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Aula 6:

Meio Ambiente e Gesto Pblica: Resduos Slidos

RESDUOS SLIDOS
AgeraodosResduosdaConstruoCivilRCCsedeve,em
grandeparte,sperdasdemateriaisdeconstruonasobras
atravsdodesperdcioduranteoseuprocessodeexecuo,assim
comopelosrestosdemateriaisquesoperdidospordanosno
recebimento,transporteearmazenamento.

RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL


DentreosinmerosfatoresquecontribuemparaageraodosRCC
estoosproblemasrelacionadosaoprojeto,sejapelafaltade
definiese/oudetalhamentossatisfatrios,faltadeprecisonos
memoriaisdescritivos,baixaqualidadedosmateriaisadotados,
baixaqualificaodamodeobra,omanejo,transporteou
armazenamentoinadequadodosmateriais,afaltaouineficincia
dosmecanismosdecontroleduranteaexecuodaobra,aotipode
tcnicaescolhidaparaaconstruooudemolio,aostiposde
materiaisqueexistemnaregiodaobraefinalmentefaltade
processosdereutilizaoereciclagemnocanteiro.

RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL


Almdasconstrues,asreformas,ampliaesedemoliesso
outrasatividadesaltamentegeradorasdeRCC.

Asreformasrepresentam59%daorigemdosRCC,segundoestudo
sobreOrigemdosResduosdoI&TInformaeseTcnica.

Aautoconstruoeaspequenasreformasfeitascomacontratao
depequenosempreiteirossoresponsveisporpartedosRCCe,
emboragerempequenosvolumes,namaiorpartedoscasosso
transportadosdeformainadequadaedescartadosemlocais
imprprios,trazendodesconfortopopulaodoentorno,umavez
quejuntocomosRCCtambmsodescartadospneus,mveis,
resduosdomsticos,animaismortosetc.

DESPERDCIO
Naconstruocivil,emcadaumadasetapasdeumaobra
acontecemperdasedesperdciosdemateriais,gerandoRCCtanto
nasuaconcepoquantonaexecuoeposteriorutilizao.

Nafasedeconcepocorriqueiroaconteceremdiferenasentreas
quantidadesprevistaseasrealmenteutilizadasnaobra.

NaexecuoageraodeRCCocorrededuasformasdistintas,
existindoaquelesquesodescartadosesaemdasobras,
denominadosentulho,eosdesperdciosqueterminamincorporados
obra,comoporexemplo,asobreespessuradeemboo.

DESPERDCIO
Existemestudosqueafirmamserde50%ataxadeocorrnciade
cadaumdeles.

Naconstruocivil,areduodasperdasedesperdciospassoua
serimportantefatorparaasobrevivnciadasconstrutoraseparaa
adequaoaomercado,pormanecessidadedeminimizara
geraodosRCC,noresultaapenasdaquestoeconmica,poisse
tratafundamentalmentedeumaaoimportanteparaa
preservaoambiental.

PLANO INTEGRADO DE GERENCIAMENTO DE RCC


AResoluo307/2002doCONAMAestabeleceuedeterminoua
execuodeumPLANOINTEGRADODEGERENCIAMENTODERCC,
cabendoaosMunicpioseDistritoFederal,buscarsoluesparao
gerenciamentodospequenosvolumesderesduos,bemcomocom
odisciplinamentodaaodosagentesenvolvidoscomosgrandes
volumes.

EsteplanodevercontemplaroPROGRAMAMUNICIPALDE
GERENCIAMENTODERCCPMG/RCCeosPROJETOSDE
GERENCIAMENTODERCCPG/RCC.

Noprimeirocaso,aelaborao,implementaoecoordenaoficou
porcontadosMunicpiosedoDistritoFederalcomprazomximode
12mesesparaaelaborao(prazoessequeexpirouem
janeiro/2004)e18mesesparaaimplementao(prazoesgotado
emjulho/2004).

