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Escuela de Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del Medio Ambiente

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLA, PECUARIAS Y DEL MEDIO
AMBIENTE
ECAPMA

ANALISIS COMPRENSIVO DE ARTICULOS DEL ENTORNO DE

CONOCIMIENTO IMPORTANTES PARA EL DESARROLLO EFECTIVO DE
LA ESTRATEGIA DE APRENIDZAJE

Poltica agraria y ambiental

Cdigo: 93408639

Juan Carlos Quintero Callejas

Noviembre de 2016

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1. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
Despus de la lectura de los artculos dispuestos en el entorno de
conocimiento es importante conocer el nivel de conceptualizacin que ha
logrado el estudiante, por lo cual, se presenta a continuacin un
cuestionario de 20 preguntas relacionadas con las polticas agrarias y
ambientales y con las principales problemticas que se encuentran
asociadas a estas temticas.
Cada una de las preguntas presenta cuatro opciones de respuesta, con el fin
de facilitar la actividad, no obstante cada respuesta sealada debe ser
correctamente justificada, con argumentacin slida y contundente y muy
bien referenciada.
La actividad tiene un valor de 30% del curso, para un total de 150 puntos, de
los cuales cada pregunta tiene un valor de 7.5, asignndose 2.5 para cada
respuesta acertada y 5 puntos para la justificacin.
Pregunta 1
Despus de analizar la siguiente figura es posible concluir, con relacin a los
ejes que mueven el desarrollo de un pas:

Figura 1. Interaccin entre elementos del desarrollo rural. Fuente: El

autor 2015

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A. El desarrollo rural es independiente de lo urbano y es

autnomo del contexto nacional e internacional
B. Un modelo de desarrollo rural debe hacer parte de una poltica
marco de desarrollo econmico y social
C. Un modelo de desarrollo rural es autnomo en su poltica y en
aspectos de poltica y distribucin de tierras
D. Una reforma agraria debe realizarse sin afectar la poltica exterior y el
contexto de poltica internacional
Sustente su respuesta
La respuesta es la B
Es claro que los principios bsicos de la reforma requieren inscribirse dentro de los
cambios ocurridos en las polticas pblicas, en el desarrollo de los mercados, en el
cambio tecnolgico, en las polticas agrcolas de los pases ms desarrollados y en
la dinmica tanto social como poltica del pas.
Pregunta 2
En la actualidad las polticas agrarias realzan la importancia de la organizacin
para la produccin rural dando prioridad a la necesidad de asociatividad y
establecimiento de alianzas estratgicas. Adems de este elemento, otro factor
ha ocupado una especial importancia en las agendas gubernamentales, como
el siguiente
A. Estructuracin y fortalecimiento de las cadenas
productivas
B. Realizacin de una distribucin equitativa del
suelo
C.
Avance en una reforma agraria estructural y
transformadora
D. Fomento al uso del suelo para garantizar la seguridad
alimentaria
Sustente su respuesta
La respuesta es la A
Es necesario tener en cuenta que existen una serie de situaciones planteadas
que han afectado econmica y socialmente el pas, esto se ve reflejado en la
pobreza y la violencia de nuestro pas, es por esto que es importante replantear
proyectos y organizar la poblacin, ya que si se logra establecer y estructurar
bases que permitan mejorar la comercializacin
de cada uno de los
productos que soncultivados sera ms fcil ver mayor inversin en proyectos
productivos en las zonas rurales.

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Pregunta 3
Leer detenidamente el siguiente prrafo El modelo de desarrollo rural
construido en Colombia, es altamente inequitativo y excluyente, propicia
innumerables conflictos rurales, no reconoce las diferencias entre los actores
sociales, y conduce a un uso inadecuado y a la destruccin de los recursos
naturales. Acenta la vulnerabilidad de los municipios ms rurales en
relacin con los ms urbanos, y no permite que se genere la convergencia
entre lo rural y lo urbano. Adems, se ha fundamentado en una precaria y
deteriorada institucionalidad pblica que le abre ms espacios a la actuacin de
las fuerzas del mercado en una sociedad llena de desequilibrios e inequidades
(PNUD 2011). De acuerdo a la anterior lectura, para que el modelo de
desarrollo rural en Colombia sea exitoso y duradero se requiere:
A.
Alta presencia del Estado, disminucin del protagonismo de las
fuerzas del mercado, ampliacin de la participacin de los
actores
involucrados y diseo de polticas conducentes a la preservacin de los
recursos naturales.
B.
Baja presencia del Estado, aumento del protagonismo de las
fuerzas del mercado, ampliacin de la participacin de los actores
involucrados y diseo de polticas conducentes a la preservacin de los
recursos naturales.
C.
Baja presencia del Estado, aumento del protagonismo de las
fuerzas del mercado, disminucin de la participacin de los actores
involucrados y diseo de polticas conducentes a la preservacin de los
recursos naturales.
D.
Alta presencia del Estado, aumento del protagonismo de las
fuerzas del mercado, ampliacin de la participacin de los actores
involucrados y diseo de polticas conducentes a la preservacin de los
recursos naturales
Sustente su respuesta
La respuesta es la D
Se requiere la integracin del estado para impulsar la integracin de las regiones y
el desarrollo social y econmico para as erradicar la pobreza, promueva la
igualdad y asegure el pleno disfrute de los derechos y garantice la erudicin de la
violencia

