SISTEMA NACIONAL DE

2016
INVERSIN PBLICA

CARRERA PROFESIONAL:
CONTABILIDAD Y FINANZAS
DOCENTE:
C.P.C TITO JARA PAJUELO
CICLO: VI
INTEGRANTES:
MONTORO DELGADO, WENDY
PALACIOS CARDALDA, SOL
RAMIREZ CHAVEZ, GABRIELA
ROJAS SOTELO, JHON

INTRODUCCIN

La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM) del

Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) es un rgano de lnea del
Viceministerio de Economa que, entre otros, tiene a su cargo la rectora del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) cuyo objetivo es optimizar el uso de
los recursos pblicos destinados a inversin, promoviendo el desarrollo de una
cultura de proyectos.
Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), son intervenciones limitadas en el
tiempo con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o
de provisin de bienes o servicios de una Entidad.
El SNIP establece que todo PIP debe seguir el Ciclo de Proyecto que comprende
las fases de Preinversin, Inversin y Postinversin.
Al respecto, es importante precisar que el SNIP es un sistema administrativo y no una
institucin (MEF) como habitualmente se seala, no obstante ello, se han tejido una
serie de mitos relacionados a su funcionamiento. Como todo sistema, se compone de
un conjunto de actores, reglas y procesos que actuando de manera interrelacionada
persiguen un objetivo comn.
En el marco de la poltica de Modernizacin y Descentralizacin del Estado, el SNIP ha
sido descentralizado, por tanto los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales pueden declarar viables los proyectos de su competencia. Slo los proyectos
con endeudamiento o que requieran el aval o garanta del Estado son evaluados por el
MEF en consideracin a su implicancia en la disciplina macroeconmica y fiscal.

NORMATIVIDAD
Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por
las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de
mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto
Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial El Peruano el 3 de
mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente.
Tiene la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la
inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y
normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin.
D.S. N 102-2007-EF - Reglamento del SNIP
Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2007 y modificado por el
Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 15
de febrero de 2009.
Mediante la Ley N 27293 se cre el Sistema Nacional de Inversin Pblica con la
finalidad de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin,
siendo modificada por Ley N 28802.

R.D. N 003-2011-EF/68.01 Directiva General del SNIP - Directiva N 001-2011EF/68.01

Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09 de abril de 2011.
Tiene por objeto establecer las normas tcnicas, mtodos y procedimientos de
observancia obligatoria aplicables a las Fases de Preinversin, Inversin y
Postinversin y a los rganos conformantes del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP)

CONCEPTO
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de
principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los
Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:
EFICIENCIA en la utilizacin de recursos de inversin.
SOSTENIBILIDAD en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los
servicios pblicos intervenidos por los proyectos.
MAYOR IMPACTO SOCIO-ECONMICO, es decir, un mayor bienestar para la
poblacin.

QUINES CONFORMAN EL SNIP?

Es la ms alta autoridad ejecutiva de la
El rgano Resolutivo

unidad,(Alcaldes, Presidentes de
Gobiernos Regionales, Ministerios, etc.)
rgano responsable de la formulacin de

Las Unidades Formuladoras (UF)

Las Oficinas de Programacin e

los estudios de preinversin.

Son las encargadas de la evaluacin y

Inversiones (OPI)

declaracin de viabilidad de los PIP.

Son los responsables de la ejecucin,
operacin, mantenimiento y evaluacin ex

Las Unidades Ejecutoras (UE)

post de los PIP en las diferentes entidades

pblicas de todos los niveles de Gobierno.

Las disposiciones del SNIP se aplican a ms de 1980 Unidades Formuladoras (UF) y

ms de 920 Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) de alrededor de 850
entidades sujetas al sistema entre Ministerios, Institutos, Escuelas Nacionales,
Universidades Nacionales, Empresas de FONAFE, Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, Empresas de Tratamiento Empresarial, etc.

CICLO DEL PROYECTO

El

Ciclo

de

Proyecto

contempla

las

Fases

de Preinversin, Inversin y Postinversin.

