LIBRO III

DEL DESARROLLO EMPRESARIAL DE LAS MICRO, PEQUEAS

Y MEDIANAS EMPRESAS, Y DE LA DEMOCRATIZACION DE LA
PRODUCCION.
TITULO I
Del Fomento a la Micro, Pequea y Mediana Empresa
Captulo I
Del Fomento y Desarrollo de las Micro, Pequeas y
Medianas Empresas (MIPYMES)
Art. 53.- Definicin y Clasificacin de las MIPYMES.- La Micro, Pequea y Mediana
empresa es toda persona natural o jurdica que, como una unidad productiva, ejerce una
actividad de produccin, comercio y/o servicios, y que cumple con el nmero de
trabajadores y valor bruto de las ventas anuales, sealados para cada categora, de
conformidad con los rangos que se establecern en el reglamento de este Cdigo.
En caso de inconformidad de las variables aplicadas, el valor bruto de las ventas anuales
prevalecer sobre el nmero de trabajadores, para efectos de determinar la categora de una
empresa. Los artesanos que califiquen al criterio de micro, pequea y mediana empresa
recibirn los beneficios de este Cdigo, previo cumplimiento de los requerimientos y
condiciones sealadas en el reglamento.
ANLISIS:
En el presente artculo se pretende explicar a que denominamos Micro, Pequea y
Mediana empresa, las mismas que debe cumplir con algunos requerimientos, el
concepto es muy claro y se puede destacar que es una unidad productiva, desde mi
punto de vista puedo expresar que esta denominacin es la correcta ya que en realidad
aunque sea pequea su estructura no quiere decir que no contribuyan tanto a la
economa como al desarrollo del pas, estas pueden estar bajo el amparo de una
persona natural o jurdica, de igual manera se considerar a los artesanos siempre y
cuando cumplan con todos los requisitos establecidos; en este punto es necesario
destacar que el apoyo que los pequeos emprendedores durante este gobierno se ha
expandido y son cada vez ms los que buscan establecerse como MIPYMES para
obtener los beneficios de estas, amparadas bajo la ley; de igual manera se destacan
requisitos como el del nmero de trabajadores y valor bruto de las ventas anuales.
Captulo II
De los rganos de Regulacin de las MIPYMES
Art. 54.- Institucionalidad y Competencias.- El Consejo Sectorial de la Produccin
coordinar las polticas de fomento y desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana
Empresa con los ministerios sectoriales en el mbito de sus competencias. Para determinar
las polticas transversales de MIPYMES, el Consejo Sectorial de la Produccin tendr las
siguientes atribuciones y deberes:

a. Aprobar las polticas, planes, programas y proyectos recomendados por el organismo

ejecutor, as como monitorear y evaluar la gestin de los entes encargados de la ejecucin,
considerando las particularidades culturales, sociales y ambientales de cada zona y
articulando las medidas necesarias para el apoyo tcnico y financiero;
b. Formular, priorizar y coordinar acciones para el desarrollo sostenible de las
MIPYMES, as como establecer el presupuesto anual para la implementacin de todos los
programas y planes que se prioricen en su seno;
c. Autorizar la creacin y supervisar el desarrollo de infraestructura especializada en esta
materia, tales como: centros de desarrollo MIPYMES, centros de investigacin y desarrollo
tecnolgico, incubadoras de empresas, nodos de transferencia o laboratorios, que se
requieran para fomentar, facilitar e impulsar el desarrollo productivo de estas empresas en
concordancia con las leyes pertinentes de cada sector;
d. Coordinar con los organismos especializados, pblicos y privados, programas de
capacitacin, informacin, asistencia tcnica y promocin comercial, orientados a
promover la participacin de las MIPYMES en el comercio internacional;
e. Propiciar la participacin de universidades y centros de enseanza locales, nacionales e
internacionales, en el desarrollo de programas de emprendimiento y produccin, en forma
articulada con los sectores productivos, a fin de fortalecer a las
MIPYMES;
f. Promover la aplicacin de los principios, criterios necesarios para la certificacin de la
calidad en el mbito de las MIPYMES, determinados por la autoridad competente en la
materia;
g. Impulsar la implementacin de programas de produccin limpia y responsabilidad social
por parte de las MIPYMES;
h. Impulsar la implementacin de herramientas de informacin y de desarrollo
organizacional, que apoyen la vinculacin entre las instituciones pblicas y privadas que
participan en el desarrollo empresarial de las MIPYMES;
i. Coordinar con las instituciones del sector pblico y privado, vinculadas con el
financiamiento empresarial, las acciones para facilitar el acceso al crdito de las
MIPYMES; y,
j. Las dems que establezca la Ley.
ANLISIS:
En el presente artculo pretende explicar acerca del rgano regulador de las
MIPYMES que recae en el Consejo Sectorial de la Produccin, el mismo que tendr
atribuciones y deberes como aprobar las polticas, programas y proyectos
recomendados por el organismo ejecutor, autorizar la creacin y supervisar el
desarrollo de infraestructura especializad como: centros de desarrollo MIPYMES,
centros de investigacin y desarrollo tecnolgico, incubadoras de empresas, que se
requieran para fomentar el desarrollo productivo de estas empresas, tambin
coordinar con los organismos especializados, pblicos y privados, programas de
capacitacin, informacin, asistencia tcnica y promocin comercial, orientados a