Nosegundocaso,osPG/RCCdevemserelaboradospelosgrandes
geradoresnoprazomximode24meses(queseesgotouem
janeiro/2005),edevemcontemplaracaracterizaodosresduos,
triagem,acondicionamento,transporteedestinao.Valecolocar
quecadaMunicpioresponsvelpeladefiniodequem
pequenogerador,conformeseusprprioscritriosdeclassificao.

Almdisso,aresoluodeterminouumprazode18meses(at
julho/2004)paraqueosMunicpioseoDistritoFederalparemde
disporosRCCematerrosderesduosdomiciliares,emreadebota
fora.

Oart.4daResoluodiztambmqueosgeradoresdeveroter
comoobjetivoprioritrioanogeraoderesduose
secundariamenteareduo,areutilizao,areciclagemea
destinaofinal.

AcomposiodosRCCdependedascaractersticasespecficasde
cadacidadeouregiotaiscomogeologia,morfologia,
disponibilidadedosmateriaisdeconstruo,desenvolvimento
tecnolgicoetc.,sendoqueexisteumagrandeheterogeneidadenos
resduosquesogeradosemumaobrae,paraefeitodeseu
gerenciamento,aResoluo307/2002CONAMAestabeleceuuma
classificaoespecficaparaessesRCC.

Osresduosforamdivididosem4classes:

ClasseA:resduosreutilizveisoureciclveiscomoagregados
ClasseB:resduosreciclveisparaoutrasdestinaes
ClasseC:resduosparaosquaisnoforamdesenvolvidas
tecnologiasouaplicaeseconomicamenteviveisquepermitam
asuareciclagem/recuperao
ClasseD:resduosperigososoriundosdoprocessodeconstruo

Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da


Construo Civil PMG/RCC
AResoluo307/2002incumbeosMunicpiosdeelaborare
implantaroProgramaMunicipaldeGerenciamentodeResduosda
ConstruoCivil,resolvendooproblemadospequenosgeradores.
SegundoPinto(2005),oProgramaMunicipalassumecarterde
serviopblicocomaimplantaodeumarededeserviospor
meiodaqualospequenosgeradoresetransportadorespodem
assumirsuasresponsabilidadesnadestinaocorretadosresduos
daconstruocivilevolumososdecorrentesdesuaprpria
atividade.

Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da


Construo Civil PMG/RCC
OProjetodeGerenciamentodeRCCestaracargodosgrandes
geradoresetercomoobjetivoestabelecerosprocedimentos
necessriosparaomanejoedestinaoambientalmenteadequados
dosRCC.

DeacordocomaAgenda21/1992,os3Rsconstituemosprimeiros
passosdahierarquiadeobjetivosqueformamaestruturadeao
necessriaparaomanejoambientalmentesaudveldosresduos,
sendo:reduoaomnimodosresduosreutilizaomxima
possveldosresduosgeradosreciclagemdoquenofoipossvel
reutilizar.

Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo


Civil PG/RCC
Antes,porm,deverhaverumaetapapreviamenteestabelecida
visandoanogeraodosresduosnasconstrues,conformereza
oart.4daResoluo307/2002CONAMA.

FASE DE PLANEJAMENTO
importantequeaconcepodoprojetoarquitetnicotenha
preocupaescomamodulao,comosistemaconstrutivoaser
adotado,comotipodosmateriaisaseremempregadosecoma
integraoentreosprojetoscomplementares,semprenabuscada
nogeraoderesduos.

FASE DE PLANEJAMENTO
Outrapreocupaofundamentalcomoaperfeioamentodo
detalhamentodosprojetosdetalmaneiraquenoocorramperdas
porquantitativosinexatos.

Afasedelevantamentosoramentaisedecomprasdeveser
executadacomamaisrigorosaexatidopossveldetalformaano
gerarperdasdemateriaisdevidoaoexcessonacompra.

FASE DE PLANEJAMENTO
Emresumo,ositensquedeverorecebermaioratenonapr
obracomrelaominimizaodageraodeRCCso:

Compatibilidadeentreosvriosprojetos
Exatidoemrelaoacotas,nveisealturas
Especificaoinexataoufaltadeespecificaodemateriaise
componentes
Faltaoudetalhamentoinadequadodosprojetos.

