38PE Informe Especial Afros NA

Maribel Nez
Afrodescendientes: Visibilizacin, reconocimiento y derechos
nainformeespecial
Alberto Buitre
Shakira Simmons-Archivo personal
Afrodescendientes:
Visibilizacin, reconocimiento
y derechos
Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas

Noticias Aliadas Informe especial
Afrodescendientes: Visibilizacin,
reconocimiento y derechos
Producido por COMUNICACIONES
ALIADAS, organizacin no
gubernamental con sede en Lima, Per,
que desde 1964 produce informacin
y anlisis independiente y confiable.
Nuestro objetivo es aportar a procesos
de incidencia dirigidos a la afirmacin de
derechos y la construccin de polticas
pblicas.
Direccin y edicin general:

Elsa Chanduv Jaa
Publicacin auspiciada por:

American Jewish World Service (AJWS)
Editora: Cecilia Remn Arnaiz
Comunicaciones Aliadas
Calle Comandante Gustavo Jimnez
480, Lima 17, Per.
Telf.: (511) 4603025 / 4605517
www.comunicacionesaliadas.com
Traduccin:
Gustavo Mendoza
Javier Llopis Puente
Stefan Sprinckmller
Diseo y diagramacin:
Enrique Hernndez Uribe
Tambin disponible en ingls:

www.latinamericapress.org
nainformeespecial
NDICE
Afrodescendientes: Visibilizacin, reconocimiento

y derechos
PRESENTACIN
05
HONDURAS: Pueblo garfuna

denuncia plan para desaparecerlo
GUATEMALA: Poblacin afrodescendiente

lucha por ser tomada en cuenta
06
10
PER: Es importante tener

representantes afrodescendientes, pero
estos deben encarnar nuestras agendas
NICARAGUA: Por una verdadera autonoma

para la poblacin afrodescendiente
13
16
INFOGRAFA
MXICO: Lo afro no existe

para los partidos polticos
19
20
REPBLICA DOMINICANA: Mujeres

afrodescendientes reclaman respeto
a su identidad
HAIT/REPBLICA DOMINICANA:
Apatridia se impone para dominico-haitianos
23
27
BRASIL: El genocidio
de la juventud negra
COLOMBIA: Poblacin afrocolombiana,

la ms golpeada por la guerra
nainformeespecial
30
33
nainformeespecial
PRESENTACIN
n un principio tratada como mercanca y hoy

da menospreciada y marginada, la poblacin
afrodescendiente en Amrica Latina y el Caribe enfrenta
el reto de que la historia recupere su aporte a la sociedad, que
se reconozca su rol en la construccin de sus naciones y se
revierta la situacin de abandono y postergacin a la que ha
sido sometida por los poderes hegemnicos.
A la abolicin de la esclavitud negra a fines del siglo XIX sigui
la pobreza y exclusin social y econmica de la mayora de
esta poblacin como consecuencia de un racismo estructural
arraigado en la sociedad latina y caribea que invisibiliza a la
poblacin negra y si la toma en cuenta es para discriminarla,
subordinarla y excluirla.
Para revertir esta situacin se aprueban acciones de afirmacin
positiva en favor de la poblacin afrodescendiente y con el
objetivo de promover y proteger sus derechos, en diciembre del
2013, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclam 20152024 Decenio Internacional de los Afrodescendientes, con el
tema Afrodescendientes: reconocimiento, justicia y desarrollo.
Reconocimiento y respeto de la cultura, la historia y el
patrimonio de los afrodescendientes, con el objetivo que los
Estados eliminen todos los obstculos que impiden que los
afrodescendientes disfruten en condiciones de igualdad de
todos los derechos humanos, econmicos, sociales, culturales,
civiles y polticos, incluido el derecho al desarrollo. Justicia, para
restablecer la dignidad de las vctimas de esclavitud, trata de
esclavos y otras tragedias pasadas, as como garantizar que los/as
afrodescendientes vctimas de racismo disfruten del derecho a la
igualdad en todos los rganos encargados de administrar justicia.
Desarrollo, con miras a erradicar la pobreza y reducir la exclusin
social teniendo en cuenta las necesidades y experiencias
especficas de los afrodescendientes, garantizndoles acceso
a una educacin de calidad, sin discriminacin, a un empleo
en condiciones seguras y saludables adoptando medidas que
eliminen la discriminacin racial, la xenofobia y las formas conexas
de intolerancia en el lugar de trabajo; mejorar el acceso a servicios
de salud de calidad; que tengan viviendas y comunidades en las
que puedan vivir en paz y con dignidad.
Para la poblacin afrodescendiente organizada, un elemento
clave para garantizar que las medidas de los Estados no queden
en el papel y sus derechos sean reconocidos y respetados es su
visibilizacin en los censos y estadsticas nacionales, y para ello
consideran importante impulsar acciones que promuevan su
auto-identificacin. Plantean que conocer cuntos son, dnde
estn establecidos y en qu condiciones de vida, es indispensable
para la elaboracin de polticas pblicas que respondan a sus
necesidades y propuestas. Reconociendo adems que las
mujeres afrolatinas y afrocaribeas se hallan en una situacin
de mayor exclusin socioeconmica y poltica que los hombres
negros, consideran indispensable que las polticas pblicas sean
formuladas con equidad de gnero.
Para conocer ms sobre esta realidad, Noticias Aliadas, con
el auspicio de American Jewish World Service (AJWS), ha
elaborado este informe especial en el que aborda la situacin
que las comunidades afrodescendientes enfrentan en nueve
pases de Amrica Latina.
nainformeespecial
Jennifer vila
HONDURAS: Pueblo
garfuna denuncia plan
para desaparecerlo
La situacin de despojo que vive el pueblo garfuna ha llegado a las cortes internacionales. / Jennifer vila
Jennifer vila y Hctor Maradiaga desde

Tegucigalpa
Proyectos de desarrollo
impulsados por el gobierno
en costa atlntica amenazan
supervivencia de comunidades
afrodescendientes.
Los primeros africanos se establecieron

en la costa atlntica de Honduras hace
219 aos tras su destierro de la isla de San
Vicente donde haban sido llevados como
esclavos por europeos. Fueron recibidos por
aborgenes caribes que habitaban esa regin;
a sus descendientes se les conoce como
garfunas.
Actualmente el pueblo garfuna est
conformado por unas 40 comunidades
que habitan a lo largo del litoral atlntico
hondureo, o zona costera del Caribe,
que abarca los departamentos de Corts,
Atlntida, Coln y Gracias a Dios. Los
garfunas se han resistido a abandonar estos
territorios costeros a pesar de las presiones
que han sufrido desde la instalacin del
enclave bananero en los aos 50, hasta el
golpe de Estado del 2009.
El pueblo garfuna ha sufrido dos

destierros y est enfrentndose a otro por
permanecer en las costas, tan apetecidas
por el capital nacional y trasnacional,
explica Mirian Miranda, coordinadora de la
Despus del golpe de Estado se increment
Organizacin Fraternal Negra de Honduras
(OFRANEH), que defiende los derechos de las la aprobacin de leyes que concesionan
los territorios al capital transnacional,
comunidades garfunas.
nainformeespecial
muchos de estos recursos estn ubicados

en territorios garfunas, el pueblo garfuna no
solamente enfrentamos la problemtica de
los megaproyectos tursticos sino tambin
problemas con las concesiones de tierra
para la explotacin de minera de hierro y las
represas, expres Miranda en una entrevista
a Noticias Aliadas.
Miranda es una lideresa garfuna
defensora del territorio que se ha enfrentado
a amenazas de muerte. En 2014, ella y siete
integrantes de OFRANEH fueron secuestrados
por hombres fuertemente armados cuando
recorran el territorio garfuna ubicado en
Vallecito, Coln, que es disputado por grupos
criminales y de narcotrfico debido a su
ubicacin estratgica como lugar de trnsito
de drogas. Precisamente, narcotraficantes
haban invadido una zona de su territorio para
construir una pista de aterrizaje. Miranda y
sus compaeros fueron rescatados cinco
horas despus por la comunidad garfuna de
Vallecito.
Fallo de la CorteIDH
La situacin de despojo que vive el pueblo
garfuna ha llegado a las cortes internacionales
y a odos de los relatores especiales tanto de
la Organizacin de Estados Americanos (OEA)
como de la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU).
En octubre de 2015, la Corte Interamericana
de Derechos Humanos (CorteIDH) emiti una
sentencia en contra del Estado de Honduras
por violar los derechos a las tierras ancestrales
del pueblo garfuna, por permitir la venta de
predios pertenecientes a la comunidad garfuna
Triunfo de la Cruz y la instalacin de proyectos
habitacionales y tursticos sin permiso de la
comunidad. Esta es la tercera sentencia de la
CorteIDH contra el Estado de Honduras, pero la
primera que tiene que ver con los derechos de
pueblo originarios y tribales.
El
tribunal
interamericano
declar
responsable internacionalmente al Estado
de Honduras por la violacin del derecho
a la propiedad colectiva, en perjuicio de la
Miranda identifica muchos casos de Comunidad Garfuna Triunfo de la Cruz y sus
conflicto en los que las comunidades garfunas miembros, por haber incumplido su obligacin
sufren amenazas graves en contra de sus
derechos sobre sus territorios ancestrales.
En la zona de La Ceiba, en la comunidad
Sambo Creek, los dos ros [Sambo y Cuyamel]
estn amenazados por la instalacin de
represas hidroelctricas. La comunidad ha
estado en una frrea oposicin durante ocho
aos. En el caso de las comunidades Cusuna
y Punta Piedra, en Tela, la amenaza es por la
minera de hierro; en la baha de Trujillo hay
ros represados. Esa escalada a nivel nacional
no solamente afecta a los pueblos indgenas,
est llegando al pueblo garfuna tambin,
pero hay una permanente resistencia de las
comunidades a aceptar que sean otorgados
los ros, seala.
Lo ms peligroso es que estas concesiones
estn siendo avaladas y gestionadas por las
corporaciones municipales que estn cerca
de las comunidades y generando divisin,
explic.
nainformeespecial
En la zona
de La Ceiba, en la
comunidad
Sambo Creek, los dos ros
[Sambo y Cuyamel]
estn amenazados por la
instalacin de
represas hidroelctricas.
La comunidad ha
estado en una frrea
oposicin durante ocho
aos.
Mirian Miranda
de delimitar y demarcar las tierras tituladas a

favor de la Comunidad, por no haber titulado,
delimitado y demarcado los territorios que
fueron reconocidos como tierras tradicionales
de la Comunidad Garfuna Triunfo de la Cruz
por parte del Estado, por no haber garantizado
el goce efectivo del ttulo de propiedad
colectiva de la comunidad, en relacin con
un rea adjudicada en garanta de ocupacin
y reconocida como tierra tradicional por el
Estado, y por no haber efectuado un proceso
adecuado para garantizar el derecho a la
consulta de la comunidad.
Estamos
preocupados porque
somos vctimas de estos
megaproyectos donde
nos despojan de nuestras
tierras y territorios, la
que nuestros ancestros
nos han regalado y
han pedido que se las
cuidemos.
Asimismo, la CorteIDH responsabiliz al