Fase de Preinversin de un proyecto, se identifica un problema determinado y
luego se analizan y evalan - en forma iterativa - alternativas de solucin que
permitan para encontrar la de mayor rentabilidad social.
Fase de Inversin, se pone en marcha la ejecucin proyecto conforme a los
parmetros aprobados en la declaratoria de viabilidad para la alternativa
seleccionada.
Fase de Post Inversin, el proyecto entra a operacin y mantenimiento y se
efecta la evaluacin ex post.

A Preinversin
a Pensando antes de invertir
La preinversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un
Proyecto de Inversin Pblica (PIP) en particular, es decir, exige contar con los
estudios que sustenten que es socialmente rentable, sostenible y concordante
con los lineamientos de poltica establecida por las autoridades
correspondientes. Estos criterios sustentan su declaracin de viabilidad, requisito
indispensable para iniciar su ejecucin.
i

En qu se deben basar los estudios de Preinversin?

Se deben basar en un diagnstico del rea de influencia del PIP, del servicio
sobre el cual se intervendra, as como de los grupos involucrados en todo el
ciclo, en base al diagnstico se definir el problema a solucionar, sus causas
y sus efectos; sobre esta base, se plantea el PIP y las alternativas de
solucin.

ii

Qu se debe conocer?
Es necesario conocer la brecha de servicios que atender el PIP, que ser el
punto de referencia para dimensionar los recursos y estimar los costos de
inversin, operacin y mantenimiento.

iii

Qu se deben estimar?
Se estimarn los flujos de beneficios y costos sociales para definir su
rentabilidad social. Es importante, as mismo, demostrar la sostenibilidad en la
provisin de los servicios objeto de intervencin.

iv

Requieren todos los proyectos el mismo nivel tcnico en la fase de

Preinversin?
No, debido a que mayor magnitud de inversin, mayores sern los riesgos de
prdida de recursos y, consecuentemente, es mayor la necesidad de
informacin y estudios tcnicos que reduzcan la incertidumbre en la toma de
decisiones.

b Niveles de estudios de preinversin mnimos

Los niveles de estudios de preinversin mnimos que deber tener un proyecto para
MONTO DE UN PROYECTO

ESTUDIOS REQUERIDOS

Hasta 1200,000.00

Perfil simplificado

Mayor a 1200,000.00 hasta

Perfil

declarado
viable son los
siguientes:

10000,000.00
Mayor a 10000,000.00

poder ser

Factibilidad

Qu es la Unidad Formuladora (UF)?

Es la responsable de formular los estudios de preinversin del proyecto y
puede ser cualquier oficina o entidad del sector pblico (Ministerios,
Gobiernos Nacionales, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales) que sea
designada formalmente en la entidad y registrada por la Oficina de
Programacin de Inversiones correspondiente.

ii

Dnde se registran los Proyectos de Inversin Pblica (PIP)?

Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP,
utilizando un formato estndar. De acuerdo con las competencias de las OPI,
el Banco asignar automticamente a la responsable de su evaluacin; dicha
OPI es la que declarar la viabilidad al PIP si cumple con los criterios
establecidos.
La DGPM declara la viabilidad de los PIP que son financiados con
endeudamiento pblico.

iii

Qu es el Banco de Proyectos?
El Banco de Proyectos es una herramienta informtica que permite
almacenar, actualizar, publicar y consultar informacin resumida, relevante y
estandarizada de los proyectos en su fase de pre inversin.

B Inversin
Una vez que un proyecto ha cumplido satisfactoriamente la fase de preinversin, es
decir, cuenta con los estudios de pre inversin (perfil, pre factibilidad y factibilidad) y
ha sido declarado viable por la OPI correspondiente, se encuentra habilitado para
ingresar a la Fase de Inversin.
a Cules son las Etapas?
En esta fase se puede distinguir las etapas de:

Diseo (el desarrollo del estudio definitivo, expediente tcnico u otro

documento equivalente).
Ejecucin misma del proyecto, que debe ceirse a los parmetros tcnicos,
econmicos y ambientales con los cuales fue declarado viable.
Diseo
Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto, incluyendo la
planificacin de la ejecucin, el presupuesto, las metas fsicas proyectadas, las
especificaciones tcnicas, el programa de conservacin y reposicin de
equipos y los requerimientos estimados de personal para la operacin y
mantenimiento.

ii Ejecucin
Se realiza la implementacin de las actividades programas y, segn caso, el
desarrollo de la obra fsica. En esta etapa se realizan las acciones del
proyecto, la licitacin de los bienes, servicios u obras a adquirir e implementar,
el seguimiento y control de los contratos as como la revisin peridica de los
avances de la ejecucin del proyecto. El cierre de la ejecucin del proyecto
marca el fin de la Fase de Inversin.

