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PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO
SEO JUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL
Processo N 0090670-16.2014.4.01.3400 - 16 VARA FEDERAL
N de registro e-CVD 00085.2015.00163400.1.00287/00032

DECISO
Trata-se de Ao Civil Pblica ajuizada pelo MINISTRIO PBLICO FEDERAL
em face da UNIO FEDERAL e da ANVISA AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA
SANITRIA, com pedido de tutela antecipada, objetivando que as Rs:
i)

procedam,

no

prazo

de

10

(dez)

dias,

excluso

do

THC

(TETRAHIDROCANNABINOL) da lista F2 (substncias psicotrpicas de uso proscrito no Brasil)


da Portaria n 344/98 da ANVISA, para inclu-lo na lista das substncias psicotrpicas sujeitas
notificao de receita;
ii) procedam, no prazo de 10 (dez) dias, adequao do art. 61 da Portaria n
344/98 da ANVISA e insero de ADENDO ao final da lista E (plantas proscritas que podem
gerar substncias entorpecentes e/ou psicotrpicas) da mesma Portaria, para permitir o uso,
posse,

plantio,

cultura,

colheita,

explorao,

manipulao,

fabricao,

distribuio,

comercializao, importao, exportao e prescrio, exclusivamente para fins mdicos e


cientficos, da Cannabis sativa L. e de quaisquer outras espcies ou variedades de cannabis, bem
como dos produtos obtidos a partir destas plantas, em conformidade com o art. 2, pargrafo
nico, da Lei n 11.343/2006, com o art. 14, I, C, do Decreto n 5.912/2006, com o art. 4 da
Conveno nica sobre Entorpecentes de 1961 e com o prembulo da Conveno de
Substncias Psicotrpicas de 1971;
iii)

permitam

provisoriamente

importao

de

quaisquer

produtos

ou

medicamentos base de cannabis por qualquer brasileiro, com iseno de impostos e


possibilidade de entrega no endereo escolhido pelo comprador, mediante apresentao de
prescrio mdica e assinatura de termo de esclarecimento e responsabilidade pelo paciente ou
seu representante legal, nos moldes daquele constante da Portaria n 492/2010, documentos
estes que devem ser objeto de conferncia apenas posterior pela autoridade competente, e que
no podero consubstanciar-se em condicionantes ao desembarao alfandegrio e liberao
dos produtos, sujeitando-se os responsveis, em qualquer caso, s sanes aplicveis por
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Documento assinado digitalmente pelo(a) JUIZ FEDERAL MARCELO REBELLO PINHEIRO em 09/11/2015, com base na Lei 11.419 de
19/12/2006.
A autenticidade deste poder ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante cdigo 56494883400293.
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eventual uso recreativo ou comercial, ao menos at que sobrevenha regulamentao especfica


de rgo, departamento ou agncia brasileira para a Cannabis Medicinal;
iv) permitam provisoriamente a importao de sementes para plantio com vistas a
uso medicinal prprio, com iseno de impostos e possibilidade de entrega no endereo escolhido
pelo comprador, mediante apresentao prvia de termo de esclarecimento e responsabilidade
pelo paciente ou seu representante legal, nos moldes daquele constante da Portaria n 492/2010,
e de prescrio mdica, que dever obrigatoriamente indicar a(s) variedade(s) de semente/planta
que dever ser cultivada, a forma de extrao dos compostos/partes da planta, a forma de
administrao (inalao, ingesto de leo, pasta, etc) e a freqncia e dosagem dos
compostos/partes que devero ser utilizados, ao menos at que sobrevenha regulamentao
especfica de rgo, departamento ou agncia brasileira para a Cannabis Medicinal;
v) iniciem, de ofcio, estudos tcnicos para avaliao de segurana e eficcia dos
medicamentos e suplementos j existentes no mercado internacional, base de canabinoides,
especialmente o canabidiol e o THC, a exemplo do Sativex, do Marinol e do Cesamet;
vi) iniciem, de ofcio, estudos tcnicos para avaliao de segurana, eficcia e
qualidade do uso medicinal da cannabis in natura (mediante inalao, infuso, etc), para as
doenas indicadas na demanda, com vistas a enquadr-la no Formulrio Nacional de
Fitoterpicos (planta medicinal), segundo a Poltica Nacional de Medicamentos Fitoterpicos
aprovada pelo Decreto n 5813/2006;
vii) procedam confeco, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, de modelos de
formulrio e de termos de esclarecimento e responsabilidade, que devero ser apresentados
pelos pacientes para importao de sementes, produtos ou medicamentos base de cannabis.
Em extremada sntese, o Autor sustenta sua pretenso acerca do uso (e seus
desdobramentos) medicinal da Cannabis sativa L. e de quaisquer outras espcies ou variedades
de cannabis, bem como dos produtos obtidos a partir destas plantas, em trs aspectos
fundamentais: i) a cannabis no foi recm-descoberta, ao contrrio, vem sendo usada pelo
homem para diversas finalidades h pelo menos 6.000 (seis mil) anos, sem apresentar efeitos
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colaterais severos; ii) no h, no mercado legal, substncias ou medicamentos totalmente