Estado de Honduras por no haber adecuado
sus normas para garantizar el derecho a
la consulta, y orden al Estado hondureo
Carlos Castillo
proceder a demarcar las tierras sobre las
cuales ha sido otorgada la propiedad colectiva
a la Comunidad Triunfo de la Cruz y otorgarle
el ttulo de propiedad colectiva debidamente
En el 2003 los jvenes de la comunidad
delimitado y demarcado.
decidieron regresar a ocupar sus tierras
ancestrales y a defender el territorio garfuna.
Sin embargo, organizaciones como A raz de ello, el Ministerio Pblico acus a la
OFRANEH aseguran que no se ha producido comunidad de haber usurpado las tierras que
ningn avance desde la sentencia.
supuestamente pertenecan de la Empresa
Nacional Portuaria (ENP). En el 2007, el Instituto
Hay un plan para desaparecernos, Hondureo de Turismo (IHT) interpuso a travs
porque somos los que estamos instalados y de la ENP una denuncia ante la fiscala de Tela
ocupamos los ltimos vestigios de la materia contra la comunidad de Barra Vieja por la
prima y los recursos y los bienes comunes presunta usurpacin de tierras estatales.
necesarios para la vida y la consecucin de la
vida, dijo Miranda.
Megaproyectos tursticos
Barra Vieja est ubicado contiguo al
Un botn de muestra es la comunidad proyecto turstico Indura Beach and Golf
garfuna Barra Vieja, en Tela, Atlntida, Resort, empresa que la comunidad acusa de
creada en 1885. Barra Vieja siempre fue una instigadora de desalojos militares perpetrados
comunidad abandonada por las instituciones en septiembre y octubre del 2014.
del Estado, sin escuela, centro de salud,
energa elctrica ni agua potable. Una brigada
La poblacin de Barra Vieja ha logrado
de mdicos de Tela los visita para brindarles retornar a sus moradas y se encuentra
asistencia de salud.
ocupando una vez ms el territorio ancestral.
Cuando la presencia militar disminuy, ellos
En los aos 90, particularmente despus valientemente regresaron a reconstruir sus
del huracn Mitch en 1998, se produjo una casas y habitarlas de nuevo.
migracin masiva de Barra Vieja dentro y fuera
del pas. El lugar fue ocupado por proyectos
Estamos preocupados porque somos
tursticos que afectaban a cinco comunidades vctimas de estos megaproyectos donde nos
garfunas.
despojan de nuestras tierras y territorios, la
nainformeespecial
asegura. El proceso de Barra Vieja es una

prueba de esa situacin. El gobierno y hasta la
alcalda ni siquiera se han acercado a ponerse
a nuestra disposicin, sino que ayudan con
todas sus fuerzas a los inversionistas de estos
Castillo asegura que cuando un proyectos.
megaproyecto turstico como Indura quiere
A pesar de la sentencia de la CorteIDH, la
instalarse, no les consultan como comunidad,
al contrario, los engaan prometiendo situacin no ha cambiado. Amparadas en el
derecho internacional, todas las comunidades
beneficios que nunca llegan.
garfunas han condenado al Estado, pero esto
Llegaron engandonos, diciendo que todava no tiene resultados, pues el Estado
nos daran un porcentaje de ganancia, pero no ha cambiado su forma de accionar en esta
ahora nos dicen que necesitan hacer la situacin, concluy.
segunda etapa y que nosotros tenemos que
Las organizaciones exigen al estado de
desalojar nuestras tierras y darles espacio a
Honduras respetar el derecho a la consulta
ellos, asegura.
previa establecido por el Convenio 169 sobre
Hacemos un llamado a las autoridades Pueblos Indgenas y Tribales de la Organizacin
para que vengan a la zona, porque esta es una Internacional del Trabajo, ratificado en 2005,
injusticia que estn cometiendo con nosotros, para hacerse escuchar cuando proyectos
dice Castillo a Noticias Aliadas. Un proyecto de desarrollo pretenden instalarse en sus
de unos pocos y se piensan beneficiar ellos, territorios.
quieren traer extranjeros porque ni siquiera
nos dan trabajo a nosotros.
que nuestros ancestros nos han regalado
y han pedido que se las cuidemos, cuenta
Carlos Castillo, presidente del patronato de
Barra Vieja.
Mientras tanto, Castillo y otros lderes

de la comunidad han sido demandados por
usurpacin de tierras y delito de sedicin.
No pueden salir del pas, deben firmar en los
Juzgados cada 15 das y ya les han aplazado
dos veces el juicio por falta de personal.
A pesar
de la sentencia de la
CorteIDH, la situacin
no ha cambiado.
Amparadas en el derecho
internacional, todas las
comunidades
garfunas han condenado
al Estado, pero esto
todava no tiene
resultados, pues el Estado
no ha cambiado su forma
de accionar en esta
situacin.
El papel del Estado es que apoyan a

los inversionistas, no apoyan a los pobres,
Carlos Castillo
El complejo turstico Indura en Baha de

Tela fue construido con una inversin de
US$122 millones, equivalentes a ms de 2,400
millones de lempiras, mediante una alianza
pblico-privada en la que el gobierno de
Honduras es dueo del 49% de las acciones
y el restante 51% pertenece a un grupo de
empresarios. El proyecto fue inaugurado en
noviembre del ao pasado, simultneamente
a una reunin del Consejo Empresarial de
Amrica Latina (CEAL). Cuenta con ms de
3 km de playa con acceso exclusivo para los
clientes y uno de los mejores campos de golf
del continente que incluye 18 hoyos.
nainformeespecial
GUATEMALA: Poblacin
afrodescendiente lucha por
ser tomada en cuenta
Jvenes garfunas del municipio de Livingston conservan su msica tradicional. /Louisa Reynolds
Louisa Reynolds desde Ciudad de Guatemala
Afrodescendientes se sienten
invisibles en un pas donde
persiste un profundo racismo.
a periodista afroguatemalteca Joanna

Wetherborn experiment su primer ataque
racista a los 16 aos cuando asista a una
nueva escuela y fue vctima de bullying por
parte de sus compaeros y compaeras de clase.
Nadie me hablaba. Fue un martirio.
Intercambiaban notitas con dibujitos con formas
bestializadas de mi figura, ella recuerda.
Dos aos despus, cuando termin la
escuela secundaria y envi una solicitud para
estudiar en la estatal Universidad de San Carlos,
10
nainformeespecial
Wetherborn se enter de que no era elegible para de Paz de 1996 que pusieron fin a 36 aos de
una beca debido a que el financiamiento solo era conflicto armado en el que murieron ms de
disponible para estudiantes mayas y garfunas. 200,000 civiles.
Como descendiente de jamaiquinos que
emigraron a la ciudad de Puerto Barrios, cerca
de la frontera sur con Belice, en la dcada de
1920 para trabajar para la empresa bananera
estadounidense
United
Fruit
Company,
Wetherborn pertenece a la minora de criollos
afroguatemaltecos y no al grupo tnico garfuna,
mestizos descendientes de esclavos negros
trados de frica Occidental, frica Central y de
indgenas Carib y Arawak, que viven a lo largo de
la costa caribea de Amrica Central.
Los acuerdos, que fueron integrados a la

Constitucin guatemalteca, establecen que
la nacin guatemalteca tiene un carcter
multitnico, pluricultural y multilinge y que
las partes reconocen y respetan la identidad
y los derechos polticos, econmicos, sociales,
y culturales de los pueblos Maya, Garfuna y
Xinca. Sin embargo, este reconocimiento oficial
de la comunidad afrodescendiente excluye a
personas negras no garfunas como Wetherborn.
Uno de los primeros pasos dados por el

No quise ponerme como garfuna por una gobierno guatemalteco para abordar los derechos
cuota y entr a la universidad con un crdito de la poblacin afrodescendiente ha sido la
provisin de educacin bilinge en garfuna y
educativo, dice Wetherborn.
espaol, desde el 2014, en tres escuelas en los
Durante sus aos universitarios, Wetherborn municipios de Livingston y Puerto Barrios, en
se dio cuenta que con frecuencia sus profesores el oriental departamento de Izabal, donde la
quedaban deslumbrados por su inteligencia y mayora de estudiantes son garfunas.
altas calificaciones.
Benneditha Cantahede da Silva, experta en
Les sorprenda mi rendimiento, seala. asuntos afrodescendientes y garfunas, sostiene
Siempre te encasillan en lo folklrico, quieren que este constituye un importante paso en
que seas la que baila y la que prepara comida direccin a preservar la cultura garfuna en vista
con coco. No hablan de nuestros aportes ni de que la migracin y el temor al ridculo por hablar
su propio idioma ha llevado a muchos nios y
cmo contribuimos a la economa.
nias garfunas a abandonar su lengua materna.
Como muchas otras mujeres guatemaltecas,
Sin embargo, la ausencia de datos censales
Wetherborn es con frecuencia objeto de acoso
callejero e indica que con frecuencia las confiables sobre la poblacin afrodescendiente
mujeres negras son tratadas de una manera hace que sea difcil implementar polticas
pblicas ms amplias para abordar sus
particularmente cruel y violenta.
necesidades especficas.
Me gritan en la calle muy especficamente
Segn las estadsticas oficiales ms
cmo me van a violar y cuando pasa otra mujer
antes que yo, no le dicen eso. Todas las mujeres recientes sobre la poblacin afrodescendiente
sufrimos acoso pero con otras no lo dicen de basadas en el censo del 2002 el nmero
una forma tan vulgar y morbosa porque existe el de personas negras en Guatemala es de 5,100,
estereotipo sexualizado de la mujer negra, como menos del 1% de la poblacin total. Sin embargo,
caliente, como un ser usable, indica Wetherborn. investigaciones llevadas a cabo por varias
organizaciones garfunas estiman que la cifra
real es ms cercana a 200,000, incluyendo unos
Falta de datos confiables
La minora afrodescendiente de Guatemala 10,000 afrodescendientes criollos.
fue oficialmente reconocida por primera vez
Un censo es un punto fundamental
cuando el gobierno de Guatemala y grupos
guerrilleros de izquierda firmaron los Acuerdos porque la invisibilizacin se traduce en la falta
nainformeespecial
11
de polticas pblicas, seala Cantahede da visibiliza un grupo se le resta espacio a otros,

Silva. Mientras no sepamos quienes son [los dice Wetherborn.
afrodescendientes] y cunta gente hay, va a ser
La lder garfuna Gloria Nez de Silva, de
fantasioso hacer polticas pblicas.
la Asociacin de Mujeres Afroguatemaltecas
Afroamrica XXI, considera que la representacin
Discriminacin racial
Lderes afrodescendientes consideran que poltica es la nica manera de asegurar que las
a la raz del problema se encuentra el racismo voces afrodescendientes sean escuchadas,
profundamente enraizado en la sociedad pero las prcticas clientelistas y la gran cantidad
guatemalteca personificado, por ejemplo, en de recursos que se necesitan para lanzar
caracterizaciones racistas de personas negras una campaa han evitado que las mujeres
garfunas postulen como candidatas a cargos
en los medios.
pblicos. Lderes afrodescendientes muchas
En enero de este ao, Jimmy Morales, veces sealan que polticos negros como
excomediante que postul por el derechista y Mario Ellington Lambe, quien se desempe
pro militar Frente de Convergencia Nacional como ministro de Cultura y Deporte bajo la
(FCN), asumi la presidencia del pas. Durante administracin del presidente scar Berger
su carrera como actor, uno de los papeles que (2004-2008), slo son asignados a ministerios
interpret, con el rostro pintado de negro y que carecen de financiacin y tienen poco peso
colocndose una peluca afro, era el Pitaya Negro, poltico.
un personaje que explota estereotipos ofensivos
Estamos luchando por ser tomadas en
sobre afrodescendientes.
cuenta y ser vistas del ombligo a la cabeza
Es un personaje que se burla de la y no del ombligo hacia abajo. Uno de los
poblacin afrodescendiente y se meti en el mayores desafos es la participacin poltica.
imaginario colectivo con sus chistes sosos. Como la mujer garfuna no se presta a actos
Los guatemaltecos tienen una fobia alrededor de corrupcin se queda al margen porque los
de esta poblacin, los tratan de negros sucios y puestos se compran. Ser candidata a alcaldesa
haraganes y hacen chistes sobre ellos, seala cuesta medio milln de quetzales [US$ 65,500],
afirma Nez.
el semilogo Ramiro MacDonald.
En cumplimiento con los Acuerdos de Paz,
el gobierno guatemalteco cre en el 2002 la
Comisin Presidencial contra el Racismo y la
Discriminacin contra los Pueblos Indgenas
(CODISRA) para investigar y llevar a juicio casos
de discriminacin racial.
Sin embargo, las personas afrodescendientes
sealan que las voces que no son mayas muchas
veces son ignoradas por esta institucin.
CODISRA no es suficiente para resolver
toda la situacin de racismo que hay. Cuando
se habla de la Guatemala multicultural se
reivindica la diversidad indgena maya y cuando
hablas de otras identidades la gente se molesta
y se incomoda. A pesar de que ha habido una
cercana con los indgenas, los espacios que
hay son tan reducidos que piensan que si se
12
Un
censo es un punto
fundamental
porque la
invisibilizacin se
traduce en la falta de
polticas pblicas.
Benneditha Cantahede
da Silva
nainformeespecial
PER: Es
importante tener
representantes
afrodescendientes,
pero estos deben
encarnar nuestras
agendas
Mnica Carrillo/ www.diariolaprimeraperu.com
Entrevista con activista

