A Evolução Do Parcelamento Do Solo Na Cidade de Maceió

UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO
CENTRO DE ARTES E COMUNICAO

DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA E URBANISMO
MESTRADO EM DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL
MARLISE LILA SILVA CARVALHO
A EVOLUO DO PARCELAMENTO DO SOLO NA CIDADE DE MACEI ENTRE

1950 E 1970: UMA ANLISE DOS BAIRROS DO FAROL, PINHEIRO,
PITANGUINHA E GRUTA DE LOURDES.
Recife- PE
2007
MARLISE LILA SILVA CARVALHO
A EVOLUO DO PARCELAMENTO DO SOLO NA CIDADE DE MACEI ENTRE

1950 E 1970: UMA ANLISE DOS BAIRROS DO FAROL, PINHEIRO,
PITANGUINHA E GRUTA DE LOURDES.
Dissertao apresentada ao Curso de PsGraduao em Desenvolvimento Urbano e

Regional,
do
Centro
de
Artes
e
Comunicao da Universidade Federal de
Pernambuco, como requisito parcial para
obteno do grau de Mestre.
Orientador: Prof. Dr. Fernando Diniz Moreira
Recife- PE
2007
Catalogao na fonte
Universidade Federal de Alagoas
Biblioteca Central
Diviso de Tratamento Tcnico
Bibliotecria Responsvel: Helena Cristina Pimentel do Vale
C328e
Carvalho, Marlise Lila Silva.

A evoluo do parcelamento do solo na cidade de Macei entre 1950 e 1970 :
uma anlise dos bairros do Farol, Pinheiro, Pitanguinha e Gruta de Lourdes /
Marlise Lila Silva Carvalho. Recife, 2007.
172 f. : il. mapas.
Orientador: Fernando Diniz Moreira.
Dissertao (mestrado em Desenvolvimento Urbano e Regional) Universidade
Federal de Pernambuco. Centro de Artes e Comunicao. Departamento de
Arquitetura e Urbanismo. Recife, 2007.
Bibliografia: f. 152-156.
Apndices: f. 157-159.
Anexos: f. 160-172.
1. Desenho urbano Macei(AL). 2. Espao (Arquitetura). 3. Parcelamento do
solo. 4. Morfologia urbana. I. Ttulo.
CDU: 711(813.5)
AGRADECIMENTOS
Dedico este trabalho a Deus e minha famlia e agradeo a todos que, de

alguma maneira, fizeram parte dessa conquista.
Aos meus pais e irmos, agradeo o apoio incondicional de uma vida toda e o
incentivo para a concluso de mais este projeto.
Aos meus amigos e colegas do Mestrado, agradeo o companheirismo e a
torcida presentes desde o incio do curso.
Ao meu orientador Fernando Diniz Moreira, agradeo a pacincia e a
dedicao que, durante estes dois anos de trabalho, foram fundamentais para o
enriquecimento do meu aprendizado.
E a Deus, agradeo a lembrana constante de que eu ainda tenho muito a

aprender.
RESUMO
A dissertao analisa o processo de parcelamento do solo dos bairros do Farol,

Pinheiro, Pitanguinha e Gruta de Lourdes, e suas transformaes durante o perodo
de 1950 e 1970 na cidade de Macei. Para tal, foram utilizados conceitos e idias
de autores que trabalharam de forma integrada, morfologia e histria urbana, como
Aldo Rossi, Kevin Lynch e Spiro Kostof. Estes autores tm em comum o fato de
trabalharem sobre formas urbanas historicamente consolidadas, geralmente a
cidade europia, ou seja, realidades urbanas diferentes daquela observada no Brasil
do sculo XX, marcada por um crescimento rpido sobre terras perifricas. Partimos
da hiptese de que estes conceitos de forma urbana, mesmo formulados em
contextos diferentes, podem ser utilizados para analisar a rea em estudo. Tal rea
caracteriza-se por apresentar particularidades fsicas relacionadas principalmente
com a topografia local e com a forma de crescimento da cidade, sobretudo a partir
da dcada de 1950. Como forma de demonstrar o desenvolvimento e a ocupao da
rea, bem como a explorao imobiliria da decorrente, optou-se por selecionar os
projetos de loteamentos aprovados pela Prefeitura Municipal de Macei durante o
perodo em questo e implant-los na malha da cidade, obtendo-se como resultado
o movimento de expanso e as formas de ocupao do local, realizados
principalmente com a finalidade de garantir novas reas para habitao. Como parte
dos dados levantados, tambm destacam-se o estudo histrico da evoluo urbana
de Macei e a anlise formal dos 47 projetos de parcelamento, baseada nas
principais caractersticas dos empreendimentos. Nesta etapa foram observadas
caractersticas importantes a respeito dos projetos aprovados, como classes de
tamanho, forma e traado, chegando-se a uma sntese que fosse capaz de
representar as caractersticas bsicas encontradas na maior parte dos projetos. A
partir da reunio desses dados e do estudo dos principais mtodos de leitura da
cidade utilizados pelos autores j citados, foi feita uma anlise sobre o mapa de
implantao de projetos. Por meio deste foi possvel confirmar a tendncia de
expanso da cidade na direo norte, como previsto no estudo histrico, e perceber
que a ocupao da rea pelos loteamentos apresentou diversas mudanas
relacionadas a caractersticas sociais e econmicas destacadas. Um exemplo dessa
afirmao a mudana de uso observada s margens da Avenida Fernandes Lima,
transformando este local em um importante corredor comercial e gerando diversas
alteraes tipolgicas e morfolgicas na rea. A avenida destacou-se no estudo de
evoluo dessa rea tambm por orientar de maneira diferente a definio da forma
e o padro de implantao dos parcelamentos. Nas proximidades da via
concentraram-se durante o perodo, pequenos empreendimentos que
acompanharam as mudanas decorrentes do novo uso, e apenas no interior dos
bairros ainda possvel confirmar o tipo predominante de edificao de toda a rea:
a habitao.
Palavras-chave: parcelamento do solo, morfologia urbana e desenho da cidade.
ABSTRACT
This dissertation analyses the land division process of the districts of Farol, Pinheiro,
Pitanguinha and Gruta de Lourdes in the city of Macei between 1950 and 1970. The
study was based on authors who had studied urban morphology and urban history
jointly, such as Aldo Rossi, Kevin Lynch and Spiro Kostof. These authors have in
common the fact that they have studied urban forms consolidated over a long period,
mostly the European city. In other words, they all studied urban realities completely
different from the Brazilian context, which was marked by a rapid urban growth over
peripheral lands. In this study we took for granted that these concepts from urban
morphology, even formulated in a different context, can be useful for the analysis of
the study area. The study area is characterized by physical particularities which are
related particularly to the local topography and to the growth pattern of the city up to
the 1950s. In order to demonstrate the development and the occupation of the area,
as well as the real estate operations, we decided for the selection of land division
projects approved by the Municipality of Macei during the 1950s and 1960s, all of
them for houses designed for the middle class. We identified them in the urban
foundation of today, obtaining the shape of the urban growth and the pattern of
occupation of the area. As a part of the study, we also investigated the historical
evolution of Maceio, focusing particularly in the area of study, and then we
proceeded to the formal analysis of 47 projects of land division, based on their major
characteristics. These steps were important in understanding the evolution of the
urban form of the four studied districts. In this stage, many important characteristics
had been observed in the approved projects, such as size types, forms and layout.
Thus, we reached a synthesis about the most basic characteristics of the projects.
From the gathering of data and study research of the main methods of urban
morphology, it was possible to analyze the map of implantation of the projects.
Through this, it was possible to confirm the trend of the city growth towards the north
direction, as foreseen in the historical study. It was also confirmed that the
occupation of the area by the land subdivisions presented diverse changes related to
social and economic aspects. The changes in the lots facing Fernandes Lima Avenue
can be used as an example as they were transformed into an important commercial
corridor creating type and morphologic transformations. The avenue guided the
definition of the urban form and the occupational patterns into a different path. In
close proximity to this avenue, many establishments followed the changes which
were provoked by the new uses during the period, and the original predominant type,
houses for the middle-class, can only be seen in the interior of the districts.
Keywords: land divison, urban morphology and urban design.
LISTA DE FIGURAS
Fig. 01: Bairros que compem a rea de estudo. Fonte: Interveno sobre base cartogrfica
MAPLAN, 2000.......................................................................................................................19
Fig. 02: Transformao de uma colnia romana em uma cidade islmica. Fonte: KOSTOF,
1999(a), p. 49..........................................................................................................................23
Fig. 03: Fases da ocupao de uma rea urbana. Fonte: KOSTOF, 1999(a), p. 26.............33
Fig. 04: Vista de Savanna, Gergia, em 1734. Fonte: KOSTOF, 1999(a), p. 98...................34
Fig. 05: Mapa das ocorrncias geomorfolgicas do stio natural. Fonte: MAPLAN, 2000 apud
SOARES, 2005.......................................................................................................................41
Fig. 06: Capela de N.S. dos Prazeres. Fonte: Arquivo fotogrfico do Instituto Histrico de
Alagoas, disponvel em: www.gazetaweb.globo.com/Canais/Maceio....................................41
Fig. 07: Mapa de localizao dos portos de Jaragu e do Francs. Fonte: CAVALCANTI,
1998........................................................................................................................................43
Fig. 08: Carta Marinha de Macei, 1803. Fonte: CAVALCANTI, 1998..................................45
Fig. 09: Macei, 1820. Adaptao da Planta de Mello e Povoas. Rua do Comrcio indicada
em vermelho. Fonte: CAVALCANTI, 1998.............................................................................46
Fig. 10: Macei Adaptao da Planta de Mello e Povoas de Mornay (1820 1841).
Capela e ncleo inicial destacado em vermelho. Fonte: CAVALCANTI, 1998......................48
Fig. 11: Praa D. Pedro II. Ladeira da Catedral ao fundo. Fonte: Arq. fotogrfico do Instituto
Histrico de Alagoas, disponvel em: www.gazetaweb.globo.com/Canais/Maceio...............50
Fig. 12: Plano de Macei, 1868. Fonte: CAVALCANTI, 1998................................................51
Fig. 13: Eixos de crescimento da cidade de Macei. Fonte: Interveno sobre base
cartogrfica MAPLAN, 2000...................................................................................................52
Fig. 14: Rua Augusta, Centro. Incio do sc. XX. Fonte: Arquivo fotogrfico do Instituto
Histrico de Alagoas, disponvel em: www.gazetaweb.globo.com/Canais/Maceio..............54
Fig. 15: Praa D. Pedro II, vista a partir da Catedral. Incio do sculo XX. Fonte: Arquivo
fotogrfico
do
Instituto
Histrico
de
Alagoas,
disponvel
em.:
http://gazetaweb.globo.com/Canais/Maceio..........................................................................55
Fig. 16: Plano de Macei, 1932. Interveno da autora: Avenida Fernandes Lima em
vermelho. Fonte: CAVALCANTI, 1998 ................................................................................56
Fig. 17: Alto da Jacutinga, Farol. Incio do sc.XX. Fonte: Arq. fotogrfico do Instituto
Fig. 18: Evoluo da ocupao de Macei. Fonte: Interveno sobre base cartogrfica
MAPLAN, 2000.......................................................................................................................57
Fig. 19: Mancha de ocupao, Macei 1940. Fonte: Interveno sobre base cartogrfica
MAPLAN, 2000.......................................................................................................................58
Fig. 20: Rua do Comrcio, Centro. Incio do sculo XX. Fonte: Arq. fotogrfico do Instituto
Fig. 21: Rua do Sol, Centro. Fonte: Arquivo fotogrfico do Instituto Histrico de Alagoas,
disponvel em: www.gazetaweb.globo.com/Canais/Maceio...................................................61
Fig. 22: Mancha de ocupao da rea de estudo, Macei 1940. Fonte: Interveno sobre
base cartogrfica MAPLAN, 2000..........................................................................................63
Fig. 23: Ocupao irregular intensa das margens da Lagoa Munda. Fonte: Prefeitura
Municipal de Macei, PMM, 1999/2000..................................................................................66
Fig. 24: Av. Duque de Caxias, 1963. Fonte: Arquivo fotogrfico do Instituto Histrico de
Alagoas, disponvel em: www.gazetaweb.globo.com/Canais/Maceio ...................................67
Fig. 25: Principais vias de Macei. Fonte: Interveno sobre base cartogrfica MAPLAN,
2000........................................................................................................................................68
Fig. 26: Centro de Macei. Fonte: PMM, 1999/2000..............................................................70
Fig. 27: Avenida Fernandes Lima, Farol. Sentido norte. Fonte: Arquivo da autora, 2007.....71
Fig. 28: Avenida Fernandes Lima, Farol. Sentido sul. Fonte: Arquivo da autora, 2007.........71
Fig. 29: rea de estudo: bairros delimitados por cores. Fonte: Interveno sobre base
Fig. 30: Ocupao das encostas a leste da Av. Toms Espndola, Farol. Fonte: PMM,
1999/2000...............................................................................................................................74
Fig. 31: Residncias na Gruta de Lourdes. Loteamento n 2. Fonte: Arquivo da autora,
2006........................................................................................................................................76
Fig. 32: Comparao entre a ocupao s margens da Fernandes Lima e o interior do
bairro. Gruta de Lourdes. Fonte: Adaptao de imagem de satlite, disponvel em:
http://www.glosk.com/BR/Maceio/-919111/aerial_pt.htm......................................................77
Fig. 33: Trecho do bairro do Pinheiro correspondente ao Loteamento Jardim Accia, n 10.
Fonte:
Imagem
de
satlite,
disponvel
em:
http://www.glosk.com/BR/Maceio/-
919111/aerial_pt.htm..............................................................................................................78
Fig. 34: Trecho do bairro da Pitanguinha correspondente ao Loteamento Jardim Presidente
Kennedy, n 29. Fonte: Imagem de satlite, disponvel em: http://www.glosk.com/BR/Maceio/
919111/aerial_pt.htm..............................................................................................................79
Fig. 35: Ocupao de encostas em vermelho, Farol. Fonte: Interveno sobre base
Fig. 36: Implantao de ruas perpendiculares Avenida Fernandes Lima. Praa do
Centenrio delimitada em vermelho, Farol. Fonte: PMM, 1999/2000....................................83
Fig. 37: Existncia de reas verdes no interior dos lotes. Trecho do bairro da Pitanguinha.
Fonte: Imagem de satlite, disponvel em: http://www.glosk.com/BR/Maceio/919111/aerial_pt.htm..............................................................................................................84
Fig. 38: Instituies ocupando grandes reas (hachurado em azul) na Fernandes Lima.
Fonte: Interveno sobre Base Cartogrfica 2000.................................................................85
Fig. 39: Exemplo de projeto de desmembramento no bairro do Pinheiro. Fonte: SMCCU,
Prefeitura Municipal de Macei.............................................................................................101
Fig. 40: Projeto de Loteamento em rea de topografia acidentada: projeto aprovado e
implantao. Loteamento Jardim Presidente Kennedy, n 29, Pitanguinha. Fonte: SMCCU,
Prefeitura Municipal de Macei.............................................................................................103
Fig. 41: Projeto de Loteamento a partir de gleba irregular. Loteamento n 36, Farol. Fonte:
SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei.............................................................................104
Fig. 42: Principais vias do Farol. Fonte: Interveno sobre base cartogrfica MAPLAN,
2000......................................................................................................................................105
Fig. 43: Implantao de projetos de loteamento situados perpendicularmente Fernandes
Lima, Farol. Fonte: Interveno sobre base cartogrfica MAPLAN, 2000...........................106
Fig. 44: Projeto de loteamento no bairro do Pinheiro. Projeto aprovado e implantao.
Loteamento Jardim Accia, n 10. Fonte: SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei..........107
Fig. 45: Projeto de loteamento no bairro do Pinheiro. Loteamento S. Judas Tadeu, n 18.
Fonte: SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei..................................................................110
Fig. 46: Corte esquemtico. Loteamento no bairro do Farol. Fonte: SMCCU, Prefeitura
Municipal de Macei.............................................................................................................112
Fig. 47: Classificao dos loteamentos segundo seu sistema virio: exemplos dos quatro
tipos estabelecidos. Fonte: SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei.................................114
Fig. 48: Projeto de loteamento com previso de praa. Loteamento SESI, n 07, Gruta de
Lourdes. Fonte: SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei...................................................116
Fig. 49: Loteamentos n 40 e 41 com a criao de rua sem sada, Farol. Fonte: Interveno
sobre base cartogrfica MAPLAN, 2000..............................................................................118
Fig. 50: Mapa de localizao dos loteamentos aprovados entre 1950 e 1970. Fonte:
Interveno sobre base cartogrfica MAPLAN, 2000..........................................................120
Fig. 53: Ocupao das principais vias do Farol. Fonte: Interveno sobre base cartogrfica
MAPLAN, 2000.....................................................................................................................126
Fig. 54: Implantao de loteamentos em relao Fernandes Lima, representada por
tracejado vermelho. Fonte: Interveno sobre base MAPLAN, 2000..................................127
Fig. 55: Mapa das ocorrncias geomorfolgicas do stio natural. rea destacada em
vermelho: rea de estudo contornada por encostas a leste e oeste. Fonte: Interveno sobre
base cartogrfica MAPLAN, 2000 apud SOARES, 2005.....................................................130
Fig. 56: reas destacadas segundo traado urbano. Fonte: Interveno sobre base
cartogrfica MAPLAN, 2000.................................................................................................133
Fig. 57: Indicao de rea residual entre os Loteamentos n 7 e 8. Fonte: Interveno sobre
base MAPLAN, 2000............................................................................................................135
Fig. 58: Indicao de rea residual entre os Loteamentos n 10 e 18. Fonte: Interveno
sobre base MAPLAN, 2000..................................................................................................136
Fig. 59: Residncia unifamiliar na Gruta de Lourdes. Loteamento Jarsen Costa, n 3. Fonte:
Arquivo da autora, 2006.......................................................................................................139
Fig. 60: Rua Alcebades Valente, Farol. Loteamento n 37.
Fonte: Arquivo da autora,
2006.....................................................................................................................................140
Fig. 61: Ocupao irregular no bairro da Pitanguinha. Fonte: www.gazetaweb.globo.com
/Canais/Maceio....................................................................................................................140
Fig. 62: Mudanas ocorridas na diviso dos lotes: projeto aprovado, situao atual e imagem
de satlite. Loteamento Lourival Pantaleo, n 5, Gruta de Lourdes. Fonte: Interveno
de satlite. Loteamento Herdeiros de Pedro Rocha, n 14, Pinheiro. Fonte: Interveno
Fig. 64: Casaro antigo, edificaes trreas e edifcios dividem o espao s margens da
Fernandes Lima, Farol. Fonte: http://gazetaweb.globo.com/Canais/Maceio/.......................142
Fig. 65: Mancha de ocupao da rea de estudo, Macei, 1970. Fonte: Interveno sobre
base MAPLAN, 2000............................................................................................................146
LISTA DE TABELAS
Tabela 01: Evoluo da populao de Macei entre os nos de 1940 e 2000. Fonte: BRASILIBGE, Censos demogrficos..................................................................................................18
Tabela 02: Padronizao das ruas segundo suas caractersticas. Fonte: Lei Municipal
n575/1957, Ttulo I, Captulo III: Dos arruamentos e loteamentos, Artigo 25.....................91
Tabela 03: Bairros estudados segundo a quantidade de parcelamentos aprovados. Fonte:
SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei...............................................................................97
Tabela 04: Bairros estudados segundo o tipo de parcelamento implantado. Fonte: anlise do
material cedido pela SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei..............................................99
Tabela 05: Bairros estudados segundo o tipo de parcelamento implantado. Fonte: anlise do
material cedido pela SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei............................................103
Tabela 06: Nmero de projetos de acordo com a rea e localizao. Fonte: anlise do
material cedido pela SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei............................................109
Tabela 07: rea mdia dos lotes de acordo com a localizao. Fonte: anlise do material
cedido pela SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei..........................................................111
Tabela 08: Nmero de projetos de acordo com a configurao do sistema virio. Fonte:
anlise do material cedido pela SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei..........................113
SUMRIO
INTRODUO........................................................................................................................14
CAPTULO 1: O CONCEITO DE MORFOLOGIA URBANA E MTODOS DE APREENSO

DA FORMA DA CIDADE.......................................................................................................22
1.1
M
todos de anlise da forma urbana............................................................................25
1.2 Morfologia e crescimento urbano.................................................................................30

1.3 O desafio de ler a cidade............................................................................................37
CAPTULO 2: ASPECTOS HISTRICOS DA EVOLUO URBANA DE MACEI.....40

2.1 Primeiros traados e as formas de crescimento da povoao.................................44
2.2 A cidade no incio do sculo XX: Macei chega aos tabuleiros...............................52
2.3 Macei em 1940..............................................................................................................58
CAPTULO 3: O DESENVOLVIMENTO DO MERCADO IMOBILIRIO E A REA DE

ESTUDO................................................................................................................................64
3.1 O incio do processo de parcelamento........................................................................65
3.2 rea de estudo...............................................................................................................71
3.3 Caractersticas formais da rea....................................................................................81
3.4 Os instrumentos de controle........................................................................................86
3.5 O parcelamento do solo e suas formas de controle..................................................92
CAPTULO 4: OS PROJETOS DE PARCELAMENTO.....................................................96

4.1 Classificao dos projetos...........................................................................................98
4.2 Principais traados e formas de implantao...........................................................102
4.3 Quadras.........................................................................................................................106
4.4 rea dos loteamentos..................................................................................................108
4.5 Lotes..............................................................................................................................110
4.6 Sistema virio...............................................................................................................112
4.7 Espaos de uso pblico destinados ao lazer............................................................115
4.8 Principais caractersticas formais dos loteamentos.................................................116
CAPTULO 5: ANLISE DA EVOLUO DO PARCELAMENTO DO SOLO NOS

BAIRROS ESTUDADOS ENTRE 1950 E 1970..................................................................119
5.1 A implantao dos projetos de loteamento..............................................................122
5.1.1 Principais vetores............................................................................................124
5.1.2 reas mais procuradas para habitao..........................................................127
5.1.3 Fatores fsicos condicionantes........................................................................129
5.1.4 Traados urbanos predominantes .................................................................131
5.1.5 Sistema Virio.................................................................................................134
5.1.6 Evoluo morfolgica e tipolgica..................................................................138
5.2 As transformaes .....................................................................................................143
CONSIDERAES FINAIS................................................................................................148
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................................152
APNDICE A MAPA DE LOCALIZAO DOS PROJETOS DE LOTEAMENTO.......157
APNDICE B ENTREVISTA REALIZADA COM MORADORA DA REA DE

ESTUDO.............................................................................................................................158
ANEXO A PROJETOS DE LOTEAMENTOS ESTUDADOS.........................................160
14
INTRODUO
O presente trabalho tem o objetivo de analisar as principais caractersticas da
forma urbana e de suas transformaes, nos bairros do Farol, Pinheiro, Pitanguinha
e Gruta de Lourdes, localizados na cidade de Macei, entre os anos de 1950 e 1970.
Atravs do estudo da implantao dos projetos de parcelamento que compem esta
rea da cidade, foram salientados os aspectos relacionados evoluo da rea
como local de habitao, principais locais escolhidos para a explorao imobiliria,
traados empregados e caractersticas de implantao destes parcelamentos,
contribuindo assim para o entendimento da sua configurao atual.
A povoao de Macei teve incio em um dos nveis da regio do tabuleiro da
cidade, desenvolvendo assim o que atualmente o centro da cidade. Ali os
caminhos iniciais foram traados e em virtude da sua importncia como regio
central, acabou trazendo para a vila, o ttulo de sede da provncia e mais tarde
capital do Estado de Alagoas. Deve-se salientar a importncia do Porto de Jaragu
que desempenhou um papel fundamental na consolidao da economia da cidade.
O tabuleiro, em cuja base a cidade surgiu, foi sendo povoado mais tarde, na
direo Norte, sobre a rea do Planalto da Jacutinga, onde hoje est localizado o
bairro do Farol. A ocupao efetiva desta rea iria se dar, sobretudo na segunda
metade do sculo XX, quando a populao atingiria um crescimento relevante e a
Avenida Fernandes Lima consolidaria ainda mais seu carter de ligao entre
importantes pontos da cidade e passaria a nortear a expanso urbana sobre o
tabuleiro. Alm do Farol, mais trs bairros conheceram de perto as caractersticas
dessa expanso: Pinheiro, Pitanguinha e Gruta de Lourdes. Estes bairros, que at
recentemente no possuam seus limites oficialmente estabelecidos, apresentam
configuraes semelhantes entre si e esto diretamente ligados Fernandes Lima,
absorvendo, assim, grande parte dos problemas que atualmente podem ser
encontrados ali.
Para um estudo mais aprofundado acerca da evoluo do parcelamento do
solo de uma rea to importante para a histria e para o desenvolvimento mais
recente de Macei, optou-se por utilizar os projetos de loteamento implantados nesta
regio entre os anos de 1950 e 1970 como indicadores deste processo. Durante
esse perodo de vinte anos a Prefeitura Municipal de Macei aprovou 224 projetos
15
de parcelamento, o que reflete o primeiro impulso da atividade imobiliria na

segunda metade do sculo1. A escolha dos parcelamentos relativos a tal perodo,
produzidos para fim de aprovao, foi devida possibilidade de refletir o incio do
processo de expanso atravs do parcelamento do solo da rea em questo como
novo local destinado habitao.
Atravs da categoria de anlise da pesquisa, a Morfologia Urbana, foram
estruturadas as variveis a serem trabalhadas, levando ainda em considerao os
demais aspectos inerentes Histria Urbana, relevantes para o entendimento de
fatores scio-econmicos atuantes na cidade. Portanto, pode-se afirmar que a
presente dissertao estrutura-se entre dois campos de estudo distintos e
complementares: apesar da nfase dada morfologia, procurou-se conhecer as
caractersticas histricas da cidade a fim de contribuir para uma melhor apreenso
daquela realidade.
1.Relevncia
O processo de industrializao e urbanizao na segunda metade do sculo

XX foi, basicamente, o fator determinante para a expanso dos ncleos urbanos e
para a formao das grandes metrpoles brasileiras. Pelo fato de atrair novos
trabalhadores do campo, a indstria foi responsvel pelo aumento da populao nas
cidades brasileiras: enquanto o crescimento da populao total do Brasil foi de 25%
entre 1940 e 1950, o da populao urbana foi de 45% (GEIGER, 1963, p. 21).
A partir do incio do sculo XX, importantes obras so realizadas, como
modernizaes de portos, ampliao da rede ferroviria, usinas de produo de
energia, alm de grandes intervenes urbanas nas principais cidades brasileiras.
Acompanhando essa nova realidade do espao urbano do Brasil, baseada no
crescimento das cidades sobre novas reas e na busca de formas de controle
capazes de se adequarem a este novo quadro, entra em cena, conseqentemente,
uma nova forma de ocupao dos centros urbanos. Diante dos largos investimentos
no sistema virio e de transportes, alm do estabelecimento do automvel como
1
Fonte: SMCCU (Secretaria Municipal de Controle do Convvio Urbano), Prefeitura Municipal de

Macei.
16
meio de transporte privado, as reas mais distantes dos centros tradicionais da

cidade passam a ser alvos de empreendimentos habitacionais.
Nas periferias das grandes cidades, as reas urbanas so relativamente
extensas e muitas vezes constituem-se de habitaes com recuos do limite da rua
que vo desde as grandes manses dos quarteires ricos, como no caso do bairro
dos Jardins em So Paulo, at as pequenas casas trreas dos loteamentos
populares, to caractersticos dos subrbios brasileiros (LEME, 1999, p. 55). A
cidade do Recife, durante a dcada de 20, presenciou o movimento da populao
mais abastada em direo a reas perifricas em relao ao Centro, como o bairro
de Boa Viagem e do Derby (MOREIRA, 1994, p. 47). O bairro de Aldeota em
Fortaleza tambm pode ser citado como exemplo desse fenmeno.
Nesse perodo as cidades incorporaram grandes reas antes pertencentes
aos limites rurais. A infra-estrutura urbana, como servios de gua e de esgoto, nem
sempre existia nessas reas e a especulao imobiliria, tanto com a terra rural nas
vizinhanas das cidades na expectativa de que se tornasse urbana como com as
terras urbanas no interior das cidades, resultou na extenso exagerada e
desnecessria da cidade. Essa forma de ocupao de reas cada vez mais distantes
acabou gerando um nmero significativo de vazios urbanos.
O que se pode observar que todo este processo desenvolveu-se atravs da
separao de aes que se realizaram de forma desordenada e que acabaram
comprometendo a qualidade desses espaos. A forma dos novos loteamentos
implantados nessas reas apresenta contraste com a malha urbana existente nas
proximidades dos centros: a sua maioria segue o traado ortogonal, na busca por
melhores formas de aproveitamento do solo, apenas interrompido diante da
presena de particularidades da topografia local. Em muitos casos o processo de
loteamento na expanso horizontal das cidades brasileiras aconteceu sem a
obedincia s leis urbansticas, pelo menos at o ano de aprovao da lei federal de
loteamentos n 6766/79. Algumas vezes no foi previsto o atendimento s normas
sanitrias, como o no loteamento de reas inundveis, de excessiva declividade, o
estabelecimento de larguras mnimas e declividade mxima de ruas, alm do
provimento de reas verdes.
17
O crescimento em direo s periferias brasileiras deu-se atravs do avano

de tentculos ao longo dos principais eixos de comunicao, com o preenchimento
posterior dos espaos deixados pelo processo de ocupao. A ocupao do solo
deu-se principalmente ao longo de corredores de transportes, mercadorias e
pessoas. Estes eixos tiveram origem nas ruas ocupadas pelas linhas de trem ou
bonde, ou ainda nas antigas estradas da cidade. Na cidade de Macei a
incorporao de novas reas urbanas foi possvel graas existncia de um antigo
caminho de transporte de mercadorias em direo ao interior e que atualmente
uma das mais importantes vias da cidade: a Avenida Fernandes Lima. Inmeros
loteamentos foram implantados ao longo desta via em direo a uma rea at ento
inexplorada, com a finalidade de abrigar famlias importantes da cidade. Com o
passar dos anos os vazios existentes foram sendo preenchidos por estes
empreendimentos e os bairros da parte alta passaram a presenciar as
transformaes e os problemas trazidos pela emergncia da nova rea e pelo
crescimento da cidade.
Apesar da existncia de diversos fatores fsicos e sociais que podem ser
apontados como condicionantes da forma urbana da rea estudada ao longo dos
anos, pode-se afirmar que o resultado de todo esse novo processo de transformao
consiste em um tecido urbano que pode ser classificado como amorfo quando se
leva em considerao o fato de que ele apenas se destaca pela nova forma
empregada no traado e que, constituindo-se de quatro bairros, apresenta um
carter homogneo em relao aos seus elementos, dificultando a definio dos
seus limites. Alguns desses fatores fsicos e sociais sero tratados nas sees
seguintes.
O estudo que se pretende desenvolver torna-se relevante medida que
busca o entendimento de uma realidade urbana tambm presente em diversas
cidades brasileiras, bem como suas conseqncias diante do fenmeno de
crescimento populacional caracterstico da segunda metade do sculo. Apesar da
importncia do tema a ser estudado, poucos estudos no Brasil tratam dos mtodos
adequados para apreenso dessa nova forma de construir cidades.
Estudos relevantes neste sentido foram desenvolvidos por tericos como
Rossi (1995), Lynch (1998), Kostof (1999), Caniggia (1982) e Lamas (2004), autores
18
que presenciaram um desenvolvimento urbano diferente daquele observado neste

ltimo sculo nas cidades brasileiras. Tais estudiosos basearam-se em uma
realidade urbana europia, ou em algumas poucas cidades americanas, que tm
como caractersticas o crescimento lento, por meio de alteraes graduais e
requalificaes, de uma forma urbana consolidada, que apresenta transformaes
lentas. O que se buscou durante a realizao deste trabalho, e que constituiu um
desafio, foi a utilizao de conceitos e teorias desenvolvidos por alguns desses
autores com o intuito de auxiliar o entendimento da forma urbana da rea de estudo,
durante um perodo de rpidas e significativas transformaes. Portanto, a partir
dessas consideraes e da forma de desenvolvimento desta pesquisa, deve-se
procurar esclarecer a seguinte questo: at que ponto os autores aqui estudados
podem nos ajudar a entender a cidade brasileira e suas formas recentes de
transformao?
2.Delimitao do Estudo
Durante a segunda metade do sculo XX foram registradas em Macei, assim

como em outras cidades brasileiras, elevadas taxas de crescimento populacional,
como mostra a Tabela 01. Todo esse crescimento acabou intensificando a atividade
imobiliria, sobretudo entre os anos de 1950 e 1970.
Tabela 01: Evoluo da populao de Macei entre os anos de 1940 e 2000.
Ano
Populao
Cresc. (%)
1940
1960
1970
1980
1991
2000
80.045
170.134
263.670
399.298
628.253
723.142
112,5%
55%
51,4%
57,3%
15,1%
No h informao disponvel para o ano de 1950.

