Política de Memória Histórica No Brasil: Um Estudo de Sociologia Política

POLTICA DE MEMRIA HISTRICA
NO BRASIL: UM ESTUDO DE
SOCIOLOGIA POLTICA
Juliana de Jesus Grigoli
POLTICA DE MEMRIA HISTRICA
NO BRASIL: UM ESTUDO DE
SOCIOLOGIA POLTICA
Juliana de Jesus Grigoli
UFSC
Florianpolis
2016
Copyright 2016 Juliana de Jesus Grigoli
Coordenao de edio
Carmen Garcez
Projeto grfico e editorao eletrnica
5050com
Capa
5050com sobre imagem:
Foto publicada no site do Coletivo Muralha Rubro Negra
Catalogao na fonte pela Biblioteca Universitria

da Universidade Federal de Santa Catarina
G857p
Grigoli, Juliana de Jesus
Poltica de Memria Histrica no Brasil: um
estudo de Sociologia Poltica / Juliana de
Jesus Grigoli. Florianpolis : Em
Debate / UFSC, 2016.
310 p. : il. tabs.
Inclui bibliografia.
ISBN: 978-85-64093-31-7
1. Sociologia Poltica Brasil. I.

Ttulo.
CDU: 316.334.3 (81)
Todos os direitos reservados a

Editoria Em Debate
Campus Universitrio da UFSC Trindade
Centro de Filosofia e Cincias Humanas
Bloco anexo, sala 301 Telefone: (48) 3721-4046
Florianpolis SC
www.editoriaemdebate.ufsc.br / www.lastro.ufsc.br
O projeto de extenso Editoria Em Debate conta com o apoio de

recursos do acordo entre Middlebury College (Vermont USA) e UFSC.
NOTA EDITORIAL
M uito do que se produz na universidade no publicado por falta

de oportunidades editoriais, tanto nas editoras comerciais como
nas editoras universitrias, cuja limitao oramentria no acompanha
a demanda existente, em contradio, portanto, com essa demanda e
a produo acadmica exigida. As consequncias dessa carncia so
vrias, mas, principalmente, a dificuldade de acesso aos novos conheci-
mentos por parte de estudantes, pesquisadores e leitores em geral. De
outro lado, h prejuzo tambm para os autores, frente tendncia de
se valorizar a produo intelectual conforme as publicaes, em uma
difcil relao entre quantidade e qualidade.
Constata-se, ainda, a velocidade crescente e em escala cada vez
maior da utilizao de recursos informacionais, que permitem a divulga-
o e a democratizao do acesso s publicaes. Dentre outras formas,
destacam-se os e-books, artigos full text, base de dados, diretrios e
documentos em formato eletrnico, inovaes amplamente utilizadas
para consulta s referncias cientficas e como ferramentas formativas e
facilitadoras nas atividades de ensino e extenso.
Documentos, peridicos e livros continuam sendo produzidos e
impressos, e continuaro em vigncia, conforme opinam estudiosos do
assunto. Entretanto, as inovaes tcnicas podem contribuir de forma
complementar e oferecer maior facilidade de acesso, barateamento de
custos e outros recursos que a obra impressa no permite, como a inte-
ratividade e a elaborao de contedos inter e transdisciplinares.
Portanto, necessrio que os laboratrios e ncleos de pesquisa
e ensino, que agregam professores, tcnicos educacionais e estudantes
na produo de conhecimento, possam, de forma convergente, suprir
suas demandas de publicao tambm como forma de extenso uni-
versitria, por meio de edies eletrnicas com custos reduzidos e em
divulgao aberta e gratuita em redes de computadores. Essas carac-
tersticas, sem dvida, possibilitam universidade pblica cumprir de
forma mais eficaz suas funes sociais.
Dessa perspectiva, a editorao na universidade pode ser descen-
tralizada, permitindo que vrias iniciativas realizem essa convergncia
com autonomia e responsabilidade acadmica, editando livros e peri-
dicos de divulgao cientfica, conforme as peculiaridades de cada rea
de conhecimento no que diz respeito sua forma e contedo.
Por meio dos esforos do Laboratrio de Sociologia do Trabalho
(Lastro), da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) que conta
com a participao de professores, tcnicos e estudantes de graduao
e ps-graduao , e por iniciativa e empenho do prof. Fernando Ponte
de Sousa, a Editoria Em Debate (ED) completa cinco anos de realizaes,
sempre com o apoio do Middlebury College/Vermont, que acreditou no
projeto. Criada com o objetivo de desenvolver e aplicar recursos de pu-
blicao eletrnica para revistas, cadernos, colees e livros que possi-
bilitem o acesso irrestrito e gratuito dos trabalhos de autoria dos mem-
bros dos ncleos, laboratrios e grupos de pesquisa da UFSC e outras
instituies, conveniadas ou no, sob orientao e acompanhamento de
uma Comisso Editorial, a ED publicou 39 livros desde 2011. Com os lan-
amentos de 2016, acreditamos consolidar essa proposta e inauguramos
um novo projeto grfico, com um design mais leve e moderno para o
formato digital, mantendo sua funcionalidade para o impresso.
Os editores
Coordenador
Ricardo Gaspar Mller
Conselho editorial
Adir Valdemar Garcia Jos Carlos Mendona
Ary Csar Minella Laura Senna Ferreira
Fernando Ponte de Sousa Maria Soledad Etcheverry Orchard
Iraldo Alberto Alves Matias Michel Goulart da Silva
Jacques Mick Paulo Sergio Tumolo
Janice Tirelli Ponte de Sousa Valcionir Corra
AGRADECIMENTOS
O brigada a todas e a todos que, direta ou indiretamente, co-

laboraram para que esta pesquisa chegasse forma atual. Em
especial, agradeo:
Universidade Federal de Santa Catarina, por ter me recebido
como aluna; aos servidores administrativos; aos professores do Depar-
tamento de Sociologia e Cincia Poltica, em especial Fernando Ponte
de Sousa, meu orientador, que me guiou nessa jornada e que conse-
guiu transmitir seu conhecimento, me ajudou a organizar estudos, expe
rincias de campo, discursos e me estimulou a chegar at aqui; e aos
membros da Banca Examinadora de Tese Ary Cesar Minella, Linoberg
Barbosa de Almeida, Mariana Joffily, Valcionir Corra e Giuliano Saneh.
s lideranas e ativistas da Rede Brasil Memria, Verdade e Justia
e do Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Justia, por quem tenho
afeto e muito respeito. Agradeo a abertura, acolhimento e a oportuni-
dade de participar, pela primeira vez, de um movimento poltico amplo,
organizado e consciente de seus objetivos.
Aos companheiros e s companheiras de pesquisa do Lastro e do
MDH-UFSC, pelas discusses tericas, provocaes, troca de experin-
cias e palavras incentivadoras.
Aos colegas, amigas e amigos de doutorado, pelas boas e frut-
feras discusses em sala de aula e pelas conversas, ideias, sentimentos
e experincias de vida compartilhadas durante os intervalos das aulas,
principalmente nos dois primeiros anos de formao.
Aos meus pais, Luiz e Marlei, pela vida, por serem meu porto se-
guro, pela famlia intensa, maravilhosa e to presente. A minha querida
irm Ana e cunhado Carlos, pelo companheirismo e apoio nas minhas
escolhas. E aos meus filhos Gabriel e Guilherme, pela pacincia em con-
viver com as angstias de uma me doutoranda e pelo carinho compar-
tilhado no nosso dia a dia. Sem vocs essa jornada teria sido mais difcil!
amiga Jaymini Shah, pelo sincero companheirismo durante os
ltimos anos. Sua amizade, sua escuta, trocas tericas e prticas foram
valiosas durante todo o processo de desenvolvimento da tese.
Aos meus alunos e alunas durante o perodo de contrato como
professora substituta da UFSC, obrigada pelo incentivo. A docncia
uma paixo.
E, por fim, a todos os atores que aceitaram participar da pesquisa,
dando seus depoimentos sobre suas experincias e impresses sobre o
movimento por memria e verdade no Brasil.
Mesmo quando tudo parece desabar,
cabe a mim decidir entre rir ou chorar,
ir ou ficar, desistir ou lutar; porque descobri no caminho
incerto da vida, que o mais importante o decidir.
Cora Coralina
SUMRIO
Prefcio................................................................................................... 13
Apresentao......................................................................................... 17
Introduo ao tema.............................................................................. 21
Estrutura da tese............................................................................... 40
1 Sistema capitalista, sociedade de classe e direitos

humanos: memria e poltica de memria
histrica no Brasil............................................................................ 45
1.1 Sistema capitalista, Estado e os Direitos Humanos................. 46
1.1.1 Sistema capitalista, Estado e Direitos Humanos
na contemporaneidade......................................................59
1.1.2 Para pensar os direitos humanos: a formao do
Estado brasileiro e o capitalismo dependente em
Florestan Fernandes...........................................................67
1.2 Memria e Memria Histrica: interpretaes histricas
e sociolgicas sobre o conceito................................................ 83
1.3 Polticas de Memria Histrica e movimento poltico............. 90
2 Movimento poltico por Memria e Verdade no Brasil:

dos anos 70 formao da Rede Brasil MVJ............................. 95
2.1 O movimento poltico por Memria e Verdade no Brasil:
trajetria histrica....................................................................... 97
2.1.1 O Bagulho, o Movimento Feminino pela Anistia
e os Comits Brasileiros pela Anistia:
a dcada de 70 e a anistia como direito
Memria e Verdade......................................................... 97
2.1.2 O movimento por Memria e Verdade
ps-ditadura......................................................................103
2.1.3 O movimento poltico por Memria e Verdade:
os novos desafios aps Sentena da Corte
Interamericana de Direitos Humanos.............................108
2.2 Rede Brasil Memria, Verdade e Justia (RBMVJ):
o que ?.....................................................................................110
2.2.1 I Encontro Nacional da Rede Brasil por Memria,
Verdade e Justia (RBMVJ)..............................................120
2.2.2 A RBMVJ e suas subsees regionais: os primeiros
encontros presenciais.......................................................128
2.2.2.1 I Encontro Norte e Nordeste pela Memria,
Verdade e Justia.....................................................129
2.2.2.2 I Encontro Regional Sudeste da Rede
Brasil MVJ.................................................................133
2.2.2.3 I Encontro da Rede Brasil Regional Sul...............134
2.2.2.4 Marcha a Braslia: onde esto nossos mortos?......137
2.3 II Encontro Nacional da Rede Brasil MVJ............................... 138
2.3.1 II Encontro da Rede Brasil MVJ Regio Sul................. 142
2.3.2 II Encontro dos Comits e Comisses pela
Memria,Verdade e Justia das regies
Norte e Nordeste.............................................................143
2.3.3 III Encontro dos Comits e Comisses pela
Memria,Verdade e Justia das regies
Norte e Nordeste.............................................................145
2.4 A Agenda RBMVJ e seu desenvolvimento............................. 147
2.5 Os repertrios de ao do movimento MVJ.......................... 149
2.6 P
ensando sobre Poltica de Memria Histrica:
a experincia da RBMVJ......................................................... 155
3 O movimento por Memria e Verdade em Santa Catarina:
a experincia do Coletivo Catarinense MVJ............................ 163
3.1 O nascimento do Coletivo Catarinense Memria,
Verdade e Justia: trajetria e experincias...........................164
3.2 A agenda e seu desenvolvimento........................................... 169
3.3. O desenvolvimento das atividades do
Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Justia...............172
3.4 Memria, Verdade e Justia na fala dos sujeitos................... 195
4 Comisso Nacional da Verdade: a busca pela garantia dos

direitos memria e verdade.................................................. 205
4.1 Sobre Comisses da Verdade..................................................209
4.1.1. As atividades investigativas e de pesquisa................... 215
4.1.2 Atividades em defesa dos Direitos Humanos................ 235
4.1.3 Atividades de preservao da Memria
Histrica e de promoo de polticas
de Memria Histrica.......................................................238
4.1.4 Atividades propositivas.................................................... 240
5 Comisso da Anistia: polticas de reparao e preservao

da Memria Histrica................................................................... 251
5.1 Caravanas da Anistia................................................................. 253
5.2 Projeto Marcas da Memria..................................................... 260
5.2.1 Audincias pblicas.......................................................... 261
5.2.2 Histria oral....................................................................... 261
5.2.3 Publicaes....................................................................... 262
5.2.4 Chamadas pblicas de fomento s iniciativas da
sociedade civil...................................................................263
5.3 Clnicas do testemunho............................................................ 266
5.4 Memorial da Anistia Poltica no Brasil..................................... 267
Consideraes finais........................................................................... 271
Referncias........................................................................................... 289
Lista de siglas, figuras e quadros..................................................... 302
Anexos.................................................................................................. 308
PREFCIO
Q uem tem medo da verdade? um orgulho apresentar um livro

em especial pelo momento histrico que vivemos. Desvendar
verdades parece desafio raro numa terra que abraa jeitos e ditos
cinzentos e Juliana abre uma picada, um flanco, um norte nesse com-
pilar e desmontar dos jeitos de expressar uma poca, uma sociedade
e suas verdades. Os resultados dessa pesquisa completam um ciclo
de estudos sobre incluso e excluso, direitos humanos e movimen-
tos polticos pela garantia da memria histrica.
Esse exerccio nada mais que levar luz ao processo de cons-
truo real e simblica da Comisso Nacional da Verdade, seus des-
dobramentos, e seguir lutando pelas polticas de memria e verdade
concebidas como polticas de Estado, e no de governos que passam
e nos fazem querer esquecer o inesquecvel. Juliana Grigoli no deixa.
Traz tona a redemocratizao e suas arestas no dialogadas, a anistia
que nos mantem presos ao passado e suas mazelas, e esfora-se ao
dar voz e vida aos verdadeiros esclarecidos de um tempo.
No seria preciso esperar uma manh de setembro como esta
que escrevo para querer gritar por a. A democracia urro, gemido
lento e frio quando no completamos a transio do silncio para as
ruas e povos que falam. Como resgatar memria histrica e poltica
de um pas que tira as mulheres, os negros, e os direitos humanas da
Esplanada e em seu lugar prostra-se a justia? Sim, de J minsculo,
13
Poltica de Memria Histrica no Brasil:
um estudo de Sociologia PolticaJuliana de Jesus Grigoli
pequeno, tmido. Se Justia fosse seguiria a luta por complementar

a tipificao o crime de tortura, a transio Justia Militar Justia
Comum no julgamento de policiais militares, no debate da desmilita-
rizao e outros.
mais que Justia; poltica pblica de Direitos Humanos e Jus-
tia que se reinventa e se ressignifica a partir de planos nacionais, pro-
gramas nacionais, apagando a exceo e nos apresentando a regra
do hoje: viver a verdade, e se no for possvel, resistir a represso por
meio do debate pblico e democrtico. Juliana Grigoli d vez aos que
se foram, aos que ficaram, aos papis que no falam e sem ser jur-
dica, nem sociolgica, estimula a transdisciplinaridade, mesmo onde
o dilogo ficou perdido ou inaudvel, convida dialtica e questiona
metodologias, perspectivas, estratgias.
A luta por Direitos Humanos uma luta contra os excessos e os
erros da Justia. Mas tambm contra erros nossos. comum a mistura
julgamento e atribuio de culpa. Se julgado, culpado ou no; e se
culpado, paga pena. No caso da comisso, a funo investigar as cir-
cunstncias de morte quando desconhecidas, misteriosas e, assim, dar
lies ao futuro, passos ao presente. Pensar em paz para a sociedade
algo que di e custa, mesmo sem interesse de proteger ningum.
um descobrir verdades a partir da voz da sociedade, representantes
no do establishment envolvido no passado mudo, e sim atriz prota-
gonista do cotidiano.
Essa leitura cabe como mais um elemento no objetivo de efetivar
o direito memria e verdade histrica e promover a reconciliao
nacional e associa-se aos trmites que combinamos coletivamente:
audincias pblicas, caravanas, mobilizaes, oficinas, leis, trocas de
nomes, diretrizes curriculares, seminrios, relatos. Remdios amargos
para quem de sade frgil no fez profilaxia na cura das feridas.
Afinal, qual o lugar da ditadura em nossas vidas? Saberemos su-
perar definitivamente o passado? Onde escondemos nossas cicatri-
zes? Qual o lugar das foras armadas? Qual o nosso lugar no Estado
14
Democrtico de Direito? um resistir opresso por intermdio de

movimentos sociais e polticos como lembram Fernando Sousa e Im-
manuel Wallerstein. E nessa resistncia encontra-se voc, caro leitor,
cara leitora, pois...
Estou aqui e no estarei, um dia

Em parte alguma
Que importa, pois?
A luta comum me acende o sangue
E me bate no peito
Como o coice de uma lembrana
(Ferreira Gullar, maio de 1964)
Prof. Dr. Linoberg Almeida

Socilogo, Universidade Federal de Roraima
Admirador nada secreto da autora da tese
15
APRESENTAO
A o pensar nesse projeto de pesquisa, como se trouxesse para

o presente uma parte bem significativa da minha vida. Quando
fecho os olhos, vejo-me imersa nas minhas prprias memrias, nas
lembranas do tempo de criana, saindo para a adolescncia, ques-
tionando alguns valores e comportamentos sociais que me deixavam
inconformada. Lembro que me perturbava com o excesso de discipli-
na e retido ao qual ramos cobrados nas mais diversas instituies
que frequentava a famlia, a escola, os esportes, a religio etc.
Avs, pais, tios, tias, professores e diretores pareciam carregar um
peso em seus ombros cujo incmodo aparecia ora aqui, ora l; pareciam
carregar em seus semblantes uma espcie de medo que eu no conse-
guia entender e que me deixou marcas.
Minhas impresses sobre esses sentimentos eram puramente
emocionais, construdos a partir da percepo sensorial que tinha do
mundo ao meu redor. Embora tivesse conscincia dos conflitos internos
e das emoes que ora transbordavam, tinha dificuldade em express-
-los verbalmente. Tinha, porm, certeza de algo: de no querer viver
sob o medo ou sob o eterno silncio em relao ao que sentia e com-
preendia do mundo e das relaes humanas.
Isso me levou, na poca, a interagir com o rocknroll, a me interes-
sar pela rebeldia, pelas msicas com letras de contedo poltico e crtico,
17
por leituras de obras de autores como Jorge Amado, que retrata os con-
flitos polticos e sociais do nordeste brasileiro; Gabriel Garca Mrquez e
sua viso mais ampla sobre a condio do povo latino-americano; Clarice
Lispector e seu modo denso e subjetivo de investigar o mundo e inter-
pretar a natureza humana; e Martin Luther King, defensor dos direitos hu-
manos, em especial da populao negra, historicamente marginalizada.
Nessa poca, passei tambm a me sensibilizar com a pobreza e a
injustia social, buscando respostas para os mais diversos conflitos que
permeavam a sociedade brasileira no incio da dcada de 80, logo aps
o fim do perodo ditatorial no pas.
Assim cheguei, anos depois, graduao em Sociologia e Teo-
ria Poltica, procurando compreender as relaes sociais, os sentidos
e significados das representaes sociais e o processo de constituio
das coletividades e subjetividades humanas. Movida por essas inquie-
taes, interessei-me pelo estudo dos direitos humanos, suas conexes
histricas, seus mltiplos conceitos, suas contradies e representaes
sociais na contemporaneidade.
Por uma questo de afinidade terica, aproximei-me dos estu-
dos e pesquisas desenvolvidos no Laboratrio de Sociologia do Tra-
balho, na poca, coordenado pelo Professor Dr. Fernando Ponte de
Sousa. Assim, iniciei minha trajetria no mundo da pesquisa, como
bolsista PIBIC/CNPq, em 1998. A proposta do trabalho foi a de anali-
sar a questo dos direitos humanos no mbito do Mercosul, os avan-
os e as controvrsias polticas entre os pases membros em relao
a esse tema, em um contexto social intercontinental marcado pelo
desemprego em massa, violncia nas grandes cidades, por perdas de
direitos sociais e trabalhistas, pelo aumento da pobreza e da excluso
social. Temas que interpretei como fenmenos histricos, estruturais
e sistmicos, associados s incongruncias e contradies geradas
pela fuso entre liberalismo e capitalismo.
A partir desse primeiro contato, avancei nas pesquisas sobre o te-
ma e passei a investigar um pouco mais a histria da formao do povo
18
brasileiro e a insero do Brasil na modernidade. Perseguindo esse obje-

tivo, interessei-me em compreender as razes do Estado e da sociedade
brasileira moderna, bem como a explorar um pouco mais os conflitos e
as contradies que subjazem as relaes sociais estabelecidas no pas.
No encalo de respostas, cheguei s dcadas de 60 e 70 da
histria social brasileira, um perodo marcado por intensos conflitos
entre Estado e sociedade. De um lado, o regime autoritrio, a repres-
so poltica e a violncia militar; de outro, a resistncia popular e as mais
variadas formas de expresso poltica de oposio ao militarismo.
Atravs da leitura de livros e do contato com a bibliografia mais
especfica dessa poca, com jornais da imprensa alternativa, relatrios,
filmes, boletins e projetos de emancipao popular, passei a conhecer
um pouco mais a realidade cruel e desumana pela qual passaram as
pessoas perseguidas, exiladas, presas, torturadas, muitas assassinadas.
Nesse contexto, os temas relacionados aos direitos humanos eram os
que mais me envolviam, operando a como um dispositivo catalisador
da inconformidade sentida desde a infncia.
Hoje, lano-me no desafio de falar sobre esse perodo, ou melhor,
de tentar encontrar conexes histricas entre o passado e o presente, e
assim compreender a trajetria poltica das relaes sociais estabeleci-
das no Brasil e as conexes com os direitos humanos.
Nessa caminhada em busca de respostas, estudei vrios conceitos
como: Estado, liberalismo, capitalismo, direitos humanos, memria, me-
mria histrica, poltica de memria e movimento poltico; e tambm
me aproximei de pessoas ligadas defesa dos direitos memria e
verdade no pas, por meio de um extenso trabalho de campo junto
Rede Brasil Memria, Verdade e Justia e ao Coletivo Catarinense Me-
mria, Verdade e Justia.
A experincia foi intensa nos cinco anos de pesquisa, prin-
cipalmente pelo contato prximo com as dores e os sofrimentos
vividos por todos aqueles que foram castigados pela dureza da re-
19
presso. Parte do resultado da pesquisa est aqui, no papel. Outra

parte, entretanto, mais emocional e sensorial, est guardada em
diversas dimenses do meu ser. H dias, ainda dizia para meu filho
mais velho, Gabriel:
Minha vida nunca mais ser a mesma. A experincia e o contato
olho no olho com as pessoas que passaram por tantos desafios em fun-
o de suas convices polticas me transformaram para sempre!
20
INTRODUO AO TEMA
M eu envolvimento com a pesquisa comeou com o incio do dou-

torado, em 2011, momento em que as discusses sobre Justia
de Transio, Comisso da Verdade, polticas de memria histrica
e crimes de lesa-humanidade cometidos durante a ditadura civil-
militar no pas comeavam a despontar, principalmente por causa
da aprovao de duas Leis: a Lei 12.527/2011, que regula o acesso
informao e estabelece novos prazos de sigilo dos documentos
classificados como ultrassecretos, permitindo a continuidade de
algumas investigaes; e da Lei 12.528/2011, que cria a Comisso
Nacional da Verdade, responsvel por apurar graves violaes de
direitos humanos ocorridas entre 1946 e 1988.
Foi nesse perodo que desejei estudar a questo do movimento
poltico pelo direito memria e verdade no Brasil, buscando com-
preender melhor as relaes e interaes sociais estabelecidas no pre-
sente a partir de uma releitura do passado, das mltiplas memrias
relacionadas ao perodo da represso civil-militar no pas. Isso ocorreu
exatamente quando o tema da ditadura civil-militar voltava cena em
debates, teses, artigos, filmes, livros e movimentos, o que me motivou a
adentrar ainda mais na pesquisa.
Nesse contexto, resolvi me aventurar por caminhos por onde mui-
tos intelectuais j tinham passado anteriormente. Mas tentei fazer de
um jeito diferente do que at ento vinha sendo feito. E foi no refazer
do estado da arte da pesquisa sobre esse tema, na observao da tra-
jetria desses estudos e de suas abordagens, que consegui identificar
algumas lacunas, alguns espaos vazios, lugares desconhecidos ou pou-
21
co explorados que, por sua vez, levaram-me a abordar a experincia do

movimento poltico pela memria e verdade em especial, o Coletivo
Catarinense Memria, Verdade e Justia em relao definio ou
oficializao de polticas de memria histrica no pas a partir de outro
lcus referencial.
Diante disso, parti em busca de outros pontos de vista, de no-
vas abordagens que extrapolaram, como sugeriu Fernando Ponte de
Sousa (2011), as perspectivas modernizantes da Sociologia e da Cincia
Poltica. Perspectivas que, na sua maioria, tratam a questo da mem-
ria por um vis histrico ou normativo, ligado ao campo jurdico-legal,
sendo raro encontrar um estudo que aborde a memria histrica ou as
polticas de memria histrica pela perspectiva do movimento poltico
por memria e verdade. A inteno com essa busca foi a de encontrar
perspectivas tericas que permitissem pensar o movimento poltico pe-
la memria e verdade de uma posio mais orgnica, no sentido grams-
ciano da expresso, em que, naquela posio, o intelectual emana da
sua prpria experincia, engajado ao seu meio, o movimento.
A necessidade de pensar essas questes a partir desse outro l-
cus surgiu tambm em resposta aos debates e estudos apresentados
sobre Justia de Transio, Comisso da Verdade, Comisso da Anis-
tia e polticas de memria histrica. Em geral, esses debates, acirrados
em alguns meios e em foco em diversas partes do mundo, centram-se
principalmente na eficincia e na eficcia das aes transicionais rela-
cionadas s polticas de reparaes simblicas e financeiras, deixando
para segundo plano o debate sobre a institucionalizao de polticas
de memria histrica voltadas s reformas das instituies. A Revista da
Comisso da Anistia (2009), uma das principais publicaes que discute
temas relacionados Justia de Transio e polticas de memria hist-
rica no Brasil, dificilmente apresenta reflexes tericas que relacionam
a formao do Estado brasileiro com a questo da memria histrica. E
raramente aborda a viso do movimento poltico pr-memria e verda-
de para pensar o assunto. Essas lacunas justificaram tambm o desen-
volvimento dessa pesquisa sob outro ponto de vista.
22
Muitas dessas abordagens apresentadas pela Revista da Comisso

da Anistia apesar dos diferentes perodos de publicaes e diferentes
vises sobre o tema apresentaram uma caracterstica em comum que
pressupunha a necessidade de uma inovao analtica: a ausncia das
vozes que ecoam do movimento poltico pela memria e verdade para
pensar sociologicamente a formao do Estado brasileiro e da memria
histrica nacional. Da possvel considerar necessrio abordar o que
Fernando Ponte de Sousa (2010) sugere em seus estudos: o processo
de institucionalizao ou oficializao de polticas de memria histrica
no Brasil a partir da incorporao das experincias vividas pelo movi-
mento pr-memria e verdade no pas.
Desse modo, as discusses e as retricas que surgiram a respeito
dessas questes no me convenciam por completo. No me conven-
ciam justamente porque no explicavam, na sua complexidade, todos
os motivos que levaram o pas a viver os vinte e um anos de ditadura
civil-militar, a aprovar uma Lei da Anistia que deixou impunes seques-
tradores, torturadores e assassinos e que mantm um pacto de silncio
sobre as graves violaes aos direitos humanos ocorridas durante a di-
tadura civil-militar. Ao longo da pesquisa, encontrei muitas respostas e
explicaes tericas interessantes sobre os assuntos supracitados, mas
com anlises parciais sobre um ou outro aspecto.
Ora, se a memria histrica de uma sociedade considerada um
direito fundamental, por que se concretiza como um campo em dis-
puta? Por que o testemunho e a experincia de vtimas e familiares
de mortos e desaparecidos polticos no so provas suficientes para
incriminar os agentes do Estado que cometeram crimes contra a huma-
nidade durante a ditadura civil-militar, a exemplo da Argentina?
De fato, precisamos reformular as anlises sociolgicas sobre
o tema, visto que estamos em um momento no qual um pensamen-
to poltico crtico sobre as ideias de memria e verdade emergem, se
aprofundam e se distanciam das armadilhas das abordagens puramente
normativas, lineares e positivistas, que tendem a isolar as instituies
23
pblicas e privadas da atuao dos movimentos polticos e sociais.

Mesmo diante de um novo contexto, de uma nova forma de abor-
dagem do tema, o problema continua no fato de que boa parte do
debate sobre poltica de memria histrica discutido a partir de um
vis jurdico-legal, parecendo pressupor que esta a nica possibilidade
explicativa disponvel. O que acaba tirando o foco de uma questo que
considero importante: a incluso das vozes oprimidas e das memrias
subterrneas para pensar sobre a memria histrica e aprovao ou
no de polticas de memria histrica no Brasil.
De acordo com Sousa (2011), faltam tambm nesses debates ins-
trumentos analticos que permitam estudar a configurao do movi-
mento poltico por memria e verdade no pas e as questes identitrias
que se do no mbito das lutas pr-memria. Desse modo, a questo
que est posta sugere no a centralidade, mas a descentralizao de al-
guns conceitos, trazendo para o centro do debate sociolgico e poltico
o desafio de desenvolver outras perspectivas de anlise sobre o tema.
Diante das limitaes dos estudos acadmicos sobre o tema, co-
mecei a pensar: como o estudo sobre o movimento poltico pela mem-
ria e verdade contribui para o avano terico e metodolgico no campo
das Cincias Sociais, mais especificamente, no campo da Sociologia Po-
ltica? Como podemos pens-los? A partir de quais referenciais?
Alm da imensa quantidade de literatura j produzida sobre o as-
sunto e documentao j liberada, outro aspecto desafiante colocado
por esse tema a impossibilidade de um conhecimento absolutamente
objetivo, se pensada a neutralidade como algo primordial no processo
de construo do conhecimento sociolgico. A questo : como no
se posicionar ante as graves violaes de direitos humanos ocorridas
no Brasil, em especial durante a ditadura civil-militar: prises arbitrrias,
torturas, assassinatos, sequestros, extermnios, ocultao de cadveres,
entre outros horrores?
Para Sousa (2011), o conhecimento possvel se a objetividade
24
for entendida como compreenso aproximativa, relativamente distan-

ciada dos fatos, cuja sistematizao e organizao, como produo de
saber, implicam no em esconder as orientaes (objetivas e subjetivas),
mas em reconhec-las metodologicamente, aqui expostas como uma
sociologia histrica, situando o conceito de histria como de longa
durao, como processos que implicam constrangimentos estruturais
e aes sociais. Para isso, torna-se importante aprofundar algumas re-
ferncias como marco terico e resgatar alguns autores clssicos e con-
temporneos da sociologia poltica e da sociologia crtica que discutem
a formao do Estado moderno e o surgimento dos direitos humanos,
a formao do Estado brasileiro moderno, memria histrica e poltica
de memria histrica.
Desse modo, observei que existem algumas abordagens diferen-
ciadas que esto sendo desenvolvidas por intelectuais nas dcadas de
70, 80 e 90, como Florestan Fernandes (1972, 1975, 1978, 1979, 1980,
1981, 1982, 1983, 1989, 1997), Octvio Ianni (1997), Mszros (1993,
2002) e, mais atualmente, por Wallerstein (2001, 2002, 2006), Sousa
(2011), Abro (2009, 2011), Quinalha (2013) e Schultz (2015), as quais
analisam a formao do Estado moderno e o surgimento dos direitos
humanos, a formao do Estado brasileiro moderno, memria histrica
e poltica de memria histrica por outras lentes.
Partindo de um estudo de sociologia comparada sobre poltica de
memria histrica, Sousa (2011) aponta outra perspectiva de olhar para
o movimento poltico pela memria e verdade, sinalizando a existncia
de um contexto mais amplo, intercontinental, que se caracteriza pela
movimentao e pela fluidez de informaes resultante das conexes
estabelecidas entre os movimentos que congregam vtimas e familiares
de mortos e desaparecidos polticos nos mais diversos pases, como
Argentina, Chile e Uruguai.
Esse contexto marcado pela violncia, dominao e opresso,
mas tambm pelas lutas, atos de resistncia, negociaes entre as esfe-
ras pblica e privada, movimentos e trocas de distintas ordens , com o
25
compartilhamento de prticas e discursos, deu origem a uma srie de

rupturas em ideias que emergiram para estabelecer um estatuto abso-
luto sobre Estado, classe social e memria histrica. Ideias que assom-
bram at hoje o pensamento ocidental. So essas experincias e trocas
que possibilitam as rupturas, bem como o surgimento de novos olhares
e reflexes sobre suas prprias prticas.
As experincias referentes luta pelo direito memria e verda-
de e a opresso traumtica vivida por toda a sociedade brasileira duran-
te a ditadura civil-militar brasileira, em especial as vtimas e familiares de
mortos e desaparecidos polticos, no podem ser mais desconsideradas
na reflexo sociolgica. Isso implica ir mais alm das nossas anlises, ou
seja, mergulhar mais fundo e encontrar conexes entre o passado e o
presente e, assim, estabelecer alguns elos entre os aspectos macrosso-
ciolgicos entendidos como as estruturas que organizam a produo
da vida e do pensamento social e os aspectos microssociolgicos
mostrando como diferentes modelos de sociabilidade emergem a partir
dos estudos sobre memria e poltica de memria histrica.
A possibilidade de confirmao dessa tese comeou a ser vislum-
brada quando participei, em abril de 2013, do I Encontro dos Movi-
mentos Polticos por Memria, Verdade e Justia, que aconteceu em
Cajamar, cidade da regio metropolitana de So Paulo (capital) e da
reunio de fruns, comits, comisses e coletivos e entidades de luta
pela memria, verdade e justia com a Comisso Nacional da Verdade,
em que ouvi falar, pela primeira vez, de uma rede nacional do movimen-
to que mantinha contatos com outras redes pela memria, verdade e
justia na Amrica Latina: a Rede Brasil Memria, Verdade e Justia.
Ao longo dos anos de pesquisa, estudei essa rede em movimento,
em especial o Coletivo Catarinense pela Memria, Verdade e Justia
e demais comisses regionais e averiguei as possibilidades oferecidas
por essas iniciativas para pensar sobre memria histrica e polticas de
memria histrica.
Desde o incio, as anlises desta pesquisa foram orientadas de
26
acordo com a perspectiva da sociologia histrica, fundamentada na

concepo do materialismo histrico e dialtico. Essa escolha decorre
do fato de que este mtodo oferece ao sujeito pesquisador a possibi-
lidade de explorar o fenmeno social em uma perspectiva mais hist-
rica e sistmica, de modo a analisar o fenmeno social no como algo
esttico e isolado dos mais diversos contextos, mas em movimento, no
sentido de transformao ou de preservao de suas estruturas sociais.
Para Florestan Fernandes (1978), a sociologia histrica e dialtica permi-
te compreender os fenmenos em mltiplas dimenses ou, ao menos,
supor projetar as direes para as quais caminha.
Nesse mtodo, a perspectiva histrica definida como de longa
durao, marcada por processos revolucionrios ou no lineares. Desse
modo, consideramos que as relaes sociais, instituies e demais ele-
mentos que compem a sociedade so constituintes e resultantes de
um movimento de constantes transformaes, revolues e contrarre-
volues, definidas pelas contendas surgidas entre os diferentes grupos
que compem a sociedade. Em uma sociedade organizada pelo sistema
capitalista de produo, as classes sociais se relacionam dialeticamente,
na medida em que seus interesses so, alm de antagnicos, inconcili-
veis e reproduzidos ao longo da histria (Goldmann, 1986; Pia, 2000).
Para analisar o Brasil, as obras de Florestan Fernandes fornecem
instrumentos metodolgicos que permitem articular os conceitos de
estrutura e histria para analisar os fenmenos sociais locais de for-
ma no determinista, mas dialtica, para compreender a relao entre a
ao social e a preservao ou a manuteno da estrutura social.
Da mesma forma que Marx1, a histria entendida por Florestan
Fernandes como uma construo humana, limitada pelas potencialida-
des de cada momento. Nesse caso, a estrutura corresponde configu-
1
Para Marx os homens fazem a sua prpria histria; contudo, no a fazem de
livre e espontnea vontade, pois no so eles que escolhem as circunstncias sob
as quais ela feita, mas estas lhes foram transmitidas assim como se encontram
(Marx, 2011, p. 25).
27
rao mais profunda da sociedade brasileira, a um tempo capitalista e

dependente maneira pela qual se expande o capitalismo na Amrica
Latina e seus laos econmicos no mbito internacional.
Desse posicionamento terico, Florestan Fernandes questiona a
viso eurocntrica e hegemnica que orienta as anlises de diversas
pesquisas desenvolvidas nas cincias sociais e humanas, ao demonstrar
como os processos histricos da Amrica Latina so especficos e refle-
tem a forma com cada regio incorporou os valores da modernidade.
Ou seja: trata-se [] da histria do capitalismo nos pases de origem
colonial (Fernandes, 1981b, p. 72), a qual difere do processo europeu,
originrio da crise do feudalismo endossando o que Marx apresentou
na Contribuio crtica da economia poltica, que a relativa comodi-
dade em que se vive nos pases mais ricos, mesmo uma parte de seus
trabalhadores, no seria possvel sem a pobreza e a misria encontrada
nos pases perifricos (Marx, 2008, p. 13). Ou seja, a independncia
conquistada pelas colnias latino-americanas e a criao dos Estados
apresentam, como caracterstica comum, a permanncia das antigas
estruturas de produo e organizao da sociedade colonial, mantidas
sob a nova sociedade de classes, obedecendo a interesses tanto das
elites locais como dos pases imperialistas. Segundo Florestan, os laos
poltico-jurdicos coloniais foram superados, dando lugar a um modelo
econmico dependente das novas potncias econmicas mundiais, co-
mo, por exemplo, a Inglaterra e os Estados Unidos (Fernandes, 1975).
Nesse modelo,
a lei exprime a vontade coletiva de minorias, de estratos

privilegiados dominantes, estrategicamente encastelados
no comando da economia, da sociedade e do Estado.
Desde sua formao, o Estado monopolizado e utilizado
como instrumento de defesa das classes exploradoras, se-
jam elas aristocratas, oligrquicas ou burguesas. Estas apa-
relham o Estado no somente para a preservao exclusiva
de seus interesses, como tambm se utilizam do aparato
estatal para dificultar a construo de estruturas verdadei-
ramente coletivas e democrtico-nacionais de poder (Fer-
nandes, 1981b, p. 46).
28
A partir dessa abordagem, como pensar a universalidade dos di-

reitos humanos se vivemos sob um sistema econmico, de produo da
vida que tem como origem a desigualdade social?
Consoante com Fernandes (1981b), Sousa (2011) explica que a
reside uma contradio, visto que a universalidade da ideologia liberal
est submetida a restries, desde a escola primria aos exrcitos, re-
gidas de cima para baixo, que funcionam como foras de conteno
(Sousa, 2011, p. 75). Para Immanuel Wallerstein, o que pode ser bom
para assegurar a coeso do pas, tanto perante os outros pases como
no intuito de minimizar no mbito interno a violncia civil ou a luta de
classes, mas em que isso contribui para a promoo concreta dos direi-
tos humanos? (Wallerstein, 2002, p. 159).
Nesse ponto, vale frisar que Wallerstein (2002) considera a contra-
dio da ideologia liberal absoluta na medida em que um sistema de
desigualdade, como o gerado pela economia internacional capitalista,
no permite que todas as pessoas e povos gozem dos mesmos direitos.
Nessa mesma direo, Sousa (2011, p. 77) argumenta: o no reconhe-
cimento dessa contradio , assim, a condio de legitimidade perante
o que Bobbio (1998) chama de resistncias, sem o que o sistema no
sobrevive e, para isso, institui, na medida dessa legitimao, a memria
histrica requerida.
Dessa forma, a memria histrica se configura como uma memria
oficial, uma imposio, uma forma especfica de dominao ou vio-
lncia simblica (Pollak, 1989, p. 3). Ao mesmo tempo, define-se co-
mo um campo em disputa e um instrumento poltico de dominao
social, diretamente relacionada a uma disputa por poder, em que os
diferentes segmentos da sociedade visam construir uma verso sobre o
passado que melhor os sirva (Le Goff, 1996).
Do mesmo modo entendemos a verdade como um campo em
disputa, principalmente no que tange o discurso sobre a realidade.
Julgamentos pressupem a existncia de um veredito, que a chama-
da verdade jurdica dada pelo juiz. Essa verdade no absoluta e tem
29
origem nos fatos e na interpretao do magistrado sobre eles. A abran-

gncia do significado dessa verdade jurdica em casos relacionados a
violaes de direitos humanos por parte de agentes estatais e seus gru-
pos opositores tem aumentado cada vez mais, chegando a um novo pa-
tamar de complexidade. Esse aumento de abrangncia veio ao permitir
a determinao de culpados, a luta contra a impunidade, a dissuaso
ou preveno de violaes futuras, a satisfao das necessidades das
vtimas e suas famlias e a garantia de seus direitos, eliminando do ce-
nrio poltico atores perigosos e reafirmando o princpio da legalidade
(Naqvi, 2006).
Nesse contexto, o novo papel atribudo verdade2 o que se bus-
ca quando se trata do direito verdade: aquela que colabora com a me-
mria e com a no-repetio de violaes contra os direitos humanos.
Desse modo, a verdade atua de forma simblica no restabelecimento
da normalidade e na garantia de que tais atos no caiam no esqueci-
mento (Arajo, 2011; Naqvi, 2006).
A necessidade de conhecer a verdade tem vrias razes, incluindo
a recuperao da vtima, de seus familiares e tambm da sociedade co-
mo um todo. Essa recuperao inclui no s o estabelecimento de uma
relao mais harmoniosa com o passado no caso da vtima, mas o co-
nhecimento para evitar a repetio de tais atos, estabelecendo laos de
confiana entre a sociedade e um novo governo baseado no princpio
da legalidade (Arajo, 2011; Naqvi, 2006). A relao que se estabelece
entre o direito verdade e o direito memria que este faz necessria
2
A origem do direito verdade em resolues internacionais se deu no Protocolo I
Adicional s Convenes de Genebra, que tratava em seu artigo 32 do direito das
famlias de saber o destino de seus parentes (Protocolo I Adicional Conveno De
Genebra, 1977). Como o Protocolo I trata de desaparecimentos e mortes em caso
de conflito internacional, ele no abarca diretamente violaes internas; mas ao pre-
ver obrigaes aos Estados-parte sobre o reconhecimento dos atos em conflito e o
dever de dar todas as informaes necessrias para a famlia, prev responsabilidades
mesmo em situao de exceo, como so as guerras. Uma definio de direito ver-
dade foi proposta atravs da Resoluo 2005/66 da Comisso de Direitos Humanos
das Naes Unidas (CDHNU), em que se reconhece a importncia do direito verda-
de de modo a acabar com a impunidade e contribuir para cessar as violaes de direi-
tos humanos (CDHNU, 2005a).
30
a considerao na histria oficial de tais atos e violaes, assim como

seus responsveis e vtimas, para impedir a no-repetio dos mesmos,
isto o direito no-repetio, tambm fundamental nessa reflexo
(Arajo, 2011).
Assim sendo, para a realizao desta pesquisa, inicialmente rea-
lizamos estudos tericos, sobre os aspectos histricos que marcaram
a modernidade e os debates conceituais sobre a formao do Estado
moderno, direitos humanos, justia de transio, memria histrica, po-
ltica de memria histrica, formao do Estado brasileiro e movimentos
polticos. A pesquisa tambm envolveu um trabalho de campo que con-
sistiu em participao em reunies, aes, eventos e demais atividades
realizadas pelo Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Justia, alm
de comisses de atuao regional ou pela Rede Brasil Memria, Ver-
dade e Justia, bem como a realizao de entrevistas com lideranas,
membros do movimento e membros ativos de Comisses institucionais.
Outra parte da coleta de dados analisados e apresentados nessa tese
veio do grande nmero de relatrios e documentos disponveis em p-
ginas oficiais e blogs disponibilizados na internet. Por meio desse acom-
panhamento virtual, deparei-me com uma extensa agenda poltica do
movimento que permitiu compreender um pouco melhor a maneira
como a RBMVJ organiza suas aes em torno da luta por polticas de
memria histrica.
Nessa agenda, encontrei muitas atividades e reunies dedicadas
organizao de processos de vtimas ou de familiares de ex-presos,
mortos ou desaparecidos polticos pedindo reparao moral e indeniza-
tria, como tambm encontros dedicados ao avano do debate sobre
memria histrica, com a elaborao de projetos de lei para a troca de
nomes de praas, logradouros e demais espaos que homenageiam di-
tadores para nomes de pessoas que defenderam a democracia no pas,
organizao e participao em eventos, promoo de oficinas e pales-
tras em espaos educacionais sobre a ditadura civil-militar e as graves
violaes de direitos humanos ocorridas nos pores das Foras Arma-
das, produo e lanamento de filmes, documentrios, livros e cartilhas
31
que tratam de memria histrica e do testemunho oral, entre outros.

Esse conjunto de atividades lana novos desafios para se pensar
sociologicamente sobre o movimento poltico pelos direitos memria
e verdade. Principalmente agora, com a extino da Comisso Nacional
da Verdade e a necessidade de dar continuidade tanto s investiga-
es iniciadas nos ltimos anos como s recomendaes determina-
das por ela. Por isso, um tema to desafiador, justamente porque o
movimento poltico, as Comisses, Coletivos e demais iniciativas pela
memria, verdade e justia so os protagonistas desse processo e es-
to bem distantes do que alguns tericos ainda insistem considerar co-
mo revanchismo. O que parece estar no centro do movimento, hoje,
so identidades e identificaes mltiplas interligadas pela conscincia
histrica da necessidade de resgatar a memria histrica silenciada, no
dita e ceifada, bem como fazer justia atravs da verdade sobre os fatos
relacionados s graves violaes de direitos humanos cometidas por
agentes do Estado em nome da ordem militar-burguesa; por meio da
verdade, isto , das experincias vividas pelas pessoas que sofreram a
represso fsica e emocional. No movimento, em especial no Coletivo
Catarinense Memria, Verdade e Justia, essas questes se convertem
em premissas de ao poltica associadas a uma conscincia histrica
do processo de constituio social. dessa forma que o movimento
e demais iniciativas interagem em rede e com outras redes de movi-
mentos polticos e sociais, fortalecendo a luta por memria histrica em
nveis mais abrangentes e favorecendo um circuito comunicativo para
alm das fronteiras nacionais.
Sousa (2011), por exemplo, ao dar luzes para o fato que devemos
estar atentos para os vnculos simblicos, histricos e materiais entre os
diferentes pases, como o caso da identificao de semelhanas entre
os processos transicionais espanhol e brasileiro, explica que uma transi-
o sem ruptura traz como consequncia histrica e social implicaes
para o campo da memria. Exatamente por essa transio pelo alto3,
3
A anistia foi aprovada, incluindo o entendimento de que a expresso crimes cone-
xos, constante da lei, beneficiaria os agentes pblicos acusados de torturas e assas-
32
como afirma este autor, foi aprovada uma lei da anistia que garantiu a
impunidade de agentes pblicos acusados de sequestro, tortura, assas-
sinatos e ocultao de cadveres. possvel que algumas dificuldades
que ainda permanecem nas estruturas do Estado que impedem o es-
clarecimento de determinados casos de violaes aos direitos humanos
estejam diretamente ligados aos interesses e poderes dominantes.
Nesse ponto de vista, o que se apresenta como memria histrica
nos pases ps-ditaduras, originadas dos conflitos ainda no superados,
depende em parte dos requisitos polticos que se fizeram na transio.
Sobre isso Florestan Fernandes explica que o pas padece de um proble-
ma crnico, que no da essncia do capitalismo em geral, mas tpico
do capitalismo dependente. As impossibilidades histricas formam
uma cadeia, uma espcie de crculo vicioso, que tende a repetir-se em
quadros estruturais subsequentes. Como tradicionalmente no Brasil, no
h ruptura definitiva com o passado, a cada passo este se reapresenta
na cena histrica e cobra o seu preo, embora sejam muito variveis os
artifcios da conciliao (Fernandes, 2005, p.238). Isso quer dizer que,
historicamente falando, as transies entre regimes aqui, no Brasil, no
foram marcadas por colapsos e profundas rupturas estruturais a ponto
de gerar transformaes nos mbitos econmico, poltico, tecnolgico
psicossocial e social. A tradio no pas, desde o Imprio at o retorno
democracia em 1985, a recomposio das estruturas do poder bem
como o uso da fora e da violncia para assegurar o controle social.
A partir desses pressupostos, Florestan Fernandes demonstra em
A Revoluo Burguesa no Brasil, que a transio da ditadura demo-
cracia no Brasil foi uma transio transada uma adiada e distendida
abertura democrtica que se deu atravs de uma situao histrica
de conciliao nacional, de uma conciliao conservadora que rei-
terou a tradio brasileira de zerar a presena popular em todos
os processos cvicos e polticos de alguma magnitude, monopolizados
pelas elites culturais e polticas esclarecidas e, com isso, o que preva-
sinatos (Sousa, 2011, p. 19).
33
leceu foi o silncio e o esquecimento em relao ao passado opressor.

Um novo acordo entre Estado e sociedade, apresentando para
a reconciliao nacional a senha nunca mais, depende da complexa
relao entre perdo, esquecimento e reconciliao, envolvendo lide-
ranas e agentes do Estado. Quando h efetivo reconhecimento das
responsabilidades, anistia no significa esquecimento ou impunidade,
mas responsabilizao com a punio dos que cometeram crimes e
atrocidades. Da a importncia da poltica de memria histrica para
pensar sociologicamente, pois se relaciona com todos estes aspectos.
Nessa pesquisa, consideramos que perodos autoritrios e dita-
duras trazem consigo dinmicas sociais, traumas e fissuras que no se
superam com protocolos acordados em meio poltico ou definio de
leis pelo corpo jurdico. As estigmatizaes so profundas e transmiti-
das por relaes pouco investigadas pela Sociologia Poltica, incluindo
a questo geracional.
Sendo assim, memria histrica, incluindo as individuais, trau-
mtica (enquanto algo for escondido, algum trauma postado como
medo), impossibilitando que as relaes entre principais emissores (as
polticas de memria histrica) e receptores (as memrias da poltica)
sejam combinadas, equilibradas e funcionais (Sousa, 2011, p. 23).
A pesquisa sobre polticas de memria histrica combinada com
reflexes sobre a atuao do movimento poltico por memria e ver-
dade complexa, principalmente quando se explora a relao entre a
memria poltica e esquecimento, anistia e silncio. Sobre isso, Sousa
(2011) aponta que os limites das polticas da memria no so prprios
destas, mas da prpria democratizao. O passado no algo que po-
de ser silenciado ou simplesmente esquecido para todo o sempre; po-
liticamente, o presente quando evoca questes histricas e sociais
no superadas. Mais que isso, essa superao s possvel a partir do
momento em que todo e qualquer obstculo institucional que impea
investigar esse passado seja removido.
34
Ao contrrio da Argentina, que julgou a lei da anistia4 como in-

constitucional, dando incio aos processos criminais contra militares que
cometeram graves violaes dos direitos humanos durante a ditadura
militar do final da dcada de 70, no Brasil, a no localizao de muitas
pessoas desaparecidas vtimas da ditadura e a dificuldade de acesso
a documentos denotam que tais investigaes parecem ameaar no
a estabilidade do regime democrtico, mas determinados interesses e
poderes ainda ativos.
Posto dessa maneira, relacionar a memria histrica s polticas de
memria sugere que h componentes sociais e polticos especficos que
permitam pensar um pouco melhor a estruturao do poder no Brasil.
Segundo Florestan Fernandes (1981a), a ditadura civil-militar brasileira
no se tratou de um Estado de exceo, da exorbitncia de perso-
nalidades autoritrias de oficiais militares e agentes de Estado, mas
de algo que se constituiu das estruturas patrimoniais5 e autoritrias de
processos de contrarrevoluo.
importante lembrar que em 1964, o Brasil era um pas relativa-
mente industrializado e que vivia uma etapa decisiva de sua urbanizao,
configurando-se como uma sociedade com alto grau de complexidade
e diversificao. Uma ditadura de mais de duas dcadas no poderia
ter se sustentado sem o apoio de parcelas importantes da sociedade
brasileira, alm dos prprios militares. A participao de setores civis
no golpe de Estado de 1964, na efetivao do regime autoritrio e pos-
teriormente na montagem da prpria estrutura da represso uma di-
menso decisiva daquele processo histrico.
4
A Suprema Corte de Justia da Argentina julgou em 2005, que a lei da anistia vigen-
te que mantinha militares que cometeram crimes de lesa-humanidade na impunida-
de foi considerada inconstitucional, dando condies para a abertura de processos
criminais contra os militares.
5
Em Florestan Fernandes, patrimonialismo refere-se ausncia de rupturas histri-
cas e manuteno de algumas estruturas coloniais no desenvolvimento do arcabou-
o institucional, nas estruturas do Estado, em que a no diferenciao dos interes-
ses privados dos interesses pblicos coexiste com a lgica capitalista de acumulao.
35
Entendemos, assim, que a ditadura no foi um fenmeno exclusi-

vamente militar, embora as Foras Armadas tenham assumido uma po-
sio de liderana durante o regime.
Em relao ao golpe, sabe-se que governadores de alguns dos mais
importantes estados da federao deram suporte deposio do gover-
no Joo Goulart, como Ademar de Barros, em So Paulo; Carlos Lacer-
da, na Guanabara; Magalhes Pinto, em Minas Gerais; Ildo Meneghetti,
no Rio Grande do Sul; e Mauro Borges, em Gois. Tambm apoiaram o
golpe setores expressivos da Igreja catlica, por meio da Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), bem como outras entidades como
a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e a Associao Brasileira de
Imprensa (ABI). Ao longo da ditadura militar, civis ocuparam posies
relevantes na condio de ministros do Estado e na administrao de
empresas estatais. Entre esses civis, destacam-se no s os dos diversifi-
cados setores que apoiaram o regime, mas principalmente aqueles que
estiveram em posies relevantes e com poder decisrio, financiaram a
estrutura da represso e se beneficiaram com a ordem autoritria.
As investigaes da CNV sobre o papel dos civis ao longo do re-
gime ditatorial esclarecem que houve a colaborao de grandes em-
presrios no financiamento da estrutura da represso.6 Sabe-se que
propriedades particulares serviram de campo de extermnio de opo-
sitores polticos do regime, como no estado do Rio de Janeiro, a Usi-
na de Cambahyba, da famlia de Heli Gomes Ribeiro, de Campos dos
Goytacazes, e a Casa da Morte, em Petrpolis, do empresrio alemo
Mario Lodders.
O Relatrio Final da CNV tambm esclarece que o apoio mais sig-
nificativo a Operao Bandeirante (Oban), criada em So Paulo aps o
decreto do AI-5, veio do setor privado estrangeiro e associado, que for-
neceu recursos para a montagem do aparelho de represso. De acordo
com o general Arthur Moura, em depoimento prestado no document-
6
Informaes disponveis no Relatrio Final da CNV, Volume II, Captulo 8, Civis que
colaboraram com a ditadura.
36
rio Cidado Boilesen, de Chaim Litewski (Brasil, 2009):
A chefia do Exrcito, principalmente, chegou concluso

de que era o momento de apelar para o setor privado,
principalmente para o setor privado estrangeiro, para fa-
zer esse setor ver que tambm haveria um impacto nesses
setores se as foras terroristas vencessem. [...] A tese era,
hoje somos ns, amanh podero ser vocs, ento ns
precisamos de apoio, a fim de poder realizar as nossas mis-
ses eficazmente. E esse apoio seria apoio financeiro, n?7
Trecho de documento encontrado pela historiadora Mariana Joffi-

ly (2008) no Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS) paulista,
tambm aponta para o envolvimento de recursos de civis na montagem
do rgo, onde possvel ler que:
O xito da represso subverso e ao terrorismo em

So Paulo reside, em sntese, no apoio das elites civis e
autoridades civis e militares, no trabalho no trabalho
integrado que soma esforos e multiplica resultados e na
motivao dos rgos de Segurana (Joffily, 2008).
De acordo com o Relatrio Final da CNV, diversas multinacionais

financiaram a formao da Oban, como os grupos Ultra, Ford, General
Motors, Camargo Corra, Objetivo e Folha. Tambm colaboraram mul-
tinacionais como a Nestl, General Eletric, Mercedes Benz, Siemens e
Light. Um nmero incerto de empresrios paulistas tambm contribuiu,
j que a arrecadao de recursos contava com o apoio ativo da Fede-
rao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP), por meio de seu
presidente, Theobaldo De Nigris. Nos sales da FIESP, o ministro da
Fazenda, Delfim Netto, era sempre visto fazendo palestras aos empre-
7
Trecho extrado do documentrio Cidado Boilesen, dirigido por Chaim Litewskie
montado porPedro Asbeg, que conta mais um captulo obscuro dos anos de ditadu-
ra militar no Brasil,focando num tema j conhecido: o financiamento da represso vio-
lenta aos militantesesquerdistas por grandes empresrios. O filme ganha contornos
mais precisos nonome daquele que foi considerado o mais notrio desses empres-
rios que apoiavamfinanceiramente os anos de chumbo, Henning Albert Boilesen, em-
presrio dinamarqusque viveu no Brasil e foi presidente da Ultrags.
37
srios, em reunies onde se solicitavam recursos para financiar a OBAN.

Entre os entusiastas dessa colaborao estava o empresrio dinamar-
qus radicado no Brasil Henning Albert Boilesen, presidente do Grupo
Ultra, que foi um dos elementos civis mais identificados com a represso
naquele perodo, embora no tenha sido o nico.
Diante desse intrincado contexto poltico, econmico e social,
questionamos: o que permanece dessas estruturas nos dias atuais? Em
que medida as instituies democrticas no Brasil podero absorver
mudanas profundas em suas razes conservadoras dominantes? Um
relevante indicador dessa questo seria o debate feito por Sousa (2011)
quando expe como a reparao simblica componente importante
da memria histrica ainda pouco expressiva no Brasil. Raramente
encontramos centros de memria ou lugares que recordam as vtimas
da violncia de Estado da ditadura ou escutamos narrativas de teste-
munhos sobre a poca da represso. Nesse sentido, entendemos que
ainda h resistncia poltica que impea que o Brasil aprove leis que
viabilizem a troca de nomes de escolas pblicas, ruas e praas com no-
mes que homenageiam ditadores, a desapropriao de espaos que
sediaram instalaes repressivas para transform-los em locais de me-
mria e que considerem o testemunho como prova suficiente para abrir
um processo de investigao de violaes de direitos humanos durante
perodos repressivos e autoritrios.
Desse modo, torna-se relevante para o campo das Cincias So-
ciais, em especial da Sociologia Poltica, conhecer as representaes
do passado de ditadura, como surgiram, como mudaram, atravs da
incorporao dos testemunhos, das memrias vivas, pesquisa. Aqui, o
testemunho a histria de vida ser interpretado como memria co-
letiva e histrica, sendo contedo substancial para compreender como
determinados eventos foram influenciados por pessoas, por escolhas e
por direes polticas. Alm disso, os testemunhos de histrias de vida
podem revelar traumas escondidos e, por vezes, no superados.
A partir da juno de todos esses elementos, surgiu meu insight. O
38
Brasil ainda no concluiu seu processo de transio democracia aps

a ditadura militar instaurada com o Golpe de 1964. Em especial, carece
o Estado brasileiro apurar as graves violaes perpetradas por agentes
do poder pblico, instituir polticas de memria histrica voltadas ao
fortalecimento da cultura do nunca mais, reconhecer a verdade como
um direito humano, promover a reinterpretao da Lei da Anistia de
1979 e, por fim, punir os responsveis pelos crimes de lesa-humanidade
cometidos durante os 21 anos de represso no pas.
Para aprofundar o debate proposto pela pesquisa, os objetivos
especficos que nortearam este trabalho foram:
traar a trajetria histrica do movimento por memria e verdade
no Brasil;
verificar, a partir do conceito de memria histrica, os fundamentos
da RBMVJ que permitam pensar a poltica de memria histrica em
uma dinmica nacional;
explicitar em que medida as aes da RBMVJ contribuem para a
consolidao de polticas de memria histrica no Brasil;
realizar uma pesquisa etnogrfica sobre o Coletivo Catarinense pela
Memria, Verdade e Justia;
demonstrar como as aes do Coletivo Catarinense MVJ contri-
buem para a institucionalizao de polticas de memria histrica no
estado de Santa Catarina;
realizar um balano das atuaes da Comisso Nacional da Verdade
e da Comisso da Anistia, em relao oficializao de polticas de
memria histrica;
demonstrar as possibilidades de uso do conceito de poltica
de memria histrica para o campo das Cincias Sociais, mais
especificamente para o campo de estudo dos movimentos po-
lticos contemporneos.
importante destacar que os dados apresentados nessa tese so
39
especficos de um tempo-espao recortado. Sendo assim, as anlises e

proposies apresentadas no so atvicas ou um desenho definitivo do
movimento poltico por memria e verdade, das Comisses da Verdade
e demais questes abordadas na pesquisa. A inteno, desde o incio,
foi a de juntar-se a estudos que propem abrir novas perspectivas para
as pesquisas no campo da Sociologia Poltica.
Estrutura da tese
Os resultados do trabalho realizado foram estruturados e organi-
zados em cinco captulos, como segue abaixo.
O primeiro captulo refere-se mais especificamente apresen-
tao dos marcos tericos utilizados nessa pesquisa sobre a institu-
cionalizao das polticas de memria no Brasil e a participao do
movimento poltico por memria e verdade nesse processo. Neste
captulo, so apresentadas as noes de Estado e sociedade; direitos
humanos e memria histrica; poltica de memria e movimento
poltico. Fundamentamos esse debate de acordo com as contribuies
de autores da Sociologia Poltica, como autores clssicos Marx, En-
gels e Lnin; autores contemporneos Mszros e I. Wallerstein; e
autores brasileiros contemporneos Florestan Fernandes e Octavio
Ianni. Nestes autores, o Estado compreendido como resultado das
sociedades modernas, organizadas segundo as regras definidas pelo
sistema capitalista de produo, que surge, primeiramente, como es-
trutura necessria moderao dos conflitos de classe, por meio da
legitimao do poder e do que uma classe exerce sobre as outras, bem
como do uso da violncia para o controle social. Essa abordagem des-
mistifica o carter idealista do Estado enquanto instituio derivada do
desenvolvimento do esprito humano ou da unidade universal e sub-
jetiva e tambm se distancia da concepo do Estado como um mero
representante dos interesses coletivos, caracterizando-se como um
Estado liberal-burgus. Para pensar o Brasil, buscamos, em Florestan
40
Fernandes e Octavio Ianni, as anlises necessrias para abordar as ques-

tes mais especficas sobre a formao do Estado brasileiro moderno
sob o capitalismo dependente e a organizao da sociedade brasileira.
A partir dessas contribuies, demonstramos o carter ideolgico que a
viso liberal dos direitos humanos adquire ao fundir-se ao sistema eco-
nmico capitalista. Ainda nesse captulo, apresentamos o conceito de
memria histrica trabalhado por Maurice Halbwachs e as contribuies
de Michael Pollak, Le Goff e Fernando Ponte de Sousa para pensar as
tenses sociais e as disputas polticas que permeiam o campo da me-
mria no Brasil.
No segundo captulo, apresentamos a trajetria do movimento
por memria e verdade no Brasil, em interface com o debate sobre
direitos humanos, em especial os direitos memria e verdade. O ob-
jetivo desse captulo explicitar, na trajetria histrica do movimento,
o protagonismo dos ex-presos e familiares de mortos e desaparecidos
polticos na luta pelos direitos memria e verdade, atualmente or-
ganizados na forma de Comits e Coletivos articulados em Rede, a par-
tir de 2013. Consideramos que a trajetria do movimento poltico por
memria e verdade no Brasil iniciou em 1975, com o Bagulho carta
denncia redigida por presos polticos da poca, na qual se denunciam
as torturas sofridas em crcere e tambm com o Movimento pela
Anistia ampla, geral e irrestrita, liderado pelo Movimento Feminino e o
Movimento Brasileiro pela Anistia. Na dcada de 80 e 90, o movimento
tambm comeou a atuar no meio institucional formal, atravs da Co-
misso Especial de Mortos e Desaparecidos Polticos, reconhecido por
lei em 1995. De l para c, o movimento alcanou algumas conquistas
importantes em termos de reconhecimento do Estado em relao aos
graves crimes de lesa-humanidade cometidos durante a ditadura civil-
militar e tambm de aes voltadas preservao da memria. Marcos
dessas conquistas foram a criao da Comisso da Anistia, em 2002,
e da Comisso Nacional da Verdade, em 2011. A partir da constitui-
o dessas Comisses, o movimento por memria e verdade passou
a organizar-se em Coletivos e Comits, com o intuito de acompanhar
41
e apoiar os trabalhos de investigao desenvolvidos por esses rgos.

