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TTULO I
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto regular las actividades
relacionadas con los procesos de planificacin, control y desarrollo urbano en las
reas urbana y rural del Municipio Campo Elas, reglamentar los procedimientos
administrativos correspondientes, fijar, calcular y cobrar las tasas por concepto de
los servicios previstos en esta ordenanza, y sancionar a los sujetos que incumplan
las normas relacionadas con los procesos de ejecucin de edificaciones y
actividades conexas.
ARTICULO 2.- Nadie podr realizar construcciones, reconstrucciones,
ampliaciones, remodelaciones y demoliciones de cualquier naturaleza en
edificaciones pblicas o privadas, as como tampoco proyectar urbanizaciones,
parcelamientos y en general, cualquier obra de Arquitectura e Ingeniera Civil en
jurisdiccin del Municipio Campo Elas del Estado Bolivariano de Mrida, sin
regirse por la legislacin en materia de ordenacin territorial y urbanstica, y sin
ajustarse a todas las condiciones y requisitos exigidos por las ordenanzas,
reglamentos, acuerdos, normas y dems disposiciones legales sobre la materia
ARTCULO 3.- Las construcciones que fueren edificadas dentro de los lmites del
Municipio Campo Elas sin haber sido autorizadas por los organismos a cuya
autoridad compete, o aquellas construidas en contravencin a las normas relativas
al uso del suelo o la conservacin del medio ambiente, o si el inmueble se
encontrara en situacin de ruina, sern demolidos por su propietario, previo
cumplimiento del procedimiento administrativo correspondiente.
PARAGRAFO PRIMERO: Si el propietario no lo hiciere, la Alcalda har la
demolicin por cuenta del propietario, y se aplicar la multa respectiva a su
propietario o al responsable de la construccin de conformidad con lo establecido
en esta ordenanza.
PARAGRFO SEGUNDO: El costo de la demolicin realizada por el Municipio,
podr ser cobrado al propietario por el procedimiento de la va ejecutiva previsto
en el Cdigo de Procedimiento Civil, o recargado a los conceptos causados por
impuesto sobre inmuebles.
CAPTULO II
DISPOSICIONES ESPECIALES SOBRE EL REGIMEN DE
AGUAS, SUELOS, VIAS Y SERVICIOS
ARTCULO 4.- El Departamento de Planificacin Urbana y Rural velar por la
conservacin de los cursos libres de agua, y fijar los retiros de la zona protectora
de dichos cursos. Cualquier canalizacin subterrnea o rectificacin debern
aprobarse de conformidad con la legislacin vigente que regule la materia.
ARTCULO 5.- No se permitir construccin alguna en las zonas protectoras de
los cursos libres de agua.
ARTCULO 6.- El Departamento de Planificacin Urbana y Rural, no permitir
movimientos de tierra, deforestaciones y construcciones que puedan afectar el
curso y rgimen de las aguas o la naturaleza de sus suelos.
ARTCULO 7.- Los proyectos de urbanismo debern acompaarse de los
estudios de suelo, de impacto ambiental y sociocultural debidamente acreditado, y
cualquier otro exigido por la ley, los cuales son de obligatoria aplicacin en la
ejecucin del proyecto. El incumplimiento de lo establecido en este artculo, ser
causal para la revocatoria de los permisos correspondientes.
ARTCULO 8.- El Departamento de Planificacin Urbana y Rural llevar a cabo la
fiscalizacin necesaria con el fin de evitar que se efecten movimientos de tierra
no autorizados, o cualquier prctica indebida, que ocasionen el deterioro de obras
de urbanismo ya realizadas, tales como ruptura de pavimentos o aceras, botar
tierra o desperdicios sobre taludes reforestados, y aplicar a los transgresores las
sanciones pertinentes.
ARTCULO 9.- Las instalaciones elctricas, telefnicas, de gas y de cualquier otro
servicio pblico o privado, debern hacerse obligatoriamente por el sistema de
canalizaciones subterrneas.
ARTCULO 10.- Las instalaciones para el alumbrado pblico, debern estar
sujetas a las normas tcnicas que rigen este servicio, de manera tal que
garanticen una luminosidad perfecta en todas las vas.