afrodescendiente Mnica
Carrillo
nica Carrillo creci admirando a

personajes como Martin Luther
King y Nelson Mandela gracias a
su padre, un profesor de escuela
en Chincha, al sur de Lima, quien le inculc
conciencia poltica desde que era pequea.
Con esta influencia, en el 2001 a los 20 aos,
fund el Centro de Estudio y Promocin
Afroperuano LUNDU dedicado a luchar por
los derechos de los afrodescendientes en
el Per. Estudi Comunicacin Social en la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
en Lima y luego realiz una especializacin
en Derecho Internacional en la Universidad
de Oxford (Reino Unido). Actualmente vive
en Nueva York, EEUU, donde trabaja en
proyectos a favor de la comunidad afrolatina,
y estudia una maestra sobre performance,
arte y medios interactivos.
nainformeespecial
En conversacin con Vctor Liza,

colaborador de Noticias Aliadas, la
investigadora y artista analiz la situacin
de la poblacin afrodescendiente en el
Per, en Amrica Latina y el mundo, salud
los avances y puso en la mira los temas
pendientes.
Cules son las principales demandas
actualmente de la poblacin afroperuana?
Podemos hablar de tres aspectos. El
primero es el de la violencia de gnero. Es
importante tener informacin diferenciada
por raza, y saber cuntas mujeres
afrodescendientes viven violencia de gnero.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables ha incluido una variable racial en
la atencin de este tema, pero lo ideal sera
que se considere en otros espacios como
las comisaras, fiscalas y las Defensoras
Municipales del Nio, Nia y Adolescente
(Demuna), este ltimo espacio donde
muchas mujeres denuncian. Otro aspecto
que en LUNDU hemos trabajado es que los
insultos racistas sean sancionados. La ley
contra la discriminacin no es suficiente, y no
existe una sancin moral o punitiva para que
13
quede un precedente. Un tercer punto sera

que se reconozca que el insulto racista es un
agravante de violencia de gnero. En LUNDU
recogimos informacin de que muchas
mujeres son insultadas racistamente adems
de sufrir violencia fsica, y ello implica que su
vulnerabilidad sea agravada.
El 14 de julio pasado se aprob el Plan
Nacional de Desarrollo para la Poblacin
Afroperuana 2016-2020. Cul es su mirada
sobre este plan?
Hay avances en cuanto a que el Ministerio
de Educacin ahora publica materiales sobre
historia afroperuana y apoya con becas a
estudiantes afroperuanos, pero se necesita
ms firmeza con respecto al bullying racista
en los colegios, que son el primer espacio de
socializacin. Eso marca a todas las personas
por el resto de su vida, y configura su relacin
con el mundo. Por eso deberan establecerse
sanciones contra los colegios que permiten
esto y no apliquen medidas correctivas. La
ley contra el bullying [aprobada en el 2011]
surge a partir del suicidio de nios, y creo
que dos de ellos eran de origen andino.
argentino del 2005. Cun importante es la

autoidentificacin como afrodescendiente
en un pas como el Per?
El haber llegado a esto es parte de un
trabajo de aos. A nivel de Amrica Latina,
se inicia con un grupo en el 2002 que
busca introducir la variable racial en las
rondas censales. En el Per es un avance
importante, porque desde 1940 no estamos
en los censos. Sin embargo, an est
pendiente que los afrodescendientes puedan
saber la importancia de reconocerse. Esto
apunta a que todos los sistemas de salud
y educacin tengan informacin sobre los
afrodescendientes.
Cmo observas la situacin de la poblacin

afrodescendiente en Amrica Latina? Hay
avances o retrocesos?
Espacios como la Comunidad Andina son
importantes. Existen mecanismos para que
los pases que la integran armonicen sus leyes.
Hay que potenciar el Parlamento Andino, para
que los gobiernos puedan legislar en funcin
de estndares y protocolos comunes en
beneficio de los afrodescendientes. Existe el
Convenio Andrs Bello con el que se pueden
Por otro lado, la Organizacin Mundial armonizar protocolos de salud. Eso sera
de la Salud (OMS) ha reconocido que hay valioso para nuestra legislacin, a fin de que
enfermedades asociadas con el contexto d un salto cualitativo y cuantitativo.
en el que los afrodescendientes fueron
trasladados a Amrica, como la anemia 2,
diabetes tipo 2, hipertensin. All tenemos
los casos de muertes como las de los
artistas afroperuanos Rafael Santa Cruz,
Pepe Vsquez, Arturo Zambo Cavero,
Lucha Reyes que justo han fallecido por
estas enfermedades. Por ello, el Ministerio
de Salud ha incluido una variable tnica para
identificar la raza de usuarios en una ficha
que se llena cuando se acude a un servicio
pblico, pero no se aplican las preguntas de
manera efectiva porque los funcionarios de
salud no estn capacitados para hacerlas,
adems que las consideran una carga
laboral.
En el censo del 2017 se realizar una
pregunta sobre la autoidentificacin, referida
al tema de la etnia, como se hizo en el censo
14
An est
pendiente que los
afrodescendientes
puedan saber la
importancia de
reconocerse. Esto
apunta a que todos
los sistemas de salud
y educacin tengan
informacin sobre los
afrodescendientes.
nainformeespecial
Y a nivel mundial?
Naciones Unidas ha iniciado el ao
pasado el Decenio Internacional para los
Afrodescendientes con el objetivo de vigilar
la mejora de la calidad de vida no slo de los
descendientes de la dispora hacia Amrica
por esclavitud, sino a otros afrodescendientes
que viven en otros continentes e incluso a los
mismos africanos. En ese contexto, en EEUU
es difcil que un afrolatino pueda insertarse
en dinmicas de afroestadounidenses,
porque somos vistos slo como latinos.
All hay que reforzar el concepto de la
dispora africana, pero teniendo el derecho a
establecer nuestras identidades regionales.
Yo vengo de la Regin Andina y tengo una
herencia diferente a la de los afrocaribeos,
pero podemos encontrar puntos en comn y
dialogar de manera ms fluida.
Otro tema es que con la experiencia del
ao 2010, en el que lider un proceso con
LUNDU contra el canal Latina por el caso
del personaje del Negro Mama [estereotipo
que denigra a la poblacin afroperuana], que
al final ganamos y se le impuso una multa,
ahora en EEUU hacemos un trabajo sobre
un Observatorio Afrolatino, para ver estas
representaciones de estereotipos en Amrica
Latina.
Si bien es cierto tener un presidente
afrodescendiente no es garanta de avances,
como lo demuestra la presencia de Barack
Obama en EEUU, cundo tendremos alguna
autoridad o presidente afrodescendiente en
el Per?
Es importante tener representantes
afrodescendientes, pero estos deben
encarnar nuestras agendas. No por ser
afrodescendiente es implcito que uno
est exento de ser un criminal o responder
a agendas violadoras de los derechos
humanos.
con las demandas y necesidades de los

afrodescendientes.
Otro tema es el asunto de las
oportunidades. Uno no tiene que ir a la
universidad para ser poltico, pero en este
contexto de competencia y estndares ms
altos, si uno no tuvo acceso a la educacin
superior es un limitante. Segn cifras del
Ministerio de Cultura, hasta hace una dcada
slo un 2% de afrodescendientes tena
estudios superiores. Ahora puede haber
mejorado, pero todava hay una brecha alta.
En el Per,
muchos
afrodescendientes
llegan a espacios como
el Congreso gracias a su
desempeo deportivo
o artstico, lo cual puede
ser valioso, pero cuando
han estado all no han
conectado sus agendas
con las demandas y
necesidades de los
afrodescendientes.
En el Per, muchos afrodescendientes

llegan a espacios como el Congreso gracias
a su desempeo deportivo o artstico, lo
cual puede ser valioso, pero cuando han
estado all no han conectado sus agendas
nainformeespecial
15
NICARAGUA: Por
una verdadera
autonoma para
la poblacin
afrodescendiente
Shakira Simmons-Archivo personal
Carmen Herrera desde Managua
Creoles, garfunas e indgenas

de la costa del Caribe reclaman
respeto a su territorio, lenguas y
costumbres.
Para m, el proceso de autonoma de la

Costa Caribe en Nicaragua nunca pas de
ser una ilusin para las poblaciones de la
regin. En teora este proceso deba permitir
entre otras cosas: mayor y mejor planificacin
de programas y proyectos para y desde las
comunidades tnicas; derecho y potestad de
administrar recursos [financieros y naturales];
autonoma y diligencia en la administracin
del presupuesto asignado a las regiones
autnomas; potestad de proponer leyes y
reformas de estas ante la Asamblea Nacional;
mayor independencia en la administracin
pblica; la posibilidad de una visin de regin.
Pero, nada de esto ha sido posible. Ha sido todo
lo contrario, expres a Noticias Aliadas, Shakira
Simmons, activista negra feminista.
16
Hablar en Nicaragua de la poblacin negra

para un pas de mayora hispanoparlante,
mestiza y catlica, hace recordar que existen en
ms de la mitad de su territorio, en el Caribe, otras
poblaciones que, junto a los afrodescendientes,
fueron colonizados por los ingleses y no por los
espaoles, como es el caso del Pacfico, y que
adems fue un territorio anexado por el gobierno
liberal del presidente Jos Santos Zelaya (18931909) en 1894 mediante un proceso denominado
reincorporacin de la Mosquitia, sin tomar en
cuenta las diversidades culturales, econmicas
y lingsticas de aquellas poblaciones, a las
que se le impuso el castellano como lengua
oficial y una estructura de gobierno basada
en el esquema occidental que dej la colonia
espaola y que tom sus recursos para ser
administrados por el Estado nacional.
Asimismo, no se puede hacer referencia
sobre la poblacin negra o creole, como
se identifica tambin, sin separarla de los
indgenas mayagnas, miskitos, garfunas, ramas
y costeos mestizos, con quienes no slo
comparten historia, sino tambin una identidad
costea, a pesar de las ingentes diferencias
que separan a unos de otros. No hablan el mismo
idioma, ni comparten expresiones culturales
y organizacin social, pero lo que s tienen en
nainformeespecial
comn es una solidez como poblaciones para

enfrentar las imposiciones sistemticas del
Estado mestizo del Pacfico y sus prcticas
racistas, cargadas de prejuicios, producto del
desconocimiento y falta de informacin desde
la educacin formal impuesta por los distintos
gobiernos desde su reincorporacin a fines
del siglo XIX, situacin que les llev en los
aos 80 a luchar por la aprobacin de la Ley 28,
Estatuto de Autonoma de las Regiones de la
Costa Atlntica de Nicaragua.
que el nuevo orden constitucional de Nicaragua