seguros, pois tudo se reduz a uma questo de custo/risco-benefcio; iii) necessrio avaliar
imediatamente o custo/risco-benefcio do uso da cannabis pelos milhares de pacientes
acometidos por doenas gravssimas, degenerativas, progressivas, incurveis e fatais, ante a
inexistncia de alternativas teraputicas eficazes.
Com a inicial, vieram documentos.
Este juzo se reservou para apreciar o pedido de antecipao de tutela aps a
oitiva da parte requerida (despacho de fl. 136).
A ANVISA apresentou a manifestao de fls. 140/173, aduzindo o poder
normativo das agncias reguladoras e a sua atuao conforme as convenes internacionais
firmadas pelo Brasil, bem como a necessidade de se respeitar o princpio constitucional da
separao dos poderes contido no art. 2 da CF/88, razes pelas quais defende a inexistncia da
plausibilidade do direito alegado, sustentando, ainda, a ausncia concreta do perigo da demora.
Ao final, requer que seja reconhecida a impossibilidade jurdica do pedido inicial, extinguindo-se o
feito sem resoluo do mrito, nos termos do art. 267, I e VI, do CPC, e, eventualmente, que, no
mrito, o pedido seja julgada totalmente improcedente.
A UNIO, por sua vez, se manifestou s fls. 180/222, com documentos de fls.
223/224, suscitando preliminar de limitao territorial dos efeitos da tutela, com fulcro no art. 16 da
Lei de Ao Civil Pblica (Lei n 7.347/85). No mrito, afirma a ingerncia indevida do Poder
Judicirio no mbito de atuao do gestor pblico de sade, a vedao legal incorporao de
tecnologia sem registro da ANVISA, a impossibilidade de criao da Agncia Nacional da
Cannabis Medicinal e a ofensa ao princpio da separao dos poderes (art. 2, CF/88) e poltica
oramentria (clusula da reserva do financeiramente possvel).
s fls. 227/259, o Autor apresentou rplica em face das contestaes
apresentadas pelas Rs, alegando ausncia de defesa quanto aos elementos cientficos
carreados com a inicial. No mais, rebateu as alegaes das requeridas de modo semelhante s
razes j expendidas na pea exordial.
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Diante dos elementos contidos nos autos, passo a apreciar o pedido de tutela
antecipada.
o relatrio. Decido.
De incio, cabe enfrentar a preliminar suscitada pela Unio referente limitao
territorial dos efeitos da tutela, com fundamento no art. 16 da Lei de Ao Civil Pblica (Lei n
7.347/85), modificado pela Lei n 9.494/97.
Na hiptese especfica dos autos, embora a previso legal disponha que A
sentena civil far coisa julgada erga omnes, nos limites da competncia territorial do rgo
prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que
qualquer legitimado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova
prova. (Redao dada pela Lei n 9.494, de 10.9.1997)., entendo que no caso em tela os
efeitos decorrentes do presente processo no esto limitados ao espectro de abrangncia
territorial/geogrfica, tendo em vista que nos autos visa-se uma pretenso genrica contra a
Anvisa e a Unio, para que tais entidades modifiquem alguns procedimentos relacionados uso
medicinal da Cannabis sativa L. e de quaisquer outras espcies ou variedades de cannabis, bem
como dos produtos obtidos a partir destas plantas.
Explico melhor.
A eventual ordem judicial nesse caso apenas tem o condo de impor Anvisa e
Unio a alterao de seus procedimentos sobre o tema tratado nos autos. Em consequncia
disso, tais entidades, por ter abrangncia nacional, naturalmente aplicam seus procedimentos em
todo territrio nacional. Alm disso, importante considerar que a Unio e a ANVISA tm sede no
Distrito Federal.
Desse modo, na hiptese vertente, no h que se falar em aplicao do art. 16 da
Lei de Ao Civil Pblica (Lei n 7.347/85), modificado pela Lei n 9.494/97.
Superado esse ponto, no mrito, o deferimento da tutela antecipada requer prova
de verossimilhana das alegaes, risco de dano irreparvel ou de difcil reparao, caso no
concedida no incio do processo, bem como que no haja perigo de irreversibilidade do comando
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emergencial postulado, nos termos do artigo 273, do CPC.


