Curso A Equipos Directivos

Curso a Equipos Directivos
Gerardo Juan Cuberos Vidal
CONTENIDO DEL CURSO
Pg.
Disposiciones Fundamentales para el ejercicio de la funcin directiva...... 3
Regulacin de la Funcin Direct iva............................................................. 8
Responsabilidad patrimonial........................................................................ 10
Funcionamiento de los rganos Colegiados......................................... ...... 16
Cdigo de conducta del empleado pblico.................................................. 21
Asistencia Jurdica del profesorado y P.A.S................................................. 25
Incompatibilidades............................... .......................................................
29
Rgimen disciplinario del profesorado......................................................... 31

Competencias disciplinarias de la direccin de los centros.......................... 34
Permisos y licencias....................................................................................
43
Rgimen disciplinario del alumnado...........................................................
51
Reclamaciones de calificaciones, y promo cin/titulacin...........................
80
Situaciones conflictivas:
Patria potestad y Guarda y custodia
Colaboracin con otras Administraciones Pblicas
Retirada de menores de los centros
Absentismo escolar
Acoso escolar
Maltrato infantil
Agresin sexual
Violencia de gnero
Agresin al profesorado y P.A.S
Retraso en la recogida de menores
Asistencia mdico-sanitaria en los centros..................................................108
Plan del centro y Competencias de las direcciones............... ......................127
La familia y el centro docente......................................................................133
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Gerardo J. Cuberos Vidal
Actualizado a 23/09/2011
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES PARA EL EJERCICIO DE LA

FUNCIN DIRECTIVA
Todas las normas a aplicar por los funcion arios pblicos tienen la misma
fuerza coercitiva y la misma obligacin de su cumplimiento. Por ello, tanto una ley,
como un decreto, orden o cualquier otra norma que reciban los funcionarios deben
ser cumplidas exactamente con la misma obligacin.
Aunque la lista podra ser mucho ms amplia, a continuacin se relacionan
las normas ms importantes por su rango o de ms frecuente uso en un centro
docente:
NORMAS COMUNES PARA TODOS LOS CENTROS
Constitucin Espaola.
Estatuto de Autonoma de Andaluca.
Ley Orgnica de Educacin, 2/2006, de 30 de mayo, L.O.E.
Ley 7/2007, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, de 12 de abril.
Ley 17/2007, de 10 de diciembre, Ley de Educacin de Andaluca. L.E.A
Ley 30/1992, de 30 de noviembre, en la redaccin dada por la Ley 4/1999, de 13
de enero y 24/2001, de 27 de diciembre, del Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Decretos 486/1996 de 5 de noviembre y 544/2004 de 30 de noviembre, que
modifica al anterior, sobr e rganos Colegiados. DEROGADO POR DECRETO
328/2010, R.O.C. DE INFANTIL Y PRIMARIA, salvo los artculos 4 y 11 a 15
Decreto 85/1999, de 6 de abril, Derechos y Deberes del alumnado (vigente slo
el Cap. II, Derechos y deberes de los alumnos). DEROGADO POR D 327/2010,
R.O.C. DE SECUNDARIA
Decreto 19/2007, de 23 de enero, Medidas para la mejora de la paz y la
convivencia. Rgimen disciplinario del alumnado. BOJA n 25 de 2007.
DEROGADOS TITULOS II Y III POR D. 327/2010
Decreto 155/1997, de 10 de junio. B. O.J.A. n 81, Cooperacin con los
ayuntamientos.
Decreto 137/2002, de 10 de abril, de apoyo a las familias andaluzas.
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Decreto 524/2008, de 16 de diciembre, competencias y procedimientos en

materia de incompatibilidades. B.O.J.A. 6 del 2009.
Decreto 301/2009, de 14 de julio, por el que se regula el calendario y la jornada
escolar en los centros docentes a excepcin de los universitarios. Correccin de
errores en el BOJA 223 de 2009
Decreto 287/2009, de 30 de junio, regula el Transporte Escolar.
Decreto 40/2011, de 22 de febrero por el que se regulan los criterios y el
procedimiento de admisin del alumnado en los centros docentes pblicos y
privados concertados para cursar las enseanzas de segundo ciclo de educacin
infantil, educacin primaria, educ acin especial, educacin secundaria obligatoria
y bachillerato. Correccin de errores en el BOJA 64 de 31/3/2011. Deroga el
47/2010 y el 53/2007
Decreto 71/2009, de 31 de marzo por el que se regula el Censo de Entidades
Colaboradoras de la enseanza.
Decreto 285/2010, de 11 de mayo, B.O.J.A. 101, por el que se regula el Sistema
de Informacin Sneca y se establece su utilizacin para la gestin del sistema
educativo andaluz.
Decreto 286/2010 que modifica el 332/1988 por el que se regula la composicin y
funcionamiento de los Consejos Escolares de mbito territorial.
Decreto 302/2010, B.O.J.A. 108 por el que se ordena la funcin pblica docente y
se regula la seleccin del profesorado y la provisin de vacantes.
Decreto 227/2011, de 5 de julio, BOJA 142 , Por el que se regula el depsito, el
registro y la supervisin den los libros de texto, as como el procedimiento de
seleccin por los centros docentes pblicos.
Orden de 3 de octubre de 2010, B.O.J.A 4 de 2011, desarrolla el decreto de
Transporte Escolar.
Orden de 3 de agosto de 2010, B.O.J.A. 158, de 12 de agosto por la que se
regulan los servicios complementarios de la enseanza de aula matinal, comedor
escolar y actividades extraescolares.
Orden de 24 de febrero de 2011, por la que se desarrolla el procedimiento de
admisin del alumnado en los centros docentes pblicos y privados concertados
para cursar enseanzas de segundo ciclo de educacin infantil, educacin
primaria, educacin especial, educacin secundaria obligatoria y bachillerato.
Tiene correccin de errores.
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Orden de 27 de mayo de 2005, B.O.J.A. n 116, aula matinal, comedor y

