Sanes penais na Igreja

Prof. Dr. Liyoiti Matsunaga

RESUMO:

abstract:

A Igreja, como sociedade fundada na comunho de f, de sacramentos e de disciplina, tem o direito

de aplicar sanes penais aos seus
fiis delinqentes. A concepo, estrutura e compilao de leis prprias
e internas, denominadas cnones,
sofrem alteraes ao longo da histria dessa sociedade e da evoluo
de seus costumes. Coletneas de
leis se multiplicam, mas somente
no sculo XX, em 1917, surge o
primeiro Cdigo de Direito Cannico
(Codex Iuris Canonici - CIC), seguido do atual, o CIC de 1983. Esses
temas, juntamente com a natureza, fundamentos e finalidades das
sanes penais, so a proposio
desta matria, que inclui, ainda, os
diferentes tipos de pena cannica e
sua aplicao.

The Church, as a society founded on the communion of faith, sacraments, and discipline, has the right to
impose penal sanctions on its delinquent churchgoers. The conception,
structure and collection of its own
internal laws, the so called canons,
undergo alterations in the course of
the history of that society and the
evolution of its costumes. Collections
of laws abound, but onlyin the XX
century, in 1917, there came into
existence the first Code of Canon Law
(Codex Iuris Canonici - CIC), followed
by the currently one, the 1983 CIC.
These issues, along with the nature,
fundamentals and purposes of the
penal sanctions, are the intent of
this article, which also includes the
different types of canonical penalties
and their imposition.

Palavras-chave: Igreja, Cdigo

de Direito Cannico, sano penal,
penas cannicas.

Key-words: Church, Code of

Canon Law, penal sanctions, canonical penalties.

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Introduo
As normas civis e cannicas so e atuam como elementos disciplinadores, tornando possvel a vida comunitria dos seres humanos. Quando
infringidas, geram toda a espcie de delitos, isto , de condutas que devem
sofrer punio para que se mantenha a harmonia da sociedade.
Toda sociedade constituda proclama valores em razo dos quais
existe e fundada. A Igreja Catlica, criada por Cristo para comunicar os
valores da f e da salvao eterna, e smbolo da fuso do humano com
o divino, tambm se constitui e se organiza como tal. Assim, dispe dos
meios necessrios ao cumprimento de sua tarefa, destacando-se, dentre
eles, os coercitivos, ou seja, as leis e sanes, considerados as salvaguardas da ordem.
Como a histria das civilizaes influencia grandemente a legislao, que
com elas evolui, importante visit-la, de acordo com a seguinte orientao
do jurista Miguel Reale (1956, p.10):
possvel que a meditao da histria nos torne mais conscientes das razes concretas da atividade jurdica, de maneira
que as necessrias estruturas e processos formais, garantidores da justia, no se convertam em rgidos entraves
atualizao espontnea dos fins que compem a constante
tica do Direito.
Das origens
As primeiras normas do Direito da Igreja encontram-se na Bblia, no
Antigo Testamento, sendo algumas mantidas no Novo Testamento, onde
se afirmam certos princpios que fundamentam a jurisprudncia do Direito
Cannico, como possvel verificar em Mt 5, 19 e 31-32; Lc 18; e Mc 10,
11-12. Os lineamentos bsicos da hierarquia esto nas epstolas (1Tito 59; 1Tim 3, 2-12; 1Tim 5, 20-22) e certas regras das primeiras sociedades
podem ser localizadas no Livro dos Atos dos Apstolos, em particular, de
So Paulo.
No existem, porm, colees de decretos e muito menos cdigos.
Fontes variadas contm elementos teis e importantes sobre o tema. No
primeiro perodo (da Didaqu, nos sculos I e II), podem ser extrados da

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carta de Clemente aos Corntios, do Pastor de Hermas e de alguns outros;

no segundo (sculo III), das obras de Tertuliano, de Orgenes e de So Cipriano, da Didascalia dos Apstolos (escrita provavelmente por Hiplito), da
Tradio Apostlica, alm dos chamados Cnones dos Apstolos.
Nessas fontes, entre os mais graves delitos e culpas passveis de
punio, destacam-se a apostasia da f e a idolatria (os clebres lapsis), o
homicdio e a impudiccia.
A pena principal, a excluso da comunidade, era perptua ou temporria, dependendo do agravante, sendo todas as punies obrigatoriamente
pblicas. A excluso perptua se aplicava aos delitos cruis e no caso de
reincidncia; e a temporria, se a culpa cometida era reconcilivel e essa
reconciliao acontecia. Tal reconciliao comportava jejuns, oraes, penitncias pblicas. Contra os clrigos, havia tambm a privao dos frutos e
a sua destituio. A autoridade competente para tanto era o bispo, sozinho
ou juntamente com o presbitrio.
Com relao aos pecados mais graves, a prtica habitual implicava
processo penitencial, que solicitava uma confisso pblica e era cominado
uma nica vez para cada pessoa. Para outros pecados, existia uma via mais
breve, na qual a autoridade competente, ordinariamente o bispo, institua
algumas penas, passveis de repetio, como a excluso da eucaristia, os
jejuns, as oraes, penas essas que podiam ser repetidas (CALABRESE,
1996, p.100; LIMA, 1999, p.39-40).
Do sculo IV ao sculo VII
Aps o Edito de Milo (313 d.C.), de iniciativa do rei Constantino, e do
Decreto 380, do imperador Teodsio, reconhecendo o Cristianismo como
religio oficial do Imprio Romano, a vida da Igreja adquire dimenso social
e civil e seu disciplinamento torna-se mais gil. Constituem-se as primeiras
linhas, sumrias e gerais, de um sistema eclesistico, no qual, aos poucos,
as concepes de pecado e delito tornam-se distintas. Particularizam-se as
penas para cada delito, o processo para sua aplicao, a rotina da reconciliao e da penitncia pblica. Surgem os termos antema e anatemizar
em conclios realizados a partir de 304 d.C. e, pela primeira vez, os termos
excomunho e excomungar, no I Conclio de Toledo, em 397-400 d.C, pre-

