Sentencia TSJ

15/12/2016
19407811871512162016160357.html
MagistradoPonente:JUANJOSMENDOZAJOVER
EXP.160357
El 07 de abril de 2016, fue recibido en esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, el
oficion14252016del05deabrilde2016,emanadodelTribunalTercerodePrimeraInstanciadeJuiciodel
Circuito Judicial de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del rea
Metropolitana de Caracas y Nacional de Adopcin Internacional, mediante el cual remiti el expediente
contentivo de la accin de amparo constitucional ejercida por el abogado Jos Manuel Simons Domnguez,
inscrito en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el n 208.471, actuando con el carcter de
apoderado judicial de la ciudadana MIGDELY MIRANDA RONDN, titular de la cdula de identidad n.
16.087.297ydesuhijocuyaidentidadseomitedeconformidadconelartculo65delaLeyOrgnicaparala
ProteccindeNios,NiasyAdolescentes,contralaOficinaNacionaldeRegistroCivil,elTribunalSuperior
TercerodelCircuitoJudicialdeProteccindeNios,NiasyAdolescentesdelaCircunscripcinJudicialdel
rea Metropolitana de Caracas y Nacional de Adopcin Internacional y el Tribunal Dcimo de Primera
InstanciadeMediacin,SustanciacinyEjecucindelreferidoCircuitoJudicialdeProteccin.
Talremisinsehaceenvirtuddeladeclinatoriadecompetenciacontenidaenelfallodel28demarzode
2016, dictado por el Tribunal Tercero de Primera Instancia de Juicio del Circuito Judicial de Proteccin de
Nios,NiasyAdolescentesdelaCircunscripcinJudicialdelreaMetropolitanadeCaracasyNacionalde
AdopcinInternacional.
El 11 de abril de 2016, se dio cuenta en Sala y se design ponente al Magistrado Juan Jos Mendoza
Jover,quiencontalcarctersuscribeelpresentefallo.
El26deabrilde2016,elapoderadojudicialdelaaccionante,solicitqueunavezadmitidalapresente
accindeamparosenotifiquealaDefensoradelPueblo,paraqueenveenuninformesusobservaciones,en
virtuddelapromocin,vigilanciaydefensadelosDerechosHumanos.
En esa misma fecha el referido apoderado consign imgenes en fotografa y video, para que se
percibandemaneramsamplialoshechosnarrados()unarealidadsocialquetocaamuchasfamiliasen
Venezuela.
En esa misma fecha 26 de abril de 2016, el abogado Jos Manuel Simons Domnguez, actuando en
representacin de la Asociacin Civil Venezuela Igualitaria, registrada en fecha 1 de agosto de 2013, bajo el
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/diciembre/19407811871512162016160357.HTML
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Tomo 9, Nmero 21, Folios 170 al 176, Protocolo I del Registro Principal del Estado Aragua, solicit que se
admitieraasurepresentadacomotercerointeresado.
El10demayo,el07yel28dejuniode2016,elabogadoJosManuelSimonsDomnguez,actuando
conelcarcterdeautos,solicitseadmitieralaaccindeamparointerpuesta.
El27dejuliode2016,elabogadoJosManuelSimonsDomnguez,actuandoconlarepresentacinde
autossolicitaestaSalasepronunciesobresuadmisin.
El 28 de septiembre de 2016, nuevamente el abogado Jos Manuel Simons Domnguez, actuando en
representacindelaAsociacinCivilVenezuelaIgualitaria,solicit:formalmenteladecisincorrespondiente
sobresuadmisin.
El 18 de octubre de 2016, el abogado Jos Manuel Simons Domnguez, compareci ante esta Sala a
objetode:
Que sustituyo poder totalmente, pero reservndome su ejercicio, a los abogados: (sic)
JARISVEJOSGUERRACARRIN,()alaabogadaIMERLISRIVERASTREDEL,()
alaabogadaMARIELVIZJOSEFINAOROPEZAVARGAS,()paraqueactuandoconjuntao
separadamente, representen, defiendan, sostengan y ejerzan las mismas facultades que me fueron
conferidas originalmente, segn consta en instrumento poder de fecha 19 de agosto de 2015,
otorgadoantelaNotaraPblicaTerceradeCaracasdelMunicipioLibertador,bajoelN13,Tomo
263,Folios65al68,deloslibrosdeautenticacionesllevadosporesanotara.
I
ANTECEDENTES
El 11 de marzo de 2016, fue recibida ante la Unidad de Recepcin y Distribucin de Documentos del
Metropolitana de Caracas y Nacional deAdopcin Internacional, el amparo interpuesto por el abogado Jos
Manuel Simons Domnguez, actuando con el carcter de apoderado judicial de la ciudadana MIGDELY
MIRANDA RONDN y de su hijo cuya identidad se omite de conformidad con el artculo 65 de la Ley
Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, quien naci en la Repblica Argentina el 28 de
agostode2014,alosfinesdesudistribucin.
El 14 de marzo de 2016, el Tribunal Tercero de Primera Instancia de Juicio del Circuito Judicial de
ProteccindeNios,NiasyAdolescentesdelaCircunscripcinJudicialdelreaMetropolitanadeCaracasy
Nacional deAdopcin Internacional, dict auto mediante el cual estableci que: () de conformidad con lo
establecidoenlosartculos18numerales3y19delaLeyOrgnicadeAmparosobreDerechosyGarantas
Constitucionales: procede a dictar el presente DESPACHO SANEADOR a los fines de que el accionante
indiqueconclaridadcontraquienobralapresenteAccindeAmparoConstitucional,(sic)yaquedeacuerdo
conlanarracindeloshechosnoindicanquien(sic)expresamenteeselagraviante().
El16demarzode2016,laparteaccionantedandocumplimientoaloordenadoporelreferidoTribunal
de Primera Instancia, seal que: () el amparo constitucional presentado va contra las actuaciones de la
Oficina Nacional de Registro Civil y contra el Tribunal Superior Tercero de Proteccin de Nios y Nias y
AdolescentesdelreaMetropolitanadeCaracasantedecisindefecha29/07/2015()asimismo()contra
el Tribunal de Mediacin, Sustanciacin y Ejecucin de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes nmero
Dcimo de Primera Instancia del rea Metropolitana de Caracas (sic) tras decisin de fecha 16 de abril de
2015().
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El 28 de marzo de 2016, la parte accionante, mediante diligencia seal ante el mencionado Tribunal
TercerodePrimeraInstanciadeJuiciodelCircuitoJudicialdeProteccindeNios,NiasyAdolescentesdela
CircunscripcinJudicialdelreaMetropolitanadeCaracasyNacionaldeAdopcinInternacional,queporerror
involuntario(sic)interpusoelamparoantedichoTribunalsiendoqueelamparoseintentencontra()del
Tribunal Dcimo de Primera Instancia de Mediacin, Sustanciacin y Ejecucin de Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas y Nacional de
Adopcin Internacional, por la Decisin (sic) dictada en fecha 16/04/2015 mediante la cual decret
improcedentelaAccinMeroDeclarativa(sic)contraelTribunalSuperiorTercero(3)delCircuitoJudicial
deProteccindeNiosyNiasyAdolescentesdelreaMetropolitanadeCaracasyNacionaldeAdopcin
Internacional actuando en sede Constitucional, por decisin dictada en fecha 29/07/2015, mediante la cual
declarinadmisibleelAmparo(sic)contraActuacionesJudiciales(sic)omissisfinalmente()contrala
Oficina Nacional de Registro Civil, por respuestas emitidas en fecha 13/04/2015, signada con el N
ONRC/2056/2015(),porloquesolicitsedeclararaincompetenteparaconocerelamparointerpuestoyse
remitieranlasactuacionesaestaSalaConstitucional(negrillasdelescrito).
Asimismo,endichadiligenciaamaneradeampliarlosargumentosdelescritocontentivodelamparo
hizoreferenciaalacausaldeinadmisibilidadprevistaenelartculo6,numeral4delaLeyOrgnicadeAmpro
sobre Derechos y Garantas Constitucionales, para lo cual trajo a colacin sentencias dictadas por esta Sala
relacionadascondichacausa,solicitandoqueseadmitieraelamparointerpuesto.
Nacional de Adopcin Internacional, se declar incompetente para conocer de la accin de amparo
constitucional,yenconsecuencia,ordenlaremisindelasactuacionesaestaSalaConstitucionaldelTribunal
SupremodeJusticia.
II
DELAACCINDEAMPAROCONSTITUCIONAL
ElapoderadojudicialdelaciudadanaMigdelyMirandaRondn,ydesuhijocuyaidentidadseomitede
conformidadconelartculo65delaLeyOrgnicaparalaProteccindeNios,NiasyAdolescentes,plante
suaccindeamparoconstitucional,bajolostrminossiguientes:
Que la presente accin de amparo se fundamenta en los artculos 26 y 27 de la Constitucin de la
RepblicaBolivarianadeVenezuela.
AscomoeneldeberquetieneelEstadodegarantizarelgoceyelejercicioirrenunciable,indivisiblee
interdependientedelosderechoshumanosdeconformidadconloprevistoenelartculo19delaConstitucinde
laRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Que,asudecir,seprodujolaviolacindelderechoconstitucionalalaidentidadprevistoenelartculo56
delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Porloquetambin,enrelacinconelderechoconstitucionalantesmencionadoseprodujoasudecir,la
violacindelderechoquetienetodonio,niaoadolescenteaserinscritoyobtenerundocumentodeidentidad
previstoenelartculo225delaLeyOrgnicaparalaProteccindeNios,NiasyAdolescentes.
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Quesedeberespetareldesenvolvimientodellibredesarrollodelapersonalidadconformeloestableceel
artculo20delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
QueelEstadodebeconformealartculo78delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela
protegerpormediodelalegislacin,rganosytribunalesespecializadosalosnios,niasyadolescentescomo
sujetosplenosdederechoqueson.
Que el Estado conforme lo dispone el artculo 3 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuelatienecomofinesesencialeselreconocimientodeladignidadyelvalordelapersonahumana.
QuesurepresentadaylaciudadanaGinyvethSotoQuintana,el28dejuniode2013,contrajeronnupcias
enlaRepblicaArgentinadondesereconoceelderechoalmatrimoniocivilsindiscriminacinpororientacin
sexual.
QuedecidenllevaracaboenVenezuelaelprocedimientoporelmtododeovodonacindelaciudadana
Ginyveth Soto Quintana a su esposa Migdely Miranda Rondn, luego de ser fecundado invitro el vulo de
GinyvethSotoQuintana(conelsemendeunbanco)eimplantarloelcigotoenelterodeMigdelyMiranda
(),decidenvolveralaRepblicaArgentina,conelobjetodegarantizarelderechoalaidentidaddesuhijo
fecundado en el derecho a la doble maternidad sin discriminacin y el derecho a conformar Familia [sic]
().
En relacin a ello precis, que el Estado protege la maternidad y la paternidad de manera integral
conformelodisponeelartculo78delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuelayalrespecto,
seal que: la voluntad procreacional unida a las tcnicas de reproduccin humana asistida constituye el
fundamento de una nueva clase de filiacin, que si bien no se encuentra regulada dentro de nuestro
ordenamientojurdico,alaluzdelainterpretacindinmicaytuitivadelosderechoshumanosalaigualdady
alaproteccinintegraldelafamilia,esabsolutamentecompatibleconl.
Que el Estado parte de la premisa de que todas las personas son iguales ante la ley por lo que no se
permitirn discriminaciones de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21 de la Constitucin de la
RepblicaBolivarianadeVenezuela.
De igual manera es deber del Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y
comoelespaciofundamentalparaeldesarrollointegraldelaspersonassegnlodispuestoenelartculo75dela
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Inclusoprecis,quenadiepuedeinvocarcreenciasodisciplinasreligiosasparaeludirelcumplimientode
la ley conforme lo dispone el artculo 59 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que
menoscabe o prohba el Derecho a la Identidad de un nio o nia basado en prejuicios personalsimos de
quienes ocupan cargos institucionales, dado que proviene de la voluntad procreacional de una pareja
conformadaporpersonasdelmismosexo.
Que, el 28 de agosto de 2014, nace en la Repblica Argentina el nio, que luego de su regreso a
Venezuela()intentanjuntasrealizarlainsercindelaPartidadeNacimientodesuhijo()antelaOficina
Nacional de Registro Civil en fecha 18 de noviembre de 2014, y a su vez solicitan el reconocimiento de la
nacionalidad del nio por ser hijo de ciudadanas venezolanas por nacimiento. Que antes de la decisin
expresadedichoorganismoantetalsolicitud()enfecha13dediciembrede2014,fueasesinadaGINYVETH
SOTOQUINTANA().
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Que su representada se reuni con el Director General de la Oficina Nacional de Registro Civil, y su
equipo de trabajo, donde se condicion el otorgamiento de la nacionalidad venezolana al nio () una vez
entregado el Certificado de Nacimiento debidamente apostillado, donde la institucin de salud y el mdico
tratante del parto, den fe, de cul de las madres es la persona que dio a luz al nio, haciendo nfasis mi
representada,quesuintensin(sic)eraquesereconocieraladoblematernidaddesuhijo,sinalteracindel
ActadeNacimientooriginal,elcualfueconsignado()endocumentolegalyapostillado.
QueEnfecha13deabrilde2015,laOficinaNacionaldeRegistroCivil,medianterespuestaconelN
ONRC/2056/2015, establece que efectivamente () es venezolano y considera procedente la expedicin del
ActadeNacimientoporpartedelRegistroCivilvenezolano,condicionandolamisma,aldesconocimientodela
relacindeparentescodeunadelasdosmadres,estableciendoquelalegislacinvenezolananocontemplao
permite la doble filiacin materna o paterna () insistiendo que el Acta de Nacimiento presentada, no hace
mencinaquindioaluzalnio,porloqueprocediasolicitarmedianteelMinisteriodelPoderPopularde
Relaciones Exteriores y representacin diplomtica venezolana en la Repblica Argentina, documento que
demostrara lo requerido, estableciendo la misma Oficina Nacional de Registro Civil que el vinculo filial
materno que deba asentarse en el Acta de Nacimiento que se expida, es el de una solo madre () el de mi
representada,desconociendoasladoblematernidaddelnio()
Que En fecha 13 de mayo de 2015, la Unidad Criminalstica contra la Vulneracin de Derechos
Fundamentales del rea Metropolitana, adscrita al Ministerio Pblico, emite resultado del Informe pericial
sobreelAnlisisdePerfilesGenticosparaestimacindeFiliacinHeredoBiolgica()dondeseestablece
queentreelnioyladecuyus,S(sic)existeunarelacinheredobiolgica.
Que,enfecha18demayode2015,()surepresentadasolicitcopiacertificadadedichapruebapara
fines de demostrar la doble maternidad ante Tribunales () y as mismo, el ciudadano VCTOR MANUEL
SOTO ROJAS () solicita copia certificada del resultado de la prueba () con los fines de establecer la
relacingenticaentremihija(GinyvethSoto)ysunio()ademsparaladeclaracinsucesoralarealizar
msadelante().
Que () en fecha 16 de abril de 2015, el Tribunal Dcimo de Primera Instancia de Mediacin,
Sustanciacin y Ejecucin de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (sic) declar que el acto jurdico
celebrado entre las ciudadanas MIGDELY MIRANDA RONDN y GINYVETH SOTO QUINTANA, es
vlido nicamente en la Repblica Argentina que la nica filiacin reconocible para nuestro derecho es la
existente entre el nio () y la ciudadana MIGDELY MIRANDA RONDN, ya que de los recaudos
consignadosenelexpediente()seevidenciaquefueesta(sic)quienllevelembarazoyelnacimientoquea
pesar de los vnculos filiales y conyugales en Argentina, su domicilio tal como se evidencia en el Acta de
Defuncin de la ciudadana GINYVETH SOTO QUINTANA, se encontraba en la ciudad de Caracas y por
consecuencia()lasucesinreferidaaladecujus,debellevarseenconcordanciaconlasleyesvenezolanas
quelaDeclaracincomonicoyUniversalHeredero()comohijodeGINYVETHSOTOQUINTANA, no
esprocedente,yaquefuereconocidopordichaciudadanaenlaciudaddeArgentina,bajodisposicioneslegales
que()discrepandelasvenezolanasyalacualnoselepuedeotorgarlapresuncindematernidad,yaquede
losrecaudosydichos,sedesprendequenofueladecuyus(sic)que(sic)alumbralnioyfinalmentedecide
que los vnculos familiares y conyugales que soportan el pedimento, no son compatibles con la legislacin
venezolanavigente().