CARACTERIZAO
AfasedacaracterizaodosRCCparticularmenteimportanteno
sentidodeseidentificarequantificarosresduosedestaforma
planejarqualitativaequantitativamenteareduo,reutilizao,
reciclagemeadestinaofinaldosmesmos.

Aidentificaoprviaecaracterizaodosresduosaseremgerados
nocanteirodeobrassofundamentaisnoprocessode
reaproveitamentodosRCC,poisesseconhecimentolevaase
pensarmaneirasmaisracionaisdesereutilizare/oureciclaro
material.

ParatantosedeveseguiraclassificaooferecidanaResoluo
307/2002CONAMA,vistaanteriormente.

CARACTERIZAO
importantequesefaaacaracterizaodosRCCgeradospor
etapadaobra,poisessaprovidnciaproporcionarumamelhor
leituradomomentodereutilizaodecadaclasseequantidadede
resduo.

TRIAGEM OU SEGREGAO
Segundoaresoluo307/2002CONAMA,atriagemdeverser
realizada,preferencialmente,pelogeradornaorigem,ouser
realizadanasreasdedestinaolicenciadasparaessafinalidade,
respeitadasasclassesderesduos.

Asegregaodeverserfeitanoslocaisdeorigemdosresduos,
logoapsasuagerao.Paratantodevemserfeitaspilhas
prximasaesseslocaisequeserotransportadasposteriormente
paraseuacondicionamento.

TRIAGEM OU SEGREGAO
Aofimdeumdiadetrabalhoouaotrminodeumservio
especficodeverserrealizadaasegregaopreferencialmentepor
quemrealizouoservio,comointuitodeasseguraraqualidadedo
resduo(semcontaminaes)potencializandosuareutilizaoou
reciclagem.

Essaprticacontribuirparaamanutenodalimpezadaobra,
evitandomateriaiseferramentasespalhadaspelocanteirooque
geracontaminaoentreosresduos,desorganizao,aumentode
possibilidadesdeacidentesdotrabalhoalmdeacrscimode
desperdciodemateriaiseferramentas.

TRIAGEM OU SEGREGAO
Umavezsegregados,osresduosdeveroseradequadamente
acondicionados,emdepsitosdistintos,paraquepossamser
aproveitadosnumafuturautilizaonocanteirodeobrasoufora
dele,evitandoassimqualquercontaminaodoresduopor
qualquertipodeimpurezaqueinviabilizesuareutilizao.

Acontaminaodoresduocomprometeasuareutilizaoe,em
certoscasos,atinviabilizaoposterioraproveitamento,dificultando
ogerenciamento,aomesmotempoemqueasegregaobem
realizadaasseguraaqualidadedoresduo.

TRIAGEM OU SEGREGAO
importantequeosfuncionriossejamtreinadosesetornem
conhecedoresdaclassificaodosresduos,nosparaexecutarem
satisfatoriamenteasegregaodosmesmoscomotambmpela
importnciaambientalqueessatarefarepresenta.

Nesseprocesso,acomunicaovisualnaobra,temimportncia
fundamental,poisasinalizaoinformativadoslocaisde
armazenamentodecadaresduoserveparaalertareorientaras
pessoas,lembrandoassempresobreanecessidadedaseparao
corretadecadaumdosresduosgerados.

TRIAGEM OU SEGREGAO
Aprticadasegregaonoumatarefadifcilpodendoser
facilmenterealizadaatporqueageraodosresduosnaobra
aconteceseparadamente,emfasesdistintaseosmesmosso
coletadosearmazenadosnospavimentostemporariamente,
propiciandoaadoodeprocedimentosadequadosparaalimpeza
daobra.

