UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN

MARCOS
FACULTAD DE EDUCACIN
UNIDAD DE POST GRADO DE EDUCACIN

MAESTRA EN GESTIN DE LA
EDUCACIN
Curso:

GESTIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN

Tema:

GESTIN PARA LA MEJORA

CONTINUA

Estudiante: Ronald Requejo Alvarado

Docente:
Ciclo:
Semestre:

Dra. Oflia Santos Jimnez

I
2016-I

Presentacin

En tiempos de crisis econmica mundial como los que vivimos en la

actualidad, resulta imperioso para sobrevivir y competir con xito,
disponer de un eficiente y eficaz sistema de gestin de procesos, con
altos ndices de productividad y costos optimizados, de tal manera
que logremos obtener los resultados deseados, para esto se debe
llevar un control minucioso de los procesos que se presenten dentro
de los rganos de las diferentes organizaciones que tenemos a cargo.
Para lograr respuestas y ajustes rpidos y eficientes no podemos
respaldarnos de la improvisacin, sino que deben ser el resultado de
un proceso planificado y de herramientas de gestin con un robusto
diseo y una mejor implementacin. Dentro de estas ltimas son
destacables los sistemas de gestin de la calidad y las tcnicas y
herramientas para el mejoramiento continuo de procesos.
Para lograr un control sobre los procesos podemos utilizar muchas
tcnicas y enfoques que nos ayudaran a conseguir los resultados
esperados, como por ejemplo Ciclo PDCA (Planificar, Hacer, Verificar y
Actuar) El mtodo ms conocido de mejora continua en el que se
basan todos los dems. Esta es la base de la mejora continua. Calidad
Total, EFQM e ISO 9001 , Benchmarking Proceso continuo de
comparacin de productos, procesos y servicios frente a los
competidores, entre otros.
Cabe destacar que el logro de CALIDAD TOTAL, es de cierta forma
inalcanzable, pues si medimos la calidad como el ndice de
satisfaccin de nuestros clientes, esta ser imposible de lograr, pues
las necesidades y requerimientos de los clientes cambian con el
tiempo as pues la organizacin debe adaptarse constantemente a
estos cambios, para mantener siempre un alto ndice de calidad en
los productos ofrecidos.

El presente trabajo consta de dos captulos, el primer captulo se

enfocar en dar a conocer lo que es la gestin para la mejora
continua, en el segundo captulo se detallara como estos procesos de
mejora continua pueden ser aplicados al mbito educativo, para
efecto de mejorar los procesos y alcanzar los ndices de calidad
requeridos.

ndice
CAPTULO I: QU ES GESTION PARA LA MEJORA CONTINA?
Videos:

Gestin de procesos y mejora contina

Mejora contina

Sntesis

Ideas fuerzas
Apreciacin personal

CAPTULO II: GESTION PARA LA MEJORA CONTINA EN EL AMBITO

EDUCATIVO
Mejora contina en instituciones educativas La llave para el
logro de la calidad Daniel Cohen Karen Sistema de informacin
para la toma de decisiones segunda edicin Mc Graw- Grill, 1993.
La Evaluacin para la mejora de la calidad de los centros
educativos. Catalina Martinez Mediano Dpto. MIDE. Facultad de
Educacin. UNED

Sntesis

Ideas fuerzas
Apreciacin personal

CAPTULO I: QU ES GESTION PARA LA MEJORA CONTINA?

Videos:

Gestin de procesos y mejora contina

Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?

v=jU493lCSPmM
Mejora contina
Recuperado de: https://youtu.be/iZL74tEBxGY

Sntesis
El video Gestin de Procesos y Mejora Continua presenta como
objetivo cambiar el paradigma de la gestin tradicional, enfocndola
hacia las funciones y procesos, siendo la informacin el elemento
fundamental que debe fluir de manera libre entre los diversos
componentes de la organizacin. En el video se plantea que para
lograr los objetivos es importante que la informacin sea: oportuna,
ordenada, ser presentada a tiempo y debe estar completa; para as
facilitar la resolucin de cualquier problema de manera efectiva y
eficiente. Hace tambin nfasis en la satisfaccin del cliente.
Nos presenta tambin las siete Es de la competitividad: Estado
actual, Estrategia, Estructura, Ejecucin, Evaluacin, Estandarizacin
y Educacin; las cuales son usadas como herramientas para la mejora
continua de los procesos en Amrica Latina.

En el segundo video se presentan generalidades sobre la mejorar

continua muy importantes para el entendimiento de la misma, dando
una perspectiva amplia y de simple entendimiento de cmo trabajar
una gestin de mejora continua.

Ideas fuerzas
No hay una solucin mgica, hay muchas posibles soluciones,
siendo todas ellas susceptibles de mejora, acorde con las
caractersticas de los problemas presentados.
La satisfaccin del cliente no tiene lmites, esto implica que las
necesidades y requerimientos de los clientes cambiaran con el
tiempo y debemos tenerla en cuenta siempre.
Debe haber cambio e innovacin constante dentro de la
organizacin para adaptarnos al entorno.
Todos los miembros deben comprometerse y trabajar en equipo
para lograr la calidad deseada, as como :

Recibir apoyo por parte de Direccin.

Tener compromiso a largo plazo.

Tener disciplina.

Tener un responsable del proyecto.

Definicin del equipo de trabajo.

Seguimiento, medicin y anlisis.

Buscar un resultado en la satisfaccin del cliente.