establece que el pueblo nicaragense es de
naturaleza multitnica; reconoce los derechos
de las comunidades de la Costa Atlntica a
preservar sus lenguas, religiones, arte y cultura;
al goce, uso y disfrute de las aguas, bosques y
tierras comunales; a la creacin de programas
especiales que coadyuven a su desarrollo y
garantiza el derecho de estas comunidades
a organizarse y vivir bajo las formas que
corresponden a sus legtimas tradiciones.
Desde la reincorporacin de la Mosquitia

hasta la fecha, muy poco se ha reincorporado,
segn coinciden habitantes de la Costa Caribe,
con una extensin territorial de 60,366 km,
constituyendo ms de la mitad del territorio
nacional que ronda los 125,000 km.
Sin embargo, y a casi a 30 aos de su

promulgacin, se puede observar que la
poblacin caribea ha preservado sus lenguas,
religiones, arte y cultura; no as sus recursos, los
cuales son administrados hasta la fecha por el
gobierno central.
Inclusin fallida
En 1987, durante la Revolucin Popular
Sandinista (1979-89), la poblacin de la Costa
Caribe exiga una verdadera inclusin poltica
y econmica al resto del pas, con autonoma
y respeto a sus diferencias. Ante el rechazo
a la forma en que la revolucin intent anexar
esa regin del pas, con base en los principios
de un proceso y lucha gestados en su mayora
por mestizos del Pacfico y centro del pas,
el gobierno revolucionario, con el apoyo de
la poblacin costea en general y el empuje
sistemtico de los creoles en particular, aprob
el Estatuto de Autonoma de las Regiones de la
Costa Atlntica de Nicaragua.
Desde que en 1894 la Costa Caribe fue

anexada a la Repblica de Nicaragua, ha sido
una verdadera colonia del Pacfico. Se han
extrado sus recursos naturales (oro, pesca,
madera, entre otros), sin haberse canalizado
suficientes recursos para el beneficio del
territorio atlntico, expres la Conferencia
Episcopal en un comunicado publicado en mayo
del 2014 frente a la problemtica presentada en
territorio caribeo con la invasin de colonos
del Pacfico a tierras indgenas.
La poblacin negra de la Costa Caribe de
Nicaragua se conoce como creole, un trmino
acuado por los historiadores para referirse
a descendientes de africanos que no fueron
esclavos y que se mezclaron con otros grupos
tnicos, principalmente con sus conquistadores
ingleses. Habitan mayoritariamente en la RAAS,
en las ciudades de Bluefields, Rama Cay y
Corn Island. Su lengua principal es el ingls
standard, conocido como kriol, y como segunda
lengua hablan el espaol. Son percibidos como
orgullosos de su identidad, cultura y lengua.
A partir de la aprobacin de esta ley,

en el entonces denominado departamento
de Zelaya nombrado as despus de su
reincorporacin se produjo una divisin
geogrfica que parti en dos el antiguo
departamento que se denominaron zonas
especiales conocidas hasta hoy como Regin
Autnoma del Atlntico Norte (RAAN) y Regin
Autnoma del Atlntico Sur (RAAS). Cabe
destacar que a la fecha, la poblacin costea Divisiones y protagonismos
Aunque es una de las poblaciones
ha promovido que se cambien estos nombres
utilizando Caribe, en vez de Atlntico, dado que ms pequeas, los creole lideran poltica y
culturalmente la RAAS y representan el grupo
esas regiones forman parte de esa cuenca.
ms educado de los seis que habitan la regin,
En su considerando VII, la Ley 28 determina alcanzando niveles de escolaridad similares
nainformeespecial
17
a los de la mayora mestiza y fueron en su

momento los ms beligerantes en el proceso
que conllev la aprobacin de la Ley 28 durante
los aos 80.
de reconocimiento y respeto a las poblaciones

minoritarias, entre ellas la afrodescendiente,
Simmons considera que ha hecho muy poco o
casi nada por cumplirlas y hacerlas cumplir.
Han prevalecido los intereses econmicos

a los derechos ancestrales y los derechos
humanos de la poblacin indgena, creole y
garfuna. El derecho a la tierra, el disfrute y la
administracin de los recursos naturales de
sus territorios, la preservacin del idioma y las
costumbres, el acceso a servicios de salud y
educacin de calidad, el derecho a una vida
libre de violencia, el derecho al empleo y una
vida digna son solo algunos ejemplos de los
derechos que siguen siendo violentados en
el da a da en la regin. Esto sin mencionar
aquellos asociados con la participacin poltica.
En lo personal siento, que en vez de vivir el
proceso de autonoma como fue concebido para
los afrodescendientes, vivimos bajo un aparato
Algunos afrodescendientes consultados estatal racista, adultista, misgino, expulsor y
coinciden en afirmar que otro elemento que capitalista, expres.
dificulta alcanzar la autonoma es la jerarqua
De todos modos, segn se desprende
tnica que ha existido desde siempre, en la cual
hay grupos que se sienten ms valiosos que de informacin documental facilitada por
otros. Afirman que el racismo, la discriminacin Margarita Antonio, antroploga y comunicadora
y las desigualdades internalizadas y a veces de la Costa Caribe, a Noticias Aliadas, se
incluso inconscientes de las poblaciones destacan como logros del proceso autonmico
permiten las divisiones y los protagonismos que para las poblaciones de la Costa Caribe: la
educacin intercultural bilinge a nivel de
tanto dao estn haciendo a la regin.
primaria y secundaria; el establecimiento y
Un afrodescendiente que pidi omitir su funcionamiento de universidades caribeas; el
nombre, afirm a Noticias Aliadas, que muchos reconocimiento de los derechos territoriales de
creoles que promovieron el cumplimiento de los pueblos indgenas y afrodescendientes en el
la ley de autonoma durante los gobiernos Caribe mediante la titulacin de 22 territorios;
neoliberales (1990-2006), son los mismos que y el crecimiento significativo de la presencia
actualmente ocupan posiciones de poder a la de mujeres y hombres costeos en el gobierno
par del actual gobierno sandinista que preside nacional.
Daniel Ortega desde el 2007.
Quedan pendientes, segn el documento
Han dejado de defender, han cambiado sus Costa Caribe, pueblos y territorios de Antonio, el
discursos, han dejado de cuestionar e incluso saneamiento de los territorios, el fortalecimiento
de proponer cambios, ahora se les nota ms por de los Gobiernos Territoriales Indgenas, el
su silencio o por simplemente repetir la retrica control de la deforestacin, mayor autonoma
real en la toma de decisiones sobre los asuntos
gubernamental, manifest.
de la Costa Caribe, promover un dilogo
Aunque el Estado nicaragense cuenta con intercultural verdadero y titular el territorio de
muy buenas leyes y ha firmado y ratificado Bluefields como Creole Black Government, ms
declaraciones e instrumentos internacionales tres reas complementarias.
La poblacin afrodescendiente de ese
momento crey en aquella ilusin de la ley de
autonoma y las bondades que traera. Pero
el Estado dispone de todo, y me refiero a un
Estado que histricamente ha excluido a las
poblaciones de ambas regiones, que utiliza a
integrantes de otras poblaciones tnicas a su
favor, reflexiona Simmons. Es posible que la
poblacin afrodescendiente sea la ms visible
en este momento en los espacios de toma de
decisiones, pero tambin hay y siguen habiendo
poblaciones indgenas y mestizos costeos
que se han prestado a los juegos y los intereses
del gobierno para dar una idea que la autonoma
es una realidad.
18
nainformeespecial
Afrodescendientes en Amrica Latina y el Caribe
200 millones
1. Pobreza
de poblacin afrodescendiente
estimada en la regin
del total de
la poblacin
90%
30%
de los afrolatinos y afrocaribeos

vive en situacin de pobreza
o pobreza extrema
2. Desempleo/Brecha salarial
Uruguay
Tasa de
desempleo
mujeres afro
mujeres no afro
14%
hombres afro
7%
5%
hombres no afro
Colombia
62%
10%
Puerto Rico
de la poblacin del departamento

de Choco, territorio negro de la costa
del Pacfico vive en pobreza
Un grado universitario eleva ingreso de

trabajador/a comparado con ingreso
promedio de trabajador/a que ha
completado slo escuela intermedia en:
Uruguay
89%
28.1%
71%
67%
60%
de la poblacin afrodescendiente
es pobre
12.2%
de la poblacin no afrodescendiente
es pobre
hombre hombre
blanco negro
Brasil
En 86 puntos se redujo la pobreza
entre poblacin afrodescendiente
en el periodo 2002-2013
12.6%
Brasil- Renta mensual
2002
50%
2013
1.7%
Pases con mayor poblacin
afrodescendiente (Miles)
3. Salud
Pas
Mortalidad infantil (Tasa por mil nacidos vivos)

Total
Pas
Brasil
34.0
Ecuador
Nicaragua
33.3
27.3
Colombia
25.6
mujer mujer
blanca negra
Afro
40.2
37.2
38.0
31.7
Brasil
Venezuela
Repblica Dominicana
Colombia
Cuba
Mxico
Ecuador
Per
Colombia
Poblacin
afro
97,083
14,534
8,046
4,274
3,885
de afrodescendientes
recibe menos
de dos salarios mnimos
16%
de blancos recibe ms
de 10 salarios mnimos
4. Educacin
30%
de afrolatinos
no sabe leer ni escribir
Per
Acceso de poblacin afro a
educacin secundaria completa
1,382
1,043
411
72%
Esperanza de vida al nacer (Aos)

77.5
66.7
64.6
70.3
no tiene acceso
Poblacin total
Afrodescendientes
28%
tiene acceso
Hombres
Mujeres
nainformeespecial
19
Fuentes: Elaborado por Noticias Aliadas, con informacin de OEA, Pew Research Center. 2016. Afro-descendants in Latin America, OEA, Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica -Colombia, Instituto Nacional de Estadstica (INE)-Uruguay, Ministerio de Desarrollo de Desarrollo Social y Combate al Hambre (MDS)- Brasil, Ministerio de Desarrollo Social
-Uruguay, CIDH, Plataforma Poltica de lideresas afrodescendientes ante el Decenio Internacional de los Afrodescendientes (Puerto Rico), ACNUR, CEPAL/CELADE, Centro de Estudios
para Amrica Latina y la Cooperacin Internacional-CeALCI, Banco Mundial-GRADE-Per/ Diseo grfico: Gloria Alvitres Aliaga
MXICO: Lo afro no existe

para los partidos polticos
Afrodescendientes reclaman espacios de participacin en los partidos polticos. / Alberto Buitre
Alberto Buitre desde Ciudad de Mxico
Ningn afrodescendiente ocupa