actividades extraescolares.
Orden de 26/6/1998, B.O.J.A. n. 80, utilizacin de los centros por entidades
pblicas y privadas. Desarrolla el Decreto 155/1997 . DEROGADA por orden de 3
de agosto.
Orden sobre Gestin econmica, de 10 de mayo de 2006, B.O.J.A. n 99 de
25/05/2006.
Orden de 22 de septiembre de 2003, B.O.J.A. n 187 de 2003, de Delegacin de
Competencias. Modificada por Orden de 22 de febrero de 2011.
/
Orden de 27 de febrero de 2007, Procedimiento para la Defensa Jurdica del
profesorado, BOJA n 57 de 2007. VER DECRETO 327 Y 328/2010.
Orden sobre absentismo, de 19 de septiembre de 2.005, BOJA n 202 de 2005.
Orden de 25 de julio de 2008, re gula la atencin a la diversidad del alumnado.
BOJA 167 de 27 de agosto.
Orden de 8 de septiembre de 2010, regula el procedimiento para la gestin de
las sustituciones.
Orden de 7 de octubre de 2010, B.O.J.A. n 200, por la que se regula el proceso
electoral de los Consejos Escolares.
Orden de 2 de agosto de 2011, B.O.J.A. 162, de 19 de agosto, por la que se
regula el procedimiento para el ejercicio de la potestad disciplinaria de los
directores.
Orden de 20 de junio de 2011, BOJA 132, del 7 de julio, por el que se adoptan
medidas para la promocin de la convivencia en los centros docentes sostenidos
con fondos pblicos y se regula el derecho de las familias a participar en el
proceso educativo de sus hijos. MUY IMPORTANTE.
Orden de 28 de junio de 2011 , BOJA 135, Regula la enseanza bilinge.
Orden de 29 de junio de 2011, BOJA 135, regula el procedimiento para la
autorizacin de las enseanzas bilinges.
Resolucin de la Direccin General de Participacin y Solidaridad en la
Educacin, de 26 de septie mbre de 2007. BOJA 224, Actuaciones en caso de
Acoso escolar, Agresin a profesor y absentismo escolar. VER ORDEN DE 20
DE JUNIO DE 2011
Circular de 6 de abril de 2005, en la redaccin dada en el 2008, sobre Permisos y
Licencias, de la Direccin General d e Gestin de Recursos Humanos.
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Circular sobre gestin de las ausencias del Profesorado, de 6 de octubre de

2005.
Resolucin de la Secretara General Tcnica de la Consejera de Educacin y
Ciencia, de 25 de octubre de 2001, BOJA 128, de 6 de noviembre. P rocedimiento
de reclamacin de daos patrimoniales. Derogada la regulacin de la defensa
jurdica que contiene por la orden de 27 de febrero de 2007.
NORMAS ESPECFICAS PARA CENTROS DE SECUNDARIA

Decreto 327/2010, de 13 de julio, BOJA del 16 de juli o, R.O.C. Institutos de
Secundaria. Deroga el 201/1997
Decreto 231/2007, Ordenacin de las enseanzas de secundaria.
Decreto 416/2008, de 22 de julio establece la ordenacin y las enseanzas del
bachillerato. B.O.J.A. 149 de 2008.
Orden de 10 de agosto de 2007, desarrolla el currculo en secundaria, BOJA n
171 de 2007.
Orden de 20/08/2010, BOJA de 30 de agosto, regula y desarrolla el D. 327/2010
Orden de 10 de agosto de 2007, B.O.J.A.166, de Evaluacin en Secundaria.
Modificada por Orden de 17/3/201 1, BOJA 66 de 4 de abril 2011
Orden de 15 de diciembre de 2008, evaluacin en Bachillerato. B.O.J.A. 2 de
2009.
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NORMAS ESPECFICAS PARA CENTROS DE PRIMARIA E INFANTIL

Decreto 328/2010, de 13 de julio, BOJA del 16, R.O.C. de infantil y primaria.
Deroga el 201/1997
Decreto 230/2007, de 31 de julio, Ordenacin de las enseanzas de Primaria.
Decreto 428/2008, de 29 de julio, B.O.J.A. 164, establece la ordenacin y las
enseanzas de Educacin Infantil.
Decreto 149/2009, de 12 de mayo, B.O.J.A. 92, por el que se regulan los centros
que imparten el primer ciclo de la educacin infantil.
Orden de 10 de agosto de 2007, se desarrolla el currculo de Primaria. B.O.J.A.
171.
Orden de 10 de agosto de 2007, B.O.J.A 166, de Evaluacin en Primaria. BOJA
n 166.
Orden de 29 de diciembre de 2008, de evaluacin en Infantil. BOJA 15 de 2009,
de 23 de enero.
Orden de 8 de marzo de 2011, Regula la admisin en los centros de E.I. BOJA
51, de 14/03/2011.
Orden de 20 de agosto de 2010, desarrolla el 328/2010
NORMAS ESPECFICAS PARA CENTROS DE ADULTOS