Se pueden utilizar diferentes herramientas para mejorar y

controlar los procesos.
Los objetivos alcanzados deben ser usados como base para
seguir mejorando, planteando nuevas metas a alcanzar, todo
esto basado en los logros previamente alcanzados.
La informacin es el elemento fundamental, que debe fluir de
manera libre entre los diversos organismos, para esto debe ser
oportuna, ordenada, a tiempo y completa y seguir lo siguiente:

Apreciacin personal

Los videos observados han ampliado mi visin de la importancia

de la mejora continua dentro de los procesos de toda
organizacin, pues esta es indudablemente un elemento
significativo dentro de la gestin de cualquier organizacin que
busca alcanzar altos estndares de calidad, por medio de la
regulacin y monitoreo constante. Asimismo mi punto de vista
se centra en otorgarle mayor relevancia a la retroalimentacin,
usando

la

informacin recopilada

para

mejorar,

adaptar,

restructurar y hasta eliminar alguna accin o conjunto de ellas;

todo con el fin de alcanzar rendimientos ptimos, as como
tambin mantener satisfecho de manera constante al cliente
con los productos que se le ofrece, siempre buscando sobresalir
sobre la competencia.

 Me parece importante resaltar la idea de usar los logros

alcanzados como plataforma para empezar nuevos proyectos y
as establecer metas cada vez ms altas, de manera que se
presente un desafo en la organizacin que solo puede ser
logrado con el trabajo de todos los involucrados. Considero que
el trabajo en equipo es muy importante, pues busca involucrar
a todos los miembros, haciendo un nfasis en que toda accin
por ms pequea que sea, ayuda a la mejora, fortalecimiento e
incrementa las posibilidades de alcanzar las metas trazadas en
cuanto a la calidad de los servicios.

CAPTULO II: GESTION PARA LA MEJORA CONTINA EN EL AMBITO

EDUCATIVO
Mejora contina en instituciones educativas La llave para el
logro de la calidad Daniel Cohen Karen Sistema de informacin
para la toma de decisiones segunda edicin Mc Graw- Grill, 1993.
La Evaluacin para la mejora de la calidad de los centros
educativos. Catalina Martinez Mediano Dpto. MIDE. Facultad de
Educacin. UNED

Sntesis

Mejora contina en instituciones educativas

La llave para el logro de la calidad

Da a da las empresas comprueban que los recursos humanos son el activo ms

importante y la base para lograr la competitividad como organizacin, pero cabe
destacar que para que esto se lleve a cabo es necesario implementar un plan de

desarrollo estratgico, es decir que da a da se le dedique mas inversin en la

capacitacin, retencin y sustitucin del personal que conforma una organizacin.

En la actualidad la capacitacin es parte esencial para el desenvolvimiento de las

empresas, esta se refiere a el desarrollo de mtodos que se usan para proporcionar a las
personas dentro de la empresa las habilidades que necesitan para realizar su trabajo,
segn Cohen (1993), esta abarca desde pequeos cursos sobre terminologa hasta cursos
que le permitan al usuario entender el funcionamiento del sistema nuevo, ya sea terico
o a base de practicas o mejor aun, combinando los dos.

Aunque la capacitacin auxilia a los miembros de la organizacin a desempear su

trabajo actual, sus beneficios pueden prolongarse a toda su vida laboral y pueden
auxiliar en el desarrollo de esa persona para cumplir futuras responsabilidades. Las
actividades de desarrollo, por otra parte, ayudan al individuo en el manejo de
responsabilidades futuras independientemente de las actuales es decir con la
capacitacin se maneja un sin numero de elementos que ayudan a llegar a la calidad.

La capacitacin a todos los niveles constituye una de las mejores inversiones en

recursos humanos y una de las principales fuentes de bienestar para el personal de toda
organizacin o institucin educativas.
Cabe destacar que para llegar a obtener un calidad en instituciones educativas es
necesario poner importancia en los puntos de la capacitacin, pero no como un proceso
que se lleve a cabo una sola vez solo por cumplir un requisito, si no como un proceso
que hay que cuidar cada da, para llegar a la calidad total. Es decir la mejor forma de
capacitacin es la que se obtiene de un proceso continuo, siempre buscando
conocimientos y habilidades para estar al da con los cambios repentinos que suceden en
el mundo de constante competencia en educacin.

Segn Garry Mitchell, (19959, La capacitacin continua significa que los trabajadores

se deben encontrar preparados para avanzar, hacia mejores oportunidades ya sea dentro
o fuera de la empresa o institucin.

Cabe destacar que la capacitacin de manera continua permitir que la empresa o

institucin, llegue a la calidad tomando en cuenta desde sus procesos, hasta su
implementacin.

Segn Antonio Esparza (2005), el concepto de calidad en la educacin, particularmente

en nuestro pas ha sido objeto de grandes controversias, desde las que consideran
imposible medirla o definirla hasta aquellas que la consideran un prestigio quizs sea
por el nombre de la institucin, por la infraestructura o por el nivel acadmico de los
maestros; pero ese no es el caso ya que en la actualidad podemos ver algunas escuelas
que prcticamente parecen palacios de cristal y que sin embargo el nivel educativo no es
tan de calidad como su infraestructura.

Pero eso no es todo existen algunas instituciones que utilizan la excelencia como
sinnimo de calidad; Existen otros argumentos que indican que la verdadera calidad se
muestra en el alumno como egresado y no tanto en el medio en que se desenvuelve
acadmicamente.
Segn los CIEES, (Comits Interinstitucionales de Evaluacin de la Educacin
Superior), para saber si una institucin educativa es de calidad se realizan evaluaciones
donde uno de los puntos fuertes es la transformacin del alumno y del docente tanto
intelectual como personalmente, un segundo punto es que la institucin haga el mejor
uso de todos sus recursos y por ltimo que exista una buena relacin entre toda la gente
que de alguna manera u otra se relaciona en ese contexto, tratando de que esa relacin
se mantenga ya que hay que tomar en cuenta que en una institucin no siempre son los
mismos alumnos, los mismos maestros y quizs la misma infraestructura.
En Mxico algunas instituciones se auto evalan o bien a travs de los CIEES (Comits
Interinstitucionales de Evaluacin de la Educacin Superior), cabe destacar que esto se
hace porque cada vez la sociedad se hace mas exigente y as como se van inventando o
innovando productos o servicios tambin se debe de ver reflejado esa innovacin en los

planes y programas educativos, es decir; hay que estar a la vanguardia ya que esto
tambin esto se ve reflejado en el desarrollo de un pas.

