MODELO DE ATENCIN INTEGRAL

DE LOS
DEPARTAMENTOS DE
CONSEJERA ESTUDIANTIL

NDICE DE CONTENIDOS:
1. PRESENTACIN...... 3
2. JUSTIFICACIN ... 4
3. MARCO JURDICO Y LEGAL .... 6
3.1 BASE CONSTITUCIONAL
3.2 LEY ORGANICA DE EDUCACION INTERCULTURAL (LOEI)
3.3 REGLAMENTO A LA LOEI
3.4 NORMATIVA SOBRE SOLUCIN DE CONFLICTOS EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
3.5 PLAN NACIONAL INTEGRAL PARA ERRADICAR LOS DELITOS
SEXUALES EN EL SISTEMA EDUCATIVO
3.6 ENIPLA
3.7 CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
4. ENFOQUES TERICOS Y CONCEPTUALES .. 11
5. DEPARTAMENTOS DE CONSEJERA ESTUDIANTIL:
DEFINICIN Y GENERALIDADES . 13
6. ESTRUCTURA GENERAL DEL DEPARTAMENTO
DE CONSEJERA ESTUDIANTIL 20
6.1 AREA PSICOEDUCATIVA
6.2 AREA PSICOLGICO EMOCIONAL
6.3 AREA SOCIAL
7. MANUAL DE ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO
DE CONSEJERA ESTUDIANTIL 35
7.1 ACCIONES GENERALES DECE
7.2 PROCEDIMIENTOS DEL DECE
7.3 FLUJOGRAMAS DECES
8. GLOSARIO ... 49
9. ANEXOS 52
ANEXO A: PROYECTOS DE PREVENCIN DE ALGUNAS PROBLEMTICAS
INFANTO-JUVENILES
ANEXO B: TEMTICAS DE CAPACITACIN PARA LOS MIEMBROS DEL EQUIPO
PROFESIONAL DEL DECE
ANEXO C: FORMATOS DE FICHAS DEL DECE

1.

PRESENTACIN

El Ministerio de Educacin, comprometido con el nuevo proceso que demanda la Constitucin de

la Repblica del Ecuador y la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI), tiene como funcin
primordial el desarrollar iniciativas que promuevan un modelo de formacin de nios, nias y
adolescentes sostenido en los pilares del Buen Vivir, desde una perspectiva centrada en la promocin
de principios y valores bsicos para la convivencia armnica. En esta lnea, constituye una de sus
funciones el velar y garantizar las condiciones para la proteccin de esta poblacin especfica, con el
fin de lograr su desarrollo integral, en el marco del respeto a sus derechos y a partir de los principios
de no discriminacin, equidad de gnero, justicia, libertad, dignidad, solidaridad y paz.
En esta lnea, los Departamento de Consejera Estudiantil emergen como instancias
fundamentales en el proceso general de formacin del estudiantado. Su rol al interior de las
instituciones educativas tiene como propsito el contribuir de manera significativa al mejoramiento de
las diferencias instancias que componen la experiencia educativa de nios, nias y adolescentes.
El presente documento est orientado a presentar el Nuevo Modelo de Consejera Estudiantil, su
estructura y componentes, con nfasis en su contribucin al modelo de formacin general que
promulga el sistema educativo ecuatoriano. En ste, se describen los lineamientos respecto a cmo
se entender la consejera estudiantil, los perfiles de los/las profesionales que integrarn dichos
Departamentos y las funciones que desarrollar cada uno de ellos/as en concordancia con las
acciones generales de cada institucin educativa.
Esta herramienta entrega a los/las profesionales de los Departamentos de Consejera Estudiantil
una serie de estrategias tericas y tcnicas para el abordaje de las diferentes situaciones que
emergen en el contexto educativo, desglosadas en acciones puntuales y delimitadas que tienen como
objetivo mejorar su desempeo en el apoyo constante y sostenido a los/las estudiantes.

2.

JUSTIFICACIN

Las transformaciones sociales y culturales que han experimentado las sociedades en las ltimas
dcadas, han definido cambios radicales en los modos como se concibe y percibe la realidad
humana. Fenmenos como la globalizacin, la modificacin de las fronteras y la mundializacin de la
actividad econmica; el impacto de los medios; la influencias de las nuevas tecnologas y el peso del

internet como ncleo de informacin y de desarrollo cultural; las nuevas formas y configuraciones de
la familia; la incorporacin de la mujer al mundo laboral, social y poltico; las migraciones y la
pluriculturalidad; las transformaciones en el mundo del mercado y la flexibilidad laboral; los crecientes
problemas medioambientales; las nuevas temporalidades, disponibilidad y usos del tiempo; el auge
del individualismo, entre otros, son variables que afectan, hoy por hoy, el modo como los seres
humanos nos organizamos, interactuamos y concebimos el mundo.
Uno de los mbitos sociales que recibe el influjo, directo o indirecto, de estas transformaciones es
el contexto educativo. En tanto espacio central de nuestra organizacin social, ste no se encuentra
aislado o excluido de dichas variantes. Adicionalmente, incorpora aspectos propios del contexto
nacional y local -con sus caractersticas y particularidades-, que se expresan a travs de un
amplsimo abanico de realidades educativas a lo largo del pas.
Este proceso, de igual manera, se nutre permanentemente de los efectos de la interaccin
cotidiana de el/la estudiante con la institucin y comunidad educativa. Como efecto, en el mbito
educativo actual se presentan nuevos fenmenos, problemticas y retos para quienes se involucran
en la tarea de formacin de nios, nias y adolescentes. Se trata de un escenario de estmulos,
efectos y cambios continuos, que debe ser comprendido y analizado a partir de un trabajo de
contextualizacin del entorno especfico en donde ellos/ellas se desenvuelven.
Siendo que la sociedad actual presenta desafos nuevos e inquietantes en la tarea de formar a
los/las estudiantes para la vida, el sistema educativo ecuatoriano ha buscado irse reconfigurando en
torno a estas variantes, considerando tambin, la postura que al respecto el Estado, la Constitucin,
la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI) y su Reglamento han ido planteando como marco
jurdico y poltico para la educacin en nuestro pas. Esta visin busca establecer una ruptura con el
statu-quo que vena predominando en el sistema educativo tradicional, sus deficiencias y limitaciones,
para promover un nuevo modelo que asegure una formacin integral que cumpla con condiciones de
gratuidad, igualdad de oportunidades, inclusin y participacin, respeto a las libertades y proteccin a
nios, nias y adolescentes.
A su vez, la educacin, concebida como un componente esencial del Buen Vivir y rea prioritaria
de la poltica pblica, promueve un modelo centrado en el ser humano, su entorno social y natural,
que incorpora y promueve sus derechos fundamentales, busca el desarrollo de sus potencialidades
humanas, y contempla la preparacin de los futuros ciudadanos y ciudadanas para una sociedad
democrtica, equitativa, inclusiva, pacfica, promotora de la interculturalidad, tolerante de la diversidad
y respetuosa de la naturaleza.
En esta lnea, la atencin integral representa un componente indispensable de la accin
educativa, que -acorde al Reglamento a la LOEI-, recae y debe ser organizada por los
Departamentos de Consejera Estudiantil de los establecimientos educativos, en todos los niveles y
modalidades1. Estas instancias adquieren la funcin de brindar un apoyo fundamental al proceso de
formacin integral, del lado de la provisin de servicios que lleguen a todo el estudiantado, que
impliquen la participacin activa de todo el personal de la institucin y se apoyen en los diferentes
miembros de la comunidad educativa para el abordaje efectivo de casos y situaciones individuales,
grupales e institucionales.2
Dicho encargo reviste actualmente a los Departamento de Consejera Estudiantil de una
responsabilidad central en lo que respecta a responder tcnica y ticamente- a las diferentes
necesidades de nios, nias y adolescentes, trascendiendo la tarea de enseanza y acumulacin de
conocimientos para establecerse como una instancia receptora y acompaante de todos los aspectos
que engloban y afectan su experiencia educativa.
No obstante, y considerando que el sistema educativo ecuatoriano no ha contado con informacin
ampliada y pormenorizada sobre el desempeo y necesidades de los actuales Departamentos de
Consejera Estudiantil (ex Departamentos de Orientacin y Bienestar Estudiantil), la Direccin
Nacional de Educacin para la Democracia y el Buen Vivir, adscrita al Ministerio de Educacin del
Ecuador, plante la necesidad de llevar a cabo una serie de estudios e investigaciones dirigidas a

1 Ministerio de Educacin del Ecuador. Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural
LOEI. Registro Oficial N 754. Julio de 2012. Pgina 12.
2 Idem.

establecer un diagnstico de la situacin presente de dichos departamentos a nivel nacional, con

miras a plantearse como una base para el diseo de un Nuevo Modelo de Consejera Estudiantil de
los Establecimientos Educativos y de los Circuitos Educativos.
En base al estudio realizado, fue posible establecer contacto directo con numerosas instituciones
educativas, as como interacciones directas con la comunidad educativa, receptando sus
apreciaciones, opiniones y necesidades. Entre los resultados a la vista, se tiene que dichos
departamentos presentan realidades y composiciones, en general, dispares y heterogneas. En la
prctica, el ejercicio de estos departamentos, ms all de basarse en las imposiciones formales del
sistema educativo, suele enmarcarse en las dinmicas propias de cada establecimiento, en tanto
causa, agente y habitculo de un sinfn de modalidades de relacionamiento, as como espacio de
reproduccin del entorno social ampliado.
A su vez, el estudio permiti visibilizar las fortalezas, debilidades y obstculos presentes en el
marco del ejercicio de la consejera estudiantil, la percepcin que al respecto del funcionamiento de
dichos departamentos plantearon los/la estudiantes y el resto de la comunidad educativa, as como la
presencia de una serie de problemticas psicosociales que actualmente, enfrentan nios, nias y
adolescentes y que -en conjunto con los cambios propios del ciclo de vida-, afectan y complejizan su
desenvolvimiento en el contexto educativo.
Dichas apreciaciones, en sentido general, pusieron en evidencia una demanda generalizada por
parte de la comunidad educativa por otorgar a los actuales Departamentos de Consejera Estudiantil
un estatuto ms delimitado y puntual respecto a sus competencias y funciones, legitimndolos como
un espacio tico, confiable, amigable y receptivo de las necesidades de los/las estudiantes sus
dudas, inquietudes, malestares y modos de ver el mundo-, capaces de afrontar las vicisitudes
presentes en la cotidianidad de la experiencia educativa.
Por esta razn, el Nuevo Modelo de Consejera Estudiantil busca reconocer los nuevos escenarios
en donde se desenvuelve el proceso de formacin de nios, nias y adolescentes, promoviendo
lineamientos definidos respecto a su definicin y alcances, estrategias de intervencin innovadoras,
reflexivas y dialgicas, y acciones enmarcadas en el favorecimiento del desarrollo integral de nios,
nias y adolescentes, la promocin de sus derechos, la potencializacin de sus capacidades
personales y la construccin de un proyecto de vida que reconozca su individualidad y autonoma. A
la vez, el nuevo modelo busca ejercer una transversalizacin de los enfoques de derecho, gnero,
salud mental e inteculturalidad, en tanto perspectivas que garanticen un producto enmarcado en los
lineamientos que actualmente promueve el Ministerio de Educacin y se remitan adecuadamente a la
realidad que se vive hoy en nuestras escuelas y colegios del Ecuador.

3.

MARCO JURDICO Y LEGAL

El Nuevo Modelo de Consejera Estudiantil para las instituciones educativas y circuitos cerrados
(educativos) del pas se sustenta jurdicamente en los siguientes instrumentos legales:
3.1.

BASE CONSTITUCIONAL

La Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Ttulo II, captulo segundo, seccin quinta,
define a la educacin como un DERECHO, y promueve la participacin de la comunidad educativa y
la familia en los procesos educativos:

Art.26.- La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber

ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica
y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.
Art. 27.- La educacin se centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo
holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; ser participativa, obligatoria, intercultural, democracia,
incluyente y diversa, de calidad y calidez, impulsar la equidad de gnero, la justicia, la
solidaridad y la paz; estimular el sentido crtico, el arte y la cultura fsica, la iniciativa
individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y
trabajar.
La Constitucin garantiza la laicidad de la educacin y el derecho a la continuidad con el proceso
educativo de nios, nias y adolescentes:
Art. 28.- La educacin responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses
individuales y corporativos. Se garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad
y egreso sin discriminacin alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, bsico y
bachillerato o su equivalente.
Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una
sociedad que aprende. El Estado promover el dilogo intercultural en sus mltiples
dimensiones.
En el mismo instrumento legal, en el ttulo sptimo, se establece a la educacin como parte
fundamental del plan del Buen Vivir:
Art.-343 El sistema nacional de educacin tendr como finalidad el desarrollo de
capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la poblacin que posibiliten
el aprendizaje, y la generacin y utilizacin de conocimientos, tcnicas, saberes, artes y
cultura. El sistema tendr como centro al sujeto que aprende, y funcionar de manera
flexible y dinmica, incluyente, eficaz y eficiente.
Art.-345 La educacin como servicio pblico se prestar a travs de instituciones
pblicas, fiscomisionales y particulares.
En los establecimientos educativos se proporcionar sin costos servicios de carcter
social y de apoyo psicolgico, en el marco del sistema de inclusin y equidad social.
Art.-347. Ser responsabilidad del Estado: 2) Garantizar que los centros educativos
sean espacios democrticos de ejercicio de derechos y convivencia pacfica. Los
centros educativos sern espacios de deteccin temprana de requerimientos
especiales.
3.2

LEY ORGANICA DE EDUCACIN INTERCULTURAL (LOEI)

La Ley Orgnica de Educacin Intercultural establece:
Art.2 b) Educacin para el cambio.- La educacin constituye instrumento de
transformacin de la sociedad; contribuye a la construccin del pas, de los proyectos
de vida y de la libertad de sus habitantes, pueblos y nacionalidades; reconoce a las y
los seres humanos, en particular a las nias, nios y adolescentes, como centro del
proceso de aprendizajes y sujetos de derecho; y se organiza sobre la base de los
principios constitucionales. f) Desarrollo de procesos.- Los niveles educativos deben
adecuarse a ciclos de vida de las personas, a su desarrollo cognitivo, afectivo y
psicomotriz, capacidades, mbito cultural y lingstico, sus necesidades y las del pas,

atendiendo de manera particular la igualdad real de grupos poblacionales

histricamente excluidos o cuyas desventajas se mantienen vigentes, como son las
personas y grupos de atencin prioritaria previstos en la Constitucin de la Repblica.
g) Aprendizaje permanente.- La concepcin de educacin como un aprendizaje
permanente que se desarrolla a lo largo de toda la vida. n) Comunidad de aprendizaje.La educacin tiene entre sus conceptos aquel que reconoce a la sociedad como un
ente que aprende y ensea y se fundamenta en la comunidad de aprendizaje entre
docentes y educandos, considerada como espacios de dilogo social e intercultural e
intercambio de aprendizajes y saberes. x) Integralidad.- La integralidad reconoce y
promueve la relacin entre cognicin, reflexin, emocin, valoracin, actuacin y el
lugar fundamental del dilogo, el trabajo con los otros, la disensin y el acuerdo como
espacios para el sano crecimiento e interaccin de estas dimensiones.
En el captulo tercero sobre los derechos de los/las estudiantes:
Art.7. b) Recibir una formacin integral y cientfica, que contribuya al pleno desarrollo
de su personalidad, capacidades y potencialidades, respetando sus derechos,
libertades fundamentales y promoviendo la igualdad de gnero, la no discriminacin, la
valoracin de las diversidades, la participacin, autonoma y cooperacin. f) Recibir
apoyo pedaggico y tutoras acadmicas de acuerdo a sus necesidades. l) Gozar de la
privacidad y el respeto a su intimidad, as como a la confidencialidad de sus registros
psicolgicos. o) Contar con propuestas educacionales flexibles y alternativas que
permitan la inclusin y permanencia de aquellas personas que requieran atencin
prioritaria, de manera particular personas con discapacidades, adolescentes y jvenes
embarazadas.
3.3

REGLAMENTO A LA LOEI:
El Reglamento a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural seala:
Art. 58. La atencin integral de los estudiantes en proceso de formacin es un
componente indispensable de la accin educativa y debe ser organizada e
implementada por el Departamento de Consejera Estudiantil de los establecimientos
educativos en todos los niveles y modalidades.
Art. 59. En las actividades y programas atinentes al Departamento de Consejera
Estudiantil, debe participar activamente todo el personal de la institucin: directivos,
docentes y administrativos, as como los estudiantes y representantes legales. Las
acciones y los programas deben ser organizados por el Departamento de Consejera
Estudiantil y deben ser puestos a consideracin del Consejo Ejecutivo del
establecimiento para su anlisis y aprobacin.
Sobre los miembros que integren el Departamento de Consejera Estudiantil establece:
Art. 60. El encargado del Departamento de Consejera Estudiantil y los dems
miembros deben participar, segn su rea profesional, en crculos de estudio,
reuniones de trabajo y otros colectivos internos o externos a la institucin que les
permita mantenerse actualizados y abordar de manera efectiva los casos y situaciones
individuales, grupales e institucionales que requieran de su intervencin.
Art. 61. Con el objeto de facilitar acciones de derivacin interconsulta, asesora,
capacitacin y actualizacin, supervisin y control, el Departamento de Consejera
Estudiantil debe articular una red interinstitucional con las Consejeras Estudiantiles del
Circuito y con otros organismos del Sistema de Proteccin Integral del Estado, tales
como el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia (CNNA), los Consejos
Cantonales de Niez y Adolescencia, la Defensora del Pueblo, los Ministerios de
Salud, de Inclusin, de Relaciones Laborales y de Deportes, y otros organismos de la
sociedad civil.

3.4

NORMATIVA SOBRE
EDUCATIVAS.

SOLUCIN

DE

CONFLICTOS

EN

LAS

INSTITUCIONES

El acuerdo ministerial 0434-12 del Ministerio de Educacin estipula los siguientes puntos como
normativa sobre solucin de conflictos en las instituciones educativas:
Art. 2.- Instituciones educativas.- Las instituciones educativas deben ser espacios de
convivencia social pacfica y armnica, en los que se promueva una cultura de paz y de
no violencia entre las personas y contra cualquiera de los actores de la comunidad
educativa, as como la resolucin pacfica de conflictos en todos los espacios de la
vida personal, escolar, familiar y social.
Art. 4.- Tratamiento de conflictos.- Las situaciones conflictivas, en todos los espacios
de la vida escolar, deben ser abordadas oportuna y eficazmente por la institucin
educativa, a travs de la adopcin de acciones de la prevencin, resolucin de los
conflictos y seguimiento de las medidas aplicadas para su solucin.
Art. 6.- Deteccin de conflictos.- Los docentes que lleguen a conocer de hechos que
hagan presumir la existencia de un posible conflicto entre los estudiantes y de stos
con otros miembros de la comunidad educativa, que puedan afectar su derecho a la
educacin; deber comunicarlos inmediatamente al docente tutor de grado o curso y al
Departamento de Consejera Estudiantil.
Cuando se trate de una violacin del derecho a la educacin u otro derecho de los
estudiantes, el docente lo pondr en conocimiento de la mxima autoridad de la
institucin educativa.
Art. 10.- Consejera estudiantil.- El Departamento de Consejera Estudiantil deber
evaluar y apoyar permanentemente a los estudiantes que se hayan visto afectados por
una situacin conflictiva. Los resultados de su gestin debern ser comunicados a los
representantes de los estudiantes, con el fin que coadyuven en la ejecucin de las
medidas de apoyo.
Art. 12.- Consejera estudiantil.- El Departamento de Consejera Estudiantil deber
hacer el seguimiento y brindar el apoyo permanente a los estudiantes que hayan
recibido alguna accin educativa disciplinaria.

3.5

PLAN NACIONAL INTEGRAL PARA ERRADICAR LOS DELITOS SEXUALES EN EL

SISTEMA EDUCATIVO
Esta base normativa (Acuerdo 340-11) busca, mediante polticas y acciones integradas,
asegurar el desarrollo integral de nios, nias y adolescentes a travs de la participacin, prevencin,
proteccin, atencin, sancin y restitucin efectiva de sus derechos en casos de violencia sexual y
cualquier tipo de discriminacin.
La normativa tiene algunas estrategias que apelan a la institucin educacional en general, sin
embargo ciertas acciones conciernen a los DECEs directamente:

Ejecutar el plan de comunicacin e informacin.

Determinacin de estrategias efectivas para la prevencin desde un abordaje integral de
la violencia sexual y los delitos sexuales contra nios, nias y adolescentes en el sistema
educativo.
Socializar en el sistema educativo aquellos conocimientos generados en las
investigaciones.
Coordinar con el sistema de administracin de justicia para realizar procesos de
seguimiento en la funcin judicial.
Elaborar guas de deteccin de violencia sexual en nios, nias y adolescentes por parte
de miembros de la comunidad educativa.

Difusin de experiencias de las organizaciones de la sociedad civil que trabajen por la

erradicacin de la violencia sexual contra nios, nias y adolescentes en el sistema
educativo.

3.6

ESTRATEGIA NACIONAL INTERSECTORIAL DE

PREVENCIN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE (ENIPLA):

PLANIFICACIN

FAMILIAR

La Estrategia Nacional Intersectorial de Planificacin Familiar y Prevencin del Embarazo en

Adolescentes surge como una respuesta desde el Estado a travs de los ministerios del rea social:
Salud, Educacin, Inclusin Econmica y Social, y de Desarrollo Social. La poltica de la ENIPLA est
regida por los siguientes enfoques: 3

Enfoque de gnero: tomar en cuenta las diferencias entre los sexos y los mecanismos
institucionales y culturales que estructuran la desigualdad entre los sexos, as como
elaborar polticas con estrategias para corregir los desequilibrios existentes.

Enfoque de derechos: generar acciones que coloquen en el centro a la persona sujeta

de derechos. Subrayar la reconciliacin del mundo juvenil/adolescente con el adulto.
Reconocer los derechos de las personas y los grupos de atencin prioritaria.

Enfoque intercultural: entender la vivencia de la salud como un proceso que se

construye desde las cosmovisiones, imaginarios y prcticas culturales, en particular la
salud sexual y la salud reproductiva.

Enfoque de sexualidad integral: comprender la sexualidad como una dimensin que

forma parte del desarrollo humano en los diferentes ciclos de vida, superando
paradigmas reduccionistas, biologicistas y de riesgo. Sexualidad desde la posibilidad
de decidir, vivir placer; asumir el disfrute como un derecho, sin violencia, sin
discriminacin. Romper con la heteronormatividad.

