Aula 05 LRF para Concurso SEFAZ PDF

CURSO ON-LINE LRF PARA UNIVERSA, FGV E CESPE
ICMS/DF, ICMS/RJ, SENADO E OUTROS

TEORIA E 300 QUESTES COMENTADAS
PROFESSOR: SRGIO MENDES
Aula 5
RENNCIA DE RECEITAS, SETOR PRIVADO, ESCRITURAO,
CONSOLIDAO E PRESTAO DAS CONTAS
Ol amigos! Como bom estar aqui!
a nossa ltima aula. Espero de vocs animao e fora de vontade nos

estudos! Sei que no fcil conciliar a vida cotidiana com a gama de matrias
que se tem que estudar para um concurso. No final este sacrifcio seu e de
todos que esto a seu redor ser muito recompensador. Todos ns j somos
privilegiados simplesmente porque sabemos ler e porque temos objetivos na
vida. E, por meio do estudo de cada aula, estamos subindo mais um degrau
para alcan-los.
Um ancio ndio norte-americano, certa vez, descreveu seus conflitos internos

da seguinte maneira:
_ Dentro de mim h dois cachorros. Um deles cruel e mau. O outro muito
bom. Os dois esto sempre brigando.
Quando lhe perguntaram qual cachorro ganhava a briga, o ancio parou,
refletiu e respondeu:
_ Aquele que eu alimento mais frequentemente...
Temos dentro de ns ces brigando o tempo todos, no apenas pela bondade

e maldade. Que tal alimentar o co estudioso e animado e deixar pra l o co
desanimado que deixa o estudo da nossa matria pra depois?
Ento vamos l! Nesta ltima aula trataremos de Renncia de Receitas;
Destinao de Recursos Pblicos para o Setor Privado; Escriturao,
Consolidao e Prestao das Contas.
www.pontodosconcursos.com.br

1. RENNCIA DE RECEITAS
A renncia de receitas compreende anistia, remisso, subsdio, crdito

presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota
ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de
tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento
diferenciado.
De acordo com o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico:
Anistia: o benefcio que visa excluir o crdito tributrio na parte

relativa multa aplicada pelo sujeito ativo ao sujeito passivo, por
infraes cometidas por este anteriormente vigncia da lei que a
concedeu. A anistia no abrange o crdito tributrio j em cobrana, em
dbito para com a Fazenda, cuja incidncia tambm j havia ocorrido.
Remisso: o perdo da dvida, que se d em determinadas

circunstncias previstas na lei, tais como valor diminuto da dvida,
situao difcil que torna impossvel ao sujeito passivo solver o dbito,
inconvenincia do processamento da cobrana dado o alto custo no
compensvel com a quantia em cobrana, probabilidade de no receber,
erro ou ignorncia escusveis do sujeito passivo, equidade, etc. No
implica em perdoar a conduta ilcita, concretizada na infrao penal, nem
em perdoar a sano aplicada ao contribuinte. Contudo, no se
considera renncia de receita o cancelamento de dbito cujo montante
seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana.
Subsdio: um incentivo do Estado a determinadas situaes de

interesse pblico. Por exemplo, para aquisio de casa prpria para a
populao de renda mensal inferior a trs salrios-mnimos.
Crdito presumido: aquele que representa o montante do imposto

cobrado na operao anterior e objetiva neutralizar o efeito de
recuperao dos impostos no cumulativos, pelo qual o Estado se
apropria do valor da iseno nas etapas subsequentes da circulao da
mercadoria. o caso dos crditos referentes a mercadorias e servios

que venham a ser objeto de operaes e prestaes destinadas ao
exterior. Todavia, no considerado renncia de receita o crdito real
ou tributrio do ICMS previsto na legislao instituidora do tributo.
Iseno: a espcie mais usual de renncia e define-se como a

dispensa legal, pelo Estado, do dbito tributrio devido.
Reduo da base de clculo: o incentivo fiscal por meio do qual a lei

modifica para menos sua base tributvel por meio da excluso de
qualquer de seus elementos constitutivos. Pode ocorrer isoladamente ou
associada a uma reduo de alquota, expressa na aplicao de um
percentual de reduo.
Ainda, outras situaes podem caracterizar renncia de receitas e no apenas

as listadas, j que o conceito compreende tambm outros benefcios que
correspondam a tratamento diferenciado. Por exemplo, segundo o art. 146 da
CF/1988, cabe lei complementar estabelecer normas gerais em matria de
legislao tributria, especialmente sobre adequado tratamento tributrio ao ato
cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas.
Caiu na prova:
1) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) A remisso o
benefcio que visa excluir o crdito tributrio na parte relativa multa aplicada
pelo sujeito ativo ao sujeito passivo.
A anistia o benefcio que visa excluir o crdito tributrio na parte relativa

multa aplicada pelo sujeito ativo ao sujeito passivo, por infraes cometidas por
este anteriormente vigncia da lei que a concedeu.
Resposta: Errada
De acordo com o 6. do art. 150 da CF/1988, qualquer subsdio ou iseno,

reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou
remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser
concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule

exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou
contribuio. Assim, vedada ao Poder Executivo, atravs de ato regulamentar
ou de delegao legislativa, a concesso de benefcios fiscais, bem como a
edio de lei geral sobre a matria.
Segundo o art. 14 da LRF, a concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio

de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar
acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio
em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na
lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das seguintes
condies:
Demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na

estimativa de receita da lei oramentria e de que no afetar as metas
de resultados fiscais previstas no anexo prprio da LDO; ou
Estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo

mencionado, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao
de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de
tributo ou contribuio. Nesse caso, o benefcio s entrar em vigor
quando implementadas as medidas citadas.
Cuidado: a LRF taxativa, logo, medidas como diminuio de despesas ou

aumento de fiscalizao contra a sonegao no so medidas de
compensao.
Caiu na prova:
2) (CESPE - Contador - Ministrio dos Esportes - 2008) Se um incentivo ou
benefcio de natureza tributria do qual decorre renncia da receita ampliado,
dispensa-se a estimativa do impacto oramentrio-financeiro, fornecida
anteriormente, no momento da concesso.
A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da

qual decorra renncia de receita dever seguir as normas da LRF. Logo, a

ampliao de um incentivo ou benefcio de natureza tributria do qual decorra
renncia da receita seguir as mesmas regras da concesso, portanto no
haver dispensa de nenhuma das condies.
Resposta: Errada
O disposto acima sobre renncia de receitas no se aplica s alteraes das

alquotas dos impostos de importao de produtos estrangeiros (II), de
exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados (IE), de
produtos industrializados (IPI), de operaes de crdito, cmbio e seguro, ou
relativas a ttulos ou valores mobilirios (IOF) e ao cancelamento de dbito cujo
montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana.
Relembro que, segundo o art. 5. da LRF, o projeto de lei oramentria anual,

elaborado de forma compatvel com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito,
sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como
das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de
despesas obrigatrias de carter continuado.
Caiu na prova:
3) (CESPE Planejamento e Execuo Oramentria Min. da Sade 2008)
A LDO somente deve demonstrar, de forma regionalizada, o efeito decorrente
de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria e creditcia.
O projeto de lei oramentria anual ser acompanhado do demonstrativo

regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes,
anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita
e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado.
Resposta: Errada

2. DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO
Segundo o art. 26 da LRF, a destinao de recursos para, direta ou

indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou dficits de pessoas
jurdicas dever ser autorizada por lei especfica, atender s condies
estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias e estar prevista no
oramento ou em seus crditos adicionais. Tal regra se aplica a toda a
administrao indireta, inclusive fundaes pblicas e empresas estatais,
exceto, no exerccio de suas atribuies precpuas, as instituies financeiras e
o Banco Central do Brasil.
Compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e

refinanciamentos, inclusive as respectivas prorrogaes e a composio
de dvidas, a concesso de subvenes e a participao em constituio ou
aumento de capital.
J de acordo com o caput do art. 27, na concesso de crdito por ente da

Federao a pessoa fsica, ou jurdica que no esteja sob seu controle direto
ou indireto, os encargos financeiros, comisses e despesas congneres no
sero inferiores aos definidos em lei ou ao custo de captao.
Ainda, dependem de autorizao em lei especfica as prorrogaes e
composies de dvidas decorrentes de operaes de crdito, bem como a
concesso de emprstimos ou financiamentos em desacordo com o caput do
art. 27, sendo o subsdio correspondente consignado na lei oramentria.
Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,

inclusive de operaes de crdito, para socorrer instituies do Sistema
Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio. Isso
significa que o Poder Executivo no pode socorrer os bancos sem passar pelo
parlamento. No entanto, tal vedao no probe o Banco Central do Brasil de
conceder
instituies
financeiras
operaes
de
redesconto
de

emprstimos de prazo inferior a trezentos e sessenta dias.
A referida lei probe o socorro s instituies do Sistema Financeiro Nacional,
prevendo, porm, a criao de fundos para a cobertura destas instituies em
situao de insolvncia. A LRF prev que a preveno de insolvncia e outros
riscos ficar a cargo de fundos, e outros mecanismos, constitudos pelas
instituies do Sistema Financeiro Nacional, na forma da lei.
Caiu na prova:
(CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) De acordo com o
disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue o prximo item,
relativo destinao de recursos pblicos para o setor privado.
4) Salvo mediante lei especfica, no podem ser utilizados recursos pblicos,
Financeiro Nacional, ainda que mediante concesso de emprstimos de
recuperao ou financiamentos para mudana de controle acionrio.
Salvo mediante lei especfica, no podero ser utilizados recursos pblicos,

Financeiro Nacional, ainda que mediante a concesso de emprstimos de
Isso significa que o Poder Executivo no pode socorrer os bancos sem passar
pelo parlamento. Tal vedao no probe o Banco Central do Brasil de
conceder
instituies
financeiras
operaes
de
redesconto
de
emprstimos de prazo inferior a trezentos e sessenta dias.

Resposta: Certa

3. ESCRITURAO, CONSOLIDAO E PRESTAO DAS CONTAS
3.1 Escriturao das Contas
De acordo com o art. 50 da LRF, alm de obedecer s demais normas de

contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar as
seguintes:
A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os
recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem
identificados e escriturados de forma individualizada;
A despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o
regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o
resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa;
As demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente,
as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou entidade da
administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal
dependente;
As receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em
demonstrativos financeiros e oramentrios especficos;
As operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais
formas de financiamento ou assuno de compromissos junto a
terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a
variao da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a
natureza e o tipo de credor;
A demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao
destino dos recursos provenientes da alienao de ativos.
Ainda temos as seguintes observaes:

Demonstraes conjuntas: no caso das demonstraes conjuntas, excluir-seo as operaes intragovernamentais (dentro do mesmo governo).