Qu es la Unidad Ejecutora (UE)?

La Unidad Ejecutora (UE) es responsable de la elaboracin del estudio de detalle (o
equivalente), de la ejecucin, cierre y transferencia del proyecto a la Entidad
responsable de la operacin y mantenimiento, cuando corresponda.
C Postinversin
La postinversin comprende la operacin y mantenimiento del proyecto as como la
evaluacin ex post. Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin del
proyecto y ste ha sido transferido a la Entidad responsable de su operacin y
mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida til, se concreta la
generacin de beneficios del proyecto.
a Operacin y mantenimiento
En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha producido una mejora en la
capacidad prestadora de bienes o servicios pblicos de una Entidad de acuerdo
a las condiciones previstas en el estudio que sustent su declaracin de

viabilidad. Para ello, la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento,

deber priorizar la asignacin de los recursos necesarios para dichas acciones.

b Evaluacin ex post:
Es un proceso que permite investigar en qu medida las metas alcanzadas por
el proyecto se han traducido en los resultados esperados en correlato con lo
previsto durante la fase de preinversin.
Las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin e
Inversiones que evalu el proyecto, son las responsables por las evaluaciones
ex post de los PIP que ejecutan.
En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un Perfil, la
evaluacin Ex post la puede realizar una agencia independiente o un rgano
distinto de la UE que pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o Local,
sobre una muestra representativa de los PIP cuya ejecucin haya finalizado.
Los estudios de evaluacin Ex post se considerar terminados cuando
cuenten con la conformidad por parte de la DGPI respecto de la evaluacin
efectuada. En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un
estudio de Pre factibilidad o Factibilidad, una agencia independiente realiza la
evaluacin Ex post sobre una muestra representativa del total de los PlP cuya
ejecucin haya finalizado.
INSTRUMENTOS METODOLGICOS
Los instrumentos metodolgicos comprenden un conjunto de documentos y
parmetros que tienen como objetivo orientar y facilitar la toma de decisiones de
inversin pblica, as como promover la eficiencia en el uso de los recursos
pblicos durante el ciclo de vida de un proyecto de inversin pblica.
A Cules son los Instrumentos metodolgicos?
a

Las metodologas

Se refieren a documentos estructurados que orientan desde una perspectiva

tcnica-metodolgica la preparacin y evaluacin de proyectos, articulando
conceptos, tcnicas de recopilacin, interpretacin y anlisis de datos,
mtodos de estimacin de costos y beneficios sociales, entre otros elementos
con el objeto de introducir racionalidad tcnica y econmica a las decisiones
de inversin pblica, de tal forma de buscar un aprovechamiento ptimo de
los recursos pblicos.
b Los precios sociales
Representa la valoracin econmica que la sociedad en su conjunto asigna a:
i

La disponibilidad de un bien o servicio (o efecto) que un proyecto genera a

lo largo de su vida til.

ii

Al uso o sacrificio de los recursos o factores productivos que el proyecto

emplea durante su ejecucin y funcionamiento.
Parte de este grupo lo conforman las lneas de corte sectoriales, que
son parmetros que se emplean cuando no es posible utilizar la
metodologa costo beneficio en la evaluacin social del proyecto.
Ambos parmetros (precios sociales y lneas de corte sectoriales) se
emplean en la evaluacin social del proyecto de inversin pblica y
forma parte del Anexo SNIP 10 de la Directiva General del SNIP.