Los objetivos planteados por la ENIPLA son:

a) Transformar los patrones socioculturales sobre sexualidad y reproduccin que impiden
la inclusin social, decisiones autnomas, igualdad entre gneros, etnias y
generaciones.
b) Garantizar el acceso a informacin, educacin y asesora sobre sexualidad y
reproduccin basadas en conocimientos cientficos y enfoques de derechos, con
nfasis en adolescentes para el empoderamiento y toma de decisiones.
c) Garantizar el acceso a servicios integrales de salud sexual y salud reproductiva de
calidad basados en un enfoque de derechos, incluidos los servicios de planificacin
familiar y consejera para la toma de decisiones libres e informadas.
3.7

CDIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA

El Cdigo de la Niez y Adolescencia (Ley N100) ratifica el rol y responsabilidades de los
profesionales en los procesos de denuncia, en actividades de proteccin y evitamiento de doble
victimizacin:
Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesin u oficio tengan
conocimiento de un hecho que presente caractersticas propias de maltrato, abuso y
explotacin sexual, trfico o prdida de que hubiere sido vctima un nio, nia o adolescente,
debern denunciarlo dentro de las veinticuatro horas siguientes de dicho conocimiento ante

3 Gobierno Nacional de la Repblica del Ecuador. Estrategia Nacional Intersectorial de

Planificacin Familiar y Prevencin del Embarazo en Adolescentes - ENIPLA . 2012

cualquiera de los fiscales, autoridades judiciales o administrativas competentes, incluida la

Defensora del Pueblo, como entidad garante de los derechos fundamentales.
Art. 73.- Deber de proteccin en los casos de maltrato.- Es deber de todas las personas
intervenir en el acto para proteger a un nio, nia o adolescente en casos flagrantes de
maltrato, abuso sexual, trfico y explotacin sexual y otras violaciones a sus derechos; y
requerir la intervencin inmediata de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial.
4.

ENFOQUES TERICOS Y CONCEPTUALES

El presente documento est planteado a partir de la transversalizacin de los siguientes

enfoques tericos y conceptuales:
Gnero
El gnero es una categora de anlisis que debe ser considerada como un eje transversal que
impregna todas las relaciones humanas y que permite identificar los diversos roles y estereotipos que se
asignan a hombres y mujeres desde una perspectiva social y cultural, los cuales se van gestando desde
etapas tempranas del desarrollo humano y que tambin permiten reconocer y analizar las causas
vinculadas a un tratamiento desvalorizante y peyorativo contra lo que representa lo femenino
(evidenciable, por ejemplo, a travs de lenguaje sexista o en manifiestaciones de discriminacin hacia lo
femenino en los mbitos de la organizacin escolar, el currculo implcito o explcito-, en la utilizacin de
recursos o material escolares, etc.).
La perspectiva de gnero permite reflexionar y cuestionar respecto a la influencia de dichos
componentes en los procesos de socializacin infantil, considerando que el contexto educativo es un
escenario en donde nios y nias receptan y aprenden una serie de modelos y expectativas sobre lo
que se supone que es ser mujer o ser hombre (tipificacin sexual), aspectos que ineludiblemente
contribuirn a una progresiva configuracin de su identidad de gnero.
Es importante identificar estos elementos no slo en virtud de impartir un abordaje que reconozca y
cuestiones dichas condiciones y diferencias, sus efectos y consecuencias, sino que tambin al momento
de trabajar con problemticas tan complejas como la violencia de gnero y especficamente la violencia
sexual. Lo anterior considerndose que en el marco del Sistema de Proteccin a Vctimas de Violencia
de Gnero, el Ministerio de Educacin es responsable de garantizar el pleno ejercicio de los derechos de
niez y adolescencia al interior de las instancias educativas, lo que incluye el vivir libres de violencia
fsica, psicolgica y sexual.
El enfoque de gnero apunta tambin a promover un modelo coeducativo que persiga eliminar las
desigualdades que se producen entre alumnos y alumnas, erradicando la idea de que las diferencias
biolgicas determinan diferencias psicolgicas y utilizando una metodologa de trabajo que potencie el
desarrollo de cada uno de ellos/ellas segn sus capacidades personales y sin que su sexo constituya
una variable determinante para su desarrollo.
Derechos
Mantener un enfoque de Derechos involucra no solo el conocer los derechos que se encuentran en
los cuerpos legales -en tanto norma positiva-, sino partir del reconocimiento de los derechos humanos,
como universales e indivisibles. Adems, tomar en cuenta su vigencia, por el mismo hecho de que
nuestro pas es suscriptor de la mayora de convenciones internacionales que sobre derechos humanos
se han emitido y, por tanto, tiene la obligacin de aplicarlos, inclusive por mandato constitucional.
En este sentido, la educacin constituye un derecho de todas las personas, entendido en su sentido
amplio como un proceso continuo y permanente en las esferas ms variadas y los lugares ms diversos,
sostenido en pilares de disponibilidad y no discriminacin, gratuidad, accesibilidad e inclusin social.
Este enfoque permite asimismo mirar a los nios, nias y adolescentes como sujetos plenos de
derechos, como actores y por ende ciudadanos, a quienes la Constitucin garantiza la proteccin de su

salud (fsica y psicolgica) y el acceso a una vida libre de violencia y a un desarrollo integral. De igual
manera, comprende la asuncin de los deberes que acompaan el goce de dichos derechos, como parte
del ejercicio de dicha ciudadana.
Salud Mental
Aplicar un enfoque de salud mental implica poner en prctica la consideracin en torno a la pregunta
por el componente de bienestar subjetivo- del sujeto. Dicho componente no solo busca que se alcance
el uso ptimo de sus potencialidades psicolgicas, cognitivas y afectivas en sus modos de
relacionamiento con los otros, sino que por sobretodo, apunta a lograr el desarrollo de su autonoma.
En la consideracin por la salud mental entran en juego mltiples factores que la determinan, como
las particularidades de la estructura psquica, las circunstancias familiares y sociales, la calidad de
relaciones humanas con las que se opere en el entorno socio-cultural, entre otras variables que, en
conjunto, nutren o desequilibran al sujeto. En este sentido, la salud mental no debe ser asumida como
ausencia de trastornos mentales o afecciones, pues su concepto engloba dimensiones que sobrepasan
el aspecto orgnico o fsico del individuo; tampoco salud mental y trastornos mentales deben ser
tomados como conceptos dicotmicos u opuestos (en tanto visin higienista de la salud).
El incluir la perspectiva de la salud mental en el presente documento permite que en la configuracin
del Nuevo Modelo de Consejera Estudiantil se establezcan estrategias enmarcadas en la comprensin
de los diferentes procesos psicolgicos (afectivos, emocionales y subjetivos) que acompaan el
desarrollo de nios, nias y adolescentes, la inclinacin y escucha activa de la situacin personal de el/la
estudiante, su contencin psicolgica-emocional en casos de vulneracin de derechos (incluyendo la
evitacin de procesos de revictimizacin) y el mejoramiento de la calidad de la relacin entre el sujeto
especializado interventor y el sujeto intervenido. Tambin permite llevar a cabo un anlisis institucional y
social respecto a los caminos que adopta hoy la subjetividad en las condiciones actuales del entorno
escolar y su complejidad en el escenario social actual.

Interculturalidad
Es un enfoque que no solo se reduce al contacto cultural o al reconocimiento de culturas diferentes,
sino que acapara tambin lo diverso de las cosmovisiones, formas, opciones, concepciones y prcticas
de vida implcitas en el acto de comprender y respetar al otro. Lo anterior, a su vez, se extiende a una
amplia gama de temticas de anlisis y cuestionamiento: la hegemona cultural, la existencia de
mecanismos jurdicos y sociales para el ejercicio de derechos y ciudadana propios, su posible
desempate con las polticas estatales, el desconocimiento y la discriminacin, entre otros.
Hay que considerar que, en el abordaje de la situacin personal de un/una estudiante o grupo de
estudiantes, es fundamental el efectuar un trabajo de contextualizacin que incorpore las variables
sociales y culturales vinculadas a realidades no siempre adaptables a una visin cultural occidental,
buscando una mejor comprensin de su entorno y problemticas, precisamente para efectivizar el
proceso de consejera estudiantil. En esta lnea, la aplicacin de una perspectiva intercultural busca
inspirarse en prcticas de reconocimiento mutuo, dilogo y horizontalidad, que permitan la formacin
integral del educando sus aptitudes, valores y actitudes- contribuyendo a cimentar su identidad personal
y cultural.
En este sentido, se busca que todas las intervenciones efectuadas en el mbito educativo y
especficamente los que competen a la consejera estudiantil promuevan la construccin de sociedades
ms justas y democrticas- que respeten la interculturalidad, que promuevan la riqueza de la diversidad
y que faciliten su aplicacin en el mbito educativo, en las aulas, en los procesos de aprendizajeenseanza, en la formacin y capacitacin del equipo docente, en el desarrollo de materiales
pedaggicos, entre otros.

5.

DEPARTAMENTOS DE CONSEJERA ESTUDIANTIL: DESCRIPCIN Y GENERALIDADES

Qu es el Departamento de Consejera Estudiantil?

El Departamento de Consejera Estudiantil (DECE) es una instancia encargada de brindar
acompaamiento, contencin, asistencia y apoyo profesional y permanente- a los/las estudiantes en
su proceso general de formacin en los establecimientos educativos, garantizando su desarrollo y
bienestar integral y contribuyendo a mejorar su calidad de vida.
La estrategia operativa de los DECES est fundamentalmente enmarcada en procesos de
PREVENCIN, DETECCIN, ABORDAJE y SEGUIMIENTO de las diferentes situaciones y/o
problemticas con las que se enfrentan nios, nias y adolescentes en su desenvolvimiento cotidiano
en el mbito educativo.
Para esto, el DECE se erige como un espacio tico, confiable, amigable y receptivo de todas las
necesidades, inquietudes, dudas, y solicitudes que provengan del lado del estudiantado, as como los
aportes que, al respecto de su situacin, provengan del lado del resto de comunidad educativa. 4

Cul es el objeto de intervencin del Departamento de Consejera Estudiantil?

El objeto central de abordaje e intervencin del DECE es siempre el/la estudiante y su
experiencia educativa entendida como un proceso dinmico y cambiante-, con el fin ltimo de que
sta trascienda la adquisicin y acumulacin de conocimientos para ubicarse en el plano humano,
del lado de la construccin de principios, valores y herramientas reflexivas y/o de cuestionamientos
que contribuyan a su desarrollo personal, optimicen al mximo su aprendizaje, su relacionamiento
social y lo/la proyecten a emprender -con autonoma 5 y con sentido de participacin ciudadana- un
proyecto de vida propio.
Para atender de manera apropiada las necesidades y requerimientos de nios, nias y
adolescentes, el DECE debe dirigir su atencin a reconocer, comprender y valorar la situacin de
cada estudiante de modo particular, es decir, tomando en cuenta todos los aspectos y componentes
que enmarcan su experiencia educativa, en tanto vivencias personales, nicas e irrepetibles.
Lo anterior significa llevar a cabo un trabajo de contextualizacin del escenario amplio en donde
se desenvuelve el/la estudiante, tomando en cuenta su subjetividad, sus expectativas e intereses
personales, sus vnculos y socializacin en el entorno educativo y relativos al clima escolar, su
situacin acadmica, su situacin familiar, as como su situacin social y condiciones de vida. Todos
estos aspectos se conjugan y determinarn, en el/la estudiante, cierta manera de concebir y/o
afrontar su experiencia educativa.
Cules son los objetivos del Departamento de Consejera Estudiantil?
OBJETIVO GENERAL:

4 En este sentido, su trabajo estar encaminado a garantizar el bienestar superior de nios,

nias y adolescentes por encima de los intereses del resto de miembros de la comunidad
educativa o de la institucin educativa.
5 Se entender por autonoma a la capacidad en el sujeto para la construccin de un proyecto de vida personal, del
lado de decisiones responsables y propias que tomen en consideracin a los otros y establezcan las mejores
relaciones humanas posibles.

Brindar servicios profesionales de consejera a el/la/los/las estudiantes en el marco de su

experiencia educativa.
OBJETIVOS ESPECFICOS:

Proporcionar un espacio receptivo, confiable y amigable que facilite a el/la estudiante la

expresin de sus emociones, malestares, opiniones, sentimientos, dificultades y dudas.

Promover, en el/la estudiante, el reconocimiento de sus derechos, responsabilidades y

obligaciones.

Capacitar a el/la estudiante para que pueda lidiar con sus situaciones personales, familiares,
vocacionales y acadmicas con objetividad y criterios, considerando su situacin de madurez
emocional, fortalezas y limitaciones.

Estimular y potencializar al mximo el desarrollo de habilidades, competencias, destrezas,

recursos y capacidades (personales, de aprendizaje, sociales, etc.) en el/la estudiante, que
contribuyan a su formacin y bienestar integral.

Apoyar a el/la estudiante en el establecimiento y configuracin de su propia identidad y

colaborar con el/ella en el desarrollo de su proyecto de vida propio -en transicin hacia la vida
adulta-, con sentido de autonoma, cooperacin y conciencia social, enmarcado en la formacin de
valores y principios.

Asistencia y apoyo a el/la estudiante en el proceso de enseanza-aprendizaje y orientacin

vocacional.

Generar acciones y mecanismos de alerta, prevencin y deteccin precoz que permitan el

abordaje temprano de cualquier situacin o problemtica que pudiese estar afectando a nios, nias
y adolescentes.

Asistir y proteger a el/la estudiante frente a cualquier situacin que implique una vulneracin de
sus derechos e integridad personal. Aplicacin precisa de protocolos y rutas de actuacin frente a
hechos de violencia y/o violencia sexual en el contexto educativo.

Implementar estrategias de convivencia armnica y/o resolucin de conflictos entre el/la

estudiante y sus pares, promoviendo el desarrollo de relaciones interpersonales saludables y
armnicas en la dinmica escolar.

Involucrar al resto de miembros de la comunidad educativa necesarios para responder a las

necesidades especficas de el/la estudiante.

Estimular la creatividad en todos los miembros de la comunidad educativa para implementar

estrategias innovadoras en la bsqueda constante de la calidad educativa para la totalidad del
estudiantado.

Promover al DECE como un espacio de formacin permanente de sus profesionales,

buscando que entablen procesos continuos de capacitacin y actualizacin de contenidos, modelos
tericos, tcnicas y estrategias en temticas vinculadas con la consejera en el contexto educativo.
Quines integran el Departamento de Consejera Estudiantil?
El DECE deber estar conformado por un equipo interdisciplinario de profesionales
especializados en diferentes ramas relacionadas con el abordaje de los aspectos de carcter
psicolgico/emocional (psiclogo/a clnico), psicoeducativo/psicopedaggico (psiclogo educativo
y/o psicopedagogo) y social (trabajador/a social) implcitos en la experiencia educativa. A su vez,
cuenta con la colaboracin directa de los tutores de grado o curso de la institucin educativa, en
tanto representan un vnculo directo con los/las estudiantes en la cotidianidad del proceso formador.
Cuando se recalca en que se trata de un equipo de trabajo interdisciplinario, se refiere a que el
marco de intervencin de todos estos/as profesionales no se remite a la aplicacin aislada o
segmentada- de conocimientos reducidos a su disciplina puntual, sino que cruza dichos lmites para
integrar e involucrar recomendaciones y puntos de vista
procedentes de otras reas o
especialidades, con el objetivo comn de ampliar la comprensin de cualquier fenmeno o situacin y

plantear estrategias de abordaje conjuntas y colaborativas. Es decir, los tres tipos de profesionales
descritos (psiclogo/a educativo, psiclogo/a clnico y trabajador/a social), son responsables de
aportar y cooperar con la experticia propia de su perfil profesional pero tambin de llevar a cabo
siempre- un trabajo que necesariamente integra las opiniones y aportaciones de los colegas
pertenecientes a otras disciplinas.
Cules son las funciones del Departamento de Consejera Estudiantil?
El Departamento de Consejera Estudiantil, en la prctica, lleva a cabo mltiples funciones propias de
su campo de intervencin en el contexto educativo. Si bien en ciertos momentos se debern aplicar
funciones puntuales o especficas, existirn situaciones en las que se impartan varias funciones
simultneamente; de hecho, el/la profesional notar que muchas de las funciones descritas,
indirectamente, engloban a otras. A continuacin, se entrega una lista y descripcin general sobre
qu comprende cada una de las funciones principales a desempearse:
1. Funcin de planificacin. En la prctica, el DECE es una instancia que debe programar
numerosas actividades, no solo a lo largo de la jornada escolar sino que a lo largo del ao lectivo y
en articulacin con el Plan Operativo Anual (POA). En este sentido, la planificacin es
fundamental, pues los/las profesionales del DECE debern analizar, con antelacin, qu, cmo, en
qu momento y con quin se llevarn a cabo acciones futuras. Se entender por planificacin a la
accin metdica de ordenar y proyectar un plan de acuerdo con objetivos puntuales contenidos en
un programa/proyecto determinado, a partir de los cuales se perfilan las acciones requeridas para
su ejecucin exitosa. Este proceso incluye la consideracin de los factores internos y externosque inciden en el plan, as como el clculo de la probable evolucin del mismo. La planificacin
tambin incluye la secuencia de acciones a efectuarse frente al abordaje de una situacin
emergente, desde el momento en que surge hasta fases posteriores del abordaje. La funcin de
planificacin en el DECE, implica un estilo de trabajo que no opera del lado la improvisacin o de
la puesta en marcha de acciones no premeditadas.
2. Funcin preventiva. La prevencin en el mbito educativo es una funcin de gran prioridad e
importancia que lastimosamente-, suele recibir menos dedicacin y aplicacin de lo requerido.
Cuando se habla de prevencin, se consideran por un lado, la estrategias de actuacin precoz
sobre las causas y determinantes que generan problemticas individuales y colectivas (antes de
que surjan) as como la elaboracin y ejecucin de estrategias de intervencin en estudiantes en
situacin de vulnerabilidad y/o riesgo social (prevencin primaria); tambin abarca las acciones
destinadas a la deteccin temprana de situaciones o fenmenos puntuales y su
abordaje/tratamiento oportuno (prevencin secundaria); as tambin, las acciones de intervencin
y rehabilitacin frente a un caso existente o ante problemticas emergentes en la cotidianidad de
la experiencia educativa (prevencin terciaria). Se debe tener claro adicionalmente que, una vez
abordado una determinada problemtica o fenmeno adverso presente en el espacio educativo, es
neceser el considerar aplicar estrategias de prevencin a futuro para evitar que se repitan en el/la
estudiante y/o el resto de estudiantado. Los/las profesionales del DECE deben estar conscientes
de que la implementacin de acciones de prevencin, adems de traer consigo la ventaja de evitar
el surgimiento de fenmenos contraproducentes y sus efectos secundarios, a la larga siempre
representa un ahorro de tiempo y costos en comparacin al abordaje o tratamiento de cualquier
problemtica o trastorno una vez que ya ha aparecido.
2. Funcin de atencin. Engloba las diferentes acciones de intervencin directa y personalizada
que llevan a cabo los/las profesionales del DECE en respuesta a las situaciones puntuales que
vive el/la estudiante en el marco de su experiencia educativa, sus requerimientos o necesidades
particulares. Tambin comprende la idea de ubicar al Departamento de Consejera Estudiantil
como un espacio confiable y receptivo al que puedan acudir nios, nias y adolescentes cuando
tengan cualquier tipo de inquietud, duda o problema. Esta funcin asimismo contempla el anlisis
y estudio de cada situacin o problemtica (sus variantes, consecuencias y/o valoracin de
riesgos), la posibilidad de coordinar acciones con otros miembros de la comunidad educativa y el
establecimiento de estrategias de abordaje. La funcin de atencin se basa en el establecimiento
de una escucha activa (dejar que el/la estudiante hable y se exprese sin juzgar, menospreciar,
criticar o amenazar, conducir la conversacin buscando en el/ella haga un despliegue de la

palabra, eliminar posibles distracciones o interrupciones, responder con empata 6, etc.), as como
en la instauracin de un adecuado proceso de comunicacin entre profesional y estudiante,
aspecto que cobra mxima importancia en el accionar del DECE y debe ser promovido del lado de
estrategias apropiadas y adecuadas a cada escenario, no slo desde el momento del primer
contacto con el/la estudiante, sino que en la evolucin de las acciones a efectuarse, su
seguimiento y debido proceso de retroalimentacin7.
Es importante distinguir que, en el contexto de las acciones del DECE, la funcin de atencin no
contemplar el que sus profesionales conduzcan procesos de psicoterapia con un nio, nia o
adolescente; frente a la necesidad de que el/la estudiante efecte un proceso de psicoterapia o
tratamiento psicolgico (breve o extendida) se buscar siempre hacerlo mediante la referencia
externa a las instancias adecuadas.
4. Funcin de coordinacin. El DECE es una instancia encargada de interactuar y mantener
relaciones con numerosos actores vinculados al contexto educativo: estudiantes, profesores,
autoridades, padres/madres de familia, Pedagogo de Apoyo, profesionales e instituciones de
apoyo, las Unidades de Apoyo a la Inclusin (UDAI), la comunidad, etc. En este sentido, la
coordinacin comprende un trabajo articulado de los/las profesionales del Departamento, tanto a
nivel interno (planificacin, estrategias y acciones que ellos/ellas llevan a cabo en equipo e
interdisciplinariamente), con los/las tutores/as de grado (de modo complementario) y a nivel
externo (en relacin a las acciones de atencin y referencia que lleva a cabo la institucin
educativa con otras instancias de apoyo externas- fuera del establecimiento), a travs de la
concertacin de medios, tcnicas y recursos, con el fin ltimo de que stos se conjuguen en una
misma lnea de intervencin y en objetivos comunes.
5. Funcin de mediacin. La institucin educativa es un espacio de interacciones humanas
constantes, en donde muchas veces pueden surgir diferencias y/o tensiones entre sus diversos
actores. En esta lnea, la funcin de mediacin comprende, del lado de el/la profesional del DECE,
el asumir una postura que facilite la comunicacin entre las personas involucradas en una
situacin o conflicto puntual, reduciendo la tensin existente entre las partes y actuando como un
catalizador que posibilite la formulacin de acuerdos y propuestas que surjan desde los mismos
involucrados en beneficio de el/la/los/las estudiantes. Se busca que el DECE justamente se
constituya como un referente ante el cual los miembros de la comunidad educativa puedan acudir
en confianza- con el nimo de superar diferencias y mantener la convivencia armnica. No
obstante, es importante aclarar que la funcin de mediacin tiene como lmite ciertas situaciones
puntuales que sobrepasan su accionar y que necesariamente debern incluir la actuacin adicional
de otras instancias competentes, como es el caso de hechos de violencia y/o violencia sexual, los
cuales necesariamente debern acogerse a protocolos y rutas especficas 8.
6. Funcin de seguimiento. Las acciones del DECE, por lo general, forman parte de procesos
sostenidos que pasan por diferentes fases. En este sentido, es fundamental que sus profesionales
lleven a cabo acciones de revisin, rastreo, indagacin y monitoreo del curso y evolucin de
dichos procesos (por ejemplo, comunicarse y revisar continuamente en qu estado se encuentra la
situacin de un/una estudiante referido/a a tratamiento psicolgico fuera de la institucin educativa,
observar el desenvolvimiento posterior de un/una estudiante que ha atravesado una situacin de
violencia entre pares o rastrear el desempeo ulterior de estudiantes que han venido atravesado
dificultades en el aprendizaje), as como tambin de cada proceso en curso de modo
interdisciplinario, en el sentido de que cada profesional (psiclogo/a educativo, psiclogo/a clnico,
trabajador/a social), desde su campo de experticia, aporte elementos de consideracin y anlisis
en referencia a la situacin de un determinado caso manejado por el resto de sus compaeros del
DECE.