Fonte: BRASIL- IBGE, Censos demogrficos.
A delimitao do perodo em estudo e sua relevncia como recorte de

investigao reside no fato de a cidade de Macei ter apresentado um crescimento
significativo de sua mancha urbana, sobretudo nas reas de tabuleiro, em relao ao
19
perodo anterior ao estudo, proporcionado pelo nmero significativo de loteamentos

criados para implantao neste perodo. O mapa abaixo destaca em cores a rea de
estudo: os quatro bairros analisados na pesquisa, que fazem parte da Regio
Administrativa n 3 do municpio de Macei (Fig. 01). O limite oficial do permetro
urbano da cidade, bem como a delimitao dos bairros existentes foi estabelecido
pela Lei Municipal n 4.952 de 6 de janeiro de 2000.
Fig. 01: Bairros que compem a rea de estudo.

Fonte: Interveno sobre base cartogrfica MAPLAN, 2000.
Acredita-se que a rea escolhida para ser analisada nesta pesquisa,

contribuiu de vrias maneiras para o desenvolvimento e configurao da cidade,
medida que presenciou seu primeiro movimento de crescimento e extenso sobre o
tabuleiro. Esses bairros, localizados ao longo da Avenida Fernandes Lima
absorveram grande parte das mudanas trazidas pelo aumento da populao e pela
sua posterior consolidao como locais de moradia e, mais tarde, como plo
comercial da cidade. Macei apresentou uma forma de desenvolvimento mpar
durante o perodo analisado. Quando se comparam as caractersticas deste
20
processo com a realidade observada em outras cidades, pode-se concluir que o

estudo do caso de Macei torna-se relevante como objeto de anlise do crescimento
urbano brasileiro.
A observao da relao entre os empreendimentos estudados e a malha
existente apresentou indicaes a respeito da estruturao destes bairros, que
apresentam atualmente deficincias referentes ao uso do solo e trnsito, por
exemplo. O interesse pela temtica em questo reforado ainda pela importncia
que os bairros assumem em relao cidade de Macei, representando,
aproximadamente, 7% da populao e 10% da mancha urbana. Esta dissertao
contribui com o estudo histrico da pouco conhecida evoluo urbana de uma rea
importante da cidade, medida que demonstra as diferentes caractersticas do
processo de transformao quanto forma, estruturao do stio e aos usos
estabelecidos ao longo do tempo, fornecendo subsdios para um melhor
entendimento dos problemas atuais desta Macei moderna.
Para alcanar os objetivos estabelecidos, e de acordo com o estudo terico, o
trabalho foi dividido em cinco captulos, relacionados com as atividades a serem
desenvolvidas.
O primeiro captulo consiste na fundamentao terica da pesquisa. Foi
baseado, sobretudo, no trabalho de quatro autores que tratam, entre outros
aspectos, do estudo da morfologia urbana: Lamas, Kostof, Aldo Rossi e Lynch, no
que se refere ao estudo de cidades. Teve como principal objetivo a reunio de
conceitos relacionados forma urbana e ao estudo de sua evoluo, alm da busca
por mtodos de anlise da cidade, relacionando os elementos pertinentes ao estudo.
importante salientar que no mtodo descrito no foi realizada nenhuma aplicao
direta de teorias desenvolvidas pelos autores, mas apenas a utilizao de conceitos
considerados pertinentes ao objeto de estudo. Essas consideraes foram teis para
a construo da metodologia e para o entendimento dos fenmenos estudados
durante a realizao da pesquisa, fornecendo assim, subsdios para analisar as
conseqncias desse processo para a forma urbana.
O segundo captulo apresenta uma viso histrica da cidade de Macei,
desde o seu estabelecimento at o ano de 1940, levando-se em considerao o
processo de estruturao dos bairros, formao dos eixos de crescimento e incio da
21
ocupao e desenvolvimento da rea de estudo. Informaes sobre aspectos fsicos

e scio-econmicos e sua relao com a configurao inicial da cidade tambm
foram consideradas. Tal estudo histrico teve como resultado fundamental a
identificao de aspectos relevantes acerca da configurao inicial e da evoluo
urbana de Macei, fornecendo um quadro da cidade at o perodo a ser analisado.
O terceiro captulo tem a finalidade de analisar o incio do desenvolvimento
imobilirio da cidade de Macei e, particularmente, da rea de estudo, alm de
apresentar as ordenaes responsveis por nortear o processo de ocupao da
cidade naquele perodo. Procura relacionar estes aspectos com o processo de
formao e transformao observado, destacando as caractersticas formais
consideradas importantes para o seu entendimento.
O quarto captulo apresenta o conjunto dos 47 projetos de loteamentos
aprovados pela Prefeitura Municipal de Macei e utilizados como indicadores para o
estudo da evoluo do parcelamento do solo realizado na rea de estudo ao longo
de vinte anos. Durante esta etapa, os parcelamentos levantados foram analisados
quanto s suas caractersticas formais, buscando uma classificao geral a partir
dos seus tipos e traados predominantes, relevantes para a configurao do traado
existente, medida que foram, em parte, responsveis pelas transformaes
observadas.
O quinto e ltimo captulo apresenta as principais caractersticas da expanso
e das transformaes urbanas observadas na rea de estudo. Com a criao do
mapa de localizao dos loteamentos na rea de estudo e a partir das informaes
adquiridas ao longo dos demais captulos, foi possvel selecionar as principais
variveis e analis-las segundo os conceitos advindos da fundamentao terica. As
consideraes finais apresentam uma sntese dos principais resultados oriundos da
anlise realizada.
22
CAPTULO 1: O conceito de morfologia urbana e apreenso da forma da cidade
No final do sculo XIX e incio do sculo XX a necessidade de conhecer o

espao urbano tornou-se mais evidente, sobretudo diante das significativas
transformaes de algumas cidades europias e norte-americanas, como Londres e
Nova York, baseadas na ocupao direcionada aos subrbios. Alm disso, tais
cidades ainda presenciaram a transformao e mudana de escala dos seus
centros, possibilitadas por reformas urbanas e pela implantao de grandes
edifcios. Vale salientar que novas tecnologias de transporte, como o bonde e o trem
eltrico, o metr e o nibus permitiram que esse processo de suburbanizao se
concretizasse (HALL, 2005, p. 57). Tudo isto levou urbanistas e estudiosos a no
apenas propor alternativas, mas tambm entender o que estava acontencendo com
a cidade.
Em face de um grande nmero de novas questes acerca da cidade, oriundas
dessa nova realidade, veio tona a necessidade de um conhecimento adequado por
parte da populao, autoridades e profissionais a fim de orientar as aes a serem
implementadas no espao urbano e proporcionar entendimento a respeito da sua
forma fsica. Esse conhecimento sobre a forma da cidade foi aprofundado durante os
anos do ps-guerra, responsveis pela criao de uma escala diferenciada para o
tratamento da cidade: a partir da leitura de textos de Saverio Muratori, Aldo Rossi e
Gianfracesco Caniggia, emergem em diversos pases nuances e implicaes
operativas baseadas na teoria tipo-morfolgica.
Nesta retomada s pesquisas sobre tipologia edilcia e morfologia urbana,
alguns franceses apresentam contribuies originais atinentes relao da cidade
com o ambiente natural e o lugar recuperando a slida tradio nacional de estudos
de geografia urbana. Muitas disciplinas foram responsveis pela constituio do
campo da Morfologia Urbana, entre elas a Geografia, Histria da Arquitetura, Histria
Urbana e Arqueologia, e alguns pases destacam-se neste sentido, medida que
proporcionaram a ampliao dos estudos sobre forma urbana no sculo XX, como a
Inglaterra, Itlia e Frana (MOUDON, 1997, p. 5).
23
A partir da dcada de 1970, a noo de morfologia urbana enriqueceu-se

atravs da incluso de uma gama desses novos temas antes tratados de maneira
paralela questo. Segundo Moudon, a cidade pode ser definida como a
acumulao e integrao de aes oriundas de grupos individuais orientados por
tradies culturais e cuja forma resultado de foras sociais e econmicas
relacionadas atravs do tempo (MOUDON, 1997, p. 3). Neste sentido, o estudo da
forma urbana foca o resultado das idias e intenes que moldam as cidades. A
imagem abaixo apresenta um exemplo de mudana na forma de uma cidade
decorrente da significativa diferena entre culturas: a transformao gradual de uma
colnia Romana, de traado ortogonal, em uma cidade islmica com o mnimo de
espaos pblicos abertos (Fig. 02).
Fig. 02: Transformao de uma colnia romana em uma cidade islmica.

Fonte: KOSTOF, 1999(a), p. 49.
A fim de tentar explicar os mecanismos de evoluo e transformao de

formas urbanas, vrios pesquisadores desenvolveram mtodos de anlise
morfolgica. Estes mtodos, aliados histria da forma urbana, permitem entender a
passagem por diferentes estgios durante o desenvolvimento do tecido urbano e do
processo pelo qual ele ocorre. Segundo Levy, existem dois principais mtodos de
estudo da forma urbana. O primeiro foca os elementos historicamente persistentes
na cidade, importantes para a determinao da sua configurao atual e a segunda
anlise consiste na relao entre tipo construtivo e forma urbana atravs do tempo.
As duas formas de anlise seriam responsveis por auxiliar o entendimento das
transformaes urbanas ocorridas em tecidos histricos. A questo est em como
adequar esse tipo de anlise a estudos de tecidos urbanos mais recentes (LEVY,
1999, p. 81).
24
Desde a constituio desse campo de estudo, muitos autores como Rossi

(1995), Kostof (1999) e Lynch (1998) ressaltam a relao existente entre Morfologia
e Histria Urbana e a sua importncia para o entendimento da dinmica urbana ao
longo do tempo. Portanto, a busca de conceitos trabalhados por autores que
estudam a forma da cidade a partir de um ponto de vista histrico, foi fundamental
para a estruturao desta etapa da pesquisa, cuja finalidade obter subsdios
necessrios para o entendimento da mudana ocorrida nos espaos urbanos
brasileiros e, particularmente, no espao urbano de Macei, durante a segunda
metade do sculo passado.
O processo de transformao da cidade brasileira tornou-se aparente j na
dcada de 1920, perodo no qual um novo iderio de transformao e progresso,
baseado, sobretudo, em experincias europias, alteraram a forma de se produzir
cidades (MOREIRA, 1994, p. 35). Se as duas primeiras dcadas do sculo XX
presenciaram o redesenho esttico das reas centrais brasileiras, segundo moldes
haussmanianos, os anos 20 testemunhariam uma nova forma de expanso das
cidades em direo ao seu territrio adjacente. As cidades cresceram a partir de
uma nova forma de ocupao do espao. Alm do investimento no setor de
transportes, diversos agentes foram responsveis pelas transformaes decorrentes
deste novo processo, como os proprietrios de terras e o Estado, por exemplo.
Muitos proprietrios fundirios investiram na expanso de cidades brasileiras a partir
do parcelamento de terras, que deram origem aos loteamentos existentes
atualmente nas periferias urbanas. Essa forma de expanso muitas vezes realizouse sem os devidos cuidados, comprometendo a qualidade de grandes reas urbanas
e exigindo do Estado maior controle das aes realizadas sobre o espao urbano.
Este captulo procura explorar as idias de autores que se debruaram sobre
o estudo da forma da cidade sob uma perspectiva histrica, e analisaram realidades
urbanas oriundas de formas j consolidadas, diferentemente das cidades brasileiras
que presenciaram um sculo de grandes transformaes fsicas. O objetivo principal
reunir conceitos capazes de auxiliar o estudo da forma urbana e verificar at que
ponto eles podem ser teis para o entendimento da ocupao das cidades
brasileiras na segunda metade do sculo XX. Dentro da categoria de anlise do
trabalho, a Morfologia Urbana, foram utilizados os conceitos considerados
25
pertinentes ao estudo do caso proposto, buscando a melhor maneira de adequ-los

compreenso da rea de estudo durante o perodo estabelecido.
1.1 Mtodos de anlise da forma urbana
O campo da morfologia urbana oferece diversas maneiras de estudar a forma

da cidade de modo a atingir o maior nmero possvel de aspectos, atravs da
utilizao de dados recolhidos de diferentes campos disciplinares, como a
Economia, Geografia e Sociologia, por exemplo. Um ponto explorado com destaque
nos vrios trabalhos desenvolvidos neste sentido a importncia de se considerar
as mudanas na forma urbana decorrentes de diferentes momentos histricos.
Esses momentos tornam-se importantes medida que so responsveis por
transformaes significativas na forma das cidades, contribuindo para a definio da
sua configurao atual. No caso da cidade de Macei, essas transformaes,
sobretudo aquelas ocorridas no sculo XX, deram origem a uma nova forma de
ocupao sobre reas inexploradas. Foi atravs do traado dessas novas reas,
bem como de suas principais transformaes ao longo dos anos, que essa nova
forma de ocupao do espao pde ser apreendida. A contribuio dos autores foi
relevante justamente na definio de alguns parmetros para que este aspecto
pudesse ser evidenciado durante o estudo morfolgico desenvolvido.
O trabalho de Kevin Lynch2 tem como ponto de partida a observao dos
fenmenos urbanos. Segundo este autor, as pessoas e suas atividades so to
importantes quanto as partes estritamente fsicas da cidade, e o resultado observado
o produto de muitos construtores que atuam no sentido de modificar a estrutura
objetivamente dada. Portanto, no se pode observar a cidade apenas como um
objeto percebido unilateralmente por pessoas de diferentes classes, valores e
sentimentos, mas como um objeto que, apesar de se apresentar estvel por algum
tempo, est sempre e continuamente em modificao (LYNCH, 1981, p. 5). Para
tanto, Lynch recorre a um estudo sobre histria urbana e as principais causas de
mudanas na estrutura de cidades ao longo do tempo. Alm de apresentar conceitos
2
Kevin Lynch (1918-1984) foi professor Emrito de Planejamento Urbano no Instituto de Tecnologia
de Massachusetts. As suas teorias inovadoras, publicadas em sete livros e dezenas de artigos,
transformaram as vidas e os ambientes visuais das pessoas nas cidades.
26
iniciais sobre forma urbana e sua situao atual, diante dos novos meios de
circulao e da crescente tecnologia, Lynch aponta algumas formas de anlise da
cidade, destacando ainda os erros mais freqentes que podem ocorrer durante tal
estudo.
O primeiro desses erros seria a utilizao de modelos bi-dimensionais de
descrio, que podem ser uma aproximao razovel para alguns propsitos, mas
pouco apropriada quando lida com reas extensas. O autor aconselha que o estudo
seja complementado pelo uso de imagens reais da rea, como fotos areas ou
vistas, para que a volumetria existente seja considerada. O segundo seria a
negligncia dos mtodos de estudo em relao dimenso temporal e a mudanas
seculares na forma da cidade. Outro erro relaciona-se ao fato de que muitos dos
traados espaciais da cidade so deixados de lado. Enquanto s o fluxo do trfego
registrado, no se registra nenhuma informao a respeito do fluxo de comunicao,
ou de outras importantes aes realizadas distncia e que interferem na definio
da forma urbana (LYNCH, 1981, p. 348). Estes ltimos elementos no foram objetos
da anlise realizada para este trabalho.
Lynch tambm trata de modelos de cidades desenvolvidos atravs de teorias
com a finalidade de explicar o fenmeno urbano a partir de diferentes pontos de
vista: o modelo csmico, orgnico e funcional. O modelo csmico procura explicar a
forma da cidade a partir de mitos e culto a deuses, caractersticas das civilizaes
antigas. O modelo orgnico estabelece analogia entre a cidade e um organismo
vivo, e o modelo funcional, que compara a cidade a uma mquina, permite sua
diviso em partes com caractersticas diferentes (LYNCH, 1981, p. 81). O modelo de
cidade estudado nesta pesquisa pode ser explicado a partir do modelo funcional
descrito por Lynch, medida que afirma que a cidade constituda por partes
diferenciadas ligadas entre si, cuja configurao fruto de simples regras e
ordenaes. Esse modelo destaca-se pelo emprego de formas regulares e pela
especulao fundiria.
Lynch desenvolve ainda estudos sobre identidade, estrutura e significao,
que no sero aprofundados neste trabalho, alm de formas de orientao no
espao urbano, necessrias para a qualidade de tais espaos e que favorecem a
realizao das diferentes funes desempenhadas nas cidades. A partir de tais
27
informaes e levando-se em considerao o papel do homem no espao urbano,

Lynch aponta elementos pelos quais qualquer cidade pode ser estudada, bem como
a existncia de determinados espaos responsveis por favorecer a qualidade
urbana. A estruturao destes elementos responsvel pela formao da imagem
da cidade pelos seus habitantes (LYNCH, 1997, p. 54).
Portanto, a maneira de ler a cidade desenvolvida por Lynch, nas duas obras
citadas, caracteriza-se por relacionar as pessoas com as atividades que estas
desenvolvem na cidade e atravs disso, descrever o fenmeno fsico que torna esse
sistema possvel. A sua contribuio reflete-se, principalmente, na sua preocupao
em dispor melhor os dados obtidos durante a anlise, para que essa infinidade de
informaes no se transforme em apenas uma descrio realizada em cima de
mapas e deixe de lado os objetivos que se pretende atingir. Portanto, importante
que, medida que sejam observadas as caractersticas inerentes a determinada
forma de traado, busque-se a sua origem e as conseqncias para a forma da
cidade.
O conjunto de informaes observadas no trabalho deste autor foi
responsvel ainda por parte da estruturao da metodologia desta pesquisa, no que
se refere busca de informaes sobre o controle do espao, seus proprietrios,
administradores e direitos de acesso e uso.
Kostof3
apresenta
uma
metodologia
de
trabalho
diferente,
porm
complementar de Lynch. Diferentemente do primeiro autor, que procura

estabelecer uma teoria de desenho urbano, Kostof tem como objetivo compreender
como e por que as cidades tomam a forma que tm. Segundo o autor, quanto mais
se sabe sobre culturas e sociedades em vrios perodos da histria e em diferentes
partes do mundo, mais facilmente pode-se atingir esse objetivo. Kostof define aquilo
que chama de processo urbano a partir de dois pontos de vista diferentes. O
primeiro relaciona-se diretamente com os agentes pessoas e instituies que
transformam as cidades, e com a maneira como a economia afeta a forma urbana. O
segundo refere-se precisamente mudana fsica atravs do tempo, qualificando a
3
Spiro Kostof (1936-1991) foi Professor de Histria da Arquitetura na Universidade da Califrnia.

Seus principais livros so The Architect: Chapters in the History of the Profession (1978), A History of
Architecture: Settings and Rituals (1985) e The City Assembled: The Elements of Urban Form
Through History (1992).
28
cidade como uma forma inacabada, que nunca ser finalizada. O processo urbano
seria a relao entre esses dois pontos de vista e a forma urbana resultante
(KOSTOF, 1999, p. 11). Nesta dissertao buscou-se utilizar dados como estes para
a ilustrao do processo de parcelamento do solo ao longo do tempo.
A fim de tratar do seu objeto de estudo, Kostof divide a obra em dois
momentos, o primeiro deles responsvel por questes mais amplas acerca da forma
urbana, como definio de limites urbanos, estabelecimento de traados regulares e
de formas orgnicas de cidades, e divises de terra. Depois, tratou de analisar a
cidade atravs dos seus componentes ruas, espaos de uso pblico, novas reas
de expanso sob uma viso histrica. Este mtodo permite discutir realidades
diferentes procurando interlig-las aos aspectos que lhe deram origem. Ao longo do
trabalho o autor utiliza conceitos teis para a construo da anlise da rea a ser
estudada, sobretudo por se tratar de um estudo histrico.
Grande parte da importncia conferida ao conhecimento histrico para a
realizao de anlises da forma urbana pode ser atribuda a Aldo Rossi4. A sua obra
surgiu com a finalidade de auxiliar o estudo das relaes entre morfologia urbana e
tipologia construtiva, alm de outras investigaes histricas e geogrficas. Neste
sentido, utiliza-se da Teoria das permanncias, dos monumentos e das diferentes
escalas de leitura do espao urbano. Para Rossi, como para os autores j vistos, a
morfologia urbana poderia ser utilizada para explicar os diferentes fenmenos e
estabelecer uma ordem de leitura da cidade. impossvel dissociar a obra de Rossi
da arquitetura: existe um programa arquitetnico por trs da sua teoria cuja
estratgia promover a continuidade da cidade pela adoo de arqutipos (ROSSI,
1995, p. 50).
Um dos pontos mais importantes trabalhados por Rossi foi a diviso proposta
da cidade em elementos primrios e reas-residncia. Os elementos primrios, que
podem ser identificados como um monumento ou uma atividade fixa so aqueles
elementos constituintes da forma urbana capazes de acelerar o processo de
4
No incio de sua carreira, a arquitetura de Aldo Rossi (1931-1997) estava intimamente ligada aos
trabalhos de recomposio dos elementos da arquitetura moderna, atravs de uma riqueza rtmica
dos elementos verticais e horizontais, sempre ortogonais. Atravs do uso de arqutipos, tambm
retomou formas recorrentes da Histria da Arquitetura de forma simplificada e destacou-se por
considerar a memria coletiva no processo de formao e transformao da cidade. Seus principais
livros foram: Arquitetura da cidade (1966) e Autobiografia cientfica (1988).
29
urbanizao, participando efetivamente da evoluo de uma cidade ao longo do

tempo e de maneira permanente. J as reas-residncia referem-se, entre outros
aspectos, forma com que se realizam os tipos de edificaes residenciais em
relao ao seu aspecto tipolgico e esto intimamente ligadas forma urbana,
modificando sua estrutura muito lentamente (ROSSI, 1995, p. 62).
A partir do estabelecimento desses elementos, Rossi proporciona um melhor
entendimento sobre a dinmica urbana, considerando-se tambm os aspectos de
permanncia de alguns desses elementos, sobretudo o traado. importante, neste
sentido, considerar a contribuio de Saverio Muratori no que diz respeito aos
conceitos de percurso. Segundo a teoria muratoriana, os percursos na cidade
compem a malha urbana e so gerados por hbitos e usos, unindo plos e
polaridades. Podem ser caracterizados como percursos matrizes se preexistentes ao
conjunto edificado, e como percursos de implantao de edificao se concebidos
em funo de uma edificao, s suas margens (ESPRITO SANTO, 2006, p. 32). A
importncia desse conceito e de sua utilizao est na busca pelos motivos e formas
iniciais da estruturao do traado de uma cidade.
Essas diferentes abordagens so relevantes medida que representam as
transformaes nas diferentes reas estudadas, sobretudo atravs da observao
do traado modificado ao longo do tempo e sua relao com aquele existente
atualmente. As contribuies vistas destacam-se por apresentarem mtodos de
leitura da cidade, desenvolvidos a partir do ponto de vista histrico, fundamental
para a pesquisa realizada.
A contribuio de Lamas5 est em esclarecer questes acerca do desenho de
cidades e de como a arquitetura contribuiu para este desenho e para o processo de
produo do espao urbano (LAMAS, 2004, p. 22). Da mesma maneira que Kostof,
Lamas salienta que as condies scio-econmicas de produo urbana refletem-se
na forma da cidade e que s a partir da compreenso desses aspectos possvel
estabelecer uma forma de anlise. Seu trabalho dividido em partes distintas, de
acordo com uma seqncia temporal. A primeira parte trata de conceituar os
elementos da forma urbana e situ-los nos diferentes momentos de construo das
5
Jos M. R. G. Lamas (1948) atualmente professor catedrtico de Planejamento Urbano e Projeto

de Arquitetura da Faculdade de Arquitetura da Universidade Tcnica de Lisboa. autor de
numerosos projetos de edifcios, equipamentos e planos de urbanismo, alm de vasta bibliografia
sobre assuntos da sua especialidade.
30
cidades. As demais etapas apresentam a evoluo desses elementos ao longo de

diversos perodos histricos, at o perodo relativo cidade moderna, bem como as
teorias que fizeram parte desse processo.
Para uma apreenso adequada da forma da cidade, Lamas apresenta alguns
nveis de observao relativos principalmente s dimenses da rea a ser estudada.
Esses nveis permitem que os elementos morfolgicos da cidade sejam percebidos e
organizados em seqncia. Quando se estuda um bairro, por exemplo, percebe-se
que constitudo de diferentes unidades espaciais como ruas, praas e jardins. Mas
quando o objeto de estudo uma cidade, composta por um conjunto de bairros, os
elementos a serem estudados so aqueles responsveis pela definio do traado
existente, ou seja, o sistema de vias, os ns virios, as grandes reas verdes, etc.
(LAMAS, 2004, p. 76). Portanto, um dos primeiros passos para a observao do
espao urbano a determinao da escala e, consequentemente, da hierarquia dos
elementos morfolgicos a serem lidos.
Alm de utilizar conceitos relativos forma urbana e seus elementos
constituintes, e de apresentar diversas formas de estudo da cidade, Lamas aponta
as fases do processo de produo da cidade e suas principais transformaes,
enriquecendo a compreenso do nosso objeto de estudo.
1.2 Morfologia e crescimento urbano
A partir do conhecimento dos conceitos trabalhados pelos autores discutidos,

e levando-se em considerao a realidade urbana a ser estudada, torna-se
pertinente verificar at que ponto essas idias podem ser relacionadas ao nosso
objeto de estudo, principalmente no que se refere s mudanas fsicas observadas
ao longo do tempo.
Como foi visto durante o estudo dos autores, a considerao de momentos
histricos diferentes torna-se importante, pois a partir de cada um desses
momentos que a forma urbana adquire uma nova configurao. O conceito de
morfologia urbana deve, portanto, relacionar-se com a realidade na qual est
inserida, para que a descrio e a anlise da forma de uma cidade considerem os
diversos aspectos necessrios e proporcione um entendimento mais concreto e
31
coerente. a partir do entendimento dos fatores envolvidos nesse processo que

possvel compreender os problemas atuais (MOUDON, 2006, p. 5). Por esse motivo
a morfologia urbana est to ligada noo de crescimento e expanso de cidades.
Tal considerao apresenta devida importncia medida que se observa que,
diferentemente de momentos histricos de lento crescimento, quando o bom senso e
o tempo eram suficientes para controlar a forma urbana, atualmente cada vez
maior a necessidade de planos e de vontade poltico-administrativa para faz-lo.
Diante da constatao de que iniciativas pontuais no tecido urbano no eram
capazes de prevenir ou resolver os problemas das cidades, o pensamento
urbanstico passou a enfatizar a importncia de obras e planos capazes de orientar o
crescimento dessas cidades ao longo dos anos. A cidade moderna precisava de
diretrizes para crescer e a concentrao dos esforos e investimentos pblicos teve
como principal foco o sistema virio e de transportes e as periferias passaram a ser
extensamente ocupadas, muitas vezes sem instrumentos de controle adequados.
Algumas cidades tomaram uma forma que Lynch denomina de modelo
funcional, segundo o qual o crescimento se d a partir da adio de novas reas e
cuja relao entre essas partes, individuais entre si, acontecem apenas atravs de
ligaes. As mudanas rpidas na forma dessas cidades e a busca pelo maior
aproveitamento da terra e de suas funes aproxima esse modelo ao funcionamento
de uma mquina (LYNCH, 1981, p.81).
Ainda na segunda metade do sculo XIX e mais tarde com o advento do
automvel e seu estabelecimento como um modo privado de transporte, a natureza
do crescimento urbano e da forma das cidades mudou radicalmente: a fuga do
ambiente urbano possibilitada pelo novo meio de circulao iria permitir a localizao
de empreendimentos habitacionais de baixa densidade nas periferias (FISHMAN,
1987, p. 168). Sem os muros, to caractersticos dos assentamentos antigos, muitas
cidades expandiram-se gerando reas subutilizadas no seu interior. Os meios de
transporte deram origem a novas formas de crescimento e diferentes maneiras de
ocupao do espao. comum observar atualmente nas cidades brasileiras que
essa busca por terras distantes dos centros tradicionais foi responsvel pela
concentrao de vazios urbanos, muitas vezes desprovidos de infra-estrutura.
32
Mas as cidades esto definitivamente em constante evoluo, apesar dos

problemas que este fato possa gerar. A questo est em fazer com que as
transformaes decorrentes da evoluo no contribuam para enfraquecer o
organismo urbano e sua qualidade de vida. Nesse contexto as ordenaes urbanas
passaram a desempenhar papel fundamental. No entanto, devido impreciso de
muitos desses instrumentos, o processo de ocupao de muitas cidades por
parcelamentos se deu de maneira irregular, sendo ainda manipulado pelos
interesses dominantes de ento. Toda essa preocupao resultado de mudanas
na estrutura social e econmica do Brasil, que, como j foi visto, reflete diretamente
na forma urbana.
As transformaes fsicas surgem quando a estrutura da cidade se revela
inadaptada ao contexto de um determinado momento. De acordo com Lamas, o
estudo da evoluo das formas urbanas leva em considerao duas ordens de
questes (LAMAS, 2004, p. 112): a reutilizao de partes da cidade que possam
modificar sua imagem e forma, e o desenvolvimento urbano. A segunda ordem diz
respeito ao conjunto de processos que conduzem ao crescimento das cidades, por
expanso do seu tecido ou por alteraes no seu interior. Como tentativa de sntese,
o crescimento urbano pode ser apresentado atravs de trs etapas distintas
(LAMAS, 2004, p. 88): o parcelamento (que conduz ao crescimento fsico), a
urbanizao (provimento de infra-estrutura) e a edificao (construo de edifcios).
No desenvolvimento de cidades brasileiras cada vez mais comum observar que
nem sempre as trs etapas existem ou se encadeiam igualmente. Mas na expanso
urbana tradicional o parcelamento, objeto de estudo desta pesquisa, precede a
urbanizao. A imagem abaixo ilustra este processo atravs da representao de
trs fases de ocupao de uma rea urbana: a definio do sistema virio, o
parcelamento e a ocupao das quadras pelas edificaes (Fig. 03).
33
Fig. 03: Fases da ocupao de uma rea urbana.