Los parmetros tcnicos de formulacin

Definen el valor que se emplea para realizar los clculos y pronsticos de
algunas variables crticas de demanda, oferta, dimensionamiento y costos
durante la etapa de formulacin de un proyecto de inversin pblica. Forma
parte del Anexo SNIP 9 de la Directiva General del SNIP.

Metodologas
Metodologias

El grfico muestra los distintos estudios de evaluacin de proyectos utilizados en cada

fase del ciclo del proyecto, desde su concepcin como una idea de proyecto hasta el
cumplimiento de la vida til del mismo. Algunas caractersticas relevantes del proyecto,
como su envergadura o grado de complejidad (generalmente establecidos en la
Directiva General del SNIP), determinarn la conveniencia del empleo de las
metodologas de evaluacin presentadas en el grfico para un proyecto de inversin
pblica en particular. Cabe destacar que la DGIP produce metodologas de evaluacin
de proyectos para distintas tipologas de proyectos. La clasificacin de los documentos
metodolgicos es la siguiente:

Lineamiento: Consiste en el desarrollo del marco conceptual de la tipologa de

proyecto, considerando las naturalezas de intervencin, el objeto de intervencin
del proyecto, as como el esbozo de orientaciones generales para la preparacin y
evaluacin del proyecto en particular.

Pauta: Consiste en el desarrollo del enfoque tcnico-metodolgico para abordar

aspectos claves de la identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos. Se
incorporan ejemplos prcticos que ayuden a aclarar la aplicacin de los conceptos
y herramientas de anlisis.

Gua: Consiste en un desarrollo ms profundo del enfoque tcnico-metodolgico

para abordar la identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos. Se
acompaar con casustica de proyectos formulados, evaluados y puestos en
ejecucin y operacin que fortalecen y enriquecen los conceptos y herramientas de
anlisis.

Contenidos Mnimos Especficos: Rene los requerimientos de informacin mnimo

para la elaboracin de un estudio de preinversin, en torno a la identificacin,
formulacin y evaluacin del proyecto de una tipologa determinada. Se aplica para
tipologas de proyectos que por su particularidad, complejidad y especializacin,
dificulta su abordaje con un Contenido Mnimo General.

Casos de Estudio: Se sistematiza casustica concreta de proyectos exitosos,

destacando algunas caractersticas replicables para otros proyectos como modelos
o referencias a seguir, en alguna o todas las fases de su ciclo de vida.

Aplicaciones Informticas

Mdulos de consulta

Modelo de Seguimiento y Gestin

El 2008 la ejecucin de la inversin pblica de Ministerios llegaba al 54% (se ejecutaba
3,580 millones de nuevos soles de un marco presupuestal ascendente a 6,666). La
informacin oficial muestra que los aos anteriores la foto era similar. El 2009 el ratio
mejor sustancialmente al 80% y desde entonces no solo no decae, se incrementa.
Incrementa a pesar que el presupuesto asignado a inversiones tambin crece: el 2015
por ejemplo lleg a los 14,638 millones de nuevos soles, 308% ms que hace siete
aos y la ejecucin alcanz el record histrico de 90%.

Las razones pueden ser muchas, en el SNIP

postulamos que una de ellas fue, definitivamente, la implementacin del actual Modelo
de Seguimiento de la Inversin Pblica. Modelo que, en primer lugar, supuso el corte
con el paradigma de seguimiento de ese entonces (ms orientado a la oferta de
instrumentos sin preocupacin por crear mecanismos de uso y sostenibilidad) y la
derogacin de toda la norma vinculada al mismo (Resoluciones Ministeriales 583-2005EF/15 y 693-2006-EF/15 as como las Resoluciones Directorales 001-2006-EF/68.01 y
003-2006-EF/68.01).