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Que()traslainseguridadsobrelarelacinfamiliarentremirepresentadaysuhijo,seveobligadaa
solicitar ante la Oficina de Registro Civil Municipal del Distrito Capital, Municipio Libertador, Parroquia
SantaTeresa,elRegistrodeNacimientode(),quienquedinscritoconlosdosapellidosdesurepresentada.
Que,enfecha17dejuliode2015,surepresentadapresentaunamparoconstitucionalcontralasentencia
dictada el 16 de abril de 2015 por el antes mencionado Tribunal Dcimo de Primera Instancia de Mediacin,
Sustanciacin y Ejecucin del Circuito Judicial de Proteccin y el 29 de julio de 2015, el Tribunal Superior
reaMetropolitanadeCaracasyNacionaldeAdopcinInternacional,actuandoensedeConstitucional,declar
que:
Omissis resulta evidente para esta alzada, que el Tribunal Dcimo (19) de Primera
Instancia,actucorrectamenteenlaformaprevistaporellegisladorvenezolano,enrazndelocual,
cualquierhipotticaviolacinalasgarantasconstitucionalesdelaccionanteenamparonodevendra
de una decisin ajustada a derecho, sino de una actuacin distinta a lo establecido en nuestra
ConvencinVenezolana(sic)yfinalmentedeclaraimprocedenteinliminelitislaaccindeamparo
presentada.
Queelamparoresultalavamsidneaparaelrestablecimientodelasituacinjurdicainfringida.
Quenoobstanteloestablecidoenelartculo6,numeral4delaLeyOrgnicadeAmparosobreDerechos
y Garantas Constitucionales, es preciso que se conozca del fondo del asunto planteado, por estar afectado el
derechoalaidentidadenelpresentecaso.
Finalmente,elapoderadojudicialdelaparteaccionantesolicitlosiguiente:
1.DeclaresucompetenciaparaconocerdelpresenteAmparoConstitucional(sic).
2. Reconozca nuestra legitimidad y () admita la presente solicitud () por vulneracin al
DerechoHumanoalaIdentidaddelnio()porestarconsagradoenelArtculo8delaConvencin
sobre los Derechos del Nio, asimismo por verse vulnerados los Principios Fundamentales de la
ConstitucinNacional,comolosonlaprogresividadypreeminenciadelosDerechosHumanos,la
igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna, la inclusin plena, la justicia social con
equidadcomobaseparalaconstruccindeunasociedadjusta,igualitariayamantedelapaz,enun
Estadocuyosfinesesencialessonladefensayeldesarrollodelapersonahumanayelrespetoasu
dignidadpornegarlainscripcindelactadenacimientoemitidaenArgentinayconello,todoslos
derechosderivadosdedicha(sic)decisionesadministrativasyjudiciales.
3.DeclarelarectificacindelaPartidadeNacimientodelnio()yseprocedalainsercindeuna
nueva Partida de Nacimiento, donde se reconozca el nombre de mi representado con sus dos
apellidosdeorigen,sunacionalidadcomovenezolanoporIussanguinis,juntoalreconocimientode
sus relaciones familiares, la filiacin con sus respectivas madres y todos los derechos que ello
derive.
4.DeclareConLugarelpresenteAmparoConstitucional(sic)porvulneracinalDerechoHumano
alaIdentidaddelnio().
5.DeclarequeenbasealArtculo75delaConstitucinvenezolana,mirepresentadotienefiliacin
con su familia de origen, sin discriminacin en la orientacin sexual, identidad o expresin de
gnerodesuspadresomadres,seanextranjerosovenezolanos.
6.Declareenbasealreconocimientodeunarealidadcadavezmslatente,laconstitucionalidaddel
DerechoaConformar(sic)familiasenPluralidaddemisrepresentadosysinDiscriminacindelas
personasquelasconformen,talcomoloestableceelArtculo75delaConstitucindelaRepblica
BolivarianadeVenezuela.
III
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DELADECLINATORIADECOMPETENCIA
NacionaldeAdopcinInternacional,decidienlossiguientestrminos:
Efectivamente al recibir la presente accin de amparo constitucional, se determin que no fue

especificado claramente, contra quien (sic) o contra cul organismo, obra la presente accin, no
pudindose determinar con claridad la parte accionada es por lo que se solicita aclaratoria () y
unavezcumplidaporelapoderadojudicialaccionante,verificaquiensuscribelacompetenciaque
tieneparaconocer.Alrespecto,seobservaelcontenidodelartculo7delaLeyOrgnicadeAmparo
sobreDerechosyGarantasConstitucionalesqueestablecelosiguiente:
().
Demaneratalque,estaJuzgadoraobservadelanormativaanteriormentetranscritaydelestudiode
lasactasprocesales,quelaAccindeAmparo(sic)seinterponeporpresuntaviolacinoagraviode
derechosporpartedelTribunalDcimo(10)dePrimeraInstanciadeMediacin,Sustanciaciny
EjecucindeesteCircuitoJudicialProteccindeNios,NiasyAdolescentesdelaCircunscripcin
Judicial del rea Metropolitana de Caracas y Nacional de Adopcin Internacional, de cuya
Sentencia(sic)corresponderaconoceraunTribunalSuperiorcompetente.Asmimos,encontradel
Tribunal Superior Tercero (3) de este Circuito Judicial de Proteccin de Nios y Nias y
Adolescentes y contra la Oficina Nacional de Registro Civil instancias estas que tambin se
encuentran fuera de la competencia para conocer de este Tribunal. Si bien es cierto que la
competenciadeesteTribunalvienedadaparaconocerdelamateriaqueleocupa,esosdebenser
porvaautnoma,msnocontrasentenciasdeotrotribunalnicontraelEstadoysusOrganismos.
Enatencinaloanterior,esteTribunalobservaloestablecidoenelartculo24delaLeyOrgnica
deRegistroCivil,asaber:
().
Deacuerdoaloanterior,seobservaquelaOficinaNacionaldeRegistroCivil,instituyeunrgano
pertenecientealaComisindeRegistroCivilyElectoral,lacualasuvez,ejecutalasdirectricesy
polticasformuladasporelConsejoNacionalElectoral,comoenterectordelPoderElectoral,tal
comoloestableceelartculo292delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
Deigualmodo,pasaestetribunalaobservarloqueestableceelartculo25delaLeyOrgnicadel
TribunalSupremodeJusticia,ensusordinales20y22,respectivamente,asaber:
()
Delanormaantesvista,secoligequeelamparointerpuestovieneaserencontradelEstado,yen
razndeello,aunadoaloestipuladoporlaLeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticia,es(sic)
este Tribunal considera que no puede conocer de dicha accin, ya que la anterior norma
especficamente atribuye la competencia a la Sala Constitucional del mximo Tribunal de la
Repblica.
Enconsecuencia,enatencinalointerpretadoenlapresentemotiva,ascomoalosargumentosde
hechoydeDerechoexpresados,quienaqususcribe,llegaalaconclusin,quedebedeclarase(sic)
incompetente para conocer de la presente Accin de Amparo (sic) y en virtud de ello, ordenar la
declinatoria de competencia, por evidenciarse en el cuerpo de la presente decisin que es la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia la competente en dicha materia, toda vez que las
presuntas violaciones u omisiones sealadas por el apoderado accionante son de carcter
Constitucional,(sic)talcomoloestablecelanormativavigentealrespecto.Yassedecide.
Seguidamente,elTribunalTercerodePrimeraInstanciadeJuiciodelCircuitoJudicialdeProteccinde
Nios, Nias y Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, declar lo
siguiente:
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SE DECLARA INCOMPETENTE para conocer de la Accin de Amparo Constitucional, (sic)

presentada por el abogado JOS MANUEL SIMONS DOMNGUEZ () en su carcter de
apoderadojudicialdelaciudadanaMIGDELY MIRANDA RONDN () a favor del nio ()
quien naci en la Repblica Argentina en fecha 28/08/2014 y tienen actualmente un (01) ao de
edad.Enconsecuencia,DECLINAlacompetenciaalaSalaConstitucionaldelTribunalSupremode
Justicia,afinqueconozcadelapresentecausa().
IV
DELACOMPETENCIA
Debe previamente esta Sala determinar su competencia para conocer del presente caso y a tal efecto,
observaqueelnumeral22delartculo25delaLey Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia establece que
correspondeaestaSalaConstitucionalconocerdelasdemandasdeamparocontralosactos,actuacionesy
omisionesdelConsejoNacionalElectoral,delaJuntaElectoralNacional,delaComisindeRegistroCivily
Electoral, de la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, as como de los dems rganos
subalternosysubordinadosdelPoderElectoral.
Enestesentido,estaSala,porsentencian1091del3denoviembrede2010,analizesteartculoenlos
siguientestrminos:
El fuero establecido en la norma parcialmente transcrita, responde a una conditio personarun del
Poder Electoral y, por tanto, a la intencin del legislador de mantener dentro del mbito
competencial de esta Sala, una de las acciones tpicas de la justicia constitucional, cuando sea
interpuesta contra uno de los rganos constitucionales que integra a los denominados Poderes
Pblicos,comoeselPoderElectoral.
Como se observa, el referido criterio atributivo de competencia atiende a sendos parmetros
objetivoscomoson,eladjetivo,esdecir,eltipodeaccinqueseejercey,ensegundotrmino,el
orgnicoosubjetivo,estoes,lainstitucinconstitucionalcontralacualobraelamparoincoado,que
enestecasonoesotraquelaramaelectoraldelPoderPblico.
Por su parte, el artculo 27.3 de la nueva Ley que rige las actuaciones de este Mximo Tribunal,
establece una competencia residual a favor de la Sala Electoral para conocer de las acciones de
amparo constitucional, cuya pretensin guarde relacin a la materia electoral, distintos a las
atribuidasalaSalaConstitucional(omissis.).
Porotraparte,estaSalaConstitucionalaldelimitarsucompetenciaenmateriadeamparoconstitucionala
travsdelasentencian1del20deenerode2000(caso:EmeryMataMilln),concluyqueconformeal
artculo4delaLeyOrgnicadeAmparosobreDerechosyGarantasConstitucionales,lecorrespondeconocer
delasdecisionesdeamparoqueseintentencontradecisionesdeltimainstanciaemanadasdelosTribunaleso
Juzgados Superiores de la Repblica salvo los Juzgados Superiores de lo Contencioso Administrativo, las
CortesdeloContenciosoAdministrativoylasCortesdeApelacionesenloPenal.
Asimismo, la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, publicada en la Gaceta Oficial
ExtraordinarioN5.991del29dejuliode2010,reimpresael1deoctubrede2010,GacetaOficialN39.522,
estableceensuartculo25numeral20,lacompetenciadelaSalaConstitucional,paraconocerlasdemandas
de amparo constitucional autnomo contra las decisiones que dicten, en ltima instancia, los juzgados
superioresdelaRepblica,salvodelasqueseincoencontraladelosJuzgadosSuperioresenloContencioso
Administrativo().
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Ahorabien,enelpresentecaso,sesometealconocimientodelaSalaunadeclinatoriadecompetencia
efectuadaporelTribunalTercerodePrimeraInstanciadeJuiciodelCircuitoJudicialdeProteccindeNios,
NiasyAdolescentesdelaCircunscripcinJudicialdelreaMetropolitanadeCaracasyNacionaldeAdopcin
Internacional, respecto de una accin de amparo constitucional interpuesta, entre otras, contra la Oficina
NacionaldeRegistroCivilyelTribunalSuperiorTercerodelCircuitoJudicialdeProteccindeNios,Niasy
Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas y Nacional de Adopcin
Internacional, motivo por el cual esta Sala acepta la declinatoria de competencia realizada por el Tribunal
TercerodePrimeraInstanciadeJuiciodelCircuitoJudicialdeProteccindeNios,NiasyAdolescentesdela
CircunscripcinJudicialdelreaMetropolitanadeCaracasyNacionaldeAdopcinInternacional,ysedeclara
competentepararesolverlapresenteaccindeamparoconstitucional,yassedeclara.
V
DELAADMISIBILIDAD
Delosalegatosexpuestosporelapoderadojudicialdelaparteaccionante,lapresenteaccindeamparo
constitucional,fueejercidacontraladecisindictadael16deabrilde2015,porelTribunalDcimodePrimera
Instancia de Mediacin, Sustanciacin y Ejecucin del Circuito Judicial de Proteccin de Nios, Nias y
Internacional, mediante la cual se declar improcedente la accin mero declarativa interpuesta por los
apoderadosjudicialesdelaciudadanaMigdelyMirandaRondn,enlaquesolicitaronsedeclararaoficialmente
como nico y universal (sic) Heredero al Nio () hijo reconocido por la hoy fallecida GINIVETH (sic)
SOTO QUINTANA de un matrimonio legalmente constituido segn la Legislacin (sic) de la Repblica
Argentina, entre GINIVETH (sic) SOTO QUINTANA y nuestra representada MIGDELY MIRANDA
RNDON(sic)().
Asimismo,seejercicontraladecisindictadael29dejuliode2015,porelTribunalSuperiorTercero
delmismoCircuitoJudicialdeProteccin,mediantelacualsedeclarinadmisibleelamparoconstitucional
interpuesto contra la referida decisin dictada el 16 de abril de 2015, por el Tribunal Dcimo de Primera
Instancia de Proteccin, al considerar que la decisin accionada no comporta ningn tipo de violacin
constitucional,todavezquetodosycadauno(sic)delasobservacionesrealizadasylosartculoscitadosporla
Juezaquo,fueronoportunamente,ascomoajustadosanuestralegislacinVenezolana(sic)conlocualqueda
excluidalaposibilidaddequealgunadelasparteshayasidoperjudicadaporlaimprocedenciadelaaccin.
Tambin la accin de amparo se ejerci contra la comunicacin emanada de la Oficina Nacional de
Registro Civil, de fecha 13 de abril de 2015, signada con el n ONRC/2056/2015, mediante la cual se dio
respuestaalahoyaccionanteencuantoasolicitudrealizadael18denoviembrede2014,referidaalainsercin
del acta de nacimiento y nacionalizacin del nio, y de su deseo y exigencia de que su hijo sea
reconocidoconsusdosmadres,sinalteracindelactadenacimientooriginalargentina,enlaresolucindela
solicitudseestableci,entreotras,losiguiente:
()unavezobtenidoporvadiplomticaeldocumentosolicitado,sepudodeterminarqueelnio
() naci de la ciudadana de nacionalidad venezolana Mygdelis (sic) Miranda, siendo este, el
vnculofilialmaternoquedeberasentarseenelActadeNacimiento(sic)queseexpida,atenorde
lodispuestoenelyacitadoartculo197delCdigoCivilVenezolano.
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En tal sentido, se le informa que para la inscripcin del nacimiento de su hijo, deber acudir a la
OficinadeRegistroCivildelMunicipioBolivarianoLibertadordelDistritoCapital,acompaadade
dostestigosyconsignarlossiguientesdocumentos:
. Acta de Nacimiento (sic) emitida por la autoridad local competente de la Repblica Argentina,
debidamenteapostillada.
.Actadenacimientoemitidadelamadre,esdecir,usted.
.Actadedeclaracindevoluntaddeacogersealanacionalidadvenezolanapornacimiento,(lacual
ser realizada por usted, en representacin de su hijo, ante el Registrador Civil, previ (sic) a la
inscripcindelnacimiento.
.Copiadelascdulasdeidentidaddelostestigospresentados.
Porltimo,esimportantesealarqueunavezestablecidalafiliacinlegalenelActadeNacimiento
queseleextiendaalnio()enlaOficinadeRegistroCivildelMunicipioLibertador,podracudir
al Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes del rea Metropolitana de Caracas, en
caso de tener alguna disconformidad con la filiacin establecida, toda vez que las reclamaciones
relativasalafiliacinsondeordenjudicial,talcomoloestableceelartculo177,PargrafoPrimero,
Literala),delaLeyOrgnicaparalaProteccindeNios,NiasyAdolescentes.
