Semana: 1

DERECHO PROCESAL
ADMINISTRATIVO

Abogado: Andrs Acero Crdenas

GENERALIDADES ESENCIALES DEL

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Contenido temtico
Concepto del Procedimiento
administrativo
Evolucin
Principios
Fuentes
Diferencia entre proceso y
procedimiento
Clases de procedimiento
Sujetos

EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

Concepto - Art. 29 Ley N

27444
Se entiende por procedimiento
administrativo al conjunto de actos
y diligencias tramitados en las
entidades, conducentes a la
emisin de un acto administrativo
que produzca efectos jurdicos
individuales o individualizables
sobre intereses, obligaciones o
derechos de los administrados.
5

Otras acepciones
Es el conjunto de actos y diligencias a
cargo de la Administracin Pblica,
que se inicia a instancia de un tercero
o a instancia de parte de oficio- que
derivan en un acto administrativo que
tendr efectos jurdicos respecto de
los administrados.

Evolucin - Legislacin

Ley 27444

D.S. 002-94-JUS

D.Ley 26111

D.Leg 757
Ley 25035

D.S. 006-67-SC

Ley del Procedimiento

Administrativo General

Texto nico de la Ley de Normas

Generales de Procedimientos
Administrativos

Reglamento de Normas Generales de

Procedimientos Administrativos

Ley Marco para el Crecimiento de la

Inversin Privada,

Ley de Simplificacin Administrativa

Reglamento de
Normas Generales
de Procedimientos
Administrativos
7

Principios Art. IV Ley 27444

Principio de legalidad
Principio del debido procedimiento
Principio de impulso de oficio
Principio de razonabilidad
Principio de imparcialidad
Principio de informalismo
Principio de presuncin de veracidad
Principio de conducta procedimental
8

Principio de celeridad
Principio de eficacia
Principio de verdad material
Principio de participacin
Principio de simplicidad
Principio de uniformidad
Principio de predictibilidad
Principio de privilegio de controles
posteriores
9

Fuentes

Disposiciones Constitucionales
Tratados y Convenios
Leyes normas equivalentes
Decretos Supremos
Reglamentos Poder Ejecutivo
Jurisprudencia administrativas
Resoluciones de los Tribunales
Pronunciamientos vinculantes
Principios generales del derecho
administrativo

10

Diferencia entre proceso y

procedimiento
Proceso
Realizado ante un

rgano jurisdiccional
Por va de
especialidad:
Jurisdiccional.
Concluyen con un
acto jurisdiccional.
Pueden generar
procedimientos.
Las decisiones hacen
cosa juzgada.
No se permiten las
mismas pruebas.

Procedimiento
Actos que instrumentan la
realizacin de un proceso.
Forma jurdica de actuar de
la administracin
Por va de especialidad:
Administrativa.
Concluyen con acto
administrativo,
excepcionalmente con acto
jurisdiccional en proceso
contencioso administrativo.
Las decisiones hacen cosa
decidida.

11

Clases de Procedimientos
Administrativos
Procedimientos Administrativos
Especiales

Procedimiento
Administrativo
General

Trilateral
Sancionador
Contencioso Administrativo

Aprobacin automtica
Evaluacin Previa
- Con silencio administrativo positivo ( Ley 29060 )
- Con silencio administrativo negativo
12

Sujetos del procedimiento

Art. 50 LPAG
ADMINISTRADOS

AUTORIDAD

PERSONAS

Natural

Jurdica

13

Administrados
Denominados genricamente como
parte o interesado, las personas
fsicas o jurdicas, pblica o privada,
concurrentes
dentro
de
un
procedimiento.

14

Autoridad -Administracin
Funcionario y/o servidor de las
entidades que bajo cualquier rgimen
jurdico, y ejerciendo potestades
pblicas
conducen al inicio, la
instruccin, sustanciacin, resolucin,
ejecucin, o que de otro modo
participen en la gestin de los
procedimientos administrativos.
15

Elementos
Jurisdiccin
Administrativa:
Potestad de que estn investidos los
rganos y organismos del Estado para
decidir sobre las peticiones que les
formulan
los
administrados,
en
aplicacin de la Ley.

16

Competencia Administrativa:
Es la potestad que tiene un rgano
de actuar; la ley le asigna al rgano
determinados asuntos que puede o no
debe atender.

17

CAMBIOS DE COMPETENCIA:

Delegacin: (Desconcentracin) DEL SUPERIOR AL

INFERIOR

Avocacin: EL SUPERIOR REEMPLAZA AL INFERIOR

Suplencia: REEMPLAZO DE IGUAL NIVEL

CONFLICTOS DE COMPETENCIA: 27444 - 81

ERRNEA INTEPRETACIN ATRIBUCIONES

1. Negativo 83 ELEVA SUP. JERR. (DECIDIR)

2. Positivo 84 CONSIDERA COMPETENTE
18

TUPA
Es un instrumento de gestin, aprobado por
Decreto Supremo del sector, por la norma de
mximo nivel de las autoridades regionales,
por Ordenanza Municipal o por Resolucin
del Titular de organismo constitucionalmente
autnomo, segn el nivel de gobierno
respectivo.
Publicado obligatoriamente cada dos aos y
puesto en lugar visible, que organiza el
conjunto de procedimientos administrativos
que los ciudadanos pueden realizar ante las
entidades de la administracin pblica.
19

Comprende:
1. Todos los trmites y procedimientos que es posible
requerir ante las entidades de la administracin pblica.
2. La descripcin clara de todos los requisitos exigidos
para la realizacin completa de cada procedimiento,
segn sean de aprobacin automtica o requieran de
calificacin previa.
3. En el caso de procedimientos de evaluacin previa si el
silencio administrativo aplicable es negativo o positivo.
4. Los casos en que procede el pago de derechos de
tramitacin, con indicacin de su monto y forma de pago.
El monto de los derechos se expresar con relacin a la
Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
20

5.Las vas de recepcin adecuadas para acceder a los

procedimientos contenidos en el TUPA.
6.La autoridad competente para resolver en cada
instancia del procedimiento y los recursos a
interponerse para acceder a ellas.
7. Los formularios que sean empleados durante la
tramitacin del respectivo procedimiento administrativo.

21

GRACIAS A USTEDES POR ESCUCHARME

22