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tendendo-se expressar, com eles, a separao da comunidade ou a excluso

de algum ato de culto ou de vida crist.
O poder de sano era praticado pelo bispo, sozinho ou com a ajuda
dos presbteros e diconos. Alguns delitos religiosos como a heresia, a
idolatria, o cisma e a simonia e at outros, prprios dos clrigos, passaram
a ser tratados como delitos civis e punidos pelos reis com sanes penais
civis. Por exemplo, ser excludo da comunidade eclesial implicava tambm
em uma condenao ao exlio.
Os principais documentos referentes ao tema so os cnones conciliares,
compilados e difundidos, as trs cartas cannicas de So Baslio (329-379),
que trata dos delitos eclesisticos e das penitncias pblicas, e os escritos
de So Gregrio de Nissa (330-394).
Considerao particular merece a introduo, no sculo VI, da penitncia privada. Consistia na confisso particular e na absolvio dada pelo
confessor e era reitervel. Tal prtica foi hostilizada, recusada como contrria
aos cnones e considerada pecaminosa pelo Conclio de Toledo (589) e
tambm em outros locais, depois da reforma carolngia do sculo VII. No
obstante esses entraves chegou at os dias atuais.
Do sculo VIII ao sculo XII
Bastante produtivo para a formao do Direito Cannico em geral
e do Direito Penal em particular, esse espao de tempo caracterizado
pela introduo e definio dos conceitos de pena medicinal e de pena
vingativa, que careciam de formulao; pelo acrscimo, s censuras ferendae sententiae (que obrigam o ru somente depois de cominadas),
das latae sententiae, contradas automaticamente, uma vez cometido o
delito; e tambm pela apurao do processo de aplicao das penas, com
a incluso de penas mais brandas (a excomunho parcial, a suspenso
parcial, o interdito local, a proibio da sepultura eclesistica) para delitos
considerados menores.
Ao afirmar-se na sociedade, a Igreja estendeu aos poucos a sua jurisdio sobre vrios delitos mistos e sobre alguns delitos puramente civis.
A autoridade civil admitia as sentenas eclesisticas e oferecia seu brao
secular para coloc-las em execuo. Com base no princpio pecado pbli-

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co/penitncia pblica, do perodo carolngio, havia dois tipos de penitncia

pblica: a solene, para os pecados mais graves e escandalosos dos leigos,
no-reitervel; e a no-solene e reitervel, para os pecados menos graves
e escandalosos dos leigos e para aqueles mais graves dos clrigos. Registros dessa fase encontram-se reunidos em colees e nos diferentes livros
penitenciais, j que cada regio possua o seu.
Em 1140, o Decreto de Graciano (Concordatia discordantium cannonnum)
estabelece as bases da cincia do Direito Cannico, aps trabalho minucioso
de agrupamento e ordenao do material disperso e posterior sistematizao
das vrias disposies encontradas. Outros destacados legisladores foram
Magister Rolandus (Rolando Bendinelli), autor da Summa decreti, que remonta a 1157-1159, e Magister Rufinus, autor da Summa decretorum, de 1160
(CALABRESE, 1996, p.102-103; LIMA, 1999, p.106-112).
Do sculo XIII ao sculo XIV
Durante esse perodo, as decretais (colees de disposies em decretos) organizam de maneira estvel o Direito Cannico, organizao esta
presente at os dias de hoje, ainda que com diversas variantes, nos Cdigos
de 1917 e 1983.
Os delitos passam a ser avaliados, no somente os crimes estritamente eclesisticos como a apostasia e a idolatria, mas todo ato externo
afrontador da moral crist. O pontfice Inocncio III aclama um princpio de
grande amplitude: Ao nosso ofcio compete repreender todo pecado mortal
de qualquer cristo (MICHIELS, v. I, 1961, p.38).
Tambm se faz a distino das penas, especificamente daquelas contra
os clrigos. Os princpios fundamentais do delito e da pena so mais bem
descritos e aprofundados, principalmente o carter subjetivo da necessidade
da culpa moral grave ou do pecado mortal, bem como as circunstncias
atenuantes e que isentam da imputabilidade, e os diversos modos de suspenso da pena (CALABRESE, 1996, p.103).
As mais importantes decretais so as de Gregrio IX (1234),
nas quais a matria penal reunida no Livro V, em trs partes
e 36 ttulos; as de Bonifcio VIII (1298), onde a mesma matria est reunida no Livro VI, em 13 ttulos; as de Clemente V

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(1314), no Livro V, em 11 ttulos; as chamadas Extravagantes,

de Joo XXII (1325), em 14 ttulos; e as Extravagantes comuns,
no Livro V, em 10 ttulos. As de Gregrio IX tornam-se as mais
consideradas e seu Livro V passa a ser a obra clssica sobre o
assunto, objeto de estudo e de divulgao por parte de muitos
comentadores, especialmente nas escolas, por sculos, at o
advento do Cdigo de 1917, inclusive (CALABRESE, 1996,
p103-104; GRUSZYNSKI, 1999, p.112-120; GHIRLANDA, 1998,
p. 68-69).
Do sculo XV aos Cdigos de 1917 e de 1983
Embora no existam fatos de grande relevo concernentes matria
penal cannica entre os sculos XV e XIX, devem ser destacadas as seguintes ocorrncias e documentos: o Conclio de Trento (1545-1563), que
trata do processo penal e emana extenso decreto a respeito dos delitos
e das penas; a bula In coena domini, de Urbano VIII (1627); o bulrio de
Bento XIV (1749-1758); e a Constituio Apostolicae Sedis (1864) de Pio IX,
que recolhe e reordena todas as censuras latae sententiae aplicadas para
certos delitos.
Mas no sculo XX, com o Codex Iuris Canonici (CIC) de 1917, que
realmente se sistematiza a matria. Um novo Cdigo, de 1983, vigente at
os dias atuais, corrobora a necessidade de se atualizar a legislao em
compasso com a evoluo dos povos. Antes deles, por conseguinte, nunca
existiu um verdadeiro Cdigo de Direito Cannico ou obra exclusiva de Direito
Penal; a matria estava pulverizado em diversos documentos.
A previso de sanes existe no CIC/1983, no somente com a funo
de punir, mas, sobretudo, para intimidar os provveis infratores com seu carter repressivo, fazendo com que ajustem suas condutas aos padres aceitos
pelo Direito, cuja funo resguardar os valores fundamentais e especficos
de determinada sociedade. O efeito peculiar da sano desencorajar a
prtica de comportamentos proibidos pela ordem normativa, por meio de
efeitos desagradveis. De forma figurada, pode-se enunciar que, quando
se castiga um filho, no para puni-lo, mas para impedir que continue a
comportar-se de maneira inadequada. A punio no o fim da pena, mas
o resultado da cominao do castigo (VITTA, 2003, p.65).