De promio, importante destacar que a anlise dos pedidos de tutela
formulados na inicial, consoante especificados no relatrio, ser adstrita, exclusivamente,
ao uso medicinal e cientfico da Cannabis sativa L. e de quaisquer outras espcies ou
variedades de cannabis (denominada, popularmente, maconha), bem como dos produtos
obtidos a partir destas plantas.
Ademais, sobreleva-se ser evidente que os documentos juntados exordial
podero ser objeto de anlise profunda no curso da instruo probatria, sugerida inclusive a
realizao de percia judicial. Nada obstante, para fins de apreciao de tutela emergencial,
consigne-se que os dados contidos nos autos se revelam expressivos, razo pela qual, por ora,
sero considerados suficientes para embasarem a presente deciso.
Cabe ressaltar, ainda, que a planta Cannabis e as substncias que dela podem
ser originadas so classificadas como de uso proscrito (proibido) nacionalmente, estando
relacionadas, atualmente, nas listas E e F2 da RDC 08, de 13 de fevereiro de 2015 (ltima
atualizao do Anexo I da Portaria n 344/98), com exceo da substncia Canabidiol, que foi
reclassificada para a lista C1, por meio da publicao da RDC 03, de 26 de janeiro de 2015.
Dito isso, necessrio proceder anlise jurdica de toda a situao da utilizao
da Cannabis para fins teraputicos/medicinais/cientficos no pas.
Sobre a questo central debatida nos autos, isto , no que se refere ao emprego
medicinal de substncias com capacidade entorpecente, no caso especfico, da Cannabis sativa
L. e de quaisquer outras espcies ou variedades de cannabis, evidente que a poltica de sade
adotada pelo Brasil, notadamente pelo Ministrio da Sade e pela Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria, revela-se repressiva e preventiva.
Noutros termos, o Estado, desempenhando seu papel de proteo social, tende a
combater o uso de substncias que julga danosas sade coletiva, direcionando-se contra o risco
da leso sade e segurana pblica, acrescentando, para a hiptese em exame, a
necessidade de prvia deliberao tcnica da Administrao, com esteio no art. 2 da CF/88, e de
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previso oramentria (clusula da reserva do possvel para fins de execuo de poltica pblica).
Enquadrando a temtica sob a tica constitucional, v-se que a Lei Maior rechaa
de forma contundente o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, a ponto de consider-lo
crime inafianvel (art. 5, XLIII), alm de comandar a expropriao das propriedades destinadas
ao cultivo ilegal de plantas psicotrpicas (art. 243), o que no deixa dvidas quanto postura do
Estado brasileiro de proibio a essas substncias.
Acrescenta-se que a compreenso dessa realidade passa pela ideia de
separao dos poderes, a qual, inclusive, utilizada pela ANVISA como fundamento para
sustentar a impossibilidade jurdica do pedido inicial (art. 267, I e VI, do CPC) e defendida pela
UNIO para ver reconhecida a improcedncia do pedido. Explico.
De fato, segundo prescreve a norma de carter constitucional do art. 2 (CF/88),
preciso que os poderes que formam o Estado brasileiro (formulao tripartite: Legislativo,
Executivo e Judicirio) atuem separadamente, de forma independente e harmnica, com o
objetivo de impedir que um poder se sobreponha sobre o outro (sistema de freios e contrapesos).
Trazendo essa ilao para o caso concreto, cabe argumentar que a deciso geral
e abstrata a respeito da legalizao do uso da Cannabis em suas diversas manifestaes, desde
o uso medicinal ao uso recreativo, deve passar por todas as instncias de deciso da Repblica
(manifestao democrtica de todos os poderes), especialmente pelo Poder Legislativo.
Alm disso, vale defender que ANVISA foi incumbida a misso de controlar e
fiscalizar os medicamentos de uso humano, suas substncias ativas e demais insumos, processos
e tecnologias, assim como a importao, o registro e a fabricao desses produtos, sempre tendo
em vista a proteo da sade da populao (artigo 8 da Lei n 9.782/99).
Nada obstante, certo que, justamente em razo da omisso dos outros
poderes, aparentemente resultante da postura proibicionista do Estado brasileiro, que o
Poder Judicirio tem precisado intervir a fim de garantir, sobretudo, a dignidade da pessoa
humana (art. 1, inciso III, da CF/88) e o direito sade (art. 196, da CF/88), sendo exemplo de
tal interveno a deciso liminar concedida favoravelmente Autora (Anny Fischer) da ao n
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24632-22.2014.4.01.3400, exarada pela Justia Federal, em Braslia, paradigmtica a respeito do


