Nota Editorial

SEGURIDAD VIAL E INVERSIN

Esta edicin de la Revista Carreteras se enmarca en el compromiso de la Asociacin
Argentina de Carreteras con la Seguridad Vial. Con acciones en el Da de la Seguridad en
el Trnsito, con la transferencia tecnolgica, explicitada a travs del Prximo Congreso de
Vialidad y Trnsito, y con la defensa de la Inversin vial, en momentos del 60 Aniversario
de la fundacin de la Entidad.

Por el Lic. Miguel A. Salvia

Destacamos en este nmero la recordacin

del Da de la Seguridad en el Trnsito, con un
anlisis de la situacin actual en la Argentina,
frente a los desafos que las Naciones Unidas
han planteado para la Dcada de la Seguridad
Vial, con especial incidencia en nuestra Regin.
En ese sentido bregaremos por una accin
permanente, que mejore no slo los comportamientos humanos en el manejo, sino tambin las
caractersticas y calidad de los vehculos y una
mejora de la infraestructura, con una mirada
enfocada en la Seguridad vial de las operaciones
de las mismas.
Refleja tambin el compromiso de la sociedad
que ha avanzado significativamente en los
ltimos aos, con el inicio de la formulacin
de una poltica de Estado en la materia,
cuyos ejes han sido la creacin de la Agencia
Nacional de Seguridad Vial, la jerarquizacin
del Consejo Federal de Seguridad Vial, y un
conjunto de polticas de coordinacin y control
en todo el pas. Quisiramos ir an ms rpido,
desarrollando una cultura de la seguridad,
expresada en normas claras, sanciones a
los incumplidores, una poltica de educacin
sistemtica, y una poltica de mejoras en la
infraestructura, apuntando a la Seguridad Vial en
nuestras calles y caminos.
Estamos convencidos que hay que mantener
una accin creciente de control, educacin y
coordinacin entre las diferentes jurisdicciones,

.02

de forma tal de imponer un control permanente y

una educacin no slo en las aulas, sino tambin
en nuestras calles y caminos.
No nos resignamos a pagar un alto precio en
vidas por una motorizacin creciente en nuestro
pas. Tenemos experiencias internacionales y
nacionales que nos permiten marcar el camino a
seguir, pero esencialmente nos indican un lnea
de la cual no es posible retroceder.
La Asociacin Argentina de Carreteras, desde
su fundacin en 1952 ha bregado por ms y
mejores caminos y ha luchado denodadamente
por ello, pero tambin para que esos caminos y
calles sean correctamente utilizados, y no haya
que pagar un costo en vidas por el aumento del
parque automotor y el crecimiento del trnsito y
la circulacin en todo el pas.
Nuestras primeras campaas datan de 1954, y
a partir de la dcada del sesenta, la Asociacin
ha organizado actividades que han sido un punto
de encuentro, reflexin y anlisis, especialmente
en la celebracin del Da de la Seguridad en el
Trnsito, tomando los diferentes y complejos
aspectos que hacen a esta problemtica.
Especficamente el 10 de junio ha marcado hitos
de ratificacin de ese compromiso, y este 10 de
Junio de 2012 no ha sido la excepcin.

Carreteras // Julio 2012

Claramente durante ms de 45 aos hemos

convocado a Jornadas de Seguridad Vial,
tratando de plantear a la sociedad un problema
creciente, y la bsqueda de soluciones que el
mundo enfrentaba para resolverlas.
Los contenidos de las diferentes jornadas de la
Seguridad Vial estuvieron desarrollados tratando
de analizar, en una etapa inicial, como influa la
infraestructura en la seguridad vial, dado que
la dcada del 60 eran aos de concrecin y
desarrollo de la red vial.
Simultneamente comenzaba en el mundo
una nueva visin muy lentamente desarrollada
de trabajar en mejorar la infraestructura para
mejorar la seguridad vial y como la seguridad
vial pasaba de ser un tema de los diseadores
de rutas y sistemas de transporte, a ser un
tema mucho ms vinculado con la salud, y las
decisiones polticas.
En esta conmemoracin del Da de la Seguridad,
como mostramos en esta edicin, hicimos
hincapi en la formacin de profesionales
para desarrollar Auditoras e Inspecciones
de Seguridad Vial de nuestra infraestructura,
y la necesidad de imponer dichos anlisis
peridicos en los proyectos y mantenimiento
de la red existente. Para ello contamos con la
colaboracin de autoridades de la Universidad
Tecnolgica Nacional y del Presidente del
Instituto Iberoamericano de Seguridad Vial.
Un segundo panel estuvo dedicado a los usuarios
vulnerables de la va, peatones ciclistas y
motociclistas y las medidas tendientes a mejorar
la seguridad en sus desplazamientos. En este
caso expusieron representantes de la Agencia

