Carreteras, caminos… y licitaciones

Por Humberto Armenta

El gobierno del Presidente Felipe Calderón tiene un ambicioso Programa Carretero.

Plantea la construcción de 100 proyectos que deberán estar concluidos y en
servicio al término de la presente administración.

Hasta el momento se han registrado ciertos avances en el programa contemplado

para el 2008, e incluso se ha avanzado en algunos proyectos programados para el
2009 y el 2010 por el lanzamiento de la licitación del segundo paquete de
aprovechamiento de activos. Sin embargo, de los 33 proyectos carreteros
programados para este año, hasta el momento sólo se han licitado 11 de estas
obras.

En general, cumplir con el Programa Carretero 2007-2012 representaría una

inversión de 287 millones 383 mil pesos. De esos recursos, 171 millones 429 mil
pesos saldrán del presupuesto federal; 49 millones 423 mil de concesiones, y se
utilizarán 66 millones 530 mil provenientes de aprovechamientos de activos.

Todo lo anterior es un detonante para la economía nacional y una oportunidad

para la industria de la construcción de invertir en el ramo carretero y para hacer
de México un país con mejor infraestructura carretera y, por lo tanto, con más y
mejores comunicaciones entre las regiones.

Pero para que eso suceda, es necesario plantear algunos escenarios que dificultan
la inversión privada. Uno de ellos tiene que ver con la dificultad de participar en
las licitaciones que hace el gobierno federal para este propósito y la excesiva
tramitología para lograrlo.

La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público es un

instrumento engorroso y complicado. Cumplir con cada uno de los múltiples
requisitos que ahí se exponen es posible, pero en ocasiones ahuyenta al
inversionista y con ello a la inversión.

Ni duda cabe que esa legislación está hecha para combatir la corrupción y el
amiguismo que en el pasado se presentaba con suma facilidad, y a través de
concursos amañados y confabulados daban como ganador no a la mejor
propuesta, sino al amigo, al compadre o al compinche de algún servidor público.

Hoy los tiempos han cambiado. México vive una transición democrática que pasa
también por el cambio de costumbres que afectaron la economía del país, y se
enfila hacia una cultura de respeto, transparencia y rendición de cuentas.

Por eso, en la industria de la construcción creemos que es tiempo de modificar esa

Ley, para hacer más fácil la participación del sector privado y la inversión. Eso
arrojará mejores resultados para México. Habrá una economía fuerte y empleos
formales e informales para muchos mexicanos.

No se trata de regresar a los tiempos pasados. Por el contrario, es necesario seguir

e intensificar las políticas de transparencia, rendición de cuentas y combate a la
corrupción. Pero también se trata de hacer un país más moderno, para incentivar
la inversión y la competitividad de las empresas.

El gobierno y el Poder Legislativo tienen que ser conscientes de eso y hacer un

esfuerzo para hacer convivir armónicamente dos aspectos: transparencia y leyes
flexibles que permitan mayores inversiones en nuestro país.

La industria de la construcción, comprometida con el desarrollo económico y social

de nuestro país, está dispuesta a participar del debate con ideas y propuestas en
beneficio de todos los mexicanos.

Es tiempo de ver hacia el futuro y encontrar soluciones a los distintos problemas

que enfrenta nuestro país. La economía será cada vez más fuerte si contamos con
inversiones seguras y de largo alcance que permitan consolidar las finanzas
públicas nacionales.

Gráficos

100 proyectos de del sector carretero considerados en el Programa Nacional de

Infraestructura 2007-2012
Avance de los proyectos considerados para el 2008
Entidad Kilómetr Fuente de
Descripción del proyecto federativa os financiamiento Estatus

San Juan de los Lagos-

Aprovechamie En
Encarnación de Diaz, Jalisco 22.0
nto de activos construcción
Construcción a 12 metros
Zapotlanejo-Guadalajara, Aprovechamie En
Jalisco 26.0
Ampliacion a 6 carriles nto de activos construcción
Zacapu-entronque
autopista Maravatío- Aprovechamie En
Michoacán 16.0
Zapotlanejo, Ampliación a nto de activos construcción
12 metros
Libramiento de Irapuato, En
Guanajuato 30.0 Concesión
Construcción a 12 metros construcción
Culiacán-Parral, tramo En
Sinaloa y
Badiraguato-Puerto Sabinal 110.0 PEF construcción
Chihuahua
Ampliación a 7 metros (10 km)
Puertecitos-Laguna de En
Baja
Chapala Ampliación a 7 110.0 PEF construcción
California
metros (8 km)
Villa de Arriaga-San Luis
San Luis Adjudicado
Potosí, Ampliación a 12 54.0 PEF
Potosí (20 Km)
metros