6 Empata: refiere a la capacidad de el/la profesional del DECE de situarse en la posicin de el/la estudiante para
comprender mejor su situacin.
7 Se considera que todo proceso fallido de comunicacin debe ser asumido como
responsabilidad de el/la profesional del DECE, en tanto emisor y encargado de tender y
sostener los canales de comunicacin con el estudiantado y la comunidad educativa.
8 Sobre este punto, se recomienda revisar el documento. Ministerio de Educacin del Ecuador. PROTOCOLOS Y
RUTAS DE ACTUACIN EN CASOS DE VIOLENCIA Y/O VIOLENCIA SEXUAL OCURIDO O DETECTADOS EN
ESTABLECIMIENTOS DEL SISTEMA EDUCATIVO (2012).

7. Funcin de supervisin y evaluacin. Esta funcin tiene la finalidad de constatar y medir las
acciones y resultados obtenidos por el/la profesional en su prctica (autoevaluacin), as como la
del Departamento en su conjunto, en relacin al desempeo y efecto de sus acciones, de los
objetivos propuestos y teniendo en cuenta tcnicas/metodologas, medios y tiempo empleados.
Mediante esta funcin se abordan no solamente los posibles errores y/o disfunciones en los
procedimientos individuales o grupales ejecutados (lo cual permite proponer nuevos objetivos y
modificar estrategias de intervencin a futuro), sino que tambin del quehacer de sus propios
profesionales a fin de que sus acciones obedezcan tica y tcnicamente- a los principios
generales que promueve la consejera estudiantil, revisando y cuestionando la efectividad de sus
propias
intervenciones desde un marco interdisciplinario y buscando receptar las
recomendaciones y opiniones expertas provenientes de los/las profesionales pertenecientes a
otras disciplinas (por ejemplo, el/la trabajador/a social es responsable de supervisar las acciones
ejecutadas por el psiclogo educativo y el psiclogo clnico as como ellos/ellas debern supervisar
su trabajo, etc.). Esta funcin se encamina al perfeccionamiento del ejercicio profesional y al
aseguramiento en la provisin de servicios de calidad al estudiantado.
8. Funcin de capacitacin e investigacin. En el marco de la consejera estudiantil, se ha
incluido esta funcin con el objetivo de recalcar en la importancia y ventaja que tiene para un/una
miembro del DECE- el desempearse en un trabajo que le permite tener acceso continuo a una
amplia gama de fenmenos propios del desarrollo de nios, nias y adolescentes, en tanto fuente
enriquecedora para la formacin permanente de sus profesionales. Las experiencias y vivencias
que ocurren en la cotidianidad del contexto educativo, representan una oportunidad para el
estudio, indagacin e investigacin terica y bibliogrfica que permitan a el/la profesional contar
con una adecuada contextualizacin y comprensin de un determinado fenmeno. Los/las
miembros del DECE son profesionales que deben considerar continuamente el ahondar y ampliar
sus conocimientos, perspectivas tericas y tcnicas para el afrontamiento complejo- de la
diversidad de temticas que surgen en el abordaje integral de nios, nias y adolescentes. Cada
situacin o hecho acontecido representa una oportunidad de buscar perfeccionar su perfil
profesional.
Con qu miembros de la comunidad educativa tiene relacin el Departamento de Consejera
Estudiantil?
El DECE, al estar enfocado en la experiencia educativa de el/la estudiante, lleva a cabo un
trabajo que necesariamente se apoya e involucra a TODO el resto de miembros de la comunidad
educativa (padres/madres y/o representante legal, equipo docente, autoridades y personal de apoyo y
administrativo de la institucin educativa, as como el resto de estudiantes y la comunidad). Cada
uno/a de estos actores juega un papel fundamental en el proceso de formacin del nio, nia o
adolescente, por lo que toda accin de consejera estudiantil deber tomar en cuenta la influencia
que cada uno/a de estos personajes tenga en una situacin determinada que viva un nio, nia o
adolescente.
As tambin, los/las profesionales del DECE debern mantener relacin directa con una amplia
gama de instancias externas a la institucin educativa (centros de salud, centros de diagnstico y
orientacin psicopedaggica, centros de atencin psicolgica, profesionales particulares- de apoyo,
Fiscala, Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, Junta Distrital de Resolucin de Conflictos,
Juzgados, entre muchos otros) y que formarn parte de la red de apoyo que deber ser construida y
administrada por el Departamento. En este sentido, los miembros del DECE debern, con antelacin,
armar dicha red de apoyo, contactndose y evaluando las posibilidades que dichas instancias tengan
para responder a las necesidades de atencin, proteccin, asistencia que tenga un nio, nia o
adolescente.
Qu se entender por consejera estudiantil?
La consejera estudiantil ser entendida como un servicio educativo que consiste en
acompaar, informar, orientar y capacitar a el/la estudiante en la toma de decisiones personales
respecto a su experiencia educativa global, a partir de sus necesidades particulares y siempre
considerando su bienestar integral. Tambin comprende un espacio para orientar al resto de
miembros de la comunidad educativa sobre los requerimientos del nio, nia o adolescente.

La consejera debe ser entendida como un proceso flexible y dinmico, encaminado a dar
respuestas acordes a las situaciones del contexto individual/particular, institucional, comunitario y
social en el que los individuos se desenvuelven.
La consejera es una accin que no se reduce a decir qu hacer, dar consejos o dar
soluciones a el/la estudiante a partir de sus demandas o dudas, sino que representa una
construccin compartida y participativa entre ambas partes (consejero/a-estudiante) con el objetivo de
que el/la estudiante reflexione y defina sus opciones, tome sus propias decisiones y adopte la
resolucin que ms lo/la beneficie.
La consejera, en esencia, no es directiva, y por tanto, no va del lado de influir sobre el
comportamiento mediante juicios, advertencias, amenazas, disciplina u otros modos de obligar a el/la
estudiante a hacer o decir algo. Tampoco implica el influir abierta o sutilmente- sobre las creencias o
comportamientos por medio de la persuasin o convicciones, por ms indirectas o aparentementeinocuas que parezcan.
Es importante, asimismo, diferenciar a la consejera de la psicoterapia, puesto que la primera NO
est dirigida a establecerse, en el mbito educativo, como un espacio dedicado al tratamiento de
condiciones o problemticas propias de la esfera de la salud mental. 9 No obstante, las acciones de
consejera que se apliquen ante una situacin puntual, pueden tener efectos teraputicos en un
sujeto.
Cules son los principios bsicos de la consejera?

En el contexto educativo, la consejera se basa en una actitud de apertura y disponibilidad

de el/la profesional del DECE para con el estudiantado. Para esto, es fundamental
asegurar que el nio, nia o adolescente considere verdaderamente- a este espacio
como un lugar que le brinde apoyo, confianza, afinidad y sobretodo, confidencialidad
(principio de reserva).

La consejera se enmarca en una relacin tica y profesional con el/la estudiante,

basada en el respeto, en la proteccin de sus derechos y en la aceptacin de las
legtimas demandas del estudiantado.

La consejera debe estar centrada en las necesidades y requerimientos particulares del

nio, nia o adolescente, de acuerdo a su etapa de desarrollo, conocimientos, gnero e
identidad sexo-genrica, cultura o etnia, nivel de desarrollo cognitivo, madurez emocional,
deseos e intereses personales, valores y principios, etc. En otras palabras, considerar la
historia particular de cada persona prestando atencin a sus caractersticas puntuales
(subjetividad, familia, condiciones de vida, factores de riesgo, desempeo escolar, etc.).

La consejera se sostiene en la aplicacin de la escucha activa. Este proceso, ms que

una facultad mental, implica -del lado de el/la profesional-, la capacidad de responder con
inters, atencin y motivacin hacia lo que le entrega o aporta el/la estudiante. La escucha
activa es una destreza que debe ser aprendida, trabajada y evaluada continuamente por
parte de el/la profesional del DECE.

La consejera implica una identificacin y reconocimiento de las razones subjetivas de

un/una estudiante para hacer lo que hace o pensar lo que piensa. Un/a profesional del
DECE debe estar entrenado en la tarea de explorar el significado detrs de cada situacin
o conducta. En este punto, es fundamental siempre contextualizar cada situacin para
analizarla y comprenderla mejor.

La consejera est dirigida a identificar y utilizar los recursos, fortalezas y habilidades de

manejo que tenga el/la estudiante para enfrentar las situaciones, desafos y problemas
con los que se enfrenta. Asimismo, explora y reconoce las fortalezas internas, externas

9 La psicoterapia constituye un proceso de tratamiento informado y planificado, de

naturaleza psicolgica, a travs de tcnicas claramente establecidas, que debe ser efectuado
por un/una profesional con formacin y entrenamiento clnico avalado para efectuarlas.

que puedan aprovecharse para el afrontamiento de una situacin puntual, as como su

resiliencia10.

La consejera, apoya con intervenciones interdisciplinarias- que le facilitan a la persona

comprender la situacin y trabajar en una respuesta tica y tcnica- frente a la misma.
De esta manera, la persona fija metas delimitadas, realistas y alcanzables- sobre las
acciones a tomarse, participando del proceso de consejera.

La consejera presta un servicio de acompaamiento constante y continuo a el/la

estudiante frente a una situacin y a lo largo de todo su proceso de formacin-, por medio
del seguimiento sobre las acciones que se toman, su desempeo y efectos. Este
acompaamiento siempre supone considerar los obstculos, riesgos amenazas y
oportunidades que cada situacin plantea para beneficio de el/la estudiante.

6.

ESTRUCTURA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE

CONSEJERA ESTUDIANTIL

La estructura general del Departamento de Consejera Estudiantil, est compuesta por 3 reas
fundamentales de trabajo:
1. AREA PSICOEDUCATIVA
2. AREA PSICOLGICO-EMOCIONAL
3. AREA TRABAJO SOCIAL

10 Se entender a la resiliencia como la capacidad que tiene un sujeto para responder y sobreponerse a una situacin
adversa, desestabilizadora o que implique periodos prolongados de dolor emocional, pudiendo reponerse o incluso
salir fortalecido frente a stos.

Las 3 REAS DEL DECE conforman una triada, a partir de la cual se abarcan los diferentes
componentes implcitos en la experiencia educativa de el/la estudiante. Estas 3 reas no deben ser
contempladas de modo separado o aislado, sino que, en conjunto y en igual grado de importancia,
abordan de modo interdisciplinario y complementario las diferentes situaciones y problemticas que
se presentan en el contexto educativo y que corresponden al Departamento.
Cada una de las reas sealadas estar a cargo de un/una profesional cuya formacin obedezca
a los requerimientos formales y tcnicos de dicho espacio, conformando un equipo con los siguientes
perfiles:
1. Profesional de Psicologa Educativa (AREA PSICOEDUCATIVA)
2. Profesional en
EMOCIONAL)

Psicologa

Clnica

(AREA

PSICOLGICO

3. Profesional de Trabajo Social (AREA TRABAJO SOCIAL)

Adicionalmente, el equipo profesional del DECE contar con la participacin de los Tutores/as de
Grado o Curso, quienes trabajarn como colaboradores directos del Departamento, en tanto
representan un canal o nexo directo con los/las estudiantes y su experiencia educativa.

El equipo profesional del DECE, durante las semanas previas al inicio del ao lectivo, deber
designar a uno de sus miembros como Jefe del Departamento de Consejera para que ejerza la
labor de coordinacin general del departamento durante dos aos lectivos. Este cargo ser bianual y
rotativo, pasando a manos de cualquier otro profesional del DECE cada dos aos lectivos.
ASIGNACIN NUMRICA PROFESIONALES DECE. Tcnicamente se contempla una asignacin
numrica de 300 estudiantes por cada profesional del DECE.
ASIGNACION PROPORCIONAL PROFESIONALES DECE. Se priorizar que cada DECE est
conformado, proporcionalmente, por al menos, un/a profesional perteneciente a cada una de las
reas sealadas. Cuando un establecimiento educativo una vez cumplida la asignacin
proporcional- requiera la participacin de un/a profesional adicional para cumplir con la ASIGNACIN
NUMRICA PROFESIONALES DECE (300 estudiantes por cada profesional), se podr seleccionar a
un/a nuevo/a integrante perteneciente a cualquiera de las tres reas descritas, obedeciendo,
sucesivamente, a la misma lgica proporcional.

JORNADA LABORAL DEPARTAMENTOS DE CONSEJERA ESTUDIANTIL. El tiempo de trabajo

semanal de los/as profesionales que conforman los DECEs se divide en dos partes: 30 horas durante
la jornada escolar y 10 horas despus de sta (jornada complementaria). Las labores estn
distribuidas de la siguiente manera:
JORNADA ESCOLAR. Este periodo es el momento destinado para que los/as profesionales de los
Departamentos de Consejera Estudiantil operativicen sus funciones en terreno, a travs de la
interaccin con los/las estudiantes, es decir, dentro de sus espacios acadmicos (horas de clase,
jornadas de proyectos de prevencin, etc.) y en espacios abiertos (recreos, horas de cultura fsica,
etc.), pues la mayora de los procedimientos son puestos en marcha al privilegiar una relacin directa
con los nios, nias y adolescentes. A nivel de prevencin, el estar en contacto directo con los/as
estudiantes permite estar atento a las dinmicas que se generan entre los distintos miembros de la
comunidad educativa. Del mismo modo, los/as profesionales del DECE estarn alerta ante cualquier
situacin o cuestionamiento que amerite su intervencin directa. Todos/as los miembros de los
DECEs deben ser referentes de confianza y de trabajo tico, lo que motivar a los/as estudiantes, y al
resto de la comunidad educativa, a acudir al Departamento de Consejera Estudiantil, siempre que lo
requieran
La mayora de las problemticas que involucran a los/las estudiantes se manifiestan durante la
jornada escolar, hecho que exige del DECE una atencin particular por medio de intervenciones que
en algunos casos deben ser inmediatas y determinadas. Estas intervenciones se llevan a cabo por
medio de acciones de consejera grupal e individual, en donde se aborde la problemtica especfica
detectada, favoreciendo la escucha, la empata y la asertividad.
En esta jornada se pueden efectuar reuniones y entrevistas con padres, madres y/o
representantes legales en las situaciones que lo ameriten.
Lo valioso de la jornada escolar es justamente la creacin de un espacio que propicie una
situacin en donde se promueva la circulacin de la palabra como herramienta de comprensin de la
realidad de la experiencia educativa.
JORNADA COMPLEMENTARIA. Este tiempo estar destinado para cumplir con las funciones
complementarias que tiene el Departamento de Consejera Estudiantil, en su afn de velar por el
bienestar integral de todo el estudiantado.
Durante esta jornada los/as miembros del DECE deben realizar sus respectivas labores
administrativas (realizar Informes de Hechos de Violencia, llenar fichas y registros, tabular resultados
de evaluaciones de proyectos, hacer los informes requeridos por la junta de curso, efectuar funciones
de archivo y planificacin, ejecutar los seguimientos con profesionales o instancias externas, agendar
citas, etc.).

Por otro lado, a lo largo de esta jornada deben mantenerse reuniones de los/as integrantes del DECE
con tutores/as y profesores/as de todos los grados y cursos; con la finalidad de realizar un
seguimiento integral de las situaciones que aquejen a los y las estudiantes. Las reuniones a
efectuarse son las siguientes:

Reunin semanal entre todos/as los/as integrantes del DECE, que tendr una duracin de
dos horas lectivas. (Llenar la respectiva acta de reunin: ANEXO No. *).
Reunin semanal de cada profesional del DECE con los/as tutores/as de los grados o
cursos que le han sido designados, la cual tendr una duracin de dos horas lectivas.
Con el afn de otorgar una eficiente dedicacin a cada tutor/a representante de un grado
o curso, esta labor se programar de la siguiente manera:
1. Dividir el nmero total de tutores/as en dos grupos.
2. Asignar un da distinto de la semana a cada uno de estos grupos.
De tal manera, cada profesional del DECE mantendr dos reuniones semanales (de dos
horas lectivas), cada una con la mitad del nmero total de tutores/as asignados.
(Llenar la respectiva acta de reunin)

Reunin mensual de cada profesional del DECE con todos/as los/as docentes de los
grados o cursos designados. (Llenar la respectiva acta de reunin)

6.1 REA PSICOEDUCATIVA

El rea psicoeducativa de los DECEs se encarga del anlisis y abordaje del impacto de la educacin
en nios, nias y adolescentes y sus procesos de aprendizaje. Entiende a la educacin como un proceso
de la vida que alienta a los individuos a la elaboracin y puesta en marcha de su proyecto de vida
personal y por esta razn tiene como objetivo el diseo y la implementacin de mtodos que faciliten y
potencien dicho aprendizaje.
Esta rea integra las visiones de asistencia y apoyo tanto en el aspecto pedaggico, como
psicolgico, vocacional y personal. Incluye tambin una variedad de reas de intervencin: orientacin
vocacional, orientacin en los procesos de enseanza, atencin a las necesidades especiales, entre
otras. Asimismo, se centra en el anlisis del equilibrio sostenido entre quien ensea y quien recibe el
aprendizaje (entendiendo este vnculo de modo bidireccional), as como la relacin del sujeto que
aprende con el objeto de conocimiento, aspectos enmarcados adicionalmente en las vivencias
cotidianas dentro del ambiente educativo.
El rea psicoeducativa se enfoca en la identificacin de los factores psicolgicos provistos en las
problemticas cotidianas de la educacin a partir de los cuales planifica, construye y gestiona modelos y
procedimientos de enseanza, herramientas de deteccin de problemas en el aprendizaje, mtodo de
evaluacin y programas de prevencin. Participa en el diseo de programas educativos en los diferentes
niveles, promoviendo estrategias psicopedaggicas centradas en el aprendizaje y favoreciendo la
inclusin e integracin de todos los/las estudiantes.
Parte del trabajo de esta rea comprende identificar las dificultades que encuentra el individuo en el
proceso de adquisicin de nuevos conocimientos y orienta a los miembros de la comunidad educativa en
la toma de decisiones que confluyan en la ampliacin de mtodos y tcnicas de aprendizaje que
potencien logros que permitan a el/la estudiante avanzar y definir un proyecto de vida integral.
Esta rea contribuye en la promocin del autoconocimiento con el propsito de desarrollar
responsabilidad frente al mejoramiento de los procesos de aprendizaje de los/las estudiantes tomando en
cuenta sus particularidades, limitaciones y fortalezas. Lo anterior incluye la consideracin de
problemticas como: bajo nivel de concentracin, dificultad para mantener la atencin a lo largo de las
horas de clase, ritmo lento de trabajo, falta de hbitos de trabajo, baja en el rendimiento, dificultades para
el trabajo en equipo, seales que indican frustracin al momento de realizar las tareas educativas, entre
otras, indicadores de dificultades que puede estar asociadas con los procesos de aprendizaje o con
dinmicas personales y/o subjetivas que intervienen en el momento de la adquisicin de conocimiento.
El componente vocacional de esta rea se refiere a la orientacin al momento de la eleccin de una
carrera, la preparacin para ella y al acceso al ejercicio de la misma tomando en cuenta la necesidad de
un trabajo de elaboracin de un concepto adecuado sobre los/las estudiantes en conjunto con el
profesional del rea. El trabajo del rea en este aspecto debe ser sostenido y apuntar a la construccin
de tomas de decisiones educativas futuras. A partir del proceso de exploracin que realiza el rea
psicoeducativa para con el estudiantado, se debe recopilar informacin sobre la oferta acadmica y
crear vnculos con instituciones de educacin superior.
Para cualquier puesta en marcha de las intervenciones, esta rea tiene que tomar en cuenta la
particularidad de cada estudiante, as como las dificultades o limitaciones que se puedan dar en el
proceso de enseanza dentro del aula. Las problemticas de aprendizaje pueden estar influenciadas
por:
-

rasgos personales de los/las estudiantes

la calidad en los modos de relacin de el/la estudiante con el/la profesor
caractersticas de los contenidos que deben ser aprendidos
metodologa de enseanza
funciones cognitivas

estrategias de aprendizaje
aspectos emocionales y sociales

Esta rea trabaja en el fortalecimiento de competencias del alumnado para optimizar la experiencia
educativa orientada a la consecucin de las metas establecidas en el plan de vida integral. El rea se
hace cargo de los individuos en tanto su condicin de estudiantes y debe implementar proyectos que
incentiven la incorporacin de hbitos y tcnicas en el trabajo intelectual, adquisicin en tcnicas de
estudio y desarrollo de estrategias cognitivas aplicadas el estudio.
Por el lado del proceso de enseanza, el rea psicoeducativa orienta y asesora a los docentes en la
identificacin de problemas de didctica o de uso de metodologas que estn afectando los procesos de
enseanza aprendizaje en la institucin. Junto con el grupo docente de las instituciones educativas se
disean e implementan estrategias pedaggicas acordes con el desarrollo de los/las estudiantes, su
condicin tnica (factor intercultural), identidad de gnero y situacin psicosocial.
El rea psicoeducativa est encargada de la elaboracin de programas de capacitacin dirigidos a
los/las docentes en la puesta en marcha de estrategias creativas para facilitar aprendizajes que sean
interesantes y tiles para los/las alumno/as. El rea tiene que evaluar las tcnicas pedaggicas e
informar al cuerpo docente de los resultados para corregir limitaciones y reforzar aciertos.
Las estrategias de enseanza-aprendizaje se dan dentro del contexto educativo conformado no slo
por los recursos fsicos y tecnolgicos que se dispongan, sino por la existencia de factores individuales y
grupales que interactan incidiendo en el aprendizaje, y en el proceso de enseanza.
El respeto a la diversidad y el reconocimiento al derecho universal a la educacin han sido
determinantes a la hora de incluir todo tipo de estudiantes a las instituciones educativas. El rea
psicoeducativa debe encargarse de la deteccin de las problemticas que los/las alumnos/as que con
necesidades especiales puedan enfrentar en su experiencia educativa. La elaboracin de estrategias
para el abordaje y el posterior seguimiento de estos alumnos son parte de la especificidad de las labores
del Pedagogo de Apoyo.
A su vez, el rea psicoeducativa reconoce el lugar de la familia en los procesos de aprendizaje, le
otorga funciones de motivacin y reforzamiento, por esta razn la relacin que el rea mantenga con los
miembros del contexto familiar debe estar enmarcada en la comunicacin y cooperacin mutua. Se
disean estrategias que involucran la participacin de los miembros de las familias de los/las estudiantes
considerados como elementos claves para la consecucin de las metas educativas. Estas metas no son
solamente acadmicas ya que un enfoque integral determina que la experiencia educativa aporta con la
interiorizacin de valores, principios, responsabilidades y obligaciones.
Existen estudiantes que no poseen las mismas capacidades que la mayora, aprenden ms lento, les
cuesta retener lo aprendido en clase, etc. Esta rea debe desarrollar estrategias que apunten a la
disminucin de la brecha en trminos de lo que a la adquisicin de conocimiento se refiere.
Las necesidades especiales que comnmente se detectan en el mbito psicoeducativo incluyen:
- dificultades en el aprendizaje
- problemas de lenguaje
- trastornos de motricidad
- deficiencias auditivas y visuales.
- capacidades intelectuales destacadas
Cada una de estas condiciones debe ser abordada dentro de su especificidad para obtener una
concepcin que no caiga en reduccionismos. Los planes de accin y soluciones deben ser discutidos y
formulados en un marco de trabajo interdisciplinario y en conjunto con los miembros de la comunidad
educativa.
La identificacin y abordaje de problemticas especficas debe ser llevado a cabo de forma
confidencial y mediante el registro en fichas las cuales sern manipuladas solamente por los miembros
del DECE y siempre y cuando la situacin lo amerite.