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Pregunta 4.
Analizar la siguiente figura titulada: reas hidrogrficas de Colombia y de
ella se puede concluir

Figura 2. : reas hidrogrficas de Colombia. Fuente: lvarez (2012)

A. La cuenca del Amazonas presenta la mayor disponibilidad
hdrica y el mayor nmero de poblacin, luego no hay riesgo de
presentarse dficit hdrico
B. La cuenca del caribe con la menor disponibilidad hdrica, y menor
poblacin, no tiene riesgo de presentar dficit hdrico en poca de
sequa
C. La cuenca de a Orinoqua, con la mayor disponibilidad hdrica y
mayor nmero de poblacin no tiene riesgo de presentar dficit
hdrico en poca de sequa
D. La cuenca Magdalena Cauca, con mayor nmero de habitantes, y
menor disponibilidad hdrica, puede presentar dficit hdrico en
condiciones de mal
manejo

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Sustente su respuesta

La respuesta es la C
La Orinoquia representada por las cuencas altas de los ros Arauca y Casanare
registran escorrentas medias en la parte alta de 4400 mm mientras que en la
sabana araucana desciende a los 1400 mm, en la zona central (sabanas de los
Llanos Orientales y cuencas altas de los ros Meta y Guaviare) alcanza valores
entre los 2200 mm y 2400 mm, en las laderas de la cordillera Oriental presenta
valores entre 1400 mm y 1700 mm. Esto quiere decir que la zona del Orinoquia
cuenta con buen abastecimiento de agua para surtir a la poblacin en pocas de
intensos veranos.

Pregunta 5
Una de las siguientes expresiones es verdadera, en los entornos
rurales contemporneos en Colombia:
A. Colombia no requiere cultivos porque tiene garantizada la seguridad
alimentaria y es preferible la actividad minera
B. La actividad minera est cogiendo fuerza frente a la actividad
agrcola en trminos de uso del territorio
C. La actividad minera ocupa mucha tierra porque las minas se
explotan generalmente a cielo abierto
D. La agricultura no necesita territorio por las caractersticas de los
cultivos que predominan en la zona andina
Sustente su respuesta
La respuesta es la C
La minera a cielo abierto es una actividad industrial que remueve grandes
cantidades de tierra, en Colombia se han otorgado aproximadamente unos 9000
ttulos mineros a empresas extranjeras, sin contar con la minera ilegal la cual es
patrocinada por los actores al margen de la ley los cuales han acabado con
grandes extensiones de tierra.

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Pregunta 6.
Se asume el desarrollo rural como un aspecto esencial en el crecimiento
del sector agropecuario y del mejoramiento de las condiciones de vida y
generacin de ingresos de los habitantes rurales. Al darle una
connotacin integral y territorial al desarrollo rural se busca:
A. Responder a las necesidades de un pas caracterizado
por ser multidiverso y multicultural
B.
Responder con recursos econmicos a necesidades de la
poblacin indgena ubicada en zonas alejadas
C. Atender las necesidades de los grandes productores, dada su
capacidad de generar empleo
D.
Tener e n c u e n t a l a s s e m e j a n z a s e n t r e l a s d i f e r e n t e s
r e g i o n e s q u e conforman el pas
Sustente su respuesta
La respuesta es la A
El gobierno actual busca fortalecer la poltica de Desarrollo Rural dndole un
enfoque integral y territorial que responda a las necesidades de un pas
multidiverso y multicultural donde las regiones se diferencian por cuestiones
productivas, comerciales, culturales, econmicas, entre otras, requiriendo
miradas especficas que puedan abordar mejor sus propias necesidades.

Pregunta 7
La Cumbre de la tierra de las Naciones Unidas desarrolladas en 1992
en Rio de Janeiro, sirvi para concluir:
A. La responsabilidad nica de las empresas en los problemas
ambientales
B. La preocupacin de los Estados desarrollados en los problemas
ambientales
C. La imparcialidad de los gobiernos en poner multas a las empresas
contaminadoras
D. El vnculo estrecho que existe entre el ambiente, el desarrollo y el
crecimiento econmico

Sustente su respuesta
La respuesta es la D
Los Estados deberan cooperar en la promocin de un sistema
econmico internacional favorable y abierto que llevara al
crecimiento econmico y el desarrollo sostenible de todos los pases,
a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacin
ambiental. Las medidas de poltica comercial con fines ambientales
no deberan constituir un medio de discriminacin arbitraria o
injustificable ni una restriccin velada del comercio internacional. Se
debera evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los
problemas ambientales que se producen fuera de la jurisdiccin del
pas importador. Las medidas destinadas a tratar los problemas
ambientales transfronterizos o mundiales deberan, en la medida de
lo posible, basarse en un consenso internacional.

