Foro 1

Cul es la importancia de una nueva institucionalidad ambiental

Buenos das segn mi opinin del foro, El medio ambiente, es un conjunto
de cosas que tienen vida y que nos rodean, de este mismo adquirimos todo
lo que nos mantiene vivos y todo lo que nos ayudan a seguir adelante. Al
instante de llegar de causar dao o hacer mal uso de los recursos naturales
que se consigue del medio ambiente, lo ponemos en peligro y agotamos
todo lo que nos da, un ejemplo claro de estos seria la contaminacin del
agua y el aire, se estn despareciendo los bosques debido a las acciones del
ser humano y los animales se vas extinguiendo por la caza que realiza el
hombre. Es por ello que es de gran importancia conservar y cuidar el medio
ambiente para no vivir lo que viven en algunos pases en los cuales sufren
por toda la contaminacin ambiental y que es un problema bastante grande
y perjudicial para los humanos, debido a esto deben implementar y dar a
conocer varias acciones mnimas que ayudan a la proteccin del medio
ambiente y entre una de ellas podran estar: campaas de conservacin
ambiental, comprar productos que tengan el menor impacto ambiental,
ahorrar el consumo de energa, ahorrar agua, minimiza el desperdicio de
comida, prefiere alimentos cultivados en la regin, evita los materiales
txicos los pesticidas, recicla siempre que pueda, proteja y fomenta la
diversidad, apoyar la estuacin ambiental, estn serian algunas de las
acciones que nos ayudaran a cuidar el medio ambiente.

Buenos Das, Segn la pregunta plantada La implementacin de la

nueva institucionalidad durante el gobierno del Presidente Piera
busca lograr una mejor justicia ambiental para nuestro pas, con un
ministerio que est generando polticas y regulaciones ambientales
que apuntan a mejorar la calidad de vida de los chilenos. El SEA
asegura que los proyectos y actividades de desarrollo cumplan con
toda la legislacin ambiental y que las medidas de
mitigacin/compensacin sean acordes a los impactos. La SMA ser la
encargada de fiscalizar y sancionar a quienes incumplan las
exigencias asociadas a permisos (RCA), normas de emisin y/o los
planes de prevencin y/o descontaminacin ambiental. Finalmente,
los tribunales ambientales debern asegurar una mayor y mejor
justicia ambiental, pudiendo revisar todos los actos del MMA, el SEA y
la SMA.
Por ello, como SMA estamos trabajando por contar con altos
estndares que nos permitan proteger eficaz y oportunamente la
salud de las personas y el medioambiente; fiscalizaremos el
comportamiento de las empresas en cuanto al cumplimiento de
normas y compromisos ambientales, estableciendo sanciones
ejemplares, previsibles y proporcionales, mitigando as el riesgo de un
trato ambiental discriminatorio.
Contaremos con instrumentos que incorporarn metodologas
modernas y objetivas, para as disminuir arbitrariedades y

desigualdades. Hemos desarrollado modelos que nos permitan

programar la fiscalizacin de forma conocida, transparentando los
criterios utilizados para priorizar. As, la comunidad podr conocer por
qu se inspecciona a determinadas entidades.

En la determinacin de sanciones, se contar con una metodologa que permita obtener

una respuesta sancionatoria slidamente fundada en criterios objetivos, que sern por
todos conocidos.
Creemos que la nueva institucionalidad ambiental, operativa hacia fines de 2012, implicar
un cambio positivo en la justicia ambiental, contribuyendo a mejorar los niveles de
cumplimiento, que nos permitirn construir un pas ms justo, con mejores oportunidades y
en armona con el desarrollo sustentable

Foro 2
Qu beneficios puede traer la nueva institucionalidad
En trminos globales existe un anlisis positivo sobre su funcionamiento. Sin
embargo, los especialistas advierten que se observen con detencin las diferencias
de criterio en los fallos que se han generado entre los Tribunales Ambientales y la
SMA.
Las principales instituciones ambientales
Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA): su funcin principal es administrar el
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (Seia), que evala ambientalmente los
proyectos de inversin o actividades que se quiere desarrollar en el pas, segn lo
establecido en la normativa ambiental vigente.
Superintendencia de Medio Ambiente (SMA): su rol es ejecutar, organizar y
coordinar el seguimiento y fiscalizacin de las RCA, de las medidas de los planes de
prevencin y/o de descontaminacin ambiental, del contenido de las normas de
calidad ambiental y normas de emisin, y de los planes de manejo.
Tribunales Ambientales: organismos de carcter especializado, cuya funcin es
resolver las controversias medioambientales de su competencia. Adems, se
ocupan de las reclamaciones de ilegalidad de determinados actos administrativos y
normas dictadas por el Ministerio del Medio Ambiente, la SMA, el SEA, el Comit de
Ministros y otros organismos. Tambin ven solicitudes de autorizacin de la SMA,
respecto de medidas temporales, suspensiones y sanciones aplicadas por este
organismo.

