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Apostila - Manual de Fiscalização PDF
Apostila - Manual de Fiscalização PDF
julho/2005
APRESENTAO
Reynaldo Barros
Eng. Eletricista e de Segurana do Trabalho
Coordenador do Grupo Tcnico de Segurana do Trabalho do
Colgio de Presidentes do Sistema Confea/Crea
Apoio Tcnico
Ricardo Rovo
Eng. Civil
Gerente de Fiscalizao do Crea-RJ
Samuel Lichinsky
Eng. Eletricista e de Segurana do Trabalho
Catarina Luiza de Arajo
Eng. Civil
Edio
Assessoria de Marketing e Comunicao do Crea-RJ
julho/2005
NDICE
1. INTRODUO
2. OBJETIVO
3. DEFINIES
PPP
PPRA
PCMAT
PGR
4. O EXERCCIO PROFISSIONAL
4.1. ATRIBUIO
5. PARMETROS E PROCEDIMENTOS PARA A FISCALIZAO
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5.1. O FISCAL
5.1.1. Atribuies Especficas do Fiscal
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6. INSTRUMENTOS DE FISCALIZAO
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7.1. LEIS
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7.2. DECRETOS
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7.3. RESOLUES
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1. INTRODUO
A Engenharia de Segurana do Trabalho exercida desde 1972, quando a
Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) determinou s empresas que
mantivessem, obrigatoriamente, o Servio Especializado em Segurana e em
Higiene do Trabalho. O registro profissional e a fiscalizao eram de
responsabilidade do Departamento Nacional de Segurana e Higiene do Trabalho
- DNSHT at novembro de 1985. Quando foi sancionada a Lei n. 7.410/85, o
registro profissional e a fiscalizao do exerccio profissional do Engenheiro e do
Arquiteto, com Especializao em Engenharia de Segurana do Trabalho passou
a ser atribuio do Sistema CONFEA/CREA.
Este Manual de Fiscalizao resultado de um estudo feito nos manuais de
fiscalizao de cada Conselho Regional e elaborado em parceria com vrios
CREAs. Este manual contempla de cada manual o contedo que melhor se
aplica para a fiscalizao na rea da Engenharia de Segurana do Trabalho,
levando em considerao as peculiaridades da regio jurisdicionada a cada
Conselho.O Manual de Fiscalizao da Engenharia de Segurana do Trabalho
foi consolidado por ocasio do 9 Encontro de Engenharia de Segurana do
Trabalho, realizado no Rio de Janeiro, na sede do CREA-RJ, em 2002 e vem
sendo revisto e atualizado pelo grupo tcnico de segurana do trabalho do
Colgio de Presidentes GT-Segurana do Trabalho.
2. OBJETIVO
Este Manual tem por objetivo uniformizar os Parmetros, Normas e
Procedimentos necessrios ao efetivo exerccio da fiscalizao pelos Creas relativo
s atividades Engenharia de Segurana do Trabalho, por pessoas fsicas e/ou
jurdicas.
Visa coibir o exerccio ilegal da profisso, a imprudncia, a impercia e a
negligncia, permitindo garantir adequada atuao da Engenharia de Segurana
do Trabalho e, conseqentemente, zelar pela segurana nos ambientes de
trabalho, preservando a sade do trabalhador.
3. DEFINIES
PPP
Perfil Profissiogrfico Previdencirio - o documento histrico-laboral
individual do trabalhador, segundo modelo institudo pelo INSS.
PCMAT
Programa de Controle do Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo Civil Idem ao PPRA este programa visa exclusivamente
salvaguardar a integridade da sade do trabalhador em seu ambiente
laboral, buscando garantir boas condies ambientais no local de trabalho.
PGR
Programa de Gerenciamento de Riscos Idem ao PPRA, destina-se a locais
onde existe atividade de minerao e lavra.
4. O EXERCCIO PROFISSIONAL
4.1. ATRIBUIO
atribuio exclusiva dos profissionais de Engenharia de Segurana do
Trabalho, devidamente registrados no Crea, desenvolver atividades voltadas
identificao, anlise, avaliao, controle, planejamento e desenvolvimento da
implantao de tcnicas relativas ao gerenciamento e controle de riscos, bem
como do estudo das condies de segurana dos ambientes de trabalho, das
instalaes, equipamentos e demais atividades previstas no artigo 4 da Resoluo
n 359, de 1991, do Confea.
PPRA
Programa de Preveno de Riscos Ambientais - o programa que deve ser
feito por todos aqueles que empregam trabalhadores, visando sua proteo
contra riscos, fsicos, qumicos e biolgicos que possam estar presentes no
ambiente de trabalho, com a finalidade da integridade fsica e de sade do
trabalhador.
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dever ser lavrado auto por exerccio ilegal da profisso falta de registro,
baseado na alnea a do art. 6 da Lei n 5.194, de 1966;
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6. INSTRUMENTOS DE FISCALIZAO
6.1. Relatrio de Visita
Tem por finalidade narrar ou descrever, de forma ordenada e minuciosa,
aquilo que se viu, ouviu ou observou. um documento destinado coleta de
informaes das atividades exercidas.
Na visita, seja a empreendimento pblico ou privado, o fiscal deve solicitar
a apresentao das ARTs de projeto e de execuo, bem como verificar a existncia
de placa identificando a obra e o responsvel tcnico. No caso de prestao de
servios, dever ser solicitada tambm, a apresentao dos contratos firmados
entre o empreendedor e o profissional responsvel tcnico.
O relatrio, normalmente padronizado pelo Crea, deve ser preenchido
cuidadosamente e deve conter, no mnimo, as seguintes informaes:
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NR 9
Programa de Preveno de Riscos Ambientais
NR 15
Atividades e Operaes Insalubres
NR 16
Atividades e Operaes Perigosas
NR 17
Ergonomia
NR 18
Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo Civil
NR 22
Segurana e Sade Ocupacional na Minerao
NR 23
Proteo Contra Incndio
NRR2
Servio Especializado em Preveno de Acidentes do Trabalho Rural
PORTARIA N. 3214,, de 08 de JUN de 1978
Aprova as Normas Regulamentadoras NR do Captulo V, Ttulo II, da
Consolidao das Leis do Trabalho, relativas a Segurana e Medicina do Trabalho
PORTARIA N. 3275,, de 29 de JUN de 1989
O disposto no Art. 6 do Decreto n 92.530, de 9 de abril de 1986, que
competncia ao Ministrio do Trabalho para definir as atividades do Tcnico de
Segurana do Trabalho.
Nota: O Crea-SP entende que se deve:
1.
1.Excluir qualquer citao aos Tcnicos de Segurana do Trabalho no
referido Manual (inclusive a Resoluo n 358/91) uma vez que o Sistema
CONFEA/CREA no possui amparo legal para fiscalizar este profissional.
2.
2.No h necessidade de especificar as Normas Regulamentadorees do
MTE, basta citar: Portaria n 3214, de 08 de junho de 1978 do MTb e
posteriores portarias de atualizao