Pregunta 8. Lea con atencin el siguiente texto:

La nueva ley de reforma agraria (ley 160 de 1994) puede entenderse como
la adecuacin de la intervencin del Estado para regular la estructura de la
propiedad en un esquema de economa ms abierta e internacionalizada. Se
busca sustituir la intervencin directa del Estado por la operacin del
mercado asistido de tierras, creando algunos incentivos a los agentes
privados para que participen en l. La intervencin directa se deja para
casos muy particulares de conflictos o de ubicacin de desplazados por la
violencia. La ley establece un subsidio a la compra de tierras por parte de
campesinos y trabajadores sin tierra, y se abren lneas de crdito para
compra de tierras para pequeos productores con tasas de inters cercanas
a las del mercado. Esta alternativa de acceso a la propiedad ha fracasado
para resolver el problema de la tenencia de tierras (Machado 2002).
De acuerdo a lo anterior es posible inferir que esta ley:
A.
Establece subsidios cuantiosos a compra de tierras para los
campesinos y trabajadores sin tierra
B. Crea
mecanismos
estatales
de
proteccin
al
pequeo
productor, asignndoles grandes porciones de tierra
C. Implica menos intervencin del Estado y mayor participacin del
mercado y de agentes privados
D. Crea el mercado asistido de tierras, con ayudas para medianos
productores, dado su aporte en la produccin de alimentos.

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Sustente su respuesta

La respuesta es la A
La ley establece un subsidio a la compra de tierras por parte de
campesinos y trabajadores sin tierra, y se abren lneas de crdito para
compra de tierras para pequeos productores con tasas de inters
cercanas a las del mercado.

Pregunta 9
El territorio se construye como un proceso histrico de apropiacin de
un espacio dotado de recursos naturales que forman ecosistemas
singulares que determinan formas particulares de aprovechamiento y de
estructuras econmico productivas. Sobre esta base se construyen redes
sociodemogrficas, redes institucionales y economas particulares. Por tanto,
es posible afirmar:
A.
B.
C.
D.

En el territorio no hay participacin del ser humano

El territorio es slo un espacio fsico muy bien delimitado
El territorio se construye de manera individual
El territorio se construye de manera colectiva

Justifique su respuesta
La respuesta es la D
Se habla de que el territorio se construye sobre unas redes sociodemogrficas,
redes institucionales y econmicas estos procesos establecen una tradicin y
una cultura sobre la cual se soporta la identidad y una territoriolaridad
especifica.

Pregunta 10
Entre los problemas ms agudos que se han identificado en Colombia,
est la estructura agraria bimodal, ante lo cual Machado (2004), propone
para el pas una estructura multimodal: Este concepto hace referencia a
la siguiente situacin:
A. Baja concentracin d e l a p r o p i e d a d r u r a l , c o n g r a n d e s
extensiones dedicadas a una agroindustria prspera y dinmica
B. Baja concentracin de la propiedad rural, con medianas
propiedades que contribuyan al crecimiento econmico y desarrollo
de potencialidades

C. Alta concentracin de la propiedad rural, con grandes extensiones

de tierra que permitan el desarrollo de agricultura de gran formato
D. Baja concentracin de la propiedad rural con pequeos minifundios
y micro fundos que permitan el avance de las economas campesina
Justifique su respuesta
La respuesta es la B
La estructura agraria tambin ha sido estudiada desde el aspecto conceptual; se
entiende como la distribucin y el orden de los factores de produccin (humano,
material y normativo), que permiten describir y analizar los aspectos
fundamentales de la sociedad agraria en sus diversas relaciones; Con base en
esto se diferencian modalidades de estructura agraria, a lo cual Machado (2004)
seala que el pas necesita una estructura multimodal que presente baja
concentracin de la propiedad rural, con medianas propiedades que contribuyan
al crecimiento econmico y desarrollo de potencialidades.