Orden de 10 de agosto de 2007, regula E.S.O. Personas Adultas, BOJA 172.
Orden de 10 de agosto de 2007, desarrolla el Plan educativo de Formacin
Bsico de Personas Adultas. BOJA 173.
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NORMAS QUE REGULAN LA FUNC IN DIRECTIVA
El ejercicio de la Funcin Directiva est regulado esencialmente en las

siguientes normas:
Ley Orgnica de Educacin, L.O. 2/2006, de 30 de mayo, (L.O.E.) Ttulo V,
Captulo IV, Direccin de los centros pblicos, artculos 131 a 139.
Ley de Educacin de Andaluca, Ley 17/2007, de 10 de diciembre, (L.E.A.) La
Funcin Directiva, Ttulo IV, Captulo II, artculos 131 a 134.
Decreto 59/2007, de 7 de marzo, por el que se regula el procedimiento para la
seleccin y nombramiento de los Di rectores y Directoras de los centros docentes
pblicos, a excepcin de los universitarios.
Decretos 327 y 328/2010, R.O.C. de Infantil y Primaria y Secundaria
Orden de 26 de marzo de 2007, que desarrolla el decreto 59/2007. BOJA n 66
de 2007.
rdenes de 20 de AGOSTO de 2010, que desarrollan determinados aspectos de
los decretos 327 y 328/2010.
Orden de Delegacin de competencias, de 22 de septiembre de 2003. B.O.J.A.
n 187 de 2003.
Lgicamente son muy numerosas las normas que afectan al ejercici o de la

funcin directiva: comedores, jornada y calendario, libros de texto, evaluacin, etc.
ya que prcticamente todas las que se dictan contienen aspectos cuya aplicacin,
control o direccin corresponde a los equipos directivos.
CONSULTA DE NORMATIVA,
Toda la documentacin publicada en B.O.J.A. puede conseguirse, adems de
por otros procedimientos, siguiendo la siguiente direccin de internet:
http: / / www.cpre.junta -andalucia.es/
Una vez en la pgina haced clic en
Base de datos documental BOJA
En Ttulo de la disposicin poned la ley, orden, decreto, etc. que busquis,
por ejemplo, Orden de 13 de abril de 2005. Haced clic en Buscar, os saldrn todas
las publicadas ese da separadas por contenido y Consejeras, hay que buscar la
que se desea y hacer clic en ella.
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Caso de no conocer la disposicin se puede escribir en el recuadro Texto de

la disposicin un resumen de lo que se busca, por ejemplo Comedores escolares,
despus haced clic en Buscar.
Una vez que se tenga el documento hay qu e hacer clic en cambiar de formato
para poderlo imprimir.
A travs del Google tambin es posible encontrar normativa.

Accediendo directamente al BOJA tambin es fcil localizar normas de
Andaluca si se conoce la fecha de su publicacin o el n del bol etn.
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RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIN
Cdigo Civil, artculos 1.902, 1.903 y 1.904

Ley 30/1992, Ttulo X, Captulo 1, fundamentalmente art. 139.
Resolucin de la Secretara General Tcnica de la Consejera de Educacin de
25 de octubre de 2001
Pronunciamiento de los Tribunales.
Tradicionalmente, y, siguiendo a Garca de Enterra, no era necesaria la
existencia de culpa en la actuacin de la Administracin, para que sta tuviera que
responder del dao causado a un ciudadano por el fun cionamiento normal o anormal
de la misma. Bastara con la existencia de un dao , que el perjudicado no tuviera
que soportar dicho dao y la relacin de causa efecto entre el funcionamiento de
la Administracin y el dao causado.
La jurisprudencia ha segu ido esta doctrina y por ello todo hecho que suceda
en un centro docente demostraba la relacin causa -efecto y, en consecuencia, la
existencia de responsabilidad de la Administracin. Dada la objetividad del dao, era
irrelevante que haya habido una dilige nte o negligente actuacin de los
profesionales, en todo caso la Administracin pagaba.
No obstante lo anterior, en la actualidad esa doctrina y jurisprudencia han ido
evolucionando en el sentido de ser menos objetivista y considerar la causa del
dao, de manera que la responsabilidad no es automtica, sino que se dilucidar
tras el anlisis de las circunstancias, exonerando de ella a la Administracin si su
actuacin ha sido del todo correcta. As lo dijo el Consejo de Estado en su
dictamen 1839/94, de 3 de noviembre.
La Administracin no tiene el deber de responder sin ms de todos los
daos que puedan sufrir los alumnos en los centros escolares de su
titularidad, sino que para que proceda la responsabilidad patrimonial pblica
debern darse los r equisitos que la caracterizan, legalmente establecidos,
utilizando las circunstancias concurrentes en cada caso .
En la actualidad, tras la aprobacin de la Ley 1/1991 de 7 de enero, que
modifica el antiguo 1903 del Cdigo Civil y la Ley 30/1992, del Rg imen jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, hay que
dejar sentado que la responsabilidad econmica por los daos que se hayan
producido no es del centro, ni del director, ni de los profesores, sino que son ... las
personas o entidades que sean titulares de un centro docente de enseanza
no superior respondern por los daos que causen sus alumnos menores de
edad...
No obstante lo anterior, el art. 1904.2 del C.C. permite que esos titulares
que han pagado puedan repetir a sus profesores la cantidad abonada siempre
que haya existido dolo (intencionalidad de causar el dao) o culpa grave.
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Los requisitos que deben concurrir para declarar la responsabilidad de la

Administracin (el titular del centro) son los s iguientes:
-
Lesin antijurdica, no necesariamente ilcita. Es decir que el que recibe el dao

no tenga porque soportarlo.
Se indemnizarn los daos ciertos y reales, no hipotticos o futuros.
Han de ser evaluables objetivamente, se descartan, por ello, l os daos morales.
La reclamacin ha de ser individual, efectuada por quien ha sufrido el dao o
sus herederos.
Hay que analizar los elementos subjetivos y objetivos del dao .
Debe haber una relacin de causa-efecto entre la actuacin o la omisin de la
Administracin y el dao producido.
El plazo de solicitar la indemnizacin prescribe al ao del hecho causante del

dao y el procedimiento se puede iniciar de oficio o a peticin de parte.
El procedimiento concreto a aplicar en el mbito docente es el reco gido en
la Resolucin de la Secretara General Tcnica de la Consejera de Educacin y
Ciencia de 25 de octubre de 2001, B.O.J.A. de 6 de noviembre de 2001.
Los anexos son los siguientes:

