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mdio porte.
Autores: Paulo Rogrio da Silva Monteiro1; Victor Lima Migliorini2; Amanda Queiroz de
Paula2;
1LOCALE
Trnsito e Transportes, Rua Alberto Cintra, 161, sala 1001, Unio, Belo Horizonte, CEP
31160-370, (31) 2551-0088, paulo@localett.com.br;
2UFMG, Av. Antnio Carlos, 6627, Pampulha, Belo Horizonte, Minas Gerais, CEP 31270-901, (31)
3409-5000, vlmigli@gmail.com; amandaqueiroz@ufmg.br,
RESENHA
Considerando a inexistncia de informaes disponveis consistentes e apropriadas s
cidades de menor porte relativas ao planejamento, administrao, gesto, operao e
fiscalizao do sistema de txi, foi desenvolvida metodologia tcnico-operacional para
diagnosticar o sistema de transporte pblico por txi e orientar a elaborao de uma
proposta de reestruturao.
PALAVRAS-CHAVE
Metodologia; reestruturao; txi; pesquisas; cidades; pequeno porte; mdio porte
INTRODUO
Segundo Ferraz e Torres (2001), o txi constitui um modo de transporte de grande
relevncia para a sociedade, medida que, alm da flexibilidade de horrios e rotas do
automvel particular, incorpora outras importantes caractersticas como a no propriedade
do veculo, no necessidade de dirigir e de estacionar, entre outras.
O servio de txi tem o objetivo de suprir o pblico de uma alternativa mais eficiente e
conveniente que o transporte pblico regular. considerado de utilidade pblica e, por isso,
compete ao Poder Pblico municipal seu planejamento e regulamentao. A operao de
maneira geral delegada a terceiros, atravs de procedimento de concesso de servio
(ANTP, 1997).
Cabe, portanto, ao Poder Pblico regulamentar servios novos, alterar a regulamentao
dos servios atuais, rever e calcular tarifas e melhorar a prestao de servio ao pblico. No
entanto, em muitas cidades, principalmente nas de pequeno e mdio porte, este controle
inexistente, prejudicando a qualidade do servio ofertado para a populao. Tarifas
elevadas, m qualidade dos veculos, despreparo dos operadores e oferta inferior
demanda so situaes recorrentes.
Este trabalho teve como objetivo a apresentao de uma metodologia tcnico-operacional
para diagnosticar o funcionamento do sistema de transporte pblico por txi no municpio
mineiro de Pedro Leopoldo, com aproximadamente 60 mil habitantes, localizado na Regio
Metropolitana de Belo Horizonte.
Tal metodologia consistiu em, atravs de dados coletados de forma direta e indireta,
consolidar um diagnstico que contemplou aspectos operacionais, como nmero mdio de
viagens, forma de abordagem, hora pico, distncias e as principais origens e destinos, alm
de aspectos tarifrios do atual sistema e, tambm, a percepo/opinio dos usurios, como
a frequncia e perodo de maior utilizao, avaliao do sistema em diferentes dias e
horrios e forma de tarifao.
METODOLOGIA
Para a consolidao do diagnstico do sistema em operao foram necessrias, alm de
reunies internas, com os diversos atores envolvidos no tema, a realizao das seguintes
etapas para a caracterizao tcnico-operacional do Sistema de Transporte Pblico por Txi
STPT:
Levantamento de informaes tcnicas atualizadas relativas gesto, operao e
fiscalizao de txi existente no municpio;
Desenvolvimento da Pesquisa de Permanncia: realizao de pesquisa que permitiu
a estimativa de parmetros de permanncia e da rotatividade dos taxistas nos pontos
de txi, permitindo inferir as caractersticas de operao do sistema de txi;
Obteno de dados a partir de duas pesquisas diretas, sendo elas:
o Caracterizao das viagens realizadas atravs da realizao de levantamento
especfico atravs da Ficha de Acompanhamento Operacional, preenchida pelos
prprios taxistas. Foram informadas todas as viagens realizadas diariamente, com
quilometragem percorrida, tempo gasto, valor pago, nmero de passageiro e
outras informaes relevantes.
o Aplicao de questionrios com os usurios do sistema de txi (Pesquisa de
Opinio), para anlise da perspectiva dos usurios, permitindo a ponderao de
fatores de controle e qualidade, que apenas o usurio pode expressar.
(questionrio eletrnico internet);
Levantamento da base jurdica do sistema, de forma a garantir a legitimidade e
adequao a leis e diretrizes determinantes.
Ressalta-se que estas etapas foram elaboradas de uma forma que sua execuo fosse
simples, rpida e barata, permitindo que qualquer rgo gestor possa aplica-la facilmente.
Pesquisa de Permanncia
O objetivo desta pesquisa foi obter uma estimativa de tempo em que os txis se encontram
nos respectivos pontos e que horrios possuem uma maior rotatividade, permitindo analisar
qualitativamente se h falta de txis ou no. Principais aspectos:
PROPOSTAS DE REETRUTURAO
Tendo como base a anlise das pesquisas realizadas, foram consolidadas diversas
propostas de reestruturao, dentre as quais destacam-se:
A. Estrutura Operacional Servio Convencional
Manuteno dos 34 veculos em operao no centro (lote 1)
Quanto ao nmero de txis, concluiu-se que a frota atual de Pedro Leopoldo, com 34
veculos, est adequada para o atendimento da populao. Para tal, um indicador de
comparao pertinente o nmero de viagens dirias por veculo. A partir da consolidao
dos dados coletados pela Ficha de Controle Operacional, obteve-se que, em mdia, cada
txi realiza 15,8 viagens por dia. Em Belo Horizonte, municpio prximo e principal
referencial comparativo, a mdia utilizada para o clculo tarifrio de 13,5 viagens dirias.