Pregunta 11
En Colombia las decisiones sobre reforma agraria coinciden con momentos
de intenso conflicto sociales en zonas rurales, como en los aos treinta con
la ley 200 de 1936, para finalizar la violencia de los aos cincuenta la ley
35/1961, la nueva Ley de reforma agraria en 1988, en dilogos con
grupos insurgentes. Esta tradicin histrica nos plantea que en Colombia
las reformas agrarias se conciben como:
A. Estrategia para superar la inequidad social y redistributiva
B. Proyecto poltico orientado a aplacar los nimos activistas del
campesinado.
C. Una forma de disminuir la concentracin de la tierra
D. Una forma de incentivar la economa campesina
Justifique su respuesta

La respuesta es la D
El estudio de la economa campesina siempre se ha visto relegado a un segundo
plano sin ver la importancia que este presenta en el desarrollo econmico de
nuestro pas; se ha podido establecer la situacin y el pensamiento del
campesinado en Colombia durante la ltima dcada, donde se pudo analizar que
existe la creencia general que a mayor desarrollo, menor importancia del sector
agropecuario
y
menor poblacin rural

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Pregunta 12
Analizar los siguientes datos: Colombia es un pas en donde el 78.31% de
los propietarios terreros posee el 80.49% de los predios y ello solo
representan el 10.59% de las reas cultivables-, mientras que el 1.15% son
latifundistas poseen el 52.2% de esas tierras- (Coronado, 2012). Segn
Valencia (2012), se dedican 40 millones hectreas a ganadera extensiva y
solo 5 millones a la agricultura. Lo anterior permite que en Colombia, tal
como se ha planteado en las conversaciones de la Habana, en el punto
sobre desarrollo agrario es urgente:
A. Una reforma rural y agraria integral, socioambiental,
democrtica y participativa, con enfoque territorial
B. Una reforma agraria redistributiva que asigne las mejores
tierras a campesinos con bajos recursos econmicos
C. Un cambio en las relaciones urbano-rurales, que aproveche el
potencial productivo de cada uno
D. Privilegiar a los productores que presentan alta productividad y son
competitivos en los mercados.

Justifique su respuesta
La respuesta es la A
A los informes entregados en La Habana por los organizadores del foro, las FARCEP respondieron con el documento Desarrollo rural para la paz de Colombia. Diez
propuestas para una poltica de desarrollo rural y agrario integral con enfoque
territorial.:
1. Realizacin de una reforma rural y agraria integral, socioambiental, democrtica
y participativa, con enfoque territorial.

Pregunta 13
Uno de los aspectos de la problemtica agraria que ha tenido gran
influencia lo largo de la historia agraria del pas es el manejo que ha
realizado el Estado a los territorios baldos. Al respecto es importante tener
presente que este concepto est asociado a territorios
A. Que pertenecen al Estado y no a propietarios
privados
B. De propiedad privada, pero no estn siendo
explotados
C. Que no presentan vocacin agrcola ni pecuaria
D. Que se componen de bosques naturales y plantas autctonas

Sustente su respuesta
La respuesta es la A
Son terrenos baldos que se encuentran deshabitados y que forman parte de los
bienes del estado y no se pueden acreditar.

Pregunta 14
La Poltica Nacional de Biodiversidad fue aprobada por el Consejo Nacional
Ambiental en 1995 y se basa fundamentalmente en que sta es patrimonio
de la nacin y tiene un valor estratgico para el desarrollo presente y futuro
de Colombia. La diversidad biolgica tiene componentes tangibles e
intangibles, estos ltimos de gran importancia en el desarrollo de un pas,
que se hacen visibles solo a largo plazo, como el siguiente:
A.
B.
C.
D.

Material gentico y molecular

Conocimientos e innovaciones
Riqueza paisajstica
Flora y fauna silvestre
Sustente su respuesta

La respuesta es la B
Entre los componentes intangibles estn los conocimientos, innovaciones y
prcticas culturales asociadas. La biodiversidad tiene un carcter dinmico en el
tiempo y el espacio, y se deben preservar sus componentes y procesos evolutivos

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Pregunta
15de Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del

En el espacio concurren y se sobreponen distintas territorialidades

locales, regionales, nacionales y mundiales, con intereses distintos, con
percepciones, valoraciones y actitudes territoriales diferentes, que generan
relaciones de complementacin, de cooperacin y de conflicto. De lo anterior
podemos inferir:
A. Un municipio es un territorio nico y no pertenece a otro territorio
mayor
B. Los territorios son necesariamente zonas de
conflictos
C. El territorio es fijo, inmvil, inmutable e
inalterable
D. En un mismo espacio se superponen mltiples territorialidades
Sustente su respuesta
La respuesta es la D.
En un mismo espacio se sobreponen mltiples territorialidades y mltiples
lealtades.
Territorio se refiere a una extensin terrestre delimitada que incluye una
relacin de poder o posesin por parte de un individuo o un grupo social.
Contiene lmites de soberana, propiedad, apropiacin, disciplina, vigilancia y
jurisdiccin, y transmite la idea de cerramiento. Bien puede ser el territorio de
un Estado, el de los propietarios de la tierra rural o de los conjuntos
residenciales cerrados de las ciudades, o los dominios del mercado de una
empresa multinacional.