30 Expansin Viernes 16 diciembre 2016

ECONOMA / POLTICA

Madrid, Pars, Roma y Lisboa presionan

a Berln para relanzar la Unin Bancaria
CUMBRE EUROPEA/ En un encuentro de lderes europeos marcado por la poltica exterior y la defensa, Espaa, Francia,

Italia y Portugal pidieron un mayor compromiso con la creacin de un fondo de garanta de depsitos de la zona euro.

Miquel Roig. Bruselas

Espaa, Francia, Portugal e

Italia presionaron ayer al resto
de socios europeos para relanzar polticamente una de las
misiones pendientes de la eurozona: completar la Unin
Bancaria con un fondo de garanta de depsitos comn,
que garantice los primeros
100.000 euros de los clientes
de los bancos de la regin. Sera
el tercer y ltimo pilar de la
Unin Bancaria, tras la supervisin y resolucin nicas. Segn el Banco Central Europeo,
la Comisin Europea y un
buen nmero de Estados
Miembros, se trata de una pieza fundamental para dar estabilidad a la zona euro y amortiguarla ante futuras crisis.
El Consejo Europeo subraya la necesidad de completar la
Unin Bancaria, en trminos
de reduccin y reparto del riesgo en el sector financiero [...]
En ese contexto, el Consejo
Europeo pide al Consejo [de
ministros de Finanzas (Ecofin)] que examine rpidamente las recientes propuestas de
la Comisin para incrementar
la resiliencia del sector financiero, indica el documento de
conclusiones de la cumbre de
jefes de Estado y Gobierno de
la UE que se celebr ayer en
Bruselas.
Ninguno de los dos primeros borradores, donde los negociadores de cada pas incluyen y vetan ideas, hizo men-

Berln arrastra los

pies por miedo a que
sus bancos acaben
pagando las facturas
de otros pases
cin a la Unin Bancaria. Solo
apareci a partir del tercero,
tras la insistencia de los cuatro
Gobiernos latinos, segn confirman a EXPANSIN fuentes
diplomticas.
Es la primera vez desde el 28
de junio que una reunin de lderes de la UE renueva el compromiso con la Unin Bancaria. No hubo ninguna mencin
al proyecto en la hoja de ruta de
Bratislava, donde los 27 se reunieron en septiembre para planificar la respuesta poltica al
Brexit. Y tampoco apareci en
las conclusiones de la Eurocumbre de octubre.
Esto vuelve a situar la Unin
Bancaria entre las prioridades
polticas de los 28. Aunque Berln seguir guardndose el derecho de veto hasta que pasen
sus elecciones (septiembre
2017), el documento da un argumento negociador a los defensores del fondo de garanta
de depsitos: los jefes de Estado y Gobierno acaban de fijar
ese mandato.
El Ecofin acord en junio
iniciar debates para desarrollar
el fondo y comenzar la negociacin poltica una vez se hubiesen hecho progresos en la
reduccin de riesgo, pero ha

El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, y la canciller alemana, Angela Merkel, ayer en Bruselas.

habido pocos avances. Los lderes piden ahora reactivar

ese compromiso.
Una negociacin difcil
La Unin Bancaria pretende
que, desde el punto de vista de
la percepcin de inversores,
clientes y reguladores, deje de
haber bancos con etiqueta na-

cional. Si el proyecto es un
xito, al final del trayecto ya
no habr bancos espaoles,
alemanes, o italianos, sino
bancos europeos. Y en ese
momento, la mayor o menor
percepcin de riesgo de las
entidades vendr determinada por sus fundamentales y no
por su pas de origen.