O envolvimento de alguns membros dos Comits e Coletivos com o
acompanhamento dos trabalhos da CNV gerou uma maior proximidade
entre essas organizaes, que resultou no fortalecimento do movimen-
to poltico por memria e verdade. Em 2013, os Comits e Coletivos de
todas as regies do pas criam a Rede Brasil Memria, Verdade e Justia
(RBMVJ), com o intuito de fortalecer a luta por memria, verdade e
justia, por meio de objetivos e estratgias de ao comuns. Assim sen-
do, apresentamos a agenda e as atividades desenvolvidas pela RBMVJ,
seus repertrios de ao em defesa da memria e verdade e a concep-
o dos membros da Rede sobre poltica de memria histrica no Brasil.
No captulo trs, apresentamos, de maneira resumida, dada a
complexidade da questo, a trajetria do movimento por memria e
verdade em Santa Catarina, destacando as aes do Coletivo Catari-
nense por Memria, Verdade e Justia, criado em 2012, com objetivos
de manter viva a memria daqueles que foram mortos pela ditadura,
contribuir para a formao da memria do povo catarinense sobre o
perodo, contribuir para a educao das novas geraes nos valores da
democracia, lutar em defesa dos direitos e conquistas democrticas e
sepultar os corpos. Com base nesses objetivos, apresentamos a agenda
e as atividades desenvolvidas pelo Coletivo (de 2012 a 2015) e o ponto
de vista dos membros da organizao sobre suas experincias de luta
pelos direitos memria e verdade e pela consolidao de polticas
de memria histrica no Brasil e em Santa Catarina.
No quarto captulo, apresentamos um debate sobre a Comisso
Nacional da Verdade, sob o ponto de vista da questo da memria his-
trica. Com base nessa abordagem, apresentamos os principais resulta-
dos e recomendaes, principalmente aquelas relacionadas s polticas
de preservao da memria histrica. Cabe pontuar que, alm de atuar
na apurao das graves violaes de direitos humanos, depurar as cau-
sas e os efeitos que esses fatos geraram na vida das vtimas e na histria
do pas e fazer com que o Estado brasileiro reconhecesse perante as
vtimas a autoria de seus atos, a Comisso Nacional da Verdade tam-
42
bm cumpriu um importante papel em relao garantia dos direitos

memria e reparao das vtimas. Posto isso, apresentamos uma
anlise dos resultados alcanados pela CNV, destacando as seguintes
atividades investigativas e de pesquisa; em defesa dos direitos huma-
nos; de preservao da memria histrica e de promoo de polticas
de memria; e propositivas.
No quinto captulo, o foco se dirige para a Comisso da Anistia
e suas aes em defesa do direito memria e verdade. Criada em
2002, a Comisso se destaca em termos de desenvolvimento de ativi-
dades de preservao da memria histrica. Consideramos aes de
preservao da memria histrica: a realizao de audincias pblicas
com o objetivo de valorizar as narrativas das testemunhas em relao
aos crimes de lesa-humanidade cometidos pelo Estado brasileiro em
perodos de exceo; o apoio financeiro e institucional para a criao
de monumentos em defesa dos direitos humanos, publicao de livros,
realizao de exposies, e produo de filmes e documentrios que
abordam a questo da represso e da memria poltica; projetos de
apoio psicolgico s vtimas da represso; criao de centros de me-
mria; e o desenvolvimento de aes educativas em defesa dos direitos
humanos e da cultura da paz.
Por fim, nas consideraes finais, foi possvel apresentar reflexes
acerca do processo que levou criao da CNV, a partir das determi-
naes mais gerais da transio brasileira e do ponto de vista do mo-
vimento poltico por memria e verdade. E, assim, realizar um balano
dos avanos, sobretudo dos limites desse processo. evidente que a
busca pelo reconhecimento da memria e verdade enquanto direitos
humanos no comeou com a criao da Comisso da Anistia ou com
a criao da Comisso Nacional da Verdade, tampouco se encerrou
com a entrega do relatrio final em dezembro de 2014. De acordo com
os estudos aqui apresentados, a Comisso da Anistia e a CNV consti-
tuem alguns captulos privilegiados, por um lado, da luta histrica de
ex-presos polticos e de familiares de mortos e desaparecidos polticos
desde meados da dcada de 70. Por outro, das ainda precrias polti-
43
cas pblicas da democracia brasileira relativas memria e verdade,

especialmente as relacionadas aos graves crimes de direitos humanos
cometidos durante a ditadura.
Cabe pontuar que as lutas por reparao histrica, poltica, moral e
pecuniria ficaram margem do processo de redemocratizao do pas,
com as lideranas privilegiando outras pautas e reproduzindo o discurso
da reconciliao nacional, amparado pela Lei da Anistia, aprovada ainda
sob a vigncia do regime militar, em 1979. No entendimento de Flores-
tan Fernandes, a efetivao da protelada e distendida abertura demo-
crtica se deu por meio de uma situao histrica de conciliao na-
cional, isto , uma conciliao conservadora, que colocou os militares
em uma posio confortvel e armou, via pacto, uma recomposio de
foras. Desse modo, a democracia no pas se restitui das costelas da
ditadura em um ritmo de distenso e abertura.
A deciso pela impunidade, pelo esquecimento e pela poltica de
silenciamento, feita ainda sob os auspcios da ditadura e ratificada pe-
los governos sucessores, imprimiu suas marcas na sociedade brasilei-
ra, isto : ainda h elementos organicamente autoritrios constitutivos
da democracia instalada como de controle poltico sobre as demandas
estruturais da sociedade. Para Florestan Fernandes, essas marcas so
heranas do processo de transio brasileira, controlado pelas for-
as do regime autoritrio em parceria com a elite poltica e econmica
do pas, interessada em dirimir seus riscos e, assim, ampliar seu poder.
Essa transio pelo alto lenta, segura e gradual tambm imprimiu
suas marcas no apenas democracia, mas s Comisses destinadas a
investigar a verdade e restaurar a memria histrica e poltica do pas.
Reflexo disso a escassez de polticas de memria histrica sanciona-
das pelo governo federal, ps-ditadura civil-militar.
44
1
SISTEMA CAPITALISTA,
SOCIEDADE DE CLASSE E
DIREITOS HUMANOS:
MEMRIA E POLTICA DE
MEMRIA HISTRICA NO BRASIL
E sse captulo inicial apresenta um exerccio terico de carter es-

peculativo, com o propsito de constituir uma base argumentati-
va de sustentao para a pesquisa. Dessa forma, abordamos os mar-
cos tericos que permitem discutir a institucionalizao das polticas
de memria no Brasil e a participao do movimento poltico por
memria e verdade nesse processo. Destacamos as noes de Es-
tado e sociedade; direitos humanos e memria histrica; poltica
de memria e movimento poltico. Fundamentamos esse debate
de acordo com as contribuies de autores clssicos da Sociologia
Poltica, como: Marx, Engels e Lnin; de autores contemporneos co-
mo: Mszros e I. Wallerstein; e autores brasileiros contemporneos,
como: Florestan Fernandes e Octavio Ianni. Aqui, o Estado com-
preendido como resultado das sociedades modernas, organizadas
segundo as regras definidas pelo sistema capitalista de produo,
que surge, primeiramente, como estrutura necessria moderao
dos conflitos de classe, por meio da legitimao do poder e do
que uma classe exerce sobre as outras e do uso da violncia para
o controle social. Essa abordagem desmistifica o carter idealista
do Estado, enquanto instituio derivada do desenvolvimento do
45
esprito humano ou da unidade universal e subjetiva e tambm se

distancia da concepo do Estado como um mero representante dos
interesses coletivos. Para pensar o Brasil, buscamos, em Florestan
Fernandes e Octavio Ianni, as anlises necessrias para abordar as
questes mais especficas sobre a formao do Estado brasileiro
moderno sob o capitalismo dependente e a organizao da socie-
dade brasileira de acordo com os parmetros da modernidade. A
partir dessas contribuies, demonstramos o carter ideolgico que
a viso liberal dos direitos humanos adquire ao fundir-se ao sistema
econmico capitalista.
Tambm foco desse captulo compreender a poltica para a me-
mria histrica no Brasil, quanto sua oficializao ou institucionaliza-
o, bem como as controvrsias pelas questes no resolvidas. Para
isso, recorremos aos conceitos de memria e memria histrica de Hal-
bwachs (2013), s contraposies de Michael Pollak (1989) e Jacques Le
Goff (1996) e aos debates apresentados por Sousa (2011) sobre o tema.
A partir dos elementos expostos pelos autores estudados, finalizamos
o captulo abordando os conceitos de poltica de memria histrica e
movimento poltico, considerados fundamentais para as anlises apre-
sentadas durante a pesquisa.
1.1 Sistema capitalista, Estado e os Direitos Humanos

A importncia de desenvolver um estudo abordando o conceito
de Estado suas instituies, seus aparatos legais e burocracias como
um produto das sociedades modernas, organizado segundo os moldes
do liberalismo e do modo de produo capitalista, justifica-se por trs
motivos: pelo carter crtico com que Marx debate esse conceito; pela
forte influncia que a concepo marxista desse conceito exerce sobre
escolas e pensadores que buscam analisar as sociedades capitalistas,
bem como sua consequente influncia nas reflexes tericas acerca do
papel do Direito, das leis, da memria; e pelo lugar central que o Estado
46
ocupa no processo de institucionalizao ou oficializao de polticas

de memria histrica no Brasil. Assim, para melhor compreenso do
Estado e sua estrutura, necessrio entender sua histria, sua dinmi-
ca e suas posies contraditrias dentro da totalidade do processo de
reproduo social.
Dentre as perspectivas tericas existentes na Sociologia Poltica,
consideram-se as contribuies dos autores clssicos Karl Marx, Friedrich
Engels e de marxistas como Lnin, Istvn Mszros, Immanuel Wallers-
tein e Florestan Fernandes como referncias conceituais para analisar o
Estado no interior da dinmica da totalidade das relaes capitalistas de
produo, bem como criar conexes entre a forma poltica e as formas
econmicas, em uma relao intermediada pela luta de classes.
Na obra Crtica Filosofia do Direito de Hegel, Marx problema-
tiza o conceito de Estado de Hegel a partir das chamadas inverses
no pensamento hegeliano, apresentando outra verso desse conceito,
fundamentada na anlise da realidade e da estrutura social. De acordo
com o pensamento idealista hegeliano, o conceito de Estado enten-
dido no como resultado de uma construo histrica, do contato dos
indivduos com a materialidade, mas como um momento superior da
racionalidade que se impe mesmo contra a vontade dos indivduos,
sob a prerrogativa de que somente tal racionalidade pode superar um
estado de anarquia social.
Dessa forma, o Estado representa um momento superior da exis-
tncia humana e social, uma vez que nele o interesse geral prevalece
em relao aos interesses particulares. Portanto, para Hegel, no a
sociedade civil que funda o Estado, mas o Estado que funda a sociedade
civil, como um fim imanente que coloca a sociedade em uma relao
de subordinao com relao a ele (Andrade, 1999, p. 398).
Embora Marx reconhea a importncia do pensamento hegeliano
para a filosofia alem do sculo XIX, critica veementemente o carter
idealista de Hegel e, assim, fundamenta o materialismo histrico, uma
teoria que pensa a realidade social como sendo determinada por suas
47
bases materiais, sendo que, por sua vez, estas esto associadas a uma
determinada realidade histrica, tal como pontuado por Marx e Engels
em A Ideologia Alem (2007) e O 18 Brumrio de Luis Bonaparte.
Os homens fazem a sua prpria histria; contudo, no a fa-

zem de livre e espontnea vontade, pois no so eles que
escolhem as circunstncias sob as quais ela feita, mas es-
tas lhes foram transmitidas assim como se encontram (Marx,
2011, p. 25).
Nestes termos, pode-se considerar o Estado moderno como

resultado das condies materiais de existncia, isto , da forma de
apropriao dos meios de produo, das relaes de produo e da
diviso social do trabalho que conformam a sociedade capitalista.
Desse modo, o Estado uma instituio moldada pela sociedade, e
no o contrrio, sendo esta, por sua vez, moldada pelo modo de pro-
duo dominante e pelas relaes de dominao intrnsecas a este
modo de produo.
Assim, o Estado, tal como um prisma, projeta as relaes de do-
minao existentes no interior da sociedade, deixando de ser uma ins-
tituio representante dos interesses coletivos (do conjunto do corpo
social) para tornar-se um agente poltico, de manuteno da classe
dominante no poder. Nesse sentido, Engels explica que:
antes um produto da sociedade, quando esta chega a um

determinado grau de desenvolvimento; a confisso de que
essa sociedade se enredou numa irremedivel contradio
consigo mesma e est dividida por antagonismos
irreconciliveis que no consegue conjurar. Mas para
que esses antagonismos, essas classes com interesses
econmicos colidentes no se devorem e no consumam a
sociedade numa luta estril, torna-se necessrio um poder
colocado aparentemente por cima da sociedade, chamado
a amortecer o choque e a mant-lo dentro dos limites da
ordem. Este poder, nascido da sociedade, mas posto aci-
ma dela e distanciando-se cada vez mais, o Estado (Engels,
1986, p. 227).
48
Mas,
Como o Estado nasceu da necessidade de conter o antagonis-

mo das classes e como, ao mesmo tempo, nasceu no seio do
conflito entre elas, , por regra geral, o Estado da classe mais
poderosa, da classe economicamente dominante, classe que,
por intermdio dele, se converte tambm em classe politica-
mente dominante e adquire novos meios para a represso e
explorao da classe oprimida (Engels, 1986, p. 229).
Sobre esse assunto Miliband complementa:
Pode haver ocasies e assuntos onde os interesses de todas

as classes possam coincidir. Mas, na maior parte das vezes e
em essncia, esses interesses esto fundamental e irrevoga-
velmente em divergncia, de modo que o Estado no pode
ser seu curador comum; a idia de que tal possa acontecer
faz parte do vu ideolgico que uma classe dominante lana
sobre a realidade da dominao de classe, a fim de legiti-
mar essa dominao aos prprios olhos e tambm perante
as classes subordinadas (Miliband apud Carnoy, 1988, p. 67).
Desse modo, o Estado moderno nasce das contradies da so-

ciedade capitalista, como uma instituio socialmente necessria para
gerenciar os interesses econmicos da classe dominante, moderar dos
conflitos decorrentes do antagonismo de classe1 e conciliar os diversos
interesses colocados em pauta. Assim, o Estado torna-se uma institui-
o essencial para a sobrevivncia da sociedade do capital, uma vez que
esta se organiza em classes antagnicas e com interesses irreconcili-
veis, sob a dominao da classe burguesa (Schultz, 2015, p. 36).
Nesses termos, o carter moderador do Estado se manifesta
de duas formas: atravs da legitimao da dominao de classes por
1
Em Marx e Engels (2008), o antagonismo de classe se deve a diviso da sociedade
em duas classes sociais, a burguesa e a proletria. A classe burguesa formada pelos
proprietrios dos meios de produo e empregadores do trabalho assalariado; e a
classe proletria composta pelos que vendem sua prpria fora de trabalho para re-
produzir suas condies materiais de sobrevivncia.
49
meio do aparato jurdico-legal; e da organizao do uso da fora e da

violncia para coibir atividades de conscientizao poltica de cunho
emancipatrio.
Para Engels, em A origem da famlia, da propriedade privada e do
Estado (1986), o Estado tem suas origens na necessidade de controlar
os conflitos sociais entre os diferentes interesses econmicos e manter a
ordem social, uma ordem que tende a reproduzir o domnio econmico
da burguesia. Ou seja, o Estado moderno surge diretamente das con-
tradies da sociedade capitalista, como uma instituio socialmente
necessria para manter sob controle os antagonismos de classe2, sen-
do elemento essencial para a sobrevivncia da sociedade, uma vez que
esta se organiza em classes com interesses diferentes e irreconciliveis,
sob o domnio da classe burguesa.
Nesse contexto, o controle do Estado sob a sociedade se d de
duas maneiras: a primeira ocorre por meio da legitimao da estrutura
de dominao de uma classe sobre a outra, isto , da burguesia sobre
a proletria; e a segunda, atravs da organizao de uma fora especial
pautada no uso da violncia.
Desse modo, segundo Engels (1986), o Estado no representa os
interesses coletivos de uma sociedade, pois a expresso poltica da
estrutura de dominao econmica da burguesia.
Na medida em que o Estado surgiu da necessidade de

conter os antagonismos de classe, mas tambm apareceu
no interior dos conflitos entre elas, torna-se geralmente um
Estado em que predomina a classe mais poderosa, a clas-
se econmica dominante, a classe que, por seu intermdio,
2
Os antagonismos se devem diviso da sociedade em duas classes sociais, a bur-
guesa e a proletria. Pela primeira, entendemos como aquela que composta pelos
proprietrios dos meios de produo e empregadores do trabalho assalariado; e, pela
segunda, aquela composta pelos que vendem sua prpria fora de trabalho para re-
produzir suas condies materiais de sobrevivncia, por estarem desprovidos de qual-
quer tipo de meio de produo (Marx; Engels, 2008).
50
tambm se converte na classe politicamente dominante e

adquire novos meios para a represso e explorao da classe
oprimida. O Estado antigo era, acima de tudo, o Estado dos
proprietrios de escravos para manter subjulgados a estes,
como o Estado feudal era o rgo da nobreza para dominar
os camponeses e os servos, e o moderno Estado represen-
tativo o instrumento que serve o capital para explorar o
trabalho assalariado (Engels, 1986, p. 229).
Logo, na sociedade burguesa, o Estado representa o brao repres-

sivo da classe dominante. A ascenso do Estado como fora repressiva
para moderar os conflitos gerados pelos antagonismos de classe des-
creve, ao mesmo tempo, sua natureza de classe e sua funo repressiva,
que beneficia a classe economicamente dominante. Para Marx e Engels,
o Estado aparece como parte da diviso de trabalho, isto , como par-
te das diferenas entre os grupos na sociedade e da falta do consenso
social (Carnoy, 1988, p. 70). Assim sendo, o Estado aparece quando as
instituies necessrias para realizar as funes comuns da sociedade
exigem, para sua manuteno, a separao do poder de coero em
relao ao corpo geral da sociedade.
O segundo trao caracterstico a instituio de uma fora

pblica a qual no imediatamente idntica prpria or-
ganizao do povo em armas. Essa fora pblica especial
necessria porque uma organizao armada espontnea de
toda a populao se tornou impossvel, desde sua diviso
em classes. [...] Essa fora pblica existe em todo o Estado;
consiste no somente de homens armados, mas tambm de
instituies coercitivas de todo o gnero (Engels apud Car-
noy, 1988, p. 70).
Isto , a represso exercida pelo Estado um meio pelo qual um

grupo exerce poder sobre outros grupos.
No nvel ideolgico, esse poder coercitivo exercido atravs da
alienao social, que se refere a uma situao resultante dos fatores
materiais, dominantes da sociedade, caracterizada por ele, sobretudo,
no sistema capitalista, em que a fora de trabalho vendida pelo traba-
lhador empregada na produo industrial, onde toda a criatividade
51
inerente ao trabalho se reduz a um conjunto de operaes executadas

de forma ritmada e repetitiva. O carter humanizador do trabalho, isto
, da projeo plena do trabalhador naquilo que ele faz sede lugar a
um esquema de trabalho desumanizador e exaustivo, muito distante de
uma atividade produtiva humana, criativa e prazerosa.
Dessa maneira, o modo de produo capitalista leva o ser genri-
co do homem, expresso pelo trabalho, a converter-se em instrumento
de sua sobrevivncia. Nessa converso, o trabalho deixa de ser uma
representao plena da relao do homem com a natureza e torna-se
uma atividade exterior e estranha ao trabalhador, que se objetifica
diante da mquina e se reduz condio de mercadoria.
O objeto do trabalho , portanto, a objetivao da vida ge-

nrica do homem: ao se duplicar no s intelectualmente, tal
como na conscincia, mas operativa, efetivamente e, portan-
to, ao se intuir a si mesmo num mundo criado por ele. Por
conseguinte, ao arrancar do homem o objeto de sua produ-
o, o trabalho alienado lhe arranca sua vida genrica, a sua
objetividade genrica efetivamente real e transforma a sua
vantagem ante o animal na desvantagem de lhe ser tirado
o seu corpo inorgnico, a natureza (Marx apud Fernandes,
1983, p. 157, grifo do autor).
O trabalho dissociado da dimenso genrica do homem, ou seja,

da capacidade humana de transformar a natureza para satisfazer suas
necessidades de manuteno da existncia fsica, faz com que os tra-
balhadores no se reconheam nos artefatos criados por eles prprios
e passem a v-los como objetos exteriores que exercem poder sobre
eles ou como
uma fora estranha, situada fora deles, que no sabem de

onde ela vem nem para onde vai, que, portanto, no podem
mais dominar e que, inversamente, percorre agora uma srie
particular de fases e de estdios de desenvolvimento, to
independente da vontade e da marcha da humanidade, que
na verdade ela que dirige essa vontade e essa marcha da
humanidade (Marx; Engels, 2007, p. 30).
52
Nesse sentido,
O objeto que o trabalho produz, o seu produto, se lhe

defronta como um ser alheio, como um poder indepen-
dente do produtor. O produto do trabalho o trabalho
que se fixou num objeto, se fez coisa, a objetivao do
trabalho. A realizao efetiva do trabalho a sua objetiva-
o. No estado econmico-poltico esta realizao efetiva
do trabalho aparece como desefetivao do trabalhador,
a objetivao como perda e servido do objeto, a apro-
priao como alienao, como exteriorizao (Marx apud
Fernandes, 1983, p. 148, grifo do autor).
Portanto, a alienao surge dessa diferenciao entre as reais re-

laes sociais humanas e aquelas que eles representam e manifesta-se
como falsa conscincia, ocultando as relaes de propriedade existen-
tes, bem como a explorao de uma classe sobre a outra e o processo
de reduo do trabalhador condio de mercadoria.
A riqueza das sociedades em que domina o modo de pro-

duo capitalista aparece como uma imensa coleo de
mercadorias e a mercadoria individual como sua forma
elementar. Nossa investigao comea, portanto, com a
anlise da mercadoria (Marx, 1983, p. 45).
Ainda sobre essa questo, Marx complementa, dizendo:
O misterioso da forma mercadoria consiste, portanto,

simplesmente no fato de que ela reflete aos homens as
caractersticas sociais do seu prprio trabalho como ca-
ractersticas objetivas dos prprios produtos de trabalho,
como propriedades naturais sociais dessas coisas e, por
isso tambm reflete a relao social dos produtores com
o trabalho total como uma relao social existente fora
deles, entre objetos [] No mais nada que determina-
da relao social entre os prprios homens que para eles
aqui assume a forma fantasmagrica de uma relao entre
coisas (Marx, 1983, p. 71).
Ou seja, atravs da mercadoria que os indivduos entram em

contato com o sistema do capital. Todos se relacionam com a forma
53
da mercadoria, seja por meio da venda da fora de trabalho, seja no

contato que mantm com ela. Assim, indivduos e mercadoria estabele-
cem uma relao artificial, alienada e fetichizada. A reificao configura,
portanto, como um processo pela qual, nas sociedades industriais, o
valor (do que quer que seja: pessoas, relaes inter-humanas, objetos
e instituies) vem apresentar-se conscincia dos homens como valor
sobretudo econmico, valor de troca: tudo passa a contar, primariamen-
te, como mercadoria [...] A sociedade que vive custa desse mecanismo
produz e reproduz, perpetua e apresenta as relaes sociais como
relaes entre coisas (Costa, 2004, p. 45).
Na sociedade capitalista, o homem mantido sombra dessa
conscincia, de que a relao entre mercadoria , antes de tudo, uma
relao que se funda na relao entre pessoas.
Para Marx, o fenmeno da reificao dificulta a compreenso do
carter humano do trabalho e do trabalhador: atravessa nossa percep-
o, organiza nosso pensamento e direciona nossas aes.
Nesse contexto, a produo de bens no tem mais a funo de
auxiliar a vida dos indivduos, pelo contrrio, a vida dos indivduos que
dentro do sistema se reduzem a uma nica funo de produo e con-
sumo de bens. Os indivduos no se reconhecem mais como produtores
ou criadores dos seus produtos, que passam a perceb-los como seres
autnomos e, por isso, submetem-se a eles.
Assim, o Estado tambm compreendido pela sociedade em
geral como esferas autnomas que, independentes dos indivduos, de
suas vontades e necessidades, passam a lhes impor direitos e deveres
sob o discurso do interesse comum, quando se trata, na maioria das
vezes, de interesses das camadas economicamente dominantes. Esse
ocultamento dos reais interesses em jogo s possvel porque o Esta-
do exerce uma fora pblica, pautada em aditamentos materiales, las
crceles y las instituciones coercitivas de todo gnero (Lnin, 1980, p.
57, grifo do autor).
54
Con el progreso del antagonismo entre el capital y el traba-

jo el poder del Estado fue adquiriendo cada vez ms el
carcter de poder pblico para oprimir el trabajo, de m-
quina de dominacin de clase [] con rasgos cada vez ms
destacados el carcter puramente represivo del poder del
Estado (Lnin, 1980, p. 41, grifo do autor).
A represso praticada pelo Estado (Lnin, 1980) para impor as re-

laes sociais exploratrias e coercitivas geradas pelo capital e conter
a luta de classes legitimada por uma superestrutura legal e poltica
criada para esse fim. Desse modo, o Direito, mediado pela ideologia
da classe dominante, atua como regra de conduta coercitiva, tendo
em vista a proteo da propriedade privada e dos interesses da classe
dominante. Portanto, independentemente da forma como atue seja
como lei, jurisprudncia ou costume , o Direito est sempre atrelado
s necessidades da classe dominante, que nem sempre coincide com as
necessidades do conjunto do corpo social.
Em suma, tanto as relaes jurdicas, bem como as formas de Esta-
do, no podem ser compreendidas por si s, nem pela chamada revolu-
o geral do esprito humano, mas tm suas razes nas relaes materiais
de existncia (Marx; Engels, 1983, Volume I, p. 301). Nessa mesma di-
reo, Chau (2001, p. 411) afirma que Estado e Direito no so imposi-
es divinas aos homens nem so resultados de um pacto ou contrato so-
cial, mas so maneiras pelas quais a classe dominante de uma poca e de
uma sociedade determinadas garante seus interesses e sua dominao
sobre o todo social. Portanto, Estado e Direito enquanto expresses
da ideologia da classe dominante so elementos essenciais na manu-
teno do poder da burguesia, pois legitimam a dominao econmica, a
sociedade cindida em classes sociais e a desigualdade estrutural.
Ora, se Estado e Direito so superestruturas que expressam a
ideologia da classe dominante e, portanto, reproduzem as estruturas
de dominao econmica, poltica e social, pergunta-se: como pode-
mos pensar os direitos humanos na contemporaneidade luz desse
debate? Qual a viso de Marx e Engels sobre os direitos humanos?
55
***
Ainda que tenha dissertado sobre a teoria geral do Direito,
Marx no publicou uma obra especfica e sistematizada sobre os di-
reitos humanos. O que h, segundo Wolkmer (2004), so contribui-
es tericas relacionadas realidade jurdica nas obras Para a Crti-
ca da Filosofia do Direito de Hegel, Crtica ao Programa de Gotha e
A Questo Judaica.
Em seu famoso Prefcio obra Para a Crtica da Filosofia do Di-
reito de Hegel, Marx dissertou sobre a superestrutura poltica e jurdica
na rede das inter-relaes dialticas entre a base material de uma de-
terminada sociedade e suas vrias instituies e formas de conscincia
(Mszros, 1993, p. 203). Em A Questo Judaica, Marx problematiza a
questo dos direitos humanos, apresentando algumas crticas, principal-
mente em relao ao artigo 2 da Declarao Francesa de 1793, quan-
do afirma que [...] nenhum dos chamados direitos humanos ultrapassa,
portanto, o egosmo do homem como membro da sociedade burguesa,
isto , do indivduo voltado para si mesmo, para seu interesse particu-
lar, em sua arbitrariedade privada e dissociada da comunidade (Marx,
2005, p. 33). E tambm pondera algumas crticas quando no deixa de
perceber nesses direitos uma possibilidade de emancipao humana
atravs da superao dos limites da emancipao poltica, isto , da
reduo do homem, de um lado, a membro da sociedade burguesa,
a indivduo egosta independente e, de outro, a cidado do Estado,
pessoa moral (Marx, 2005, p. 23). Por fim, na Crtica ao Programa
de Gotha (1875), Marx definiu sua posio em relao ao papel vital
de um sistema de direitos orientados para o socialismo, na transfor-
mao das estruturas e relaes humanas herdadas do capitalismo, em
uma sociedade qualitativamente diferente, na qual o princpio comunis-
ta de distribuio a cada um de acordo com a sua necessidade pu-
desse ser efetivado com sucesso (Mszros, 1993, p. 203).
A principal contenda de Marx em relao aos direitos humanos
est relacionada contradio essencial entre os direitos do homem,
56
tal como definidos na Declarao Francesa de 1793, e a realidade

imposta pelo modo de produo capitalista. O direito igualdade
de direito posse, elemento fundamental na constituio do Estado
e do Direito na modernidade, um postulado legalista formal, bem
como revela uma contradio radical do sistema, visto que excluiu
todos os outros da posse efetiva, restringindo esse direito a um s
indivduo. Dessa forma, argumenta Mszros (1993), a terra pode ser
alienada, garantindo o acesso a esse bem a um nmero limitado de
pessoas e excluindo a maioria da populao do acesso terra, isto ,
propriedade privada, enquanto mantinha a ideia ficcional e abstra-
ta de igualdade social.
Essa abstrao referida por Marx no apenas um trao da teo-
ria jurdica, que em princpio poderia ser remediado atravs de uma
soluo terica adequada, mas uma contradio insolvel da prpria
estrutura social (Mszros, 1993, p. 205). As teorias oriundas da classe
dominante, isto , da burguesia, defendem de maneira abstrata os direi-
tos do homem bem como os valores universais e a propriedade privada
e, dessa forma, contradizem esses mesmos direitos que tentam estabe-
lecer. Isso fica evidente quando se examinam algumas contribuies de
autores considerados clssicos da cincia poltica sobre o assunto.
Em relao aos direitos do homem, Hobbes argumenta, em O Le-
viat, que os ricos so honrados; a pobreza desonrosa; o valor e a
importncia do homem, bem como de outras coisas, seu preo (Ho-
bbes, captulo 10, 2003).
Trinta e oito anos aps a publicao de Hobbes, a principal
preocupao dos liberais contratualistas europeus e norte-america-
nos era a racionalizao da desigualdade dominante (Mszros,
1993, p. 206). Em John Locke, o contrato social a expresso do
pensamento liberal, na medida em que legitima a propriedade pri-
vada como um direito natural do homem e ratifica que o objetivo
grande e principal, portanto, da unio dos homens em comunidade,
colocando-se eles sob governo, a preservao da propriedade
57
(Locke apud Mondaine, 2003, p. 130). Portanto, o real significado

dos direitos do homem a aplicao de um padro desigual e hie-
rrquico de sociedade que coloca, de um lado, as camadas pobres
que devem ser severamente controladas e, de outro, as camadas
constitudas de pessoas responsveis por dar suporte aos pobres.
Com efeito, os direitos humanos de igualdade, fraternidade e
liberdade, tal como proclamado pelos franceses, no sculo XVIII, so
problemticos. De acordo com Marx, o problema no est na ideia
de direitos humanos per se, mas nos usos dados a esses direitos
quando cooptados pelo contexto econmico, poltico e ideolgico
em que se originam. Sobre isso, Mszros (1993, p. 207) explica que
no h uma oposio apriorstica entre o marxismo e os direitos hu-
manos; pelo contrrio, Marx na verdade nunca deixou de defender
o desenvolvimento livre das individualidades, em uma sociedade de
indivduos associados e no antagonicamente opostos. A questo
que Marx recusa a ideia de que o direito propriedade privada
constitui a base dos direitos humanos.
Como se pode ver, a preocupao de Marx ampla e comple-
xa quando disserta sobre os direitos humanos. Suas reflexes sempre
esto conectadas com as transformaes das condies desumanas
impostas pelo modo de produo capitalista, a partir das quais os ho-
mens entram em relaes independentes de sua vontade, de forma
a substitu-las por um intercmbio social coerente com o plano geral de
indivduos livremente associados (Mszros, 1993, p. 211). Portanto,
incoerente afirmar que Marx um terico contrrio aos direitos huma-
nos, pois expressa das mais diversas formas suas preocupaes com as
condies da liberdade pessoal.
A partir desses parmetros, Istvn Mszros e Immanuel Wallers-
tein atualizam o debate sobre os direitos humanos, destacando os li-
mites estruturais e ideolgicos que impedem a plena realizao dos
direitos humanos na contemporaneidade; e sua intrincada relao com
a ideologia liberal e o sistema econmico capitalista.
58
1.1.1 Sistema capitalista, Estado e Direitos Humanos

na contemporaneidade
O socilogo estadunidense Immanuel Wallerstein, mais conhecido

pela sua contribuio fundadora para a teoria do sistema mundo, consi-
dera a economia mundo capitalista como um sistema vigoroso e abran-
gente, fundamentado nas trs dimenses: capital, trabalho e Estado.
Em sua obra Capitalismo histrico e civilizao capitalista (2001),
Wallerstein identifica a expanso e a acumulao como os imperativos
desse sistema mundo ao afirmar que o sistema econmico capitalista
mercantilizou tudo. De acordo com o socilogo norte-americano, o
capitalismo histrico incluiu a ampla mercantilizao dos processos de
troca, produo e investimentos, tendo como objetivos finais a maximi-
zao e a acumulao de capital.
Nessa mesma direo, Istvn Mszros, um dos principais filsofos
e estudiosos do sistema econmico capitalista nos dias atuais, tambm
considera a economia capitalista um poderoso e abrangente sistema
sociometablico, de expanso e acumulao de capital, sem limites. A
globalizao definida como o imperativo da expanso e o neolibera-
lismo como o imperativo da acumulao (Corra, 2012, p. 93).
Em Para alm do capital, Mszros demonstra que a lgica destru-
tiva do capital se intensifica durante a dcada de 70, com a crise estru-
tural decorrente de um colapso no sistema sociometablico, que avan-
ou para alm de seus limites. Esse abalo atingiu a dimenso interna
do processo de expanso capital, trabalho e Estado , apresentando
perturbaes cada vez maiores. A origem da crise de 70 ampla e no
se limita mais a um pas ou a uma regio do planeta, especificamente.
De acordo com Corra (2012, p. 403; 407), a crise tem sua origem nas
trs dimenses do capital na produo, no consumo e na circulao.
Como soluo para a crise estrutural, o sistema do capital reforou
ainda mais a intensificao da explorao da classe trabalhadora, tendo
em vista a acumulao de riqueza da classe capitalista.
59
Nesse processo de globalizao do capitalismo, o neolibera-

lismo, enquanto um iderio de diretrizes polticas macroeco-
nmicas, surge para recompor e ajustar o sistema diante da
crise estrutural do capital, que teve seu incio nos anos 70.
Dessa forma pode mant-lo funcionando como uma mqui-
na de extrao de trabalho excedente para a acumulao da
classe capitalista (Corra, 2012, p. 94).
Para Istvn Mszros, a situao atual de desemprego estrutural e

global que surge a partir da dcada de 70 com a crise do capital reflete
o poder destrutivo desse sistema sociometablico, movido pela acu-
mulao. Quando se pe qualquer restrio efetivao dessa acumu-
lao, o sistema entra em crise e passa a avanar de maneira explosiva
sob a natureza e o mundo do trabalho, criando uma situao insusten-
tvel (Mszros, 2002). Tanto a precarizao do trabalho e a crescente
superfluidade da mo de obra que se acentuam no atual processo de
globalizao (Mszros, 2007) como a degradao do meio ambiente
so descritas por Mszros (2002, p. 96) como as consequncias mais
graves do movimento incontrolvel deste sistema sociometablico.
Trata-se, portanto, de uma poderosa estrutura totalizadora de
controle, qual tudo o mais, inclusive seres humanos, deve se ajustar e
se submeter. Sobre isso, Mszros (2002, p. 96) afirma que essa estrutura
sujeita cegamente aos mesmos imperativos a questo da

sade e a do comrcio, a educao e a agricultura, a arte e
a indstria manufatureira, que implacavelmente sobrepe a
tudo seus prprios critrios de viabilidade, desde as meno-
res unidades de seu microcosmo at as mais gigantescas
empresas transnacionais, desde as mais ntimas relaes pes-
soais aos mais complexos processos de tomada de deciso
dos vastos monoplios industriais, sempre a favor dos fortes
contra os fracos.
Isso s possvel graas relao simbitica3 estabelecida entre o

Estado e o capital, pois a estrutura estatal inconcebvel sem o capital,
3
Mutualismoou simbiose uma forma de interao entre duas espcies que se be-
neficiam reciprocamente da associao entre elas.
60
e o capital precisa do Estado como seu complemento necessrio, como

uma estrutura totalizadora de comando poltico do capital, conforme
pontua Mszros (2002, p. 106).
Assim como Marx, Mszros (2002) argumenta que a formao do
Estado moderno torna-se um elemento essencial para garantir a per-
manente produtividade do sistema. Quando necessrio, atua de forma
corretiva no sentido de contribuir com as estruturas econmicas do ca-
pital. Trata-se de uma estrutura que exerce um poder de controle social
sobre as foras sociais mais combativas.
Como modo de controle sociometablico, sua funo a de

unificar a falta de unidade das trs situaes: 1. produo e
controle: o Estado domina a fora de trabalho; 2. produo
e consumo: ideologicamente projeta imagem de ordem sau-
dvel racionalmente administrvel, adotando o critrio de
distribuio da soberania do consumidor individual [];
e 3. produo e circulao: como empreendimento global
das estruturas fragmentadas do sistema do capital (Corra,
2012, p. 406).
Segundo Meszros (2002), independentemente das variaes e

dos diferentes formatos, o Estado tem como princpio estruturador o
papel de proteger a propriedade privada, garantir a continuidade da
produo por meio da explorao do trabalho excedente produzido
pelos trabalhadores e, assim, assegurar a acumulao do capital e a do-
minao de classes. Portanto, o Estado no uma estrutura autnoma,
distante das necessidades e dos interesses que emanam do capital,
mas uma parte constituinte da base material desse sistema sociome-
tablico, envolvendo a reciprocidade entre as estruturas de comando
socioeconmicas e polticas.
Essa relao de reciprocidade entre as estruturas se intensifica face
crise estrutural do sistema econmico capitalista. O Estado, enquanto
modalidade historicamente estabelecida de tomada de deciso global
afeta mais ou menos diretamente a totalidade das funes reprodutivas
da sociedade (Mszros, 2015, p. 28). Com o aprofundamento da cri-
61
se estrutural, o Estado passa a ocupar um espao cada vez maior para

cumprir a funo de garantir as condies mais adequadas reprodu-
o acumulativa e expansionista do sistema do capital, permitindo
classe capitalista intensificar ainda mais a explorao dos trabalhadores
tanto na esfera do consumo, com a subordinao das necessidades
humanas ao valor de troca, para fazerem parte de circulao mercado-
lgica, como na esfera da produo, na medida em que os trabalha-
dores so submetidos a situaes precrias de empregos, subempregos
ou desemprego, alm da flexibilizao dos direitos trabalhistas. Em
relao a este ponto, tem-se nada mais do que o papel poltico-jurdico
do Estado tornando legal a explorao dos trabalhadores pelo capital
(Corra, 2012, p. 408).
Como se pode ver, a igualdade formal legitimada pelo Estado
uma iluso jurdica que, em ltima anlise, oculta a explorao entre
classes, bem como as desigualdades sociais existentes na sociedade.
uma iluso jurdica supor que as relaes contratuais da

sociedade capitalista simplesmente emanam da vontade
(livre) individual das partes contratantes, na medida em
que elas correspondem as necessidades objetivas do
funcionamento das estruturas scio econmicas existentes,
seria completa insensatez negar o papel vital do quadro
legal no desenvolvimento e estabilizao, bem como na
reproduo contnua da sociedade, em circunstncias
mutveis e face a presses tanto internas quanto externas
(Mszros, 1993, p. 209, grifo do autor).
Desse modo, a iluso jurdica da igualdade de direitos uma

iluso no porque afirma o impacto das ideias legais sobre os proces-
sos materiais, mas porque o faz ignorando as mediaes materiais que
tornam esse impacto totalmente possvel. As leis no emanam simples-
mente da vontade livre dos indivduos, mas no processo total da vida
e das realidades institucionais do desenvolvimento social-dinmico, dos
quais as determinaes volitivas dos indivduos so parte integrante
(Mszros, 1993, p. 210).
62
Aqui, reside um dos princpios da ideologia, a saber, aquele segun-

do o qual um conjunto de ideias racionalmente articulado, que procura
ocultar a sua prpria origem nos interesses sociais de um grupo particu-
lar da sociedade, passa a existir como iluso socialmente necessria para
a continuidade do sistema de produo do capital. Por meio desse con-
junto de ideias, internaliza-se a concepo de que todos so iguais pe-
rante o Estado, fazendo com que cada indivduo incorpore como suas as
metas de reproduo do sistema, legitimando sua posio na hierarquia
social e conformando suas expectativas e sua conduta ao estipulado pela
ordem estabelecida. Desse modo, o Estado exerce o papel jurdico-po-
ltico que torna legal a dominao de classe, fazendo uso de seu poder
coercitivo, e o Direito insere-se no sistema como estrutura e instrumento
que conforma a totalidade das prticas sociais ao interesse do capital.
Portanto, os direitos humanos de liberdade, fraternidade e igual-
dade, tal como descritos na Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado, de 1789, so problemticos. Para Mszros (1993, p. 207), o
problema no est na ideia de direitos humanos em si, mas no contex-
to em que originam, enquanto postulados ideais, abstratos, irrealiz-
veis, contrapostos realidade desconcertante da sociedade constituda
de indivduos egostas. Aqui, o objeto da crtica de Mszros (1993, p.
207-208) consiste no uso dos direitos humanos como racionalizaes
pr-fabricadas das estruturas predominantes de desigualdade e domi-
nao, que ratifica a competio entre pares, o ganho implacvel, a
propriedade privada como expresso mxima dos interesses da classe
dominante e a concentrao de riqueza e poder nas mos de poucos.
A universalidade proclamada pelos direitos humanos nos mais di-
versos documentos e tratados internacionais assinados pelos Estados-
-nao ao longo do sculo XX e XXI um fator contraditrio de acor-
do com o esquema analtico de Mszros. Se, por um lado, os direitos
humanos proclamam a igualdade e a liberdade dos indivduos e dos
povos, por outro, limitam o acesso a esses direitos atravs dos mais di-
versos dispositivos de segurana implementados pelos pases em geral.
63
Na mesma direo de Mszros (2002), Wallerstein (2002) procura

demonstrar como os direitos humanos e os direitos dos povos tornaram-
-se dispositivos jurdico-legais universais, essenciais na difuso da ideo-
logia liberal, e, por conseguinte, na consolidao de uma geocultura4 do
sistema internacional dos sculos XIX, XX e XXI, que prev a igualdade
e a liberdade plenas, mas no consegue realiz-las em sua completude.
Para Wallerstein (2002), essa geocultura forjada no sculo XIX traz uma
contradio em sua essncia que impede a plena realizao dos direitos
humanos na contemporaneidade.
Para analisar essa contradio estrutural, Wallerstein (2002) discute
os limites dos direitos do homem tal como proclamados na Declarao
dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, posteriormente rati-
ficados na Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, e a
Declarao dos Povos, assinada em 1960.
De acordo com o ponto de vista do autor, o sistema internacional
moderno existe desde o sculo XVI, no entanto, funcionou durante
trs sculos sem um conjunto de regras e valores que regesse a retri-
buio dentro do sistema firmemente estabelecida. A Revoluo Fran-
cesa mudou esse paradigma e estabeleceu dois novos princpios: a
normalidade da mudana poltica e a soberania do povo, sendo que
esses dois princpios tm implicaes revolucionrias para o sistema
internacional (Wallerstein, 2002, p. 153-154). O iderio de igualdade,
fraternidade e liberdade disseminado pelos revolucionrios franceses
tornou-se referncia tanto na Europa como em outras localidades mais
perifricas do sistema, inspirando movimento verdadeiramente antis-
sistmicos, como nos casos do Haiti, da Irlanda e do Egito (Wallerstein,
2006, p. 22-24).
Desta geocultura mais ampla, criada para conter movimentos e
atividades polticas antissistmicas, surgem as bases institucionais, das
4
Para Wallerstein (2002), cultura o conjunto de valores e regras bsicas que, de
forma consciente e inconsciente, rege a retribuio dentro do sistema e cria um con-
junto de iluses que tende a induzir seus membros a aceitarem a sua legitimidade.
64
quais as ideologias so partes constituintes. Segundo Wallerstein (2002),

as trs ideologias desenvolvidas durante o sculo XIX conservadoris-
mo, liberalismo e socialismo foram estratgias para enfrentar as con-
vices populares presentes no iderio social desde 1789. A ideologia
conservadora propunha prudncia no uso da ao poltica, de modo que
causasse o mnimo de alterao possvel nas estruturas tradicionais da
sociedade; a ideologia liberal propunha o reformismo racional condu-
zido por aqueles mais capacitados para tomar decises racionais dessa
ndole, isto , pelos tcnicos e especialistas; e, por fim, o ponto de vista
oposto aos conservadores, a ideologia socialista propunha j a socialista
propunha a desconstruo das estruturas de desigualdade social.
A resistncia dos conservadores em incorporar a noo de
igualdade, somada ao modo acelerado como os socialistas previam
o desmantelamento das estruturas da desigualdade, levou ao forta-
lecimento do projeto liberal, que saiu triunfante desse jogo recheado
de disputas ideolgicas.
No contexto da ideologia liberal, os direitos humanos so re-
conhecidos como direitos naturais e fundamentais. Juntamente com
os direitos dos povos, foram incorporados geopoltica do sistema
mundo capitalista internacional. Para os pases centrais desse sistema,
desenvolveu-se um programa de reforma racional fundamentado no
sufrgio, no Estado de bem-estar social e na identidade nacional, en-
quanto que, para os pases perifricos, houve a continuidade de um
programa de reforma racional colonizador.
Em relao aos direitos dos povos, Wallerstein (2002) explica que
eles estavam reservados somente a alguns, pois os povos colonizados
eram considerados brbaros e deveriam ser conduzidos com rdea
curta e ensinados como crianas. Dessa maneira, os direitos humanos
surgem nos pases perifricos como um dispositivo civilizatrio e contro-
lador, que cumpre a obrigao dos pases que afirmavam que respeitar
os direitos humanos era, portanto, civilizar aqueles que no os respei-
tavam, que tinham costumes brbaros (Wallerstein, 2002, p. 159).
65
A estratgia utilizada pela classe superior para garantir sua posio

de poder no sistema mundo capitalista foi, desde o sculo XIX, a imple-
mentao de reformas racionais na dosagem certa. Em termos prticos,
isso significa restringir o acesso aos direitos humanos a alguns grupos
sociais e limitar o exerccio da soberania de alguns povos. Desse modo,
a universalidade proclamada pelos direitos humanos no um princpio
implementado em sua plenitude. Como forma de conteno da uni-
versalidade de direitos, o liberalismo cria medidas racistas e sexistas,
como forma de excluso social e de controle dos gastos pblicos com
benefcios econmicos e sociais.
Nesse contexto, os direitos humanos agem ora como instrumen-
tos para amortecer os conflitos entre as classes sociais, ora como meca-
nismos dispositivos de controle poltico e social dos movimentos sociais
antissistmicos.
Sendo assim, os direitos humanos, sob a tutela do sistema capita-
lista, no so aplicados universalmente e desse modo, no conseguem
garantir a incluso social de todos os indivduos que compem uma so-
ciedade. Recordando as colocaes de Mszros (1993), esse processo
de excluso social ocorre porque a sustentao do sistema sociometa-
blico do capital est assentado na manuteno da propriedade priva-
da e na explorao da classe trabalhadora pela classe dominante, tendo
em vista a acumulao de riquezas e a manuteno do sistema capita-
lista de produo, conforme apresentado anteriormente neste captulo.
Por fim, cabe ressaltar que refletir sobre os direitos humanos sob
o sistema capitalista atual implica em considerar o neoliberalismo co-
mo uma poltica econmica hegemnica do sistema civilizatrio que
prioriza a produo, o consumo e, por conseguinte, a acumulao
de riqueza. As relaes sociais estabelecidas neste sistema so na-
turalizadas, entendidas como resultados de aes espontneas, con-
cebidas de acordo com o fluxo natural da histria. Segundo essa
perspectiva, o discurso hegemnico neoliberal legitima a forma de
organizao da sociedade liberal e a coloca como referncia, criando
assim um modelo de ordem social ideal para outras sociedades.
66
1.1.2 Para pensar os direitos humanos: a formao do

Estado brasileiro e o capitalismo dependente em
Florestan Fernandes
Assim como Mszros e Wallerstein, Florestan Fernandes tam-

bm analisa o conceito de Estado e as relaes sociais estabelecidas
na modernidade a partir dos parmetros da sociolgica crtica. Toda
a sua produo acadmica est associada a uma forma de reflexo
que procura, a todo tempo, questionar a realidade social e os aspec-
tos que determinam o pensamento. As suas anlises sobre as rela-
es sociais estabelecidas entre o trabalho e o capital, por exemplo,
buscam problematizar a dinmica da realidade social, desvendar as
tendncias desta e, por fim, dialogar com algumas interpretaes
prevalecentes sobre ela.
O esforo de Florestan Fernandes ao avaliar as mais diversas
teorias, mtodos, tcnicas e explicaes sociolgicas converteu-se
em novas contribuies para o conhecimento das condies lgi-
cas e histricas da reconstruo da realidade social. Esse olhar se
faz presente em seus estudos, pesquisas, ensaios, crnicas e obras
sobre os mais diversos aspectos que envolvem a histria brasileira
e latino-americana: colonizao e os indgenas, escravatura e abo-
lio, capital e trabalho, revoluo burguesa e revoluo socialista
so alguns temas questes abordadas pelo autor durante sua tra-
jetria intelectual.
Ao questionar o real e o pensado a partir dos parmetros da
sociologia crtica, Florestan Fernandes revela as desigualdades e
os antagonismos, tendo em vista a perspectiva dos grupos e das
classes sociais que compem parte da sociedade. A incorporao
da diversidade de vozes que formam o povo brasileiro em suas
pesquisas e anlises sociolgicas eleva os movimentos sociais e po-
lticos condio de protagonistas da histria. Com isso, insere
ndios, negros, brancos, imigrantes, escravos, trabalhadores livres
do campo e da cidade no movimento da histria social.
67
Essa perspectiva analtica se torna mais intensa quando Florestan

passa a dialogar com a teoria marxista e a incorporar o pensamento dia-
ltico em seus estudos. A partir da, as desigualdades e as contradies
passam a ser compreendidas como elementos nucleares das relaes
sociais, de seus processos e estruturas de dominao poltica e econ-
mica de uma classe sobre a outra, que acabam reproduzindo o modelo
de sociabilidade burguesa.
A contestao est implantada em nvel das estruturas,

do funcionamento e da transformao dessa sociedade de
classes, nascida do capitalismo industrial. A imaginao so-
ciolgica, enriquecida pela dialtica, pode ligar o modo de
existncia, o movimento e a vida atravs das contradies,
procurando estas ltimas atravs de condies concretas
variveis de sociabilidade, associao e interao. A dial-
tica permite apanhar a unidade no diverso, isto , a to-
talidade como expresso de determinaes particulares e
gerais (Fernandes apud Ianni, 1996, p. 28, grifo do autor).
A partir dessas referncias, Florestan Fernandes (1982, p. 131) de-

fine o Estado como uma massa de violncia institucionalizada, necess-
ria ao equilbrio da sociedade capitalista.
De acordo com o autor, o Estado desempenha duas funes pri-
mordiais: a) fortalecer, equilibrar e reproduzir a ordem existente; b) com-
binar estabilidade e transformaes sociais conciliveis para a proteo
do modelo de organizao produtiva e social existente. No todo, essas
funes legitimam o modo de produo capitalista, a expropriao do
trabalho, crescente e intensificvel, e, por fim, a manuteno da classe
economicamente dominante no poder.
A massa de violncia no apenas normalmente muito alta,

tambm rotinizada; dispersa por todo o corpo da so-
ciedade; concentrada nas instituies-chave de dominao
direta e indireta de classe e, reciprocamente, nas instituies
de autodefesa e de contra-ofensiva das classes trabalhado-
ras; e especializada em rgos criados para regular ou
conciliar os conflitos de classes (em escala individual e co-
68
letiva), sendo, pois, legitimada no mbito do direito posi-

tivo e da ao unificadora do Estado (Fernandes, 1982, p.
133, grifo do autor).
Para Florestan Fernandes (1982), o regime de classes da socie-

dade capitalista o mais violento. Em Apontamentos sobre a teoria
do autoritarismo (1979), o autor observa que o emprego do termo
autoritarismo utilizado apenas para referir-se aos exageros da vio-
lncia do Estado, tende a dissimular, atenuar ou ocultar manipula-
es repressivas da autoridade:
Tanto autoritarismo pode designar uma variao normal

(no sentido de ditadura tcnica, em defesa da democracia)
quanto pode se confundir com uma compulso ou disposio
universal de exacerbao de autoridade (de uma pessoa ou
de um grupo; dentro da democracia ou fora dela). O que per-
mite aplicar o termo autoritarismo em conexo com qualquer
regime, em substituio ao conceito mais preciso de ditadu-
ra [] como sinnimo de totalitarismo ou como qualificao
para variaes de regimes totalitrios (Fernandes, 1979, p. 6).
Nessa mesma direo, Fernandes acrescenta que a democracia da

sociedade capitalista a democracia burguesa:
Uma democracia na qual a representao se faz tendo como

base o regime eleitoral, os partidos, o parlamentarismo e o
Estado constitucional. A ela inerente a forte desigualdade
econmica, social e cultural com uma alta monopolizao do
poder pelas classes possuidoras-dominantes e por suas eli-
tes (Fernandes, 1979, p. 7).
Sendo assim, a democracia representativa uma das formas de

expresso da dominao de classe no mbito poltico; e o Direito, por
sua vez, aparece como um instrumento jurdico responsvel por manter
a iluso de que todos os indivduos e cidados so livres e iguais, co-
mo afirma a Declarao Francesa de 1789. Desse modo,
A liberdade e a igualdade so meramente formais, o que

exige, na teoria e na prtica, que o elemento autoritrio
69
seja intrinsecamente um componente estrutural e dinmi-

co da preservao, do fortalecimento e da expanso do
sistema democrtico capitalista (Fernandes, 1979, p. 7,
grifo do autor).
Esse processo ocorre quando as classes burguesas deixam seu

carter revolucionrio para trs. O liberalismo torna-se uma ideologia
conservadora, em um primeiro momento, e ideologia reacionria, no
momento seguinte. Isto , medida que as classes dominantes perdem
suas tendncias revolucionrias, o componente e as tendncias autori-
trias crescem dialeticamente, tendo em vista a conservao do poder
poltico e econmico. Nesse nexo, pode-se depreender que o auto-
ritarismo inerente burguesia aps a fase revolucionria e, por sua
vez, inerente ao prprio Estado, empregado como instrumento para a
defesa da ordem produtiva burguesa (Fernandes, 1979). Sendo assim, o
Estado carrega em si os princpios do autoritarismo, sendo esse o fator
que justifica a forte presena dos militares em posies de poder em
diversos pases de economia capitalista durante o sculo XX.
Esse trao autoritrio um aspecto central no processo de forma-
o da classe burguesa e na consolidao do capitalismo dependente
na Amrica Latina. A presena das antigas estruturas de produo e
organizao da sociedade colonial no desapareceu com a indepen-
dncia e com a criao dos Estados-nao nos pases latino-americanos.
De acordo com Fernandes (1975b), certas estruturas coloniais re-
sistiram ao processo de transio do colonialismo para o capitalismo,
obedecendo a interesses das elites locais, que visavam conservar suas
prerrogativas mandonistas, e dos pases imperialistas. A superao
dos laos poltico-jurdicos coloniais e o surgimento de novos dispositi-
vos jurdico-legais no modificaram a relao de dependncia econmi-
ca entre os pases latino-americanos e as novas economias imperialistas
lideradas pela Inglaterra e pelos Estados Unidos. Muito pelo contrrio,
legitimaram-se novos acordos, dando origem a novas transaes co-
merciais e econmicas, como comenta Fernandes (1981b, p. 46):
70
Mesmo quando a lei logrou prevalecer, ela exprimia a vonta-

de coletiva de minorias, de estratos privilegiados dominan-
tes, estrategicamente encastelados no comando da econo-
mia, da sociedade e do Estado.
Ou seja, na Amrica Latina, o Estado monopolizado e utilizado

como um instrumento de defesa dos interesses da classe dominante
que pode ser aristocrata oligrquica ou burguesa. Para garantir o
monoplio do poder, a classe dominante aparelha o Estado e, as-
sim, dificulta a construo de estruturas verdadeiramente coletivas
e democrtico-nacionais de poder (Fernandes, 1981b, p. 46) e cria
estratgias para manter constantes as disparidades entre as classes
sociais, ou at para ampli-las ainda mais, por meio do uso indiscri-
minado da violncia estatal, direta ou indiretamente. Sendo assim,
quando privilgios sociais extremos e iniquidades sociais extremas
formam uma rotina, somente a violncia pode reforar os privilgios
ou destruir as iniquidades (Fernandes, 1981b, p. 43). Portanto,
pelo Estado e atravs deste que se d a perenidade do governo das
elites na Amrica Latina (Fernandes, 1981b, p. 50).
Para Florestan Fernandes, a transio do antigo regime colonial
para o modelo capitalista na America Latina no resultou de uma
ao revolucionria. Ao contrrio, foi uma transio gradual, orien-
tada segundo os interesses da burguesia local e da burguesia impe-
rialista, sem gerar profundas transformaes nas estruturas sociais.
A burguesia, por sua vez, surge no Brasil e em toda Amrica Latina
como sujeito histrico, responsvel por modernizar as estruturas pro-
dutivas de acordo com os padres do novo sistema econmico, sem
permitir o desencadeamento de revolues e instabilidades sociais
(Fernandes, 1981a), assegurando o controle das economias imperia-
listas sobre a reconfigurao da diviso social do trabalho na regio.
Esse controle exercido pelas naes imperialistas foi o principal fator
que impediu o desenvolvimento de um capitalismo concorrencial na
regio (Fernandes, 1981b, p. 94).
71
Diferentemente das transies europeias agitadas e muito con-

turbadas , a transio do regime colonial para o modelo capitalista
nos pases latino-americanos ocorreu de maneira controlada e estvel,
conservando privilgios em suas estruturas e criando mecanismos ju-
rdico-legais para afastar as classes menos favorecidas dos processos
decisrios do Estado. Assim sendo, os Estados latino-americanos foram
incorporados economia capitalista mundial como
uma economia de mercado capitalista duplamente polariza-

da, destituda de autossuficincia e possuidora, no mximo,
de uma autonomia limitada. [] Trata-se de uma economia
de mercado capitalista constituda para operar estrutural e
dinamicamente: como uma entidade especializada, ao nvel
da integrao do mercado capitalista mundial; como uma
entidade subsidiria e dependente, ao nvel das aplicaes
reprodutivas do excedente econmico das sociedades de-
senvolvidas; e como uma entidade tributria, ao nvel do
ciclo de apropriao capitalista internacional, no qual ela
aparece como uma fonte de incrementao ou de multipli-
cao do excedente econmico das economias capitalistas
hegemnicas (Fernandes, 1975b, p. 36).
A constituio de um capitalismo dependente e de uma economia

subdesenvolvida mostrou-se lucrativa tanto para as classes burguesas
do centro, ao permitir a ampliao da explorao da fora de trabalho
e da extrao mxima dos excedentes econmicos em toda regio, co-
mo para a burguesia local, que logo conseguiu apoio financeiro inter-
nacional para readequar suas foras produtivas, iniciar o processo de
industrializao e constituir um mercado consumidor em curto prazo.
O controle dos conflitos sociais foi gerenciado pela burguesia local de
duas formas: a) atravs da absoro dos setores mais amplos da popu-
lao ao sistema econmico e poltico do pas; b) por meio de restries
s transformaes mais profundas no mbito social.
Para Fernandes (1981b), a burguesia local, recm-nascida nos
pases latino-americanos, seria incapaz de liderar uma revoluo de
grandes propores, sem colocar em risco seus prprios interesses
72
ou os interesses dos pases centrais e imperialistas, justamente por-

que no h uma aliana poltica entre a burguesia e as demais classes
sociais que permita o crescimento de grupos contestatrios da pr-
pria ordem burguesa local.
Em relao ao desenvolvimento do capitalismo dependente no
Brasil, Fernandes (1981a) explica que h duas caractersticas espec-
ficas na consolidao da burguesia brasileira. A primeira caracters-
tica est associada formao da classe burguesa e sua heteroge-
neidade: a burguesia brasileira formada pelas oligarquias agrrias
que buscavam adaptar-se nova diviso de trabalho, os industriais, os
banqueiros e os comerciantes urbanos, familiarizados com o ritmo de
produo industrial capitalista. As relaes empresariais estabelecidas
entre esses subgrupos, que se formaram em torno da plantao e
das cidades, mais se justapem do que se fundem, e o comrcio vem
a ser o seu ponto de encontro e a rea dentro da qual se definem
seus interesses comuns (Fernandes, 1981a, p. 204). A segunda carac-
terstica est associada formao do Estado brasileiro, criado pela
classe burguesa como um meio de unificao dos setores internos da
burguesia brasileira, contrariando as experincias histricas, em que a
burguesia se formou como um poder destacado do Estado e s de-
pois se apropriou de sua estrutura.
O conflito no interior da classe burguesa gerado pela heterogenei-
dade de grupos e de interesses econmicos um fator que caracteriza a
prpria forma como esta se constituiu historicamente no Brasil. Por isso,
a burguesia como um todo (incluindo-se nela a oligarquia) se ajustara
segundo uma linha de mltiplos interesses e de adaptaes ambguas,
preferindo a mudana gradual e a composio a uma modernizao
impetuosa, intransigente e avassaladora (Fernandes, 1981a, p. 205).
De formal vil, aproveitava-se do atraso e do avano do pas para
conduzir as transformaes estruturais sem causar grandes impactos
sociais. Para isso, foi necessrio desenvolver alguns mtodos de con-
teno dos movimentos dos setores sociais mais excludos, organizados
contra o capitalismo e ordem estabelecida.
73
Essa diversidade de grupos e interesses converteu-se em con-

tradies polticas que se agravaram ao longo do tempo. No incio
da dcada de 1930, o cenrio brasileiro era composto por grupos
contestatrios dentro da ordem constitudo de burgueses que
apoiavam o desenvolvimento de um capitalismo nacional; por gru-
pos contestatrios de fora da ordem formado por opositores
ao sistema capitalista; pela oligarquia tradicional preocupada em
manter o carter social essencialmente agrrio do pas, com baixo
investimento no setor industrial e pela oligarquia moderna , que
emerge a partir dos investimentos financeiros da oligarquia tradicio-
nal em determinados setores industriais emergentes.
De acordo com Fernandes (1981a, pp. 208-209), esses investi-
mentos em novos setores industriais favoreceram um rpido des-
locamento do poder decisivo da oligarquia tradicional para a mo-
derna, bem como exigiu deste setor a implantao de estratgias
de conteno tanto do mpeto reformista da burguesia nacionalis-
ta, interessada em desenvolver um projeto econmico autnomo,
como das reivindicaes da classe trabalhadora, em busca de me-
lhorias sociais.
Em meio a essa crise da oligarquia tradicional, alguns setores da
burguesia ligados modernizao no pas se fortaleceram durante a
dcada de 30, sendo marcada pela manuteno dos interesses des-
sas duas oligarquias nacionais. Durante esse perodo, alguns setores
mais marginalizados da sociedade conquistaram alguns benefcios
no campo social que possibilitaram uma ascenso econmica po-
pulao excluda, mas no alterou a estrutura de classe j consolida-
da at aquele momento.
Apesar de estarem em uma posio confortvel na estrutura so-
cial do pas, os setores da burguesia brasileira exerceram um poder
hegemnico fraco, insuficiente para superar as crises que ocorreram
nos anos seguintes.
74
De acordo com Florestan Fernandes, os perodos de ditadura5 no

pas resultaram da incapacidade da burguesia brasileira6 de enfrentar de
maneira satisfatria a presso interna, efetuada pelos movimentos po-
lticos e sociais urbanos e rurais cada vez mais articulados e ampliados
em razo da prpria lgica de desenvolvimento do modo de produo
capitalista, e a presso externa, exercida pelo capitalismo monopolista
mundial, cujo objetivo era preservar os interesses do capital estrangeiro
conduzidos pelo imperialismo e pelos pases capitalistas centrais.
Como soluo para as crises sociais desencadeadas pelos antago-
nismos gerados pelo prprio capitalismo, a burguesia nacional optou pela
conciliao entre as novas e as antigas classes dominantes e destas com o
imperialismo, configurando-se como um movimento contrarrevolucion-
rio que se reproduziu historicamente durante a ditadura. Desse modo, a
burguesia no avanou para um projeto poltico alternativo de sociedade
nacional. Muito pelo contrrio, articulou-se apenas para defender seus
interesses a partir de uma viso corporativa e setorial de classe.
Como forma de assegurar o poder, a burguesia jogou com as ou-
tras classes sociais e firmou novas alianas, tendo em vista a defesa de
seus interesses corporativos. Em termos estratgicos, a burguesia ora
recorreu s massas e estimulou sua participao poltica em alguns se-
tores e assuntos quando ameaada pelo imperialismo, ora recorreu
violncia opressiva do Estado, aos quartis e s embaixadas dos pases
5
Durante o sculo XX, o Brasil vivenciou dois momentos crticos de ditadura que cerce-
aram a democracia no Brasil durante o Estado Novo (1937-1945), comandado por Get-
lio Vargas, e durante a ditadura civil-militar (1964-1985). Em ambos os perodos, o Esta-
do restringiu a participao poltica da sociedade civil e submeteu a Nao aos interes-
ses econmicos da burguesia nacional e internacional, excluindo politicamente a grande
massa popular, em especial os trabalhadores de qualquer processo decisrio.
6
A burguesia brasileira foi composta por vrias burguesias, ou ilhas burguesas: as
oligarquias agrrias que buscavam adaptar-se nova diviso de trabalho; e o surgimen-
to de industriais, banqueiros e comerciantes urbanos, como resultado de uma industria-
lizao mais desenvolvida. Ainda que dentro dos marcos do capitalismo dependente,
esses subgrupos, [] que se formaram em torno da plantao e das cidades, mais se
justapem do que se fundem, e o comrcio vem a ser o seu ponto de encontro e a rea
dentro da qual se definem seus interesses comuns (Fernandes, 1981a, p. 204).
75
imperialistas quando se sentiu ameaada pelos trabalhadores, campesi-

nos e demais movimentos polticos e sociais.
O carter restrito, autoritrio e antidemocrtico das mudanas rea-
lizadas em 1930, 1937, 1945 e 1964 torna explcita essa caracterstica da
burguesia. Exatamente nos anos que as lutas democrticas mais avana-
ram no pas, entre 1961-64, as foras reacionrias organizaram-se para
pr em prtica o Golpe de Estado de 1964. Para Florestan (1981b), o
golpe civil-militar de 64 foi um movimento de contrarrevoluo preven-
tiva, associado ao movimento anterior de contrarrevoluo prolongada,
fenmeno que constituiu a revoluo burguesa no Brasil.
A ditadura surgiu de necessidades convergentes das vrias

classes burguesas, em suas ramificaes nacionais e estran-
geiras, e tornou-se possvel graas a um rpido movimento
histrico de centralizao da dominao de classe. Nesse
sentido, o golpe de 1964, resultado da aliana entre burgue-
sia nacional, Estado e multinacionais, ocorreu sob intensa
orientao conservadora e reacionria, cujo objetivo consis-
tia na eliminao do mpeto revolucionrio das massas e do
projeto nacional desenvolvimentista menos dependente dos
pases centrais e do imperialismo (Fernandes, 1981b, p. 31).
Na prtica, a ditadura implantada com o golpe expressa o xito

da contrarrevoluo burguesa que se formou por dentro da revoluo
burguesa no Brasil. Nesse sentido, a contrarrevoluo de 1964 pe em
evidncia aspectos importantes da relao de classes e do processo po-
ltico brasileiro, como segue abaixo:
I. A ditadura desmantelou e destruiu amplamente as conquistas de-
mocrticas que vinham sendo feitas nos anos aps a queda do Es-
tado Novo (1937-1945), com a formao dos partidos, sindicatos,
associaes, ligas, debates, comcios, greves e reivindicao da am-
pliao dos direitos.
II. A ditadura foi levada a adotar diretrizes nos mbitos educacional,
social, cultural, econmico e poltico que aceleraram o processo
de insero da sociedade brasileira na economia mundo capitalis-
76
ta como um pas perifrico, dependente e subdesenvolvido. Du-

rante esse perodo a sociedade brasileira, incorporou o ethos das
sociedades modernas de economia capitalista, bem como o lema
segurana e desenvolvimento.
III. Os militares constituram a dimenso mais visvel de um bloco de
poder que o legitimou no controle do Estado brasileiro. Dos grupos
que participaram desse bloco, as burguesias nacional e internacional
so, sem dvida, as mais significativas nesse processo. A entrada dos
militares no poder deu origem a uma nova classe social no Brasil
os tecnocratas militares, que tambm participam da elite poltica
dirigente em associao com os representantes da burguesia. Em
outras palavras, a classe capitalista, com suas subdivises, deixa de
ser a nica classe dominante no cenrio poltico brasileiro, que passa
a dividir o poder com os tecnocratas militares.
Desse modo, o militarismo que assumiu o poder em 64 expe uma
face muito especfica da luta de classes, seja no Brasil ou no mundo.
Para os pases imperialistas, o golpe foi essencial para garantir o afasta-
mento do Brasil da influncia socialista e revolucionria que circulava na
poca. E, para a burguesia nacional, o golpe representou a possibilida-
de de instaurar, por via militar, as condies de ordem e progresso e
assegurar sua posio privilegiada na sociedade brasileira.
A ditadura civil-militar instalada no Brasil est associada onda
conservadora e reacionria que tomou conta da Amrica Latina nos anos
70, comandada pelos governantes dos pases imperialistas e expressou
as contradies e lutas de classes nos nveis nacional e internacional.
Para Florestan Fernandes (1981a), a ditadura significou um recuo
de contrarrevoluo burguesa no pas e a vitria de um projeto de bem-
-estar social reformista, de pouca profundidade transformadora, respal-
dado por leis de base autoritria.
Assim, a democracia dos anos 80 nasce das costelas da ditadu-
ra, isto , de um pacto de conciliao entre chefes militares e represen-
77
tantes dos setores da burguesia nacional e internacional que instituiu

um regime de classes muito desigual e rgido, de alta concentrao de
violncia institucionalizada, utilizada para garantir a permanncia da
grande burguesia no poder contra o restante da populao.
O desenvolvimento capitalista desigual, caracterstico dos pases
perifricos, funcional aos interesses das classes possuidoras, isto ,
dos grupos burgueses mais fortes, nacionais e estrangeiros. A violncia
anmica, decorrente desse processo de distribuio desigual de rique-
za, torna-se necessria dinmica do sistema socioeconmico do capi-
tal. Por meio desta violncia desregrada, endmica ao desenvolvimen-
to capitalista na periferia, que se legitima a violncia institucionalizada,
concentrada principalmente nas mos da classe burguesa.
Esta breve retomada de como Florestan Fernandes se posiciona
no processo de formao do Estado brasileiro, diante da forte presena
do autoritarismo na histria social do pas e nos perodos de distenso
e abertura, oferece uma viso mpar em relao discusso da historio-
grafia a despeito do Golpe de 1964 e do Estado que dele resultou aps
os 21 anos de ditadura civil-militar.
De acordo com as anlises do autor, trata-se de um complexo pro-
cesso que vai da experincia dos movimentos populares reconfigura-
o das foras das classes dominantes e os desdobramentos polticos e
sociais que marcaram os primeiros anos da nova Repblica brasileira,
nos quais ocorreram: a elaborao da carta constituinte de 1988; a elei-
o direta e o impeachment de Fernando Collor de Melo; a ascenso de
Fernando Henrique Cardoso presidncia da Repblica; e a aproxima-
o do Partido dos Trabalhadores (PT) do comando do poder executivo.
Para Florestan Fernandes, o Estado de direito que emerge no
ps-ditadura e sustenta a nova Repblica frgil, pois as liberdades
polticas, as garantias individuais e os direitos sociais proclamados pela
Constituio de 1988 s tm vigncia quando no colocam em risco os
interesses das classes economicamente e politicamente dominantes. Es-
sa composio de classes e interesses consagra uma dualidade consti-
78
tucional: h uma Constituio escrita, que exprime a vontade da Nao,

mas converte-se em biombo para esconder o arbtrio e a violncia; e
h uma constituio consuetudinria, produzida pelo nimo blico das
classes possuidoras e de suas elites dirigentes, consagrada pelo governo
e por suas foras de represso policial-militar e, frequentemente, judici-
ria (Fernandes, 1989).
Na prtica, essa dualidade funcionou como um desafio e um freio
para os movimentos polticos contestatrios, pois ela ratificou a violn-
cia a partir de cima, a legitimidade de um cdigo no escrito que anula
o texto constitucional, servindo somente para demonstrar o quanto a
Nova Repblica sucessora da ditadura militar e como se renova o
despotismo da grande burguesia (Fernandes, 1989).
Alm disso, a Constituio de 1988 revela tambm que
a sociedade de classes engendrada pelo capitalismo na

periferia incompatvel com a universalidade dos direitos
humanos: ela desemboca em uma democracia restrita e
num Estado autocrtico-burgus, pelos quais a transforma-
o capitalista se completa apenas em benefcio de uma
reduzida minoria privilegiada e dos interesses estrangeiros
com os quais ela se articula institucionalmente (Fernandes,
1980, p. 77).
Isso ocorre porque, para as burguesias latino-americanas,
o essencial continuam a ser as vantagens relativas da as-

sociao com as naes capitalistas centrais e sua superpo-
tncia (isto , as migalhas da submisso ao imperialismo) e
o equilbrio de poder a qualquer preo, pelo qual a Nao
tem de crescer fatalmente contra a sociedade politicamente
organizada (Fernandes, 1980, p. 77).
Portanto, o que define essas burguesias latino-americanas , por

um lado, a sua relao de subalternidade poltica e econmica com as
burguesias hegemnicas e, por outro lado, a sua relao econmica ex-
ploratria e opressiva com as demais classes e grupos sociais.
79
Apesar de frgeis e dependentes do capital estrangeiro, as bur-

guesias perifricas exercem imenso poder nas sociedades a que perten-
cem. Mesmo que seja uma burguesia impotente para conduzir autono-
mamente a transformao capitalista e, portanto, para conjugar uma
revoluo nacional com uma revoluo democrtica, nem por isso deixa
de ficar no centro do controle do poder econmico, social e poltico das
respectivas sociedades de classes. E isso com maior amplitude e mpe-
to, quanto mais fraca for a oposio organizada das classes operrias e
das massas populares (Fernandes, 1980, p. 79). Ou seja, a burguesia
se fortalece na medida em que as demais classes se fragilizam e se de-
sarticulam ao longo do processo histrico de constituio social. Entre-
tanto, enquanto classe o enfraquecimento das demais classes acaba por
debilit-la. Florestan explica:
Por paradoxal que parea, o que mais debilitou as burgue-