uso do canabidiol no Brasil, cujo trecho a seguir merece destaque em razo da sua notvel
razoabilidade/proporcionalidade, de que fao emprstimo para enfrentar, tambm, a questo ora
amplamente debatida, verbis:
A experincia tem demonstrado que os procedimentos no seio da ANVISA
so demorados, muito em razo da complexidade de sua misso e das
averiguaes que realiza sobre os produtos postos ao seu crivo para fins de
registro e liberao de uso.
(...)
Decerto que a ANVISA iniciar longo processo para estudo da substncia
para fins de certificao de sua segurana e da eficcia, para que, s ento,
eventualmente autorize sua insero no mercado para amplo consumo.
Entretanto, no h como fazer a autora esperar indefinidamente at a
concluso desses estudos sem que isso lhe traga prejuzos irreversveis.
necessrio adotar uma soluo intermediria, que contemple os interesses
de todas as partes envolvidas. De um lado, a ANVISA deve, em razo das
atribuies legais que lhe foram confiadas, dar seguimento s pesquisas
para a possvel liberao do uso do Canabidiol em larga escala no Brasil,
fazendo uso do tempo estritamente necessrio concluso das anlises
sobre a segurana e a eficcia da substncia. De outro lado, no entanto,
deve-se tutelar a vida e a sade da autora, permitindo-lhe que continue a
importar e consumir a substncia em nosso pas at que haja um
pronunciamento definitivo da ANVISA sobre o tema.
(...)
Postos em confronto a prerrogativa da administrao pblica de reter o
medicamento visado pela autora para fins de controle e averiguao de sua
segurana e eficcia, e, noutro polo, os direitos fundamentais vida e
sade, bens este somente tutelveis no momento pelo uso contnuo do
Canabidiol, h que se dar prevalncia ao interesse jurdico da demandante,
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uma vez que o significado da interveno estatal sobre ela, pelos danos
irreversveis que pode provocar, suplanta e contraria o fim visado pela
vigilncia sanitria, que o de proteger a sade pblica. (fl. 1307 e 1309,
grifo nosso - volume em apenso)

Sob essa tica, sem dvida, preciso compreender a separao dos poderes
atravs de uma anlise sistmica da Constituio, procedendo a uma interpretao teleolgica
das suas normas, isto , tendo em considerao que o Estado deve garantir a sade de todos
os seus administrados atravs dos meios mais hbeis para tanto, no caso, sendo possvel
afirmar, segundo as informaes tcnicas reunidas nos autos (cf. fl. 592/1173; 1229/1272 volumes em apenso), que o uso da Cannabis proporciona uma vida humana digna s
pessoas que sofrem com doenas graves tais como a epilepsia refratria, o mal de
Parkinson, as dores neuropticas, as dores crnicas (muitas incapacitantes), a artrite reumatide,
o mal de Alzheimer, a esclerose mltipla, a doena de Chron, o glaucoma, etc, alm de amenizar
os efeitos colaterais de medicamentos para tratamento de Hepatite C, AIDS, cncer, e outros
males , na medida em que passam a encontrar alvio a um sofrimento que no responde
aos tratamentos convencionais hoje disponveis no mercado de consumo brasileiro.
Desse modo, no possvel permitir que a poltica do proibicionismo seja
empecilho consecuo do bem-estar individual que orienta a Magna Carta, esta insculpida em
normas como a proteo e promoo dignidade da pessoa humana, sob pena de se
ignorar o prprio direito social sade (arts. 6 e 196, CF/88), alm de criar obstculos aos
avanos cientficos primados nos moldes do disposto no art. 218, 1, da prpria CF.
Logo, malgrado no se negar alguns efeitos nocivos aos usurios, de que
exemplo o carter alucingeno encontrado em certas substncias derivadas da Cannabis,
notadamente o THC e seus derivados, conforme amplamente divulgado e ricamente provado
pelos estudiosos do assunto, tais substncias tambm revelam possuir potencial paliativo e
at mesmo curativo no tratamento de diversos tipos de doenas graves que afetam
negativamente a vida de muitas pessoas a revelar, como dito alhures, questo de ordem
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pblica relacionada sade (art. 196, CF/88) , exsurgindo como alternativa segura quando
prescritas em uso comedido (ex vi, doses adequadas pelo mdico do paciente) e
conferindo mais qualidade de vida a essa parcela da populao.
A propsito, nesse ponto, vale ressaltar a deciso proferida pelo Juzo da 13
Vara Federal da Seo Judiciria de Minas Gerais, nos autos da Ao Ordinria n 006569321.2014.4.01.3800 (fl. 1320/1324), que, em sede de tutela antecipada, determinou ANVISA que
adotasse as medidas necessrias e disponibilizasse Autora autorizao especfica para
importao do medicamento Sativex, pelo tempo necessrio ao seu tratamento, cuja
composio possui como principais ativos os componentes THC e CDB (45% de cada).
Com isso, no se est a olvidar que tal cenrio possvel quando baseado em
uma produo extremamente controlada, com uma distribuio igualmente regulamentada,
observado o custo-benefcio (confronto entre as reaes adversas e as vantagens
teraputicas)