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A sano a previso, na lei, de uma pena para quem a viola; constitui-se, assim, na justificativa da existncia da lei penal e corresponde ao
princpio de que nenhuma pena existe sem que exista previamente uma
lei penal, cuja teorizao se atribui a Cesare Beccaria, no sculo XVIII.
Na realidade, tal princpio j vigorava no ordenamento cannico medieval e
responde a um profundo sentido de justia. Deve, todavia, ser observado
que no pode ser visto como sendo de direito natural, porque este somente
confirma que o inocente no pode ser punido.
Subentendendo-se que o legislador configure previamente o delito e
examine a pena para aplicar, esse princpio tem um valor da conteno,
isto , de cautela, porque reprime ou desaconselha, pela ameaa e pelo
medo, o possvel delinqente. Mas comporta, principalmente, um valor de
garantia e de tutela do delinqente, para que ele no seja punido arbitrariamente tanto a respeito do processo como do aspecto substancial da
pena sem que tenha realmente cometido o delito (DE PAOLIS e CITO,
2000, p.98).
oportuno se embasar no pensamento jurdico do sbio espanhol Santo
Isidoro de Servilha (560-636), ltimo dos Padres da Igreja do Ocidente e
figura central do Renascimento carolngio. Sua produo intelectual surge nos
primeiros anos do sculo VII, quando se firma como polgrafo, havendo compilado e ordenado todo o saber da sua poca, contido nas Etimologiae, obra
que teve papel fundamental na recepo europia do Direito Romano.
A invocao de Santo Isidoro tem o intento de apresentar sua
doutrina acerca das virtudes da lei, a primeira tentativa satisfatria de ordenao dos predicados da norma jurdica. Todavia,
tais predicados so definidos por ele em exclusiva deferncia
essencialidade do Direito. refletindo no que deve ser o Direito
que Isidoro especifica as particularidades da lei (VASCONCELOS, 2000, p.129; GHIRLANDA, 1998, p.63).
Para ele, o Direito, como manifestao da justia, se expressa por
meio da lei e do costume. Por ser escrita, a lei (de legere, ler) forma o
direito positivo, aquele que se h de ler. Define a lei como sendo de constituio popular, sancionada pelo povo e seus antepassados. Seu carter
democrtico divulgado por meio de uma doutrina que, reelaborada no
sculo XIV pelo telogo italiano Marslio de Pdua (1275-1343), vai revelar
toda sua fertilidade nas teorias jurdicas do Renascimento e chega ao auge

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com o contratualismo de Rousseau, onde a lei surge como manifestao

da vontade geral.
Aps defini-la, Santo Isidoro apresenta as seguintes caractersticas da
lei: honesta, justa, possvel, adequada natureza e aos costumes do lugar,
conveniente no tempo, necessria, proveitosa e clara, sem obscuridades
que ocasionem dvidas, e estatuda para utilidade comum dos cidados e
no para benefcio particular.
Respeitando-se as particularidades da ordenao da Igreja, tal postulado
deve ser nela aplicado. O cnone 221 3 determina que o fiel no pode
ser punido seno com base na lei cannica. um princpio de procedimento, embora no esteja afastada uma interpretao tambm no sentido
do direito substancial penal.
Como o povo de Deus modelado tal uma sociedade, fundada na comunho de f, de sacramentos e de disciplina, o cnone 1311 do Cdigo
atual (1983) esclarece ter a Igreja o direito nativo e prprio de punir com
sanes penais os fiis delinqentes, diante dos atentados mais graves
praticados contra a comunho eclesial, para defend-la e restabelec-la.
Na seqncia, so descritas quais as sanes penais na Igreja e outras
eventuais. Diferente do Cdigo de 1917, onde os cnones 2195 a 2214 indicavam o delito e sua respectiva pena, o Cdigo atual no se atm a esse
tipo de especificao.
Apenas nos cnones 96 e 1457 2 se apresenta a palavra sanes,
que, sem dvida, se refere s sanes penais. No cnone 96, entretanto,
o sentido no totalmente claro, mas seguramente esto compreendidas
as sanes penais, os remdios penais e as penitncias e, possivelmente,
todas as determinaes legais que estremam o exerccio dos deveres e


Lex est constitutio populi, qua maiores natu simul cum plebitus aliquid sanxerunt (DE SERVILHA, cap.10, 1982, pp.374-375 e 514-515).

Erit autem lex honesta, iusta, possibilis, secundum naturam, secundum consuetudinem patriae,
loco temporique conveniens, necessria, utilis, manifesta quoque, ne aliquid per obscuritatem
in captionem contineat, nullo privato commodo, sed pro communi civium utilitate conscripta
(DE SERVILHA, cap.10, 1982, pp.374-375 e 516-517).