SOLICITUD DE RECLAMACION DE DAOS Y PERJUICIOS
Excmo. Sr.
Don/Da.
con DNI y domicilio en
provincia de , calle
D.P. ,
telfono
padre/madre o representante legal del alumno/a
segn acredita en documentacin adjunta,
EXPONE
1. El da ....., sobre las ....... horas, en el Centro Pblico ....................... de
y con ocasin de
el referido alumno/a tuvo un accidente como consecuencia del cual sufri las
lesiones que en el certificado mdico adjunto se especifican, y que se valoran en
................ pesetas, de acuerdo con las facturas que se acompaan.
2. Teniendo en cuenta la presunta relacin de causalidad entre las lesiones
producidas y el funcionamiento del servicio pblico docente, procede el
reconocimiento de la responsabilidad patrimonial de esa Consejera, de acuerdo con
lo dispuesto en la Ley 30/ 92, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y del Real
Decreto 429/93, de 26 de marzo, por el que se desarrolla su Reglamento, y por todo
lo cual,
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SOLICITA
Se me indemnice en la cantidad antes indicada.
En ................. a ........ de .................. de 2 ....
Excmo. Sr. Consejero de Educacin
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ANEXO II
INFORME DEL CENTRO EN CASO DE ACCIDENTE
Datos del nio o persona accidentada:

Nombre y apellidos:
Datos del Centro:
Nombre:
Localidad:
Provincia:
Fecha del accidente:
Descripcin detallada y circunstanciada de los hechos:
Testigos:
En ............. a ..... de .......... de 2.....

(El Director del Centro)
Pronunciamiento de los TRIBUNALES .

A continuacin se resumen algunos de los pronunciamientos que al respecto
han dado los tribunales.
Fallecimiento de un alumno en excursin fin de curso . AN, sentencia de
21 de julio de 1999. No prospera.
Fundamento Jurdico 3
Es cierto, como dice el recurrente en su demanda, que existe una
responsabilidad patrimonial de la Administracin caracterizada por el carcter
objetivo de la misma, pero como hemos visto en el fundamento jurdico anterior, para
que surja la responsabilidad (sobre todo en el mbito de la Administracin
educativa) es necesario que existan tanto una infraccin del deber de vigilancia o la
creacin de una situacin de riesgo, y que, adems, no se rompa la relacin de
causalidad por la conducta de la propia vctima. En este caso, ni puede efectuarse
reproche alguno a la Administracin y, adems, parece que el nico responsable del
fatal desenlace fue la propia vctima, hijo del recurrente, por lo que no es posible
acceder a la declaracin de responsabilidad interesada por la demand a.
Partido de ftbol en el recreo . TS de CAT. Sentencia 393/2006. No
prospera.
Fundamento Jurdico 4:
De la prueba practicada, sucintamente expuesta, entendemos que no se
acredita el nexo causal entre el funcionamiento del servicio y el resultado lesiv o
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producido, en tanto que los hechos no son imputables a la Administracin educativa,

de acuerdo a la doctrina expuesta en el fundamento segundo. La lesin se produce
en el mbito de un partido de ftbol que los alumnos jugaban en el recreo, juego
ste que ni estaba prohibido ni tampoco puede calificarse como actividad peligrosa.
Las concretas circunstancias en que se produce la lesin no derivan de un modo
inadecuado de juego por parte de los alumnos, sino que la lesin se produce por una
circunstancia que cabe considerar como fortuita como es un balonazo.
Introducir dedo en anilla de la puerta . TSJV, Sentencia de12 de septiembre
de 2005. No prospera.
... la jurisprudencia del Tribunal Supremo tiene manifestado que la prestacin p or la
Administracin de un determinado servicio pblico y la titularidad por parte de la
misma de la infraestructura material para su prestacin no implica que el vigente
sistema de responsabilidad patrimonial objetiva de las Administraciones pblicas
convierta a stas en aseguradoras universales de todos los riesgos con el fin de
prevenir cualquier eventualidad desfavorable o daosa para los administrados que
pueda producirse con independencia del actuar administrativo...
Hurto en el centro. No prospera, acto responsable un tercero. TSJ de
Asturias, sentencia 1704 de 2005.
Fundamento Jurdico 4.
Para que nazca la responsabilidad, la lesin indemnizable debe poder ser
atribuida a la Administracin Pblica, lo que exige la prueba de la existencia del
vnculo o conexin causal entre el funcionamiento normal o anormal del servicio y el
dao antijurdico.
Se archivaron las diligencias penales por desconocimiento del autor de la
sustraccin de un abrigo
Cada de un alumno de infantil por empujn de otro , Prospera porque 3
vigilantes son pocos para 30 alumnos y el bordillo era demasiado alto. TSJ de
Murcia, Sentencia 231/2006 de 17 de marzo.
Pues bien, de acuerdo con lo expuesto, la Sala llega a la conclusin de que
s se dan los requisitos para afirmar que existe responsabilidad por parte de la
Administracin. As, tenemos que destacar ya desde este momento, que se trata de
nios muy pequeos, lo que aumenta el riesgo de cadas, golpes, peleas,..., ello
hace que sea necesaria una vigilancia especialmente estricta y continua, lo que es
difcil si el nmero de nios a vigilar es muy grande; en el presente caso el nmero
de nios que haba que vigilar era de unos treinta, por lo que habra sido
conveniente que hubiera mas personas en se momento en el patio encargndose de
la vigilancia. (Haba dos profesoras y educador de poyo)
Por otro lado destacaremos tambin, que el lugar en que se encontraba el
nio lesionado era probablemente ms peligroso que otro del patio, ya que era un
arenero rodeado de una repisa de 50 60 centmetros de altura.
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Alumna que se lesiona en clase de gimnasia . TSJ de Andaluca. De 27 de