De manera que, esta Sala considera indispensable hacer referencia a que la parte actora ejerci varios
sealamientos contra distintos presuntos agraviantes en una misma accin de amparo constitucional en tal
sentido, denunci como agraviantes a dos (02) rganos jurisdiccionales distintos como lo son el Tribunal
Dcimo de Primera Instancia de Mediacin, Sustanciacin y Ejecucin del Circuito Judicial de Proteccin de
Nios,NiasyAdolescentesdelaCircunscripcinJudicialdelreaMetropolitanadeCaracasyNacionalde
AdopcinInternacionalyelTribunalSuperiorTercerodelmismoCircuitoJudicialdeProteccin,ascomoala
OficinaNacionaldeRegistroCivil.
Alrespecto,esnecesarioacudiralartculo49delCdigodeProcedimientoCivil,comoyalohahecho
esta Sala en otras oportunidades (Vgr. Sentencia N 441 del 22 de marzo de 2004, caso:Jorge Luis
Caraballo),elcualesaplicablesupletoriamentealosprocesosdeamparoconstitucionalsegnlodispuestoen
elartculo48delaLeyOrgnicadeAmparosobreDerechosyGarantasConstitucionales,enelqueseestablece
quelaacumulacinprocedesiemprequehubiereconexinporelobjetodelademandaoporelttuloohecho
dequedependa.Enestesentido,esposibleacumularenunasolademandavariaspretensionescontradistintas
personas,enrazndelaconexinqueexisteentreellasyaseaporelobjetoquesepretendeoporlaraznque
motivalapretensin.Sinembargo,elartculo78delCdigodeProcedimientoCivil,prohbelaacumulacinde
pretensiones en un mismo libelo, en los casos en que las pretensiones se excluyan mutuamente o que sean
contrariasentrescuando,porrazndelamateria,nocorrespondanalconocimientodelmismotribunalyen
loscasosenquelosprocedimientosseanincompatibles.
Aspues,todaacumulacindepretensionesrealizadaencontravencinalodispuestoporlamencionada
ley adjetiva, es lo que la doctrina denomina inepta acumulacin. Por otra parte, la inepta acumulacin de
pretensiones, en los casos en que stas se excluyan mutuamente o cuyos procedimientos sean incompatibles,
constituyecausaldeinadmisibilidaddelasdemandasosolicitudesqueseintentenanteestemximoTribunal,
segnloprevistoporelartculo133numeral1delaLeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticia.
Ciertamente, esta Sala en diversas oportunidades ha advertido sobre la inadmisibilidad que se produce
cuandosepresentaunaacumulacininicialdepretensionesenunmismolibelo,deconformidadconloexpuesto
supra,porloquenopuedepretendersequeunmismorganojurisdiccionalresuelvasobrevariasdenunciasde
presuntas violaciones o amenazas a derechos y garantas constitucionales que no pueden atribuirse a un solo
agraviante, pues la diversidad de accionados en amparo acarrear la incompetencia del rgano jurisdiccional
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paraconocerrespectodealgunoovariosdeellos(Vid.SentenciaN1.279del20demayode2003,caso:Luis
EmilioRuzCelis,ascomosentenciaN3.192del14denoviembrede2003,caso:AureaIsabelSuniagay
Otros),siendosteelsupuestobajoelcualseencuentraelasuntosublite.
Nocabedudadequeenlapresenteaccindeamparoconstitucionalhaoperadolafiguradelainepta
acumulacin,dadoquesedenunciancomopresuntamentelesivaslassiguientesdecisiones:Ladictadael16de
abril de 2015, por el Tribunal Dcimo de Primera Instancia de Mediacin, Sustanciacin y Ejecucin del
MetropolitanadeCaracasyNacionaldeAdopcinInternacional,mediantelacualsedeclarimprocedente,la
accinmerodeclarativainterpuestaalosfinesdequesedeclararaoficialmentecomonicoyuniversal(sic)
Heredero al Nio () hijo reconocido por la hoy fallecida GINIVETH SOTO QUINTANA () contra la
decisin dictada el 29 de julio de 2015, por el Tribunal Superior Tercero del mismo Circuito Judicial de
Proteccin,mediantelacualsedeclarinadmisibleelamparointerpuestocontralareferidadecisiny,contra
lacomunicacinemanadadelaOficinaNacionaldeRegistroCivil,del13deabrilde2015,signadaconeln
ONRC/2056/2015,mediantelacualsediorespuestaalahoyaccionanterespectodelasolicituddeinsercindel
actadenacimientoynacionalizacindelnio,ydesudeseoyexigenciadequesuhijoseareconocido
consusdosmadres,sinalteracindelactadenacimientooriginalargentina.
Portanto,estaSalanoseracompetenteparaconocerdelamparoqueseinterponecontraelTribunalde
Primera Instancia y aun cuando resulta competente para conocer del amparo ejercido contra la decisin del
JuzgadoSuperiorylaOficinaNacionaldeRegistroCivil,enelpresentecasosehaplanteadoincorrectamente
unamparoautnomocontradiversospresuntosagraviantesporactuacionesendiversosprocedimientos,porlo
que se concluye en la inadmisibilidad por inepta acumulacin de pretensiones en la accin de amparo
constitucionalincoadaporelapoderadojudicialdelaciudadana Migdely Miranda Rondn y de su hijo, cuya
identidadseomitedeconformidadconelartculo65delaLeyOrgnicaparalaProteccindeNios,Niasy
Adolescentes, ello con fundamento en lo establecido en el artculo 133, numeral 1, de la Ley Orgnica del
Tribunal Supremo de Justicia, 81 del Cdigo de Procedimiento Civil, en concordancia con el artculo 78
eiusdem, que prevn la inadmisibilidad de las demandas o solicitudes que se intenten ante este Tribunal
SupremodeJusticia,enloscasosenquestasseexcluyanmutuamente.Assedecide.
VI
DELORDENPBLICOCONSTITUCIONAL
Noobstante,loanteriorestaSalaencuantoalsentidodelconceptodeordenpblicoconstitucionalen
sentencianmero1689,del19dejuliode2002,caso:DuhvaParra,precislosiguiente:
En tal sentido, es necesario tomar en cuenta que si se considerare toda violacin
constitucionalalegadaporalgnaccionantecomodeordenpblico,estoimplicaralanoexistencia
denormasdeprocedimientodeljuiciodeamparocomolarelativaallapsodecaducidad(numeral4
del artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales), la de
desistimiento expreso de la accin de amparo (artculo 25 de la Ley Orgnica de Amparo sobre
Derechos y Garantas Constitucionales), as como que en ningn caso se considerara como
terminadoelprocedimientoencasodeinasistenciadelpresuntoagraviadoenunaaccindeamparo
constitucional, en los trminos establecidos en la jurisprudencia de esta Sala (sentencia del 1 de
febrerode2000,caso:JosAmadoMejaBetancourt).
Omissis
As las cosas, la situacin de orden pblico, referida anteriormente es pues una
situacin de carcter estrictamente excepcional que permite obviar las normas de
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procedimientorelativasalprocesodeamparoconstitucional.Esas,comoelconceptodeorden
pblico a que se refieren las normas que rigen el proceso de amparo constitucional para
permitir la posibilidad de obviar las normas procedimentales de dicho proceso, es an ms
limitadoqueelconceptodeordenpblicoqueseencuentraimplcitoencualquierderechoo
garanta constitucional precisamente por el hecho de que estos derechos poseen un carcter
constitucional.
Espues,queelconceptodeordenpblico,alosefectosdelaexcepcinalcumplimientode
ciertasnormasrelacionadasconlosprocesosdeamparoconstitucional,serefierealaamplituden
queelhechosupuestamenteviolatoriodelderechoonormaconstitucionalafectaaunapartedela
colectividadoalintersgeneral,msalldelosinteresesparticularesdelosaccionantes.Por
ello en casos donde un presunto agraviado alega que un hecho, actuacin, omisin o amenaza
ocasionunasupuestaviolacinconstitucionalasupersona,sloseconsideraradeordenpblico,a
maneradelaexcepcindelasnormasprocedimentalesdelosjuiciosdeamparo,cuandoelTribunal
compruebeque,enformaevidente,yaconsecuenciadelhechodenunciadoporlosaccionantes,se
podraestarinfringiendo,igualmente,derechosogarantasqueafectenaunapartedelacolectividad
diferentealosaccionantesoalintersgeneral,oqueaceptadoelprecedenteresultaraunaincitacin
alcaossocial,siesqueotrosjueceslosiguen(Negrillasdeestefallo).
Ello as, conforme a la doctrina expuesta, esta Sala observa que del escrito contentivo de la presente
accindeamparoseevidenciaquelosderechospresuntamentevioladosafectannoslolaesferaparticularde
losderechossubjetivosdelosaccionantes,sinodeunnmeroindeterminadodepersonasqueformanelgrupo
deLGBTrevistiendotalesviolacioneselcarcterdeordenpblicoindicadoporlanorma,afectandolasbuenas
costumbres.Incluso,enrazndetodoslosnios,niasy/oadolescentes,quecomohijos/asdehomosexualeso
transexuales,tienenderechoaperteneceraunafamiliayagozardetodoslosbeneficiosqueestoconlleva.
Por tales motivos, esta Sala se excepciona en la inadmisibilidad detectada por inepta acumulacin de
pretensiones y conoce de la accin de amparo solicitada por el abogado Jos Manuel Simons Domnguez,
actuandoconelcarcterdeapoderadojudicialdelaciudadanaMIGDELYMIRANDARONDNydesuhijo
cuya identidad se omite de conformidad con el artculo 65 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios,
NiasyAdolescentes,decontinuarconelprocedimientodeamparoenprimeraynicainstanciaconstitucional.
VII
DECLARATORIADEMERODERECHO
PrevioacualquierconsideracinestaSalaobservaqueensentencianmero993,del16dejuliode2013,
caso:DanielGudezHernndez,sentcriteriovinculanterespectodeconsideracininliminelitisdeaquellos
casosdeaccionesdeamparoconstitucionalinterpuestascontradecisionesjudiciales,cuandoelasuntofuerede
meroderecho,enlostrminossiguientes:
Omissis
EnlasentenciaN7,del1defebrerode2000(caso:JosAmandoMeja),laSalaajustalanueva
CartaMagnaelprocedimientodeamparoconstitucional,delasiguientemanera:
[]
2. Cuando el amparo sea contra sentencias, las formalidades se simplificarn an ms y por un
medio de comunicacin escrita que deber anexarse al expediente de la causa donde se emiti el
fallo,inmediatamenteasurecepcin,senotificaraljuezoencargadodelTribunal,ascomoalas
partesensudomicilioprocesal,delaoportunidadenquehabrderealizarselaaudienciaoral,enla
queellosmanifestarnsusrazonesyargumentosrespectoalaaccin.Losamparoscontrasentencias
se intentarn con copia certificada del fallo objeto de la accin, a menos que por la urgencia no
puedaobtenerseatiempolacopiacertificada,casoenelcualseadmitirnlascopiasprevistasenel
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artculo 429 del Cdigo Procedimiento Civil, no obstante en la audiencia oral deber presentarse
copiaautnticadelasentencia.
Las partes del juicio donde se dict el fallo impugnado podrn hacerse partes, en el proceso de
amparo,antesyandentrodelaaudienciapblica,mas(sic)nodespus,sinnecesidaddeprobarsu
inters.Losterceroscoadyuvantesdeberndemostrarsuinterslegtimoydirectoparainterveniren
losprocesosdeamparodecualquierclaseantesdelaaudienciapblica.
LafaltadecomparecenciadelJuezquedicteelfalloimpugnadoodequienestacargodelTribunal,
nosignificaraceptacindeloshechos,yelrganoqueconocedelamparo,examinarladecisin
impugnada.
[]
Por lo tanto, la exigencia de la celebracin de la audiencia oral, a juicio de la Sala en realidad se
justifica en aquellos procedimientos de amparo constitucional en los cuales debe orse
ineludiblemente a las partes intervinientes, lo que coincide adems con lo sealado en el artculo
49.3 constitucional que establece: [t]oda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de
proceso.Sinembargo,enloscasosenloscualesseinterpongaunademandadeamparocontrauna
decisinjudicial,laSalaestableciquelafaltadecomparecenciaalaaudienciaoraldelJuezode
los Jueces que dictaron la sentencia considerada como lesiva no significa la aceptacin de los
hechos,todavezqueelpronunciamientojudicialadversadosebastaporssoloparacontradecirlos
alegatos plasmados en la solicitud de amparo, por lo que el derecho a la defensa de dichos
funcionariosjudiciales,enestesupuesto,noseencuentracercenado.
[]
As pues, tanto la accin de amparo como el derecho al amparo llevan implcita la celeridad y el
restablecimientoinmediatodelasituacinjurdicalesionadaconstitucionalmente,raznporlacual
el artculo 27 constitucional, conforme con el artculo 1 de la Ley Orgnica de Amparo sobre
Derechos y Garantas Constitucionales, refieren que la autoridad judicial competente tendr la
potestadpararestablecerinmediatamentelasituacinjurdicainfringidaolasituacinquemsse
asemeje a ella de all que pueda o no hacerse exigible el contradictorio en el procedimiento de
amparo, dependiendo ello del hecho de que el juez constitucional estime el procedimiento ms
convenienteparaelrestablecimientoinmediatodelasituacinjurdicainfringidaqueeslomedular
en la va del amparo si ello no fuese as, el amparo carecera de eficacia. Por lo tanto, cuando el
mandamiento de amparo se fundamente en un medio de prueba fehaciente constitutivo de
presuncin grave de la violacin constitucional, debe repararse inmediatamente, en forma
definitiva,ysindilacioneslasituacininfringida,sinquesehaganecesarioabrirelcontradictorio,
elcual,sloencasodedudaodehechoscontrovertidos,justificarlarealizacindeunaaudiencia
oralcontradictoria.Siellonofueraassedesvirtuaralainmediatezyeficaciadelamparo.
Enefecto,existensituacionesdemeroderechoodetanobviaviolacinconstitucionalquepueden
serresueltasconinmediatezysinnecesidaddelpreviodebatecontradictorioporquesehaceobvia
igualmentelasituacinjurdicainfringidaporqudemorarentonceslarestitucindelosderechos
constitucionalesinfringidos?
La Sala considera que el procedimiento de amparo constitucional, en aras de la celeridad,
inmediatez,urgenciaygravedaddelderechoconstitucionalinfringidodebeserdistinto,cuandose
discuteunpuntonetamentejurdicoquenonecesitasercomplementadoporalgnmedioprobatorio
nirequieredeunalegatonuevoparadecidirlacontroversiaconstitucional.Enestoscasos,ajuicio
de la Sala, no es necesario celebrar la audiencia oral, toda vez que lo alegado con la solicitud del
amparo y lo aportado con la consignacin del documento fundamental en el momento en que se
incoalademanda,essuficientepararesolverelamparoenformainmediataydefinitiva.
[]
Demodoque,condicionarlaresolucindelfondodelamparoalacelebracindelaaudienciaoral
seraintilenaquelloscasosenloscualesseintentaelamparocontraunadecisinjudicialporun
asunto de mero derecho o de obvia violacin constitucional, toda vez que ello ocasionara la
violacindelderechoalatutelajudicialefectivaprevistaenelartculo26eiusdem,queseconcreta
enmateriadeamparoconstitucionalenelartculo27ibidem,debidoaqueelEstadonogarantizara,
enestoscasos,unajusticiaexpedita.
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Porlotanto,apesardequeenanterioroportunidadlaSala,conbaseenlanecesidaddecelebrarla
audiencia oral contradictoria, neg una solicitud de declaratoria de mero derecho en un
procedimientodeamparo(vid.sentenciaN988del15deoctubrede2010,caso:ClarenseDaniel
Rusian Prez), se impone en el presente caso un complemento de la sentencia N 7/2000 y se
establece, con carcter vinculante, que, en las demandas de amparos en las cuales se ventile la
resolucin de un punto de mero derecho, el Juez constitucional podr, en la oportunidad de la
admisin de la solicitud de amparo, decretar el caso como de mero derecho y pasar a dictar, sin
necesidad de convocar y celebrar la audiencia oral, la decisin de fondo que permita restablecer
inmediatamente y en forma definitiva la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se
asemejeaella.Asseestablece(Criterioesteratificadoensentenciarecientenmero300,dictadael
27deabrilde2016,enelcaso:IsabellaMagual).