Manuteno dos 5 pontos fixos na rea central, com redistribuio de frota
No ponto de vista da localizao dos pontos de txis, sero mantidos os pontos fixos na
regio central da cidade, redistribuindo os txis nestes locais, levando como base o nmero
de viagens mdias de cada local. Com isto, conforme pode ser observado na figura a seguir,
diminuir a diferena entre os ndices de viagens (viagens/veculo/dia/ponto) dos pontos
existentes, possibilitando um maior equilbrio em todo o sistema.
Redistribuio da Frota - Variao do ndice de viagens
2,5
2,0
Atual
2,50
2,30
1,80
1,5
1,0
0,5
Proposta
1,02
1,00
1,11
1,12
1,00
1,33
1,23
0,0
Ponto 1
Ponto 2
Ponto 3
Ponto 4
Ponto 5
Positivo
Desnecessrio
45%
Identidade Visual
30%
60%
0%
10%
20%
Contra
30%
19%
18%
40%
50%
60%
70%
5%
19%
80%
90%
3%
100%
Positivo
Desnecessrio
63%
Tabela Valor
21%
0%
10%
19%
28%
20%
30%
Contra
15%
40%
50%
60%
10%
7%
37%
70%
80%
90%
100%
Muito Satisfeito
Veculos
Satisfeito
16%
Motoristas
14%
40%
44%
20%
30%
50%
60%
15%
70%
Avaliao do servio
Muito Satisfeito
Satisfeito
10%
80%
18%
29%
3%
52%
46%
Chuva 3%
39%
41%
35%
10%
20%
30%
49%
30%
40%
6%
18%
39%
27%
100%
17%
32%
19%
No geral 1%
90%
Muito Insatisfeito
Insatisfeito
66%
DU Noite 3%
0%
40%
8%
34%
38%
10%
3%
19%
38%
24%
Qualidade Geral 3%
FDS Noite 3%
20%
58%
Disponibilidade 2%
FDS Dia
11%
40%
0%
Muito Insatisfeito
70%
Espera 3%
DU Dia
Insatisfeito
50%
60%
16%
70%
80%
90%
100%
CONCLUSES
Na realizao do trabalho, constatou-se a inexistncia de bibliografia especfica sobre o
tema e, portanto houve a necessidade de desenvolver toda uma metodologia de pesquisas
para diagnosticar a situao atual de forma simples, barata, rpida e eficiente. Tal
metodologia poder ser replicada por qualquer rgo gestor de cidades de pequeno e mdio
porte que tenha interesse de diagnosticar e reestruturar o sistema de txi do municpio.
Aps o diagnstico, observou-se que a gesto do sistema ruim, com a inexistncia do
taxmetro, causando insatisfao dos usurios e a falta de txis no perodo noturno e fins de
semana. Esta escassez ocorre porque a maioria dos veculos no vai para a rua nestes
perodos, reforando a percepo coletiva de que faltam veculos no sistema de txi local.
Por fim, conclui-se que o servio de transporte pblico por txi em pequenas e mdias
cidades sofre com a falta de gesto, regulao e de fiscalizao. A soluo para a melhoria
do servio no passa necessariamente pelo aumento indiscriminado de txis nas ruas, pois
isto pode ter como consequncia a queda da qualidade dos veculos. necessrio que
alguns parmetros operacionais como, por exemplo, o tempo mnimo de disponibilidade
para o servio por veculo, seja respeitado.
O trabalho desenvolvido refora o conceito que no sempre necessrio aumentar o
nmero de txis e sim melhorar a operao, gesto e fiscalizao para atender a populao
de forma mais satisfatria.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ANTP - Associao Nacional de Transportes Pblicos (1997) Transporte Humano - Cidades
com Qualidade de Vida. Associao Nacional de Transportes Pblicos, So Paulo.
ANTP - Associao Nacional de Transportes Pblicos (2003). Manual 10: Administrao dos
Servios de Txi. So Paulo: ANTP.
BHTRANS (2009). Metodologia de Clculo de Tarifas de Txi Belo Horizonte.
BHTRANS (2012). Portaria BHTRANSDPR n. 007/2012 de 19 de janeiro de 2012.
BRASIL. Lei Federal N 12.468 de 26 de agosto de 2011.
DIAS, F. A. O. (2007). Servios de Txi: Elementos para um novo Modelo Regulatrio.
Dissertao de Mestrado, Publicao T.DM-010/2007, Departamento de Engenharia Civil e
Ambiental, Universidade de Braslia, Braslia, 98p.
FERRAZ, A. C. P.; TORRES, I. G. E. (2001). Transporte Pblico Urbano. 1 ed.. So Carlos:
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GONALVES, A. R.; KNEIB, E, C. (2008).Procedimento metodolgico para planejamento e
execuo de pesquisa relativa ao servio de txi:Caso de estudo no Distrito Federal. Anais
do XII Congresso da Associao Nacional de Pesquisa e Ensino em Transportes ANPET
Fortaleza (2008).