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Para a produo deste captulo, foram utilizadas como referncias bibliogrficas as seguintes
publicaes:
AMARAL, Antnio Barreto do. A Misso Francesa de Instruo da Fora Pblica de So Paulo.
Revista do Arquivo Municipal, So Paulo, 1966. Separata, 145 p.
FERNANDES, Heloisa Rodrigues. Poltica e Segurana. Editora Alfa-mega: So Paulo, 1974.
FOUCALT, Michel. Vigiar e Punir: nascimento da priso. Petrpolis: Vozes, 1977.
_________. Microfsica do Poder. 3 ed. Rio de Janeiro: Graal, 1982.
MELO, Edilberto de Oliveira. Razes do Militarismo Paulista. So Paulo: Imesp, 1982.
MARQUES, Joaquim Roberto de Azevedo. Typ. Imparcial: So Paulo, 1862.
SAMPAIO, Capito Jos Nogueira. Fundao da Fora Policial de So Paulo, S.I. Tipografia.
So Paulo, 1943.
BRASIL. Constituio Federal de 1988.
BRASIL. Decreto-Lei n 667, de julho de 1969.
BRASIL. Decreto n 88.777, de 30 de setembro de 1983.
militarizado do que as demais organizaes repressivas do Estado2. Concluise, portanto, que a organizao e instruo militar da Polcia Militar era uma
escolha e deciso poltica dos governantes de ento.
Desse modo, em novembro de 1891, por meio da Lei n 17, o Governo
da Provncia de So Paulo promoveu uma grande reforma na organizao
repressiva herdada do Imprio, mediante o agrupamento do Corpo Policial
Permanente com a Companhia de Urbanos, criando a Fora Pblica do Estado.
O comando da Fora foi fragmentado e confiado a sete Tenentes Coronis,
porque um comando geral nico era visto como perigoso, na medida em que
poderia criar uma identidade entre oficiais e praas e fomentar um grupo de
presso sobre o Poder Civil.
A hegemonia paulista no plano poltico, a volta dos militares aos quartis
e o temor de uma aliana entre os demais Estados da Federao contra So
Paulo, levou a oligarquia cafeeira a se convencer da necessidade da criao
desta fora militar estadual, fiel poltica dos governadores. Este temor e o
poder dos governadores de So Paulo, a partir do advento da Repblica esto
registrados na correspondncia, em 1892, de Campos Salles ao Presidente do
Estado Bernardino de Campos, aconselhando-o:
[...] deve ser muito bem organizada e disciplinada a nossa fora
policial, dando o comando a homens de confiana. Dos 5 mil homens
de seu efetivo, pode conservar um grosso de 2 mil permanentes na
Capital. Esta gente, sob um regime rigorosamente militar, ser o
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casco poderoso para qualquer eventualidade ...
Tal lei est em vigor at hoje, e segue regendo a organizao e emprego da Polcia Militar,
apesar da Constituinte e Constituio Federal de 1988 e dos governos democraticamente
eleitos subsequentes
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O prdio onde funcionou a Oban e o DOI-Codi foi tombado em maio de 2012, mas a
delegacia de polcia ainda est em funcionamento no local. Existe um movimento para que o
local seja transformado em um centro de memria poltica.
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Depoimento de Ivan Akselrud de Seixas na 96 Audincia da Comisso da Verdade do Estado
de So Paulo, 22 de novembro de 2013.
Desse modo, a Polcia Militar tem sido usada pelos governantes com
intensidade variada, conforme a conjuntura e as circunstncias lhe subordinem
a agir, desde o modo policial at o militar. Nesse sentido, a organizao
peculiar da Polcia Militar garante a esta fora repressiva a manuteno das
relaes sociais de acordo com a prpria intensidade da luta de classes, com
rgido controle das classes dominantes.
Ento, mesmo no sendo a ditadura a criadora da violncia institucional,
da represso policial, intensificou e qualificou a violncia para que se tornasse
prtica absolutamente permitida e emulada pelo Estado, garantindo o
ordenamento conforme os interesses da classe que o dirige.
4. A formao autoritria das polcias militares
A organizao, formao e treinamentos militares e policiais da Polcia
Militar, desde a Colnia at os dias atuais, foram escolhas dos sucessivos
governantes para disciplinar o corpo dos prprios policiais militares e para
melhor capacit-los como instrumentos de controle e disciplina das classes
populares. Portanto, a militarizao da Polcia foi, antes de tudo, um processo
histrico duradouro e continuado.