cargos pblicos por eleccin
ni lo afro tiene cabida en las
agendas pblicas.
as poblaciones afrodescendientes no
tienen representacin poltica dentro
de los partidos polticos mexicanos.
Ninguno de ellos, ni aun los que se
autodenominan
de
izquierda,
ofrecen
posiciones, carteras ni han creado instancias
especializadas para atender a este sector
que en Mxico ocupa el 1.2% de la poblacin
nacional, 381,853 personas en total, segn
cifras del Instituto Nacional de Estadstica
Geografa e Informtica (INEGI).
Con regularidad ocurre que las poblaciones
afrodescendientes en Mxico son atendidas
por los partidos polticos a travs de sus
secretaras de asuntos indgenas, sostiene
Tania Meza Escorza, doctora en Ciencias
20
nainformeespecial
Polticas y Sociales por la Universidad que lo afro no tiene cabida en las agendas
Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y pblicas en Mxico.
presidenta de TIC Ciudadana AC, asociacin
Temas como la afrodescendencia, la
civil dedicada a la promocin de los derechos
humanos, feminismo, comunicacin y cultura. negritud, la colonialidad, en el contexto
de Mxico y Latinoamrica siguen siendo
As es que, revisando la documentacin, discusiones que no tienen cabida casi en
estructura o estatutos de los partidos polticos ninguna agenda, lo cual es literalmente
con registro en Mxico, no se encuentran escandaloso, seala.
mecanismos oficiales de atencin especfica a
La afirmacin de Bocafloja encuentra
las poblaciones afrodescendientes. De hecho,
no tienen registrado oficialmente a ningn sustento en cifras de la Encuesta Nacional
representante popularmente electo, ya sea sobre Discriminacin (Enadis) del 2010, las
en el Senado, el Legislativo, o bien en algn cuales revelan que el 23.3% de la poblacin
en Mxico no estara dispuesta a compartir
Congreso estatal, gubernatura o alcalda.
casa con personas de otra raza.
Esto no significa que no tengan algn
Igualmente, 54.8% de la poblacin
diputado o diputada de ascendencia africana;
debe haber. Pero es una poblacin que est mexicana afirm para esta encuesta que
tan minimizada en Mxico, que seguramente a la gente se le insulta por su color de piel.
los partidos no han reparado que, entre sus Adems, 4 de cada 10 personas opinan que a
filas, hay una persona afrodescendiente, la gente se le trata de forma distinta segn su
tono de piel.
seala Meza Escorza a Noticias Aliadas.
Sobre todo, si hiciramos una revisin de
las personas que presiden alguna alcalda de
algn municipio de los Estados de Oaxaca,
Guerrero, Veracruz o Quintana Roo, podramos
encontrar a un o una afrodescendiente,
agrega. Pero pasa lo mismo: Los partidos
polticos mismos se han encargado de
hacerlos invisibles, diluyndolos entre las
carteras de asuntos indgenas, o movimientos
territoriales o en la generalidad de sociedad
civil organizada.
Y es que el racismo opera abiertamente

en Mxico, acusa Bocafloja.
Invisibilizacin de lo afro
Para Aldo Villegas Bocafloja, uno de los
ms exitosos hip-hoperos mexicanos en la
actualidad, este tema le cobr tal relevancia
que se lanz a realizar un documental
acerca del silenciamiento de lo afro, no
solamente en Mxico, sino en Latinoamrica
en general.
Mxico es una de las representaciones

ms claras respecto a los modelos de
colonialismo interno en la regin, bajo el
cual los mitos del mestizaje y de la inclusin
sirvieron como el marco perfecto para
perpetuar la subyugacin y periferizacin
del cuerpo del oprimido. El nacionalismo
mexicano est cargado de uno de los paquetes
ideolgicos ms racistas que se pueden
imaginar. Por ende, en trminos prcticos,
el racismo opera en un terreno abierto,
prcticamente sin bordes que le resistan, a
diferencia de Estados Unidos, en donde las
conquistas polticas del movimiento negro,
nativo americano o chicano, por ejemplo, han
de algn modo forzado al sistema a otorgar
ciertas concesiones, asegura.
Bocafloja sostiene que su trabajo flmico

Nana Dijo. Radiografa irresoluta de la
conciencia negra documental sobre las
poblaciones afro en Amrica Latina que se
estren en el ao 2015 parte de advertir
Racismo en la vida pblica

As es como, a pesar que el INEGI se cre
en 1983, recin en el 2015 incluy en sus
encuestas sobre poblacin una pregunta
sobre afrodescendencia. Por primera vez la
nainformeespecial
21
El problema es estructural y no las

poblacin afromexicana fue contabilizada y
justas quejas que como afros tenemos a
naci para las estadsticas oficiales.
cada situacin de exclusin. El problema
Esto permea en su escasa, por no decir es la poca o nula participacin de nuestra
nula, representacin poltica? Para Meza comunidad y la poca legitimidad que tiene el
proceso de participacin afro. El problema es
Escorza, s.
Cmo en fechas recientes los partidos la elite blanca que tiene al pueblo sumido en
polticos se han visto obligados por las pobreza y ayudas humanitarias que salvan
circunstancias a fundar carteras especficas el da o la compra del voto que te permite
sobre diversidad sexual, de la misma ponerles zapatos a los nios, cada vez que
manera como a partir de la dcada de 1990 hay elecciones, seala.
masificaron sus secretaras de mujeres,
La irona acota Meza Escorza, es que
hasta que apenas en este ao 2016 fueron
obligados a la paridad de gnero que, por ley, Mxico ya tuvo un presidente de ascendencia
les hizo dar el 50% de sus candidaturas a las africana. Se trat del general Vicente
mujeres algunos partidos dirn que desde Guerrero, nacido en Tixtla, en el estado que
principios de siglo han incluido a las mujeres, actualmente ocupa su nombre, Guerrero,
pero siempre era bajo una visin machista, donde tiene lugar una de las cunas de la
asistencialista, lo mismo va a ocurrir con afrodescendencia mexicana. Gobern en
las y los afrodescendientes. Recientemente 1829, nueve aos despus del triunfo de la
y luego de siglos de no ser tomados en guerra de la Independencia. Pero, la historia,
cuenta, fueron incluidos en los nmeros del que nunca se cont a las poblaciones afros,
gobierno. Cuando los partidos polticos se se ha encargado de blanquearlo.
den cuenta que representan votos, o sea, que
les conviene electoralmente hacer caso de
sus demandas, comenzarn a crear carteras
para su atencin, como ahora lo hacen con
la diversidad sexual o las mujeres, explica a
Noticias Aliadas.
No
obstante,
parece
que
las
organizaciones afrodescendientes en Mxico,
como en el resto de Latinoamrica, enfrentan
problemas organizativos para hacer valer
sus demandas.
Consultada al respecto, la activista
afro Claudia Quintero precisa que las
organizaciones afrodescencientes en Mxico
y Latinoamrica se enfrentan a un problema
estructural, que no solamente obedece a la
falta de espacios en los partidos polticos. Es,
desde su punto de vista, una expansin del
racismo hacia la vida pblica.
As es como, a pesar de que las causas
de las poblaciones afros son justas, las lites
blancas continan copando los espacios
y oprimiendo bajo su lgica los espacios de
participacin.
22
Cuando
los partidos polticos
se den cuenta que
representan votos, o
sea, que les conviene
electoralmente hacer
caso de sus demandas,
comenzarn a crear
carteras para su
atencin, como ahora lo
hacen con la diversidad
sexual o las mujeres.
Tania Meza Escorza
nainformeespecial
REPBLICA DOMINICANA: Mujeres

afrodescendientes reclaman
respeto a su identidad
Integrantes de Escuela Kalal Danza, durante la conmemoracin del Da de la Mujer Afro-Caribea y Afro-Latinoamericana el 25 de julio. / Maribel Nez
Gabriela Read desde Santo Domingo
Crece movimiento de
autovaloracin y reivindicacin
de las races negras.
activistas se presentaran ante su despacho

para reclamar respeto a su identidad. Algunas
mujeres haban denunciado mediante las
redes sociales que eran devueltas a sus casas
hasta tanto se peinaran el greero cuando
solicitaban la renovacin del documento, por
llevar el pelo sin alaciar.
Podra parecer inslito que los empleados
de los centros de cedulacin no permitieran a
las mujeres negras llevar su pelo afro, en un
pas donde segn estudio reciente realizado
por la Academia Dominicana de Historia,
National Geographic Society y la Universidad
de Pennsylvania, el 49% de la poblacin
dominicana es afrodescendiente.
n el 2014, un miembro de la Junta Central

Electoral (JCE) solicit al pleno de esa
entidad ordenar al personal encargado de
emitir cdulas de identidad abstenerse
de emitir frases discriminatorias o vejatorias
contra mujeres negras que llevaran su
Ese mismo ao la JCE haba eliminado
cabello al estilo afro luego que un grupo de del documento de identidad la indicacin del
nainformeespecial
23
color de piel. Hasta entonces, sola colocarse

indio al color de las personas negras y
mulatas, lo que en la opinin de algunos, era
una muestra de racismo institucionalizado. El
pasaporte y la licencia de conducir mantienen
esa prctica.
pedirle que vaya al saln de belleza a aplicarse

el tradicional desrizado.
La entidad, que maneja el Registro Civil

en el pas, respondi a travs del pleno que no
exista una poltica de discriminacin y que,
por tanto, no era necesaria una resolucin al
respecto. Pero grupos de mujeres como Accin
Afrodominicana, que impulsa acciones de
denuncia y encuentros de carcter formativo
o recreativo sobre este tema, han denunciado
la existencia de un racismo estructural que
lastima a las mujeres que deciden asumir su
identidad afro, siendo la manera de llevar el
pelo la manifestacin ms evidente de esta
decisin.
Maestra de profesin, por aquel entonces

Jimnez estuvo tres aos sin trabajo, lo que
atribuye a su pajn (estilo de peinado afro).
Luego entr al movimiento social y a trabajar
en una organizacin donde esas cosas no
eran importantes. A partir de ah el peso de
su decisin se hizo un poco ms ligero, pero
todava lucha porque se le reconozca como
negra. No en el documento de identidad,
donde ya no se toma en cuenta esta
caracterstica pero s en otros documentos
como el pasaporte o la licencia de conducir.
Los empleados de las oficinas se sorprenden
y desagradan cuando solicita que se coloque
negra en la lnea que traza su perfil racial,
cuenta. Tambin dice que es frecuente que en
la calle le llamen loca o bruja.
El
caso
ms
reciente,
resume
Bienvenida Mendoza, integrante de Accin
Afrodominicana, fue el de una joven politloga
que denunci ante los medios que la ministra
de Educacin Superior, Ligia Amada Melo, le
neg una beca de posgrado por llevar el pelo
afro.
Negras lavaditas
Algunas cosas han cambiado desde
ese entonces, pero otras persisten, insiste
Mendoza. En la universidad en la que trabajo,
cuando las mujeres estn terminando su
carrera, les exigen desrizarse, porque una
licenciada no anda as, seala.
No le doy becas a personas que tengan

el pelo como t, fueron las palabras que la
joven atribuy a la ministra. Cuestionada al
respecto, la funcionaria dijo que no se refiri a
su pelo, sino a que andaba desaliada.
Culturalmente llevar el pelo natural
entre las mujeres de ascendencia negra se
considera, de hecho, una informalidad. Y en
ocasiones, una informalidad intolerable.
Eulalia Jimnez, tambin de Accin
Afrodominicana, recuerda cuando en 1978
decidi dejar de alaciar su pelo y el impacto
que esto tuvo no slo en su entorno familiar,
sino tambin en el laboral.
Mi madre tard 40 das sin hablarme,
comenta a Noticias Aliadas. Sus hermanos
an aprovechan, casi 40 aos despus, las
reuniones familiares para echrselo en cara o
24
En la
universidad en la
que trabajo, cuando
las mujeres estn
terminando su
carrera, les exigen
desrizarse, porque una
licenciada no anda as.
Eulalia Jimnez
nainformeespecial
Aunque los medios de comunicacin han

comenzado a incorporar mujeres negras en su
publicidad, se trata, de acuerdo con Mendoza,
de negras lavaditas, es decir, mujeres que
aunque tienen el pelo crespo, poseen un perfil
ms cercano a lo caucsico.
En los ltimos aos en Repblica
Dominicana, algunas mujeres han optado por
llevar el cabello afro. Para ellas ha surgido todo
un mercado de productos y salones de belleza
especializados en cabello crespo. Las redes
sociales han servido para popularizar lo que
consideran un movimiento de autovaloracin
y reivindicacin de sus races negras.
afroidentidad a travs de lo artstico, como es