sias latino-americanas, reduzindo sua capacidade de ao
econmica e de atuao poltica, foi a maneira pela qual pre-
tenderam fortalecer-se, excluindo ou enfraquecendo outros
protagonistas sociais (Fernandes, 1975, p. 57).
Continuando a reflexo, Florestan esclarece que
as inconsistncias das burguesias latino-americanas proce-

dem do fato de que elas resistem plebeizao e instigam a
proletarizao sem querer aceitar a democratizao corres-
pondente da ordem social competitiva. Proscrevendo o des-
titudo da ordem civil e limitando (ou anulando) a participa-
o econmica, cultural e poltica das classes trabalhadoras,
aquelas burguesias enfraqueceram a si prprias, reduzindo
suas alternativas, empobrecendo sua viso do mundo e li-
quidando-se como agente histrico revolucionrio. Restrin-
gindo a competio e o conflito a privilgios quase estamen-
tais, elas despojaram o capitalismo de suas potencialidades
criadoras (Fernandes, 1975, p. 58).
Ao argumentar sobre as possibilidades da revoluo burguesa em

atraso, Florestan lembra que, ao que parece, o importante e decisivo
no est no passado, remoto ou recente, mas nas foras em confronto
80
histrico, em luta pelo controle do Estado e do alcance da mudana so-

cial (Fernandes, 1981, p. 209-210). Assim como Marx e Engels, Flores-
tan considera o conflito um fator essencial at mesmo para a formao
das classes dominantes enquanto verdadeiras classes no exerccio de
seu papel social (como classe dominante nas relaes sociais).
Entretanto, a tendncia da classe dominante amenizar e tentar
anular esse permanente clima de conflito e, assim, impedir as transfor-
maes sociais mais profundas, mesmo as que so prprias do desen-
volvimento capitalista, pois, segundo ele,
As burguesias do mundo capitalista subdesenvolvido so v-

timas da estrutura e da organizao da sociedade de classes
em que vivem [...] condenam-se a protagonizarem a histria
como uma eterna faanha de dependncia. Para que elas
se ergam acima dessa medida, elas precisam ser negadas e
arrostadas por outras classes. Enfim, precisam ser compeli-
das a pensar e a transformar o mundo de uma perspectiva
universal (Fernandes, 1968, p. 103).
Portanto, a ausncia de uma perspectiva universal de classe o

fator que fragiliza as burguesias latino-americanas, refora as parcerias
polticas e econmicas com as burguesias externas e inviabiliza a auto-
nomia do continente latino-americano sob o capitalismo.
Diante de tudo isso, Florestan Fernandes chega concluso
que a perspectiva da transformao profunda da realidade social
sob o capitalismo no est nas mos das burguesias locais, mas nas
mos das classes dominadas, compostas de negros, operrios, cam-
poneses e setores mdios urbanos. Isso significa que, independente
do fato da revoluo se dar dentro da ordem ou fora da ordem,
cabe a essas classes dominadas a conduo do processo histrico,
de transformao das estruturas e das relaes sociais vigentes.
evidente que a existncia de condies revolucionrias no
garante a ocorrncia de uma revoluo. De acordo com o quadro te-
rico de Florestan, nota-se que h indcios que processos histricos
81
alimentados pela explorao, expropriao, opresso e humilhao

excedentes vo constituindo condies potencialmente revolucion-
rias ao longo do tempo.
Entretanto, esses indcios, por si s, no geram um estado de
revoluo social propriamente dito. A forma como a sociedade esta-
belece sua relao com o passado, resolve seus problemas, estabelece
seus ritos, elabora seus smbolos, e, enfim, constitui sua memria social
ou memria coletiva tambm so aspectos importantes nesse processo.
De acordo com Garretn (2003, p. 216):
Nuestra memoria como pas es la de ciertos hitos como la

crisis de proyecto nacional, la ruptura con un modo de con-
vivencia con las muertes que ello acarre y los posteriores
intentos de los sobrevivientes de reconstruir un nuevo modo
de convivencia, es decir, memoria de la crisis, la ruptura y el
golpe militar, la experiencia de la dictadura y de cmo se
sale de ella.
Ou seja, no h projeto de pas que no implique em elaborao

da memria, pois a referncia ao passado tanto serve para manter a
coeso dos grupos e definir seu lugar respectivo na sociedade como
para marcar oposies absolutamente irredutveis (Pollak, 1989, p. 09).
Nesse nexo, podemos considerar a memria coletiva como um campo
em disputa e, ao mesmo tempo, como um instrumento poltico de
dominao social, diretamente relacionada a uma disputa por poder,
onde os diferentes segmentos da sociedade visam construir uma verso
sobre o passado que melhor os sirva (Le Goff, 1996).
Portanto, pensar em poltica de memria histrica e a atuao do
movimento poltico em torno dessa questo acena a necessidade de
falar um pouco sobre o que significa a memria, do ponto de vista da
sociologia e da histria, sendo essa a proposta de debate da prxima
seo, como segue abaixo.
82
1.2 Memria e Memria Histrica: interpretaes

histricas e sociolgicas sobre o conceito
A palavra memria origina-se do grego mnesis ou deriva da pa-
lavra latina memoria. Em ambos os casos, a palavra refere-se ideia
de conservao de uma lembrana. Trata-se de um termo presente e
muito utilizado por diversas reas da cincia e da produo do conheci-
mento. Para os gregos, a memria era uma divindade, uma deusa reco-
berta por um halo de luz chamada Mnemosyne, me das Musas, que
protegem as artes e a histria (Chau, 2001, p. 138).
Segundo Chau (2001, p. 138), a memria uma evocao do
passado. a capacidade humana de reter e guardar no tempo o que
se foi, salvando-o da perda total. A lembrana conserva aquilo que se
foi e no retornar jamais. Para ilustrar essa afirmao, a autora conta
a lenda de Simnides, salvo de um grave acidente no qual morreram
muitas pessoas. Como os mortos ficaram praticamente irreconhecveis,
Simnides era a nica pessoa que poderia identific-los, pois estivera
com eles ainda em vida. Graas arte da memria de um poema,
dedicado s musas e aos deuses, Simnides conseguiu reconhec-los.
E, em funo dessa evocao, nossa sociedade preserva elementos cul-
turais, memorveis, em locais denominados museus, a casa das musas.
Em princpio, podemos dizer que a histria uma cincia da me-
mria, ainda que existam controvrsias. Para o historiador Jacques Le
Goff representante do movimento da Nova Histria que despontou
na dcada de 70 , a memria a propriedade de conservar certas
informaes, propriedade que se refere a um conjunto de funes ps-
quicas que permite ao indivduo atualizar impresses ou informaes
passadas, ou reinterpretadas como passadas.
Desse modo, a memria est nos alicerces da Histria, confun-
dindo-se ora com documento, ora com monumento ou oralidade. Ao
contrrio de outras reas, como a Filosofia, na Sociologia, Antropologia
e principalmente na Psicanlise, em que os estudos sobre memria in-
83
dividual e coletiva j estavam mais avanados, as pesquisas produzidas

pela historiografia centradas em estudos sobre a memria so mais re-
centes. Sigmund Freud, fundador da Psicanlise e um dos cones da mo-
dernidade, foi quem iniciou os debates em torno da memria humana,
discutindo seu carter seletivo, ou seja, o fato de que nos lembramos
das coisas de forma parcial, geralmente ativados por estmulos exter-
nos. Por isso, Freud distinguiu memria de um simples repositrio de
lembranas: para ele a mente algo mais abstruso, muito distante da
ideia de museu. A memria no algo esttico, parado no tempo, ela
age constantemente sobre o que foi vivido.
Entretanto, a memria no algo absolutamente individual.
Quando associada ao campo social adquire um sentido mais com-
plexo, passando designar processos de formao de vnculos entre
indivduos e coletivos. Para Halbwachs (2013), terico francs que re-
volucionou o pensamento de sua poca, o fenmeno da recordao
e da localizao das lembranas no pode ser percebido e analisado
se no forem levados em conta os contextos sociais que servem de
base para a constituio da memria. Posto dessa maneira, a mem-
ria pode ser interpretada sociologicamente como as reminiscncias
do passado que reaparecem no presente, no pensamento e na fala
de cada indivduo ou na nossa capacidade de armazenar certa quan-
tidade de informaes relativas a fatos vividos no passado. Uma vez
que a lembrana fruto de um constructo social, constituda a partir
do convvio com outras pessoas, podemos considerar as lembranas
dos outros como base para algumas de nossas recordaes, seja no
sentido de reforar, enfraquecer ou completar a nossa prpria per-
cepo dos acontecimentos do passado.
De acordo com essa perspectiva, por mais que tenhamos a per-
cepo de ter vivenciado eventos que s ns presenciamos, ainda assim
nossas lembranas permanecem coletivas e podem ser recordadas por
outras pessoas. Isso porque Halbwachs (2013) tinha a convico de que
nunca estamos ss, mesmo quando os outros no estejam fisicamente
presentes, esto em pensamento.
84
Contudo, para se recordar, preciso que haja sintonia entre o pen-

samento individual e coletivo, uma certa concordncia entre os pensa-
mentos dos membros do grupo. Sobre esse ponto, o autor esclarece:
No basta reconstituir pedao por pedao a imagem de um

acontecimento passado para obter uma lembrana. preci-
so que esta reconstituio funcione a partir de dados ou de
noes comuns que estejam em nosso esprito e tambm no
dos outros, porque elas esto sempre passando destes para
aqueles e vice-versa, o que ser possvel se somente tiverem
feito e continuarem fazendo parte de uma mesma socieda-
de, de um mesmo grupo (Halbwachs, 2013, p. 39).
Desse modo, s se pode falar em memria coletiva quando acio-

namos um evento que tambm recordado pelo grupo ao qual per-
tencemos. Ao lado da memria coletiva, caminha a memria individual.
Contudo, a rememorao pessoal est situada na encruzilhada das
redes de solidariedade mltiplas em que estamos envolvidos (Halbwa-
chs, 2013, p. 12). Nesse nexo, a memria individual um ponto de vista
sobre a memria coletiva, que pode variar de acordo com a posio
que se ocupa no grupo ou da relao com outros ambientes. Quanto
memria individual, Halbwachs explica que:
Ela no inteiramente isolada e fechada. Para evocar seu

prprio passado, em geral, a pessoa precisa recorrer s lem-
branas de outras e se transportar para os pontos de refe-
rncia que existem fora de si, determinados pela sociedade.
Mais do que isso, o funcionamento da memria individual
no possvel sem esses instrumentos que so as palavras e
as ideias, que o indivduo no inventou, mas toma empresta-
do de seu ambiente (Halbwachs, 2013, p. 72).
Para alm dos conceitos de memria coletiva e memria indivi-

dual, podemos interpretar a memria de outra maneira: pessoal e social
ou memria autobiogrfica e memria histrica. De acordo com Hal-
bwachs (2013), a constituio da memria pessoal depende da ajuda
da memria social, j que a nossa histria pessoal faz parte da histria
social. A memria histrica se apresenta como contedo mais detalha-
85
do e esquemtico, enquanto que a memria autobiogrfica se apresen-

ta como contedo mais denso e contnuo. Por isso, explica Halbwachs
(2013), a memria humana tende a se conectar mais aos fatos vividos
e compartilhados do que com as narrativas e explicaes expostas nos
livros. Isso significa que a menos que tenha relao com o tempo vivi-
do, a histria uma cincia vazia de sentidos e, em geral, nos apresenta
um quadro muito esquemtico e incompleto (Halbwachs, 2013, p. 79).
Todavia, por meio da memria histrica que um fato exterior
nossa vida deixa seu registro em determinado ano, dia ou hora,
sendo a partir desse registro que conseguimos recordar um deter-
minado momento. Dessa forma, construmos nossas identificaes,
tanto com situaes quanto com pessoas anteriores a nossa existn-
cia. Para Halbwachs (2013, p. 85), muitas vezes na medida em que
a presena de um parente idoso est de alguma forma impressa em
tudo o que este nos revelou sobre um perodo de uma sociedade
antiga, que ela se destaca em nossa memria.
Da a importncia das narrativas das experincias vividas no pro-
cesso de composio da memria e da histria coletiva e individual,
pois ela tem tudo o que necessrio para constituir um panorama vivo
e natural sobre o qual se possa basear um pensamento para conservar e
reencontrar a imagem de seu passado (Halbwachs, 2013, p. 90).
No caso do movimento poltico por memria e verdade, por exem-
plo, esse papel desempenhado por ex-presos polticos, familiares de
mortos e desaparecidos polticos, bem como lideranas, que transmi-
tem aos membros do grupo suas experincias, possibilitando com que
estes consigam reconstruir o contexto social vivido anteriormente. Des-
sa forma, a histria escrita ou a histria documental andam ao lado da
histria viva.
Para Halbwachs (2013), os lugares e pensamentos carregam
registros e impresses sem os quais no conseguiramos restaurar
o cenrio de uma poca. Entendido dessa maneira, a lembrana
uma reconstruo do passado com a ajuda de dados que tomamos
86
de emprstimo ao presente e preparados por outras reconstrues

feitas em pocas anteriores (Halbwachs, 2013, p. 91). As novas nar-
rativas do passado substituem, assim, as antigas, fazendo com que
as lembranas se renovem, enquanto nos sentimos mais envolvidos
no grupo e participando de forma mais prxima. Sob esse ponto
de vista, os grupos exercem protagonismo na atualizao e comple-
mentao das lembranas e recordaes a partir dos testemunhos
de seus membros.
Portanto, para Halbwachs, memria coletiva e memria histria
so duas esferas distintas, como segue:
A histria a compilao dos fatos que ocuparam maior lu-

gar na memria dos homens. No entanto, lido nos livros, en-
sinados e aprendidos nas escolas, os acontecimentos passa-
dos so selecionados, comparados e classificados segundo
necessidades ou regras que no se impunham aos crculos
dos homens que por muito tempo foram seu repositrio
vivo. Em geral, a histria s comea no ponto em que termi-
na a tradio, momento em que se apaga ou se decompe a
memria social (Halbwachs, 2013, p. 100-101).
Ou seja, a memria se distingue da histria sob dois aspectos:

primeiro porque a memria decorre de pensamento contnuo que no
supera os limites do grupo, enquanto que na histria o pensamento
fragmentado, dando a impresso de que de um perodo a outro, tudo se
transforma as tradies, mitos, estruturas e relaes sociais; e segundo
porque enquanto a histria se pretende afirmar como conhecimento uni-
versal dos fatos e eventos, para Halbwachs (2013), a histria de uma so-
ciedade constituda de muitas memrias coletivas, de uma histria viva.
Nessa breve abordagem sobre o pensamento de Halbwachs
(2013), visamos debater os conceitos por ele trabalhados, a fim de,
a seguir, tecer algumas crticas s ideias por ele defendidas. Primei-
ramente, assim como na abordagem durkheimiana, Halbwachs ra-
ramente aborda as relaes de poder que se estabelecem entre os
grupos e como a memria foi e ainda um instrumento utilizado para
87
legitimar o poder entre os diversos grupos que compem uma socie-

dade. Sobre isso, Michael Pollak (1989, p. 03), explica que a nfase
dada fora quase institucional dessa memria coletiva, durao,
continuidade, estabilidade afasta Halbwachs da possibilidade de
ver nessa memria oficial uma imposio, uma forma especfica de
dominao ou violncia simblica (Pollak, 1989, p. 03) ou analisar a
memria como um campo em disputa e um instrumento poltico
de dominao social, diretamente relacionada a uma disputa por po-
der, onde os diferentes segmentos da sociedade visam construir uma
verso sobre o passado que melhor os sirva (Le Goff, 1996).
Outro problema est associado formulao durkheimiana de
memria coletiva como expresso das representaes sociais dos in-
divduos como fato social. Ao utilizar esse referencial em sua extensa
discusso sobre memria, Halbwachs (2013) desconsidera os fatores
psicolgicos. Para Sousa (2011, p. 25), essa concepo de memria
coletiva minimiza a importncia da memria coletiva tambm como
psicologia social, onde o nico (no indivduo no generalizvel) no
est isento dos constrangimentos das relaes sociais [...]; o mais
complexo e ainda reduzido especialidade da psicologia com-
preender a dialtica do nico, do indivduo, na formao da memria
coletiva. Em uma perspectiva mais prxima sociologia crtica, no
se trata de lidar com os fatos sociais como coisas, mas de postular
que a memria coletiva constituda como uma psicologia social
individual e ao mesmo tempo social, onde a psicologia tambm
um fator poltico de estruturao de poder (Sousa, 2011, p. 25).
Assim sendo, torna-se necessrio incorporar os testemunhos e as
memrias vivas aos estudos e as pesquisas sociolgicas, consideran-
do-as como histrias de vida.
Apesar das crticas e resistncias de alguns historiadores em
considerar o testemunho ou a histria de vida como memria co-
letiva e histrica devido ao seu forte componente subjetivo na
transmisso das lembranas entre pessoas de diferentes geraes,
88
Sousa (2011) explica que o testemunho uma importante fonte de

pesquisa, que permite compreender como determinados eventos fo-
ram influenciados por pessoas, por escolhas e por direes polticas,
onde o fato social sistematicamente entendido, no se faz sem as
aes polticas dos indivduos, transversais as classes sociais e grupos
de interesse (Sousa, 2011, p. 25-26).
Mais do que testemunho de um fato ou de um evento especfico,
os testemunhos da histria de vida so significativos para as pesquisas
sociolgicas porque revelam traumas, muitas vezes ainda escondidos,
latentes, portanto, no superados. Por meio do testemunho, conse-
guimos romper o silncio deliberado sobre o passado recente, conhe-
cer suas mltiplas representaes e observar os aspectos conflitivos que
permeiam a questo da memria histrica. Para Sousa (2011), esta a
importncia de situar a memria histrica como pesquisa interdisciplinar
e as polticas para a memria como polifnicas (Sousa, 2011, p. 26).
Dentro desse contexto, nos aproximamos do movimento poltico
por memria e verdade, em especial do Coletivo Catarinense Memria,
Verdade e Justia, atravs da participao em reunies, audincias p-
blicas, palestras, eventos, encontros regionais e nacionais e realizao
de entrevistas. No total, foram entrevistadas 10 pessoas, dentre elas:
coordenadores e representantes de comisses institucionais, lideranas
do movimento poltico pela memria e verdade e membros do Coletivo
Catarinense Memria, Verdade e Justia. Todas as entrevistas foram re-
alizadas com a mesma lgica. A ideia foi deixar os entrevistados falarem
livremente (entrevistas semidirigidas) sobre suas trajetrias e experin-
cias polticas advindas dos processos de democratizao do pas, da
luta pelos direitos memria e verdade acerca das graves violaes
dos direitos humanos cometidas na ditadura civil-militar. Todos(as) per-
mitiram a gravao da entrevista. Depois de algumas perguntas mais
abertas sobre a trajetria individual e quais organizaes que partici-
pou, segui com um roteiro semiestruturado de temas relevantes de nos-
sa proposta de investigao. As questes foram elaboradas de acordo
89
com os seguintes eixos: trajetria de vida e a experincia do golpe de

1964; a Lei da Anistia e o processo de democratizao do pas; Co-
misses da Verdade e o movimento poltico por memria e verdade; e
polticas de memria histrica e avaliao da poltica brasileira.
Dessa forma, a pesquisa cumpre no favorecer o silncio e o es-
quecimento, mas apoiar as iniciativas e valorizar as vozes de ex-presos
polticos, familiares de mortos e desaparecidos polticos, professores,
advogados, promotores, juzes e autoridades governamentais, pela
abertura dos arquivos considerados ultrassecretos, pela continuidade
das investigaes dos crimes de lesa-humanidade e implementao das
polticas de memria recomendadas pela Comisso Nacional da Ver-
dade e demais Comisses formadas no pas. Essas iniciativas devem
ser consideradas como um movimento poltico. Desse modo, pauta-se
a breve abordagem sobre polticas de memria histrica como segue.
1.3 Polticas de Memria Histrica e movimento poltico

De acordo com Fernndez (2008) e Sousa (2011), as polticas de
memria histrica esto associadas s medidas de justia transicional,
que possam fazer frente a violaes dos direitos humanos cometidas
pelo regime anterior e, por outro lado, reparar as vtimas da represso
(Fernndez, 2008, p. 52). Dentre as medidas e os mecanismos de justia
de transio voltados s polticas de memria histria, destacam-se a
criao das Comisses da Verdade com a finalidade de apurar graves
violaes de direitos humanos ocorridas entre os anos de 1946 e 1988;
as polticas de reparaes simblica e financeira; as reformas institucio-
nais; a responsabilizao pelas atrocidades praticadas no perodo auto-
ritrio; e a implantao de polticas educacionais voltadas memria e
verdade.
Conceitualmente, Fernndez (2008) e Sousa (2011) definem po-
lticas de memria histrica como todas aquelas iniciativas de carter
pblico (no necessariamente poltico) destinadas a difundir ou conso-
90
lidar determinada interpretao de algum acontecimento do passado

de grande relevncia para determinados grupos sociais ou polticos, ou
para o conjunto de um pas (Fernandz, 2008, p. 52).
No Brasil, as polticas de memria histrica relacionadas justia
transicional esto aliceradas em quatro pilares. O primeiro pilar, as re-
formas institucionais, refere-se: necessidade de no permitir que pes-
soas que estiveram envolvidas em violaes de direitos humanos duran-
te a ditadura continuem agindo em nome do Estado; necessidade de
reforma da legislao e da organizao estatal de um pas que viveu um
perodo autoritrio; e necessidade de aprimoramento dos programas
de formao de servidores do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica,
assim como dos quadros das polcias civis e militares, para que tais pro-
gramas sejam adequados nova ordem democrtica e, assim, pautados
por uma cultura de direitos humanos.
O segundo pilar, o sistema de reparaes, criado pelo art. 8 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, que regularizou a si-
tuao dos anistiados polticos7, ratificado na Constituio de 1988,
com a criao da Comisso de Anistia pelo Ministrio da Justia pela
Lei 10.559/02, responsvel por examinar os requerimentos de anistia
poltica encaminhados Justia Federal.
J o terceiro pilar, a responsabilizao individual, consiste no re-
conhecimento pblico e oficial dos agentes do Estado que violaram os
direitos humanos durante a ditadura. Diferentemente de outros pases,
como a Argentina, por exemplo, que puniu cerca de 200 torturadores
e criminosos da poca da ditadura militar, no Brasil, a responsabilizao
individual depende de uma ao anterior, isto , da revogao da atual
Lei da Anistia, que garante a impunidade dos agentes do Estado.
7
Anistiados polticos so aqueles para quem o Estado tem o dever de restabelecer
cargos e empregos perdidos durante a ditadura, a quem deve conceder indeniza-
es e de quem tem a obrigao de reconhecer publicamente o valor por terem so-
frido todo tipo de arbitrariedades e perseguies por sua oposio ao regime militar.
91
Por fim, o quarto e ltimo item, o direito memria e verdade,

est associado busca pela reconstruo da memria histrica dos pa-
ses que passaram por regimes autoritrios. Em linhas gerais, o resgate
da memria histrica inclui a busca por depoimentos e testemunhos de
ex-presos, familiares de mortos e desaparecidos, criao de memoriais,
incentivo a polticas pblicas de educao para a memria e a imple-
mentao de polticas pblicas para a preservao da memria, como,
por exemplo, a substituio de nomes de ruas, praas, logradouros e
escolas pblicas que homenageiam militares infratores por nomes de
pessoas que defenderam a democracia no pas. O objetivo fundamen-
tal dessas aes de resgate da memria histrica reinserir, no deba-
te social, a questo do autoritarismo e suas consequncias negativas
sociedade, promovendo a reflexo para que tais crimes nunca mais
voltem a acontecer.
Alm desses quatro pilares, as polticas de memria histrica
tambm aparecem associadas a outros dois temas: a assistncia s
vtimas do Estado, por meio da solidariedade e do apoio clnico, a fim
de reconstruir o potencial de resilincia de crianas, jovens e adultos
que passaram por traumas (Sousa, 2011, p. 65); e as iniciativas para
no esquecer, que podem ser manifestaes artsticas, exposies,
instalaes e performances promovidas pelas mais diversas institui-
es, entidades autnomas da sociedade civil e pessoas em nome da
memria e verdade. A reunio dessa diversidade de sujeitos e atores
sociais em torno dessa temtica faz da memria histrica uma reivin-
dicao e, ao mesmo tempo, um movimento poltico de repercusso
na opinio pblica voltado para o aprofundamento de uma transio
ainda em processo.
Por isso, torna-se importante acompanhar e apoiar as iniciativas
desse movimento poltico formado, segundo Sousa (2011, p. 79), por:
Organizaes no governamentais, ex-presos polticos, fami-

liares de mortos e desaparecidos polticos, advogados, pro-
motores, juzes, autoridades governamentais, pela abertura
92
dos arquivos da represso da ditadura militar-civil de 1964 e

reviso da Lei da Anistia (1979), legitimando-se como direito
memria, histria e verdade. Essas iniciativas devem ser
entendidas como um movimento poltico.
Diferentemente dos movimentos sociais, cujos objetivos esto

associados defesa e garantia dos direitos sociais, compreendidos
como: a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia,
o transporte, a previdncia social, o lazer, a segurana, a prote-
o maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados
(Constituio, 1988, art. 6o), os movimentos polticos apresentam
um conjunto de objetivos mais especficos, geralmente relaciona-
dos s lutas pelos direitos fundamentais, civis e polticos, como, por
exemplo, as reivindicaes em defesa dos direitos informao,
memria e verdade.
Apesar de o movimento poltico ter suas especificidades, sua rea-
lidade bastante dinmica, pautada por uma agenda diversificada, de-
finida de acordo demandas locais e diretrizes globais. Devido ao alto
grau de complexidade e conectividade entre demandas e reivindica-
es polticas, h uma maior circulao de indivduos, ideias e circuitos
de comunicao interorganizacionais, dando origem a aes e ativida-
des sob forma de redes polticas e sociais.
Portanto, os movimentos polticos ao assumirem uma dimenso
mais ampla de luta passam a atuar em forma de rede, que transcen-
de organizaes empiricamente delimitadas; conectando de forma
estratgica sujeitos individuais e atores pblicos e sociais, que se
organizam em torno de identidades e necessidades comuns, de de-
finio de um campo de luta e de um projeto poltico mais amplo no
sentido de propor transformaes no mbito das relaes sociais.
A comunicao que os sujeitos e atores estabelecem no mbito da
rede acompanha as tendncias mundiais de informatizao e circu-
lao de informaes; que tem na internet sua principal plataforma
de gerenciamento desse processo, atravs de fruns e grupos de
debate on-line, redes sociais, blogs e sites.
93
Definido o conceito de movimento poltico, passaremos ao captu-

lo seguinte, no qual apresentaremos uma etnografia sobre o movimen-
to poltico por memria e verdade no Brasil, destacando os principais
sujeitos e atores sociais, suas iniciativas, estratgias, aes, atividades e
trajetria histrica, desde 1975 aos dias atuais.
94
2
MOVIMENTO POLTICO POR
MEMRIA E VERDADE NO BRASIL:
DOS ANOS 70 FORMAO DA
REDE BRASIL MVJ
N a Argentina, conquistas da mobilizao poltica e social se de-

ram com a responsabilizao de alguns algozes, com a implan-
tao de um sistema diferenciado de investigao dos crimes de
lesa-humanidade cometidos durante a ditadura civil-militar no Pas,
assentado no depoimento e na memria testemunhal; com a criao
de um Centro de Memria que abriga o Museu e o Centro Cultural
das Avs da Praa de Maio; e com a instituio de um dia oficial
da Memria e Verdade (24 de maro), em referncia aos sangrentos
anos de ditadura, em que por volta de 30 mil cidados desaparecer-
am sequestrados, torturados e assassinados.
No Brasil, movimentos pela memria, verdade, justia e reparao
tratam de trazer tona estes episdios vez ou outra abordados pela m-
dia, em um contexto especfico, cobrando das instituies pblicas uma
posio mais enftica em relao elucidao e a responsabilizao dos
crimes de lesa-humanidade1 ocorridos durante a ditadura civil-militar no
1
De acordo com o Estatuto de Roma, que criou a Tribunal Penal Internacional (TPI),
rgo permanente, com sede em Haia, que tem a competncia para julgar crimes con-
95
pas, para que no permaneam impunes. Estas questes que de certa

forma tambm caracterizam a Justia de Transio democrtica (em su-
as dimenses pensadas como polticas pblicas) so fundamentais para
a cultura democrtica de uma sociedade, entendida como processo em
construo e aprendizagem.
Mesmo com o fim da represso imposta pela ditadura civil-mili-
tar, o uso indiscriminado da violncia no interior dos presdios e das
delegacias brasileiras faz s vezes de uma ditadura velada. comum
ver nos noticirios semanais uma chamada que trata de investigaes
sobre torturas, sequestros e assassinatos cometidos por policiais mili-
tares dentro dos presdios ou pelas ruas do pas. fato que a repres-
so poltica e a violncia praticada durante os anos de ditadura, no
sentido de coibir e silenciar as vozes contrrias ao regime, fazem eco
at hoje no sentimento de insegurana que ainda paira no ar, na for-
ma truculenta como o Estado trata os movimentos polticos e sociais
crticos ao sistema e na implantao dos mais diversos mecanismos de
controle social. A impunidade dos agentes do Estado garantida pela
Lei da Anistia de 1979 e a dificuldade de acesso aos documentos das
Foras Armadas complica ainda mais a questo; alm disso, os obst-
culos existentes para a averiguao da verdade histrica, necessria
para a reconstruo da sociedade brasileira sob as bases da verdade e
da transparncia tornam o desafio ainda maior:
tra a humanidade, entende-se por crimes de lesa-humanidade qualquer dos seguin-

tes atos, quando cometidos como parte de um ataque generalizado ou sistemtico
contra uma populao civil, com conhecimento deste ataque: a) assassinato; b) exter-
mnio; c) escravido; d) deportao ou translado forado; e) encarceramento ou outra
privao grave da liberdade fsica, infringindo normas fundamentais de direito interna-
cional; f) tortura; g) violao, escravido sexual, prostituio forada, gravidez forada,
esterilizao forada ou qualquer outra forma de violncia sexual de gravidade com-
parvel; h) perseguio de um grupo poltico ou coletividade com identidade prpria
com fundamento em motivos polticos, raciais, nacionais, tnicos, culturais, religiosos
ou de gnero, ou outros motivos universalmente reconhecidos como inaceitveis de
acordo com o direito internacional; i) desaparecimento forado de pessoas; j) o crime
de apartheid; k) outros atos inumanos de carter similar que causem intencionalmen-
te grandes sofrimentos ou atentem gravemente contra a integridade fsica ou a sade
mental ou fsica (Assembleia Geral da ONU. Estatuto de Roma).
96
A histria que se apresenta como vencedora, j dizia Walter

Benjamin, fecha-se em uma lgica linear que pisoteia as v-
timas, que as ignora sob o cortejo triunfante do progresso.
Trata-se de romper esse continuum e abrir a brecha da qual
nascer a ao poltica, e na qual poder emergir a dor e as
injustias esquecidas. A experincia traumtica s se supera
a partir de um exerccio de luto, que, como lembra Paul Ri-
coeur, o mesmo exerccio da memria: paciente, afetivo,
destemido e perigoso, pois revela que nossa sociedade hoje
se estrutura sobre os cadveres das vtimas esquecidas (Gen-
ro; Abro, 2010, p. 21).
Neste captulo, apresentaremos o contexto histrico e a trajetria

do movimento por memria e verdade no Brasil, dialogando com as no-
es de memria histrica, polticas da memria e movimento poltico
que foram desenvolvidas no captulo 1, buscando explicitar a trajetria
do movimento poltico por memria e verdade no Brasil, com nfase na
formao da Rede Brasil Memria, Verdade e Justia.
2.1 O movimento poltico por Memria e Verdade

no Brasil: trajetria histrica
2.1.1 O Bagulho, o Movimento Feminino pela Anistia

e os Comits Brasileiros pela Anistia: a dcada de 70
e a anistia como direito memria e verdade
As primeiras aes polticas do movimento pela memria e verda-

de nascem no auge da ditadura no pas, em 1975, com o Bagulho
primeira denncia pblica contra os agentes da ditadura civil-militar
no pas. Com a ajuda de advogados e familiares, trinta e cinco presos
polticos conseguiram reunir e sistematizar informaes sobre as graves
violaes de direitos humanos que ocorriam cotidianamente no pres-
dio aonde se encontravam. Tratava-se do comeo do governo Ernesto
Geisel, poca em que os assassinatos de opositores polticos eram re-
correntes. Na carta denncia entregue OAB, os presos consideravam-
97
-se sobreviventes da estrutura de represso [...] todos passamos pelos

rgos repressivos e por suas cmaras de torturas. Submetidos s mais
diversas formas de sevcias, ainda fomos testemunhas dos assassina-
tos de muitos presos polticos, como ns tambm vtimas de violncia
militar-policial. No fora de expresso, portanto, dizer-se que somos
sobreviventes. Nessa condio, os presos fizeram uma minuciosa de-
nncia dos mecanismos de tortura, das irregularidades jurdicas, dos
agentes do Estado envolvidos na represso e dos desaparecimentos
forados ocorridos em crcere.
A carta encaminhada OAB est dividida em trs partes: a pri-
meira parte traz a descrio dos instrumentos e mtodos de torturas e
uma transcrio dos nomes dos torturadores; a segunda parte apresen-
ta as irregularidades jurdicas cometidas na conduo dos inquritos e
na montagem dos processos dos presos polticos; e, por fim, a terceira
parte traz a narrativa de dezesseis casos de presos polticos assassina-
dos ou mutilados em virtude de torturas e apresenta dezenove casos
de desaparecidos polticos.
As narrativas explicitadas na carta demonstram que os presos pol-
ticos tinham conscincia da situao ao qual estavam submetidos: eram,
ao mesmo tempo, sobreviventes de um processo altamente repressivo
e testemunhas dos diversos crimes contra os direitos humanos pratica-
dos por agentes do Estado.
Tambm na segunda metade da dcada de 70, entram em cena
novas organizaes pela democratizao do regime poltico e da socie-
dade. Destacam-se o movimento feminista com suas lutas contra o pa-
triarcalismo e o autoritarismo de Estado; e o movimento em defesa dos
direitos humanos e civis, contra a tortura e pela Anistia. Nesse contexto,
frisamos a importncia do Movimento Feminino pela Anistia (MFPA),
fundado em 1975 pela advogada Therezinha Zerbine, na cidade de So
Paulo, responsvel pelo encaminhamento de inmeras denncias so-
bre as graves violaes de direitos humanos que ocorriam nos pores
da ditadura e pela campanha por uma Anistia ampla, geral e irrestrita.
98
Nessa direo, o grupo inicial, formado por oito mulheres, redigiu o

Manifesto da Mulher Brasileira, no qual explicita a posio poltica
defendida pelo grupo:
Ns, mulheres brasileiras, assumimos nossas responsabilida-

des de cidads no quadro poltico nacional. Atravs da his-
tria provamos o esprito solidrio da mulher, fortalecendo
aspiraes de amor e justia. Eis porque ns nos antepomos
aos destinos da nao que s cumprir sua finalidade de ps
se for concedida anistia ampla e geral a todos aqueles que
foram atingidos pelos atos de exceo. Conclamamos todas
as mulheres no sentido de se unirem a esse movimento pro-
curando o apoio de todos que se identifiquem com a ideia
da necessidade da anistia, tendo em vista um dos objetivos
nacionais: a unio da nao2.
importante frisar que o MFPA surgiu no cenrio das lutas polticas

em tempos difceis, de inutilidade do habeas corpus, de sequestros, de
torturas, de assassinatos e de desaparecimentos de opositores polti-
cos e suas aes polticas objetivavam a unio da nao e a libertao
dos presos polticos, reprimidos de suas liberdades. Mesmo sob forte
presso e ameaas, o MFPA conseguiu avanar em suas propostas e
planos de ao. Dois meses aps sua fundao, a sociloga Lcia Peres,
juntamente com seu marido Glnio Peres (liderana poltica importante
em Porto Alegre, que foi vereador e vice-prefeito), passou a mobilizar
o Sul do pas em prol da campanha pela anistia ampla, geral e irrestrita.
Com a expanso das aes para o Rio Grande do Sul, o MFPA
se tornou um dos principais movimentos polticos no pas que se
opunham ao autoritarismo estatal, sendo referncia em termos de
divulgao e conscientizao da populao brasileira em relao
anistia e aos direitos humanos.
2
Rodeghero, Carla; Dienstmann, Gabriel; Trindade, Tatiana. Anistia ampla, geral e ir-
restrita: histria de uma luta inconclusa. Santa Cruz do Sul: Edunisc, 2011, p. 29.
99
Neste mesmo perodo, surgiu o primeiro Comit Nacional pela

Anistia (CBN), formado por advogados, familiares, amigos e parentes
de exilados polticos. Em seu manifesto, redigido logo aps sua criao,
o Comit afirmava que a luta pela anistia ampla, geral e irrestrita era
uma luta de todo o povo brasileiro:
Os movimentos pela anistia entendem claramente que no

se trata de reformar o poder judicirio, a legislao eleitoral,
a LSN. Impe-se a supresso do aparato repressivo, a desa-
tivao dos centros de tortura, oficiais, clandestinos ou mili-
tares. Impe-se a responsabilizao dos que, investidos da
autoridade conferida pelo poder de polcia, tm praticado
torturas e assassinatos; impe-se acabar com a impunidade
dos rgos paramilitares (Greco, 2003, p. 59).
De forma similar ao MFPA, vrios CBAs (estaduais e municipais)

foram criados em 1978 e a articulao destes em nvel nacional se deu
no Encontro Nacional dos Movimentos pela Anistia e no I Congresso
Nacional da Anistia, ambos realizados em 1978.
O Encontro foi fundamental para a organizao do movimento
poltico pela memria e verdade no pas e pode ser definido como
uma consequncia direta das lutas pela anistia em todo territrio na-
cional. O contedo da Carta de Salvador redigida durante o evento
expressa essa posio:
A conquista da Anistia depende, fundamentalmente, da

transformao de sua luta em movimento de massas, que a
amplie para todas as regies e grupos sociais. esse com-
promisso-meta que, solenemente, os movimentos pela Anis-
tia assumem perante a Nao, certos de que, sem odiar e
sem esquecer, mas decididamente, inapelavelmente, o povo
brasileiro est retomando os passos interrompidos que o le-
varo virar a pgina de exceo em que vive, para construir
sua fora e seu futuro (Carta de Salvador, 2006).3
Documento disponvel na ntegra em: <http://csbh.fpabramo.org.br/o-que-fazemos/

3
memoria-e-historia/exposicoes-virtuais/carta-de-salvador>. Acesso em: 11/11/2015.
100
Juntamente com a Carta, as CBAs publicaram o Manifesto Nao,

com a sistematizao dos principais tpicos e encaminhamentos aborda-
dos durante o Encontro. Dentre eles, destacamos: o fim da legislao
repressiva, inclusive da Lei de Segurana Nacional; desmantelamento do
aparelho de represso poltica e fim da tortura; liberdade de organizao
e manifestao; e a questo da anistia ampla, geral e irrestrita4.
Cabe lembrar que, apesar dos diferentes discursos e objetivos, o
MFPA e os CBAs instituram um espao nico de luta contra a represso
e de defesa dos direitos humanos. O I Congresso Nacional pela Anistia
foi um marco dessa unificao dos movimentos, pois foi a partir dele
que a anistia deixou de ser um fim em si mesma para se constituir em
um meio de conscientizar a sociedade brasileira sobre os graves crimes
de lesa-humanidade ocorridos durante a ditadura.
Alm dos Congressos e Encontros promovidos no final da dcada
de 70, outro fato marcante na trajetria do movimento poltico pela
memria e verdade desse perodo foram as greves de fome5. Protago-
nizadas por presos polticos, as greves tinham como objetivo denunciar
as graves violaes de direitos humanos que ocorriam nos presdios e
apoiar a campanha nacional pela aprovao da Lei de Anistia ampla,
geral e irrestrita. O uso das greves de fome como estratgia de luta pol-
tica pelo movimento se estendeu at agosto de 1979, encerrando aps
o encaminhamento do Projeto de Lei da Anistia ao Congresso Nacional.
Apesar do descontentamento do movimento em relao Lei
da Anistia aprovada pelo Congresso Nacional6, que garantiu a impu-
4
Documento disponvel na ntegra em <http://csbh.fpabramo.org.br/o-que-fazemos/
memoria-e-historia/exposicoes-virtuais/carta-de-salvador>. Acesso em: 11/11/2015.
5
A greve de fome um mtodo de resistncia pacfico, utilizado por presos polticos
no Brasil entre os anos de 1977 a 1979. Uma das greves mais simblicas ocorreu em
1979, em que mais de cinquenta presos polticos em todo pas ficaram trinta e um dias
em jejum, em protesto pela aprovao da Lei da Anistia pelo Presidente Joo Baptis-
ta Figueiredo.
6
De acordo com Ceclia Coimbra (1996, p. 01), uma lei extremamente limitada, que
alm de deixar de fora vrios segmentos da sociedade brasileira que tinham sido cas-
sados porque fizeram oposio ao regime militar, criou uma figura chamada de crimes
101
nidade dos agentes do Estado que cometeram crimes de lesa-huma-

nidade, parte do objetivo traado foi alcanada, conforme contido
na fala de Francisco Celso Calmon, membro da RBMVJ ao ser ques-
tionado sobre esse assunto:
A lei da Anistia, pra mim, ela tem as seguintes marcas: 1)

ela consequncia de um processo de luta que era os Co-
mits Brasileiros pela Anistia, que iniciou com uma mulher
que era esposa de um general. Ainda numa fase em que
o machismo predominava e a iniciativa de uma mulher,
de uma mulher do seio militar. Ento tem todo um sim-
bolismo nesse sentido; 2) significou o retorno dos nossos
irmos brasileiros, companheiros, camaradas que estavam
exilados. Que o retorno deles era importante para con-
tribuir com o processo de reconstruo da democracia.
E eu sempre tive um sentimento de uma clareza tcnica
que no chamaram os dois lados para negociar a Anis-
tia. Primeiro que nunca existiram os dois lados. Existia o
brasileiro que se indignava e se colocava contra a tirania
estabelecida com o golpe e que legitimado por um direito
histrico da humanidade, de resistncia tirania e por-
que tambm no existe outra sada seno essa. E, outro
caminho porque com o AI-5 eliminaram toda e qualquer
possibilidade de democracia e liberdade democrtica.
Na verdade, voc ficava em duas situaes: ou omisso e
cumplicidade, ou resistncia. Ento ns optamos por re-
sistncia. Como eu tinha uma formao tambm poltica,
porque eu retornei aos estudos, nunca parei de estudar.
Ento terminei Direito, fiz administrao, sabia que o Esta-
do no pode se autoanistiar. Se ele tivesse esse poder ele
nunca seria responsvel por nada. Na realidade ia sempre
se autoanistiando. E a corrupo utilizada no conceito
de crime conexo desde o incio para mim era uma questo
de tempo a sociedade entender e derrubar esse conceito
corrompido. Tanto que agora uma das propostas da RB-
conexos. Ou seja, pela lei, aquelas pessoas que haviam participado, do lado da repres-
so, de sequestros, assassinatos, torturas e ocultaes de cadveres estavam anistia-
das antes mesmo de serem apresentadas Justia, antes mesmo que seus crimes fos-
sem conhecidos pela sociedade em geral.
102
MVJ para que haja um constrangimento, um movimento

em nvel nacional, tcnico de constrangimento a esse con-
ceito absolutamente. basicamente isso que eu entendo
por Lei da Anistia. Portanto essa Lei , de um lado, uma
conquista do movimento popular por anistia, e, por outro,
uma herana do autoritarismo da ditadura nas estruturas
jurdicas do pas (Informao verbal).7
Aps a luta pela aprovao da Lei da Anistia, o movimento poltico

pela memria e verdade entra em uma nova fase, caracterizada pela
ampliao de suas aes e atividades polticas, pelo surgimento de no-
vos grupos sociais envolvidos com a temtica, pela descoberta de docu-
mentos e indcios que provassem as torturas e os crimes cometidos nos
crceres, pela organizao, sistematizao e encaminhamento de pro-
cessos jurdicos denunciando as graves violaes de direitos humanos e
solicitando informaes sobre as circunstncias do desaparecimento e
morte de muitos militantes e lideranas polticas entre 1964 e 1981; por
fim, pela institucionalizao de Comisses permanentes, responsveis
por investigar os crimes de lesa-humanidade cometidos contra os opo-
sitores do regime ditatorial.
2.1.2 O movimento por Memria e Verdade ps-ditadura
Desde os anos 80, diversas aes foram ingressadas nas mais di-
versas instncias do Judicirio, com vistas a responsabilizar agentes do
estado que violaram os direitos humanos, quase sempre esbarrando
na Lei da Anistia (Lei 6.683/79), que anistiou todos os crimes polticos
cometidos entre 1946-1979. Dentre as diversas aes, uma das mais
relevantes foi movimentada em 1982 por vinte dois familiares repre-
sentando vinte e cinco vtimas que entraram com uma ao na Justia
Federal brasileira, que diante da omisso do Estado e da ausncia de in-
7
Informao retirada da entrevista concedida por Francisco Celso Calmon, mem-
bro da Rede Brasil MVJ. [29/04/2013]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. So
Paulo, capital.
103
formaes sobre os desaparecidos polticos, reivindicavam informaes

sobre as circunstncias do desaparecimento e morte dos militantes do
PCdoB no Araguaia, notcias sobre a localizao dos corpos e o traslado
dos restos mortais das vtimas.
Como exemplo de reconstruo da memria das vtimas, advo-
gados e religiosos, liderados pela Arquidiocese de So Paulo e pelo
Conselho Mundial de Igrejas, sob a coordenao do cardeal d. Paulo
Evaristo Arns e do Reverendo da Igreja Presbiteriana Jaime Wright,
publicam, em 1985, a primeira edio da obra Brasil Nunca Mais. A
obra apresenta um volumoso estudo sobre a represso exercida pelo
regime militar a partir de documentos produzidos pelas prprias au-
toridades encarregadas dessa tarefa. No total, a pesquisa apresenta
a anlise de 707 casos e de 10.034 inquritos policiais, sintetizados
em aproximadamente 1 milho de pginas e 543 rolos de microfil-
mes. A anlise dos microfilmes resultou em um relatrio com diversas
informaes preciosas sobre os crimes e as violaes cometidas por
agentes do Estado nos pores da ditadura. Esse primeiro relatrio
foi chamado de Projeto A, com aproximadamente cinco mil pgi-
nas, onde h a quantificao de presos que passaram pelos tribunais
militares (por regio); a contabilizao dos que foram formalmente
acusados, presos, torturados e desaparecidos; a descrio das mo-
dalidades de tortura mais praticadas; a localizao dos centros de
deteno inclusive os clandestinos (casas e fazendas da morte); e a
identificao de mdicos e funcionrios que trabalharam para a re-
presso. Alm desse material, foi produzido um documento-raiz com
a anlise e a catalogao de informaes dos autos dos processos
judiciais em 6.891 pginas, divididas em 12 volumes.
Ainda em 1985, surgiu um dos grupos mais importantes do movi-
mento por memria e verdade no Brasil, o Grupo Tortura Nunca Mais,
no Rio de Janeiro. Sem pretenso de fundar uma entidade, o grupo
formado por ex-presos polticos, familiares e ativistas de direitos hu-
manos realizava reunies semanais para discutir o que se poderia fa-
104
zer para afastar dos cargos de confiana do governo aquelas pessoas

ligadas tortura no pas.
Com o apoio da imprensa de vis mais crtico, o Grupo Tortura
Nunca Mais comeou a ganhar visibilidade na mdia, forando o secre-
trio estadual de Justia a nos receber e conseguirmos dar depoimen-
tos Comisso de Segurana Pblica, Justia e Direitos Humanos da
Secretaria de Justia, para que pudssemos dizer o nome das pessoas
que reconhecamos como aquelas que nos tinham torturado nos anos
60 e 70 (Coimbra, 1996, p. 01).
No incio, o Grupo era pequeno e formado por poucas pessoas,
mas com o passar do tempo passou a receber uma quantidade expres-
siva de estudantes e lderes de movimentos sociais e populares interes-
sados em mobilizar aes integradas de combate violncia militar e a
institucionalizao da tortura em delegacias, prises e presdios, confor-
me pode ser observado no relato abaixo:
A questo da violncia naquele perodo, meados dos anos

80, era muito falada, mas a anlise que se fazia era total-
mente desvinculada do perodo da ditadura militar. Achamos
que seria importante a criao de uma entidade, no sentido
no s de pensar os efeitos da ditadura militar na sociedade
hoje, mas de fazer uma ligao entre a violncia que conti-
nuava ocorrendo no campo, nas cidades, e tudo aquilo que
fora institudo pela ditadura militar, mostrando como o Es-
tado brasileiro tinha feito da tortura um instrumento oficial
e tinha institucionalizado a figura do desaparecido poltico,
que foi exportada para as demais ditaduras latino-america-
nas (Coimbra, 1996, p. 01).
Tendo em vista essa questo, o Grupo realizou o I Seminrio

do Grupo Tortura Nunca Mais/RJ, na Faculdade Cndido Mendes
no final de outubro e incio de novembro de 1985. A repercusso
do evento foi inesperada, que contou com a participao de cerca
de trs mil pessoas. O evento contou com as presenas de Marilena
Chau que debateu os aspectos sociolgicos e filosficos da tortura;
Hlio Pellegrino expondo a questo psicolgica do torturado; Tai-
105
guara, o MPB-4, Chico Buarque de Holanda, Trik de Sousa que fala-

ram sobre a censura na msica popular.
A partir da um grupo grande que no tinha tido militncia nos
anos 60 e 70 se incorporou ao movimento poltico por memria e ver-
dade no pas, trazendo novas perspectivas e ampliando seu escopo de
atuao. De 1985 em diante, o movimento passou a desenvolver novos
projetos como: o acompanhamento psicolgico, as pesquisas em arqui-
vos do IML e do DOPS e as atividades de cunho educativo em universi-
dades, escolas de ensino fundamental e ensino mdio.
Nos anos 90, o movimento por memria e verdade redireciona
suas aes e passa a dedicar-se com mais afinco a elaborao e en-
caminhamento de processos jurdicos com vistas a responsabilizar os
agentes do Estado pelos crimes de lesa-humanidade. Alm dessas
questes jurdicas, o movimento tambm se dedicou luta pela cria-
o da Comisso Especial sobre Mortos e Desaparecidos Polticos
(CEMDP)8. Posteriormente, luta pela reconstruo da memria das
vtimas, com a publicao do Dossi de mortos e desaparecidos po-
lticos a partir de 1964, de 1995, o qual apresenta informaes sobre
339 casos de assassinatos e desaparecimentos ocorridos no Brasil e
no exterior, bem como os materiais coletados e disponibilizados nos
acervos dos institutos mdico-legais de So Paulo, Rio de Janeiro e
Pernambuco, de diversas delegacias de ordem poltica e social e de
documentos privados de militares e ex-presos polticos.
8
A CEMDP foi criada pela Lei 9.140/1995, sendo resultado dos esforos de ex-presos
polticos e familiares de mortos e desaparecidos polticos em busca de informaes
sobre os crimes ocorridos nos pores da ditadura e a implantao de mecanismos de
reconhecimento e reparao de pessoas mortas ou desaparecidas. No total, dos 480
pedidos de reparao e reconhecimento recebidos e analisados pela CEMDP, 362 pe-
didos foram deferidos e encaminhados para rgos responsveis pela continuidade
das investigaes e 118 processos foram indeferidos por falta de provas mais contun-
dentes. No que diz respeito memria, a criao da CEMDP foi determinante para a
liberao dos primeiros documentos dos rgos ligados ao Sistema Nacional de In-
formaes (SNI) das Foras Armadas, bem como para implantao de aes reparati-
vas, de promoo dos direitos afetados pelos atos de violncia, e de dignificao das
vtimas da represso.
106
Ainda em 1995, mais um fato marcou a trajetria do movimento

poltico por memria e verdade: a ao movimentada pelos familiares
dos mortos e desaparecidos no Araguaia junto Corte Interamericana
de Direitos Humanos, a qual cobra a responsabilizao do Estado bra-
sileiro pelos crimes de lesa-humanidade cometidos durante a ditadura
civil-militar no pas e a responsabilizao do Estado brasileiro em relao
aos fatos denunciados pelos familiares. No entanto, o Estado alegou
que os recursos internos ainda no estavam esgotados. A deciso final
da Corte Interamericana de Direitos Humanos sobre essa questo s
ocorreu quinze anos depois, em 2010. Ao analisar os crimes cometidos
pelo Brasil e sua omisso no caso dos desaparecidos polticos, a Corte
destacou principalmente a Lei da Anistia de 1979, alegando a falta de
alinhamento entre a lei brasileira e as diretrizes do Direito Internacional
que tratam da anistia poltica.
Com base nessa constatao, a Corte responsabiliza o Estado bra-
sileiro pelo desaparecimento forado dos guerrilheiros do Araguaia e
afirma o direito das famlias em obter o mximo possvel de informaes
sobre o paradeiro de seus familiares. A partir desse reconhecimento,
a Corte condena o Estado a investigar os fatos, julgar e, se for o caso,
punir os responsveis como forma de se alcanar a verdade.
Por conseguinte, o Estado brasileiro foi condenado a implementar
diversas aes, dentre elas, destacam-se: ateno mdica e psicolgica
aos familiares das vtimas desaparecidas, recebendo elas um tratamento
adequado aos sofrimentos que tiveram; medidas de divulgao, como
a publicao da Sentena da Corte, em dirio oficial, bem como seu re-
sumo em dirio de grande visibilidade e circulao nacional; o reconhe-
cimento pblico de responsabilidade internacional apesar da alegao
do Estado em ter divulgado atravs da Lei n 9.140/95 com a presena
de altas autoridades nacionais e vtimas do caso Araguaia; criao do dia
dos desaparecidos polticos no Brasil, alm de um memorial; a educao
em direitos humanos, nas Foras Armadas, para fortalecer as capacida-
des do Estado brasileiro, utilizando-se inclusive da sentena da Corte co-
107
mo forma de educar; a tipificao do delito de desaparecimento fora-

do, dando trmite ao processo legislativo do projeto de Lei n 4.038/08,
no apenas assegurando a tramitao, mas a imediata sano e entrada
em vigor; o acesso, sistematizao e publicao de documentos em po-
der do Estado; a criao de uma Comisso da Verdade, como forma de
o Estado garantir o direito verdade; a indenizao por danos materiais
e imateriais, levando em considerao aquilo que o Estado j havia pa-
go anteriormente como forma de dispensa; e o pagamento de custas,
pelo Estado, ao Grupo Tortura Nunca Mais, Comisso de Familiares de
Mortos e Desaparecidos Polticos de So Paulo e ao Centro pela Justia
e o Direito Internacional, no prazo de um ano contado da notificao da
sentena (Corte Interamericana de Direitos Humanos, 2010).
2.1.3 O Movimento poltico por Memria e Verdade:

os novos desafios aps Sentena da Corte
Interamericana de Direitos Humanos
Como resposta s solicitaes da Corte, o governo federal criou

a Comisso Nacional da Verdade, atravs da aprovao da Lei n
12.528/11, como rgo responsvel por apurar casos relativos ao re-
gime militar, trazendo maior esclarecimento possvel para a sociedade
acerca das graves violaes de direitos humanos ocorridas entre 1946 e
1988. A promulgao da Lei n 12.527/11, chamada de Lei de acesso
a documentos pblicos, permitiu o acesso informao por qualquer
um dos familiares dos membros da Guerrilha do Araguaia. O fortaleci-
mento da Comisso de Anistia, rgo criado pelo Ministrio da Justia
em 2001, com a atribuio de analisar os pedidos de indenizao pelas
pessoas que foram impedidas de exercer atividades econmicas por
motivao exclusivamente poltica entre 1946 e 1988; analisar decla-
raes de status de anistiado poltico; pedidos de contagem, para fins
previdencirios, do perodo de tempo em que fora compelido o afas-
tamento das atividades profissionais; validao dos diplomas obtidos
por aqueles que concluram seus cursos de graduao em institutos de
108
ensino fora do pas; e analisar os pedidos de reintegrao de servidores

e empregados pblicos.
Paralelamente a essas medidas, outras Comisses foram formadas
com objetivos mais especficos. Assim, surgiram os Comits, Coletivos e
Fruns locais e regionais constitudos de ex-presos polticos, familiares,
pesquisadores e ativistas de movimento sociais em defesa dos direitos
humanos em diversos Estados da federao; a Comisso Parlamentar
composta de deputados estaduais e federais; as Comisses da Ordem
dos Advogados do Brasil constituda de juristas e advogados; as Co-
misses dos Jornalistas constitudas por jornalistas e outras categorias
profissionais; as Comisses universitrias formadas pelas universidades
pblicas e privadas; e as Comisses estaduais e municipais, envolvendo
polticos, funcionrios pblicos e representantes de movimentos polti-
cos em defesa dos direitos humanos.
No sentido mais amplo, essas Comisses, Comits, Coletivos e
Fruns visam esclarecer os crimes cometidos durante a ditadura civil-
-militar brasileira e auxiliar a Comisso Nacional da Verdade (Lei Federal
12.528/12) nas investigaes dos casos inconclusos, no levantamento
de dados, na organizao dos documentos, na identificao dos teste-
munhos e no incentivo a aprovao de polticas de memria.
Alm disso, essas organizaes constituem um importante espao
de confluncia de vtimas, familiares, ativistas dos direitos humanos, par-
lamentares e membros de outros movimentos sociais comprometidos
com a luta pelo reconhecimento da memria, verdade e justia como
direitos humanos fundamentais.
Em 2011, essas organizaes pela memria e verdade formaram
a Rede Brasil Memria, Verdade e Justia (RBMVJ) com o objetivo
de fortalecer o movimento pelo direito memria e verdade no pa-
s, organizar aes polticas mais amplas em defesa desses direitos e
acompanhar as pesquisas e investigaes da CNV. Inicialmente, a RB-
MVJ sistematizou suas primeiras aes por meio eletrnico, com trocas
de informaes, documentos e contatos que oportunizaram investiga-
109
es sobre alguns casos de mortos e desaparecidos polticos durante a

ditadura. Alguns participantes da Rede j se conheciam, o que facilitou
a comunicao entre os participantes, bem como a troca de dados.
Ao longo de 2012, vrias entidades foram sendo gestadas e em
2013, ocorreu o primeiro encontro presencial da RBMVJ, intitulado I En-
contro Nacional da Sociedade Civil por Memria, Verdade e Justia, re-
alizado nos dias 27 e 28 de abril de 2013, na sede da Central nica dos
Trabalhadores (CUT), em Cajamar, regio metropolitana de So Paulo.
Com efeito, esse Encontro pode ser definido como uma consequncia
direta das lutas por memria, verdade e justia no pas e por isso deve-
ria congregar todas as entidades que ansiassem por ela.
Dentre as principais decises tomadas pela RBMVJ durante o En-
contro, a criao de subsees regionais foi, sem dvida, uma das mais
significativas para o movimento, principalmente em relao ao dinamis-
mo e organizao de suas aes polticas por memria e verdade no pas.
2.2
Rede Brasil Memria, Verdade e Justia (RBMVJ):
o que ?
De acordo com Antnio Carlos Fon (Entrevista, 2013), jornalista,
ex-preso poltico, membro do Comit Paulista e da Rede BMVJ, pa-
ra que possamos entender a trajetria de constituio dessa Rede,
preciso rememorar algumas questes da histria poltica recente de
alguns pases que constituram Comisses da Verdade para apurar
crimes contra a humanidade ocorridos durante perodos ditatoriais
(Informao verbal).9
Segundo Fon (2013):
9
Informao retirada da entrevista com Antnio Carlos Fon, membro da RBMVJ.
[27/04/2013]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. Sede da CUT, Cajamar, SP.
110
Os anos 90 e o novo milnio foram muito importantes para

o surgimento de redes de movimentos polticos do alcan-
ce da RBMVJ por ter sido um perodo especfico, marcado
por acontecimentos histricos significativos, como o fim do
Apartheid na frica do Sul e a criao da Comisso da Ver-
dade (1995) para investigar os crimes de lesa-humanidade
ocorridos durante os anos de represso inglesa contra os
negros do pas; os julgamentos e as punies de militares
e agentes do Estado que torturaram, sequestraram e desa-
pareceram com milhares de pessoas na Argentina; a instala-
o das Comisses da Verdade no Chile (2009) e no Uruguai
(2011); e com a criao da Comisso da Verdade no Brasil
(2011) (Informao verbal).10
A partir dessas iniciativas, surgiram novas pautas e agendas

vinculadas as polticas de Justia de Transio e de valorizao da
democracia que tratam de normas fundamentais e medidas legais
voltadas ao esclarecimento da verdade sobre as violaes de direi-
tos humanos praticadas durante perodos conflitivos e violentos; da
definio de parmetros para as reparaes individuais e coletivas;
da reforma das instituies que cuidam da justia e da segurana
pbica; e da implantao de polticas pblicas de educao para a
memria, com o objetivo fundamental de conscientizar a denomina-
da Cultura do Nunca Mais.
Esse contexto abriu caminho para o aprofundamento do deba-
te poltico no mbito social acerca dos direitos memria e verda-
de, fortalecendo as aes polticas implementadas pelo movimento
poltico por memria e verdade no pas. Desse processo de forta-
lecimento do movimento, surgiu a Rede Brasil Memria, Verdade e
Justia, formada por 45 organizaes da sociedade civil relacionadas
defesa dos direitos memria e verdade, como veremos nas
tabelas a seguir.
10
Idem.
111
Na regio Norte do pas, temos cinco organizaes que partici-

pam ativamente das propostas pela Rede e desenvolvem aes em prol
da memria e verdade em seus respectivos estados:
Quadro 1 Organizaes da regio Norte que participam

da RBMVJ
UF CIDADE DENOMINAO
Acre Rio Branco Comit Pr-Memria da Verdade e Justia
Amazonas Manaus Comit Estadual de Direito Verdade,

Memria e Justia do Amazonas
Par Belm Comit Paraense em Defesa da Comisso

Nacional da Verdade
Tocantins Palmas Comit pela Memria, Verdade e Justia

Como podemos observar, cada estado da regio Norte do pa-
s possui pelo menos uma organizao que representa o movimento
poltico por memria e verdade. Em geral, essas organizaes esto
vinculadas, ou ao setor pblico ou a alguns segmentos que atuam na
sociedade civil. Dentre as instituies pblicas, destacam-se: os rgos
estaduais, as organizaes acadmicas, os conselhos e comits de direi-
tos humanos. E dentre as organizaes da sociedade civil, destacam-se:
as ONGs, os movimentos sociais e populares, as fundaes, os partidos
polticos, sindicatos e as organizaes em defesa dos direitos humanos.
J na regio Nordeste h uma maior concentrao de organiza-
es que participam ativamente da RBMVJ e representam a luta pe-
la memria e verdade em seus respectivos estados. No total, a regio
112
Nordeste possui 12 organizaes vinculadas a Rede, como segue no

quadro abaixo:
Quadro 2 Organizaes da regio Nordeste que

participam da RBMVJ
UF CIDADE DENOMINAO
Comit Pr-Comisso da Verdade,
Alagoas Macei
Memria e Justia
Comit Baiano pela Memria, Verdade e
Bahia Salvador
Justia
Comit pelo Direito Memria, Verdade
Cear Fortaleza
e Justia
Maranho So Luiz Comit Maranhense da Verdade
Comisso pelo Direito Memria da
Paraba Joo Pessoa
Paraba
Grupo Tortura Nunca Mais de
Pernambuco
Pernambuco Recife Ncleo de Memria
Comit Memria, Verdade e Justia de

Pernambuco
Piau Teresina Comit pela Memria, Verdade e Justia
Comit Memria, Verdade e Justia de
Piau Parnaba
Parnaba
Rio Grande Comit Estadual pela Verdade, Memria e
Natal
do Norte Justia do Rio Grande do Norte
Comit Estadual Memria, Verdade e
Sergipe Aracaju
Justia
De acordo com o quadro 2, todos os estados da regio Nordeste

possuem pelo menos uma organizao associada a RBMVJ. De todos
113
eles, Pernambuco se destaca com quatro entidades, representando

30% do total de organizaes que defendem os direitos memria e
verdade no Nordeste do pas. Assim como os Comits da regio Norte,
algumas organizaes da regio Nordeste tambm esto vinculadas
ao setor pblico ou sociedade civil. No caso da regio Nordeste, h
uma maior participao das organizaes da sociedade civil do que do
setor pblico.
O Centro-oeste a regio que possui a menor quantidade de
organizaes que participam da RBMVJ. No total, a regio contabi-
liza trs Comits, um em cada estado, como podemos observar no
quadro abaixo.
Quadro 3 Organizaes do Centro-oeste brasileiro

que participam da RBMVJ
UF CIDADE DENOMINAO
Distrito Braslia Comit pela Verdade, Memria e Justia
Federal
Gois Goinia Comit Goiano pela Verdade, Memria e

Justia
Mato Grosso Cuiab Comit Verdade, Memria e Justia
Esses Comits so formados, majoritariamente, por ex-presos po-

lticos, familiares de mortos e desaparecidos polticos, ativistas dos direi-
tos humanos, associaes e alguns profissionais liberais. Tambm con-
gregam representantes de instituies pblicas, como parlamentares,
pesquisadores de universidades e de instituies de ensino, represen-
tantes de rgos ligados defesa dos direitos humanos e segurana
pblica dos estados supracitados.
114
De todas as regies do Brasil, a Sudeste a que possui um

maior nmero de organizaes associadas RBMVJ. No total, so 16
organizaes atuando em defesa da memria e verdade nos cinco
estados da regio, como segue a distribuio espacial abaixo:
Quadro 4 Organizaes da regio Sudeste que

participam da RBMVJ
UF CIDADE DENOMINAO
Minas Gerais Belo Horizonte Associao Amigos do
Memorial da Anistia Poltica do Brasil
Comisso da Verdade e do
Memorial da Anistia OAB/MG
Comit do Grupo de Estudos em Direito

Internacional Newton Paiva GEDINP
pela Memria, Verdade
Minas Gerais Ipatinga Associao dos Trabalhadores Anistiados

de Ipatinga
Centro de Documentao e Memria

Operrio Popular da Regio Metropolitana
do Vale do Ao
Minas Gerais Juiz de Fora Comit Pela Verdade,

Memria e Justia de Juiz de Fora
Esprito Vitria Frum pelo Direito Memria e

Santo Verdade do Estado do
Esprito Santo
115
UF CIDADE DENOMINAO
Rio de Rio de Janeiro Coletivo RJ Pela Memria,
Janeiro Verdade e Justia
Tortura Nunca Mais

do Rio de Janeiro
Rio de Niteri Comit pela Verdade,

Janeiro Memria e Justia de Niteri
So Paulo So Paulo Ncleo de Preservao

da Memria Poltica
So Paulo So Paulo GTNM/SP Armazm Memria
So Paulo So Paulo Coletivo de Mulheres de So Paulo

pela Memria, Verdade e Justia
So Paulo So Paulo Comit Paulista pela Memria Verdade e

Justia
So Paulo Campinas Comit pela Memria

Verdade e Justia de Campinas
Mato Grosso Campo Comit Estadual pela Memria, Verdade e

do Sul Grande Justia de Mato Grosso Sul
De as todas as regies do pas, a regio Sudeste a que possui o

maior nmero de parceiros ligados ao setor pblico. Dentre eles, desta-
cam-se os rgos estaduais, as organizaes acadmicas, os conselhos
e os comits de direitos humanos. Entre a sociedade civil, encontram-
-se movimentos sociais, organizaes no governamentais, associaes,
fundaes culturais, sindicatos, profissionais liberais, ex-presos e familia-
116
res de mortos e desaparecidos polticos. De acordo com alguns relatos

de membros da Rede no I Encontro da RBMVJ, em Cajamar SP, a Rede
regio Sudeste bem ativa e costuma articular atividades em defesa
da memria e verdade com regularidade.
E, por fim, a regio Sul, que concentra cerca de 30% do total de
organizaes que participam da RBMVJ, como demonstra o quadro
abaixo. Todos os Estados possuem trs iniciativas ligadas ao movimento
nacional por memria e verdade no pas e participam regularmente das
atividades e aes propostas pela RBMVJ.
Quadro 5 Organizaes da regio Sul que participam

da RBMVJ
UF CIDADE DENOMINAO
Paran Curitiba Frum Paranaense pelo resgate da
Verdade, Memria e Justia
Comit Paranaense Pela Verdade,
Memria e Justia
Paran Foz do Iguau Centro de Direitos Humanos e Memria
GTNM
Rio Grande Porto Alegre Comit Memria, Verdade e Justia do

do Sul Rio Grande do Sul
Carlos da R
Rio Grande Pelotas Comit pela Memria, Verdade e Justia

do Sul de Pelotas e regio
Rio Grande Santa Maria Comit Santamariense de

do Sul Direito a Memria Verdade e Justia
Santa Florianpolis Coletivo Catarinense Memria, Verdade e

Catarina Justia
117
UF CIDADE DENOMINAO
Santa Cricima Coletivo Memria, Verdade e Justia Joo
Catarina Batista Rita
Santa Blumenau Comit pr-Memria Catarinense