ACONDICIONAMENTO
ACONDICIONAMENTOINICIAL

Apsasegregaoeaotrminodatarefaoudodiadeservio,os
RCCdevemseracondicionadosemrecipientesestrategicamente
distribudosatqueatinjamvolumestaisquejustifiquemseu
transporteinternoparaodepsitofinaldeondesairoparaa
reutilizao,reciclagemoudestinaodefinitiva.

Osdispositivosdearmazenamentomaisutilizadosnaatualidadeso
asbombonas,bags,baiasecaambasestacionrias,quedevero
serdevidamentesinalizadosinformandootipoderesduoquecada
umacondicionavisandoaorganizaodaobraepreservaoda
qualidadedoRCC.

ACONDICIONAMENTO INICIAL
Asbombonassorecipientesplsticos,geralmentenacorazul,com
capacidadede50Lqueservemprincipalmenteparadepsitoinicial
derestosdemadeira,sacariadeembalagensplsticas,aparasde
tubulaes,sacosecaixasdeembalagensdepapelo,papisde
escritrio,restosdeferro,ao,fiao,aramesetc.

Asbagsseconstituememsacosderfiacomquatroalasecom
capacidadeaproximadade1m3.Asbagsgeralmentesoutilizadas
paraarmazenamentodeserragem,EPS(isopor),restosde
uniformes,botas,tecidos,panosetrapos,plsticos,embalagensde
papelo,etc.

ACONDICIONAMENTO INICIAL
Baiassodepsitosfixos,geralmenteconstrudosemmadeira,em
diversasdimensesqueseadaptamsnecessidadesdeespao.So
maisutilizadasparadepsitoderestosdemadeira,ferro,ao,
arames,EPS,serragemetc.

Ascaambasestacionriassorecipientesmetlicoscom
capacidadede3a5m3empregadasnoacondicionamentofinalde
blocosdeconcretoecermico,argamassa,telhascermicas,
madeiras,placasdegesso,soloeetc.

ACONDICIONAMENTO INICIAL
Oacondicionamentoinicialdeveraconteceromaisprximo
possveldoslocaisdegeraodosRCCsemprelevandoseemconta
ovolumegeradoeaboaorganizaodocanteiro.

Nocasodasobrasdepequenoporte,apsgerados,osRCCdevero
sercoletados,elevadosdiretamenteparaodepsitode
acondicionamentofinal,devidamentesegregados.

ACONDICIONAMENTO FINAL
Oacondicionamentofinaldependedotipoderesduo,da
quantidadegeradaedesuaposteriordestinao.Paraosresduos
queseromandadosparaforadaobraalocalizaodosdepsitos
deveserestudadadetalformaafacilitarostrabalhosderemoo
pelosagentestransportadores.

Algunsresduoscomorestosdealimentos,suasembalagens,copos
plsticos,papisoriundosdeinstalaessanitrias,devemser
acondicionadosemsacosplsticosedisponibilizadosparaacoleta
pblicaeosresduosdeambulatriodeveroatenderlegislao
pertinente.

TRANSPORTE INTERNO DOS RCC


OtransporteinternodosRCCentreoacondicionamentoiniciale
finalgeralmentefeitoporcarrinhosougiricos,elevadoresde
carga,gruaseguinchos.

Ooperadordagruaaproveitaasdescidasvaziasdoguinchopara
transportarosrecipientesdeacondicionamentoinicialdosRCCato
localdodepsitofinalconformesuaclassificao.

Emalgunscasosseutilizaoelevadordecarga,condutorde
entulhos,carrinhosdemo,giricoseinclusivemanualatravsde
sacos,bagsoufardos,paraotransporteinternodosRCC.

REUTILIZAO E RECICLAGEM NA OBRA


Aideiadareutilizaodemateriaisdevenortearoplanejamentoda
obradesdeafasedaconcepodoprojeto,oquepossibilitar,por
exemplo,aadoodeescoramentoeandaimesmetlicosqueso
totalmentereaproveitveisatofinaldaobra.