Haciendo un poco de historia en nuestro pas se le daba demasiada importancia a la

cobertura que a la eficiencia de los servicios educativos, es decir se atenda como fuera.
Poco despus por la dcada de los 70s la SEP intenta mejorar la calidad educativa a
travs de la modernizacin de los libros de texto y crea adems la Licenciatura en
Pedagoga pero no funcion ya que se aumenta la certificacin profesional pero no la
superacin acadmica del maestro. Sin embargo hay que destacar que existen otros
factores que sin duda alguna afectan al desempeo de los alumnos como la
alimentacin, la higiene y uno muy importante el ambiente familiar, sin esto no tiene
caso el participar con pases en donde la educacin es una de las prioridades principales
y no suceda lo que en el mes de diciembre del ao 2001, cuando la OCDE dio a conocer
los resultados de la evaluacin en la que participan 31 pases miembros, donde Brasil
fue invitado. En ella de acuerdo a los datos del Programa Internacional para el
Seguimiento de los Conocimientos de los Alumnos (PISA), Mxico obtuvo penltimo
lugar

en

Ciencia,

Matemticas

Comprensin

de

Lectura

es

decir:

Necesitamos un cambio en calidad educativa que sea trascendente, que se vea reflejado
que realmente vamos mas all, que se convierta realmente en parte de nuestra cultura y
que se viva en la vida diaria de nuestro pas; para que esto pueda suceder primero
tenemos que cambiar nosotros mismos ya que como los profesionales la educacin
depender siempre de las exigencias y modificaciones que hagamos nosotros como
ciudadanos.

Para esto, y muchos cambios mas, se han dado a conocer diferentes modelos educativos,
no solo aplicados en la Mxico, si no tambin en otros pases como Inglaterra,
Colombia, Chile y Estados Unidos.

Es decir existen diferentes modelos de calidad aplicados en instituciones educativas

como son: Modelos pedaggicos y la integracin de la TIC docencia y el aprendizaje, el
ISO 9001:2000 en organizaciones educativas y el IFP, el modelo Europeo EFQM, el
modelo Iberoamericano, el modelo de calidad total, entre muchos otros. Los cuales

muestran los elementos necesarios como institucin mostrarse en el mbito laborar de

manera competitiva.
Cabe mencionar que en este momento el Modelo de Calidad Total, ser el abordado ante
las instituciones educativas, ya que este modelo maneja la importancia de que la calidad
se extienda en todas las actividades realizadas en la institucin, es decir marca la
importancia de que cada persona sea responsable de la calidad en lo que hace,
obteniendo como resultados mejores servicios y menos errores.

As mismo el modelo de la Calidad Total, orienta la gestin hacia la satisfaccin del

cliente interno y externo, as como la importancia de la participacin de todos , para el
logro de la mejora continua.

La calidad es una estrategia competitiva, basada en la mejora continua, que orienta las
actividades de todas las personas de la organizacin hacia la satisfaccin del cliente
(Sangr y Duart, 2000).

Asi mismo dentro de este modelo se derivan una serie ramas que aplican este modelo en
instituciones educativas en Mxico, como el propuesto por la Secretaria de Educacin
Publica (SEP), el cual toma a la educacin de calidad como un modelo de innovacin,
es decir satisfaccin del cliente y ciudadano, la cual se entiende como el principal
elemento de enfoque de los sistemas de las dependencias y entidades, las cuales
identifican y conocen profundamente las necesidades y expectativas de los clientes,
ciudadanos y de la sociedad en su conjunto, e incorporarlas a los ciclos de mejora de los
procesos internos, as como, a los procesos, productos y servicios asociados, para
satisfacer plenamente dichas necesidades y expectativas, mediante la administracin de
sistemas de medicin de calidad. Y as responder de manera oportuna, confiable y con
valor agregado.
Segn la SEP, (Secretaria de Educacin Publica) existen tres ejes los cuales son los
medios (la tecnologa) el cual se caracterizan por el hecho que el centro de atencin del
modelo es una herramienta tecnolgica o, en ocasiones, la conjuncin de varias. En este

modelo, el papel de los protagonistas del acto formativo, el profesorado y el estudiante

quedan reducidos a un mero proveedor de contenidos uno, y a un usuario que deber
autoformarse, el otro.
Un ejemplo de este modelo lo son las intranets cuya funcin principal es contener
materiales y ponerlos a disposicin del estudiante, por otra parte se encuentra el
profesorado el cual nos habla de en lo absoluto del rol del docente el cual continua
desarrollando la funcin de transmisor de la informacin, aunque lo haga por medio de
canales y medios distintos y por ultimo y no por eso menos importante el eje centrado
en el estudiante el cual no se define siempre en la practica, La mayora de estos modelos
entienden que la posibilidad que el estudiante gestione su propio proceso de aprendizaje
significa que lo debemos dejar solo, y que l o ella ya darn con los mecanismos
necesarios para progresar en dicho proceso.

El modelo de calidad total, segn Malcolm Baldrige 1987, habla sobre el potencial de la
gente que trabaja en una organizacin o institucin, es la capacidad de las personas para
asumir puestos de mayor complejidad o nivel, para mantener su puesto actual ante la
evolucin previsible de la funcin en el futuro, segn los cambios tecnolgicos y la
influencia de las estrategias diseadas para la bsqueda del xito del negocio.