Entender o processo de parcelamento do solo e ocupao de uma cidade

um processo bastante complexo. Vrias etapas contribuem para esse processo
dinmico e no se referem somente extenso da malha sobre novos espaos, mas
tambm ao preenchimento e transformaes do seu interior. O modo como os
elementos morfolgicos se relacionaram ao longo do tempo e as conseqncias
diretas sobre a forma urbana devem ser objetos de anlise. Estudar a forma de uma
cidade , deste modo, conhecer seus elementos procurando interlig-los diretamente
aos fenmenos que lhes deram origem. Para compreender cada um desses
fenmenos responsveis pela configurao da forma urbana preciso antes
perceber que a estrutura fsica de uma cidade uma situao para a qual contribui
um conjunto de foras de diversas naturezas, que podem ter origem nas condies
scio-polticas de uma regio ou nas caractersticas polticas vigentes (MOUDON,
1997, p. 3).
Geralmente possvel observar que na produo constante das estruturas
urbanas existe algum fenmeno considerado determinante para esse processo.
Observa-se, por exemplo, que as cidades estiveram sempre sujeitas diretamente
rentabilidade do solo urbano e ao processo, cada vez mais constantemente
identificado, de especulao imobiliria. Muitas vezes a especulao tambm
responsvel pela expanso das cidades, e a partir deste processo passa a ocorrer
um desequilbrio entre oferta e procura de locais destinados moradia. O
loteamento e a edificao tornam-se ausentes do ambiente urbano e da arquitetura
por determinado momento, e vo se transformando meros instrumentos de
preparao do solo para o investimento e a construo, causando impactos no
34
desenvolvimento urbano e no desenho da cidade. A identificao de fenmenos

como este tambm imprescindvel para se entender as transformaes urbanas
(LAMAS, 2004, p. 63).
Portanto, o conhecimento dos processos de transformao e substituio da
malha urbana pode favorecer o entendimento da evoluo de uma cidade ou rea
em estudo. As cidades brasileiras acompanharam, como foi visto, a consolidao de
uma nova forma de ocupao, baseada na expanso de suas reas urbanas em
direo s reas ainda rurais, resultando na incorporao de espaos distantes do
centro urbano. Essa busca por novos espaos tinha como finalidade a construo de
grandes empreendimentos habitacionais e funcionava sob uma tica racional de
parcelamento do solo, de forma a aproveitar da melhor maneira as condies
existentes. Neste contexto, a forma de ocupao das malhas mais antigas dessas
cidades ficou para trs, dando lugar ao emprego de um sistema regular de ruas
(WALCACER, 1981, p. 150). Na imagem abaixo, que mostra a cidade de Savannah
na Georgia durante o sculo XVIII, possvel perceber que um ano aps sua
fundao, o sistema virio j estava regularmente definido (Fig. 04).
Fig. 04: Vista de Savanna, Gergia, em 1734.

35
Um elemento considerado importante e trabalhado por Kostof em sua anlise

da forma urbana o chamado grid ou plano ortogonal. Esse sistema regular de
traado considerado o padro mais comum empregado na construo de cidades
planejadas na histria. Por se tratar da melhor soluo de distribuio, parcelamento
e venda da terra, capaz de ser flexvel e suportar diversas formas de ocupao
com sucesso. Ao longo da histria, o emprego no plano ortogonal serviu
principalmente para dois propsitos: facilitar a organizao dos assentamentos e
servir como instrumento de modernizao, por estabelecer contraste entre muitos
tecidos antigos existentes (KOSTOF, 1999, p. 95).
Segundo Kostof, para o estudo desses planos e seu emprego em diferentes
realidades, alguns pontos devem ser levados em considerao. Por ser a unidade
do plano ortogonal, o quarteiro e sua estrutura em trs dimenses confere ao
plano, atravs de suas caractersticas principais o tamanho e a densidade sua
forma bsica. O quarteiro responsvel por agregar e organizar os outros
elementos da estrutura urbana: o lote e o edifcio, o traado e a rua, e as relaes
que estabelece com os espaos pblicos, semi-pblicos e privados (KOSTOF, 1999,
p. 98). Complementando a idia de Kostof, Lynch destaca o papel da densidade e
do sistema de acessibilidade de uma cidade como sendo os principais aspectos
pelos quais possvel julgar o desempenho de uma rea. O modelo de cidademquina, citado por Lynch, apresenta essa caracterstica de interligao entre
diferentes elementos para a constituio das vrias funes desempenhadas por
uma cidade (LYNCH, 1981, p. 274).
A distribuio de espaos abertos e de edifcios pblicos outro ponto que
deve ser analisado, juntamente com a organizao do sistema virio, de acordo com
a existncia ou no de um sistema de ruas primrias ou secundrias. O
conhecimento da relao entre o plano e as caractersticas da topografia existente
tambm se torna relevante. Essas consideraes so teis para a aplicao do
plano ortogonal, e permitem que sejam estudadas as melhores formas a serem
empregadas de acordo com as caractersticas da rea de implantao. Em suma, a
questo que se sobressai no emprego do grid consiste em se conceber
antecipadamente o desenho apropriado para a rea a ser desenvolvida (KOSTOF,
1999 (b), p. 98).
36
Principalmente a partir do desejo crescente de modernizao e da

necessidade de novas reas urbanas, comum observar a existncia de muitos
casos de juno entre o tecido orgnico dos centros urbanos e planos ortogonais
mais recentes. Em alguns casos, essa juno apenas aconteceu quando a cidade
ocupou as reas existentes entre o tecido antigo e aquele tecido planejado, situado
nas antigas reas perifricas. Em virtude da falta de controle das autoridades
responsveis, algumas cidades brasileiras expandiram-se sem que fossem
observadas formas mais adequadas de parcelamento da terra e, principalmente,
sem a preocupao de se estabelecer articulao entre o tecido existente e aquele a
ser implantado, gerando uma forma urbana semelhante a uma colcha de retalhos.
Como conseqncia de um sistema virio desarticulado, problemas de trnsito
passaram a ser uma constante em grandes cidades (KOSTOF, 1999 (b), p. 99).
Neste processo de incorporao de novas reas e estabelecimento de outras,
importante destacar o papel desempenhado por alguns elementos responsveis
por acelerar ou retardar a urbanizao. Da a preocupao de Rossi em analisar os
elementos com caractersticas de permanncia e compreender a forma como cada
um participou ou participa da dinmica urbana. As reas residenciais de uma cidade,
segundo esse autor, apresentam formas de modificao bastante lentas, e atravs
do estudo dessas reas e de sua alternncia dentro do espao urbano possvel
conhecer alguns aspectos da economia urbana. Por outro lado, a cidade tambm
possui pontos e elementos que se destacam por favorecer o desenvolvimento
urbano, funcionando como ncleos de agregao (ROSSI, 2001, p. 62). Os
chamados elementos primrios podem ser monumentos existentes na cidade, mas
tambm pode ser uma rea de comrcio ativo ou uma via responsvel pela ligao
de partes importantes da cidade, por exemplo. De acordo com a importncia desses
elementos to diferentes dentro do espao urbano, Rossi afirma:
Deve-se conceber a cidade como algo que cresce por pontos (elementos primrios)
e por estruturas (bairros e residncias), e, enquanto nos primeiros predomina a forma
consumada, nas segundas aparecem em primeiro plano os valores do solo (ROSSI,
2001, p.124).
37
Outro componente do espao fsico da cidade so as suas formas

construdas. Por isso, estudar a forma urbana implica conhecer tambm sua
arquitetura, no que diz respeito s suas caractersticas e evoluo na malha de uma
cidade. Neste sentido Rossi foi responsvel por esclarecer importantes relaes
entre arquitetura e cidade. A arquitetura pode ser capaz de apresentar indicaes
importantes para o entendimento da forma urbana em sua totalidade. A forma da
implantao da edificao dentro do lote, por exemplo, objeto de estudos
relacionados economia de uma sociedade.
justamente a dinmica existente entre esses elementos que confere
cidade momentos de transformao caractersticos da evoluo urbana. (ROSSI,
1995, p. 116). A criao de smbolos e pontos de identificao, juntamente com os
monumentos e edifcios de destaque, enriquecem a cidade e facilitam a orientao
no espao, alm de favorecer a sua apreenso. Mas comum perceber que as
novas reas criadas, sobretudo a partir da segunda metade do sculo XX, guiadas
pela lgica da obteno de lucro e sem o controle eficiente, acabaram se tornando
meras extenses de terra, sem o provimento adequado de espaos de uso pblico e
sem articulao com o tecido existente. Segundo Lynch, a ausncia de
monumentos, por exemplo, representa o vazio de significado dessas estruturas e o
vazio cultural das gestes urbansticas contemporneas (LYNCH, 1997, p. 145).
1.3 O desafio de ler a cidade
A busca por um mtodo de anlise morfolgica que seja capaz de descrever

de maneira objetiva os componentes da forma urbana e proporcionar uma anlise
coerente da cidade, alm do entendimento de aspectos do seu crescimento, objeto
de estudo de diversos tericos. Durante o desenvolvimento desta dissertao no foi
realizada a aplicao direta de nenhum mtodo ou teoria, mas procurou-se reunir as
principais idias e conceitos pertinentes morfologia urbana e ao crescimento de
cidades, com a finalidade de relacion-los da melhor forma ao objeto de estudo e
aplic-los durante as etapas seguintes do presente trabalho. Atravs do esforo de
cruzamento de diferentes leituras e informaes pode ser possvel explicar um
objeto to complexo como a cidade.
38
recorrente nos trabalhos observados a importncia do conhecimento

histrico como base para qualquer estudo morfolgico. O entendimento a respeito
dos processos de conformao e configurao da cidade ao longo do tempo, alm
de sua estreita relao com as mudanas ocorridas na estrutura da sociedade,
constituem uma fonte significativa para a apreenso dos elementos componentes da
forma urbana, medida que proporciona a experincia de ler a cidade em
situaes reais diversas. E fica claro que tal experincia torna-se mais relevante a
partir do conhecimento de cada cultura e situao econmica envolvida.
A partir do estudo terico realizado e de acordo com as caractersticas fsicas,
sociais e econmicas do espao que podem proporcionar o entendimento da
realidade
urbana,
sintetizou-se
os
princpios
estudados
em
trs
pontos
complementares entre si e que resumem a metodologia empregada neste estudo.

O primeiro ponto a ser considerado corresponde aos trs elementos fsicos
pelos quais a forma urbana pode ser definida: edifcios e seus relativos espaos
abertos, terrenos ou lotes e ruas. Cada um desses elementos destaca-se pela sua
importncia para a estruturao da forma urbana e no devem ser desconsiderados
durante uma anlise morfolgica. A forma dos lotes pode ser condicionante da forma
do edifcio e, conseqentemente da forma da cidade, alm de definir caractersticas
significantes do loteamento.
A questo est em organizar esses elementos para que a apreenso da
cidade em diferentes nveis seja possvel. A partir dos conceitos trabalhados por
Kostof e Lamas, foi possvel estabelecer formas de hierarquizar determinados
elementos urbanos, a fim de melhor orientar as anlises posteriores, bem como
perceber a importncia do estudo prvio de ordenao da malha urbana.
O segundo ponto refere-se aos principais nveis de resoluo pelos quais a
forma urbana pode ser apreendida. Geralmente trs desses nveis so
reconhecidos, correspondendo a edifcio/lote, rua/quadra, e cidade/regio. Portanto,
so estes nveis que definem o modo como a rea de estudo ser analisada e
melhor estruturada de acordo com os objetivos que se pretende atingir. Em uma
anlise direcionada malha urbana, como a que foi realizada, geralmente os dois
primeiros nveis so considerados. Para o estudo da forma urbana atravs da
utilizao de projetos de loteamentos, tornou-se pertinente analisar os aspectos
39
espaciais destes empreendimentos (ver Captulo 4) e sua relao com o sistema

virio (ver Captulo 5), com a finalidade de construir a estruturao do parcelamento
do solo durante os vinte anos em questo.
O trabalho de Kostof a respeito do emprego do grid, sobretudo na expanso
de cidades, enumera algumas formas de melhor integrar esse novo tipo de traado
ortogonal s demais reas da cidade, a fim de que o ambiente urbano possa
desempenhar com qualidade suas funes (KOSTOF, 1999 (b), p. 94). Toda essa
preocupao em promover uma adequada interligao no apenas entre diferentes
malhas urbanas, mas tambm entre os diversos elementos constituintes do espao
urbano remonta s caractersticas do modelo de cidade funcional discutido por
Lynch (LYNCH, 1998, p. 81).
O terceiro e ltimo ponto a ser considerado, presente nos vrios trabalhos
observados, destaca que a forma urbana s pode ser compreendida historicamente
a partir da considerao de que seus elementos esto em constante transformao
e substituio. Neste sentido, podemos destacar principalmente o esforo de Rossi a
fim de apontar na estrutura urbana, os elementos que ao longo do tempo foram
responsveis por promover a consolidao de certas reas e o desenvolvimento
urbano de outras (ROSSI, 1995, p. 115). O fator mais importante no estudo da forma
urbana atravs do tempo lembrar que a descrio meramente fsica da cidade
apenas vai resultar em um conjunto de dados a respeito da estrutura da cidade. O
que realmente pode enriquecer uma anlise morfolgica so os dados obtidos a
partir de outros campos de estudo, na busca de explicar a formao da realidade
concreta que se observa.
40
CAPTULO 2: Aspectos histricos da evoluo urbana de Macei
Foi sobre um terreno alagadio, s margens do riacho denominado pelos

ndios que habitavam a regio de Maaio-o-ok, que mais tarde despontaria e
desenvolver-se-ia a cidade de Macei. Sua povoao inicial surgiu no final do sculo
XVIII em um local definido pela sua topografia acidentada: a presena de uma
encosta de onde se podia observar a ampla plancie litornea constitua
basicamente o stio. Assim como grande parte dos stios escolhidos para abrigar as
primeiras cidades portuguesas, o local de origem da futura cidade obedecia aos
principais requisitos estabelecidos pelos interesses de ento. Possua em seus
arredores um porto natural de fcil acesso, era banhado por uma quantidade
significativa de lagoas e riachos, importantes fontes de gua potvel e
potencialmente adequadas para o transporte e, finalmente, graas sua topografia
particular, constitua um local de defesa (COSTA, 1939, p. 12).
possvel identificar trs planos distintos no relevo do municpio de Macei
(Fig. 05). O primeiro, a plancie litornea, com altitude variando entre 2 e 4 metros
acima do nvel do mar e o segundo, com altitude com altitude variando entre 8 e 10
metros, onde iniciou-se a ocupao da cidade. O terceiro plano, o tabuleiro, antigo
Planalto da Jacutinga, onde encontramos delimitados atualmente os bairros do
Farol, Pinheiro, Pitanguinha, Gruta de Lourdes e Tabuleiro do Martins, variando
entre 40 e 50 metros de elevao, com ocupao mais tardia (LIMA, 1965, p. 30).
Alguns historiadores sustentam que, ao passo que a povoao instalava-se
nas cotas mais elevadas, pequenas vilas de pescadores j exploravam a extensa
plancie litornea que dali avistava-se. Foi no espao que hoje corresponde ao
Centro da cidade que a povoao encontrou um motivo para desenvolver-se: um
engenho de acar. Tal engenho iria encerrar suas atividades dentro de pouco
tempo. Tambm teria sido Padilha o responsvel pela construo da capela de N.
Sra. Dos Prazeres (Fig. 06), situada no ponto mais elevado da povoao (COSTA,
1939, p. 22).
41
O impulso e a solidificao das atividades produtivas, principalmente as

agrcolas e as comerciais, assim como as condies topogrficas favorveis,
firmaram-se como fatores indutores de expanso do povoado.
Fig. 05: Mapa das ocorrncias geomorfolgicas do stio natural.

Fonte: MAPLAN, 2000 apud SOARES, 2005.
42
Fig. 06: Capela de N.S. dos Prazeres, incio da povoao de Macei.

Fonte: Arquivo fotogrfico do Instituto
http://gazetaweb.globo.com/Canais/Maceio.
Histrico
de
Alagoas,
disponvel
em:
Embora o processo de ocupao inicial tenha sido norteado pela presena do

engenho, o desenvolvimento posterior do povoado se deu pela importante atividade
porturia que ali iria desenvolver-se. O primeiro porto natural utilizado na regio ficou
conhecido como Porto do Francs, localizado na atual cidade de Marechal Deodoro,
a 30Km de Macei, e segundo historiadores, tambm foi bastante til para o
contrabando de pau-brasil pelos franceses, ainda nos primeiros sculos da
ocupao desta rea. A cidade de Marechal Deodoro, que surgiu em 1611, foi
durante anos a cidade mais importante da regio, servindo de sede do governo da
ento provncia de 1823 a 1838.
Todo o territrio alagoano pertencia a ento Capitania de Pernambuco, mais
importante da regio Nordeste. A partir do reconhecimento das boas condies
econmicas, um Decreto Imperial Portugus declarou Alagoas independente de
Pernambuco e instalou a Capitania Real das Alagoas em 16 de setembro de 1817.
Uma das primeiras conseqncias foi a organizao de um sistema administrativo
regional e a vila de Santa Maria Madalena da Lagoa do Sul, atualmente Marechal
Deodoro, foi escolhida como capital da nova capitania em razo da sua importncia
regional e de sua localizao central dentro do estado. Mas em 9 de dezembro de
1839 foi sancionada a Resoluo Legislativa 11, transferindo a capital de Alagoas
para Macei. Os principais motivos indicados para a transferncia foram: a
localizao da nova capital, mais bem situada geograficamente em relao ao
43
restante da provncia, sua topografia e sua economia, que j era a mais importante
da regio (COSTA, 1939, p. 25).
A importncia de Macei foi devida principalmente presena do Porto de
Jaragu, na enseada do bairro de mesmo nome, localizada a cerca de um
quilmetro do ncleo inicial. Este porto acabou substituindo o primeiro. Na figura
abaixo est representada a posio geogrfica dos dois portos no litoral sul de
Alagoas (Fig. 07). Alm disso, a localizao da cidade ocupando metade do litoral
alagoano fazia de Macei um ponto de convergncia de estradas e o mais
importante centro comercial da regio.
Foi atravs do Porto de Jaragu destinado, sobretudo, exportao da
produo aucareira, que a economia de Macei cresceu, fazendo a ento vila
destacar-se e buscar para si o ttulo de sede do governo provincial. O porto de
Jaragu detinha fcil acesso e permitia a sada do acar e, juntamente com o
complexo lagunar Munda-Manguaba, constitua uma importante rede de transporte.
Portanto, fica claro que a localizao favorvel do stio em relao s caractersticas
topogrficas e hidrolgicas foi determinante para o desenvolvimento da vila, que
constitua um local de circulao de mercadorias. Esse fluxo de mercadorias, que
poderia se dar por terra ou pelo esturio lagunar, pode ter sido responsvel inclusive
pela definio do traado da vila que se configurava (SOARES, 2005, p. 11).
44
Fig. 07: Mapa de localizao dos portos de Jaragu e do Francs

Fonte: CAVALCANTI, 1998
Fortalecida pela comercializao de acar e dos demais produtos, o

povoado foi elevado categoria de vila no ano de 1815. Nesta poca sua populao
era de 5.000 habitantes. Pelo Porto de Jaragu, Macei passou a exportar tambm
algodo, fumo, cereais, madeiras de construo civil e naval e farinha de mandioca.
Estes produtos vinham do interior e a exportao dava-se atravs dos veleiros que
vinham ao porto atrados pelas vantagens dos carregamentos que se destinavam a
Salvador e Recife. Nesta poca consolidaram-se dois vetores comerciais na vila de
Macei. O primeiro era o vetor de exportao, pelo recente Porto de Jaragu, e o
segundo tinha como ponto principal o bairro do Trapiche da Barra, s margens da
lagoa, a sudoeste da vila. O ltimo era possibilitado pelo comrcio e pela navegao
lacustre desde o ano de 1816, sendo ainda mais intensificado pela abertura do canal
da Levada em 1840 (COSTA, 1939, p. 39).
A partir da efetivao do transporte fluvial, que abastecia a zona rural do vale
do Munda e garantia o escoamento da produo dos engenhos daquele entorno, o
45
bairro do Trapiche da Barra tambm acompanhou o crescimento da vila, ocupando

uma rea importante da plancie litornea.
2.1 Primeiros traados e as formas de crescimento da povoao
A importncia de Macei como ncleo porturio pode ser observada a partir

da primeira planta da povoao, referente ao ano de 1803. Chamado de Plano das
Enseadas de Jaragu e Pajuara, este primeiro registro das construes existentes
apresentava informaes que confirmam sua utilizao como carta marinha, alm de
conter indicaes necessrias ao embarque e desembarque na costa. O plano
apresenta as poucas edificaes dispersas sem arruamentos aparentes, e indica a
localizao de uma fortificao no bairro de Jaragu, na rea do porto, que nunca foi
concluda (Fig. 08). No mostra, porm, as caractersticas da ocupao no ncleo
inicial, o que ressalta a importncia da costa para a economia da povoao. As
atividades porturias permaneceram como bases da economia maceioense at
meados da dcada de 1970 (CAVALCANTI, 1998, p. 49).
Em decorrncia do Porto, estabelecido no ano de 1815, o bairro de Jaragu
foi progressivamente povoado e j na primeira metade daquele sculo, juntamente
com o Centro, proveu as condies bsicas para o desenho do povoado.
46
Fig. 08: Carta Marinha de Macei, 1803.

Fonte: CAVALCANTI, 1998.
Devido ao crescimento que se observava em 1820, uma planta da vila de

Macei foi solicitada por Francisco de Mello e Povoas, o primeiro governador da
capitania (Fig. 09). Essa planta, que apresenta as edificaes existentes na poca
teve a inteno de planejar uma ordenao futura para substituir o traado tortuoso
observado. O autor da planta traou os alinhamentos da expanso urbana, por
largos, ruas e avenidas, retificando os defeitos originrios do povoamento, com a
inteno de que a cidade crescesse bem ordenada. Pode-se perceber que o plano
resultante tambm pretendia realizar prolongamentos a partir de dois eixos diagonais
j existentes at o ponto principal da vila: o Porto. Estes eixos correspondem Rua
do Sol e Rua Baro de Penedo.
47
Fig. 09: Macei, 1820. Adaptao da Planta de Mello e Povoas. Rua do Comrcio indicada
em vermelho.
planta
apontaria
os
dois
elementos
urbansticos
estruturalmente
importantes para Macei: um dos nveis do tabuleiro, onde a vila iniciou sua
ocupao, e a plancie litornea, ocupada mais tarde. Esses dois elementos
modificaram gradativamente a paisagem urbana ao longo dos anos apresentando
caractersticas particulares de ocupao. Percebe-se, j neste perodo, que os
48
espaos centrais da vila localizavam-se nas proximidades da Rua do Comrcio.

Acrescentou-se ao mapa de Pvoas uma linha vermelha indicando a extenso desta
via. Essa rua propriamente comercial j no incio da formao da povoao era a
principal via pblica existente na vila. Foi um importante local de encontros e ainda
hoje
permanece
com
mesmo
traado
daquela
poca
(PLANO
DE
DESENVOLVIMENTO DE MACEI, 1981, p. 44).

O conjunto de ruas formado pela Rua do Comrcio e demais vias prximas
indicadas no mapa definia o fluxo de mercadorias do interior para o porto,
constituindo assim um caminho de circulao que daria destaque e importncia a
qualquer atividade que se estabelecesse nesses eixos, e concentrava parte
significativa da populao da regio. Atualmente, a principal zona comercial da
cidade corresponde a esta rea, e o seu estabelecimento fez desta atividade uma
das mais importantes para a economia de Macei.
Em 1839, aps a constituio de Macei enquanto capital de Alagoas, o
crescimento demogrfico passou a se destacar, mas j em 1825 a populao atingiu
o nmero de 9.109 habitantes, registrados pelos imprecisos processos da poca.
Neste perodo o fluxo de imigrantes foi significativo. No ano de 1841, a pedido do
coronel Francisco Manuel Martins Ramos, o engenheiro Carlos Mornay copiou a
planta de Povoas, realizada em 1820, e acrescentou o bairro de Jaragu numa rea
reservada, juntamente com algumas alteraes do traado e de novas edificaes
da cidade (Fig. 10). A planta possui legenda indicando o tipo de edificao existente
na vila de acordo com o material utilizado para o telhado e representado atravs de
cores no documento original (CAVALCANTI, 1998, p. 67).
Nesta nova planta definem-se claramente os espaos pblicos referentes
Praa D. Pedro II, onde a povoao teria sido inicialmente locada, e a Praa dos
Martrios, onde est hoje a sede do Governo do Estado de Alagoas. Mais uma vez
destaca-se a Rua do Comrcio, com grande parte das construes existentes na
poca. Acima no pequeno retngulo direita reservado ao bairro de Jaragu
percebe-se a mancha de ocupao na plancie, decorrente do desenvolvimento
desta rea como centro porturio e de negcios da cidade, pelo fato de abrigar a
zona bancria e casas destinadas ao comrcio exportador, como armazns de
49
depsito das mercadorias de importao ou exportao. O restante do bairro era

ocupado por edificaes residenciais.
Fig. 10: Macei Adaptao da Planta de Mello e Povoas de Mornay (1820 1841).
Capela e ncleo inicial destacado em vermelho.
Segundo Cavalcanti, pode-se perceber entre os dois planos realizados, o de

1820 e o de 1841, que neste perodo de mais de vinte anos ocorreu um aumento
considervel no nmero de construes existentes na vila e uma reduo do nmero
50
de construes cobertas por palha, o que resulta na melhoria das condies fsicas
das edificaes da vila (CAVALCANTI, 1998, p. 191). Em 1845 foi aprovado o
primeiro Cdigo de Posturas de Macei.
Apesar do aparente crescimento, a povoao permanecia com o ncleo
principal na rea onde est inserida a Catedral Metropolitana de Macei, que
constitua o ponto de convergncia dos caminhos tortuosos existentes. No mapa
acima esta rea corresponde ao tracejado acrescentado em vermelho. A rea era
ocupada, sobretudo, por habitaes definitivas e algumas edificaes comerciais. O
ptio da Capela, depois largo do Pelourinho, Praa da Matriz, e atualmente Praa D.
Pedro II, era o corao da vila, classificao que se fazia merecer desde os
primeiros momentos de seu surgimento, j que abrigara o antigo engenho de acar
a que substitura. Essa rea da vila possua um tero da populao geral da vila.
O aumento populacional que se seguiu acabou exigindo uma maior demanda
de reas a serem ocupadas no espao urbano de Macei. Do ponto de vista da
expanso urbana destaca-se a importncia da construo da Ladeira da Catedral,
em 1851, que significou, neste momento, a extenso do crescimento urbano alm da
plancie litornea, em direo ao planalto (Fig. 11). A antiga Ladeira da Catedral hoje
denominada Rua Dr. Osvaldo Sarmento. Outras ligaes significantes tambm
foram realizadas, intensificando o fluxo de mercadorias e de pessoas. Entre essas
ligaes destacam-se aquelas efetuadas entre o Centro e Jaragu, estabelecida em
1868, e entre o Centro e o Trapiche da Barra, estabelecida em 1878. Tais
realizaes contriburam para a consolidao dos bairros do Trapiche, Poo,
Jaragu, Levada, Mutange, e Bebedouro, alm do Centro, no incio do sculo XX
(PLANO DE DESENVOLVIMENTO DE MACEI, 1981, p. 44).
Observando a estruturao do traado urbano de Macei desde o incio de
sua formao, percebe-se que as condies topogrficas do local condicionaram o
processo de crescimento do seu espao urbano. Atravs da plancie litornea e do
tabuleiro a cidade ganhou forma. Deve-se salientar que desde o incio da
estruturao de Macei, estes dois elementos fsicos apresentavam tendncias de
ocupao diferenciadas, que podem ser percebidas atualmente. A plancie possui
texturas urbanas bem diferenciadas: na direo sul esto as reas ocupadas por
camadas populares e onde ao longo dos anos passaram a abrigar um grande
51
nmero de favelas; ao contrrio desta realidade, a direo norte, ocupada mais

tarde, caracteriza-se por abrigar classes sociais mais favorecidas.
Fig. 11: Praa D. Pedro II. Ladeira da Catedral ao fundo.

http://gazetaweb.globo.com/Canais/Maceio
Histrico
de
Alagoas,
disponvel
em:
A expanso de Macei se deu primeiramente em direo plancie litornea

e lagunar, graas ao aterro de alagados realizados, como mostra o plano de Macei
referente ao ano de 1868 (Fig. 12). Neste mapa tambm foi destacada a Rua do
Comrcio
em
vermelho.
Os
espaos
assinalados
por
nmeros
letras
correspondem aos espaos e edificaes mais importantes da cidade, relacionados

no mapa respectivamente a seguir:
1-Praa da Assemblia Provincial (Praa D. Pedro II)
2-Praa dos Martrios
3-Cadeia Pblica
4-Quartel
5-Praa da Contiguiba
A- Matriz Nossa Senhora dos Prazeres
B-Igreja Nossa Senhora do Rosrio
C-Igreja Nossa Senhora da Livramento
D-Igreja do Bom Jesus dos Martrios
E-Igreja Nossa Senhora Me do povo
52
Fig. 12: Plano de Macei, 1868.