promoverlas a participar en el comercio internacional; otro de los puntos que me

parece uno de los ms importantes es la participacin de universidades y centros de
enseanza locales, nacionales e internacionales, en el desarrollo de programas de
emprendimiento y produccin, apoyo que durante el presente gobierno se han ido
generando con mayor auge. Otro punto de los que se destacan es el de la aplicacin de
los principios, criterios necesarios para la certificacin de la calidad, parmetro que
para el cambio de la matriz de productiva es indispensable hoy en da en el pas; y por
ltimo se pretende coordinar con las instituciones del sector pblico y privado,
vinculadas con el financiamiento empresarial, las acciones para facilitar el acceso al
crdito.
Captulo III
De los Mecanismos de Desarrollo Productivo
Art. 55.- Compras pblicas.- Las instituciones pblicas estarn obligadas a aplicar el
principio de inclusin en sus adquisiciones. Para fomentar a las MIPYMES, el Instituto
Nacional de Compras Pblicas deber incentivar y monitorear que todas las entidades
contratantes cumplan lo siguiente:
a. Establezcan criterios de inclusin para MIPYMES, en los procedimientos y proporciones
establecidos por el Sistema Nacional de Contratacin Pblica;
b. Otorguen todas las facilidades a las MIPYMES para que cuenten con una adecuada
informacin sobre los procesos en los cuales pueden participar, de manera oportuna;
c. Procurar la simplificacin de los trmites para intervenir como proveedores del Estado; y,
d. Definan dentro del plan anual de contrataciones de las entidades del sector pblico, los
bienes, servicios y obras que puedan ser suministrados y ejecutados por las MIPYMES.
El Instituto Nacional de Compras Pblicas mantendr un registro actualizado de las
compras realizadas a la economa popular y solidaria y a las MIPYMES y divulgar estos
beneficios a la ciudadana, as como los planes futuros de compras pblicas a efectuarse por
el Estado y sus instituciones. Las mismas obligaciones y parmetros tcnicos para las
compras inclusivas se debern aplicar para beneficiar a los actores de la economa popular
y solidaria.
ANLISIS:
En el presente artculo se encuentra la parte de las compras pblicas en la que se
explica que las instituciones pblicas deben aplicar el principio de inclusin en sus
adquisiciones, y mantener completamente informadas a las MIPYMES acerca de los
diferentes procesos en los que se puedan participar, creo que a travs de la
transparencia de la informacin se est fomentando a la inversin, y ms an si se
trata de potencializar e ir creciendo poco a poco; es verdad que por el momento son
MIPYMES pero que con el pasar del tiempo entre sus objetivos organizacionales tiene
presente el expandirse y crecer, de igual manera se informar estos beneficios a la
ciudadana, de esta forma se puede evidenciar uno de los principios fundamentales de
los que se mencionaron anteriormente; la inclusin dejando a un la discriminacin