Cnone 221 3 del CIC/83: Christifidelibus ius est, ne poenis canonicis nisi ad normam
legis plectantur.

Cnone 1311 del CIC/83: Nativum et proprium Ecclesiae ius est christifideles delinquentes
poenalibus sanctionibus coercere.

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direitos do batizado. O vocbulo penais encontra-se somente nos cnones

1311 e 1312 1, assim como no Ttulo III, antes do cnone 1321 (CORRAL
SALVADOR e URTEAGA EMBIL, 1993, p.669).
O atual CIC divide-se em sete livros:
Livro I Das Normas Gerais;
Livro II Do Povo de Deus;
Livro III Do Mnus de Ensinar da Igreja;
Livro IV Do Mnus de Santificar da Igreja;
Livro V Dos Bens Temporais da Igreja;
Livro VI Das Sanes na Igreja;
Livro VII Dos Processos.
Tais livros dividem-se em partes, estas em sees, subdivididas em
ttulos, captulos e artigos.
O Livro VI, dedicado s sanes na Igreja, divide-se em parte geral e
parte especial. A I Parte (Parte Geral) Dos Delitos e Das Penas em Geral
tem a seguinte estrutura:
Ttulo I Da Punio dos Delitos em Geral;
Ttulo II Da Lei do Preceito Penal;
Ttulo III Do Sujeito Passvel de Sanes Penais;
Ttulo IV Das Penas e das Outras Punies (captulo I Das Censuras; captulo II Das Penas Expiatrias; captulo III Dos Remdios Penais
e das Penitncias);
Ttulo V Da Aplicao das Penas;
Ttulo VI Da Cessao das Penas.
A II Parte (Parte Especial) Das Penas para cada Delito, assim se
distribui:
Ttulo I Dos Delitos contra a Religio e a Unidade da Igreja;
Ttulo II Dos Delitos contra as Autoridades Eclesisticas e contra a
Liberdade da Igreja;

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Ttulo III Da Usurpao dos Cargos Eclesisticos;

Ttulo IV Do Crime de Falsidade;
Ttulo V Dos Delitos contra Deveres Especiais;
Ttulo VI Dos Delitos contra a Vida e a Liberdade do Homem;
Ttulo VII Norma Geral.
O processo penal regido por normas contidas no Livro VII, em sua
IV Parte. As Igrejas Orientais Catlicas possuem cdigo prprio, dadas as
suas particularidades, o Codex Canonum Ecclesiarum Orientalium (CCEO)
de 1990, com legislao penal especfca.

Natureza, fundamentos e finalidades da pena cannica

No CIC de 1983, segundo Urru (1996, p.18), o legislador postula a
coero como um direito fundado em harmonia com a prpria natureza da
Igreja e sua formao divina. Ele teria advindo, juntamente com toda sua
estrutura jurdica, de uma nica fonte: seu criador, Jesus Cristo.
Por conseguinte, para se compreender a natureza do Direito Penal
Cannico, preciso conhecer a natureza mais profunda da Igreja, que
a sua realidade ao mesmo tempo divina e humana. Coerentemente
com tal perspectiva eclesiolgica, so fontes principais dessas normas
os trechos da constituio dogmtica Lumen Gentium 8 (LG 8) e da
constituio pastoral Gaudium et Spes 76 (GS 76), ao lado de outras
fontes secundrias.
A primeira fonte (LG 8) remete prpria e inconfundvel natureza teolgica
da Igreja, estabelecendo que seu aspecto scio-jurdico lhe essencial, no
como um facilitador, mas como intimamente ligado sua natureza espiritual.
Ao mesmo tempo, todavia, a natureza teolgica da Igreja atua como meio
necessrio sua dinmica sacramental, enquanto revela e realiza igualmente
seu aspecto social e jurdico. Tambm o Direito Penal Cannico, nos limites
da sua natureza, mantm a comunho espiritual com a Igreja.


Mas a sociedade provida de rgos hierrquicos e o corpo mstico de Cristo, a assemblia

visvel e a comunidade espiritual, a Igreja terrestre e a Igreja enriquecida de bens celestes,

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A segunda fonte (GS 76), ao contrrio, referindo-se relao entre a

comunidade poltica e a Igreja, quase deduz sua conseqncia, isto , afirma
claramente a autonomia e a independncia relativa entre as duas comunidades e apresenta a Igreja como salvaguarda do carter transcendente da
pessoa humana.
Com base na doutrina eclesiolgica do Vaticano II, parece ento proposto um novo embasamento para o direito de coero da Igreja, que parte,
no mais somente de sua realidade jurdica e nem a considera relacionada
juridicamente com o Estado, mas apia-se profundamente na transcendncia
da sua realidade sobrenatural. Todavia, tal constatao no exclui a correlao de determinados contedos da natureza do direito de coero da Igreja,
presentes no CIC 1917, onde considerada preponderantemente societria,
com os do atual (CIC 1983).
No que tange aos fundamentos da pena cannica, h controvrsias e
estas apontam, resumidamente, para duas orientaes: uma, que pretende
responder a questo sobre a base do direito de coao da Igreja mediante a
lgica jurdica e, conseqentemente, em analogia com as teorias civilsticas;
e a outra, que se ope e procura um sustentculo teolgico-eclesiolgico
prprio e mais amplo.
O curso dessa questo tem sido um contnuo processo de adaptao
ao novo contexto e uso na Igreja. Parece que o cerne do problema se
baseia na essncia, isto , na dificuldade da transposio equilibrada e na
adaptabilidade do aspecto teolgico-eclesiolgico em categorias e termos
jurdicos, sem desvirtuar o prprio eclesial do Direito Cannico; e, ao mesmo tempo, sem incorrer numa exagerada teologizao ou pastoralizao da
canonstica, onde o conceito de Direito Penal pode se desfigurar em uma
disciplina penitencial, de cunho mais moral-teolgico do que jurdico, perigo
esse reconhecido por Werckmeister (n.39, 1989, p.99-100).
J para o entendimento das finalidades da pena, preciso se reportar
Antiguidade, quando as antigas civilizaes orientais eram guiadas pelo
no deve ser considerada duas coisas, mas forma uma s realidade complexa, em que se
funde o elemento divino e humano (LG 8).


