VARIACIONES EN EL NUEVO REGLAMENTO DE LA LEY DE

CONTRATACIONES 30225

(DS. 350-2015-EF):

ING. MIGUEL SALINAS SEMINARIO.

Nueva directiva de la contralora (RC-147-2016-CG_directiva N 011-2016CG/GPROD) de la republica referente a prestaciones adicionales de obra
que superan el 15 % del monto del contrato
OBRA:
Construccin, reconstruccin, remodelamiento
Ejemplo :
Una entidad ha convocado la ejecucin de una obra, en la cual esta
proyectad la realizacin de los cimientos hasta una profundidad 1.50m; sin
embargo cuando el ejecutor empieza a excavar, se da con la sorpresa que a
esta profundidad el suelo es malo y es necesario profundizar un metro mas
para poder reemplazar este suelo malo por uno de mejores caractersticas,
entonces se erealiza esta serie de partidas para empezar a vaciar los
cimientos.
Como la descripcin dada es necesaria e indispensable realizar esa
subzapata para el cumplimiento de la obra entonces se debe de realizar una
prestacin adicional.
Por otro lado si aledaos a la edificacin a construir se quiere ubicar unas
bancas u otros muebles entonces nom estaramos ante una obra adicional, ya
que bno es necesario estas partidas para que se pueda conculir con la obra
contrtada, entonces se tratara de obras nuevas(requieren nuevo
contrato_exp. Tcnico).
Sistemas de contratacin:
SUMA ALZADA:
En el caso de obras cuando las magnitudes, calidades y cantidades estn
definidas en los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y
presupuesto ( este es el orden de prelacin). No obras viales ni saneamiento.
(Opinin del OSCE 014-2015) ratifica el criterio de que basta que un
elemento este consignado en el plano para que se ejecute, no importa si
este no est en las especificaciones tcnicas memoria descriptiva ni el
presupuesto.

Adicionales en suma alzada (OSCE 061-2016). Procede cuando ha habido

modificaciones en los planos o de las especificaciones tcnicas.

PRECIOS UNITARIOS:
Se paga lo realmente ejecutado.
No se conoce con precisin la magnitud o cantidad de la obra.
(Opinin 080-2015). Solo es adicional algo que no est en el expediente
ni en el contrato
LLAVE EN MANO.
Aquella que incluye la ejecucin de la obra, suministro de equipamiento,
instalaciones o montajes y la operacin asistida.
Pueden ser a suma alzada (hospitales) o precios unitarios (una planta de
tratamiento de aguas residuales).
No tienen un monto parametrado:
Pueden ser adjudicaciones simplificadas < s/. 1800,000.00
Pueden ser licitaciones publicas < s/. 1800,000.00
CONCURSO OFERTA.
Modalidad bastante retringida.
Solamente es a suma alzada.
Solamente cuando el V.R. supera el monto de 10000000.00
Solamente para entidades del poder ejecutivo:
MINISTERIO DE EDUCACION.
MINISTERIO DEL INTERIOR.
MINISTERIO DE SALUD.
Los gobiernos locales y regionales no pueden contratar a concurso
oferta. (Opinin 094 2016).
Adelanto directo en concurso oferta (085-2016).
Propuesta de oferta es menor al monto contratado (074-2016)

ADELANTOS:
ADELANTO DIRECTO:
Menor al 10% del MC.
Para pagar la movilizacin de obra, pagar las primeras planillas(obreros se
les paga semanal), pagar campamento.
Firma contrato
Solicitud+ garanta (carta fianza)+ comprobante de pago (factura).
Dentro de 8 das mximos, si no lo hace en ese plazo no hay posibilidad de
realizar este adelanto.
Y dentro de los 7 das la entidad estar otorgando el adelanto.
ADELANTO DE MATERIALES:
Menor al 20%.
Material (cemento, fierro, tuberas, etc.)
Insumos (combustible, dinamita, madera para encofrado, etc.).
Equipamiento (grupos electrgenos, bombas de agua, ascensores.)
Mobiliario (carpeta, escritorio, archivadores, etc)
Requisitos:
- Calendario de adquisicin de materiales.
- Coeficiente de incidencia(en sus frmulas polinmica)
- El clculo del adelanto de materiales. (DS 011-79-VC)_frmula
para calcular el monto mximo.
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCION DE LAS OBRAS.
1. Notifique quien es el inspector o supervisor de la obra.
2. Entregue el terreno o lugar de ejecucin de obra.
Entrega de terreno parcial (opinin 064-2016).
Libre disponibilidad del terreno (opinin 072-2016).
3. Enterga del expediente tcnico completo, cuando se haye
modificado durante el proceso de seleccin.