Libramiento de la Piedad y
acceso a Autopista México- Michoacán
Guadalajara, Construcción y 50.0 Concesión En Licitación
a 4 carriles y ampliación a Guanajuato
12 metros
Libramiento de Apizaco, En licitación
Tlaxcala 10.0 PEF
Ampliación a 4 carriles (3 km)
Libramiento de Mazatlán
Aprovechamie En licitación
Construcción a 12 metros Sinaloa 31.0
nto de activos (37 km)
(2009)
Libramiento de Culiacán
Aprovechamie
Construcción a 12 metros Sinaloa 22.0 En licitación
nto de activos
(2009)
Libramiento Sur de
Aprovechamie
Guadalajara Construcción a Jalisco 111.0 En licitación
nto de activos
12 metros (2009)
Libramiento de Tepic
Aprovechamie
Construcción a 12 metros Nayarit 25.0 En licitación
nto de activos
(2010)
Libramiento de Puerto
Aprovechamie En licitación
Vallarta Construcción a 12 Jalisco 20.0
nto de activos (30 km)
metros (2010)
Compostela-Puerto Vallarta
Aprovechamie En licitación
Construcción a 12 metros Nayarit 104.0
nto de activos (76 km)
(104 km)

Compostela-Puerto Vallarta Aprovechamie En licitación

Nayarit 104.0
Construcción a 12 metros nto de activos (76 km)

Guadalajara-Colima, tramo
Sayula-límite de estados
Jalisco 60.0 Concesión
Jal/Col., Ampliación a 4
carriles
Tula-Cd. Mante, tramo Tula-
Concesión
Ocampo-El Limón Tamaulipas 12.0
estatal
Construcción a 12 metros
Ejutla-Puerto Escondido,
Oaxaca 104.0 Estatal
Construcción a 12 metros
 Baja
San Pedro-Todos Santos
California 52.0 PEF
Ampliación a 12 metros
Sur
Libramiento de Todos Baja
Santos, Construcción a 12 California 10.0 PEF
metros Sur
Angel Albino Corzo-Siltepec,
Chiapas 68.0 PEF
Ampliación a 7 metros

Salvatierra-Acámbaro,
Guanajuato 33.0 PEF
Ampliación a 12 metros
Acapulco-Zihuatanejo,
Ampliación y construcción a Guerrero 200.0 PEF
12 metros
Zihuatanejo-Feliciano
(entronque Uruapan-Lázaro
Guerrero 64.0 PEF
Cárdenas), Ampliación a 12
metros
Cd. Sahagún-Calpulalpan,
Hidalgo 23.0 PEF
Ampliación a 4 carriles
Portezuelos-Límite de
estados Hgo/Qro., Hidalgo 69.0 PEF
Ampliación a 12 metros
Los Camacho-Zacatecas Jalisco y
310.0 PEF
Ampliación a 12 metros Zacatecas

Quetzería-Churumuco,
Michoacán 42.0 PEF
Construcción a 7 metros
Límite de estados Mor/Mex-
Cuautla, Ampliación a 4 Morelos 15.0 PEF
carriles
Nayarit,
Ruiz-Zacatecas,
Jalisco y 180.0 PEF
Construcción a 7 metros
Zacatecas
Tepic-Aguascalientes,
Nayarit,
tramo Tepic-entronque
Jalisco y 180.0 PEF
carretera MEX 23,
Zacatecas
Construcción a 7 metros
Santa María Yacochi-Benito
Oaxaca y
Juárez, Ampliación a 7 85.0 PEF
Veracruz
metros
Sonoyta-San Luis Río
Colorado, Ampliación a 12 Sonora 192.0 PEF
metros
Golfo de Santa Clara-Puerto
Peñasco Ampliación a 7 Sonora 15.0 PEF
metros
Montemorelos-Entronque
San Roberto, tramo
Tamaulipas 22.0 PEF
Rayones-Galeana
Ampliación a 7 metros
Villa de Cos-límite de
estados Zac/Coah., Zacatecas 214.5 PEF
Ampliación a 12 metros
Libramiento de Reynosa Aprovechamie
Tamaulipas 37.0
Construcción a 12 metros nto de activos

Avances Programa Carretero 2008

18%
58%
24%

En construcción o adjudicados

* 33 proyectos programados para el 2008 En licitación

Más 5 proyectos pertenecientes al segundo paquete de
aprovechamiento de activos y que originalmente
programada para el 2009 y el 2010 Sin avances