A Igreja que, em razo da sua finalidade e competncia, de modo algum se confunde com
a comunidade poltica e nem est ligada a nenhum sistema poltico, , ao mesmo tempo,
sinal e salvaguarda do carter transcendente da pessoa humana (GS 76).

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Estado teolgico. Por isso, habitualmente, a pena encontrava sua justificativa em argumentos religiosos e tinha, por finalidade, contentar a divindade
ofendida pelo crime.
Com a forte influncia da religio no desenvolvimento das civilizaes,
a vingana, antigamente privada, assumiu gradualmente um carter divino
e passou a ser dirigida pelos sacerdotes.
Para harmonizar determinada divindade ofendida pelo delito, vrios
povos da Antigidade comearam a fazer uso de uma espcie de catarse
sacrificial, com o objetivo de proibir a difuso desordenada da vingana.
O sacrifcio era uma forma de aplacar a irritao dos deuses, em razo da
violao de um mandamento ou preceito divino (GIRARD, 1995, p.45).
Para Goldkorn (1995, pp.23-24)
o sacrifcio aparecia como uma forma aparentemente inteligente
de transferir a energia vingativa do pecado para o objeto mgico,
o qual era investido de mgica e simbolicamente do poder de
purgar os pecados da tribo. A figura do bode expiatrio nos
fornece um bom exemplo. Esse costume perdurou por muito
tempo entre os judeus, que colocavam pedaos de pergaminho
(onde escreviam os seus prprios pecados) amarrados num
bode, e depois o soltavam no deserto para vagar e por fim
morrer, expiando assim os seus pecados. fcil perceber o
valor psicolgico dessa transposio, mas a coisa no to
simples e naturalmente no se esgota nas anlises psicolgicas
ou antropolgicas.


O bode expiatrio, em sua origem, era um ser humano ou um animal. Seu sacrifcio tinha
por objetivo afastar a ira dos deuses e purificar a comunidade (GOLDKORN, 1995, pp.2324). O sacrifcio hebreu do bode expiatrio, descrito na Bblia (Levtico, 16), constitua parte
central no ritual Yom Kippur, o Dia do Perdo. Cerimnias de reconciliao e expiao do
mal, em outras culturas, foram descritas por James George Frazer e por diversos antroplogos. Todas elas representam um veculo de renovao do contato com o esprito que rege
o povo. Representam, tambm, uma tentativa de expulsar os males que afligem a humanidade, sejam estes a morte, a enfermidade, a violncia, o sofrimento fsico e psquico ou
o sentimento de culpa e pecado que acompanha a conscincia de transgresso ao cdigo
moral (PEREIRA, 1986, p.15. In MARQUES, 2000, p.12).

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Mesmo assim, apesar de o objetivo ser o de acalmar a ira da divindade,

a vingana exercida contra o autor da ofensa agradaria seus prprios sentimentos, oriundos da frustrao derivada da violao das normas sociais.
To grande era a crena nas divindades, que a autoridade simbolizava
a vontade dos deuses, dos quais advinha o direito de punir, como possvel
entender pelas palavras de Gettell (1941, p.35):
os monarcas eram venerados como deuses (tal o caso do Egito)
ou considerados agentes divinos, como ocorreu na Prsia e na
Assria. Rodeavam-se de um corpo de funcionrios administrativos e eram apoiados pelas castas sacerdotais, que exerciam
decisiva influncia no esprito das gentes e, de fato, detinham
algumas vezes o governo do Estado.
Essa natureza de delegao divina iria se refletir durante o absolutismo
da era moderna, que antecedeu a fase humanitria do Direito Penal.
Assim, para que se entenda a finalidade da pena, necessrio que se
faa uma breve anlise das seguintes teorias: absoluta ou retributiva, relativa
ou preventiva e, por fim, da teoria mista, ecltica ou unificadora.
A teoria absoluta confere pena um carter retributivo, isto , a sano penal apresenta-se como o efeito jurdico da transgresso, reparando
a ordem atingida pelo delito.
J a teoria relativa atribui pena um carter de preveno, com dupla forma: preveno especial, destinada exclusivamente ao transgressor
para que no volte a violar a ordem, seja para sua reeducao ou para
sua marginalizao do meio social; e preveno geral, dirigida ao corpo
social, com o intuito de prevenir crimes futuros, de se evitar a inteno
da prtica de um ato delituoso, por meio da intimidao e pela ameaa
de pena.
Debatidos por especialistas da rea, os aspectos controversos dessas
teorias fizeram surgir uma terceira, a mista, que tem por objetivo harmonizar
as finalidades retributivas e preventivas da pena, diante da insuficincia de
cada uma, isoladamente, produzir efeitos. A corrente conservadora dessa
teoria privilegia o aspecto retributivo da pena; e a corrente progressista, seu
aspecto preventivo. Ainda que existam eventuais crticas teoria mista, ela