hacia estas unidades productivas, y cuyas compras se llevaran en un registro que ser
realizado por el Instituto Nacional de Compras Pblicas.
Captulo IV
Del Registro nico de MIPYMES y Simplificacin de Trmites
Art. 56.- Registro nico de las MIPYMES.- Se crea el Registro nico de las MIPYMES
como una base de datos a cargo del Ministerio que presida el Consejo Sectorial de la
Produccin, quien se encargar de administrarlo; para lo cual, todos los Ministerios
sectoriales estarn obligados a entregar oportunamente la informacin que se requiera para
su creacin y actualizacin permanente. Este registro permitir identificar y categorizar a
las empresas MIPYMES de produccin de bienes, servicios o manufactura, de conformidad
con los conceptos, parmetros y criterios definidos en este cdigo. De igual manera,
generar una base de datos que permitir contar con un sistema de informacin del sector,
de las MIPYMES que participen de programas pblicos de promocin y apoyo a su
desarrollo, o que se beneficien de los incentivos de este cdigo, para que el rgano
competente pueda ejercer la rectora, la definicin de polticas pblicas, as como facilitar
la asistencia y el asesoramiento adecuado a las MIPYMES.
nicamente, para efectos de monitoreo de las polticas pblicas que se implementen en este
sector, el Ministerio administrador del Registro, podr solicitar a las MIPYMES que
consten en la base de datos, informacin relacionada con su categorizacin, en los trminos
que se determinar en el reglamento.
ANLISIS:
En el presente artculo se encuentra el Registro nico de las MIPYMES el cual est a
cargo del Ministerio que presida el Consejo Sectorial de la Produccin, mediante este
registro se pretende llevar una informacin adecuada y actualizada de la
categorizacin de las mismas, esta base de datos servir para llevar el seguimiento
respectivo acerca de los programas de los que son participes y que permita enfocarse
en el apoyo y el desarrollo que se pretende prestar a estas organizaciones; se presenta
un extracto en el artculo que sera conveniente tratarlo, mediante esta base de datos
se facilita la asistencia y el asesoramiento que necesitan estas organizaciones, el apoyo
que puedan brindar los rganos correspondientes a las mismas es indispensable para
poder encontrar las herramientas que puedan aplicarlas y de esta manera crecer.
TITULO II
De la Democratizacin de la Transformacin Productiva y el
Acceso a los Factores de Produccin
Art. 57.- Democratizacin productiva.- En concordancia con lo establecido en la
Constitucin, se entender por democratizacin productiva a las polticas, mecanismos e
instrumentos que generen la desconcentracin de factores y recursos productivos, y
faciliten el acceso al financiamiento, capital y tecnologa para la realizacin de actividades
productivas.
El Estado proteger a la agricultura familiar y comunitaria como garantes de la soberana
alimentaria, as como tambin a la artesana, al sector informal urbano y al micro, pequea