El rea se ofrece como un espacio en donde todas las condiciones personales pueden ser abordadas
desde una mirada que incentiva la comunicacin entre miembros de la comunidad educativa e identifica
la singularidad de cada estudiante.
Una de las funciones del componente psicoeducativo es trabajar en conjunto con el resto de la
comunidad educativa para contribuir con el cumplimiento de las misiones otorgadas a las instituciones
educativas como lugares de formacin, no solo centradas en el conocimiento acadmico, sino tambin
en la formacin personal y ciudadana que posibilite un buen desenvolvimiento escolar, laboral y social.
En este sentido se procura la sana convivencia entre el mbito educativo, el entorno y la comunidad. El
rea tiene que estar en una constante renovacin en lo que a nociones sobre las exigencias sociales se
refiere, esto quiere decir que la investigacin es un factor importante para esta rea. El tener que
armonizar entre las capacidades individuales de los/las estudiantes y la realidad de las exigencias
sociales tiene que ser apoyado por el estudio de los nuevos contextos sociales.
El DECE por medio del rea psicoeducativa debe velar por el mejoramiento de la calidad y calidez de
la educacin, lo que se puede lograr mediante el cumplimiento y ejecucin de los procesos educativos
que se orientan al desarrollo integral del individuo.
PERFIL DEL/A PROFESIONAL EN PSICOLOGA EDUCATIVA

Contar con un ttulo mnimo de tercer nivel en psicologa educativa u otras reas afines a
la psicopedagoga.
Contar con experiencia en el abordaje psicoeducativo de nios, nias o adolescentes.

Conocimientos:

Dominar los instrumentos, tcnicas, mtodos y teoras psicolgicas afines al mbito

educativo.

Tener conocimiento del Cdigo de la Niez y Adolescencia, de la Ley Orgnica de Educacin

Intercultural, del Reglamento a la LOEI, de los Acuerdos Ministeriales y dems Normativas,
Planes, Programas y Polticas Sociales referentes a nios, nias y adolescentes.

Conocer los procesos del desarrollo humano, que le permitan planear, disear y ejecutar
proyectos de investigacin e intervencin psicolgica en todos los niveles del mbito de la
educacin.
Poseer conocimientos sobre problemas de aprendizaje y educacin especial.
Conocer los aspectos vinculados con el proceso enseanza-aprendizaje.
Desarrollar proyectos de abordaje de problemticas infanto-juveniles.

Capacidades:

Actitudes:

Analizar en forma interdisciplinaria los problemas de su campo profesional y sus alternativas

de solucin.
Manejar las principales propuestas metodolgicas para el diseo y desarrollo curricular de
programas de intervencin psicopedaggica.
Emplear herramientas comunicativas adecuadas (tanto orales como escritas), para dirigirse
acertada y ticamente a nios, nias, adolescentes y adultos.
Escuchar empticamente a todos los miembros de la comunidad educativa.
Mantener ilusin y apasionamiento ante los nuevos retos.

Ejercer su quehacer profesional con tica, responsabilidad y conciencia social.

Tomar decisiones asertivas y fundamentadas para cada caso.
Trabajar cooperativamente con otros especialistas, docentes y padres y madres de familia,
para la mediacin y solucin de conflictos en el mbito educativo.
Poseer flexibilidad en cuanto a la implementacin de nuevas formas de abordaje, tiempos
y espacios para las intervenciones, etc.
Capacitarse y actualizarse permanentemente en las reas vinculadas con su profesin.

FUNCIONES DEL/A PROFESIONAL EN PSICOLOGA EDUCATIVA

Integrar el equipo tcnico con los/as profesionales en psicologa clnica y trabajo social, para
propender al desarrollo integral de los/as estudiantes en todas sus reas.
Trabajar interdisciplinariamente con todos los miembros de la comunidad educativa
(especialmente con el/la Pedagogo de Apoyo, los/as tutores/as de grado o curso).
Analizar las demandas y necesidades especficas de cada actor de la comunidad educativa,
especialmente en lo referente al proceso enseanza- aprendizaje.
Remitir a profesionales o instituciones externas especializadas en el rea psicopedaggica,
cuando haya una posible necesidad del estudiante, siempre y cuando la institucin no cuente
con un Pedagogo de Apoyo, quien en ese caso ser el responsable de esta determinacin.
Brindar orientacin y asesora al personal docente, directivo y representantes legales de los/as
estudiantes, sobre la implementacin o adaptacin de estrategias de enseanza-aprendizaje
para los estudiantes que lo requieran.
Realizar un seguimiento del desenvolvimiento psicopedaggico de los casos que hayan
requerido intervenciones puntuales, tanto desde la institucin educativa como desde agentes
externos.
Registrar las intervenciones realizadas y el seguimiento, en la Ficha Personal de cada uno/a de
los/as estudiantes.
Participar con criterio psicopedaggico en la organizacin de los paralelos, ubicacin de
estudiantes nuevos/as y dems decisiones con respecto al estudiantado.
Brindar una formacin permanente y colectiva (talleres, dilogos, conversatorios, etc.)
relacionada con la formacin integral y, especficamente, acadmica a todos los agentes
educativos, incluyendo a los padres y madres de familia (tanto grupal como individualmente).
Estimular la creatividad en todos los miembros de la comunidad educativa, para implementar
estrategias innovadoras en la bsqueda constante de la calidad educativa para la totalidad del
estudiantado.
Implementar programas de orientacin educativa, vocacional y profesional en las instituciones
educativas, para guiar a representantes legales y docentes, y de manera especial a los/as
estudiantes, para que stos/as se conozcan a s mismos/as y sepan cules son sus
posibilidades en cuanto al aprendizaje, a la oferta educativa, a decisiones educativas futuras y
a la puesta en marcha de su plan de vida integral.
Ayudar a buscar soluciones a los conflictos tanto acadmicos como conductuales y relacionales
que puedan surgir en la dinmica escolar de nios, nias y adolescentes.
Participar en procesos formativos no escolarizados, en programas de prevencin y promocin,
as como en procesos reflexivos y correctivos para que los sujetos logren su desarrollo
personal e integracin social.
Ser parte de investigaciones educativas, sociales y profesionales para acrecentar el desarrollo
del conocimiento propio de su especialidad.
6.2

AREA PSICOLGICO-EMOCIONAL

El rea Psicolgico Emocional est enfocada en contemplar, analizar y abordar el marco subjetivo
y comportamental del nio, nia y adolescente en el contexto educativo, tomando en cuenta su
situacin personal y sus particularidades. Los componentes de su estructura psicolgica, identidad,

temperamento, carcter, personalidad, sentimientos, actitudes, valores y principios, as como las

modalidades -interpersonales- de socializacin y relacionamiento social que ste construye y
sostiene, influencian determinantemente en su desarrollo psquico/psicolgico tanto como en el modo
como se desenvuelve y percibe su mundo.
Desde un enfoque psicolgico y emocional, el contexto que engloba la situacin particular de
un/una estudiante incluye la relacin y experiencias personales que ste/a mantiene con su familia,
sus pares, profesores/as, autoridades y dems miembros de la comunidad educativa y la sociedad,
as como el efecto que stos, a su vez, ejercen en su subjetividad y desarrollo psicoemocional. Cada
experiencia o relacin es considerada, aprehendida y/o interiorizada por el sujeto, determinando en
estos/as una forma, particular para cada uno/a de ellos/as, de afrontar el mundo. Las vivencias que se
tienen en esta etapa del ciclo de vida son importantes, en la medida en que el entorno escolar es el
propicio para la ejecucin de cualquier tipo de programa de prevencin. En trminos de lo que a
intervencin se refiere, la diferenciacin de la experiencia subjetiva a partir del reconocimiento de su
desenvolvimiento a travs de etapas del ciclo de vida, es un aporte para el abordaje singular de las
problemticas producidas en el ambiente educativo.
Los individuos se encuentran en constante construccin en trminos de lo que a la interaccin con
su entorno se refiere, este trabajo de reconocimiento de s mismo y de reconocer el entorno es un
proceso que colabora para el desarrollo del ser humano.
El rea psicoemocional trabaja con la idea de que a medida que los individuos van significando
sus experiencias irn obteniendo capacidades para generar su propia autonoma e integrarse con su
entorno. Esta rea contribuye con ese desarrollo en la medida en que pretende facilitar los procesos
de autoconocimiento, competencias cognitivas, estima propia, comunicacin, creatividad, asertividad
en toma de decisiones, intereses, socializacin, procesos reflexivos y empata. Tambin se preocupa
del lazo que los/las estudiantes establecen con la sociedad; la cultura es parte importante de la
estructuracin de los sujetos, es una relacin dinmica y en movimiento, que va variando a medida
que el sujeto crece y la cultura se transforma.
A nivel individual los/las estudiantes van formando opiniones, adquieren comportamientos ante los
temas que ataen a la sociedad. El rea emocional se fija en cmo estas opiniones y conductas
afectan a los/las estudiantes en su entorno escolar, familiar y personal.
Las interacciones entre los compaeros/as, con docentes, autoridades y otros miembros de los
establecimientos educativos tienen una importante influencia en lo que a la experiencia y a los
resultados educativos se refiere. El objetivo es identificar lo que estas relaciones aportan para el
desarrollo de cada individuo y promover la interaccin en un marco de respeto por la particularidad de
cada miembro de la institucin educativa. La interaccin con el entorno fomenta y configura actos de
ejercicio de ciudadana; el rea psicoemocional debe realizar actividades que involucren diversos
actores sociales, donde los/las estudiantes dan lugar al intercambio y reconocimiento en y del otro.
En este sentido el rea se centra en prevenir, identificar y abordar problemticas vinculadas a la
convivencia, buscando propiciar una relacin emptica y dialgica entre los miembros de la
comunidad educativa.
Por otra parte, se debe considerar que los/las nios/as y adolescentes estn determinados por su
estructura familiar, en tanto espacio fundamental de sus primeros procesos de socializacin y
habitculo de un sinfn de contenidos y/o significados. Por esta razn el rea psicoemocional pone
atencin a indicadores que puedan manifestar algn cambio en la dinmica familiar que afecte al/la
estudiante, ofrecindole un espacio que fomente la escucha sobre cmo estas implicancias son
asimiladas y tomadas por el/la estudiante. La promocin de la circulacin de la palabra es un apoyo
para el/la estudiantes y sus esfuerzos por identificar y asumir las emociones que tienen lugar en su
vida.
Cualquier fenmeno o cambio suscitado en el mbito familiar tiene efectos y suele concretarse en
el mbito educativo, a travs de manifestaciones -sutiles o drsticas- en su comportamiento (por
ejemplo, a travs de expresiones de agresividad, aislamiento voluntario, incapacidad de comunicarse,
entre otros). Una oportuna deteccin de estas problemticas contribuye al trabajo de prevencin de
los DECEs ya que los cambios en las dinmicas familiares pueden deberse a distintos motivos
(nacimientos, separaciones, divorcios, cambios de casa, hechos de violencia intrafamiliar, etc.).

La participacin activa de la familia en la comunidad educativa contribuye a un desarrollo que

pretende la autonoma, pues acta como factor motivador que facilita la permanencia de los/las
estudiantes en el sistema de educacin. El rea emocional est encargada de detectar, darle un
espacio, derivar a un profesional de apoyo y realizar un seguimiento frente a cualquier problemtica
familiar. El/la nio/nia y adolescentes que se siente incmodo/a en su entorno familiar suele
demostrar desinters a las tareas acadmicas y en el autoconocimiento, los dos pilares de la
experiencia educativa. En el rea emocional se desarrollarn iniciativas para promover el
involucramiento de la familia a actividades escolares.
La especificidad para el abordaje de cada caso est determinada por factores que tienen que ver
con el proceso de desarrollo de cada uno/a de los/las estudiantes en las diferentes etapas del ciclo de
vida. Durante el periodo de escolaridad los individuos forman y reafirman tanto el auto
reconocimiento como el reconocimiento del entorno; el rea psicoemocional reconoce este hecho y
trabaja en que esta experiencia pueda ser traducida en actividades que promuevan el desarrollo
integral de los/las estudiantes.
El rea psicoemocional contribuye en la comprensin de procesos propios de los individuos y
fomenta la formacin de competencias para el desarrollo individual, familiar y ciudadano. Estas
competencias se concretizan en la toma de decisiones, acciones para la resolucin de conflictos,
convivencia en paz y reconocimiento de situaciones de situaciones de riesgo.
Las problemticas psicolgico-emocionales que se pueden detectar con mayor frecuencia en
los/las estudiantes en los entornos educativos son:
-

Dificultad para relacionarse con el entorno.

Agresividad dirigida hacia l/la misma o hacia otros.
Angustia ante situaciones nuevas.
Consumo problemtico de drogas.
Trastornos alimenticios.
Trastornos de conducta.
Situaciones de violencia y/o violencia sexual
El/la profesional del rea es el encargado de determinar el procedimiento para intervenir en casos
puntuales, tomando en cuenta la particularidad de cada estudiante. Prioriza siempre la escucha y la
verbalizacin, detecta e indaga en relacin a qu momento, o qu hecho especfico deton el
aparecimiento de un sntoma y ayuda con la reflexin sobre cmo abordar cada problemtica. La
presencia de un encuadre determinado, la existencia de un adecuado espacio fsico, la periodicidad
de las visitas, el abordaje desde una mirada que pretende reestablecer en los individuos las
capacidades para hacerse cargo de su vida, etc., son elementos que establecen la experticia de sus
profesionales.
El rea psicoemocional de los DECEs no deber efectuar procesos de atencin psicoteraputica
con los/las estudiantes o cualquier otro miembro de la comunidad educativa. Sin embargo su aporte
es la identificacin de casos que pueda requerir psicoterapia, a partir de lo cual debern referir
dichos casos para ser asistidos por instancias competentes, informarlo a los padres y madres sobre la
situacin de forma oportuna y realizando el debido seguimiento que d cuenta de los avances del
nia, nia o adolescente. Todas estas funciones se enmarcan en la nocin de atencin primaria, en
donde el rea psicoemocional es el lugar donde se interviene de manera inmediata y directa frente a
una problemtica relacionada con la subjetividad de el/la estudiante.
El rea psico emocional trabaja en la promocin de conductas y reflexiones que permitan a los/las
estudiantes afrontar, comprender su situacin y hacerse cargo de su vivencia educativa, dando
cuenta de la diversidad de manifestaciones que cada etapa del ciclo de vida acarrea consigo e
incentivando la escucha activa y la observacin de los miembros de la comunidad educativa con el
objetivo de que los/las nios, nias y adolescentes desarrollen su identidad y personalidad.
PERFIL DE EL/LA PROFESIONAL EN PSICOLOGA CLNICA

Contar con un ttulo mnimo de tercer nivel en psicologa clnica.

Contar con experiencia en el abordaje clnico, emocional y afectivo de nios, nias o

adolescentes.
Someterse peridicamente a un proceso teraputico personal.

Conocimientos:

Dominar los instrumentos, tcnicas, mtodos y teoras psicolgicas afines al rea clnica.
Tener conocimiento del Cdigo de la Niez y Adolescencia, de la Ley Orgnica de
Educacin Intercultural, del Reglamento a la LOEI, de los Acuerdos Ministeriales y dems
Normativas, Planes, Programas y Polticas Sociales referentes a nios, nias y
adolescentes.
Conocer los procesos del desarrollo humano, que le permitan planear, disear y ejecutar
acciones de intervencin psicolgica en todos los niveles del mbito educativo.
Demostrar conocimientos, destrezas y capacidades sobre evaluacin, consejera y
psicoterapia, teoras de personalidad, desarrollo humano, trastornos psicolgicos y otras
reas relacionadas con la prctica de la profesin.
Identificar, clasificar, analizar y abordar los problemas en el rea de la salud mental
presentes en nios, nias y adolescentes.
Desarrollar y evaluar acciones, planes y programas encaminados a la deteccin,
prevencin, promocin y desarrollo, diagnstico e intervencin de dichos problemas
optando por alternativas adecuadas a la realidad nacional.

Capacidades:

Analizar en forma interdisciplinaria los problemas de su campo profesional y sus alternativas

de solucin.
Manejar situaciones de crisis, violencia en todas sus manifestaciones, relaciones de pareja,
manejo de estrs, auto-conocimiento, relaciones humanas, mediacin de conflictos,
problemas de familia, etc.
Emplear herramientas comunicativas adecuadas (tanto orales como escritas), para dirigirse
acertada y ticamente a nios, nias, adolescentes y adultos.
Escuchar empticamente a todos los miembros de la comunidad educativa.
Mantener una reserva profesional, para no involucrarse afectivamente en los casos y as
afrontar su trabajo de forma objetiva.
Habilidades de facilitacin

Actitudes:

Ejercer su quehacer profesional con tica, responsabilidad y conciencia social.

Tomar decisiones asertivas y fundamentadas para cada caso.
Trabajar cooperativamente con otros especialistas, docentes y padres y madres de familia,
para la mediacin y solucin de conflictos en el mbito educativo.
Poseer flexibilidad en cuanto a la implementacin de nuevas formas de abordaje, tiempos y
espacios para las intervenciones, etc.
Capacitarse y actualizarse permanentemente en las reas vinculadas con su profesin.

FUNCIONES DEL/A PROFESIONAL EN PSICOLOGA CLNICA

Integrar el equipo tcnico con los/as profesionales en psicologa educativa y trabajo social,
para propender al desarrollo integral de los/as estudiantes en todas sus reas.
Trabajar interdisciplinariamente con todos los miembros de la comunidad educativa
(especialmente con los/as tutores/as de grado o curso).

Analizar las demandas y necesidades especficas de cada actor de la comunidad educativa,

especialmente de los y las estudiantes, en lo referente al aspecto emocional, afectivo y de
interrelaciones sociales dentro del contexto educativo.
Identificar distintas problemticas de determinados/as estudiantes, en reas relacionadas
con el manejo de situaciones de crisis, manejo de tensiones, autoconocimiento, relaciones
humanas, conflictos personales o familiares, problemticas psicolgicas, casos de violencia,
etc.
Efectuar el abordaje de los casos que lo ameriten, realizando observaciones (individuales y
grupales), acompaamiento, entrevistas y procesos reflexivos.
Brindar contencin al estudiantado que se encuentre en situaciones de vulnerabilidad
generadas por el contexto escolar, familiar o comunitario, ayudndolos a conocer y
comprender las causas, as como a establecer alternativas de solucin.
Promover en el estudiantado la identificacin de sus sentimientos y emociones, incentivando
su verbalizacin para llegar a la expresin asertiva de los mismos y alcanzar un autocontrol
que privilegie su integracin y autonoma.
Proporcionar a los/las estudiantes, tcnicas y estrategias que le permitan desempear
competencias para la mediacin y resolucin de conflictos en su vida personal, familiar,
escolar y social.
Fortalecer la estima propia, confianza y seguridad de los/as estudiantes, as como la
capacidad de reconocimiento de sus fortalezas, debilidades, necesidades, etc. con la
finalidad de desarrollar un pensamiento crtico y creativo que les permita enfrentar las
situaciones de la vida cotidiana tanto dentro como fuera de la institucin educativa y
alcanzar metas y objetivos propios a nivel personal, escolar y familiar.
Facilitar procesos de reflexin, investigacin y abordaje, sobre las condiciones del desarrollo
personal del estudiantado, as como de las caractersticas particulares de ciertos casos
especficos, al cuerpo docente y directivo de las instituciones educativas para brindar un
abordaje integral que promueva el bienestar general de los/as estudiantes.
Coordinar con docentes -especialmente con tutores/as de grado o curso-, actividades que
promuevan la empata, asertividad y relaciones sociales favorables entre los/as estudiantes.
Establecer entrevistas y procesos de consejera (individual y grupal) con padres y madres
de familia, en aspectos relacionados con el bienestar integral de los/as estudiantes.
Remitir a profesionales o instituciones externas especializadas en el rea psicolgica, en los
casos que amerite.
Realizar un seguimiento exhaustivo del desenvolvimiento psicolgico, emocional y afectivo
de los casos que hayan requerido intervenciones puntuales, tanto desde la institucin
educativa como desde agentes externos.
Registrar las intervenciones realizadas y el seguimiento, en la Ficha Personal de cada uno/a
de los/as estudiantes.
Participar en investigaciones educativas, sociales y profesionales para acrecentar el
desarrollo del conocimiento propio de su especialidad.
Identificar situaciones de riesgo y proponer acciones emergentes de intervencin.

6.3 REA TRABAJO SOCIAL

Para este documento entenderemos al trabajo social como una disciplina que investiga procesos
especficos que refieren a las condiciones de vida de los individuos, sus necesidades y
potencialidades. Interviene tambin en el reconocimiento y la resolucin de problemas entre las
interacciones humanas e institucionales, a fin de lograr un mayor bienestar social. El trabajo social se
ocupa del entorno de los individuos con propsito de promover el mejoramiento del mismo y de
atender las necesidades de una poblacin especfica, en un determinado periodo de tiempo con la
meta de alcanzar mayor integracin.