Los exiguos resultados del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo vigente con
las normas antes mencionadas llev a tomar la decisin de crear una unidad especial
encargada de implementar un nuevo modelo bajo la siguiente premisa: no baste con
disear un mecanismo de seguimiento que muestre indicadores e informar que
estamos mal, hay que hacer algo para identificar e intentar resolver los cuellos de
botella que traban la ejecucin de proyectos. Esta fue el pensamiento gua bajo el cual
se cre esta unidad especial, hoy Direccin de Seguimiento y Evaluacin de la
Inversin Pblica.
El resultado fue la creacin de un Modelo de Seguimiento que fue ms all del
tradicional seguimiento que reporta -en el mejor de los casos- que hay desfases entre
lo planificado y la realidad (por lo dems, obvio) sino, y sobre todo, que se empea en
identificar oportunamente (esto es clave) cuellos de botella y ayuda a la resolucin de
los mismos, ayuda a que el proyecto se ejecute, se concrete. Un modelo de
seguimiento un poco alejado de lo convencional y ms cercano a las buenas prcticas
del delivery unit ingls, del PMBOK y del ISO 21500. Ese modelo es el que empleamos
hoy por hoy, adaptado y mejorado a nuestra una realidad verstil y cambiante, y que
tiene cinco pilares fundamentales de aplicacin siempre conjunta y enriquecida a travs
de la praxis permanente.

PILARES
El primer pilar nos hace entender que no existe seguimiento til, frtil, eficiente, si
es que no articulamos en primer lugar los sistemas administrativos que afectan
directamente el alcance, los tiempos y los costos del proyecto. El alcance (dicho
de otra manera, las metas fsicas) de un PIP lo define el SNIP. Los plazos de
ejecucin son afectados principalmente por los plazos subyacentes a la gestin
de los contratos, por lo que hay que articular las contrataciones con el SNIP; y
finalmente, los procesos ligados a la gestin de costos son fundamentalmente
establecidos por el sistema nacional de presupuesto, por lo que tambin habr
que articular la mecnica presupuestal con el SNIP. Esto tiene una implicancia
directa y bastante llamativa en la conformacin del equipo de seguimiento:
cuando formamos el equipo integramos gente de formacin y prctica en
contrataciones, en presupuesto pblico, residentes o supervisores de obra,
especialistas en inversin pblica, etc. Todos son luego formados para conocer la
dinmica de su especialidad pero ahora con una mirada holstica, todos con la
misin de articular estos elementos en pro de la ejecucin, de la concrecin de
proyectos.

El segundo pilar fundamental es reconocer que la gestin propiamente se

concreta a travs de personas, cada cual con su rol, responsabilidad, formacin y
experiencia nica. As, en el SNIP tenemos casi 1300 Oficinas de Programacin e
Inversiones (OPI), sera iluso pensar que todas las OPI evalan igual. Entonces
hay que reconocer esa diversidad existente ms all de normas y protocolos. Esto
implica pues gestionar personas e involucrados (stakeholders) cuya actuacin o
no afecta decididamente la ejecucin del proyecto. Reconociendo esto, el gran
problema a resolver en nuestra gestin pblica se verbalizara en la pregunta: en
qu momento los involucrados claves para concretar un proyecto de inversin
pblica se juntan para articular sus actuaciones? Nunca. Entonces, hubo que
crear un espacio de articulacin institucional para armonizar estas voluntades. As
es como nacen los Comits de Gestin de Inversiones. Comenzaron con siete (tal
como se puede leer en el artculo 26 de la Directiva General del SNIP) pero en la
actualidad se tienen formalmente constituidos en 16 Ministerios, en todos los
Gobiernos Regionales y en las Municipalidades con recursos importantes. Estos
espacios institucionales tienen un protocolo definido para arribar a acuerdos y
cumplirlos; hay una gestin de compromiso dada y un seguimiento post comit
permanente.

Los comits normalmente son mensuales, a veces quincenales y a fin de ao

suelen ser semanales e incluso casi diarios por temas puntuales. Estos comits
deben ser presididos por la autoridad poltica, la OPI fungir como secretario
tcnico y participar los responsables de presupuesto, contrataciones y ejecutores
de la Entidad. Saber desenvolverse en estos ambientes tambin resulta crucial
para convencer a la autoridad de la utilidad de esta herramienta. Resulta clave
entonces que el equipo de seguimiento incida en soluciones tcnicamente
correctas pero polticamente viables de tal manera de conseguir el apoyo de la
autoridad para el cumplimiento de los acuerdos (un comit donde no se cumplan
los acuerdos no tiene razn de ser).
Hemos