y mediana empresa, implementando polticas que regulen sus intercambios con el sector
privado.
El Estado promover polticas especficas para erradicar la desigualdad y discriminacin
hacia las mujeres productoras, en el acceso a los factores de produccin.
ANLISIS:
En el presente artculo se encuentra la Democratizacin Productiva que pretende
establecer parmetros y derechos para el acceso a los factores productivos, como
tambin pretende velar por el acceso sin obstculos al financiamiento, capital y
tecnologa. Un punto muy importante dentro de este articulo y que me parece muy
importante es aquel que ampara a la agricultura familiar y comunitaria, as como de
la artesana, permitiendo el desarrollo de lo nuestro, es decir de nuestra identidad
como ecuatorianos, ya que desde tiempos ancestrales la estas dos actividades han
formado parte de varias de las comunidades del sector rural, y por ltimo explica el
amparo que existe hoy en da hacia un sector que an sigue siendo vulnerable dentro
de la sociedad, la mujer productora.
Art. 58.- De la implementacin de procesos de Democratizacin de la transformacin
productiva.- El Consejo Sectorial de la Produccin disear y vigilar la efectiva
implementacin de la poltica de democratizacin de la transformacin productiva, a travs
del diseo e implementacin de programas especficos que permitan el acceso efectivo a los
factores de produccin como la tierra y el capital, entre otros.
ANLISIS:
En el presente artculo se encuentra la democratizacin y transformacin productiva
que bsicamente nos informa acerca del diseo e implementacin de programas, los
cuales permitan el correcto acceso a los factores de produccin, permitiendo de esta
manera una correcta distribucin de los mismos y sobre todo asegurando la existencia
de la equidad, velando de esta manera por un colectivo en general y no solo por unos
pocos.
Art. 59.- Objetivos de democratizacin.- La poltica de democratizacin de la
transformacin productiva tendr los siguientes objetivos:
a. Fomentar y facilitar el acceso de los ciudadanos ecuatorianos a la propiedad y
transformacin de los medios productivos;
b. Facilitar la ciudadanizacin de empresas, a travs del diseo e implementacin de
herramientas que permitan el acceso de ciudadanos a las acciones de empresas en manos
del Estado;
c. Apoyar el desarrollo de la productividad de las MIPYMES, grupos o unidades
productivas organizadas, por medio de la innovacin para el desarrollo de nuevos
productos, nuevos mercados y nuevos procesos productivos;
d. Fomentar el cumplimiento de las ticas empresariales que promueve el Gobierno
Nacional, a travs de la creacin de un sello de gestin de reconocimiento pblico, que
permita alentar e incentivar a las empresas que realizan sus actividades respetando el medio
ambiente; cumpliendo con sus empleados y trabajadores en sus obligaciones laborales y de

seguridad social; y, con la comunidad, con el pago oportuno de sus obligaciones tributarias,
conforme a la legislacin aplicable;
e. Apoyar el desarrollo de procesos de innovacin en las empresas ecuatorianas, a travs del
diseo e implementacin de herramientas que permitan a las empresas ser ms eficientes y
atractivas, tanto en el mercado nacional como en el internacional;
f. Incentivar y atraer inversiones que generen desarrollo local y territorial, mayores
encadenamientos productivos con equidad, una insercin estratgica en el mercado
internacional, empleo de calidad, innovacin tecnolgica y democratizacin del capital;
g. La territorialidad de las polticas pblicas;
h. Promover la desconcentracin de factores y recursos productivos;
i. Implementar medidas dirigidas especialmente a las y los agricultores familiares, mujeres
y comunidades pueblos y nacionalidades para erradicar la desigualdad y la discriminacin;
j. Incentivar la redistribucin y eliminacin de desigualdades en el acceso a los factores de
produccin, entre los sectores discriminados;
k. Promover medidas especficas para erradicar la desigualdad y discriminacin hacia las
mujeres productoras, en el acceso a los factores de produccin;
l. Fomentar el desarrollo y la difusin de conocimientos y tecnologas orientados a los
procesos de produccin;
m. Apoyar el fomento a la produccin nacional en todos los sectores, en especial para
garantizar la soberana alimentaria y la soberana energtica que genere empleo y valor
agregado; y,
n. Desarrollar servicios financieros pblicos para la democratizacin del crdito que
faciliten el acceso al financiamiento, capital y tecnologa para la realizacin de actividades
productivas, especialmente de los grupos tradicionalmente excluidos de estos servicios
financieros.
Las iniciativas que se buscan fomentar con estos mecanismos sern aquellas que realicen
transformacin productiva y agregacin de valor. El reglamento a este Cdigo establecer
los parmetros tcnicos y requisitos que debern cumplir los particulares y las empresas
que se involucren en estos procesos.
ANLISIS:
En el presente artculo se encuentra ms a profundidad la poltica de democratizacin,
y los parmetros que abarca la misma, entre los ms importantes se tiene: permitir el
acceso a los factores de produccin, la facilitacin de la ciudadanizacin de las
empresas, un punto que permitir a los ciudadanos obtener acciones de las empresas
incluidas las que se encuentran perteneciendo al estado, permitir la productividad de
las MIPYMES a travs de la innovacin y la agregacin del valor que formen un
conjunto con otros elementos como la tica empresarial y as pretende brindar tanto
productos o servicios de calidad, con cuidado del entorno de las empresas y sobre todo
que contengan ese extra que permita fomentar la produccin nacional, apoyando las
innovaciones, eliminando las evidentes desigualdades hacia pueblos y nacionalidades
ecuatorianas, y de esta forma incentivar y atraer inversiones.