Por ultimo cabe destacar que el futuro depender de cmo las organizaciones o
instituciones se preocupen por el desempeo de su gente, ya que esto ser sinnimo de
productos y servicios de mejor calidad, alta productividad e innovaciones permanentes,
que permitan la competitividad.

Gran parte de las dificultades permanentes que se viven en una organizacin o

institucin radican en la dificultad de cambiar ante los cambios de conocimientos que se
presentan en el mundo, es decir la poca disponibilidad de adaptacin ante el nuevo
conocimiento.

Es por ello que hoy el tener un modelo de calidad el cual abale la institucin educativa,

se vuelve una herramienta la cual sirve de presentacin, ya que esta muestra que el
personal de esta institucin esta capacitado para su funcin, por lo tanto estarn dando y
aplicando una educacin de calidad, y por ende el resultado de formacin de personas
competitivas, las cuales den respuesta a las demandas de la sociedad, dando elementos
como la creatividad, la innovacin, y la critica, el cual le permitir como egresado
oportunidades de desarrollo en su vida personal y laboral.

As el desarrollo a largo plazo de los Recursos Humanos, o la capacitacin para un

puesto especfico va adquiriendo una creciente importancia, ya que esto va marcando
los lineamientos necesarios para poder llegar a la calidad total, el cual ayuda al
enriquecimiento de la capacidad de innovacin y creatividad del trabajador o alumno y
por ende una empresa competitiva.
Bibliografa:
Daniel Cohen Karen Sistema de informacin para la toma de decisiones segunda
edicin Mc Graw- Grill, 1993.

Garry Mitchell Manual del capacitador grupo editorial Ibero Amrica SA de CV 1995

La Evaluacin para la mejora de la calidad de los centros

educativos
Catalina Martinez Mediano
Dpto. MIDE. Facultad de Educacin. UNED

LA EVALUACIN PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS

CENTROS EDUCATIVOS
El potencial de la evaluacin para la mejora de la calidad de la educacin es de
una gran trascendencia al identificar los aspectos positivos y negativos con los que
opera un programa, los diferentes elementos que contribuyen al logro de los objetivos
educativos y orientarnos hacia la mejora de la prctica. Y, si junto con los
procedimientos de evaluacin incorporamos criterios de participacin en la elaboracin
del proyecto educativo del centro, procedimientos de investigacin en el aula, de
reflexin sobre la prctica docente, de cooperacin entre el profesorado, y en fin, de

colaboracin con los miembros de la comunidad educativa, el potencial de mejora de la

calidad educativa se incrementa.
La evaluacin es conducida para comprobar si un programa o poltica elaborados
para dar respuesta a una necesidad determinada, y producir un cambio planificado, lo
consigue y cmo lo logra -su calidad-. La nota distintiva de la evaluacin es la emisin
de juicios valorativos fundamentados que orienten la toma de decisiones que conducen a
la realizacin de acciones de mejora de los programas, de las condiciones, de los grupos
y los individuos.
La evaluacin se ha constituido, en los ltimos aos, en una disciplina necesaria
para conocer el funcionamiento de los programas de cualquier mbito de la actividad
humana, poltica, econmica, social, sanitaria, educativa, etc. y de las organizaciones
que desarrollan dichos programas.
1. LA EVALUACIN ORIENTADA A LA TOMA DE DECISIONES DE
MEJORA
1.1. La concepcin de la evaluacin
Hay un amplio consenso en considerar a la evaluacin como un proceso
consistente en identificar, obtener y proporcionar informacin til y valiosa acerca de un
programa, valorndolo en sus metas, en su planificacin, en su realizacin y en sus
resultados, con el propsito de contribuir a su comprensin que gue la toma de
decisiones, y con el criterio de su valor, como respuesta a las necesidades, y de su
mrito o calidad (Stufflebeam y Shinkfield, 1987).
El enfoque de evaluacin orientada a la toma de decisiones de mejora se centra
en conocer mediante la recogida sistemtica de informacin:

Las necesidades en sus contextos

La calidad de los programas y sus metas, en coherencia con las necesidades

La planificacin de la puesta en prctica de los programas, junto con el

estudio de los recursos necesarios incluidos la formacin del personal

El seguimiento de la aplicacin

Los resultados y su impacto.

1.2. Los clientes de la evaluacin

Cuando se decide realizar la evaluacin de un programa, o de una institucin,
desde el principio se debe identificar a los diferentes grupos implicados y sus
necesidades de informacin. Por ello, los evaluadores deben atender no slo las
demandas de quien debe tomar las decisiones, sino que, por cuestiones ticas, tambin
debe atender a las personas que forman parte de la institucin y estn implicadas en los
programas y en su evaluacin informndoles de los resultados de la evaluacin.
La evaluacin debe servir, por tanto a:
Los responsables del programa,
Los que lo llevan a la prctica,
Los que se benefician de los servicios del programa,
Las empresas que emplean a los formados en el programa.
La sociedad.

Los evaluadores deben informar a todos, sin ocultar informacin relevante, dado
que dificultara las posibilidades de mejora y servira a unos frente a otros. La
informacin evaluativa debe aportar nuevas luces sobre las concepciones de la
naturaleza de los problemas sociales o sobre la teora implcita de las actividades de los
programas. Los evaluadores al concluir su trabajo evaluativo, deben informar a todos
los que intervienen en el programa sobre cmo trabaja el programa y cmo mejorarlo en

coherencia con los cometidos o fines para los que se cre junto con las necesidades
actuales y futuras detectadas.