Posterior a dicho fallo vinculante, esta Sala Constitucional, en sentencia nmero 609, del 3 de junio de
2014,caso:LaurencioGrimn,declarprocedenteinliminelitis,unaaccindeamparoconstitucionalquehaba
sidoadmitidapreviamente,enlacualnosehabarealizadolaaudienciaconstitucional,vistoqueelasuntono
requeradelcontradictorioparaserresuelto,aobjetodegarantizarelrestablecimientoefectivodelasituacin
jurdicapresuntamenteinfringida.
Esporello,queconformeconloexpuesto,estaSalaapreciaqueenelpresentecasoestamosenpresencia
de un asunto de mero derecho, al tratarse de amparo contra sentencia que se fundamenta en la violacin del
derechoalaidentidaddelnio,elhijodelaciudadanaMIGDELYMIRANDARONDN,cuyaidentidadse
omitedeconformidadconelartculo65delaLeyOrgnicaparalaProteccindeNios,NiasyAdolescentes,
yalaobtencindedocumentoquedemuestretalsupuesto,respectodeloscualessloserequiereverificarsila
sentenciapreviamenteidentificadaenelcaptulodelacompetencia,objetodelamparo,incurrienalgunadelas
violacionesdenunciadas,paralocualelexpedientequeseencuentraagregadoalosautosencopiacertificada
resultasuficiente.Porende,vistoquenoexistenelementosnuevosocontroversiasquedebandilucidarseentre
laagraviadayuntercero,estaSalaConstitucionaldecidirlapresenteaccindeamparoconstitucionalenesta
oportunidad,prescindiendodelaaudienciaoralypblica.Assedecide.
VIII
CONSIDERACIONESPARADECIDIR
Establecido lo anterior, pasa la Sala a pronunciarse sobre el asunto sometido a su conocimiento y, al

respecto, observa que siendo ste un caso de suma importancia para el pas, no slo por la expectativa de la
actora de que se materialice en favor de su hijo el reconocimiento de sus derechos humanos, as como los
hereditariosyporlacircunstanciadelamuertedelaciudadanaGinyvethSotoQuintana,quienenvidacontrajo
matrimonio fuera de la Repblica Bolivariana de Venezuela con la aqu accionante, la Sala estima necesario
hacerlassiguientesprecisiones:
1.DERECHOSCONSTITUCIONALESDENUNCIADOS
Seallaparteactoracomopresuntamenteconculcadoslosderechossiguientesenelhijocuyonombre
se omite de conformidad con lo dispuesto en el artculo 65 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios,
NiasyAdolescentes.
Derechoalavidaartculo43.Elderechoalavidaesinviolable.Ningunaleypodrestablecerlapenade
muerte,niautoridadalgunaaplicarla.ElEstadoprotegerlavidadelaspersonasqueseencuentrenprivadasde
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sulibertad,prestandoelserviciomilitarocivil,osometidasasuautoridadencualquierotraforma.
Derechoalibredesenvolvimientodelapersonalidad artculo 44. La libertad personal es inviolable
().
Derecho a la integridad fsica, psquica y moral artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se
respetesuintegridadfsica,psquicaymoral().
Derechoalaidentidadartculo56delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.Toda
personatienederechoaunnombrepropio,alapellidodelpadreodelamadreyaconocerlaidentidaddelos
mismos.Elestadogarantizarelderechoainvestigarlamaternidadylapaternidad.
Todapersonatienederechoaserinscritagratuitamenteenelregistrocivildespusdesunacimientoya
obtener documentos pblicos que comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la ley. stos no
contendrnmencinalgunaquecalifiquelafiliacin.
Respecto de este derecho, el artculo 17 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentesdisponelosiguiente:
Artculo17DerechoalaidentificacinTodoslosniosyniastienenelderechoaseridentificados
o identificadas, inmediatamente despus de su nacimiento. A tal efecto, el Estado debe garantizar
que los recin nacidos y las recin nacidas sean identificados o identificadas obligatoria y
oportunamente, estableciendo el vnculo filial con la madre. Pargrafo Primero Las instituciones,
centros y servicios de salud, pblicos y privados, deben llevar un registro de los casos de
nacimientos que se produzcan en los mismos, por medio de fichas mdicas individuales, en las
cualesconstar,ademsdelosdatosmdicospertinentes,laidentificacinderecinnacidoorecin
nacidamedianteelregistrodesuimpresindactilaryplantar,ylaimpresindactilar,nombreyla
edaddelamadre,ascomolafechayhoradenacimientodelnio,sinperjuiciodeotrosmtodosde
identificacin. Pargrafo Segundo Las declaraciones formuladas a la mxima autoridad de la
institucin pblica de salud donde nace el nio o nia, constituye prueba de la filiacin, en los
mismostrminosquelasdeclaracioneshechasantelosfuncionariosdelRegistrodelestadocivil.
Derechoalamaternidadelartculo76delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.La
maternidadylapaternidadsonprotegidasintegralmente,seacualfuereelestadocivildelamadreodelpadre.
Lasparejastienenderechoadecidirlibreyresponsablementeelnmerodehijosehijasquedeseenconcebirya
disponerdelainformacinydelosmediosquelesasegurenelejerciciodeestederecho.ElEstadogarantizar
asistenciayproteccinintegralalamaternidad,engeneralapartirdelmomentodelaconcepcin,duranteel
embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar servicios de planificacin familiar integral basados en valores
ticosycientficos.
Elpadreylamadretieneneldebercompartidoeirrenunciabledecriar,formar,educar,manteneryasistir
a sus hijos e hijas, y stos tienen el deber de asistirlos cuando aquellos o aquellas no puedan hacerlo por s
mismos.Laleyestablecerlasmedidasnecesariasyadecuadasparagarantizarlaefectividaddelaobligacin
alimentaria.
Enrelacinaestederecho,losartculos44y45delaLeyOrgnicaparalaProteccindeNios,Niasy
Adolescentesestablecenlosiguiente:
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Artculo44Proteccindelamaternidad.ElEstadodebeprotegerlamaternidad.Atalefecto,debe
garantizaratodaslasmujeresserviciosyprogramasdeatencin,gratuitosydelamsaltacalidad,
durante el embarazo, el parto y la fase post natal. Adicionalmente, debe asegurar programas de
atencindirigidosespecficamentealaorientacinyproteccindelvnculomaternofilialdetodas
lasniasyadolescentesembarazadasomadres.
Artculo 45 Proteccin del vnculo maternofilial. Todos los centros y servicios de salud deben
garantizarlapermanenciadelrecinnacidoolarecinnacidajuntoasumadreatiempocompleto,
exceptocuandoseanecesariosepararlososepararlasporrazonesdesalud.
Derecho a conformar una familia artculo 75 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de
derechos y deberes, la solidaridad y el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco a sus
integrantes.ElEstadogarantizarproteccinalamadre,alpadreoaquienesejerzanlajefaturadelafamilia.
Losnios,niasyadolescentestienenderechoavivir,sercriadosocriadasyadesarrollarseenelseno
de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una
familia sustituta, de conformidad con la ley la adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece
siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley, La adopcin internacional es
subsidiariadelanacional.
En relacin con este derecho, el artculo 5 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes,establecelosiguiente:
Artculo5Obligacionesgeneralesdelafamiliaeigualdaddegneroenlacrianzadelosnios,nias
yadolescentes.Lafamiliaeslaasociacinnaturaldelasociedadyelespaciofundamentalparael
desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes. Las relaciones familiares se deben
fundamentarenlaigualdaddederechosydeberes,lasolidaridad,elesfuerzocomn,lacomprensin
mutuayelrespetorecprocoentresusintegrantes.Enconsecuencia,lasfamiliassonresponsablesde
formaprioritaria,inmediataeindeclinable,deaseguraralosnios,niasyadolescenteselejercicio
y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas. El padre y la madre tienen deberes,
responsabilidades y derechos compartidos, iguales e irrenunciables de criar, formar, educar,
custodiar,vigilar,mantenery,asistirmaterial,moralyafectivamenteasushijosehijas.ElEstado
debe asegurar polticas, programas y asistencia apropiada para que la familia pueda asumir
adecuadamente estas responsabilidades, y para que el padre y la madre asuman, en igualdad de
condiciones,susdeberes,responsabilidadesyderechos.Asimismogarantizarproteccinalamadre,
alpadreoaquienesejerzanlajefaturadelafamilia.
Losderechosconstitucionales,anteriormentesealados,seencuentranreconocidosenlosinstrumentos
internacionales que a continuacin se mencionan y de la manera en que lo dispuso la sentencia nmero 1456
dictadael27dejuliode2006,caso:YamilexCoromotoNezGodoy:
Omissis
Lafamiliaeslaasociacinnaturaldelasociedadyelespaciofundamentalparaeldesarrollo
integraldelaspersonas,ylamismadebeserprotegidaporelEstadoysusinstituciones,demodo
quelosderechosdelossujetosquelaintegransedesarrollenenelTextoFundamentaldecadapas,
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ademsdetenerunreconocimientoexpresoybienprecisoennormativasinternacionalescomoantes
sevio.
Ahorabien,elderechoaprocrearaligualqueelderechoalasaludformanpartedelderecho
alavida,tomandoencuentalodispuestoenelartculo22constitucionalquereza:
Artculo22.LaenunciacindelosderechosygarantascontenidosenestaConstitucinyenlos
instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin de otros
que,siendoinherentesalapersona,nofigurenexpresamenteenellos.Lafaltadeleyreglamentaria
deestosderechosnomenoscabaelejerciciodelosmismos.
De manera que el hecho de que el Texto Fundamental no seale expresamente a la
procreacinnosignificaquelamismanoestconsagradacomounderechohumano,puescomose
desprende de las normas transcritas tanto dela Constitucin como de los tratados internacionales,
estederechoderivadelejerciciodeotrosinherentesenigualformaalapersona,ysinlugaradudas
el Estado Venezolano protege la reproduccin, desde el momento en que seala en el artculo 76
constitucional, el derecho que tienen las parejas a decidir libre y responsablemente el nmero de
hijosohijasquedeseenconcebiryadisponerdelainformacinydelosmediosquelesasegurenel
ejerciciodeestederecho.
Esadecisindereproduccin,eselejerciciodeesederechodeprocrearhijosydeotrosque
como ya se apunt son inherentes a la persona humana, por eso quien decide procrear tiene el
derechoahacerlosinmslimitacionesquelasestablecidasporlaConstitucinylasleyes.Yhoyen
da se han procurado mtodos para que quienes de manera natural no puedan hacerlo, tengan la
posibilidad real y efectiva de tener descendencia, en pro de la consolidacin y bienestar de la
familiahijosquetienencomoseilustraenlastranscripcionesantesefectuadasderechoscomoel
detenerunnombre,apellido,nacionalidad,conocimientodesusprogenitores,cuidadoyproteccin,
porsolomencionaralgunos.
Omissis
LaLeyAprobatoriadelPactoInternacionaldelosDerechosCivilesyPolticosestableceensusartculos
23y24:
Artculo23
1.Lafamiliaeselelementonaturalyfundamentaldelasociedadytienederechoalaproteccinde
lasociedadydelEstado.
2.Sereconoceelderechodelhombreydelamujeracontraermatrimonioyafundarunafamiliasi
tienenedadparaello.
Omissis
Artculo24
1. Todo nio tiene derecho, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religin,origennacionalosocial,posicineconmicaonacimiento,alasmedidasdeproteccinque
sucondicindemenorrequiere,tantoporpartedesufamiliacomodelasociedadydelEstado.
2.Todonioserinscritoinmediatamentedespusdesunacimientoydebertenerunnombre.
3.Todoniotienederechoaadquirirunanacionalidad.
El artculo 16 de la Ley Aprobatoria de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de

Discriminacincontralamujer,disponeque:
Artculo16
1.LosEstadosPartesadoptarntodaslasmedidasadecuadasparaeliminarladiscriminacincontra
la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en
particular,asegurarnencondicionesdeigualdadentrehombresymujeres:
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Omissis
d)Losmismosderechosyresponsabilidadescomoprogenitores,cualquieraqueseasuestadocivil,
en materias relacionadas con sus hijos en todos los casos, los intereses de los hijos sern la
consideracinprimordial().
EnlaLeyAprobatoriadelaConvencinsobrelosDerechosdelNio,sedisponeque:
Artculo7
1.Elnioserinscritoinmediatamentedespusdesunacimientoytendrderechodesdequenacea
unnombre,aadquirirunanacionalidady,enlamedidadeloposible,aconocerasuspadresyaser
cuidadoporellos.
Omissis
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre dispone en su artculo VI, lo
siguiente:
Toda persona tiene derecho a constituir familia, elemento fundamental de la sociedad, y a recibir
proteccinparaella.
Como se desprende de lo expuesto, la familia es la asociacin natural de la sociedad y el espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas, y la misma debe ser protegida por el Estado y sus
instituciones,demodoquelosderechosdelossujetosquelaintegransedesarrollenenelTextoFundamentalde
cadapas,ademsdetenerunreconocimientoexpresoybienprecisoennormativasinternacionalescomoantes
sevio.
Ahorabien,elderechoaprocrearaligualqueelderechoalasalud,formanpartedelderechoalavida,
tomandoencuentalodispuestoenelartculo22constitucionalquereza:
Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en los
instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin de otros
que,siendoinherentesalapersona,nofigurenexpresamenteenellos.Lafaltadeleyreglamentaria
deestosderechosnomenoscabaelejerciciodelosmismos.
De manera que el hecho de que el Texto Fundamental no seale expresamente a la procreacin no
significaquelamismanoestconsagradacomounderechohumano,puescomosedesprendedelasnormas
transcritas tanto de la Constitucin como de los tratados internacionales, este derecho deriva del ejercicio de
otrosinherentesenigualformaalapersona,ysinlugaradudaselEstadoVenezolanoprotegelareproduccin,
desdeelmomentoenquesealaenelartculo76constitucional,elderechoquetienenlasparejasadecidirlibre
y responsablemente el nmero de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer de la informacin y de los
mediosquelesasegurenelejerciciodeestederecho.
2.CONCEPTOSYREGULACINENELDERECHOCOMPARADORELACIONADOSCON
LOS MTODOS DE REPRODUCCIN ASISTIDA, ENTRE LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES Y
TRANSEXUALES(LGBT).
Lareproduccinasistidaconsisteenlamanipulacindel vulo o el espermatozoide con el objetivo de
conseguir un embarazo, con independencia de la causa de la esterilidad. En los ltimos aos se ha avanzado
mucho en el desarrollo de tcnicas para tratar la infertilidad (Tomado del enlace siguiente: Tcnicas de
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reproduccin
asistida,
qu
son
alternativas
www.webconsultas.com/embarazo/quedarse
embarazada/reproduccionasistida828.Consultadoel11denoviembrede2016).
Enestesentido,estaSalaapreciaquelostratamientosdefertilizacinasistidadealtacomplejidadhan
permitidoquemuchasparejasenelmundohayanlogradoconcebir.Estassontcnicasquesehanincorporado
haciafinesdeladcadadelosaos70ydesdeentonceshansidoampliamenteutilizadas.Estosprocedimientos
constan de varios pasos dentro de los cuales la estimulacin de la ovulacin es fundamental (vulos clulas
sexualesfemeninas).
Es as que el uso de los frmacos para induccin de ovulacin se ha extendido no slo a mujeres
anovuladoras (mujeres que padecen de la ausencia de la fase de ovulacin) sino que tambin, con la
incorporacindeestastcnicas,seleshacomenzadoaindicarapacientesovuladorasdentrodelostratamientos
defertilizacinasistidadealtacomplejidad(tomadodelenlacesiguiente:
http://www.samer.org.ar/pdf/normativas/guias_estimulacion_ovulacion.pdf consultado el 11 de noviembre de
2016).
Quienesacudenaestosmtodosdereproduccinasistida,nosonnicamentepersonasquepadecende
problemas de fertilidad, y que buscan por ejemplo, a una gestante subrogada, esto es, aquella mujer que, de
comn acuerdo con una persona o pareja, acepta que se le transfiera a su tero el embrin previamente
engendrado mediante fecundacin in vitro por esa otra persona o pareja, con el fin de quedar embarazadade
dichoembrin,gestarloatrminoyparirloensustitucindelamencionadapersonaopareja.Tomadodelenlace
siguiente:https://es.wikipedia.org/wiki/Gestante_subrogadaconsultadaelda02denoviembrede2016).