El trabajo social se encuentra constantemente reformulando sus objetivos y planes acoplndose a

las constantes transformaciones de la realidad social; interviene desde una perspectiva global para
alcanzar las condiciones que permitan el bienestar y desarrollo de los sujetos y su comunidad. El
trabajo social es tan diferente como diferente sea el entorno en el que interviene.
Los campos de accin de los trabajadores sociales son: salud, educacin, laboral, derechos y
justicia, seguridad social, entre otros.
El campo educativo es un medio en donde se detectan problemticas familiares y socioculturales,
lo cual ubica a la institucin escolar como un pilar importante para la prevencin y la promocin del
bienestar integral. El rea Social aplica, al campo de anlisis interdisciplinario del DECE, la
consideracin, descripcin e identificacin de los factores, variables, problemticas y condicionantes
sociales que acompaan la situacin de un/a estudiante, promoviendo as su contemplacin ampliada
y abordaje integral. De igual manera, el rea Social forma parte de la estrategia de intervencin del
DECE como una instancia mediadora entre el/la alumna/o y el resto de actores que se vinculan al
proceso educativo, buscando siempre promover su proteccin, la resolucin de carencias emergentes
o inmediatas y suplencia (familia, salud, legal, social, comunitario) y la convivencia armnica.
Los procesos especficos de socializacin y las relaciones que se producen entre los/las
estudiantes con el mbito educativo repercuten en su experiencia educativa global. Su interaccin con
el medio escolar, la familia y la comunidad determinar en gran medida su trayectoria personal,
acadmica y social.
Por su parte, los principales factores vinculados a la familia que afectan la situacin y desempeo
de los/as alumnos/as en el medio escolar son: el entorno social y cultural, la estructura y clima
familiar, el involucramiento de los padres/madres de familia y/o representantes en las actividades
educativas, su valoracin del desempeo escolar, los factores de riesgo presentes en el contexto
familiar social, la presencia o no de violencia intrafamiliar, entre otros.
Entre las problemticas socioculturales que afectan la situacin y desempeo escolar de los/las
estudiantes se tiene: violencia y/o violencia sexual, aparicin y organizacin de pandillas, consumo
problemtico de alcohol y sustancias y/o trfico de drogas, desercin escolar por motivos
extraescolares, trabajo infantil, trata de personas, nios/as en riesgo situacin de calle, entre otros.
La intervencin del rea social debe responder a cualquier factor que implique una vulneracin y
riesgo para el desarrollo integral de el/la estudiante. En este mbito, la intervencin desde el rea
social debe contribuir al desarrollo integral del/la estudiante considerando si el entorno familiar,
comunitario y social es favorable o no para su proceso educativo, trabajar en crear las oportunidades
educativas y procurar que el entorno inmediato sea estimulante de cara a alcanzar un adecuado
rendimiento escolar y conveniente relacin con el medio estudiantil involucrando a las familias.
Adicionalmente, la labor del rea Social se traduce en acciones que facilitan el acceso a todos
los distintos servicios e instancias comunitarias y sociales disponibles en su localidad o en su
defecto distritales o zonales- que favorezcan el abordaje ampliado de una determinada problemtica;
centros de salud, universidades, Juzgados de familia, Juntas Distritales de Resolucin de Conflictos,
Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos, Fiscala, Juzgados de Violencia contra la Mujer y la
Familia, centros de apoyo familiar, Defensora del Pueblo, profesionales e instituciones de apoyo,
DINAPEN, Tenencias Polticas etc.

Por esta razn el enfoque social fomenta la transformacin de la sociedad en miras a alcanzar un
desarrollo ms igualitario, equitativo y global. El objetivo es buscar alternativas de acuerdo a la
situacin social particular que viven nios, nias y adolescentes como parte de la experiencia
escolar, ya que sta los determina y afecta, conjugando sus propios intereses con los objetivos de la
institucin educativa.
PERFIL DE EL/LA PROFESIONAL EN TRABAJO SOCIAL

Contar con un ttulo mnimo de tercer nivel en trabajo social o gestin social.

Contar con experiencia en el abordaje de la situacin socio-econmico y familiar de nios,

nias o adolescentes.

Conocimientos:

Conocer las diferentes concepciones filosficas y tericas metodolgicas en que se sustenta el

Trabajo Social, para interpretar la realidad social y las polticas sociales en que se enmarca su
accin profesional.

Tener conocimiento del Cdigo de la Niez y Adolescencia, de la Ley Orgnica de Educacin

Intercultural, del Reglamento a la LOEI, de los Acuerdos Ministeriales y dems Normativas,
Planes, Programas y Polticas Sociales referentes a nios, nias y adolescentes.

Contar con nociones para la valoracin y anlisis de las caractersticas familiares, socioeconmicas, culturales y del entorno del ser humano.

Dominar las distintas metodologas de planeacin, programacin y elaboracin de proyectos

sociales dirigidas a la atencin de las necesidades y problemticas sociales.

Contribuir a la renovacin, capacitacin y formacin en enfoques y tcnicas de innovacin del

Trabajo Social para la intervencin socio-familiar, en el mbito educativo.

Capacidades:

Analizar en forma interdisciplinaria los problemas de su campo profesional y sus alternativas de

solucin.

Establecer y mantener relaciones fluidas con los/as estudiantes, sus familias y dems
miembros de la comunidad educativa, mostrando habilidades sociales, capacidad de gestin,
capacidad de relacin, comunicacin y respeto a la diversidad, aportando soluciones a
conflictos que se presenten.

Brindar confianza y apoyo a estudiantes o familias, para que tengan la facilidad de manifestar
sus necesidades, puntos de vista y circunstancias.

Identificar factores de riesgo que puedan afectar a nios, nias y adolescentes.

Transmitir informacin, ideas, problemas y soluciones desde una perspectiva social, a un

pblico especializado o no especializado.

Capacidad de respuesta ante problemticas o fenmenos sociales novedosos o emergentes,

empleando el sentido comn y la iniciativa.

Disear estrategias y ejecutar acciones de intervencin que dinamicen la participacin de los

sujetos en los proyectos de desarrollo social.

Intervencin en situaciones sociales crticas, que requieran el abordaje de necesidades

especficas en nios, nias y adolescentes.

Actitudes:

Ejercer su quehacer profesional con tica, responsabilidad y conciencia social.

Tomar decisiones asertivas y fundamentadas para cada caso.

Trabajar cooperativamente con otros especialistas, docentes y padres y madres de familia,

para la mediacin y solucin de conflictos en el mbito educativo.

Poseer flexibilidad en cuanto a la implementacin de nuevas formas de abordaje, tiempos,

modalidades de trabajo, etc.

Impulsar la erradicacin del asistencialismo y orientar en la bsqueda de soluciones proactivas

a los conflictos.

Capacitarse y actualizarse permanentemente en las reas vinculadas con su profesin.

FUNCIONES DEL/A PROFESIONAL EN TRABAJO SOCIAL

Integrar el equipo tcnico con los/as profesionales en psicologa clnica y psicologa educativa
para propender al desarrollo integral de los/as estudiantes en todas sus reas.

Trabajar interdisciplinariamente con todos los miembros de la comunidad educativa

(especialmente con los/as tutores/as de grado o curso).

Identificar factores de riesgo en el entorno socio-familiar de los/as estudiantes.

Realizar el estudio social, socioeconmico y familiar de los/as estudiantes cuyo caso lo amerite,
empleando tcnicas e instrumentos propios de Trabajo Social.

Programar, coordinar, ejecutar y evaluar acciones que den respuesta a los problemas y
necesidades de los/as estudiantes y sus familias, aplicando instrumentos que promuevan e
intensifiquen su participacin.

Conocer la problemtica social, cultural, econmica, familiar de los/as estudiantes a fin de

coadyuvar en la solucin de sus problemas, tratando de que estas dificultades no incidan en el
rendimiento acadmico.

Proporcionar informacin relevante a todos/as los miembros de la comunidad educativa, en

relacin a los aspectos socio-familiares del estudiantado, para una accin educativa ptima,
resguardando siempre los principios de confidencialidad.

Brindar criterios tcnicos necesarios para fortalecer las relaciones entre toda la comunidad
educativa, preocupndose por la integracin de los/las estudiantes al medio educativo,
poniendo nfasis en nios, nias y adolescentes que presenten dificultades de interrelaciones
sociales, interviniendo oportunamente en los obstculos que pueden impedir el desarrollo
integral del/la estudiante.

Determinar los factores que

rendimiento escolar.

Participar en la promocin de los servicios de orientacin vocacional y profesional,

desarrollando estrategias para la obtencin de beneficios adicionales para la educacin
superior como becas, crditos educativos y atencin mdica, realizando el seguimiento
respectivo.

Antes de plantearse cualquier actividad preventiva, realizar el estudio de la zona de actuacin

para intervenir de acuerdo a la realidad concreta de la Institucin y las necesidades de cada
comunidad educativa. ste conocimiento permite establecer los contenidos, los temas, los
medios y la metodologa ms adecuada y ajustada a la realidad institucional.

Establecer una Red de Apoyo y mantenerla actualizada- en base a instituciones y

profesionales externos en el rea psicolgica-emocional, psicoeducativa, trabajo social,
mdica, legal, entre otras. Visitar dichas instancias e instaurar contacto directo con las mismas,
para asegurarse que puedan brindar el apoyo que requieran los/las estudiantes y sus familias.

Apoyar la propuesta de intervencin socio-familiar o canalizar los casos a las distintas

instancias de la Red de Apoyo, con el posterior seguimiento, monitoreo y evaluacin.

Promover un vnculo extrainstitucional inmediato, en los casos en que se presenten situaciones

de vulneracin de derechos.

Referir y acompaar los casos que lo ameriten a las instituciones ejecutoras de polticas
sociales (Unidades Judiciales Especializadas en niez y familia, Junta Distrital de Resolucin
de Conflictos, Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, Fiscala, Centros de Salud, Juzgados
de Violencia contra la Mujer y la Familia, entre otros) para establecer estrategias de solucin
frente a los casos que se presenten.

producen absentismo, repeticin, desercin y deficiente

7.

MANUAL DE ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO DE CONSEJERA

ESTUDIANTIL
7.1 ACCIONES GENERALES DEL DECE
Todo el equipo de profesionales del Departamento de Consejera Estudiantil, en tanto instancia
operativa de los establecimientos educativos, deben llevar a cabo, en conjunto, las siguientes
acciones:
1. Elaborar el plan operativo anual (POA) del Departamento entre todos los/las miembros del
mismo y someterlo a consideracin del Consejo Educativo para su anlisis y aprobacin. El
POA de cada institucin educativa deber estar aprobado hasta mximo la segunda
semana despus de iniciado el ao lectivo.
2. Colaborar y participar en las reuniones interdisciplinarias que se realicen entre los/as
distintos miembros de la comunidad educativa.
3. Abordar las distintas situaciones que puedan presentarse desde el eje de la promocin y
proteccin de los derechos de los/las estudiantes teniendo en cuenta los enfoques de
interculturalidad, convivencia democrtica, respeto a las diferencias en gnero, salud
mental e inclusin social.
4. Coordinar y realizar intervenciones individuales, grupales, institucionales y comunitarias
tendientes a mejorar la trayectoria personal y educativa de los/las alumnos.
5. Analizar la situacin de aprendizaje y trayectoria escolar de los/las estudiantes, con un
enfoque interdisciplinario.
6. Proponer, colaborar y participar en proyectos pedaggicos y psico-sociales que permitan
construir lazos con otras instituciones de la comunidad pertinentes para el desarrollo integral
de los/las estudiantes.
7. Asistencia en procesos de resolucin de conflictos y bsqueda de estrategias de promocin
de la convivencia escolar armnica.
8. Seguimiento, Referencia y Contrareferencia de Casos: estudio y establecimiento de una
Red de Apoyo salud, psicolgico/teraputico, educativo, social, legal- general para la
remisin de casos; contacto y articulacin (extrainstitucional) efectiva de la institucin
educativa con las instancias, organizaciones y/o profesionales de la red de apoyo;
seguimiento permanente de casos.
9. Promover la articulacin y participacin de instituciones pblicas y privadas de apoyo
relacionadas con el abordaje de nios, nias y adolescentes.
10. Incentivar y promover la participacin estudiantil como una fuente de apoyo estratgico para
la funcin del Departamento y en la ejecucin continua de proyectos de promocin en el
establecimiento educativo.
11. Realizar reuniones con padres/madres o representantes legales de el/la estudiante, con el
fin de involucrar, coordinar y orientar acciones tendientes a brindar el apoyo psicolgico,
educativo y social que necesiten.
12. Proveer a las personas adultas responsables de los/las estudiantes informacin y
orientacin respecto de los servicios disponibles para el abordaje especfico de
problemticas sociales, pedaggicas y de salud mental en el marco de la promocin y
proteccin de los derechos de los/las nios/as y adolescentes.
13. Elaborar, registrar y actualizar la FICHA DE REGISTRO ACUMULATIVO INDIVIDUAL de
cada estudiante, en donde se incluirn datos sobre su situacin personal y psicolgica,

educativa y social. Asimismo, completar todas las fichas, registros y actas que sean
empleadas a lo largo de su quehacer profesional.
14. Recopilar la informacin de todas las intervenciones con resguardo a los detalles que
pertenezcan a la vida personal del/la estudiante y su familia que no sea relevante para la
toma de decisiones concernientes su situacin particular (principio de confidencialidad).
15. Definir acciones a realizar para la intervencin con estudiantes nuevos/as provenientes de
otros establecimientos educativos, as como con estudiantes en situacin de movilidad
escolar.
16. Abordaje e intervencin en situaciones de crisis: violencia en sus diferentes tipos (fsica,
psicolgica, sexual o negligencia) o modalidades (intrafamiliar, entre pares, de personas
adultas a nios, nias y adolescentes) 11; descompensacin/desbordamiento emocional;
riesgo de suicidio y/o peligro de muerte, etc.
17. Planificar y desarrollar actividades encaminadas tanto a la promocin de la salud (fsica y
mental, alimenticia, sexual y reproductiva, etc.), como a la prevencin de problemticas
relacionadas con la convivencia y clima escolar, el rendimiento escolar y el contexto psicosocial (violencia y/o violencia sexual; problemticas psicolgicas y/o emocionales; uso y
consumo de alcohol, tabaco y otras drogas; embarazo; conductas antisociales, delincuencia
y/o infracciones de la ley; desercin escolar), entre otras.
18. Asesorar y apoyar en la conformacin de las asociaciones estudiantiles.
19. Coordinar estrategias para la integracin de estudiantes con necesidades educativas
especiales, con el objetivo de lograr la permanencia escolar y evitar la desercin, en
conjunto con el Pedagogo de Apoyo y con otras instancias del sistema educativo.
20. Colaborar con el diseo de adaptaciones curriculares de los establecimientos, entregando
criterios tcnicos e interdisciplinarios desde el Departamento de Consejera Estudiantil.
21. Elaborar un informe final a la terminacin del ao lectivo, en donde se presenten todas las
actividades efectuadas por el Departamento de Consejera Estudiantil.
7.2 PROCEDIMIENTOS DEL DECE
A continuacin se presenta un manual de procedimientos generales para todos/as los/as
profesionales del DECE, que les permita visualizar las distintas fases que deben ejecutar en su
quehacer cotidiano dentro de las instituciones educativas.

Se plantean cuatro fases de intervencin:

1.
2.
3.
4.

PREVENCIN
DETECCIN Y REMISIN DE CASOS
ABORDAJE
SEGUIMIENTO

Cada una de estas fases, cuenta con distintos componentes que las integran. Si bien dichos
componentes son primordiales para los servicios de contencin, apoyo y acompaamiento que
cumple el Departamento de Consejera Estudiantil, no constituyen pasos rgidos a seguir. Sin
embargo, se considera importante tomar en cuenta todos los componentes expuestos, con la finalidad
de promover el bienestar integral de todo el estudiantado.

11 Considerar, en esta lnea, el documento de

PROTOCOLOS Y RUTAS DE ACTUACIN EN CASOS DE

VIOLENCIA Y/O VIOLENCIA SEXUAL DETECTADOS O COMETIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DEL SISTEMA
EDUCATIVO ECUATORIANO.

Del mismo modo se enumerarn las fichas, actas y registros que servirn a los/as profesionales
del DECE como instrumentos de recopilacin de informacin sobre los/as estudiantes para realizar un
abordaje y seguimiento certero, as como tambin para contar con evidencias del trabajo realizado
por los/as miembros del Departamento. Los formatos de dichos insumos estn disponibles en los
ANEXOS del presente documento, sin embargo, si cada institucin educativa requiere emplear
formatos adicionales que le permitan ejecutar su trabajo a cabalidad, es factible hacerlo (Se puede
complementar los insumos existentes, pero no sustituirlos).
El punto de partida para esta recoleccin de datos e informacin general de todo el estudiantado,
consiste en el completamiento de la FICHA DE REGISTRO ACUMULATIVO INDIVIDUAL. La
recopilacin de esta informacin puede ejecutarse enviando dichas fichas a cada estudiante, para que
sus representantes legales las completen y las remitan de vuelta al Departamento de Consejera
Estudiantil.
Es necesario que cada profesional del DECE se cerciore de contar con la totalidad de Fichas de
los/as estudiantes que estn a su cargo, para archivarlas en una CARPETA NICA de cada
estudiante, la misma que deber permanecer en el Departamento de Consejera Estudiantil,
manteniendo la confidencialidad requerida. La complecin de las FICHAS DE REGISTRO
ACUMULATIVO INDIVIDUAL, deber ser efectuada mximo hasta la finalizacin del primer mes del
ao lectivo.
En la CARPETA NICA de cada estudiante, se ir anexando toda la documentacin referente a
dicho/a estudiante, ya sean FICHAS DE INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE CADA REA
(psicolgico-emocional, psicoeducativa o trabajo social), ACTAS DE REUNIONES CON PADRES Y
MADRES DE FAMILIA, REGISTROS DE SEGUIMIENTO, INFOMES DE HECHOS DE VIOLENCIA,
informes de instituciones o profesionales de la Red de Apoyo, o cualquier otro documento relacionado
a la deteccin, abordaje y seguimiento sobre situaciones que le aquejan a cada estudiante y que le
competen al Departamento de Consejera Estudiantil. Cabe recalcar que no todos/as los/as
estudiantes contarn con cada uno de estos insumos en su Carpeta, sino nicamente con los que
cada caso amerite.
Adicionalmente, otra herramienta bsica con la que debe contar cada uno/a de los/as
profesionales del DECE es con su propio REGISTRO DE CASOS DIARIOS. Este registro debe ser
completado cada da del ao escolar y ser de utilidad tanto para una organizacin previa de la
semana laboral de cada profesional, como para contar con evidencias de los accionares realizados
diariamente (sean estos intervenciones individuales, grupales u otros contactos con distintos
miembros de la comunidad educativa). De esta manera el DECE contar con datos reales de su
gestin a lo largo del ao lectivo.
Del mismo modo, cada profesional del DECE deber archivar los REGISTROS DE DERIVACIN
INTERNA que le sean remitidos por docentes, tutores/as de grado o curso, autoridades u otros
funcionarios de la institucin educativa, as como las ACTAS DE LAS REUNIONES CON DOCENTES
Y TUTORES/AS DE GRADO O CURSO. Este archivo ser de utilidad para realizar el seguimiento
con estudiantes, para respaldar sus accionares de abordaje y para el anlisis de casos que se
efectuar tanto en las reuniones con docentes y tutores/as, como tambin en las Juntas de Curso.
Es primordial que en todas las intervenciones realizadas por el Departamento de Consejera
Estudiantil, se recuerde siempre que bajo ningn concepto se puede poner en riesgo el inters
superior del nio, nia o adolescente.
1. PREVENCIN

El mbito escolar es un espacio privilegiado para abordar distintas problemticas con las
que se ven enfrentados los nios, nias y adolescentes, tanto dentro de la institucin
educativa como fuera de ella. Bajo este precepto, es necesario aplicar todos los dispositivos
y herramientas necesarias para develar lo que aqueja a los nios, nias y adolescentes y
poder tomar medidas oportunas al respecto.

Sin duda, la primera intervencin que se debe dar en el mbito educativo en este contexto,
es la enfocada a la prevencin, pues se tiene que pensar en el espacio escolar como un
lugar seguro para el estudiantado, en donde la expresin y verbalizacin de los nios, nias
y adolescentes se d en todos los mbitos, tanto acadmicos como sociales y personales; y
en donde se brinde informacin, se reflexione y se cuestione las distintas realidades y
problemticas que los/as afectan.

Un paso importante de la fase de prevencin, es la deteccin temprana de cualquier

situacin conflictiva o problemtica que aqueje al estudiantado. En este sentido, un
componente inicial de esta fase, sera la interaccin directa de los/as profesionales del
DECE con los/las estudiantes, grupalmente. Esta interaccin implica un contacto continuo
con el estudiantado analizando su dinmica cotidiana dentro de la institucin educativa. La
interaccin directa abarca la observacin activa tanto dentro de los espacios acadmicos
(horas de clase, jornadas de proyectos, etc.), como fuera de ellos, es decir, en espacios
abiertos (recreos, clases de cultura fsica, actividades extracurriculares, etc.). La aplicacin
de este componente en esta fase, brinda el beneficio de contar con una impresin directa
acerca de las principales problemticas que provocan algn tipo de malestar en los/las
estudiantes, as como las modalidades especficas de dichas situaciones. Asimismo, permite
que los/as profesionales del DECE mantengan un contacto directo con el estudiantado,
generen espacios empticos de acercamiento y se conviertan en un referente cercano para
ellos/as.

De este modo, al contar con una visin clara de las situaciones especficas que aquejan al
estudiantado de cada institucin educativa, los/las profesionales del DECE pueden planificar
los proyectos de prevencin respectivos, dando prioridad a los elementos que se
identificaron con mayor problemtica dentro de su contexto y abordando dichas situaciones
por medio de una ejecucin didctica, dinmica y eficiente.

En base a un anlisis del contexto nacional y alineados al marco del Programa Nacional de
Educacin Para la Democracia y el Buen Vivir, se prioriza la ejecucin de cuatro proyectos
de prevencin bsicos a lo largo del ao escolar, (destacando que el soporte y ejes tericos
vendrn desde dicha Direccin)12:
o
o
o
o

Acoso escolar, violencia, y violencia sexual

Sexualidad Integral
Uso y consumo de alcohol, tabaco y otras drogas
Educando en Familia

Esto no limita la posibilidad de que cada institucin educativa integre proyectos de

prevencin adicionales de acuerdo a sus necesidades especficas.

En este punto es necesario sealar que el momento de realizar proyectos de prevencin se

est interviniendo tambin en el eje de la promocin. Dicha promocin puede ser ejecutada
por los docentes, personal administrativo, y por los/as mismos/as estudiantes con el
acompaamiento y coordinacin del DECE. Especficamente, en el caso de los proyectos de
prevencin planteados anteriormente, la relacin con la promocin podras ser la siguiente:
se previene violencia y violencia sexual y se promociona el buen trato en el mbito
educativo; se previene embarazos adolescentes y se promociona el pensar en un proyecto
de vida integral; se previene el uso y consumo de drogas y se promociona salud fsica y
mental, ocio y empleo del tiempo de libre.