Se puede modificar mediante alguna consulta o especial

sealamiento de alguna parte faltante, etc.
4. Entregue calendario entrega de materiales.
5. Entrega del delante de materiales (7 das de haber entregado la
carta fianza.)
Se puede diferir los actos de inicio de plazo.
Segn un acta entre el contratista y la entidad por los siguientes
motivos:
a) Por razones climticas.
b) La entidad no puede cumplir con la parte 1 y 2.
SUSPENSION DEL PLAZO DE EJECUCION.
1) Por acuerdo cuando eventos no atribuibles a las partes originen la
paralizacin de la obra _ mediante acta (ej.: paro regional).
Si el contratista o quiere hacer el paro entonces es causal de
ampliacin de plazo.
2) Entidad no paga 3 valorizaciones (continuas o discontinuas). el
contratista debe requerir el pago al menos de uno en plazo no mayor a
10 das calendarios (una vez hecha la anotacin en el cuaderno de
obra).
Si la entidad no paga al menos un mes de deuda entonces se paraliza
el plazo y se generan pagos de mayores gastos generales variables
directamente vinculados y debidamente acreditados. Se pagan los
intereses por falta de pago.
Basta con el incumplimiento de 1 mes para que el contratista requiera
este pago por falta e incumplimiento de servicios por parte de la
entidad (cumplimiento de obligacin y resolver el contrato).
OBLIGACION DE EJECUTAR LA OBRA CON EL PERSONAL
OFERTADO:
los contratistas para cumplir en la licitacion se inscribian con una serie de
personal pero a la hora de ejecutar estos no existian.
el remplazante de cualquier personal debe de reunir experiencias iguales o
superiores del mismo modo calificaciones (tiene 8 das calendariospara que
la entidad se pronuncie) la penalidad es de: 0.5 y 1 UIT.

CUADERNO DE OBRA:
Lo entrega el contratista en la fecha de entrega de terreno.
Debe ser legalizado.
Los autorizados en hacer anotaciones son el Residente y el Supervisor o
Inspector.
Se cierra producida la recepcin de obra por el supervisor o inspector.
El residente tendr la custodia del cuaderno de obra. OPINION 023-2016.
Quien entrega el cuaderno de obra cuando termina de obra es el
contratista.
VALORIZACION:
Pago a cuenta. Pago del monto del contrato.
Se habla del metrado ejecutado (bien ejecutado y cumple con las
especificaciones tcnicas.)
PRECIOS UNITARIOS: metrado realmente ejecutado.
SUMA ALZADA:

metrado y presupuesto contratado.

REAJUSTE
R=V (K-1)
Depende del sistema de reajuste (DS 011-79-VC):
Obras atrasadas.
Obras realmente adelantadas.
Si en un contrato no se incluyeron frmulas de reajustes entonces ya no se
aceptara insercin de ninguna frmula (opinin 092-2016).
AMPLIACIONES DE PLAZO:
1. Atrasos y / o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
a. Falta de disponibilidad de terreno.
b. Demora en absolucin de consultas.
c. Desabastecimiento de materiales.
d. Paro regionales.
e. Lluvias, etc.
2. Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra.

a. Cuando este adicional afecta la ruta critica

3. Cuando se aprueben mayores Metrados, siendo esto ajena a una
modificacin del expediente.

PROCEDIMIENTO:

Dc: dias calendarios.

Dh: dias hbiles.
I/s. inspector o supervisor.
Opinin 024-2016. Solicitudes para la ampliacin de plazo.
DS 350-2015_ no se indica l a fecha que debe ser presentada la sol.
De ampliacin.
La ampliacin de plazo genera los siguientes costos y su reconocimiento.
COSTOS DIRECTOS:
Mano de obra.
Materiales.
Equipo

GASTOS GENERALES VARIABLES

Sueldo.
Alquileres.
Servicios.
tiles de escritorio.
Gastos financieros (carta fianza, pliza de responsabilidad de obra, pliza
car)
Estos costos deben de estar sustentados con documentos.
A travs de planilla, recibos de honorario, facturas, boletas y otros
comprobantes de pago.
ADICIONALES MAYORES AL 15%
LA contralora public en la resolucin:

147-2016-CG.
Directiva 01-2016-CG