Catarina
Participam dessas organizaes representantes de associaes,

entidades religiosas, fundaes, sindicatos partidos polticos, bem
como profissionais liberais, ex-presos polticos e familiares de mortos
e desaparecidos polticos.
Como podemos constatar, a RBMVJ atua em todas as regies do
pas por meio das diversas organizaes envolvidas com a defesa dos
direitos humanos, em especial com os direitos memria e verdade.
De acordo com a fala de Francisco Calmon (2013), representante da
RBMVJ, explicou que a Rede surgiu da necessidade de fortalecer e
empoderar as organizaes e os movimentos liderados por ex-presos
polticos, familiares de mortos e desaparecidos e ativistas de direitos
humanos que lutam pelos direitos memria e verdade no Brasil (In-
formao verbal)11.
Uma das primeiras intenes da RBMVJ foi dar visibilidade a situ-
ao dos ex-presos e familiares de mortos e desaparecidos polticos,
denunciando a falta de compromisso do Estado brasileiro em relao
aos crimes de lesa-humanidade cometidos durantes os perodos de re-
presso no pas e, depois, empoder-los, levando esses sujeitos e as
organizaes a formularem propostas de aes para serem assumidas
posteriormente pelo Estado.
11
Informao retirada da entrevista com Francisco Celso Calmon, membro da RBMVJ.
[29/04/2013]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. Sede da CUT, Cajamar, SP.
118
Por isso, a Rede empreende esforos para tornar concreto um en-

foque que d visibilidade e que leve formulao de polticas pblicas
que abarquem as necessidades e demandas especficas voltadas pre-
servao da memria e promoo da verdade, levando a sociedade a
viver novos paradigmas:
Ainda que pese as mltiplas limitaes sociais, ainda precisa-

mos avanar no debate e no desenvolvimento e implementa-
o de aes voltadas a investigao dos casos de mortos e
desaparecidos polticos durante a ditadura no Brasil. A com-
provao da prtica da tortura como poltica de Estado, a pu-
nio aos violadores dos DH e o retratamento do Estado, com
pedido de perdo so aes que permanecem pendentes em
nossa histria poltica e social. E por isso, essas questes se-
guem como objetivos para o movimento, e, portanto, para o
RBMVJ (Informao verbal).12
Dessa forma, a RBMVJ assume o papel de protagonismo polti-

co em relao defesa dos direitos memria e verdade, ao pro-
por a criao de polticas pblicas de preservao da memria e ao
definir aes e estratgias voltadas garantia da verdade, partindo
de uma posio de um movimento que reclama o reconhecimento e
o gozo dos direitos humanos.
Nesse contexto, a Rede destaca as alianas estratgicas estabe-
lecidas com outros movimentos sociais, a luta pela implementao da
Sentena da Corte Interamericana de Direitos Humanos, o aumento da
participao da juventude, e, principalmente, a realizao de encontros
presenciais com vistas articulao de objetivos, metas e estratgias
mais amplas para o movimento.
Informao retirada da Entrevista com Jos del Roio. [28/04/2013]. Entrevistadora:

12
Juliana de Jesus Grigoli. Sede da CUT em Cajamar, SP.
119
A partir desse entendimento, a Rede organizou o I Encontro

Nacional da Rede Brasil por Memria, Verdade e Justia (RBMVJ),
que congregou uma srie de organizaes e representantes do mo-
vimento poltico por memria e verdade do pas. Aps esse primei-
ro Encontro, a Rede promoveu outros eventos presenciais para tra-
ar estratgias e alinhar as aes, como destaca Francisco Calmon
durante entrevista:
Atravs do fortalecimento da Rede a gente vem rebatizan-

do as ruas e j conseguimos tambm que um deputado
apresentasse um artigo de lei que j foi aprovado em Vi-
tria, no Esprito Santo, que impede que haja logradouros
pblicos, ou prdios homenageando militares, porque no
pode ser homenageado j que cometeram um desservio,
ao pas e cometeram crimes de direitos humanos e de lesa-
-humanida
A partir da incorporao dessas questes por parte da Rede que

se torna possvel compreender o conjunto de desafios que a RBMVJ
aponta como fundamentais para o reconhecimento dos direitos me-
mria e verdade e para o avano da democracia no Brasil.
2.2.1 I Encontro Nacional da Rede Brasil por Memria, Verdade

e Justia (RBMVJ)
O I Encontro Nacional da Rede Brasil por Memria, Verdade e Jus-

tia ocorreu entre os dias 27 e 29 de abril de 2013 e foi organizado pelo
Comit da Verdade Paulista. Reuniu cerca de 110 delegados e delega-
das de 20 estados brasileiros e do distrito federal, que representaram
29 Comits, Coletivos e Comisses. Dentre as organizaes presentes
estavam: o movimento estudantil UNE e UJS, Levante Popular da
Juventude, associaes vinculadas as Igrejas catlica e presbiteriana,
Associaes de resgate da memria, Associaes ligadas a Arquivos,
Consulta Popular, Grupo Tortura Nunca Mais, Frum dos Trabalhado-
res, Centros de defesa dos Direitos Humanos, Coletivos por memria e
120
verdade, Instituies oficiais, Movimento dos Sem Terra (MST), Comis-

ses Estaduais e Municipais da Verdade, representantes parlamentares,
dentre outros.
A mesa de abertura do evento foi composta pelo secretrio de
Justia da cidade de So Paulo, pela representante da Comisso da Ver-
dade da Cmara dos Deputados, Luiza Erundina, e por representantes
dos sindicatos dos jornalistas e da CUT.
O Encontro foi aberto com as palavras do secretrio de Justia
da Prefeitura de So Paulo, que ressaltou a importncia do resga-
te da memria histrica do perodo da ditadura civil-militar para o
Municpio e deixou claro que apoia o Projeto de Lei que prope a
troca de nomes de praas, escolas e logradouros batizados em ho-
menagem aos ditadores por nomes de pessoas que defenderam a
democracia ao longo da histria do pas. Aps a fala do secretrio,
a deputada Luiza Erundina foi convidada a participar. Em sua fala, a
deputada debateu sobre a Comisso Nacional da Verdade e expres-
sou sua preocupao com os limites jurdicos impostos pela Lei da
Anistia que impedem o exerccio do direito justia. Para Erundina,
a reviso ou a reinterpretao da Lei da Anistia a grande bandeira
de luta do movimento poltico pela memria e verdade no Brasil,
pois segundo ela, s assim a verdade e a justia sero alcanadas
e a histria reescrita com base nas memrias at ento silenciadas
(Informao verbal).13
Aps a participao de Luiza Erundina, a representante da CUT,
que substituiu o secretrio Expedito Solaney, anunciou a criao da
Comisso da Verdade da CUT e ratificou o compromisso do sindicato
de impulsionar outras bases do movimento para que formem suas Co-
misses investigativas.
13
Informao retirada do caderno de campo. Fala de abertura da dep. federal Luiza
Erundina, durante o I Encontro de Nacional da RBMVJ. [27/04/2013]. Sede da CUT
em Cajamar, SP.
121
Logo aps o trmino da apresentao da mesa de abertura, a

prxima pauta do Encontro tratava da definio e aprovao de um
regimento interno que circulou em meio digital alguns dias antes do
evento. De todas as pautas debatidas durante os dois dias de Encon-
tro, essa foi a mais tensa e que suscitou profundas divergncias entre
os delegados e delegadas presentes. O debate sobre o regimento
interno foi controverso do incio ao fim, principalmente quando se
discutiu o formato do Encontro, a definio de diretrizes para a ela-
borao das demandas CNV e a escolha de um grupo responsvel
pela sistematizao das informaes produzidas durante o Encontro.
A plenria encerrou s 23h50min com a aprovao do regimento in-
terno (com restries a proposta inicial) e com srias divergncias em
relao CNV. Enquanto um grupo defendia a importncia da criao
da CNV e a necessidade de sustent-la politicamente, outro grupo
questionava a conduo dos trabalhos investigativos da CNV, a falta
de compromisso com as oitivas militares e a ausncia de informaes
sobre os resultados das pesquisas j desenvolvidas.
No dia seguinte, a plenria iniciou atividade s 8h, com pauta
nica a organizao dos grupos de trabalho de acordo com os te-
mas selecionados no dia anterior, durante a plenria do regimento
interno. Os temas escolhidos pelos membros do RBMVJ foram: 1. A
questo da Anistia e o movimento poltico Cumpra-se; 2. Mortos
e desaparecidos polticos; 3. Oitiva dos militares torturadores e seus
cmplices e apoio civil a ditadura; 4. Conspirao e atentados da
ditadura militar; 5. Desconstruo ideolgica da ditadura militar e
produo de sentido; 6. Violaes coletivas: indgenas, trabalhado-
res e ditadura.
Aps a apresentao dos temas plenria, o grande grupo se di-
vidiu em seis grupos de trabalho que ocuparam espaos diferentes na
sede da CUT. Inicialmente, todos os grupos elegeram um coordenador
e dois relatores, responsveis por sistematizar as informaes colhidas
durante a atividade e apresent-las plenria no final do Encontro.
122
De todas as atividades desenvolvidas durante os dois dias de

evento, essa foi a mais significativa, isto , a que mais contribuiu para a
elaborao do documento que seria entregue a CNV no dia seguinte,
com as principais reivindicaes e expectativas do movimento poltico
pela memria e verdade em relao aos trabalhos investigativos realiza-
dos pela Comisso.
Os grupos de trabalho discutiram exaustivamente suas temticas
e encerraram suas atividades s 15h. O processo de sistematizao das
informaes coletadas bem como a preparao das apresentaes se
estendeu at as 17h, quando iniciou a Plenria Final.
A abertura da ltima atividade do Encontro ficou por conta de
Expedito Solaney, membro do Comit Paulista e Secretrio Nacional
de Polticas Sindicais e Movimentos Sociais da CUT/Brasil. Em sua fala,
Solaney destacou a trajetria de luta do movimento dos trabalhadores
pela memria e verdade no pas e se posicionou a favor das investi-
gaes desenvolvidas pelo Grupo de Trabalho ditadura e represso
aos trabalhadores e ao movimento sindical, coordenado pela Comisso
Nacional da Verdade. E tambm informou sobre a criao da Comis-
so Nacional da Verdade da Central nica dos Trabalhadores e ratificou
o compromisso da CUT em impulsionar a discusso sobre o tema em
todos os sindicatos de orientao cutista no Brasil e apoiar as investi-
gaes da CNV em relao s graves violaes de direitos humanos
cometidas contra os trabalhadores.
Logo aps a abertura conduzida por Expedito Solaney, os coorde-
nadores dos Grupos de Trabalho apresentaram uma sntese dos deba-
tes empreendidos pelos grupos, com a sistematizao de objetivos e
aes de mobilizao poltica.
Entre os objetivos da Rede14 esto:
Essas informaes foram extradas das Atas das Assembleias e dos relatrios dos
14
Grupos de Trabalho do I Encontro da RBMVJ.
123
impulsionar a construo e a consolidao de um movimento pol-

tico amplo constitudo de organizaes e pessoas comprometidas
com a luta pelos direitos memria e verdade;
dar visibilidade a realidade de violncia e violao de direitos huma-
nos que ainda assombram a sociedade brasileira;
incidir nas instncias governamentais para a formulao e implemen-
tao de polticas de memria histria e de garantia da verdade;
apoiar o projeto de lei 573/2011, de iniciativa da deputada Luiza Erun-
dina, que prope uma interpretao autntica Lei da Anistia poltica;
gerar um processo de mobilizao local e nacional para a criao de
uma Secretaria Nacional de Articulao da Rede MVJ Brasil;
lutar em favor do cumprimento integral da Sentena da Corte Inte-
ramericana de Direitos Humanos;
auxiliar a CNV em suas pesquisas e investigaes, com a busca de
testemunhos e levantamento de documentos primrios;
acompanhar com mais acuidade as investigaes realizadas
pela CNV;
dar seguimento e fazer presso para que a CNV convoque os man-
dantes e executores dos crimes cometidos em nome do Estado,
bem como divulgue a relao de todos os agentes envolvidos com
a represso: foras armadas, polcia federal, polcias civil e milita dos
estados e assessorias de segurana e informao;
lutar em favor do reconhecimento das violaes coletivas cometidas
durante a ditadura e pela incorporao dos indgenas, camponeses,
trabalhadores urbanos e sindicalistas na lista de mortos e desapare-
cidos polticos da CNV;
dar seguimento e fazer presso para que a Justia brasileira fornea
novos atestados de bitos com a devida investigao individualizada
dos casos;
124
lutar em favor da abertura dos arquivos das Foras Armadas

(Exrcito, Marinha, Aeronutica e Polcia Federal) e apreenso
dos arquivos particulares que contenham informaes para escla-
recimento da verdade;
dar seguimento e fazer presso para que busque e identifique stios
da represso, incluindo os clandestinos; investigue com mais acuida-
de os casos da Usina de Campos e da chacina no Parque Nacional
em Foz do Iguau, onde foram assassinados seis militantes em situa-
o suspeita; e realize investigaes mais profundas sobre os filhos
sequestrados por agentes da represso, no identificados at hoje,
de mortos e desaparecidos;
avaliar as aes e os comportamentos que permanecem como
legado do autoritarismo, negao da histria e da ditadura (ex.
tortura) incluindo recomendaes para as Escolas Militares e para
o Ministrio da Educao (MEC), Previdncia Social, Ministrio da
Sade, etc., visando a mudanas em currculos escolares e proce-
dimentos pblicos;
consolidar um espao de articulao de jovens interessados na luta
por memria e verdade no pas, para o fortalecimento de suas po-
tencialidade, promovendo formao, reflexo e debates temticos.
Dentre as principais metas da agenda poltica da RBMVJ que se
prope incidir diretamente sobre a CNV e o Estado esto:
eleger um Dia Nacional de Luta pela Memria e Verdade em 2013,
com vistas aprovao do referido Projeto de Lei j encaminhado
ao STF, bem como exigir a apurao e julgamento dos crimes come-
tidos pelos agentes do Estado e colaboradores civis;
realizar uma Marcha Nacional a Braslia no segundo semestre de
2013, voltada ao congresso nacional, com foco na aprovao do
Projeto de Lei que prope alterao da sua interpretao sobre
Anistia;
125
definir estratgias e aes polticas organizadas para retirada dos

embargos declaratrios interpostos na ADPF 15315, a serem encami-
nhadas pela Secretaria Nacional de Articulao junto OAB/Federal;
encaminhar moo de apoio aos trabalhos do Ministrio Pblico Fe-
deral, referentes Justia de Transio;
mobilizar os participantes da Rede para apoiar o Projeto de Lei pela
criao do Dia Internacional do Direito Verdade (24 de maro), con-
forme recomendao da Corte Interamericana de Direitos Humanos;
desencadear um movimento de constrangimento jurdico aos que
apoiam a interpretao dada pelo STF a Lei da Anistia;
dar seguimento e fazer presso para eu a CNV convoque as oi-
tivas de militares e realize audincias pblicas. Sendo para tan-
to convocados os agentes do Estado que cometeram crimes de
lesa-humanidade, principalmente os que trabalharam no DOPS,
DOI-CODI, SNI, CISA, CENIMAR, DEOPS da PF e Grupos para-
militares, de 1964 a 1985;
pressionar a CNV para que convoque os seguintes torturadores: Us-
tra, Curi, Capito Carlos (Atentado RioCentro), tenente-coronel do
Exrcito Antnio Gabriel, Helio Ibiapina (Direitos do Clube Militar),
Paulo Malhes, Jos Brant, Licio Maciel e tenente Chico Dlar;
pressionar a CNV para que publique os depoimentos j recolhi-
dos durante o primeiro anos de trabalho da Comisso e os rela-
trios parciais.
Finalizada a apresentao dos resultados alcanados pelos grupos
de trabalho, coordenadores e relatores se reuniram para elaborar um
documento nico para a CNV com todos esses itens.
15
ADPF 153 uma Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental movida
pela OAB de So Paulo, na qual se questiona a anistia aos representantes do Estado
(policiais e militares) que, durante o regime militar, praticaram atos de tortura.
126
A reunio com a Comisso Nacional da Verdade ocorreu no dia se-

guinte, 29 de abril, uma segunda-feira, no Hotel Marab, localizado no
centro velho da Capital Paulista. O evento comeou logo pela manh,
com a fala do Coordenador da CNV, na poca, Paulo Sergio Pinheiro.
Durante sua exposio, o coordenador destacou a importncia de um
maior estreitamento entre a CNV, os Coletivos, Comits e Comisses
regionais; argumentou a favor da transformao das Comisses da
Verdade Estaduais em subsees da CNV; defendeu a autonomia dos
grupos de trabalho para a realizao das pesquisas e investigaes e
ratificou o apoio do governo Federal. Tambm ressaltou a necessidade
de dar mais visibilidade miditica s pesquisas, aos resultados alcana-
dos pela Comisso, s oitivas de militares e s audincias pblicas. E,
por fim, argumentou a favor da prorrogao do prazo de entrega do
relatrio final Presidncia da Repblica.
Logo depois da fala do coordenador da CNV, Francisco Celso Cal-
mon, apresentou a sntese elaborada pela RBMVJ, dando destaque pa-
ra as crticas e a falta de transparncia da Comisso com os ex-presos
polticos e os familiares dos mortos e desaparecidos polticos. Aps a
exposio de Calmon, os membros da CNV responderam aos ques-
tionamentos e as crticas colocadas pela Rede, falaram sobre as aes
que estavam em andamento e apresentaram a metodologia adotada na
conduo das pesquisas e investigaes.
Aps o almoo, os comissionrios da CNV e alguns representantes
do movimento pela memria e verdade concederam uma coletiva im-
prensa. A coletiva tratou das investigaes conduzidas pela Comisso
e dos resultados alcanados at aquele momento; das dificuldades de
avano em determinados casos; das limitaes da lei de acesso aos do-
cumentos e dos prazos de entrega do relatrio final.
Na parte final do evento, representantes de Comisses, Comits,
Coletivos e Fruns estaduais falaram rapidamente sobre as aes de-
senvolvidas nos estados em prol da memria, verdade. Dentre os v-
rios representantes que fizeram o uso da palavra, alguns afirmaram a
127
confiana nas investigaes realizadas pela CNV. Nessa mesma linha,

Marcelo Pomar, representante do Coletivo Catarinense pela Memria,
Verdade e Justia, destacou a necessidade de uma investigao mais
profunda da CNV em relao aos mortos e desaparecidos polticos ca-
tarinenses e apresentou alguns resultados alcanados pela Comisso
Estadual da Verdade de Santa Catarina Paulo Stuart Wright.
Por fim, alguns assessores da CNV apresentaram os questionrios
desenvolvidos para orientar as coletas de dados junto aos entrevistados
pela Comisso ou por seus Grupos de Trabalho, bem como explicaram
sua aplicao.
Ao final de todas as atividades promovidas pelo Encontro, foi
realizada uma reunio com todos os participantes (representantes,
delegados e delegadas dos mais diversos estados) para a institucio-
nalizao da Rede Brasil Memria, Verdade e Justia e das Redes
de Articulao regionais.
Vale ressaltar que, apesar das diferentes opinies e posies polti-
cas dos participantes, os resultados alcanados no Encontro foram muito
significativos do ponto de vista organizativo, com a definio de uma
srie de atividades voltadas defesa dos direitos memria e verdade.
Antes do fechamento do evento e do retorno dos delegados e de-
legadas aos seus respectivos estados, o movimento definiu uma agenda
de compromissos e atividades nacionais e regionais. Dentre os eventos
destacam-se: a Marcha a Braslia, programada para 10 de dezembro de
2013, o Encontro das Redes regionais e o Encontro Nacional da Rede
Brasil MVJ, programada para 2014.
2.2.2 A RBMVJ e suas subsees regionais: os primeiros

encontros presenciais
Um dos resultados do I Encontro Nacional da Sociedade Civil por

Memria, Verdade e Justia foi a definio de uma agenda de Encon-
tros Regionais envolvendo todos os Comits, Coletivos, Comisses,
128
Fruns e Centros da Rede. O principal objetivo desses Encontros seria

o alinhamento das aes dessas organizaes e o fortalecimento do
movimento nas cinco regies brasileiras.
Assim sendo, a Paraba foi o Estado escolhido para sediar o Encon-
tro da regio Nordeste em julho de 2013; o Distrito Federal foi definido
como o anfitrio do Encontro no Centro Oeste, em setembro de 2013;
Curitiba foi a capital designada para acolher o Encontro da regio Sul,
em agosto de 2013; e o Rio de Janeiro assumiu a responsabilidade de
realizar o Encontro da regio Sudeste, tambm no ms de agosto deste
mesmo ano.
2.2.2.1 I Encontro Norte e Nordeste pela Memria,

Verdade e Justia
O Encontro Nordestino dos Comits pela Memria, Verdade e

Justia foi realizado de nos dias 13 e 14 de julho de 2013 no auditrio
do Hotel Caiara, sendo que sua abertura se deu no auditrio da Funda-
o Cultural de Joo Pessoa (Funjope), na noite do dia 12.
A mesa de abertura foi coordenada por Jos Emilson Ribeiro, re-
presentante do Comit Paraibano Memria, Verdade e Justia e com-
posta por Edival da Silva Caj, da articulao Nacional do estado de
Pernambuco, Gilney Viana, representante da Secretaria de Direitos Hu-
manos, Flvio Eduardo, vereador de Joo Pessoa, Derly Pereira, repre-
sentante da Associao dos Anistiados Polticos, Valdir Porfrio, membro
da Comisso da Verdade de Joo Pessoa, Marcelo Santa Cruz, vereador
de Olinda, Roberto Monte, representante dos Comits do Rio Grande
do Norte, Francisco Calmon representante dos Fruns e Comits do
Esprito Santo e Carlos Soares, representante dos Comits do estado
de Pernambuco.
O Encontro foi aberto com a fala do coordenador da mesa, Jo-
s Emilson Ribeiro, que elencou os principais objetivos do Encontro,
apresentou a programao e as pautas do evento. Aps a fala de Ri-
129
beiro, alguns representantes da mesa deram informes sobre a situao

dos trabalhos da CNV e demais Comisses da Verdade, destacaram
alguns encaminhamentos de Projetos de Lei que visam preservao
da memria e a garantia da verdade. Ainda na mesma noite o Encon-
tro promoveu o lanamento de dois livros relacionados aos processos
investigativos da CNV: Onde est meu filho?, de Francisco de Assis Bar-
reto da Rocha Filho e Marcelo de Santa Cruz, e Camponeses Mortos e
Desaparecidos: Excludos da Justia de Transio, de Gilney Amorim
Viana (SDH).
O Encontro contou com o apoio institucional do governo do esta-
do, atravs da Casa Civil e da Prefeitura Municipal de Joo Pessoa, por
meio da Fundao Cultural de Joo Pessoa (FUNJOP). Representando
a Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Gilney
Viana esteve presente ao Encontro.
Pela sociedade civil organizada, o Encontro contou com o apoio e
participao das seguintes organizaes: Ncleo de Cidadania e Direi-
tos Humanos, da Comisso de Direitos Humanos e do Centro de Refe-
rncia de Direitos Humanos da UFPB; Consulta Popular; Levante Popu-
lar da Juventude; Movimento dos Trabalhadores Sem Terra; Movimento
do Esprito Lils, Grupo de Mulheres Lsbicas e Bissexuais Maria Quit-
ria; Associao Cultural Jose Mart; Sindicato dos Jornalistas da Paraba;
Partido Comunista Revolucionrio; Associao Paraibana dos Amigos
da Natureza; Marcha Mundial das Mulheres; Museu Santurio Etnolgi-
co Oca de Pi Aborgene, Grupo Tortura Nunca Mais de Pernambuco;
Comit Memria, Verdade e Justia de Pernambuco; Ncleo de Me-
mria de Recife; Comit pela Memria, Verdade e Justia do Piau e
Comit Memria, Verdade e Justia de Parnaba; Comit Estadual pela
Verdade, Memria e Justia do Rio Grande do Norte; Comit pr Co-
misso da Verdade, Memria e Justia do Acre; Comit Baiano pela
Memria, Verdade e Justia; Comit pelo Direito Memria, Verdade
e Justia; Comisso pelo Direito Memria da Paraba; Comisso pelo
Direito Memria da Paraba; Cinema pela Verdade e OAB de Teresina.
130
No dia seguinte, 13 de julho de 2013, a abertura ficou por conta

do Levante da Juventude e da Consulta Popular, que promoveu uma
mstica envolvendo todos os participantes do evento. Logo aps o
encerramento dessa atividade, houve uma mesa-redonda cujo deba-
te foi a conjuntura ps-encontro em Cajamar e polticas de preserva-
o da memria.
Na parte da tarde, houve mais uma mesa-redonda cuja discusso
abordava a questo agrria e as violaes de direitos humanos ocorri-
das durante a ditadura civil-militar no pas. E, durante a noite, os parti-
cipantes reuniram-se para articular alguns encaminhamentos e definir
uma agenda poltica com aes e estratgicas alinhadas ao fortaleci-
mento da RBMVJ na regio Nordeste.
As atividades do dia 14 de julho comearam com uma roda de
troca de experincias entre os Comits pela Memria, Verdade e Justia
do Nordeste, coordenada por Jos Victor Figueiredo de Lucena e Maria
Clara Cruz Cavalcanti Moraes do Levante Popular e com a exibio do
filme: Quem samba fica, quem no samba vai embora, com direo de
Carlos Pronzato.
Na parte da tarde, mais uma roda de troca de experincias entre os
Comits e tomada de decises com a elaborao de um documento com
a sntese dos encaminhamentos do movimento, como segue abaixo16:
encaminhar uma Carta do Encontro Nordestino dos Comits pela
Memria, Verdade e Justia dirigida Presidente Dilma Rousseff;
organizar a Marcha a Braslia para exigir a reviso ou reinterpretao
da Lei da Anistia;
sugerir Articulao Nacional da RBMVJ que se crie um logotipo
que simbolize a luta pela Memria, Verdade e Justia para gerar uma
identidade nacional do movimento;
Informaes retiradas das Atas das Assembleias que ocorreram durante o Encontro.
16
As Atas foram publicadas na rede virtual mantida pela RBMVJ.
131
criar condies tcnicas e de articulao junto aos Comits pela Me-

mria, Verdade e Justia para o acesso documental organizado pelo
portal DHNET;
promover o Dia Internacional pela Memria, Verdade e Justia, em
24 de maro e a incluso dessa data no calendrio escolar;
propor a incluso do tema Memria, Verdade e Justia como
eixo dos currculos escolares de Histria do Brasil, integrando as
atividades das Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos
Humanos;
promover debates com lideranas comunitrias, escolas e bairros,
propondo e/ou apoiando os parlamentares a iniciativa de Projetos
de Lei objetivando a mudana de nomes de ruas, praas e bairros
que homenageiem violadores dos direitos humanos, promovendo a
desconstruo ideolgica;
apoiar as Comisses Estaduais na identificao e localizao de tor-
turadores e locais de tortura;
promover em cada estado nordestino a Semana da Anistia por meio
de atos pblicos, volantes, audincias pblicas, entrevistas em meios
de comunicao, debates enfatizando a reviso da Lei da Anistia,
dando nfase no dia 28 de agosto, Dia Nacional da Anistia;
reivindicar a incluso dos debates sobre memria, verdade e justia
no Frum Mundial de Direitos Humanos, realizado pela Secretaria
Nacional dos Direitos Humanos;
estimular e apoiar a criao de Comisses da Verdade em univer-
sidades, sindicatos, cmaras e prefeituras e governos, bem como
incentivar a criao de GTs sobre a questo agrria e dar visibilidade
aos mortos e desaparecidos no campo;
pressionar os rgos pblicos para que adquiram e distribuam livros,
documentrios e filmes sobre Memria, Verdade e Justia para o
acervo de bibliotecas pblicas e escolares;
132
sugerir Articulao Nacional da RBMVJ que debata a criao de

um Dia Nacional de Escracho Tortura.
Como se v, os desafios presentes nessa complexa agenda pol-
tica aqui apresentada dependem, em grande parte, do compromisso
poltico dos Estados em assumir a brevidade, o reconhecimento, a ra-
tificao, a implementao e o monitoramento formal e material dos
instrumentos jurdicos nacionais, assim como a reformulao e a harmo-
nizao da legislao nacional, de modo que se garanta o acesso aos
direitos humanos de forma mais ampla.
Antes do fechamento do evento e do retorno dos representan-
tes das organizaes aos seus respectivos estados ou municpios, o
movimento definiu uma agenda de compromissos e atividades na-
cionais e regionais. Dentre os eventos organizados, destacam-se: a
Marcha a Braslia e o Encontro Nacional da Rede Brasil MVJ, pro-
gramada para 2014.
2.2.2.2 I Encontro Regional Sudeste da Rede Brasil MVJ
O I Encontro Regional Sudeste da Rede Brasil MVJ Regional Su-

deste ocorreu nos dias 03 e 04 de agosto de 2013, na cidade do Rio de
Janeiro, na sede do Instituto de Estudos da Religio (ISER), localizada
prxima estao do metr da Glria.
A abertura do evento ocorreu com a apresentao dos participan-
tes e dos membros do Coletivo do Rio de Janeiro pela Memria, Verda-
de e Justia. Logo aps a abertura, os participantes foram convidados
compartilhar suas impresses sobre o andamento das pesquisas e das
investigaes desenvolvidas pela CNV em seus respectivos estados e
regies. Dentre as crticas destacadas pelos participantes da RBMVJ,
destacam-se: a falta de transparncia e de publicizao dos resultados
de suas investigaes, mesmo que sejam parciais; a escassez de aes
de preservao da memria, com foco na educao; e a falta de interes-
se em convocar militares e agentes do Estado que cometeram crimes
contra a humanidade.
133
Diante dos limites apontados pelo grupo, a RBMVJ decidiu imple-

mentar as seguintes estratgias e aes17:
apoiar e participar da organizao da Marcha a Braslia para exigir a
reviso ou reinterpretao da Lei da Anistia;
mobilizar o movimento para a participao nas sesses da Corte que
ocorrero 11 de setembro no STF;
encaminhar um projeto de Lei que institua o Dia Nacional do
Escracho;
prestar homenagens a mortos e desaparecidos polticos;
promover atividades culturais, como: exposies, lanamentos
de livros, saraus, exibio de filmes e palestras em instituies
educacionais.
Essas decises foram organizadas e sistematizadas em forma
de relatrio e, posteriormente, encaminhadas CNV. O Encontro
encerrou suas atividades com uma visita poltico-cultural Casa Da-
ros Latinamerica, um famoso espao cultural carioca, conhecido na
cidade por expor obras de arte contempornea sobre as sociedades
latino-americanas.
2.2.2.3 I Encontro da Rede Brasil Regional Sul
O Encontro da Rede Brasil MVJ Regional Sul ocorreu trs me-

ses aps o Encontro promovido na sede da CUT, em Cajamar. Em
um final de semana frio e chuvoso, de meados de agosto, 20 dele-
gados, delegadas, representando 10 Coletivos, Comits e Fruns, se
reuniram em Curitiba, estado do Paran para discutir estratgias e
traar planos de ao para o fortalecimento do movimento poltico
17
Informaes retiradas das Atas das Assembleias que ocorreram durante o Encon-
tro da RBMVJ Regio Sudeste. As Atas foram publicadas na rede virtual mantida
pela RBMVJ.
134
por memria e verdade no Sul do pas. Dentre as instituies pre-

sentes estavam: o Frum Paranaense de Memria, Verdade e Justia
(Curitiba), Centro de Direitos Humanos e Memria (Foz do Iguau),
Tortura Nunca Mais do Paran, Comit Carlos R (Porto Alegre), Co-
mit Popular MVJ (Porto Alegre), Comit pela Memria (Pelotas),
Coletivo Catarinense MVJ (Florianpolis), Coletivo MVJ Joo Batista
Rita (Cricima), Comit Pr-Memria (Blumenau), Comisso da Ver-
dade OAB/Paran e um representante da Rede Brasil MVJ Regio-
nal Sudeste, Betinho Duarte.
O Encontro foi aberto com as palavras de Glades Sanchez,
diretora da Casa Latino-Americana, que contou o histrico do lo-
cal e as atividades desenvolvidas naquele espao. A CASLA, como
carinhosamente chamada por todos e todas, responsvel por
divulgar a cultura latino-americana no estado do Paran e acolher
imigrantes clandestinos ou no que buscam viver no estado. Aps
a fala de Glades Sanchez, o grupo formou um semicrculo para dar
incio s apresentaes dos participantes e das instituies repre-
sentadas por estes.
Depois das apresentaes, o grupo se reuniu em plenria para
discutir e aprovar o regimento interno previamente enviado por
e-mail a todas as instituies inscritas para o evento e eleger dois
novos coordenadores para a Rede Brasil Regional Sul. Os eleitos
foram Calino Ferreira Pacheco Filho, do Comit Popular Memria,
Verdade, Justia de Porto Alegre e Valdir Silveira, representante do
Estado do Paran.
Posteriormente a essas atividades, o grupo passou a discutir a pri-
meira pauta do Encontro, que tratava das estratgias de luta do movi-
mento no Sul do pas. Sobre esse assunto, foi consenso entre os partici-
pantes a definio das seguintes estratgias de ao18:
18
Informaes retiradas das Atas das Assembleias que ocorreram durante o Encon-
tro da RBMVJ Regio Sul. As Atas foram publicadas na rede virtual mantida pela
135
apoiar a Marcha por uma outra Lei da Anistia;

criar um calendrio nico de aes por memria e verdade da
regio Sul;
demarcar os locais de memria;
estabelecer parcerias com as secretarias estaduais e municipais de
educao e casas de cultura;
organizar eventos externos, como: exposies e exibio de filmes
em parceria com escolas e casas de cultura locais;
movimentar projetos de leis municiais para a retirada de nomes de
ditadores de municpios, praa, ruas, logradouros e escolas pblicas.
O segundo ponto de pauta tratou das dificuldades de comunica-
o entre as CNV e as Comisses Estaduais da Verdade do Sul do pas.
Depois de muita discusso e crticas aos procedimentos metodolgicos
adotados pela CNV, a Rede Brasil MVJ Regional Sul destacou a neces-
sidade de mobilizar esforos para:
criar conselhos tcnicos regionais para o acompanhamento dos tra-
balhos desenvolvidos pela CNV;
requisitar CNV a publicao dos relatrios parciais.
Ao final do Encontro, todas as decises foram sistematizadas e
encaminhadas a Secretaria Executiva da RBMVJ. Importante frisar que,
apesar das diferentes posturas e opinies compartilhadas pelos mem-
bros da RBMVJ regional Sul, os debates convergiram para o alinha-
mento das estratgias e aes, fortalecendo assim a luta pelos direitos
memria e verdade no pas.
RBMVJ.
136
2.2.2.4 Marcha a Braslia: onde esto nossos mortos?
A Marcha pela reviso ou reinterpretao da Lei da Anistia ocorreu

no dia 10 dezembro de 2013, na capital do pas, Braslia.
A inteno da participao da RBMVJ na Marcha organizada pelo
Frum de Direitos Humanos foi a de aumentar o potencial de mobiliza-
o do movimento e validar publicamente as seguintes reivindicaes19:
punio aos torturadores de ontem e de hoje;
extino da polcia ou sua desmilitarizao;
fim da criminalizao dos Movimentos polticos e sociais;
abertura dos arquivos das Foras Armadas que ainda permanecem
em sigilo;
aprovao de polticas pblicas de preservao da memria histrica;
incluso de assuntos relacionados memria, verdade e justia nos
currculos escolares.
Logo aps o trmino do Frum de Direitos Humanos, a CNV re-
cebeu os representantes da RBMVJ no Hotel Lakeside Convention, em
Braslia, para apresentar a estrutura provisria do relatrio final, assim
como compartilhar informaes sobre os eventos programados para o
primeiro trimestre de 2014 e o andamento dos trabalhos e das pesqui-
sas realizadas at aquele momento.
19
Informaes retiradas das Atas das Assembleias que ocorreram durante os Encon-
tros regionais promovidos pela RBMVJ. As Atas foram compartilhadas na rede virtu-
al mantida pela RBMVJ.
137
2.3 II Encontro Nacional da Rede Brasil MVJ

O II Encontro Presencial da RBMVJ ocorreu nos dias 24 e 25 de
maio de 2014, na cidade de Vila Velha, no Esprito Santo. O evento foi
organizado pelos membros do Frum pelo Direito Memria e Ver-
dade do Estado do Esprito Santo.
Na parte da manh do dia 24 de maio, a Rede elencou suas priori-
dades organizativas e aprovou seu regimento interno. Dentre os princi-
pais pontos destacamos as seguintes decises20:
os comits, fruns, coletivos, comisses e outras formas organi-
zativas que, voluntariamente, aderirem RBMVJ tero sua auto-
nomia preservada, contudo, procuraro encaminhar as decises
coletivas da Rede;
a Rede ter uma Coordenao Nacional com as seguintes atribui-
es: a) representar a Rede em eventos, reunies junto ao Poder
Pblico e sociedade civil organizada; b) encaminhar as Resolues
Coletivas definidas pela RBMVJ;
a representao e o posicionamento da Coordenao da Rede ser
limitada aos temas e posies aprovadas pela RBMVJ;
na impossibilidade de presena ou participao dos membros da
Coordenao Nacional, o/os a/as Representante(s) de Comits,
Fruns, Comisses, participantes da Rede podero falar ou repre-
sentar a Rede nos limites das decises coletivas;
as decises coletivas que sero definidas e/ou aprovadas via inter-
net tero o prazo de 48 horas para casos urgentes e outros pra-
zos, quando viveis. No havendo discordncia de contedo neste
prazo, sero consideradas aprovadas;
Informaes retiradas das Atas das Assembleias que ocorreram durante o II En-
20
contro Nacional da RBMVJ. As Atas foram publicadas na rede virtual mantida pela
RBMVJ.
138
tambm podero ser realizadas reunies virtuais por vdeo confe-

rncias e outras ferramentas adequadas para agilidade e presteza na
comunicao interna.
Na parte da tarde, o grupo se reuniu em plenria para determinar
as atribuies da coordenao geral da Rede e elencar as atividades
que seriam replicadas em todas as regies do pas. As atividades defini-
das pelo grupo foram21:
realizar um Encontro Nacional da Rede em setembro de 2014;
coletar assinaturas de adeso Carta de Compromissos com Direi-
tos Humanos: at 15 junho de 2014;
participar de atividades nas localidades e regies no dia Internacio-
nal dos Direitos Humanos;
organizar um ato unificado na data de aniversrio da Lei de Anistia
contra os crimes de lesa-humanidade em todas as localidades onde
existam comits e fruns integrantes da RBMVJ, articulado nacional-
mente em agosto;
realizar um ato unificado da RBMVJ com a Comisso de Anistia do
Ministrio da Justia, pela reinterpretao da Lei de Anistia, em
agosto de 2014;
realizar campanha de incentivo aos depoimentos de ex-presos/as
polticos e familiares de mortos e desaparecidos/as;
realizar um Encontro Nacional pela Memria, Verdade e Justia, ain-
da no ano de 2014, aps as eleies gerais;
pressionar o Estado brasileiro para que crie um Memorial da Verda-
de, que concentre todo o material relacionado s violncias e aos
crimes cometidos durante perodos de represso no pas.
Informaes retiradas das Atas das Assembleias que ocorreram durante o II En-
21
contro Nacional da RBMVJ. As Atas foram publicadas na rede virtual mantida pela
RBMVJ.
139
A partir destas definies, a RBMVJ elaborou uma Carta aberta

na qual manifestou sua preocupao com a persistncia de viola-
es dos direitos dos pobres, negros(as), jovens moradores(as) de
periferia, mulheres, LGBTT, camponeses, indgenas e outros, como
resultado da herana da ditadura civil-militar e da ineficincia dos
poderes democrticos institudos (Fragmento da Carta Aberta de
Vila Velha, 2014). A Carta foi aprovada pela RBMVJ durante a Plen-
ria Final do Encontro, como segue abaixo:
A Rede Brasil Memria, Verdade, Justia, composta por

comits, comisses, fruns, coletivos e outras organiza-
es que lutam pela memria, verdade e justia, reunida
em Vila Velha, Esprito Santo, nos dias 24 e 25 de maio de
2014, aprovou a seguinte carta aberta: valorizamos o pro-
gresso j alcanado, desde a promulgao da Constituio
de 1988, no campo dos Direitos Humanos no Brasil, mas
avaliamos como preocupante a persistncia de violaes
dos direitos dos pobres, negros/as, jovens, moradores/as
de periferia, mulheres, LGBTT, camponeses, indgenas e
outros, como resultado da herana da ditadura militar e
da ineficincia dos poderes democrticos institudos. Co-
nhecendo a tradio de impunidade seletiva brasileira, sa-
bemos que o poder econmico e o Estado patrimonialista
perseveram na mentira e na ocultao da verdade. Por
isso, pressionamos, construtivamente, os sucessivos go-
vernos democrticos com demandas e exigncias de uma
poltica ativa e positiva de promoo dos Direitos Huma-
nos e segurana pblica. Com revezes e vitrias, viemos
somando conquistas e encaramos a lenincia dos agentes
governamentais, legislativos, judicirios e militares como
obstculos que a nossa sociedade saber superar. Aps
mais de quatro dcadas de resistncia e luta das vtimas,
familiares de vtimas, de militantes de direitos humanos
de cidados/s e entidades democrticas, obtivemos
avanos na busca por direito verdade, memria e justi-
a, que ganhou impulso com a mobilizao da sociedade
e com a consequente criao da Comisso Nacional da
Verdade. A RBMVJ resultado deste processo, busca esti-
mul-lo e v com otimismo as perspectivas de progresso
na senda da justia, reparao e no repetio dos crimes
140
praticados pela ditadura militar e eliminao de todos os

entulhos autoritrios. Preocupa-nos, contudo, a tentativa
de limitar as investigaes e reduzir a abrangncia dos
casos apurados. Exigimos a apurao de todos os casos
de tortura, sequestro, assassinato, estupro (crimes sexu-
ais), genocdio, etnocdio, entre outros, e especialmente
os desaparecimentos forados. Entendemos nula a auto-
anistia e imprescritveis os crimes praticados por agentes
do Estado ou a seu mando. Exigimos o respeito nossa
Constituio, aos tratados internacionais de Direitos Hu-
manos e o cabal cumprimento da Sentena da Corte Inte-
ramericana de Direitos Humanos (caso Araguaia). indis-
pensvel garantia de segurana para todos/as aqueles/
as que se disponham a oferecer informaes que h muito
vm sendo omitidas e sonegadas. Desde a morte do de-
legado Srgio Fleury, em So Paulo, paira sobre cada tor-
turador uma ameaa permanente de queima de arquivo.
A recente morte do torturador Paulo Malhes, no Rio de
Janeiro, nos leva a cobrar da CNV e do Ministrio da Jus-
tia a proteo para todos/as aqueles/as ouvidos/as nas
diferentes comisses e ouvidorias. A RBMVJ reafirma seu
compromisso com a construo da democracia no Brasil.
Defende a memria da luta contra a ditadura, a completa
apurao da verdade sobre os crimes de lesa-humanidade
e os de lesa-ptria, a identificao e punio de todos
os agentes do Estado e civis envolvidos. A Justia fun-
damental no somente para as vtimas e seus familiares,
mas para toda a sociedade brasileira, constituindo-se num
marco democrtico. Para que no se esquea, para que
nunca mais acontea! (Carta de Vila Velha, Rede Brasil
Memria, Verdade, Justia, 2014).22
Em julho de 2014, representantes da RBMVJ reuniram-se com a

Comisso Nacional da Verdade (CNV) para validar as resolues toma-
das pela Rede durante o Encontro de Vila Velha, ES. A reunio contou
com a presena de Rosa Maria Cardoso, comissionria da CNV, Dr. Pedro
Dallari, coordenador da CNV, e dos assessores da Comisso, Vivian e
Marcio Kameoka.
Carta aberta de Vila Velha. Disponvel em: http://juntosomos-fortes.blogspot.com.

22
br/2014/06/carta-de-vila-velha-rede-brasil-memoria.html. Acesso em: 11/05/2016.
141
Aps uma rpida apresentao dos participantes da reunio,

os representantes da RBMVJ apresentaram uma sntese das resolu-
es de Vila Velha e destacaram as principais preocupaes, crticas
e sugestes metodolgicas para elaborao do Relatrio Final da
CNV. Aps a explanao, os representantes da RBMVJ entregaram a
Carta de Vila Velha aos membros da CNV, que ficaram de analisar o
contedo do documento.
2.3.1 II Encontro da Rede Brasil MVJ Regio Sul
O Encontro da Regio Sul da Rede Brasil MVJ ocorreu nos dias

13 e 14 de junho de 2014, no municpio de Trs Passos, no Rio Grande
do Sul. A primeira atividade da Rede aconteceu na noite do dia 13, com
a escolha da mesa coordenadora dos trabalhos, a definio de regras
de participao de cada representante presente (todos os presentes
tm direito a fala e as deliberaes ocorrero atravs de um voto por
comit/frum representado). Aps o trmino da primeira parte do En-
contro, os organizadores apresentaram a pauta do evento, conforme
segue abaixo:
leitura, discusso e aprovao de carta saudao da regio Sul, ela-
borada pelo membro do Centro de Direitos Humanos de Foz do
Iguau, Aluizio Palmar, para a abertura dos trabalhos da Audincia
Pblica da CEV-RS e da Caravana da Anistia, que se realizariam no
dia seguinte;
relato e avaliao da reunio da CNV com as comisses da verdade
estaduais e municipais ocorrida em So Paulo no ltimo dia 19 de
junho passado;
apresentao das deliberaes definidas pela RBMVJ no II Encontro
da Rede Brasil MVJ, em Vila Velha, Esprito Santo;
recomendaes CNV relativas ao Relatrio Final;
142
definio de um calendrio de atividades para a RBMVJ Regio Sul;

ratificao pela adeso dos comits e fruns RBMVJ;
escolha dos representantes da Regio Sul na Rede.
Em relao ao item sobre as recomendaes da CNV, foi consen-
sual entre os participantes a extenso das referidas resolues a todas
as comisses da verdade estaduais, municipais e institucionais, sendo
que tais recomendaes esto expressas nos documentos apresenta-
dos pelo Comit Carlos de R e de So Paulo no Encontro da Rede Bra-
sil MVJ. O calendrio de atividades da RBMVJ Regio Sul alinhou-se
as datas e atividades propostas pela RBMVJ, entendendo os presentes
que tal calendrio deveria ser mais bem aprofundado e consolidado
entre as organizaes da regio Sul.
2.3.2 II Encontro dos Comits e Comisses pela Memria, Verda-

de e Justia das regies Norte e Nordeste
O II Encontro da RBMVJ das regies Norte e Nordeste do Brasil

aconteceu nos dias 22 e 23 de novembro de 2014, em Recife, Pernam-
buco. O evento reuniu representantes de vrios Comits e Comisses
da Memria e Verdade dos estados do Norte e Nordeste do pas, repre-
sentantes de instituies pblicas e privadas e militantes polticos para
compartilhar suas experincias em relao ao resgate da memria das
vtimas da violncia militar.
O Encontro foi aberto com as palavras do coordenador do even-
to e representante do Comit da Memria, Verdade e Justia de Per-
nambuco, Edivaldo Caj que destacou a relevncia da atuao das Co-
misses da Verdade no processo de reconstituio da memria sobre
as graves violaes dos direitos humanos ocorridas durante a ditadura
militar. Para Caj, as Comisses da Verdade esto tendo um papel fun-
damental para abrir os arquivos do regime militar, ouvir depoimentos,
reconhecer locais de tortura e trazer tona uma verdade que precisa ser
revelada sociedade, mas esse trabalho ser encerrado em dezembro,
143
preciso pensar na continuidade dessa luta por Justia (Relatrio Ati-

vidades Encontro Regional RBMVJ Norte e Nordeste, 2014).
Ao final do Encontro, foram sistematizados os principais pontos
discutidos durante o evento em uma Carta do Recife, que, posterior-
mente, foi encaminhada a Comisso Nacional da Verdade em 2014,
como segue abaixo:
Somos o que a memria guarda (Fernando Brant). Sem ela,

morre a identidade e se oculta a verdade para aoitar a justi-
a. O 2 Encontro do Movimento Memria, Verdade e Justia
do Norte e Nordeste do Brasil, que congrega os comits, co-
letivos e organizaes diversas que lutam pela preservao
da memria, busca da verdade histrica e efetivao da justi-
a de transio, realizado em Recife (PE), nos dias 22 e 23 de
novembro de 2014, dedicado ao escultor e militante poltico
Abelardo da Hora, torna pblica a seguinte carta aberta aos
brasileiros e brasileiras. Um dos maiores atos de resistncia
da humanidade o resgate, a valorizao e a preservao
da memria individual e coletiva sobre a qual se assentam
os elementos fundamentais e necessrios construo de
uma sociedade que tenha a verdade como instrumento basi-
lar para se constituir justa, buscando a igualdade como valor
universal entre os semelhantes. Ao longo dos anos, acumu-
lamos bastante neste debate e reunimos uma quantidade
extraordinria de documentos, depoimentos e resolues, a
exemplo dos encontros de Cajamar (SP), abril de 2013, Joo
Pessoa (PB) julho de 2013 e Vila Velha (ES) maio de 2014.
Contudo, em que pesem os avanos democrticos obtidos
desde a Constituio de 1988, ainda no efetivamos a justia
de transio, mesmo aps a criao da Comisso Nacional
da Verdade (CNV), cujo objetivo apurar as graves violaes
dos direitos humanos ocorridas no Brasil entre 1946 e 1988.
Ainda persistem gritantes violaes dos mais elementares
direitos da maioria da populao. No exato momento em
que esta Carta tornada pblica, existe um negro, uma mu-
lher, um membro da comunidade LGBT, um indgena ou um
campons, um pobre, enfim, sendo espancado, torturado,
seviciado, humilhado por algum agente pblico a servio do
Estado. [...]. Trata-se de crimes de lesa-humanidade e, por
isso mesmo, so abominveis, inesquecveis, imperdoveis
144
e imprescritveis [...] Na atual conjuntura brasileira, a defesa

e o aprofundamento da democracia precisam ser reforados
para que se respeite o resultado das eleies e se faa uma
reforma poltica [...] Reconhecemos os esforos da Comisso
Nacional da Verdade e esperamos que seu papel histrico
seja cumprido [...] A realizao deste 2 Encontro e a divul-
gao do relatrio da CNV so, para ns, um marco nesta
luta, mas o compromisso do Movimento Memria, Verdade
e Justia anterior e estar alm da existncia de qualquer
comisso oficial (Trechos da Carta de Recife, 2014).23
2.3.3 III Encontro dos Comits e Comisses pela Memria, Ver-

dade e Justia das regies Norte e Nordeste
O III Encontro de Comits e Comisses pela Memria, Verdade e

Justia do Norte e Nordeste ocorreu nos dias 21 e 22 de novembro de
2015, na cidade de Joo Pessoa, capital da Paraba. Foi aberto com um
breve debate entre os membros da mesa sobre a necessidade de mo-
bilizar a Rede MVJ para exigir do Governo Federal o cumprimento das
recomendaes feitas pela Comisso Nacional da Verdade.
Durante o Encontro, os participantes debateram os resultados al-
canados pelas investigaes realizadas pela CNV e discutiram as 29
recomendaes apresentadas no relatrio final. No decorrer das ativi-
dades vrios membros da Rede manifestaram suas preocupaes em
relao efetivao das recomendaes feitas pela CNV. Para Rafael
Freire, membro da Comisso da Memria, Verdade e Justia da Para-
ba, a possibilidade de engavetamento do documento elaborado pela
CNV iminente: as 29 recomendaes devem se tornar polticas de
Estado. Por isso todos os comits e comisses se comprometeram em
pressionar o Governo Federal e instituies para que as recomendaes
se efetivem (Relatrio Atividades Encontro Regional RBMVJ Norte
Carta de Recife. Disponvel em: http://redememorialpernambuco.blogspot.com.

23
br/p/carta-do-recife.html. Acesso em: 11/05/2016.
145
e Nordeste, 2015). Dentre as diversas recomendaes relacionadas

questo da memria, a que aponta para a necessidade de criao de
um rgo oficial de estado que leve a discusso frente foi a mais de-
batida pelos membros da Rede. Para Freire, assistimos recentemente
fuso de ministrios, com o enfraquecimento da Secretaria de Direitos
Humanos. A estrutura no vai conseguir cumprir seu papel. Ento, ne-
cessrio que o Governo Federal crie um rgo que tenha como objetivo
efetivar as recomendaes do relatrio (Relatrio Atividades Encontro
Regional RBMVJ Norte e Nordeste, 2015). Entre os caminhos apon-
tados pelo documento publicado pela Comisso Nacional da Verdade,
esto necessidade de publicizar os crimes da Ditadura; incluir o con-
tedo levantado pela CNV no ensino escolar; e revisar a Lei da Anistia
(1979), que garantiu impunidade e liberdade aos agentes do Estado e
militares que praticaram crimes contra a humanidade.
No final o Encontro, a Rede MVJ regio Norte e Nordeste ho-
menageou duas lideranas polticas contrrias ditadura que comple-
tariam 100 anos em 2015: o advogado Francisco Julio, lder das Ligas
Camponesas entre 1950 e 1960, deputado federal em 1962 que teve
seu mandato cassado com o Golpe de 1964, ex-preso e exilado poltico;
e Djalma Maranho, prefeito da cidade de Natal, no Rio Grande do Nor-
te, que tambm teve seu mandato cassado pelo Regime Militar e que
foi assassinado no Uruguai por agentes da ditadura, em 1971.
Vale ressaltar que, apesar de apresentarem, inicialmente, posies
polticas diferentes, as diversas organizaes que participam da Rede
MVJ buscam instituir um espao poltico comum de luta pelos direitos
memria e verdade, contra a violncia e a represso praticadas pelo
Estado. Assim, todos os Encontros organizados pela Rede MVJ podem
ser considerados agregadores das lutas dessas organizaes, pois foi a
partir deles que RBMVJ conseguiu estabelecer uma agenda poltica e
aprofundou determinados debates, como veremos a seguir.
146
2.4 A Agenda RBMVJ e seu desenvolvimento

Para que faamos a exposio da agenda poltica da Rede im-
portante, antes disso, apresentar alguns pressupostos que sustentam
as decises e as aes polticas implementadas pelo grupo e expor as
premissas bsicas que balizam os debates em relao aos direitos me-
mria e verdade. Cabe frisar que as discusses implementadas pela
Rede abordam importantes eixos temticos, que vo desde a questo
do ordenamento econmico, social e poltico, at questes ligadas
defesa de outros modelos de organizao social. Ao adotar essas pre-
missas, o movimento por memria e verdade assume caractersticas de
enfrentamento ao status quo vigente.
unnime entre os membros da RBMVJ que a luta por memria
e verdade no pas est diretamente vinculada a dois aspectos: a
necessidade de esclarecimento dos inmeros atos de violncia
cometidos pelo Estado, durante os perodos de exceo; e o combate
a da prtica da tortura e da violncia nas instituies carcerrias do pas.
Por isso, a RBMVJ incorporou a seus objetivos o combate ao uso
indiscriminado da violncia pelo poder pblico, a ampla defesa aos di-
reitos humanos e a criao de polticas de Estado voltadas proteo
dos direitos fundamentais. Alm desses objetivos, a RBMVJ tambm
luta pela transformao do ordenamento social, por compreender que
justia social, isto , uma vida sem violaes, no seria possvel em um
estado capitalista, fundamentado na desigualdade e na excluso social.
Com a inteno de contribuir no processo de reviso das injustias
sociais, a RBMVJ defende algumas proposies alternativas de desen-
volvimento social, que se consolida graas s demandas das vrias or-
ganizaes que formam a Rede. So estas proposies que, por exem-
plo, permitiriam incorporar a memria e a verdade ao rol de direitos
fundamentais, bem como estimulariam a sociedade a exigir do Estado
o cumprimento dos diversos acordos e planos de ao de combate
prtica da tortura como mtodos de represso e de controle social e ao
abuso do poder militar.
147
Diante de toda essa complexidade, as organizaes que partici-

pam da Rede adotaram diferentes formas de empreender suas aes.
Em geral, as aes implementadas pelas organizaes do movimento
MVJ, esto divididas da seguinte forma: aes individuais, que pode
ser de revolta ou de manifestao, por voto ou por dilogo interpes-
soal no necessariamente no espao pblico ; aes movimentadas
pelas famlias de mortos e desaparecidos polticos; e aes desenvolvi-
das pelas organizaes de defesa dos direitos humanos, em especial os
direitos memria e verdade.
Assim, as principais metas que definem a agenda da Rede
MVJ so24:
que o Estado brasileiro juntamente com o poder judicirio revisem a
Lei da Anistia de 1979 e puna os responsveis pelas graves violaes
de direitos humanos ocorridas durante a ditadura civil-militar no pas;
que o Estado brasileiro implemente as 29 recomendaes feitas pela
CNV, bem como reconhea a memria social como um direito huma-
no fundamental;
que o Estado brasileiro, por meio de aes reparativas, reconhea
os crimes de lesa-humanidade praticados por agentes do Estado em
nome da ordem militar;
que o Estado brasileiro promova polticas de memria histrica, bem
como permita o livre acesso informao;
que se promova reformas estruturais no sistema judicirio, que per-
mita a condenao e a punio dos crimes contra humanidade prati-
cados por agentes do Estado;
que a educao assuma seu papel no combate a violncia e a
Informaes retiradas dos documentos (Atas de Assembleias e relatrios de grupos

24
de trabalho) que ocorreram durante os Encontros da RBMVJ. Todos os documentos

consultados foram publicados na rede virtual mantida pela RBMVJ.
148
prtica da tortura, incorporando novas informaes e um novo

debate sobre o perodo da ditadura civil-militar no currculo e nos
objetivos gerais e especficos dos sistemas scio educativos, as-
sim como polticas que incorporem as memrias das vtimas da
represso no pas;
que os Estados formulem polticas, planos e programas de direitos
humanos cuja implementao esteja baseada em um enfoque que
destaque princpios como o da no violncia militar;
que se promova reformas estruturais no servio de segurana pbli-
ca, com a desmilitarizao da polcia militar;
que sejam criados espaos de memria, nas mais diversas localida-
des do pas, como: memoriais, museus, centros de memria e n-
cleos de pesquisas.
A partir da efetivao desta agenda, s assim ser possvel imple-
mentar medidas efetivas e concretas de combate violncia de Estado,
aos crimes contra a humanidade e suas formas correlatas. Entretanto,
para tal efetivao, a agenda poltica da Rede entende como funda-
mental dinmica mais ampla, na medida em que esta pressupe, para o
alcance das suas metas, uma multiplicidade de conexes para o desen-
volvimento das suas aes polticas.
2.5 Os repertrios de ao do movimento MVJ

Os repertrios de ao do movimento MVJ so variados e as aes
decorrem de um somatrio de experincias e de um acmulo de foras
ao longo da histria recente que se traduz nas conquistas do movimen-
to e no respaldo pblico para a pauta.
As principais aes do movimento poltico MVJ durante a di-
tadura civil-militar foram as denncias pblicas das torturas e dos
crimes contra a humanidade que ocorriam nos pores da ditadura;
os sequestros de polticos de destaque internacional organizados
149
por grupos de esquerda, como forma de exigir, por meio da troca,

a libertao de presos polticos; as denncias dos crimes contra
a humanidade aos organismos internacionais; e as publicaes de
revistas e jornais cujo contedo criticava o governo militar e suas
medidas repressivas.
Durante o perodo de transio, as aes do movimento por me-
mria e verdade dividiram-se entre as greves de fome de presos polti-
cos em apoio aprovao da Lei da Anistia ampla, geral e irrestrita, e os
diversos protestos, manifestaes e mobilizaes em prol das liberda-
des democrticas, em especial dos direitos civis e polticos.
Mais recentemente, o movimento por memria e verdade tem in-
vestido em aes no mbito cultural, com a publicao de obras, filmes,
documentrios, peas teatrais e seminrios acadmicos que discutem
as graves violaes de direitos humanos cometidas contra os opositores
polticos do regime militar.
Alguns exemplos de livros escritos por ex-presos polticos, de
biografias, autobiografias, memrias e relatos so: No Corpo e na
Alma (2002), de Derlei Catarina de Luca, que narra a trajetria po-
ltica da autora durante a ditadura civil-militar, suas experincias na
clandestinidade, nas prises e no exlio em Cuba; Tirando o Capuz
(2004), de lvaro Caldas, que foi publicado ainda na ditadura, em
1981, sendo a primeira denncia escrita por um preso poltico brasi-
leiro sobre as torturas sofridas no DOI-CODI; A Grande Partida: Anos
de Chumbo (2010), de Francisco Soriano; 68, a Gerao que queria
mudar o Mundo: relatos (2011), organizado por Eliete Ferrer; Mari-
ghella (2012), de Mrio Magalhes, que narra a trajetria poltica de
Marighella e a histria da guerrilha armada no Brasil; Alma em Fogo
(2013), de Aldo Arantes; Gracias a la Vida (2013), de Cid Benjamin;
Meu Querido Paulo (2014), de Marlene Soccas, que conta um pouco
da vida do deputado estadual catarinense Paulo Stuart Wright, que
foi preso durante o regime militar e jamais encontrado. Exemplos
de livros publicados por familiares com relatos sobre a busca de um
150
desaparecido so: Honestino O bom da Amizade a no cobrana

(2004), de Maria Rosa Leite Monteiro, me de Honestino; K. (2011),
de Bernardo Kucinski, escrita quarenta anos depois do acontecido, a
obra narra a histria de um pai idoso em busca de sua filha despare-
cida durante a ditadura civil-militar no Brasil; e Onde est meu filho?
(2011), de Chico Assis, que traz a histria de Elzita Santa Cruz, na
busca por informaes sobre seu filho Fernando Augusto de Santa
Cruz, que desapareceu em 1974.
Alm dessas obras, h tambm os livros-reportagem como Dos
Filhos deste Solo (2002), de Nilmrio Miranda e Carlos Tibrcio, uma
das mais importantes referncias para os estudos historiogrficos so-
bre ditadura; Onde foi que vocs enterraram nossos mortos? (2005),
de Aluzio Palmar, que traz os resultados de 26 anos de investigaes
jornalsticas sobre os ltimos passos do grupo guerrilheiro liderado
por Onofre Pinto que estava na Argentina e desapareceu ao ingres-
sar no Brasil25; Sem Vestgios (2008), de Tas Morais, que apresenta
revelaes de um militar e ex-agente secreto da ditadura sobre as
aes de combate aos grupos de esquerda, as prises, torturas e
assassinatos praticados por agentes do Estado; e Vala Clandestina
de Perus (2012), publicado pelo Instituto Macuco, de So Paulo, o
qual apresenta uma srie de artigos redigidos por diversos autores
relacionados luta pela memria e verdade no Brasil.
25
Durante 26 anos procurei saber o que havia acontecido com o grupo de Onofre
Pinto que desapareceu em 12 de junho de 1974 aps ter entrado no Brasil [...] Buscar
Onofre, Lavchia, Joel, Daniel Vctor e Enrique, meus amigos, meus companheiros,
virou uma espcie de obsesso da minha parte. s vezes acho que essa ideia fixa era
movida pela curiosidade de saber como teria sido minha morte caso eu tivesse acei-
tado o convite do ex-sargento do Exrcito Alberi Vieira dos Santos para me integrar
quele grupo. Somado a isso, est o remorso por no ter avisado os companheiros
sobre o meu pressentimento de que eles estavam sendo levados para uma embosca-
da (Trecho da entrevista realizada com Aluzio Palmar).
151
Alm da publicao de livros, o movimento por memria e verda-

de tambm apoia as produes cinematogrficas que tratam de temas
relacionados ditadura civil-militar, como, por exemplo, a pelcula Que
bom te ver viva, de Arielle Rosa Rodrigues e Mariana Cristina Silva, que
traz as memrias de mulheres ex-militantes da esquerda revolucionria
brasileira, sobreviventes da tortura fsica e psicolgica sofridas nas pri-
ses da ditadura, entre as dcadas de 1960 e 1970; e o documentrio
Histria Recontada: professor Marcos Cardoso e a ditadura na Escola
Tcnica de SC (2014), produzido pela IFSCTV, que conta a histria do
professor de Eletrotcnica da Escola Tcnica Federal de Santa Catari-
na (ETFSC) Marcos Cardoso, preso durante a Operao Barriga Verde,
condenado a trs anos de priso e demitido de seu cargo na ETFSC.
No mbito educacional, a RBMVJ costuma desenvolver aes em
parceria com universidades pblicas e privadas e demais instituies
de ensino, para a realizao de seminrios, palestras, mesas-redondas,
exibio de filmes e exposio de documentos, banners e imagens da
represso militar.
Em termos de estratgias e aes polticas mais ofensivas e diretas
da RBMVJ, destacam-se o Movimento Ocupa DOPS, no Rio de Janeiro,
no qual diferentes organizaes em defesa dos direitos humanos reali-
zam ocupaes culturais nas imediaes do antigo Departamento de
Ordem Poltica e Social, com o objetivo de expor o abandono a que a
Polcia Civil relegou o edifcio de mais de seis mil metros quadrados e
lembrar a populao brasileira da necessidade de criao de um centro
de memria da resistncia ditadura. Em junho de 2014, o manifesto
Ocupar a Memria para No Esquecer a Nossa Histria recebeu apoio
de mais de 50 organizaes governamentais e no governamentais re-
lacionadas defesa dos direitos humanos no pas.
152
Ainda como exemplo de ao poltica informal26, destacam-se

os escrachos e as manifestaes de renomeaes autnomas do pa-
trimnio pblico.
Os primeiros escrachos da Rede MVJ foram articulados pelo Le-
vante Popular da Juventude, que trouxe para o Brasil uma experincia
de ao poltica organizada pelos movimentos por memria, verdade e
justia argentinos e chilenos, chamado Escrache. Os escraches so
aes em que um indivduo acusado de violar direitos humanos recebe
uma visita em que exposto Execrao pblica, no qual os organiza-
dores reivindicam, inclusive, expor aos vizinhos que um torturador pode
morar ao seu lado e voc no saber. Nessa concepo, no havendo
a punio, ou mesmo existindo, a sociedade estaria demonstrando seu
repdio aos crimes contra a humanidade cometidos por essas pessoas.
No caso especfico do Brasil, os Escrachos se configuram como
aes polticas diretas que visam expor os dilemas de um passado
marcado pela violncia de Estado e a incapacidade das instituies
do Estado em corresponderem s exigncias ticas de uma sociedade
que reivindica o cumprimento dos direitos humanos e a punio dos
crimes contra humanidade.
Pois bem, em maro de 2014, militantes do Levante Popular da
Juventude, representantes da RBMVJ e de outros movimentos sociais
realizaram uma srie de escrachos no pas, com o objetivo de lembrar a
populao brasileira dos 50 anos do golpe civil-militar e das graves vio-
laes de direitos humanos cometidas contra os opositores do regime.
Um dos escrachos mais marcantes, organizado pelo Levante da Ju-
ventude do Distrito Federal em parceria com o Movimento dos Traba-
26
A concepo de justia de transio desde baixo parte do reconhecimento da re-
levncia de aes informais, levadas a cabo pela inao do Estado, por sua insuficin-
cia, ou para colocar uma questo na pauta. O Ocupa DOPS, listado como ao de or-
ganizao MVJ, tambm pode ser entendido como ao informal, a exemplo dos es-
crachos ou renomeaes autnomas.
153
lhadores Rurais Sem Terra (MST), o Movimento dos Pequenos Agricul-

tores (MPA) e as organizaes da RBMVJ da regio, ocorreu em Braslia,
em frente casa do coronel Alberto Brilhante Ustra, no dia 31 de maro
de 2014. A inteno do ato foi de evidenciar que o j falecido coronel
Ustra praticou crimes de tortura e de lesa-humanidade durante os anos
de chumbo e cobrar das instituies pblicas a responsabilizao dos
agentes de Estado por esses crimes.
Alm dos escrachos, a RBMVJ tambm promove intervenes ur-
banas, de renomeao de praas pblicas, logradouros pblicos e es-
colas batizadas com nomes de ditadores ou agentes da represso. Em
2012, a ponte Costa e Silva, localizada em Braslia, foi renomeada como
Bezerra da Silva pelo Coletivo de Arte Urbana Transverso27 e tambm
como Honestino Guimares pelo Levante Popular da Juventude28.
Por fim, no podem ser esquecidas as iniciativas organizadas e
formalmente voltadas para difuso de informaes relacionadas dita-
dura. Dentre as iniciativas, destacam-se: o projeto Ditadura Pblica,
da Agncia Pblica de Jornalismo Investigativo, que disponibiliza 47
matrias sobre a ditadura e a represso em seu site29; o projeto de di-
gitalizao de acervos de organizaes de direitos humanos, sobretudo
dos esquecidos da transio como o caso dos indgenas, do Armazm
Memria30; e o site Documentos Revelados31, mantido pelo jornalista e
ex-preso poltico Aluizio Palmar, que disponibiliza documentos pblicos
e privados sobre vrios casos ainda investigados pela justia brasileira.
27
Disponvel em: http://noticias.r7.com/distrito-federal/noticias/grupo-de-arte-urba-
na-muda-nome-da-ponte-costa-e-silva-para-bezerra-da-silva20120712.html. Acesso
em: 25/01/2016.
28
Disponvel em: http://www.levante.org.br/brasilia-jovens-renomeiam-ponte-costa-
-e-silva-e-a-batizam-pontehonestino-guimaraes. Acesso em: 25/01/2016.
29
Disponvel em: http://apublica.org/tag/ditadura. Acesso em: 25/01/2016.
30
Site do Armazm Memria: http://www.armazemmemoria.com.br. Acesso em:
25/01/2016.
31
Site Documentos Revelados: http://www.documentosrevelados.com.br/o-site.
Acesso em: 25/01/2016.
154
2.6
Pensando sobre Poltica de Memria Histrica:
a experincia da RBMVJ
Com o passar do tempo, nota-se que a RBMVJ vem incorporando,
em sua pauta de reivindicaes e em sua agenda de estratgias e aes
prioritrias, o termo poltica de memria histrica.
Ainda que no Brasil esse processo no seja to intenso como o
que ocorre na Argentina, foi a partir do I Encontro da RBMVJ, em Caja-
mar, que o movimento incorporou o termo ao seu rol de reivindicaes,
entendido como todas aquelas iniciativas de carter pblico (no ne-
cessariamente poltico) destinadas a difundir ou consolidar determinada
interpretao de algum acontecimento do passado de grande relevn-
cia para determinados grupos sociais ou polticos, ou para o conjunto
de um pas (Fernandz, 2008, p. 52).
Como podemos observar, essa temtica poltica para a memria
histrica pode ser formulada no mbito das iniciativas que se reivindi-
ca, como movimentos polticos ligados aos direitos humanos. Na viso
dos membros da Rede, isso exige um amplo debate pblico envolven-
do governo, partidos polticos, parlamento, vtimas da ditadura e socie-
dade, alm de outros movimentos sociais correlatos, no como debate
privado entre os mais diretamente interessados, onde os acordos polti-
cos so mais permeveis a impunidade.
Assim, a criao de polticas pblicas voltadas preservao da
memria histrica depende no s de uma conjuntura de correlao de
foras entre os grupos hegemnicos no campo poltico, mas tambm
de profundas mudanas diante dos esgotamentos de referenciais fun-
damentados na ideia de bem-estar social, pressionados pelas constan-
tes crises provocadas pelo avano das polticas econmicas neoliberais
nas ltimas dcadas.
A perspectiva defendida por autores liberais, como Norberto Bo-
bbio em a Era dos Direitos, que prope que direitos do homem, de-
mocracia e paz so trs momentos necessrios do mesmo movimento
155
histrico: sem direitos do homem, reconhecidos e protegidos, no h

democracia, sem democracia, no existem as condies mnimas para a
soluo pacfica dos conflitos (Bobbio, 1992).
De acordo com as perspectivas compartilhadas entre as organi-
zaes da RBMVJ e seus respectivos membros, a universalidade dos
direitos humanos defendida por Bobbio no vivel e est submetida a
determinadas restries, como afirma Antnio Carlos Fon, membro da
RBMVJ e do Comit Paulista, ao afirmar que
o regime poltico liberal, no disseminou a liberdade plena

e a igualdade entre as pessoas, mas consolidou uma cultura
fundamentada na domesticao dos conflitos entre as clas-
ses sociais, em troca de polticas de segurana e bem-estar
social (Informao verbal).32
O que se postula aqui que h uma contradio absoluta reves-

tindo as relaes sociais, na medida em que um sistema de desigual-
dade, como esse gerado pela economia internacional capitalista, no
permite que todos os seres humanos e todos os povos gozem os
mesmos direitos. Ou seja, o no reconhecimento dessa contradio
, assim, a condio de legitimidade perante o que Bobbio chama de
resistncias, sem o que um sistema no sobrevive e para isso institui,
na medida dessa legitimao, a memria histrica requerida (Sousa,
2011, p. 75-76). Ainda sobre esse ponto, Sousa (2011) complementa
o debate dizendo:
Trata-se de um paradoxo e um dilema, visto que os regimes

transicionais, tanto em pases com histrico de colonizadores
como de colonizados, que estabelecem os termos da demo-
cracia, vivem com essas questes, pois no ser na ideologia
liberal que os direitos humanos e os direitos dos povos sero
construdos para melhor (Sousa, 2011, p. 76).
Informao retirada da entrevista com Antnio Carlos Fon, membro da RBMVJ e