1.3. Los criterios para evaluar los programas

Tres son los principales criterios utilizados en la evaluacin de los programas:
Los criterios epistemolgicos
Los criterios legislativos
Los criterios sociales.
Las metas de los programas, y sus objetivos concretos, es el criterio fundamental
para evaluar los programas. Si tenemos un programa educativo fundamentado en la
teora educativa, o en la teora social, si es un programa social, tendremos criterios
precisos para evaluar el programa. El criterio es clave para la evaluacin. La
fundamentacin terica de aquello que queremos investigar es un elemento importante
del proceso de investigacin evaluativa, porque en l deben estar recogidas las metas y
los principios y contenidos que orientan la accin.
Las exigencias legales, las exigencias sociales y las necesidades reales, actuales
o potenciales, son igualmente criterios utilizados para comprobar la calidad de un
programa, y su funcionamiento de un programa. Hay programas que se crean por un
mandato legal para solucionar una necesidad, y su evaluacin debe comprobar si
satisface la necesidad para la que se ha creado el programa.

1.4. Los informes de la evaluacin

Los informes de evaluacin deben mostrar fielmente:

Las cuestiones que han aconsejado la evaluacin

Los procesos seguidos desde el principio hasta el final

Las fuentes de donde se toman la informacin y los datos

Los mtodos de recogida y anlisis de la informacin y datos
Los criterios que llevan a emitir los juicios valorativos
Las recomendaciones de cambio y mejora y los recursos necesarios.

1.5. Las normas que deben guiar la realizacin de las evaluaciones

Las normas que deben guiar la realizacin de las evaluaciones han sido establecidas
en 1981 por el "Joint Committee on Standard for Evaluation of Educational
Programs, Projects, and Materials", y revisadas en 1994, ("The Program Evaluation
Standars"), con el fin de que las evaluaciones sean tiles, factibles, ticas y exactas,
requisitos fundamentales para que la evaluacin cumpla con su objetivo primordial:
la toma de decisiones informada que permita introducir mejoras ajustadas a las
necesidades reales que motivaron el diseo del programa.

Normas de utilidad: Deben asegurar que sirve a las necesidades de informacin

prctica, centrada en cuestiones importantes. Los estndares de utilidad guiarn
la evaluacin de tal forma que sean relevantes, oportunos y de influencia. Deben
facilitar informes basados en evidencias, sobre aspectos positivos y negativos y
debe aportar soluciones para mejorar.

Normas de viabilidad: Deben asegurar que la evaluacin es realista y prudente.

Debe utilizar procedimientos que no ocasionen demasiados problemas, y que
sean eficientes. Los estndares de viabilidad reconocen que las evaluaciones se
realizan en contextos naturales, sus diseos deben ser operativos y sus gastos, en
material, personal o tiempo, no deben exceder al requerido por las cuestiones de
la evaluacin.

Normas de honradez: Para asegurar que la evaluacin es conducida legal y

ticamente, basada en compromisos explcitos, que aseguren la necesaria
cooperacin, la proteccin de los de los grupos implicados, y la honestidad de
los resultados.

Normas de precisin: Para asegurar que la evaluacin revela y comunica la

informacin encontrada; describe con claridad el objeto evaluado en su
evolucin y en su contexto; revela las virtudes y defectos del plan de evaluacin,
de los procedimientos y de las conclusiones (metaevaluacin) y proporciona
conclusiones vlidas y fidedignas. La informacin debe ser tcnicamente
adecuada y los juicios deben ser coherentes con los datos.

La aplicacin de los cuatro grupos de normas del Joint Committee aseguran:

-

Una evaluacin integral que afecta a la organizacin y a las personas

implicadas en el programa, desde sus metas y objetivos, hasta la planificacin,
estrategias, secuenciacin y recursos para conseguirlos, los resultados y sus
conclusiones y valoraciones.

Una evaluacin sistemtica, estructurada siguiendo un plan consensuado,

asegurando la objetividad y honradez de los resultados.

Una evaluacin innovadora, que permite ir comprobando el progreso continuo,

as como los elementos que inciden en la mejora continua del programa.

Una evaluacin para la mejora, que al ser exacta por fundamentarse en

evidencias contrastadas, permite establecer planes de mejora a corto y medio
plazo y la valoracin progresiva de los avances.

Tres son los conceptos relacionados con la calidad: Mantenimiento de la

calidad, Mejora de la calidad e Innovacin de la calidad

www. Manu Amozarrain. Web personal. 2000

Mantenimiento de la calidad: tiene que ver con el conocimiento de la situacin
actual de la institucin y conservacin de los estndares conseguidos. Antes de
iniciar procesos de mejora, hay que asegurar que todo el personal conoce la
misin - y los objetivos a lograr y sus estndares- y trabaja de acuerdo con ellos.
Mejora de la calidad: supone puesta en marcha de acciones de mejora
constante de los estndares actuales, mediante la secuencia de:
Planificar proyectos de mejora en funcin de las necesidades detectadas

 Implementar las acciones de mejora

Verificar sus efectos: o logro de estndares y otros efectos
Actuar en funcin de los resultados
Valoracin de los logros y mantenimiento de lo conseguido
Inicio de un nuevo ciclo

Innovacin de la calidad: actividad sistemtica tendente a la creacin de

productos y/o servicios nuevos.