Normas gerais: a edio de normas gerais para consolidao das contas
pblicas caber ao rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no
implantado o conselho de gesto fiscal.
Sistemas de custos: a Administrao Pblica manter sistema de custos que
permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e
patrimonial.
3.2 Consolidao das Contas
Consoante o art. 51, o Poder Executivo da Unio promover, at o dia 30 de

junho, a consolidao, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes
da Federao relativas ao exerccio anterior, e a sua divulgao, inclusive por
meio eletrnico de acesso pblico. Para isso, os Estados e os Municpios
encaminharo suas contas ao Poder Executivo da Unio nos seguintes prazos:
os Municpios, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at 30
de abril; e os Estados, at 31 de maio.
O descumprimento dos prazos previstos impedir, at que a situao seja
regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e
contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do
principal atualizado da dvida mobiliria.
A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional

e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social, especificando os emprstimos e
financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da
seguridade
social
e,
no
caso
das
agncias
financeiras,
avaliao
circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio.
Caiu na prova:
5) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) A LRF estabelece
prazos para estados e municpios encaminharem suas contas ao Poder
Executivo da Unio, para efeito de consolidao das contas dos entes da

Federao, mas no estabelece punio em caso de descumprimento dos
prazos determinados.
O descumprimento dos prazos previstos impedir, at que a situao seja

regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e
contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do
principal atualizado da dvida mobiliria.
Resposta: Errada
3.3 Prestao das Contas
Os principais dispositivos da LRF que tratam sobre o assunto esto com

eficcia
liminarmente
suspensa
devido
uma
Ao
Direta
de
Inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal.
O primeiro dispositivo com eficcia suspensa o caput do art. 56, o qual dispe
que as contas prestadas pelos Chefes do Poder Executivo incluiro, alm das
suas prprias, as dos Presidentes dos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio e do Chefe do Ministrio Pblico, as quais recebero parecer prvio,
separadamente, do respectivo Tribunal de Contas.
O STF entendeu que qualquer prestao de contas por rgo no vinculado ao
Executivo somente poderia ser objeto de julgamento pelo respectivo Tribunal
de Contas e que a incluso das contas referentes s atividades financeiras dos
Poderes Legislativo, Judicirio e do Ministrio Pblico, dentre aquelas
prestadas anualmente pelo Chefe do Governo, tornaria incua a distino
efetivada pelos incisos I e II do art. 71, da CF/1998 (entre apreciar e julgar as
contas), j que todas as contas seriam passveis de controle tcnico, a cargo
do Tribunal de Contas, e poltico, de competncia do Legislativo.
10

O segundo dispositivo suspenso todo o art. 57:
Art. 57. Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as
contas no prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver
estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais.
1 No caso de Municpios que no sejam capitais e que tenham menos de
duzentos mil habitantes o prazo ser de cento e oitenta dias.
2 Os Tribunais de Contas no entraro em recesso enquanto existirem
contas de Poder, ou rgo referido no art. 20, pendentes de parecer prvio.
O STF considerou que a referncia, nele contida, a "contas de poder" estaria a

evidenciar a abrangncia, no termo "contas" constante do caput desse artigo,
daquelas referentes atividade financeira dos administradores e demais
responsveis por dinheiros e valores pblicos, que somente poderiam ser
objeto de julgamento pelo Tribunal de Contas competente, nos termos do
art. 71, II, da CF/1988. Aduziu que essa interpretao seria reforada pelo fato
de essa regra cuidar do procedimento de apreciao das contas especificadas
no aludido art. 56, onde tambm se teria pretendido a submisso das contas
resultantes da atividade financeira dos rgos componentes de outros poderes
manifestao opinativa do Tribunal de Contas.
O Tribunal de Contas da Unio entende que a medida cautelar concedida pelo

Supremo Tribunal Federal em que foi suspensa a eficcia do caput do art. 56 e
do art. 57 da LRF no alterou a estrutura do relatrio sobre as contas do
Governo da Repblica, haja vista que continua contemplando a gesto e o
desempenho dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio
Pblico da Unio. No entanto, o parecer prvio exclusivo para o Chefe do
Poder Executivo, cujas contas sero julgadas posteriormente pelo Congresso
Nacional. Nada obsta, contudo, que o Tribunal de Contas da Unio aprecie, em
processo especfico, o cumprimento, por parte dos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio, das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal.
11

Permanecem valendo as demais determinaes da LRF sobre as prestaes
de contas:
As contas do Poder Judicirio sero apresentadas no mbito da Unio,

pelos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, consolidando as dos respectivos tribunais; dos Estados,
pelos Presidentes dos Tribunais de Justia, consolidando as dos demais
tribunais;
A prestao de contas evidenciar o desempenho da arrecadao em

relao previso, destacando as providncias adotadas no mbito da
fiscalizao das receitas e combate sonegao, as aes de
recuperao de crditos nas instncias administrativa e judicial, bem
como as demais medidas para incremento das receitas tributrias e de
contribuies;
Ser dada ampla divulgao dos resultados da apreciao das contas,

julgadas ou tomadas; e
Para evitar que as Cortes de Contas emitam parecer sobre suas

prprias contas, a Comisso Mista de Oramento prevista na CF/1988,
ou equivalente das Casas Legislativas estaduais e municipais, emitir
parecer sobre as contas dos Tribunais de Contas.
12

MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES

6) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MA 2009) As
medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas
obrigatrias de carter continuado devem acompanhar o projeto de LOA.
Segundo o art. 5. da LRF, o projeto de lei oramentria anual, elaborado de

forma compatvel com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito,
sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como
das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de
despesas obrigatrias de carter continuado.
Resposta: Certa
7) (CESPE - Procurador de Contas - TCE/BA - 2010) Considere a seguinte

situao hipottica.
O estado da Bahia concedeu reduo da alquota de ICMS. Para isso, realizou
estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que dever ser
iniciada sua vigncia e nos dois seguintes, atendendo ao disposto na lei
oramentria vigente, mediante a instituio de medidas de compensao, por
meio de aumento de receita, com a elevao de alquotas de outros tributos de
sua competncia. Nessa situao, as medidas de compensao podero ser
implementadas posteriormente concesso do benefcio.

lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das condies
estabelecidas na LRF, que poder ser a instituio de medidas de
compensao, no perodo mencionado, por meio do aumento de receita,
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proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo,
majorao ou criao de tributo ou contribuio. No entanto, nesse caso, o
benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas citadas.
Resposta: Errada
8) (CESPE - Analista Judicirio - TST - 2008) As chamadas renncias de

receitas, apesar de no representarem dispndios de recursos, devem ser
objeto de estimativa que acompanha o projeto de lei oramentria, de forma a
se evidenciarem os seus efeitos segundo critrio de distribuio regional
dessas renncias.

forma compatvel com o PPA e a LDO ser acompanhado do demonstrativo
creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao
aumento de despesas obrigatrias de carter continuado.
Resposta: Certa
9) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) A iseno a

espcie mais usual de renncia de receita e define-se como a dispensa legal,
pelo Estado, do dbito tributrio devido.
A iseno a espcie mais usual de renncia de receita e define-se como a

dispensa legal, pelo Estado, do dbito tributrio devido.
Resposta: Certa
10) (CESPE - AFCE - TCU - 2007) O projeto da lei oramentria deve ser
acompanhado do demonstrativo regionalizado dos efeitos sobre as receitas e
despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios
de natureza financeira, tributria e creditcia.
14

forma compatvel com o PPA e a LDO ser acompanhado do demonstrativo
creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao
aumento de despesas obrigatrias de carter continuado.
Resposta: Certa
11) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008)

Se a prefeitura de um grande municpio brasileiro, que j concede, para a
instalao de indstrias novas, iseno de impostos municipais por 20 anos,
quiser estender o prazo de iseno para 25 anos, poder faz-lo sem a
necessidade de medidas compensatrias, porque o benefcio j est criado por
lei.
A ampliao de um incentivo ou benefcio de natureza tributria do qual

decorre renncia da receita segue as mesmas regras da concesso. Portanto,
no h dispensa de nenhuma das condies.
Resposta: Errada
12) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) A renncia de receita

compreende, entre outros benefcios, anistia, remisso, reconveno a
posteriori, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter geral,
alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo
discriminada de tributos ou contribuies.

diferenciado. Logo, reconveno a posteriori e iseno em carter geral no
se enquadram no conceito de renncia de receitas.
15

Resposta: Errada
13) (CESPE - AFCE - TCU - 2008) No mnimo sessenta dias antes do prazo
final para a remessa da proposta do oramento, o Poder Executivo deve
colocar disposio dos Poderes Legislativos e Judicirio, do TCU e do
Ministrio Pblico as estimativas das receitas para o exerccio subsequente e
as respectivas memrias de clculos, devendo a concesso ou ampliao de
benefcio de natureza tributria, da qual decorra renncia de receita, ser
acompanhada de estimativa do impacto oramentrio financeiro no exerccio
de sua vigncia.
Segundo o art. 12 da LRF:

3 O Poder Executivo de cada ente colocar disposio dos demais
Poderes e do Ministrio Pblico, no mnimo trinta dias antes do prazo final
para encaminhamento de suas propostas oramentrias, os estudos e as
estimativas das receitas para o exerccio subsequente, inclusive da corrente
lquida, e as respectivas memrias de clculo.
Ainda, segundo o art. 14 da LRF, a concesso ou ampliao de incentivo ou
benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever
estar acompanhada, entre outros, de estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes.
Resposta: Errada
14) (Universa - Delegado de Polcia - PCDF - 2009) Estado da Federao

editou lei concedendo incentivo fiscal para determinado setor da atividade
econmica. A respeito dessa situao, correto afirmar que o incentivo fiscal
concedido segue a regra que dispuser cada entidade da Federao, no
havendo regra geral a ser observada.
O incentivo fiscal se enquadra no conceito de renncia de receitas. Assim, o

incentivo fiscal concedido segue as regras gerais vlidas para todos os entes
da Lei Complementar n 101/2001 (LRF).
16

Resposta: Errada
15) (Universa - Analista de Planejamento e Oramento - SEPLAG/DF - 2009)

A renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto
oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos
trs seguintes.
A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da

qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do
impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia
e nos dois seguintes.
Resposta: Errada

A renncia de receita, via de regra e no caso de no ter sido prevista na lei
oramentria anual, poder ter vigncia antes de vigorarem as medidas de
compensao.
Caso a renncia seja acompanhada da demonstrao pelo proponente de que

foi considerada na estimativa de receita da LOA e de que no afetar as
metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da LDO, poder ter
vigncia antes de vigorarem as medidas de compensao.
Resposta: Errada
17) (Universa - Delegado de Polcia - PCDF - 2009) A Lei de Responsabilidade

Fiscal denomina a concesso do incentivo fiscal como renncia de receita,
mesmo que a receita global venha a ser acrescida com a poltica adotada.