Carreteras // Julio 2012

Nacional de Seguridad Vial y del Gobierno de

la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Tambin
se desarrollaron actividades en la Plaza de
la Repblica, junto al Obelisco, como forma
de sensibilizar a la Sociedad y especialmente
a nios en edad escolar sobre la necesidad
de respetar las normas de Trnsito. En estas
acciones se cont con el apoyo y colaboracin
del Automvil Club Argentino, la Polica Federal,
la Polica Metropolitana y el Gobierno de la
CABA. Imgenes de esta actividad se muestran
en la actual edicin.
Asimismo, se muestra la participacin de la
Asociacin Argentina de Carreteras en diversos
actos recordatorios del Da de la Seguridad en
el Trnsito.
La inversin en infraestructura en esta ltima
dcada ha alcanzado los ms altos niveles
en comparacin con lo efectuado en dcadas
anteriores, y en general las inversiones han
apuntado no slo a la realizacin de grandes
proyectos, sino tambin a mejoras objetivas en
la Seguridad Vial. La tarea bsica ha sido la de
desarrollar un mantenimiento permanente de
las redes, ya sea a travs de sistemas como el
CReMa, u otros sistemas de conservacin.
Pero as como en los criterios de Seguridad la
permanencia en las acciones es fundamental,
aqu valen las mismas reflexiones. No es
posible demorar las acciones de mantenimiento
preventivo o rutinario, porque ellas no slo
atentan contra el deterioro de la inversin de
capital ya efectuada por los argentinos, sino
tambin con la propia seguridad de nuestros
caminos.
Es necesario generalizar y profundizar esta
poltica de mantenimiento, incorporando a la

misma la totalidad de los caminos faltantes de

la Red Nacional y explicitando una poltica de
conservacin y mantenimiento para nuestras
redes provinciales.
Ello es as como poltica bsica de accin
sobre la infraestructura, pero tambin debemos
mencionar la necesidad de continuar y profundizar
las polticas de inversin de los ltimos aos,
dado que como lo hemos planteado en nuestras
pginas, mucho se ha hecho y mucho queda por
hacer para ofrecer un rgimen carretero que
siendo el centro de gravedad del sistema de
transporte, opere ayudando a desarrollar a que
este medio sea eficaz.
Nuestra Asociacin cumple en el mes de
Julio, 60 Aos de existencia, reuniendo en
su seno a diferentes sectores, instituciones y
profesionales, bajo un lema comn Por ms y
mejores caminos.
En estas seis dcadas se han producido
momentos de gran compromiso de la sociedad
con las redes de calles y caminos del pas,
y momentos de zozobras en las polticas de
inversin. En todos estos periodos hemos alzado
nuestra voz, advirtiendo de las dificultades por
venir, si no se aplicaban polticas genuinas de
inversin y las consecuencias de las mismas.
Fuimos y somos un canal de propuestas posibles,
realistas y a veces ambiciosas de constituir un
sistema necesario para el pas.