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apresenta o maior nmero de partidrios por abordar as muitas finalidades

da pena.
Assim como no CIC/1917, no se discute nem se decide no CIC/1983
por uma hierarquia interna entre as vrias finalidades da pena cannica;
por conseguinte, os estudiosos, de um modo geral, colocam em evidncia vrias finalidades, segundo sua prpria escolha. Para Strigl (In LIZT,
MULLER e SCHMITZ, 1983, p.924), o que se tem verificado uma opo clssica pelo propsito que figura como finalidade intrnseca de toda
pena (e tambm da cannica), a expiatrio-recuperadora, enquanto que
os aspectos corretivo e preventivo aparecem apenas como finalidades
acrescidas ou integradoras.
Mas o utilitarismo no mbito penal cannico, que v a pena cannica
apenas como forma til de readaptao social do ru, no parece estar
em acordo nem com sua real finalidade salvfica, nem com o respeito
pela dignidade humana e nem com o valor da justia, fundamental para
a pena cannica. Desse modo, deve ser mantido o vnculo objetivo (entre
delito e pena), sem se esgotar, a, todo o significado da pena. Esta se
define de forma objetiva, em relao ao delito, ou de forma subjetiva,
em relao ao ru. Contra um imanentismo jurdico, o que prepondera
no CIC/1983 a finalidade primria da Igreja, isto , a promoo da
salvao das almas.
Tipos de penas cannicas
Na Igreja, as sanes penais dizem respeito aos bens e direitos que
lhe so pertinentes e no queles da sociedade civil. Conforme o cnone
1312, 1 e 2 do CIC/1983, as penas podem ser medicinais (ou censuras) e penas expiatrias.
A excomunho, o interdito e a suspenso (cnones 1331 a 1333 do
CIC/1983) so consideradas as mais graves censuras e tm como objetivo
medicinal fazer o indivduo retroceder de sua conduta delituosa. Perduram
enquanto persistir a contumcia do batizado delinqente. A noo de contu Cnone 1312 1 del CIC/1983: Sanctiones poenales in Ecclesia sunt: - 1 Poenae medicinales seu censurae, quae in cann. 1331-1333 recensentur; 2 Poenae expiatoriae, de quibus
in can. 1336.

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mcia permite concluir que as penas medicinais (ou censuras), pelo menos
como uma mxima, tm carter temporrio e sua durabilidade vai depender
da conduta daquele que nela incorreu.
J o modo de aplicao das censuras se encontra no cnone 1314,
que diferencia as penas ferendae sententiale, vigentes somente depois de
serem cominadas, das latae sententiae, nas quais o ru incorre automaticamente, independente da sentena ou decreto. Reduzidas de 34 para 14,
a aplicao de tais penas necessria, por um lado, pela relevncia da
gravidade do delito e, por outro, pelo carter de inutilidade de uma pena
ferendae setentiae para uma eficaz punio desse delito.
Os efeitos das penas variam de acordo com sua importncia. A excomunho, por ser a mais grave, implica a excluso da comunho eclesial,
adquirida mediante o batismo. Impede o apenado da participao ministerial
da missa e de outras cerimnias de culto, de celebrar os sacramentos e
sacramentais e de receber os sacramentos, alm de outras proibies, como
a do exerccio de ofcios, ministrios, cargos e a do gozo de privilgios concedidos anteriormente. Seus efeitos so taxativos e indivisveis.
O interdito considerado uma pena semelhante excomunho, porm
mais suave devido menor quantidade de bens espirituais que priva o ru.
Sucheki o define como uma sano penal de direito positivo eclesial, com
finalidade especificamente medicinal, cujos efeitos consistem em uma proibio do exerccio de alguns direitos e deveres (1999, p.104).
Tais efeitos podem ser comuns, como o veto a qualquer participao
ministerial na celebrao do sacrifcio da Eucaristia ou em quaisquer outras
cerimnias de culto, ou tpicos do interdito inflicto ou declarado, que prescreve o afastamento do ru ou a suspenso da ao litrgica, quando o
ministro interditado deseja tomar parte na celebrao eucarstica ou em outra
cerimnia de culto pblico, violando o estabelecido pelo cnone 1331 1
.10 Cabe citar ainda os efeitos ulteriores, sancionados em outros cnones,


Cnone 1314 del CIC/83: Poena plerumque est ferendae sententiae, ita ut reum non teneat,
nisi postquam irrogata sit; est autem latae sententiae, ita ut in eam incurratur ipso facto
commissi delicti, si lex vel praeceptum id expresse statuat; La denominazione ferendae
sententiae significa precisamente sentenza da pronunciare e latae sententiae significa gi
pronunciata. Si noti inoltre che il termine infliggere corrisponde al latino irrogare.

10

Cnone 1331 1, n. 1-2, del CIC/83: Excommunicatus vetatur: 1.ullam habere participationem
ministerialem in celebrandis Eucharistiae Sacrificio vel quibuslibet aliis cultus caerimoniis; 2.

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que se referem sempre hiptese na qual o interdito tenha sido inflicto ou

declarado e que dizem respeito proibio, meramente as licentatem, de
assumir a funo de padrinho11 no batismo e na crisma e proibio de
assistir validamente a um matrimnio.12
Como um terceiro gnero da censura, a suspenso, exclusivamente
aplicada aos clrigos, comporta a proibio de todos ou de alguns atos do
poder da ordem, de todos ou de alguns atos do poder de governo, do exerccio de todos ou de alguns direitos ou funes inerentes ao ofcio (cnone
1333 1, n.1, 2, 3).13 So vetos que no tornam nulos, a princpio, eventuais
atos contrrios; contudo, a lei ou o preceito pode determinar que, depois da
sentena de condenao ou que declara a pena, quem est suspenso no
pode dispor validamente dos atos de governo.14
Tais proibies nunca podem contrariar os ofcios ou o poder de governo
do superior que constitui a pena; o direito de habitar se o ru o tenha em
razo do ofcio, o direito de administrar os bens, que eventualmente pertencem ao ofcio de quem est suspenso, se a pena seja latae sententiae
(cnone 1333 3, n.1, 2, 3). 15
sacramenta vel sacramentalia celebrare et sacramenta recipere. Cnone 1332 del CIC/83:
Interdictus tenetur vetitis, de quibus in can. 1331, 1, nn.1-2; quod si interdictum irrogatum
vel declaratum sit, praescriptum can. 1331 2, n. 1 servandum est.
11

Cnone 874 1, n. 4, del CIC/83: Nulla poena canonica legitime irrogata vel declarata sit
inodatus; Cnone 893 1, del CIC/83: Ut quis patrini munere fungatur, condiciones adimpleat oportet, de quibus in can. 874.