Enlaactualidadexistencasosdepersonasqueacudenadichosmtodos,paraencontrarunasolucina
una situacin jurdica todava no regulada por el ordenamiento jurdico, en nuestro caso, aun no prevista en
formaexpresa,comoloeslareproduccinenparejasdeunmismosexo,quepuedendarorigenaunafiliacin,
entendidasegnOssorioManuel,DiccionariodeCienciasJurdicas,PolticasySociales(p.321),delasiguiente
manera:
Vnculo existente entre padres e hijos. Esta puede ser legtima (derivada de matrimonio) e
ilegtima(derivadadeuninnomatrimonial)oporadopcin.Lafiliacinilegtimasedatantoenlos
casosenquenohayimposibilidaddematrimonioentrelospadres,encuyocasosehabladefiliacin
natural como cuando media algn impedimento, ya sea por matrimonio subsistente de alguno de
ellos (filiacin adulterina), relacin de parentesco (filiacin incestuosa) o profesin religiosa
(filiacinsacrlega)sinquejurdicamentetenganimportanciaestaltimasdistincionesenaquellos
ordenamientos legislativos que se limitan a admitir las distincin en hijos matrimoniales e hijos
extramatrimoniales.
Aspues,tenemosenlaactualidadelsurgimientodecircunstanciasdehechoquepuedenconllevarauna
maternidadsubrogada,trayendoconsigounaausenciaderegulacionesquesolucionenlasproblemticaslegales
quelamismaconllevayque,sinduda,debenseratendidas.Ejemplosdeestosconflictos,sonlossiguientes:la
presuncinydeterminacindelamaternidadydelapaternidaddisposicionesenelsupuestodequelospadres
contratantes mueran durante la gestacin el derecho de los padres a rechazar al beb por malformaciones y
pediralamadresustitutaelabortodelmismo.
Enmuchospasesexisteelconceptolegaldequelamujerquedaaluzunnioessumadrelegal,ylos
contratosdegestacinsonnulosdeplenoderecho(ej.Espaa,Francia,Holanda),aunquealgunos(ej.Canad)
prohbenlaforma"comercial"peroadmitenla"altruista",yotrospermitenambas(Blgica,Georgia,Ucrania).
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3.PRUEBASDELAPRESENTECAUSA
3.1.PRUEBASCURSANTESENELPRESENTEEXPEDIENTE
. CERTIFICADO DE MATRIMONIO celebrado entre la ciudadana Ginyveth Soto Quintana y Migdely

MirandaRondon,el28dejuniode2013,enelRegistrocivildelaProvinciadeSantaFe,RepblicaArgentina
(F.50).
.CONSTANCIAdelaUnidaddeMedicinaReproductiva(VIDAFER),tcnicadereproduccinasistidasiendo
lapacienteMigdelyMirandacomoreceptorayGinyvethSoto,comoladonantedelembarazocontroladodefeto
nicomasculinode19semanas(F.54).
.REGISTRODEDEFUNCINdelaMedicaturaForensedeBelloMontedel13dediciembrede2014,dela
ciudadanaGinyvethSoto,porfracturadecrneohemorragiacerebralheridaporarmadefuego(F.57).
.CARTAONRC/2056/2015delaciudadanaMigdelyMirandadirigidaalPoderElectoralsolicitandoquees
[su] deseo y [su] exigencia que [su] hijo sea reconocido con sus dos madres, sin alteracin del acta de
nacimientooriginalargentina(F.59).
.INFORMEPERICIALdelaUnidadCriminalsticaContralaVulneracindeDerechosFundamentalesdel06
demarzode2015,constantedecincofoliosarrojandocomoconclusindelasmuestrasestudiadaslosiguiente:
indicandoqueSIexisteunarelacinheredobiolgicaentrelasmuestrascomparadas(F.66).
. Sentencia dictada el 16 de abril de 2015, por el Tribunal Dcimo de Primera Instancia de Mediacin,
SustanciacinyEjecucindeProteccindeNios,NiasyAdolescentesdelaCircunscripcinJudicialdelrea
Metropolitana de Caracas y Nacional de Adopcin Internacional que declar improcedente la accin mero
declarativainterpuestael10defebrerode2015,porlarepresentacinjudicialdeMigdelyMirandaRondn(F.
73).
. Certificacin de datos de nacimiento del hijo sujeto de la presente accin cuyo nombre se omite de
conformidad con lo previsto en el artculo 65 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, realizado por el Registro Civil y Electoral del Estado Distrito Capital, Municipio Libertador,
ParroquiaSantaTeresa(F.78).
.Decisindictadael29dejuliode2015,porelTribunalSuperiorTercerodelCircuitoJudicialdeProteccinde
Nios, Nias y Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, que declar
inadmisible la accin de amparo constitucional propuesta por la representacin judicial de Migdely Miranda
Rondnencontradelasentenciadictadael16deabrilde2015,porelTribunalDcimodePrimeraInstanciade
Mediacin y Sustanciacin del mismo Circuito Judicial, por medio de la cual declar improcedentelaaccin
merodeclarativa(F.79).
3.2.HECHOSNOTORIOSCOMUNICACIONALES
EstaSalaobservaque,paraelao2011,elsubcoordinadorElasEljuridelCensoNacionaldeVivienda
yPoblacindioaconocerdemanerapblicaqueenlaRepblicaBolivarianadeVenezuelaexistanparaese
momentoentrecuatromilyseismilparejasdelmismosexojefesdefamilia.
Enlareseaqueapareceenelenlacewebconsultadoel3denoviembrede2016:
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http://venezueladiversaac.blogspot.com/2015/03/situaciondelaspersonaslgbtien.html
el
03
de
noviembrede2016),selee,respectodedichanoticia,losiguiente:
Omissis
Las relaciones de hecho estn protegidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y estn equiparadas al matrimonio. No obstante, las relaciones de hecho entre
personas del mismo sexo no son reconocidas ni protegidas. Este no reconocimiento y, por
ende,faltadeproteccinlegaldelasfamiliasdepersonasdelmismosexoconnacionalidad
venezolanalesacarreagravesconsecuenciasensucotidianidad.
CitamoselcasodeJosRamnMerentesysupareja,GiovanniTarullo,quienesenfebrerode
2013solicitananteelRegistroMunicipaldeChacao,enelDistritoCapital,elreconocimiento
legaldesurelacindehecho.Lapeticin,quenotieneprecedenteenelpas,realizadaporel
politlogoMerentesyelabogadoDiGicomo,estabafundamentadaenlaLeyOrgnicade
RegistroCivil,vigentedesdeel15deseptiembrede2009.
El artculo 117 establece que las uniones estables de hecho se registrarn mediante
manifestacin de voluntad, documento autntico o pblico o decisin judicial. El 31 de
octubre de 2013 la jueza 1 del Municipio, Zobeida Romero Zarzalejo, rechaz la solicitud
que le haban formulado ocho meses y medio antes para que reconociera la legalidad de su
uninestabledehecho.
De manera similar, tampoco se reconocen los matrimonios de parejas del mismo sexo
realizados en pases como Holanda, Canad, Argentina y Espaa. Estas familias al llegar a
nuestro pas pierden ese estatus civil, dado que su unin no es reconocida por el Estado
venezolano, a pesar de que dicho procedimiento est contemplado en el artculo 103 del
Cdigo Civil el cual establece que: El venezolano que contrajere matrimonio en un pas
extranjero deber remitir, dentro de los seis meses de haberse celebrado el matrimonio, a la
PrimeraAutoridad Civil de la Parroquia o Municipio de su ltimo domicilio en Venezuela,
copialegalizadadelactadematrimonio,alosfinesdelainsercin.
Citamosunsegundocaso,elConsejoNacionalElectoral(CNE)atravsdelaunaResolucin,
declar sin lugar el recurso ejercido por el venezolano Jess Ravelo contra el acto
administrativodictadoporlaOficinaNacionaldeRegistroCivilenenerode2011,mediante
elcualseniegalainsercinenloslibrosdelactadematrimonioquecontrajoenHolandael
referidociudadanoconelciudadanoOliverSchnider.
Otrocasoadestacar,loconstituyeeldeGinyvethSotoQuintanayMigdelyMiranda,quienes
el lunes 16 de diciembre de 2013 acudieron a la Oficina Principal del Registro Civil del
MunicipioLibertadordeCaracas,parainsertarelactadelmatrimoniocelebradoformalmente
antelasautoridadesdelaRepblicaArgentina,deacuerdoaloestablecidoenlaLeyOrgnica
de Registro Civil (LORC), especficamente los artculos 115 y 116. Ante dicha solicitud,
representantes de ese organismo respondieron que con base en el Artculo 77 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Artculo 44 del Cdigo Civil,
dichoprocedimientonopodraserrealizado.
Deigualmanera,existencasosdeparejasvenezolanasquehanoptadoporacudiramtodos
de concepcin a travs de la reproduccin asistida, bien sea con el uso de vulos de ambas
madres, a travs de la donacin de embriones o por concepcin in vitro, con el objeto de
concebirloshijosdeambosconyuguesoatravsdemadressubrogadas.
ElPrimercasoeseldeJhonnieGarcayAntonioTorrealba,quienesseconvirtieronenpadres
endiciembrede2013enVenezuela.Sustrillizosnacieronatravsdevientresubrogado.La
parejacuentaqueApesardehabersidovctimasdediscriminacinyhomofobiaportomarla
decisin de ser padres, han recibido el apoyo incondicional de sus familiares y amigos. El
pasadomesdejuniode2014secasaronenNuevaYorkformalizandosucompromiso,elcual
no pudieron concretar en Venezuela por falta de leyes que protejan a las familias
homoafectivasyesperanquelaAsambleaNacionaldiscutayapruebeelproyectodeleyde
MatrimonioCivilIgualitarioparapoderhacerloalgndaensupas.
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ElsegundocasoeseldeGinivethSotoyMigdelyMiranda,antesmencionado,sucediluego
de su matrimonio en Argentina. A su regreso a Venezuela, ella aport un vulo para que
fuerainseminadoartificialmenteycolocadoenelvientredesuesposa.Posterioralnacimiento
de su hijo ambas solicitaron la inscripcin de su hijo en Venezuela y tal solicitud les fue
negadaporserhijodedosmujereslesbianas.TalinformacinlapubliclaSra.Soto,tansolo
das antes de ser asesinada el da 14 de diciembre de 2014.Queremos adems hacer nfasis
que esta familia ha quedado en total estado de vulnerabilidad pues ni se les reconoce el
matrimonio ni la maternidad de ambas. Por ende, el nio se encuentra en Venezuela en un
estatusdeilegalidadpuesesunciudadanoargentino.
Estoesviolatoriodelasleyesnacionaleseinternacionalespuestoquedeconformidadconlo
dispuesto en el Artculo 32 de la Constitucin venezolana, Son venezolanos y venezolanas
por nacimiento: () Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre
venezolanopornacimientoymadrevenezolanapornacimiento.Asmismo,deconformidad
conlodispuestoenelArtculo2delaConvencinsobrelosDerechosdelNio,aprobadaen
Venezuela, se establece el principio de la no discriminacin del nio o nia, entre otras
situaciones, por el nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de su padres o de sus
representanteslegales,deestamanera:Artculo2.
SeobservaquetodasestasparejasunavezcasadasyluegoqueregresanaVenezuelapierden
todos sus derechos civiles derivados del matrimonio realizado en el extranjero. Igualmente,
sushijos,alnacer,oinclusiveaquellosquesonadoptados/as,vienenalmundooaunnuevo
hogarteniendoqueenfrentarunlimbolegalpuessereconocelamaternidadopaternidadde
unodelosmiembrosdelaparejanodeambos.Estoscasosrepresentanunaclaraviolacinde
laDeclaracinAmericanadederechosydeberesdelHombreensuCaptuloPrimeroArtculo
VI. Derecho a la constitucin y a la proteccin de la familia. Igualmente, constituye una
violacin a la Convencin Americana de Derechos Humanos en su artculo 17
correspondientealaobligacindelestadodebrindarproteccinalafamilia.Asmismo,hay
unaclaraviolacindelaConvencindelosDerechosdelNio.Finalmente,tambinseviola
laDeclaracinUniversaldelosDerechosHumanos.
Igualmente,enlapginaweb:
http://www.larazon.net/2015/04/16/lgbtilosdosapellidos... consultada el 5 de diciembre de 2016,
aparecereseadelcasobajoestudio,dondeseleeentreotrascosasque:
(Se omite el nombre de conformidad con lo dispuesto en el artculo 65 de la Ley Orgnica

paralaProteccindeNios,NiasyAdolescentes)tienesietemesesyestenelpascomo
extranjero.AntesdeirsedeArgentina,lasmadresprecavidastramitaronsuDNIypasaporte,
porserciudadanoArgentino,ydondeclaramentedicesunombre:OmissisMihijoyaes
unapersonaconidentidad.Silequitanunapellidotendraimplicacioneslegales,porqueen
ArgentinaseraunapersonayenVenezuelaotra.Nosotrosvivimosaqu,imagnatesialcrecer
quiereestudiarenlaUniversidaddeBuenosAires,llegaraaArgentinacomootrapersona.Yo
nopuedocontarconqueexistirunjuez,afuturo,queatravsdelapruebadeADNlevaa
darelotroapellido.Ysiesonoocurre?Servenezolanoessuderecho.
DosveceshaidoMigdelyalSaimepararenovarlavisadeturistadeGabriel,nombreporel
cuallollamaconmsfrecuencia.Dura90dasypuedeextendersetresveces.Luegoentrara
enotroestatuseiravanzandohastaserresidente.SielCNEnorespondefavorablemente,le
quedaraoptarporlanacionalidaddeestaforma.lpudieraestarlegalaqucomoextranjero,
pero no es lo correcto, ser venezolano es un derecho que tiene Gabriel y se le est
vulnerando.
Enmediodetodo,estajovenpsiclogaaseguraquenuncasehabasentidodiscriminadapor
sucondicinsexualhastaestemomento.Tedicenquetumatrimonionovalenada,queno
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puedo hacer nada, que no puedes reclamar el cuerpo porque no eres su esposa, incluso me
cuestionan el dolor que siento por la muerte de Giniveth (sic) porque creen que no tengo
derechoasentiralgo.Esduroperohayqueseguir,porGabrielyotrasfamiliasquepasanpor
lomismo.
4.ANLISISCONCRETODELASITUACINPLANTEADAENLAACCINDEAMPARO
BAJOESTUDIO
Tomandoencuentaloshechosalegadosporlaparteactoracomolesivosdelosderechosconstitucionales
indicados supra as como la trascendencia especial de las circunstancias que rodean al caso, puesto que se
originconocasindeunaactividadbioticaquepermitiadospersonasdelmismosexo,procrearytenerun
hijo, cuya identidad se omite de conformidad con lo dispuesto en el artculo 65 de la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, cuyo reconocimiento a su identidad as como el derecho a tener
ambos apellidos, a heredar de sus progenitores, pues la ciudadana Ginyveth Soto Quintana falleci con
posterioridadalnacimiento,ascomoteniendoenconsideracincadaunadelaspruebascursantesenlasactas
queconformanelpresenteexpediente,estaSalaprocedeadecidirdemaneraexpresa,positivayprecisadicha
accinconfundamentoenlassiguientesrazonesdehechoydederecho:
En el presente asunto se plantea que dos ciudadanas de nacionalidad venezolana, Migdely Miranda
Rondn y Ginyveth Soto Quintana, en fecha 28 de junio de 2013, contrajeron nupcias en la Repblica
Argentina.()
PosteriormenteregresanalaRepblicaBolivarianadeVenezuelaeinicianprocedimientoporelmtodo
deovodonacindelaciudadanaGinyvethSotoQuintanaalaciudadanaMigdelyMirandaRondn,vuloque
fue fecundado invitro con material de un banco de semen, e implantado el cigoto en el tero de Migdely
Miranda,siendoexitosoelprocesodegestacinsuhijonacienlaciudadautnomadeBuenosAires,dela
Repblica Argentina, cuya identidad se omite de conformidad con el artculo 65 de la Ley Orgnica para la
ProteccindeNios,NiasyAdolescentes.