Nessa planta, tambm se percebe a inteno do autor em promover uma

ordenao geomtrica para o futuro crescimento da cidade, sobretudo em direo
ao bairro de Jaragu, norte da plancie litornea. A povoao maior expandiu-se
seguindo a tendncia do perodo anterior: na direo sudoeste, como uma fuga das
cotas mais elevadas, e incluindo no seu conjunto os novos edifcios pblicos
construdos em virtude da transferncia da sede do governo. Vrios espaos
pblicos foram criados para a localizao de edifcios como o Palcio do Governo, a
cadeia pblica, o quartel e para a construo de edifcios religiosos.
possvel perceber que o perodo corresponde segunda metade do sculo
XIX, quando a vila elevada categoria de cidade, apesar de apresentar uma
dinmica significativa em relao sua malha urbana, verifica-se um pequeno
crescimento populacional. Tomando-se por base o ano de 1825, constata-se que, 30
anos depois, houve um acrscimo de 209,9%, o que representa um contingente
populacional de 25.135 habitantes. Este ritmo chega a ser interrompido no intervalo
de 1855 a 1872, que apresenta uma taxa de 10,2% de crescimento demogrfico, em
decorrncia da clera que assolou todo o estado de Alagoas (PLANO DE
DESENVOLVIMENTO DE MACEI, 1980, p. 44).
Os caminhos iniciais, que serviram ao povoado e mais tarde vila que se
desenvolvia, iam penetrando em direo ao interior e no obedeceram a nenhum
traado previamente estudado, apesar das previses de crescimento presentes nas
53
plantas da poca. As necessidades de locomoo que pouco a pouco iam surgindo

e as exigncias comerciais do transporte abriram longos trilhos. Ao longo do tempo,
a malha urbana de Macei foi se configurando seguindo os dois eixos principais de
crescimento, que se interceptam no Centro Histrico, cada um com cerca de 16 km
de extenso (Fig. 13): um primeiro seguindo de Sudoeste a Nordeste pela plancie
litornea e outro, mais recente, seguindo de Sudeste a Noroeste, sobre os tabuleiros
(SOARES, 2005, p. 15). A pesquisa refere-se ao ltimo eixo descrito.
Fig. 13: Eixos de crescimento da cidade de Macei.

2.2 A cidade no incio do sculo XX: Macei chega aos tabuleiros
O perodo republicano apresentou um crescimento demogrfico significativo,

em virtude do desenvolvimento econmico que se deu. A populao que era de
27.708 habitantes em 1872, aumentou para 36.427 em 1900. Macei cresceu e
54
novas ruas e palacetes foram construdos nos bairros existentes, representando os

primeiros sinais de inovao (DIEGUES, 1939, p.10).
Formaram-se os novos ncleos urbanos de Mangabeiras, Ponta da Terra e
Pajuara, situados na direo norte da plancie litornea. Na direo oposta
observou-se o tmido crescimento do Pontal da Barr a. A ocupao da plancie que
acontecia nas suas duas direes se fazia em decorrncia do Centro,
desenvolvendo principalmente as regies situadas no seu entorno. Essa
dependncia acabou gerando uma estrutura urbana radiocntrica nesta rea.
A rea do tabuleiro teve seu crescimento urbano impulsionado e direcionado
pela construo da Avenida Fernandes Lima, em 1917. Mas tambm importante
salientar que a configurao do relevo tambm contribuiu para a concentrao da
expanso urbana ao longo deste eixo, devido presena de encostas a leste e
oeste da avenida. A avenida foi criada com o intuito de interligar a capital a alguns
centros produtores mais prximos, como os situados nos povoados de Bebedouro,
Ferno Velho, Cachoeira e a cidade de Rio Largo, que sediavam importantes
indstrias fabris. Constitua mais uma opo de deslocamento juntamente com a j
existente via do bairro do Mutange.
Ao reduzir em muitos quilmetros este percurso, criou-se nova opo aos
deslocamentos. Naquele momento este projeto era claramente desligado de uma
proposta urbana de expanso do permetro urbano da capital na direo norte
(CAVALCANTI, 1998, p. 58). Entre 1900 e 1940 verificou-se uma intensificao do
processo de ocupao do espao urbano decorrente, entre outros motivos, das
imigraes. A populao maceioense cresceu 154% entre os anos de 1890 e 1940
Foi neste perodo que comearam a surgir as primeiras preocupaes com o
planejamento urbano, sobretudo no que diz respeito higiene e salubridade dos
espaos pblicos e privados, que acontecem principalmente durante a administrao
do prefeito Moreira Lima, no ano de 1927. Essas preocupaes j eram observadas
desde o incio do sculo em muitas cidades brasileiras e consistiam, principalmente,
em alargamento e alinhamento das ruas e higiene dos espaos abertos. As
ordenaes urbanas existentes, embora ainda incipientes, j demonstravam
interesse em se controlar a produo urbana no perodo. Essas medidas resultaram
55
em grandes reformas do espao urbano: ruas e praas foram equipadas e os

projetos de arborizao difundiram-se como necessidades de higiene pblica. A
imagem mostra a importncia do emprego de rvores nas ruas da cidade, na
primeira metade do sculo (Fig. 14).
Fig. 14: Rua Augusta, Centro. Incio do sc. XX.

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Reformas urbanas que possibilitaram o uso crescente de automveis e a

distribuio diferenciada dos recursos para implantao de infra-estrutura urbana
reforaram, durante as primeiras dcadas do perodo republicano, a discriminao
entre os diferentes bairros existentes em Macei. As intervenes pblicas
privilegiavam os bairros ocupados pela populao mais nobre, deixando em
segundo plano os bairros mais populares e mais necessitados.
Na dcada de 30 as praas comearam a ser implantadas mais regularmente
(Fig. 15). Foi nessa poca que as famlias maceioenses passaram a procurar mais
as ruas, e foi observado o hbito de cadeiras nas caladas para conversas entre
vizinhos. As festas das igrejas foram responsveis em parte pela aproximao das
pessoas com a rua, principalmente quando havia procisses, os grandes
acontecimentos da cidade. Desde o sculo anterior, era na igreja, sobretudo na
capela de N. S. dos Prazeres, atual Catedral Metropolitana, que a populao se
encontrava e principalmente durante as festas da padroeira que ainda hoje
acontecem durante o ms de agosto (DIEGUES, 1939, p. 32) .
56
Fig. 15: Praa D. Pedro II, vista a partir da Catedral. Incio do sculo XX.
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Em 1932 a cidade est visivelmente ampliada, sobretudo pela ocupao das

reas mais prximas s lagoas e pela ocupao do bairro de Jaragu, como mostra
a planta relativa a este ano (Fig. 16). A malha desses locais caracteriza-se pela
irregularidade com que so dispostas no plano, em contraste com a previso de
crescimento da cidade, demonstrada no plano em linhas tracejadas. A planta
tambm apresenta um espao destinado povoao existente no bairro de
Bebedouro em um pequeno retngulo esquerda do desenho. A Avenida
Fernandes Lima, aberta no ano de 1917 est representada no mapa abaixo por um
traado em vermelho.
Neste perodo, que pode ser citado como anterior intensificao da
ocupao dos tabuleiros da cidade, Macei j apresentava bairros consolidados e
uma forte tendncia de expanso. At ento o litoral norte da cidade no era
valorizado e sua utilizao restringia-se a alguns stios e local de veraneio pela
populao mais nobre. Com o grande nmero de imigrantes oriundos do campo que
chegariam cidade na segunda metade do sculo, os bairros localizados na orla
lagunar passariam a apresentar uma situao precria. Bebedouro, anteriormente
conhecido como bairro das elites maceioenses, por possuir grandes reas de
encostas, passou a dar espao tambm ocupao irregular.
57
Fig. 16: Plano de Macei, 1932. Interveno da autora: Avenida Fernandes Lima em
vermelho.
s margens da Avenida Fernandes Lima formaram-se e densificaram-se os

bairros que compem a parte alta de Macei. Entre 1931 e 1934 a zona residencial
do Farol desenvolve-se e surgem novas edificaes. no Farol, no fim da dcada
de 30, que a expanso da cidade torna-se mais significante, tornando-se uma das
reas residenciais mais elegantes da cidade. A imagem abaixo mostra o chamado
Planalto da Jacutinga, mais tarde bairro do Farol, nos primeiros anos do sculo XX,
quando sua ocupao ainda era restrita (Fig. 17).
58
Fig. 17: Alto da Jacutinga, Farol. Incio do sc.XX.

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O conjunto de mapas abaixo mostra a evoluo aproximada da mancha de

ocupao de Macei desde meados do sculo XIX at o ano de 1932 (Fig. 18).
Percebe-se a expanso em direo ao tabuleiro e a formao dos eixos de
crescimento, principalmente na regio das plancies litornea e lagunar, que iriam
consolidar-se na segunda metade do sculo. No mapa referente ao ano de 1932 a
Avenida Fernandes Lima est representada pela linha vermelha.
Fig. 18: Evoluo da ocupao de Macei.

59
2.3 Macei em 1940
Com base nas informaes obtidas atravs das plantas elaboradas desde o
incio do desenvolvimento da povoao, em 1820, at a dcada de 1930, foi possvel
reproduzir aproximadamente, sobre a malha atual da cidade, o que seria a mancha
urbana correspondente cidade de Macei no ano de 1940 e seus principais eixos
de crescimento, indicados no mapa (Fig. 19). A seta maior, representada no mapa,
corresponde ao eixo de crescimento da cidade sobre o bairro do Farol, que teve
como principal vetor, a Avenida Fernandes Lima, situada na mesma direo de tal
eixo.
Fig. 19: Mancha de ocupao, Macei 1940.

60
No ano de 1940, segundo dados do IBGE, a cidade de Macei j possua

mais de 80.000 habitantes. O traado observado no tecido mais antigo de Macei
apresenta caractersticas semelhantes ao de muitas cidades brasileiras de cariz
colonial. Ainda no sculo XVIII, a povoao de pequenas propores possua
poucas ruas e construes, dispostas sem um alinhamento definido devido
topografia acidentada e ausncia de ordenaes que definissem diretrizes para o
desenho da povoao. As principais ruas do Centro ainda denunciam esta
tendncia.
crescimento
observado
no
sculo
seguinte,
norteado
pelo
desenvolvimento econmico da cidade iria atingir novos bairros, mas a irregularidade

continuou a estar presente no traado, sobretudo nas reas mais populares. Esta
forma de traado persistiu apesar das intenes j atestadas de planejar e ordenar o
crescimento futuro, como mostram as plantas desenvolvidas durante este sculo.
Apenas nos ltimos anos do sculo XIX, provavelmente seguindo as novas
definies da Lei de Terras de 1850, que estabeleceu uma nova relao entre os
proprietrios de terras e o Estado, o traado de novas reas passa a seguir formas
ortogonais, em busca de melhores condies para o retalhamento e venda da gleba
em forma de parcelas (MARX, 1991, p. 120). Esta ortogonalidade pode ser
percebida, por exemplo, nas reas mais recentemente ocupadas do bairro do
Trapiche da Barra.
A abertura da linha frrea na cidade, ainda durante o sculo XIX, tambm
contribuiu para a ocupao de novas reas. As estaes de Bebedouro e Ferno
Velho, que correspondiam a povoados e s mais tarde foram incorporados cidade
como bairros, foram responsveis pela fixao da populao ao longo dos trilhos,
oferecendo oportunidade de locomoo para rea central.
A ocupao de algumas quadras e lotes de Macei at o ano de 1940 no era
diferente daquilo que predominou nos fins do sculo XIX. As quadras, quando
completamente edificadas, eram ocupadas por lotes estreitos e compridos, com
quintais nos fundos, caracterstica, durante muitos anos, da estrutura urbana
brasileira, estendendo-se ainda por dcadas aps o fim do perodo colonial. As
edificaes das famlias mais abastadas, situadas no Centro e em Jaragu, eram os
sobrados de estilo portugus. A imagem abaixo corresponde Rua do Comrcio,
onde se multiplicavam tais edificaes (Fig. 20).
61
Fig. 20: Rua do Comrcio, Centro. Incio do sculo XX.

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As residncias populares possuam um sistema construtivo simples. No incio

da povoao, a maioria possua cobertura de palha e paredes de taipa. Mais tarde
foram substitudos por tijolos e os telhados de duas guas, que caam para a rua e
para o interior dos lotes. Embora, segundo Reis Filho, diversas cidades do Brasil j
estivessem utilizando uma nova forma de ocupao dos lotes nesta poca,
buscando o deslocamento de um dos lados do terreno (REIS, 1978, p. 1978), a
imagem da Rua do Sol, no Centro, referente primeira metade do sculo XX, ilustra
muito bem o tipo de edificao que ainda persistia em Macei: a que ocupava todo o
limite dos lotes (Fig. 21).
62
Fig. 21: Rua do Sol, Centro.

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At meados do sculo XX, o parcelamento do solo de Macei realizou-se

baseado em ordenaes que no acompanhavam os novos paradigmas
modernizantes, e no controle de uma Prefeitura que, pela falta de preparo, acabava
permitindo certas irregularidades. Segundo Walcacer, durante o incio do sculo XX
era comum que as Prefeituras no exercessem adequadamente sua funo em
relao aprovao e fiscalizao dos parcelamentos. Acontecia de as Prefeituras
s tomarem conta da existncia de um loteamento quando muitas casas j estavam
construdas. Ainda segundo o autor, em finais de ano aumentava o nmero de
projetos aprovados, devido necessidade de pagamento de funcionrios
possibilitada pelos recursos advindos das concesses de licena (WALCACER,
1981, p. 150).
A economia de Macei continuou a se desenvolver segundo o ritmo dos
engenhos de cana-de-acar. Isto representou uma fragilidade acentuada de sua
economia, diante das flutuaes do mercado. importante lembrar que a
monocultura existente no estado foi responsvel pela concentrao de renda
observada, gerando uma cidade com uma grande mancha de ocupao popular e
63
em condies precrias de vida, devido, principalmente ausncia de infra-estrutura

Em decorrncia da proximidade com a Lagoa Munda e graas ao fluxo de
mercadorias a serem transportadas, os bairros do Trapiche, Levada e Vergel do
Lago acompanharam o desenvolvimento do restante da cidade. Um dos eixos
indicados no mapa corresponde tendncia de ocupao desta rea. O bairro do
Mutange foi ocupado pelo fato de constituir o caminho em direo ao interior, mais
tarde substitudo pela Avenida Fernandes Lima. O bairro de Bebedouro, que no
est indicado no mapa, desde o incio da povoao de Macei j possua chcaras e
tambm fazia parte deste trajeto em direo a outras cidades prximas.
O outro eixo indicado corresponde ao crescimento da plancie litornea na
direo norte. Poo e Pajuara desenvolveram-se como reas residenciais e
passaram a estimular a concentrao urbana nos bairros prximos. Com a
descoberta das condies ambientais da Pajuara propcias para a habitao, o
bairro passa a ser ocupado pelos representantes do poder poltico-econmico.
A partir da dcada de 40 Macei apresentou grande aumento populacional e
a procura por habitao agravou ainda mais a situao do parcelamento, que
passou a ocupar tambm reas de preservao. caracterstico tambm deste
perodo a intensificao da ocupao dos tabuleiros, consolidando o vetor que j se
apresentava no incio do sculo. A ocupao do Farol, primeiramente restrita a
alguns stios, foi estimulada pela abertura da nova avenida e passou a atrair a
ocupao de reas mais prximas. No incio da dcada o Farol era o nico bairro
dentre aqueles a serem analisados que apresentava uma ocupao concentrada
entre seu atual limite sul e a Praa do Centenrio, apresentando alguns poucos
loteamentos esparsos. O vetor caracterizado j apresentava a ocupao futura
dessa rea como local de habitao que em pouco tempo iria consolidar-se e
ampliar o mercado imobilirio na regio. Principalmente graas intensificao do
processo de parcelamento do solo, o desenvolvimento dos bairros do Pinheiro,
Pitanguinha e Gruta de Lourdes, alm do Farol, protagonizou a expanso urbana de
Macei.
64
Fig. 22: Mancha de ocupao da rea de estudo, Macei 1940.

O mapa acima apresenta a rea de estudo com a mancha de ocupao

existente no Farol at a dcada de 1940, anterior ao perodo estabelecido para
anlise (Fig. 22). Deve-se salientar que esta mancha, ainda apresentava vazios e
possibilidades de implantao de novos loteamentos. At recentemente os limites
desses bairros no estavam definidos oficialmente, e era comum que fossem
chamados conjuntamente de Farol ou at mesmo de Tabuleiro. Apenas com a Lei
Municipal n 4.952 de 6 de janeiro de 2000 que os bairros adquiriram seus limites
oficiais. Pelo traado existente at este momento e em comparao com aquele
observado nas reas a norte, percebe-se que o modo de ocupao mudou, bem
como a forma de crescimento do territrio: a forma radiocntrica e o traado irregular
das ruas deram lugar a um desenho mais ortogonal e estritamente relacionado com
a Avenida Fernandes Lima.
65
CAPTULO 3: O desenvolvimento do mercado imobilirio e a rea de estudo
Quando se estuda uma cidade deve-se observar que ela se constitui no

conjunto de diferentes usos da terra, justapostos entre si. As relaes espaciais
oriundas desses usos integram, ainda que diferentemente, as diversas partes da
cidade. Neste contexto, vrios agentes so responsveis pelas transformaes
ocorridas no espao urbano. A ao desses agentes complexa, derivando da
dinmica de acumulao de capital e dos conflitos de classe que dela emergem.
Entre essas aes pode-se destacar a incorporao de novas reas ao espao
urbano, densificao do uso do solo, deteriorao de certas reas, renovao
urbana, investimentos em infra-estrutura, entre outras (CORRA, 1989, p. 11).
Os proprietrios de terras e o Estado destacam-se nesse processo. Os
proprietrios atuam no sentido de obter a maior renda fundiria de suas
propriedades, especialmente atravs do uso comercial ou residencial de status. Tm
interesse na expanso do espao da cidade medida que a terra urbana mais
valorizada que a rural. Buscam, sobretudo, as terras da periferia, bem localizadas,
com a finalidade de atender a demandas oriundas da populao mais abastada.
possvel observar que, em alguns casos, os proprietrios de terras tambm passam
a atuar como promotores imobilirios, loteando, vendendo e construindo edificaes.
O Estado, por sua vez, exerce diferentes papis na formao e transformao
da cidade. atravs da implantao de servios pblicos, como sistema virio,
calamento, gua e esgoto, por exemplo, que a atuao do Estado se faz de
maneira mais significativa. A elaborao de leis e normas de controle da ocupao
do espao urbano constitui outro atributo. Foi a partir dessa busca pela adequao
dos recursos urbanos em favor do lucro e dos conflitos da resultantes, que as
cidades desenvolveram-se (CORRA, 1989, p. 13).
A dcada de 1930 marcada pelo incio do processo de transformao do
espao urbano brasileiro: grande concentrao da populao nos centros urbanos e
aumento das desigualdades entre classes sociais, alm de precariedade dos
servios pblicos nas grandes cidades. As periferias passaram a atrair a populao
migrante e pobre por oferecer terra barata e desprovida de infra-estrutura. Por outro
lado, a parcela mais favorecida da populao tambm iniciou o movimento de
66
afastamento das regies centrais urbanas. Na cidade de Macei esse fenmeno iria
intensificar-se a partir da segunda metade do sculo. Este processo de incorporao
de novas reas s cidades em crescimento encontrou nos loteamentos a maneira
ideal de exprimir-se. Nas reas ainda rurais e prximas s concentraes urbanas, a
produo agrcola no tinha muitas chances de continuar a se desenvolver, pois a
mo-de-obra empregada passou a buscar melhores oportunidades na cidade. Vale
salientar tambm que os proprietrios dessas terras sofriam presses oriundas dos
capitais interessados na mudana de seu uso (WALCACER, 1981, p. 150).
O processo de ocupao da periferia inicialmente dava-se sem qualquer tipo
de
controle.
Prefeituras
pobres
despreparadas,
com
legislao
restrita
proporcionavam vantagens s empresas loteadoras que vendiam seu produto sem

maior controle, alm do grande nmero de vendas irregulares. O retalhamento da
terra iniciava-se e as estradas de ferro e rodovias possibilitavam a expanso da
malha urbana sobre novas reas. (WALCACER, 1981, p. 152). Destaca-se o papel
do automvel e do nibus neste processo. A cidade de Macei acompanhou, em
parte, essa nova tendncia brasileira de expanso e encontrou nas reas distantes
do centro, locais adequados para a implantao de novas reas residenciais,
destinadas, sobretudo, elite alagoana.
3.1 O incio do processo de parcelamento
A busca crescente por novos locais de habitao gerou uma forma urbana
baseada basicamente em dois aspectos. Em primeiro lugar, a intensificao do
processo de parcelamento irregular e a ocupao de reas de preservao
ambiental, como encostas e margens de riachos e lagoas. A imagem abaixo
corresponde a um exemplo comum deste tipo de ocupao na cidade de Macei, a
ocupao das margens da Lagoa Mundu (Fig. 23).
Em segundo lugar, a expanso da malha realizada atravs de um desenho
mais uniforme e ortogonal. Sobre esse novo desenho, tambm se destacam formas
mais racionais de implantao do edifcio no lote, baseado em recuos estabelecidos
pelas necessidades de higiene. Dessa maneira, a ocupao legal do espao urbano
desenvolveu-se
pela
implantao
de
empreendimentos
planejados:
os
67
parcelamentos do solo urbano. A forma dessa expanso apresenta particularidades

quando comparada ao tecido j existente caracterstico dos sculos passados. O
emprego do plano ortogonal como maioria entre esses empreendimentos pode ser
explicado pela busca crescente pelo lucro oriundo da venda dessas terras e pela
facilidade de delimitao de quadras e lotes possibilitada pelo desenho regular.
Fig. 23: Ocupao irregular intensa das margens da Lagoa Munda.

Fonte: Prefeitura Municipal de Macei, PMM, 1999/2000.
A partir da dcada de 50, o processo de ocupao iria destacar-se, sobretudo

na rea dos tabuleiros, em virtude do avano da expanso urbana na direo norte,
e nos bairros da faixa litornea, tambm na direo norte. interessante observar
que, diferentemente do caso de Macei, a cidade do Recife explorou a plancie
litornea como local de habitao mais cedo. A obra de construo da Avenida
Beira-Mar, hoje Avenida Boa Viagem, foi concluda entre 1922 e 1926 sob a
justificativa de expanso da rea habitvel da cidade. Aps a concluso da obra, os
lotes ocalizados na avenida foram logo ocupados (MOREIRA, 1994, p. 47).
68
Em Macei, bairros como Ponta Verde e Jatica, situados na direo norte da

faixa litornea, apenas foram efetivamente ocupados aps a dcada de 70. Este fato
pode ser explicado, em parte, pela utilizao das praias situadas nos bairros do
Centro, Prado e Trapiche, como a Praia da Avenida Duque de Caxias, ou
simplesmente chamada, Praia da Avenida. Por muito tempo esta rea foi valorizada
e utilizada como local de veraneio e j possua quantidade significativa de
residncias fixas (Fig. 24). Com a instalao da unidade fabril Salgema Indstria
Qumica S.A., hoje Brasken, na mesma avenida durante a dcada de 70, este local
foi se tornando menos visado, devido aos riscos que representa uma indstria deste
porte, e a populao passou a buscar as praias mais distantes.
Fig. 24: Av. Duque de Caxias, 1963.

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de
Alagoas,
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Alm disso, j a partir da realizao da primeira ligao com a parte alta da

cidade, atravs da Ladeira da Catedral, o crescimento urbano passou a atingir novas
reas. A Fernandes Lima compe atualmente um grande eixo estruturante que
abrange parte significativa da regio do tabuleiro da cidade de Macei. Tem como
limites a Praa do Centenrio e a sede do IBAMA (Instituto Brasileiro de Meio
Ambiente), a partir de onde passa a ser chamada Avenida Durval de Ges Monteiro.
Fora dos limites urbanos a avenida passa a compor a BR 106, e mais adiante a BR
314.
At meados da dcada de 60, o transporte de mercadorias a serem
exportadas pelo Porto de Jaragu era realizado exclusivamente pela ferrovia.
69
Porm, com o passar do tempo essa modalidade de transporte foi perdendo

importncia perante a consolidao do automvel, e, mais do que nunca, a avenida
passou a ser a principal via de entrada e sada de pessoas e mercadorias na cidade.
No final da dcada de 70 foi aberta a Avenida Menino Marcelo, uma via
principalmente destinada ao trfego de veculos de grande porte, e como ligao
alternativa, dividindo o fluxo com a Fernandes Lima. A Avenida Fernandes Lima
destaca-se na cidade no s por constituir grande eixo de ligao entre diversas
partes da cidade. Como foi visto, a avenida foi construda sobre um antigo caminho
de mercadorias existente no sculo XIX e pode ser classificado como um percurso
matriz, j que precedeu a urbanizao da rea em que est inserida. Pode-se dizer
ainda, que a avenida foi em parte responsvel pela ocupao das suas margens e
pela forma do traado ali empregado. O mapa abaixo mostra a avenida citada,
juntamente com as principais vias de Macei (Fig. 25).
Fig. 25: Principais vias de Macei.

70
Como foi visto, a ocupao do solo de Macei desenvolveu-se, desde cedo, a

partir de uma forte concentrao em suas reas centrais. Com a posterior
consolidao do setor comercial e a implantao de um grande nmero de
habitaes nos bairros prximos ao Centro, esta tendncia apenas intensificou-se.
Na imagem abaixo possvel observar a ocupao atual do ncleo inicial de
ocupao de Macei, com destaque para a Rua do Comrcio indicada em vermelho
(Fig. 26). Nesse processo, a habitao sempre predominou sobre as demais
atividades desenvolvidas. Como a ocupao de determinadas reas atingia uma
maior rarefao de uso em funo do distanciamento do centro, o espao
urbanizado teve como caracterstica a presena dos vazios urbanos. Segundo o
Plano de Desenvolvimento de Macei, no final da dcada de 1970 esses vazios
alcanavam a cifra de 65,8%, sendo conseqncia dos estoques fundirios da
especulao imobiliria. Por apresentar ocupao mais tardia, a parte alta da cidade
j possua a maior concentrao desses vazios, acentuada tambm em decorrncia
da falta de uma legislao que regulasse os usos e os atributos dos diferenciados
segmentos da malha urbana (PLANO DE DESENVOLVIMENTO DE MACEI, 1981,
p. 54).
A Avenida Fernandes Lima, primeiramente parcelada e ocupada para fins de
habitao, em face da grande importncia do local acabou despertando o interesse
de comerciantes, que perceberam o potencial do novo eixo. A falta de um
macroplanejamento tambm para o sistema virio de Macei e a possibilidade de
que cada vez mais estabelecimentos comerciais se fixassem s suas margens,
acabou gerando uma srie de problemas de deslocamento, sobretudo nas horas
crticas.
71
Fig. 26: Centro de Macei. Rua do Comrcio destacada em vermelho.

Fonte: PMM, 1999/2000.
As imagens abaixo mostra um trecho da Avenida Fernandes Lima no bairro

do Farol, nos sentidos norte e sul (Fig. 27 e 28). Segundo Soares, este fato acabou
trazendo tona uma ambigidade em relao ao que vem a ser realmente a
avenida: uma via de trnsito rpido ligando Macei de Norte a Sul ou um centro
comercial (SOARES, 2005, p. 24). Os bairros cortados pela Fernandes Lima so:
Farol, Pinheiro, Pitanguinha e Gruta de Lourdes. Estas reas acabaram absorvendo
as deficincias proporcionadas pela presena da via, como por exemplo aquelas
ligadas ao trnsito.
72
Fig. 27: Avenida Fernandes Lima, Farol. Sentido norte.

Fonte: Arquivo da autora, 2007.
Fig. 28: Avenida Fernandes Lima, Farol. Sentido sul.

3.2 rea de estudo
Entre os anos de 1950 e 1970 observou-se um significativo crescimento

populacional e o nmero de habitantes que era de 80.045, passou aos 170.134,
representando um crescimento de mais de 100%. Entre este contingente, 95% da
73
populao residia na rea urbana de Macei (PLANO DE DESENVOLVIMENTO DE

MACEI, 1981, p. 47).
Com o aumento da populao e com a conseqente ampliao das atividades
imobilirias na cidade, destaca-se o grande nmero de parcelamentos criados,
principalmente nestes novos locais. A rea que hoje corresponde ao bairro do Farol,
primeiramente procurada, juntamente com Pinheiro, Pitanguinha e Gruta de Lourdes
destacam-se neste contexto pelo fato de terem sido ocupados por diversos
empreendimentos residenciais, principalmente entre esse intervalo de vinte anos,
perodo escolhido para a pesquisa. O mapa abaixo apresenta a rea de estudo, com
a delimitao dos quatro bairros e as principais curvas de nvel existentes (Fig. 29).
Fig. 29: rea de estudo: bairros delimitados por cores.

74
Como foi apresentado no mapa de ocupao do incio do sculo XX at o ano

de 1940 (ver captulo 2, Fig. 19), o nico bairro entre os quatro correspondentes
rea de estudo que j apresentava uma ocupao rarefeita era o bairro do Farol.
Esta ocupao concentrava-se principalmente entre o limite sul do bairro e a Praa
do Centenrio. Ao longo dos anos os quatro bairros foram sendo ocupados,
apresentando algumas caractersticas marcantes em sua constituio. A ocupao,
porm, foi mais intensa em determinados pontos. A existncia de problemas
relacionados ao trfego, por exemplo, uma constante que pode ser observada
devido presena da avenida.
Deve-se destacar que em parte dos casos estudados na cidade de Macei, os
investidores responsveis por quantidade significativa dos parcelamentos eram
membros de famlias tradicionais da cidade, detentores de grandes glebas,
geralmente localizadas em um mesmo bairro ou regio. Essas reas, pouco
exploradas at ento, apenas possuam chcaras e stios at o incio da ocupao
efetiva. Muitos bairros da cidade desenvolveram-se graas diviso de glebas por
investidores oriundos de uma mesma famlia.
O bairro do Farol6 possui atualmente 17.343 habitantes. Desde o incio da
ocupao dos tabuleiros, o Farol sempre foi o bairro preferido da elite alagoana, que
ali costumava construir suas manses. Os coronis e bares que moravam no bairro
de Bebedouro at o incio do sculo XX, foram optando pela parte alta da cidade,
devido, principalmente, proximidade com o Centro. A Avenida Fernandes Lima at
as proximidades do limite norte do bairro do Farol, era ocupada por manses onde
residiam usineiros, grandes industriais, comerciantes, magistrados e polticos da
cidade de Macei. Porm, a partir da utilizao daquela rea para um novo uso, o
comrcio passou a representar maioria: as casas antigas foram derrubadas ou
descaracterizadas, dando lugar a lojas dos mais variados ramos, consultrios
mdicos, supermercado, agncias bancrias e outros estabelecimentos comerciais.
Alguns desses espaos abrigam ainda edifcios comerciais e residenciais.
A maioria dos habitantes do bairro do Farol, quase 80%, reside em casas,
confirmando a horizontalidade ainda predominante observada nas reas estudadas.
6
Informaes histricas sobre os bairros disponvel em http://gazetaweb.globo.com/Canais/Maceio/.