el caso de Kalal Danza, cuyas acciones se
focalizan en las tradiciones artsticas de las
comunidades negras.
Marily Gallardo es una activista y gestora
cultural que desde 1997 trabaja con hombres
y mujeres afrodescendientes a travs de ese
espacio creativo, en siete comunidades de
La Victoria, un distrito del municipio Santo
Domingo Norte, que junto al municipio La
Caleta y Villa Mella, y la provincia La Romana,
concentra la mayor poblacin de origen
africano del pas.
Desde Kalal planteamos la necesidad

de articular las actividades y programas con
el mbito escolar. Observamos una penosa
falta de consideracin en estas instancias
sobre la importancia y la vinculacin que
existe entre racismo-clasismo-colonialidad y
el fenmeno de la violencia, vista como una
expresin de la exclusin social. Esto es uno
de los aspectos ms fciles de identificar,
dice Gallardo a Noticias Aliadas. Por ejemplo,
la mayora de los proyectos educativos no
dan respuestas efectivas a estas situaciones
porque pretenden de muchas maneras negar
Precisamente, el 11 de agosto un grupo que la cultura negra es transversal a la
de organizaciones demand al presidente identidad dominicana, de las Antillas o del
Danilo Medina poner fin a los casos de Caribe.
discriminacin que se producen en las
escuelas y universidades contra estudiantes Invisibilizacin de lo negro
Gallardo tambin seala los retos que se
afrodescendientes por su manera de llevar el
pelo, a travs de un documento ledo frente presentan ante quienes intentan rescatar los
al Ministerio de Educacin y el Ministerio de valores de la cultura negra.
Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa.
Las nias y los nios estn influenciados
La frecuencia de estos casos motivaron por discursos y prcticas alienantes. Rechazan
en el pasado campaas desde la sociedad la valoracin de sus orgenes negro-africanos
civil para reivindicar el respeto a la diversidad, en el hogar, en la escuela, en la calle, en los
tales como A la escuela voy como soy, una libros. Sobre todo, la mayora de los medios
iniciativa que denunciaba la discriminacin de comunicacin mantienen una indiferencia
que sufren nios y nias con el pelo crespo en notable a la visibilidad de quienes trabajan
las escuelas. Situacin que, en la adultez, se estos valores, plantea la gestora.
ve reflejada tambin en los espacios laborales,
El tercer volumen del estudio Poltica
de acuerdo a la campaa.
social: capacidades y derechos (2010)
Paralelo a este movimiento, otros realizado por el Programa de Naciones Unidas
grupos intentan rescatar los valores de la para el Desarrollo (PNUD) en Repblica
Una consulta a sus pginas revela
frecuentes las historias de rechazo y
discriminacin por tomar esta decisin que
pasa de ser un asunto esttico a una lucha
reivindicativa. Las ancdotas van desde
problemas en la escuela, donde se prohbe
a las nias y adolescentes llevar trenzas o
pelo crespo al estilo afro (con la amenaza
de expulsin), hasta casos en los que se les
pide a las mujeres con afro salir de cafeteras
porque su cabello no es higinico.
nainformeespecial
25
Dominicana, abord el tema de la identidad

racial, encontrando distintas posiciones.
Todas ellas plantean la dificultad de las
personas entrevistadas de asumirse como
negros: ya sea que dicen que su piel es de
color indio, o que son prietas o morenas
(una forma suave de asumirse como negro),
pero casi nadie plantea que es negro. El
estudio tambin encontr que estos prejuicios
raciales tienen mayor peso en las mujeres.
Si bien la discriminacin racial afecta a
ambos sexos, tiene mayor presin social en las
mujeres, asociada a la belleza en la bsqueda
de empleos y de parejas. Las mujeres negras
entrevistadas destacan mayor discriminacin
para la obtencin de parejas y de empleo
que los hombres, plante en un artculo
periodstico la antroploga social Tahira
Vargas, integrante del equipo investigador del
estudio.
Por eso, para las mujeres de ascendencia
haitiana, su condicin de afrodescendiente,
sumado al origen de sus padres, las expone
a una doble discriminacin y sobre todo a
la denegacin de derechos, de acuerdo a
Sirana Dolis, coordinadora del Movimiento de
Mujeres Domnico-Haitianas (MUDHA).
Si una dominicana de ascendencia
haitiana vive con un dominicano de origen,
le es ms difcil declarar a sus hijos, a pesar
de que la nacionalidad del hijo se otorga
automticamente por el padre, seala.
La situacin de vulnerabilidad de esta
poblacin se acrecent con la sentencia del
Tribunal Constitucional 168-13 del 2013,
que invalid los documentos de miles de
dominicanos de ascendencia haitiana, a
los que se les despoj del derecho a la
nacionalidad. Aunque la Ley 169-14 pretendi
solucionar la situacin de esta poblacin,
todava miles de personas no han podido
recuperar la nacionalidad porque sus padres
carecen de documentos.
no tienes documentacin no puedes ir a la

escuela, comprar, vender, trabajar, sino desde
negocios informales o trabajo domstico mal
pagado, cuando podras ir a la escuela para
aprender, educarte y salir adelante, seala
Dolis.
Las mujeres de ascendencia haitiana
no solo deben soportar la presin por la
cuestin del cabello. Hay frases que debes
or diariamente, que el negro si no lo hace a
la entrada, lo hace a la salida [tiende a hacer
mal las cosas], que el negro es feo, es bruto,
que el negro en mi casa es el caldero. Todo lo
que es malo va pegado a lo negro. Para vivir
en un ambiente as hay que ser muy valiente
para no renegar de s mismo, remarca Dolis.
Si una
dominicana de
ascendencia
haitiana vive con un
dominicano de origen,
le es ms difcil
declarar a sus hijos,
a pesar de que la
nacionalidad del hijo
se otorga
automticamente por
el padre.
Sirana Dolis
Somos las que tenemos menos posibilidad

para educarnos mejor, por el asunto de la
documentacin, porque en nuestro pas si
26
nainformeespecial
HAIT/REPBLICA DOMINICANA:
Apatridia se impone para
dominico-haitianos
Miles de afrodescendientes cruzan la frontera haitiano-dominicana en condiciones infrahumanas. / AlterPresse
Gotson Pierre desde Port-au-Prince
Ascendencia africana de
migrantes haitianos es
menospreciada por Repblica
Dominicana.
nainformeespecial
dentificados principalmente por sus rasgos

fsicos, los migrantes haitianos en Repblica
Dominicana, que comparte con Hait (Ayit
en criollo haitano) la isla La Espaola, sufren
la constante amenaza de ser deportados a
pesar de haber nacido en ese pas, tener la
nacionalidad dominicana, o llevar muchos
aos trabajando en el pas y contribuyendo a
su crecimiento econmico.
Actualmente son ms de 130,000 personas
cuyo permiso temporal de residencia venci en
junio del 2015, por tanto, viven con una espada
de Damocles sobre la cabeza tras una ola sin
precedente de deportaciones y de retornos
voluntarios de haitianos que huyen de una
tierra que les es hostil.
27
Esta importante presencia haitiana es

el resultado de una historia que remonta a
la dcada de 1920, tras la ocupacin militar
estadounidense a Hait en 1915, en un contexto
donde la mayora de los pases de la regin,
incluida Repblica Dominicana, se encontraban
Entre junio del 2015 a julio del 2016, 125,720 bajo la dominacin militar de EEUU.
personas cruzaron la frontera haitianoLos historiadores han establecido cmo,
dominicana en condiciones infrahumanas,
segn el Grupo de Apoyo a los Repatriados y en aquella poca, los campesinos haitianos,
Refugiados (GARR), plataforma haitiana que desposedos de sus tierras en beneficio
de nuevas compaas estadounidenses,
trabaja en temas de migracin desde 1991.
empobrecidos y cansados de las feroces
Se estima que son 77,405 los retornados condiciones de la ocupacin, partan
voluntariamente y 48,315 los repatriados, masivamente hacia la Repblica Dominicana
incluyendo dominicanos de origen haitiano o Cuba. All, paradjicamente, eran tambin
estadounidenses
las
que
que arribaron sin medios a Hait, pas que azucareras
no ha logrado establecer infraestructuras compraban su fuerza de trabajo por salarios
miserables.
apropiadas en zonas de acojo.
En el marco del Plan Nacional de
Regularizacin de Extranjeros (PNRE), aprobado
en junio del 2014, el gobierno dominicano acord
una moratoria para evitar momentneamente el
regreso forzado de los migrantes haitianos.
Cuestionable fallo
El episodio actual, iniciado hace tres aos,
representa una de las crisis migratorias ms
graves entre Hait y Repblica Dominicana.
Esta llev a los dos Estados a establecer una
mesa de dilogo a raz de la resolucin 16813 del Tribunal Constitucional dominicano de
setiembre de 2013, que retir la nacionalidad
a miles de dominicanos de ascendencia
haitiana. La mesa de dilogo se interrumpi
en el 2015.
La emigracin tom proporciones

considerables y trgicas, nota la historiadora
haitiana Suzy Castor, y los trabajadores eran
prcticamente esclavizados en los campos
de caa de azcar llamados bateyes. Castor
indica que la United Fruit, por ejemplo, emple
a 8,000 de esos emigrantes en 1926 y a 12,000
en 1927.
La dictadura de Franois y Jean-Claude
Duvalier (1957-1986) impuls igualmente
a numerosos haitianos a emigrar e incluso,
a travs de contratos, el Estado haitiano se
comprometa a abastecer regularmente a
las empresas azucareras con numerosos
cortadores de caa en Repblica Dominicana,
cuya economa se construy inicialmente
sobre lo que se ha llamado el azcar amargo.
Es lo ms lejos que ha llegado el Estado

dominicano, que de la noche a la maana
desposey a sus propios ciudadanos
dominicanos de su nacionalidad por el mero
hecho de ser hijos de padres haitianos. La
resolucin involucra a todas aquellas personas
que hayan nacido en territorio dominicano de
Los que han sido desnacionalizados son,
padres extranjeros en situacin irregular desde
en parte, los descendientes de esos haitianos
1929.
que por generaciones nunca han sabido nada
Segn una encuesta del 2012 de la de Hait, no han mantenido ningn contacto con
Oficina Nacional de Estadstica de Repblica la tierra de origen de sus antepasados y que
Dominicana, haba en el pas 524,632 migrantes, han luchado por integrarse progresivamente a
de los cuales 458,233 eran de ascendencia la sociedad dominicana.
haitiana. De mantenerse esa proporcin, la
De ah que la resolucin 168-13 ha
migracin haitiana representa actualmente
87.3% de la poblacin extranjera que vive en provocado reacciones fuertes de rechazo
hasta protestas en las calles de Hait.
Repblica Dominicana.
28
nainformeespecial
Brecha econmica y/o racismo