Ahorabien,elprimerpuntodecontroversiaenlavidajurdicasepresentaaltratarde()realizarla
insercindelaPartidadeNacimientodesuhijo()antelaOficinaNacionaldeRegistroCivilenfecha18de
noviembre de 2014, y a su vez solicitan el reconocimiento de la nacionalidad del nio por ser hijo de
ciudadanas venezolanas por nacimiento. Que antes de la decisin expresa de dicho organismo ante tal
solicitud () en fecha 13 de diciembre de 2014, fue asesinada GINYVETH SOTO QUINTANA ()
(Negrillasymaysculaspropiasdelescrito).
Precisadoloanterior,estaSalaConstitucionalconsiderandoquesegnelartculo2delaConstitucinde
la Repblica Bolivariana de Venezuela, la justicia y la vida constituyen unos de los valores fundamentales e
inspiradores de nuestro ordenamiento jurdico, y dentro de este marco referencial esta Sala como mximo
tribunalconstitucionaltieneeldeberdeunaefectivagarantadelasupremacadelosprincipiosconstitucionales
y velar por su uniforme aplicacin bajo los criterios de economa y celeridad procesal que caracterizan a la
jurisdiccinconstitucional,porello,pasaarealizaralgunasconsideraciones:
Esta Sala Constitucional en sentencia n 1917 del 14 de julio de 2003, estableci en relacin con el
interssuperiordelnio,(caso:JosFernandoCoromotoAnguloyotra)losiguiente:
() El concepto inters superior del nio constituye un principio de interpretacin del Derecho de
Menores, estructurado bajo la forma de un concepto jurdico indeterminado. La Corte Suprema de
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Justicia, en Sala Poltico Administrativa, en el caso RCTVHola Juventud, decisin del 5 de mayo de
1983,caracterizlosconceptosjurdicosindeterminadoscomo...conceptosqueresultadifcildelimitar
conprecisinensuenunciado,perocuyaaplicacinnoadmitesinounasolasolucinjustaycorrecta,
quenoesotraqueaquellaqueseconformeconelespritu,propsitoyrazndelanorma.
GARCA DE ENTERRA Y FERNNDEZ (Curso de derecho administrativo. Madrid. Ed.
Civitas.1998.TomoI.p.450)enseanrespectodeltemadelosconceptosjurdicosindeterminadosque:
...laaplicacindeconceptosjurdicosindeterminadosesuncasodeaplicacindelaLey,puestoquese
trata de subsumir en una categora legal (configurada, no obstante su imprecisin de lmites, con la
intencindeacotarunsupuestoconcreto)unascircunstanciasrealesdeterminadasjustamenteporelloes
unprocesoreglado,queseagotaenelprocesointelectivodecomprensindeunarealidadenelsentido
dequeelconceptolegalindeterminadohapretendido,procesoenelquenointerfiereningunadecisin
devoluntaddelaplicador,comoeslopropiodequienejercitaunapotestaddiscrecional.
...Siendolaaplicacindeconceptosjurdicosindeterminadosuncasodeaplicacineinterpretacinde
laLeyquehacreadoelconcepto,eljuezpuedefiscalizartalaplicacin,valorandosilasolucinaque
con ella se ha llegado es la nica solucin justa que la Ley permite. Esta valoracin parte de una
situacindehechodeterminada,laquelapruebaleofrece,perosuestimacinjurdicalahacedesdeel
conceptolegalyes,portanto,unaaplicacindelaLey....
Elinterssuperiordelnio,entantoconceptojurdicoindeterminado,tieneporobjetivoprincipalel
queseprotejadeformaintegralalnioporsufaltademadurezfsicaymental,puesrequiereproteccin
ycuidadoespeciales,inclusoladebidaproteccinlegal,tantoantescomodespusdesunacimiento.A
ttuloejemplificativo,elniodebeserprotegidocontratodaformadediscriminacinocastigoporcausa
de la condicin, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, tutores o
familiares.
El conceptojurdico indeterminado inters superior del nio se conecta conunodelosprincipiosde
carcterexcepcional,juntoaldecooperacindelacolectividadhaciametasdeintegracin,quetipifica
el Derecho de Menores y le diferencian de las restantes ramas de la Ciencia del Derecho, cual es el
principioeminentementetuitivo,enelqueresidelaesenciamismadesuexistir(MENDIZBALOSES,
L.Derechodemenores.Teorageneral.Madrid.Ed.Pirmide.1977.p.49)
Porello,elinterssuperiordelnioprevistoenelartculo8delaLeyOrgnicaparalaProteccindel
NioydelAdolescentevieneaexcluirynoalimitarlalibertadindividualdeestableceryperseguirfines
individuales,puescuandosetratadelaproteccinycuidadodelosniossepersiguenfinesquevanms
alldelospersonales.As,elintersindividualessustituidoporuninterssuperior,queeseldelnio,
porquealasnecesidadesdestesubvienelatutelajurdicaconlacualseobtieneelfinsuperiordela
comunidadsocial.
SilaConstitucin,ensuartculo78,habladequeElEstado,lasfamiliasylasociedadasegurarn,con
prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las
decisionesyaccionesquelesconciernanyelpargrafosegundodelartculo8delaLeyOrgnicapara
laProteccindelNioydelAdolescentedicenqueEnaplicacindelIntersSuperiordelNio,cuando
exista conflicto entre los derechos e intereses de los nios y adolescentes frente a otros derechos e
interesesigualmentelegtimos,prevalecernlosprimerosImplicaloanteriorqueelconceptojurdico
indeterminado Inters superior del nio se antepone a cualquier otro derecho subjetivo o inters
legtimo de los ciudadanos? No, slo significa que, bajo ningn concepto, ha de prevalecer, en el
DerechodeMenores,otrointersqueelquelapropiaLeytutela:Eldelnioyeldeladolescente,sin
obviarquedichointersdebeaplicarseenformaadecuadayrazonablerespetandoelrestodelsistema
constitucionalylegal,yaquenopuedellevarasubvertiroderogarimplcitamentelasdemsnormasdel
ordenamientojurdico,yassedeclara.
ConformealadoctrinadeestaSalaConstitucionalexplanadaanteriormente,seobservaquedelescrito
contentivo de la presente accin de amparo se ven ampliamente comprometidos los derechos del nio (cuya
identidadseomitedeconformidadconelartculo65delaLeyOrgnicaparalaProteccindeNios,Niasy
Adolescentes),talescomo,derechoalanacionalidad,derechoalaidentidad,derechoaperteneceraunafamilia,
yagozardetodoslosbeneficiosqueestoconlleva,comoseapuntenelcaptuloVIdeestefallo.
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Enconsecuencia,elobjetivoprincipaldeestaSalaConstitucionalesmaterializarlaproteccindeforma
integraldelnioinvolucradoenlapresentecontroversia,locualconllevaahacerciertasdistincionessobrela
proteccindelEstadoalamaternidadconsagradaennuestracartamagna.
En tal sentido, se observa que tal definicin de maternidad se ha mantenido, de acuerdo al momento
histrico,alolargodelosltimostreinta(30)aosennuestroordenamientojurdico,teniendo por norte una
interpretacin dinmica del Derecho, dentro del contexto social y del carcter normativo de la clusula que
establece el Estado Social de Derecho, asumiendo como uno de los fines esenciales de tal Estado el
reconocimientodelapersonahumanaysudignidad,enelcualnoseconcibealaspersonascomoindividuos
abstractosyseparadosdelarealidadsocialdelmundoydenuestropas.
En efecto, el Prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece como
misinprimordialdel Estado alcanzar la igualdad real y efectiva para todos losciudadanos,constituyendoen
estesentidolajusticiaunvaloresencialparalanuevaformadeEstado,porlocualelDerechovaorientadoen
mejorar y renovar progresivamente el sistema jurdico para la concrecin de la justicia material en el Estado
SocialdeDerechoydeJusticia.
Porsuparte,elartculo197delCdigoCivilVenezolano"Lafiliacinmaternaresultadelnacimiento,y
sepruebaconelactadeladeclaracindenacimientoinscritaenloslibrosdelRegistroCivil,conidentificacin
delamadre",detaldefinicinlegal,resultasuficienteparadeclararcomociertoelvnculojurdicoqueuneaun
hijoconsumadre,elpartoenvirtudderazonesnaturales.
Bajoestesupuesto,sedesprendedelescritoemanadoenfecha13deabrilde2015delaOficinaNacional
deRegistroCivilsuscritoporelDirectorGeneral,AlejandroHerrera,losiguiente:unavezobtenidoporva
diplomtica el documento solicitado, se pudo determinar que el nio Omissisnaci de la ciudadana de
nacionalidadvenezolanaMygdelis(sic)Miranda,siendoeste,elvnculofilialmaternoquedeberasentarseen
el Acta de Nacimiento que se expida, a tenor de lo dispuesto en el ya citado artculo 197 del Cdigo Civil
Venezolano.
EstaSalaConstitucional,enatencindeloexplanadoenlapresenteaccindeamparo,constataquela
prenombradaciudadanaMigdelyMirandaRondn,atravsdelastcnicasdereproduccinasistidaseencuentra
enlacondicindegestantesubrogada,deacuerdoaladefinicinplasmadaenelpresentefalloensuCaptuloII
estoes,aquellamujerque,decomnacuerdoconunapersonaopareja,aceptaqueseletransfieraasutero
elembrinpreviamenteengendradomediantefecundacininvitroporesaotrapersonaopareja,conelfinde
quedarembarazadadedichoembrin,gestarloatrmino,parirloensustitucindelamencionadapersonao
parejayconintencindeentregrseloastas.
Ahorabien,conformeanuestroordenamientojurdicoseleatribuyelafiliacinmaternaalaciudadana
MigdelyMirandaRondn,yaquefuestalaquellevoacaboelprocesodegestacinymaterializelhecho
cierto del parto, filiacin que esta Sala Constitucional ratifica, por cuanto realmente desde el inicio del
procedimientodereproduccinasistidanuncahubotalintencindeentregadelnioporpartedelagestante
subrogada,condicinqueconstaenlasactasdelexpediente,recaudosdelainstitucinmdicadefertilizacin
evidenciando tal situacin (ver, constancia de la Unidad de Medicina Reproductiva (VIDAFER), tcnica de
reproduccinasistidasiendolapacienteMigdelyMiranda,comoreceptorayGinivethSoto,comoladonantedel
embarazocontroladodefetonicomasculinode19semanasquecorreinsertaalfolio54delexpedientesignada
conlaletraC).Sinoquemsbiendetodolocomprobadoenautos,adminiculadalaspruebastradasporla
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parteactoraconloshechosnotorioscomunicacionalesreferidossupra,loqueestaSalaConstitucionalconstata
esunaclaramanifestacindevoluntaddeconstituirunafamiliahomoparentalconlosefectosjurdicosquela
mismaconllevaraensimilarescircunstanciasaladeunafamiliatradicional.
Sinembargo,enbsquedadelaverdadreal,yconfundamentoenelartculo56delaConstitucindela
RepblicaBolivarianadeVenezuela,todapersonatienederechoasuidentidad,ystacomprendealaidentidad
biolgica,talcomoestaSalalodispusoexpresamenteenlasentencian.1443defecha14deagostode2008,
(caso:ConsejoNacionaldeDerechosdelNioydelAdolescente)luegodehabersidoanalizadoyvaloradoel
InformePericialpracticadoporlaUnidadCriminalsticacontralaVulneracindeDerechosFundamentalesenel
rea Metropolitana de Caracas en fecha 06 de marzo de 2015, se observa que del mismo se desprende lo
siguiente:
()Elperfildeidentidadgenticoautosmicocaracterizadoenlamuestra14059.A,pertenecienteala
ciudadana GINYVETH SOTO QUINTANA (Presunta Madre), GF15047.1 (Presunto Abuelo
Materno) y GF15047.2 (Presunto To Materno), respecto a la muestra GF15047.3, perteneciente al
nio(cuyaidentidadseomitedeconformidadconelartculo65delaLeyOrgnicaparalaProteccinde
Nios,NiasyAdolescentes),(Hijo),conformalahiptesisH1planteada,indicandoqueSIexisteuna
relacin heredo biolgica entre las muestras comparadas () (Negrillas y maysculas propias del
oficio).
Conformealoanterior,estaSalaconstataqueproductodelafiliacincomovnculoexistenteentre
padresehijos,quegeneraunaidentidadlegalyunaidentidadbiolgica,enelpresentecasoesimprescindiblesu
determinacin,alosefectosderesolverloplanteadoporlaparteactora,eninterssuperiordelnioprocreado,
medianteunmtododereproduccinasistida,comoloeslaFertilizacininVitro(dellatndentrodelvidriose
refiere a una tcnica para realizar un determinado experimento en un tubo de ensayo, o generalmente en un
ambientecontroladofueradeunorganismovivo).
A nivel mundial existe la posibilidad de procreacin asistida con intervencin de material gentico de
trespersonas,attuloejemplificativoseplasmarnartculossobretalpunto:
Nacerniodedosmadres
Caracas,04defebrerode1999
ElUniversal
Roma.UnnioquetendrdosmadresgraciasaunanuevatcnicadefecundacinprobadaenItaliaest
a punto de nacer en Turn, aprovechando el vaco legal que el Parlamento trata de remediar con una
nuevaleysobrelaprocreacinasistida,informEfe.
Elcreadordelanuevatcnica_queconsisteenlamezcladelovulodeladonanteconeldelamujerque
lorecibeyelespermatozoidedelmarido_elgineclogoAlessandroDiGregorio,semuestrasatisfecho
delamismaporque'abreunanuevaesperanzaparalasparejasquenopuedentenerhijos'.
La ventaja de esta tcnica, agreg, consiste en que 'la donacin de citoplasma no incluye material
gentico de la donante, de modo que el nio es genticamente hijo de la pareja que se somete al
tratamiento'.
ElParlamentoitalianoestdebatiendounaleysobrelaprocreacinasistidaqueincluyepuntoscomoel
tipodeparejasquepuedensometerseaesastcnicas,elestadojurdicodelrecinnacidoylaprohibicin
deexperimentosconembriones,entreotros.
El presidente de Alianza Nacional, Gianfranco Fini, defendi la procreacin asistida slo para parejas
casadas,aloqueDiGregorioreplicque'elvnculomatrimonialnotieneporqusermsadmisibleque
eldeseodeunaparejadehechoquequieratenerhijosynopueda'.
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LaantroplogaIdaMagliese,porsuparte,semostrmsintransigenteantelanuevaleyylastcnicasde
fecundacinasistidaysealque'siunamujernopuedetenerhijos,tienequeaceptarlo'.
Consultado
el
29
de
noviembre
en
el
link:
http://www.eluniversal.com/1999/02/04/ten_art_04311AA.shtml
Del artculo anterior, podemos evidenciar que el procedimiento mdico practicado no incluy material
gentico de la donante, situacin que s se evidencia en el caso objeto de estudio, en donde, se realiz la
fecundacininvitrotraslaovodonacin[lacualesunprocesoconsistente en la donacin de vulos para los
tratamientosdefertilizacin,dondeserequierequelasdonantesseanmujeressanasalascualesselessometea
una serie de estudios desde anlisis genticos hasta estudios psicolgicos, ecografas, estudios hormonales,
posibles enfermedades infecciosas y papanicolau. Siendo un punto clave el grupo sanguneo toda vez que,
debersercompatibleconeldelaparejaquerecibirelovulo],delaciudadanaGinyvethSotoQuintanaala
ciudadanaMigdelyMirandaRondnvuloquefuefecundadoinvitro con material de un banco de semen, e
implantadoenelcigotodelterodelaciudadanaMigdelyMiranda,comosedesprendedelaconstanciadela
Unidad de Medicina Reproductiva (VIDAFER) en Venezuela, tcnica de reproduccin asistida, siendo la
pacienteMigdelyMirandacomoreceptorayGinyvethSotocomoladonantedelembarazocontroladodefeto
nicomasculinode19semanas(folio54delexpediente).
Enconsecuencia,genticamenteelnio(cuyaidentidadseomitedeconformidadconelartculo65dela
Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes), es hijo de la ciudadana Ginyveth Soto
Quintana(fallecida),porlocualtieneelderechodeestarinscritoconlosapellidosdesusprogenitoras,yasse
ordenasearectificadoporlaautoridadcivilcompetente.Assedecide.