mayo de 1999. No prospera.
En efecto, es la propia actora la que, por razones que no interesan , se
produce el da con la cada. La actuacin de la Administracin, a travs del
funcionario docente que ordena las pruebas, se limita a llevar adelante unas pruebas
que son precisas en el programa escolar, nadie lo discute, y que son practicadas con
arreglo a las normas de seguridad aconsejables. En efecto, el dao no se produce
porque no se ejecutasen correctamente las pruebas. Que no existieran colchonetas
es lgico pues la colocacin de stas era contraproducente para la finalizacin
adecuada de la prueba, segn el profesor, y adems supona, en cierto modo,
incrementar el riesgo de producirse la cada sobre la superficie no lisa ni
homognea. No existe ningn elemento de riesgo que haya aadido la
Administracin slo por el hecho de que la alumna cae en una postura que le
produce la lesin.
Alumnos que se escapan del Colegio y causan daos a vehculos . No
prospera. TS de Navarra. St. 525/2003 de 16 de mayo.
Tal tesis no es compartida (la de culpa in vigilando) por la sala pues no se
encuentra que exista relacin de causalidad entre el servicio pblico de enseanza y
la conducta de los menores, la actuacin de dicho servicio no puede entenderse
como la causa eficiente o factor preponderante para la produccin de los daos. P or
el contrario, tales daos se han producido no como consecuencia de las actividades
docentes organizadas y dependientes de la Administracin educativa, sino
completamente al margen de la misma por actos exclusivamente imputables a los
menores.
No existe por lo tanto relacin de causalidad alguna entre el servicio educativo
prestado por la Administracin y los actos de los menores, que se han efectuado
completamente al margen de la actividad del centro. Solo la conducta de los
menores es la que ha produc ido los daos, no existiendo, se insiste, relacin alguna
con la actividad educativa realizada.
Alumna agredida en el recreo por otras . Prospera porque se alega muchos
alumnos y pocos profesores. Culpable la Admn. A.P. Valencia 814/99 de 14/10/99.
...y esta responsabilidad no puede excluirse, como al parecer se pretende, so
pretexto del elevado nmero de alumnos y profesores que provoca un flujo
constante de entradas y salidas, pues con ello no se est patentizando otra cosa que
la insuficiencia de medidas para cumplir ese deber con la diligencia precisa.
Cada de una alumna sin que ningn profesor vigilara cmo fue .
Sentencia AP Las Palmas, 325/2005, de 16 de mayo Culpable el Centro por fallar la
diligencia in vigilando.
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Sin embargo, la Sala entiende, que el deber de vigilancia de los profesores
sobre los alumnos del centro no cesa desde que el momento en que los alumnos
entran en las dependencias del colegio hasta que lo abandonan por haber conclui do
la actividad escolar del da. Hubo por tanto una conducta culposa de los profesores
del Colegio (falta de vigilancia) al no percatarse cmo se produjo la nia la lesin,
culpa in vigilando suficiente para imponer, al amparo del art. 1903 del C.C. la
responsabilidad civil del colegio demandado.
Lesiones a una menor por compaeros fuera del centro. Sentencia A.P.
de lava 128/1998, de 27 de mayo.
En efecto, si los hechos hubieran tenido lugar dentro del mbito temporal y
espacial lectivo, esto es, en horas de clase y dentro del recinto docente, la
responsabilidad de este ltimo hubiera estado fuera de toda duda, pues conforme
proclama una consolidada jurisprudencia no es posible ejercer por parte de los
padres las funciones de vig ilancia sobre los hijos desde el momento de entrada en el
centro de los menores hasta su salida al finalizar la jornada escolar, ya que durant4e
este tiempo dichas funciones de vigilancia se traspasan a los cuidadores y
profesores del colegio. Sin embargo. .. los hechos acaecieron fuera del expresado
mbito escolar... muy prximos al centro escolar al que la agredida y agresoras
pertenecan pero situados en suma en plena va pblica... y desvinculados del centro
escolar por haber finalizado la actividad doce nte. Tal estado de cosas resulta, pues,
suficiente para concluir en el indicado sentido, sin que la sala haya de sentirse
vinculada a tales efectos por las consideraciones vertidas por la direccin del centro
en el sentido de encuadrar la produccin de los hechos como una incidencia
acontecida en el mbito escolar.
En este caso el centro consider que deba asumir la responsabilidad, pero el
tribunal les dijo que no estaba de acuerdo y lo absolvi, condenando a los padres de
las agresoras al pago de la ind emnizacin solicitada.
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FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS COLEGIADOS
Ley 30/1992, L.R.J.A.P. y P.A.C. Artculos 22 a 27.