.03

Hoy con ese bagaje de experiencias y acciones,

y frente a las inversiones de los ltimos
tiempos, reafirmamos la necesidad de continuar
profundizando el desarrollo del sector vial tanto
en la infraestructura interurbana como urbana,
de forma tal de completar una red bsica para el
transporte, mas all de la necesidad de mejorar
los otros modos de transporte y apuntar hacia
una poltica de intermodalidad.
El sector no es una isla ausente de los problemas
nacionales, pero la inversin en esta materia
ha sido siempre altamente reproductiva y su
ausencia ha generado graves problemas a la
economa y a los habitantes del pas.
Continuemos invirtiendo que an queda mucho
por hacer, pero esencialmente no retrocedamos.
Precisamente en esta lnea de avanzar hacia el
futuro, nuestra Asociacin, junto con el Consejo
Vial Federal, la Direccin Nacional de Vialidad y
todas las organizaciones tcnicas del sector, han
organizado en las ltimas dcadas los Congresos
Argentinos de Vialidad y Trnsito, profundizando
el proceso de transferencia tecnolgica bsico
para aprovechar las mejoras en el conocimiento
y transmisin de experiencias en el sector
transporte, tratando de achicar la brecha
tecnolgica con otros pases. Los Congresos se
han convertido en foros regionales, y en ellos
hemos tratado tanto las experiencias de nuestros
profesionales, las nuevas tecnologas, y tambin
hemos aprovechado los mismos para plantear
los temas del futuro.
Este ao desarrollaremos el XVI Congreso
Argentino de Vialidad y Trnsito en la ciudad
de Crdoba, en la cual el Congreso retorna
despus de 75 aos.
Para ello estamos organizando un Congreso con
una importante participacin de profesionales
nacionales y expertos internacionales, de forma
tal de contribuir al necesario salto tecnolgico.
En nuestras pginas y en las comunicaciones del
Congreso se resumen algunas de las actividades
a desarrollar en el mismo, abarcando un amplio
espectro del conocimiento. La realizacin

.04

conjunta de diversas actividades y Seminarios

permite afirmar que Crdoba ser sede de una
fuente de energa y mejora de todo el sector que
irradiara positivamente las actividades de los
aos futuros.
Anhelamos contar con el acompaamiento no
slo de los profesionales, sino tambin de las
empresas del sector, contribuyendo a mantener
este tipo de propuestas, ya sea participando
como expositores en la Expovial o como sponsors
del Congreso.

sociedad en su conjunto asuma la necesidad

de continuar generando un sistema carretero,
eficiente y seguro.
Reiteramos nuestra invitacin a participar
activamente en el XVI Congreso Argentino de
Vialidad y Trnsito, a todas aquellas personas
involucradas en la gestin, planificacin y
operacin de rutas y vas urbanas, como
as mismo a las autoridades vinculadas a
estos temas.

El segmento institucional de la publicacin

lo ocupa la Asamblea Anual Ordinaria de la
Asociacin, con la eleccin de autoridades y la
realizacin de la Asamblea Extraordinaria del
Consejo Vial Federal, con la designacin como
presidente del representante de Entre Ros, Ing.
Jorge Rodriguez, a quien la Revista le realiz un
reportaje.
Inaugurando una Nueva Seccin denominada
Grandes Obras Viales en Latinoamrica, se
presenta el Puente Baluarte en Mxico y
el llamado Camino de la Muerte, Corredor
Amaznico, en la Repblica de Bolivia. Ambas
obras representan desafos para la Ingeniera
frente a la naturaleza.
Considerando que aspiramos a convertir a la
Ciudad de Crdoba, durante la semana del
Congreso, en ncleo de la actividad vial y del
transporte, dedicamos un importante espacio
a los Planes Viales que est llevando a cabo
la provincia tendientes a convertirla en centro
turstico y productor del pas.
Como es habitual esta edicin cuenta con una
nutrida seccin tcnica y de divulgacin con
estudios de profesionales locales y del exterior
que tienen el objetivo de acrecentar el acervo
tcnico de los lectores.
Finalmente, tanto las actividades de nuestra
Asociacin como los contenidos de esta
edicin, ansiamos se consoliden como un canal
permanente de ideas y propuestas en pos de
un medio eficaz de transporte, tratando que la