Art. 60.- De los incentivos para la apertura del capital empresarial.- Para el
cumplimento de los objetivos sealados en el artculo anterior, el organismo rector en
materia de poltica de desarrollo productivo, impulsar y vigilar, en coordinacin con el
Servicio de Rentas Internas, el Ministerio rector de la poltica laboral, la Superintendencia
de Compaas, la Superintendencia de Bancos y Seguros, entre otras entidades
gubernamentales, la implementacin de los siguientes mecanismos:
a. Diversificacin de la participacin accionaria de empresas en las que el Estado sea
propietario exclusivo o de una parte del capital social, a favor de los trabajadores de dichas
empresas. La adquisicin de los paquetes accionarios se podr realizar a travs de los
mecanismos del sistema nacional de mercado de valores u otros mecanismos reconocidos
por la ley. Este mecanismo no es aplicable para las empresas pblicas;
b. El Estado podr invertir, temporalmente, en el capital de las empresas de transformacin
productiva, privadas o mixtas, para, posteriormente, financiar a los trabajadores en la
compra de sus paquetes accionarios, con crditos y programas de financiamiento
preferenciales; y,
c. Impulsar la apertura del capital de las empresas privadas, a favor de los trabajadores de
dichas empresas, a travs de la aprobacin de los incentivos fiscales y financieros que se
crean en este Cdigo.
El reglamento a este Cdigo establecer los parmetros que debern cumplir las empresas y
los trabajadores que participen en los procesos de apertura de capital de empresas, de
manera especial, los mecanismos que limiten la vinculacin entre los participantes y
cualquier acto de simulacin de la masificacin del capital empresarial.
De igual manera, se establecern las facultades especiales de las autoridades competentes
para garantizar la transparente difusin de estos procesos a la sociedad en general y la
evaluacin adecuada de los objetivos alcanzados por los mismos.
ANLISIS:
El presente artculo se enfoca a los incentivos para la apertura del capital empresarial
en la que principalmente se expresan pautas para la diversificacin accionaria y
participacin de las mismas a cargo de los trabajadores; los organismos que
intervendrn en el este proceso sern el Servicio de Rentas Internas, el Ministerio
rector de la poltica laboral, la Superintendencia de Compaas, entre otros que
velaran por el cumplimiento de los presentes estatutos; otro de los puntos importantes
del mismo es el que pretende impulsar la apertura del capital de las empresas
privadas que beneficiarn a los trabajadores de las empresa en mencin.
Captulo I
De la Tierra
Art. 61.- Del acceso a la tierra y de su fomento integral.- El Estado, a travs de sus
rganos gubernamentales competentes, fomentar y facilitar el acceso a la tierra a las
familias y comunidades campesinas carentes de ella, dndoles preferencia en los procesos
de redistribucin de la tierra, mediante mecanismos de titulacin, transferencia de tierras
estatales, mediacin para compra venta de tierras disponibles en el mercado, reversin, u

otros mecanismos establecidos en la Constitucin y la Ley. Para garantizar que estas