Es importante aclarar que la planificacin de cada uno de estos proyectos debe ir acorde al
contexto de cada institucin educativa, y responder a las caractersticas o particularidades
del grupo beneficiario manteniendo siempre un enfoque de gnero e interculturalidad.
Asimismo, la implementacin de dichos proyectos deber ser coordinada con los/as

12 Remitirse al ANEXO: PROYECTOS DE PREVENCIN DE PROBLEMTICAS INFANTOJUVENILES.

tutores/as de grado o curso, y con el resto del equipo docente, para contar con el tiempo y el
apoyo necesario dentro de la jornada escolar.
2. DETECCIN Y RECEPCIN DE CASOS

El Departamento de Consejera Estudiantil es un espacio destinado a velar por el

bienestar integral del estudiantado, por lo tanto, es un lugar que se debe a los/as
estudiantes y es imprescindible que ellos/ellas sientan la apertura y confianza de acudir a
solicitar la escucha, ayuda e intervencin de sus profesionales.

Una de las funciones principales de todos/as los/as miembros del DECE es detectar
cualquier situacin que genere malestar, vulnerabilidad, o incluso riesgo, en los/as
estudiantes, a lo largo de su trayectoria educativa.

El malestar en el estudiantado se instala desde distintas reas: personal, familiar,

comunitaria o social. Asimismo, puede tener connotaciones psicolgicas, emocionales, de
interrelaciones sociales, de aprendizaje, de vulneracin de derechos, de estructuracin de
plan de vida, entre otras.

Al momento de detectar las situaciones que afectan a los/as estudiantes en el contexto

educativo, es necesario mantener una actitud abierta para analizar el caso sin criticar ni
juzgar, abstenindose de emitir juicios de valor o actitudes discriminatorias (por raza,
gnero, inclinacin sexual, edad, modo de vestir o actuar, situacin familiar, rendimiento
acadmico, etc.).

Existen varias maneras de detectar dichas situaciones, sin duda, la primordial para una
deteccin temprana, sera la interaccin directa de los/as profesionales del DECE con
los/las estudiantes, tanto individual como grupalmente. Esta interaccin implica un
contacto continuo con el estudiantado en el espacio escolar, no solo en los casos en los
que nios, nias y adolescentes acudan al Departamento de Consejera Estudiantil, sino
en su dinmica cotidiana dentro de la institucin educativa. La interaccin directa abarca la
observacin activa tanto dentro de los espacios acadmicos (horas de clase, jornadas de
proyectos de prevencin, etc.), como fuera de ellos, es decir, en espacios abiertos
(recreos, clases de cultura fsica, actividades extracurriculares, etc.). La aplicacin de este
componente en esta fase, brinda el beneficio de contar con una impresin directa acerca
de los casos en los que exista algn tipo de malestar, proporcionando a los/las
profesionales del DECE criterios de deteccin para proseguir con otras intervenciones.
Asimismo, permite que los/as profesionales del DECE mantengan un contacto directo con
el estudiantado, generen espacios empticos de acercamiento y se conviertan en un
referente cercano para ellos/as.

Por otro lado, otra manera de detectar un caso que implique una situacin de malestar en
nios, nias y adolescentes, es la recepcin de casos que sean derivados por el resto de
miembros de la comunidad educativa (el/la mismo/a estudiante, otros/as estudiantes,
docentes, tutores/as de grados, autoridades, personal administrativo y de apoyo y/o
padres y madres de familia).

Cabe destacar que el DECE no es una entidad sancionadora, por lo tanto, es necesario
orientar a todos/as los miembros de la comunidad educativa en los factores e indicadores
que ameritan una derivacin a dicho espacio, aclarando que no es un lugar para abordar
nicamente problemas disciplinarios y especificando accionares que pueden ser
empleados dentro del aula en estos casos.

Una vez que se ha recibido el caso o que sea el/la mismo/a profesional del DECE quien
lo ha detectado-, se procede a realizar un anlisis inicial de la estrategia de
intervencin inmediata a aplicar.

Si la estrategia implica una intervencin inicial de parte de docentes o tutores/as de grado

o curso, los/as profesionales del DECE debern efectuar una reunin con dicha persona,
para realizar una orientacin en la intervencin a realizar directamente por docentes
o tutores/as, clarificndoles los lineamientos para la misma.

Si el anlisis inicial implica una estrategia de intervencin que compete a los/as miembros
del DECE, la primera fase del procedimiento a ser cumplido por los DECEs Deteccin y
Recepcin de Casos- termina, y se da paso a la siguiente fase que es el Abordaje.

Cabe recalcar, que apenas se detecte un caso de violencia y/o violencia sexual, los/as
profesionales del DECE deben remitirse a los PROTOCOLOS Y RUTAS DE ACTUACIN
EN CASOS DE VIOLENCIA Y/O VIOLENCIA SEXUAL DETECTADOS O COMETIDOS EN
ESTABLECIMIENTOS DEL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO.

Finalmente, es importante anotar que todas las intervenciones realizadas en esta fase
debern ser registradas en los distintos formatos correspondientes. Lo concerniente a la
interaccin directa individual y a la orientacin en la intervencin a realizar directamente
por docentes o tutores/as, deber ser registrado tanto en el REGISTRO DE
SEGUIMIENTO de cada estudiante implicado, como en el REGISTRO DE CASOS
DIARIOS de cada profesional del DECE.

3. ABORDAJE

Dentro de esta fase, los/as profesionales del DECE realizarn distintas intervenciones que
favorezcan el bienestar integral de los/as estudiantes, siempre desde un marco tico y
profesional, que garantice el principio de confidencialidad y el inters superior de todos/as
los nios, nias y adolescentes.

La fase de abordaje dentro de los procedimientos que debe realizar el DECE, abarca
varios componentes a ser aplicados de acuerdo a la individualidad de cada caso y segn
los criterios tcnicos de los/as distintos/as profesionales del DECE.

Un componente a ser tomado en cuenta por los/as profesionales del DECE es la

interaccin directa con los/las estudiantes, tanto individual como grupalmente. Esta
interaccin es de gran importancia tambin en esta fase, pues como se mencion en la
fase anterior implica un contacto continuo con el estudiantado en el espacio escolar, no
solo en los casos en los que nios, nias y adolescentes acudan al Departamento de
Consejera Estudiantil, sino en su dinmica cotidiana dentro de la institucin educativa. La
interaccin directa abarca la observacin activa tanto dentro de los espacios acadmicos
(horas de clase, jornadas de proyectos de prevencin, etc.), como fuera de ellos, es decir,
en espacios abiertos (recreos, clases de cultura fsica, actividades extracurriculares, etc.).
La aplicacin de este componente brinda el beneficio de contar con una impresin directa
sobre el caso en que se ha detectado algn tipo de malestar, para proseguir con otras
intervenciones. Asimismo, permite que los/as profesionales del DECE mantengan un
contacto directo con el estudiantado, generen espacios empticos de acercamiento y se
conviertan en un referente cercano para ellos/as. Por lo tanto, en esta fase, el componente
de interaccin directa constituye un punto de partida importante para contar con una
proximidad positiva con los/las estudiantes que requieran un abordaje de mayor
profundidad.

Otro componente de la fase de abordaje es la realizacin de la entrevista individual a

los/as estudiantes que lo requieran, esta entrevista constituye una herramienta de
consejera individual, en donde se busca profundizar en lo que le acontece
especficamente a dicho nio, nia o adolescente.

ALGUNAS PAUTAS PARA LAS ENTREVISTAS:

o
o
o

o
o

o
o

Contar con un espacio apropiado para que el/la estudiante exprese sus pensares y
sentimientos libremente, de manera reservada y confidencial, lo que implica un lugar
privado, donde el o la estudiante est cmodo/a y no sea visto/a ni escuchado/a por
otras personas (adultos/as u otros/as estudiantes).
Crear un ambiente de confianza y respeto mutuo, mostrando inters en la narracin,
pero evitando el contacto fsico con el o la estudiante (abrazos, besos, caricias).
Dar valor, crdito y credibilidad a las palabras de el o la estudiante.
Mantener una escucha emptica, es decir, prestar toda la atencin necesaria, cuidando
los gestos que se realizan frente al relato (no de asombro, disgusto o rechazo). Priorizar
la verbalizacin de parte de el /la estudiante, por encima de los relatos de experiencias
propias del entrevistador/a.
Ayudar a el o la estudiante a ordenar sus ideas mientras narra lo sucedido, permitiendo
que el/la estudiante se desahogue, verbalice lo que le acontece, o incluso, llore si es lo
que precisa.
Observar sutilmente las actitudes que el o la estudiante presenta y sus manifestaciones
emocionales. Prestar atencin a su lenguaje verbal (palabras empleadas, formas de
expresarse, tartamudeos, silencios, etc.) y no verbal, (gestos, manera de sentarse, de
ubicar sus manos, tics, temblores, etc.).
Es preciso siempre escuchar a el o la estudiante y tener en cuenta su opinin y lo que
desea hacer frente a la situacin que est atravesando, sea esta personal, familiar, de
interacciones sociales, de aprendizaje o cualquier otra.
Los y las profesionales del DECE deben realizar una devolucin a el/la estudiante sobre
los contenidos de la entrevista, es decir, compilar y organizar todos los elementos
expuestos, desplegar ante el/la estudiante las distintas perspectivas de su conflictiva y
proceder a retroalimentar con criterios tcnicos e, incluso, llegar a sugerir ciertos
accionares complementarios.
Finalmente, se explicar a el/la estudiante el procedimiento que se seguir para
sobrellevar la situacin puntual que lo/la aqueja, ofreciendo criterios de realidad y
planteando nicamente accionares que puedan ser cumplidos.

Otro componente que se puede presentar en la fase de abordaje es la intervencin en

crisis, pues en la dinmica escolar se presentan casos que requieren una intervencin
inmediata. La intervencin en crisis implica la ejecucin de todos los accionares que haga
falta para controlar la situacin y contener emocionalmente a los/las estudiantes
implicados/as, evitando cualquier forma de desborde emocional. En estas intervenciones
es primordial que el/la profesional del DECE adopte y mantenga una postura de
autocontrol emocional y madurez, pues en la relacin con un/una estudiante, el/la
funcionario/a del Departamento -en tanto persona adulta y profesional- es el/la
responsable de que la situacin se mantenga bajo control y el conflicto no escale en
intensidad. Para este efecto dicho/a profesional deber decidir cules son las
intervenciones pertinentes, as como a quines stas deben ser dirigidas en un momento
inicial.

Un componente bsico de la fase de abordaje, es realizar un anlisis interdisciplinario

de las estrategias de intervencin a aplicar. Este anlisis debe hacerse despus de
finalizadas las etapas previas, tanto la deteccin y recepcin de casos, como la interaccin
directa y la entrevista individual con el/la estudiante que lo requiera, as como tambin si
se ejecut una intervencin en crisis. La importancia de detenerse en este anlisis es no
tomar acciones o medidas precipitadas o a la ligera, sino darse el tiempo de analizar las
situaciones presentadas para que las intervenciones y estrategias sean lo ms
coherentes, estructuradas, consensuadas y eficientes posible, en favor del bienestar
integral de nios, nias y adolescentes. Cabe recalcar que en este anlisis
interdisciplinario, siempre se tomar en cuenta que el Departamento de Consejera
Estudiantil no tiene una funcin de sancionar. Por lo tanto, en casos de problemas
disciplinarios u otros en los que exista una sancin a cargo de docentes, autoridades o
inspectores/as- el DECE nunca intervendr como ente sancionador, sino que su nica
funcin ser el realizar un acompaamiento emocional, gestando un espacio reflexivo,
cuando el caso lo amerite.

Este componente cobra mpetu y viabilidad, al contar con un equipo interdisciplinario en el

DECE, en donde cada uno/a de los/as profesionales cuenta con vasta experiencia en su
rea especfica psicolgica-emocional, psicoeducativa y social- que les/las permite
aportar con criterios tcnicos determinados, que faciliten obtener una estrategia de
intervencin acorde a las necesidades.

Los criterios tcnicos con los que contribuya cada profesional desde su propia experticia,
debern ser entregados al el/la profesional que est a cargo del caso en cuestin, para
que ste los integre en su estrategia de intervencin. De este modo todos/as los/as
profesionales del DECE estarn en capacidad de abordar los malestares que se presenten
en sus estudiantes ya sea en el mbito psicolgico-emocional, psicoeducativo o de
trabajo social-, ya que cuentan con la asesora y colaboracin directa del resto de
miembros del DECE.

Dichas estrategias de intervencin deben estar enmarcadas en el mbito de la consejera,

tanto individual como grupal, y en referencia al contexto personal, familiar, social,
educativo y vocacional. As como tambin a intervenciones con distintos miembros de la
comunidad educativa, a la derivacin externa de los casos que lo ameriten y al
seguimiento a realizarse en todas estas situaciones.

De este modo, se llega a otro componente de la fase de abordaje, que seran las
intervenciones con distintos miembros de la comunidad educativa cuya implicancia
con el caso especfico sea directa o indirecta, pero necesaria en lo referente al trabajo
consensuado a efectuarse. Dichas intervenciones pueden ser entrevistas (con estudiantes
o padres y madres de familia), acciones de consejera individual o grupal, orientaciones en
base a criterios tcnicos (a docentes, tutores/as o autoridades), entre otros.

Asimismo, cuando estas intervenciones impliquen acciones de consejera grupal, debe

haberse analizado previamente la necesidad especfica del grupo, para planificar las
actividades respectivas y abordar oportuna, e incluso preventivamente, varias temticas.
Del mismo modo, cuando se presente la necesidad de abordar individual o grupalmente
alguna situacin particular, no se debe perder la oportunidad de darle una mirada
preventiva a dicha situacin, pues de este modo las intervenciones complementarias sern
de mayor impacto. Cabe recalcar que para este tipo de intervenciones se debe coordinar
con el equipo docente y, especialmente, con tutores/as de grado o curso, el momento en
que dicho trabajo grupal ser realizado, explicndoles siempre la importancia de estas
intervenciones.

Para todas estas intervenciones debe tomarse en cuenta la edad, gnero, formacin y
cualquier otra condicin particular de la persona con quien se est interactuando, para
establecer un abordaje adecuado con los y las implicados/as (en cuanto al vocabulario a
ser ocupado, a la forma de acercamiento, a la manera de explicar las problemticas y las
estrategias de intervencin, etc.).

En este mismo sentido, se encuentra el componente que implica la mediacin escolar y

resolucin de conflictos que se presentan en el contexto educativo. Las instituciones
educativas deben ser espacios de convivencia social pacfica y armnica, en los que se
promueva una cultura de paz y de no violencia entre las personas y contra cualquiera de
los actores de la comunidad educativa, as como la resolucin pacfica de conflictos en
todos los espacios de la vida personal, escolar, familiar y social. Las situaciones
conflictivas, en todos los espacios de la vida escolar, deben ser abordadas oportuna y
eficazmente a travs de la adopcin de acciones de prevencin, resolucin de los
conflictos y seguimiento de las medidas aplicadas para alcanzar una alternativa de
solucin amistosa a travs del dilogo. Los/as profesionales del DECE debern apoyar
permanentemente a los/las estudiantes que se hayan visto afectados por una situacin
conflictiva.

Para desarrollar adecuadamente el componente de mediacin escolar y resolucin de

conflictos es imprescindible primero aclarar lo que es el trmino conflicto. Es importante

esclarecer que las personas y los grupos estn en conflicto cuando surgen entre ellos
diferencias de criterio, de opiniones o de intereses, colocndolos en una situacin de
tensin, que dificulta la resolucin pacfica de la diferencia. Si la comunidad educativa
entiende que la existencia de conflictos no es un problema en s, sino que las dificultades
aparecen cuando stos no se abordan abierta, directa, oportuna y pacficamente, y
utilizando los procedimientos idneos, basados siempre en la dialogalidad, se puede
establecer un abordaje que alcance la mediacin y resolucin de los mismos. Por lo tanto,
una primera instancia a ser trabajada por los/as miembros del DECE es dicha
conceptualizacin.

Asimismo, para alcanzar una convivencia sana dentro de las instituciones educativas, se
debe trabajar permanentemente en el desarrollo de la empata (como la capacidad de
reconocer, apreciar y respetar lo sentimientos y emociones del otro/a), asertividad (como
la capacidad de autoafirmarse en las propias convicciones, deseos o necesidades,
reconociendo sentimientos y emociones propias y transmitindolos acertadamente) y
respeto a la diferencia. En este sentido, al desarrollar estas capacidades en todos/as
los/as miembros de la comunidad educativa, se puede realizar un acercamiento ms
eficaz a lo que es la mediacin escolar y resolucin de conflictos, entre el/la estudiante y
cualquier otro/a miembro de la comunidad educativa.

La mediacin escolar constituye una alternativa al modelo disciplinario, que reposa sobre
la estigmatizacin y la expulsin de el/la estudiante por el procedimiento de la sancin. La
mediacin escolar apunta a crear un espacio nuevo de gestin de los conflictos, un
espacio intermediario, que se apoya sobre una redefinicin de las relaciones entre
estudiantes y miembros de la comunidad educativa, y de los/as estudiantes entre s. 13
Cabe destacar que en casos de violencia sexual, nunca es viable una mediacin.

Otro componente relacionado con el abordaje, es gestar espacios para que los/as
estudiantes reflexionen acerca de su personalidad, relaciones sociales, intereses,
habilidades, fortalezas, debilidades, prioridades, entre otros aspectos, para generar un
esbozo sobre su proyecto de vida integral. Al realizar este ejercicio de anlisis y
cuestionamiento propio, se apoya a el/la estudiante en la generacin de estrategias que lo
encausen en un plan enfocado en su presente y futuro, para desenvolverse
adecuadamente a lo largo de su trayectoria educativa.

El enfoque integral es fundamental, puesto que todo ser humano debe ser asumido como
un individuo bio-psico-social, por lo tanto, todos estos aspectos son bsicos para que
los/as estudiantes se visualicen en su etapa educativa actual y futura tomando en cuenta
todos los elementos que los estructuran.

Asimismo, esto se relaciona con el mbito interdisciplinario que compete al DECE, pues el
esbozo de un proyecto de vida integral, debe contar con la mirada interdisciplinaria que
apoye a el/la estudiante a pensar dicho proyecto en cuanto a decisiones referentes al rea
personal, familiar, educativa, vocacional y social que se plantea. Este trabajo en cuanto a
proyecto de vida, debe tomar en cuenta la edad cronolgica de los/las estudiantes y debe
tener concordancia con los proyectos de prevencin y con lo relacionado a la temtica de
orientacin vocacional.
Finalmente, es importante anotar que todas las intervenciones realizadas en esta fase
debern ser registradas en los distintos formatos correspondientes, tanto en el REGISTRO
DE SEGUIMIENTO de cada estudiante implicado, como en el REGISTRO DE CASOS
DIARIOS de cada profesional del DECE. Inclusive, en los casos que amerite, se deber
llenar la informacin de la FICHA DE INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE CADA
REA (Psicolgica-emocional, Psicoeducativa o Trabajo social) despus del anlisis y
asesoramiento interdisciplinario. Asimismo, en el componente de intervenciones con
distintos miembros de la comunidad educativa, se debern llenar las actas respectivas.

13 Bonafe-Schmitt. La mediacin escolar: Prevencin de la violencia o proceso educativo.

4. SEGUIMIENTO

La fase de seguimiento de los casos que han sido detectados, receptados y abordados por
los/as distintos/as profesionales del DECE, es fundamental dentro de los procedimientos
que deben efectuar todos/as los miembros del Departamento.

La importancia de esta fase radica en que un caso en el que se ha intervenido desde

distintas perspectivas, no puede permanecer aislado y desprovisto de un acompaamiento
durante un tiempo prudencial. Puesto que el acompaamiento desde un enfoque
interdisciplinario permitir que se alcancen los objetivos planteados y que se ejecuten
accionares complementarios que favorezcan el bienestar integral de nios, nias y
adolescentes.

Un componente de esta fase, es el acompaamiento a los/as estudiantes con los/as

que se ha ejecutado algn tipo de intervencin, este acompaamiento debe ser peridico
con el objeto que los/as estudiantes se sientan apoyados/as en su proceso de resolucin
de conflictos, de malestar en lo referente al mbito acadmico, personal, familiar, de
interrelaciones sociales u otros. Para la concrecin de este componente, el/la profesional
del DECE debe ser un referente cercano, emptico y que inspire confianza al
estudiantado, de tal modo que el acompaamiento surta el efecto esperado y permita
alcanzar la autonoma que cada estudiante requiere.

Este acompaamiento implica la realizacin de acciones de consejera individual o grupal,

la observacin directa en diversos espacios (observacin alica, observacin en espacios
abiertos, etc.), la intervencin con otros/as estudiantes, con docentes, tutores/as, padres y
madres de familia, la realizacin de entrevistas (bajo las mismas pautas expuestas
anteriormente), o cualquier otra intervencin complementaria que se considere necesaria
en base al constante anlisis reflexivo que realice el/la profesional del DECE a lo largo del
acompaamiento.

Especficamente en lo referente al acompaamiento en el mbito psicolgico-emocional,

cabe recalcar que cada individuo afronta y procesa las situaciones que atraviesa de
distinta manera, por lo que es imprescindible acompaar y apoyar a el/la estudiante
implicado/a durante su proceso de elaboracin psicolgica personal.

Asimismo, en el acompaamiento individual, es necesario identificar los casos en los que

los/as estudiantes se encuentren intimidados/as frente al poder de otros/as estudiantes, de
docentes u otros/as funcionarios/as del plantel educativo. En estos casos se debe brindar
la confianza y apoyo suficiente para que los/as estudiantes puedan hacer frente a esa
relacin de poder asimtrica y no se sientan desanimadas u obligadas a no verbalizar lo
que les sucede y sienten.

Otro componente de esta fase, consiste en propiciar reuniones de seguimiento con los/as
docentes y tutores/as de grado o curso de los/as estudiantes involucrados/as en algn
caso que haya ameritado un abordaje especfico. Estos acercamientos tienen el objeto de
entregar lineamientos que impliquen una orientacin a docentes y tutores/as, en lo
referente a la particularidad de cada uno de los casos. La orientacin implica brindar
criterios tcnicos que contribuyan al bienestar integral de nios, nias y adolescentes,
desde una mirada particular que incluya el rea psicolgica-emocional, psicoeducativa o
de trabajo social. Es imprescindible destacar que en este asesoramiento se debe
mantener el principio de confidencialidad necesario, por lo que no se compartirn detalles
personales de el/la estudiante que no competan a docentes, tutores/as o dems miembros
de la institucin educativa.

De esta manera, se busca que el transcurso escolar de todo el estudiantado sea lo ms

placentero, fructfero e integral posible, pues las instituciones educativas constituyen un
espacio privilegiado para desarrollar no solo herramientas pedaggicas, sino tambin
personales, sociales y de planificacin de proyectos de vida integrales que permitan que

los/as nios, nias y adolescentes adquieran experiencias positivas, alcancen autonoma y

sean capaces de tomar decisiones sobre su futuro.