32
do Comit Paulista. [28/04/2013]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. Sede da

CUT, Cajamar, SP.
156
Assim como sugere Sousa (2011, p. 76), a RBMVJ considera que

a transio da ditadura democracia no Brasil algo inacabado. Co-
mo consequncia, temos uma memria histrica inconclusa sobre o
passado recente de represso e uma disputa no das lembranas a
respeito do passado, mas das imagens reais de um nacionalismo que
no se foram.
A atual poltica de memria histrica no Brasil cumpre ento o pa-
pel de legitimao de uma histria marcada pela domesticao de um
imaginrio que no questiona essa legitimidade que conserva as coisas
como so, que mantm certas tradies (Informao verbal).33
Na viso de Aluizio Palmar, membro do RBMVJ, isso ocorre por-
que em geral, os movimentos em defesa dos direitos humanos obtm
xito nas denncias de violaes que no comprometam as polticas
pblicas vigentes, o que os distancia da luta por justia e condenao
criminal dos torturadores e assassinos (Informao verbal).34
Com efeito, mudar o curso dessa tendncia implica alinhar algu-
mas aes da RBMVJ s estratgias de outros movimentos polticos e
sociais comprometidos com a defesa dos direitos humanos, bem como
incorporar outras universalidades sua agenda de prioridades. pre-
cisamente na articulao dessas aes que a RBMVJ se constitui en-
quanto movimento poltico pela memria e verdade, na medida em que
reconhece a transitoriedade, a contingncia e a heterogeneidade das
relaes polticas e sociais.
Dentro dessa perspectiva, a RBMVJ fomenta, juntamente s
organizaes que participam de sua estrutura, a implantao e o
desenvolvimento de aes e atividades voltadas preservao da
memria e consolidao de polticas de memria histrica. nessa
33
Informao retirada da entrevista com Jos del Roio, membro da RBMVJ.
[28/04/2013]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. Sede da CUT, em Cajamar, SP.
34
Informao retirada da entrevista com Aluzio Palmar, membro da RBMVJ.
157
esteira que a Rede se insere quando prope a construo pblica da

memria ao socializar todos os materiais sobre a temtica.
Exemplos desse esforo de promoo da memria histrica e de
dilogo para a construo da verdade foram os Encontros presenciais
da RBMVJ, que propiciaram a realizao de debates e a definio de
estratgias de ao para a elaborao e encaminhamento de projetos
de lei de polticas de memria histrica a prefeituras e governos do
estado de todas as regies do pas. A partir dessa ao em rede, alguns
municpios e estados aprovaram leis que autorizam a troca de nomes de
smbolos, rodovias, pontes, praas, ruas, logradouros, escolas de dita-
dores por nomes de pessoas que representam a luta pela democracia;
e outras leis que celebram datas em homenagem a todos que lutaram
contra a ditadura civil-militar instalada por meio de Golpe de 1964 e
visam promover a reflexo sobre a importncia do Estado Democrtico
de Direito e a preservao dos direitos humanos.
Outra oportunidade de intenso movimento e gerao de debate
sobre os direitos memria e verdade foram as oficinas educativas e
os cineclubes organizados pelos diversos Comits e Coletivos da Re-
de. Exemplo dessa ao foi a oficina O direito memria e verdade,
realizada pelo Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Justia, que
foi oferecido a estudantes de licenciaturas, bacharelados e professores,
dentro da programao do I Congresso Internacional de Direitos Hu-
manos: civilizao ou barbrie, promovido pelo Complexo de Ensino
Superior de Santa Catarina CESUSC, Florianpolis. Alm de apresen-
tar instrumentos metodolgicos diversos para enriquecer a informao
e a criticidade sobre as graves violaes de direitos humanos ocorridas
durante a ditadura, a oficina ofereceu um apanhado histrico sobre os
anos de chumbo e apresentou sugestes de atividades que poderiam
ser desenvolvidas pelos professores em sala de aula. Tal atividade foi
produtiva, pois os participantes mostraram-se receptivos s atividades
propostas pela oficina e, ao final, o grupo discutiu a necessidade de
criar uma maior interao entre o espao escolar e os movimentos po-
lticos e sociais.
158
Paralelamente s oficinas, alguns Comits e Coletivos da Rede pro-

moveram mostras audiovisuais, lanamentos de livros e criaram cineclu-
bes com o objetivo de fomentar o debate sobre memria e verdade. Em
geral, a receptividade e a repercusso dessas atividades so positivas,
fato que demonstra a necessidade de investir ainda nesse segmento, de
criao de espaos que discutam as questes que envolvam os direitos
civis e polticos e as heranas deixadas pela ditadura na histria do pas.
significativo que, para os Comits e Coletivos da Rede viabiliza-
rem suas atividades, preciso contar com parcerias institucionais, uma
vez que no costumam dispor de recursos prprios, j que se trata de
grupos de pessoas reunidas em torno da preservao da memria da
resistncia. Dentro desse espectro de parceiros, destacam-se: universi-
dades pblicas e privadas, escolas estaduais e municipais, escolas parti-
culares, assembleias legislativas, cmaras municipais, espaos culturais,
teatros, associaes e fundaes.
De acordo com Antnio Carlos Fon, os principais parceiros do Co-
mit Paulista Memria, Verdade e Justia so: Assembleia Legislativa
de So Paulo, Prefeitura de So Paulo, Ncleo Preservao da Memria,
Universidade de So Paulo, escolas pblicas, Instituto de Estudos da
Religio, OAB/SP e outros movimentos polticos e sociais que atuam
no estado. No Rio de Janeiro, os principais parceiros do Grupo Tor-
tura Nuca Mais so as escolas pblicas, a Universidade Federal do Rio
de Janeiro, a Universidade Federal Fluminense, os Centros Culturais e
a OAB/RJ e movimentos populares e sociais. Na regio Nordeste, em
Pernambuco, destacam-se as parcerias com Centros Culturais, com a
Universidade Federal de Pernambuco, escolas municipais e estaduais,
Secretarias do Estado de Pernambuco e movimentos sociais. E, por fim,
em Santa Catarina, na regio Sul, os principais parceiros so:
Assembleia Estadual de Santa Catarina, Prefeituras Municipais,

Universidade Federal de Santa Catarina, Universidade do Es-
tado de Santa Catarina, Universidade do Sul de Santa Catari-
na, Complexo de Ensino Superior de Santa Catarina, Instituto
159
Federal de Santa Catarina, escolas pblicas, Centros Culturais,

sindicatos e outros movimentos sociais (Informao verbal).35
De acordo com Antnio Carlos Fon: essencial a participao

cada vez mais ampla da sociedade e dos movimentos sociais, polticos
e populares nesse processo de debate sobre o perodo da represso
(Informao verbal).36
Nesse mesmo sentido, Jos del Roio enfatiza que
a criao de Comits e Coletivos regionais e locais oportu-

niza a constituio de espaos de reflexo e discusso sobre
o tema de forma contextualizada, possibilitando assim uma
viso mais especfica da histria, em especial da trajetria
poltica local. A partir desse conhecimento as pessoas po-
dem pensar melhor sobre o alcance das prticas autoritrias
aos quais se submetem no dia a dia, seja por uma questo
econmica ou sociocultural (Informao verbal).37
Para o Comit Memria, Verdade e Justia de Pernambuco, a de-

mocracia brasileira ainda frgil, pois
convive diariamente com permanncias da ditadura em di-

versos mbitos da sociedade, especialmente pela atuao
violenta da polcia, ocupaes militares em periferias, restri-
es liberdade de expresso e manifestao, prises em
massa sem condenao e avano do Estado Policial na su-
posta resoluo dos problemas cotidianos. No sentido de
analisar tais permanncias na estrutura institucional atual e
nas violaes de direitos perpetradas pelo Estado. [...] Cada
passo dado pela Justia de Transio uma tentativa de su-
35
Informao retirada da entrevista com Antnio Malakovisk, membro do Coletivo
Catarinense Memria, Verdade e Justia. [16/10/2014]. Entrevistadora: Juliana de
Jesus Grigoli. Instituto Federal de Santa Catarina, Florianpolis, SC.
36
Informao retirada da entrevista com Antnio Carlos Fon, membro da RBMVJ e
do Comit Paulista. [28/04/2013]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. Sede da
CUT, Cajamar, SP.
37
Informao retirada da entrevista com Jos del Roio, membro da RBMVJ.
160
perar esse legado. Ainda que cheio de falhas e imperfeies,

o regime democrtico a nica garantia de possibilidade
da diferena, da discusso em praa pblica e das solues
negociadas para os conflitos. As mazelas da democracia s
podem ser superadas na prpria democracia.38
Para Aluzio Palmar, a construo da democracia e da memria

histrica da resistncia
exige um amplo debate pblico envolvendo governo, par-

tidos polticos, ex-presos polticos e familiares de mortos e
desaparecidos polticos, outros movimentos polticos, sociais
e populares para discutir sobre os motivos que levaram ao
golpe de 1964, a correlao de foras envolvida no processo
e os esgotamentos dos paradigmas de bem-estar social em
funo das sucessivas crises econmicas vividas pelo pas.
Portanto, cabe a RBMVJ e demais parceiros exigirem o de-
bate pblico, o esclarecimento da verdade, a valorizao da
memria histrica e reivindicar a justia! Alm disso, im-
portante tambm explorar ainda mais os vnculos histricos
entre liberalismo, capitalismo, explorao da mo de obra,
uso da violncia e a luta entre as classes sociais por mais
liberdade e igualdade de direitos (Informao verbal).39
Ainda sobre esse assunto, Palmar finaliza, dizendo:
Sem essa abordagem, corremos o risco de permane-

cermos estagnados, presos aos paradigmas de uma de-
mocracia inacabada, que no enxerga que no ser na
ideologia liberal e nem no capitalismo que os direitos fun-
damentais, humanos e dos povos sero construdos para
melhor (Informao verbal).40
38
Trecho da nota publicada pelo Comit Memria, Verdade e Justia de Pernambuco.
Disponvel em: http://cmvj-pernambuco.blogspot.com.br/ Acesso em: 10/05/2016.
39
Informao retirada da entrevista com Aluzio Palmar, membro da RBMVJ.
40
Idem.
161
Com efeito, para a RBMVJ, mudar o curso dessa tendncia requer

a definio de novas estratgias e aes associadas s demandas que
esto questionando os limites do iderio liberal, como, por exemplo,
apoiar os movimentos em defesa dos direitos sociais. No iderio liberal,
o mundo no seria desigual e os seres humanos no seriam explorados
em termos de fora de trabalho. Entretanto, o sistema econmico atual
no permite que esses direitos se efetivem em plenitude.
Por fim, refora-se a ideia de que a RBMVJ acredita que dever
do Estado brasileiro zelar pela democracia e investir cada vez mais em
aes que visam o fortalecimento da cultura da paz e de respeito aos
direitos humanos. Para isso, considera fundamental
revolver minuciosamente esse passado recente [...] para que

no mais continue ameaando o presente, como acontece
nos vrios casos de desaparecimento, no extermnio da ju-
ventude pobre, negra e, em geral, dos moradores da periferia
geogrfica e social do Brasil. Ao mesmo tempo necessrio
o aprofundamento do intercmbio e dos encontros do Mo-
vimento Poltico por Memria, Verdade e Justia do Brasil,
nos moldes do que houve em Cajamar (SP) e dos Encontros
Regionais, a fim de fortalecer nossos laos, disseminar as di-
versas experincias e assegurar o poder de presso da socie-
dade civil sobre o governo, no s para garantir as conquistas
j obtidas como para dar passos efetivos rumo Justia de
Transio e consolidao da democracia brasileira.41
Assim, mesmo que a poltica de memria histrica no Brasil hoje

vigente cumpra o papel de legitimao de uma histria, de domestica-
o, explorao, esquecimento e silncio em relao violncia perpe-
trada pelo Estado brasileiro contra seus opositores polticos, ainda se
configura como um espao de luta e de presso pelo reconhecimento
dos direitos humanos universais e pela adoo de novos paradigmas
que se sobreponham aos atuais, neocolonizadores.
Trecho da nota publicada pelo Comit Memria, Verdade e Justia de Pernambuco.

41
Disponvel em: http://cmvj-pernambuco.blogspot.com.br/ Acesso em: 10/05/2016.
162
3
O MOVIMENTO POR MEMRIA E
VERDADE EM SANTA CATARINA:
A EXPERINCIA DO COLETIVO
CATARINENSE MEMRIA,
VERDADE E JUSTIA
E ste captulo tem como objetivo apresentar o sujeito de nossa pesqui-

sa: o Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Justia, sua histria,
sua metodologia de ao, bem como as etapas diferenciadas de sua
organizao, representao e mobilizao. A apresentao dessa tra-
jetria tem o fito de apontar as especificidades desse movimento polti-
co, indicando as transformaes que ocorreram ao longo dos quase
quatro anos de fundao da organizao, caracterizado por um pro-
cesso intenso de participao do Coletivo em diversas aes voltadas
garantia dos direitos memria e verdade em Santa Catarina.
O Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Justia um movi-
mento poltico, de carter nacional, com forte capilaridade e participa-
o no Estado de Santa Catarina, que influencia, de maneira mais cres-
cente e propositiva, as esferas pblicas locais e regionais, contribuindo
ativamente para a conquista de direitos relacionados memria e
verdade. Como movimento poltico mais amplo, o Coletivo reflete as
identidades caractersticas de sociedades complexas e globalizadas, a
incluso de outras dimenses das lutas pelos direitos humanos, como
igualdade, liberdade, paz e respeito diversidade.
163
A partir dessas consideraes, apresentaremos nesse captulo a

trajetria do Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Justia, des-
de o perodo de sua fundao de 2011 a 2015, considerando as
modificaes ocorridas, especialmente na relao entre o movimen-
to e o Estado. Apresentaremos tambm os aspectos marcantes de
sua estrutura e forma de organizao poltica, destacando suas prio-
ridades e atividades desenvolvidas ao longo dos anos de atuao no
estado de Santa Catarina.
3.1 O nascimento do Coletivo Catarinense Memria,

Verdade e Justia: trajetria e experincias
O Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Justia nasceu da
reunio de ex-presos polticos, familiares de mortos e desaparecidos
polticos, pesquisadores do Memorial dos Direitos Humanos da Univer-
sidade Federal de Santa Catarina (UFSC)1 e da Universidade Estadual de
Santa Catarina (UDESC), ativistas de direitos humanos, representantes
do Sindicato dos Bancrios de Santa Catarina, profissionais liberais e as-
sessores polticos da Assembleia Legislativa de Santa Catarina (ALESC),
tendo como objetivo apoiar as investigaes promovidas pela Comis-
1
O Memorial dos Direitos Humanos (MDH) um Grupo de pesquisa, certificado pelo
CNPq, institudo em 2006 pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), sedia-
do no Departamento de Sociologia e Cincia Poltica, no Centro de Filosofia e Cin-
cias Humanas (CFH) e em funcionamento no Laboratrio de Sociologia do Trabalho
(LASTRO). O MDH congrega professores, pesquisadores, alunos, alunas de gradua-
o e ps-graduao e a comunidade interessada em desenvolver pesquisas e es-
tudos sobre a documentao e s atividades dos movimentos polticos relacionados
preservao dos direitos memria e verdade, que tomasse por base o Brasil dos
anos 1960 at a contemporaneidade. As pesquisas desenvolvidas pelo Grupo abran-
gem diferentes perspectivas das Cincias Sociais, sendo o objeto delimitado tomando
como centro das atenes os acontecimentos delineados nos campos polticos, socio-
culturais, trabalhistas, educacionais e estudantis. Um dos principais objetivos especfi-
cos do Grupo construir e gerenciar um acervo de documentos escritos, audiovisuais
e eletrnicos produzidos no e sobre o perodo em referncia. Esse acervo rene entre-
vistas, depoimentos e testemunhos, bem como livros, publicaes peridicas, filmes,
documentrios, fotografias, cartazes e reprodues de produo artstica e literria.
164
so Nacional da Verdade (CNV), a qual foi criada pela Lei 12.528, de 18

de novembro de 2011.
As primeiras reunies do Coletivo Catarinense MVJ foram realiza-
das no Sindicato dos Bancrios de Santa Catarina, no centro da cidade
de Florianpolis, que apoiou o grupo, cedendo espao fsico adequado
para o desenvolvimento das atividades promovidas pelo movimento.
O lanamento oficial do Coletivo Catarinense MVJ ocorreu em
meados de 2012, durante uma reunio que contou com a participa-
o de ex-presos polticos, familiares de mortos e presos polticos,
parlamentares, professores, estudantes, ativistas de direitos huma-
nos e dirigentes sindicais no Sindicato dos Bancrios de Florianpolis
para discutir o estatuto da organizao e definir estratgias e aes
para o alcance dos resultados esperados pelo grupo. Dentre as aes
prioritrias discutidas pelo Coletivo Catarinense MVJ, a disputa pela
nomeao de uma Rodovia Estadual que liga os municpios de Pe-
nha e Piarras foi a mais debatida entre os participantes. Segundo a
exposio da coordenadora do Coletivo MVJ em exerccio na poca,
Derlei Catarina de Luca, havia uma disputa poltica entre partidos
pela nomeao de um dos trechos da Rodovia SC-414, localizada no
norte do Estado. De um lado, a deputada Angela Albino, do PCdoB,
responsvel pelo encaminhamento da Lei 15.450/2011 que nomeou
a Rodovia SC-414 de Paulo Stuart Wright, em homenagem ao ex-
-deputado e desaparecido poltico durante a ditadura, e, de outro
lado, o deputado estadual Gilmar Knaesel (PSDB), que encaminhou
outro projeto de lei, contestando a Lei 15.450/2011 e propondo uma
nova troca de nomes.
Diante desse impasse, o Coletivo Catarinense MVJ criou um pe-
queno comit interno encarregado de iniciar uma campanha dentro da
Assembleia Legislativa de Santa Catarina (ALESC), juntamente aos de-
putados e deputadas estaduais, para a permanncia da nomeao da
rodovia em homenagem prestada a Paulo Stuart Wright. Aps seis me-
ses de campanha, o governador do estado de Santa Catarina, Raimun-
165
do Colombo, decidiu pelo veto lei proposta por Knaesel e manteve a

homenagem a Paulo Stuart Wright.
Alm dessa ao mais especfica, o Coletivo tambm traou um
plano de ao voltado realizao de atividades de garantia da verdade
histrica, de respeito memria da resistncia e de cobrana de justia
por parte dos setores pblicos responsveis pela apurao dos crimes
polticos ocorridos durante a ditadura civil-militar.
A partir da definio dessas diretrizes, o Coletivo Catarinense
MVJ passou a promover uma srie de eventos voltados ao fortaleci-
mento do movimento poltico de preservao da memria histrica
no estado de Santa Catarina. Dentre as aes mais relevantes, des-
tacam-se: a participao do Grupo na Marcha dos Catarinenses; o
lanamento dos livros 68 a gerao que queria mudar o mundo,
organizado Eliete Ferrer, e As lembranas no morrem, de Louise
Benassi, que reuniu mais de 70 pessoas no auditrio da ALESC; a
organizao da exibio da pea teatral Filha da Anistia, que contou
com um pblico superior a 200 pessoas; e a realizao de palestras
educativas sobre as graves violaes de direitos humanos ocorridas
durante o perodo da represso ditatorial no pas em escolas de en-
sino mdio e universidades pblicas e privadas do estado.
A partir da realizao desses eventos, o Coletivo Catarinense MVJ
mobilizou muitas pessoas que ainda estavam alheias ou mesmo curiosas
em relao ao trabalho da Comisso Nacional da Verdade e percebeu o
quanto urgente provocar a reflexo de forma plural e coletiva, tendo
em vista o processo de esquecimento a qual a sociedade brasileira foi
submetida especialmente aps a redemocratizao.
Assim como o Coletivo Catarinense MVJ, surgiram outros grupos
em diversas cidades do pas com o intuito de acompanhar e apoiar os
trabalhos desenvolvidos pela Comisso Nacional da Verdade, de forma
a garantir sua plena autonomia em relao s investigaes das graves
violaes de direitos humanos ocorridas entre 1946 e 1988.
166
O Coletivo Catarinense MVJ foi o segundo movimento poltico

a surgir em Santa Catarina, j que existia um outro grupo formado
no Estado: o Comit Pr-Memria dos Mortos e Desaparecidos Po-
lticos de Blumenau.
Aps o lanamento do Coletivo Catarinense MVJ, tambm surgi-
ram outras organizaes similares, como: o Coletivo Memria, Verdade
e Justia Joo Batista Rita, localizado na cidade de Cricima, no sul
do estado; a Comisso da Verdade dos Jornalistas de Santa Catarina,
sediada em Florianpolis; a Comisso da Verdade da OAB/SC, tambm
localizada em Florianpolis; a Comisso da Verdade de Santa Catarina
Paulo Stuart Wright, sediada na Assembleia Legislativa do Estado de
Santa Catarina; as Comisses Municipais da Verdade de Florianpolis e
Joinville; e a Comisso da Memria e Verdade da Universidade Federal
de Santa Catarina.
Atualmente, os Coletivos, Comits e Comisses locais e regio-
nais, formados espontaneamente pela sociedade civil e instituies
ligadas aos governos estaduais, tm ampliado consideravelmente as
atividades para que as memrias das vtimas e de familiares de mor-
tos e desaparecidos polticos sejam reconhecidas como legtimas no
que diz respeito resistncia durante o perodo ditatorial. Apesar da
dissoluo da Comisso Nacional da Verdade aps a entrega do Re-
latrio Final, em dezembro de 2014, o momento atual ainda se mos-
tra profcuo em relao ao crescimento dos movimentos pela me-
mria e verdade no pas. Esta mobilizao, que no se limita apenas
ao grupo formado por ex-presos polticos e familiares dos atingidos,
mas tambm conta com a participao de grupos de iniciativa popu-
lar de defesa dos direitos humanos, certamente reflexo dos avan-
os das investigaes realizadas pela CNV e demais Comisses, bem
como da sociabilizao dos anistiados polticos que passaram a ser
reconhecidos como referncias em termos de defesa da democracia
constitucional, atravs dos projetos de cunho educativo promovidos
pela Comisso da Anistia, como veremos no Captulo 5.
167
Assim, com o intuito de contribuir para o desenvolvimento de uma

cultura que valorize o direito verdade e memria da resistncia no
estado de Santa Catarina, o Coletivo Catarinense MVJ entende que
imperioso realizar atividades que permitam:2
dar continuidade ao levantamento de dados e coleta de depoimen-
tos e testemunhos;
organizar e encaminhar processos de reparao moral e econmica
a Comisso da Anistia;
dar seguimento e fazer presso para que o Estado brasileiro assuma
sua responsabilidade de colocar em prtica as recomendaes feitas
pela CNV;
propor ao Estado e aos municpios catarinenses a implementao de
polticas de memria histrica;
realizar aes pedaggicas de valorizao e preservao da mem-
ria histrica de maneira a promover o conhecimento e a reflexo
sobre os fatos que ocorreram durante os anos de terror;
estimular a formao de novas organizaes voltadas luta pela me-
mria e verdade no estado de Santa Catarina;
apoiar e organizar as aes coletivas tal como definidas pela Rede
Brasil MVJ;
publicizar em meio digital informaes, documentos e demais mate-
riais coletados pelo Coletivo Catarinense MVJ.
A partir da definio dessas prioridades, o Coletivo Catarinen-
se MVJ comps sua agenda e determinou seu desenvolvimento,
com segue abaixo.
Informaes retiradas das Atas de reunies realizadas pelo Coletivo Catarinense

2
MVJ durante os anos de 2012 e 2013.
168
3.2 A agenda e seu desenvolvimento

A luta por memria e verdade promovida pelo Coletivo Catarinen-
se Memria, Verdade e Justia, por causa de sua origem, tem fortes ca-
ractersticas crticas aos sistemas poltico e econmico vigentes. Muitos
participantes do Coletivo se identificam com posies polticas mais cr-
ticas em relao ao ordenamento sociopoltico liberal, o que torna a luta
por memria, verdade e justia, algo que vai alm da discusso sobre as
medidas corretivas relacionadas s graves violaes de direitos huma-
nos que ocorreram no passado ditatorial. Trata tambm do tempo pre-
sente, da permanncia da prtica da tortura nas estruturas carcerrias
brasileiras. De acordo com a avaliao de Maria Laura Canineu, diretora
da Human Rights Watch (HRW)3, a permanncia da tortura um dos
pontos mais sensveis na proteo de direitos humanos no Brasil. Em
pelo menos 64 casos de tortura analisados por ns entre 2010 e 2014
em cinco estados (PR, SP, ES, BA e RJ), mais de 150 agentes pblicos,
policiais civis, militares, agentes penitencirios e socioeducativos, foram
identificados (O GLOBO, 2015).4 De acordo com os dados divulgados
pelo relatrio da HRW sobre os ndices de tortura no Brasil, as denn-
cias recebidas pela instituio foram enviadas de todo o territrio brasi-
leiro, sendo que 84% delas referem-se a incidentes em que o detido j
estava sob custdia do Estado. Esses dados comprovam que a tortura
ainda um problema crnico no Brasil, sendo utilizada frequentemente
pelas foras de segurana no interior dos centros de deteno do pas.
Para o Subcomit de Preveno da Tortura e outros Tratamentos
ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes (SPT) das Naes Unidas,
3
A Human Rights Watch uma organizao no governamental internacional que re-
aliza pesquisas sobre direitos humanos e age por meio da criao de relatrios sobre
violaes carta dos direitos do homem, bem como a outras normas relativas a direi-
tos humanos a nvel internacional. Com o objetivo de chamar a ateno da comunida-
de global para abusos existentes e criar presso sobre os governos, estes relatrios re-
sultam em cobertura nos meios de comunicao locais e internacionais.
4
Disponvel em <http://g1.globo.com/politica/noticia/2015/01/ong-diz-que-tortura-
-por-parte-de-agentes-publicos-permanece-no-brasil.html>. Acesso em: 02/01/2016.
169
a tortura uma prtica amplamente disseminada no Brasil, atrelada a

uma cultura de impunidade, mantida pelas estruturas jurdicas do pas,
que ainda resistem em punir os agentes de Estado que cometeram cri-
mes contra a humanidade.
Diante desse quadro de violncia e impunidade, o Coletivo
Catarinense MVJ definiu sua agenda poltica, pontuando as seguin-
tes questes5:
que o Estado brasileiro reconhea e amplie os direitos a favor da-
queles que sofreram perseguio e violncia por razes polticas
durante a ditadura civil-militar, promovendo polticas de reparao
moral, de recuperao da memria pessoal e familiar, com fins de
fomentar uma maior solidariedade entre as geraes em torno de
princpios e valores constitucionais;
que as instituies pblicas relacionadas segurana pblica dis-
seminem a cultura da paz e da no violncia em suas instituies
carcerrias;
que as instituies pblicas, no marco de suas competncias, facilitem
aos descendentes diretos das vtimas acesso a dados, documentos e
informaes relacionados localizao e identificao das pessoas
desaparecidas violentamente durante o perodo de 1946 a 1988;
que o Estado brasileiro e o governo catarinense criem polticas pbli-
cas que promovam a memria, a verdade e a justia, tendo em conta
a necessidade de atuar no campo da educao;
que o Estado brasileiro e o governo catarinense desenvolvam e
implementem medidas e aes positivas naquilo que se refere aos
acordos nacionais e internacionais firmados em relao garantia
dos direitos memria e verdade;

5
MVJ durante os anos de 2012, 2013 e 2014.
170
que o Estado brasileiro e o governo catarinense promovam es-

tudos e pesquisas que forneam subsdios e informaes para a
continuidade das investigaes realizadas pela CNV e demais co-
misses regionais;
que o Estado brasileiro tome medidas legais para a retirada de mo-
numentos, smbolos, placas, nomes de ruas, escolas, praas e logra-
douros ou qualquer outro objeto que faa meno, que comemore
ou exalte os governos militares, a represso e a ditadura;
que o Estado brasileiro e o governo catarinense reconheam o tra-
balho das associaes, fundaes, organizaes e movimentos so-
ciais que se destacam na luta em defesa dos direitos humanos e da
dignidade das vtimas da violncia poltica;
que o Estado brasileiro e o governo catarinense desenvolvam polti-
cas pblicas voltadas ao cumprimento das recomendaes da CNV;
que o Estado brasileiro e o governo catarinense criem marcos vol-
tados preservao da memria, como monumentos, placas e ritos
que lembrem as graves violaes de direitos humanos que ocorre-
ram durante o perodo entre 1946 e 1988;
que o Estado brasileiro e o governo catarinense criem Centros de
Memria Histrica e de Arquivos Gerais relativos ao perodo entre
1946 e 1988, com as seguintes funes:
manter e desenvolver um arquivo geral da ditadura civil-militar que
rena todos os arquivos, documentos originais ou cpias fidedignas
dos mesmos;
digitalizar todos os documentos recolhidos e disponibilizar
sociedade em geral;
abrigar a compilao de todos os testemunhos e depoimentos orais
relevantes, vinculados ao perodo de 1946 a 1988;
recuperar, reunir, organizar e disponibilizar aos interessados as fon-
tes documentais e secundrias que possam auxiliar o estudo e as
pesquisas sobre a ditadura civil-militar;
171
fomentar a investigao histrica e sociolgica sobre os perodos

de represso poltica , o processo de transio poltica, Justia de
Transio e demais temas correlatos;
impulsionar a difuso dos objetivos dos Centros de Memria com
vistas a estimular a participao da sociedade e de suas organiza-
es polticas e sociais.
Como podemos constatar, a agenda poltica do Coletivo com-
plexa e depende, em grande parte, do compromisso poltico do Estado
brasileiro e do governo catarinense em assumir a brevidade de refor-
mular os instrumentos jurdicos que orientam o pas, bem como pr em
prtica polticas de defesa dos direitos memria e verdade. Com
efeito, s assim ser possvel implementar medidas efetivas e concretas
de combate violncia poltica ainda praticada por agentes das foras
de segurana do pas.
Considerando todos os aspectos destacados em relao
agenda de metas, o Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Jus-
tia promoveu uma srie de atividades de 2012 a 2015, como ser
possvel observar a seguir.
3.3 O desenvolvimento das atividades do

Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Justia
A partir da definio de uma agenda permanente de demandas
relacionadas defesa dos direitos humanos, em especial dos direitos
memria e verdade, o Coletivo Catarinense MVJ organizou e promo-
veu atividades abertas, voltadas ao cumprimento de suas metas. Propo-
nho, para compreenso das especificidades dessas atividades, uma di-
viso cronolgica, destacando, primeiramente as aes empreendidas
em 2012 ano de criao do Coletivo e, em seguida, as aes efetu-
adas pelo grupo nos anos subsequentes ao de sua institucionalizao.
172
Desde julho de 2012, o Coletivo Catarinense realiza atividades

abertas ao pblico em geral, as quais destacamos6: reunies quin-
zenais: desde sua criao, o Coletivo Catarinense MVJ realiza reu-
nies quinzenais nas quais costuma discutir as demandas polticas e
institucionais relacionadas ao movimento MVJ, definir estratgias e
aes, distribuir tarefas entre seus membros e avaliar resultados. Nos
primeiros meses de 2012, essas reunies ocorreram no Sindicato dos
Bancrios de Santa Catarina, passando, posteriormente, a ocorrer na
Sala de Imprensa da ALESC;
projeto de lei do Dia Estadual em Memria dos Mortos e Desapa-
recidos Polticos: aprovao do Projeto de Lei n 561/2011, que cria
o Dia Estadual em Memria dos Mortos e Desaparecidos Polticos
no estado de Santa Catarina, a ser celebrado anualmente no dia 4
de setembro. O projeto foi de autoria dos deputados Dirceu Dres-
ch (PT), Luciane Carminatti (PT), Angela Albino (PCdoB) e Sargento
Amauri Soares (PDT), que escolheram o dia 4 de setembro em ho-
menagem a Paulo Stuart Wright;
projeto de lei do Memorial dos Mortos e Desaparecidos Polticos:
aprovao do Projeto de Lei PL 560/2011, de autoria do deputado
estadual Volnei Marastoni (PT), que autoriza o Executivo a criar o
Memorial dos Mortos e Desaparecidos Polticos. A proposta do Me-
morial reunir informaes bibliogrficas, fotogrficas e, se possvel,
pertences e objetos de uso pessoal dos mortos e desaparecidos po-
lticos de Santa Catarina, no perodo entre 1964 e 1979;
Rodovia Paulo Stuart Wright: aprovao da Lei 15.450/2011 pelos
deputados estaduais de Santa Catarina que denomina a rodovia
estadual SC-414, que faz o acesso entre os municpios de Penha e
Piarras, de Paulo Stuart Wright. A denominao uma homenagem
ao ex-deputado Paulo Stuart Wright, o qual deu incio aos traba-
6
Informaes retiradas do caderno de campo, 2012.
173
lhos de organizao de cooperativas de pesca em todo o estado de

Santa Catarina, o que veio a resultar na organizao da Federao
Catarinense de Pesca (FECOPESCA). Paulo Wright tambm foi um
atuante defensor dos movimentos sociais e dos trabalhadores, vindo
a resultar no seu processo de cassao pelos militares em 1964 e,
mais tarde, em sua perseguio, at seu desaparecimento em 1973,
aps ser levado ao DOI-CODI de So Paulo, onde teria sido tortu-
rado e assassinado pelos agentes do regime. De acordo com Derlei
Catarina de Luca, membro do Coletivo Catarinense MVJ e uma das
responsveis pela redao do projeto de Lei aprovado pela ALESC,
a nomeao da Rodovia em homenagem a Paulo Wright uma das
conquistas mais importantes do movimento MVJ em Santa Catarina,
pois configura-se como uma de preservao da memria. A disputa
foi grande, mas conseguimos essa vitria, que histrica e marca o
incio de um processo de conscientizao da populao catarinense
em relao s graves violaes de direitos humanos ocorridas nos
anos de chumbo no pas (Informao verbal);7
Assassinados pela Ditadura: Santa Catarina. Seminrio realizado
na Universidade Federal de Santa Catarina, no dia 21 de maro
de 2012, versando sobre as graves violaes de direitos huma-
nos ocorridas durante a ditadura civil-militar no pas e os dilemas
enfrentados por aqueles que lutam pelos direitos memria e
verdade. O evento teve, como pblico principal, estudantes uni-
versitrios de diversos cursos e participantes de movimentos po-
lticos e sociais de Santa Catarina;
Direito Memria e Verdade a ditadura no Brasil entre 1964-
1985: exposio realizada em maro de 2012, na ALESC, em Flo-
rianpolis. O objetivo da mostra recuperar e divulgar a represso
Informao retirada do caderno de campo, 2012. Reunio do Coletivo Catarinense

7
MVJ. [28/11/2012]. Assembleia Legislativa de Santa Catarina. Florianpolis, SC.
174
poltica que ocorreu durante a ditadura civil-militar. A exposio

apresenta 14 painis com imagens e textos que narram os diversos
momentos que marcaram esse perodo da histria brasileira, desde
o Golpe de 1964 at a retomada da democracia;
Marcha dos Catarinenses: participao do Coletivo catarinense MVJ
na Marcha dos Catarinenses, realizada em abril de 2012, em frente
ALESC, em Florianpolis. A Marcha reuniu diversos movimentos
populares por melhores condies de vida e de trabalho para a po-
pulao catarinense. A participao do Coletivo Catarinense MVJ
se deu com a exposio de fotos, cartazes e banners a respeito dos
mortos e desaparecidos polticos catarinenses;
59 Caravana da Comisso da Anistia: evento realizado em junho de
2012, na cidade de Florianpolis, que contou com o apoio do Coleti-
vo Catarinense MVJ. Na passagem da Caravana por Santa Catarina,
julgou 26 casos de graves violaes de direitos humanos ocorridos em
perodos de exceo no pas. Dos casos julgados, 22 ex-perseguidos
tiveram sua anistia reconhecida e 4 tiveram o pedido indeferido;
lanamento de livros: evento de lanamento dos livros: 68 a gera-
o que queria mudar o mundo, organizado por Eliete Ferrer, e As
lembranas no morrem, de Louise Benassi. O evento foi realizado
em junho de 2012, na Assembleia Legislativa de Santa Catarina
ALESC, Florianpolis. O evento teve, como pblico principal, estu-
dantes secundaristas de escolas estaduais e participantes de movi-
mentos polticos e sociais de Santa Catarina;
espetculo Filha da Anistia: organizao e divulgao da pea teatral
Filha da Anistia, produzida pela Caros Amigos Cia de Teatro em par-
ceria com a Associao de Pesquisadores Sem Fronteira e o Projeto
Marcas da Memria, vinculado Comisso da Anistia. O objetivo do
espetculo mostrar que no so apenas aqueles que foram presos
e torturados na ditadura que so as suas vtimas. As famlias dos
mortos e desaparecidos polticos e at mesmo os filhos daquela ge-
rao, que muitas vezes no conhecem toda a histria, se unem a to-
175
da uma nao marcada pela represso militar. Para Alexandre Piccini,

um dos protagonistas da pea, a trama da pea uma fico. No
se trata de uma biografia, de uma histria narrada por algum.
baseada nas diversas biografias lidas durante o processo de estudo
que envolveu a produo da pea (Informao verbal);8
lanamento do Coletivo Memria, Verdade e Justia Joo Batista
Rita: o Coletivo Catarinense MVJ apoiou a criao do Coletivo MVJ
Joo Batista Rita, com sede no Municpio de Cricima, e articulou a
realizao da palestra As marcas da ditadura civil-militar no Brasil
e o debate atual sobre poltica de memria histrica, realizada por
Fernando Ponte de Sousa, professor do programa de Ps-gradua-
o em Sociologia Poltica da UFSC e membro do Coletivo Catari-
nense MVJ; exibio do filme Testemunhas da Histria, que trata da
ditadura civil-militar em Santa Catarina. Por fim, o lanamento do
livro Os Quatro Cantos do Sol, do jornalista Celso Martins, sobre a
Operao Barriga Verde, de 1975;
fomento formao de novas Comisses, Coletivos, Comits e
Fruns da Memria e Verdade no Estado de Santa Catarina: em
2012, o Coletivo Catarinense MVJ dedicou-se ao fomento de outras
organizaes com objetivos similares aos seus. Nesse sentido, foi
parceiro na criao do Coletivo MVJ Joo Batista Rita, em Cricima,
articulou a formao da Comisso da Verdade da OAB/SC e encami-
nhou um pedido Casa Civil para a criao da Comisso da Verdade
do Estado de Santa Catarina;
entrevistas: os membros do Coletivo MVJ concederam entrevistas
para jornais e programas de televiso locais, nas quais debateram as
graves violaes de direitos humanos ocorridas durante a ditadura e
as implicaes da violncia de Estado nos dias atuais;
Informao retirada de trecho da palestra de Alexandre Piccini, um dos autores da

8
pea teatral Filha da Anistia. [25/08/2012]. Teatro lvaro de Carvalho, Florianpolis,

SC.
176
levantamento de dados, documentos e informaes sobre os mor-

tos e desaparecidos polticos catarinenses e encaminhamento de
todo esse material CNV: os casos investigados foram do ex-depu-
tado estadual Paulo Stuart Wright, desparecido poltico desde 1973,
Frederico Mayr, militante do Movimento de Libertao Popular, que
foi preso em 1972 e torturado at a morte no DOI-CODI de So
Paulo, Alceri Maria Gomes da Silva, militante da Vanguarda Popular
Revolucionria, morta por motivos polticos em 1970, e Higino Pio,
ex-prefeito de Balnerio Cambori, preso pela Marinha de Santa Ca-
tarina e encontrado morto 11 dias depois no interior da cela onde
estava preso;
Cumpra-se: manifestao de rua organizada pelo movimento anti-
tortura e antimanicomial de Santa Catarina, com o objetivo de fo-
mentar o debate sobre a tortura praticada no interior das instituies
brasileiras. O Coletivo participou desta iniciativa com a exposio
de banners que retratam a ditadura civil-militar e com a exibio de
cartazes com as imagens dos mortos e desaparecidos polticos ca-
tarinenses.
Concomitante s atividades pblicas, os membros do Coletivo Ca-
tarinense MVJ dedicaram-se a atividades de formao e pesquisa, den-
tre as quais salientamos: levantamento de trabalhos realizados sobre a
ditadura civil-militar produzidas em Santa Catarina; realizao de entre-
vistas baseadas no mtodo de Histria Oral com pessoas que estiveram
engajadas politicamente no perodo ditatorial, tendo em vista a investi-
gao e denncia de violaes de direitos humanos ocorridas, a fim de
contribuir com o levantamento de dados para a CNV e para o centro
de pesquisa sobre memria poltica da UFSC Memorial dos Direitos
Humanos; e orientao de trabalhos acadmicos de alunos e alunas de
graduao e ps-graduao interessados em desenvolver pesquisas so-
bre a ditadura civil-militar, a violncia poltica e temas afins.
A partir da realizao desses eventos e atividades, conclumos que
esses espaos de discusso sobre a ditadura civil-militar mobilizaram
177
pessoas interessadas em conhecer um pouco mais sobre a histria social

brasileira. Para Antnio Malakovisk, membro do Coletivo Catarinense
MVJ, o xito das aes e o despertar do interesse das pessoas em
relao aos direitos memria e verdade so os principais compo-
nentes que nos motiva a continuar no movimento MVJ e a intensificar
as estratgias e aes voltadas preservao da memria histrica,
luta pela verdade e ao esclarecimento dos casos de graves violaes de
direitos humanos ocorridos no pas. Esse processo muito importante
para a histria brasileira, para que jamais precisemos viver sob tamanha
violncia (Informao verbal).9
Em 2013, as atividades do Coletivo se intensificaram e novas es-
tratgias de ao foram planejadas e colocadas em prtica ao longo do
ano. Dentre elas, destacamos:10
reunies peridicas: reunies quinzenais, realizadas na ALESC,
nas quais se discutiram as demandas polticas e institucionais rela-
cionadas ao movimento MVJ, se definiram estratgias e aes, se
distriburam tarefas entre seus membros e se avaliaram os resultados
alcanados pelo grupo;
criao da Comisso Estadual da Verdade de Santa Catari-
na Paulo Stuart Wright: atravs da articulao promovida pe-
lo Coletivo Catarinense MVJ em parceria com a OAB/SC, a Lei
16.183/2013, que cria a Comisso da Verdade do Estado de
Santa Catarina, tendo por objetivos examinar e esclarecer as
violaes de direitos humanos praticadas por motivao exclu-
sivamente poltica no perodo de 18 de setembro de 1946 a 5
de outubro de 1988 e auxiliar a CNV. A CEV foi composta pelos
9
Informao retirada da entrevista com Antonio Malakovisk, membro do Coletivo Ca-
tarinense MVJ. [16/10/2014]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. Instituto Fede-
ral de Santa Catarina. Florianpolis, SC.
10
MVJ durante os anos de 2013.
178
seguintes membros: Anselmo Machado, assessor de Relaes

Institucionais da OAB/SC; Naldi Otvio Teixeira, procurador do
Estado de Santa Catarina; Derlei Catarina de Luca, membro do
Coletivo Catarinense MVJ; Elenise Magnus Hendler, procurado-
ra do Estado de Santa Catarina; Rosangela Souza, advogada e
membro do Coletivo Catarinense MVJ; Marcus Antonio Luiz da
Silva, advogado e membro da OAB/SC; Luciane Carminatti, de-
putada estadual de Santa Catarina; e Edson Andrino, deputado
estadual de Santa Catarina;
Programa em Foco: em parceria com a TV Floripa, o Coletivo
Catarinense MVJ organizou 16 entrevistas com ex-presos polti-
cos, familiares de mortos e desaparecidos polticos, professores
universitrios e membros da Comisso Estadual da Verdade Pau-
lo Stuart Wright sobre a violncia de Estado ocorrida durante
perodos de exceo e a formao das Comisses da Verdade no
pas. As entrevistas foram realizadas pelo jornalista Silvio Smanio-
tto e exibidas pela TV de agosto a dezembro de 2013;
I Encontro da Rede Brasil MVJ: encontro de entidades volta-
das defesa dos direitos memria, verdade a justia no Bra-
sil, realizada no final de abril de 2013, em Cajamar, So Paulo.
Durante o Encontro, o grupo debateu os rumos do movimento
MVJ no Brasil, definiu e aes e criou estratgias de luta volta-
das a defesa da memria e verdade. Logo aps o encerramento
do Encontro, a RBMVJ participou de uma reunio especial com
a CNV, no Hotel Marab, em So Paulo. Nessa reunio, a CNV
apresentou sua metodologia de trabalho e os resultados alcana-
dos por alguns grupos de trabalho. A Rede MVJ manifestou suas
expectativas, crticas e temores em relao ao planejamento e a
metodologia de trabalho da CNV;
renomeao de Praa em Iara: aprovao do Projeto de Lei que
props a troca do nome da Praa Castelo Branco por Joo Bel-
chior Marques Goulart. A iniciativa proposta acompanha o movi-
179
mento pr-memria das vtimas da represso poltica na Amrica

Latina, em especial no Estado de Santa Catarina, com a mudana
de nomes de ruas, avenidas, escolas, municpios e monumentos
batizados em homenagem a torturadores ou governos militares;
Direito Memria e Verdade, ditadura no Brasil 1964 a 1985:
palestra realizada no dia 05 de junho de 2013, em Iara, por Joo
Vicente Goulart, que versou sobre o documentrio que conta a
vida de seu pai, Joo Goulart, e a dura trajetria em busca de
indcios mais contundentes sobre as causas de sua morte;
Cinema no Museu: mostra de Filmes sobre a poca da ditadura
civil-militar no Brasil, realizado na Casa da Cultura Padre Bernar-
do Junkes, no Municpio de Iara. As exibies ocorreram entre
os dias 10 e 28 de junho de 2013, com entrada gratuita. Cabe
destacar que essa ao foi resultado da parceria entre o Coleti-
vo Catarinense MVJ, a Casa de Cultura Pe. Bernardo Junkes, a
Prefeitura Municipal e a Fundao Municipal de Cultura de Iara;
I Encontro da RBMVJ da Regio Sul: realizado em Curitiba, du-
rante o ms de agosto, o Encontro teve como objetivo discutir
os rumos do movimento MVJ no Sul do pas, elencar os princi-
pais desafios e definir aes e estratgias para a ampliao do
movimento;
Semana Paulo Stuart Wright 40 anos de seu desaparecimento:
evento articulado e realizado pelo Coletivo Catarinense MVJ entre os
dias 3 a 6 de setembro de 2013, em Florianpolis. A Semana promo-
veu uma srie de atividades, dentre as quais destacamos:
palestra Memria, Verdade e Justia, ministrada pelos professo-
res Dr. Fernando Ponte de Sousa (UFSC) e Prudente Jos Silveira
Mello (CESUSC), na Federao dos Trabalhadores do Comrcio
de Santa Catarina (FECESC);
audincia pblica caso Paulo Stuart Wright: o Coletivo
Catarinense MVJ articulou e organizou uma audincia pblica
180
sobre o caso Paulo Stuart Wright, que contou com a participao

de representantes da Comisso Nacional da Verdade, Comisso
Estadual de Santa Catarina, Comisso da Verdade de Pernambuco
Dom Helder Cmara. Nessa audincia, Manoel Moraes, membro
da Comisso da Verdade de Pernambuco apresentou informaes
a respeito do desaparecimento de Paulo Wright e as mortes de
outros dois militantes polticos da Ao Popular (AP), Jos Car-
los Mata Machado, preso em So Paulo, e Gildo Moura Lacer-
da, preso em Salvador, ambos mortos em Recife, em outubro de
1973, mesma poca de Wright;
sesso solene em nome da vida Paulo Wright: sesso em que o
Estado de Santa Catarina homenageia Paulo Stuart Wright com
uma placa doada ao seu filho Joo Paulo Wright;
audincia especial da Comisso Estadual da Verdade de Santa
Catarina com Mulheres Catarinenses Presas Polticas durante a
ditadura civil-militar: coleta de depoimentos e testemunhos de
mulheres catarinenses, presas e torturadas durante a ditadura ci-
vil-militar. A CEV contou com a participao de 07 mulheres, que
narraram suas experincias, dores, sofrimentos e esperanas;
coleta de depoimentos e testemunhos pela CNV: durante a rea-
lizao da audincia pblica acima descrita, duas pesquisadoras
do Grupo de Trabalho sobre Gnero da CNV realizaram entrevis-
tas privadas com as mulheres que desejaram relatar em detalhes
as violaes de direitos humanos sofridas em crcere;
exibio do programa especial sobre Paulo Stuart Wright no Pro-
grama Floripa em Foco, da TV Floripa: entrevista com Joo Wri-
ght, filho de Paulo Wright, sobre suas expectativas em relao s
investigaes da CEV e da CNV sobre o desaparecimento de seu
pai, em 1973;
Direito Memria e Verdade a ditadura no Brasil entre 1964-
198: exposio itinerante que circulou vrias cidades do interior
181
do Estado de Santa Catarina. A exposio teve, como pblico-al-

vo, militantes de movimentos populares e sociais, estudantes e
professores de ensino fundamental e mdio das escolas pblicas
e privadas do estado;
levantamento de dados, documentos e informaes sobre os
mortos e desaparecidos polticos catarinenses e encaminhamen-
to do material CNV: investigao e pesquisa de documentos
sobre o caso Joo Batista Rita, desaparecido poltico catarinen-
se, vtima da Operao Condor, ao que reuniu seis pases lati-
no-americanos, com o objetivo de criar estratgias e aes mais
amplas de represso aos opositores polticos aos governos dita-
toriais no continente;
exibio de filme e palestra: a convite do professor de histria da
Escola Gen. Pinto da Veiga SATC de Cricima, o Coletivo apre-
sentou o filme O dia que durou 21 anos e realizou uma palestra
com alunos e alunas do ensino fundamental II;
criao de novas Comisses, Coletivos, Comits e Fruns da Me-
mria e Verdade no Estado de Santa Catarina: o Coletivo Ca-
tarinense MVJ fomentou a criao da Comisso da Verdade do
Municpio de Florianpolis, uma junta investigativa no Instituto
Federal de Santa Catarina (IFSC) e protocolou na Reitoria um
pedido de formao de uma Comisso da Verdade da UFSC;
Marcha a Braslia: articulada e organizada pela RBMVJ, a Mar-
cha reuniu ex-presos polticos, familiares de mortos e desapa-
recidos polticos, representantes da RBMVJ, ativistas de direitos
humanos e representantes de movimentos sociais e populares
em frente ao Congresso Nacional. A principal reivindicao dos
participantes foi a reviso da Lei da Anistia de 1979 e a punio
dos torturadores. O evento aconteceu no dia 10 de dezembro de
2013, Dia Internacional dos Direitos Humanos.
182
Como se v, todas as aes promovidas pelo Coletivo MVJ em

2013 esto relacionadas questo da preservao da memria e
da defesa da verdade. Evidentemente, essa profuso de atividades
levou a sociedade catarinense a debater um pouco mais a ditadura
civil-militar e as graves violaes de direitos humanos que ocorre-
ram naquela poca. Paralelamente a isso, Antonio Malacovisk tam-
bm destaca que parte das atividades do Coletivo visa despertar a
conscincia da sociedade sobre a continuidade dessa cultura da vio-
lncia, com a permanncia da tortura como uma prtica recorrente
nos presdios e nas delegacias do nosso pas (Informao verbal).11
Alm das atividades abertas ao pblico e do apoio s deman-
das da CNV, o Coletivo tambm ampliou seu leque de parcerias,
conquistando o apoio de sindicatos, como o SINTRASEM12, e de
outros movimentos sociais, como Brigadas Populares, Movimento
Passe Livre, MST, Movimento em defesa dos Direitos Humanos.
O xito das aes desenvolvidas em 2013 foi o fator que mais
motivou o grupo a trabalhar pela ampliao do debate sobre a dita-
dura civil-militar e a questo da memria e verdade em Santa Cata-
rina, no ano seguinte.
Em 2014, o Coletivo elegeu quatro eixos de aes: 1) partici-
pao em atividades sobre os 50 anos do Golpe de 1964; 2) fortale-
cimento do Movimento MVJ; 3) desenvolvimento de atividades de
preservao da memria histrica; 4) atendimento s solicitaes e
demandas provenientes da CNV.
Em relao aos 50 Anos do Golpe de 1964, o Coletivo organi-
zou ou participou das seguintes aes:13
11
Informao retirada da entrevista com Antonio Malakovisk, membro do Coletivo Ca-
tarinense MVJ. [16/10/2014]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. Instituto Fede-
ral de Santa Catarina (IFSC), Florianpolis, SC.
12
Sindicato dos Trabalhadores do Servio Pblico Municipal de Florianpolis.
13
Informaes retiradas do caderno de campo, 2014.
183
Mulheres e a Ditadura Militar: mesa-redonda, realizada em 11 de

maro de 2014, na Universidade do Extremo Sul de SC (UNESC), que
contou com a participao de Rosangela Sousa e Derlei Catarina de
Luca, ex-presas polticas e membros do Coletivo Catarinense MVJ;
Conferncia Os 50 anos do Golpe de 1964 no Brasil: conferncia
realizada em 24 de maro de 2014, no auditrio do Centro de
Filosofia e Cincias Humanas, na UFSC. Entre os temas tratados
esto a Lei da Anistia de 1979, violncia de Estado e censura;
Os 50 anos do Golpe de 1964: entrevista com Fernando Ponte
de Sousa, professor do Programa de Ps-Graduao em Sociolo-
gia Poltica da UFSC e membro do Coletivo MVJ, concedida TV
UFSC, em maro de 2013, na qual o professor faz um levantamento
histrico do perodo repressivo no pas, mesclando sua experincia
da poca e seus estudos posteriores sobre ditaduras no mundo;
O Contrrio do Esquecimento: mesa-redonda sobre a Lei da
Anistia e a importncia da luta pela preservao da memria em
Santa Catarina. A mesa foi composta por professores da UFSC e
membros do Coletivo Catarinense MVJ, Derlei Catarina de Luca
e Marize Lippel;
participao em palestras em escolas pblicas: o Coletivo realizou
palestras sobre o Golpe de 1964 em escolas pblicas de Florian-
polis, Tubaro e Balnerio Cambori. Entre os temas abordados
esto a tortura, a Lei da Anistia, a violncia de Estado e censura;
Caminhada de descomemorizao dos 50 anos do Golpe de
1964: caminhada realizada no dia 1 de abril de 1964 nas ruas do
Centro de Florianpolis, com o objetivo de relembrar a data his-
trica. A caminhada reuniu centenas de pessoas e recebeu apoio
de sindicatos, como a Central nica dos Trabalhadores (CUT), a
Central Sindical Popular (Conlutas) e a Central dos Trabalhadores
(CTB) e de movimentos sociais, como o MST, a Via Campesina e
a Unio dos Estudantes de Santa Catarina. De acordo com Ro-
184
sngela de Souza, membro do Coletivo: este ato para relem-

brar que pessoas morreram na ditadura. Um povo no pode ser
civilizado se no conhecer sua histria. Precisamos construir uma
sociedade sem violncia, da a importncia da lembrana e da
memria histrica (Informao verbal).14
Em relao ao fortalecimento do movimento MVJ em Santa Cata-
rina, destacamos as seguintes atividades:15
Encontro Nacional de Coletivos, Fruns, Comisses e Comits de
DH e MVJ: realizado nos dias 24 e 25 de maio de 2013, em Vitria
no Esprito Santo, o Encontro reuniu representantes de organizaes
que lutam por memria, verdade e justia no Brasil com o objetivo
de discutir a relao entre a tortura e os assassinados ocorridos du-
rante a ditadura civil-militar e a violncia de Estado praticada nos
dias atuais contra negros, pobres, homossexuais e deficientes. Desse
debate surgiu a Carta de Vila Velha, documento aprovado em As-
sembleia Geral, que dentre outros pontos, defende a punio dos
crimes da ditadura, o cumprimento da Sentena da Corte Intera-
mericana de Direitos Humanos e o reforo de medidas de proteo
para pessoas que testemunharam nas diferentes Comisses;
Encontro dos Coletivos, Comits e Comisses MVJ em Trs Pas-
sos, Rio Grande doSul: realizado nos dias 13, 14 e 15 de junho de
2014, o Encontro teve como objetivo organizar as aes e definir
um cronograma de atividades da RBMVJ regio Sul, aprovar um
regimento interno, eleger coordenadores e secretrios e, por fim,
sistematizar algumas recomendaes CNV. O Coletivo participou
ativamente do Encontro, representado por 3 membros do grupo;
14
Informao retirada da entrevista com Rosngela de Souza, membro do Coletivo
Catarinense MVJ. [27/03/2015]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. Assembleia
Legislativa de Santa Catarina. Florianpolis, SC.
15
MVJ e do caderno de campo, durante os anos de 2013 e 2014.
185
Encontro Nacional da Rede Brasil pela Memria, Verdade e Justia: a

RBMVJ se reuniu nos dias 11 e 12 de outubro de 2014, em Curitiba,
no estado do Paran. O intuito do Encontro foi promoverum balan-
o crtico/autocrtico das deliberaes que aconteceram na reunio
de Vila Velha, umdebate sobrea responsabilizao dos agentes cri-
minosos de lesa-humanidade e a lei da Anistia e, por fim, a sistema-
tizao de 19 recomendaes para a CNV;
Comisso da Memria e Verdade da UFSC: o Coletivo Catari-
nense MVJ articulou reunies com a Reitora da UFSC, Roselane
Neckel para a criao de uma Comisso da Verdade na institui-
o. O pedido foi acatado pela instituio, e, em dezembro de
2014, a UFSC criou a Comisso da Memria e Verdade, compos-
ta por professores, pesquisadores, alunos e alunas de gradua-
o associadas Universidade.
J com relao s aes voltadas a preservao da memria
histrica em Santa Catarina, o Coletivo desenvolveu ou participou das
seguintes atividades:
Apresentao do Relatrio da Comisso Estadual da Verdade Paulo
Stuart Wright: apresentao do Relatrio Final da Comisso Estadual
da Verdade de Santa Catarina em audincia pblica na Assembleia
Legislativa de Santa Catarina. De acordo com o coordenador da
CEV-SC, Anselmo Machado, o relatrio traz as atividades realizadas
pela Comisso em Santa Catarina. Constam no arquivo as diversas
audincias pblicas realizadas com os depoimentos das vtimas e as
testemunhas dos crimes de violao dos direitos humanos, alm de
levantamento das infraes que ocorreram no perodo da ditadura
militar no Estado (Informao verbal);16
16
Informao retirada da entrevista com Anselmo Livramento, coordenador da CEV-
-SC. [27/10/2014]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. Assembleia Legislativa de
Santa Catarina. Florianpolis, SC.
186
oficina Memria, Verdade e Justia em Santa Catarina: minicurso

oferecido para professores, estudantes de graduao e ps-gra-
duao, dentro da programao do I Congresso Internacional de
Direitos Humanos Barbrie ou Civilizao? os 23 anos do Movi-
mento do Direito Alternativo, promovido pelo Instituto de Pesquisas
e Estudos Jurdicos e Culturais (IPEJ) e realizado no Complexo de
Ensino Superior de Santa Catarina (CESUSC), entre os dias 27 e 30
de outubro de 2014;
inaugurao do Monumento para o Nunca Mais: o Coletivo Catari-
nense MVJ participou da inaugurao do Monumento para o Nunca
Mais, uma homenagem da Comisso da Anistia e da Comisso Mu-
nicipal da Verdade de Florianpolis resistncia e luta pela anistia
no pas. O Monumento integra o Projeto Trilhas da Anistia Marcas
de Caravana e do Reconte da Histria, uma parceria entre a Comis-
so da Anistia e a ONG Agncia Livre para a Informao, Cidadania
e Educao (ALICE), para a instalao de dez monumentos em dife-
rentes cidades do pas como uma forma de incorporar a histria ao
cenrio urbano. Em Florianpolis, o painel foi instalado na Cmara
de Vereadores do Municpio, na rampa de acesso a entrada princi-
pal. A criao artstica do monumento da artista plstica Cristina
Pozzobon e o projeto executivo do arquiteto Tiago Balem. Segundo
o presidente da Comisso da Verdade da Cmara de Vereadores de
Florianpolis, vereador Lino Peres (PT), o painel que inauguramos
hoje um marco em termos de poltica de memria histrica no nos-
so Municpio. uma forma de reparar as injustias com as torturas,
os desaparecimentos e as mortes ocorridas no perodo da ditadura.
No se trata de revanchismo, mas de justia, para que as futuras ge-
raes conheam e no esqueam dessa parte da histria brasileira
(Informao verbal);17
17
Informao retirada do discurso de inaugurao do monumento proferido pelo ve-
reador Lino Peres (PT). [30/10/2014]. Cmara de Vereadores de Florianpolis, SC.
187
noite de homenagens na ALESC: a Assembleia Legislativa de Santa

Catarina promoveu uma sesso especial, no dia 10 de dezembro de
2014, em homenagem a 14 ex-presos polticos de Santa Catarina. A
solenidade foi proposta pelos deputados Ada de Luca (PMDB) e Ed-
son Andrino (PMDB), atendendo ao pedido encaminhado pelo Cole-
tivo Catarinense MVJ. A cerimnia teve a participao de familiares
de ex-presos polticos j falecidos, como o caso de Maria Cristina
Faversani, filha de Eliane de Sousa Santos, diretora taqugrafa do Par-
lamento Estadual de Santa Catarina, que foi cassada em 1964. Maria
Cristina fala da importncia dessa homenagem nos dias atuais: Essa
homenagem representa uma gerao de lutadores, de batalhadores,
de trabalhadores. Minha me era taqugrafa da Assembleia, em busca
da liberdade, da democracia, coisa que hoje, graas a Deus, a gente j
tem, mas muitas pessoas dessas dedicaram sua vida e at perderam a
vida. Ento, eu acho que isso uma representao desse momento
(entrevista de Maria Cristina Faversani, 2014). Essa atividade tambm
marcou o Dia Internacional dos Direitos Humanos, considerado uma
data histrica para o Coletivo Catarinense MVJ, como bem expressa
Derlei Catarina de Luca em sua fala ao afirmar:
No dia 10 de dezembro de 1948, em cima do horror da

Segunda Guerra Mundial, as Naes Unidas, com todos os
pases associados, assinaram uma Declarao, dizendo que
todos os homens eram livres, que todos os homens nasciam
iguais, que no [se] podia prender, deter, nem matar sem um
julgamento justo; que todas as pessoas deviam ter liberdade
de expresso e liberdade de reunio. E isso foi tudo o que a
ditadura tirou. Ento, importante lembrar que o Brasil as-
sinou essa Declarao, no cumpriu e hoje ns vivemos num
Estado Democrtico de Direito. E para garantir esse Estado
Democrtico de Direito, preciso lembrar os horrores que
ocorreram durante a ditadura civil-militar no pas, para que
jamais acontea! [sic] (Informao verbal).18
18
Informao retirada da entrevista com Derlei Catarina de Luca, membro do Cole-
tivo Catarinense MVJ [10/02/2015]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. Assem-
bleia Legislativa de Santa Catarina. Florianpolis, SC.
188
Alm dessas aes, o Coletivo MVJ assumiu outras tarefas mais

especficas, relacionadas s demandas da CNV, as quais destacamos:19
articulao de entrevistas com familiares de mortos e desaparecidos
polticos catarinenses;
levantamento de dados, documentos e informaes sobre o caso Hi-
gino Pio, ex-prefeito de Balnerio Cambori, morto durante sesso
de tortura nas dependncias da Marinha, em Florianpolis;
levantamento de dados e documentos sobre o desaparecimento do
ex-deputado catarinense Paulo Stuart Wright.
Como podemos notar, 2014 foi um ano de muito trabalho para o
grupo com muitos acertos, apesar das dificuldades que enfrentamos
em alguns momentos para articular tantas atividades em meio a falta de
estrutura que se exige (Informao verbal). 20 Para Antnio, 2014 foi
um ano marcante para o Coletivo, pois conseguimos definir com mais
clareza nossos objetivos e metas e enfatizar nossas aes nos campos
da educao e da memria histrica. Participamos de muitas atividades
em instituies de ensino e conversamos com muitos alunos e alunos
de ensino fundamental, mdio e universitrio, sobre a represso militar
e os reflexos dos anos de chumbo na atualidade (Informao verbal).21
Para Marize Lippel, membro do Coletivo Catarinense MVJ, alm
de todas as atividades e conquistas do Coletivo, mesmo com as difi-
culdades, como bem ressaltou Derlei de Luca, o ano de 2014 foi muito
marcante para o movimento por memria, verdade e justia no Brasil.
A entrega do Relatrio Final da CNV, mesmo com todas as limitaes,
19
MVJ e do caderno de campo durante o acompanhamento das atividades do grupo.
20
Informao retirada do caderno de campo. Trecho da fala de Derlei Catarina de
Luca durante a reunio de avaliao das atividades de 2014, do Coletivo Catarinense
MVJ. [dezembro, 2014]. Assembleia Legislativa de Santa Catarina, Florianpolis, SC.
21
Informao retirada da entrevista com Antonio Malakovisk, membro do Coletivo
Catarinense MVJ. [16/10/2014]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. Instituto Fe-
deral de Santa Catarina. Florianpolis, SC.
189
um smbolo e uma conquista para o movimento. Fechou-se um ciclo e

esperamos que um novo se abra, com o surgimento de uma nova dire-
o para o movimento MVJ no pas (Informao verbal).22
Tendo em vista a entrega do Relatrio Final em dezembro de 2014
e a dissoluo da CNV em 2015, o Coletivo decidiu, logo nas primeiras
reunies realizadas em 2015, realinhar suas estratgias e aes, dando
prioridade ao cumprimento das recomendaes feitas pela Comisso,
dentre as quais se destacam:23
punio de agentes pblicos;
proibio das comemoraes ao Golpe de 64;
modificao dos currculos das academias militares e policiais;
criao de mecanismos de preveno e combate a tortura;
dignificao do sistema prisional e do tratamento dado ao preso;
promoo dos valores democrticos e dos direitos humanos na edu-
cao;
manuteno dos trabalhos da CNV;
preservao da memria histrica;
ampliao da abertura dos arquivos militares.
A partir desse realinhamento, o Coletivo definiu suas aes e ativi-
dades, como segue abaixo:24
Dia Estadual do Direito Verdade e Memria: Projeto de Lei
16.549/2014 proposto pelo Coletivo Catarinense MVJ, protocolado
22
Informao retirada do caderno de campo. Trecho da fala de Marize Lippel durante
a reunio de avaliao das atividades de 2014, do Coletivo Catarinense MVJ. [dezem-
bro, 2014]. Assembleia Legislativa de Santa Catarina, Florianpolis, SC.
23
24
190
pela deputada estadual Ana Paula Lima (PT), aprovado na Assem-

bleia Legislativa e sancionado pelo governador Raimundo Colombo,
em 23 de dezembro de 2014, que institui o dia 1 de abril como o
Dia Estadual do Direito Verdade e Memria em Santa Catarina;
I Mostra de Cinema Marcas da Memria: realizada de 06 a 09 de
maro de 2015, na Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL),
campus de Tubaro. A Mostra teve como objetivo estimular o de-
bate sobre memria e despertar a reflexo crtica a respeito dos re-
gimes de exceo vividos na Amrica do Sul, em especial no Brasil,
e seus reflexos nos dias atuais. A UNISUL contou com o apoio do
Coletivo Catarinense MVJ para a seleo dos filmes e organizao
da palestra de abertura do evento que contou com a presena de
Joo Vicente Goulart;
O Legado da Comisso Nacional da Verdade: palestra de abertu-
ra dos trabalhos pblicos da Comisso da Memria e Verdade da
UFSC, proferida pela Comissionria da CNV, Rosa Maria Cardoso da
Cunha, que destacou a importncia do cumprimento das recomen-
daes feitas pela CNV para a continuidade da democracia no Bra-
sil, como bem destacou ao afirmar que so medidas de proteo
aos direitos humanos, para que no haja repetio daquela conduta
de exceo. Isso porque o direito verdade no se esgota com os
trabalhos de Comisses, deve ser estendido na sociedade brasilei-
ra (Informao verbal).25 Representantes de O Coletivo Catarinense
MVJ participaram da mesa de abertura do evento, que aconteceu
no dia 1 de abril de 2015, Dia Estadual da Memria e Verdade em
Santa Catarina;
noite de homenagens na ALESC: a Assembleia Legislativa de Santa
Catarina promoveu uma sesso especial no dia 1 de abril de 2015
Informao retirada da Palestra O legado da CNV, proferida pela ex-comissionria

25
da CNV, advogada e professora da UFRJ, Rosa Maria Cardoso da Cunha. [01/04/2015].

Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, SC.
191
em homenagem a ex-presos polticos de Santa Catarina. A soleni-

dade foi proposta pelo deputado Dirceu Dresh (PT), atendendo ao
pedido encaminhado pelo Coletivo Catarinense MVJ. A cerimnia
teve a participao de ex-presos polticos e de familiares de ex-pre-
sos j falecidos;
exposio Para que Nunca Mais Acontea: evento organizado pelo
Coletivo Catarinense MVJ, que reuniu painis, banners e imagens
dos ltimos dias do governo de Jango e o Golpe de 1964. A exposi-
o foi realizada do dia 1 a 7 de abril, na ALESC;
participao em palestras em escolas pblicas: o Coletivo realizou
palestras sobre o Golpe de 1964 em escolas pblicas de Florianpo-
lis, Tubaro e Balnerio Cambori. Entre os temas abordados esto
a tortura, Lei da Anistia, violncia de Estado e censura;
Ditadura e censura: as artes visuais nos anos de chumbo: a convite
do Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Justia, a Escola Bsica
Municipal Luiz Cndido da Luz, localizada na Vargem do Bom Jesus,
em Florianpolis, realizou uma atividade crtica e pedaggica com as
alunas e os alunos do 9 ano do ensino fundamental II para celebrar
Dia Estadual da Memria e Verdade em Santa Catarina. A iniciativa
de desenvolver a atividade foi da professora de artes visuais Jay-
mini Pravinchandra Shah que estimulou o debate sobre os as viola-
es dos direitos humanos ocorridas durante a ditadura civil-militar
no Brasil, utilizando a arte como linguagem de contextualizao e
comunicao sobre o tema. Aps um debate, os alunos e alunas
produziram um cartaz de imagens que ficou exposto no mural de
entrada da Escola;
Clnicas do Testemunho: reparao psquica e construo de mem-
rias: seminrio realizado nos dias 10 e 11 de abril, no Conselho Re-
gional de Psicologia de Santa Catarina (CRP/SC), em Florianpolis.
O evento promoveu uma srie de debates sobre as marcas psquicas
deixadas pelas graves violaes de direitos humanos ocorridas du-
rante o perodo da ditadura civil-militar no Brasil. A CRP/SC contou
192
com o apoio do Coletivo Catarinense MVJ para a organizao das

mesas-redondas e demais atividades propostas pelo Seminrio;
36 anos da Lei da Anistia: evento organizado pelo Coletivo Me-
mria, Verdade, Justia e pela Comisso de Direitos Humanos da
ALESC, que marcou os 36 anos da Lei da Anistia. Com a presena
de autoridades, familiares de ex-perseguidos polticos, militantes
pela democracia e estudantes, foi exibido o curta-metragem O
segredo da famlia Urso, da diretora Cntia Domit Bittar, que fez
uma breve fala ao final da sesso. Ao final do evento, o deputado
Dirceu Dresh (PT), presidente da Comisso de Direitos Humanos
(CDH) fez a entrega de cpias do Relatrio Final da CEV-SC para
as autoridades presentes;
9 Mostra Cinema e Direitos Humanos no Hemisfrio Sul: evento rea-
lizado entre 3 de novembro a 20 de dezembro em 26 capitais e no
Distrito Federal e em 1.000 pontos culturais fora das capitais urba-
nas, entre janeiro e maro de 2015. Em Florianpolis, depois de trs
anos sendo realizada na Faculdade CESUSC, em Santo Antnio de
Lisboa, ocorreu na sala de cinema do Centro Integrado de Cultura,
na Agronmica. O intuito da Mostra foi provocar reflexes sobre
os direitos humanos, com a exibio de filmes que abordam temas
como enfrentamento da homofobia, questes culturais e territoriais
da populao indgena, violncia de Estado e ditaduras do Cone
Sul. Dentre as sesses organizadas pela Mostra, destacamos: Mostra
Memria e Verdade e Mostra em Homenagem Lucia Murat, cineasta
e ex-presa poltica durante os anos de chumbo;
Em Defesa da Democracia: sesso especial realizada no dia 03 de
dezembro de 2015, na ALESC, para lembrar os 36 anos de Novem-
brada. Movimento organizado pelo Diretrio Central dos Estudan-
tes da UFSC (DCE), que reuniu mais de 4.000 pessoas no centro
da capital do Estado para protestar contra o regime militar e pelo
retorno da democracia, em novembro de 1979. A solicitao da ses-
so foi do deputado Cesar Valduga (PCdoB), a pedido do Coletivo
193
Catarinense MVJ. Entre as organizaes homenageadas estavam: o

Diretrio Central dos Estudantes da UFSC (DCE), a Associao Cata-
rinense de Imprensa (ACI), a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB/
SC), a Unio Catarinense de Estudantes (UCE) e o Coletivo Catari-
nense MVJ;
homenagem aos militantes pela democracia em Santa Catarina: em
comemorao data de promulgao da Declarao Universal dos
Direitos Humanos, o Coletivo Catarinense MVJ em parceria com a
Comisso dos Direitos Humanos da ALESC, homenageou 10 militan-
tes j falecidos que lutaram pela democracia com uma placa entre-
gue aos familiares, no dia 09 de dezembro de 2015;
Projeto Biografias: o Coletivo MVJ elaborou 08 biografias sobre a
trajetria poltica de ex-presos, mortos e desaparecidos catarinenses
e encaminhou o material Comisso da Anistia;
orientaes a trabalhos acadmicos: o Coletivo Catarinense MVJ dis-
ponibilizou documentos e materiais, bem como concedeu entrevis-
tas para o desenvolvimento de trabalhos acadmicos trabalho de
concluso de curso, dissertaes de mestrado e teses de doutorado.
Assim como em anos anteriores, o Coletivo Catarinense MVJ con-
centrou suas energias na promoo de aes educativas voltadas va-
lorizao dos direitos humanos e preservao da memria histrica;
na elaborao e no encaminhamento de projetos de lei que propem a
institucionalizao de polticas de memria histrica em Santa Catarina;
e no atendimento s demandas relacionadas aos processos investigati-
vos em andamento.
Dentre as atividades destacadas pelo grupo durante a reunio ava-
liativa de 2015, esto: os debates transversais e transdisciplinares sobre
o golpe civil-militar, compreendendo relevantes aspectos do contexto
histrico que levaram ao golpe, bem como seus impactos no Brasil e no
cenrio latino-americano. Para Prudente, membro do Coletivo MVJ e
da Comisso da Anistia,
194
importante atuarmos junto s novas geraes e demons-

trarmos que o golpe civil-militar de 1964 no foi levado a
cabo apenas por foras militares, mas que a ditadura surgiu
de necessidades convergentes das vrias classes burguesas
nacionais e estrangeiras. E que no foi uma reao ao cres-
cimento do movimento comunista no pas, mas resultado de
uma aliana entre burguesia nacional, Estado e multinacio-
nais, que ocorreu de acordo com os interesses dos segmen-
tos mais conservadores da sociedade brasileira (Informao
verbal).26
Por isso, torna-se relevante compreender a participao dos dife-

rentes atores e foras polticas no golpe civil-militar de 64, analisando o
papel dos movimentos sociais, artsticos, sindicais, religiosos, bem como
dos grupos de resistncia no processo de construo da democracia
no pas. precisamente na articulao dessas diferentes experincias e
memrias sobre a represso no pas que se constituem os novos sujeitos
de resistncia.
3.4 Memria, Verdade e Justia na fala dos sujeitos

O Estado brasileiro, nos ltimos anos, tem proporcionado socie-
dade um maior contato com sua histria recente. No estado de San-
ta Catarina, essa realidade no diferente. O debate sobre os presos,
mortos e desaparecidos polticos durante a ditadura civil-militar parte
da agenda do atual governo do estado de Santa Catarina. A criao
da Comisso Nacional da Verdade (CNV) e a sua implementao, em
maio de 2012, ampliaram este debate sobre o perodo ditatorial em
Santa Catarina. Reflexo da CNV a criao da Comisso Estadual da
Verdade Paulo Stuart Wright, da Comisso Municipal da Verdade de
Florianpolis e dos Coletivos e Comits comprometidos com o fortale-
26
Informao retirada da entrevista com Prudente Jos Silveira Melo, membro do Co-
letivo Catarinense MVJ e tambm da Comisso da Anistia. [05/12/2014]. Entrevistado-
ra: Juliana de Jesus Grigoli. CESUSC. Florianpolis, SC.
195
cimento do movimento poltico por memria e verdade no estado de

Santa Catarina.
Como visto anteriormente, a luta pelo esclarecimento sobre as
graves violaes de direitos humanos cometidas em territrio nacional
e, em especial, no catarinense, parte da trajetria histrica dos ex-pre-
sos polticos e das famlias de mortos e desaparecidos polticos. Entre-
tanto, passados 52 anos do golpe civil-militar, as aes de colocao em
prtica de polticas de memria histrica ainda se mostram incipientes
e atrasadas quando comparadas com as de outros pases latino-ameri-
canos. Para Derlei Catarina de Luca, membro do Coletivo Catarinense
MVJ, a afirmativa dessa hiptese localiza-se na Lei da Anistia de 1979
e tudo aquilo que ela representou e ainda representa para o Brasil
a legitimao de uma transio para a democracia de forma consen-
sual, sem ruptura, por isso temos poltica de esquecimento apenas.
Lembrar complicado para quem exerce o poder. Eles preferiram que
a gente esquecesse (Informao verbal)27. Essa postura refratria em
relao ao reconhecimento das graves violaes dos direitos humanos
cometidas durante a ditadura civil-militar sempre alimentou muito mais
o estabelecimento de uma poltica de esquecimento do que a criao
de polticas de memria histrica.
Foi somente em 2010, quarenta e seis anos aps o Golpe, ainda
no governo de Lus Incio Lula da Silva, que o Programa Nacional de
Direitos Humanos 3 (PNDH-3) incluiu o direito memria e verdade
como eixos orientadores para o estabelecimento de novos parmetros
de cidadania. Importante frisar que, tanto na lei que cria a CONV co-
mo nos eixos orientadores que dizem respeito ao perodo em questo,
no h uma priorizao da justia, tendo em vista o argumento de
que a Lei da Anistia de 1979 teria inviabilizado tal demanda. Deve-se
ter em conta que a criao da CNV se configurou como uma calmaria
Informao retirada da entrevista com Derlei Catarina de Luca, membro do Coleti-

27
vo Catarinense Memria, Verdade e Justia. [10/02/2015]. Entrevistadora: Juliana de

Jesus Grigoli. Assembleia Legislativa de Santa Catarina, Florianpolis, SC.
196
no cenrio poltico brasileiro, mas no trouxe uma soluo e uma

reconciliao permanente entre Estado e sociedade.
Dentro das diretrizes do PNDH 3, encontra-se a proposta de
criao de uma comisso especfica para investigar as graves violaes
de direitos humanos cometidas por agentes estatais durante o perodo
ditatorial. Embora um tanto limitada, tal diretriz foi seguida e a CNV
completou seus trabalhos e concluiu o relatrio final, que foi entregue
em 10 de dezembro de 2014.
Mesmo que a CNV represente certo avano na consolidao dos
direitos memria e verdade e tenha se empenhado para cumprir to-
das as suas atribuies e as demandas solicitadas pelos diversos grupos
distribudos por todo pas, verifica-se que, tanto no mbito da lei como
no desenrolar do trabalho, a CNV se deparou com limites ou dificulda-
des para o desenvolvimento das suas pesquisas e investigaes, sobre-
tudo porque a Comisso no possua autoridade jurdica.
Esses mesmos limites e dificuldades tambm influenciaram o de-
senvolvimento dos trabalhos da Comisso Estadual da Verdade do Esta-
do de Santa Catarina. De acordo com Anselmo Livramento, coordena-
dor da Comisso Estadual da Verdade Paulo Stuart Wright,
Tivemos dificuldades estruturais ao longo do processo. O

fato da Comisso no possuir um oramento especfico, di-
ficultou, sobremaneira as aes da Comisso. No tivemos
a legitimidade esperada por parte do Governo do Estado
de SC/Casa Civil. Para viajarmos tnhamos que pedir apoio
de algumas instituies. Mas, na realidade, deveramos ter
apoio incondicional do Estado, com toda a infraestrutura ne-
cessria para a realizao das audincias com ampla divulga-
o (Informao verbal).28
28
Informao retirada da entrevista com Anselmo Livramento, coordenador da CEV-
-SC. [27/10/2014]. Entrevistadora: Juliana de Jesus Grigoli. Assembleia Legislativa de
Santa Catarina, Florianpolis, SC.
197
No entendimento de Naldi Teixeira29, procurador da justia e

membro da CEV-SC, a falta de apoio institucional e de respaldo
financeiro tal como previsto na Lei 16.183/13, so fatores que di-
ficultaram o andamento dos trabalhos da Comisso (Informao
verbal),30 principalmente em relao s investigaes dos casos de
desaparecidos polticos. Como expe Derlei Catarina de Luca ao
ser questionada sobre suas frustraes em relao CEV, frus-
trao de no ter encontrado os corpos de Paulo Stuart Wright e
Joo Batista Rita (Informao verbal).31
Uma vez que houve limites no alcance dos trabalhos desenvolvi-
dos pela CNV e pela Comisso Estadual da Verdade de Santa Catarina,
foi necessria a insero dos Comits ou Coletivos em instituies, prin-
cipalmente nas educativas, para que estas se configurem espaos de
fortalecimento dos direitos humanos durante o processo de construo
de uma cidadania mais ampla.
Para Antnio Malakovisk, membro do Coletivo Catarinense
MVJ, a ausncia de polticas de memria histrica no estado de
Santa Catarina, em especial nas instituies educativas, segue uma
tendncia nacional, de pouca nfase sobre a ditadura e com fraca
atuao nesse segmento.
As polticas de memria histrica ainda so fracas no Brasil.

Precisam avanar muito. S com muita presso popular que
a gente vai conseguir avanar. Ento, eu vejo que [em] pases
como a Argentina e o Chile que houve um movimento de
massa que pressionou muito para que as coisas fossem mais
29
Cabe ressalta que Dr. Naldi Teixeira tambm ocupou o cargo de coordenador da
CEV de 2013 a janeiro de 2014.
30
Informao retirada do caderno de campo. Reunio da Comisso Estadual da Ver-
dade Paulo Stuart Wright. Interveno do Dr. Naldi Teixeira [04/09/2013]. Assem-
bleia Legislativa de Santa Catarina, Florianpolis, SC.
31
198
esclarecidas e punidas, inclusive. que se buscou a justia,

que o que todo mundo espera (Informao verbal).32
Assim como Antnio Malakovisk, Rosngela de Souza tambm

acredita no protagonismo dos Coletivos e Comits nesse processo de
luta por memria e verdade e de consolidao de polticas de memria
histrica em Santa Catarina. Segundo ela, dependem muito mais de
ns, movimentos polticos, dar continuidade quilo que a CNV e demais
Comisses comearam (Informao verbal).33
J Antnio Malakovisk frisa que
nas escolas e demais instituies de ensino que o Coletivo

Catarinense MVJ deve atuar, por se configurarem como
espaos privilegiados para a difuso e promoo dos direitos
humanos. Ao incentivar a construo de uma cultura de
paz e de respeito ao prximo nesses espaos, estaremos
contribuindo para que as recomendaes listadas pela CNV
e pela CEV-SC no se transformem em apenas instrumentos
para satisfazer determinados grupos (Informao verbal).34
Nesse sentido, o Coletivo Catarinense MVJ acredita que os es-

paos de ensino, sejam em escolas ou demais espaos educativos,
so de fundamental importncia para que tais demandas se tornem
pblicas e no fiquem restritas aos espaos ocupados somente pelas
pessoas envolvidas diretamente com a questo. importante desta-
car, nesse momento, que, por quase trs dcadas, os ex-presos po-
lticos e os familiares de mortos e desaparecidos polticos formaram
32
33
Informao retirada da entrevista com Rosngela de Souza, membro do Coleti-
34
199
uma das nicas frentes de luta para que o esquecimento e o silncio

no imperassem como verdades, como demonstra a fala de Derlei
Catarina de Luca:
A formao da memria um objetivo que trabalhamos

h mais de 40 anos. A divulgao dos fatos ocorridos du-
rante a ditadura. A conquista de parte da imprensa (no
dos jornais) de alguns jornalistas, que nos ajudam a di-
vulgar os fatos e tornar conhecidos os nomes dos nossos
mortos (Informao verbal).35
Continuando,
Lutamos muito pela criao da CNV [...]. Foi uma Comisso

criada por imposio da Corte Interamericana de Direitos
Humanos, que condenou o Brasil pelos desaparecimentos
do ARAGUAIA [...]. Um resultado aps anos de luta de fa-
miliares de mortos e desaparecidos polticos e de ex-presos
polticos em busca de explicaes sobre o paradeiro de seus
entes (Informao verbal).36
Assim, o PNDH-3 refora o papel de que a memria histrica

algo que pertence sociedade brasileira e no somente queles que
viveram o terror promovido pelo Estado de exceo:
O trabalho de reconstituir a memria exige revisitar o pas-

sado e compartilhar experincias de dor, violncia e mor-
tes. Somente depois de lembr-las e fazer seu luto, ser
possvel superar o trauma histrico e seguir adiante. A vi-
vncia do sofrimento e das perdas no pode ser reduzida a
conflito privado e subjetivo, uma vez que se inscreveu num
contexto social e no individual. A compreenso do passa-
do por intermdio da narrativa da herana histrica e pelo
35
36
Informao retirada do caderno de campo. Trecho de palestra proferida por Derlei
Catarina de Luca, na oficina oferecida pelo Coletivo CMVJ, no I Congresso Internacio-
nal de Direitos Humanos: civilizao ou barbrie, 2014.
200
reconhecimento oficial dos acontecimentos possibilita aos

cidados construrem os valores que indicaro sua atuao
no presente.37
Comprometido com essa responsabilidade, o Coletivo Catarinen-

se MVJ destacou, em parte das atividades promovidas de 2012 a 2015,
a difuso de tal memria, de forma que os participantes envolvidos
apreendam e percebam que o ocorrido pertence sociedade brasileira
no sentido de desconstruir a ideia de que a ditadura e suas prticas j
esto superadas. De acordo com os dados divulgados pelo relatrio
final da Comisso da Verdade Paulo Stuart Wright, 702 pessoas foram
detidas durante a ditadura civil-militar em Santa Catarina, 7 catarinenses
foram assassinados e 3 permanecem desaparecidos.38
Para Rosngela de Souza, o desconhecimento que dado a es-
ses fatos decorre, em grande medida, da escassez de aes voltadas
preservao da memria em Santa Catarina, pois o essencial ainda no
aconteceu: no temos a memria como poltica de Estado (Informa-
o verbal).39
Diante desses fatos, o Coletivo Catarinense MVJ, alicerado no tex-
to do PNDH-3, onde se diz que devem ser realizadas a Preservao da
memria histrica e a construo pblica da verdade e que a possibi-
lidade de estabelecer caminhos para a efetivao da memria e da ver-
dade se amplia na medida em que encontram, na sociedade civil, outras
proposies para alm das oferecidas pelo Estado, prope a construo
pblica da memria ao socializar documentos, filmes, memrias, ima-
gens, fotografias, livros, poemas, msicas e outros materiais correlatos.
37
Brasil. Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Programa Na-
cional de Direitos Humanos (PNDH-3) / Secretaria de Direitos Humanos da Presidn-
cia da Repblica rev. e atual. Braslia: SDH/PR, 2010, p. 170.
38
Informao extrada do Relatrio Final da Comisso Estadual da Verdade de Santa
Catarina Paulo Stuart Wright. Disponvel em: http://www.documentosrevelados.
com.br. Acesso em: 10/03/2016.
39
Informao retirada da entrevista com de Rosngela de Souza, membro do Coleti-
201
Exemplos dessa construo de dilogo e promoo da memria

foram as atividades realizadas nos mais diversos espaos de ensino, tais
como: seminrios, palestras, oficinas, mesas-redondas, cineclubes, lan-
amento de livros, exposies, peas teatrais e entrevistas.
Outra oportunidade de intenso envolvimento do Coletivo com a
questo da memria histrica foi o Programa em Foco, realizado em
parceria com a TV Floripa: auxiliou a difuso da memria de ex-presos
polticos e familiares de mortos e desaparecidos polticos, promoveu
um debate mais amplo sobre a violncia praticada nas instituies car-
cerrias como herana dos anos de ditadura e enalteceu que preciso
romper com essa cultura, tendo em vista os altos ndices de tortura e
assassinatos justificados por autos de resistncia.
importante destacar tambm que, para o Coletivo Catarinen-
se MVJ viabilizar suas atividades, ele conta com parcerias institucionais,
uma vez que no dispe de um volume muito significativo de recursos
prprios para a realizao de suas aes.
Um dos grandes parceiros atuais do Coletivo o Conselho Re-
gional de Psicologia. Nos ltimos dois anos, o Conselho vem realizan-
do trabalhos em defesa dos direitos humanos, em especial s vtimas
da violncia do Estado.
O Coletivo Catarinense MVJ entende que essencial a participa-
o da sociedade nesse processo em que o debate sobre o perodo di-
tatorial toma outros espaos. Alm disso, acredita que a criao de um
Coletivo local oportuniza a construo de espaos de reflexo e debate
sobre o tema na regio onde se localiza, bem como possibilita conhecer
um pouco mais da histria regional ao longo desse perodo e relacionar
as prticas autoritrias do passado com as de hoje.
Outra possibilidade de parcerias para a promoo da memria e
verdade est justamente nas Universidades, Institutos Federais, Secre-
tarias de Educao de Estados e Municpios, pois, com suas estruturas,
possibilitam que professores, estudantes, pesquisadores e funcionrios
conheam e se associem aos Comits, Coletivos e demais organizaes
202
ligadas ao movimento poltico por memria e verdade, de forma a res-

significar a educao em direitos humanos e em prol da paz, a fim de
que a populao jovem compreenda a prtica da cidadania para a cons-
truo da democracia.
Para o Coletivo Catarinense MVJ, o dever fundamental de um
Estado que se intitula democrtico e de direito fomentar aes que
visem ao fortalecimento da cultura do respeito aos direitos humanos.
Por esse ponto de vista, a criao da Comisso da Verdade e demais
Comisses com a mesma finalidade representa um avano e uma con-
quista para toda a sociedade brasileira. Assim, os fatos comprovam que
a atuao dos Comits e Coletivos de fundamental importncia para
o fortalecimento do movimento pela memria de resistncia, a consoli-
dao das recomendaes feitas pela CNV e a proposio de polticas
pblicas de preservao da memria histrica.
203
4
COMISSO NACIONAL DA
VERDADE: A BUSCA PELA
GARANTIA DOS DIREITOS
MEMRIA E VERDADE
O uso da violncia e a prtica sistemtica de graves violaes de

direitos humanos so fenmenos caractersticos de regimes au-
toritrios. Da mesma forma, tpica desses regimes a tentativa de
impedir que essas violaes sejam investigadas, esclarecidas e puni-
das, com a volta do Estado de Direito. Em geral, esse impedimento
ocorre atravs da aprovao de leis que garantem a impunidade
tanto ao Estado como aos agentes da represso.
No Brasil, esse processo no foi diferente da maioria dos pases
em transio. A ditadura militar instituda no pas a partir de 1964 seguiu
o script da prtica de graves violaes dos direitos humanos contra seus
opositores polticos, bem como aprovou uma Lei da Anistia que selou
um pacto poltico entre militares e elites polticas, o que assegurou a
impunidade, o esquecimento e o silncio em relao aos direitos funda-
mentais e cidadania.
Mesmo aps o fim da ditadura, na dcada de 80, o Brasil conti-
nuou resistindo em adotar medidas transicionais que permitissem ava-
liar seus atos e admitir os abusos cometidos durante o regime ditatorial
luz do direito internacional e dos valores constitucionais caractersticos
de um regime democrtico de direito.
205
A impunidade garantida pela Lei da Anistia aprovada em 1979

gerou graves consequncias sociedade brasileira, dentre elas: a con-
tinuidade da tortura aplicada sistematicamente por agentes do Estado
nas mais diversas instituies policiais e militares; e o sufocamento das
vozes, lembranas, traumas e angstias das vtimas diretas da represso
e de familiares de mortos e desaparecidos polticos, que tentam, h
dcadas, reconstituir a memria das vtimas e ocultados polticos, escla-
recer verdades ocultas e alcanar a justia.
Mesmo com impedimentos legais, o pas j conseguiu dar
alguns passos em direo instituio de medidas de reparao
dos atos de violaes de direitos humanos. Primeiramente, com
a aprovao do artigo 8 do Ato dos Dispositivos Constitucionais
Transitrios de concesso de anistia1 a todos os que foram julgados
por atos de exceo em decorrncia de motivao jurdica, que
pavimentou o caminho para aprovao da Lei 10.559/02, a qual cria
a Comisso da Anistia, cuja misso consiste em apurar as graves
violaes de direitos humanos e conceder reparao moral e mate-
rial s vtimas e aos familiares de mortos e desaparecidos polticos.
Depois, com a aprovao da Lei n 9.140/952, que possibilitou a
criao da Comisso Especial de Mortos e Desaparecidos Polticos
(CEMDP), com a finalidade de identificar as pessoas desaparecidas
ou mortas em razo de suas motivaes polticas; localizar os restos
1
importante destacar o termo anistia foi utilizado de forma equivocada. A anis-
tia pressupe a prtica de um ilcito pelo autor, que ser perdoado pelo Estado. No
entanto, o que houve foram vtimas de atos arbitrrios e ilegais por parte do Estado,
sendo perseguidos porque resistiram a ditadura ou eram suspeitos de insurgir contra
o autoritarismo. Assim, essas pessoas no dependem de anistia para terem sua con-
dio civil e penal regularizada. O que elas demandam o reconhecimento formal
do Estado pelos atos indevidos de perseguio poltica que sofreram. Nesses casos,
o tratamento jurdico adequado de vtimas, que merecem reparao moral e mate-
rial do Estado.
2
Essa lei reconheceu como mortas as pessoas que participaram, ou foram acusadas
de participao, em atividades polticas, no perodo de 2 de setembro de 1961 a 5 de
outubro de 1988, e que, por este motivo, tenham sido detidas por agentes pblicos,
achando-se desaparecidas, desde ento.
206
mortais dos desaparecidos; e emitir parecer acerca dos pedidos

de indenizao material encaminhados pelos familiares das vtimas.
Embora a CEMDP tenha cumprido sua finalidade e realizado um
bom trabalho de investigao e de anlise dos requerimentos de reco-
nhecimento oficial das mortes e desaparecimentos bem como dos pe-
didos de indenizao material, a dedicao das instituies do Estado
designadas a apoiar a Comisso foi limitada, restringindo-se apenas a
tarefa de localizar os restos mortais e investigar os contextos das mortes
e dos desaparecimentos forados dos opositores do regime ditatorial.
Foi somente em 2008 que esse cenrio comeou a mudar, quan-
do o Ministrio Pblico Federal promoveu as primeiras iniciativas de
responsabilizao do Estado pelos graves crimes cometidos contra a
humanidade praticados durante o perodo de represso militar. Essa
lentido no processo de apurao e responsabilizao pelas violaes
de direitos humanos levou a Corte Interamericana de Direitos Humanos
(CIDH) condenao do Estado brasileiro no julgamento do caso Go-
mes Lund3, em 24 de novembro de 2010.
A Corte, na atribuio de seus poderes, proferiu a seguinte Sen-
tena, que, em breve resumo, fundou-se nos pontos destacados logo
abaixo:
a. o Estado brasileiro foi responsabilizado pela deteno arbitrria, tor-
tura e desparecimento forado de cerca de 90 pessoas, entre mili-
tantes do PCdoB, camponeses, na Guerrilha do Araguaia, durante
operaes militares que ocorreram na regio entre os anos de 1972
e 1975, como ser explicado mais adiante;
3
O caso Gomes Lund e outros vs. Estado Brasileiro foi elaborado e encaminhado por
familiares de desaparecidos polticos da Guerrilha do Araguaia, os quais requisitaram
do Estado brasileiro esclarecimento sobre as circunstncias dos desaparecimentos, a
localizao dos corpos e a entrega dos restos mortais as respectivas famlias. Desde
1995, o grupo de familiares que movimentou o processo recebeu apoio incondicional
do Centro pela Justia e o Direito Internacional, que denunciou o caso a Comisso In-
teramericana de Direitos Humanos.
207
b. as disposies que regulamentam a Lei da Anistia de 1979 impedem

a investigao e sano de graves violaes de direitos humanos e
so incompatveis com o Direito Internacional, em especial com a
Conveno Americana, carecendo de efeitos jurdicos e no poden-
do continuar obstruindo as investigaes relativas aos fatos do caso
Gomes Lund, nem para a identificao e punio dos responsveis;
c. o Estado brasileiro responsvel pelo desaparecimento forado de
pessoas e, portanto, pela violao dos direitos fundamentais, em es-
pecial, o direito vida, integridade pessoal e liberdade pessoal,
estabelecidos nos artigos 3, 4, 5 e 7 da Conveno Americana sobre
Direitos Humanos;
d. o Estado brasileiro no cumpriu a obrigao de adequar seu direito
interno s diretrizes definidas na Conveno Americana de Direitos
Humanos, principalmente em relao Lei da Anistia de 1979. O
Estado tambm responsvel pela violao dos direitos humanos s
garantias judiciais e proteo judicial previstos nos artigos 8.1 e 25.1
da Conveno Americana sobre os Direitos Humanos, assim como
pela omisso em relao aos fatos apresentados no processo do ca-
so Gomes Lund;
e. o Estado brasileiro responsvel pela violao do direito liberdade
de pensamento e expresso, ferindo, assim, o artigo 13 da Conven-
o Americana sobre Direitos Humanos;
f. o Estado brasileiro responsvel pela violao do direito integrida-
de pessoal, como expresso no artigo 5.1 da Conveno Americana
sobre Direitos Humanos.
Desse modo, a Corte Interamericana de Direitos Humanos orde-
nou a institucionalizao de mecanismos de Justia de Transio e a
criao de uma Comisso Nacional da Verdade, com vistas a: esclarecer
a verdade, com a abertura de arquivos para as investigaes sobre os
fatos; realizar a justia, com a responsabilizao dos perpetradores das
graves violaes dos direitos humanos; reparar os danos morais mate-
riais das vtimas exigindo a reforma dos servios de segurana; e pro-
208
mover polticas de memria histrica, para que a violncia praticada

durante a represso jamais volte a acontecer.
A partir do momento em que o Estado brasileiro nomeia os mem-
bros da Comisso Nacional da Verdade, no primeiro semestre de 2012,
o pas comea a assumir a responsabilidade de pr em prtica mudanas
jurdicas e polticas para avanar na consolidao da democracia e no
reconhecimento da importncia da proteo aos direitos fundamentais.
Sendo assim, o Captulo 4 tem como objetivo apresentar um estu-
do sobre a Comisso Nacional da Verdade, em especial seus objetivos,
diretrizes, estrutura, expectativas, principais atividades e resultados al-
canados, tendo como base o relatrio final entregue ao poder execu-
tivo em 10 de dezembro de 2014.
4.1 Sobre Comisses da Verdade

Antes de apresentar o estudo sobre a Comisso Nacional da Ver-
dade, um dos objetos de reflexo desta pesquisa, necessrio escla-
recer, primeiramente, o que significa uma Comisso da Verdade, sua
natureza jurdica, seus objetivos, suas aes, atividades e resultados.
As Comisses da Verdade so mecanismos de justia de transio
para a apurao de abusos e violaes de direitos humanos, ampla-
mente aplicados em diversos pases do mundo como uma forma de
esclarecer o passado histrico, marcado por perodos de exceo ou de
guerras civis. Seu trabalho consiste em escutar as vtimas e familiares de
vtimas de arbitrariedades cometidas, coletar o depoimento dos perpe-
tradores dessas violncias, localizar e analisar os documentos oficiais e
buscar arquivos ainda desconhecidos.
importante salientar que as Comisses da Verdade so rgos
temporrios, de assessoria a governos e com poderes para investigar
todos os fatos ocorridos, bem como identificar as pessoas que partici-
param do processo, sejam as vtimas ou os algozes. Em geral, os manda-
209
tos que se atribuem s Comisses da Verdade para que possam desem-

penhar suas funes corretamente duram um determinado perodo de
tempo, que varia de 6 meses a 3 anos, sendo que a maioria delas atua
por cerca de dois anos.
Cada Comisso apresenta caractersticas prprias que refletem
a diversidade de culturas dos pases em que foram implementadas e
de condies sob as quais se deram as violaes de direitos humanos.
Por isso, esses rgos atuam de forma especfica, de acordo com as
intenes de cada Estado em relao Comisso e do contexto hist-
rico, poltico e social do perodo investigado. Sobre isso, Hayner (2001)
explica que a reconciliao como objetivo, por exemplo, pode ou no
constar no mandato, o que no significa que no haver reconciliao
no final do processo. As Comisses possuem menos poderes que as
Cortes Internacionais, sendo suas investigaes passveis de uso para
processos penais posteriores.
A partir da coleta de documentos, dados, informaes, testemu-
nhos e depoimentos, as Comisses devem elaborar um registro do pas-
sado histrico, isto , uma espcie de memorial comprometido com
a constituio da Histria silenciada dos pases onde atuam. A partir
desses parmetros, os objetivos adicionais desses rgos so:
combater a impunidade: significa identificar e revelar as causas, os
desdobramentos histricos, o modus operandi, os motivos que le-
varam o Estado a cometer os atos de violncia e represso e, por
fim, apontar os agentes envolvidos nos crimes de lesa-humanidade.
Com isso, as Comisses auxiliam os Estados e as sociedades a des-
vendarem o passado e as responsabilidades que ficaram pendentes,
bem como a definirem polticas pblicas de proteo aos direitos
humanos e de combate impunidade;
recuperar a dignidade das vtimas e familiares: por meio da coleta
de depoimentos e testemunhos possvel resgatar a dignidade das
pessoas e reconhecer que sua trajetria de vida tambm faz parte
da Histria do pas;
210
responsabilizar o Estado pelos crimes ocorridos e recomendar refor-

mas s instituies: o reconhecimento pblico e oficial dos abusos
cometidos pelo Estado apresentado nos relatrios das Comisses
de vital importncia para a implantao de reformas institucionais,
tanto no setor judicirio como no setor educacional;
contribuir para a justia e a reparao: o relatrio final das Comisses
podem servir para a movimentao de processos de criminalizao
e punio daqueles que cometeram os crimes de lesa-humanidade;
reduzir conflitos e promover a reconciliao e a paz: para as vtimas
dos abusos e das violncias cometidas, a reconciliao e a paz esto
relacionadas a Justia, ou seja, o reconhecimento oficial da respon-
sabilidade daqueles que cometeram os crimes contra os direitos hu-
manos a mando do Estado.
Os membros escolhidos para participar das Comisses da Verdade
so pessoas de prestgio social, reconhecidas e respeitadas pela idonei-
dade moral e intelectual. Em geral, as Comisses da Verdade evitam de-
signar vtimas ou perpetradores para atuar como membros ativos, bem
como representantes de partidos polticos e pessoas ligadas aos rgos
pblicos envolvidos nos atos de violncia. Ademais, os membros, asses-
sores e pesquisadores devem ter autonomia, estabilidade e imunidade
para desenvolver os trabalhos. As Comisses tambm devem ter ora-
mentos prprios e de poder para a tomada das decises que lhe cabem.
Os membros devem estabelecer critrios objetivos para a convo-
cao das testemunhas, bem como uma postura correta no tratamento
dos materiais coletados. Suas atribuies devem ser amplas para que
possam solicitar a presena de testemunhas, a abertura de arquivos,
o encaminhamento de documentos oficiais e visitas aos locais em que
ocorreram os crimes denunciados pelas vtimas e familiares de mortos e
desaparecidos polticos.
Apesar de possuir poderes para investigar os crimes cometidos
contra a humanidade, as Comisses da Verdade no so aceitas pelo
211
direito internacional dos direitos humanos como rgos substitutivos

de instituies judicirias de investigaes. E tampouco podem aplicar
medidas punitivas ou executar ordens penais.
O resultado do seu trabalho algo mais sutil, entendido como re-
velao da memria histrica e da verdade histrica em contrapon-
to memria oficial e verdade jurdica. No direito internacional, o
consenso que aponta para autonomia entre justia e verdade histrica
ainda prevalece. Cabe s vtimas e sociedade exigir das instituies
judicirias a responsabilizao judicial dos envolvidos nas graves viola-
es de direitos humanos. importante frisar que as Comisses da Ver-
dade no substituem a obrigao do Estado de estabelecer a verdade
e assegurar a determinao judicial de responsabilidades individuais,
atravs dos processos judiciais penais, conforme decidido pela Corte
Interamericana de Direitos Humanos.4
Ou seja, a Corte Interamericana, em sua jurisprudncia, considera
que a busca pela verdade, mediante procedimentos extrajudiciais, no
substitui o dever de apurar e penalizar os autores desses atos no mbito
judicial. Desse modo, as Comisses da Verdade se constituem como
instrumentos de satisfao do dever de revelar a memria histrica
e a verdade dos fatos, com o estabelecimento das responsabilidades
institucionais e a apresentao de um relatrio final com as mincias do
regime que oprimiu e violou e as recomendaes para o aprimoramento
das instituies do Estado no que se refere aos direitos humanos. J os
processos penais tratam da produo da verdade judicial, dos atos
ilcitos cometidos pelas pessoas e de suas responsabilidades.
importante frisar que a criao da Comisso da Verdade no
Brasil foi objeto de desejo do movimento por memria e verdade
por vrios anos. Desde 2007, essa questo tornou-se recorrente e
passou a ocupar espao privilegiado na agenda do poder executivo
e das instituies correlacionadas.
4
Corte IDH. Caso Gomes Lund versus Brasil. Sentena de 24/11/10. Pargrafo 297.
212
Em 2009, o poder executivo encaminhou um projeto de lei para a

criao da Comisso Nacional da Verdade, que s veio a ser aprovado
pelo Congresso Nacional em 2011, aps muita negociao entre o po-
der executivo, os partidos polticos e as Foras Armadas.
Assim, em 18 de novembro de 2011, foi sancionada a Lei n
12.528/2011, responsvel por criar a Comisso Nacional da Verdade,
como um rgo vinculado Casa Civil da Presidncia da Repblica, a
fim de efetivar o direito memria e verdade histricas e promover
a reconciliao nacional (art. 1). Nota-se que a lei no atribuiu Co-
misso a tarefa jurisdicional ou persecutria (art. 4 4), atividade que
somente pode ser realizada judicialmente, por iniciativa do Ministrio
Pblico (Constituio Federal, art. 129, I).
A partir dessa definio, a Comisso Nacional da Verdade or-
ganizou suas aes de acordo com trs finalidades: (a) promover o
direito memria; (b) efetivar a verdade histrica; (c) promover a
reconciliao nacional.
A promoo do direito memria e verdade objetivo comum a
todas as Comisses da Verdade e integra-se a uma lista de medidas de
Justia de Transio que trataremos logo abaixo, quando discutirmos a
classificao das atividades desenvolvidas pela CNV.
Aspecto que merece observao o efeito que a distncia tem-
poral entre os fatos investigados e a criao da CNV produziu no de-
senvolvimento de seu trabalho e no relatrio final. O fato que en-
quanto na maioria dos pases as Comisses foram implantadas logo
aps o fim dos regimes autoritrios, no Brasil, h um intervalo muito
grande de tempo, superior a 50 anos em relao a 1964, data do
Golpe civil-militar. evidente que esse intervalo de tempo trouxe vrias
consequncias tanto boas quanto ruins para os trabalhos desenvolvidos
pela CNV. Como consequncia ruim ou negativa, temos a dificuldade
que o prprio tempo produz na coleta de documentos e testemunhos
e tambm na localizao dos restos mortais de desaparecidos polticos.
E como consequncia boa ou positiva, temos a distncia das disputas
213
polticas da poca da ditadura, o que permitiu uma maior clareza sobre

as causas polticas, econmicas, culturais e jurdicas que levaram a
instaurao da ditadura civil-militar no pas. Com base nessas questes,
a CNV conseguiu prospectar recomendaes mais propositivas ao
poder executivo, visando a no repetio das graves violaes de
direitos humanos.
Outro aspecto que tambm chama a ateno so as medidas de
reconciliao prevista no art. 1 e reafirmada no inciso VI, do art. 3. A
reconciliao est diretamente relacionada a um processo de restabe-
lecimento de vnculos entre a sociedade, o Estado e suas instituies. A
expectativa que esse processo de restabelecimento da verdade hist-
rica permita, ao final, que as pessoas voltem a confiar no Estado, de pro-
mover a segurana e o bem comum. Para isso, torna-se indispensvel a
adoo de medidas de reforma das instituies estatais, em especial os
setores militar, judicirio e educacional.
Cabe frisar que reconciliao diferente de perdo. Enquanto a
reconciliao trata do restabelecimento de relaes entre a sociedade e
o Estado por meio de medidas de reparao moral e material, o perdo
uma atitude pessoal, muito subjetiva e no cabe ao Estado ou a qual-
quer outra instituio impor s vtimas essa deciso. Assim, a Comisso
da Verdade no tem poderes para exigir o perdo, mas pode criar con-
dies favorveis para que as vtimas consigam decidir por isso.
Importante salientar que a reconciliao no depende nica e ex-
clusivamente dos esforos da Comisso Nacional da Verdade, mas de
um movimento conjunto que envolve as vtimas, os algozes e o Estado.
Considerando todos esses elementos, coube CNV apurar as gra-
ves violaes de direitos humanos, depurar as causas e os efeitos que
esses fatos geraram na vida das vtimas e na histria do pas e fazer com
que o Estado brasileiro reconhecesse, perante as vtimas, a autoria de
seus atos. A partir do desenvolvimento dessas aes, foi possvel come-
ar a vislumbrar uma relao de reconciliao entre vtimas e algozes, ou
seja, entre Estado e sociedade.
214
Alm de atuar no campo da reconciliao, a Comisso Nacional da

Verdade tambm cumpre um papel importante em relao garantia
dos direitos memria e reparao das vtimas, e, sobretudo, para a
reforma das instituies do Estado, que se envolveram com a prtica
dos crimes investigados. Desse ponto de vista, a Comisso no uma
mera apuradora de fatos, mas tambm formuladora de polticas pbli-
cas voltadas ao aprimoramento das instituies democrticas do pas.
A anlise da Lei 12.528 de 2011, apontou que a norma legal atri-
buiu objetivos bem amplos Comisso Nacional da Verdade, os quais
permitiram ao rgo desenvolver uma srie de atividades, sejam elas:
atividades investigativas e de pesquisa; atividades em defesa dos di-
reitos humanos; atividades de preservao da memria histrica e de
promoo de polticas de memria; e atividades propositivas. Logo
abaixo, abordaremos cada uma dessas atividades e apresentaremos
parte dos resultados alcanados pela Comisso, segundo o relatrio
final elaborado pela mesma.
4.1.1 As atividades investigativas e de pesquisa
O relatrio final entregue pelo CNV ao governo federal est divi-

dido em trs Volumes. O primeiro volume, apresenta informaes sobre
o processo de criao da Comisso Nacional da Verdade, objetivos e
mtodos de trabalho; as estruturas do Estado e as graves violaes de
direitos humanos; mtodos e prticas nas graves violaes de direitos
humanos e suas vtimas; dinmica das graves violaes de direitos hu-
manos: casos emblemticos, locais e autores; concluses e recomenda-
es. O volume assinado coletivamente pelos seis membros do co-
legiado: Jos Carlos Dias, Jos Paulo Cavalcanti Filho, Maria Rita Kehl,
Paulo Srgio Pinheiro, Pedro Dallari e Rosa Cardoso.
No segundo volume, a CNV rene um conjunto de nove textos
produzidos sob a responsabilidade de alguns membros da CNV. Par-
te desses textos tm origem nas atividades desenvolvidas em grupos
215
de trabalho constitudos no mbito da Comisso, integrando vtimas,

familiares, pesquisadores relacionados aos temas investigados. Nes-
te bloco o relatrio trata, portanto, de graves violaes de direitos
humanos em segmentos, grupos ou movimentos polticos e sociais.
Sete textos mostram como militares, trabalhadores e estudantes orga-
nizados, camponeses, indgenas, homossexuais, universidade e igrejas
crists foram afetados pela ditadura e a represso e qual papel esses
grupos exerceram enquanto participantes do movimento de resistn-
cia no pas. no volume II do relatrio que abordada a relao da
sociedade civil e a ditadura. Um dos captulos finais analisa o apoio
civil ditadura, notadamente de empresrios (como apontado na in-
troduo do trabalho) e outro, a resistncia dos setores da sociedade
s graves violaes de direitos humanos.
O volume III integralmente dedicado s vtimas. Nele, 434 mor-
tos e desaparecidos polticos tm reveladas sua vida e circunstncia de
sua morte, tragdia humana que no pode ser justificada por motiva-
o de nenhuma ordem, como afirma a apresentao final da CNV.
Sobre essa publicao, os membros da CNV argumentam que
Os relatos que se apresentam nesse volume, de autoria do

conjunto dos conselheiros, ao mesmo tempo que expem
cenrios de horror pouco conhecidos por milhes de bra-
sileiros, reverenciam as vtimas de crimes cometidos pelo
Estado brasileiro e por suas Foras Armadas, que, no curso
da ditadura, levaram a violao sistemtica dos direitos hu-
manos condio de poltica estatal.
Dentre os diversos casos de graves violaes de direitos huma-

nos investigados pela CNV, escolhemos analisar os temas que se-
guem abaixo.
4.1.1.1 Quantificao das violaes de direitos humanos
At a entrega do relatrio final da CNV, o pas no sabia ao certo

o nmero de vtimas da represso durante a ditadura militar. At en-
216
to, o que havia era uma relao de mortos e desaparecidos polticos,

elaborada segundo denncias de familiares e tornada oficial pela Co-
misso Especial de Mortos e Desaparecidos Polticos (publicada no li-
vro Direito Memria e Verdade, pela Secretaria Especial de Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica, em 2007). No se tinha, porm,
levantamentos precisos do quantitativo de pessoas presas, torturadas,
exiladas, deslocadas, demitidas, desligadas das universidades e escolas,
vigiadas, etc. A partir dos trabalhos da CNV, foi possvel levantar parte
desses nmeros e apresentar um panorama quantitativo mais preciso. O
volume III do Relatrio da Comisso Nacional da Verdade (CNV) traz os
perfis dos 434 mortos e desaparecidos polticos no Brasil e no exterior
de 18 de setembro de 1946 a 5 de outubro de 1988.
Cabe frisar que a CNV compreendeu como morte: 1) execues
sumrias ou arbitrrias (incluindo mortes decorrentes de tortura); 2)
mortes em conflitos armados com agentes do poder pblico; 3) suic-
dios na iminncia de priso ou de tortura e em decorrncia de sequelas
de tortura. E considerou desaparecimento forado toda privao de li-
berdade perpetrada por agentes do Estado, seguida da recusa em ad-
mitir a privao de liberdade ou informar sobre o destino ou paradeiro
da pessoa. As principais fontes de pesquisa utilizadas pela CNV foram:
Direito memria e verdade, livro-relatrio da CEMDP, e Dossi dita-
dura: mortos e desaparecidos polticos no Brasil (1964-1985), publicado
pela Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul.
Entretanto, grande parte do que se conhece sobre mortos e desa-
parecidos durante a ditadura militar veio da busca de familiares que reu-
niram, ao longo dos anos, muitos documentos e informaes valiosas
que auxiliaram o processo investigativo da CNV. Importante registrar
que os perfis apresentados no volume III do Relatrio no esgotam a
lista de mortos e desaparecidos no perodo de pesquisa compreendido
pelo mandato da CNV de 18 de setembro de 1946 a 5 de outubro de
1988. Por isso, essa lista encontra-se aberta a investigaes futuras, com
a identificao de outros grupos de vtimas, sobretudo camponeses, in-
dgenas, quilombolas e outras populaes marginalizadas.
217
4.1.1.2 Qualificao das violaes de direitos humanos
O perodo da ditadura civil-militar foi marcado pela prtica siste-

mtica de graves violaes de direitos humanos, em que os opositores
polticos ao regime foram perseguidos ou violentados de diferentes for-
mas. Foi um perodo de cassao de mandatos eletivos e de cargos p-
blicos, censura e outras restries liberdade de comunicao e expres-
so, punies relativas ao exerccio da atividade profissional e excluso
de alunos, professores e servidores pblicos de instituies de ensino.
Portanto, alm de quantificar as graves violaes de direitos huma-
nos, coube a CNV qualificar essas graves violaes de direitos humanos,
de acordo com o artigo 3, II da lei, que define uma lista de quatro con-
dutas, s quais deve ser concedido tratamento especial em razo de sua
gravidade: tortura, morte, desaparecimento forado e ocultao de ca-
dver. Todavia, a CNV no limitou suas investigaes e anlises apenas a
essas quatro condutas mencionadas, incluindo no rol de graves violaes
de direitos humanos a priso ilegal e arbitrria e a prtica da violncia
sexual, violncia de gnero e violncia contra crianas e adolescentes.
4.1.1.3 Caracterizao das torturas e das modalidades

de tortura
Segundo o relatrio final da CNV, a tortura passou a ser sistemati-

camente utilizada pelo Estado brasileiro e seus agentes desde o Golpe
de 1964, seja como forma de intimidar e fomentar o medo, seja como
tcnica ou mtodo de interrogatrio para a obteno de informaes
ou de confisses. De fato, a tortura deixou de se restringir aos mto-
dos violentos j utilizados pela polcia brasileira contra presos comuns.
Durante a ditadura, a tortura se sofisticou, tornando-se a essncia do
sistema militar de represso poltica, fundamentada nos argumentos da
supremacia da segurana nacional e da existncia de uma guerra contra
o terrorismo (Gaspari, 2002, pp. 17-18) e foi usada com regularidade
por vrios rgos da estrutura repressiva delegacias, estabelecimentos
militares e clandestinos em todas as regies do pas. Tpico de governos
218
que institucionalizaram a tortura, sua existncia sempre foi oficialmente

negada, assim como o acesso a documentos relacionados a interroga-
trios realizados nas dependncias militares ou policiais.
Entretanto, o Relatrio da Anistia Internacional, publicado em
1972, demonstrou que a prtica da tortura no Brasil era bastante difun-
dida, generalizada e sistemtica. De acordo com os dados levantados
na poca pela Anistia Internacional, 1.081 pessoas foram citadas como
torturadas no perodo entre 13 de dezembro de 1968 e 15 de julho
de 1972. O nmero, contudo, era inferior ao real, como demonstra os
dados publicados na obra Brasil: nunca mais, que provam, atravs de
documentos oficiais, que ao menos 1.843 pessoas foram submetidas
tortura e fizeram 6.016 denncias. Sabe-se que o nmero de pessoas
torturadas durante a ditadura maior, pois nem todos os presos polti-
cos conseguiram registrar as torturas sofridas em crcere.
De acordo com depoimentos coletados para o desenvolvimento
desta pesquisa, um dos aspectos mais cruis da tortura o fato de tor-
nar bastante difcil s suas vtimas falar sobre ela, seja pela dor envolvida
nessa memria, seja pelo medo que ficou impregnado na alma das
pessoas em funo das ameaas feitas pelos torturadores ou pelo senti-
mento de humilhao ao narrar as violncias praticadas pelos agentes do
Estado. Por esses motivos, uma quantificao fundamentada em denn-
cias formais de tortura sempre ficar aqum do nmero real de vtimas.
No Terceiro Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3) da
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, estima-se
que cerca de 20 mil brasileiros tenham sido submetidos tortura no
perodo ditatorial5. Apesar das inmeras negativas do governo militar
em relao tortura, diversos fatores apontam que sua prtica fazia
parte de uma poltica de represso comandada pelas Foras Armadas,
5
BRASIL. Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Programa
Nacional de Direitos Humanos (PNDH3) Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica rev. e atual. Braslia: SEDH/PR, 2010, p. 211.
219
tornando-se um instrumento de preservao do governo no poder. E

assim a tortura tornou-se um objeto de saber, um campo de conheci-
mento produzido e transmitido entre os militares (Relatrio Final CNV,
volume I, 2014, p. 351).
As tcnicas de tortura passaram a ser ensinadas aos membros das
Foras Armadas, com manuais especficos6 e demonstraes prticas,
utilizando presos polticos como cobaias7. A tortura era tida, portan-
to, como um mtodo terico-emprico, isto , uma tcnica passvel de
ensino e aprendizagem, sendo dividida pelos militares em duas moda-
lidades: a tortura fsica e a tortura psicolgica. A tortura fsica era prati-
cada de diversas maneiras e com o uso de distintos instrumentos agindo
sobre o corpo da pessoa torturada. Geralmente, as variadas tcnicas
eram aplicadas simultaneamente ou em sequncia, como, por exemplo,
o pau de arara e o choque eltrico, a cadeira do drago e o telefone, o
sufocamento e a crucificao.
De acordo com os depoimentos colhidos pela CNV, os mtodos
utilizados pelos agentes do Estado durante as sesses de tortura foram:
choque eltrico, cadeira do drago, palmatria, afogamento, pau de
arara, telefone, sesso carat/corredor polons, utilizao de produtos
qumicos, injeo de soro da verdade, sufocamento, despir pessoas,
enforcamento, crucificao, violncia sexual, castigos fsicos/perda de
conscincia, geladeira, uso de animais para tortura, impedimento do
sono e privao de alimentao, coroa de cristo, amarrar o corpo, in-
gesto de vermes/gua de latrina, som de vozes e gritos, churrasquinho
e incomunicabilidade.
6
Foi encontrado no DOPS do Paran um Manual do interrogatrio apostila do CIE
datada de 1971, cujo objeto era o estabelecimento de uma metodologia para a extra-
o de informaes de prisioneiros (Relatrio Final CNV, volume 1, p. 352).
7
De acordo com o relato de Maurcio Paiva em seu livro O Sonho Exilado, enquanto
as torturas iam sendo executadas, o tenente-professor ordenava serenamente a pas-
sagem dos slides com os desenhos de cada uma, apontando com uma vareta para os
detalhes projetados na tela, explicando aos alunos a tcnica e os efeitos de cada m-
todo e exemplificando com as nossas reaes (Paiva, 1986, p. 52).
220
Alm da tortura fsica, os agentes do Estado tambm praticavam

a tortura psicolgica e moral atravs de ameaas de morte, ameaas a
familiares e amigos, privao de alimento e sono, sons de vozes e gritos,
simulao de fuzilamento, encapuzamento, isolamento e incomunicabi-
lidade. As vrias modalidades de abusos deixaram marcas permanentes
em suas vtimas. Diversas delas ficaram mutiladas, cegas, surdas, est-
reis, com danos cerebrais ou paralisias, entre outras sequelas (ver Rela-
trio Final CNV, 2014, 384/390), como Rose Nogueira, presa e torturada
logo aps dar luz e que, por maus-tratos e falta de assistncia mdica
adequada, ficou estril e nunca mais pde ter filhos.8
4.1.1.4 Identificao das estruturas e dos locais nos quais

ocorreram violaes
Um dos objetivos definidos legalmente para a CNV, artigo 3 da

Lei nmero 12.528/11, foi o de identificar e tornar pblicos as estrutu-
ras, os locais, as instituies e as circunstncias relacionadas s prticas
de violaes de direitos humanos durante o perodo investigativo. Nes-
se sentido, foram realizadas inspees em instalaes pblicas, civis e
militares, de diferentes estados brasileiros, que foram reconhecidas por
ex-presos polticos como locais associados prtica de deteno ilegal,
tortura, execuo, desaparecimento forado e ocultao de cadver. Os
locais foram apresentados no relatrio final segmentado por estado e
regio devido atuao coordenada dos rgos locais e do intercmbio
de presos polticos entre unidades militares. De acordo com o resultado
das investigaes sobre esse assunto, as articulaes foram mais inten-
sas entre rgos locais, embora haja registros de troca de presos entre
8
Rose Nogueira, ex-presa poltica fala sobre sua experincia como presa poltica nos
anos de chumbo no documentrio Eu Meu Lembro, de Luiz Fernando Lobo, que trata
dos 5 anos de Caravanas da Anistia, que reconstri a luta dos perseguidos polticos
por reparao, memria, verdade e justia; com imagens de arquivos e de entrevis-
tas. Disponvel em: https://www.youtube.com/watch?v=BqZVzVRuDE8. Acesso em:
12/03/2016.
221
unidades e delegacias de diferentes estados.

Os centros clandestinos foram utilizados para apoio represso
empreendida por unidades militares e policiais locais e eventualmente
recebiam agentes vindos de outros estados ou presos polticos de fora.
Nota-se que vrios centros clandestinos funcionaram em imveis dis-
ponibilizados por particulares e foram concebidos para no deixar ves-
tgios dos crimes que aconteciam, assim como das instituies que os
conduziam, dos agentes que atuavam e dos presos que abrigavam. De
acordo com a CNV as unidades militares e policiais associadas prtica
de violaes de direitos humanos so:
Regio Sudeste
DOI-CODI/I Exrcito do Rio de Janeiro.
Hospital Central do Exrcito, localizado no Rio de Janeiro.
Vila Militar entre os bairros do Deodoro e Realengo no Rio de
Janeiro.
Ilha das Flores, no Complexo Naval da Marinha do Brasil, no Rio
de Janeiro.
1 Batalho de Infantaria Blindada no Rio de Janeiro.
Base Area do Galeo Sede do CISA, no Rio de Janeiro.
OBAN e DOI-CODI/II Exrcito de So Paulo.
Quartel do 12 Regimento de Infantaria de Belo Horizonte, em
Minas Gerais.
DOPS de Belo Horizonte, em Minas Gerais.
3 Batalho de Caadores/38 batalho de Infantaria de Vila Ve-
lha, no Esprito Santo.
222
Regio Sul
DOPS de Porto Alegre, no Rio Grande do Sul.
Quartel da Brigada de Trs Passos, no Rio Grande do Sul.
Escola de Aprendizes de Marinheiros de Santa Catarina, localiza-
da em Florianpolis.
1 Batalho de Fronteira, de Foz do Iguau, no Paran.
DOPS de Curitiba, no Paran.
Regio Centro-oeste
Peloto de Investigaes Criminais, em Braslia, Distrito Federal.
10 Batalho de Caadores de Goinia, em Gois.
Regio Nordeste
Quartel do Forte do Barbalho de Salvador, na Bahia.
Quartel de Fuzileiros Navais de Salvador, na Bahia.
Quartel de Amaralina, em Salvador, Bahia.
DOI-CODI/IV Exrcito do Recife, em Pernambuco.
DOPS de Recife, em Pernambuco.
Quartel da Base Area de Recife, em Pernambuco.
Escola de Aprendizes de Marinheiros de Fortaleza, no Cear.
28 Batalho de Caadores de Aracaju, em Sergipe.
Delegacia de Investigao e Captura de Joo Pessoa, na Paraba.
Delegacia Regional de Sap, na Paraba.
223
Os centros clandestinos identificados pela CNV foram:

Casa Azul, localizada no municpio de Marab, no Par.
Casa da Morte de Petrpolis, no Rio de Janeiro.
Casa de So Conrado, no Rio de Janeiro.
Fazenda 31 de maro, em So Paulo.
Casa de Itapevi, em So Paulo.
Casa do Ipiranga, em So Paulo.
Dopinha de Porto Alegre, no Rio Grande do Sul.
Clnica Marumbi, em Curitiba, no Paran.
Casa dos Horrores de Maranguape, no Cear.
Granjas do Terror, em Campina Grande, Paraba.
Fazendinha, em Alagoinhas, na Bahia.
Alm da identificao das unidades militares e policiais, assim co-
mo dos centros clandestinos, a CNV tambm identificou o uso de navios
mercantes da Marinha como prises durante a ditadura civil-militar. No
total, a Comisso identificou seis navios-prises: Raul Soares, Canopus,
Custdio de Mello, Princesa Leopoldina, Bracu e Guapor.
Importante destacar que esses navios passaram por um processo
de adaptao de suas estruturas internas que os transformaram em pri-
ses. De uma maneira geral, os pores foram divididos em pequenas
celas e, em alguns casos, os camarotes tambm serviam de celas indivi-
duais. Outros pontos, como a rea onde a gua da caldeira era fervida,
o frigorfico e o local de despejo de fezes tambm chegaram a ser utili-
zados como solitrias ou como locais de punio para presos.
224
4.1.1.5 A Guerrilha do Araguaia
O Caso Guerrilha do Araguaia foi a mais recente condenao do

Brasil pela Corte Interamericana de Direitos Humanos por manter-se
omisso em relao s mortes e aos desaparecimentos forados de mi-
litantes do PCdoB e de camponeses na regio do Araguaia, localizada
na bacia do Tocantins, no estado do Par. Segundo o relatrio final da
CNV, a primeira ofensiva militar contra os grupos guerrilheiros que atu-
avam na regio ocorreu em 12 de abril de 1972.
Em um primeiro momento, os militares alternaram aes de des-
truio de pontos de apoio da guerrilha e aes de cerco e busca, efe-
tuadas por grande efetivo. Montaram viglia em estradas, fazendas, cas-
tanhais, vilarejos e margens dos rios; bem como distriburam panfletos,
cujo contedo denegria os guerrilheiros, chamando-os de terroristas,
assaltantes de banco e maconheiros. Tambm proibiram a propagao
de notcias referentes s operaes militares na regio. Em termos t-
ticos, essa operao foi marcada pela utilizao de um tipo particular
de unidade militar, as tropas especiais aerotransportadas do Exrcito,
conhecidas como Brigada de Paraquedistas.
Aps essa primeira operao, ocorreu a segunda, intitulada Ope-
rao Papagaio, que mobilizou cerca de 5 mil homens. Como resulta-
do dessas primeiras investidas, consta a priso de oito guerrilheiros e
a morte de dez deles, entre os quais Bergson Gurjo Farias e Kleber
Lemos da Silva militantes do PCdoB e camponeses. Com o fim da
Operao Papagaio, o Centro de Informaes do Exrcito (CIE), orga-
nizou uma segunda Operao, chamada de Sucuri, com o objetivo de
levantar as reas de esconderijos e trnsito dos guerrilheiros, mapear
a rede de apoio do movimento entre os moradores, para, posterior-
mente, elimin-la. Para isso contou com a parceria do DOI-CODI do
Comando Militar do Planalto e da 3 Brigada de Infantaria, sediada
em Braslia, que deslocou 3 capites, 2 tenentes, 9 sargentos e 16
cabos e soldados para atuarem na regio, disfarados de funcion-
rios do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA),
225
da Superintendncia de Campanhas de Sade Pblica (SUCAM), de

agentes de sade, bodegueiros e posseiros estrias de cobertura,
como surgem nos relatrios militares (ver Relatrio Final CNV Volu-
me I, 2014, p. 690). De acordo com a CNV, esses militares disfarados
receberam apoio do Incra tanto para o repasse de informaes quanto
para o deslocamento na regio.
A essa Operao, sucedeu uma terceira, intitulada Marajoara, que
consistiu em uma operao de caa que buscava a eliminao total da
guerrilha e de seus apoiadores (indgenas e camponeses). O resultado
final dessa operao foi a aniquilao da guerrilha na regio: 56 guerri-
lheiros mortos (cujos corpos ainda se encontram desaparecidos) e mais
duas centenas de camponeses presos sob acusao de constiturem as
redes de apoio da guerrilha (Relatrio Final CNV Volume I, 2014, p.
691). Em 1973, com o avano das operaes de contraguerrilha (Ope-
rao Sucuri) e de eliminao (Operao Marajoara), o combate guer-
rilha passou a ser composto tambm pela represso da populao que
ocupava a regio, considerada pela inteligncia militar como pontos de
apoio guerrilheiros. Assim, camponeses e indgenas tambm foram en-
quadrados como subversivos e inimigos da nao e sofreram inmeras
violncias por parte das foras militares.
Alm da violncia fsica, o Estado recorreu tambm privao dos
meios de sobrevivncia de parte dessa populao, atravs de queima-
das das plantaes, proibio de retorno s terras e expulso definitiva
de propriedades. Essas violaes comprometeram a subsistncia das
famlias, e, em alguns casos, comprometeu a existncia de determina-
das comunidades indgenas, como os Aikewara, povo indgena do Par,
que ficaram cativos em sua prpria aldeia e submetidos s mesmas pri-
vaes e torturas impostas aos camponeses. De acordo com a CNV, os
homens foram obrigados, sob coero, a servir de guias para as tropas
do Exrcito, enquanto suas esposas permaneciam cativas dos soldados
na aldeia. Algumas, devido ao estresse da situao, sofreram abortos e
outras perderam filhos nascidos prematuramente (Relatrio Final CNV
Volume I, 2014, p. 703).
226
A passagem das Foras Armadas pela regio deixou marcas pro-

fundas na populao local, h registro de moradores que no conse-
guiram lidar com as humilhaes sofridas no crcere, alm de pessoas
com problemas psicolgicos, doenas graves e mortes em decorrncia
das torturas e violncias sofridas na priso (Relatrio Final CNV Volu-
me I, 2014, p. 709).
A violncia empregada pelos agentes do Estado foi intensa. Na
primeira campanha militar, empreendida entre abril e agosto de 1972,
prenderam os militantes Jos Genono Neto, Danilo Carneiro, Dower
Morais Cavalcante, Luzia Ribeiro, Miguel, Paulo Mendes Rodrigues,
urea Eliza Pereira Valado, Arildo Valado e Tobias Pereira Jnior e
executaram Bergson Gurjo Farias, Maria Lcia Petit, Kleber Lemos da
Silva, Idalsio Soares Aranha Filho (Aparcio) e Paulo Roberto Pereira
Marques (Relatrio Final CNV Volume I, 2014, p. 709).
Na segunda emboscada, deflagrada em setembro de 1972, foram
mortos Miguel Pereira dos Santos, Jos Toledo de Oliveira, Francisco
Chaves, Helenira Rezende, Joo Carlos Haas Sobrinho e Ciro Flavio Sa-
lazar Oliveira (Relatrio Final CNV Volume I, 2014, p. 709).
Na terceira emboscada, deflagrada em 1973, foram executa-
dos Andr Grabois, Joo Gualberto e Alfredo, sendo Divino Ferreira
de Souza morto sob tortura. At o final de 1973, morreram tambm
Lcia Maria de Souza, Adriano Fonseca, Arildo Valado, Maurcio Gra-
bois, Gilberto Olmpio Maria, Guilherme Gomes Lund e Paulo Mendes
Rodrigues, Oswaldo Orlando da Costa. Importante frisar que mais de
trinta guerrilheiros foram executados, sem direito a nenhum tipo de jul-
gamento, no curso dessa campanha. Conforme o Projeto Brasil: nun-
ca mais, da Arquidiocese de So Paulo (1991), todos os guerrilheiros
presos no decorrer da terceira campanha foram mortos, sob tortura ou
simplesmente fuzilados (Relatrio Final CNV Volume I, 2014, p. 709).
Entre dezembro de 1973 a dezembro de 1974, desapareceram:
Marcos Jos de Lima, Paulo Roberto Pereira Marques, Orlando Mo-
mente, Guilherme Gomes Lund, Luiz Vieira, Nelson Lima Piauhy Dou-
227
rado, Jana Moroni Barroso, Maria Clia Corra, Rodolfo de Carvalho