acciones redunden en mejoras de productividad y de acceso a mercados, se realizarn
tambin las siguientes actividades:
a. Incentivar mecanismos de comercializacin alternativos para que, a la vez que se
procura el mejoramiento de los ingresos de las familias campesinas productoras, se
garantice el abastecimiento de los mercados locales y regionales;
b. Apoyar la soberana alimentaria del pas, por medio del fomento a la produccin de
alimentos para el consumo nacional, incentivando adems de la productividad, la
produccin de bienes que favorezcan la nutricin adecuada de las familias ecuatorianas,
especialmente de la niez; y,
c. Promover prcticas productivas que aseguren la conservacin y manejo sustentable de
la tierra, en especial de su capa frtil que prevenga su degradacin, en particular la
provocada por la contaminacin y erosin.
Los recursos para estos programas se asignarn anualmente del presupuesto general del
Estado.
ANLISIS:
El presente artculo se enfoca al acceso a la tierra en el cual se explica que se pretende
dar una preferencia a los sectores ms vulnerables y que aos atrs han sido vctimas
de discriminacin como lo es el caso de las familias y comunidades campesinas y que a
travs de su produccin se garantice el abastecimiento e mercados tanto locales como
regionales, de esta manera se lograr el apoyo a la soberana alimentaria del pas,
punto que es uno de los ms importantes ya que mediante este se pretende velar por la
nutricin del pueblo ecuatoriano; otro de los puntos importantes es el manejo y
conservacin de la tierra, evitando la erosin de la misma.
Captulo II
Del financiamiento y del capital
Art. 62.- Acceso a la banca pblica.- El Consejo Sectorial de la Poltica Econmica
determinar y vigilar el acceso de todos los actores productivos al financiamiento de la
banca pblica; establecer los lineamientos e incentivos para apoyar el acceso al
financiamiento privado, en particular de los actores de la economa popular y solidaria, de
las micro, pequeas y medianas empresas; y, determinar los mecanismos para fomentar la
profundizacin del mercado de valores, para incentivar el acceso de todos los actores de la
produccin y procurar la reduccin de los costos de intermediacin financiera.
La autoridad competente en materia de financiamiento pblico podr establecer programas
de crdito especiales para estos sectores, con la participacin del sistema financiero
privado.
ANLISIS:
En el presente artculo se encuentra la parte de la banca pblica que expresa que se
determinar el acceso a todos los actores productivos a los diferentes incentivos que
permitir de esta manera el acceso tanto a financiamiento privado como al mercado
de valores a las MIPYMES, lo que conllevar a ayudarlas a la reduccin de los costos

de intermediacin financiera, siendo esto positivo y sobre todo ayudando as al

crecimiento de las organizaciones antes mencionadas, procurando establecer
mecanismos de ayuda.
Art. 63.- Registro.- Las entidades financieras, pblicas y privadas, obligatoriamente,
crearn y mantendrn un registro de las operaciones para las empresas calificadas como
MIPYMES y reportarn peridicamente al rgano ejecutor de las polticas de MIPYMES.
ANLISIS:
En el presente artculo se presenta las pautas para un correcto registro que se los
llevar a cabo por las instituciones financieras sean estas pblicas o privadas y que el
mencionado registro ser de las operaciones de las empresas denominadas o
calificadas como MIPYMES, llevndose este registro de manera peridica.
Art. 64.- Garantas.- La autoridad reguladora financiera establecer un rgimen especial
de garantas para el financiamiento privado y pblico de las MIPYMES, y para el
desarrollo de iniciativas de capital de riesgo, tanto pblicas como privadas.
Art. 65.- Fondo Nacional de Garantas.- Se crea el fondo nacional de garantas, de
carcter pblico, para facilitar el acceso de las MIPYMES al financiamiento de sus
actividades. Para efectos financieros, las garantas que respaldan este fondo sern
consideradas como garantas autoliquidables y cuya cobertura respecto del crdito
garantizado ser de uno a uno. El Fondo formar parte del sistema de garanta crediticia del
Ecuador, bajo la regulacin de la Superintendencia de Bancos y Seguros.
La operatividad de este fondo ser determinada en el reglamento.
ANLISIS:
En los presentes artculos se explica acerca de las garantas para el financiamiento, es
muy interesante saber que se cuenta con el apoyo suficiente por parte de la autoridad
reguladora, y que los beneficios que se dan a las MIPYMES son mltiples y
amparados bajo la ley, y el presente cdigo, cabe recalcar que la creacin del Fondo
Nacional de Garantas facilita el acceso al financiamiento de sus actividades, teniendo
estas garantas autoliquidables y cuya cobertura ser una relacin de uno a uno.
Art. 66.- Normativa para MIPYMES.- La autoridad reguladora del mercado de valores
desarrollar una normativa especial para el acceso individual y asociativo de las
MIPYMES, al financiamiento a travs del mercado de valores. Los inversionistas
institucionales pblicos determinarn una normativa especial y facilitadora que permita la
compra de los ttulos de valor generados por las MIPYMES.
Art. 67.- Otras formas de financiamiento.- El organismo con la competencia de fomento
y regulacin de las micro finanzas populares establecer los mecanismos para potenciar el
financiamiento de las micro y pequeas empresas en todo el territorio nacional, sobre todo
en las regiones de menor cobertura financiera y para mejorar la eficiencia y acceso a
tecnologas especializadas de los operadores privados del sistema.
El gobierno nacional implementar un programa de capital de riesgo que permita el acceso
de las MIPYMES a estas modalidades, necesarias para la innovacin y transformacin