Dada la naturaleza de este trabajo parece necesario hacer unas
consideraciones de cmo han de funcionar los rganos colegiados de l os que
formis parte: Claustro de Profesores y Consejo Escolar, aunque estas normas
valen para el funcionamiento de todos los rganos colegiados de las distintas
administraciones, dado su carcter de supletorio.
El Director, como Presidente del Consejo E scolar y del Claustro de Profesores
es quien preside las reuniones de los rganos colegiados del centro, salvo en los
casos en que est dispuesto otra cosa, p.e. en la reunin del Consejo Escolar para
valorar la labor del director, o en las Comisiones de Seleccin de director si ste se
presenta, etc., o por haber sido recusado o estar incurso en el deber de abstenerse
art. 28 y 29 de la Ley 30/1992)
La primera cuestin que debe plantearse es la correcta composicin de los
rganos colegiados. As, a t tulo de ejemplo, en las reuniones del Consejo Escolar y
del Claustro de profesores slo podrn tomar decisiones quienes ostenten
legalmente su condicin de miembro del de los mismos, sin perjuicio de que asista,
con carcter de invitado, alguna persona, docente o no, a quien el presidente le
conceda la palabra, pero nunca podr otorgarle la capacidad de votar.
De la misma manera, a los Consejos Escolares slo podrn asistir los
miembros electos o designados que tengan nombramiento como miembros de tal
rgano. En consecuencia no podr se sustituidos por los que estn en la lista de
los candidatos presentados a las elecciones y que no obtuvieron votos suficientes
para salir elegidos. Para poder asistir deber cesar, de forma definitiva e irrevocable,
el miembro que no asiste y ser proclamado miembro del rgano quien est el
primero en la lista. En el caso de miembros designados, para poder asistir deber
ser quien lo propuso (AMPA o Ayuntamiento), quien, por escrito, solicite su
sustitucin definitiva como miembro del rgano. En este caso cabe la posibilidad de,
haciendo fraude de ley, utilice este procedimiento para sustituir a su representante
para una o varias ocasiones y luego volver al primitivo. En estos casos sera legtima
la sustitucin ya que la norma guarda silencio a ese respecto.
Lo dicho para los invitados a un Claustro de profesores es extensible al
Consejo Escolar, donde podrn asistir invitados que podran hacer uso de la palabra,
pero nunca participando en la toma de decisiones. Igua lmente sera legal la
celebracin de un Consejo abierto a la Comunidad, es decir, con carcter pblico,
pero, igualmente, dejando a los consejeros la capacidad de adoptar decisiones.
En aquellas cuestiones que no estn indicadas en normativa especfica,
fundamentalmente los Decretos 327 y 328/2010, se tendr en cuenta como norma
supletoria o por remisin expresa, lo dispuesto en la ley 30/92, modificada por la
4/99 del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
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Administrativo Comn. Concretamente es el Cap. II, artculos 22 a 27 donde

encontramos las normas a tener en cuenta y que resumimos a continuacin.
PRESIDENTE
Funciones
del
Presidente
Convoca y fija orden del da

Preside, modera y suspende las reuniones
Dirime (salvo las del 22.2 si no lo han regulado) los
empates
Vela por el cumplimiento de las leyes
Visa actas y certificaciones
Lo suple el vicepresidente, el miembro de mayor jerarqua, antigedad o

edad, salvo los del 22.2 que lo deben tener previsto, p.e. los Consejos Escolares o
los Claustros de Profesores, cuyas normas especficas ya disponen quienes han de
sustituir a los Presidentes y secretarios.
Los rganos colegiados del 22.2 podrn establec er o completar sus propias
normas de funcionamiento, que, obviamente, no podrn ser ms estrictas ni
contrarias a las de la ley que se dicta con carcter general y supletorio. En cualquier
caso se tendr presente que los procedimientos especiales, aunque n o tengan rango
de ley, prevalen sobre lo dispuesto en la ley 30/92, dado el carcter supletorio de
sta.
MIEMBROS
Derechos
Derecho a recibir citacin (mnimo 48 horas) con orden del da

Derecho a conocer la documentacin referida a los temas
Participar en debates
Votar, explicar su voto y salvar su responsabilidad
Participar en ruegos y preguntas
Solicitar certificaciones de los acuerdos
Proponer temas para las reuniones
La normativa especfica para los Centros pblicos dispon e una convocatoria,

en las sesiones ordinarias, de cuatro das de antelacin y cuarenta y ocho horas
paras las reuniones de carcter extraordinario.
Los profesores de baja por enfermedad o cualquier otra causa justificada no
pierden su derecho de asistir a los rganos colegiados de lo que sea miembro, sin
que tenga limitado su derecho de voto. Pierden mientras estn de baja el deber de
asistencia.
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SECRETARIO
Tiene voz, pero no voto, salvo si es miembro de pleno derecho
del rgano (como es el caso de los Secretarios en los Claustros)
Convoca al rgano por orden del Presidente.
Prepara documentacin para las reuniones
Expide certificaciones a quienes ostenten inters legtimo
Si un miembro electo (tanto por los padres como por los profesores ) pasa a
ser miembro nato del Consejo Escolar pierde definitivamente su representacin por
el sector que sea. Slo podr recuperar su representacin sectorial cuando cese en
el cargo y sea elegido de nuevo.
Los miembros natos de los rganos colegiados no pueden ser elegidos para
representar a algn sector del mismo. Por ejemplo, los directores, Jefes de estudios,
secretarios y vicedirectores no pueden ser elegidos para representar a los
profesores en cualquier comisin que haya que constituir, p.e. en la Comisin de
Seleccin de directores.
TEMAS FUERA DEL ORDEN DEL DA.

Para temas que no iban en el orden del da y que se quieran tratar y adoptar
acuerdos es preciso:
Presencia de todos los miembros que forman el rgano.
Mayora simple a favor de la urgencia
Adopcin del acuerdo por mayora simple (como todos)
ACTAS
Deben figurar en las mismas:
Asistentes
Orden del da
Lugar, fecha y hora
Puntos importantes debatidos
Acuerdos adoptados
No es preciso transcribir todo cuanto se dice por todos los miembros, basta
con lo indicado anteriormente y lo que se dice a continuacin.
Se pueden incluir las explicaciones de votos, quines se han opuesto (para
salvar su responsabilidad) y la transcripcin de las intervenc iones si lo solicita el
actuante (Si es compleja o extensa deber darla por escrito en el plazo que se le d
por el Pte.) De no leerla en ese momento de forma ntegra, lo que presente debe
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corresponder exactamente con lo que manifest en la sesin, es deci r, no podr

aadir nada nuevo. En caso de dudas se somete a todos los asistentes.
Se pueden aprobar en la misma sesin (que es lo recomendable, sobre todo
ahora con los ordenadores) o en la siguiente.
Si el secretario emite certificacin de acuerdos ant es de la aprobacin del
acta debe hacerlo constar en el mismo..
ADOPCIN DE ACUERDOS. REQUISITOS
Con carcter general para poder adoptar acuerdos vlidos en el seno de un

rgano colegiado se requiere:
Que el tema sea de su competencia . Es muy habitual que tanto los