En la opinin pblica, expresada a travs
de los medios de comunicacin, uno de los
elementos resaltados para tratar de entender
esa situacin es el factor econmico. En junio
del 2015, en plena crisis migratoria, el entonces
primer ministro haitiano Evans Paul estim en
entrevista con la prensa que la mejor manera
de resolver el problema es trabajar para el
equilibrio en las condiciones de vida entre
ambos pases.
Pero, para miles de haitianos a la raz
del problema est el antihaitianismo que
prevalece al otro lado de la frontera. Esto los
llev en el 2015 a realizar manifestaciones de
protesta contra la xenofobia y el racismo
dominicano en las calles de la capital y frente
a la embajada de Repblica Dominicana en
Hait.
El Colectivo 4 de Diciembre integrado
por influyentes personalidades de la sociedad
haitiana y otras organizaciones de la
sociedad civil convocaron el 25 de febrero
del 2015 a una concurrida manifestacin en
las calles de Port-au-Prince para protestar
en contra de las prcticas discriminatorias,
racistas y
antihaitianas de Repblica
Dominicana. El 21 de julio de ese mismo ao
miles de haitianos participaron en la marcha
por la dignidad y a inicios de agosto se
realiz otra manifestacin de protesta en la
frontera con Repblica Dominicana en rechazo
a la poltica migratoria del pas vecino, que
con la deportacin masiva deja en estado
de apatridia a dominicanos de ascendencia
haitiana.
Alrededor de 15,000 migrantes haitianos

fueron perseguidos y asesinados.
Repblica Dominicana no es una tierra
de acogida para los haitianos que emigran
continuamente desde hace muchos aos por
causa, entre otras, de la brecha econmica que
se ampla inexorablemente entre los dos pases.
La frontera haitiano-dominicana no es
solamente terrestre. A pesar de tener una
historia comn de colonizacin europea y de
dominacin estadounidense, una frontera
socio-cultural divide la isla. Por un lado
Repblica Dominicana, que valoriza su pasado
indgena y el elemento hispnico de su historia,
y por el otro, Hait, cuya ascendencia africana
es menospreciada y rechazada por el pas
vecino.
Para ciertos analistas, esta visin constituye
el pilar de todas las disposiciones migratorias
dominicanas, a pesar de la existencia de
relaciones amicales entre personas y familias
provenientes de los dos pases.
De hecho, la forma como los gobiernos
en Hait han abordado el tema migratorio no
ayuda a revertir la tendencia. La actitud de las
autoridades haitianas suele ser condenada
porque es percibida como favorable a la
defensa de los intereses particulares y no del
inters comn y de la dignidad de los migrantes
haitianos.
Los distintos presidentes de Hait han

gobernado para la lite de mulatos que controla
las principales empresas y bancos de Hait y
que no muestran solidaridad alguna con los
Varias organizaciones de derechos migrantes haitianos en Repblica Dominicana
humanos haitianas denunciaron que
la ni con la mayora negra que vive en la pobreza
resolucin 168-13 del Tribunal Constitucional y exclusin.
dominicano constituye un genocidio civil,
A pesar de estar orgullosos por su historia
casi 75 aos despus de la masacre de los
haitianos, ocurrida en octubre de 1937 en de libertad y su cultura negra, la exclusin
Repblica Dominicana. El entonces dictador a la que es sometida la mayora de los
dominicano Rafael Lenidas Trujillo (1930- haitianos obliga a muchos de ellos a aceptar
1961) orden la erradicacin masiva de la condiciones de vida inhumanas, marginalidad
poblacin haitiana que viva en los bateyes y discriminacin en Repblica Dominicana.
a lo largo de la frontera entre ambos pases.
nainformeespecial
29
BRASIL: El genocidio
de la juventud negra
Madres de jvenes negros asesinados por policas demandan justicia. / Jimena de Garay
Lvia Alcntara y Jimena de Garay desde

Rio de Janeiro
Posibilidad de que un joven

negro muera violentamente es
exponencialmente mayor que la
de un joven o adulto blanco.
l pasado 4 de julio, decenas de personas,

en su mayora negras, protestaban frente
al Tribunal de Justicia de Ro de Janeiro
donde se llevaba a cabo la tercera
audiencia pblica sobre el acribillamiento,
en noviembre del 2015, de cinco jvenes
negros entre 16 y 25 aos en el barrio Costa
Barros, periferia de la ciudad. Cuatro policas
dispararon 111 tiros contra el vehculo de los
muchachos.
30
Segn versin de la Polica, los agentes

estaban encargados de vigilar a distancia unos
camiones dentro de un tren. Uno de los camiones
dej el tren y supuestamente estaba siendo
saqueado por los jvenes quienes empezaron
a disparar. Segn testigos, las vctimas se
encontraban en el barrio buscando algo que cenar
y la polica los acribill a corta distancia. Los
policas se encuentran en libertad a pesar de que
las investigaciones encontraron que la escena del
crimen haba sido alterada y que ningn disparo
haba salido desde el interior del vehculo.
Ellos [los jvenes] fueron asesinados pura y
simplemente por ser negros, denuncia Mnica
Cunha, fundadora del Movimiento Moleque
y coordinadora de la Red de Comunidades
y Movimientos Contra la Violencia, ambas,
organizaciones de articulacin poltica contra
la violencia policial y de Estado. Das despus
de la tercera audiencia, Joselita de Souza,
madre de Roberto Silva de Souza, una de
las vctimas, falleci a consecuencia de la
tristeza y depresin, segn sus familiares. En
nainformeespecial
un comunicado, la Red denunci que casos

como ese han sido constantes: Desde el
establecimiento de la Red de Comunidades
y Movimientos contra la Violencia, en el
ao 2004, lloramos la muerte de las madres
guerreras que se enfermaron esperando
justicia por la muerte de sus hijas y sus hijos.
Este es apenas un caso ms dentro de
varios otros que configuran una situacin
de genocidio de la juventud negra en Brasil,
el ltimo pas del continente americano en
abolir la esclavitud, en 1888. Con la mayor
poblacin negra fuera de frica, la tradicin
esclavista y racista de Brasil tiene incontables
manifestaciones, que hasta hoy producen
desigualdades desoladoras.
Ese pasado se articula con la existencia de
una Polica Militar que ha sido cuestionada por
incontables movimientos sociales negros, pero
permanece intacta desde su creacin durante la
dictadura civil-militar brasilea (1964-85). En
Brasil las tasas de muertes violentas superan
las existentes en regiones que atraviesan
conflictos armados. Y esas muertes alcanzan
principalmente una poblacin muy especfica:
la juventud negra y pobre, especialmente
masculina. Las mujeres jvenes negras sufren
en mayor medida otros tipos de violencia,
tales como la discriminacin en el mercado de
trabajo, la violencia sexual y las consecuencias
de tener a sus hermanos, novios, maridos y
padres encarcelados o muertos.
El ndice de homicidios entre 12 y 20 aos es

significativamente mayor que en otras edades.
Sin embargo, la brecha entre la poblacin
blanca y negra en este grupo etario contina
siendo desmesurada. Segn el Mapa de la
violencia. El color de los homicidios en el Brasil,
publicado en el 2012 por el socilogo Julio
Jacobo Waiselfisz, en el periodo entre 2002 a
2010 y en los grupos de edad de 12 a 21 aos,
las tasas de homicidios en personas blancas
pasan de 1.3 a 37.3 por cada 100,000 habitantes,
aumentando 29 veces. No obstante, las tasas
de homicidios en personas negras pasan, en
este mismo periodo, de 2.0 a 89.6, aumentando
46 veces. En resumen, las cifras Brasil indican
que la probabilidad de morir en forma violenta
de un joven negro es exponencialmente mayor
que la de un joven o adulto blanco.
La justificacin de la guerra contra las
drogas para la militarizacin de las reas
donde habitan poblaciones pobres y negras
est detrs de una buena parte de ese
panorama violento en el Brasil y encubre
escenarios adulterados, revisiones arbitrarias,
impunidad, falta de acceso a la justicia y un
nmero creciente de muertes a manos de
policas. Gran parte de esos asesinatos ocurren
bajo la justificacin de ser en legtima defensa,
traducida a la jerga policial como resistencia
o resistencia seguida de muerte.
En el caso de los cinco jvenes asesinados

por 111 disparos, por ejemplo, los policas
sembraron un arma en la maletera del vehculo
y declararon, en el boletn de ocurrencia,
Mortalidad selectiva: Jvenes y negros
Segn el Atlas de la Violencia 2016, accin de legtima defensa. Sin embargo, las
elaborado por el gubernamental Instituto primeras investigaciones relevaron que la
de Investigaciones Econmicas Aplicadas escena del crimen haba sido adulterada.
(IPEA), la tendencia general entre el 2004 y el
Para Eduardo Ribeiro, integrante de
2014 fue la cada de la tasa de homicidios en
la poblacin blanca (-14.6%), y del aumento de la Iniciativa Negra por una Nueva Poltica
la tasa de victimizacin de la poblacin negra sobre Drogas, hoy las polticas de combate
(+18.2%). Considerando el criterio geogrfico, al trfico de drogas son, en verdad, eficaces
el aumento del nmero de homicidios se dio instrumentos de control de territorios y
en las regiones norte y nordeste del pas, que personas negras, y sus posibilidades de
sociabilizar.
poseen una mayor poblacin negra.
Es en este contexto que se han destacado
Estos ndices son todava ms alarmantes
si se consideran las edades de las vctimas. incontables luchas contra la violencia policial
nainformeespecial
31
y del Estado en Brasil. Entre las grandes

protagonistas se encuentran las madres
de jvenes negros asesinados, articuladas
con movimientos de juventud negra y de las
favelas y periferias. En Ro de Janeiro, por
ejemplo, las Madres de Acari, cuyos 11 hijos
fueron secuestrados y desaparecidos por un
grupo de exterminio militar-policial en 1990,
acompaaron por aos las investigaciones
policiales y exhumacin de cuerpos en
busca de sus hijos. El caso fue cerrado 20
aos despus sin que los imputados fueran
incriminados y sin que las familias supieran
lo que sucedi con sus hijos.
En mayo del 2006, 562 personas fueron
asesinadas en So Paulo, fruto de una guerra
entre la polica y el grupo criminal Primer
Comando Capital (PCC). Dbora Maria da
Silva, ama de casa que perdi a su hijo en
esos das sangrientos, fund el Movimiento
Madres de Mayo, que rene madres en busca
de la verdad sobre el asesinato de sus hijos.
Las madres quieren ver justicia y se
procuran su propia investigacin, comenta
Da Silva a Noticias Aliadas, agregando
que las madres actan reuniendo pruebas,
testimonios y luchando para que los crmenes
sean juzgados en instancias ms imparciales.
Mujeres protagonistas
El socilogo Fbio de Arajo, en su libro
Las tcnicas de hacer desaparecer cuerpos,
explica que en ese intento de transformar el
sufrimiento en justicia, el duelo en lucha, la
figura de la mujer adquiere una importancia
crucial en un contexto de criminalizacin de
las poblaciones pobres y negras. El hecho de
ser mujeres y madres permite que su actividad
poltica no sea simplemente asociada con el
trfico de drogas, aunque exista una tensin
constante.
Cunha, madre de un joven asesinado, afirma
a Noticias Aliadas, que est convencida del
cambio protagonizado por las mujeres negras.
Nos convertimos en guerreras cuando
se llevan a nuestros hijos y los encarcelan.
32
Entonces somos nosotras quienes vamos

a cambiar esa historia, porque nosotras
estamos cansadas de ver que exterminen a
nuestro pueblo, afirm.
El Movimiento Moleque naci en el 2003
en Ro de Janeiro y rene madres de jvenes
en conflicto con la ley. Ellas luchan por que se
garanticen los derechos de sus hijos dentro del
sistema socio-educativo, en el cual jvenes
hombres y mujeres menores de edad, en su
gran mayora negros, cumplen castigos por
infracciones a la ley. Un sistema cuyo objetivo
en el discurso es la reinsercin social de los
jvenes, en realidad es sustentado por una
lgica punitiva y racista, que acaba generando
an ms exclusin, mayor involucramiento en
el delito y, en algunos casos, hasta la muerte.
As, el encarcelamiento masivo tambin
constituye un brazo ms del genocidio de la
juventud negra.
En este sentido, la discusin sobre el
funcionamiento del sistema carcelario,
la despenalizacin del uso de drogas, la
desmilitarizacin de la polica y de los
territorios son temas pendientes para los
movimientos negros de Brasil actualmente.
Ribeiro sostiene que todos esos temas estn
articulados.
El proceso de regulacin de las
substancias [drogas], a pesar que es un paso
importante, debe estar acompaado por
un cambio radical del modelo de seguridad
pblica, con la desmilitarizacin no slo de
la polica, sino de la poltica. Es clave una
reforma radical del sistema judicial, que
legitima las muertes, archivando procesos y
encarcelando cotidianamente por el color de
la piel.
Adems, la lucha se ampla a temas
que tocan la precarizacin de la vida de la
poblacin negra, que ha sido histricamente
excluida y explotada, destacando la falta de
acceso a la educacin, a la salud, a la justicia,
a la vivienda, el derecho al libre trnsito,
y a las expresiones artsticas, cultura e
informaciones propias.
nainformeespecial
COLOMBIA: Poblacin
afrocolombiana, la ms
golpeada por la guerra
Las mujeres afro denuncian que han sido las ms afectadas por la guerra. / Conferencia Nacional de Organizaciones
Afrocolombianas
Sandra Lpez desde Bogot
El 75% de los casi 5 millones

de afrodescendientes vive en la
pobreza, sin acceso a servicios
pblicos, y ms de 700,000 son
desplazados.
uando se habla de poblacin

afrodescendiente en Colombia hay una
coincidencia entre las organizaciones
que la representan: que desde 1504,
ao en que los espaoles trajeron el primer
lote de esclavos desde frica y pese a que
en 1852 el entonces presidente Jos Hilario
Lpez aboli la esclavitud, la comunidad
afrocolombiana ha carecido desde siempre
de reconocimiento como ciudadanos sujetos
a derechos, a igualdad de oportunidades y a
no ser discriminados.
Segn el ltimo censo poblacional
realizado en 1985 por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica, la
poblacin afrocolombiana supera los 4.3
nainformeespecial
33
millones incluyendo las categoras de raizal