productiva, as como un programa integral de emprendimiento para todo el ciclo de preinversin e inversin.
Art. 68.- Crdito para apertura de capital e inversin.- Las empresas privadas que
requieran financiamiento para desarrollar nuevas inversiones, y que a su vez quisieran
ejecutar un programa de apertura de su capital, en los trminos de esta legislacin, podrn
beneficiarse de los programas de crdito flexible que implementar el gobierno nacional
para la masificacin de estos procesos, con tasas de inters preferenciales y crditos a largo
plazo.
ANLISIS:
En los presentes artculos se encuentra la parte de la normativa de las MIPYMES que
explica cmo se ha desarrollado una normativa especial para el acceso individual y
asociativo, otro de los artculos expresa que existen otras formas de financiamiento se
explica que el organismo con la competencia de fomento y regulacin de las micro
finanzas populares establecer los mecanismos para potenciar el financiamiento de las
micro y pequeas empresas en todo el territorio nacional, teniendo prioridad las
regiones de menor cobertura financiera; y por ltimo se establece los parmetros para
el crdito de apertura de capital e inversin para el desarrollo de nuevas inversiones,
pudindose beneficiar de los programas de crdito con tasas de inters preferenciales.
TITULO III
Del Desarrollo Territorial Equitativo
Art. 69.- Priorizacin territorial.- La transformacin productiva buscar dinamizar todos
los territorios del pas; no obstante, se priorizar la inversin pblica en desarrollo
productivo en las zonas econmicamente deprimidas, tomando en cuenta factores como:
altos ndices de desempleo, necesidades bsicas insatisfechas, entre otros; los mismos que
sern determinados conjuntamente con la Secretara Nacional de Planificacin, el Consejo
Sectorial de la Produccin y los Gobiernos Autnomos Descentralizados. Estos organismos
evaluarn y monitorearn el cumplimiento de esta poltica.
Art. 70.- La Secretara Nacional de Planificacin, el Consejo Sectorial de la
Produccin y los Gobiernos Autnomos Descentralizados podrn definir polticas para
impulsar mecanismos de promocin del desarrollo econmico endgeno de los territorios, y
de integracin con el mercado nacional e internacional.
ANLISIS:
En los presentes artculos se explica la priorizacin territorial en la que se enfoca la
transformacin productiva en todo el pas, bajo los parmetros y el seguimiento de los
organismos reguladores como la Secretara Nacional de Planificacin, el Consejo
Sectorial de la Produccin y los Gobiernos Autnomos Descentralizados, en esta parte
cabe acotar cun importante es para fomentar el desarrollo sustentable, la
intervencin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados ya que ellos son los ms
cercanos a las comunidades y MIPYMES que se encuentran principalmente en las
zonas rurales del pas; fomentando as el desarrollo econmico endgeno, que busca

potenciar las capacidades internas de una regin o comunidad local que pretende la
integracin del mercado tanto nacional como internacional.