Consulta realizada em fevereiro de 2006.
75
Com a ocupao da principal avenida para fins de comrcio, as residncias

passaram a ocupar o interior do bairro, sendo aquelas de padro popular e o de
baixa renda mais facilmente encontradas nas proximidades da encosta e do vale do
Reginaldo, a leste do bairro. Na imagem abaixo possvel perceber que as encostas
contornam os lados oeste e leste do bairro e tambm correspondem aos limites
deste bairro, dando origem a uma nova configurao de ocupao em reas
vizinhas de cotas menos elevadas. A Avenida Toms Espndola foi destacada na
imagem (Fig. 30).
Fig. 30: Ocupao das encostas a leste da Av. Toms Espndola, Farol.
Fonte: PMM, 1999/2000
76
O Farol tambm dispe de colgios, faculdades, consultrios e clnicas,

hospitais, emissoras de rdio e TV, supermercado, farmcias, bancos, bares,
restaurantes, igrejas catlicas e evanglicas, postos de combustveis e outros
estabelecimentos comerciais. Os principais pontos comerciais e de servio so as
vias Moreira e Silva e Toms Espndola, alm da Avenida Fernandes Lima. A Praa
do Centenrio tambm deixou de ser uma rea residencial, para se tornar um ponto
autenticamente comercial. Pertence ao bairro do Farol um dos maiores complexos
educacionais do pas: o CEAGB, com vrios colgios de primeiro e segundo graus,
mantidos pelo estado e que ocupa uma rea de mais de 270.000 m, localizado na
Avenida Fernandes Lima.
At meados da dcada de 50, a Gruta de Lourdes ainda no lembrava um
bairro e, ainda na dcada de 70, poucas reas haviam sido totalmente ocupadas. A
famlia Breda, uma das mais tradicionais da cidade de Macei, construiu sua
manso nesse bairro e foi responsvel pelo loteamento do grande terreno, vendendo
lotes a preos modestos. O nome do bairro surgiu a partir de uma homenagem
esposa de um dos Breda, dona Lourdes, devota de Nossa Senhora de Lourdes, e
em virtude da existncia de uma gruta, caracterstica do relevo desta regio. A
famlia, que escolheu o local como moradia, foi responsvel, portanto, pelo incio da
popularidade do bairro perante a populao que acarretou sua posterior construo
atravs da promoo do parcelamento do solo.
As famlias, principalmente de classe mdia e alta, comearam a se interessar
pelo local no perodo em que o bairro do Farol consolidava-se como um dos mais
importantes da cidade, e foram construindo suas casas, obedecendo arquitetura
moderna, sendo separadas umas das outras por muros, com jardins, garagem e
quintal. A tipologia de grande parte dessas residncias ainda comprova a escolha do
bairro por famlias tradicionais da cidade (Fig. 31). A gruta existente no bairro ficou
preservada por muitos anos, com a imagem de Nossa Senhora de Lourdes e de
Santa Bernadete, mas com o passar do tempo o local ficou abandonado e hoje
abriga uma favela, fato que costuma ser observado atualmente em vrias
localidades da cidade que apresentam tal topografia.
A partir da construo de uma estrada com ligao para o bairro da Serraria,
bairro mais a leste da cidade, vrias ruas receberam pavimentao e com a
77
instalao de um hipermercado, o bairro cresceu mais ainda e valorizou-se. O

comrcio existente na Gruta de Lourdes , em sua maioria, de pequeno porte e
recente com padaria, mercadinhos, farmcias, lanchonetes, bares e pequenos
restaurantes, estando os maiores estabelecimentos dispostos na poro do bairro
ocupada pela Avenida Fernandes Lima. O bairro hoje um dos mais valorizados de
Macei, com populao de 13.687 habitantes, muitos deles vindos do interior e
residindo, em sua maioria, em casas.
Fig. 31: Residncias na Gruta de Lourdes. Loteamento n 2.

Da mesma maneira como aconteceu no Farol, as residncias da Gruta de

Lourdes esto atualmente concentradas no interior do bairro, e sua configurao de
ocupao das quadras apresenta contraste quando comparada quela caracterstica
das margens da avenida, onde esto localizados os edifcios e galpes comerciais
(Fig. 32). Destaca-se tambm neste bairro a presena da rea de Preservao
Permanente, onde est localizada a sede do IBAMA na cidade, esquerda da figura
abaixo.
78
Fig. 32: Comparao entre a ocupao s margens da Fernandes Lima e o interior do

bairro. Gruta de Lourdes.
Fonte: Adaptao de imagem de satlite, disponvel em: http://www.glosk.com/BR/Maceio/919111/aerial_pt.htm.
Assim como a Gruta de Lourdes, o bairro do Pinheiro apresentou ocupao

significativa somente a partir dos anos 50 e 60. O seu limite oficial, juntamente com
os demais bairros, apenas foi homologado pela Lei Municipal 4.952, em 06 de
janeiro de 2000. Apesar do grande nmero de estabelecimentos comerciais situados
ao longo da Avenida Fernandes Lima, o bairro predominantemente residencial,
com populao de 19.667 habitantes, sendo assim o mais populoso entre os bairros
estudados. Possui atualmente extensos conjuntos de apartamentos e o seu
comrcio gira em torno dos servios bsicos necessrios aos moradores, como
mercados, farmcias, lojas de roupas e alguns bares. Como foi observado no bairro
do Farol e Gruta de Lourdes, a populao menos favorecida tende a ocupar as
encostas, que no bairro do Pinheiro esto localizadas na direo oeste. A imagem
abaixo mostra claramente o desenho do traado do bairro, predominantemente
ortogonal (Fig. 33).
79
Fig. 33: Trecho do bairro do Pinheiro correspondente ao Loteamento Jardim Accia, n 10.
Fonte: Imagem de
919111/aerial_pt.htm.
satlite,
disponvel
em:
Bairro bastante tradicional de Macei, a Pitanguinha surgiu com este nome

devido ao grande nmero de pitangueiras plantadas nos stios que ali existiram
antes do incio de sua ocupao. A rea pertencia em grande parte famlia
Gerbase, outra famlia tradicional de Macei. Os irmos Vicente e Antnio Gerbase
possuam uma imensa rea, onde hoje est a Rua Antonio Gerbase, uma das
primeiras do bairro. Do modo como ocorreu na Gruta de Lourdes, esta famlia foi a
principal responsvel por parcelar e vender lotes situados no bairro. Alm do carter
comercial da rea referente Avenida Fernandes Lima, j salientado, a Pitanguinha
um bairro predominantemente residencial. A presena de grotas, caracterstica da
topografia maceioense, acabou atraindo ocupao irregular em parte de sua
extenso, como mostra a figura abaixo, ressaltando o contraste existente entre as
formas de ocupao do espao (Fig. 34).
A Pitanguinha tem uma populao de 5.053 habitantes, menor populao
entre os demais bairros e o 59 Batalho do Exercito, situado na Fernandes Lima,
tambm est dentro dos seus limites, ocupando uma rea de quase 400.000 m.
80
Fig. 34: Trecho do bairro da Pitanguinha correspondente ao Loteamento Jardim Presidente

Kennedy, n 29.
Fonte: Imagem de
satlite,
disponvel
em:
Mesmo a partir da dificuldade em se adquirir fontes a respeito do surgimento

e consolidao da rea de estudo, fica claro que grande parte dela, sobretudo os
bairros da Pitanguinha e da Gruta de Lourdes, desenvolveu-se a partir da iniciativa
de algumas famlias. Observou-se, por exemplo, que a famlia Gerbase, na
Pitanguinha era proprietria de uma rea significativa, anteriormente ocupada por
stios, e que atravs da venda de algumas glebas, proporcionou a ocupao do
81
bairro. O caso da Gruta de Lourdes tambm pode ser comparado ao da Pitanguinha,

embora sua ocupao apenas tenha sido intensificada na dcada de 70.
A famlia Breda destaca-se nesse contexto, por ter iniciado a ocupao da
rea que hoje corresponde Gruta de Lourdes a partir da construo do casaro da
famlia e da venda de parcelas nas proximidades da nova edificao. Segundo Dona
Zelma Aguiar Mota7, moradora do bairro da Gruta de Lourdes desde o ano de 1973,
a famlia tambm foi responsvel pela construo de diversas residncias, seja para
a moradia de pessoas da famlia, seja para a venda posterior. Dona Zelma, que
moradora do Loteamento Jarsen Costa (n 57, ver Anexo A), praticamente viu o
bairro ser totalmente ocupado ao longo desses mais de trinta anos. A imagem do
bairro na dcada de 70 era de uma rea constituda de muitos stios e poucas casas
que aos poucos eram construdas nos loteamentos implantados. Essas casas
geralmente eram modestas e cabia aos moradores, sua posterior reforma.
Atualmente difcil perceber o desenho inicial dessas casas.
O terreno adquirido pela famlia de Dona Zelma no pertencia famlia Breda,
cujas terras eram localizadas mais a norte. Ela e alguns vizinhos compraram os lotes
ou as residncias j construdas de Lumar Machado, provavelmente um comprador
de Jarsen Costa, herdeiro do terreno, de acordo com as informaes encontradas no
desenho do loteamento. Um ponto que se destacou na entrevista realizada em
janeiro de 2007 foi a dificuldade encontrada pela moradora ao chegar ao bairro: o
comrcio da rea resumia-se a padarias e alm das condies precrias das ruas,
apenas um nibus inclua a Gruta de Lourdes no trajeto, e somente a partir de
meados de 1970. As linhas existentes apenas chegavam at o Hospital dos
Usineiros, que dista mais de 1km do limite a norte do bairro, obrigando os moradores
a fazerem grandes caminhadas.
Diante de toda essa dificuldade, aquilo que atraiu esses moradores para uma
rea que ainda estava sendo desenvolvida foi a facilidade de conseguir lotes, por ser
uma rea que se desenvolvia, e a tranqilidade do bairro. Segundo Dona Zelma, as
casas possuam pequenos muros, as pessoas sempre se conheciam, e at a
temperatura era mais amena.
Entrevista no Apndice B.
82
3.3 Caractersticas formais da rea
A topografia da cidade de Macei apresenta, como foi visto, diferentes planos

com caractersticas particulares de ocupao atravs dos anos. Destacam-se a
plancie litornea e a base do tabuleiro, esta ltima, nos seus nveis mais elevados,
apresenta variao de 40 e 50 metros de altura, em relao ao nvel do mar. Devido
quantidade acentuada de desnveis que permeiam boa parte da cidade, comum
a presena de encostas, completando o quadro do relevo de Macei. Tais encostas
contornam tambm reas significativas dos bairros estudados, tendo norteado a
localizao da Avenida Fernandes Lima e contribudo, inclusive, para a configurao
da ocupao ao longo dos anos. Mas a habitao irregular, que em outras partes da
cidade atingem reas de preservao ambiental, passou a integrar tambm a
paisagem destes locais. comum observar que os habitantes deste extrato social
procuram as reas urbanas em preservao para estabelecer suas habitaes.
O mapa abaixo mostra um trecho de ocupao das encostas da rea de
estudo, existente no bairro do Farol (Fig. 35). Em virtude de tal ocupao, os lotes
caractersticos desses espaos apresentam uma configurao diversa, constituindo
um conjunto de caminhos irregulares. Nos locais representados abaixo, as
dimenses ocupadas por esse tipo de edificao variam entre 5 e 7 metros de
largura, e entre 10 e 12 metros de comprimento. Os demais bairros tambm
apresentam
reas
caractersticas.
de
ocupao
constitudas
por
habitaes
com
essas
83
Fig. 35: Ocupao de encostas em vermelho, Farol.

Observando a malha urbana de cada um dos bairros analisados possvel

perceber que apresentam caractersticas em comum. Pelo fato de se localizarem na
parte mais alta da cidade e relativamente distante do Centro, sua malha foi
desenvolvendo-se, como j foi dito, diferentemente daquela observada ali, onde
predominava a forma radiocntrica de ocupao. No bairro do Farol, nas
proximidades da Praa do Centenrio e antes do incio oficial da Avenida Fernandes
Lima, possvel perceber que a tendncia modificou-se, dando lugar a um desenho
mais regular e ortogonal de quadras e vias: a forma e as dimenses destes
elementos seguem as mesmas caractersticas.
Porm, a forma de ocupao do espao imediatamente em torno de um local
de interesse permaneceu: as novas ruas abertas nessa regio foram locadas
perpendicularmente avenida, o que resultou numa malha predomina ntemente
ortogonal e ordenada de maneira semelhante ao longo da extenso dos bairros que
compem essa rea da cidade (Fig. 36). A presena de grotas em parte da rea
estudada, sobretudo nas suas extremidades e afastada das reas mais valorizadas,
contribui para a quebra dessa ortogonalidade, alm de facilitar a delimitao da rea
de estudo.
84
Fig. 36: Implantao de ruas perpendiculares Avenida Fernandes Lima. Praa do

Centenrio delimitada em vermelho, Farol.
Fonte: PMM, 1999/2000
A forma de ocupao das quadras apresenta caractersticas particulares,

principalmente de acordo com a sua localizao no bairro. Grande parte das quadras
localizadas na Av. Fernandes Lima sofreram diversos remembramentos, ou seja,
reagrupamento de vrios lotes para abrigar construes de grande porte. Este
processo ocorreu graas s mudanas de uso do local, para adequ-lo ao comrcio.
Nestas quadras, os tipos de construes variam entre galpes de servios e
comerciais, edifcios administrativos, clnicas mdicas de grande e mdio porte (ver
fig. 32). Antes mesmo que a estrutura urbana desses novos loteamentos se
consolidasse, iniciou-se esse processo de mudana: antes da ocupao efetiva dos
lotes existentes, as transformaes no uso local exigiram que transformaes
morfolgicas fossem realizadas.
85
Nas quadras localizadas no interior dos bairros a realidade observada

bastante diferente. A utilizao das parcelas para fins de habitao, seja como
residncias horizontais, o que constitui a maioria, seja como edifcios de
apartamentos, predomina e as dimenses e formas de ocupao do lote no
apresentam grandes variaes. Os lotes possuem, grosso modo, larguras que
variam entre 10 e 15 metros e comprimentos que variam entre 25 e 30 metros. A
existncia de quintais e jardins tambm uma caracterstica comum desses bairros
(Fig. 37).
Fig. 37: Existncia de reas verdes no interior dos lotes. Trecho do bairro da Pitanguinha.
Fonte: Imagem de
satlite,
disponvel
em:
Como j foi explicitado, a Avenida Fernandes Lima tornou-se um importante

centro comercial de Macei, atraindo grande quantidade de pessoas e veculos
todos os dias. Este fato agravado tambm pela presena de muitos colgios
tradicionais, alm de clnicas e hospitais localizados entre esses quatro bairros. Mas
principalmente nesta avenida, possvel notar a existncia de pontos que se
86
destacam neste disputado espao, seja pela sua importncia para parte da
populao, seja pelas suas dimenses, ocupando quadras inteiras. Este o caso do
Hospital dos Usineiros, na Gruta de Lourdes, do 59 Batalho do Exrcito, que
ocupa grande parte da Pitanguinha e do Complexo Educacional Antonio Gomes de
Barros, o CEAGB, no bairro do Farol (Fig. 38). Estes complexos, juntamente com os
demais estabelecimentos existentes na rea, alm de atrair a populao
diariamente, contribuem para o agravamento dos problemas de trnsito tambm pelo
fato de ocuparem reas enormes sem interrupo, causando congestionamentos.
Fig. 38: Instituies ocupando grandes reas (hachurado em azul) na Fernandes Lima.
Fonte: Interveno sobre Base Cartogrfica 2000.
87
Diante de tais consideraes, comum perceber que este espao foi alvo de
uma atividade imobiliria intensa, que procurou desenvolver-se de modo a atender
uma grande demanda e obter lucro, j que a rea que hoje constitui o limite desses
bairros desde cedo apresentava uma forte tendncia de expanso. Como forma de
controlar esse processo crescente e assegurar a qualidade do espao construdo,
sempre coube municipalidade o papel de impor medidas para nortear o desenho
urbano sob a forma de ordenaes urbanas.
3.4 Os instrumentos de controle
Segundo Herkenhoff, a Lei pode ser entendida como um meio de consenso

para regular as relaes humanas, suas representaes sociais e as relaes do
homem com o seu meio, e o Direito, assim como outras cincias, tambm
responsvel por regular o fenmeno urbano e dispor sobre este, elementos,
conceitos e princpios. A cincia jurdica manifesta-se em suas normas
estabelecidas, e capaz de adotar os conceitos e abordagens de outras cincias
diferentes, criando a partir delas sua prpria concepo. Com o fenmeno urbano
acontece o mesmo. Os elementos da cincia jurdica o enquadra e o transforma para
que passe a atender aos seus objetivos e aos anseios daqueles que o legitimam
(HERKENHOFF, 1981, p. 74).
A urbanizao um fenmeno moderno e no Brasil passou a ser objeto de
estudos com o aumento progressivo da populao urbana dos principais centros.
Esse fenmeno acontecia de maneira despreparada e ocupava a ateno de
diversos campos de estudo:
A inevitvel incidncia das diversas cincias no estudo e disciplina do fenmeno

urbano leva a crer que o jurista ou arquiteto sozinhos, no mais resolvem os
problemas da cidade, porque convergem, na soluo deles, conhecimentos
sociolgicos especializados, geogrficos, estatsticos, de engenharia sanitria, de
biologia, de medicina, e sobretudo, polticos e econmicos. A matria urbanstica ,
assim,
necessariamente
(GUIMARES, 2004, p. 3).
interdisciplinar
infinitamente
rica
em
aspectos.
88
Segundo Guimares (2004), o conceito de Urbanismo guarda independncia

e peculiaridade do conceito de Direito Urbanstico. O Direito Urbanstico a
ramificao do Direito na qual se insere a questo urbana, estando, portanto,
diretamente relacionado ao fenmeno da urbanizao (GUIMARES, 2004, p. 5).
So, na verdade, duas cincias distintas, cujo objeto de estudo o mesmo, ainda
que avaliado sob ticas peculiares: ambas tratam do fenmeno urbano, sobretudo a
ordem da utilizao do espao nos centros urbanizados e rurais. Com a finalidade
de combater a especulao e proteger o usurio, estas normas estabelecem as
medidas de aproveitamento e utilizao do solo, bem primrio para a construo da
vida do cidado, alm de instituir a proteo ao meio ambiente.
At recentemente, o Estado brasileiro no havia desenvolvido metas e cursos
de aes voltadas para a organizao programada do espao. Muitas cidades
brasileiras surgiram a partir da escolha de um stio que apresentasse topografia
adequada e cresceram determinadas pelas relaes econmicas e de poder. A
populao do pas permaneceu, durante os primeiros sculos, dispersa em fazendas
ou pequenos povoados, atendendo s necessidades de um sistema agrrioexportador. A preocupao governamental inicial com o espao urbano nacional iria
atender, sobretudo, as interligaes ferrovirias e mais tarde rodovirias, buscando
conectar todo o territrio e promover o escoamento adequado da produo
(BRASILEIRO, 1981, p. 27).
Em 1937 instituiu-se o Decreto-Lei n 58 que visava regulamentar a compra e
venda de terrenos em prestaes. Mas o texto no impunha qualquer restrio
urbanstica em relao maneira de proceder ao fracionamento da terra, ficando
esta tarefa a cargo dos municpios. Durante 30 anos o parcelamento das cidades
brasileiras foi regido basicamente por este decreto. Em 1967 foi criado o Decreto-Lei
n271 que definia loteamento, desmembramento e zona urbana, e j apresentava
algumas preocupaes quanto ao fracionamento excessivo do solo urbano, at fins
de 1979, quando entrou em vigor a Lei 6766/79 que dispe sobre o parcelamento do
solo urbano.
No mbito do Brasil, as iniciativas mais importantes surgiram na segunda
metade do sculo XX, na forma de leis federais e de legislaes municipais
especficas. O cumprimento destas normas ficava dependente, muitas vezes, do
89
ambiente poltico existente e dos interesses da sociedade, que poderiam seguir

estas ordenaes risca ou extrapolar os requisitos impostos, situao que
costumava beneficiar os detentores de grandes glebas. importante salientar
tambm a relevncia da fiscalizao pblica no cumprimento de sua funo. Diante
destes problemas inerentes ocupao e ao desenvolvimento da rea em questo,
torna-se tambm relevante que se conheam as principais ordenaes urbanas
municipais vigentes no perodo e que contriburam para este processo, medida
que, diretamente ou no, nortearam o desenho urbano da cidade.
As ordenaes que estiveram em vigor no municpio de Macei durante os
vinte anos de estudo foram duas: a Lei n 172 de 29.03.1911, denominada de
Cdigo de Posturas Municipais de Macei e a Lei n 575 de 26.11.1957,
denominada Cdigo Municipal de Macei. O parcelamento do solo realizado neste
perodo baseou-se nestas duas ordenaes, sobretudo na segunda.
A primeira lei no oferece grandes subsdios ao desenho urbano. Seus artigos
apenas apresentam algumas indicaes a respeito das dimenses a serem
utilizadas na concepo de elementos urbanos e dos materiais empregados na
construo de passeios e de ruas, alm de punies para o no cumprimento de
suas exigncias. A respeito do desenho urbano a lei apresenta especificaes para
os logradouros pblicos estabelecendo dimenses e materiais utilizados na
construo de caladas e ruas. A largura mnima determinada para a criao de
novas ruas era de 18 metros.
possvel perceber que o Cdigo de Posturas apresenta certa preocupao
em garantir o livre trnsito de pessoas sobre os passeios e vias, sendo proibidas
ainda, atividades que danificassem a qualidade desses locais, preservando o seu
bom funcionamento. A maior parte dos artigos relacionados a edificaes e ao
desenho urbano trata da importncia do alinhamento para a organizao e esttica
da cidade:
ART. 138 Nenhuma obra de construco, reconstruco e modificaes de qualquer

ordem, de prdio ou de muro, poder ser feita sem preceder a necessria licena do
poder municipal, mediante requerimento da parte e sem o competente alinhamento e
nivelamento dado pelo engenheiro da Intendncia. (Lei n 172/1911, Ttulo IV,
90
Captulo XVIII: Alinhamento e nivelamento - Providncias sobre a edificao em

geral).
Como ainda no se trata de um Cdigo de Edificaes, a lei no dispe de

artigos relativos aos aspectos de implantao da edificao no terreno, ainda que
demonstre interesse em manter uma ventilao ideal no seu interior atravs da
aberturas de janelas correspondentes a pelo menos um quinto da rea do ambiente.
Diante do desenvolvimento da cidade observado a partir da segunda metade do
sculo XX, percebeu-se que o municpio, com sua legislao disponvel, no estava
mais atendendo s demandas urbanas recentes. Era preciso criar uma lei que
pudesse orientar as medidas de desenho urbano e controlar o fracionamento do
solo.
Com a promulgao da Lei Municipal n. 575, de 26.11.1957, surgiram vrios
avanos em relao definio das caractersticas formais dos logradouros pblicos
e dos loteamentos. Esta Lei foi o ltimo Cdigo Municipal composto por um conjunto
das normas de edificao, de urbanismo e de posturas, e possui mais de 1420
artigos. dividida em seis livros que tratam de assuntos que vo desde o poder de
polcia at o processo administrativo municipal.
Esta lei apresenta uma preocupao que ainda no se podia observar de
maneira mais detalhada na ordenao anterior. Exigia que a urbanizao de novas
reas somente fosse realizada mediante a aprovao de planos pela Prefeitura, e
que o projeto implantado na rea delimitada respeitasse aquele que fora aprovado
anteriormente. Outra exigncia aponta que durante a concepo de projetos
referentes a novas urbanizaes, devia-se procurar obter a mais conveniente
disposio para os logradouros, ruas, praas, jardins pblicos e para os lotes.
Porm, como tambm aconteceu em diversas cidades brasileiras, no fica claro em
quais princpios os autores deveriam basear-se para chegar a tal disposio (Lei
n575/1957, Ttulo I, Captulo III: Dos arruamentos e loteamentos, Artigo 16).
Em relao aos espaos de uso pblico a lei apresenta alguns artigos com a
finalidade de organizar, por exemplo, as obras e as condies de circulao dos
logradouros, alm de exigir condies de higiene das vias pblicas, preocupaes
que podem ser observadas tambm quando se analisa a primeira lei. Uma novidade
91
importante em relao aos espaos de uso coletivo representa inovao no desenho

dos
novos
loteamentos.
lei
obriga
que,
em
caso
de
loteamentos,
desmembramentos ou arruamentos com rea igual ou superior a 10.000m, o

proprietrio ceda gratuitamente 5% da rea total para reas destinadas ao uso
pblico, mas apresenta em seguida uma opo para a iseno dessa doao (Lei
n575/1957, Ttulo I, Captulo III: Dos arruamentos e loteamentos, Artigo 23).
Segundo a lei, caso o proprietrio executasse por sua conta a pavimentao das
ruas e dos servios pblicos de urbanizao do empreendimento, estaria livre de tal
obrigatoriedade. Essa possibilidade de acordo entre prefeitura e proprietrio em
relao ao destino de espaos pblicos nos parcelamentos pode ter contribudo, em
alguns
casos,
para
ausncia
dessas
reas,
mesmo
nos
grandes
empreendimentos.
A lei apresenta ainda certa padronizao em relao largura ideal das ruas
nos projetos de parcelamentos (Tabela 3), representando o maior avano em
relao lei anterior. Exige-se que as ruas locais de menor circulao e cujo
comprimento no exceda a 400 metros devem ter largura mnima de 12 metros.
Quando a rua destinar-se a habitaes isoladas, a largura mnima apresentada deve
ser de 10 metros, desde que o comprimento no exceda 100 metros. Essa
padronizao reflete a elaborao de medidas para organizar e comportar o trnsito
crescente de pessoas e veculos. Na tabela abaixo se encontra o resumo das
principais recomendaes da lei quanto padronizao de ruas:
92
Tabela 02: Padronizao das ruas segundo suas caractersticas

RUAS de maior circulao
(ligam zonas da cidade)
Largura mnima= 25m
Arborizao obrigatria,
declividade mxima= 6%
RUA local principal (via

dominante em uma zona
ou bairro)
RUAS locais de menor
circulao
comprimento menor que
400m
Largura mnima= 18m
Largura mnima= 12m
RUAS locais de menor

circulao
comprimento maior que
400m
Largura mnima= 12m

Interrompidas por largos
ou praas onde se possa
inscrever um crculo de R=
15m
Largura mnima= 10m
(excepcionalmente para
trechos no maiores do
que 100m= 15%)
(excepcionalmente para
trechos no maiores do
que 100m= 15%)
RUAS destinadas a
habitaes
Isoladas c/ comprimento
menor que 100m
Fonte: Lei Municipal n575/1957, Ttulo I, Captulo III: Dos arruamentos e loteamentos,
Artigo 25.
Outra novidade presente est relacionada s dimenses das parcelas

situadas em novos loteamentos, novidade em relao lei anterior:
ART. 30. No loteamento dos terrenos resultantes de novos arruamentos, e dos

terrenos localizados nos logradouros pblicos existentes nas quadras, os lotes
devero apresentar uma testada mnima de 12 metros e rea mnima de 330 metros
quadrados. (Lei n 575/1957, Ttulo I, Captulo III: Dos arruamentos e loteamentos).
A Lei admite, apesar do estabelecimento dessas medidas de lote, que no

caso de loteamentos situados em ncleos de comrcio local sero permitidas
parcelas com testadas mnimas de 8 metros e rea mnima de 240 metros
quadrados, desde que sejam destinados exclusivamente a estabelecimentos
comerciais no pavimento trreo. (Lei n 575/1957, Ttulo I Captulo III: Dos
arruamentos e loteamentos). No caso de edificao destinada a habitao operria,
estas dimenses diminuem para 7 metros de testada e 175 metros quadrados de
rea.
93
Nos artigos destinados insolao, iluminao e ventilao a Lei estabelece

afastamentos mnimos de 1,50 metros entre a abertura da edificao e a divisa do
lote, quando a edificao possuir at 7 metros de altura. Recuos mnimos no so
apresentados nos artigos desta ordenao. No caso de loteamentos destinados a
habitaes operrias, obrigatria a presena de um recuo frontal de 3 metros (Lei
n 575/1957, Ttulo I, Captulo VII, Seco VII, Sub-seco VIII: Da insolao,
iluminao e ventilao, Artigo 167). Em relao tipologia empregada nos projetos
de edificaes, segundo a Lei, devia estar coerente com a censura esttica da
Prefeitura quanto qualidade das fachadas e sua harmonia com as construes
vizinhas. As demais exigncias da Lei Municipal N 575, de 26.11.1957 no se
referiam ao controle do desenho urbano, sendo reservadas a normas gerais de
edificaes e de administrao pblica do municpio.
Em relao ao parcelamento do solo a ser analisado na rea de estudo, podese perceber pequenas mudanas na forma de estruturao dos projetos de
loteamento, sobretudo em relao s dimenses empregadas nas parcelas e ruas, o
que se percebe mais facilmente diante da uniformidade dos loteamentos mais
recentemente aprovados, responsveis por ocupar grande parte dos bairros
estudados.
3.5 O parcelamento do solo e suas formas de controle
Os bairros estudados, mesmo apresentando certas peculiaridades, possuem

algumas caractersticas que podem ser analisadas em conjunto. A primeira delas
refere-se ao fato de corresponderem a reas antes ocupadas por stios pertencentes
a algumas famlias tradicionais da cidade. Essas famlias foram responsveis por
parte da ocupao destes bairros, medida que promoveram o parcelamento e a
venda de lotes, valorizando a regio. Atravs da entrevista realizada, percebeu-se
que o grande atrativo das reas mais distantes do Centro, como a Gruta de Lourdes,
era a facilidade de conseguir lotes e os preos mais baixos em relao aos espaos
mais centrais da cidade, alm da tranqilidade ainda encontrada nessa regio.
Apesar de terem sido parcelados e ocupados em perodos diferentes, a partir
principalmente da segunda metade do sculo XX, percebe-se que o desenho urbano
94
ortogonal predominante nas reas de ocupao regular dos quatro bairros. Graas
presena da Avenida Fernandes Lima, a estruturao do traado obedeceu a uma
configurao que se estendeu ao longo dessa importante via. interessante
observar que a avenida representava um limite para a implantao dos loteamentos.
Mesmo sem a presena de alguma indicao neste sentido, os empreendimentos
presentes no estudo esto localizados a partir da margem em direo ao interior dos
bairros, sem que a via seja cruzada por algum deles.
Pode-se afirmar que, durante o processo de ocupao da cidade de Macei,
muitas vezes a legislao pertinente no foi seguida como deveria. Por ter
acontecido de maneira significativamente rpida, possvel que esta ocupao
tenha sido responsvel por uma grande quantidade de problemas observados
tambm em outras cidades brasileiras durante o mesmo perodo. Principalmente na
primeira lei estudada pode-se observar que as preocupaes eram voltadas,
sobretudo, ao uso dos espaos pblicos, deixando de lado os aspectos formais do
seu desenho propriamente dito. Esta lei ainda possui algumas caractersticas das
primeiras ordenaes urbanas brasileiras que em grande parte eram destinadas s
relaes sociais entre vizinhos e esttica dos espaos pblicos.
No intervalo entre a lei de 1911 e a lei de 1957 foram observados importantes
avanos na delimitao do desenho urbano, ainda que pouco significativos para uma
efetiva ordenao do espao. Em relao segunda lei, possvel observar alguma
evoluo, sobretudo no que diz respeito aos arruamentos e loteamentos criados,
apresentada na forma de captulo prprio para este fim. A padronizao de ruas de
acordo com a funo desempenhada no espao urbano j significa um avano em
relao pouca informao apresentada na Lei n 172 de 1911. Segundo a Lei n
575 de 1957, as ruas de maior circulao da cidade, classificadas como sendo
aquelas destinadas a ligar diferentes zonas, deveriam possuir a maior largura. A
partir deste ano, pode-se observar em alguns loteamentos da rea de estudo a
criao de ruas com maiores dimenses e busca de traado mais regular de suas
quadras.
Em uma cidade fortemente caracterizada pela existncia de reas alagadas e
com grandes inclinaes, interessante notar que mesmo a Lei n 575 de 1957 no
apresentava restries claras ao parcelamento nestes locais, muitas vezes
95
causando problemas ao processo de compra e venda de terrenos e degradando

reas de preservao. interessante notar ainda a ausncia de preocupaes a
respeito de aspectos que favorecem a higiene da cidade, como a imposies de
afastamentos das edificaes, tema bastante discutido em diversas cidades
brasileiras.
Por outro lado, na cidade do Recife, onde desde as primeiras dcadas do
sculo XX desenvolveram-se planos de reordenao e zoneamento do tecido
urbano, a legislao urbanstica apresentou-se de maneira mais rica em relao ao
planejamento e desenho urbano de novas reas, sobretudo as centrais. Em
comparao com as ordenaes municipais da cidade de Macei, pode-se analisar a
Lei n 7.427 de 1961 da cidade do Recife, que se referia cidade e a organizao
do territrio e regulamentava as construes atravs do cdigo de obras:
Com relao aos parmetros urbansticos de uso e ocupao dos lotes, havia duas
abordagens identificveis nos regulamentos da Lei 7.427. Uma abordagem mais
genrica sobre os padres de uso e ocupao do solo, ou seja, disposies
baseadas em ndices de aproveitamento do terreno, afastamentos e suas frmulas
matemticas, e as taxas de ocupao. (...) A outra abordagem era de cunho
especfico, tal qual um projeto. Restringia-se ao centro do Recife, onde os padres
de uso e ocupao do solo eram desenhados na inteno de compor espaos
pblicos,
atravs
da
modelagem
da
massa
construda,
planimtrica
tridimensionalmente para abrir os miolos das quadras e vias (MEDINA, 1996, p.