(habitantes del archipilago de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina), palenqueros
(descendientes de esclavos cimarrones que
huyeron a sitios de difcil acceso y fundaron
poblaciones autnomas que llamaron
palenques), negros y mulatos, lo que
representa un 10.4% del poblacin nacional.
y tres de cada 10 personas desplazadas son

afrocolombianas.
Desplazamiento masivo
Daniel
Gmez,
investigador
del
Observatorio de Discriminacin Racial que
aporta elementos jurdicos e investigaciones
acadmicas para incidir en los debates sobre la
discriminacin racial dice a Noticias Aliadas
que el conflicto armado ha vulnerado los
derechos de esta comunidad especialmente
en el desplazamiento masivo. Explica que
esto no solo los priva de sus territorios sino que
como grupo tnico las comunidades negras
tienen prcticas culturales relacionadas con
la pesca o produccin agrcola que hacen
que el desplazarse pierdan su subsistencia
tradicional.
Investigaciones recientes de la Direccin

Nacional de Planeacin (DNP) revelan que el
75% de la poblacin afro del pas recibe salarios
inferiores al mnimo legal de 800,000 pesos,
equivalente a unos US$276, y su esperanza
de vida se ubica en un 20% por debajo del
promedio nacional, que en el 2014 estaba
en 76 aos. Asimismo, aproximadamente el
85% de la poblacin afrodescendiente vive
en condiciones de pobreza, marginalidad, sin
Segn Ariel Palacios, de la Conferencia
acceso a todos los servicios pblicos bsicos,
Nacional de Organizaciones Afrocolombianas
con mnima calidad de vida.
(CNOA), que forma parte del CONPA, a
La DNP seala que la calidad de la los daos del desplazamiento forzado hay
educacin secundaria que recibe la juventud que sumarle asesinato de los lderes que
afrocolombiana es inferior en un 40% desarrollan un proceso de resistencia. La
comparada con el promedio nacional. En Defensora del Pueblo ha registrado 185
los departamentos de la zona Pacfico, de miembros de comunidades afrodescendientes
predominante poblacin afrocolombiana, de que en el 2015 pidieron proteccin al gobierno
cada 100 jvenes que terminan la secundaria, colombiano por amenazas provenientes de
diversos grupos armados ilegales.
slo dos ingresan a la educacin superior.
Palacio advierte tambin sobre la falta

de informacin sobre la reparacin que
estn recibiendo las vctimas de este grupo
tnico que se han acogido a la Ley 1448 de
junio del 2011 que comprende restitucin,
indemnizacin, rehabilitacin, satisfaccin
y garantas de no repeticin a quienes
hayan sufrido, individual o colectivamente,
por la guerra. Los informes no dan cuenta
del nmero diferenciado de vctimas
La gubernamental Unidad para las Vctimas afrodescendientes reparadas, seala.
que brinda atencin, asistencia y atencin
Gracias a las Ley 70 de 1993 [que
integral a personas afectadas por el conflicto
armado, al 1 de mayo del 2016 registra reconoce el derecho a la propiedad colectiva
7762,840 vctimas, de las cuales 707,933 son de las comunidades negras] se han titulado
afrocolombianas y 1,000 son palenqueros. unas 5 millones de hectreas a cinco
De acuerdo con el Consejo Nacional de Paz consejos comunitarios, pero existen otros 30
Afrocolombiano (CONPA), Colombia tiene hoy comunidades ancestrales cuya tierra no tiene
ms de 6 millones de desplazados internos garantas jurdicas, asegura, aadiendo que
Pero si hay algo que ha golpeado a esta
comunidad ha sido el conflicto armado que
cumple ms de 50 aos y que llegar a su
fin con la inminente firma del acuerdo de
paz entre el gobierno y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias
de
Colombia
(FARC),
anunciada el 23 de junio en La Habana, donde
se llevan a cabo las negociaciones desde
noviembre del 2012.
34
nainformeespecial
el proceso de titulacin se hace lento debido a diferencial tnico en los planes de desarrollo
que muchas de estas tierras se contraponen nacionales.
a los proyectos minero energticos del Estado
Desde el Congreso de la Repblica, la
y de empresas extranjeras.
representante a la Cmara Guillermina Bravo,
Clara Ins Valdez, del rea de Mujer y quien lidera el grupo de 13 congresistas
Gnero del CNOA, destaca que las mujeres afrocolombianos, sostiene que hay que
afro hemos sido las ms afectadas por la aprovechar la celebracin del Decenio
guerra, no slo en el marco del abuso sexual, Internacional para los Afrodescendientes,
sino porque nuestros esposos y nuestros proclamado por las Naciones Unidas a
celebrarse entre el 2015 al 2024, para
hijos han sido asesinados.
impulsar programas de actividades en busca
Palacios dice que incomprensiblemente de autoreconocimiento, justicia, equidad y
nosotros
como
organizaciones desarrollo.
independientes no hemos tenido la posibilidad
Tener igualdad de oportunidades como
de una conversacin en La Habana para
abordar los impactos diferenciados del cualquier otro colombiano para desarrollo
conflicto y cules son el conjunto de polticas econmico, afirma a Noticias Aliadas.
diferenciadas que se estn abordando
Bravo considera que es importante vigilar
en los dilogos de paz. Han ido vctimas
afrocolombianas independientes a hablar de las polticas pblicas que ya existen para
que se cumplan y sobre todo necesitamos
sus casos, pero no de forma colectiva.
tener una verdadera radiografa de nuestra
poblacin para poder tomar acciones
Ventana de oportunidades
Pese a todo, la posibilidad de la firma de asertivas y no divagar.
un acuerdo de paz ilusiona a esta poblacin.
La legisladora informa que para esto
Para nosotros los territorios deben
mantenerse en paz, principalmente para ltimo su grupo impulsa en el Congreso un
nuestros hijos e hijas, para evitar el deterioro proyecto de ley de caracterizacin de nuestra
del medio ambiente y para los impactos poblacin. Planteamos que el prximo
en la vida comunitaria. Esperamos que las censo lleve preguntas ms especficas
mujeres negras que no tienen tierras tengan para la poblacin afrodescendiente porque
la posibilidad de un acceso a ella de manera necesitamos saber cuntas nias y nios
individual o colectiva y que la paz nos traiga estn en el sistema educativo para tomar
desarrollo social en materia de acceso a la las acciones pertinentes, cuntas mujeres
salud, a la educacin, recreacin, hbitat, afrocolombianas tienen oportunidad en la
agricultura o a acceder a una vivienda digna
dice Valdez.
o a un empleo.
El proceso de paz abre una ventana de
Seala que adems presentarn otro
oportunidades en lo que tiene que ver con
el diseo del Estado y pueden incidir en la proyecto que buscar la insercin de
inclusin, participacin y espacios de decisin afrodescendientes en las altas ramas del poder
poltica para esta poblacin, sostiene a su pblico y otro de igualdad de oportunidades
con nfasis en la educacin y en el trabajo.
vez Gmez.
Y mientras se espera la firma definitiva de
la paz, en el plano poltico las organizaciones
y representantes polticos luchan para que
se corrijan las desigualdades y que esta
poblacin sea incluida, con un enfoque
nainformeespecial
35
Publicacin auspiciada por:
36
nainformeespecial

38PE Informe Especial Afros NA

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Maribel Nez

Afrodescendientes: Visibilizacin, reconocimiento y derechos

Shakira Simmons-Archivo personal

Conferencia Nacional de Organizaciones Afrocolombianas

Direccin y edicin general:

Publicacin auspiciada por:

Editora: Cecilia Remn Arnaiz

Tambin disponible en ingls:

Afrodescendientes: Visibilizacin, reconocimiento

HONDURAS: Pueblo garfuna

GUATEMALA: Poblacin afrodescendiente

PER: Es importante tener

NICARAGUA: Por una verdadera autonoma

MXICO: Lo afro no existe

REPBLICA DOMINICANA: Mujeres

COLOMBIA: Poblacin afrocolombiana,

Afrodescendientes: Visibilizacin, reconocimiento y derechos

n un principio tratada como mercanca y hoy

Jennifer vila y Hctor Maradiaga desde

Los primeros africanos se establecieron

El pueblo garfuna ha sufrido dos

Afrodescendientes: Visibilizacin, reconocimiento y derechos

muchos de estos recursos estn ubicados

de delimitar y demarcar las tierras tituladas a

Asimismo, la CorteIDH responsabiliz al

Afrodescendientes: Visibilizacin, reconocimiento y derechos

asegura. El proceso de Barra Vieja es una

Mientras tanto, Castillo y otros lderes

El papel del Estado es que apoyan a

El complejo turstico Indura en Baha de

Louisa Reynolds desde Ciudad de Guatemala

a periodista afroguatemalteca Joanna

Afrodescendientes: Visibilizacin, reconocimiento y derechos

Los acuerdos, que fueron integrados a la

Uno de los primeros pasos dados por el

de polticas pblicas, seala Cantahede da visibiliza un grupo se le resta espacio a otros,

Afrodescendientes: Visibilizacin, reconocimiento y derechos

Entrevista con activista

nica Carrillo creci admirando a

En conversacin con Vctor Liza,

quede un precedente. Un tercer punto sera

argentino del 2005. Cun importante es la

Cmo observas la situacin de la poblacin

Afrodescendientes: Visibilizacin, reconocimiento y derechos

con las demandas y necesidades de los

En el Per, muchos afrodescendientes

Shakira Simmons-Archivo personal

Carmen Herrera desde Managua

Creoles, garfunas e indgenas

Para m, el proceso de autonoma de la

Hablar en Nicaragua de la poblacin negra

Afrodescendientes: Visibilizacin, reconocimiento y derechos

comn es una solidez como poblaciones para

que el nuevo orden constitucional de Nicaragua

Desde la reincorporacin de la Mosquitia

Sin embargo, y a casi a 30 aos de su

Desde que en 1894 la Costa Caribe fue

A partir de la aprobacin de esta ley,

a los de la mayora mestiza y fueron en su

de reconocimiento y respeto a las poblaciones

Han prevalecido los intereses econmicos

Afrodescendientes en Amrica Latina y el Caribe

Afrodescendientes: Visibilizacin, reconocimiento y derechos

de los afrolatinos y afrocaribeos