extendido

entonces

el

seguimiento

la

gestin

entendida

fundamentalmente como ese impulso obsesivo para concretar las cosas de

manera oportuna y con calidad. O sea, no solamente conformarnos con recibir un
proyecto viable y observar cmo se va ejecutando a travs de indicadores. Eso
para nosotros sera interesante pero insuficiente. Lo que hacemos es recibir ese
proyecto viable y nos comprometemos con su ejecucin. Y para que nuestro
compromiso sea verdadero y til tenemos que saber contrataciones, presupuesto,
tesorera, manejo de deuda, gestin de terrenos, licencias, etc. Insistimos
entonces,

este

tipo

de

seguimiento

entendido

como

gestin

implica

necesariamente contar con un equipo multidisciplinario. El SNIP, a partir de este

modelo, articula conceptual, operativa y legalmente con presupuesto pblico,
contrataciones pblicas y con dems entes rectores de licencias y permisos como
el SEIA, SERNANP, DIGESA, etc.

Cuando

se

revis

los

sistemas de seguimiento existentes dentro y fuera del pas, muchos de ellos

funcionan bien al comienzo. Normalmente estn orientados a la oferta, es decir,
a elaborar metodologas, normas que las hacen obligatorias y a desarrollar
aplicativos informticos de seguimiento; todo ello suponiendo que hay un agente
comprometido en informar al principal (problema agente-principal) de sus
actuaciones. La sostenibilidad del seguimiento no es tanto pensar en la oferta si
no en la demanda, en generar demanda usando esta frase de la literatura de
seguimiento moderno. Es decir, una pregunta que debemos hacernos es: cmo
hacer til el seguimiento tanto al que toma decisiones como al operador? La
respuesta a esta pregunta es el tercer pilar y ello nos garantiza sostenibilidad del
modelo. An queda como reto pendiente, generar demanda en un actor
fundamental: el ciudadano y as concretar aquella accin pblica que an queda
ms en el campo del deseo: la rendicin de cuentas, el accountability.
El modelo del seguimiento del SNIP tiene otros dos pilares: la gestin de la
informacin articulada que evite el doble registro y permita la trazabilidad a travs
de los diferentes sistemas informticos y, la gestin normativa con un saber ms
all del marco legal del SNIP y aplicacin de principios como la eficiencia, el
impulso de oficio, entre otros.

CONCLUSIONES
Estos cinco pilares (y sus correspondientes herramientas) en conjuncin
permanente pueden ser reconocidos como una prctica validada en la gestin de
proyectos orientada a destrabar cuellos de botella de diferente ndole. Eso obliga
a tener una mirada holstica y muy proactiva porque durante la ejecucin los
problemas no solamente pueden tener origen dentro del marco del SNIP, de
hecho tienen muchos orgenes y pueden condicionar de muchas maneras a los
proyectos. Y si bien hay muchos temas conexos y fcilmente podemos perdernos
sin un modelo que sirva de gua, el gran norte debiera ser la bsqueda de
concretar de manera oportuna y con la calidad aceptable los bienes y servicios
que la poblacin no solo requiere, sino y sobre todo, merece.

Contenido
INTRODUCCIN.....................................................................................................................2
NORMATIVIDAD......................................................................................................................3
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP).......................................................4
CONCEPTO..........................................................................................................................4
QUINES CONFORMAN EL SNIP?..................................................................................4
CICLO DEL PROYECTO......................................................................................................5
A) Preinversin....................................................................................................................5
B) Inversin........................................................................................................................7
Qu es la Unidad Ejecutora (UE)?.....................................................................................8

C) Postinversin................................................................................................................8
INSTRUMENTOS METODOLGICOS................................................................................9
Metodologas..........................................................................................................................10
Metodologias.....................................................................................................................10
Aplicaciones Informticas......................................................................................................12
Mdulos de consulta.........................................................................................................12
Modelo de Seguimiento y Gestin.........................................................................................13
CONCLUSIONES..................................................................................................................19