81).
Mesmo criando algumas inovaes em relao ordenao municipal

anterior, a Lei n 575 de 1957 foi responsvel por um pequeno impacto na forma
urbana de Macei estabelecendo novas diretrizes para o desenho de ruas, lotes,
conjuntos residenciais e espaos de uso pblico. Apesar de seus artigos no
detalharem os aspectos de zoneamento e limites de ocupao dos lotes, a
importncia da Lei 575 est no fato de tentar proporcionar uma melhor qualidade de
vida para a populao de Macei. Devido a deficincias tambm quanto
fiscalizao existente, os proprietrios de terras conseguiam driblar as medidas
impostas e contornar gastos com implantao de infra-estrutura e doaes de reas
96
para espaos pblicos. Apesar de serem obrigados por lei a prover as condies
mnimas de alinhamento e instalao de meio-fio, os loteadores iniciavam as vendas
dos seus lotes muitas vezes sem realizar tais servios, aumentando os problemas de
infra-estrutura e sem a preocupao de estabelecer conexo adequada entre os
demais loteamentos existentes.
Este fato pode explicar, em parte, o desenho da malha urbana partida em
trechos que correspondiam anteriormente s glebas parceladas em promoo de
cada proprietrio individualmente, e que, muitas vezes, no obedeciam a um eixo
norteador capaz de organizar o desenho das vias de forma continuada. A carncia
deste eixo pode ter impedido ainda a distribuio e integrao malha urbana de
praas e outras amenidades espaciais de domnio pblico.
97
CAPTULO 4: Os projetos de parcelamento
Durante o perodo de 20 anos, de 1950 a 1970, que corresponde ao recorte

temporal estabelecido para a realizao desta dissertao, a Prefeitura Municipal de
Macei aprovou 224 projetos de parcelamento do solo a serem implantados em
todos os bairros da cidade. Estes projetos possuem as mais variadas formas,
tamanhos e caractersticas de implantao e contriburam significativamente para a
evoluo da rea de estudo, medida que possibilitaram a ampliao das reas de
habitao da cidade.
A Secretaria Municipal de Controle do Convvio Urbano, SMCCU, da
Prefeitura Municipal de Macei contm em seus arquivos a maioria dos projetos
aprovados durante o perodo em questo. Porm, estando a presente pesquisa
interessada em analisar os quatro bairros que compem a rea j estabelecida,
sendo estes os bairros do Farol, Pinheiro, Pitanguinha e Gruta de Lourdes, abrange
apenas os parcelamentos aprovados para implantao nos bairros citados, o que
corresponderia a 87 projetos, aproximadamente 38% do total, segundo o cadastro
pblico.
O arquivo com os 87 projetos de parcelamento foi disponibilizado pela
Secretaria de Controle do Convvio Urbano para digitalizao8. Os projetos
digitalizados, que correspondem a parte dos dados desta pesquisa, foram utilizados
para a realizao desta dissertao. A utilizao do material em campo digital foi
realizada devido s limitadas condies de manuseio do material original, bastante
antigo e muitas vezes deteriorado. As informaes existentes nos arquivos da
Prefeitura de Macei, importantes para este trabalho, so compostas pelos projetos
aprovados a cada ano nos bairros em questo e seu nmero de arquivo, que
permite localiz-lo na malha urbana de Macei a partir de um sistema de
quadrculas, atravs da utilizao da Base Cartogrfica de Macei do ano de 2000.
A Pesquisa A produo dos espaos de uso pblico da cidade de Macei realizada entre os
anos de 2003 e 2004, na Universidade Federal de Alagoas foi responsvel por estas digitalizaes. A
pesquisa que ainda se encontra em andamento, tem como principal objetivo a obteno de uma
anlise morfolgica dos espaos de uso pblico concebidos para compor os projetos de
parcelamento aprovados entre 1950 e 2000.
98
Pelo fato de constituir um material muito antigo e pelas condies de

conservao existentes nos arquivos pblicos, nem todos os 87 projetos, que
constam como aprovados para posterior implantao na rea em questo, puderam
ser encontrados e disponibilizados pelo rgo responsvel. Alm disso, a anlise
desenvolvida considerou apenas aqueles empreendimentos que foram implantados
na malha de algum dos quatro bairros, e que, obviamente, contriburam para a
definio do seu desenho. Considerou-se, para tal anlise, que os parcelamentos
foram implantados durante o mesmo ano em que foram aprovados pela Prefeitura.
Por este motivo, os projetos que no possuam em seus cadastros o nmero
de quadrcula correspondente e que no foram identificados na malha da cidade
permaneceram fora do universo desta anlise. Tambm se observou que alguns
projetos aprovados pela Prefeitura neste perodo no constavam nos arquivos
pblicos, mas estavam indicados na Base Cartogrfica. Nestes casos os
loteamentos foram apenas considerados como parte da mancha de ocupao a ser
analisada na prxima etapa da pesquisa. A no identificao de alguns
parcelamentos pode ter como motivos o fato de terem se modificado muito ao longo
do tempo, alterando seu traado original, ou por no terem sido implantados aps a
aprovao. Esses fatores tambm contriburam para a reduo do nmero de
projetos selecionados, que passou a corresponder a 60 unidades. No entanto, esta
reduo no acarretou prejuzo para a anlise. Esses projetos encontram-se
distribudos entre os bairros em estudo segundo a tabela abaixo:
Tabela 03: Bairros estudados segundo a quantidade de parcelamentos aprovados
Bairros estudados
Quantidades de parcelamentos
aprovados
Farol
25
Pinheiro
17
Gruta de Lourdes
10
Pitanguinha
Total
60
Fonte: SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei.
Conforme pode ser visto na tabela 4 acima, o bairro que possui maior
quantidade de projetos implantados o Farol, seguido do Pinheiro. Alm disso, o
Farol tambm o bairro mais antigo, que se destaca, ainda, por ter apresentado as
99
primeiras ocupaes da rea. O bairro da Pitanguinha, menor bairro quanto sua

rea e populao, tambm possui a menor parte destes empreendimentos. Os
parcelamentos referentes ao perodo e reas estudados incluem, na maioria dos
casos, a criao de ruas, algumas reas de uso pblico, quadras e lotes destinados,
sobretudo, a residncias unifamiliares. A representao do desenho referente a cada
projeto geralmente apresenta o mesmo padro: marcao dos limites de ruas,
caladas e lotes, alm da representao de espaos pblicos, quando existem.
A importncia desses projetos reside no fato de terem sido resultado da
procura por lugares de habitao em uma rea da cidade at ento nova para fins
de moradia. Constituem, como j foi observado, o processo de parcelamento
realizado em glebas e terrenos pertencentes a antigos proprietrios e aos seus
herdeiros, cujos nomes esto presentes nos projetos de aprovao da Prefeitura.
Tais empreendimentos so importante expresso do crescimento da cidade, e das
caractersticas da ocupao urbana, sobretudo na rea e durante os primeiros 20
anos da segunda metade do sculo, quando se intensificou a expanso de Macei
na direo norte. Atravs do estudo da implantao desses loteamentos, objeto
deste captulo, possvel obter um recorte das formas de ampliao do
parcelamento da cidade e de suas implicaes para a configurao atual dos quatro
bairros em questo.
Para um maior conhecimento a respeito da evoluo da rea de estudo, e
para entender o processo de ocupao dos espaos por tais empreendimentos,
torna-se relevante conhecer tambm suas principais caractersticas de tipo e
traado, buscando estabelecer uma classificao a respeito das formas que
contriburam para a configurao da malha urbana de Macei.
4.1 Classificao dos projetos
De acordo com a classificao da Prefeitura Municipal de Macei, os projetos

aprovados durante o perodo de estudo correspondem a trs tipos: loteamento,
desmembramento e conjunto habitacional. importante salientar que durante a
observao do conjunto de projetos percebeu-se, como era esperado, que esta
classificao apresenta algumas deficincias e que, muitas vezes, no corresponde
100
realidade. Esse fato explicado, principalmente, pela falta de preparo dos rgos
pblicos, j observada anteriormente em relao s ordenaes municipais,
responsveis pela aprovao destes projetos.
Alguns desses equvocos encontrados durante a anlise referem-se
classificao realizada entre loteamento e desmembramento, no que diz respeito s
caractersticas de cada tipo de parcelamento. Para entender melhor esses dois
conceitos, recorreu-se definio utilizada pela Lei n 6766 de 1079. Segundo esta
Lei , loteamento a subdiviso da gleba em lotes destinados edificao, atravs
da abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos, de prolongamento,
modificao ou ampliao das vias existentes. Quanto ao desmembramento, a
mesma Lei define-o como sendo a subdiviso de gleba em lotes destinados
edificao, com o aproveitamento do sistema virio existente, desde que no
implique na abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem no prolongamento,
modificao ou ampliao das j existentes.
Conforme explicitado, a principal diferena entre os dois tipos de
parcelamento est relacionada criao ou no de novas ruas, e foi justamente
devido a deficincias quanto a este aspecto que outra anlise e classificao foi
realizada para esta pesquisa, de acordo com as informaes contidas no desenho
destes projetos. A tabela abaixo apresenta a ocorrncia de projetos de loteamento e
desmembramento entre os bairros estudados.
Tabela 04: Bairros estudados segundo o tipo de parcelamento implantado
LOTEAMENTO
DESMEMBRAMENTO
Farol
19
Pinheiro
14
Pitanguinha
Gruta
Total
47
Fonte: anlise do material cedido pela SMCCU, Prefeitura Municipal de Macei.
Percebe-se que o maior nmero de ocorrncias entre os empreendimentos

que foram implantados de projetos de loteamentos, ou seja, projetos onde foram
criadas
ou
ampliadas
novas
ruas
traadas
novas
quadras
lotes,
empreendimentos que contriburam para dar forma cidade. Esse fato reflete a
101
procura j observada por reas de habitao durante o perodo analisado e

representa uma importante etapa da histria da cidade, tanto em relao ao seu
processo de construo sobre novas reas quanto ao parcelamento de glebas ainda
no exploradas no interior dos bairros, constituindo vazios deixados por esse
mesmo processo. O nmero de projetos de desmembramentos ocupa o segundo
lugar em nmero de ocorrncias. As modalidades de desmembramentos mais
recorrentes entre os projetos possuem pequenas reas, muitas vezes referentes a
mudanas de dimenses de alguns lotes de uma quadra ou de parte de um
loteamento j aprovado, sem ocorrncia de mudana de ruas j existentes. Segundo
FARIA, podem-se levantar algumas hipteses a respeito das razes que suscitam a
criao de um desmembramento:
Quando se trata de pequenas intervenes num desenho j aprovado, pode-se muito

bem entend-las como sendo ajustes do projeto a novas necessidades dos
proprietrios ou partilha de bem imvel resultante de esplio. Porm, quando se trata
de desmembramentos de quadras j implantadas ou em vias de implantao, tem-se
a, claramente, mudanas de uso do solo e alteraes na demanda por terrenos
urbanos, basicamente articuladas pelo mercado imobilirio (FARIA, 2004, p. 6).
A presena de um maior nmero de desmembramentos no bairro do Farol

pode ser explicada pela mudana de uso pela qual o bairro passou durante a
segunda metade do sculo, em virtude da emergncia da Avenida Fernandes Lima
como um corredor de comrcio e servios da cidade, e por ter sido primeiramente
ocupado em relao aos demais bairros da rea.
De acordo com a etapa de localizao dos empreendimentos na malha da
cidade, apresentada no prximo captulo, foi possvel observar que algumas vezes
os projetos classificados como desmembramentos no correspondem a partes de
outro loteamento j aprovado, e sim a reas ainda no ocupadas, confirmando,
portanto, a deficincia da classificao realizada pela Prefeitura. Em casos como
este, o projeto foi considerado como sendo um loteamento.
A criao ou ampliao de novas ruas e de grande quantidade de parcelas
foram os critrios usados para classificao dos projetos como loteamentos. A figura
102
abaixo mostra um exemplo que apresenta as caractersticas gerais encontradas em

um projeto de desmembramento: presena de ruas j existentes e de um pequeno
nmero de lotes (Fig. 39). Este desmembramento provavelmente corresponde
mudana de posio ou de dimenses dos dois lotes destacados.
Fig. 39: Exemplo de projeto de desmembramento no bairro do Pinheiro.

Como j foi dito, o desmembramento corresponde a alguma mudana em um

loteamento j existente. Por esse motivo, para representao da ocupao de uma
rea ainda no explorada, metodologia utilizada neste trabalho, este tipo de
parcelamento no poderia ser utilizado, j que a rea teria sido parcelada antes de
ser posteriormente desmembrada. Portanto, para esta anlise, apenas sero
considerados aqueles projetos classificados como loteamento, reduzindo o nmero
de empreendimentos estudados para 47 unidades. Observou-se tambm, devido
ainda a deficincias da poca de aprovao, que o mesmo empreendimento, ou
parte dele, tenha sido aprovado duas vezes com nmeros de registros diferentes.
Quando casos como este foram identificados, apenas um dos projetos foi analisado
e considerado como implantado na malha urbana.
103
4.2 Principais traados e formas de implantao
O conhecimento dos principais traados empregados nestes projetos e

implantados em conjunto na cidade pode ser relevante medida que pode trazer
indicaes importantes a respeito da forma urbana de Macei. Torna-se necessria,
portanto, a investigao dos fatores que contriburam para a definio dos traados
caractersticos dos bairros em estudo, resultando na sua configurao atual.
Como j foi visto, a utilizao de uma malha ortogonal durante a ocupao da
rea de estudo pode ser comparada ao grid definido por Kostof. Atravs deste
padro divergente daquele utilizado nas reas centrais, a diviso de terras passou a
acompanhar uma realidade racional e geradora de maiores lucros, alm de
proporcionar uma forma de organizao e modernizao de acordo com os moldes
atuais (KOSTOF, 1999(a), p. 95).
Para tratar dos principais traados inerentes aos projetos estudados,
importante que se conheam as caractersticas das glebas que deram origem a tais
parcelamentos. Estas glebas muitas vezes representam o primeiro obstculo
encontrado durante a concepo dos projetos e suas caractersticas podem refletir
tambm as caractersticas da topografia da cidade. No caso de Macei, algumas
vezes a forma da gleba original do parcelamento e seus limites fsicos imediatos so
estabelecidos em virtude de algum acidente geogrfico, como o caso dos
empreendimentos situados nas proximidades de encostas ou de riachos. Nesses
casos, os projetos obtm uma forma mais irregular em virtude da acomodao
necessria topografia. Na cidade de Macei, devido presena significativa de
encostas e grotas, comum observar que as caractersticas do relevo contriburam
para a configurao de muitas reas da cidade. O exemplo abaixo apresenta um
projeto de loteamento aprovado e sua forma de acomodao em reas como estas:
a regularidade empregada no desenho interrompida pela presena de uma rea de
depresso (Fig. 40).
104
Fig. 40: Projeto de Loteamento em rea de topografia acidentada: projeto aprovado e

implantao. Loteamento Jardim Presidente Kennedy, n 29, Pitanguinha.
Tais reas, de difcil topografia, tambm se destacam por terem apresentado

ocupaes concentradas principalmente nos anos posteriores dcada de 1950, e
corresponderem, sobretudo, a reas ocupadas pela populao menos favorecida.
A forma das glebas tambm pode ser estabelecida pela presena de outros
loteamentos implantados anteriormente, o que comumente acontece quando se trata
de parcelamento de menores reas, que preenchem vazios preexistentes. A tabela
abaixo apresenta a sistematizao das caractersticas das glebas que deram origem
ao parcelamento, quanto sua forma geral.
Tabela 05: Bairros estudados segundo o tipo de parcelamento implantado
Bairro
Trapezoidal
Retangular
Poligonal
Paralelogramo
Triangular
Irregular
Farol
Pinheiro
Pitanguinha
Gruta
Total
21
14
A forma trapezoidal e a forma retangular correspondem maioria entre as

demais observadas no conjunto dos projetos. So formas regulares, que permitem
105
que o parcelamento seja efetuado de maneira mais racional e lucrativa, dando

origem, portanto, a malhas mais ortogonais. Como foi visto, este tipo de traado
passou a predominar nas reas de expanso das grandes cidades. Essas formas de
parcelamento so mais comuns nos casos de projetos com maiores reas, e
localizam-se, sobretudo, nos bairros com maior ocorrncia de empreendimentos:
Farol e Pinheiro. A figura abaixo apresenta um dos dois projetos cujas ruas e
quadras no esto dispostas paralelamente entre si, resultado do parcelamento de
uma gleba individual de forma irregular (Fig. 41).
Fig. 41: Projeto de Loteamento a partir de gleba irregular. Loteamento n 36, Farol.
Observou-se nos bairros estudados que normalmente os limites dos

parcelamentos so delimitados pelas ruas e avenidas que se destacam na cidade,
importantes atrativos para a atividade imobiliria. No caso da parte alta de Macei,
alm da Avenida Fernandes Lima, a Avenida Toms Espndola e a Avenida Antnio
Brando, localizadas no bairro do Farol, tambm esto ligadas a um nmero
significativo de projetos de parcelamento (Fig. 42).
106
Fig. 42: Principais vias do Farol.

Portanto, de um modo geral, a forma de disposio das ruas presentes na

rea de estudo e, conseqentemente, dos parcelamentos, perpendicular ao eixo
da Avenida Fernandes Lima, apesar de todos os projetos apresentarem algum tipo
de conexo, mesmo indireta, com esta avenida. Entre os projetos estudados, quase
50% apresentam alguma conexo direta com a Avenida citada, fato confirmado
atravs da presena da avenida nos desenhos. Tambm em virtude dessa procura
pelas margens de avenidas, sempre traadas de maneira regular, a forma geral de
algumas glebas seguiu a tendncia de traado ortogonal, obedecendo linha de
extenso destas vias. A imagem abaixo (Fig. 43) corresponde implantao de 6
projetos localizados no bairro do Farol e situados perpendicularmente Av,
Fernandes Lima.
107
Fig. 43: Implantao de projetos de loteamento situados perpendicularmente Fernandes

Lima, Farol.
4.3 Quadras
Em relao ao traado empregado na concepo das quadras e lotes dos

empreendimentos, em conseqncia daquilo que foi observado nos bairros em
108
estudo, os projetos possuem formas ortogonais, principalmente quadriculares e

normalmente o desenho de suas quadras apresentam certa uniformidade quanto
forma e dimenses, apesar de a legislao no determinar nenhuma dimenso
especfica para esses elementos.
A largura das quadras pode variar de acordo com o loteamento, mas observase que esta dimenso corresponde, em mdia, a 50 metros, quando se trata do
espao destinado a dois lotes, dispostos na medida de seus comprimentos. O
comprimento das quadras de aproximadamente 140 metros. Essa uniformidade
mais facilmente percebida nos projetos que possuem maiores reas, conforme
mostra a figura abaixo (Fig. 44), onde est ilustrado um loteamento localizado no
bairro do Pinheiro com rea correspondente a 302.563 m. Em casos como este, a
rea disponvel permite que seja traada uma grande quantidade de quadras com as
mesmas dimenses.
Fig. 44: Projeto de loteamento no bairro do Pinheiro. Projeto aprovado e implantao.

Loteamento Jardim Accia, n 10.
109
4.4 rea dos loteamentos
Em relao ao tamanho, observou-se que grande parte dos empreendimentos

que possuem menores reas so aqueles classificados como desmembramentos, e
se encontram fora da pesquisa. Esses projetos correspondem, na sua maioria, a
uma quadra ou a alguns lotes e geralmente no atingem rea maior que 10.000m.
Os demais projetos de loteamento com rea de at 10.000m correspondem a 15
unidades, concentrados, principalmente, no bairro do Farol (Tabela 06). Os projetos
com rea entre 10.000 e 30.000 metros quadrados tambm somam 15 unidades e,
para esta pesquisa foram considerados como sendo de mdio porte.
A quantidade significativa de pequenos e mdios parcelamentos expressa o
carter intersticial da maioria deles, ou seja, conclui-se que foram concebidos a partir
de algumas iniciativas de preenchimento de vazios situados entre trechos j
urbanizados. (FARIA, 2004, p. 10) Estes projetos com rea de at 30.000m esto
localizados principalmente no Farol, que como j foi visto, apresenta as
caractersticas de uma forma de ocupao deste tipo. Ao todo representam
aproximadamente 64% dos projetos estudados.
Projetos maiores, com reas determinadas entre 30.000 e 100.000 metros
quadrados, correspondem a 14 unidades, desta vez com a maior parte deles, 7
projetos, localizados no bairro da Gruta de Lourdes, juntamente com o bairro do
Pinheiro, que apresenta 4 desses projetos. Aqueles cujas reas excedem os
100.000 metros quadrados apenas representam 3 unidades. A tabela abaixo
apresenta o nmero de projetos de acordo com sua rea e bairro em que esto
localizados.
110
Tabela 06: Nmero de projetos de acordo com a rea e localizao.

BAIRROS
At
Entre 10.000 e
Entre 30.000 e
Mais de
10.000
30.000
100.000
100.00
(m)
(m)
(m)
(m)
Farol
10
Pinheiro
Pitanguinha
Gruta
TOTAL
15
15
14
Os maiores projetos, com suas reas superiores a 30.000m, encontram-se

principalmente no Pinheiro e Gruta de Lourdes, que juntos possuem a maior
quantidade de grandes projetos. A figura abaixo mostra um projeto de loteamento
implantado no bairro do Pinheiro que possui rea maior que 211.000m (Fig. 45). No
caso do Pinheiro, por exemplo, um desses projetos corresponde atualmente a um
grande conjunto habitacional de edifcios de mdio padro, embora tenha sido
projetado para abrigar residncias unifamiliares, o que pode ser concludo
observando-se as dimenses de suas parcelas. Alm desses aspectos,
interessante observar que todos os 3 projetos que possuem reas acima de 100.000
metros quadrados no estavam localizados s margens da Fernandes Lima,
encontrando-se nas reas mais centrais deste bairros.
111
Fig. 45: Projeto de loteamento no bairro do Pinheiro. Loteamento S. Judas Tadeu, n 18.
4.5 Lotes
As caractersticas inerentes aos lotes empregados durante a concepo

desses empreendimentos apresentam-se, de maneira geral, homogeneamente,
assim como aquelas observadas durante a anlise das quadras. As dimenses
mdias de largura correspondem a medidas situadas entre 10 e 15 metros, e quanto
ao comprimento, entre 25 e 40 metros. A tabela abaixo apresenta as reas mdias
dos lotes de acordo com o bairro em que esto situados:
112
Tabela 07: rea mdia dos lotes de acordo com a localizao.

Bairro
rea mdia do lote (m)
Farol
399
Pinheiro
361
Pitanguinha
445
Gruta de Loudes 373

O fato do bairro da Pitanguinha apresentar lotes com reas maiores pode ser
explicado a partir de duas constataes. A primeira est relacionada caracterstica
presente em parte dos parcelamentos desse bairro de possurem grandes
comprimentos em relao sua largura, configurao que ainda pode estar
relacionada com o modo antigo de parcelar a terra, onde os fundos sempre eram
utilizados como pomar, por exemplo. As residncias dessa rea costumam ainda
apresentar quintais. A segunda constatao est relacionada ao fato de a maioria
dos projetos implantados nesta rea terem sido aprovados aps o ano de 1957,
quando a Lei n 575 j havia estabelecido uma largura mnima de 12 metros para as
parcelas. At este ano comum observar que algumas parcelas possuem
dimenses menores que 12 metros, e, mesmo aps o estabelecimento de tal
ordenao, ainda podem ser observados exemplos onde esta dimenso foi
desprezada.
A partir da dcada de 60, com a vigncia da Lei n 575 de 1957, as
dimenses das frentes das parcelas, de modo geral, passam a apresentar maiores
valores, em decorrncia, aparentemente, das novas exigncias de tal ordenao.
Quanto ao comprimento dos lotes, observou-se uma pequena diminuio,
provavelmente devido a um maior cuidado durante o parcelamento das glebas, em
busca de maior aproveitamento dos terrenos, e da manuteno da rea mdia
utilizada. Como forma de melhor explicitar os elementos projetados, esta ltima
legislao exigia que fosse apresentado, juntamente com a planta do parcelamento,
o desenho do perfil de todos os arruamentos projetados em escalas previamente
estabelecidas. Estes cortes, que apesar da sua obrigatoriedade, no estavam
presentes em todos os projetos, apresentavam as dimenses utilizadas nas ruas e
caladas.
113
Em alguns detalhes pode-se observar, inclusive, a tipologia das edificaes

existentes nesta poca, atravs da representao do projetista. Mas na maioria
deles, o corte esquemtico apresenta apenas algumas dimenses, como o exemplo
abaixo, que delimita as dimenses de rua, calada e recuos a serem empregados no
futuro empreendimento (Fig. 46). Embora a legislao pouco tenha tratado a respeito
da implantao da edificao no lote, comum entre os projetos estudados a
existncia deste tipo de detalhe, com a delimitao de um recuo de 3 metros em
relao calada da parcela, sempre utilizado para abrigar um jardim. As dimenses
mnimas das caladas foram estabelecidas ainda na Lei n 172 de 1911 e
correspondia a 1,50 metros.
Fig. 46: Corte esquemtico. Loteamento no bairro do Farol.