TTULO II
DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES
ARTCULO 18.- Corresponde al Concejo Municipal legislar en materia de
ordenacin territorial y urbanstica de conformidad con lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica del
TTULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPTULO I
GENERALIDADES
ARTCULO 26.- Todo procedimiento se iniciar de oficio, o a solicitud por escrito
de parte interesada.
ARTCULO 27.- Cuando el procedimiento haya de iniciarse de oficio, el
Departamento de Planificacin Urbana y Rural ordenar su apertura y notificar a
los particulares cuyos derechos subjetivos o intereses legtimos, personales y
directos pudieren resultar afectados, concedindoles un plazo de diez (10) das
hbiles para ejercer su defensa, alegando sus razones y promoviendo sus
pruebas.
CAPITULO II
DE LA CONSTANCIA DE ZONIFICACIN Y DE LAS
VARIABLES URBANAS FUNDAMENTALES
ARTCULO 46.- Toda persona interesada en conocer la zonificacin del rea en la
cual est ubicado un inmueble, podr solicitar al Departamento de Planificacin
Urbana y Rural, que le emita una constancia para tal efecto, debiendo cumplir con
los siguientes requisitos:
1. Solicitud por escrito en el cual describa la ubicacin exacta del inmueble
objeto de la consulta, y para que asunto va a surtir efecto.
2. Solvencia municipal original para Constancia de Zonificacin.
3. Pago de la tasa correspondiente.
PARGRAFO UNICO.- En el texto de la constancia se deber mencionar para
cual asunto va a surtir efecto
ARTCULO 47.- Toda persona interesada en construir deber solicitar informacin
en relacin a las condiciones de desarrollo del inmueble (variables urbanas
fundamentales, variables ambientales, etc.), ante el ente competente segn el
caso.
ARTCULO 48.- Para obtener las variables urbanas fundamentales, el interesado
deber solicitarlas por escrito al Departamento de Planificacin Urbana y Rural,
anexando los siguientes requisitos:
CAPTULO III
DEL ANTEPROYECTO
ARTCULO 50.- Antes de presentar el proyecto, el interesado en construir deber
elaborar un anteproyecto el cual presentar al Departamento de Planificacin
Urbana y Rural para su revisin y aprobacin, acompaado de los siguientes
recaudos:
1.- Solicitud dirigida al Departamento de Planificacin Urbana y Rural.
2.- Copia del documento de propiedad del terreno.
3.- Copia de la Cdula Catastral.
4.- Solvencia Municipal original que especifique que es para Aprobacin de
Anteproyecto.
5.- Copia de las variables urbanas vigentes si el inmueble se encuentra ubicado
dentro de la poligonal urbana.
CAPTULO IV
DE LOS PERMISOS DE CONSTRUCCIN
ARTCULO 52.- Todo aquel que quiera emprender cualquier obra de construccin,
deber dirigirse por escrito al Departamento de Planificacin Urbana y Rural, con
el fin de solicitar el permiso correspondiente.
ARTICULO 53.- Para obtener un permiso de construccin, se requerir la
existencia de un proyecto aprobado por el Departamento de Planificacin Urbana
y Rural elaborado por profesionales competentes segn la ley de la materia,
CAPTULO V
DE LAS DEMOLICIONES
ARTCULO 64.- Para efectuar las demoliciones de cualquier tipo de inmueble, los
propietarios debern solicitar el permiso correspondiente, dicho permiso ser
otorgado previa presentacin de los siguientes documentos:
1.- Solicitud por escrito dirigida al Departamento de Planificacin Urbana y Rural,
la cual deber explicar los detalles de la demolicin y estar firmada por el
propietario.
2.- Copia del documento de propiedad.
3.- Plano de mensura debidamente actualizado y registrado en la Oficina Municipal
de Catastro.
4.- Planos de arquitectura del inmueble existente.
5.- Memoria descriptiva donde especifica el sistema constructivo.
6.- Solvencia Municipal expedida para tal efecto, del propietario del inmueble a
demoler.