Cabe recalcar que las reuniones de orientacin deben ser peridicas y se debe abordar
temticas referentes a la evolucin acadmica, emocional y social de el/la nio, nia o
adolescente en cuestin. Por lo tanto, se deben seguir los lineamientos en cuanto a los
tiempos y periodicidad en las que se deben dar dichos encuentros, para este efecto, los
profesionales del DECE debern tomar en cuenta lo expuesto en la descripcin de las
JORNADAS COMPLEMENTARIAS, acerca de las reuniones que deben mantener.

En este mismo sentido, cabe plantear el componente que implica el acercamiento de la

institucin educativa con las familias de los/as estudiantes. Este aspecto es primordial
para alcanzar el bienestar integral de nios, nias y adolescentes, puesto que se debe dar
un trabajo mancomunado entre las personas adultas a quienes concierne la educacin de
los/as estudiantes, ya que sta no es responsabilidad ni nicamente de la familia, ni
nicamente de la institucin educativa, por lo tanto la coherencia entre ambas estructuras
permite alcanzar los objetivos que se planteen a favor del estudiantado.

Para este efecto, el contacto de los/as profesionales del DECE con las familias es el medio
para abordar temticas relevantes en la vida del estudiantado, por lo tanto, el establecer
reuniones peridicas que aborden lineamientos de orientacin a padres y madres de
familia, es primordial. Estas intervenciones se pueden realizar tanto con el proyecto
transversal Educando en Familia, como con reuniones personalizadas con las familias de
los/as estudiantes que as lo requieran, en dichas sesiones se debe contextualizar la vida
de nios, nias y adolescentes en tanto miembro de la familia, de la institucin educativa y
como sujeto particular. Por consiguiente es necesario brindar orientacin en cuanto al
mbito personal, familiar, acadmico y social; involucrando siempre a la familia como actor
y referente principal en el devenir de nios, nias y adolescentes.

En estas reuniones con padres y madres de familia se debe plantear las distintas
conflictivas por la que est atravesando cada estudiante, buscar posibles estrategias de
manejo y llegar a consensos en cuanto a estrategias de intervencin necesarias que
favorezcan el ptimo desenvolvimiento de el/la estudiante en la institucin educativa,
tomando siempre a cada estudiante como un individuo nico y, por consiguiente,
analizando cada caso segn su particularidad. Cabe recalcar que en dichas reuniones se
abordar nicamente lo concerniente a el/la estudiante con cuyos representantes legales
se est interviniendo, es decir, no se comentar lo referente a otros/as estudiantes,
manteniendo siempre el principio de reserva y confidencialidad.

Un componente adicional de esta fase, implica la derivacin a Redes de Apoyo de los

casos que as lo ameriten. Para este efecto es necesario que los/as profesionales del
DECE realicen una serie de acciones previas: primero, deben haber establecido una Red
de Apoyo de instituciones y profesionales que brinden servicios psicolgicos,
psicopedaggicos, mdicos, legales y sociales (esto con la informacin y sustento de las
Coordinaciones Zonales). Despus, se debe haber realizado el anlisis interdisciplinario,
las intervenciones pertinentes con los/as distintos/as miembros de la comunidad educativa
(estudiantes, docentes, padres y madres de familia, etc.) y el seguimiento correspondiente
a dichas intervenciones. Una vez cumplidas todas estas etapas, se analizar la situacin
actual de el/la estudiante y si se considera necesario, se ejecutar la derivacin externa a
dichas redes de apoyo, en donde el/la estudiante y su familia puedan recibir el apoyo y
tratamiento teraputico sostenido que requieran.

En los casos en que se remiti a terapia psicolgica, psicopedaggica o social externa, es

primordial que los/as profesionales del DECE se aseguren que el nio, nia o adolescente
se encuentre asistiendo a dicho proceso, manteniendo un monitoreo permanente con las
instituciones o profesionales encargados/as, con la finalidad de trabajar
mancomunadamente por el bienestar de los y las estudiantes. Para este efecto, se pedirn
informes de las evaluaciones externas realizadas y, posteriormente, se mantendr
contacto mensual con los profesionales externos encargados de cada caso.

Dentro de la fase de seguimiento, se puede plantear un componente que implique la

supervisin interdisciplinaria entre miembros del DECE. Este accionar implica un
anlisis conjunto de los casos en los que se haya intervenido, tanto desde la prevencin y
promocin, como desde la deteccin y remisin de casos, el abordaje y el seguimiento
realizado. El realizar supervisiones de casos brinda la oportunidad de reflexionar sobre las
intervenciones realizadas, analizar los resultados y enriquecer las futuras intervenciones
con distintos puntos de vista. Asimismo, favorece la labor investigativa del DECE, en
donde se tomar un caso que requiera mayor anlisis y estudio, se buscar referencias
bibliogrficas que aporten con lineamientos tericos y tcnicos, se efectuarn discusiones
profesionales acerca de lo concerniente al caso y se ganarn estrategias futuras a ser
aplicadas en casos similares gestionando iniciativas particulares.

Finalmente, es importante anotar que todas las intervenciones realizadas en esta fase
debern ser registradas en los distintos formatos correspondientes, tanto en el REGISTRO
DE SEGUIMIENTO de cada estudiante implicado, como en el REGISTRO DE CASOS
DIARIOS de cada profesional del DECE. Inclusive, en los casos que amerite, se deber
llenar la informacin de la FICHA DE INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE CADA
REA (Psicolgica-emocional, Psicoeducativa o Trabajo social) si se realiz una
derivacin a la Red de Apoyo, en estos casos tambin se deber archivar los informes
entregados en la CARPETA NICA de cada estudiante. Asimismo, en el componente de
orientacin a docentes y tutores/as y a padres y madres de familia, se debern llenar las
actas respectivas.

7.3 FLUJOGRAMAS DECES

8.

GLOSARIO

Autonoma: capacidad en el sujeto para la construccin de un proyecto de vida personal, del

lado de decisiones responsables y propias que tomen en consideracin a los otros y
establezcan las mejores relaciones humanas posibles.
Cdigo Penal: Conjunto de normas jurdicas que contienen un listado de acciones, conductas
y omisiones que constituyen delitos a los cuales se les impone sanciones preferentemente de
privacin de la libertad.
Confidencialidad (principio de reserva): Es el derecho que tiene toda persona a su
privacidad y dignidad; implica que debe ser consultada y contar con su consentimiento informado
que autorice la divulgacin de hechos o relatos personales y privados o que afecten o involucren
a su familia y entorno. En el caso de nios, nias y adolescentes, es particularmente sensible
este aspecto, dada la progresividad con que se da el ejercicio de sus derechos y por las razones
obvias de su edad y ciclos de desarrollo. La confidencialidad busca tambin garantizar que la
informacin que por motivos de seguridad de la vctima, sus familiares, allegados o por
seguridad de proceso, est accesible nicamente a personal autorizado. 14 Los miembros de la
institucin educativa (sobretodo del DECE) deben estar especialmente atentos a que no se
divulgue datos, relatos o detalles privados de los menores a personas no asignadas oficialmente
para el manejo o tratamiento de dicha informacin.
Constitucin: Norma jurdica obligatoria para todo el pas y que obliga a todos los y las
ciudadanas ecuatorianas y a quienes viven en nuestro pas, que se encuentra por encima de

14 CONSEJO NACIONAL DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA. Gua para la construccin de rutas de

restitucin a nias, nios y adolescentes en situacin de vulneracin de derechos. SNDPINA. 2011. P. 11.

toda la legislacin del pas, y obliga a que toda ley, poltica pblica o actuaciones en general
cumplan con los mandatos de este cuerpo normativo.

Contencin Emocional: Procedimiento teraputico encaminado a tranquilizar, estabilizar,

evitar el desborde emocional por el cual est atravesando una vctima.

Contravenciones: Son infracciones menos graves de carcter penal, que producen una
incapacidad fsica o imposibilidad de trabajar hasta de tres das, y se sancionan hasta con treinta
das de prisin.
Deber: Son aquellas obligaciones atribuidas a un ser humano, con el objeto de ejercer
responsablemente sus derechos, respetar a los dems y vivir en sociedad.

Delitos: Son infracciones graves de carcter penal, que producen una incapacidad fsica para
el trabajo de ms de tres das y conllevan penas privativas de libertad de ms de 30 das.

Denuncia: Acto por el cual se pone en conocimiento de la autoridad, sea por escrito o
verbalmente, de un acto contrario a las leyes, para que proceda a investigar y sancionar a la
persona agresora.

Derecho: Es la facultad que tiene un ser humano de hacer o no hacer algo, dentro del mbito
de su libertad, a fin de satisfacer sus necesidades o cumplir con sus expectativas, siempre y
cuando esto no afecte o cause dao a los dems.

Desborde Emocional: Conjunto de respuestas fisiolgicas (taquicardia, temblores, liberacin

de adrenalina, etc.) y psicolgicas (llanto desmesurado, gritos, abstraccin mental, estupor o
labilidad emocional, agresividad, paranoia, etc.) en el sujeto ante la vivencia de una situacin en
este caso de violencia- cuya intensidad y magnitud amenazan su integridad fsica o psicolgica
El rol del profesional del DECE frente a una situacin de este tipo debe estar encaminada a
proveer estabilidad psicolgica a la vctima para que sta recupere el auto control y pueda
sobrellevar de mejor manera lo que le sucede.

Deteccin: Reconocimiento o identificacin de una posible situacin de violencia o violencia

sexual.

Devolucin: Proceso por el cual, una vez receptada la informacin y verbalizacin de la

vctima, se procede a entregarle de vuelta un compendio respecto a su situacin, tanto clnica
como de vulneracin de derechos.

Empata: refiere a la capacidad de el/la profesional del DECE de situarse en la posicin de el/la
estudiante para comprender mejor su situacin.

Entrevista: Es una tcnica de recopilacin de informacin (relato y comprobacin de hechos,

circunstancias, opiniones) para la obtencin de datos relevantes y significativos sobre un tema
puntual y que consiste en un acto de comunicacin interpersonal (dilogo) entre un profesional
(evaluador) con la persona entrevistada.

Estereotipo. Representa una idea o visin preconcebida y generalizada respecto a las

caractersticas o atributos que un individuo o grupo humano particular posee o debiera llevar a la
prctica.

Expediente: Conjunto de papeles, documentos y otras pruebas o antecedentes que

pertenecen a un asunto o negocio, relacionado con oficinas pblicas o privadas.

Infracciones penales: Es la denominacin genrica que incluye a las contravenciones y a los

delitos, en materia penal.

Intervencin en crisis: intervencin inmediata que implica la ejecucin de todos los

accionares que haga falta para controlar una situacin y contener emocionalmente a los/las
estudiantes implicados/as, evitando cualquier forma de desborde emocional.

Ley contra la violencia a la mujer y la familia: Es una norma jurdica que est sometida a la
Constitucin de la Repblica y que dispone sobre los tipos de violencia fsica, psicolgica y/o
sexual que produce un miembro de la familia en contra de la mujer u otro integrante de la familia.

Maltrato: Es toda conducta de accin u omisin, que provoque o pueda provocar dao a la
integridad o salud fsica, psicolgica o sexual de un nio, nia o adolescente, por parte de
cualquier persona, incluidos sus progenitores, otros parientes, educadores y personal a cargo de
su cuidado (CNA Art. 67).

Maltrato por accin: Cualquier acto ejercido por una persona que involucre un dao a otra,
sea fsico, psicolgico o sexual.
Maltrato por omisin: Consiste en dejar de hacer algo que se est obligado a hacer; por
ejemplo los cuidados que deben dar los padres y madres, maestros y maestras, etc., a los nios,
nias y adolescentes, dejar de realizarlos implica maltratarlos por omisin.
Mediacin escolar: La mediacin escolar apunta a crear un espacio nuevo de gestin de los
conflictos, un espacio intermediario, que se apoya sobre una redefinicin de las relaciones entre
estudiantes y miembros de la comunidad educativa, y de los/as estudiantes entre s.
Medidas de proteccin: Son disposiciones que puede ordenar una autoridad legalmente
autorizada para proteger a un nio, nia o adolescente que ha sido vulnerado en sus derechos.
Incluye tambin la remisin de la vctima a instancias que le brinden el apoyo psicolgico y social
necesario.
Negligencia: Se considera como el incumplimiento reiterativo de las obligaciones que tienen
los padres, madres o cualquier persona encargada del cuidado de los nios, nias y
adolescentes, relativas a la prestacin de alimentos, atencin mdica, educacin, cuidado diario
o proteccin en general (CNA Art. 67)
Nio, nia y adolescente: nio, nia es la persona que no ha cumplido 12 aos de edad.
Adolescente es la persona de ambos sexos entre 12 y 18 aos de edad. (Cdigo de la NNA Art.
4)
Proteccin integral de nios, nias y adolescentes: Se entiende por proteccin integral de
los nios, nias y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derecho, la garanta y
cumplimiento de los mismos, la prevencin de su amenaza o vulneracin, y la seguridad de su
restablecimiento inmediato en aplicacin del principio del inters superior. La proteccin integral
se materializa en el conjunto de normas, polticas, planes, programas, acciones y recursos que
se ejecuten en el mbito nacional, provincial, distrital, municipal y parroquial con la
correspondiente asignacin de recursos financieros, fsicos y humanos.
Psicoterapia: constituye un proceso de tratamiento informado y planificado, de naturaleza
psicolgica, a travs de tcnicas claramente establecidas, que debe ser efectuado por un/una
profesional con formacin y entrenamiento clnico avalado para efectuarlas.
Resiliencia: capacidad que tiene un sujeto para responder y sobreponerse a una situacin
adversa, desestabilizadora o que implique periodos prolongados de dolor emocional, pudiendo
reponerse o incluso salir fortalecido frente a stos.
Revictimizacin: Proceso (intencional o no intencional) por el cual se le hace atravesar
nuevamente a la vctima por una situacin de victimizacin (indeseable y penosa), afectando sus
dignidad y sentido de privacidad. La revictimizacin puede darse de diferentes maneras
(rememoracin del hecho de violencia, repeticin de interrogatorios, mltiples valoraciones o
exmenes, divulgacin del hecho a los medios). Usualmente se da a partir de la intencin de
hacer que el nio, nia o adolecente mantenga su versin o historia sobre la situacin
experimentada, como parte del proceso de investigacin. No obstante, por un desconocimiento
de los procesos psicolgicos que experimenta la vctima, tanto como por la presin psicolgica
que sta vive, estas acciones suelen derivar en deformaciones respecto al hecho acontecido que
terminan por entorpecer el proceso legal general.
Sujeto de derecho: Es absolutamente todo ser humano, por el mismo hecho de serlo, goza
equitativamente de derechos y deberes, mismos que le generan responsabilidades.
Vctima: Para efectos del presente documento, referir a toda persona, nio, nia o
adolescente que haya sufrido un hecho de violencia.
Vulneracin de derechos: Toda conducta de accin u omisin que atente contra el ejercicio
de un derecho.

9.

ANEXOS

ANEXO A: PROYECTOS DE PREVENCIN DE ALGUNAS PROBLEMTICAS INFANTOJUVENILES

La funcin preventiva del DECE se ve, por un lado, cristalizada en la planificacin y ejecucin de
proyectos que aborden temas concernientes a problemticas identificadas en nios, nias y
adolescentes. Las acciones de prevencin primaria en trminos de proyectos se conciben en el
interior del Departamento a travs de reuniones interdisciplinarias; este trabajo se circunscribe a la
necesidad de reflexionar sobre la experiencia educativa con una mirada integral. Cada profesional del
DECE aporta al diseo de los proyectos desde su campo de formacin y experiencia, tomando como
referencia la fundamentacin terica brindada por la Direccin Nacional para la Democracia y El Buen
Vivir.
Los Departamentos de Consejera Estudiantil se harn cargo de desarrollar como mnimo tres
proyectos a implementarse durante cada periodo lectivo, dentro de los siguientes temas: violencia,
acoso escolar, violencia de gnero y violencia sexual; educacin para la sexualidad integral; uso y
consumo de alcohol, tabaco y otras drogas. De acuerdo a las necesidades especficas identificadas
por cada institucin educativa, el DECE ser el responsable de disear e implementar proyectos en
sobre otras temticas, como medio ambiente, capacidades ciudadanas, habilidades sociales, etc.
Al mismo tiempo que se ejecutan los proyectos de prevencin y promocin con los estudiantes, el
DECE tiene la funcin de realizar talleres de Educando en Familia, esto permite que mediante
jornadas especficas se aborden las temticas priorizadas con padres, madres y representantes
legales. El diseo y planificacin de estos talleres requieren de un enfoque y metodologa que
responda a las caractersticas de los beneficiarios. Las jornadas sern planificadas y llevadas a cabo
por todos los miembros del DECE y el responsable de dichas jornadas ser el jefe del Departamento
de Consejera Estudiantil.
La planificacin de todos los proyectos de prevencin estar a cargo de todos/as los miembros del
Departamento, y deber estar estipulada en el POA (Plan Operativo Anual) lo que permitir la
coordinacin con tutores/as, docentes y autoridades en lo que a logstica y disponibilidad de tiempo
se refiere, pues es con ellos/ellas con quienes se debe acordar las horas de clase que sern
destinadas para la ejecucin de estas intervenciones. La responsabilidad en la ejecucin de los
proyectos estar dividida en uno por profesional del DECE, es decir, cada proyecto tendr como
responsable a un profesional del DECE, si es que el nmero de integrantes del mismo sobrepasa los
tres debern dividirse en grupos para responsabilizarse en la puesta en marcha de cada proyecto,
medida que pretende volver ms operacional esta tarea del Departamento.
La planificacin de los proyectos debe definirse a partir de la contextualizacin de cada
problemtica especfica que se identifique en territorio. Cada institucin educativa posee
particularidades que son determinadas por el lugar geogrfico en donde se encuentra, como aspectos
socioeconmicos y culturales, para lo cual requieren un abordaje especfico que defina las que las de
estrategias y herramientas inherentes al entorno de cada comunidad educativa.
La interaccin con los distintos actores de las instituciones educativas promueve el descubrimiento
de problemticas sobre las cuales sus miembros se cuestionan lo que produce oportunidades de
cooperacin al momento de planificar las actividades de prevencin de los DECEs.
Se debe tomar en cuenta que dentro de los establecimientos educativos el rango de edad de
los/as estudiantes es amplio, hecho que se deber reflejar a la hora de elaborar los proyectos,
considerando que debern ser dirigidos a la totalidad del estudiantado de la institucin educativa.
La participacin estudiantil es fundamental para la promocin y ejecucin de los proyectos, los/las
estudiantes pueden ser capacitados/as en las distintas temticas especficas para llevar a cabo
actividades de los proyectos o para replicarlos a nivel estudiantil. Este trabajo de colaboracin
enriquece la labor de los DECEs y motiva y fortalece capacidades de los/las estudiantes, al mismo
tiempo que facilita la consecucin de la planificacin de los Departamentos de Consejera Estudiantil.

La funcin de prevencin de los DECEs tambin se ve reflejada mediante la interaccin grupal, la

cual se refiere al trabajo que los integrantes de los DECEs realizan durante la jornada escolar
directamente con los/las estudiantes. Los recreos, las horas de cultura fsica y dems espacios
abiertos, son momentos ideales, mas no los nicos, para que los/as profesionales desarrollen su
prctica de observacin y escucha activa; lo que permitira el reconocimiento a tiempo de
problemticas que afecten a los/las estudiantes.
A travs de la interaccin grupal, las temticas y estrategias de los proyectos y las jornadas de
Educando en Familia se promocionan valores y actitudes que favorecen la convivencia escolar y el
bienestar integral de los/las estudiantes.
PASOS PARA LA ELABORACIN DE UN PROYECTO
A continuacin se describirn algunas guas generales que debern ser consideradas al momento
de disear e implementar los proyectos encargados al Departamento de Consejera Estudiantil. Estas
pautas y lineamientos buscan concretar lo que se pretende realizar por medio de los proyectos, hacer
efectivas las decisiones del Departamento y seguir cursos de accin que permitan la obtencin de
resultados que ayuden a la prevencin y al despliegue de la palabra.
1.

Diagnstico: Esta parte es fundamental, antes de establecer el tema del proyecto es

importante que nazca de un diagnstico, el cual evidenciar el tema de mayor prioridad, los
resultados de este servirn para establecer el proyecto a implementar.

2.

Organizacin. Todo proyecto necesita identificar los siguientes elementos a considerar para el
favorable desarrollo del proyecto: recursos humanos, recursos tecnolgicos, recursos bibliogrficos,
recursos econmicos, contenido audiovisual, entre otros. Se elabora un cronograma de actividades
en donde se especificarn los das y las horas necesarias para la realizacin de las actividades del
proyecto.

3.

Datos informativos: Estos datos permiten conocer el contexto y poblacin objetivo.

INSTITUCIN EDUCATIVA:
BENEFICIARIOS:
COBERTURA:
RESPONSABLES:
TIEMPO DE EJECUCIN:

4.

Antecedentes y Justificativo.- Permite conocer el motivo por el cual se llevar a cabo el

proyecto y justifica porque se debe desarrollar el mismo.En esta etapa se entrega una definicin
amplia y una explicacin de la idea central de lo que se pretende realizar.

5.

Objetivos. La definicin de los objetivos es importante porque con estos se indica la direccin
del proyecto y los efectos que se pretenden alcanzar con su aplicacin. Los objetivos pueden ser
divididos entre generales, los centrales del proyecto, y especficos como ayuda para delimitar el tema
y alcanzar el objetivo principal.

6.

Metodologa y estrategias. Determinar las acciones y las actividades propuestas a

implementar durante los proyectos: talleres, charlas, conferencias, foros, debates, herramientas
vinculadas con manifestaciones artsticas, culturales y deportivas, entre otras.

7.

Acciones a realizar. Explicar y establecer qu tipo de acciones se ejecutarn en el proyecto,

permite determinar e identificar los diferentes actores que intervendrn en el mismo, de tal manera
que se especifique las acciones para cada uno de los actores (Autoridades, docentes, padres de
familia, representantes legales, estudiantes y comunidad educativa en general).

8.

Fases de intervencin. Establecer las fases de intervencin permitir conocer cules sern
las acciones y en qu tiempo sern implementadas o ejecutadas.

PRIMERA FASE: CORTO PLAZO

SEGUNDA FASE: MEDIANO PLAZO
TERCERA FASE: LARGO PLAZO
9.

Resultados por obtener. Nos permite plantearnos cuales son los resultados que esperamos
de la aplicacin del proyecto.

10.

Seguimiento y monitoreo. Para realizar el seguimiento y el monitoreo se deben plantear

acciones matrices u otras herramientas para mantener un control de las acciones a ejecutar en las
distintas fases planteadas.

11.

Presupuesto o financiamiento. Permite conocer el costo y la manera de obtener los recursos

con los cuales se financiar el proyecto.

12.

Sustentabilidad del proyecto. Esta descripcin plantea la posibilidad conseguir la

sostenibilidad del proyecto o sus acciones.