Consejos Escolares como los Claustros de Profesores se renan, debatan y tomen
acuerdos sobre materias para las que no tienen competencia, lo que, obviamente
hace a tales acuerdos nulos de pleno derecho, es decir, sin valor de obligar a nadie.
Que el rgano se haya convocado correctamente con las previsiones que
marca la normativa: convocatoria con todos sus requisitos.
Que haya qurum. En primera convocatoria siempre ser la mitad ms uno
de los miembros que componen el rgano. Para la segunda convocatoria se estar
a las normas de rgimen interno que tenga cada rgano. Tienen derecho a asistir a
las reuniones del Claustro de profesores todos sus miembros, aunque estn de baja
por enfermedad, maternidad, etc, as como sus sustitutos si los hubiera, pero slo
votar el titular si est presente o el sustituto si el titular no est.
Con carcter general (es decir, cuando no se exija mayora cualificada) los
acuerdos se adoptan por mayora , es decir mayor cantidad de votos en un sentido
que en otro. Es importante tener en cuenta que los funcionarios pblicos que sean
miembros de rganos colegiados, tanto por eleccin como por el cargo que se
ostente, no podrn abstenerse en las votaciones que reglamentariamente se
convoquen en el seno del rgano que sea, por as disponerlo el art. 24.1.c de la Ley
30/92.
Cuestin no pacfica es la naturaleza del voto en blanco. En principio se
puede decir de forma clara que dicho pronunciamiento no es susceptible de
engrosar el nmero que mayoritariament e haya salido en la votacin. Pero, el fondo
de la cuestin, es si respeta o no lo previsto sobre la obligacin de no abstenerse en
la Ley. Votar en blanco es no pronunciarse sobre el fondo de la cuestin (sera
abstencin activa) y por ello en la prctica es igual a abstenerse, en consecuencia,
personalmente entiendo que debe estar, igualmente, proscrito votar en blanco.
Pinsese qu ocurrira si en un equipo docente de 4 de E.S.O. que tuviera que
pronunciarse sobre la titulacin de un alumno con dos ma terias suspensas todos
votaran en blanco... ni se le da ni se le niega...
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Con el voto secreto tambin hay controversias. Dicha forma de votar no est
prevista en la Ley 30/1992 en ningn apartado de la misma, por ello, si el Presidente
por iniciativa propia o a peticin de los componentes del rgano considera que debe
hacerse as, al no estar prohibido en la ley, podra hacerse. Pero, entiendo que
debera salvaguardarse la posibilidad de votar exclusivamente a favor o en contra,
nunca en blanco. Antigu amente para evitar esa situacin se usaban dos bolas de
distinto color debiendo introducir la vlida en una urna y la otra en otro lugar. Hoy
podramos darle dos papeletas: SI o NO y utilizar el mismo procedimiento.
Creo innecesario indicar que esto que antecede no es de aplicacin en los
procedimientos electorales donde, adems de la norma especfica, se aplica lo
dispuesto en la Ley Electoral General, salvaguardando en todos los casos el secreto
del voto.
Hay ocasiones en que las normas indican unas mayoras distintas a la
dispuesta con carcter general, son los casos de las mayoras absolutas y
cualificadas, o, como ahora se les llama, reforzadas. Al referirse a una parte del
rgano (1/2, 3/4, 3/5) est claro que hay que referirse a la totalidad d e los miembros
del rgano, no a los que estn presentes en esa sesin. Para que fuera as, es decir
contando slo a los presentes, deber decirlo expresamente la norma especfica.
La mayora absoluta es la que se conforma con, al menos, la mitad ms uno
de los miembros que constituyen el rgano a favor de la propuesta. En un rgano
colegiado, como es el Congreso de los Diputados, con 350 miembros de derecho,
para adoptar un acuerdo que requiera mayora absoluta debe contar la propuesta
con el voto favorable de, al menos 176 diputados, con independencia del nmero de
ellos que estn presentes. Pudiera darse el caso de estar presentes 176 y ser
adoptado vlidamente tal acuerdo si todos votan a favor.
Si se requiriese una mayora de los 3/5 tambin hay que calcularla sobre los
miembros posibles, no slo de los presentes. En el caso del Congreso un acuerdo
que requiera los 3/5 necesitara 210 diputados a favor de la propuesta.
Para modificar sustancialmente la Constitucin, ahora que tan de actualidad
est el tema, se requiere el voto favorable de los 2/3 de cada Cmara, art. 168 del
texto constitucional, por lo que, en el Congreso, debern votar a favor por lo menos
233 diputados y en el Senado la misma proporcin.
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CDIGO DE CONDUCTA DEL EMPLEADO PBL ICO
DISPOSICIN FUNDAMENTAL :
Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico
CDIGO DE CONDUCTA DEL FUNCIONARIO.