PARAGRAFO UNICO:
En caso de que la Municipalidad necesite la ampliacin de una calle, va o camino
y exista un terreno propiedad de un tercero, la Alcalda podr tomar por va
Ejecutiva la parte de dicho terreno que corresponda de acuerdo a la medida legal
que deba tener la via, calle o camino, previa participacin al propietario
ARTCULO 65.- Las demoliciones se ejecutarn de modo tal que no perjudiquen
los inmuebles colindantes y no ofrezcan peligro alguno a los transentes. El
Departamento de Planificacin Urbana y Rural podr exigir cualquier medida de
precaucin que fuere necesaria, tales como: vallas, apuntalamiento, riego para
evitar el polvo, entre otros.
CAPITULO VI
DE LA CONSTANCIA DE HABITABILIDAD
ARTCULO 66.- A la terminacin de la obra, el interesado lo notificar por escrito
al Departamento de Planificacin Urbana y Rural haciendo constar que la misma
se ejecut conforme al proyecto permitido y solicitando al mismo tiempo, la
emisin de la constancia de habitabilidad correspondiente, anexando los planos
definitivos de la obra debidamente firmados por el profesional que los elabor.
adems de los requisitos exigidos, el inmueble deber cumplir con las variables
urbanas aplicables en la poca de su construccin, y el interesado deber
legalizar la construccin, si la misma hubiere sido realizada sin permiso.
CAPTULO VII
DE LA CONSTANCIA DE USO CONFORME, Y DE LOS
PERMISOS PARA LIMPIEZA DE TERRENOS, PODA Y TALA
ARTCULO 70.- Toda persona interesada en conocer si la actividad econmica
que desea desarrollar o efectivamente desarrolla en un establecimiento especfico,
se adecua a la zonificacin, podr solicitar al Departamento de Planificacin
Urbana y Rural, que le emita una constancia para tal fin, debiendo cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Solicitud por escrito.
2. Solvencia municipal original para uso conforme.
3. Copia del registro mercantil correspondiente.
4. Pago de la tasa correspondiente
ARTCULO 71.- Toda solicitud para la expedicin de un permiso para limpieza de
terreno deber hacerse por escrito, debindose acompaar con la solicitud los
siguientes requisitos:
1. Solvencia municipal original para limpieza de terreno.
2. Copia del documento de propiedad del inmueble.
3. Estudio de Impacto Ambiental y Socio-Cultural debidamente acreditado si los
trabajos de limpieza se van a realizar con maquinaria pesada.
4. Pago de la tasa correspondiente.
ARTCULO 72.- Para la expedicin de permisos para poda y tala de rboles, el
interesado deber cumplir con los siguientes requisitos:
1. Solicitud por escrito.
2. Solvencia municipal original para poda o tala segn el caso.
TTULO IV
DE LA INSPECCIN Y FISCALIZACION
ARTCULO 73.- El Departamento de Planificacin Urbana y Rural practicar las
inspecciones a las construcciones que se estn ejecutando con el fin de verificar el
cumplimiento de las variables y de las normas tcnicas, directamente o mediante
contrato de servicios profesionales. En este sentido, el personal adscrito al
Departamento de Planificacin Urbana y Rural tendr siempre libre acceso a las
obras en ejecucin.
ARTCULO 74.- La inspeccin por parte del Departamento de Planificacin
Urbana y Rural, incluir la verificacin de las normas del proyecto directamente
relacionadas con las variables, y las normas tcnicas, as como tambin, la
comprobacin de que el Ingeniero Residente y dems responsables de la
ejecucin de la obra, estn cumpliendo su deber de dirigir y vigilar los trabajos que
amparan con su firma, autorizndolos y hacindose responsables por ellos.
Durante la ejecucin de la obra, el Inspector podr en beneficio de la seguridad y
solidez de la construccin, verificar u ordenar la verificacin del cumplimiento de
las normas tcnicas, cuando a su juicio existan dudas razonables sobre dicho
cumplimiento, o cuando sobrevinieren circunstancias de ndole tcnica que
ameriten la revisin de los mismos. En todo caso, la decisin del inspector deber
ser suficientemente motivada y asentada en el libro de registro de control de obras
correspondiente.