Carreteras // Julio 2012

Carreteras // Julio 2012

.05

JUNTA EJECUTIVA

CARRETERAS

Presidente: Lic. MIGUEL A. SALVIA

Ao LVI Nmero 206

Julio de 2012

Vicepresidente 1: Sr. HUGO R. BADARIOTTI

Vicepresidente 2: Ing. JORGE W. ORDOEZ
Vicepresidente 3: Lic. RICARDO REPETTI

Director Editor Responsable:

Lic. Miguel A. Salvia

Secretario: Ing. NICOLAS M. BERRETTA

Prosecretario: Ing. MIGUEL MARCONI
Tesorero: Sr. M. ENRIQUE ROMERO
Protesorero: Ing. ROBERTO LOREDO
Director de Actividades Tcnicas: Ing. ALEJANDRO TAGLE
Director de Relaciones Internacionales: Ing. MARIO LEIDERMAN
Director de Difusin: Ing. GUILLERMO CABANA
Director de Capacitacin: Sr. NESTOR FITTIPALDI
Director Ejecutivo: Ing. JORGE LAFAGE
Director de Proyectos Especiales: Arq. FERNANDO VERDAGUER
Director de RRII y Comunicaciones: Ing. JUAN MORRONE

10 DE JUNIO DA DE LA SEGURIDAD VIAL - Pg. 16

.06

Director Tcnico:
Ing. Guillermo Cabana
Diseo y diagramacin:
ILITIA Grupo Creativo
ilitia.com.ar
Impresin: FERROGRAF
Cooperativa de Trabajo Limitada
www.ferrograf-ctl.com.ar
Boulevard 82 Nro. 535 La Plata.
Pcia. de Buenos Aires, Argentina.
revista@aacarreteras.org.ar
www.aacarreteras.org.ar

CARRETERAS, revista tcnica, impresa

en la Repblica Argentina, editada por
la Asociacin Argentina de Carreteras
(sin valor comercial).

Propietario: Asociacin Argentina

de Carreteras.
CUIT: 30-53368805-1
Registro de la propiedad intelectual
(Direccin Nacional del Derecho de
Autor): 519.969
Ejemplar Ley 11.723
Realizada por: Asociacin Argentina
de Carreteras
Adherida a la Asociacin de la Prensa Tcnica
Argentina. Direccin, redaccin y administracin:
Paseo Coln 823, 7 Piso (1063) Buenos Aires,
Argentina. Tel./fax: 4362-0898 / 1957

10 DE JUNIO DA DE LA SEGURIDAD VIAL - Pg. 16

Carreteras // Julio 2012

Nota Editorial
Prximos Eventos
Asamblea General Ordinaria
Da de la Seguridad Vial
Opiniones para la Revista Carreteras
Nota de Tapa
Asamblea Extraordinaria del Consejo Vial Federal
Reportaje Al Ing. Jorge A. Rodrguez
Obras Viales que posicionan a Crdoba como Centro
Turstico y Productor del Pas
Plan Vial Director de la Regin Metropolitana de Crdoba
Avances del Plan Vial Director de la Regin Metropolitana
de Crdoba
La Construccin del Puente Baluarte
Camino de la Muerte, Corredor Amaznico
Breves

XVI CONGRESO ARGENTINO DE VIALIDAD Y

TRNSITO - Pg. 28

Carreteras // Julio 2012

02
08
11
16
23
28
33
34
39
43

TRABAJOS TCNICOS
1. Sistemas Inteligentes de Transporte ITS en Tneles
2. Gerenciamiento y Evaluacin de Proyectos de Sistemas
Inteligentes de Transporte ITS
3. Nueva Metodologa para el Diseo de Pavimentos de Hormign.
- ACPA StreetPave 4. Estudio del ngulo de Contacto de Betunes Aditivados y su Efecto
sobre Distintas Propiedades Mecnicas de las Mezclas Asflticas
5. El Control de Accesos a las Vas de Gran Capacidad y su
Repercusin sobre la Fluidez del Trfico y la Seguridad Vial

74
82
88
96
104

DIVULGACIN
53
59
62
70

1. Concreto Asfltico

110

OBRAS VIALES QUE POSICIONAN A CRDOBA COMO

CENTRO TURSTICOY PRODUCTOR DEL PAS - Pg. 39

.07