13.

Evaluacin del proyecto. Evaluar el proyecto permitir corregir los errores Como se llevar a
cabo la evaluacin del proyecto, que acciones se ejecutarn para realizar la evaluacin.

14.

Informe y Evaluacin. Una vez finalizada la etapa de ejecucin de los proyectos llega el
momento de la valoracin del mismo y del impacto que tuvo en los/as estudiantes. Este tiene dos
componentes:
Evaluacin: que la realizan los destinatarios del proyecto entregando comentarios y
sugerencias, lo que fomentar el enriquecimiento de los contenidos y herramientas de
los prximos proyectos a realizar.
Informe: este documento es la parte final del proyecto. Es elaborado por los miembros
del Departamento de Consejera Estudiantil y contendr observaciones y conclusiones
acerca de la experiencia del proyecto y sus repercusiones en la institucin educativa.
Estos debern contener la enumeracin de la bibliografa utilizada para el diseo de los
proyectos.
TEMTICAS DE PROYECTOS DE PREVENCIN Y PROMOCIN:
En el marco del nuevo modelo de gestin de los Departamentos de Consejera estudiantil, se ha
propuesto la ejecucin de mnimo cuatro proyectos especficos, necesarios para el desarrollo
integral de los estudiantes de las Instituciones Educativas.
Estos proyectos, tienen como principal objetivo la realizacin de actividades de promocin y
prevencin de problemticas sociales especficas. Cada uno de los miembros de la comunidad
educativa, cumplir un rol fundamental dentro del proceso de elaboracin de los proyectos antes
mencionados. Cabe recalcar, que cada institucin educativa, deber acogerse a los temas
planteados en esta propuesta, sin cerrar la opcin de trabajar sobre aquellos temas que surjan de
la investigacin y monitoreo cotidiano de la situacin social de cada institucin.

PROYECTOS DE PREVENCIN:
Son aquellos proyectos encaminados a la difusin de conocimientos actualizados sobre una
problemtica social. Dentro de la prevencin, no solo se describen los temas a tratar, sino que se
abordan las causas, consecuencias e impactos sociales a travs de metodologas encaminadas a
la concientizacin de la poblacin beneficiaria.

Estos proyectos, debern ser creados, dirigidos y desarrollados por todos los profesionales del
DECE, tomando en cuenta las caractersticas especficas del grupo humano al que se dirigen. Por
lo tanto, cada profesional, deber realizar una planificacin estratgica acorde a las necesidades
de los estudiantes, que le permita valorar el impacto del proyecto en la poblacin estudiantil.
Dentro del rea de prevencin, se debern tomar en cuenta los siguientes temas:

Violencia, Acoso Escolar y Violencia Sexual

La violencia -y especialmente la violencia sexual- representan un problema social que, en el

Ecuador, se muestra como una realidad compleja y provista de un sinnmero de dificultades
logsticas tcnicas, administrativas, legales, operativas- para su abordaje. Se trata de un
fenmeno generalizado, con tendencia a ser naturalizado -y en muchos casos minimizado y
encubierto-, que suele carecer de facilidades y garantas para el adecuado tratamiento de las
vctimas.
En este sentido, el contexto escolar merece especial atencin como potencial espacio para el
ejercicio de este fenmeno. De hecho, conjuntamente con espacio familiar, la escuela
representa uno de los principales lugares en donde ms frecuentemente ocurren hechos de
violencia y violencia sexual. Esto resulta preocupante, sobre todo cuando la generalidad de
investigaciones al respecto del tema violencia escolar, concuerdan en mostrar que se trata de
un fenmeno no slo muy comn sino que parece aumentar cada vez ms en el mundo donde
las conductas agresivas, tanto en el plano fsico como sexual, se vuelven cada vez ms
frecuentes.
La violencia y violencia sexual en los centros escolares, en sus diferentes manifestaciones
entre pares, de parte de adultos a estudiantes, en relaciones de noviazgo, etc.- no constituyen
fenmenos nuevos. Sin embargo, ha sido en los ltimos aos, particularmente a partir de una
serie de esfuerzos llevado a cabo por el Ministerio de Educacin y organismos afines, y a
propsito de un mayor nivel de concientizacin social respecto a los derechos de nios, nias y
adolescentes, que se ha enfatizado en apuntar a que el sistema educativo garantice una
educacin libre de violencia y violencia sexual y promueva la equidad de gnero.
Dado que las instituciones educativas, en todos sus niveles, son el lugar en el que nios, nias
y adolescentes pasan la mayor parte de su tiempo, hay que rescatar la funcin integral que
cumplen en tanto formadores de stos. Es por esto que su campo de accin no debe remitirse
nicamente a la funcin de impartir conocimientos acadmicos, sino que debe ampliarse a
tareas que incluyen el desarrollar un pensamiento crtico, dar una preparacin y transmisin en
valores, gestar el crecimiento personal, desarrollar herramientas sociales, generar un espacio
de dilogo y convivencia sana, trazar un proyecto futuro de vida, entre otras.
Tratndose de un lugar crucial para la configuracin de la subjetividad, se puede entender que
el mbito escolar sea tambin un espacio preciso para detectar distintas problemticas con las
que se ven enfrentados los nios, nias y adolescentes, tanto dentro de la escuela como fuera
de ella. Bajo este precepto, es necesario aplicar todos los dispositivos y herramientas
necesarias para develar sobre los malestares que aquejan a nios, nias y adolescentes y
poder tomar medidas al respecto, en la ndole de la prevencin, atencin y tratamiento de las
mismas.
Especficamente, en lo relacionado con la violencia y violencia sexual, los espacios educativos
representan un rea privilegiada de deteccin de dichos fenmenos, especialmente, si se ha
fomentado una relacin con los adultos que permita que los afectados se aproximen a ellos/as
para enfrentar una situacin tan dolorosa, complicada e importante como esta, sea que la
misma se haya presentado dentro o fuera del espacio escolar y que los o las protagonistas de
los mismos sean funcionarios/as de la escuela, familiares o compaeros/as.
En concordancia con ste anlisis, resulta imperioso que cada institucin educativa, por medio
del DECE, ejecute proyectos de prevencin que favorezcan la eliminacin de todos los tipos y
modalidades de violencia (especialmente la violencia sexual; violencia entre pares o acoso
escolar, ms conocido como bullying, el cyberbullying; y la violencia de adultos/as hacia nios,
nias y adolescentes).

Uso y consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.

El trabajo o abordaje sobre este fenmeno social se enmarcar en lo establecido por las
directrices y lineamientos emitidos por el Ministerio de Educacin organismos rector de
implementar los lineamientos y directrices para el abordaje sobre este fenmeno social.
Los riesgos asociados al fenmeno de la droga, son complejos y multi-causales, por lo que debe
fundamentarse en el respeto a las personas-sujetos, a los derechos humanos, la soberana, la
intervencin y solucin pacfica de conflictos, gnero e interculturalidad.
La Educacin Preventiva del Uso y Consumo de alcohol, tabaco y otras drogas, se basa en la
normativa legal vigente, relacionada con el fenmeno de las drogas. Nos fundamentaremos en
este marco para la construccin de los lineamientos y directrices con los cuales se establecern
acciones preventivas a seguir en el Sistema Educativo Nacional.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador en su Art. 46 numeral 5 determina que el Estado
adoptar, entre otras medidas a favor de las nias, nios y adolescentes, la prevencin contra el
uso de estupefacientes y psicotrpicos y el consumo de bebidas alcohlicas y otras sustancias
nocivas para su salud y desarrollo.
Art. 364 Las adicciones son un problema de salud pblica. Al Estado le corresponder
desarrollar programas coordinados de informacin, prevencin y control del consumo de
alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrpicas; as como ofrecer tratamiento y
rehabilitacin a los consumidores ocasionales, habituales y problemticos. En ningn caso se
permitir su criminalizacin ni se vulneraran sus derechos constitucionales.
La Ley Orgnica de Educacin Intercultural LOEI en su artculo 3 literal n) La garanta de
acceso plural y libre a la informacin y educacin para la salud y la prevencin de
enfermedades, la prevencin del uso de estupefacientes y psicotrpicos, del consumo de
bebidas alcohlicas y otras substancias nocivas.
El Acuerdo Ministerial 208-13 emitido por el Ministerio de Educacin en el Art. 1 Declara al
Sistema Educativo Nacional de Educacin como libre de tabaco, alcohol, narcticos,
alucingenos o cualquier tipo de sustancias psicotrpicas o estupefacientes.
Las encuestas realizadas a estudiantes de enseanza media (adolescentes que oscilan entre
los 12 y 17 aos de edad) del Sistema Educativo Nacional, realizadas por el Consejo Nacional
de Sustancia Estupefacientes y Psicotrpicas CONSEP, a travs del Observatorio Nacional de
Drogas presentan los siguientes resultados: Cuarta encuesta 2012 estudiantes de enseanza
media de 12 a 17 aos:15
Segn el Observatorio Nacional de Drogas en la encuesta realizada en el ao 2012 el consumo
de alcohol, tabaco y otras drogas en los estudiantes ha disminuido, se inicia desde los 14,2
aos en el 2012, a diferencia de los 12,8 aos en el 2008.
La cuarta encuesta sobre consumo de drogas, fue aplicada a 30 mil estudiantes
aproximadamente, que cursaron los aos de 9no de bsica, 1ero y 3ero de bachillerato, que
representan a un universo de 514.962 estudiantes.

El tiempo de uso se mide de acuerdo a la edad del ltimo uso menos la edad del primer uso de
determinada substancia. La frecuencia se divide en 5 intervalos: de 5 a 7 das a la semana, de
2 a 4 veces a la semana, de 2 a 7 veces al mes, de 2 a 12 veces al ao y una vez al ao. Sin
embargo, la frecuencia de consumo variar de acuerdo a la substancia estudiada y a las
escalas internacionales de tamizaje. Finalmente, la cantidad de uso tambin vari de acuerdo a
la substancia investigada.

15 Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a17 aos.

Observatorio Nacional de drogas-2012

DROGA
ALCOHOL
CIGARRILLOS
MARIHUANA
PASTA BASE
INHALANTES
HERONINA
EXTASIS

PROMEDIO
INICIO 2008
12,8
12,9
14,6
14,3
12,5
14,5
14,4

PROMEDIO
INICIO 2012
14,1
14,08
14,81
14,3
13,5
14,5
14,6

PREV/MES 2008

PREVN/MES 2012

35,5%
14,4%
1,3%
0,0%
0,7%
2,2%
0,4%

7,3%
3,1%
0,5%
0,2%
0,4
1,3
0,2%

Para el abordaje de este fenmeno social en la institucin educativa el departamento de

consejera estudiantil deber regirse a los lineamientos y directrices estipulados por el
MinEduc.
Tanto a nivel nacional, como internacional, existen diversos estudios que posicionan al
consumo de alcohol como un grave problema social que afecta a la poblacin en general y,
especficamente, tambin a nios, nias y adolescentes. Un ejemplo de esto, es la Segunda
Encuesta Nacional realizada a estudiantes secundarios de todo el pas, que indica que
aproximadamente un 62% de jvenes ecuatorianos/as alguna vez en su vida han consumido
alcohol (CONSEP).
Por otro lado, segn el informe de la OMS Organizacin Mundial de la Salud, en el ao 2002 el
primer problema de Salud Pblica en Amrica Latina es la prevalencia del consumo del alcohol.
(WORLD HEALTH REPORT 2002). En el pasado exista la concepcin de que el nico
problema del consumo de alcohol era la dependencia, en la actualidad se ha demostrado que
el consumo de alcohol est directamente vinculado a problemticas como:
Accidentes De Trnsito
Violencia Intrafamiliar
Inseguridad Ciudadana
Maltrato Infantil
Divorcio
Corrupcin
Violencia Pblica
Secuestros
Incremento De La Pobreza
La reduccin del consumo que propone la Organizacin Mundial de la Salud tiene lineamientos
claramente establecidos y que son:
Reduccin de la cantidad per-cpita que se ingiere
Incremento del nmero de personas que no hacen uso del alcohol.
Aumento en la edad del primer contacto con el alcohol.
Implementacin de medidas tendientes a regular su produccin, comercializacin y
consumo.
Implementacin de restricciones sobre la publicidad dirigida a la poblacin joven.
Implementacin de sistemas de atencin para las personas y familias que tienen
graves problemas relacionados con el alcohol.
Reduccin de los niveles de alcoholemia, con los que se permite conducir vehculos.
Aumento de multas y sanciones en las infracciones de trnsito vinculadas al
consumo del alcohol.
Otra situacin crtica presente en la realidad educativa constituye el uso problemtico de
sustancias que conlleva en un extremo a la desercin escolar. Los datos de la tercera
encuesta sobre consumo de drogas entre estudiantes de la enseanza media, llevada a cabo el
2008 por el CONSEP, indican que la menor edad de inicio de consumo es a los 12,5 aos

(variando por muy poca diferencia entre nias y nios, y entre las regiones del pas); la
segunda droga de mayor consumo, despus del cigarrillo, son las sustancias inhalables con un
5.2%; la edad promedio de consumo para la pasta base y marihuana es de 14,6 aos. Los/las
estudiantes tienen acceso fcil a drogas ya sea en fiestas, locales de diversin o mediante
formas de comercializacin dirigidas especialmente para ellos.
Estas cifras dan cuenta de la necesidad del desarrollo de acciones en el mbito educativo que
pretendan dar informacin sobre los efectos y consecuencias que producen un consumo
problemtico.
En este sentido, se puede visualizar a las instituciones educativas, como espacios sumamente
enriquecedores para el abordaje de esta problemtica. Puesto que se pueden desarrollar
diversas estrategias vinculadas con la prevencin (primaria, secundaria y terciaria) de dicha
problemtica, enfocada a la poblacin estudiantil que incluye a nios, nias y adolescentes de
todas las edades escolares.
Es as, que uno de los proyectos de prevencin que deben ser abordados desde los
Departamentos de Consejera Estudiantil, es el relacionado con el consumo problemticos de
sustancias. Por lo que cada institucin educativa, dentro del Plan Operativo Anual del DECE,
debe plantear un proyecto que se adece a la realidad especfica de su contexto, con el fin de
abordar esta temtica de una manera profunda y enriquecedora para todos sus actores.

Embarazo en adolescentes

Actualmente, existen diversos estudios y planteamientos que enfatizan la importancia del abordaje
de temticas referentes a la sexualidad integral desde temprana edad y, por lo tanto, las instituciones
educativas constituyen un espacio privilegiado para intervenir en dicho tema, incluso en base a las
lneas de accin de responsabilidad del Ministerio de Educacin, que son:
A) Educacin para la sexualidad integral
Prevencin de embarazos adolescentes
Prevencin de VIH-SIDA
Prevencin de Delitos sexuales
B) Impulsar la permanencia de adolescentes madres/embarazadas en el sistema educativo
En este sentido, se plantea que se debe ensear sobre las relaciones interpersonales y la
sexualidad a travs del uso de informacin cientfica rigurosa, laica y sin juicios de valor, sin reducir lo
que es sexualidad a genitalidad, sino desde una mirada integral, con enfoque de derechos y
generando un proceso para dar informacin con formacin. Este proceso brinda a la persona la
oportunidad de explorar sus propios valores y actitudes y desarrollar habilidades de comunicacin,
toma de decisiones, y reduccin de riesgo respecto de muchos aspectos de la sexualidad (UNESCO,
2010).
La tarea educativa en el tema de sexualidad integral, debe asumirse como un recurso que pone a
disposicin de nios, nias y adolescentes las herramientas necesarias para favorecer su autonoma.
Segn el informe del relator especial de Naciones Unidas sobre el derecho a la educacin (2010),
educar en sexualidad:

Proporciona oportunidades para explorar los valores

Promueve Proyectos de Vida que generen toma de decisiones acertadas en relacin a la
sexualidad (embarazos, VIH, ITS)
Fortalece la educacin en general e incentiva la calidad de vida
Por otro lado, ONUSIDA ha concluido que los enfoques ms eficaces sobre educacin sexual son
los que ofrecen educacin a los/as jvenes antes de la aparicin de la actividad sexual. Por lo tanto,

la educacin de la sexualidad integral debe impartirse en todos los niveles de educacin, para
fomentar una conducta responsable en el ejercicio de la sexualidad orientada a su plena aceptacin e
identidad, prevencin de embarazos no deseados, infecciones de transmisin sexual, VIH/SIDA,
anticoncepcin y el abuso o violencia sexual.
Finalmente, cabe destacar que varios estudios concluyen que las intervenciones efectivas para la
prevencin del embarazo en la adolescencia, ITS y VIH, estn asociadas con informacin sobre
sexualidad integral, aumento en la comunicacin padres-hijos en temas relacionados a la sexualidad,
conductas de afrontamiento, anticoncepcin y uso correcto de anticonceptivos. Asimismo, se ha
llegado a concluir que la educacin sexual no produce un aumento en la actividad sexual, sino que
promueve que los y las adolescentes tomen decisiones ms seguras y responsables.
En base a todos estos antecedentes, la incorporacin de un proyecto relacionado con sexualidad
integral de los y las estudiantes en todos los niveles de educacin, es un requerimiento bsico de
toda institucin educativa e, indiscutiblemente, los gestores principales de dicho proyecto deben ser
los miembros del Departamento de Consejera Estudiantil, quienes deben planificar actividades,
talleres, conferencias u otros recursos, que permitan abordar el tema de la sexualidad integral,
proveyendo de informacin adecuada para cada edad de sus nios, nias y adolescentes, as como
tambin dirigida al cuerpo docente, directivos y padres y madres de familia.

Educando en Familia

Los padres, madres y representantes legales deben involucrarse en el proceso educativo de sus hijos
e hijas, por lo tanto todas las instituciones educativas deben proponer un trabajo en a travs del
programa EDUCANDO EN FAMILIA, cuyo objetivo es el abordaje de distintas temticas referentes al
bienestar integral de nios, nias y adolescentes.
Como principio general, todo abordaje previsto con padres y madres de familia a manera grupal,
puede fundamentarse en un proceso informativo que se vea favorecido por una modalidad de trabajo
que se realice en dos momentos:
1.
2.

Conferencia o taller dirigido por un/a profesional experto/a.

Foro participativo.

Dentro de los profesionales expertos/as, se puede contar con los mismos profesionales del
Departamento de Consejera Estudiantil, o con la invitacin o contratacin de profesionales externos
que enriquezcan dichos talleres o conferencias con sus conocimientos.
De esta manera, se busca abordar interdisciplinariamente ciertas temticas o conflictivas que cada
institucin educativa considere primordial en su cotidianidad.
Con la finalidad de cumplir con su objetivo de involucrar a las familias en lo que atae al desarrollo
escolar, afectivo o social de nios, nias y adolescentes, el DECE debe invitar a dichas jornadas con
suficiente tiempo para favorecer la organizacin y asistencia de los/as representantes legales de sus
estudiantes, motivar a las familias para que intervengan en dichas charlas, conferencias o talleres y
asegurarse que las mismas sern de calidad y enfocadas a la realidad e intereses propios de padres
y madres de su institucin educativa. Finalmente, en cada una de las jornadas, se registrar la
asistencia de los/as participantes y se llenar una evaluacin, ambas herramientas como evidencia
del trabajo realizado y para la planificacin y ejecucin de futuras Escuelas.
La Escuela para Padres debe ser realizada una jornada mnima por quimestre. Sin perjuicio de esto
podrn realizarse mayor nmero de estas de acuerdo a la realidad, las necesidades de cada
institucin y las propuestas del resto de la comunidad educativa: padres y madres, autoridades,
docentes y estudiantes. Las directrices y lineamientos para el emprendimiento de este programa
sern estipulados por el MinEduc.
PROYECTOS DE PROMOCIN

Los proyectos de promocin, son aquellas actividades peridicamente organizadas con el fin de
impulsar prcticas positivas ante las problemticas sociales trabajadas en los proyectos de
prevencin, desarrollados por los profesionales de los DECES.
Estas actividades, debern ser realizadas por los estudiantes, a travs de metodologas
innovadoras que permitan potencializar una mejor comunicacin entre pares. Estas propuestas,
debern ser aprobadas, previo anlisis de los profesionales pertinentes, y apoyadas por toda la
comunidad educativa, con el fin de llegar a todo el estudiantado.
Cada uno de los miembros de la comunidad educativa, deber prestar todas las facilidades tanto a
estudiantes, como al personal de los DECES, para conseguir un ptimo desarrollo de los cuatro
ejes planteados a continuacin:

Proyecto de Alternativas a la Violencia / Promocin de derechos y deberes / Buen

trato / Cultura de paz
Una vida libre de alcohol, tabaco y otras drogas.
Sexualidad Integral
Educando en familia

*El Proyecto Educando en familia deber ser desarrollado, tanto por los alumnos como por
docentes y profesionales del DECE, como una estrategia de articulacin del trabajo conjunto con
la Institucin Educativa y las familias de los estudiantes. De esta manera, se puede involucrar de
manera integral, el entorno inmediato de los nios, nias y adolescentes que pertenecen a la
Institucin. Se ha ubicado este proyecto, tanto en el rea de la promocin como de prevencin,
con el fin de abordar conjuntamente las temticas que puedan ser trabajadas dentro de la
estructura familiar.

ANEXO B:

TEMATICAS DE CAPACITACIN PARA LOS MIEMBROS DEL EQUIPO

PROFESIONAL DEL DECE
La capacitacin se considera como una actividad sistemtica, planificada y permanente que busca
tener profesionales sensibilizados/as y orientados/as a lograr los objetivos formulados por el
Departamento de Consejera Estudiantil.
El Nuevo Modelo de Consejera considera las siguientes perspectivas como ejes para la puesta en
prctica de dichos objetivos: gnero, derecho, interculturalidad y salud mental. Estas debern ser
transversales a las temticas escolares sobre las que se capaciten a los/las profesionales miembros
del DECE:
Sensibilizacin sobre derechos y vulneracin de derechos.
Procesos de aprendizaje, dificultades de aprendizaje y estrategias promotoras del
aprendizaje.
Inclusin Educativa.
Apoyo a estudiantes con necesidades educativas especiales.
Intervencin en crisis.
Mediacin escolar y resolucin de conflictos.
Teora, base conceptual y elaboracin de Genogramas.
Tcnicas de planificacin, anlisis y ejecucin de proyectos.
Sexualidad Integral
Ciclo de vida y etapas del desarrollo fsico y psicolgico de nios, nias y adolescentes;
psicologa del desarrollo.
Tcnicas de memoria, concentracin y hbitos de estudio.
Promocin de ciudadana.
Abordaje preventivo en el uso problemtico de alcohol y sustancias.
Malestares subjetivos contemporneos en la adolescencia y salud mental escolar.
Familia y sociedad contempornea.
Desarrollo comunitario.
Desarrollo de habilidades comunicativas y sociales.

Trabajo con grupos.

Estrategias de apoyo para la planificacin del proyecto de vida integral.