12

Cnone 1109, del CIC/83: Loci Ordinarius et parochus, nisi per sententiam vel per decretum fuerint excommunicati vel interdicti vel suspensi ab officio aut tales declarati, vi officii,
intra fines sui territorii, valide matrimoniis assistunt non tantum subditorum, sed etiam non
subditorum dummodo eorum alteruter sit ritus latini.

13

Cnone 1333 1, n.1, del CIC/83: Suspensio, quae clericos tantum afficere potest, vetat:
1o. vel omnes vel aliquos actus potestatis ordinis; n.2: Suspensio, quae clericos tantum
afficere potest, vetat: 2. vel omnes vel aliquos actus potestatis regiminis; n.3: Suspensio,
quae clericos tantum afficere potest vetat: 3. exercitium vel omnium vel aliquorum iurium
vet munerum officio inhaerentium.

14

Cnone 1333 2, del CIC/83: In lege vel praecepto statui potest, ut post sententiam condemnatoriam vel declaratoriam actus regiminis suspensus valide ponere nequeat.

15

Cnone 1333 3, n.1, del CIC/83: Vetitum numquam afficit: 1. officia vel regiminis potestatem, quae non sint sub potestate Superioris poenam constituentis; n. 2: Vetitum numquam
afficit: 2. ius habitandi, si quod reus ratione officii habeat; n. 3: Vetitum numquam afficit:
3. ius administrandi bona, quae ad ipsius suspensi officium forte pertineant, si poena sit
latae sententiae.

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Aps a proibio relativa percepo dos frutos, do estipndio, das

penses ou outros, o atingido pela suspenso deve restituir tudo quanto
tenha ilicitamente recebido, mesmo se em boa f;16 mas deve atentar
disposio do cnone 1350.17
Os efeitos da suspenso no so indivisveis e, por isso, ela pode
ser considerada uma pena extremamente modulvel. O cnone 1334 1
estabelece que compete lei ou ao preceito que institui a pena, ou
sentena ou ao decreto com o qual a pena aplicada determinar qual ou
quais dos efeitos sancionados no cnone 1333 1 se seguem suspenso
(que pode ser total, se tem todos os efeitos previstos por esse cnone, ou
parcial, se produz s alguns dos efeitos). O cnone 1334 2 mostra que
a suspenso indeterminada equivale suspenso total (ou seja, ela tem
todos os efeitos estabelecidos pelo cnone 1333 1). Contudo, apenas a
lei, e no o preceito, pode fixar a pena da suspenso indeterminada latae
sententiae.
A suspenso, portanto, como a excomunho ou o interdito, consiste
essencialmente em uma proibio do exerccio de alguns direitos e deveres.
O que a diferencia da excomunho e do interdito o seu carter especificamente clerical e a divisibilidade dos seus efeitos, que faz dela uma pena
extremamente modulvel.
As penas expiatrias, disciplinadas pelos cnones 1336 a 1338,
podem ser entendidas como reparatrias dos delitos e dos danos deles
advindos, embora no esteja completamente ausente uma finalidade
medicinal. O CIC/1983 no as define, mas fornece uma lista delas, que
deve ser considerada no-taxativa, simplesmente exemplificativa. Tais
penas podem ser perptuas, por tempo determinado ou indeterminado.
Diferentes das medicinais, sua cessao no est diretamente ligada
ao arrependimento do delinqente, mas depende de um conjunto de
fatores, entre os quais se destaca o comportamento do ru, que deve
16

Cnone 1333 4 del CIC/83: Suspensio vetans fructus, stipendium, pensiones aliave
eiusmodi percipere, obligationem secumfert restituendi quidquid illegitime, quamvis bona fide,
perceptum sit.

17

Cnone 1350 1 del CIC/83: In poenis clerico irrogandis semper cavendum est, ne iis
quae ad honestam sustentationem sunt necessaria ipse careat, nisi agatur de dimissione e
statu clericali.

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ser avaliado pelo superior, a quem esto conferidos poderes bem amplos sobre a matria.
Os remdios penais, inclusos no cnone 1339 e aplicados pelo ordinrio,
no so verdadeiras penas, j que no privam diretamente de nenhum bem.
Incluem a advertncia ou monitio e a repreenso ou correptio. Aplicados por
decreto ou sentena judiciria, podem ser pblicos ou secretos e devem ser
documentados e mantidos no arquivo secreto da cria.
Os possveis destinatrios da monitio so, por um lado, aqueles que
se encontram prestes a cometer um delito e, por outro, aqueles que so
gravemente suspeitos de t-lo cometido. A advertncia, no primeiro caso,
consiste na admoestao sobre o perigo que o ru virtual corre; tem, efetivamente, uma funo puramente preventiva. No segundo caso, a advertncia
consiste em uma admoestao sobre a necessidade de fazer ou no algo,
como por exemplo, de confessar ou pr fim a um comportamento delituoso
que corre o risco de se repetir.
J a correptio utilizada para determinado comportamento que, mesmo
no constituindo formalmente um delito, causador de escndalo ou de
perturbao grave da ordem, tal qual o delito.
A penitncia, expressa no cnone 1340,18 no diz respeito penitncia
sacramental, de foro interno e que pressupe um pecado cometido, mas,
sim, penitncia cannica, de foro externo e que implica uma falta cometida, o arrependimento e a converso. Seus contedos no so claramente
definidos e comportam desde uma peregrinao at a doao de esmolas,
por exemplo. Como a monitio e a correptio, tambm um ato administrativo
de foro externo e deve ser consignada por escrito. Aplica-se, embora no
exclusivamente, mediante decreto ou sentena, no podendo ser pblica se
a transgresso qual se destina oculta. No existe normatizao para
a sua guarda no arquivo da cria, embora parte da doutrina reclame tal
providncia.
Os remdios penais e as penitncias esto disciplinados no Cdigo
vigente, na I Parte (Geral) do Livro VI, Ttulo IV, Captulo III.