Troiano, Hlio Luiz Navarro de Magalhes, Vandick Reidner Pereira Co-
queiro, Luiz Ren Silveira e Silva, Jos Lima Piauhy Dourado, Custdio
Saraiva Neto, Antnio Teodoro de Castro, Cilon Cunha Brum, Antnio
de Pdua Costa, Jos Huberto Bronca, Demerval da Silva Pereira, Di-
naelza Santana Coqueiro, Oswaldo Orlando da Costa, Antnio Ferreira
Pinto, Uirassu de Assis Batista, Lcio Petit da Silva, Elmo Corra, Luisa
Augusta Garlippe, urea Eliza Pereira, Daniel Ribeiro Callado, Dinalva
Oliveira Teixeira, Pedro Carretel, Pedro Alexandrino de Oliveira Filho,
Suely Yumiko Kanayama, Telma Regina Cordeiro Corra, Jos Maurlio
Patrcio e Walkria Afonso Costa, contabilizando um total de 35 pesso-
as (Relatrio Final CNV Volume I, 2014, p. 710).
Apesar das investigaes realizadas pela CNV, do empenho de
outras Comisses da Verdade e do testemunho de ex-presos polticos
e vtimas da represso na regio do Araguaia, a maior parte dos guerri-
lheiros do PCdoB considerada desaparecida at o presente momento.
A documentao oficial consultada pela CNV indica que nos primei-
ros momentos da Guerrilha do Araguaia havia a determinao para que
os mortos em combate fossem identificados, velados e enterrados em
cemitrio pblico. Contudo, o destino dos corpos segue desconhecido.
Nesse contexto, possvel auferir que as operaes militares obe-
deceram a uma metodologia sistemtica de ocultao dos cadveres,
chamada de Operao Limpeza. Conforme depoimentos coletados pe-
la CNV, os relatos de camponeses detidos nas bases militares e de
outros moradores da regio do conta de que, entre os procedimentos
adotados pelos agentes do Estado no tratamento dos corpos de mili-
tantes executados sumariamente constam o corte de cabeas e mos e
o abandono dos corpos nas matas, alm do transporte em helicpteros
de detidos mortos ou prestes a serem executados (Relatrio Final CNV
Volume I, 2014, p. 711).
Mesmo aps o extermnio de todos os guerrilheiros da regio, a
rea continuou a ser monitorada pelos militares at o ano de 1989, assim
228
como familiares de mortos e desaparecidos polticos na regio foram

monitorados, mesmo quando no estavam na regio, como demonstra
o documento coletado pela CNV, n 153/16/AC/82, de 28 de junho de
1982, que relata o monitoramento de palestra sobre os desaparecidos
do Araguaia realizada na Bahia. Com efeito, essas atividades de monito-
ramento atesta a continuidade de violaes aos direitos humanos, uma
vez que a imposio do silncio impossibilitou aos familiares a busca de
informaes sobre a localizao de seus entes.
Alm de todas essas anlises e informaes o relatrio da CNV
apresenta tambm os nomes dos militares envolvidos com as diversas
Operaes deflagradas na regio. Assim sendo, a primeira ofensiva, re-
alizada em abril de 1972, foi comandada pelo Coronel Antnio Bandei-
ra, que contou com a colaborao do major Augusto Fernandes Maia,
chefe do DOI-CODI/IV Exrcito de Recife e do comandante da Brigada
de Paraquedistas, major Thaumaturgo Sotero Vaz.
A Operao Papagaio, implementada em setembro de 1972, foi
planejada pelo Comandante de Fuzileiros Navais Edmundo Drummond
Bittencourt. As Operaes de 1972 tiveram como figura destacada o
tenente-coronel e chefe do Centro de Triagem e Informaes (CIT) Leo
Frederico Cinelli, o capito Aluzio Madruga de Moura e Souza, o major
Sebastio Rodrigues de Moura (Curi), o sargento Santa Cruz, o general
Bandeira, o coronel Carlos Alberto Brilhante Ustra e o militar Albernaz.
Por fim, cabe ressaltar que, do ponto de vista militar, a Guerrilha do
Araguaia configurou uma experincia de aprimoramento das tcnicas
de contraguerrilha das Foras Armadas, na qual homens e mulheres fo-
ram vtimas de graves violaes de direitos humanos, sendo executados
sem o menor respeito s garantias bsicas relacionadas ao direito vida
e segurana.
229
4.1.1.6 A autoria das graves violaes de direitos humanos e a

estrutura operacional dessas violaes
Conforme a Lei 12.528/11, que instituiu entre os objetivos da CNV

o esclarecimento da autoria das graves violaes de direitos humanos
e a garantia dos direitos memria e verdade histrica, a Comisso
procurou esclarecer a autoria dos casos de tortura, morte, desapareci-
mento forado e ocultao de cadver, por meio da identificao das
pessoas que contriburam para a ocorrncia das graves violaes de di-
reitos humanos entre os perodos de 1946 e 1988.
Para a realizao dessa tarefa, a CNV estabeleceu trs categorias
de responsabilidade pelas violaes de direitos humanos de acordo
com as definies expressas na Lei 12.528/2011:
1. responsabilidade poltico-institucional, pela definio geral da dou-
trina que permitiu as graves violaes e das correspondentes estra-
tgias e pelo estabelecimento das cadeias de medidas que determi-
naram o cometimento desses atos ilcitos;
2. responsabilidade pelo controle e gesto de estruturas e procedi-
mentos diretamente vinculados ocorrncia de graves violaes;
3. responsabilidade pela autoria direta de condutas que materializaram
as graves violaes.
Para proceder identificao dos agentes pblicos nomeados
nesta primeira categoria, a CNV considerou os seguintes rgos como
de relevncia poltico-institucional:
a. rgos federais centrais: Presidncia da Repblica; rgos integran-
tes da estrutura da Presidncia da Repblica, como o Servio Nacio-
nal de Informaes (SNI);
b. rgos federais setoriais: ministrios militares, incluindo ministros,
respectivos gabinetes, servios de informao (CIE ou CIEX, CISA
e CENIMAR) e Estados-Maiores; ministrios civis, incluindo gabine-
tes e respectivas divises de segurana e informaes (DSI); Esta-
230
do-Maior das Foras Armadas (EMFA). Assim sendo, a CNV aponta

como violadores dos direitos humanos:
Presidentes da Repblica: Humberto de Alencar Castello Branco, Ar-
thur da Costa e Silva, Emlio Garrastaz Mdici, Ernesto Beckmann
Geisel e Joo Baptista Figueiredo;
Membros da Junta Militar: Aurlio de Lyra Tavares, Augusto Hamann
Rademaker Grunewald, Mrcio de Souza e Mello;
Ministros da Guerra do Exrcito: Arthur da Costa e Silva, Adhemar
de Queirs, Aurlio de Lyra Tavares, Orlando Beckmann Geisel, Vi-
cente de Paulo Dale Coutinho, Sylvio Couto Coelho da Frota, Fer-
nando Belforte Bethlem, Walter Pires de Carvalho e Albuquerque;
Ministros da Marinha: Augusto Hamann Rademaker Grunewald,
Ernesto de Melo Batista, Paulo Bossio, Zilmar Campos de Araripe
Macedo, Adalberto de Barros Nunes, Geraldo Azevedo Henning,
Maximiano Eduardo da Silva Fonseca, Alfredo Karan;
Ministros da Aeronutica: Francisco de Assis Corra de Mello, Nel-
son Freire Lavenre Wanderley, Mrcio de Souza e Mello, Eduardo
Gomes, Joelmir Campos de Araripe Macedo e Dlio Jardim de Ma-
ttos;
Chefes do Servio Nacional de Informaes (SNI): Golbery do Couto
e Silva, Emlio Garrastaz Mdici, Carlos Alberto da Fontoura, Joo
Baptista Figueiredo e Octvio Aguiar de Medeiros;
Chefes do Centro de Informaes do Exrcito (CIE): Adyr Fiuza de
Castro, Milton Tavares de Souza, Confcio Danton de Paula Aveli-
no, Antnio da Silva Campos, Edison Boscacci Guedes, Geraldo de
Arajo Ferreira Braga, Mario Orlando Ribeiro Sampaio, Iris Lustosa
de Oliveira;
Chefes do Centro de Informaes da Marinha (CENIMAR): Rober-
to Teixeira Ferreira de Freitas, lvaro de Rezende Rocha, Fernando
Pessoa da Rocha Paranhos, Joaquim Janurio de Arajo Coutinho
231
Netto, Dilmar de Vasconcelos Rosa, Carlos Eduardo Jordo Mon-

tenegro, Odilon Lima Cardoso, Renato de Miranda Monteiro, Luiz
Augusto Paraguassu de S, Antnio Frederico Motta Arentz e Sergio
Tavares Doherty;
Chefes do Centro de Informaes de Segurana da Aeronutica (CI-
SA): Joo Paulo Moreira Burnier, Carlos Afonso Dellamora, Newton
Vassalo da Silva, Luis Felippe Carneiro de Lacerda Netto, Dilson Lyra
Banco Verosa.
Coube tambm CNV apontar os responsveis pela gesto das
estruturas e conduo dos procedimentos destinados prtica de gra-
ves violaes de direitos humanos, de acordo com os seguintes rgos:
a. I, II, III e IV Exrcitos, Comando Militar da Amaznia (CMA) e Coman-
do Militar do Planalto (CMP), compreendendo o comando mximo,
a chefia do Estado-Maior (que, como regra geral, correspondia
chefia do Centro de Operaes de Defesa Interna CODI), o co-
mando de regies militares e o comando de unidades, da 2seo
(informao) e dos Destacamentos de Operaes de Informaes
Centros de Operaes de Defesa Interna (DOI-CODI);
b. distritos navais da Marinha, compreendendo o comando mximo,
a chefia do Estado-Maior e o comando de unidades e da 2 seo
(informao);
c. zonas areas da Aeronutica, compreendendo o comando mximo,
a chefia do Estado-Maior e o comando de unidades e da 2 seo
(informao);
d. centros de informaes do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica,
compreendendo a chefia e colaboradores dos setores de operaes
e informaes;
e. departamentos e delegacias de ordem poltica e social (DOPS);
f. outras delegacias de polcia civil;
g. institutos mdico-legais e demais rgos estaduais de percia criminal;
232
h. agncia central e agncias regionais do Servio Nacional de Infor-

maes (SNI);
i. polcias militares estaduais;
j. superintendncias regionais e delegacias de polcia federal;
k. misses diplomticas e reparties consulares brasileiras.
Para maiores esclarecimentos sobre as instituies e os militares
envolvidos na gesto das estruturas e conduo dos procedimentos
destinados prtica de graves violaes de direitos humanos, recomen-
da-se a consulta ao Relatrio Final da Comisso Nacional da Verdade
Volume I, Captulos 15, 16 e 17.
4.1.1.7 Apurao dos atos de terrorismo praticados por grupos

contrrios ao governo militar
Tendo em vista as diversas alegaes por parte de alguns seg-

mentos da sociedade civil e a existncia de atos de terrorismo prati-
cados por setores mais radicais do governo militar contrrios aber-
tura democrtica, a CNV investigou as circunstncias do atentado do
Riocentro9 e sua autoria. De acordo com os autos e os anexos dos
Inquritos Policiais Militares de 1981 e de 1999 sobre o caso Riocen-
tro, os documentos do Arquivo Nacional, das reportagens jornals-
ticas, da bibliografia especializada sobre o tema e dos documentos
apreendidos pela Polcia Civil do Estado do Rio Grande do Sul aps
9
O caso conhecido como Riocentro consistiu na exploso premeditada de duas
bombas de fabricao artesanal, na noite de 30 de abril de 1981, durante um show
de msica popular brasileira que reuniu cerca de 20 mil jovens no centro de conven-
es de mesmo nome, Riocentro Centro Internacional Riotur S.A., localizado em
Jacarepagu, Rio de Janeiro/RJ. Dois militares estavam envolvidos diretamente com o
atentado, o capito Wilson Luiz Chaves Machado, codinome Dr. Marcos e o sargen-
to Guilherme Pereira do Rosrio, codinome agente Wagner, ambos lotados no DOI
do I Exrcito. Pereira Rosrio morreu no local da exploso e Wilson Machado ficou
gravemente ferido pelos estilhaos do artefato explosivo.
233
o assassinato do coronel Molinas, em 1 de novembro de 2012, a

CNV chegou s seguintes concluses:
o atentado do Riocentro insere-se no contexto de outras bombas
que foram detonadas entre 1980 e 1981 no Brasil;
as exploses no Riocentro foram fruto de um minucioso e planejado
trabalho de equipe, que contou com a participao de militares, es-
pecialmente de agentes ligados ao I Exrcito (predominantemente
do DOI-CODI e da 2 Seo) e ao SNI;
h indcios de que o planejamento da operao tenha contado
com o conhecimento e comando de altas autoridades militares,
especialmente do I Exrcito;
o Inqurito Policial Militar de 1981, destinado a apurar os fatos e a
responsabilidades do atentado, foi manipulado, estabelecendo con-
cluses pr-definidas, como: posicionar o capito Wilson Machado
e o sargento Rosrio como vtimas; e encaminhar as investigaes a
um desfecho inconclusivo em relao a autoria do atentado;
as autoridades que questionaram a veracidade das investigaes
realizadas em 1981, bem como familiares de pessoas envolvidas no
atentado sofreram presses, reprimendas e ameaas. o caso do
coronel Luiz Antnio do Prado Ribeiro e do almirante Jlio de S
Bierrenbach, que tiveram suas carreiras militares prejudicadas e de
Suely Jos do Rosrio, viva do sargento Rosrio, que sofreu amea-
as de agentes militares logo aps o enterro de seu marido;
os idealizadores do atentado visaram atribuir sua autoria a grupos
armados de resistncia ao regime, o que no se sustentou diante de
um conjunto robusto de provas e indcios;
devido a falhas na execuo do plano, o resultado do atentado no
foi to devastador quanto poderia ter sido.
234
Alm do caso Riocentro, a CNV listou outros 40 atentados10

bomba realizados contra instituies que se opunham ditadura, co-
mo: a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), a Associao Brasileira
de Imprensa (ABI), sede de jornais como O Estado de S. Paulo, Hora do
Povo, Em Tempo e O Pasquim, alm de bancas de jornal que vendiam
impressos que criticavam o regime militar.
Essas atividades investigativas, principal trabalho da Comisso, fo-
ram essenciais para a definio das atividades relacionadas defesa dos
direitos humanos e preservao da memria histrica, s quais nos
referiremos adiante.
4.1.2 Atividades em defesa dos Direitos Humanos
De acordo com o inciso IV, do artigo 3, da Lei 12.528/11, o ob-

jetivo da Comisso Nacional da Verdade encaminhar aos rgos
pblicos e competentes toda e qualquer informao obtida que possa
auxiliar na localizao e identificao dos corpos e restos mortais de
mortos e desaparecidos polticos e, assim, contribuir para a promoo
dos direitos memria e verdade no Brasil.
A Corte Interamericana de Direitos Humanos, no julgamento do
mencionado caso Gomes Lund (Guerrilha do Araguaia), afirmou que a
privao do acesso verdade dos fatos sobre o destino de um desa-
parecido poltico constitui uma forma de tratamento cruel e desumano
para os familiares prximos, ou seja, por si s uma grave violao
aos direitos humanos. E declarou que o Brasil impinge aos familiares
sofrimento e angstia, alm de ter provocado neles um sentimento de
insegurana, frustrao e impotncia diante da absteno das autorida-
des pblicas de investigar os fatos.11
10
Ver Relatrio Preliminar de Pesquisa do Caso Riocentro: terrorismo de Estado con-
tra a Populao Brasileira. Disponvel em: www.cnv.gov.br/images/pdf/publicacoes/.../
Atentado_Riocentro.pdf Acesso: 29/02/2016.
11
Corte IDH. Caso Gomes Lund versus Brasil. Sentena de 24/11/10. Pargrafo 242.
235
De fato, uma das grandes expectativas do movimento por mem-

ria e verdade era que a Comisso conseguisse esclarecer as circunstn-
cias dos desaparecimentos forados e identificar os paradeiros dos cor-
pos das pessoas que foram executadas e sepultadas clandestinamente
por agentes do Estado.
Diante desse grande desafio, a CNV constituiu um ncleo pericial,
formado por especialistas em antropologia e arqueologia forense, n-
cleo este encarregado de esclarecer as circunstncias das mortes de vti-
mas da ao repressora do Estado, bem como caracterizar os locais e os
mtodos de tortura, execuo, desaparecimento forado e ocultao
de cadver. Com esse fito, o ncleo pericial elaborou laudos periciais e
relatrios tcnicos, realizaram entrevistas, exumaes, coletaram depoi-
mentos e participaram de diligncias nas dependncias de instalaes
militares. A partir dessas diligncias, foi possvel, por exemplo, produzir
croquis da antiga distribuio de celas ou cmodos destinados aos pre-
sos polticos, uma vez que os locais, em sua maioria, foram alterados ao
longo dos anos.
Para o desenvolvimento das investigaes, o ncleo pericial fez
uso da seguinte metodologia: por meio de elementos periciais constan-
tes das peas tcnicas examinadas, reconstituem-se os fatos ocorridos.
Em seguida, com fundamento na causa jurdica da morte a ser
analisada e com base na concluso dos laudos periciais e demais do-
cumentos oficiais, buscou-se analisar, nos referidos documentos, aspec-
tos que deveriam balizar os exames periciais em local onde ocorriam
mortes violentas, de maneira a estabelecer diagnsticos diferenciados
para homicdio, suicdio ou acidente. Com esse propsito, o ncleo ana-
lisou: a) laudos de local, laboratoriais, balsticos e cadavricos; anlises
periciais j realizadas e relatrios tcnicos de exumaes; fotografias
ou negativos dos exames de local e cadavrico, dentre outros; b) plan-
tas, fotografias areas e levantamentos topogrficos; c) depoimentos
de vtimas e testemunhas. Em relao aos casos de falso suicdio, de
execuo individual e coletiva, de morte em decorrncia de tortura e de
236
morte com simulao de confronto com agentes da represso, o ncleo

adotou procedimentos especficos, com simulao de confrontos entre
militantes e agentes da represso.
Nesse contexto, o ncleo expediu 21 laudos periciais, levantou
informaes e produziu croquis referentes a 15 unidades militares e ou-
tros locais utilizados para cometimento de graves violaes de direitos
humanos, realizou 98 visitas a arquivos e instituies pblicas em busca
de documentos, acompanhou 04 procedimentos de exumao, partici-
pou de 11 procedimentos destinados coleta de depoimentos e efe-
tuou um total de 24 entrevistas.
Alm desse trabalho investigativo, a CNV promoveu audincias
e sesses pblicas com o fito de ouvir e registrar os relatos de vtimas
e testemunhas, assim como depoimentos de agentes do Estado que
atuaram na represso.
Durante seu funcionamento, a CNV organizou e apoiou a realiza-
o de 80 eventos na forma de audincia ou sesso pblica, sendo a
primeira modalidade destinada coleta de depoimentos e a segunda
apresentao de resultados dos relatrios parciais produzidos pela Co-
misso e seus grupos de trabalho. Boa parte desses eventos foi realiza-
da em colaborao com outras Comisses da Verdade e com entidades
associadas ao movimento por memria e verdade no pas. Essas audi-
ncias e sesses pblicas ocorreram no Distrito Federal e em outros 14
estados da Federao Esprito Santo, Gois, Maranho, Mato Grosso
do Sul, Minas Gerais, Par, Paraba, Paran, Pernambuco, Rio de Janei-
ro, Rio Grande do Sul, So Paulo, Santa Catarina e Tocantins , nelas
sendo obtido um total de 565 testemunhos.
Importante frisar que as atividades em defesa dos direitos huma-
nos promovidas pela Comisso Nacional da Verdade no foram acess-
rias no tocante coleta de informao sobre a localizao das vtimas.
Muito pelo contrrio, em vrios momentos, a Comisso exerceu papel
de protagonismo na apurao das circunstncias dos desaparecimentos
forados (art. 3, II).
237
Mesmo com alguns limites em termos de atuao, de acesso

informao e de documentos oficiais, a Comisso Nacional da Verda-
de, como rgo do Estado, consolidou-se como um instrumento fun-
damental para a superao do quadro de graves violaes de direitos
humanos ocorridas no pas durante perodos de represso poltica.
4.1.3 Atividades de Preservao da Memria Histrica e de

Promoo de Polticas de Memria Histrica
Cumprindo o objetivo de promover a memria histrica e reco-

mendar a adoo de polticas pblicas de no repetio, a Comisso
Nacional da Verdade realizou o reconhecimento de locais associados s
graves violaes de direitos humanos ocorridas entre os anos de 1946 a
1988 e apoiou iniciativas para a transformao de locais de sofrimento,
tortura e morte em espaos de memria. Nesse sentido, foram realiza-
das inspees in loco em 11 instalaes pblicas, civis e militares, de
diferentes estados brasileiros, que foram reconhecidas por ex-presos
polticos como locais associados prtica de deteno ilegal, tortura,
execuo, desaparecimento forado e ocultao de cadver.
No ms de outubro de 2012, a CNV recomendou ao gover-
nador do estado de So Paulo, Geraldo Alckmin, o tombamento
e a transformao em Centros de memria do prdio onde fun-
cionou o Destacamento de Operaes de Informaes Centro
de Operaes de Defesa Interna (DOI-CODI) e do imvel onde
funcionou a Auditoria da Justia Militar, na Avenida Brigadeiro
Lus Antnio, n 1.249, tambm em So Paulo. No ano seguinte,
mais precisamente em 5 de agosto de 2013, consolidou-se a en-
trega, seo de So Paulo da Ordem dos Advogados do Brasil
(OAB-SP), desse segundo imvel, onde foram julgadas centenas
de presos polticos, para a construo do Memorial da Luta pela
Justia Advogados Brasileiros contra a Ditadura, destinado a
resgatar a atuao dos advogados na defesa de presos polticos
durante a ditadura. Em dezembro de 2012, a CNV enviou ofcio ao
238
governador do estado do Rio Grande do Sul, Tarso Genro, solici-

tando o tombamento da antiga sede do Departamento de Ordem
Poltica e Social (DOPS), extinto em 1982, localizado na Rua Santo
Antnio, n 600, no bairro Independncia, em Porto Alegre.
As visitas realizadas a esses locais onde ocorreram graves vio-
laes de direitos humanos foram significativas para a CNV, pois
permitiu identificar um conjunto de unidades do Estado e de cen-
tros clandestinos voltados a essa finalidade. De maneira sucinta, a
CNV visitou: a) as instalaes do DOI-CODI/RJ, que funcionou no I
Exrcito, no Rio de Janeiro; b) a antiga sede do DOI-CODI/SP, que
funcionou no II Exrcito, em So Paulo; c) a Escola de Aprendizes-
-Marinheiros, em Florianpolis, a fim de apurar as circunstncias
de morte sob tortura do ex-prefeito de Balnerio Cambori (SC),
Higino Joo Pio, no ano de 1969; d) a Base Area do Galeo,
no Rio de Janeiro; e) o 1 Batalho de Polcia do Exrcito, onde
funcionou o DOI-CODI/IExrcito, no Rio de Janeiro; f) o Hospital
Central do Exrcito (HCE) e a Base Naval Ilha das Flores, tambm
no Rio de Janeiro. Aps essas visitas, a Comisso recomendou ao
ento governador do estado do Rio de Janeiro, Srgio Cabral, e
ao prefeito da capital, Eduardo Paes, a transformao dos antigos
prdios do DOPS e do DOI-CODI/I Exrcito em espaos pblicos
de memria. No caso do DOPS, a CNV recomendou que o prdio,
onde atualmente funciona o Museu da Polcia Civil, tenha sua des-
tinao alterada pelo governador.
Alm dessas visitas, a CNV esteve na Casa Azul, centro clan-
destino situado em Marab, onde camponeses e militantes polti-
cos foram torturados durante a Guerrilha do Araguaia, no quartel
do 12 regimento de infantaria, em Belo Horizonte, instalao do
Exrcito que funcionou como local de torturas durante a repres-
so militar, e, por fim, nas antigas instalaes do DOPS e do DOI-
-CODI/IV Exrcito, na cidade do Recife.
239
4.1.4 Atividades propositivas
As atividades propositivas apresentadas pela CNV esto alinhadas

ao inciso VI, do artigo 3, que recomenda a adoo de medidas e pol-
ticas pblicas para prevenir violao de direitos humanos, assegurar sua
no repetio e promover a efetiva reconciliao nacional. Na mesma
linha, foi determinado que a CNV deveria inserir em seu relatrio a re-
construo da histria dos casos de graves violaes de direitos huma-
nos (art. 3, inciso VII), o que permitiu o resgate da verdade em relao
aos graves acontecimentos a que o Pas foi submetido.
No exerccio dessas duas atribuies, a Comisso apresentou um
rol de recomendaes ao Estado brasileiro, no qual apontou caminhos
para a superao do uso da violncia. O trabalho desenvolvido pela
Comisso, de reconstruo da histria e de elaborao das recomenda-
es da CNV so aspectos fundamentais na reflexo sobre o papel da
sociedade e das instituies na manuteno da democracia e na defesa
dos direitos humanos.
A concretizao dessas recomendaes depende, em grande me-
dida, do envolvimento de todos os organismos pblicos que participa-
ram direta ou indiretamente nas graves violaes de direitos humanos
em um processo de anlise profundo sobre o passado e, a partir deste
ato, promover transformaes em suas estruturas; de preveno aos
abusos dos direitos fundamentais.
Dentro desse contexto, a CNV apresentou sociedade brasileira
29 recomendaes ao Estado nacional. O documento prope medidas
relacionadas punio dos autores de violaes dos direitos humanos
durante a ditadura civil-militar, a desmilitarizao da polcia, a reforma
no sistema carcerrio, a reforma no sistema educacional, com a insero
de novos contedos nas grades curriculares dos ensinos fundamental e
mdio e a formulao de polticas de preservao da memria histrica
do pas. Abaixo, as 29 recomendaes da CNV:
240
1 Reconhecimento de culpa
De acordo com a CNV, at o fechamento do relatrio final, as For-
as Armadas no se pronunciaram a respeito da responsabilidade pelas
graves violaes de direitos humanos cometidas em suas instalaes.
Por isso, a primeira recomendao do relatrio que as Foras Arma-
das reconheam sua responsabilidade pelos abusos ocorridos durante a
ditadura civil-militar e se retrate junto sociedade.
2 Recomendao de punio aos agentes pblicos

Assim como a interpretao da Corte Interamericana de Direitos
Humanos, a CNV tambm entende que a Lei da Anistia de 1979 no de-
ve proteger autores de crimes de lesa-humanidade. Por isso, recomen-
da que todos os agentes do Estado envolvidos com esses crimes sejam
processados, julgados e punidos segundo as determinaes legais de
proteo a vida e a dignidade humana.
3
Acusados de abusos dos direitos humanos devem
custear as indenizaes de vtimas
O Estado brasileiro j foi condenado a pagar diversas indenizaes
s vtimas de abusos das foras de segurana durante a ditadura, atra-
vs da atuao da Comisso da Anistia. O documento final da CNV re-
comenda agora que o Estado adote medidas administrativas para que
os agentes pblicos perpetradores dos crimes de lesa-humanidade res-
tituam os cofres pblicos, auxiliando no pagamento das indenizaes.
4 Proibio das comemoraes do Golpe de 1964

A CNV recomenda a total proibio de qualquer celebrao oficial
relacionada ao perodo da ditadura civil-militar, principalmente as rea-
lizadas em quartis, academias, escolas, associaes e clubes militares.
241
5 Alterao dos concursos pblicos para as foras de

segurana
O relatrio recomenda que os processos de recrutamento das For-
as Armadas e das polcias avaliem os conhecimentos dos candidatos
sobre os preceitos tericos e prticos relacionados aos direitos humanos.
6 Modificao do currculo escolar das academias

militares e policiais
Para contribuir significativamente para a Cultura do Nunca Mais,
a CNV recomenda alteraes nos currculos das academias e escolas
militares, com a incluso de contedos que abordem o conceito de de-
mocracia e de direitos humanos.
7 Mudanas nos registros de bito das vtimas

A CNV recomenda a alterao dos registros de causas de bitos
de vtimas da violncia do regime militar. O objetivo tornar pblico
que diversas pessoas morreram em decorrncia da violncia praticada
pelos agentes do Estado e no por suicdio ou qualquer outra justifica-
tiva infundada, como os casos de Joo Lucas Alves (1968), Higino Joo
Pio (1969), Severino Viana Colou (1969), Vladimir Herzog e Manoel Fiel
Filho (1976).
8 Mudanas na Rede de Integrao de Informaes de

Segurana Pblica (INFOSEG)
O relatrio final recomenda que os registros criminais de pessoas
que posteriormente foram reconhecidas como vtimas de perseguio
poltica e de condenaes na Justia Militar entre 1946 e 1988 sejam
excludos do banco de dados da Rede INFOSEG. Alm disso, a CNV
242
solicita ao Estado brasileiro a criao de um banco de DNA das pessoas

sepultadas sem identificao para permitir sua posterior localizao.
9 Criao de mecanismos de preveno e combate

tortura
Para impedir que a continuidade da tortura e dos assassinatos nas
dependncias policiais do pas, a CNV recomenda a criao de meca-
nismos de preveno e combate tortura e demais prticas correlatas,
com o estabelecimento de Comits estatais voltados a essa questo.
10 Desvinculao dos IMLs das Secretarias de

Segurana Pblica
A conivncia de peritos do IML com os crimes de lesa-humanidade
praticados durante a ditadura civil-militar levou a CNV a recomendar a
desvinculao dos Institutos Mdicos Legais das Secretarias de Segu-
rana Pblica. O objetivo assegurar a imparcialidade dos laudos nos
casos de torturas e assassinatos (extermnios).
11 Fortalecimento das Defensorias Pblicas

Segundo as investigaes da CNV, a dificuldade de acesso dos
presos Justia Comum facilitou a ocorrncia de violaes aos direitos
humanos nas prises durante o regime ditatorial. Mesmo com a sada
dos militares do poder executivo, essa situao ainda persiste na estrutu-
ra prisional brasileira, favorecendo a ocorrncia de graves violaes dos
direitos humanos. Por isso, a Comisso afirma que preciso melhorar a
atuao dos defensores pblicos e aumentar o contato com os detentos.
243
12 Dignificao do sistema prisional e o tratamento

dado ao preso
A CNV faz uma srie de crticas em relao ao sistema prisional
brasileiro e recomenda a adoo de medidas de combate superlota-
o, aos abusos contra os direitos humanos e s revistas vexatrias.
13 Instituio de ouvidorias do sistema penitencirio

A Comisso recomenda a implantao de ouvidorias no sistema
penitencirio, associadas Defensoria Pblica e ao Ministrio Pblico
para aperfeioar essas instituies.
14 Fortalecimento de Conselhos da Comunidade para

fiscalizar o sistema prisional
Os Conselhos da Comunidade j esto previstos em lei e devem
ser instaladas comarcas com varas de execuo penal. Os Conselhos
tm o papel de acompanhar de perto o que acontece no dia a dia das
instituies penais.
15 Garantia ao atendimento s vtimas de abusos de

direitos humanos
A CNV considera que as vtimas de graves violaes de direitos
humanos devem receber atendimento mdico e psicossocial contnuo
e gratuito.
244
16 Promoo dos valores democrticos e dos direitos

humanos na educao
O relatrio final recomenda a reformulao dos currculos escola-
res, incluindo contedos relativos histria recente do pas, bem como
a disseminao da cultura de paz e respeito democracia, aos direitos
humanos e a diversidade cultural.
17 Criao ou aperfeioamento de rgos de defesa

dos direitos humanos
A CNV sugere a criao de Secretarias de Direitos Humanos em
todos os Estados e municpios do pas. Tambm recomenda reformas
em rgo que j existem, como, por exemplo, o Conselho Nacional dos
Direitos Humanos (CNDH).
18 Revogao da Lei de Segurana Nacional

A CNV pede a revogao da Lei de Segurana Nacional12 adotada
na poca do regime militar e que ainda permanece em vigor.
19 Mudana das leis para punir crimes contra a

humanidade e desaparecimentos forados
A Comisso sugere que a legislao brasileira considere desapa-
recimento forado como um crime de lesa-humanidade. De acordo
com a CNV, esses crimes j esto previstos no Direito Internacional, mas
no foram incorporados s leis brasileiras.
Lei que visa garantir a Segurana Nacional do Estado brasileiro contra a subverso
12
da lei e da ordem.
245
20 Desmilitarizao das Policias Militares estaduais

Tema de muitos debates tanto na CNV quanto nas Comisses, Co-
letivos e demais instituies relacionadas ao tema, a desmilitarizao
das Polcias Militares estaduais um passo decisivo para a consolidao
de um Estado democrtico de direito. No Brasil, a estrutura militar da
Polcia Militar dos Estados e sua subordinao s Foras Armadas so
uma herana do regime militar que no foi modificada com a Constitui-
o de 1988. Por isso, a Comisso recomenda a alterao da Constitui-
o para que assim possa desmilitarizar as polcias.
21 Extino da Justia Militar estadual

De acordo com a CNV, a desmilitarizao da Polcia Militar, leva a
extino da Justia Militar e os assuntos relacionados s Foras Arma-
das seriam tratados e julgados pela Justia Militar Federal.
22 Excluso de civis da jurisdio da Justia

Militar Federal
O relatrio final recomenda a extino de qualquer jurisdio da
Justia Militar sobre civis e que essa rea do Judicirio tenha atribuies
relacionadas apenas aos militares.
23 Supresso, na legislao, de referncias

discriminatrias da homossexualidade
A CNV recomenda que as referncias supostamente discriminat-
rias a homossexuais sejam retiradas da legislao brasileira. A Comisso
cita como exemplo uma lei militar que considera crime praticar, ou
permitir o militar que com ele se pratique ato libidinoso, homossexual
ou no, em lugar sujeito administrao militar (Artigo 235 do Cdigo
Penal Militar, Decreto Lei 1001/69).
246
24 Extino do auto de resistncia

O relatrio final da CNV sugere que as polcias abandonem o uso
das classificaes criminais como auto de resistncia ou resistncia
seguida de morte para tipificar casos nos quais os suspeitos so feridos
ou mortos por agentes do Estado. No lugar dessas tipificaes, a CNV
prope a adoo dos termos leso corporal decorrente de interveno
policial e morte decorrente de interveno policial.
25 Introduo da audincia de custdia

A CNV prope a introduo da audincia de custdia ao ordena-
mento jurdico brasileiro. Isto , todo preso tem que se apresentar a um
juiz at no mximo 24 horas aps sua priso. O objetivo dificultar a
prtica de abusos contra os direitos humanos no sistema penitencirio.
26 Manuteno dos trabalhos da Comisso Nacional

da Verdade
A CNV no conseguiu esgotar todas as possibilidades de inves-
tigao de alguns casos at sua concluso. Por isso, sugere a criao
de um rgo permanente, responsvel por dar continuidade s inves-
tigaes sobre os casos de graves violaes de direitos humanos, bem
como verificar a implementao das 29 recomendaes.
27 Manuteno da busca pelos corpos de

desparecidos polticos
O relatrio recomendou que rgos competentes recebam os re-
cursos necessrios para dar continuidade a busca pelos corpos ou dos
restos mortais de desaparecidos polticos.
247
28 Medidas de Preservao da Memria Histrica

A Comisso sugere que o Estado brasileiro desenvolva aes para
a preservao da memria histrica poltica do pas. Entre elas esto a
criao de um Museu da Memria em Braslia, o tombamento de im-
veis nos quais ocorreram os crimes de lesa-humanidade e a substituio
de nomes de ruas, praas, escolas, municpios que homenageiam agen-
tes do Estado ou ex-presidentes militares, acusados de crimes contra os
direitos humanos.
29 Ampliao da abertura dos arquivos militares

A CNV recomenda uma maior abertura dos arquivos militares rela-
cionados aos perodos de exceo no pas, respeitando o que diz a Lei
de acesso informao n12. 527/2011.
***
Cabe lembrar que as 29 recomendaes tiveram origem em su-
gestes de rgos pblicos, entidades da sociedade e de cidados,
que as encaminharam por intermdio de formulrio disponibilizado
pela CNV, atravs de seu site. Por meio desse mecanismo aberto de
consulta, foram encaminhadas Comisso, em agosto e setembro
de 2014, 399 propostas com sugestes e recomendaes. Todas as
propostas foram analisadas pelos comissionrios e seus assistentes,
sendo que boa parte foi absorvida pela Comisso.
Em sntese, a CNV recomenda a adoo de 17 medidas institu-
cionais, 8 iniciativas de reformulao normativa e 4 medidas de se-
guimento das aes da Comisso. Entre as medidas recomendadas
pelos membros da Comisso encontra-se a criao de um rgo que
continue as apuraes das graves violaes de direitos humanos, a
revogao da Lei de Segurana Nacional, a desmilitarizao das pol-
cias estaduais e o aperfeioamento da legislao para tipificar crimes
contra a humanidade. Outros encaminhamentos so mais especfi-
248
cos, alguns relacionados s Foras Armadas e que exigem retrata-

o institucional e responsabilizao civil, criminal e administrativa
dos autores das graves violaes de direitos humanos; outros ainda
relacionados atuao policial, como a tipificao do crime de de-
saparecimento forado e a criao de audincias de custdia, para
a preveno da prtica de tortura e priso ilegal, pois a garantia
da apresentao pessoal do preso autoridade judiciria em at 24
horas aps o ato da priso em flagrante.
Tambm constam no relatrio propostas relacionadas a pro-
teo aos direitos das vtimas e familiares, como, por exemplo,
direito delas, solicitar aos rgos competentes a reviso dos
atestados de bito e a verificao das causas mortis, assim como
ter assistncia mdica, fsica e psquica gratuita. Tem tambm um
conjunto de recomendaes que enfatizam a importncia de criar
polticas de memria voltadas a preservao da histria poltica
do pas, a abertura dos documentos e a promoo de mudanas
nos currculos escolares com a incluso de contedos sobre os
direitos humanos.
Embora a CNV reporte a questo das polticas de memria hist-
rica em seu relatrio, no elaborou ou mesmo apresentou sugestes de
aes mais concretas voltadas a esses fins. Aps a dissoluo da CNV,
essas recomendaes mais direcionadas a formulao de polticas de
memria histrica foram absorvidas pela Secretaria Nacional de Direitos
Humanos, que, por sua vez, delegou Comisso da Anistia a responsa-
bilidade de criar e colocar em prtica aes de preservao da memria
em diversos espaos sociais.
Por fim, importante destacar que, desde 2008, a Comisso da
Anistia desenvolve o projeto Anistia Poltica: educao para a demo-
cracia, cidadania e os direitos humanos, cujo objetivo ampliar a trans-
parncia dos julgamentos realizados pela Comisso, promover polticas
de memria e verdade referentes a represso ditatorial e desenvolver
prticas educativas voltadas ao debate sobre os direitos humanos. O
249
projeto composto de vrias atividades, dentre elas: a Caravana da

Anistia, o Projeto Marcas da Memria e a finalizao da construo do
Memorial da Anistia Poltica no Brasil, em Belo Horizonte, como vere-
mos a seguir no Captulo 5.
250
5
COMISSO DA ANISTIA:
POLTICAS DE REPARAO
E PRESERVAO DA
MEMRIA HISTRICA
A ntes de abordar as atividades e os projetos relacionados

preservao e valorizao da memria histrica, importante
esclarecer alguns aspectos institucionais a respeito da Comisso da
Anistia, bem como apresentar seus objetivos e suas propostas. Desse
modo, a Comisso da Anistia foi criada em agosto de 2001, por meio
da medida provisria n 2.151/01, sendo definitivamente integrada
estrutura do Estado brasileiro em 2002, com aprovao da lei n
10.559/02, que regulamentou o artigo 8 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, o qual prev a concesso da anistia
aos atingidos por motivao exclusivamente poltica. Com isso, as
situaes de perseguio poltica por meio de prises ilegais e ar-
bitrrias, tortura, demisses e expurgos estudantis, clandestinidade
e exlios forados, assim como monitoramentos ilcitos, passaram a
ser examinadas por um rgo competente.
Alm da anlise de mais de 60 mil pedidos de anistia, a Comisso,
no exerccio de suas atividades, tambm contribui para a ressignificao
do sentido histrico do conceito de anistia por meio da promoo do
dilogo, do reencontro e da reconciliao entre o Estado e a sociedade,
251
tornando possvel construir e alterar entendimentos sobre o passado e

os perodos de represso poltica. Para trazer a memria tona, a Comis-
so realiza atividades de recuperao de documentos oficiais e a tomada
de depoimentos escritos ou orais de vtimas ou de familiares de mor-
tos e desaparecidos polticos. Todas essas aes visam no repetio
da violncia de Estado, bem como permite sociedade conhecer,
compreender e condenar tais atos. Com efeito, tornar acessvel o passado
da ditadura civil-militar abre a possibilidade de participao das novas
geraes no processo de transio poltica do pas. Da a importncia dos
projetos de resgate da memria histrica dos acontecimentos polticos,
pois h o propsito de estimular a reflexo sobre as graves violaes
de direitos humanos e, assim, proporcionar sociedade conhecimento a
respeito dos fatos por meio do debate e da educao.
Importante destacar que o resgate do passado permite verificar
a viso que os setores sociais possuem de si mesmos e das instituies
que os cercam, levando em conta os contextos sociais e a participao
coletiva para a definio dos mesmos. Para Maurice Halbwachs (2013),
primeiro socilogo a discutir teoricamente o papel da memria nas in-
teraes sociais, a memria de uma sociedade no se constri de forma
individual, mas coletivamente, atravs do contato entre as pessoas e
as instituies, assim como das diversas relaes sociais que se consti-
tuem ao longo da histria de uma sociedade. Portanto, essa memria
coletiva, ainda que o indivduo se encontre sozinho e pense que sua
compreenso de mundo uma viso absolutamente idiossincrtica e
desconectada das influncias externas.
Assim, pelo fato de a memria ser um substrato de uma viso cole-
tiva sobre a vida e os fatos, as polticas de resgate da memria precisam
ser diversificadas, envolvendo uma multiplicidade de aes oriundas de
iniciativas da prpria sociedade e de iniciativas institucionais, com car-
ter pedaggico.
Dito isso, as polticas de preservao da memria histrica englo-
bam a formulao de dados e informaes, constituio e divulgao
252
de arquivos documentais e orais, elaborao e distribuio de materiais

educativos, constituio de comisses e grupos, construo de espa-
os fsicos especficos museus e centros de memria, organizao de
eventos, encontros, conferncias, cursos, oficinas, entre outros. Desse
modo, atuam na formulao da memria coletiva de uma sociedade.
Com efeito, todas as aes e iniciativas de resgate e preservao
da memria histrica so imperativas para o refinamento e para a con-
solidao da democracia do pas. Por isso, cabe ao Estado atuar nesse
setor, dando condies sociedade de acessar seu passado e reelabo-
rar seu presente, no sentido de evitar que abusos e graves violaes aos
direitos humanos voltem a acontecer.
Desse modo, o objetivo da Comisso da Anistia vai alm da repa-
rao moral e pecuniria das vtimas e familiares em relao s violaes
do Estado contra os direitos humanos, pois abarca tambm aes que
visam promover conhecimento e compreenso da histria social atravs
do debate e da educao.
Este ltimo captulo tem como objetivo apresentar o estudo sobre
as medidas oficiais de resgate e preservao da memria sobre o passa-
do ditatorial brasileiro, desenvolvido pela Comisso da Anistia de 2008 a
2015. As atividades focadas na questo da memria histrica comearam
em 2008, com o Projeto Anistia Poltica: educao para a democracia, ci-
dadania e os direitos humanos, composto por vrias atividades, dentre
elas: a Caravana da Anistia, o Projeto Marcas da Memria e a construo
do Memorial da Anistia Poltica no Brasil, as quais trataremos a seguir.
5.1 Caravanas da Anistia

As Caravanas da Anistia consistem em sesses pblicas itinerantes
de apreciao de pedidos de anistia requisitadas por ex-presos polticos
ou familiares de mortos e desaparecidos polticos, seguidas de ativida-
des educacionais e culturais. Configuram-se como uma poltica pblica
253
de educao em direitos humanos cujo objetivo resgatar, preservar

e divulgar a memria histrica brasileira, em especial do perodo de
represso poltica no pas, disseminando o debate sobre anistia, demo-
cracia e justia de transio junto sociedade brasileira.
Um dos principais objetivos das Caravanas descentralizar as ses-
ses regulares da Comisso da Anistia que ocorrem em Braslia. Com
isso, a Comisso consegue promover uma participao mais ampla da
sociedade nas sesses reparatrias, despertar o debate sobre os abu-
sos e as graves violaes de direitos humanos em outras localidades do
pas e contribuir para a difuso da cultura da no repetio.
Atravs dessas aes, as Caravanas tm permitido uma reapro-
priao do sentido histrico do conceito de anistia. Neste aspecto,
proporcionam uma espcie de religare entre o passado e o presente
atravs do reavivamento da memria sobre o perodo das amplas mo-
bilizaes da sociedade, da resistncia contra a opresso, da luta pela
liberdade poltica e de expresso, da rebeldia, da irreverncia e da cora-
gem de muitos brasileiros e brasileiras que se manifestaram em defesa
da democracia no pas.
Assim sendo, as Caravanas se constituem um espao de escuta p-
blica das vtimas, de valorizao do testemunho oral e escrito no sentido
de trazer tona a memria do invisvel para que no se perca em meio
s lembranas individuais, para que liberte o pas de um passado marca-
do pela brutalidade, pelo silenciamento e principalmente para que vti-
mas e familiares possam dizer diante de todos o que de fato aconteceu
em suas vidas, suas almas e corpos sem medo de serem julgadas de
forma equivocada pelas suas escolhas polticas e ideolgicas.
As audincias pblicas promovidas pela Comisso da Anistia tm
tambm o compromisso de promover o encontro entre as geraes
passadas e as geraes presentes, de modo que as novas geraes se
inspirem nas trajetrias de luta e resistncia pela democracia no pas, to-
mando para si a responsabilidade de manter esta democracia e, qui,
ampli-la em prol da justia social.
254
De 2008 at o final de 2015, a Comisso da Anistia realizou mais

de 90 Caravanas nas cinco regies do pas. At hoje, foram apresenta-
dos Comisso mais de 75 mil requerimentos. Desses, mais de 60 mil
j foram apreciados e, em seguida submetidos deciso final do Mi-
nistrio da Justia.1 Alm das Caravanas, a Comisso da Anistia possui
outros projetos voltados preservao da memria histrica, como, por
exemplo, o Projeto Trilhas da Anistia, em parceria com a ONG ALICE2,
cujo objetivo promover o contato da sociedade com o seu passado
por meio de monumentos que retratam a luta da sociedade brasileira
pela anistia. Existem monumentos instalados em Florianpolis, Curitiba,
Porto Alegre, Belo Horizonte, Recife, Rio de Janeiro e So Paulo, locais
onde a ditadura militar atuou de forma violenta e repressiva.
Em Santa Catarina, na cidade de Florianpolis, h trs monumen-
tos em homenagem aos mortos e desaparecidos polticos: dois locali-
zados na praa em frente Assembleia Legislativa de Santa Catarina
e outro localizado na lateral esquerda da porta de entrada da Cmara
Municipal de Florianpolis, como segue.
1
http://www.justica.gov.br/seus-direitos/anistia/sobre-a-comissao.
2
Formalizada em 2004, a ALICE uma organizao no governamental sem fins lu-
crativos, que visa desenvolver projetos de comunicao voltados a discusses mais
amplas sobre comportamento, tica e tendncias de imprensa. Disponvel em: http//
www.alice.org.br
255
Monumento em Florianpolis, em homenagem aos mortos e desaparecidos

polticos como vtimas da ditadura. Maio de 2016.
Stuart Wright, deputado catarinense cassado e desaparecido poltico durante o

perodo da ditadura civil-militar. Maio de 2016.
256
Monumento em Florianpolis ao Nunca Mais, na Cmara Municipal de Florianpolis.

Maio de 2016.v
257
Desta maneira, a Comisso da Anistia tem cumprido uma misso

estratgica em termos de justia transicional, na medida em que viabiliza
o direito constitucional reparao material e moral e consolida-se como
uma iniciativa pioneira para o cumprimento da: a) reapropriao do con-
tedo histrico-originrio da anistia poltica do pas; b) democratizao
do acesso justia; c) construo de uma justia de reparao; d) pro-
moo de uma cultura fundamentada na educao para os direitos hu-
manos, em especial para a garantia dos direitos memria e verdade.
Em relao s atividades educativas para a promoo dos direitos
humanos, destacam-se as atividades pedaggicas e culturais, como se-
minrios, oficinas, cineclubes, peas teatrais, exposies fotogrficas,
apresentaes musicais e inaugurao de monumentos.
Esse conjunto de prticas e iniciativas tem conferido Comisso
da Anistia uma conotao educativa, comprometida com a pluralidade,
com a democracia e com os parmetros da justia transicional.
Segundo o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3)3 e
com o Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos4, a educao
em direitos humanos estratgica para a constituio de uma socieda-
de igualitria, capaz de alinhar seus valores e prticas polticas e sociais
necessidade de consolidar uma cultura da paz fundamentada em uma
conscincia cidad.
Dentro desse contexto, educar em direitos humanos supe adotar
mais do que conceitos de cidadania, pois diz respeito funo das es-
colas e das universidades na informao e formao, seja como repro-
duo ou como reflexo crtica dos eventos histricos e possibilidades
dos projetos das novas geraes. Isto , concentra-se na capacidade de
3
BRASIL. Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3). Braslia: Secretaria Es-
pecial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. rev. e atual. Braslia: SEDH/
PR, 2010. Disponvel no site www.sedh.gov.br, Acesso em: 05/03/2016.
4
BRASIL. Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos. Braslia: Secretaria Es-
pecial dos Direitos Humanos, 2006. Disponvel no site www.sedh.gov.br. Acesso em:
06/03/2016.
258
questionar a verso oficial da histria, posto que esta procura ocultar a

verdade sobre os fatos do passado. No Brasil, esta verso est funda-
mentada no suposto progresso econmico promovido pela ditadura,
nas teses de que o Golpe foi uma resposta sociedade brasileira que
pedia pela deposio do presidente Joo Goulart, de que o Golpe foi
necessrio porque o pas estava diante do caos e da ameaa comunista
e, por fim, que a ditadura no Brasil foi branda e que o Estado no agiu
de forma violenta e repressiva contra seus opositores polticos.
No mbito das representaes sociais, estas teses sustentam
consensos e mitos que acabam por enfraquecer os debates e as lu-
tas pelo direito memria e verdade no pas. So os discursos que
ainda sustentam uma imagem estigmatizada a respeito das organi-
zaes da esquerda clandestina e da luta armada e disseminam a
ideia de que Lei da Anistia, aprovada em 1979, pacificou o pas e re-
conciliou as vtimas, familiares de mortos e desaparecidos polticos e
agentes do Estado. Diante de tal constrangimento, restou o silncio
e uma poltica de esquecimento.
A Comisso da Anistia, por meio das Caravanas, busca romper o
silncio e o esquecimento atravs de atividades que propiciam o exer-
ccio crtico de reflexo quanto continuidade de prticas autoritrias,
como, por exemplo, a tortura e o extermnio que ainda ocorrem no in-
terior dos presdios brasileiros. Dessa forma, as Caravanas exercem um
importante papel poltico ao transformar experincias e subjetividades
em saberes que se contrapem aos consensos dominantes, estimulan-
do a conexo entre o passado e o presente, assim como a compreenso
de alguns aspectos polticos e sociais que ainda permanecem nas estru-
turas sociais brasileiras.
Da a importncia de envolver escolas, universidades e espaos
que guardam as memrias de lutas polticas e sociais na realizao das
audincias pblicas. A memria viva que surge atravs dos relatos das
experincias desperta, nas novas geraes, sensaes, emoes e in-
teresses que so essenciais tanto para a continuidade desse processo
259
de esclarecimento do passado e de refinamento das instituies e da

democracia no pas quanto de garantir a no repetio da violncia do
Estado contra aqueles que se opem politicamente a ele.
Para Prudente Jos Silveira Melo, professor universitrio, advoga-
do e membro da Comisso da Anistia, a dimenso pblica das Carava-
nas estratgica, educativa e pedaggica, em especial para a juventu-
de que no vivenciou os anos de chumbo.
Eu acho que aqui nasce a relao da construo dentro des-

se processo, a possibilidade que sejam apropriados pelos
vrios grupos da sociedade, inclusive civil, as relaes, as
universidades, os centros de pesquisa, que agora se apro-
veite inclusive do prprio relatrio da Comisso da Mem-
ria e da Verdade e d continuidade (Informao verbal).5
Com efeito, a democracia no Brasil no um processo acabado:

muito pelo contrrio, aberto constantemente sujeito a avanos e
recuos. Para a Comisso da Anistia, as Caravanas tm como objetivo
mostrar aos jovens esse movimento dialtico que permeia as relaes
polticas e sociais e, assim, estimul-los a assumir a responsabilidade de
participar mais ativamente do processo de construo da democracia
no pas, motivados por uma formao crtica, conduzida por uma edu-
cao de valorizao aos direitos humanos.
5.2 Projeto Marcas da Memria

Assim como as Caravanas da Anistia, o Projeto Marcas da Memria
foi criado pela Comisso da Anistia em 2008 e configura-se como uma
ao em prol da preservao da memria histrica. Surge como forma
de aproximar o governo de diversos grupos que atuam no movimento
5
Informao retirada da entrevista com Prudente Jos Silveira Melo, membro da Co-
misso da Anistia e do Coletivo Catarinense MVJ. [08/12/2014]. Entrevistadora: Julia-
na de Jesus Grigoli. CESUSC. Florianpolis, SC.
260
poltico por memria e verdade, atravs da transferncia de recursos

para aes diretamente elaboradas e executadas por esses grupos.
O Projeto Marcas da Memria tem por objetivo fomentar inicia-
tivas locais, regionais e nacionais que permitam queles que viveram
um passado sombrio ou que a seu estudo se dedicaram dividirem
leituras de mundo que permitam a reflexo crtica sobre um tempo que
precisa ser lembrado e abordado sob os auspcios democrticos. Dessa
forma, o projeto contribui para a recuperao das vtimas e para a insur-
gncia de distintas narrativas sobre o passado.
Para atender a todos os objetivos definidos pelo Projeto, as aes
esto divididas de acordo com quatro eixos temticos:
5.2.1 Audincias pblicas

O primeiro eixo refere-se promoo de audincias pblicas vol-
tadas ao cumprimento dos seguintes objetivos: servir como um espao
de escuta pblica dos perseguidos polticos (Comisso de Anistia,
2012) em que os protagonistas das perseguies do Estado ditatorial
possam afirmar e reafirmar publicamente suas memrias e verses so-
bre os fatos ocorridos; promoo de debates pblicos, tendo em vista
o estmulo sobre as responsabilidades e os deveres de todos aqueles
que, no presente, convivem em um Estado de Direito que garante o
qualificativo constitucional de democrtico, mas que ainda passa por
todas as tenses prprias de um processo incompleto de transio.
5.2.2 Histria oral

O segundo eixo trata das entrevistas com perseguidos polticos
baseadas em critrios terico-metodolgicos prprios da histria oral
(Comisso de Anistia, 2012). De acordo com os dados disponibilizados
261
pela Comisso da Anistia em seu portal na internet6, o projeto j coletou

cerca de 110 entrevistas com vtimas e familiares de mortos e desapare-
cidos polticos e contou com parcerias de universidades federais, como
a Universidade de Pernambuco, a Universidade do Rio de Janeiro e a
Universidade do Rio Grande do Sul para a realizao desta ao. Impor-
tante destacar, nesse item, a parceria entre o Projeto e a Universidade
Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), celebrada em 2014, que viabilizou a
produo do documentrio Memrias Femininas da Luta contra a Dita-
dura Militar, que aborda a trajetria de mulheres que atuaram na resis-
tncia ditadura militar brasileira.
5.2.3 Publicaes
O terceiro eixo trata das publicaes que a Comisso da Anistia
tem organizado com o objetivo de divulgar ao mximo os temas asso-
ciados Justia de Transio. Por isso, todos os livros e publicaes es-
to disponveis virtualmente e tm a sua distribuio gratuita. At hoje,
foram publicados os seguintes livros: Represso e memria poltica no
contexto ibero-americano: estudos sobre Brasil, Guatemala, Moambi-
que, Peru e Portugal. Braslia/ Coimbra (Santos et al., 2010); A anistia na
era da responsabilizao: o Brasil em perspectiva internacional e com-
parada (Payne et al., 2010); 68, a gerao que queria mudar o mundo:
relatos (Ferrer, 2011), elaborada pelo Grupo Amigos de 68, com escri-
tos de 100 perseguidos polticos (Comisso de Anistia, 2012); Amrica
Latina: Justia de Transio Manual para a Amrica Latina, lanado
em junho de 2012 em parceria com o Programa das Naes Unidas pa-
ra o Desenvolvimento (PNUD), a Agncia Brasileira de Cooperao do
Ministrio das Relaes Exteriores (ABC/MRE) e o Centro Internacional
para a Justia de Transio (ICTJ); Marcas da memria: histria oral da
Anistia no Brasil, publicado em 2012 em parceria com trs Universida-
6
Site oficial Comisso da Anistia: http://www.justica.gov.br/seus-direitos/anistia/pro-
jetos. Acesso em: 12/03/2016,
262
des Federais Rio de Janeiro (UFRJ), Pernambuco (UFPE) e Rio Grande

do Sul (UFRGS); e Infncia Roubada: crianas atingidas pela ditadura
militar no Brasil (organizado pela Comisso da Verdade do Estado de
So Paulo Rubens Paiva, 2014), lanado em 2014 em parceria com a
Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo.
5.2.4
Chamadas pblicas de fomento s iniciativas da
sociedade civil
Por fim, o quarto eixo trata das chamadas pblicas de fomento s
iniciativas da sociedade civil dedicadas ao desenvolvimento de proje-
tos destinados ampliao do impacto social das polticas pblicas de
preservao, divulgao e formao da memria da Anistia Poltica e do
processo de Justia de Transio no Brasil, inclusive do acervo material e
imaterial da Comisso de Anistia (Comisso de Anistia, 2012).
No total, a Comisso lanou quatro chamadas pblicas. Na pri-
meira chamada, foram selecionados 19 projetos, nos segmentos de
produo de documentrios, exposies culturais itinerantes, pea tea-
tral apresentada em vrias localidades do pas, publicaes de livros e
cartilhas didticas, palestras e oficinas direcionadas ao pblico de mo-
vimentos polticos, movimentos sociais, escolas de ensino mdio e enti-
dades de defesa dos direitos humanos. S para citar alguns exemplos,
o Projeto patrocinou os documentrios Caravanas da Democracia, que
trata da Comisso da Anistia, e Repare bem, que retrata as experincias
de 24 ex-presas polticas da Colnia Penal do Bom Pastor de Recife; a
exposio de painis com fotos sobre os 30 anos da lei da Anistia Para
que no se esquea, para que nunca mais acontea; o musical Tempo
de Resistncia; a palestra musical Resistir preciso; a pea teatral Fi-
lha da Anistia, da Associao de Pesquisadores Sem Fronteira, que foi
apresentada 27 vezes em seis cidades brasileiras, atingindo um pblico
de quase 3 mil pessoas; a exposio Sala Escura da Tortura, do Instituto
Frei Tito de Alencar, que foi exposta em cinco cidades, visitada por mais
de 2.500 pessoas e contou com sete obras de quatro artistas plsti-
263
cos internacionais sobre o tema das violaes dos direitos humanos.

Na segunda chamada, selecionaram 39 projetos que trataram de con-
servao de documentos, elaborao de pesquisas emprico-tericas,
exposies, publicao de livros, restaurao de filmes sobre o regime
militar, produo de documentrios, peas teatrais na rea de digitali-
zao e divulgao de documentos, produo de documentrios e pu-
blicao de livros. Um dos documentrios produzidos com os recursos
deste edital foi o filme Vou contar para meus filhos, do Movimento Tor-
tura Nunca Mais, exibido nas mais diversas salas de cinema e projeo
de filmes do pas. A terceira chamada selecionou 23 projetos, dentre
estes o Cinema da Verdade e a produo do documentrio Eu me lem-
bro. E, por fim, a quarta chamada selecionou 14 projetos de fomento
elaborao de pesquisas emprico-tericas, realizao de exposies,
produo de documentrios e de peas teatrais, publicao de livros
e exibio de documentrios sobre a ditadura. Cabe lembrar que boa
parte destes projetos ainda est em fase de desenvolvimento ou finali-
zao de suas produes.
A principal qualidade do Projeto Marcas da Memria, em especial
s chamadas pblicas, a sua capacidade multiplicadora de informao
e conhecimento sobre os assuntos relativos ditadura civil-militar no
pas. Mesmo que o pblico acessado por essa poltica seja pequeno em
relao ao total da populao brasileira, os efeitos do debate sobre a
justia de transio e a replicao dos avanos dos processos de cons-
truo de memria aos mais diversos espaos pblicos estabelecem
possibilidades concretas de avanos no campo das medidas transicio-
nais, a partir do momento que autorizam todos aqueles que vivencia-
ram o passado de violaes a falar e a expressar seus traumas para alm
dos espaos privados, compartilhando suas trajetrias de vida, suas do-
res e honras. Os encontros geracionais entre perseguidos polticos e
novas geraes possibilitam o desencadeamento de processos tanto
subjetivos como coletivos, bem como a construo de novos sentidos
histricos em relao ditadura civil-militar brasileira. O contato gera-
cional permite que as experincias do passado possam ser percebidas
264
no presente e que as opes polticas sobre esse mesmo presente e

tambm sobre o futuro possam ser pensadas no sentido de valorizar,
cada vez mais, a defesa da emancipao humana.
Desse modo, as reivindicaes por justia adquirem um lugar de
maior destaque nos debates pblicos, principalmente quando as novas
geraes tambm passam a defender demandas que legitimam os atos
de resistncia vividos no passado. Em geral, as novas geraes tendem
a se posicionar ao lado da justia contra as violaes dos direitos huma-
nos e daqueles que resistiram ao regime autoritrio e violento imposto
pelo Estado ditatorial. Para Paul Ricoeur (2007), esse processo de incor-
porao de uma dvida que herdada e que precisa ser solucionada en-
tre todos s se viabiliza a partir de uma justia voltada para o outrem,
isto , para um outro que no a si. Desse modo, pode-se pensar que o
dever o dever de memria o dever de fazer justia, pela lembrana
(Ricoeur, 2007, p. 101).
Ou seja, no se trata de olhar apenas para o passado e lamentar
os fatos ocorridos, mas de relacion-lo com os acontecimentos do pre-
sente e com os desdobramentos futuros; de promover encontros gera-
cionais com vistas a formao de novos elos e de novos entendimentos
em relao aos atos do passado.
A recente experincia de instaurao das Comisses da Verdade
em diversos estados e instituies do pas pode levar iluso de que
s agora despertamos para o debate sobre o direito memria e que
s agora passamos a reivindicar o direito verdade sobre as graves vio-
laes de direitos humanos ocorridas durante perodos de exceo no
pas. No entanto, o movimento pelo reconhecimento da memria en-
quanto um direito humano mais complexo e longnquo e nos remete
a episdios vividos a mais de trinta anos no pas.
265
5.3 Clnicas do testemunho

O Projeto Clnicas do Testemunho foi criado em 2012 e compe
as atividades do programa de reparaes gerenciado pela Comisso da
Anistia em 2012. Consiste em implementao de ncleos de assistn-
cia s vtimas e testemunhas, que buscam reconstituir as subjetividades
integrativas das vtimas das violaes dos direitos humanos atravs de
acompanhamento psquico especializado. De acordo com Paulo Abro,
presidente da Comisso da Anistia, [...] uma preocupao das clnicas
cuidar dessa peculiaridade traumtica para a superao do medo, da
dor e da desconfiana. A destruio das liberdades por aquele que de-
veria garanti-las leva sensao de que no h a quem recorrer [...]
um trauma levado mxima potencialidade. Por isso essencial resga-
tar a confiana no Estado e nas instituies, fazer com que o cidado
perceba que algo mudou e que o Estado tem conscincia dos erros do
passado (Informao verbal).7
Para Sousa (2011, p. 65-66), a incluso da assistncia s vtimas
do terrorismo de Estado, como solidariedade e apoio clnico, um
aspecto essencial para a reconstituio do potencial de resilincia de
crianas, jovens e adultos que passaram por traumas, pois repercutem
de forma intensa na sua socializao ou ressocializao, como tambm
nas relaes sociais, nas aes polticas e na formao dos valores.
Desse modo,
Reconquistar a autoconfiana, num esforo contra as aluci-

naes, reaes psicticas, estados depressivos ou mesmo
inseguranas, no um esforo meramente individual da
vtima, um assunto de sade pblica como esforo de re-
compor a psicologia social de um povo, como poltica de
memria histrica, de reconquista da dignidade dos indiv-
duos e das comunidades (Sousa, 2011, p. 66)
7
Informao retirada do caderno de campo. Trecho da fala de Paulo Abro durante a
abertura do I Congresso Internacional de Direitos Humanos Barbrie ou Civilizao.
[27/10/2014]. CESUSC. Florianpolis, SC.
266
Assim sendo, o Projeto tem como objetivos: a) dar ateno s v-

timas de violncia do Estado; b) capacitar profissionais da rea da psi-
cologia para atendimento especfico e direcionado dessas vtimas; c)
constituir marcos metodolgicos ou estratgias de abordagem sobre
os contextos de violncia que envolvem as vtimas do Estado; e d) criar
uma rede social sobre o tema.
Atualmente quatro institutos respondem pelas cinco Clnicas que
funcionam em Pernambuco, Rio de Janeiro, So Paulo e Porto Alegre.
Geralmente os testemunhos so acompanhados por trs psicanalistas e
so encorajados a romper o medo, a vergonha, o silncio e o esqueci-
mento, por meio da fala sobre aquilo que ficou sem escuta.
Por fim, o Projeto j atendeu mais de 2 mil pessoas e mantm 160
vtimas e familiares em tratamento em suas unidades. De acordo com
o presidente da Comisso da Anistia, Paulo Abro, a iniciativa um
projeto permanente de reparao as vtimas, sem prazo para acabar
(Informao verbal).8
5.4 Memorial da Anistia Poltica no Brasil
A diversidade dos testemunhos histricos quase infinita.