Oreaproveitamentodassobrasdemateriaisdentrodoprprio
canteirosegueasrecomendaesdaAgenda21eamaneirade
fazercomqueosmateriaisqueseriamdescartadoscomum
determinadocustofinanceiroeambientalretornememformade
materiaisnovosesejamreinseridosnaconstruoevitandoa
retiradadenovasmatriasprimasdomeioambiente.

REUTILIZAO E RECICLAGEM NA OBRA


Parasecumpriresseobjetivo,deveseatentarparaas
recomendaesdasnormasregulamentadoraseobservarseus
procedimentosparaqueosmateriaisestejamenquadradosno
padrodequalidadeporelasexigidosparaareutilizao.

Paratanto,asempresaspodemlanarmodeparceriascom
laboratriosdeensaiostecnolgicosouInstituiesdeEnsinopara
arealizaodeanlises,ensaiosedeterminaesdostraosque
seroempregadosnareutilizaodosRCC.

Osmateriaisinservveisparaareutilizaodireta,maspassveisde
reciclagemsedividementreosquesorecicladosdentrodasobras
eaquelesquesedestinamareciclagemforadocanteiro.

RECICLAGEM DENTRO DA PRPRIA OBRA


NoBrasil,onde90%dosresduosgeradospelasobrassopassveis
dereciclagemelevandoaindaemcontaasuacontnuagerao,a
reciclagemdosRCCdefundamentalimportnciaambientale
financeiranosentidodequeosreferidosresduosretornemparaa
obraemsubstituioanovasmatriasprimasextradasdomeio
ambiente.

Tratasedeumaatividadequedeveserprioritariamenterealizada
noprpriocanteiro,masquepodetambmseexecutarforada
obra.

OidealseriaseareutilizaoereciclagemnaobradosRCCfossem
prticaconstanteeincorporadaaodiaadiadasconstrutorascomo
parteintegrantedoplanejamentoeexecuodasobras.

RECICLAGEM DENTRO DA PRPRIA OBRA


Porm,noBrasilessaprticaaindavistacomoumasobrecargade
trabalhoeatmesmocomoempecilhoparaobomandamentodos
servioseseusprazos.
Poroutrolado,autilizaodeagregadosproduzidosapartirde
reciclagemaindaconsideradacomofatornegativoqualidade
tcnicadosserviosoqueevidenciaabaixamobilidadedaindstria
daconstruocivilprincipalmentenoquesereferepesquisae
aceitaodenovastecnologiasqueaparentementenosetraduzem
emgrandesvantagensfinanceirasemboraosejadopontodevista
ambiental.

RECICLAGEM DENTRO DA PRPRIA OBRA


EmboraosprimeirosregistrosdeexperinciasdereciclagemdeRCC
noBrasildatemde1997,athojesoincipientesostrabalhosnesse
sentidonosetordaconstruocivil,fundamentalmentenoquese
referepossibilidadedereciclagemrealizadadentrodocanteirode
obra,dondeseconcluiqueaquestoambiental,porsis,no
exemplomotivadorparaaincorporaodessasexperinciasno
cotidianodasconstrues.

RECICLAGEM FORA DO CANTEIRO DE OBRAS


AreciclagemforadocanteirodeobrasaconteceemCentraisde
ReciclagemdeRCC,deacordocomoIBGE(2000),apenasdozedos
5.507Municpiosbrasileiros(0,2%)possuamCentraisde
ReciclagemdeRCCemoperao.

REMOO DOS RESDUOS DO CANTEIRO TRANSPORTE


EXTERNO
Acoletaeremoodosresduosdocanteirodeobrasdevemser
controladosatravsdopreenchimentodeumafichacontendodados
dogerador,tipoequantidadederesduos,dadosdotransportadore
dadosdolocaldedestinaofinaldosresduos.

Ogeradordeveguardarumaviadestedocumentoassinadopelo
transportadoredestinatriodosresduos,poissersuagarantiade
quedestinouadequadamenteseusresduos.

Estecontroleservirtambmparaasistematizaodasinformaes
dageraoderesduosdasuaobra.