4.6 Sistema virio
As caractersticas das ruas criadas para compor esses projetos so, na

maioria das vezes, resultados de uma malha ortogonal estabelecida. Tendo isto
como principal informao, procurou-se identificar tipos de ordenao da malha
viria existentes entre os parcelamentos estudados. Foram identificados quatro tipos
de projetos segundo a sua malha viria (ver Anexo A).
O primeiro (Fig. 47) corresponde ao tipo de projeto onde criada geralmente
uma nica rua, segundo a qual as parcelas esto dispostas perpendicularmente.
So geralmente projetos com pequenas reas, entre 10.000 e 30.000m e
apresentam, em alguns casos, ligao direta com a Avenida Fernandes Lima ou
representam as medidas de preenchimento citadas anteriormente.
114
O segundo tipo (Fig. 47) corresponde mesma configurao do anterior, mas

apresenta como principal caracterstica uma rua sem sada e um retorno em forma
de cul-de-sac. O conjunto dos projetos estudados apresenta poucos exemplos deste
tipo, mas de forma geral, localizam-se no interior dos bairros, sobretudo Farol e
Pinheiro e representam o melhor exemplo de incluso de novas reas sem a
preocupao de que sejam adequadas ao sistema virio existente.
O terceiro e quarto tipos (Fig. 47), comuns em casos de grandes
parcelamentos, caracterizam-se pelo traado de sua malha, ortogonal ou irregular.
Como j foi tratado, a forma ortogonal de traado representa o tipo predominante de
concepo de projetos durante o perodo, e apenas nos casos em que a topografia
existente no permitiu, pode-se observar uma fuga a esta configurao. A tabela
abaixo apresenta a ocorrncia de cada um desses tipos, de acordo com sua
localizao nos bairros de estudo.
Tabela 08: Nmero de projetos de acordo com a configurao do sistema virio.
Bairro
Criao de uma
Presena de rua sem
Malha
Malha
rua
sada
ortogonal
irregular
Farol
11
Pinheiro
Pitanguinha
Gruta de
20
20
Lourdes
Total
115
Fig. 47: Classificao dos loteamentos segundo seu sistema virio: exemplos dos quatro
tipos estabelecidos.
O grande nmero de ocorrncias do primeiro tipo, principalmente no bairro do

Farol, explicado pela quantidade de projetos de pequenas reas e de projetos
situados ao longo da Avenida Fernandes Lima. A malha ortogonal, como j foi visto,
conseqncia da forma de parcelamento mais racional observado nesta rea. Em
relao largura das ruas criadas, observou-se que as ordenaes vigentes foram
responsveis por estabelecer certa padronizao destas dimenses de acordo com
o uso a que seriam destinadas. Principalmente a Lei n 575 de 1957, dedicou-se a
estabelecer diversas dimenses para estes espaos. Mas de modo geral, a largura
mdia observada entre os projetos de 12 metros.
Tambm chama a ateno, durante a anlise da ltima lei estudada, o fato
desta no possuir indicaes a respeito da articulao entre a rea existente e o
projeto a ser implantado, deixando este problema a cargo do projetista. A
preocupao com a utilizao dos automveis nos espaos pblicos das ruas ainda
no existia quando a Lei n 172 entrou em vigncia. Artigos desta ordenao que
tratam desses meios de transporte o fazem apenas em relao segurana dos
pedestres. Este fato reflete a padronizao estabelecida pela mesma Lei,
extremamente simplificada em relao prxima, onde fixa como sendo 18 metros a
dimenso ideal para as ruas, com caladas de 1,50 metros cada.
116
4.7 Espaos de uso pblico destinados ao lazer
Quando se analisa o conjunto dos 50 empreendimentos, chama a ateno o

fato de no possurem, na sua maioria, reas destinadas ao lazer da populao,
mesmo em se tratando de projetos com uma quantidade relevante de parcelas estes
espaos esto quase sempre ausentes. Esta ausncia representa a falta de
importncia dada ainda a estes espaos no incio do sculo, refletida nas
ordenaes e nos modos de fiscalizao existentes.
A distribuio de espaos
abertos, tratada como essencial para o ordenamento ideal de malhas urbanas, no

foi levada em considerao em muitos dos casos estudados. Mesmo em se tratando
de reas com traado regular, onde o planejamento de reas de lazer sempre foi
defendido como ideal para criao de novos espaos mais agradveis, esse aspecto
foi deixado de lado.
Em apenas 4 projetos foram previstas reas reservadas ao uso pblico. Isto
mostra uma tendncia, existente neste perodo, de falta de viso em relao aos
espaos pblicos. Levando em considerao que nas dcadas anteriores planos
urbansticos e projetos tiveram em mente tal questo, estes projetos no
apresentavam preocupaes com o espao pblico talvez pelo fato de se tratarem
de reas perifricas, de expanso. A figura acima mostra um dos poucos exemplos
de loteamento concebido com rea de uso pblico (Fig. 48).
117
Fig. 48: Projeto de loteamento com previso de praa. Loteamento SESI, n 07, Gruta de
Lourdes.
4.8 Principais caractersticas formais dos loteamentos
O conhecimento da tipologia empregada nesses empreendimentos torna-se

til medida que pode auxiliar no entendimento do traado encontrado da rea de
estudo. Na busca de uma classificao geral entre os tipos de projetos, a fim de se
obter uma viso do que seria o tipo-comum de empreendimento implantado na
malha destes quatro bairros em relao s suas caractersticas formais, foi possvel
identificar alguns aspectos que sintetizam a anlise formal destes projetos que foram
responsveis pelas medidas de preenchimento e expanso de parte significativa da
cidade.
118
Observou-se que os menores parcelamentos existentes na rea geralmente

apresentam apenas uma rua criada com as parcelas distribudas em ambos os
lados. Esto localizados principalmente nos bairros do Farol e parecem
corresponder, em sua maioria, iniciativa de preenchimento dos pequenos vazios
ainda existentes neste local.
Os traados, sobretudo nos casos referentes a projetos de maiores reas,
seguem certa padronizao no que diz respeito aos seus elementos constituintes,
como por exemplo, as dimenses das ruas e dos lotes. Isso se deve ao fato de que
a administrao municipal, apesar das deficincias j destacadas, conseguia exercer
certo controle sobre o processo de parcelamento do solo urbano. Alm disso, a Lei
de n 575 de 1957 j apresenta as dimenses mnimas exigidas para um lote
urbano, como a exigncia de 12 metros de testada, que eram utilizadas em grande
parte dos desenhos.
As formas predominantes das glebas originrias so a trapezoidal e a
retangular, principalmente quando se trata dos maiores projetos, e do origem a
traados regulares de ruas e quadras. A mudana em relao malha mais irregular
observada nos tecidos antigos da cidade pode refletir uma maior preocupao com o
lucro decorrente de uma forma mais racional de parcelamento da gleba. Em relao
aos espaos de uso pblico destinados ao lazer, como as praas, percebeu-se que
dificilmente podem ser encontrados nos projetos analisados, exceto naqueles que
possuem reas maiores, o que constituem uma minoria.
Quanto conexo entre os projetos implantados e a malha da cidade a
primeira impresso que se tem a de que a Avenida Fernandes Lima sempre
representou o interesse de grande parte da populao enquanto rea de habitao,
medida que est presente em um nmero significativo dos desenhos. Tambm no
foi previsto, na maioria desses projetos, passagem de vias estruturais de interligao
do loteamento estrutura urbana, ou simplesmente a interligao das ruas de um
loteamento com as ruas de um loteamento vizinho. Foram identificados projetos
onde a criao de ruas sem sada reflete a pouca importncia dada conexo entre
empreendimentos e a malha existente. A imagem abaixo apresenta a implantao
de dois projetos com essas caractersticas (Fig. 49). A forma de implantao de
muitos loteamentos na cidade de Macei acompanhou este processo e mesmo na
119
rea constituda pelos quatro bairros estudados podem ser encontradas essas
caractersticas.
Fig. 49: Loteamentos n 40 e 41 com a criao de rua sem sada, Farol.

O lote, unidade bsica dos projetos de parcelamento, apresenta rea mdia

maior que 360 metros quadrados, o que reflete a utilizao de dimenses
compatveis com aquelas tidas hoje como ideais, apesar da existncia de reas que
atualmente apresentam padres bem diferenciados. A partir destas informaes a
respeito da configurao de elementos to determinantes da forma urbana desta
rea da cidade, torna-se importante analisar a forma de implantao dos
loteamentos e as caractersticas de localizao em cada bairro, como tentativa de
construir o processo de parcelamento do solo durante o perodo de vinte anos
estabelecido para esta pesquisa.
120
CAPTULO 5: Anlise da evoluo do parcelamento do solo nos bairros

estudados entre 1950 e 1970.
A cidade de Macei acompanhou o intenso crescimento urbano brasileiro da
segunda metade do sculo XX, processo demonstrado nos captulos anteriores.
Atravs da vinda de imigrantes do interior para a cidade, a populao cresceu
significativamente, trazendo algumas conseqncias para a forma urbana. Foi visto
que, diferentemente da regio central da cidade onde predominou durante muito
tempo a relao com o Porto de Jaragu, na rea dos tabuleiros, parte alta da
cidade, a busca por novos espaos destinados a uma forma de moradia mais
valorizada foi possibilitada por um importante elemento: a Avenida Fernandes Lima.
Ao longo desta via foram implantados, principalmente na segunda metade do
sculo, diversos parcelamentos que contriburam para dar forma e nova funo ao
local. Tal caminho at ento era caracterizado como via alternativa ao crescente
trfego de mercadorias vindas do interior em direo ao centro da cidade e ao porto,
que j se realizava atravs da estrada existente prxima Lagoa Munda.
De acordo com a importncia dessas consideraes e a fim de melhor
visualizao da forma e das caractersticas da evoluo da rea, elaborou-se um
mapa com base no ano em que os parcelamentos foram aprovados (Fig. 50): o
mapa de localizao dos parcelamentos, Apndice A. O mapa foi construdo a partir
da base cartogrfica da cidade de Macei, referente ao ano de 2000, onde os
parcelamentos foram localizados de acordo com perodos estabelecidos e indicados
atravs de cores. Nesta base, utilizada como referncia para a construo do novo
mapa, esto indicadas as quadras, vias e as curvas de nvel da cidade de Macei.
121
Fig. 50: Mapa de localizao dos loteamentos aprovados entre 1950 e 1970.
As dcadas de 50 a 60 e de 60 a 70 so os dois principais perodos indicados

no mapa atravs das cores laranja e rosa. Correspondem ao tempo de 20 anos e
122
constituem o recorte temporal desta pesquisa. Durante estes anos a Prefeitura

aprovou 87 projetos de parcelamentos localizados entre os bairros em questo.
Porm, por motivos j explicitados, o mapa apresenta apenas os 47 loteamentos
indicados na tabela 05. Atravs da base cartogrfica do ano de 2000, que apresenta
os limites de alguns loteamentos, foi possvel tambm localizar na malha da cidade
alguns projetos implantados neste mesmo perodo, mas que no foram encontrados
nos arquivos da Prefeitura. Neste caso, o limite dos loteamentos est indicado,
segundo legenda no mapa, e estes tambm fazem parte da construo da evoluo
da rea durante esses vinte anos.
O outro perodo, indicado na cor lils, refere-se ocupao posterior da rea,
determinada tambm atravs dos loteamentos presentes na base cartogrfica,
estando, portanto, fora do perodo de anlise da pesquisa. Esta ocupao
referente, principalmente, dcada de 70 e 80, quando a explorao imobiliria
atingiu, sobretudo, reas mais distantes do Centro. O ltimo perodo corresponde s
ocupaes anteriores da rea, j demonstradas no mapa de evoluo urbana da
cidade at a dcada de 40, encontrado no segundo captulo (ver fig. 19). Tambm
foi traada uma linha determinando o limite aproximado da ocupao de parte da
rea at o perodo em estudo, conforme mostra o mapa de 1940. As reas que se
encontram sem preenchimento no mapa e que no esto localizadas dentro da rea
referente ocupao anterior, correspondem aos locais cuja data de ocupao no
foi identificada.
Alguns elementos importantes para o melhor entendimento da estruturao
da forma urbana foram indicados no mapa, como instituies de grande porte,
representadas pela cor azul, e as principais reas verdes existentes. Todos os
loteamentos localizados no mapa esto representados atravs de um nmero,
segundo a legenda, bem como os principais elementos destacados.
Com a indicao de todos esses perodos e elementos no desenho do mapa,
foi possvel visualizar as principais caractersticas da evoluo urbana na rea.
Evoluo essa que, para tal pesquisa, foi representada pelo tipo de ocupao do
espao baseado nos loteamentos. Considerou-se durante o desenvolvimento deste
estudo que os anos de aprovao dos projetos tambm corresponderam aos anos
em que foram implantados na malha, o que reconstri, portanto, a inteno de
123
crescimento e ocupao das reas correspondentes. importante salientar que a

evoluo urbana de uma cidade tambm fruto de outros tipos de ocupao, alguns
deles j tratadas neste trabalho.
5.1 A implantao dos projetos de loteamento
Toda a anlise desenvolvida a seguir foi baseada na mapa de localizao dos

projetos na cidade segundo sua data de aprovao. A fim de melhor perceber as
caractersticas
de
implantao
localizao
ao
longo
de
cada
dcada
individualmente, dividiu-se o conjunto de projetos em duas partes: a dcada de 1950

a 1960 e de 1960 a 1970.
124
A imagem acima corresponde implantao do conjunto de loteamentos

referente primeira dcada em questo. Nesta imagem possvel perceber que a
maior parte dos empreendimentos aprovados neste perodo est localizada s
margens da Av. Fernandes Lima. Outro fato que deve ser ressaltado que a maioria
desses projetos tambm possui pequenas reas. De acordo com a localizao podese observar que estes loteamentos esto distribudos ao longo dos quatro bairros em
questo, concentrando-se ao longo da via j citada.
Por outro lado, na imagem abaixo, que corresponde dcada de 1960 a 1970
(Fig. 52), percebe-se que a tendncia de concentrao de loteamentos em torno da
Av. Fernandes Lima diminuiu: empreendimentos com maiores reas foram
implantados sobretudo no interior dos bairros, provavelmente como resposta
demanda por maiores reas destinadas habitao urbana.
125
Diante de toda a complexidade que envolve as transformaes de uma cidade

preciso salientar a importncia de alguns aspectos. Neste trabalho, o aspecto
principal a ser considerado a constante mudana dos elementos urbanos atravs
do tempo e a construo de um quadro da evoluo de Macei em vinte anos,
baseada principalmente nas transformaes observadas no parcelamento da rea
em questo. Como recorte para essa investigao, foram utilizados os 47 projetos
de loteamento implantados na malha durante o perodo. Considerou-se, para tanto,
que esses projetos desempenharam importante papel na estruturao dos bairros e
nas transformaes que ocorreram entre os anos de 1950 e 1970. De acordo com
essas consideraes, e com o estudo terico realizado, foram analisadas as
principais variveis que auxiliaram o entendimento da rea em questo, e
ofereceram subsdios para a observao do modo como os quatro bairros estudados
estabeleceram-se ao longo do tempo.
5.1.1 Principais vetores

Em seu principal estudo, Rossi salienta que na estrutura urbana existem
alguns elementos que se encontram em transformao e alguns determinados pelo
carter de permanncia. Da a sua proposta de diviso da cidade em elementos
primrios e reas-residncia (ROSSI, 1995, p.115). Essas consideraes e a forma
de anlise dos elementos urbanos utilizados por Rossi foram componentes
importantes para o entendimento da rea de estudo. A existncia de alguns
elementos foi fundamental para a valorizao e desenvolvimento da rea de estudo,
medida que orientou e consolidou o seu crescimento, funcionando como
elementos primrios. Alguns desses elementos auxiliaram o entendimento da
dinmica de ocupao da rea de estudo, como o caso de algumas vias
localizadas, sobretudo, no bairro do Farol, responsveis por promover a expanso
urbana sobre determinadas reas, como a Avenida Fernandes Lima.
Essas vias foram significativas para a estruturao do bairro do Farol e da
rea estudada como um todo, medida que participaram, desde a sua formao
inicial, da consolidao do sistema virio existente. Alguns itens deste trabalho j
salientaram que a expanso da rea de estudo se deu principalmente pela presena
da Avenida Fernandes Lima, implantada ainda nos primeiros anos do sculo XX.
126
Esta via considerada um importante vetor de crescimento da cidade sobre os

tabuleiros, tendo sido responsvel, portanto, pela consolidao da sua ocupao ao
longo do tempo. Alm de constituir uma via de grande importncia, a avenida
destaca-se tambm por ter passado a concentrar ao longo dos anos diversos tipos
de atividades. Pelo fato de ter representado diferentes papis na estruturao da
cidade, desde o momento que servia de caminho para mercadorias, at quando
passou a ser uma das vias de maior importncia, a avenida Fernandes Lima, como
foi visto, pode ser caracterizada como um Percurso Matriz, segundo a Teoria
Muratoriana, participando da estruturao da rea e sendo responsvel ainda, pela
definio do traado empregado em grande parte da rea de estudo (ESPRITO
SANTO, 2006, p. 32).
Analisando o traado do mapa, pode-se observar que a forma de ocupao
da rea se deu atravs de ruas implantadas perpendicularmente avenida citada,
dando origem aos parcelamentos que tambm seguiam a mesma configurao. Mas
ao longo do tempo, com a consolidao do bairro do Farol e mesmo diante da
importncia da Fernandes Lima, a prpria localizao j constitua um fator de
expanso (Fig. 53). A Rua Antonio Brando e a Avenida Toms Espndola, no bairro
do Farol, esto localizadas em reas que foram ocupadas mais cedo, conforme
mostra o mapa. A Avenida Toms Espndola constitui o trecho que mais adiante
passa a corresponder Fernandes Lima, a partir da Praa do Centenrio, e
corresponde tambm a um dos vetores existentes na rea.
127
Fig. 53: Ocupao das principais vias do Farol.

Percebe-se ainda que as vias mais importantes tambm funcionaram como

limites para a concepo e implantao dos projetos de loteamento. Observando o
mapa de localizao, possvel perceber que nenhum loteamento cruza a avenida
Fernandes Lima, ocupando apenas uma de suas margens, como mostra o trecho do
mapa abaixo (Fig. 54).
128
Fig. 54: Implantao de loteamentos em relao Fernandes Lima, representada por

tracejado vermelho.
Fonte: Interveno sobre base MAPLAN, 2000.
5.1.2 reas mais procuradas para habitao
A cidade sempre teve como caracterstica marcante a existncia de reas

residenciais e a maneira como elas constituram-se atravs do tempo est ligada
forma urbana. Segundo Rossi (1995, p. 62), as reas destinadas ao uso residencial
teriam como caracterstica o fato de contribuir para a estruturao da cidade e
apresentar modificaes lentas ao longo do tempo, alm de atrair a populao
interessada neste tipo de uso, gerando novos usos e funes. Pode-se afirmar que a
rea de estudo foi estruturada a partir da sua utilizao como local de habitao.
A localizao da residncia tambm capaz de demonstrar as caractersticas
e aspiraes da sociedade urbana, j que depende de muitos fatores geogrficos,
morfolgicos e econmicos. O sucesso de empreendimentos habitacionais pode,
129
muitas vezes, estar ligado eficincia de servios pblicos e equipamentos

coletivos, como o transporte, por exemplo. Segundo Fishman, as conseqncias
deste fenmeno podem ser observadas em realidades urbanas diferentes, como em
algumas cidades norte-americanas, onde a existncia de estaes de metr
promoveu o desenvolvimento de ocupaes concntricas nas suas proximidades
(FISHMAN, 1987, p. 167). A partir do incio do perodo em estudo, durante a dcada
de 1950, pode-se perceber a preocupao das autoridades locais em dispor, atravs
de legislao, padres de elementos urbanos capazes de se adequarem realidade
do automvel.
Observando os parcelamentos implantados durante o perodo em estudo e de
acordo com a anlise realizada no captulo anterior pode-se perceber que algumas
caractersticas inerentes a estes empreendimentos so homogneas, enquanto
outras so bastante particulares. Uma destas particularidades est relacionada ao
tamanho do parcelamento de acordo com o local em que est situado. Atravs do
mapa, percebe-se, por exemplo, que o tamanho do empreendimento diminui
medida que a rea torna-se mais prxima do Centro. Nas reas indicadas no mapa
como sendo mais antigas, o porte dos projetos diferente, por exemplo, daqueles
localizados no bairro do Pinheiro. Este fato tambm pode ser explicado levando-se
em considerao o fator temporal: ao longo dos anos a procura por novos
empreendimentos aumentou e, com isso, a demanda teve que se adequar nova
realidade, atravs da concepo de loteamentos com maiores dimenses. Os
maiores empreendimentos em rea, o Loteamento So Judas Tadeu (n 18) e o
Loteamento Jardim Accia (n 10), no Pinheiro, possuem data de aprovao
referente ultima dcada de estudo: os anos 60 e 70.
Os parcelamentos existentes no Pinheiro caracterizam-se principalmente por
suas dimenses generosas. Os que possuem reas maiores tendem a localizar-se
no interior do bairro, enquanto aqueles com menores reas ocupam as margens da
Fernandes Lima, fato comum em parte da rea estudada. No Pinheiro essa
caracterstica mais marcante. Bairros como Gruta de Lourdes e Pitanguinha
apresentam uma maior uniformidade quanto ao tamanho dos parcelamentos e sua
localizao dentro do bairro. No bairro do Farol, o tamanho dos empreendimentos
bem menor em relao aos demais bairros. A maioria deles possui apenas uma ou
duas ruas com os lotes dispostos perpendicularmente e localizam-se, sobretudo, nas
130
avenidas Fernandes Lima e Toms Espndola. O Farol apresenta este tipo de

caracterstica devido sua ocupao, realizada em parte, durante um perodo
anterior ao estudado nesta pesquisa. At a dcada de 40, as reas adjacentes
Praa do Centenrio at o limite sul do bairro, prximo ao Centro, j haviam sido
exploradas. Durante o perodo em questo, predominaram as medidas de
preenchimento de pequenos vazios decorrentes desta ocupao (Fig. 53).
Observando a localizao dos empreendimentos de maneira geral em toda a
rea pode-se perceber que aqueles referentes aos primeiros anos da dcada de
1950 esto situados, sobretudo, prximos s avenidas importantes. Este fato repetese por toda a extenso da rea em relao Fernandes Lima, no caso de todos os
bairros, da Rua Jos de Alencar, no Pinheiro e na Rua Antnio Brando e Toms
Espndola no bairro do Farol. Tais vias constituem-se como mais importantes no
sistema virio local e so responsveis pela concentrao de parte significativa dos
parcelamentos.
Os maiores parcelamentos correspondem a reas mais recentemente
ocupadas. Como foi visto no captulo anterior, apresentam maior uniformidade
quanto forma dos seus elementos e suas parcelas. Esta iniciativa de explorar
maiores reas para fins de habitao parece ter sido conseqncia da crescente
procura pela populao por locais de habitao em uma rea que se consolidava e
se valorizava.
5.1.3 Fatores fsicos condicionantes
A topografia de um stio quase sempre foi determinante para o surgimento de

um novo assentamento, indicando inclusive a sua aparncia e forma. Este fato foi
bastante observado no caso das cidades brasileiras, onde o incio de uma povoao
muitas vezes foi norteado pelas peculiaridades topogrficas. Segundo Kostof,
impossvel isolar a experincia urbana dos efeitos da topografia (KOSTOF, 1999, p.
54). No caso de Macei, a rea em estudo possui caractersticas topogrficas
bastante particulares. Corresponde a uma faixa de aproximadamente 40 metros de
altura em relao ao nvel do mar contornada por encostas situadas a leste e oeste
(Fig. 55).
131
Essa configurao foi responsvel pelo modo de ocupao realizada sobre

este espao: atravs da presena da Fernandes Lima cruzando longitudinalmente a
rea na sua poro central, os bairros foram densificando-se de maneira a aproveitar
as reas mais privilegiadas. Por outro lado, a presena de encostas situadas em
todos os bairros estudados foi responsvel tambm pela formao de loteamentos
com formas delimitadas por esses acidentes, fugindo, algumas vezes, da tendncia
ortogonal do traado. Pode-se perceber atravs do mapa, que as encostas
constituem aproximadamente os prprios limites dos bairros estudados.
Alm disso, a presena dessa variao de nvel, caracterstica de Macei,
acabou atraindo um grande nmero de habitaes irregulares localizadas em torno
de uma das reas mais valorizadas da cidade, deixando lado a lado duas realidades
bem distintas.
Fig. 55: Mapa das ocorrncias geomorfolgicas do stio natural. rea destacada em
vermelho: rea de estudo contornada por encostas a leste e oeste.
Fonte: Interveno sobre base cartogrfica MAPLAN, 2000 apud SOARES, 2005.
132
5.1.4 Traados urbanos predominantes
A fundamentao terica salientou a importncia do estudo histrico para o

conhecimento da evoluo urbana de cidades (KOSTOF, 1999) e, particularmente
no caso da rea em questo, possvel perceber algumas mudanas significativas
no traado ao longo do tempo. De acordo com o estudo dos projetos de
parcelamento e observando a constituio da malha urbana, possvel afirmar que
os bairros foram constitudos sob a racionalidade do desenho ortogonal. Atravs da
data de aprovao, especificada nos perodos estabelecidos para anlise, percebese que as reas de ocupao mais recente, inclusive aquelas pertencentes a
dcadas posteriores ao perodo estudado, apresentam essa ortogonalidade de
maneira mais aparente, tambm em relao forma dos lotes constituintes. A
estruturao do trecho mais antigo do bairro do Farol pode ser utilizada para
comparao com aquele mais recente: no primeiro a existncia de um sistema virio
menos regular e a presena de reas de grande inclinao esto em contraste com
a ortogonalidade presente nas reas recentes.
Portanto, embora o traado existente seja considerado homogneo de modo
geral, podem ser identificadas trs reas que apresentam caractersticas diferentes
entre si. A primeira corresponde ao trecho mais antigo do bairro do Farol, indicado
no mapa, onde predominam pequenos parcelamentos referentes dcada de 1950
e de 1960 (Fig. 56). Podem ser observadas nesta rea algumas caractersticas
inerentes ao tecido encontrado nas reas mais centrais da cidade, como
irregularidades no desenho de quadras, sobretudo nas proximidades da Praa do
Centenrio. Em relao implantao dos parcelamentos, observa-se que neste
trecho est localizada grande parte dos empreendimentos que possuem pequenas
reas, como uma iniciativa de preenchimento e acomodao ao tecido j explorado
anteriormente. Esse trecho est compreendido entre o limite sul do bairro do Farol e
a Rua Gois, no mesmo bairro. Pode-se perceber que os loteamentos existentes
nesta rea foram localizados de maneira a aproveitar o sistema virio principal, j
existente.
A segunda rea caracteriza-se por apresentar uma maior heterogeneidade
quanto ao traado e quanto s caractersticas formais dos empreendimentos
133
existentes (Fig. 56). Compreende trechos de todos os quatro bairros analisados e os

parcelamentos existentes correspondem s duas dcadas estabelecidas e possuem,
na sua maioria, grandes reas. Os loteamentos menores localizam-se s margens
da avenida. O traado apresenta-se de forma ortogonal, devido implantao
desses grandes loteamentos, porm com eventuais mudanas, sobretudo nas
proximidades dos limites de bairro, junto s encostas. O trecho em questo localizase entre o CEAGB, no Farol, e o Hospital dos Usineiros, na Gruta de Lourdes.
A terceira rea identificada compreende trechos dos bairros do Pinheiro e
Gruta de Lourdes e caracterizam-se pelo fato de apresentarem, durante os 20 anos
estudados, quantidade significativa de vazios, a maioria deles apenas preenchidos
posteriormente, nas dcadas de 1980 e 1990, conforme o mapa desenvolvido.
Compreende a rea situada entre a Rua Francisco de Amorim Leo, no Pinheiro, e o
limite sul da Gruta de Lourdes (Fig. 56). Esta ltima rea reflete, portanto, a
tendncia de expanso da cidade na direo norte sobre o bairro do Tabuleiro do
Martins, devido grande quantidade de loteamentos aprovados aps o perodo de
estudo. Pela figura abaixo pode-se notar o predomnio da cor lils, correspondente
ocupao posterior ao perodo estudado. O traado empregado tanto nos
empreendimentos referentes ao perodo estudado, quanto naqueles aprovados em
anos posteriores, apresenta maior regularidade em relao s demais reas,
confirmando a tendncia de busca pela ortogonalidade ao longo do tempo.
Pode-se concluir, portanto, que o traado urbano desenvolvido ao longo dos
anos obedece principalmente ao sistema virio pr-existente, ao desenho original
das glebas que deram origem a esses empreendimentos e topografia.
134
Fig. 56: reas destacadas segundo traado urbano.

A caracterstica de ortogonalidade, comum entre as reas destacadas acima,

permite que elas sejam relacionadas ao conceito de grid tratado por Kostof
135
(KOSTOF, 1999, p. 98). Esse autor estabeleceu uma srie de aspectos a serem
considerados para a aplicao do plano ortogonal e que podem ser comparados
com aqueles encontrados na rea de estudo. A distribuio de espaos abertos,
geralmente destinados ao lazer da populao, a organizao do sistema virio e as
caractersticas da malha considerando-se as trs dimenses, so alguns desses
aspectos.
A maneira como a rea em questo desenvolveu-se, ao longo de uma via de
importncia para a cidade, foi determinante para a forma de ocupao das suas
margens e interior dos bairros tangenciados por ela. Ao longo de toda a sua
extenso, que corresponde rea de estudo, pode-se observar um tecido urbano
constitudo por uma malha homognea, que tambm se torna aparente a partir das
caractersticas de uso e ocupao das edificaes localizadas na prpria Fernandes
Lima. Sem o conhecimento da delimitao oficial, o estabelecimento dos limites dos
quatro bairros em questo no uma tarefa fcil. At mesmo pela importncia
atribuda avenida, presente linearmente em toda a extenso da rea, o resultado
o empobrecimento dessa regio to significativa para a cidade.
Certas caractersticas visuais, como espaos abertos, vegetao, contrastes
visuais e edifcios significativos, ausentes em grande parte dessa rea, poderiam
favorecer qualidades espaciais desse conjunto de bairros (LYNCH, 1997, p. 19). A
Praa do Centenrio, no Farol, atualmente um importante ponto de referncia para
esta rea, localizada no incio da Avenida Fernandes Lima. A ausncia de espaos
deste tipo pode ser resultado de um processo de parcelamento que se realizou
segundo iniciativa de particulares, proprietrios de glebas, e que no obedeceu a
uma ordem de planejamento urbano.
5.1.5 Sistema Virio
A rua relaciona-se diretamente com as transformaes e crescimento da

cidade de modo hierarquizado, de acordo com a importncia funcional do
deslocamento, do percurso e mobilidade de bens, pessoas e servios. Tem como
caracterstica o carter de permanncia, que lhe permite, muitas vezes, resistir s
transformaes urbanas (LAMAS, 2004, p.100). atravs do estudo do sistema
136
virio existente, considerando-se o papel de ruas secundrias e primrias, que se

podem estabelecer formas de ligao entre novas reas a serem implantadas.
Quando este planejamento no acontece, a articulao entre tecidos antigos e
recentes ineficiente e acaba refletindo aquilo que muitos autores chamam de
colcha de retalhos, ou seja, a adio de novas reas realizada sem ordenao
adequada e sem considerar-se a conexo com as demais reas (KOSTOF, 1999, p.
90).
Este fato, na cidade de Macei, foi responsvel por uma srie de problemas
ligados ao sistema virio. A figura abaixo mostra um trecho do interior do bairro da
Gruta de Lourdes, resultado da juno de dois loteamentos implantados na dcada
de 1960. Percebe-se que os loteamentos, mesmo possuindo malha ortogonal como
a malha predominante no bairro, no apresentam nenhuma conexo com as ruas
existentes, alm disso, a forma de implantao dos empreendimentos acabou
gerando uma rea residual central, utilizada em parte como espao pblico, mas no
projetada como tal (Fig. 57).
Fig. 57: Indicao de rea residual entre os Loteamentos n 7 e 8.

137
Na imagem abaixo que mostra um trecho do bairro do Pinheiro, pode-se

perceber uma forma de implantao semelhante, tambm de dois loteamentos,
tendo como resultado da falta de conexo j observada no caso anterior, uma rea
residual (Fig. 58). Casos como estes remetem mais uma vez ao problema de
implantao de loteamentos, sem a realizao de uma anlise adequada do sistema
virio e dos loteamentos j existentes.
Fig. 58: Indicao de rea residual entre os Loteamentos n 10 e 18.