17

diferenciado. O fato de que indiretamente a receita global seja aumentada no
desconfigura o conceito de renncia de receitas.
Resposta: Certa

obrigatria a anterior medida de compensao, para que seja possvel a
vigncia de lei que diminui a alquota de IPI.
O disposto sobre renncia de receitas no se aplica s alteraes das

alquotas do II, IE, IPI, IOF e ao cancelamento de dbito cujo montante seja
inferior ao dos respectivos custos de cobrana. Logo, no necessria medida
de compensao, para que seja possvel a vigncia de lei que diminui a
alquota de IPI.
Resposta: Errada
19) (Universa - Delegado de Polcia - PCDF - 2009) Nem todos os benefcios

fiscais so considerados como renncia de receita, como o caso da anistia
fiscal.

diferenciado.
Resposta: Errada

As operaes de crdito, cmbio e seguro e as relativas a ttulos e valores
mobilirios que se constituam em renncia de receita no podero ter vigncia
antes de entrarem em vigor as medidas compensatrias.
18

O disposto sobre renncia de receitas no se aplica s alteraes das
alquotas do II, IE, IPI, IOF e ao cancelamento de dbito cujo montante seja
inferior ao dos respectivos custos de cobrana. Logo, no necessria medida
de compensao para que se constitua renncia de receitas no que tange ao
IOF.
Resposta: Errada
21) (Universa - Delegado de Polcia - PCDF - 2009) O poder de renunciar aos

tributos de sua competncia advm do poder de tributar, e essa renncia deve
ser concedida mediante lei geral que regule qualquer matria.
Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de

crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou
contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal,
estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima
enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio. Assim, vedada ao
Poder Executivo, atravs de ato regulamentar ou de delegao legislativa, a
concesso de benefcios fiscais, bem como a edio de lei geral sobre a
matria.
Resposta: Errada

O Poder Executivo de um municpio, visando superar a escassez de recursos e
atrair novos investimentos para o seu territrio, com expectativa de expandir o
emprego e a receita tributria futura, encaminhou projeto de lei casa
legislativa, que aprovou regime diferenciado no recolhimento do tributo de IPTU
pelas empresas novas que se instalassem em seu territrio. O regime
diferenciado, ento, propiciou a chegada de novas empresas, que recolheram
mensalmente menos tributo do que seria devido se no houvesse o benefcio
fiscal. Considerando que houve, nessa situao hipottica, um aumento na
receita derivada global para a unidade da Federao, dado que novas
empresas acabaram por se instalar na regio para usufruir do regime
19

diferenciado, a poltica adotada aufere mais receita para a unidade da
Federao e, por isso, no se pode considerar que houve renncia de receita.

diferenciado. O fato de que indiretamente a receita do ente seja aumentada
no desconfigura o conceito de renncia de receitas.
Resposta: Errada
23) (Universa - Analista de Finanas e Controle - SEPLAG/DF - 2009)

necessrio, para que haja a renncia de receita, atender ao disposto no
oramento plurianual e, pelo menos, a demonstrao pelo proponente de que a
renncia foi considerada na estimativa da lei de diretrizes oramentrias.

de natureza tributria da qual decorra renncia deve atender ao disposto na lei
de diretrizes oramentrias.
Resposta: Errada

A renncia de receita no matria com que a Lei de Responsabilidade Fiscal
se preocupe.
A LRF d destaque renncia de receitas.

Resposta: Errada
25) (Universa Agente Administrativo EMBRATUR 2011) A renncia de

receita pblica um ato deliberado do poder pblico que implica reduo
discriminada
de
tributos
ou
contribuies,
outros
benefcios
que
correspondam a tratamento diferenciado. Para conceder ou ampliar incentivo
20

ou benefcio e implement-lo, uma das condies a demonstrao de que
houve ampliao da base de clculo de determinado tributo, mesmo sem a
alterao da alquota correspondente.
Para conceder ou ampliar incentivo ou benefcio e implement-lo, uma das

opes adotar medidas de compensao, no perodo mencionado, por meio
do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da
base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. No
necessrio elevar alquotas e ampliar a base de clculo, simultaneamente,
devido a conjuno alternativa (ou) na orao. Apenas o atendimento de um
desses requisitos suficiente. Logo, a condio de se adotar medidas de
compensao ser atendida pela ampliao da base de clculo de determinado
tributo, mesmo sem a alterao da alquota correspondente.
Resposta: Certa
26) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2010) A LRF probe a concesso ou

ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria, da qual decorra
renncia de receita.
A LRF traz em seu art. 14 diversas regras para a concesso ou ampliao de

incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de
receita, porm no a probe.
Resposta: Errada
27) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) As regras relativas

renncia de receita no se aplicam ao cancelamento de dbito cujo montante
As regras relativas renncia de receita no se aplicam s alteraes das

alquotas dos impostos de importao de produtos estrangeiros (II), de
exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados (IE), de
produtos industrializados (IPI), de operaes de crdito, cmbio e seguro, ou
21

relativas a ttulos ou valores mobilirios (IOF) e ao cancelamento de dbito
cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana.
Resposta: Certa
28) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) A concesso ou ampliao

de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de
receita dever observar pelo menos uma das seguintes condies: (a) estar
em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes; (b) demonstrao pelo
proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita e de que
no afetar as metas de resultados fiscais; (c) estar acompanhada de medidas
de compensao, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de
alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou
contribuio.

lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies:
Demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na

estimativa de receita da lei oramentria e de que no afetar as metas
de resultados fiscais previstas no anexo prprio da LDO; ou
Estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo

mencionado, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao
de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de
tributo ou contribuio. Nesse caso, o benefcio s entrar em vigor
quando implementadas as medidas citadas.
Resposta: Certa
29) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) A renncia de receita

compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de
22

iseno em carter no geral, mas no compreende alterao de alquota ou
modificao de base de clculo, mesmo que implique reduo discriminada de
tributos ou contribuies.

tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a
tratamento diferenciado.
Resposta: Errada
30) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) A concesso

ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra
renncia de receita dever estar acompanhada, entre outros, de estimativa do

acompanhada, entre outros, de estimativa do impacto oramentrio-financeiro
no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes.
Resposta: Certa
31) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) A renncia de

receita compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso
de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base
de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e
outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado.
De acordo com o 1 do art. 14 da LRF, a renncia de receitas compreende

anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em
carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que
23

implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios
que correspondam a tratamento diferenciado.
Resposta: Certa
32) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) A ampliao

de incentivo fiscal, segundo a LC 101/00, no constitui renncia de receita.
A concesso e a ampliao se enquadram no conceito de renncia de

receitas.
Resposta: Errada

de benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever
estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no
exerccio em que deva iniciar sua vigncia, bem como no exerccio seguinte,
alm de atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias.

acompanhada, dentre outros, de estimativa do impacto oramentrio-financeiro
no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes e atender
ao disposto na lei de diretrizes oramentrias.
Resposta: Errada
34) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) No se exige,

para efeitos da LC 101/00, a demonstrao de que a renncia de receita no
afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de
diretrizes oramentrias.
Exige-se para a renncia de receitas a demonstrao pelo proponente de que

a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei oramentria e de
que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da
24

LDO. Outra alternativa a renncia estar acompanhada de medidas de
compensao, no perodo mencionado, por meio do aumento de receita,
proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo,
majorao ou criao de tributo ou contribuio.
Resposta: Errada
35) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A disponibilidade de caixa

constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo,
fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma
individualizada.
De acordo com o art. 50 da LRF, a disponibilidade de caixa constar de registro

prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa
obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada.
Resposta: Certa
36) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A despesa e a assuno de

compromisso sero registradas segundo o regime de caixa, apurando-se, em
carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de
competncia.
A despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime

de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos
fluxos financeiros pelo regime de caixa.
Resposta: Errada
37) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) As demonstraes

contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e
operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta,
autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente.
25

Segundo o art. 50 da LRF , as demonstraes contbeis compreendero,
isolada e conjuntamente, as transaes e operaes de cada rgo, fundo ou
entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa
estatal dependente.
Resposta: Certa
38) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A demonstrao das

variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos
provenientes da alienao de ativos.
Consoante o art. 50 da LRF, a demonstrao das variaes patrimoniais dar

destaque origem e ao destino dos recursos provenientes da alienao de
ativos.
Resposta: Certa
39) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) A LRF probe o socorro

s instituies do Sistema Financeiro Nacional, prevendo, porm, a criao de
fundos para a cobertura destas instituies em situao de insolvncia.
A LRF probe o socorro s instituies do Sistema Financeiro Nacional,

prevendo, porm, a criao de fundos para a cobertura destas instituies em
situao de insolvncia. A LRF prev que a preveno de insolvncia e outros
riscos ficar a cargo de fundos, e outros mecanismos, constitudos pelas
instituies do Sistema Financeiro Nacional, na forma da lei.
Resposta: Certa
40) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) Qualquer

subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito
presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas e contribuies
poder ser concedido mediante lei especfica ou por decreto do Chefe do
Poder Executivo, caso a estimativa de impacto oramentriofinanceiro exija
urgncia na reposio de receita.
26

De acordo com o 6. do art. 150 da CF/1988, qualquer subsdio ou iseno,
reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou
remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser
concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule
exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou
contribuio. Assim, vedada ao Poder Executivo, atravs de ato regulamentar
ou de delegao legislativa, a concesso de benefcios fiscais, bem como a
edio de lei geral sobre a matria.
Resposta: Errada
E assim terminamos nossa ltima aula. E voc que chegou aqui j um

vitorioso, pela persistncia e fora de vontade.
Aprendemos bastante sobre a Lei de Responsabilidade Fiscal, aprofundando

nos temas de acordo com o que vem aparecendo nas provas, para levar ao
estudante o que h de mais importante e as maiores possibilidades de
exigncias.
Procurei ao longo dessas semanas trazer o que tinha de mais atualizado da

FGV, da Universa e do CESPE. Nestas 6 aulas (0 a 5), voc teve a
oportunidade de aprender a teoria e ainda se exercitar com 300 questes
comentadas. um nmero muito significativo para um curso terico. Sinta-se
realmente confiante e preparado!
Agradeo sinceramente os elogios, as crticas e as sugestes. dessa forma

que o professor aprimora seu trabalho, enfatizando o que est dando certo e
melhorando o que no est bom.
Desejo a voc timos estudos e excelentes provas!
27

Para aqueles que querem se aprofundar ainda mais nos estudos, indico a
leitura dos meus artigos na parte aberta do site e os outros cursos on-line de
minha autoria no Ponto dos Concursos. Ainda, relembro o lanamento do Livro
Administrao Financeira e Oramentria Teoria e Questes, Srgio Mendes,
Editora Mtodo.
aguardo
voc
no
servio
pblico,
buscando
contribuir
para
desenvolvimento de nosso pas. Lembro que estarei com voc sempre que
necessitar no e-mail sergiomendes@pontodosconcursos.com.br.
Forte abrao!
Srgio Mendes
28

MEMENTO V
RENNCIA DE RECEITAS
Compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no
geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de
tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado.
A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia
de receita dever:
Estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva
iniciar sua vigncia e nos dois seguintes;
Atender ao disposto na LDO;
E a pelo menos uma das seguintes condies:
Demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei
oramentria, na forma do art. 12 da LRF e de que no afetar as metas de resultados fiscais
previstas no anexo prprio da LDO.
Estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado, por meio do aumento de
receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de
tributo ou contribuio. Neste caso, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as
medidas citadas.
O disposto acima no se aplica s alteraes das alquotas de II, IE, IPI, IOF e ao cancelamento de
dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana.
DESTINAO DE RECURSOS PBLICOS PARA O SETOR PRIVADO
Compreende-se includa a concesso de emprstimos, financiamentos e refinanciamentos, inclusive
as respectivas prorrogaes e a composio de dvidas, a concesso de subvenes e a participao
em constituio ou aumento de capital.
A destinao de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou
dficits de pessoas jurdicas dever ser autorizada por lei especfica, atender s condies
estabelecidas na LDO e estar prevista no oramento ou em seus crditos adicionais. Tal regra se
aplica a toda a administrao indireta, inclusive fundaes pblicas e empresas estatais, exceto, no
exerccio de suas atribuies precpuas, as instituies financeiras e o Banco Central do Brasil.
ESCRITURAO DA CONTAS
A disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo,
fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada;
29

A despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia,
apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa;
As demonstraes contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e operaes de
cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta, autrquica e fundacional, inclusive empresa
estatal dependente;
As receitas e despesas previdencirias sero apresentadas em demonstrativos financeiros e
oramentrios especficos;
As operaes de crdito, as inscries em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou
assuno de compromissos junto a terceiros, devero ser escrituradas de modo a evidenciar o
montante e a variao da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de
credor;
A demonstrao das variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos
Demonstraes conjuntas: no caso das demonstraes conjuntas, excluir-se-o as operaes
intragovernamentais (dentro do governo).
Normas gerais: a edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo
central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o conselho de gesto fiscal.
Sistemas de custos: a Administrao Pblica manter sistema de custos que permita a avaliao e o
acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial.
CONSOLIDAO DA CONTAS
O Poder Executivo da Unio promover, at o dia 30 de junho, a consolidao, nacional e por esfera
de governo, das contas dos entes da Federao relativas ao exerccio anterior, e a sua divulgao,
inclusive por meio eletrnico de acesso pblico.
Para isso, os Estados e os Municpios encaminharo suas contas ao Poder Executivo da Unio nos
seguintes prazos: os Municpios, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at 30 de
abril; e os Estados, at 31 de maio.
O descumprimento dos prazos previstos impedir, at que a situao seja regularizada, que o ente da
Federao receba transferncias voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao
refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.
30

LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA

1) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) A remisso o
benefcio que visa excluir o crdito tributrio na parte relativa multa aplicada
pelo sujeito ativo ao sujeito passivo.
2) (CESPE - Contador - Ministrio dos Esportes - 2008) Se um incentivo ou

benefcio de natureza tributria do qual decorre renncia da receita ampliado,
dispensa-se a estimativa do impacto oramentrio-financeiro, fornecida
anteriormente, no momento da concesso.
3) (CESPE Planejamento e Execuo Oramentria Min. da Sade 2008)

A LDO somente deve demonstrar, de forma regionalizada, o efeito decorrente
de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria e creditcia.
(CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) De acordo com o

disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), julgue o prximo item,
relativo destinao de recursos pblicos para o setor privado.
4) Salvo mediante lei especfica, no podem ser utilizados recursos pblicos,
Financeiro Nacional, ainda que mediante concesso de emprstimos de
5) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) A LRF estabelece

prazos para estados e municpios encaminharem suas contas ao Poder
Executivo da Unio, para efeito de consolidao das contas dos entes da
Federao, mas no estabelece punio em caso de descumprimento dos
prazos determinados.
31

6) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MA 2009) As
medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas
obrigatrias de carter continuado devem acompanhar o projeto de LOA.
7) (CESPE - Procurador de Contas - TCE/BA - 2010) Considere a seguinte

situao hipottica.
O estado da Bahia concedeu reduo da alquota de ICMS. Para isso, realizou
estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que dever ser
iniciada sua vigncia e nos dois seguintes, atendendo ao disposto na lei
oramentria vigente, mediante a instituio de medidas de compensao, por
meio de aumento de receita, com a elevao de alquotas de outros tributos de
sua competncia. Nessa situao, as medidas de compensao podero ser
implementadas posteriormente concesso do benefcio.
8) (CESPE - Analista Judicirio - TST - 2008) As chamadas renncias de

receitas, apesar de no representarem dispndios de recursos, devem ser
objeto de estimativa que acompanha o projeto de lei oramentria, de forma a
se evidenciarem os seus efeitos segundo critrio de distribuio regional
dessas renncias.
9) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) A iseno a

espcie mais usual de renncia de receita e define-se como a dispensa legal,
pelo Estado, do dbito tributrio devido.
10) (CESPE - AFCE - TCU - 2007) O projeto da lei oramentria deve ser
acompanhado do demonstrativo regionalizado dos efeitos sobre as receitas e
despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios
de natureza financeira, tributria e creditcia.
11) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008)

Se a prefeitura de um grande municpio brasileiro, que j concede, para a
instalao de indstrias novas, iseno de impostos municipais por 20 anos,
32

quiser estender o prazo de iseno para 25 anos, poder faz-lo sem a
necessidade de medidas compensatrias, porque o benefcio j est criado por
lei.
12) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) A renncia de receita

compreende, entre outros benefcios, anistia, remisso, reconveno a
posteriori, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter geral,
alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo
discriminada de tributos ou contribuies.
13) (CESPE - AFCE - TCU - 2008) No mnimo sessenta dias antes do prazo
final para a remessa da proposta do oramento, o Poder Executivo deve
colocar disposio dos Poderes Legislativos e Judicirio, do TCU e do
Ministrio Pblico as estimativas das receitas para o exerccio subsequente e
as respectivas memrias de clculos, devendo a concesso ou ampliao de
benefcio de natureza tributria, da qual decorra renncia de receita, ser
acompanhada de estimativa do impacto oramentrio financeiro no exerccio
de sua vigncia.
14) (Universa - Delegado de Polcia - PCDF - 2009) Estado da Federao

editou lei concedendo incentivo fiscal para determinado setor da atividade
econmica. A respeito dessa situao, correto afirmar que o incentivo fiscal
concedido segue a regra que dispuser cada entidade da Federao, no
havendo regra geral a ser observada.

A renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto
oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos
trs seguintes.
33

A renncia de receita, via de regra e no caso de no ter sido prevista na lei
oramentria anual, poder ter vigncia antes de vigorarem as medidas de
compensao.
17) (Universa - Delegado de Polcia - PCDF - 2009) A Lei de Responsabilidade

Fiscal denomina a concesso do incentivo fiscal como renncia de receita,
mesmo que a receita global venha a ser acrescida com a poltica adotada.

obrigatria a anterior medida de compensao, para que seja possvel a
vigncia de lei que diminui a alquota de IPI.
19) (Universa - Delegado de Polcia - PCDF - 2009) Nem todos os benefcios

fiscais so considerados como renncia de receita, como o caso da anistia
fiscal.

As operaes de crdito, cmbio e seguro e as relativas a ttulos e valores
mobilirios que se constituam em renncia de receita no podero ter vigncia
antes de entrarem em vigor as medidas compensatrias.
21) (Universa - Delegado de Polcia - PCDF - 2009) O poder de renunciar aos

tributos de sua competncia advm do poder de tributar, e essa renncia deve
ser concedida mediante lei geral que regule qualquer matria.

O Poder Executivo de um municpio, visando superar a escassez de recursos e
atrair novos investimentos para o seu territrio, com expectativa de expandir o
emprego e a receita tributria futura, encaminhou projeto de lei casa
legislativa, que aprovou regime diferenciado no recolhimento do tributo de IPTU
pelas empresas novas que se instalassem em seu territrio. O regime
34

diferenciado, ento, propiciou a chegada de novas empresas, que recolheram
mensalmente menos tributo do que seria devido se no houvesse o benefcio
fiscal. Considerando que houve, nessa situao hipottica, um aumento na
receita derivada global para a unidade da Federao, dado que novas
empresas acabaram por se instalar na regio para usufruir do regime
diferenciado, a poltica adotada aufere mais receita para a unidade da
Federao e, por isso, no se pode considerar que houve renncia de receita.
23) (Universa - Analista de Finanas e Controle - SEPLAG/DF - 2009)

necessrio, para que haja a renncia de receita, atender ao disposto no
oramento plurianual e, pelo menos, a demonstrao pelo proponente de que a
renncia foi considerada na estimativa da lei de diretrizes oramentrias.

A renncia de receita no matria com que a Lei de Responsabilidade Fiscal
se preocupe.
25) (Universa Agente Administrativo EMBRATUR 2011) A renncia de

receita pblica um ato deliberado do poder pblico que implica reduo
discriminada
de
tributos
ou
contribuies,
outros
benefcios
que
correspondam a tratamento diferenciado. Para conceder ou ampliar incentivo

ou benefcio e implement-lo, uma das condies a demonstrao de que
houve ampliao da base de clculo de determinado tributo, mesmo sem a
alterao da alquota correspondente.
26) (FGV Fiscal de Rendas ICMS/RJ 2010) A LRF probe a concesso ou

ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria, da qual decorra
renncia de receita.
27) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) As regras relativas

renncia de receita no se aplicam ao cancelamento de dbito cujo montante
35

28) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) A concesso ou ampliao
de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de
receita dever observar pelo menos uma das seguintes condies: (a) estar
em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes; (b) demonstrao pelo
proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita e de que
no afetar as metas de resultados fiscais; (c) estar acompanhada de medidas
de compensao, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de
alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou
contribuio.
29) (FGV Analista de Controle Interno/PE - 2008) A renncia de receita

compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de
iseno em carter no geral, mas no compreende alterao de alquota ou
modificao de base de clculo, mesmo que implique reduo discriminada de
tributos ou contribuies.

ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra
renncia de receita dever estar acompanhada, entre outros, de estimativa do
31) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) A renncia de

receita compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso
de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base
de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e
outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado.
36

32) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) A ampliao
de incentivo fiscal, segundo a LC 101/00, no constitui renncia de receita.

de benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever
estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no
exerccio em que deva iniciar sua vigncia, bem como no exerccio seguinte,
alm de atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias.
34) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) No se exige,

para efeitos da LC 101/00, a demonstrao de que a renncia de receita no
afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da lei de
diretrizes oramentrias.
35) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A disponibilidade de caixa

constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo,
fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma
individualizada.
36) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A despesa e a assuno de

compromisso sero registradas segundo o regime de caixa, apurando-se, em
carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de
competncia.
37) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) As demonstraes

contbeis compreendero, isolada e conjuntamente, as transaes e
operaes de cada rgo, fundo ou entidade da administrao direta,
autrquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente.
38) (FGV - Analista Financeiro BADESC 2010) A demonstrao das

variaes patrimoniais dar destaque origem e ao destino dos recursos
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39) (FGV Consultor Oramentrio - Senado - 2008) A LRF probe o socorro
s instituies do Sistema Financeiro Nacional, prevendo, porm, a criao de
fundos para a cobertura destas instituies em situao de insolvncia.
40) (FGV Auditor Substituto de Conselheiro TCM/RJ - 2008) Qualquer

subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito
presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas e contribuies
poder ser concedido mediante lei especfica ou por decreto do Chefe do
Poder Executivo, caso a estimativa de impacto oramentriofinanceiro exija
urgncia na reposio de receita.
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GABARITO
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