Portanto, a polaridade antagnica policial-militar, na organizao,
formao e instruo, bem como o emprego da Polcia Militar na represso e a
violncia contra os movimentos sociais e sindicais, contra os filhos da pobreza
e da excluso social, dos negros pobres, dos moradores em favelas e na
periferia abandonada das cidades, uma escolha poltica e deliberada dos
sucessivos governos da Repblica, da ditadura e da democracia, a fim de
preservar a ordem pblica conservadora.
[...] Isso desgua em qu? Aquilo que foi comentado aqui: desvio de
toda a ordem: problemas psiquitricos, doena mental, alcoolismo,
divrcio, separao, drogas. E a consequncia disso na populao
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civil a truculncia .
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E mais,
[...] quando Montoro extinguiu o DOPS, ficamos satisfeitos. Mas ns
no percebemos, a sociedade civil no percebeu, a cidadania ativa
no percebeu, que havia algo criado muito mais eficiente, muito mais
amplo, que era a P/2. Por qu? Porque a P/2 ela est espalhada [...]
nos 645 municpios de So Paulo, no caso de So Paulo. Ela est
espalhada nos 5.400 municpios do Brasil. [...] No uma questo da
Polcia Militar de So Paulo. Todas as polcias militares tm a sua
polcia poltica sob o comando, sob o controle do Exrcito Brasileiro,
do Estado-Maior. Ou seja, quando se fala no Estado-Maior, a
segunda seo do Estado-Maior, h uma relao entre a S/2 com a
P/2. S/2 do Exrcito - segunda seo do Estado-Maior - com a P/2
que a segunda seo do Estado-Maior da PM. Mas isso no da
PM em So Paulo. E se fosse s de So Paulo j seria muito grave,
dada a dimenso do tamanho de So Paulo, mas isso para todas
as polcias militares do Brasil [...] no h nenhum controle da
sociedade civil sobre esse monstro [...] No h nenhum, repito, no
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O Brasil tem cerca de 50 mil homicdios dolosos por ano, o que nos
coloca, em termos numricos absolutos, atrs somente da Rssia. Quando
olhamos para os nmeros de investigaes em relao a estes crimes - 8%
apenas e que, no necessariamente so concludas com punies -, nos
damos conta do nvel de impunidade da sociedade brasileira. Este dado
evidentemente contraditrio com a populao carcerria que o Brasil possui, j
que somos o 4 pas do mundo neste quesito. De 1995 para c, o nmero de
presos aumentou de forma alarmante: de 140 mil para mais de meio milho
(550 mil). A dvida que paira, portanto, quem est sendo preso no Brasil?
Os que cumprem pena por homicdio so 12% do universo
penitencirio, portanto algo aproximado de 62, 63 mil pessoas; 40%
esto em priso provisria ou priso preventiva e 2/3 cumprem pena
por crimes contra o patrimnio ou por trfico de drogas, por
negociao de substncias ilcitas.
A grande maioria tem sido presa em flagrante. Esse dado
extremamente importante: 65%, 64.6% da populao penitenciria
so negros [...] negros com baixa escolaridade, pobres, etc. O que
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Auto de resistncia o mecanismo legal que autoriza os agentes pblicos e seus auxiliares a
utilizarem quaisquer meios que julguem necessrios para atuar contra pessoas que resistam
priso em flagrante ou determinada por ordem judicial. No Decreto-Lei 3.689/41, segundo o Art.
284, "no ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de resistncia ou
de tentativa de fuga do preso" e o artigo 292 garante que, para tal seja feito um auto, assinado
por duas testemunhas registrando o fato, por isso chamado de auto de resistncia. Na prtica
o mecanismo utilizado execuo sem investigao das circunstncias do assassinato. Tramita
hoje, fruto de luta dos movimentos em defesa dos direitos humanos, o Projeto de Lei 4471/12,
que cria regras rigorosas para a apurao de mortes e leses corporais decorrentes da ao
de agentes do Estado.
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Depoimento de Luiz Eduardo Soares na 99 Audincia da Comisso da Verdade do Estado
de So Paulo, 28 de novembro de 2013.
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seriamente
outras
instncias
governamentais
em
sua
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