Aunadoaloanterior,estaSalaConstitucionalcoligequenoseencuentraajenaalasrealidadessocialesy
ensucondicindemximayltimaintrpretedelaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,le
corresponde fijar las interpretaciones y aplicacin del contenido o alcance de las normas y principios
constitucionales(artculo335),velandoporlaefectividaddelordenamientojurdico,yenbsquedadelaverdad
realquedandoobligadaenelcasoenconcretoarestablecerelequilibrioeinclusinsocial,tomandoencuentael
afecto,ladignidadhumanaylatoleranciaquedebeimperarenlasociedad,paralocualesnecesarioelestudio
delcontenidodelartculo75delaConstitucin,quereza:
Artculo75.ElEstadoprotegeralasfamiliascomoasociacinnaturaldelasociedadycomoel
espaciofundamentalparaeldesarrollointegraldelaspersonas.Lasrelacionesfamiliaressebasan
enlaigualdaddederechosydeberes,lasolidaridadyelesfuerzocomn,lacomprensinmutuay
elrespetorecprocoasusintegrantes.ElEstadogarantizarproteccinalamadre,alpadreoa
quienesejerzanlajefaturadelafamilia.
Losnios,niasyadolescentestienenderechoavivir,sercriadosocriadasyadesarrollarseenel
senodesufamiliadeorigen.Cuandoelloseaimposibleocontrarioasuinterssuperior,tendrn
derechoaunafamiliasustituta,deconformidadconlaleylaadopcintieneefectossimilaresala
filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la
ley,Laadopcininternacionalessubsidiariadelanacional.(Resaltadodeestefallo).
Como se desprende del texto de la disposicin constitucional transcrita, el Constituyente previ la

obligacindelEstadoagarantizarlaproteccinintegralalamadre,alpadreoaquienesejerzanlajefaturade
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lafamilia,comoasociacinnaturaldelasociedadycomoelespaciofundamentalparaeldesarrollointegralde
laspersonas(Destacadonuestro).
Por ello, conforme a lo establecido en dicha norma, concatenado al derecho a la igualdad y no
discriminacin, previstos en el artculo 21 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se
reconoce en esta sede constitucional, el derecho de maternidad de las ciudadanas Ginyveth Soto Quintana y
Migdely Miranda Rondn de su hijo (cuya identidad se omite de conformidad con el artculo 65 de la Ley
OrgnicaparalaProteccindeNios,NiasyAdolescentes).
Del reconocimiento de tal filiacin biolgica que hace esta Sala Constitucional y la legal conforme al
hechonatural,queseverificaentreambasmadresysuhijo,ascomoelvnculojurdicoquehoysedeclarapor
esta Sala Constitucional, es ineludible, asimismo, plantear que en esta nueva situacin que merece especial
atencinjurdicamente,ambasciudadanasmanifestaronampliamentesuvoluntadprocreacional,siendosteuno
deloselementosaconsiderarparalaconcepcinyladeterminacindelfuturodelnuevosujetodederechos,tal
como fue establecido por esta Sala en sentencia n. 1456 del 27 de julio de 2006 (Caso: Yamilex Coromoto
Nez de Godoy), siendo que surgen serias consecuencias jurdicas, que como fueron sealadas por la parte
accionantenosecircunscribensloalderechoalaidentidaddelnio,sinoqueseequiparalaesferajurdicade
stealadecualquiernionacidosloconlaherenciabiolgicadeunamadre.
Envirtud,dequecomoyasehaexplanadoanteriormente,resultaninvolucradostantolosderechosdelas
progenitorasyelderechoquetieneelnio,deconocersuorigen,laidentidaddelosmismosyenestesentido
llevarsusapellidostalcomoloconsagraelartculo56constitucionalascomoelostentarlanacionalidadque
corresponde segn el ordenamiento jurdico venezolano y lo establecido por esta Sala en sentencia n 300 de
fecha27deabrilde2016,(caso:IsabellaMagualBravo),quedispusoconcarctervinculante,que:anteel
supuestodequeunapersonaostentemltiplesnacionalidadesyunadeellassealavenezolana,serstalaque
tengaprevalenciaentodoloconcernientealrgimenjurdicoaplicablealamismaascomosercuidadopor
talesprogenitoras(Vid.artculo25delaLeyOrgnicaparalaProteccindelosNios,NiasyAdolescentes)
puesresultalgicopensarquenicamentesiseconocealosprogenitores,sepuedeejercerdemaneraplenay
efectivaelderechoasercuidadoporellos,queademsestindefectiblementerelacionadoconelderechoaser
criadoenunafamilia,segnelcualtodoslosnios,niasyadolescentestienenderechoavivir,sercriadoso
criadasyadesarrollarseenelsenodesufamiliadeorigen(Vid.artculos75delaConstituciny26delaLey
especialantescitada.TalcomofueplanteadoporestaSalaensentencian.868del08dejuliode2013(caso:
EduardEnriqueMedinaViloria).
YasehapronunciadoestaSalasobrelaimportanciadequelosnios,niasyadolescentes,seancriados,
educados,asistidos,yformadosensufamiliadeorigen.SobreestepuntolaConstitucinserefiereensuartculo
75alasfamiliascomoasociacinnaturaldelasociedad,yensussiguientesartculos,ascomoenelrestode
lasleyesqueladesarrollan,sehatomadoalpadreylamadrecomolosintegradoresdelafamiliadeorigen,en
algunos casos se tiene como constituida solo por uno de ellos y sus descendientes, ascendientes y colaterales
hastaelcuartogradodeconsanguinidad,esdecirentendidalafamiliadeunaformaextendida.
Al respecto dispone el artculo 345 de la Ley Orgnica para la Proteccin de los Nios, Nias y
Adolescentes,losiguiente:
Artculo345
Familiadeorigen.
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Seentiendeporfamiliadeorigenlaqueestintegradaporelpadreylamadre,oporunodeellosy
susdescendientes,ascendientesycolateraleshastaelcuartogradodeconsanguinidad.
Sin embargo, la proteccin del Estado a la familia no se circunscribe tan slo a la madre o padre, as
comotampocoselimitaalestadocivildestos,sinoqueseextiendeaquienesejerzanlajefaturadelafamilia,
estoenvirtud,dequelafamiliaeselcentrodegravedaddeunaseriededisposicionesdemayorimportancia,las
cualesvandesdeelderechoreconocidoalnioyaladolescentedesercriadoyeducadodentrodetalfamilia
(Destacadonuestro).
Esta proteccin del Estado hacia la familia es de suma trascendencia, dado que como hemos venido
puntualizandosepriorizalaarmonadelarelacinFamiliaEstadoparalograrcomofinltimounaestructura
ordenadadelaorganizacinpoltica,enrazndequelonaturalantecedealderecho,yesstequienfinalmente
regulayordenalassituacionesdadasporlosactosvolitivosdelasociedad.
En consecuencia, una lectura acorde con la Constitucin, conlleva a una proteccin del Estado sin
distincin a la forma de conformacin de la familia, por ello est llamada a incluir a los nios, nias y
adolescentes nacidos en familias homoparentales, siendo stos sujetos de derecho, que gozan de todos los
derechosygarantasconsagradasafavordelaspersonasenelordenamientojurdicoaligualquecualquierotro
nioquehayanacidodentrodeunafamiliatradicional.
Atalefecto,seobservalodispuestoenelartculo10delaLeyOrgnicaparalaProteccindelosNios,
NiasyAdolescentes:
Artculo10
Nios,niasyadolescentessujetosdederecho
Todoslosnios,niasyadolescentessonsujetosdederechoenconsecuencia,gozandetodoslos
derechos y garantas consagrados en favor de las personas en el ordenamiento jurdico,
especialmenteaquellosconsagradosenlaConvencinsobrelosDerechosdelNio.
Corolario de lo anterior, estos nios tienen derecho a la sucesin universal del patrimonio de sus
progenitores, de ser el caso, lo cual ha acontecido en la situacin bajo anlisis, ya que de acuerdo con las
circunstanciasexpuestas,constaenautoscopiacertificadadeActadeDefuncinn.4167del14dediciembre
de2014,delaciudadanaGinyvethSotoQuintana,portanto,estaSalaConstitucionalcomomximainstanciade
la jurisdiccin constitucional, llamada a garantizar los derechos constitucionales ya indicados, declara
procedente la inclusin del nio involucrado en el presente asunto en la Declaracin nicos y Universales
Herederos,envirtuddelreconocimientoquehaceestaSalaConstitucionaldelafiliacinbiolgicayporendela
filiacinmaternaconelmismo.Assedeclara.
Asimismo,esprecisoestablecerquebajolainterpretacinquesehacesobreelejerciciodelajefaturade
las familias, en aquellas de las conocidas como homoparentales, sus miembros tendrn los mismos deberes,
responsabilidades y derechos compartidos, iguales e irrenunciables de criar, formar, educar, custodiar, vigilar,
manteneryasistirmaterial,moralyafectivamenteasushijosehijas,dentrodelmarcodeproteccingarantizada
porelEstado.
Enatencin,alPrincipiodeCorresponsabilidad,tantoelEstado,lafamiliacomolasociedadasegurarn
conprioridadabsolutalaproteccinintegraldelosnios,niasyadolescentes,manteniendolaprevalenciade
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susderechoseintereseslegtimosconformealodispuestoenelartculo3delaLeyOrgnicaParalaProteccin
deNios,NiasyAdolescentes,quereza:
Artculo3
Principiodeigualdadynodiscriminacin
Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los nios, nias y adolescentes, sin
discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento,
conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin econmica,
origensocial,tnicoonacional,discapacidad,enfermedad,nacimientoocualquierotracondicin
de los nios, nias o adolescentes, de su padre, madre, representante o responsable, o de sus
familiares.
Ello,enequilibrioconlosderechosdelasdemspersonas(enatencinalartculo21constitucional)yla
justadistribucindelosdeberesyresponsabilidades.
Lo anterior, surge de la necesidad de garantizar el carcter democrtico, participativo, responsable,
pluralista del Estado en conformidad con el artculo 6 constitucional, as como de concebir la heterogeneidad
desdesusclulasfundamentalesquenosonotrasquelasfamiliasdesdeaspectosconcretos.
Demaneraque,estaSalaConstitucionalevidenciaqueenlasociedadsehanoriginadociertasrelaciones
humanasdelascualessurgennecesidadesquehanquedadodesprovistasdeunaregulacinespecial,lascuales
han de ser resueltas aplicando disposiciones que regulen casos semejantes o materias anlogas resultando
necesarioenelpresenteasuntoaplicarlosvaloressuperioresdelordenamientojurdicoyprincipiosgenerales
delderecho,pararesolverenderechoelhechopartiendodelderechoalaigualdadyalanodiscriminacin,ala
dignidadhumanayallibredesenvolvimientodelapersonalidad.
Sobre estos puntos, esta Sala Constitucional, en atencin a la evolucin del Sistema Universal de
Derechos Humanos y en la ardua construccin del Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia es
proclivealaproteccindelosinteresesyderechosdelosconsideradosdbilescomovalorjurdico,enfocndose
en impartir una verdadera proteccin constitucional garantizando as el bienestar de todos los venezolanos y
venezolanas,sindiscriminacinalguna.As,desdelaExposicindeMotivosdelaConstitucinvigentequese
constituye en expresin de la intencin subjetiva del Constituyente, y tiene el nico fin de complementar al
lectordelanormaconstitucionalenlacomprensindelamisma(Vid.SentenciadeestaSalan.93del06de
febrero de 2001, caso.Corpoturismo), al referirse a la igualdad, en el marco del Ttulo I referente a los
PrincipiosFundamentales,sesealaque:
SedefinelaorganizacinjurdicopolticaqueadoptalaNacinvenezolanacomounEstadodemocrtico
y social de Derecho y de Justicia. De acuerdo con esto, el Estado propugna el bienestar de los
venezolanos, creando las condiciones necesarias para su desarrollo social y espiritual, y procurando la
igualdaddeoportunidadesparaquetodoslosciudadanospuedandesarrollarlibrementesupersonalidad,
dirigirsudestino,disfrutarlosderechoshumanosybuscarsufelicidad()Portodoelloseincorporan
altextoconstitucionalcomovaloressuperioresdelordenamientojurdicodelEstadoydesuactuacin,
lavida,lalibertad,lajusticia,laigualdad,lasolidaridad,lademocracia,laresponsabilidadindividualy
social,lapreeminenciadelosderechoshumanos,laticapblicayelpluralismopoltico(subrayadode
laSala).
Del mismo modo, en lo referente al Captulo I del Ttulo III que consagra Los Derechos Humanos y
GarantasydelosDeberes,sesealalaconcepcinampliayreforzadaqueseledioadichoderecho,enlos
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siguientestrminos:Sereconocenlosderechosallibredesenvolvimientodelapersonalidadyalaigualdad.
En relacin con ste ltimo, se refuerza y ampla la proteccin constitucional al prohibir no slo las
discriminaciones fundadas en la raza, el sexo o la condicin social, sino adems, aquellas que, en general,
tenganporobjetooporresultadoanularomenoscabarelreconocimiento,goceoejercicioencondicionesde
igualdad,delosderechosylibertadesdetodapersona.Loanteriorobedeceaqueenlaprcticaladinmica
socialsuelepresentarsituacionesdediscriminacinquedebensuorigenarazonesdistintasdelaraza,elsexo
olacondicinsocial.
De acuerdo a lo anterior, uno de los fines supremos es establecer un Estado en el cual se asegure la
igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna, desde un punto de vista multitnico y pluricultural
procurando privativamente el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y stas slo tendrn
posibilidadesrealesdecumplimientodignificandoaaquelloscuyasituacindehechonohanencontradobajo
regulacionespreconstitucionaleslaefectivaproteccin,queenlaConstitucinde1999,estaSalaConstitucional
en aplicacin de la misma est llamada a garantizar a todos los venezolanos y venezolanas sin ninguna
distincin,mximecuandoelrganolegislativonacionalllamadoalegislarsobreestamateriadetrascendencia
socialseencuentraalmargendelEstadodeDerecho,porelmanifiestoycontinuodesacatoalasdecisionesde
estamximainstanciajudicial,evidenciandounaomisinenrelacinconeltema.
Porello,estaSalaconfundamentoenlodispuestoenelartculo335constitucional,engarantadelos
principios,valoresyderechosconsagradosenelTextoFundamental,realizalainterpretacinvinculanteenlos
trminosexpuestosenestefallosobreelartculo75delaConstitucin,enatencinalosderechosalaigualdad,
alanodiscriminacin,allibredesenvolvimientodelapersonalidadyalosvalorescomoladignidadhumana,el
afectoylatoleranciadelosciudadanos.Assedecide.
IX
DECISIN
Porlasrazonesprecedentementeexpuestas,estaSalaConstitucionaldelTribunalSupremodeJusticia,
ennombredelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaporautoridaddelaLey:
1. ACEPTA la competencia declinada mediante decisin del 28 de marzo de 2016, dictada por el
Tribunal Tercero de Primera Instancia de Juicio del Circuito Judicial de Proteccin de Nios, Nias y
Internacional,enconsecuencia,declara:
2.ADMITEPORORDENPBLICOlaaccindeamparoconstitucionalejercidaporelabogadoJos
Manuel Simons Domnguez, actuando con el carcter de apoderado judicial de la ciudadana MIGDELY
MIRANDA RONDN, y de su hijo cuya identidad se omite de conformidad con el artculo 65 de la Ley
OrgnicaparalaProteccindeNios,NiasyAdolescentes,contraladecisindictadael29dejuliode2015,
por el Tribunal Superior Tercero del Circuito Judicial de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de la
CircunscripcinJudicialdelreaMetropolitanadeCaracasyNacionaldeAdopcinInternacional
3.DeclaraDEMERODERECHOlaresolucindelapresenteaccindeamparo.
4. INTERPRETA el artculo 75 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el
sentido de que la jefatura de las familias pueden ejercerlas las familias homoparentales, y por ende el Estado
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brindar proteccin sin distincin a la forma de conformacin de la familia, incluyendo a los nios, nias y
adolescentes nacidos en familias homoparentales, siendo stos sujetos de derecho, que gozan de todos los
derechosygarantasconsagradasafavordelaspersonasenelordenamientojurdicoaligualquecualquierotro
nioquehayanacidodentrodeunafamiliatradicional.