Tudo o que o homem diz ou escreve, tudo o que constri, tudo
o que toca, pode e deve fornecer informaes sobre eles9.
Por definio, Memoriais so monumentos memria, em que

a cultura material seria, portanto, meio e no fim. Enquadram-se na
tipologia dos museus da histria e sociedade e so concebidos co-
mo um espao para estudar, reunir colees, objetos e testemunhos,
8
Informao retirada do caderno de campo. Trecho da fala de Paulo Abro durante a
abertura do I Congresso Internacional de Direitos Humanos Barbrie ou Civilizao.
[27/10/2014]. CESUSC. Florianpolis, SC.
9
Bloch, Marc. In: Le Goff, Jacques. Histria e Memria. Campinas: Ed. Unicamp,
1991, p. 104.
267
divulgar e salvaguardar a memria de um determinado perodo ou

acontecimento histrico.
Orientado por essa concepo, o Ministrio da Justia, por meio
da Comisso da Anistia est construindo o Primeiro Memorial Pblico
Federal destinado a homenagear as vtimas, a preservar a memria da-
queles que foram vtimas de perseguio poltica no passado recente
da histria do pas e constituir um espao de formao da conscincia
da juventude no sentido de impedir a prtica de graves violaes contra
a humanidade.
A ideia instituir um espao de memorializao, isto , um es-
pao pblico permanente de reparao coletiva que funcione como um
pedido de desculpas de Estado junto sociedade, por meio de outras
linguagens documental, oral e visual. As experincias memorialsticas
implementadas no Chile e na Argentina, demonstram que os memoriais
permitem, a um s tempo, promover uma ampla reparao coletiva,
com o pedido de desculpas irradiado a toda sociedade. Sobre essa
questo, Sousa (2010) complementa, afirmando que,
A iniciativa memorialstica no caricatamente abrir paco-

tes e desenterrar defuntos. perceber a continuidade
da histria e compreender como a fragmentao das rela-
es sociais torna as pessoas mais vulnerveis aos diversos
tipos de violncia. No a fragmentao da ruptura de um
processo histrico em curso, mas a fragmentao das rela-
es humanas.10
Desse modo, a constituio de um Memorial, voltado preserva-

o da documentao e comprometido com a efetividade dos direitos
humanos, tomando como base o Brasil dos anos 60 at os dias atuais,
expressa um compromisso contra o autoritarismo e a violncia, como o
Trecho extrado do texto escrito pelo coordenador do Memorial dos Direitos Huma-
10
nos da Universidade Federal de Santa Catarina, Dr. Fernando Ponte. Disponvel em:
http://lastro.ufsc.br. Acesso em: 12/03/2016.
268
melhor dos caminhos para que as geraes futuras possam elaborar e

viver seus projetos com mais conscincia e liberdade poltica.
Tomando essas questes como base, o Memorial da Anistia Pol-
tica no Brasil ser composto de um centro de documentao e de um
centro de exposio.
O centro de documentao abrigar todo o material coletado e
produzido pela Comisso da Anistia, com mais de 70 mil processos ana-
lisados com os documentos das vtimas. E o centro de exposio que
ser um museu interativo que contar a histria social e poltica do pas.
Nesse presente momento, o Memorial da Anistia est em fase final
de construo em Belo Horizonte. E no futuro tambm ser sede da
Comisso da Anistia no estado de Minas Gerais.
Assim conclumos esse captulo com essas breves reflexes sobre
as polticas de memria histrica no Brasil e a significativa contribuio
da Comisso da Anistia para a criao e implementao dessas iniciati-
vas nas diversas estruturas que influenciam na definio das representa-
es sociais sobre o passado do pas.
269
CONSIDERAES FINAIS
E m meio a um ambiente poltico de muita tenso e de significativas

polarizaes ps-eleies presidenciais, inclusive com algumas
manifestaes pblicas clamando por interveno militar, a Comis-
so Nacional da Verdade encerrou suas atividades investigativas com
a entrega de seu relatrio final ao poder executivo brasileiro, no dia
10 de dezembro de 2014.
A inteno deste texto no fazer uma anlise do extenso relat-
rio produzido pela CNV. Antes, trata-se de apresentar reflexes acerca
do processo que levou criao da CNV a partir das determinaes
mais gerais da transio brasileira e do ponto de vista do movimento
poltico por memria e verdade, e, assim realizar um balano dos avan-
os e, sobretudo dos limites desse processo.
A busca pelo reconhecimento da memria e verdade enquanto
direitos humanos no comeou com a criao da Comisso da Anistia
ou com a criao da Comisso Nacional da Verdade e tampouco se en-
cerrou com a entrega do relatrio final em dezembro de 2014.
De acordo com os estudos aqui apresentados, a Comisso
da Anistia e a CNV constituem alguns captulos privilegiados, por
um lado, da luta histrica de ex-presos polticos e de familiares
de mortos e desaparecidos polticos desde meados da dcada de
70; por outro, das ainda precrias polticas pblicas da democracia
271
brasileira relativas memria e verdade, especialmente as rela-

cionadas aos graves crimes de direitos humanos cometidos duran-
te a ditadura.
As lutas por reparao histrica, poltica, moral e pecuniria fica-
ram margem do processo de redemocratizao do pas, com as lide-
ranas privilegiando outras pautas e reproduzindo o discurso da recon-
ciliao nacional, amparado pela Lei da Anistia, aprovada ainda sob a
vigncia do regime militar, em 1979.
As elites polticas que estiveram frente da transio, apesar da
intensa mobilizao dos movimentos sociais e populares por um pro-
cesso de democratizao mais amplo, entendiam que qualquer passo
mais arrojado em direo ao esclarecimento dos crimes de lesa-huma-
nidade cometidos durante a ditadura poderia desencadear uma nova
crise poltica no pas e um rompimento da transio negociada. Por isso,
o esforo da elite brasileira em zerar a presena popular em todos
os processos cvicos e polticos de alguma magnitude, monopolizados
pelas elites culturais e polticas esclarecidas, assim como proteger os
militares, deixando-os em uma posio confortvel no processo de re-
composio das foras polticas do pas. Dessa forma, a democracia da
dcada de 80 se restitui das costelas da ditadura em um ritmo de
distenso e abertura, como assinalei nas partes iniciais do trabalho.
A deciso pela impunidade, pelo esquecimento e pela poltica de
silenciamento, feita ainda sob os auspcios da ditadura e ratificada pe-
los governos sucessores imprimiu suas marcas na sociedade brasileira,
isto : ainda h elementos organicamente autoritrios constitutivos da
democracia instalada como de controle poltico sobre as demandas es-
truturais da sociedade.
De acordo com Florestan Fernandes, essas marcas so heranas
do processo de transio brasileira, controlado pelas foras do re-
gime autoritrio, em parceria com a elite poltica e econmica do pas,
interessada em dirimir seus riscos, e, assim, ampliar seu poder.
272
Essa transio pelo alto lenta, segura e gradual tambm impri-

miu suas marcas no apenas democracia, mas s Comisses destinadas
a investigar a verdade e restaurar a memria histrica e poltica do pas.
***
Apesar de no constituir uma prioridade na agenda poltica do
pas, um dos temas mais crticos na passagem da faixa presidencial de
Lula para Dilma, em 2011, envolvia a questo da criao da Comisso
da Verdade e a investigao dos casos e crimes de lesa-humanidade
cometidos por agentes do Estado durante a ditadura militar no pas. Na
proposta original de criao da Comisso da Verdade apresentada no
Programa Nacional de Direitos Humanos de 2009, constava que uma
das diretrizes da comisso seria a de realizar ou incentivar aes em
prol da memria, verdade e justia em relao ao perodo histrico em
questo e aos crimes apurados.
Por isso, constava, na Diretriz 25 do PNDH-3, a seguinte determi-
nao: suprimir do ordenamento jurdico brasileiro eventuais normas
remanescentes de perodos de exceo que afrontem os compromissos
internacionais e os preceitos constitucionais sobre os direitos humanos.
Automaticamente, a interpretao da Lei da Anistia de 1979 passa
a ser questionada perante o Supremo Tribunal Federal, atravs da ao
movimentada pela OAB, a qual requisita a reviso da Lei da Anistia, em
especial o pargrafo que trata de crimes conexos, e tambm pela Corte
Interamericana de Direitos Humanos, pelo caso Gomes Lund e outros.
Apesar de alinhada aos padres do direito internacional dos direi-
tos humanos e s prticas adotadas por outros pases latino-americanos,
a formulao apresentada no PNDH-3 provocou um enorme desconfor-
to e uma grande tenso entre o poder executivo e os setores militares.
Diante da tenso gerada pelo documento, o presidente Lula
sancionou o Decreto n.7.177/2010, alterando o PNDH-3. Com isso,
houve um recuo significativo nos temas de direitos humanos mais po-
litizados e que geravam mais questionamentos em relao ao poder
militar e conservador.
273
De acordo com uma breve leitura comparativa entre o documento

original e o reeditado, nota-se que expresses como resistncia popu-
lar represso, regime de 1964-1985 e pessoas que praticaram cri-
mes de lesa-humanidade foram suprimidas do documento final, aps
o Decreto n.7.177/2010, demonstrando o poder de interdio poltica
dos setores mais conservadores da sociedade brasileira.
Para os integrantes da RBMVJ, essa alterao terminolgica san-
cionada pelo governo federal e a atenuao do seu discurso revelam
algumas preocupaes de ordem poltica. A primeira delas a de que
as investigaes fossem diludas em um perodo histrico mais amplo,
tirando o foco do perodo da ditadura. A segunda era de que as graves
violaes de direitos humanos no fossem julgadas e punidas de acordo
com as normas que regem a justia comum; e uma terceira que foi para
deslocar as medidas da ao imediata para o do debate pblico.
Com todos esses dispositivos acionados, a CNV conseguiu aten-
der uma parte das demandas por memria e verdade dos ex-presos e
familiares de mortos e desaparecidos polticos, evitando um confronto
direto com os setores que apoiaram e ainda apoiam a ditadura. Dessa
forma, a criao da CNV tornou-se um projeto vivel e conquistou o aval
do Congresso Nacional.
Diferentemente de outros pases latino-americanos, como, por
exemplo, o Peru e a Argentina, que instituram Comisses da Verda-
de logo aps o fim de suas ditaduras, o Brasil demonstrou-se resis-
tente a investigar seu passado e reconhecer a memria e a verdade
como direitos humanos. Assim, os direitos memria e verdade
surgiram tardiamente no pas, como uma sada intermediria para
driblar as presses sofridas pelo governo: de um lado a presso in-
ternacional sobre o Estado brasileiro, que foi sentenciado pelo Corte
Interamericana de Direitos Humanos; e por outro lado, a presso dos
setores mais conservadores da sociedade brasileira, que temiam a
possibilidade de julgamento dos responsveis pelas graves violaes
de direitos humanos.
274
Apesar das diversas crticas tecidas pela RBMJ apresentadas na

reunio com a CNV em abril de 2013, em So Paulo, a Lei n. 12.528
de 2011 permaneceu inalterada, ratificando a deciso de retirar do ho-
rizonte da Comisso a possibilidade de atuar no mbito da justia e,
assim, superar a dimenso da reconciliao.
Com isso, retiraram-se os aspectos mais polmicos da negociao
para a criao da CNV, deixando transparecer a preocupao do go-
verno federal em amenizar o desgaste poltico entre o Estado e alguns
setores sociais. Essa postura do governo federal dificultou o desenvolvi-
mento do trabalho e das atividades da CNV, como se ver abaixo.
***
Sem contar com a participao das vtimas, dos familiares de presos
polticos e dos representantes do movimento por memria e verdade,
o poder executivo nomeou os sete membros da Comisso Nacional da
Verdade, em 16 de maio de 2012. O grupo foi composto por pessoas
dotadas de prestgio social, poltico e intelectual algumas de renome in-
ternacional e outras com pouca experincia no campo dos direitos hu-
manos. Como explica Rosa Maria Cardoso, um excesso de juristas, com
diferentes olhares para a histria poltica do pas (Informao verbal).1
Segundo Rosa Maria Cardoso, as diferentes vises sobre determi-
nados temas e a notoriedade de alguns comissionrios dificultaram o
estabelecimento de um dilogo mais amplo entre alguns membros do
grupo, afetando diretamente a dinmica de trabalho da Comisso. En-
quanto uma parte do grupo achava que era necessrio apurar somente
as violncias ocorridas na Guerrilha do Araguaia, pois esse era o obje-
tivo principal da Sentena da Corte Interamericana de Direitos Huma-
nos, outra parte divergia dessa posio, defendendo a perspectiva (que
1
Informao retirada do caderno de campo acompanhamento da palestra O Le-
gado da Comisso da Verdade (CNV), proferida pela comissionaria da CNV, advoga-
da e professora da UFRJ Rosa Maria Cardoso da Cunha. [01/04/2015]. Universidade
Federal de Santa Catarina (UFSC), Florianpolis, SC.
275
posteriormente foi adotada) que a CNV deveria se ocupar de todas as

graves violaes de direitos humanos cometidas por agentes do Estado
entre os anos de 1946 e 1988.
Esses pontos de divergncia dificultaram a aprovao de resolu-
es de formalizao dos entendimentos internos do grupo em relao
ao seu funcionamento, alinhado aos objetivos da Comisso.
A dificuldade de trabalhar os temas centrais de forma conjunta
levou a CNV a optar pela compartimentalizao das investigaes. Ou
seja, cada membro da Comisso ficou responsvel por um ou dois te-
mas, de acordo com as afinidades, comps seu time de assessores e
definiu sua prpria agenda de trabalho.
A falta de um plano de trabalho mais coletivo e uma metodologia
unificada resultou em uma desconexo entre os comissionrios, dificul-
tando a realizao de aes mais amplas e coerentes, alinhadas aos ob-
jetivos da instituio.
evidente que a diviso dos membros do grupo de acordo com
os temas e as responsabilidades j era algo esperado, mas, no caso
da CNV, ela acabou sendo uma deciso prematura e pouco planejada,
adotada como fuga diante das dificuldades do grupo em lidar com as
diferentes concepes sobre o rgo.
Essa falta de clareza interna pela inexistncia de uma poltica
de dilogo e de participao de outros setores nos processos de
investigao gerou um isolamento da Comisso de outros setores
da sociedade. Ex-presos polticos e familiares de mortos e desapa-
recidos polticos se sentiram margem desse processo e contaram
com pouca representatividade poltica no interior da CNV. Um dos
temas mais recorrentes nas reunies da RBMVJ e do Coletivo Cata-
rinense MVJ era exatamente sobre a escassez de debates pblicos
sobre as graves violaes de direitos humanos ocorridas na ditadu-
ra e de um plano de divulgao mais amplo das investigaes e dos
resultados alcanados.
276
Essas crticas feitas pelo movimento por memria e verdade ge-

raram certo desgaste no interior da Comisso. Parte dos comission-
rios defendia a ideia de uma Comisso mais transparente e abertura ao
dilogo com o grande pblico e com a mdia. J outra parte defendia
a proposta de uma CNV mais fechada e distante de situaes de expo-
sio e de contato com o pblico.
As mesmas dificuldades ocorreram com pesquisadores interessa-
dos em desenvolver uma anlise dos trabalhos em curso. Com pouca
acolhida por parte de alguns integrantes da CNV, alguns pesquisadores
limitaram seus trabalhos a investigao de um s tema.
Essa desarticulao institucional, somada falta de definies mais
claras em relao aos processos de deciso e dificuldade de dilogo
com a sociedade seus diversos grupos e setores , gerou conflitos
internos e uma exposio miditica negativa da CNV, provocando um
desgaste ainda maior e um enfraquecimento da prpria instituio.
Os conflitos internos gerados pela falta de clareza do grupo em
relao aos mtodos e metas desencadeou a sada de Claudio Fonteles
em junho de 2013, revelando a crise interna pela qual passava a Comis-
so. Ainda em 2013, houve o desligamento do jornalista e Luiz Claudio
Cunha, em funo das divergncias polticas, e de Gilson Dipp, por pro-
blemas de sade. Evidentemente, essas baixas afetaram todo o grupo,
que funcionou durante um tempo com um ou dois membros a menos
em relao aos sete previstos pela lei.
Os impasses e as divergncias internas tambm dificultaram a ar-
ticulao e a coordenao de atividades locais e regionais em parceria
com outras Comisses, Coletivos, Comits e Fruns por memria e ver-
dade no pas.
De fato, a multiplicao de atividades complementares Comisso
em entidades de classe, sindicatos, universidades e instituies gover-
namentais foi significativo e contribuiu positivamente para a ampliao
do debate sobre memria e verdade no pas. Entretanto, a CNV teve
277
dificuldade em assumir um papel de protagonismo no complexo nacio-

nal de Comisses e Comits que surgiram a partir de 2011. Em Santa
Catarina, por exemplo, a CNV deixou a desejar nas duas audincias p-
blicas realizadas durante a Semana Paulo Stuart Wright, em 2013, pois
no houve um compartilhamento mais amplo do banco de dados e um
debate mais profundo sobre os mtodos de investigao utilizados at
aquele momento.
A dificuldade de dilogo ficou evidente quando membros da Rede
questionaram publicamente durante o encontro da CNV com a RBMVJ
em 2013, sobre a falta de transparncia em relao aos dados e a au-
sncia de audincias pblicas com os agentes do Estado, acusados dos
crimes contra a humanidade.
Tambm ficou a desejar o trabalho de publicizao dos resul-
tados das investigaes que estavam em curso, revelando a uma
limitao da Comisso em dialogar com a mdia, que no era trazida
para participar do processo.
Entretanto, a atuao da CNV no merece apenas crticas. preci-
so reconhecer os avanos e as conquistas alcanadas pela instituio em
um balano mais criterioso, como veremos a seguir.
***
Mesmo com limites, o tema sobre graves violaes de direitos
humanos nunca tinha conquistado tamanho destaque na sociedade
brasileira. Durante a vigncia da CNV, uma complexa rede nacional
foi constituda para garantir a efetivao dos direitos memria e ver-
dade no pas, gerando mais um campo de mobilizao em torno dos
direitos humanos.
As aes pedaggicas e educacionais sobre os direitos humanos
realizados pela RBMVJ e demais integrantes do movimento poltico por
memria e verdade foi fundamental para a ampliao do debate, es-
pecialmente em 2014, ano do cinquentenrio do golpe de 1964. Esses
agentes que apoiaram a CNV organizaram intervenes polticas, even-
278
tos em universidades e escolas de ensino fundamental e mdio, escra-

chos contra torturadores, passeatas, exposies e exibio de filmes,
entre outras aes.
A Comisso demonstrou estar sensvel s demandas de alguns
setores marginalizados, ao incluir no rol de investigaes as graves vio-
laes de direitos humanos perpetradas contra negros, ndios, homos-
sexuais, camponeses, trabalhadores e estudantes, constituindo, assim,
um avano nas formulaes sobre reparao histrica em nosso pas.
A partir da incluso dos grupos marginalizados no processo
investigativo, a CNV deu uma grande contribuio para refletirmos
mais profundamente sobre nosso passado de violncias e de desres-
peito aos direitos humanos. Essa investigao mais especfica tam-
bm gerou outros desdobramentos, como, por exemplo, a criao
da Comisso Nacional da Verdade da Escravido Negra no Brasil,
em fevereiro de 2015, com o objetivo de fazer o resgate histrico
do perodo e a aferio de responsabilidades, alm de demonstrar
a importncia das aes afirmativas como mtodo de reparao ao
povo negro.
Alm disso, a Comisso conseguiu listar os nomes de 377 mili-
tares e civis envolvidos diretamente com os crimes de lesa-humani-
dade praticados durante a ditadura, confrontando diretamente os
perpetradores dos crimes atravs de elementos de prova, como po-
demos verificar no captulo 16 do relatrio final, que trata da autoria
das graves violaes de direitos humanos.
A CNV tambm passou a trabalhar de forma mais transparente
aps as inmeras crticas do movimento por memria e verdade, por
meio das audincias pblicas, palestras e de encontros em todos os
territrios do pas com o fito de publicizar seus trabalhos e resulta-
dos, mesmo que parciais.
A sofisticao dos meios de comunicao e o investimento nes-
sa rea foram decises importantes para a divulgao dos resultados
279
de seus trabalhos. Em 2013, a CNV melhorou sua pgina na Internet.

Com esse novo ferramental, a Comisso passou a disponibilizar os
relatrios parciais e a transmitir as audincias pblicas realizadas em
tempo real. Sobre esse ponto, ainda cabe destacar a parceria esta-
belecida entre a CNV e a Empresa Brasil de Comunicao S/A (EBC)2,
para a ampliao da circulao das informaes atravs dos diversos
meios de comunicao e mdia disponveis no pas. Em alguns mo-
mentos, como na revelao sobre os resultados das investigaes
sobre a causa mortis do ex-presidente Joo Goulart, de Vladimir
Herzog e de Rubens Paiva, o tema ocupou um espao central nos
editoriais de jornais de ampla circulao e da mdia televisiva.
E, por fim, para incentivar a participao de rgos pblicos,
de entidades vinculadas ao movimento por memria e verdade e de
cidados na formulao das recomendaes finais que deveriam ser
entregues juntamente com o relatrio, a CNV criou um mecanismo
de consulta pblica, atravs de um link disponibilizado em seu site,
que permitiu que as pessoas interessadas colaborassem na elabora-
o das recomendaes e enviassem sugestes atravs do preenchi-
mento e da indexao de um formulrio especfico para este fim. Por
meio desse mecanismo, a CNV recebeu 399 propostas com suges-
tes de recomendao. Parte desses encaminhamentos foi absorvi-
da pela CNV e sintetizada nas 29 recomendaes finais.
Das 29 recomendaes feitas pela CNV ao Estado brasileiro,
duas referem-se a polticas de preservao da memria histrica: a
28 medida, que sugere ao Estado brasileiro a implementao de
aes de preservao da memria e a aprovao de polticas de me-
mria histrica; e a 29 medida, que trata do direito ao acesso
informao e da questo da ampliao da abertura dos arquivos das
Foras Armadas.
2
A EBC foi criada em 2007 para fortalecer o sistema pblico de comunicao. Atual-
mente gestora da TV Brasil, TV Brasil Internacional, Agncia Brasil, Radioagncia Na-
cional e do sistema pblico de rdio, composto por oito emissoras.
280
***
Ao longo dos trs anos de funcionamento, a CNV promoveu aes
de preservao da memria histrica. As audincias pblicas e a parti-
cipao em eventos em instituies de ensino foram de grande valia
para o fomento do debate sobre as conexes entre graves violaes de
direitos humanos e regimes de exceo. Entretanto, do ponto de vis-
ta da institucionalizao de polticas de memria histrica, a Comisso
contribuiu muito pouco, limitando-se apenas a recomendar ao Estado
brasileiro a aprovao dessas polticas. De acordo com Rosa Maria Car-
doso, com o fim da CNV, a promoo de aes de memria histrica
ficou sob a responsabilidade da Comisso da Anistia, que conta com o
apoio do movimento por memria e verdade, em especial da RBMVJ
(Informao verbal).3
Assim sendo, desde a extino da CNV, a Comisso da Anistia
passou a intensificar suas aes no campo da preservao da memria
histrica, atravs de atividades educativas associadas ao Projeto Marcas
da Memria, cujo objetivo o resgate da memria e a disseminao
da cultura da no violncia. Entre 2014 e 2015, a Comisso da Anistia
apoiou e patrocinou a publicao de vinte livros que tratam de assuntos
ligados aos direitos memria, verdade, reparao e justia. Tambm
lanou duas revistas com artigos que debatem os mais variados assun-
tos relacionados anistia e desenvolveu aes de cunho educativo tan-
to em escolas de ensino fundamental e mdio como em universidades
pblicas e privadas.
Atravs do Projeto Mostra de Cinema da Verdade, uma iniciativa
da Comisso da Anistia em parceria com o Instituto Cultura em Mo-
vimento (ICM), exibiram-se filmes relacionados poca da ditadura e
3
Informao retirada do caderno de campo acompanhamento da palestra O Le-
gado da Comisso da Verdade (CNV), proferida pela comissionaria da CNV, advoga-
da e professora da UFRJ Rosa Maria Cardoso da Cunha. [01/04/2015]. Universidade
Federal de Santa Catarina (UFSC), Florianpolis, SC.
281
fomentaram-se debates entre acadmicos, pesquisadores, ex-presos

polticos, alm de diretores ou produtores dos filmes apresentados.
Em Santa Catarina, os Projetos Marcas da Memria e Mostra
de Cinema da Verdade contaram com amplo apoio do Coletivo Ca-
tarinense MVJ na organizao das atividades planejadas e na divul-
gao dos eventos realizados. De 2012 at o presente momento, o
Coletivo Catarinense e a Comisso da Anistia trabalham em parceria
e j realizaram uma srie de aes em prol da memria e verdade
no Estado de Santa Catarina. Dentre essas atividades destacamos:
apoio as Caravanas da Anistia de 2012, 2013 e 2014, organizao de
lanamento de livros, exibio de filmes nos mais variados espaos,
participao em debates, fomento de eventos em escolas e universi-
dades e, por fim, participao em oficinas pedaggicas promovidas
pela Comisso da Anistia.
No entanto, em se tratando de poltica de memria histrica, is-
to , da aprovao de leis especficas de memria, constatamos que
ainda no houve um avano significativo em nvel nacional. Apesar
de termos leis municipais que regulamentam e indicam a substituio
de nomes de ruas, escolas, praas e logradouros batizados com no-
mes de ditadores por nomes de pessoas defenderam a democracia
e algumas leis estaduais que estabelecem dias dedicados a mem-
ria dos mortos e desaparecidos polticos, essas iniciativas ainda so
isoladas e localizadas. Considerando esses fatores, podemos afirmar
que a transio da ditadura democracia no Brasil ainda permanece
em processo, o que indica uma dupla relao: se, de um lado, aspec-
tos autoritrios institucionais e polticos autoritrios permanecem,
por outro lado em processo , isso significa uma transio no con-
cluda e, assim, quem sabe, elementos de avano pendentes sejam
possveis. Este movimento de conservar e avanar e ainda conservar
uma dinmica social e histrica presente, que se revela durante o
estudo sobre poltica de memria histrica vigente e que expressa as
contradies deste processo inconcluso.
282
***
Outro ponto de reflexo importante sobre polticas para a mem-
ria histrica refere-se funo das instituies de ensino na produo
de informao e na formao de uma viso mais crtica acerca dos fatos
e eventos histricos. Nesse sentido, a disciplina de Histria cumpre um
papel pedaggico relevante no processo de construo e consolidao
dos smbolos, mitos, fatos histricos e viso de mundo que definem
uma sociedade.
Assim como em outros pases, no Brasil, a disciplina de Histria
organizada segundo as diretrizes educacionais definidas em nvel na-
cional. Desse modo, a memria social de um pas tem no ensino de
Histria a expresso de uma poltica para a memria histrica. Por isso,
a importncia de refletir sobre dois aspectos: as diretrizes curriculares
estabelecidas pelo Ministrio da Educao (MEC) e a formulao apre-
sentada sobre os perodos de crise, de ditaduras, de conflitos polticos
e sociais, assim como a transio da ditadura democracia abordada.
De acordo com as falas de professoras da rede municipal e esta-
dual do Rio de Janeiro durante o Seminrio Ensino da Ditadura Militar
nas Escolas, em novembro de 2013, o Brasil, atravs do MEC, precisa
investir na reformulao dos currculos escolares. H a necessidade de
recontextualizar o Golpe de 1964 de modo que proporcione aos profes-
sores uma maior clareza em relao ao passado, no sentido de possibili-
tar a construo de uma memria coletiva formada a partir de uma nova
identidade nacional quanto ao tema da ditadura militar nas escolas. Da
forma como est hoje, a deciso ainda recai na escolha pessoal dos pro-
fessores em relao seleo dos materiais que serviro de base para a
elaborao das aulas.
Durante o debate promovido pelo Seminrio, foi possvel cons-
tatar como os manuais de ensino na rea de Histria esto defasados
e no apresentam uma viso crtica da ditadura militar no pas. No h
um enunciado reflexivo na forma pedaggica como o Golpe de 1964,
os anos de chumbo e a resposta popular a represso so apresentados
283
por esses manuais. O que aponta a necessidade de montar currculos

e atividades que se harmonizem a esse fim, de modo que viabilize o
surgimento de um saber comum para o ensino da ditadura militar nos
espaos de ensino e formao.
Nesse sentido, a pesquisa, como fundamento de construo de
uma dada memria histrica, pode exercer um papel importante: o de
orientar aqueles que buscam novas referncias para a formao crtica
das novas geraes.
***
Por fim, a anlise de todos esses elementos relacionados ao pro-
cesso de oficializao ou institucionalizao de polticas de memria
histrica permite afirmar que no Brasil a transio da ditadura demo-
cracia no ocorreu como ruptura, nem como transio efetiva, deixando
latentes elementos de formao autoritria; a exposio desses elemen-
tos est nos limites do tratamento dado ao tema da memria histrica
da ditadura e seus crimes, que compromete a plenitude das instituies
quanto as demandas das novas geraes, seja pelos recursos distributi-
vos, seja pelo direito informao e memria como aspecto fundamen-
tal de sua formao poltica.
Os avanos conquistados no campo dos direitos memria e ver-
dade, com a formao da CNV e o fortalecimento das aes de re-
parao e de preservao da memria histrica implementadas pela
Comisso da Anistia, no eximem o Estado brasileiro da responsabili-
dade de finalizar a apurao das graves violaes aos direitos humanos
praticadas por agentes do poder pblico, de implementar polticas de
preservao da memria histrica, revisar a Lei da Anistia de 1979, de-
senvolver polticas de disseminao da cultura no violncia de com-
bate tortura e demais crimes de lesa-humanidade e realizar reformas
nas instituies e nos currculos escolares, priorizando a promoo e
proteo dos direitos humanos.
Essa insuficincia de polticas voltadas preservao da memria
gera consequncias na vida social atual por estimular a cultura da de-
284
sinformao, ao invs de criar espaos de preservao da memria; por

legitimar a impunidade dos agentes do Estado em relao aos crimes
contra a humanidade, ao invs de punir os agentes e criar medidas res-
tritivas prtica da tortura e demais crimes contra os direitos humanos;
por debilitar a capacidade de crtica da sociedade em relao aos limi-
tes das instituies democrticas brasileiras, ao contrrio de fomentar
amplos debates sobre os temas nos mais diversos espaos sociais.
Portanto, a reconciliao nacional s ser alcanada quando o pro-
cesso de investigao da verdade for acompanhado de medidas definiti-
vas do Estado voltadas superao dos elementos autoritrios deixados
pela ditadura, com a promoo de leis de memria histrica, a punio
dos responsveis pelas graves violaes de direitos humanos e a incluso
das mais diversas vozes na constituio da memria histrica do pas.
Importante lembrar que a reconstruo da credibilidade na relao
entre Estado e sociedade passa pelo restabelecimento da confiana da
sociedade nas instituies do sistema de justia, a comear pela adoo
de medidas tratativas mais neutras em relao aos agentes pblicos, ex-
-presos polticos e familiares de mortos e desaparecidos polticos. Alm
disso, evoca tambm a definio de estratgias de ao voltadas im-
plantao das recomendaes feitas pela CNV no relatrio final, sendo
mais urgentes as que tratam das reformas nos servios pblicos de se-
gurana (interna e externa) e nas instituies de defesa da democracia.
Portanto, a resistncia em ampliar o debate e a conservao de
determinados elementos autoritrios nas estruturas institucionais re-
velam a obedincia de rgos do Estado aos estatutos impostos pelo
autoritarismo e no aos estatutos pautados nos valores democrticos.4
Ao final da primeira dcada do sculo XXI, todas as instituies
ligadas s Foras Armadas ainda so dirigidas de forma rgida, de
Valores democrticos: que, por definio, poderia ser o povo governando a si

4
mesmo.
285
cima para baixo. E a garantia dos direitos memria e verdade

ainda um princpio norteador da luta do movimento poltico por
memria e verdade que, apesar da ampliao de seu alcance nos
ltimos anos, no exerce um poder convocatrio de um movimento
poltico contestatrio mais amplo.
Retomando as contribuies de Wallerstein (2002) para o de-
bate, estaria o Brasil, como pas de herana colonial prpria do ca-
pitalismo dependente, conformado com o modelo liberal de consti-
tuio social? Mais ainda, concordando com os termos dos pases
centrais de considerar as classes perigosas, oferecer um programa
de reforma racional5 que restringe o acesso aos direitos humanos
a alguns grupos sociais e limita o exerccio da soberania de alguns
povos (Wallerstein, 2002, p. 159)?
Supondo que a sociedade fique conformada com essa proposta,
de modo que no reivindique a plenitude dos direitos humanos, nessa
hiptese, os princpios de liberdade e igualdade tornam-se elementos
do processo de domesticao das classes perigosas?
Por outro lado, ainda que se pese a incipincia dos direitos me-
mria e verdade como movimento poltico no Brasil, o estudo sobre o
processo de institucionalizao ou oficializao de polticas de memria
histrica demonstra que o liberalismo constrangido pelos limites de
sua prpria lgica: continua a afirmar a legitimidade dos direitos huma-
nos, mas com o intuito de evitar que sejam plenamente garantidos. No
mbito da ideologia liberal, os direitos humanos agem ora como instru-
mentos para amortecer os conflitos entre as classes sociais, ora como
dispositivos de controle social dos movimentos polticos que questio-
nam o sistema no seu limite. E a contradio caminha para a sua efe-
tividade: a legitimao dos grupos que usufruem dos mesmos direitos
juntamente com os direitos iguais de todos os povos, em um sistema de
desigualdade econmica e social mundial.
5
Reformas racionais so entendidas aqui como: sufrgio universal, Estado de bem-es-
tar social e identidade nacional.
286
No entendimento de Wallerstein (2002) e Sousa (2011), nesse

mbito que a articulao da resistncia opresso poltica precisa avan-
ar, como movimento poltico, em dilogo com outros movimentos so-
ciais de hoje, agregando as experincias vividas no passado na constru-
o da histria presente, como memria poltica, coletiva e individual.
O trabalho de campo e o acompanhamento das aes da RBMVJ
e do Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Justia permitiram ob-
servar que o estabelecimento dos laos histricos na histria presente
um dos aspectos mais importantes nas lutas pelos direitos memria,
histria e verdade. A constituio de Comits, Coletivos e Comisses
em vrios estados pela memria e verdade indica um fortalecimento do
movimento que j no mais restrito a ex-presos polticos e familiares
de mortos e desaparecidos polticos.
Por fim, as iniciativas acadmicas voltadas ao desenvolvimento de
pesquisas nas diversas reas das Cincias Humanas podem contribuir
para a construo do pensamento poltico desse movimento, com re-
flexes sobre as experincias, as incertezas e os impedimentos acerca
da institucionalizao de polticas de memria histrica com bases de-
mocrticas. Entretanto, toda essa discusso ainda est em processo e,
enquanto processo, permanece inconclusa e inacabada.
287
REFERNCIAS
ABRO, Paulo; TORELLY, Marcelo. O programa de reparaes como

eixo estruturante da justia de transio no Brasil. In: Felix Retegui
(Org). Justia de Transio Manual para a Amrica Latina. Braslia/
Nova Iorque: Ministrio da Justia/ICTJ, 2011, pp. 473516.
ABREU, Alzira Alves de; BELOCH, Israel; LAMARO, Srgio Tadeu
Niemeyer; LATTMAN-WELTMAN, Fernando. Dicionrio Histrico-
Bibliogrfico Brasileiro ps 1930. Ed. rev. e atual. Rio de Janeiro:
Editora FGV; CPDOC, 2001.
ACUN, Carlos H. & SMULOVITZ, Catalina. O Ajuste das Foras
Armadas Democracia: sucessos, fracassos e ambiguidades no
Cone Sul. In: JELIN, Elizabeth & HERSHBERG, Eric. Construindo a
Democracia: Direitos Humanos, Cidadania e Sociedade na Amrica
Latina. So Paulo: EDUSP, 2006, pp. 35-70.
AGAMBEN, Giorgio. Estado de exceo: homo sacer, II, 1. So Paulo:
Boitempo, 2004.
ANDRADE, Francisco Antnio de. Crtica da Filosofia do Direito de
Hegel: sociedade civil segundo Marx. Sntese Revista de Filosofia,
Belo Horizonte, v. 26, n. 86, p. 265-277, 1999.
ANDRADE, Vera Regina Pereira. Cidadania: do Direito aos Direitos
Humanos. So Paulo: Acadmica, 1993.
ARAJO, N. M. Aprender para o futuro: memria e liberdade
republicana no direito internacional dos direitos humanos: um
estudo do caso do Chile. 2011. 167 f. Dissertao (Mestrado em
Direito) Faculdade de Direito, Universidade de Braslia, Braslia, 2011.
289
ARENDT, Hannah. A Condio Humana. Rio de Janeiro:

Forense, 2007.
ARNS, Paulo Evaristo. Brasil Nunca Mais. Petrpolis, RJ: Editora
Vozes, 1998.
ASSEMBLEIA GERAL DA ONU. Estatuto de Roma. Disponvel em:
http://legal.un.org/statute/rome_statute Artigo 7.1. Acesso em: 22
nov. 2015.
ASSUNO, Luis Fernando. Assassinados pela ditadura Santa
Catarina. Florianpolis: Insular, 2004.
BERGOGLIO, Jorge. Opinion: Bergoglio, la impunidad y la
memoria. LA NACIN LINE, 2004. http://www.lanacion.com.
ar/01/04/15/o04.htm.
BLOCH, Marc. In: Le Goff, Jacques. Histria e Memria. Campinas:
Ed. Unicamp, 1991, p. 104.
BOBBIO, Norberto. A Era do Direito. Rio de Janeiro: Campus, 1992.
c. Igualdade e Liberdade. Rio de Janeiro: Ediouro, 2002.
BOMFIM, Manoel. A Amrica Latina: males de origem. RJ: Centro
Edelstein de Pesquisas Sociais, 2002. Link de acesso: www.
centroedelstein.org.br
BRASIL. Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH3)/Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica rev. e
atual. Braslia: SEDH/PR, 2010.
BRASIL. Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos. Braslia:
Secretaria Especial dos Direitos Humanos, 2006. Disponvel no site
www.sedh.gov.br.
CANABARRO, Ivo. Caminhos da Comisso Nacional da Verdade
(CNV): memrias em construo. In: Revista Sequencia, n. 69,
p. 215-234, dez. de 2014.
CAROS AMIGOS. Edio especial, ano XVI, nmero 56, editada em
maio de 2012.
CARNOY, Martin. Estado e Teoria Poltica. SP, Campinas:
Papirus, 1998.
290
CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil: o longo caminho.

RJ: Civilizao, 2002.
CARTA ABERTA DE VILA VELHA. Disponvel em: http://juntosomos-
fortes.blogspot.com.br/2014/06/carta-de-vila-velha-rede-brasil-
memoria.html. Acesso em: 11/05/2016.
CARTA DE SALVADOR. Encontro Nacional de Movimentos pela
Anistia. Disponvel em: csbh.fpabramo.org.br/o-que-fazemos/
memoria-e-historia/exposicoes-virtuais/carta-de-salvador,
publicado em 2006.
CARTA DE RECIFE. Disponvel em: http://redememorialpernambuco.
blogspot.com.br Acesso em: 11/05/2016.
CASTELS, Robert. As Metamorfoses da Questo Social: uma crnica
do salrio. Petrpolis, RJ: Vozes, 1998.
CHAU, Marilena de Souza. Cultura e Democracia. So Paulo:
Moderna, 1984.
______. Convite Filosofia. 12 ed. So Paulo: tica, 2001.
CHIRIO, Maud. A Poltica nos Quartis: revoltas e protestos de oficiais
na ditadura militar brasileira. Rio de Janeiro: Editora Zahar, 2012.
COIMBRA, Cecilia. Tortura: Nunca Mais (Entrevista). In: Revista
Tempo. Rio de Janeiro, v.1, 1996.
COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS.Demanda
perante a Corte Interamericana de Direitos Humanos Caso
11.552 Julia Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia) contra
a Repblica Federativa do Brasil.Em:http://www.cidh.oas.org/
demandas/11.552%20Guerrilha%20do%20Araguaia%20Brasil%20
26mar09%20PORT.pdf. Acesso em: 16 abr. 2012.
COMISSO NACIONAL DA VERDADE. BALANO DE ATIVIDADES:
1 ano de Comisso Nacional da Verdade. Fonte: www.cnv.gov.br.
Acesso: maio de 2013.
COMPARATO, F. A Afirmao histrica dos Direitos Humanos. So
Paulo: Saraiva, 1999.
CONADEP. Informe de la Comisin Nacional sobre la Desaparicin
de Personas. 8 ed. 4 reimp. Buenos Aires: Eudeba, 2012.
291
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

Presidncia da Repblica/Casa Civil. Braslia, 1988. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil.
CORBISIER, Roland. Lgica e cronologia das reformas. In:
MUNTEAL, Oswaldo; VENTAPANE, Jacqueline; FREIXO, de Adriano.
O Brasil de Joo Goulart: um projeto de Nao. RJ: PUC Rio:
Contraponto, 2006.
CORRA, Valcionir. Capitalcracia: a crise como explorao e
degradao. Florianpolis: Editora Em Debate, 2012.
CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS. Sentena Caso
Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia) VS.Brasil.24 nov.
2010. Disponvel em:http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/
seriec_219_por.pdf. Acesso em: 16 abr. 2012.
COSTA, Clia Maria Leite. O Direito informao nos arquivos
brasileiros. In: FICO, Carlos, FERREIRA Marieta, ARAUJO Maria Paula
& QUADRAT Samantha. Ditadura e Democracia na Amrica Latina:
balano histrico e perspectivas. So Paulo: Editora FGV, 2008.
COSTA, Esther Itaborahy. A Busca pela Justia: a associao dos
anistiados polticos e militares da Aeronutica (GEUAR) e a luta pela
Anistia Poltica. In: Revista Discente. Programa de Ps-graduao em
Histria da UFJF Faces de Ciclo, v. 1, n. 2. Juiz de Fora, 2015.
COSTA, Fernando Braga. Homens Invisveis. So Paulo: Editora
Globo, 2004.
DAVIDSON, A. & WEEKLEY, K. Gramsci e os Direitos Humanos.
In: COUTINHO, Carlos Nelson (org.). Ler Gramsci. RJ: Civilizao
Brasileira, 2003.
DECLARAO DOS DIREITOS DO HOMEM E DO CIDADO. In:
Biblioteca Virtual/USP. Disponvel em: www.direitoshumanos.usp.br.
Acesso em: 06/10/2013.
DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS. Disponvel
em: http://www.onu.org.br. Acesso: 14/01/2013.
DOSSI DOS MORTOS E DESAPARECIDOS POLTICOS. CEMDEP.
Disponvel em: www.dhnet.org.br/dados/dossiers/dh/br/dossie64/br/
dossmdp.pdf.
292
ENGELS, Friedrich. A origem da famlia, da propriedade privada e

do Estado. 3. ed. So Paulo: Global, 1986.
FERNANDES, Florestan. Classes sociais na Amrica Latina. In:
Capitalismo dependente e classes sociais na Amrica Latina. Rio de
Janeiro: Zahar Editores, 1975a.
______. O estudo sociolgico do subdesenvolvimento econmico.
In: Sociedade de classes e subdesenvolvimento. Rio de Janeiro:
Zahar Editores, 1975b.
______. Capitalismo Dependente e Classes Sociais na Amrica
Latina. Rio de janeiro: Zahar Editores, 1975.
______. As solues fundamentais dos problemas da induo na
Sociologia: K. Marx. In: Fundamentos empricos da explicao
sociolgica. Rio de Janeiro: Livros Tcnicos e Cientficos, 1978.
______. Apontamentos sobre a Teoria do autoritarismo. So Paulo:
Hucitec, 1979.
______. Um ensaio de interpretao sociolgica. In: Brasil em
Compasso de Espera, Pequenos Escritos Polticos. So Paulo:
Hucitec, 1980.
______. A consolidao da revoluo burguesa. In: A Revoluo
burguesa. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1981a.
______. Poder e contrapoder na Amrica Latina. Rio de Janeiro:
Zahar Editores, 1981b.
______. A ditadura em questo. So Paulo: T. A. Queiroz, 1982.
______. Marx e Engels. SP: Editora tica, 1983.
______. Frente Popular Brasil da aliana solidariedade. In: Revista
Teoria e Debate, n.8, So Paulo, out/nov/dez/1989.
______. A Revoluo Burguesa no Brasil: ensaio de interpretao
sociolgica. So Paulo: Editora Globo, 2005.
______. O significado da ditadura militar. In: NAVARRO, Caio
(org.). 1964: vises crticas do golpe: democracia e reformas no
populismo. Campinas: Editora Unicamp, 1997, pp. 141-158.
293
FERNANDZ, Paloma Aguilar. Memoria y olvido de la guerra civil

espaola. Madrid: Aliana Editorial, 1996.
FICO, Carlos. O Grande Irmo: da operao Brother Sam aos anos
de chumbo. Rio de Janeiro: Editora Civilizao Brasileira, 2008.
______. Verses e controvrsias sobre 1964 e a ditadura militar. In:
Revista Brasileira de Histria. So Paulo: v. 24, n 47, pp. 29-60, 2004.
FOLHA DE SO PAULO. 20 Textos que Fizeram Histria. So Paulo:
FSP, 1992.
FREYRE, Gilberto. Casa-grande e senzala (23. ed.). Rio de Janeiro:
Jos Olympio, 1984 (captulo 1).
GARRETN, Manuel Antonio (org.). Encuentros com la memoria:
archivos y debates de memoria y futuro. Santiago: LON Ediciones,
Chile, 2003.
GASPARI, Elio. A ditadura escancarada. So Paulo: Companhia das
Letras, 2002.
GENRO, Tarso; ABRO, Paulo. Memria Histrica, Justia de
Transio e Democracia sem Fim. In: Represso e Memria Poltica
no Contexto Ibero-Brasileiro: Estudos sobre Brasil, Guatemala,
Moambique, Peru e Portugal. Braslia: Ministrio da Justia
Comisso de Anistia; Universidade de Coimbra, Centro de Estudos
Sociais, 2010, p. 17-26.
GOLDMANN, Lucien. Cincias Humanas e Filosofia. SP: Difuso
Europeia do Livro, 1967.
GOVERNO BRASILEIRO. Constituio da Repblica Federativa do
Brasil. So Paulo: Atlas, 1988.
GRECO, Heloisa. Dimenses fundacionais da luta pela Anistia. Tese
(Doutorado em Histria) Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas
Universidade Federal de Minas Gerais, 2003.
GRIGOLI, Juliana de Jesus. Infncia, Trabalho Escravo e Direitos
Sociais: o Brasil e os direitos humanos em questo. Dissertao
defendida em 2003. Departamento de Sociologia
Poltica CFH/UFSC.
294
G1. ONG diz que tortura por parte de agentes pblicos

permanece no Brasil. Disponvel em <http://g1.globo.com/politica/
noticia/2015/01/ong-diz-que-tortura-por-parte-de-agentes-publicos-
permanece-no-brasil.html>. Acesso em: 02/01/2016.
HALBWACHS, Maurice. A Memria Coletiva. 2 edio. So Paulo:
Centauro, 2013.
HAYNER, Priscilla B. Unspeakable Truths: Confronting State Terror and
Atrocity. New York: NY. Disponvel em: www.colorado.edu. Acesso em:
06/02/2016.
HELD, David. Modelos de Democracia. Belo Horizonte, MG:
Paidia, 1987.
HOBBES. O Leviat. So Paulo: Editora Martins Fontes, 2003.
HOBSBAWN, Eric. A Era das Revolues. Rio de Janeiro: Editora Paz
e Terra, 1991.
______. A Era dos Extremos. So Paulo: Companhia das Letras, 1995.
______. Mundos do Trabalho. Novos estudos sobre histria operria.
Rio de Janeiro: Editora Paz e Terra, 2000.
HOLANDA, Srgio Buarque. Razes do Brasil, So Paulo: CIA das
Letras, 1995.
HUMAN RIGHTS WATCH. Relatrio Mundial 2014: Brazil. Disponvel
em: http//: hrw.org/sites. Acesso em: 29 de janeiro de 2015.
IANNI, Octavio. Pensamento social no Brasil. Bauru, SP:
EDUSC, 2004.
______. As estratgias de desenvolvimento. In: NAVARRO, Caio
(org.). 1964: vises crticas do golpe: democracia e reformas no
populismo. Campinas: Editora Unicamp, 1997, pp. 137-140.
______. A Sociologia de Florestan Fernandes. In: Estudos
Avanados, v. 10 n. 26. So Paulo, 1996. Disponvel em: www.scielo.
br/pdf/ea/v10n26/v10n26a06.pdf.
JOFFILY, Mariana. No centro da engrenagem: os interrogatrios na
Operao Bandeirantes e no DOI de So Paulo (1969-1975). Tese de
doutorado em Histria. Universidade de So Paulo, So Paulo,
2008, p. 34.
295
JORNAL DO BRASIL. Discurso do Presidente da Repblica Joo

Goulart. 14 de setembro de 1964.
KREUZ, Dbora Strieder; VARGAS, Mariluci C. O direito memria
e verdade em atividades pedaggicas: relato de experincia
do Comit da verdade e memria e justia de Pelotas e regio.
In: Revista Latino Americana de Histria. Vol. 2, n. 06, PPGH
UNISINOS, agosto de 2013.
LAVERDI, Robson y MASTRNGELO, Mariana. Desde las
profundidades de la historia oral. 1 ed. Buenos Aires: Imago
Mundi, 2013.
LE GOFF, Jacques. Histria e Memria. Campinas: Editora da
UNICAMP, 1991.
Lei n 6.689/79, de 28 de agosto de 1979. Disponvel em: http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6683.htm.
Lei n 9.140/95, de 04 de dezembro de 1995. Disponvel em: http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1995/L9140.htm.
Lei n 10.559/02, de 13 de novembro de 2002. Disponvel em: http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10559.htm.
Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011. Disponvel em: http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm.
Lei n 12.528, de 18 de novembro de 2011. Disponvel em < http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12528.htm>.
Acesso em maio de 2013.
Lei n 561/2011, de 21 de dezembro de 2011. Disponvel em: http://
www./alesc/docs/2011/561_2011_Lei_complementar.doc.
Lei n 15. 450/11, de agosto de 2011. Disponvel em: www.alesc.
sc.gov.br/portal.
Lei n 16.183/13, de 5 de dezembro de 2013. Disponvel em:
200.192.66.20/alesc/docs/2013/16183_2013.
Lei n 16.549/14, de 23 de dezembro de 2014. Disponvel em: www.
alesc.sc.gov.br/portal.
296
LNIN, Vladimir. El marxismo y el Estado. Editorial Progresso, 1980.

LUCA, Tnia Regina de. Trabalhadores: direitos sociais no Brasil. In:
PINSKY, Jaime & PINSKY, Carla B. Histria da Cidadania. So Paulo:
Contexto, 2003, pp. 469-494.
MARKUN, Paulo & HAMILTON, Duda. 1961: o Brasil entre a ditadura
e a guerra civil. So Paulo: Benvir, 2011.
MARSHALL, T. H. Cidadania e Classe Social. In: Cidadania, Classe
Social e Status. Rio de Janeiro: Zahar, 1967, pp. 57-114.
MARX, Karl. Contribuio crtica da economia poltica. So Paulo:
Expresso Popular, 2008.
______. A Questo Judaica. SP: Editora Centauro, 2005.
______. Crtica Filosofia do Direito de Hegel. SP: Editora
Centauro, 2005.
______. O 18 de Brumrio de Lus Bonaparte. So Paulo:
Boitempo, 2011.
______. O Capital. Trad. Regis Barbosa e Flavio Kothe. So Paulo: Abril
Cultural, 1983, v.1.
MARX, Karl; ENGELS, Friedrich. A ideologia alem: Crtica da mais
recente filosofia alem em seus representantes Feuerbach, B. Bauer e
Stirner, e do socialismo alemo em seus diferentes profetas. So Paulo:
Boitempo, 2007.
______. Obras escolhidas I, II e III. So Paulo: Ed. Alfa-Omega, 1983.
MENDES, Ramos & SACCHETTA Jos. Laos de sangue: privilgios
e intolerncia imigrao portuguesa no Brasil. So Paulo: Editora da
USP: Fapesp, 2011.
MSZROS, Istvn. Para alm do Capital. So Paulo: Boitempo, 2002.
______. Marxismo e direitos humanos. Filosofia, ideologia e cincia
social: ensaios de negao e afirmao. So Paulo: Editora
Ensaio, 1993.
MONDAINE, Marco. Revoluo Inglesa: o respeito aos direitos
do indivduo. In: PINSKY, Jaime & PINSKY, Carla B. Histria da
Cidadania. So Paulo: Contexto, 2003, pp.115-134.
297
MONDAINE, Marco. Direitos Humanos no Brasil. So Paulo:

Contexto, 2009.
MOURA, Luiza Diamantino. O Direito Memria e a Corte
Interamericana de Direitos Humanos: uma anlise do caso Gomes
Lund e outros (Guerrilha do Araguaia) versus Brasil. In: mbito
Jurdico. www.ambito-juridico.com.br/site/id=12035. Acesso em:
08/08/2013.
MUNTEAL, Oswaldo; VENTAPANE, Jacqueline; FREIXO, de Adriano.
O Brasil de Joo Goulart: um projeto de Nao. RJ: PUC Rio:
Contraponto, 2006.
NAQVI, Y. El derecho a la verdad en el derecho internacional: realidad
o ficcin? International Review of the Red Cross, n 862, jun. 2006,
p. 1-33.
NOTA de ex-integrante da Comisso da Verdade sobre a situao
poltica do pas. Publicada pelo Comit Memria, Verdade e Justia de
Pernambuco. Disponvel em: http://cmvj-pernambuco.blogspot.com.
br/ Acesso em: 10/05/2016.
ODALIA, Nilo. A liberdade como meta coletiva. In: PINSKY, Jaime &
PINSKY, Carla. Histria da Cidadania. SP: Contexto, 2003.
OLIVEIRA, Helosa Maria Jos. A Democracia em suas verses elitista
e participativa e o modelo da autonomia democrtica. In: Revista
Katlysis. Florianpolis: UFSC, v.6, 2003.
PADRS, Enrique Serra. Como el Uruguay no hay... Terror de Estado
e Segurana Nacional Uruguai (1968-1985): do Pachecato ditadura
civil-militar. 2005. Tese (Doutorado em Histria). Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas, Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Porto
Alegre, 2005. Disponvel em: <http://notes.ufsc.br/aplic/bibliomdh.
nsf>. Acesso em: 18 jun. 2009.
PAIVA, Mauricio. O sonho exilado. Rio de Janeiro: Edies Achiam,
1986, p. 52.
PALMAR, Aluzio. Onde foi que vocs enterraram nossos mortos?
Curitiba: Travessa dos Editores, 2005.
PINSKY, Jaime & PINSKY, Carla. Histria da Cidadania. SP:
Contexto, 2003.
298
PNDH-3. Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3).

Secretaria dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Disponvel em: www.sdh.gov.br/.../programa-nacional-de-direitos-
humanos-pndh3. Acesso em: 10/05/2016.
POLLAK, Michael. Memria, esquecimento, silncio. Estudos
Histricos. RJ, vol. 2, n.3, 1989.
PRADO, Caio Jr. Formao do Brasil Contemporneo: Colnia. SP:
Brasiliense; PubliFolha, 2000.
PRADO, Paulo. Retrato do Brasil: ensaio sobre a tristeza brasileira. SP:
IBRASA, 1981.
QUINALHA, Renan Honrio. Justia de Transio: contornos do
conceito. SP: Outras Expresses; Dobra Universitrio, 2013.
RELATRIO FINAL COMISSO NACIONAL DA VERDADE.
Presidncia da Repblica/Casa Civil. Volumes I, II, III. Disponvel em:
http://www.cnv.gov.br/. Braslia, 2014.
RELATRIOS DA COMISSO DA ANISTIA. Ministrio da Justia.
Disponvel em: http://www.justica.gov.br/, Braslia.
RELATRIO FINAL COMISSO ESTADUAL DA VERDADE DE
SC PAULO STUART WRIGHT. Disponvel em: http://www.
documentosrevelados.com.br. Acesso em: 10/03/2016.
RELATRIO ANISTIA INTERNACIONAL. A Tortura de Presos
Polticos no Brasil (1972). Disponvel em: https://anistia.org.br/
direitos-humanos/publicacoes/1972-relatorio-sobre-tortura-de-presos-
politicos-brasil/.
RELATRIO DE ATIVIDADES DOS ENCONTROS NACIONAIS RBMVJ.
RBMVJ, acervo pessoal, 2013 e 2014.
RELATRIO DE ATIVIDADES DOS ENCONTROS RBMVJ REGIO
SUL. RBMVJ, acervo pessoal, 2013, 2014 e 2015.
RELATRIOS DE ATIVIDADES DOS ENCONTROS RBMVJ REGIO
SUDESTE. RBMVJ, acervo pessoal, 2013 e 2014.
RELATRIOS DE ATIVIDADES DOS ENCONTROS RBMVJ REGIO
NORTE E NORDESTE. RBMVJ, acervo pessoal, 2013, 2014 e 2015.
299
REVISTA ANISTIA POLTICA E JUSTIA DE TRANSIO/Ministrio da

Justia n.1. Braslia: Ministrio da Justia, 2009.
RICOEUR, Paul. O percurso do reconhecimento. Traduo Nicols
Nyimi Campanrio. SP: Loyola, 2006.
______. A memria, a histria, o esquecimento. Traduo: Alain
Franois. Campinas, SP: Editora da UNICAMP, 2007.
RIBEIRO, Darcy. Tipologia poltica latino-americana. In: Revista
Contexto, n 2, p. 15-35. So Paulo: SP, Hicitec, 1977.
______. Aos Trancos e Barrancos: como o Brasil deu no que deu. Rio
de Janeiro: Editora Guanabara Dois, 1985.
RODEGHERO, Carla; DIENSTMANN, Gabriel; TRINDADE, Tatiana.
Anistia ampla, geral e irrestrita: histria de uma luta inconclusa.
Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2011, p. 29.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela Mo de Alice. Porto:
Afrontamento, 1996.
______. Renovar a Teoria Crtica e Reinventar a Emancipao Social.
Traduo Mouzar Benedito, SP: Boitempo, 2007.
SARLO, Beatriz. Tempo Passado: cultura da memria e guinada
subjetiva. SP: Companhia das Letras; Belo Horizonte: UFMG, 2007.
SCHERER-WARREN, Ilse. Redes de movimentos sociais na Amrica
Latina: caminhos para uma poltica emancipatria? Cadernos CRH
(online), 2008 vol. 21, n.54.
SCHULTZ, Sabrina. Terrorismo de Estado: a tortura como uma das
formas de sua expresso. Dissertao submetida ao Programa de
Ps-graduao em Sociologia da UFSC. 2015, Florianpolis, Santa
Catarina.
SOARES, Eliane. A retirada dos direitos sociais e trabalhistas como
necessidade para o capital. TCC defendido em Florianpolis, SC, 21
de dezembro de 2000. CFH/UFSC.
SOARES, Samuel Alves & PRADO, Larissa Brisola Brito. O processo
poltico da anistia e os espaos da autonomia militar. In: SANTOS,
Ceclia M; TELES, Edson; TELES, Janana de Almeida (orgs.).
300
Desarquivando a Ditadura: memria e justia no Brasil, volume II. So

Paulo: Aderaldo & Rothschild Editores, 2009.
SOUSA, Fernando Ponte. Poltica de Memria Histrica: um estudo
de Sociologia Histrica Comparada. Florianpolis: Em Debate, 2011.
SOUSA, Arnaldo Vieira. Lei da Anistia: o Direito entre a memria
e o esquecimento. 2010. 89f. Monografia (Concluso de Curso)
Universidade Federal do Maranho. Disponvel em: http://pt.scribd.
com/doc/39477611/Monografia-Arnaldo-concluida. Acesso em:
agosto de 2013.
TELES, Janaina de Almeida. Entre o luto e a melancolia: a luta
dos familiares de mortos e desparecidos polticos no Brasil. In:
SANTOS, Ceclia M; TELES, Edson; TELES, Janana de Almeida (orgs.).
Desarquivando a Ditadura: memria e justia no Brasil, volume I. So
Paulo: Aderaldo & Rothschild Editores, 2009.
TELLES, Vera Silva. Direitos Sociais: do que se trata? In: Revista da
USP, 1998, pp.34-45.
THEODORO, Janice. A memria dos anos 60 e (por que no) dos
70. In: Revista Tempo Brasileiro: Rio de Janeiro, n 158, julho-
setembro/2004, p. 167-196.
WALLERSTEIN, Immanuel. Aps o Liberalismo: em busca da
reconstruo do mundo. Petrpolis, RJ: Vozes, 2002.
______. Capitalismo Histrico e Civilizao Capitalista. Rio de
Janeiro: Contraponto Editora, 2001.
______. Impensar a Cincia Social: limites dos paradigmas do sculo
XIX. So Paulo: Ideias & Letras, 2006, p. 9-49 e 265-293.
WOLKMER, Antnio Carlos. Marx, a questo judaica e os direitos
humanos. Revista Sequencia. Publicao do Programa de Ps-
graduao em Direito da UFSC. Florianpolis: UFSC, v. 25, n. 8, 2004.
301
LISTA DE SIGLAS
ABC Agncia Brasileira de Cooperao
ACI Associao Catarinense de Imprensa
ALESC Assembleia Legislativa de Santa Catarina
AP Ao Popular
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento
CCC Comando de Caa aos Comunistas
CCMVJ Coletivo Catarinense Memria, Verdade e Justia
CDH Comisso de Direitos Humanos
CEDEMP Comisso Especial sobre Mortos e Desaparecidos Polticos
CFH Centro de Filosofia e Cincias Humanas
CMA Comando Militar na Amaznia
CMP Comando Militar do Planalto
CENIMAR Centro de Informaes da Marinha
CESUSC Complexo de Ensino Superior de Santa Catarina
CEV-RJ Comisso Estadual da Verdade do Rio de Janeiro
CEV-SC Comisso da Verdade do Estado de Santa Catarina Paulo
Stuart Wright
CFH Centro de Filosofia e Cincias Humanas
CGT Comando Geral dos Trabalhadores
CIE ou CIEX Centro de Informaes do Exrcito
CISA Centro de Informaes da Aeronutica
CIT Centro de Informaes Toxicolgicas
CLT Consolidao das Leis do Trabalho
302
CMV/UFSC Comisso da Memria e Verdade da Universidade Federal
de Santa Catarina
CNDH Conselho Nacional de Direito Humanos
CNV Comisso Nacional da Verdade
CONADEP Comisso Nacional sobre o Desaparecimento de Pessoas
CONLUTAS Central Sindical e Popular
CNPq Conselho Nacional de desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
Corte IDH Corte Interamericana de Direitos Humanos
CPT Comisso da Pastoral da Terra
CRP/SC Conselho Regional de Psicologia de Santa Catarina
CTB Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil
CUT Central nica dos Trabalhadores
DCE Diretrio Central dos Estudantes
DEIC Diretoria Estadual de Investigaes Criminais
DOI-CODI Destacamento de Operaes de Informaes Centro de
Operaes de Defesa Interna
DOPS Departamento de Organizao de Poltica Social
DSI Diviso de Segmento e Informao
EBC Empresa Brasil de Comunicao
ESG Escola Superior de Guerra
EM Esquadro Motorizado
EMFA Estado Maior das Foras Armadas
ESMA Escola de Mecnica Armada
ETFSC Escola Tcnica Federal de Santa Catarina
303
FAPERJ Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro
FECESC Federao dos Trabalhadores no Comrcio no Estado de
Santa Catarina
FECOPESCA Federao Catarinense de Pesca
FMI Fundo Monetrio Internacional
FUNJOP Fundao Cultural de Joo Pessoa
HRW Human Rights Watch
ICTJ International Center for Transicional Justice
IEVE Instituto de Estudos da Violncia do Estado
IFSC Instituto Federal de Santa Catarina
IML Instituto Mdico Legal
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
INFOSEG Rede de Informao de Segurana Nacional
IPES Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais
IPMs Inquritos Policiais-Militares
ISER Instituto de Estudos da Religio
JT Justia de Transio
JUC Juventude Universitria Catlica
LASTRO Laboratrio de Sociologia do Trabalho
LEGH/UFSC Laboratrio de Estudos de Gnero e Histria da Univer-
sidade Federal de Santa Catarina
MDH Memorial dos Direitos Humanos
MFPA Movimento Feminino pela Anistia
MPA Movimento do Pequeno Agricultor
304
MPSC Ministrio Pblico de Santa Catarina
MRE Ministrio das Relaes Exteriores
MST Movimento Sem Terra
OAB Ordem dos Advogados do Brasil
OAB/SC Ordem dos Advogados do Brasil de Santa Catarina
OBAN Operao Bandeirantes
OEA Organizao dos Estados Americanos
ONU Organizao das Naes Unidas
PCdoB Partido Comunista do Brasil
PCB Partido Comunista Brasileiro
PIC Peloto de Investigaes Criminais
PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
PNDH Programa Nacional de Direitos Humanos
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
POC Partido Operrio Comunista
PPF Peloto da Polcia Federal
PSD Partido Social Democrata
PT Partido dos Trabalhadores
RBMVJ Rede Brasil Memria, Verdade e Justia
SINTRASEN Sindicato dos Trabalhadores no Servio Pblico Municipal
de Florianpolis
SNI Sistema Nacional de Informaes
SPT Subcomit de Preveno da Tortura e outros Tratamentos ou Pe-
nas Cruis, Desumanos ou Degradantes
STF Superior Tribunal Federal
305
SUCAM Superintendncia de Campanhas de Sade Pblica
UCE Unio Catarinense dos Estudantes
UDESC Universidade Estadual de Santa Catarina
UFRJ Universidade Federal do Rio de Janeiro
UFGRS Universidade Federal do Rio Grande do Sul
UFPE Universidade Federal de Pernambuco
UFSC Universidade Federal de Santa Catarina
UNE Unio Nacional dos Estudantes
UNESC Universidade do Extremo Sul de Santa Catarina
UNISUL Universidade do Sul de Santa Catarina
USP Universidade de So Paulo
LISTA DE FIGURAS
Monumento em homenagem aos direitos mortos e desaparecidos,
Florianpolis, maio de 2016 254
Monumento em homenagem a Paulo Stuart Wright,
Monumento em homenagem ao Nunca Mais,
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Organizaes da regio Norte que
participam da RBMVJ 110
Quadro 2 Organizaes da regio Nordeste que
306
Quadro 3 Organizaes da regio Centro-oeste que
Quadro 4 Organizaes da regio Sudeste que
Quadro 5 Organizaes da regio Sul que
307
ANEXOS
ANEXO A Lista de empresas envolvidas com o Golpe

de 1964 e graves violaes de direitos humanos durante
a ditadura civil-militar
Empresas do setor industrial de So Paulo que apoiaram e partici-
param do Golpe de 1964:
A. Queirz Lug
Acumuladores Vulcnia
Antnio Maurcio Wanderley e Cia. Ltda.
Armaes de Ao Probel S/A, Atlantic
Auto Asbestos S/A, B.F. Goodrich, Brasital S/A
Cia. Carlos Guedes, Cia. Comercial de Madeiras Kirali
Cia. de Acumuladores Prest-O-Lite
Cia. de Cigarros Souza Cruz
Cia. Fiao e Tecidos Lanifcio Plstico
Cia. Madeireira Nacional
Dunlop
Duratex S/A Indstria e Comrcio
308
Duratex S.A., Esso Brasileira de Petrleo
Eucatex S/A Indstria e Comrcio
Johnson & Johnson
F. Slaviero
Fbrica de Cigarros Caruso
Fbrica de Cigarros Flrida
Fbrica de Cigarros Sudan S/A
Fbrica de Gases Medicinais Cremer
Firestone S/A
Good Year, Indstria Brasileira de Eletricidade
Indstria de Ataduras Gessadas Cristal
Indstria de Feltros Lua Nova S/A
Irmos Justa Transportes
Irmos Nocera
Joo Batista Antonio Alrio
M. Lipper S/A
Madeireira Miguel Forte
Moinhos Santista S/A
Moreira Lima e Cia.
Ousei Peceniski (Colchoaria Francisco)
P. Barelle Ltda
Pfizer Corporation do Brasil
Pirelli S/A
Pneus General
309
S/A Brasileira de Tabacos Industrializados
Saturnia Acumuladores Eltricos
Serraria gua Branca
Serraria Americana Salim F. Maluf
Serraria Azevedo Miranda
Serraria Bandeirantes
Serrarias Almeida Porto
Serrarias F. Lameiro
Texaco do Brasil S/A
V. Foreinete
Vicari S/A Indstria e Comrcio
Volkswagen do Brasil
310
ANEXO B Lista de empresas que financiaram o IPES
Indstria e Comrcio de Minrio (Icomi)
Refinaria e Explorao de Petrleo Unio
Listas Telefnicas Brasileiras S.A.
Servios de Eletricidades S.A. LIGHT
Companhia Docas de Santos
Casa Masson do Rio de Janeiro
Construtora Rabelo S.A.
311
Outros lanamentos de 2016
Trabalho e gnese do ser social na
Ontologia de Gyrgy Lukcs
Ronaldo Vielmi Fortes
A escola e a explorao do
trabalho infantil na
fumicultura catarinense
Soraya Franzoni Conde
Precarizao e trabalho decente
nas cadeias produtivas globais Juliana Grigoli.
Caroline da Graa Jacques Graduada em Cincias Sociais,
com mestrado e doutorado
Pesquisando a hegemonia
estadunidense na Amrica Latina em Sociologia Poltica pela
Patricio Altamirano Arancibia Universidade Federal de Santa
Rafael Mandagaran Gallo Catarina (UFSC). Atua como
Guillermo Alfredo Johnson pesquisadora no Memorial
Jaime Preciado Coronado dos Direitos Humanos e na
Ary Cesar Minella (org.)
Comisso da Memria da UFSC,
Karl Korsch: crtico marxista e como facilitadora e mentora
do marxismo em programas e projetos de
Jos Carlos Mendona Educao e Inovao no estado
Capital, trabalho e educao de Santa Catarina.
Paulo Sergio Tumolo E-mail: jugrigoli@yahoo.com.br
Quem tem medo da verdade? Esta a pergunta
que o socilogo Linoberg Almeida nos faz de
incio ao prefaciar este livro. Desvendar verdades
parece desafio raro numa terra que abraa jeitos e
ditos cinzentos, e a autora Juliana Grigoli abre uma
picada, um norte, em seu compilar e desmontar
dos jeitos de expressar uma poca, uma sociedade
e suas verdades. Sua pesquisa teve como principal
objetivo analisar o processo de oficializao
ou institucionalizao de polticas de memria
histrica no Brasil, em especial no estado de Santa
Catarina, assim como as controvrsias em torno
de reivindicaes no resolvidas. Como resultado,
foi possvel concluir que ainda h elementos
organicamente autoritrios constitutivos da
democracia instalada, como de controle poltico
sobre as demandas estruturais da sociedade.

Política de Memória Histórica No Brasil: Um Estudo de Sociologia Política

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Política de Memória Histórica No Brasil: Um Estudo de Sociologia Política

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

POLTICA DE MEMRIA HISTRICA

Juliana de Jesus Grigoli

Catalogao na fonte pela Biblioteca Universitria

1. Sociologia Poltica Brasil. I.

Todos os direitos reservados a

O projeto de extenso Editoria Em Debate conta com o apoio de

M uito do que se produz na universidade no publicado por falta

O brigada a todas e a todos que, direta ou indiretamente, co-

1 Sistema capitalista, sociedade de classe e direitos

2 Movimento poltico por Memria e Verdade no Brasil:

4 Comisso Nacional da Verdade: a busca pela garantia dos

5 Comisso da Anistia: polticas de reparao e preservao

Consideraes finais........................................................................... 271

Lista de siglas, figuras e quadros..................................................... 302

Q uem tem medo da verdade? um orgulho apresentar um livro

pequeno, tmido. Se Justia fosse seguiria a luta por complementar

Democrtico de Direito? um resistir opresso por intermdio de

Estou aqui e no estarei, um dia

Prof. Dr. Linoberg Almeida

A o pensar nesse projeto de pesquisa, como se trouxesse para

brasileiro e a insero do Brasil na modernidade. Perseguindo esse obje-

presso. Parte do resultado da pesquisa est aqui, no papel. Outra

M eu envolvimento com a pesquisa comeou com o incio do dou-

co explorados que, por sua vez, levaram-me a abordar a experincia do

Muitas dessas abordagens apresentadas pela Revista da Comisso

pblicas e privadas da atuao dos movimentos polticos e sociais.

for entendida como compreenso aproximativa, relativamente distan-

compartilhamento de prticas e discursos, deu origem a uma srie de

acordo com a perspectiva da sociologia histrica, fundamentada na

rao mais profunda da sociedade brasileira, a um tempo capitalista e

a lei exprime a vontade coletiva de minorias, de estratos

A partir dessa abordagem, como pensar a universalidade dos di-

origem nos fatos e na interpretao do magistrado sobre eles. A abran-

a considerao na histria oficial de tais atos e violaes, assim como

que tratam de memria histrica e do testemunho oral, entre outros.

sinatos (Sousa, 2011, p. 19).

leceu foi o silncio e o esquecimento em relao ao passado opressor.

Ao contrrio da Argentina, que julgou a lei da anistia4 como in-

Entendemos, assim, que a ditadura no foi um fenmeno exclusi-

rio Cidado Boilesen, de Chaim Litewski (Brasil, 2009):

A chefia do Exrcito, principalmente, chegou concluso

Trecho de documento encontrado pela historiadora Mariana Joffi-

O xito da represso subverso e ao terrorismo em

De acordo com o Relatrio Final da CNV, diversas multinacionais

srios, em reunies onde se solicitavam recursos para financiar a OBAN.

Brasil ainda no concluiu seu processo de transio democracia aps

especficos de um tempo-espao recortado. Sendo assim, as anlises e

Fernandes e Octavio Ianni, as anlises necessrias para abordar as ques-

e apoiar os trabalhos de investigao desenvolvidos por esses rgos.

bm cumpriu um importante papel em relao garantia dos direitos

cas pblicas da democracia brasileira relativas memria e verdade,

E sse captulo inicial apresenta um exerccio terico de carter es-

esprito humano ou da unidade universal e subjetiva e tambm se

1.1 Sistema capitalista, Estado e os Direitos Humanos

ocupa no processo de institucionalizao ou oficializao de polticas

Os homens fazem a sua prpria histria; contudo, no a fa-

Nestes termos, pode-se considerar o Estado moderno como

antes um produto da sociedade, quando esta chega a um

Como o Estado nasceu da necessidade de conter o antagonis-

Sobre esse assunto Miliband complementa:

Pode haver ocasies e assuntos onde os interesses de todas

Desse modo, o Estado moderno nasce das contradies da so-

meio do aparato jurdico-legal; e da organizao do uso da fora e da

1 Sistema capitalista, sociedade de classe e direitos

2 Movimento poltico por Memria e Verdade no Brasil:

4 Comisso Nacional da Verdade: a busca pela garantia dos

5 Comisso da Anistia: polticas de reparao e preservao

1.1 Sistema capitalista, Estado e os Direitos Humanos

1.1.1 Sistema capitalista, Estado e Direitos Humanos

1.1.2 Para pensar os direitos humanos: a formao do