La mejora continua utiliza un mtodo al servicio del objetivo que consiste en:

Diagnosticar la situacin del centro

Sealar los puntos fuertes y dbiles de la organizacin -orientada al

logro de la misin-,

Elaborar propuestas de mejora, objetivas y concretas, a conseguir en un

plazo determinado,

Arbitrar un seguimiento para ayudar a su implantacin y valoracin

mediante la

autoevaluacin

www.iso.quema

3. EL MODELO DE EXCELENCIA DE LA FUNDACIN EUROPEA PARA LA

GESTIN DE LA CALIDAD DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
3.1. La Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad
La Fundacin Europea para la Gestin de Calidad (EFQM) fue creada en 1988
por los presidentes de 14 importantes compaas europeas, bajo los auspicios de la
Comisin Europea. Actualmente cuenta con ms de 600 miembros, desde pequeas
compaas hasta grandes multinacionales, institutos de investigacin, escuelas de
negocios, ministerios de educacin y universidades.
La misin de la EFQM es:

Estimular y ayudar a las organizaciones europeas a participar en actividades

de mejora que las lleven hacia la excelencia en la satisfaccin de sus clientes
y de sus empleados, en su impacto social y en sus resultados empresariales.

Apoyar a los directivos de las organizaciones europeas en la aceleracin del

proceso de convertir la Gestin de Calidad Total en un factor decisivo para
conseguir una posicin de competitividad global.

Independientemente del sector, tamao, estructura o maduracin, para tener

xito, una organizacin necesita establecer un apropiado sistema de organizacin. El
modelo europeo de gestin de la calidad, actualmente llamado de excelencia, es una
herramienta prctica para ayudar a las organizaciones en su camino hacia la excelencia,
mediante la medicin para conocer dnde estn en el camino hacia la excelencia,
ayudando a comprender sus fallos y estimular soluciones para su mejora.
3.2. El Modelo de Excelencia de la EFQM
El Modelo de Excelencia europeo actualizado en 1999-, de carcter no
normativo, tiene como finalidad ayudar a las instituciones a conocer su situacin en
relacin con sus fines. El modelo europeo de gestin de la calidad fue anunciado por la
EFQM en 1991 bajo el patrocinio de la Comisin Europea. En octubre de 1992 se

entregaron por primera vez los premios a la calidad de la EFQM. En aos sucesivos se
han introducido cambios al modelo y se han presentado versiones especiales para
organizaciones de servicios pblicos y para pequeas y medianas empresas.
Todo modelo es una descripcin terica de una realidad que trata de comprender,
analizar y, en su caso, modificar. Tras definir las caractersticas tericas del modelo se
elaboran criterios de calidad para compararlos con su realizacin. Desde el punto de
vista de la investigacin, los modelos de evaluacin deben reunir, al menos, las
siguientes caractersticas:

Estar fundamentados en una teora, y explicitar las relaciones entre los

fenmenos intervinientes en el mismo.

Especificar operativamente las variables

Precisar la validez emprica del modelo

Precisar la generalizacin del modelo.

El Modelo de Excelencia europeo est fundamentado en los principios del

movimiento de la Calidad Total que integra las teoras de la Evaluacin de Programas e
Instituciones y las Teoras de Organizacin Empresarial, en continua revisin para su
validacin emprica y generalizacin. El modelo de la EFQM es un modelo dinmico,
abierto a sugerencias y a crticas por las centenas de organizaciones que lo aplican.
El Modelo de Excelencia de la EFQM se basa en los mismos conceptos
fundamentales del anterior modelo, aunque pone mayor nfasis en la Excelencia. Los
modelos de excelencia creados en las diferentes latitudes del mundo, han mostrado ser
instrumentos prcticos que ayudan a las organizaciones a establecer los principios de la
Calidad Total facilitando la constatacin de la situacin en la que se encuentran dentro
del camino hacia la excelencia. No se trata de un modelo de evaluacin para el
aseguramiento de la calidad, sino que pretende ir ms all, buscando la excelencia, e
incorporando los principios de la Calidad Total de una manera explcita.

3.3.El Modelo de Excelencia aplicado a los Centros Educativos y sus criterios

El Modelo Europeo para la Gestin de la Calidad sirve como marco orientador,
suficientemente amplio y contrastado, para guiar la bsqueda hacia el incremento de la
calidad y la excelencia del sistema educativo.
En el curso 1996/97 el Ministerio de Educacin y Cultura particip en las
actividades del Club Gestin de Calidad -representante en Espaa de la EFQM- con el
propsito de incorporar el modelo al mbito educativo y culmin con la adaptacin
editada en 1997 por el Instituto de Tcnicas de Educativas de la Confederacin
Espaola de Centros de Enseanza y por el Ministerio de Educacin Espaol.
El modelo define unos factores crticos para el buen funcionamiento de una
organizacin, a los que denomina criterios, y que estn integrados por indicadores. La
comprobacin sistemtica de la existencia o no de dichos indicadores en la institucin,

nos permite tener un conocimiento objetivo del funcionamiento del centro, para de este
modo poder elaborar proyectos y planes de mejora.
La finalidad del modelo aplicado al mbito educativo, igual que si se aplica a otro tipo
de organizaciones, es:

Conocer la realidad del centro, de un modo riguroso, y reflexionar sobre ella, lo

que posibilitar

Elaborar planes y estrategias de mejora.

Estas dos caractersticas, junto con la implicacin de todos en el proceso de

autoevaluacin y toma de decisiones, se consideran factores que favorecern la
implicacin de los miembros de la institucin en la mejora de la calidad del centro.
La calidad de una institucin educativa se consigue mejorando el conocimiento
real del funcionamiento de la propia institucin, recogiendo informacin continua sobre
los logros de los objetivos de aprendizaje y sobre los recursos y condiciones para el
desarrollo del aprendizaje, con el fin de introducir modificaciones de mejora adecuadas
y a tiempo y as evitar el bajo rendimiento de los alumnos y el fracaso escolar. Est
demostrado que uno de los aspectos clave para la mejora de la escuela son los procesos
de enseanza y aprendizaje y el clima del aula en el que se desarrollan, vindose estos
aspectos favorecidos por la organizacin y el clima general del centro tratando de
prevenir los fallos antes de que stos ocurran.
3.3. Los criterios del modelo de gestin de la calidad
El modelo est formado por dos bloques, el de los agentes y el de los resultados. Con el
objetivo puesto en los resultados finales que es la satisfaccin de las necesidades del
cliente, concretados en resultados del propio cliente de la institucin, el alumno, los
resultados en el personal de la institucin y los resultados en la sociedad, es a travs del
bloque de los agentes, concretados en el liderazgo de la institucin, en su poltica y
estrategia, en el personal de la institucin y en los colaboradores y recursos que
contribuyen en la concrecin de la realizacin de los procesos para consecucin de los
logros en coherencia con las necesidades del cliente.
Criterios del bloque de los agentes o facilitadores