5.DeclaraCONLUGARlapresenteaccindeamparoconstitucional.
6.SEANULANlassiguientesdecisiones,ladictadael29dejuliode2015,porelTribunalSuperior
rea Metropolitana de Caracas, que declar inadmisible la accin de amparo constitucional propuesta por la
representacinjudicialdeMigdelyMirandaRondnencontradelasentenciadictadael16deabrilde2015,por
elTribunalDcimodePrimeraInstanciadeMediacinySustanciacindelmismoCircuitoJudicialpormedio
de la cual declar improcedente la accin mero declarativa. As como todas las actuaciones realizadas con
posterioridadaellas.
7.SeRECONOCElafiliacindelnioprotegidoenestefallo,cuyaidentidadseomitedeconformidad
conloprevistoenelartculo65delaLeyOrgnicaparalaProteccindeNios,NiasyAdolescentes.
8.SEACUERDAlainscripcinconlosdosapellidosdeambasmadres,enelRegistroCivil,contal
condicin,ylanacionalidadvenezolanadelmismo.
9. SE RECONOCE el derecho a suceder del hijo cuya identidad se omite de conformidad con lo
dispuestoenelartculo65delaLeyOrgnicaparalaProteccindeNios,NiasyAdolescentes,porloquese
le ORDENA al Servicio Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) incluirlo en la
declaracinsucesoral.
10. SE ORDENA la publicacin ntegra del presente fallo en la Gaceta Judicial de la Repblica
BolivarianadeVenezuela,encuyosumariodeberindicarselosiguiente:
Sentenciaqueinterpretaelartculo75delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,en
elsentidodequelajefaturadelasfamiliaspuedenejercerlaslasfamiliashomoparentales,ylosnios,niasy
adolescentesnacidosenestasfamiliastienenlaproteccindelEstadoaligualquecualquierotronioquehaya
nacidodentrodeunafamiliatradicional.
Publquese,regstrese.RemtasecopiacertificadadelapresentedecisinalTribunalSuperiorTercerodel
MetropolitanadeCaracasyalTribunalDcimodePrimeraInstanciadeMediacinySustanciacindelmismo
CircuitoJudicial.Cmplaseloordenado.
Dada, firmada y sellada en el Saln de Despacho de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, en Caracas, a los 15 das del mes de diciembre de dos mil diecisis (2016). Aos: 206 de la
Independenciay157delaFederacin.
LaPresidentadelaSala,
GladysMaraGutirrezAlvarado
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ElVicepresidente,
ArcadioDelgadoRosales
LosMagistrados,
CarmenZuletadeMerchn
JuanJosMendozaJover
Ponente
CalixtoOrtegaRos
LuisFernandoDamianiBustillos
LourdesBeniciaSurezAnderson
LaSecretaria(T),
DixiesJ.VelzquezR.
EXP.N.160357
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JJMJ
Quiensuscribe,MagistradodoctorCALIXTOORTEGAROS, discrepadeladecisin contenida

enelpresentefallo,porloqueexpresasuvotosalvado,enlostrminossiguientes:
ConrelacinaladeterminacindelacompetenciadeestaSala,paraconocerdelcasosubjudice,no
queda suficientemente claro el razonamiento mediante el cual se asume darle entrada al trmite y decidir lo
expresado por la mayora sentenciadora, por cuanto el expediente fue remitido por el Tribunal Tercero de
Primera Instancia de Juicio del Circuito Judicial de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes del rea
MetropolitanadeCaracas,elcualdeclinalacausaenvirtudquetoda vez que las presuntas violaciones u
omisionessealadasporelapoderadodelaccionantesondecarcterConstitucional(sic)
Enesesentido,seconsideranecesarioobservarquelanicaexcepcinenlossupuestosdeacciones
de amparo para la determinacin de la competencia, en razn de la materia (ratio materiae), es cuando la
competencia se determina en virtud de la condicin del presunto agraviante (ratione condicio personarum),
supuesto contemplado en el artculo 8vo de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas
Constitucionales,quedalugaraunfueroexclusivoydeaplicacinpreferenteparaelcualelrganocompetente
seraelTribunalSupremodeJusticia,enSalaConstitucional,enelejerciciodelajurisdiccinconstitucional.
En el presente caso, no se aclara si la accin de amparo ejercida fue en contra de un ciudadano o
ciudadana que ostente alguno de los cargos sometidos a este rgimen especial, ni alguien que acte por
delegacindestos,porloqueestaSalanoresultaracompetenteparaconocerdelapresenteaccindeamparo,
sinantesavocarsealconocimientodelamismay,entalcaso,debidecirloasexpresamenteynoaceptarla
declinatoriadecompetenciaquelefueradispensada.
Por otra parte, el acervo probatorio contenido en el expediente no ofrece la certeza necesaria para
hacerdesprenderdeelloslosefectosquesepretenden,porcuantohansidopresentadosencopiassimples,sinla
certificacinnecesariadefuncionarioquepuedandarfepblicadelaexistenciaenoriginal,nidelcontenidode
los mismos, debiendo adems considerarse que algunos de los documentos incluidos, emanan de autoridades
extranjeras.
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Observaquiensuscribe,quehasidodelconocimientodeestaSalaConstitucionalunaaccindeamparo,
presentadaporlarepresentacindelaciudadanaMIGDELYMIRANDARONDNydesuhijomenordeedad,
referidaalapresuntavulneracindelderechohumanoalaidentidaddelnio,unavezquesuinscripcinantela
Oficina Nacional del Registro Civil, fue condicionada al cumplimiento de requisitos de forma, as como no
incluyeron los apellidos de la ciudadana GINYVETH SOTO QUINTANA quien es tenida legalmente, segn
inscripcinanteelRegistroCivildelaProvinciadeSantaFe,enlaRepblicaArgentina,comosuprocreadora.
Entalsentido,estaSalaConstitucionalhadebidocentrarsusanlisisenelreconocimientodelderecho
detodapersona,enespecialdetodonioonia,aconoceryquesealegalmentereconocidasuidentidadcomo
parte fundamental de su personalidad, y, no, en interpretar el artculo 75 de la Constitucin de la Repblica
BolivarianadeVenezuela,comoseprecisaenelnumeralcuartodeldispositivodelaSentencia.
Entanto,estamximainstanciaenfecha4deagostode2016enelexpedientesignadoconeldistintivo
16686determinlosiguiente:
1)sedeclaraCOMPETENTEparaconocerydecidirlapresentecausa,2)ADMITElasolicitudde
declaratoria de omisin inconstitucional de la Asamblea Nacional, elevada por el ciudadano
GIOVANNI PIERMATTEI, actuando en su carcter de Presidente de la ASOCIACIN CIVIL
VENEZUELAIGUALITARIAcontralaAsambleaNacional,porcuantodichorganolegislativo,noha
realizado la primera discusin del Proyecto de Ley de Matrimonio Civil Igualitario en Venezuela,
introducido por iniciativa popular, de acuerdo a lo establecido en los artculos 204 y 205 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y 3) ORDENA citar al Presidente de la
Asamblea Nacional, as como notificar del presente proceso al Fiscal General de la Repblica, al
Defensor del Pueblo y al Procurador General de la Repblica. Igualmente, ordena notificar a los
interesados,pormediodecartelquesepublicarenundiariodecirculacinnacional.
Lo anteriormente planteado se sujeta en la consideracin de quien disiente de que el derecho a la

identidaddeunapersonaesindependientedelestadocivildelaspersonasquelaprocrearon.Situacindifana
enVenezuela,desdelaadopcindelaConstitucinde1961,queestablecilaprohibicindetodamencinal
vnculodelosprocreadoresenlosdocumentosdeidentidaddeloshijos.
Aslascosas,observaquiendisientequeelderechoalaidentidad,constitucionalmenteconsagrado,de
cadapersonaseencuentraredactadoentrminosclarosdondeseidentificaculessonsuselementos.Dispusoa
taltenorelConstituyente:
Artculo56.Todapersonatienederechoaunnombrepropio,alapellidodelpadreyaldelamadre,y
aconocerlaidentidaddelosmismos.ElEstadogarantizarelderechoainvestigarlamaternidadyla
paternidad.
Todapersonatienederechoaserinscritagratuitamenteenelregistrocivildespusdesunacimientoy
a obtener documentos pblicos que comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la ley.
stosnocontendrnmencinalgunaquecalifiquelafiliacin.(DestacadoNuestro)
Por ende, el derecho a la identidad se materializa en el otorgamiento a cada persona de un nombre,

apellidoascomoelasentamientodelafechadesunacimiento,susexoysunacionalidad,enlosdocumentos
oficiales,loqueseconstituyeenlapruebadelaexistenciadeunapersonacomopartedeunasociedad,como
individuoqueformapartedeuntodo,siendoestoloquelacaracterizayladiferenciadelasdems.
Atalesefectosellegisladorpatrio,desarrollandolaprevisinconstitucionaldispusoenlaLeyOrgnica
paralaProteccindelNio,NiayAdolescenteslosiguiente:
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Artculo 16. Derecho a un Nombre y a una Nacionalidad. Todos los nios y adolescentes tienen
derechoaunnombreyaunanacionalidad.
Artculo 17. Derecho a la Identificacin. Todos los nios tienen el derecho a ser identificados,
inmediatamente despus de su nacimiento. A tal efecto, el Estado debe garantizar que los recin
nacidosseanidentificadosobligatoriayoportunamente,estableciendoelvnculofilialconlamadre.
(DestacadoNuestro)
Siendo que la anterior disposicin se encuentra complementada en las normas contenidas en la Ley
OrgnicadeRegistroCivilquesealan:
Declaracindepersonasnacidasenelextranjero
Artculo89.Enelcasodepersonasnacidasenelextranjero,hijoohijadepadrevenezolanoomadre
venezolana por nacimiento, cuyo hecho vital no fue declarado ante la representacin diplomtica u
oficina consular de la Repblica Bolivariana de Venezuela, podr hacer la declaracin ante el
registrador o la registradora civil, previa verificacin de la autenticidad del documento de
nacimientoemitidoporlaautoridadextranjeraysucorrespondenciaconlapersonaaserinscrita.
(DestacadoNuestro)
Caractersticasdelasactasdenacimiento
Artculo93.Todaslasactasdenacimiento,ademsdelascaractersticasgenerales,debencontener:
1.Da,mes,ao,horaeidentificacindelestablecimientodesaludpblicooprivado,casaolugaren
queacaecielnacimiento.
2.Identificacindelcertificadomdicodenacimiento,nmero,fechayautoridadqueloexpide.
3.Numeronicodeidentidaddelpresentadoopresentada.
4.Nombresyapellidosdelpresentadoopresentada.
5.Sexo.
6.Circunstanciasespecialesdelnacimiento,enelcasodequeexistan.
7.Laexpresin"hijode"o"hijade".
8.Nombres,apellidos,nmeronicodeidentidad,nacionalidad,edad,profesinyresidenciadelpadre
y de la madre nombres, apellidos, nmero nico de identidad, nacionalidad, edad, profesin y
residenciadelaspersonasquecomparezcanalacto,yaseandeclarantesotestigos.
9. En los casos de pueblos y comunidades indgenas, el lugar donde residen segn sus costumbres y
tradicionesancestrales.
10.Firmasdelregistradororegistradoracivil,declarantesytestigos.
Todaactadenacimientoexpresarlosdatosdeidentidaddelosprogenitoresbiolgicos,omitiendoel
estadocivildelosmismos.
El Consejo Nacional Electoral establecer mediante resolucin los requisitos exigidos para la
identificacindelosylasdeclarantesquenoposeandocumentosdeidentidad.
Entalvirtud,seobservaqueenelestadoactualdelDerechovenezolanolosefectosdeseadosascomo
losderechosinvocadosporlaparteactoranoseencuentranconfigurados,porende,lapretensindelaactora
supera la proteccin que la accin de amparo presta a las personas pues esta tiene como lmite lgico los
derechos constitucionalmente consagrados. As como aquellos inherentes que puedan a la luz del sistema
normativonacionalinvocarse.
Por ello, quien aqu disiente observa que se ha configurado un fraude a la ley, en los trminos que la
doctrina en Derecho Internacional Privado lo define, puesto que se observa que de forma maliciosa pero por
medios lcitos, las ciudadanas MIGDELY MIRANDA RONDN y GINYVETH SOTO QUINTANA, se
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colocaron bajo el imperio de la ley argentina para obtener una situacin que les era favorable cuando en
Venezueladichossupuestosnopodan,comotodavanopueden,surgirefectosjurdicos.
As,esmenesterobservarqueseestenpresenciadeloselementosmaterialeseintencionalesdelfraude,
as como se obtuvo el resultado pretendido cuando las normas que se desafiaron son del ms estricto orden
pblicoentantoserefierenalestadoycapacidaddelaspersonas.
Entalsentido,esnecesarioincorporaraesteanlisislasprevisionesdelaLeydeDerechoInternacional
Privadovenezolanoquedetermina:
Artculo 5. Las situaciones jurdicas creadas de conformidad con un Derecho extranjero que se
atribuyacompetenciadeacuerdoconcriteriosinternacionalmenteadmisiblesproducirnefectosenla
Repblica, a no ser que contradigan los objetivos de las normas venezolanas de conflicto, que el
Derecho venezolano reclame competencia exclusiva en la materia respectiva, o que sean
manifiestamenteincompatiblesconlosprincipiosesencialesdelordenpblicovenezolano.
Lacualhadeconcatenarsedemaneraobligatoriaconlaprevisincontenidaenelartculo9del
CdigoCivilquedisponequelasleyesconcernientesalestadoycapacidaddelaspersonasobliganalos
venezolanos,aunqueresidanotengansudomicilioenpasextranjero.
Observandoasquiendisiente,quelasdecisionesquefueronanuladasporestaSalaConstitucionalenla
sentenciaqueantecedenodebieronhaberlosido,todavezquequienesenellasactuaronalprocederalregistro
del nacimiento del nio reconociendo que era hijo de su madre biolgica a los efectos de esta decisin se
entiendecomotalaquienlogestyalumbrnoslonoeraunaaccinlesivadederechoconstitucionalalguno
quepudierareconocrselealaciudadanaMIGDELYMIRANDARONDN,niasuhijo,sinoqueconstituyeel
acatamientodelasnormasdederechonacionalyunaresistencialegtimaaevitarreconocerleefectosaunhecho
fraudulento.
Es as un hecho a considerar que la resistencia al registro del nio, en los trminos que lo solicit su
progenitoraconstituyeunsupuestotpicodelimitacinalaaplicacinenterritorionacionaldelaleyextranjera,
locualfuedifanamenteexplicadoporGuerraIiguezensuobraDerechoInternacionalPrivado:
Comoeslgicosuponer,laleyextranjeranopuedeseraplicadaenunaformaabsolutaenmuchosde
suscasos,pueslasmsdelasvecesencuentralimitaciones,bienseadecarcterlegalodoctrinario,
enelrespectivoderechonacionaldelEstadosobreelcualsepretendeaplicar.
Estas limitaciones tienen su fundamento en razn de la existencia de ciertos textos legales
considerados de orden pblico, los cuales tienden a tutelar ciertos principios doctrinarios u otros
expuestos por la jurisprudencia () que no permiten la aplicacin de la ley extranjera (Quinta
Edicin,Caracas,1990,pgina158).
Por las razones antes expuestas, quien suscribe el presente voto considera que la presente accin de
amparoresultabaatodaslucesinadmisible,ascomoqueloscriteriossobreloscualessetomladecisinde
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fondonoresultanaplicablesalderechovenezolano,yporende,queelresultadodecisoriodeestaSalanodebi
apuntarenesesentido.
QuedaasexpresadoelcriteriodelMagistradodisidente.
Fechautsupra.
LaPresidenta,
GLADYSMARAGUTIRREZALVARADO
ElVicepresidente
ARCADIODEJESSDELGADOROSALES
LosMagistrados,
CARMENZULETADEMERCHN
JUANJOSMENDOZAJOVER
Ponente
CALIXTOANTONIOORTEGAROS
Disidente
LUISFERNANDODAMIANIBUSTILLOS
LOURDESBENICIASUREZANDERSON
LaSecretaria(T),
DIXIESJ.VELSQUEZR.
COR/
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Exp.N160357
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15/12/2016

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