do

uso

de

tais

substncias

casuisticamente,

por

profissional

capacitado/habilitado, o que nada difere, alis, do que feito atualmente com relao a todos os
medicamentos ou fitoterpicos venda no Brasil (ex vi dos sedativos, a exemplo da MORFINA e
da CODENA, e das anfetaminas), vista ainda de garantir que os objetivos nobres da
permissividade de tais substncias no sejam desvirtuados para fins ilcitos.
Nesse ponto, a propsito, que a Lei n 11.343/2006, especialmente por fora do
art. 33, surge como segunda referncia sobre o tema e principal responsvel no sistema de
controle, preveno e represso do uso de drogas no Brasil, ao tipificar as condutas relacionadas
ao uso, em sentido geral, das substncias entorpecentes, visando, como norma penal
incriminadora, tutelar a sade pblica e a incolumidade pblica. Vejamos:
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir,
vender, expor venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer
consigo, guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou fornecer
drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com
determinao legal ou regulamentar:
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Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500
(quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa.

A seu turno, o art. 1 da indigitada Lei remete regulamentao infralegal (por


rgos do Poder Executivo) a definio das listas que causam dependncia, verbis:
Art. 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre
Drogas - Sisnad; prescreve medidas para preveno do uso indevido,
ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas;
estabelece normas para represso produo no autorizada e ao trfico
ilcito de drogas e define crimes.
Pargrafo nico. Para fins desta Lei, consideram-se como drogas as
substncias ou os produtos capazes de causar dependncia, assim
especificados

em

lei

ou

relacionados

em

listas

atualizadas

periodicamente pelo Poder Executivo da Unio. (grifo nosso)

Assim, como se depreende da leitura da legislao transcrita, o artigo 33 trata-se


de preceito punitivo genrico, pois a definio do que so drogas depende da complementao
por outras normas, sendo hiptese de norma penal em branco (art. 1, pargrafo nico).
Em razo disso, alis, que existe a Portaria n 344/1998, ato normativo
secundrio, emanado do Poder Executivo, com o fim de determinar o que so as drogas ilcitas,
por meio de regulamento tcnico sobre as substncias e os medicamentos sujeitos a controle
especial no Brasil, includo o THC, por exemplo, como substncia de uso proscrito.
Nada obstante, frise-se que, ainda que determinadas plantas das quais possam
ser extradas ou produzidas drogas e substratos sejam proibidos em todo o territrio nacional e
assim relacionados nas listas de proscritos pela ANVISA, segundo o prprio art. 2 e pargrafo
nico, da Lei Antidrogas, fica ressalvada a hiptese de autorizao legal ou regulamentar,
podendo a UNIO autorizar o plantio, a cultura e a colheita dos vegetais proscritos,
exclusivamente para fins medicinais ou cientficos, em local e prazo predeterminados, mediante
fiscalizao.
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Processo N 0090670-16.2014.4.01.3400 - 16 VARA FEDERAL
N de registro e-CVD 00085.2015.00163400.1.00287/00032