18

Cnone 1340 1, del CIC/83: Paenitentia, quae imponi potest in foro externo, est aliquod
religionis vel pietatis vel caritatis opus peragendum.

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Consideraes Finais
O Direito Penal Cannico surge da necessidade de se defender a
ordem interna da Igreja e sua disciplina, ainda que acabe por atuar como
coadjuvante do Estado, na medida em que suas penas se prestam ordem
social,19 por atingirem seus fiis, que tambm so cidados.
A catalogao dos cnones (do grego kanon = regra) da Igreja
ocorre desde pocas primitivas e a evoluo de seus contedos vem
acontecendo ao longo do desenvolvimento das sociedades, sempre na
perspectiva de ruptura e ao mesmo tempo de continuidade com a legislao precedente.
O Direito Cannico conhece, no curso do sculo XX, muitas alteraes. Depois do Cdigo pio-beneditino, de 27 de maio de 1917, rene-se o
Conclio Ecumnico Vaticano II, que modifica profundamente a definio de
Igreja e das suas relaes com o mundo; conseqentemente, numerosos
ajustes cannicos precisavam ser feitos. Assim, em 25 de janeiro de 1983,
surge o segundo Cdigo, adaptando o Direito Cannico latino s decises
do Conclio Vaticano II. Depois, um outro Cdigo preparado para as Igrejas
Orientais sui iuris para atender suas necessidades especficas. O Cdigo
dos Cnones das Igrejas Orientais promulgado em 18 de outubro de 1990,
em respeito s peculiaridades dessas instituies que diferem das latinas e,
portanto, no podem ficar submetidas aos seus termos.
Tal qual o CIC/1917, o Cdigo atual (1983) mantm seu carter privativo,
referindo-se somente queles bens sobre os quais a Igreja possui direito de
administrao e disposio em virtude de sua natureza sacramental.
Uma conceituao essencial do Direito Cannico, a de pena, embora no
expressamente definida no CIC/1983, revela uma perspectiva salvfica, mas
sem negar a natureza jurdica que lhe inerente. Assim, os bens espirituais,
passveis de serem objeto de privao penal, no podem ser apenas dessa
natureza e atribudos diretamente por Deus alma da pessoa; devem ser,

19

Nesse

sentido, assim se coloca Ancel (1960, p.67): desde el punto de vista de la poltica
criminal, el Derecho penal no constituye solamente un sitema normativo que conviene comprender o explicar; el Derecho penal, aqui debe ser considerado en sus bases sociolgicas,
que le dan su sentido verdadero, y en su finalidad tico-social, que lo justifica. (In MUAGORRI, 1977, p.53)

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ao contrrio, bens de certa natureza eclesial e sacramental, constituindo-se,

ao mesmo tempo, em espirituais e eclesiolgico-jurdicos.
Na discusso sobre as finalidades da pena, no constitui inovao seu
carter plurifinalista, j que esse conceito se mantm desde a Antigidade. E
na dvida entre seu carter retributivo ou preventivo, opta-se pela no-contraposio entre os mesmos, ou simples justaposio, ou hierarquizao.
Com relao aos tipos de pena e sua aplicao, o que se observa a
preocupao em se percorrer, primeiro, caminhos mais brandos, que podem
incluir a correo fraterna, a repreenso e outras vias de solicitude pastoral,
conforme previsto no cnone 1341.20
No que tange excomunho, a pena mais grave aplicada pela Igreja,
o Cdigo de 1917 deixava um campo muito amplo prtica dessa sentena.
J o de 1983 no prev uma excomunho de pleno direito seno nos casos
raros referentes s seguintes situaes excepcionais: apostasia, heresia e
cisma (cnone 1364 1), profanao das espcies consagradas (cnone
1367), violncia contra o Pontfice Romano (cnone 1370 1), absolvio
em virtude da violao do cnone 977 (cnone 1378), consagrao de um
bispo sem mandato pontifcio (cnone 1382), violao do segredo da confisso (cnone 1388 1) e aborto (cnone 1398). Alm disso, convida o
legislador futuro a no publicar em edito a excomunho, seno com a maior
prudncia e somente pelos delitos mais graves (cnone 318).
O Cdigo de 1983 tambm simplifica as sanes, reduzindo sensivelmente o nmero das penas; em relao ao Cdigo de 1917, muitas delas
so ab-rogadas. Assim, se faz oportuna uma comparao entre o nmero
de cnones que trata das sanes penais nos dois Cdigos latinos, para
melhor compreender a mudana da formulao cannica do Cdigo atual.
O Livro V do Cdigo pio-beneditino de 1917, intitulado De delictis et poenis,
continha 220 cnones; j o Livro VI do Cdigo de 1983, apenas intitulado
Das sanes na Igreja, reduz esse nmero a 89 cnones para indicar os
vrios delitos e penas.

20

Cnone 1341 del CIC/83: Ordinarius proceduram iudicialem vel administrativam ad poenas
irrogandas vel declaradas tune tantum promovendam euret, cum perspexerit neque fraterna
correctione neque correptione neque aliis pastoralis sollicitudinis viis satis posse scandalum
reparari, iustitiam restitui, reum emendari

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O que se pode concluir que a Igreja, com o intuito de acompanhar o

desenvolvimento das sociedades, mas no deixando de respeitar suas tradies e o prprio compasso, vem alterando sua legislao cannica e, no
caso especfico das sanes penais, buscando o abrandamento das penas
de forma compatvel com essa postura atual.
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Prof. Dr. Liyoiti Matsunaga

Licenciado e doutor em Direito Cannico pela Pontifcia Universit Lateranense
de Roma (Itlia), Professor no Instituto de Direito Cannico Pe. Dr. Giuseppe
Benito Pegoraro.

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