Buenos das segn mi opinin en la pregunta planteada, Es natural que una

entidad tenga un ciclo de vida y de paso a otra institucin con ms alcance en su
lugar. Es justamente lo que ocurri con la Comisin Nacional del Medio Ambiente
(Conama) que, desde su creacin en 1994, fue el servicio pblico encargado de
proponer polticas ambientales, administrar el sistema de evaluacin de impacto
ambiental y el proceso de elaboracin de normas de calidad ambiental y de
emisin, entre otras funciones.

Los desafos en esta rea han aumentado y, en su lugar, se cre el Ministerio de Medio
Ambiente que estar acompaada por un Servicio de Evaluacin Ambiental, la
Superintendencia de Medio Ambiente y los tribunales ambientales. Slo resta la
publicacin del Decreto con Fuerza de Ley en el Diario Oficial, para que dentro de 60 das
se realice el traspaso de funcionarios de Conama a las nuevas instituciones.
Este es un paso significativo en la institucionalidad medioambiental chilena si,
efectivamente, se dota a la nueva organizacin de las atribuciones y recursos necesarios
para cumplir su objetivo. La Conama dio pasos pioneros, pero indudablemente, el rango de
ministerio permite otro nivel de toma de decisiones e implementacin de medidas y
normativas que aseguren la efectiva la prevencin de problemas ambientales.

Entendemos la creacin de un Ministerio de Medio Ambiente como una oportunidad que si

es bien aprovechada puede ayudar al pas a mejorar en gran magnitud su situacin en
este mbito, diseando nuevas polticas, a largo y mediano plazo, favorables para nuestro
ecosistema y, en consecuencia, para la vida de las personas.
Por eso El Pacto Global, entidad creada por la ONU que vela por la instauracin de un
mercado ms inclusivo y equitativo, y que en Chile est alero de la U. Andrs Bello,
promueve los principios medioambientales como una de sus prioridades, por su impacto
en la sociedad y en la calidad de vida. Las empresas y organizaciones contarn ahora con
un organismo interlocutor que -con ms fuerza y dotado de un equipo profesional ms

cuantioso y especializado- logre un trabajo ms eficiente y eficaz, abordando las mayores

complejidades de la problemtica que se plantea.
He ah la relevancia que adquiere, por ejemplo, la agencia de Evaluacin Ambiental
Estratgica en el estudio de las polticas sectoriales del Ejecutivo para que no tengan una
incidencia nociva en el ambiente. El paso siguiente, por lo tanto, es que los gases de
efecto invernadero, la contaminacin, el reciclaje y la reutilizacin de desechos, el cuidado
de nuestros recursos no renovables pasen a integrar prioritariamente la agenda pblica.

El factor Recurso de Proteccin

No obstante la entrada en vigencia de la institucionalidad ambiental, persiste el
mecanismo del Recurso de Proteccin, y si bien hay algunas Cortes de Apelaciones
que se han declarado incompetentes por la existencia de Tribunales Ambientales,
existen otras que han acogido dichas presentaciones. Producto de lo anterior, hoy
tenemos dos instancias, es decir, los Tribunales Ambientales y las Cortes de
Apelaciones que pueden llegar a ver la misma materia. Hay que empezar a ordenarse,
pues si bien son acciones totalmente distintas, podra suceder que dos organismos
vean la misma materia y eso no est bien, afirma el profesor de la PUC.
Para resolverlo el abogado recomienda que a travs de un autoacordado de la Corte
Suprema se determinen criterios para efectos de la admisibilidad de los recursos de
proteccin y as ordene, de acuerdo con ciertas materias, que sean vistas por los
Tribunales Ambientales.