferencias locales)
Equidad en cuanto al tema del gnero

Marco Institutional
Buen governanza de tierra << barreras
burocrticas
Marco institucional integrado << silos
sectoriales
TIC flexible << high-end technical solutions
Transparencia de informacin y acceso sensillo
y asequible para todos

Brazil Land Administration institutional set up

Presidency of the Republic with Congress
approval establishes: Conservation areas and
Aboriginal Lands

State Governors with Congress

approval establishes: State
conservation areas

Properties Notaries: registers properties

based on contracts of purchase and selling
(consulting preview registers)

Notes
Notary:
registers of
deeds

LAW 10,267 any change in

property at the notaries needs
georefereed plant for register

State Land
Institutes:
responsible for
all state public
land

SPU Navy land and

other public land

INCRA: grants unique initial registration,

registers properties at a cadastre, concedes
concession of use to resettled, discriminates
public land;

Resettlements of
landless

Colonization public land

destination to land divisions

Source: legislation and Reydon (2014)

JUDICIARY COURTS - it
homologates or creates titles
in decisions of any type of
conflict
MUNICIPALITY: decisions
about use of rural and
urban land, charging of
urban land tax

INCOME TAX Office: charging

of rural property tax (ITR)

Entonces
Kadaster de Holanda
Transparencia
Registros bsicos

Desafio: 75% fuera del sistema formal

FFP: Misin del sector de la administracin de tierras:

Reconocimiento de derechos para todos
Cobertura completa
Rpido (en el plazo de una generacin), asequible, suficiente bueno

Papel del agrimensor es clave:

no seguir haciendo el mismo, pero cambiar la forma de trabajar.
Coordinacin y control de calidad.
Mediciones participativas por la gente misma.

OBRIGADA!