ARTCULO 75.- La verificacin del cumplimiento de las normas tcnicas en cuanto
a las construcciones, se realizar mediante las revisiones, ensayos, pruebas o
tcnicas de control de calidad segn la naturaleza de la norma. Las revisiones,
ensayos, pruebas tcnicas atendern a principios, mtodos, y criterios racionales
de inspeccin compatibles con el proceso de ejecucin de la obra.
En los casos de productos o servicios sujetos a la Ley Orgnica del Sistema
Venezolano para la Calidad, la inspeccin del cumplimiento de la norma tcnica se
realizar conforme a lo previsto en dicha Ley, y en las dems normas que fueren
aplicables.
La paralizacin de la obra por razones de orden tcnico, slo proceder una vez
obtenido el resultado de la revisin, ensayo o prueba tcnica respectiva.
ARTCULO 76.- En toda obra, deber mantenerse los ejemplares originales o
copias debidamente certificadas de los planos aprobados por el Departamento de
Planificacin Urbana y Rural, as como de los permisos emitidos.
ARTCULO 77.- De toda inspeccin se elaborar un acta en el mismo sitio de la
obra y se le entregar copia al Ingeniero Residente o al propietario quien deber
firmar el original como constancia de haberla recibido.
ARTCULO 78.- Las actas debern contener las actuaciones practicadas para
verificar el cumplimiento de las variables y de las normas tcnicas, e indicarn
concretamente las observaciones y objeciones a que hubiere lugar, a los fines de
exigir el cumplimiento de las mencionadas variables y normas.
ARTCULO 79- Cuando en el cumplimiento de sus funciones el Inspector de la
Obra observe acciones u omisiones que pudieran constituir violacin de las
variables o infraccin a alguna de las normas tcnicas, lo informar por escrito al
Departamento de Planificacin Urbana y Rural al siguiente da hbil de haberse
practicado la inspeccin.
ARTCULO 80.- Una vez realizado lo establecido en el artculo anterior, el
Departamento de Planificacin Urbana y Rural ordenar la paralizacin de la obra
o parte de ella con el fin de verificar el cumplimiento de las variables y de las
normas tcnicas, y las correcciones pertinentes.
Cuando se ordenaren correcciones por violacin de las variables, el interesado
dispondr de cinco (05) das hbiles para aceptarlas o presentar sus alegatos o
defensas. El Departamento de Planificacin Urbana y Rural decidir sobre el
asunto dentro de los cinco das hbiles siguientes, ordenando levantar la
paralizacin o ratificando la misma.
Cuando se ordenaren correcciones por infraccin de las normas tcnicas, el
interesado dispondr de diez (10) das hbiles para aceptarlas o presentar sus
alegatos y defensas. El Departamento de Planificacin Urbana y Rural decidir
sobre el asunto dentro de los diez das hbiles siguientes, ordenando levantar la
paralizacin o ratificando la misma.
ARTCULO 81.- Al realizar trabajos de construccin, reconstruccin, ampliacin,
remodelacin o demolicin, deber mantenerse libre la circulacin peatonal y
TTULO V
CAPTULO I
DE LAS TASAS
ARTCULO 82.- La expedicin de Constancias de Zonificacin o cualquier trmite
que no est expresamente tasado generarn una tasa de 1.5 unidad tributaria.
ARTCULO 83- La tramitacin de toda consulta previa por escrito, por ante el
Departamento de Planificacin Urbana y Rural, con el propsito de efectuar
modificaciones edificativas o de uso en los inmuebles ubicados en el Municipio,
causar el pago de 1 unidad tributaria
ARTCULO 84.- Todo interesado en solicitar al Departamento de Planificacin
Urbana y Rural las Variables Urbanas Fundamentales, con el fin de iniciar y
desarrollar procesos de construccin, reconstruccin, ampliacin y remodelacin
deber pagar una tasa de 1 unidad tributaria por cada 500 metros cuadrados no
fraccionables.
ARTCULO 85.- La revisin y aprobacin de un anteproyecto causar el pago de 2
unidades tributarias por cada 100 metros cuadrados.
TASA
Vivienda Multifamiliar
Industrial
Comerciales
Educacionales
Tursticas
Culturales y Religiosas
Urbanismos
Asistencial
MONTO EN Bs.