Desde que se activ la idea,

en junio de 2012, Alemania ha
ido arrastrando los pies, temerosa de que sus contribuyentes
y bancos tengan que acabar
pagando los desaguisados de
otros pases. Tras aceptar a regaadientes y con condiciones
la supervisin nica y el fondo
de resolucin nico para liqui-

dar bancos problemticos,

Berln se resiste ahora a aceptar el fondo de garanta de depsitos. Al menos sin que antes
se apliquen medidas para reducir los riesgos del sector
bancario.
Para contentar a todos, la
Comisin Europea ha lanzado
dos planes. Uno, crear ese fon-

Los mitos sobre el rescate de Grecia

OPININ
Pierre
Moscovici

recia ha vuelto a la
mente de todos a medida que se aproxima
a la mitad del programa de
rescate de 86.000 millones de
euros acordado en agosto de
2015. Por delante quedan por
tomar importantes decisiones
de inters general para Grecia
y para el resto de la zona euro.
Las elecciones que se celebrarn en Europa en 2017 no facilitar las cosas pero aplazarlo
sera irresponsable.
La revisin del primer programa se ha completado con

xito y el Eurogrupo acord la

semana pasada medidas para
la deuda a corto plazo. Las instituciones europeas y el FMI
estn trabajando ahora con las
autoridades griegas para alcanzar un acuerdo sobre las
reformas y las medidas fiscales necesarias para concluir la
segunda revisin. Este acuerdo podra cerrarse pronto, si
todas las partes se comprometen de forma constructiva.
La Comisin Europea sigue
comprometida pero algunos
prefieren culpabilizar a otros
para defender sus posiciones.
Esta actitud podra minar la
confianza y los progresos logrados hasta ahora. Algo que
sera injusto dados los esfuerzos realizados por los griegos

y la ayuda financiera de los socios europeos.

Pero es importante que algunas afirmaciones no se queden sin respuesta. Por ejemplo, el decir que Grecia no est
cumpliendo sus compromisos. El pas ha hecho esfuerzos
sin precedentes en poltica fiscal, incluyendo grandes reformas en las pensiones, y los sistemas del IRPF y el IVA. Se
han tomado medidas para
apuntalar la estabilidad financiera, poner freno a los crditos impagados, el fraude fiscal
y la evasin de impuestos y
mejorar la recaudacin de ingresos. El Estado ha pagado
ms de 3.500 millones de euros en atrasos.
Como resultado, el dficit

fiscal griego estar por debajo

del 3% del PIB este ao. Se espera que supere el objetivo del
0,5% acordado para 2016 y
que cumpla el objetivo del
1,75% en 2017. El crecimiento
econmico alcanz el 1,8% en
el tercer trimestre sobre una
base anual.
Pasar pgina
El desempleo est cayendo
aunque sigue siendo inaceptablemente alto. En resumen, al
ejecutar un programa muy
exigente, Grecia est por fin
pasando pgina.
Se ha sugerido que las pensiones griegas estn al nivel de
las alemanas. Los datos de los
miembros de la UE muestran
que la pensin media en 2013

fue de 1.233 euros mensuales

en Alemania, un 45% ms alta
que los 846 al mes en Grecia.
Cabe recordar que Grecia no
tiene una red de seguridad social bien desarrollada: en muchas familias, las pensiones
son la nica fuente de ingresos.
Por qu se afirma que los
contribuyentes griegos estn
exentos del IRPF? Esto es ignorar el hecho de que los impuestos generales sobre la
renta, incluyendo las contribuciones a la Seguridad Social, estn por encima de la
media de la UE. Y la reforma
de este ao del IRPF ha ampliado la base fiscal de forma
significativa.
Finalmente, est siendo la

Comisin demasiado indulgente con Grecia en contraste

con una posicin ostensiblemente ms realista del FMI?
Por supuesto que no! Aunque
ha trabajado sin descanso para ayudar a Grecia en una recuperacin sostenible, tambin ha presionado para que
las autoridades respeten sus
compromisos. La Comisin
ha sido un intermediario honesto, representando los intereses de la zona euro en su
conjunto.
El siguiente paso es concluir la segunda revisin del
programa, que depende de un
acuerdo para que se sume el
FMI. Esto no puede ocurrir si
las posiciones se definen por
dogmas o por tcticas polti-