Liderazgo: comportamiento y la actuacin de los dirigentes y responsables de la

institucin, encaminado a conducir el centro escolar hacia la gestin de la
calidad.
Planificacin y estrategia: referida a la misin, los valores y la direccin
estratgica del centro, y al modo en que se implantan los proyectos de la
organizacin.
Gestin del personal: centrada en la forma en que la institucin utiliza al mximo
el potencial de su personal, para lograr la mejora continua de la institucin.
Colaboradores y Recursos: referido al establecimiento de alianzas con
colaboradores y a la gestin, uso y conservacin de los medios materiales al
servicio de las funciones de la organizacin.

Procesos: referido a la forma en cmo se identifican los procesos, se planifican,

se gestionan, se aplican, se revisan y se evalan y se mejoran en coherencia con
los

estndares representativos de los proyectos de la institucin educativa.

www.efqm.org

Criterios del bloque de los resultados

Resultados en la Satisfaccin del cliente: del alumno, su familia, la sociedad, las

empresas, en relacin con lo que se espera que consiga el centro educativo en
relacin con su misin.
Resultados en la Satisfaccin del personal: grado en que se da la adecuada
respuesta a las necesidades y expectativas de las personas que trabajan en la
organizacin. Esta atencin integra campos como el ambiente laboral, la
formacin continua, la salud o la seguridad.
Resultados en la Impacto social: qu es lo que consigue el centro en relacin con
las necesidades y expectativas de la sociedad, y en el entorno prximo.
Rendimiento: qu consigue el centro, en relacin con la Poltica, su estrategia y
planificacin, y con respecto a la satisfaccin de las necesidades y expectativas
de los alumnos, de las familias, y en general de la sociedad.

3.4. Procedimientos para la implantacin del Modelo

La implantacin del modelo aconseja los siguientes pasos:

Liderazgo y compromiso de las autoridades educativas en la implantacin de

la gestin de la calidad en el centro.

Sensibilizacin del profesorado y personal no docente hacia el modelo de

gestin de la calidad.

Formacin en el modelo de las personas que van a llevar a cabo su

implantacin, y divulgacin del modelo a todas las dems personas
implicadas en la institucin.

Realizacin de una autoevaluacin inicial para conocer la situacin actual de

la institucin y sus necesidades de mejora.

Elaboracin de planes y proyectos de mejora. Difusin de los mismos,

bsqueda de implicacin y aprobacin.

Constitucin equipos de mejora

Ejecucin y seguimiento de los planes y proyectos de mejora.

Verificacin de los resultados obtenidos y realizacin de una nueva

autoevaluacin.

Renovacin de todo el proceso global de gestin: adopcin del principio de

mejora continua.

3.5. Estrategias para la mejora de la calidad: la autoevaluacin

La base del Modelo de Excelencia es la autoevaluacin, entendida como un
examen global y sistemtico de las actividades y resultados de una organizacin que se
compara con un modelo de excelencia. Mediante el proceso de la autoevaluacin se
pretende conseguir una comprensin detallada del Centro Educativo, buscando realizar
un diagnstico sobre cual es la situacin del centro, sealando los puntos fuertes y las
reas de mejora. A partir de este diagnstico se elaboran propuestas de mejora,
objetivas, concretas y conseguibles en un plazo determinado, arbitrando un seguimiento
de dicho plan de mejora, para ayudar a su implantacin y valoracin de logro mediante
la autoevaluacin, introducindose en el centro una dinmica de mejora contina, o lo
que es lo mismo, la gestin de la calidad. Aunque la autoevaluacin suele ser aplicada al
conjunto de la organizacin, tambin puede evaluarse un departamento, una unidad o un
servicio de forma aislada.
La autoevaluacin permite:
A las organizaciones identificar claramente sus puntos fuertes y sus reas de
mejora y,

A su equipo directivo, reconocer las carencias ms significativas, de tal modo

que estn capacitados para sugerir planes de accin con los que fortalecerse.

Los agentes facilitadores incorporados en el modelo informan de cmo enfoca la

organizacin sus acciones para lograr los resultados que desea:

Hasta qu punto se implica la Direccin en la calidad?

Son accesibles los lderes?

Cmo se definen los objetivos y se establecen prioridades?

Cmo se clasifican y evalan las capacidades de los miembros de la

organizacin?,

Cmo se fomenta el aprendizaje para lograr la mejora de la calidad?

Se enfatiza la eficiencia?

Cmo se definen los procesos?

Se examinan peridicamente?

El ciclo de Deming
La autoevaluacin utiliza la estrategia del ciclo de Deming. A todo proyecto de
mejora debe seguir una planificacin con acciones y estrategias concretas, y un
seguimiento y comprobacin de que se han conseguido dichas mejoras, y adems deben
programarse actividades de mantenimiento de dichas mejoras y valoracin de nuevas
necesidades de mejora.
Las actividades de mejora constante se realizan mediante la secuencia de: planificar la
mejora, implementarla, verificar sus efectos y actuar en funcin de los resultados de
dicha verificacin. De ese modo, el volante de Deming, se constituye en una estrategia
bsica de mejora continua.