REMOO DOS RESDUOS DO CANTEIRO TRANSPORTE


EXTERNO
importantecontratarempresaslicenciadasparaarealizaodo
transporte,bemcomoparaadestinaodosresduos.Osprincipais
tiposdeveculosutilizadosparaaremoodosRCCsocaminhes
comequipamentopoliguindasteoucaminhescomcaamba
basculantequedeverosempresercobertoscomlona,paraevitaro
derramamentoemviaspblicas.

DESTINAO DOS RESDUOS


AdestinaodosRCCdeveserfeitadeacordocomotipode
resduo.OsRCCclasseAdeveroserencaminhadosparareasde
triagemetransbordo,reasdereciclagemouaterrosdaconstruo
civil.JosresduosclasseBpodemsercomercializadoscom
empresas,cooperativasouassociaesdecoletaseletivaque
comercializamoureciclamessesresduosouatmesmoserem
usadoscomocombustvelparafornosecaldeiras.

ParaosresduosdascategoriasCeD,deveracontecero
envolvimentodosfornecedoresparaqueseconfigureaco
responsabilidadenadestinaodosmesmos.

DESTINAO DOS RESDUOS


NoCadernoTcnicosobreResduosSlidos,vocencontrauma
sugestoderoteirobsicoparaelaboraodoprojetode
gerenciamentoderesduosdaconstruocivil.

Opoderpblicodevedaroexemploefazercomqueasobras
pblicascontemcomprojetosdegerenciamentodosresduos.

Masporocasiodaemissodealvarsdeconstruoaparticulares,
asprefeiturastambmpodemestabelecersuasexigncias,
buscandoapreservaoambientaleobemestardacomunidade.

MATRIZ DE COMPETNCIAS PARA RESDUOS SLIDOS


Nodia2deagostode2010,aLei12.305instituiuaPoltica
NacionaldeResduosSlidos,dispondosobreseusprincpios,
objetivoseinstrumentos,bemcomosobreasdiretrizesrelativas
gestointegradaeaogerenciamentoderesduosslidos,includos
osperigosos,sresponsabilidadesdosgeradoresedopoderpblico
eaosinstrumentoseconmicosaplicveis.

MATRIZ DE COMPETNCIAS PARA RESDUOS SLIDOS


Ogerenciamentoderesduosslidos,conformedefiniodaprpria
Lei,oconjuntodeaesexercidas,diretaouindiretamente,nas
etapasdecoleta,transporte,transbordo,tratamentoedestinao
finalambientalmenteadequadadosresduosslidosedisposio
finalambientalmenteadequadadosrejeitos,deacordocomplano
municipaldegestointegradaderesduosslidosoucomplanode
gerenciamentoderesduosslidos,exigidosnaformadestaLei.

ObservasequeaLeiestabeleceaesqueestodiretamente
relacionadascomareadecompetnciadosprofissionaisdo
SistemaConfea/Crea.

MATRIZ DE COMPETNCIAS PARA RESDUOS SLIDOS


Comoobjetivodeaprimoraroconhecimentodosprofissionaisna
readeresduosslidosededefinirparmetrosreferentess
atribuiesdosprofissionaisafetosaoSistemaConfea/Creaparaas
atividades,oCREAPRsistematizoueaprovoumatrizesque
proporcionamavisualizaodasatividadestcnicasrelativasa
resduosslidosedosrespectivosprofissionaishabilitados,com
basenalegislaodoSistemaConfea/Crea.

EstasmatrizesforamaprovadaspeloPlenriodoCreaPR,pela
DecisodePlenrion023/2014,naSessoOrdinrian921,
realizadaem18defevereirode2014.

AMATRIZDECOMPETNCIASPARARESDUOSSLIDOS
estdisponvelparaconsultanositedoCREAPR.

Cliqueaquiparaacessar!

Fontes:

CadernosTcnicosdoCREAPR

Finalizaaquiasextaauladocurso

Paracontinuaraleituradocontedo,acesseaAula7no
coneaesquerdadestatela.