A rea em estudo, cujo traado das principais vias caracteriza-se pelo carter
de permanncia ao longo de anos, foi objeto de vrios programas de interveno
com a finalidade de melhorar o escoamento do trnsito atravs da utilizao de
outras vias, sobretudo nos horrios de pico, quando muitas pessoas se deslocam em
direo aos seus trabalhos ou residncias. A necessidade de realizao dessas
operaes em pequenos trechos e por medidas mais onerosas na rea, resultado
da falta de um planejamento em larga escala: a avenida, projetada no incio do
138
sculo XX no estava mais respondendo crescente demanda de automveis que

circulam todos os dias por essa regio. Praticamente todo o crescimento dessa rea
de Macei foi baseado nesta nica via: muitos dos loteamentos existentes foram
concebidos a partir dos limites das propriedades e por meio de operaes que no
levaram em considerao o sistema virio como um todo, gerando descontinuidades
no desenho da malha urbana pr-existente.
Este problema decorrente, principalmente, da grande valorizao do
automvel pela populao, que se observou durante o sculo XX, alm das
dificuldades do servio pblico de promover o funcionamento ideal do transporte
coletivo. Segundo Soares, diante do alto custo deste tipo de transporte, os usurios
de menor poder aquisitivo acabam optando por transportes coletivos ou bicicletas,
agravando ainda mais a situao das principais vias (SOARES, 2005, p. 23). A falta
de um sistema de cruzamentos substanciais e de ruas secundrias capazes de
dividir essa circulao diria com a Fernandes Lima tambm foi responsvel por
dificultar ainda mais o trfego local no interior dos bairros, e a interligao entre eles.
Ao longo de toda a extenso da avenida, as ruas que a cruzam apresentam
praticamente a mesma calha.
Alm
desses
fatores,
tambm
contribui
para
aumento
dos
congestionamentos a concentrao de estabelecimentos comerciais, hospitais,

escolas, instituies pblicas e bancos ao longo dos 4,5 Km de extenso da
Fernandes Lima. Alguns desses pontos ainda destacam-se por ocupar grandes
reas s margens da avenida.
Segundo Soares, em relatrio desenvolvido pela Empresa Brasileira de
Planejamento e Transportes em 1979, foram citadas algumas recomendaes para
o planejamento do sistema virio de Macei para os vinte anos seguintes. Uma
delas referia-se medida de estimular ao longo do eixo da avenida a concentrao
de atividades comerciais e servios especializados que no originam grande
concentrao de pessoas. Diante da situao atual, percebe-se que esta medida
no foi seguida (SOARES, 2004, p. 19). Entre as intervenes realizadas esto a
criao de uma quarta faixa na avenida, que contava com trs faixas de cada lado
do canteiro central, dividindo os dois sentidos do trfego, e a criao de retornos de
139
quadra, que antes eram realizados na prpria avenida, deslocando parte do trnsito
para o interior dos bairros e aproveitando melhor o sistema de ruas subutilizadas.
A rea de estudo apresenta predominantemente a forma ortogonal de
traado, como j foi observado, e a falta de qualidade dos espaos quase sempre
reflete a falta de planejamento de uma rea responsvel por grande parte do
crescimento da cidade. Pode-se relacionar essa afirmao ao estudo da natureza do
grid, realizado por Kostof, em resposta aos inmeros casos de traados regulares de
baixa qualidade. Segundo o autor, o grid em si no responsvel pelos seus
resultados negativos, mas sim a forma como ele empregado, sem levar em
considerao as vrias realidades existentes e o planejamento dos espaos em
relao a previso de reas verdes, por exemplo (KOSTOF, 1999 (b), p. 97).
5.1.6 Evoluo morfolgica e tipolgica
Apesar de no fazer parte desta anlise, torna-se relevante ilustrar a pesquisa

com uma breve exposio da relao entre morfologia e tipos residenciais. A anlise
da evoluo histrica no perodo enfocado para o estudo permitiu constatar que o
processo de transformao da rea ocorreu de modo mais significativo nos bairros
do Pinheiro e Gruta de Lourdes, apenas na dcada de 1960, com a consolidao do
Farol. Os tipos residenciais, predominantes em grande parte da rea, caracterizamse como edificaes de pavimento trreo e poucos edifcios, mas em todos os
bairros predomina o aspecto horizontal. As residncias apresentaram evoluo em
relao ao modo de implantao no terreno, apesar de as dimenses dos lotes
permanecerem, de modo geral, semelhantes quelas projetadas nos anos de
aprovao.
As casas construdas sobre o alinhamento da calada, sem recuos laterais e
com tcnicas construtivas simplificadas, caractersticas do incio do sculo, foram
sendo substitudas pelas construes soltas com caractersticas modernas, em
beneficio s questes de insolao, higiene e ventilao, to discutidas no Brasil no
incio do sculo (REIS, 1978, p. 89). As mudanas possibilitadas pelas novas
tcnicas, como o uso do concreto armado, por exemplo, tambm foram responsveis
pela incorporao de novos itens no contedo programtico dessas residncias.
140
Seguindo essa tendncia, muitas residncias existentes na rea de estudo,

sobretudo nos locais ocupados pelas classes mais favorecidas, destacam-se pelas
caractersticas modernas j citadas, por ocuparem grandes terrenos e possurem
mais de um pavimento, como no exemplo mostrado na imagem abaixo (Fig. 59).
Fig. 59: Residncia unifamiliar na Gruta de Lourdes. Loteamento Jarsen Costa, n 3.

Alm disso, os aspectos evolutivos da tipologia existente atualmente seguem

as tendncias do mercado, que por sua vez, correspondem s mudanas de hbitos
das camadas de alta renda que escolheram os bairros como locais de moradia. Um
desses hbitos refere-se ao afastamento desses espaos em relao rua atravs
do uso de barreiras e de equipamentos de segurana. A imagem abaixo mostra um
exemplo da crescente utilizao de grandes muros e cercas eltricas, comuns em
diversos pontos da rea (Fig. 60).
141
Fig. 60: Rua Alcebades Valente, Farol. Loteamento n 37.

Porm, medida em que se penetra em direo s regies de topografia

mais acidentada, a realidade existente torna-se diferente em relao aos tipos
residenciais. Tambm devido infra-estrutura mais precria, os tipos residenciais
encontrados so simplificados, os lotes possuem menores dimenses e a forma de
ocupao irregular restringe os espaos das construes a nveis inadequados (Fig.
61). Os edifcios residenciais so mais numerosos no bairro do Pinheiro, nos locais
originalmente destinados a loteamentos de residncias unifamiliares e o nmero de
pavimentos normalmente corresponde a quatro.
Fig. 61: Ocupao irregular no bairro da Pitanguinha.

Fonte: www.gazetaweb.globo.com/Canais/Maceio/
142
Durante todo o seu processo de ocupao a rea foi densificando-se, tanto

em relao ocupao de faixas mais prximas Fernandes Lima, quanto
implantao de grandes empreendimentos no interior dos bairros, atrados pela
importncia da rea e possibilitada por investimentos na malha viria. A rea de
carter residencial passou a atender s necessidades comerciais e, com o passar do
tempo foi atraindo novos usos. Em virtude dessa nova demanda, como j foi visto,
ocorreram mudanas nos parcelamentos implantados em busca de formas
adequadas para abrigar os novos usos. Particularmente nos trechos mais prximos
avenida esse fato mais facilmente percebido.
Este fato gerou uma necessidade de mudana na configurao dos lotes para
abrigar a nova tipologia, relacionada com a atividade comercial, como galpes e
edifcios de diversos portes. Essas mudanas poderiam ocorrer de duas formas:
atravs da unio de dois ou mais lotes, ou atravs da transformao de um lote em
vrias parcelas menores, de acordo com a necessidade. A imagem abaixo mostra a
mudana ocorrida no desenho do loteamento aprovado e a situao atual do lote,
ocupado por este novo tipo de edificao (Fig. 62 e 63). Muitos casares que ainda
sobreviviam s margens da Avenida tambm acabaram sendo destrudos ou
adaptados para dar lugar a esses novos edifcios.
de satlite. Loteamento Lourival Pantaleo, n 5, Gruta de Lourdes.
143
de satlite. Loteamento Herdeiros de Pedro Rocha, n 14, Pinheiro.
Em relao tipologia construtiva atual, a rea possui grande variedade,

principalmente comparando-se as diversas caractersticas de localizao existentes.
Sobretudo na Avenida Fernandes Lima a tipologia construtiva conheceu grande
evoluo desde o incio da sua ocupao. Caracterizada pela existncia de
imponentes casares de propriedade das principais famlias de Macei e com
caractersticas eclticas no incio do sculo, a avenida presenciou a diversificao do
uso de suas parcelas decorrente das mudanas sociais e econmicas da segunda
metade do sculo. O trecho mais verticalizado da rea encontra-se nessas
proximidades (Fig. 64).
Fig. 64: Casaro antigo, edificaes trreas e edifcios dividem o espao s margens da
Fernandes Lima, Farol.
Fonte: http://gazetaweb.globo.com/Canais/Maceio/
144
No interior dos bairros a configurao das quadras e lotes, em muitos casos,

permanece a mesma em relao quela que foi prevista pelos projetistas. Quadras
mais regulares implantadas ao longo do tempo e lotes com pouca variao de
padro so caractersticos das principais reas residenciais destes bairros.
5.2 As transformaes
Segundo os trabalhos analisados, pode-se afirmar que as transformaes da

forma urbana surgem quando a cidade no apresenta as condies adequadas para
o desenvolvimento urbano que acompanha determinado momento. Essas mudanas
so na maioria das vezes resultados das constantes alteraes sociais e
econmicas das sociedades que constituem o ambiente urbano. Na prtica, como
exemplos dessas alteraes ocorridas na cidade de Macei podem ser citados o
estabelecimento da rea de estudo como local de moradia e a posterior mudana de
parte da sua rea para fins comerciais. Como nova rea de moradia, possibilitou a
implantao de muitos loteamentos com a finalidade de abrigar residncias
unifamiliares e, mais tarde, como centro comercial, provocou diversas mudanas na
configurao dos antigos lotes existentes.
Neste sentido, analisando o mapa desenvolvido, pode-se perceber que a
evoluo da rea de estudo ocorreu, morfolgica e tipologicamente, de acordo com
algumas regies j definidas anteriormente, e que ao longo do tempo este processo
tomou formas diferentes. Atravs do conhecimento dessas particularidades pde-se
confirmar a tendncia de expanso da cidade, que j se anunciava no incio da
ocupao dos tabuleiros, na direo norte. Este movimento de crescimento foi
iniciado atravs de alguns vetores e iria consolidar-se apenas mais tarde, a partir da
dcada de 1980.
Vrios agentes contriburam para a transformao urbana observada em
Macei, como por exemplo, os proprietrios de terras, que foram parcelando suas
glebas ao longo da Avenida Fernandes Lima, ampliando o mercado imobilirio e
valorizando cada vez mais a rea. Muitas vezes, no caso de Macei, essas reas
eram frutos de ocupaes de terras devolutas por parte de algumas famlias. De
145
acordo com a estrutura social existente no incio da ocupao de Macei, pode-se

afirmar que esses proprietrios de terras, que acabaram por atuar no desenho
desses bairros atravs do parcelamento e venda de suas terras, correspondiam
aristocracia rural e a ricos comerciantes locais.
O Estado exerceu certo papel no desenvolvimento deste processo. Diante da
falta de infra-estrutura bsica de alguns parcelamentos, resultado da desobedincia
dos seus proprietrios, cabia Prefeitura a realizao destes servios, muitas vezes
iniciados anos aps a ocupao da rea. Mais tarde esses servios, ainda precrios,
possibilitaram a diversidade de usos que o bairro passou a exigir diante da crescente
procura por parte da populao. Ainda no incio do sculo XX, em virtude da
realizao de grandes obras nas principais cidades do pas, as autoridades
realizaram algumas melhorias em equipamentos pblicos, como praas, com o
intuito de embelezar a cidade de Macei de acordo com as caractersticas modernas
vigentes. Essas medidas, embora tivessem contribudo para a melhoria das
condies de lazer da populao, concentravam-se, sobretudo, nos locais mais
valorizados, como por exemplo o Centro da cidade.
A rea estudada ainda se encontra desprovida de servios de saneamento
bsico. Todas as edificaes que possuem tratamento adequado o fazem a partir de
instalao de um sistema de fossa sptica. E mesmo o servio de abastecimento
pblico de gua ainda pouco abrangente na rea, principalmente avanando na
direo norte, obrigando boa parte da populao a perfurar poos artesianos. Cabe
aqui uma comparao em relao ao que Lamas define como sendo os trs
processos que conduzem ao crescimento de cidades: o parcelamento, a
urbanizao, ou seja, a implantao de infra-estrutura e a edificao. Em Macei, e
particularmente na rea de estudo, fica claro que ocorreu uma separao e inverso
da ordem dessas aes, o que acabou comprometendo a qualidades dos espaos:
muitos parcelamentos foram implantados sem que a rea fosse provida dos servios
urbanos bsicos.
Com o aumento da populao urbana a partir da dcada de 1950, os bairros
passaram a atrair novas camadas sociais, diversificando usos e servios. Com isso,
a rea passou a presenciar a ocupao de espaos mais distantes daqueles j
consolidados, especialmente nas reas de mais difcil acesso. importante destacar
146
tambm o papel dos mecanismos disciplinadores do crescimento e da ordenao da

cidade utilizados durante esse perodo e que influenciaram a formao e
transformao dos bairros estudados. Principalmente a partir da segunda metade do
sculo, diante do agravamento dos problemas urbanos a necessidade de uma nova
legislao que substitusse a Lei n 172 de 1911, tornou-se iminente.
A ordenao de 1957 destaca-se pela preocupao que apresenta quanto
necessidade de conferir ao desenho urbano algumas melhorias. Apesar de no
apresentar os principais parmetros de uso e ocupao do solo, a lei tem a
importncia de constituir uma significativa evoluo sob determinados aspectos. O
primeiro deles est relacionado busca de padronizao dos elementos urbanos. A
introduo do automvel no cotidiano das cidades foi responsvel pelo maior
detalhamento nas dimenses das ruas, e a preocupao com a questo da higiene e
qualidade de vida passou a ter mais importncia a partir do estabelecimento de
medidas para aumentar a ventilao na edificao e de reas mnimas para os lotes.
No caso de Macei, muitos dos empreendimentos analisados foram
concebidos e implantados sem que fosse definida uma hierarquia do sistema virio e
um conjunto de eixos estruturantes. Este fato foi ainda agravado pela falta de
recursos da Prefeitura para dispor de infra-estrutura esses novos espaos, e
localizao distante de equipamentos e dos servios urbanos. Todo esse processo
de provimento de infra-estrutura aconteceu e ainda acontece de maneira muito lenta.
Ao analisar a configurao de trechos da rea, como os bairros da Pitanguinha e
Gruta de Lourdes, pode-se observar a presena de alguns loteamentos implantados
em reas distantes daquelas j exploradas anteriormente e nas proximidades de
reas de encostas. No caso de implantao de loteamentos em locais que
apresentavam certa ocupao, os novos loteamentos apenas eram adicionados
malha, levando-se em considerao a gleba disponvel.
Como tentativa de sntese do processo de evoluo urbana da rea de
estudo, possvel afirmar que ocorreu um crescimento rpido na ocupao ao longo
dos vinte anos analisados, atravs, principalmente, da implantao de loteamentos.
O mapa abaixo apresenta de maneira aproximada, o resultado desse perodo de
ocupao dos quatro bairros por 47 projetos de loteamento (Fig. 65). Percebe-se
que no Farol, a grande mancha de ocupao refere-se aos anos anteriores ao
147
estudo, como foi mostrado no mapa de 1940. Os demais loteamentos consistem em

pequenos empreendimentos e a grande concentrao da ocupao est entre os
bairros do Pinheiro e Gruta de Lourdes, sobretudo s margens da Avenida
Fernandes Lima.
Fig. 65: Mancha de ocupao da rea de estudo, Macei, 1970.

Ocorreram tambm mudanas no perfil de uso de parte das parcelas desses

loteamentos, bem como o desenvolvimento de uma srie de problemas, decorrentes,
em parte, dessas mudanas. Esses resultados chamam a ateno pelo fato de
148
terem significado uma busca pela adequao da estrutura urbana de Macei a

diversas mudanas ao longo do tempo. Mudanas relacionadas a novas formas de
ocupao do territrio, a novas formas de implantao das edificaes e novas
maneiras de se utilizar a rea, de acordo com a necessidade econmica e social
vigente. Mesmo diante da constatao de que todo esse processo acabou trazendo
alguns problemas para a rea estudada, possvel afirmar que o sistema de ruas e
quadras desses quatro bairros apresentou grande adaptabilidade, sendo capaz de
se adequar a diferentes realidades e se consolidar ao longo dos anos como uma das
reas mais importantes de Macei.
149
CONSIDERAES FINAIS
O entendimento dos processos envolvidos na evoluo de uma cidade no

uma tarefa fcil, particularmente quando se tem a inteno de conhecer os perodos
de tempo que contriburam para o desenvolvimento deste processo e quando se
leva em considerao os fatores sociais e econmicos diretamente ligados a cada
um desses perodos. Entendeu-se que uma maneira eficiente de analisar a forma de
uma cidade relacionar os elementos que podem contribuir para a leitura que se
pretende realizar. Neste sentido, recorreu-se ao estudo de alguns trabalhos
relacionados anlise da forma urbana e aos diversos mtodos de apreend-la,
sem que nenhuma teoria fosse rgida e inteiramente aplicada ao objeto aqui
estudado.
Entendeu-se que a melhor forma de proceder anlise da evoluo dos
bairros do Farol, Pinheiro, Pitanguinha e Gruta de Lourdes, na cidade de Macei e
da consolidao da rea ao longo dos vinte anos em questo, seria o estudo das
transformaes ocorridas na forma de parcelamento de solo. De acordo com o
estudo terico realizado, observou-se que o traado seria um dos elementos
capazes de demonstrar atravs dos anos as principais mudanas na estrutura da
cidade, alm das caractersticas de permanncia, sendo responsvel pela
adequao de novas formas de ocupao exigidas pela sociedade, ou, pelo
contrrio, pela no flexibilidade frente a essas mudanas
Percebeu-se que durante a segunda metade do sculo XX as cidades
brasileiras apresentaram novas formas de ocupao, e diante de mudanas
significativas na sua estrutura, como a descentralizao e a ocupao de periferias,
passaram a exigir do ambiente urbano novas diretrizes para que fosse possvel aliar
crescimento e desenvolvimento urbano. Os proprietrios de terras rurais, ou
localizadas nas proximidades dos limites urbanos, exploraram tais espaos na forma
de parcelamentos, sendo responsveis por grandes reas que seriam incorporadas
cidade. Em Macei, esses empreendimentos foram responsveis pela formao e
pelas transformaes ocorridas no traado desses novos bairros da cidade e
desempenharam, ao longo de 50 anos, papel determinante tambm para a
configurao atual de diferentes reas urbanas.
150
Com aspectos particulares de implantao, tanto nas reas mais antigas,

quanto
nas
reas
recentemente
ocupadas
dos
bairros
em
questo,
os
parcelamentos foram utilizados para esta pesquisa pelo fato de representarem as

primeiras intenes de crescimento e expanso, bem como a consolidao de uma
rea habitacional e comercial importante para a cidade. O estudo da implantao
dos loteamentos ao longo dos vinte anos estudados foi responsvel por refletir tais
aspectos em momentos diferentes, j que eram concebidos para que a populao
urbana que crescia fosse alojada nos locais mais procurados de ento.
Para que o procedimento de identificao das caractersticas de implantao
dos loteamentos pudesse ser eficiente diante de tantos aspectos passveis de
utilizao, recorreu-se a autores como Aldo Rossi, Jos R. Lamas, Kevin Lynch, e
Spiro Kostof, que desenvolveram trabalhos com a finalidade de estudar a forma
urbana. Algumas teorias e conceitos desses autores foram fundamentais para se
estudar as origens do processo de ocupao e as transformaes da rea enfocada
neste estudo. A partir dessa reviso, foi possvel estruturar a metodologia e
direcionar as formas de observao destas transformaes.
Os princpios desenvolvidos por esses autores foram analisados atravs do
desenvolvimento de um mapa da rea de estudo com os loteamentos j implantados
nos respectivos locais, aps serem previamente apontadas suas caractersticas
formais. A partir deste mapa e das informaes reunidas a respeito do
desenvolvimento da cidade e da rea em questo, foram observadas as
caractersticas fsicas, as condies das ordenaes existentes, o sistema virio e as
tipologias empregadas de maneira geral em alguns trechos da rea. Com isso, foram
identificados
alguns
pontos
que
levaram
construo
da
ocupao
e,
conseqentemente, da evoluo da rea, de acordo com os fins j estabelecidos.

A rea estudada desenvolveu-se nas proximidades de encostas com grandes
inclinaes que acabaram representando os limites entre os bairros em questo e os
demais. Sobre essa rea privilegiada criou-se e estabeleceu-se a Avenida
Fernandes Lima. Atravs do tempo essa via, que j servia de caminho antes da
ocupao da parte alta da cidade, desenvolveu-se, constituindo assim, como foi
visto, um percurso matriz e atraindo, anos mais tarde, diversos empreendimentos
habitacionais.
Tal
via
foi
ainda
responsvel
pela
forma
como
esses
151
empreendimentos ocuparam os bairros estudados: a avenida exerceu a funo de

limite para os loteamentos que eram implantados s suas margens, na maioria das
vezes localizando-se perpendicularmente a ela. Da a configurao do traado que
se pode observar ao longo da faixa que margeia a avenida.
Bairro mais antigo entre os estudados e responsvel pelo vetor inicial de
ocupao em direo parte alta da cidade, o Farol destaca-se como bairro criado
para a elite maceioense. A forma de suas ruas e quadras, de maneira geral,
diferencia-se daquela observada nos bairros mais ao norte, ocupados em perodos
mais recentes. As caractersticas do traado encontradas nas reas centrais de
Macei, referentes ao sculo XIX, parecem ter sido transportadas tambm para as
cotas mais elevadas do Farol, sobretudo at a altura da Praa do Centenrio.
Nesses locais a configurao dos loteamentos bastante diferente. Como se trata
de uma rea ocupada anos antes do incio do perodo estabelecido, o carter dos
empreendimentos de preenchimento de parte dos vazios deixados pelo processo
anterior de ocupao. Os loteamentos desta parte do Farol tambm se destacam por
possurem menores reas, em comparao com aqueles mais recentes, resultantes
de maiores demandas populacionais.
Por motivos como este, o porte dos projetos concebidos conseqentemente
diferente. Mas, a partir das observaes da rea como um todo, pode-se concluir
que outros fatores contribuem para determinados padres de parcelamento
identificados. Foi visto, por exemplo, que a maioria dos loteamentos de pequeno
porte est localizada s margens da avenida j citada e que em muitos casos
aqueles que apresentam maiores reas encontram-se no interior de cada um dos
bairros, reas predominantemente residenciais.
A partir dessas observaes percebeu-se ainda que as diferentes
configuraes observadas tambm apresentaram vrias mudanas no uso, nos tipos
construdos e nos lotes existentes. Graas ao desenvolvimento da regio como eixo
comercial, seguiram-se transformaes importantes: a rea inicialmente imaginada
para abrigar famlias agora teria que se adequar aos galpes e edificaes
comerciais que exigem configuraes diferentes de lotes. Mais tarde tambm os
edifcios passaram a ser encontrados nesta rea. Os problemas de trnsito que
ainda hoje fazem parte da rotina da rea so em parte resultado do grande
152
crescimento da cidade ao longo da Avenida Fernandes Lima. Alm disso, a avenida

ainda o principal corredor de transportes da cidade.
interessante salientar, aps todas essas consideraes, que apesar das
transformaes que esses quatro bairros presenciaram, o sistema virio estruturado
no incio da ocupao do local no apresentou grandes mudanas. As vias que
poderiam ser utilizadas para melhorar as condies de circulao e dividir o trnsito
com a Fernandes Lima durante muito tempo permaneceram subutilizadas e, at a
realizao de obras recentes, as preocupaes em se aliar o traado existente a
melhores formas de uso ainda estavam no papel. A adio de muitos loteamentos
malha da cidade realizou-se sem o provimento necessrio, e outros problemas,
como a falta de infra-estrutura, tambm contriburam para atestar a ausncia de um
devido planejamento futuro. Como foi visto, o empobrecimento do tecido urbano
analisado, entre outros fatores, tambm pode ser definido como resultado desta falta
de planejamento.
Estas consideraes foram em parte esclarecidas a partir do conhecimento de
algumas das caractersticas formais dos projetos de loteamento. Apesar de envolver
muitos aspectos, a partir destas informaes foi possvel conhecer os tipos de
traados implantados com mais freqncia, e relacion-los com as ordenaes
vigentes.
Alguns
aspectos
scio-econmicos
importantes
foram
buscados
principalmente a partir da evoluo da cidade, bem como as caractersticas do

mercado imobilirio.
Portanto, o estudo das formas de implantao dos vrios loteamentos
analisados e localizados na malha desta parte da cidade, alm da indicao das
principais transformaes no parcelamento urbano durante o perodo de vinte anos,
permitiu, principalmente, esclarecer a maneira como o traado desses bairros foram
sendo estruturados ao longo dos anos. Tais informaes tornam-se pertinentes no
apenas quando se pretende analisar a histria da formao de uma cidade como
Macei, mas quando se deseja conhecer os seus problemas atuais e buscar
medidas para um desenvolvimento futuro.
153
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158
APNDICE A- MAPA DE LOCALIZAO DOS PROJETOS DE

LOTEAMENTO
159
APNDICE B- ENTREVISTA REALIZADA COM MORADORA DA REA DE

ESTUDO
Entrevista realizada em 15 de janeiro de 2007.

Entrevistada: Zelma Aguiar Mota, 83 anos, moradora do bairro da Gruta de Lourdes.
1. Em que ano a senhora chegou ao bairro da Gruta de Lourdes?

Eu cheguei aqui no incio do ano de 1973 com meu marido e um dos meus
filhos.
2. Por que escolheu a Gruta de Lourdes como local de moradia?

Naquela poca esta rea ainda nem era totalmente conhecida como bairro.
As pessoas costumavam chamar tudo isto de Farol ou at de Tabuleiro. Ns
sempre moramos nas imediaes do bairro do Farol, e como nesta poca
havia muitos terrenos a serem vendidos aqui na Gruta, se tornava mais fcil
conseguir um lote ou mesmo uma casa, como foi nosso caso. As pessoas
estavam comeando a descobrir e ocupar esta rea.
3. Como sua famlia adquiriu o lote?

Meu marido comprou o lote j com a casa construda. Tenho a impresso de
que ele a comprou de um senhor que adquirira o lote na poca da criao do
loteamento, comprou do dono do loteamento. Quando chegamos aqui havia
poucas casas construdas.
4. Quem foram os primeiros moradores do bairro?

Quem primeiro investiu no bairro foi a famlia Breda. Lembro-me porque uma
prima minha era casada com um deles. Eles construram a manso que ainda
hoje est ai e foram dividindo os lotes e vendendo, ou mesmo vendendo
casas j construdas. Mas a rea que ns moramos no pertencia famlia
dele.
160
5. O que mais mudou no bairro em relao poca em que a sua famlia

veio morar aqui?
Era tudo muito diferente. A maior parte da rea era ocupada por stios muito
grandes e no havia ruas caladas. Era muito difcil viver aqui tambm porque
no existia comrcio; s existiam poucas padarias e apenas uma linha de
nibus que chegava at aqui, implantada somente na dcada de 70. Mas
apesar disso o bairro era muito tranquilo, ningum aqui construa muros altos
e as portas ficavam abertas sempre. Quando as facilidades comearam a
chegar aqui as coisas foram mudando: apareceram as favelas e os roubos.
161
ANEXO A- PROJETOS DE LOTEAMENTOS ESTUDADOS

CLASSIFICAO: MALHA ORTOGONAL
162

163

164

165

166

CLASSIFICAO: CRIAO DE UMA RUA
167

168

169

170

171

CLASSIFICAO: CRIAO DE RUA SEM SADA
172

CLASSIFICAO: CRIAO DE RUA SEM SADA
173

CLASSIFICAO: MALHA IRREGULAR

Idioma

A Evolução Do Parcelamento Do Solo Na Cidade de Maceió

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

CENTRO DE ARTES E COMUNICAO

MARLISE LILA SILVA CARVALHO

A EVOLUO DO PARCELAMENTO DO SOLO NA CIDADE DE MACEI ENTRE

MARLISE LILA SILVA CARVALHO

A EVOLUO DO PARCELAMENTO DO SOLO NA CIDADE DE MACEI ENTRE

Dissertao apresentada ao Curso de PsGraduao em Desenvolvimento Urbano e

Orientador: Prof. Dr. Fernando Diniz Moreira

Carvalho, Marlise Lila Silva.

Dedico este trabalho a Deus e minha famlia e agradeo a todos que, de

E a Deus, agradeo a lembrana constante de que eu ainda tenho muito a

A dissertao analisa o processo de parcelamento do solo dos bairros do Farol,

Palavras-chave: parcelamento do solo, morfologia urbana e desenho da cidade.

Keywords: land divison, urban morphology and urban design.

Fonte: Arquivo da autora,

CAPTULO 1: O CONCEITO DE MORFOLOGIA URBANA E MTODOS DE APREENSO

1.2 Morfologia e crescimento urbano.................................................................................30

CAPTULO 2: ASPECTOS HISTRICOS DA EVOLUO URBANA DE MACEI.....40

CAPTULO 3: O DESENVOLVIMENTO DO MERCADO IMOBILIRIO E A REA DE

CAPTULO 4: OS PROJETOS DE PARCELAMENTO.....................................................96

CAPTULO 5: ANLISE DA EVOLUO DO PARCELAMENTO DO SOLO NOS

APNDICE A MAPA DE LOCALIZAO DOS PROJETOS DE LOTEAMENTO.......157

APNDICE B ENTREVISTA REALIZADA COM MORADORA DA REA DE

ANEXO A PROJETOS DE LOTEAMENTOS ESTUDADOS.........................................160

de parcelamento, o que reflete o primeiro impulso da atividade imobiliria na

O processo de industrializao e urbanizao na segunda metade do sculo

Fonte: SMCCU (Secretaria Municipal de Controle do Convvio Urbano), Prefeitura Municipal de

meio de transporte privado, as reas mais distantes dos centros tradicionais da

O crescimento em direo s periferias brasileiras deu-se atravs do avano

que presenciaram um desenvolvimento urbano diferente daquele observado neste

Durante a segunda metade do sculo XX foram registradas em Macei, assim

No h informao disponvel para o ano de 1950.

A delimitao do perodo em estudo e sua relevncia como recorte de

perodo anterior ao estudo, proporcionado pelo nmero significativo de loteamentos

Fig. 01: Bairros que compem a rea de estudo.

Acredita-se que a rea escolhida para ser analisada nesta pesquisa,

processo com a realidade observada em outras cidades, pode-se concluir que o

ocupao e desenvolvimento da rea de estudo. Informaes sobre aspectos fsicos

CAPTULO 1: O conceito de morfologia urbana e apreenso da forma da cidade

No final do sculo XIX e incio do sculo XX a necessidade de conhecer o

A partir da dcada de 1970, a noo de morfologia urbana enriqueceu-se

Fig. 02: Transformao de uma colnia romana em uma cidade islmica.

A fim de tentar explicar os mecanismos de evoluo e transformao de

Desde a constituio desse campo de estudo, muitos autores como Rossi

pertinentes ao estudo do caso proposto, buscando a melhor maneira de adequ-los

1.1 Mtodos de anlise da forma urbana

O campo da morfologia urbana oferece diversas maneiras de estudar a forma

informaes e levando-se em considerao o papel do homem no espao urbano,

complementar de Lynch. Diferentemente do primeiro autor, que procura

Spiro Kostof (1936-1991) foi Professor de Histria da Arquitetura na Universidade da Califrnia.

urbanizao, participando efetivamente da evoluo de uma cidade ao longo do

Jos M. R. G. Lamas (1948) atualmente professor catedrtico de Planejamento Urbano e Projeto

cidades. As demais etapas apresentam a evoluo desses elementos ao longo de

1.2 Morfologia e crescimento urbano

A partir do conhecimento dos conceitos trabalhados pelos autores discutidos,

coerente. a partir do entendimento dos fatores envolvidos nesse processo que

Mas as cidades esto definitivamente em constante evoluo, apesar dos

Fig. 03: Fases da ocupao de uma rea urbana.

Entender o processo de parcelamento do solo e ocupao de uma cidade

desenvolvimento urbano e no desenho da cidade. A identificao de fenmenos

Fig. 04: Vista de Savanna, Gergia, em 1734.

Um elemento considerado importante e trabalhado por Kostof em sua anlise

Principalmente a partir do desejo crescente de modernizao e da