3.6. Valoracin del Modelo Europeo de Gestin de Calidad

Podemos concluir que:

El modelo de gestin de la calidad se constituye en un instrumento que

contribuye a la formacin en gestin de la calidad, a la vez que ofrece un
marco de referencia, con unos indicadores y lenguaje comn, que va a
permitir conocer el funcionamiento de los centros.

La aplicacin del modelo va asociada a la realizacin de procesos de

autoevaluacin, con el fin de valorar el progreso de la institucin y establecer
Planes de Mejora.

El modelo se basa en la utilizacin de hechos y datos, recogidos de forma

sistemtica.

La autoevaluacin concluye en un autoinforme basado en el anlisis de la

informacin recogida, que permitan fundamentar los Planes y Proyectos de
mejora.

Sin embargo, su aplicacin a los Centros Educativos necesita de una mayor

elaboracin de sus indicadores adaptados a las caractersticas del sistema educativo,
buscando lograr un mayor compromiso de la comunidad educativa por la calidad y una
implicacin de los miembros de los centros educativos en el desarrollo de indicadores
que aporten informacin sobre la gestin de los centros y la calidad de los programas
educativos y de los procesos para la consecucin de los objetivos educativos.

BIBLIOGRAFA

Martnez Mediano, C. (1997). Evaluacin de programas educativos. Investigacin

educativa. Modelos de evaluacin de programas. Madrid, UNED, Cuadernos de la
UNED. N 159.

Martnez Mediano, C. y Gonzlez Galn, A. (2001). La evaluacin para la mejora

de la calidad de los centros educativos. Madrid, UNED, Textos de Educacin
Permanente.

Ministerio de Educacin y Cultura (1997). Modelo Europeo de Gestin de la

Calidad. Centro de publicaciones. Secretaria General Tcnica. Madrid.

Stufflebeam, D. y Shinkfield, D. (1987). Evaluacin sistemtica. Madrid: Paids,

MEC,

www.efqm.org

www.iso.quema

www. Manu Amozarrain, Web personal, (2000).

Ideas fuerzas

 La capacitacin no es solo el aprendizaje de algo nuevo o

recordar algo previamente aprendido se debe usar tambin
como una herramienta que sirva para preparar al docente para
el manejo de futuras responsabilidades, las capacitaciones
deben ser dadas a todos los involucrados en la instituciones
educativa, y esta debe de ser constante pues la necesidad de
cambio y los requerimientos de nuevos conocimientos van
cambiando con el tiempo. Las capacitacin sirve para alcanzar
la calidad buscada, si se lleva adecuadamente esta ser
alcanzada desde la planeacin de nuevos proyectos hasta su
implementacin
Innovacin es la clave en toda actividad realizada por la
institucin para alcanzar la calidad total y para esto se debe
eliminar el miedo al cambio. Gran parte de las dificultades
permanentes que se viven en una organizacin o institucin
radican en la dificultad de cambiar ante los cambios de
conocimientos que se presentan en el mundo, es decir la poca
disponibilidad de adaptacin ante el nuevo conocimiento.
El potencial de la evaluacin para la mejora de la calidad de la
educacin es de una gran trascendencia al identificar los
aspectos positivos y negativos con los que opera un programa,
los diferentes elementos que contribuyen al logro de los
objetivos educativos y orientarnos hacia la mejora de la prctica
y para que sea efectiva la evaluacin debe identificar a los
grupos

implicados

necesidades

de

(clientes

informacin

internos
que

sirvan

externos)
para

sus

identificar,

responsables, beneficiados, los motivos por los que se realiza la

evaluacin y que se espera obtener.
La informacin recopilada mediante el uso de las diferentes
herramientas de medicin de la calidad debe ser clara y

precisa, as como no debe ocultarse informacin relevante

porque dificultara las posibilidades de mejora.
La aplicacin a los Centros Educativos necesita de una mayor
elaboracin de sus indicadores adaptados a las caractersticas
del sistema educativo, buscando lograr un mayor compromiso
de la comunidad educativa por la calidad.
Apreciacin personal
Ambos artculos buscan dar una imagen ms clara de lo que la
gestin para la mejora continua puede hacer para elevar los
estndares de calidad de las escuelas, as como la bsqueda
constante de la satisfaccin del cliente, el primer artculo
escrito por Daniel Cohen se enfoca en dos palabras claves,
Innovacin Y capacitacin, las cuales considero elementos
fundamentales en una gestin de mejora continua, pues nos
ayudan a estar siempre al tanto de las necesidades de los
clientes, recoger nueva informacin sobre distintos temas y nos
preparan para la toma de decisiones, lo cual llevara a una
mejora en la prestacin de servicios y calidad del producto final.
Considero que la evaluacin (EFQM, Ciclo de Deming, etc) es el
eje fundamental en la mejora de todo sistema de gestin, pues
nos brinda informacin relevante, a tiempo y acorde con los
objetivos planteados. Asimismo es importante recordar cmo la
informacin obtenida debe ser manejada, puesto que al no ser
precisa o no ser entregada en su totalidad puede obstaculizar la
implementacin de mejoras. Este problema suele ocurrir en
muchos centros educativos, pues las autoridades no ven con
buenos ojos que los problemas sean discutidos o revelados o
tienen miedo al cambio que esto provocara, ya que no desean
cambiar su forma de trabajo o la forma como dirigen los
diferentes

estamentos

de

la

institucin;

teniendo

como

consecuencia que no se logre una mejora real y no se alcance la

calidad. Por eso es importante educar a todos los miembros de
las instituciones educativas en nuevas tcnicas tanto de gestin
como pedaggicas para que se puedan adaptar a las nuevas
tendencias,

sobre

todo

requerimientos de los clientes.

los

siempre

cambiantes