TIPO C1
TIPO C2
TIPO C3
TASA
Vivienda Multifamiliar
Industrial
Comerciales
Educacionales
Tursticas
Culturales y Religiosas
Urbanismos
Asistencial
CAPTULO II
DE LAS EXENCIONES Y EXONERACIONES AL PAGO DE LAS TASAS
ARTCULO 98.- Se declaran exentas del pago de las tasas previstas en la
presente ordenanza, las consultas, solicitudes y permisos de construccin,
efectuadas por los organismos pblicos.
ARTCULO 99.- El Concejo Municipal con el voto favorable de las dos terceras
(2/3) partes de sus miembros, podr autorizar al Alcalde para exonerar total o
parcialmente, el pago de las tasas previstas en la presente ordenanza, en los
casos que a continuacin se mencionan:
a) Proyectos destinados a fines benficos, de utilidad pblica, o de inters social
debidamente comprobados.
TTULO VI
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 101.- Toda persona natural o jurdica que realice obras o actividades
urbansticas sin haber cumplido con las normas establecidas en la presente
ordenanza, ser sancionada de acuerdo a lo siguiente:
1.- Si la construccin se est ejecutando sin permiso de construccin, el
Departamento de Planificacin Urbana y Rural paralizar de inmediato la obra. Si
la construccin ejecutada cumple con las variables y normas tcnicas, se le
impondr al infractor una multa equivalente al diez por ciento (10%) del monto
correspondiente a lo que pagara por concepto de tasa por emisin de permiso de
construccin. El Interesado podr continuar la obra una vez obtenido el permiso
correspondiente.
2.- Cuando se violen las variables y/o normas tcnicas, el Departamento de
Planificacin Urbana y Rural paralizar la obra, ordenar la demolicin parcial o
total de la misma, de acuerdo a las normas que haya incumplido, e impondr al
infractor una multa equivalente al veinticinco por ciento (25%) del monto
correspondiente a lo que pagara por concepto de tasa por emisin de permiso de
construccin. Slo se podr continuar con la ejecucin de la obra, cuando se
hayan corregido las violaciones detectadas, pagado la multa respectiva, obtenido
las variables urbanas y el permiso de construccin respectivo.
ARTCULO 102.- Toda persona que realice alguna actividad de movimiento de
tierra no autorizados, ser sancionada con una multa equivalente a 100 unidades
tributarias.
ARTCULO 103.- Toda persona que por medio de prcticas indebidas ocasione el
deterioro de obras de urbanismo ya realizadas, tales como ruptura de pavimentos
o aceras, botar tierra o desperdicios sobre taludes reforestados, ser sancionada
con una multa equivalente a 30 unidades tributarias, ms la obligacin de reparar
el dao causado.
ARTCULO 104.- Quien por cualquier medio, impida u obstaculice al personal
adscrito al Departamento de Planificacin Urbana y Rural el libre acceso a las
obras en ejecucin, se le aplicar una multa de 20 unidades tributarias.
ARTCULO 105.- Quien por cualquier medio al realizar trabajos de construccin,
reconstruccin, ampliacin, remodelacin o demolicin, obstaculice la circulacin
peatonal y vehicular por las vas, ser sancionado con una multa de 20 unidades
tributarias.
ARTCULO 106.- Las sanciones previstas en esta Ordenanza sern aplicadas sin
perjuicio de las consagradas en otras leyes y de las acciones civiles,
administrativas o penales a que hubiere lugar.
ARTCULO 107.- Las acciones contra las infracciones de la presente ordenanza
prescribirn a los cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la infraccin, o de
la ltima actuacin de la autoridad urbanstica.
ARTCULO 108.- La Alcalda no emitir solvencia municipal hasta tanto el
propietario haya cancelado las cantidades de dinero ocasionadas por multas,
tasas, u otro concepto ocasionado por alguno de los supuestos previstos en la
presente ordenanza, o realizado las demoliciones que se le hubieren ordenado.
TTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 109.- Queda derogada la Ordenanza de Arquitectura, Urbanismo y
Construcciones en General de fecha 12 de Agosto de 2010, publicada en la
Gaceta Municipal del Municipio Campo Elas Extraordinario 303, de fecha 25 de
Agosto de 2010.