Concluo, assim, que o risco da permissividade, da utilizao da Cannabis para


fins medicinais, atingir fins ilcitos, bem como a existncia de vedao legal de incorporao de
tecnologia sem registro da ANVISA, atravs do esgotamento dos seus estudos tcnicos, no
podem ser impedimento oferta de tratamento s pessoas que, por essa via, poderiam obter
sensvel melhora da qualidade de vida sobretudo quando inegvel a possibilidade de existir
efetiva e adequada fiscalizao, consoante j ocorre em relao a outros medicamentos venda
no Brasil , sob pena de malferimento aos primados constitucionais do direito social sade e do
princpio da dignidade da pessoa humana, alm de obstaculizar avanos cientficos sobre o tema,
o que autoriza a interveno do Poder Judicirio, haja vista que, enquanto pendente a concluso
das anlises sobre a segurana e a eficcia das substncias em comento e, assim, enquanto
perdurar o pronunciamento definitivo pelas Rs sobre o tema, milhares de brasileiros continuaro
a sofrer intensamente, ou mesmo virem a bito, em razo de doenas graves, degenerativas,
progressivas, incurveis e/ou fatais, alheias aos tratamentos atualmente disponveis no mercado
brasileiro.
Nada obstante tal concluso, a denotar a plausibilidade do direito alegado
pelo Autor, necessrio considerar, ainda, porm, a existncia concreta do perigo da demora
quanto ao rol dos pedidos formulados em carter antecipatrio.
Nesta toada, rememoro que o periculum in mora, previsto no inciso I do art. 273
do CPC, importa no risco de uma deciso tardia, cuja demora possa acarretar prejuzos ao direito
alegado pela parte que espera a soluo final do litgio.
Nessa perspectiva, no vislumbro a presena de tal requisito no que se refere
maior parte dos pedidos de tutela de urgncia pleiteados nesta ao.
Alm disso, trata-se

de tema de alta complexidade, que demanda profunda

anlise e, via de consequncia, requer maior dilao probatria.


Identifico, entretanto, ambos os pressupostos autorizadores da concesso da
medida de urgncia, no que se refere excluso do THC (TETRAHIDROCANNABINOL) da lista
F2 (substncias psicotrpicas de uso proscrito no Brasil) da Portaria n 344/98 da ANVISA, para
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inclu-lo na lista das substncias psicotrpicas sujeitas notificao de receita; bem como no que
tange importao, exclusivamente para fins mdicos e cientficos, de medicamentos e produtos
que possuam como princpios ativos os componentes THC (TETRAHIDROCANNABINOL) e CDB
(CANNABIDIOL); porquanto, em relao a tais pleitos, consoante fundamentao supra,
associa-se o risco de dano sade pblica e violao da dignidade humana de parcela da
populao brasileira, sendo dever do Estado tutelar pela vida dessas pessoas pelo meio
disponvel no momento, isto , por meio da Cannabis medicinal.
Pelo exposto, DEFIRO EM PARTE O PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA para
determinar s Rs que:
i)

procedam,

no

prazo

de

10

(dez)

dias,

excluso

do

THC

(TETRAHIDROCANNABINOL) da lista F2 (substncias psicotrpicas de uso proscrito no Brasil)


da Portaria n 344/98 da ANVISA, para inclu-lo na lista das substncias psicotrpicas sujeitas
notificao de receita;
ii) procedam, no prazo de 10 (dez) dias, adequao do art. 61 da Portaria n
344/98 da ANVISA e insero de ADENDO ao final da lista E (plantas que podem gerar
substncias entorpecentes e/ou psicotrpicas) da mesma Portaria, para permitir, por ora, a
importao, exclusivamente para fins medicinais, de medicamentos e produtos que
possuam como princpios ativos os componentes THC (TETRAHIDROCANNABINOL) e CDB
(CANNABIDIOL), mediante apresentao de prescrio mdica e assinatura de termo de
esclarecimento e responsabilidade pelo paciente ou seu representante legal;
iii) permitam a prescrio mdica dos produtos acima referidos e tambm a
pesquisa cientfica da Cannabis sativa L. e de quaisquer outras espcies ou variedades de
cannabis, bem como dos produtos obtidos a partir destas plantas, desde que haja prvia
notificao ANVISA e ao Ministrio da Sade, devendo haver fiscalizao efetiva das rs
quanto a tais pesquisas.
Intimem-se, com urgncia, para cincia e cumprimento.
Cumpra-se.
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Braslia (DF), em

MARCELO REBELLO PINHEIRO


Juiz Federal da 16 Vara/DF

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