Es el conjunto de derechos y deberes de los empleados pblicos.
DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PBLICO S
DERECHOS INDIVIDUALES
A la retribucin que por ley le corresponda. Los conceptos retributivos se
dividen en varios grupos:
a) retribuciones bsicas: sueldo, trienios y pagas extraordinarias.
b) retribuciones complementarias: complemento de destino, com plemento especfico
y complemento de productividad.
c) gratificaciones, nunca fijas ni peridicas, por servicios extraordinarios fuera de la
jornada de trabajo.
d) indemnizaciones por razn del servicio.
Al desempeo efectivo de las funciones o tareas prop ias de su condicin
profesional.
A la progresin en su carrera profesional.
A participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde
preste sus servicios y a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.
A la defensa jurdica y proteccin de la Administracin frente a cualquier
procedimiento que como funcionario en el ejercicio legtimo de sus funciones se siga
contra l. Regulada recientemente por Orden de la Consejera de Educacin de
fecha 27 de febrero de 2007, B.O.J. A. n 57, de 21 de marzo.
A la debida asistencia social. Se hace a travs de MUFACE y otros rganos
de Asistencia Social.
A la formacin continua y a la actualizacin permanente de sus conocimientos
y capacidades profesionales, preferentemente en horario laboral.
Al respeto de su intimidad, orientacin sexual, propia imagen y dignidad en el
trabajo especialmente frente al acoso sexual y por razn de sexo, moral y laboral.
A medidas que favorezcan la conciliacin personal, familiar y laboral.
A la libertad de expresin, dentro del ordenamiento jurdico.
A recibir proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
A las vacaciones, descansos, permisos y licencias.
A la inamovilidad de su condicin de funcionario.
A la jubilacin en los trminos y condiciones que se establezcan.
A la libre asociacin profesional.
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A los dems derechos reconocidos por el ordenamiento.

DERECHOS INDIVIDUALES EJERCIDOS COLECTIVAMENTE
A la libertad sindical.
A la negociacin colectiva y a la participacin en la dete rminacin de las
condiciones de trabajo.
Al ejercicio de huelga, con la garanta del mantenimiento de los servicios
esenciales de la comunidad.
Al planteamiento de conflictos colectivos de trabajo, segn la normativa
aplicable.
Al de reunin, en los trmin os del art. 46 del presente Estatuto.
DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS. CDIGO DE CONDUCTA
Debern desempear con diligencia las tareas que tengan asignadas y
velar por los intereses generales con sujecin y observancia de la Constitucin y del
resto del ordenamiento jurdico.
Debern actuar de acuerdo con los siguientes principios:
Objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad,
confidencialidad, dedicacin al servicio pblico, transparencia, ejemplaridad,
austeridad, accesibilidad, efi cacia, honradez, promocin del entorno cultural y
medioambiental, y respeto a la igualdad entre mujeres y hombres . Estos
principios y reglas informarn la interpretacin y aplicacin del rgimen disciplinario
de los empleados pblicos.
En concreto, los empleados pblicos:
Respetarn la Constitucin y el ordenamiento jurdico.
Buscarn la satisfaccin de los intereses generales con objetividad e
imparcialidad, dejando al lado posiciones personales , familiares, corporativas,
clientelares o cualesquiera otr as que puedan colisionar con este principio.
Sern leales y actuarn de buena fe con la Administracin, con sus
superiores, compaeros, subordinados y con los ciudadanos.
Respetarn los derechos fundamentales y libertades pblicas, evitando
cualquier discriminacin.
Se abstendrn en aquellos asuntos en los que tengan un inters personal as
como en toda actividad privada que pueda suponer un riesgo de plantear conflictos
de intereses con su puesto pblico. Referido exclusivamente a los docentes, ha sido
recordado este deber en escrito de 30 de julio de 2007 por la Direccin General de
Ordenacin y Evaluacin educativa. La Ley 30/92 indica que se abstendrn hasta 4
grado por consanguinidad y 2 por afinidad.
No contraern obligaciones econmicas ni interven drn en operaciones
financieras, obligaciones patrimoniales o negocios jurdicos con personas o
entidades cuando puedan suponer un conflicto de intereses con las obligaciones de
su puesto pblico.
No aceptarn trato de favor o privilegio o ventaja injustif icada, por parte de
personas fsicas o entidades privadas.
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Actuarn de acuerdo con los principios de economa y eficiencia y vigilarn la

consecucin del inters general y el cumplimiento de los objetivos de la
organizacin.
No influirn en la agilizacin o resolucin de trmite o procedimiento
administrativo sin causas justa y, en ningn caso, cuando ello comporte un privilegio
en beneficio de los titulares de los cargos pblicos o su entorno familiar y social
inmediato o cuando suponga un menoscabo de los intereses de terceros.
Cumplirn con diligencia las tareas que les correspondan o se les
encomienden, y, en su caso, resolvern dentro de los plazos de los procedimientos o
expedientes de su competencia.
Ejercern sus atribuciones segn el principio de de dicacin al servicio pblico
abstenindose no slo de conductas contrarias al mismo, sino de cualesquiera otras
que comprometan la neutralidad en el ejercicio de los servicios pblicos.
Guardarn secreto de las materias clasificadas u otras cuya difusin e st
prohibida legalmente, y mantendrn la debida discrecin sobre aquellos asuntos
que conozcan por razn de su cargo, sin que puedan hacer uso de la informacin
obtenida para beneficio propio o de terceros, o en perjuicio del inters pblico.
Tratarn con atencin y respeto a los ciudadanos, a sus superiores y a
los restantes empleados pblicos .
Sern diligentes en su trabajo y cumplirn la jornada y el horario establecido.
Obedecern las instrucciones y rdenes profesionales de los
superiores, salvo que constituyan una infraccin manifiesta del ordenamiento
jurdico, en cuyo caso debern ponerlo en conocimiento de los rganos de
inspeccin procedentes.
Informarn a los ciudadanos sobre aquellas materias o asuntos que tengan
derecho a conocer, y facilitarn el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento
de sus obligaciones.
Administrarn los recursos y bienes pblicos con austeridad, y no utilizarn
los mismos en provecho propio o de personas allegadas.
Se rechazar cualquier regalo, favor o servicio en condiciones ventajosas
que vaya ms all de los usos habituales, sociales o de cortesa, sin perjuicio lo
establecido en el Cdigo Penal.
Garantizarn la constancia y permanencia de los documentos para su
transmisin y entrega a sus posteriores responsables.
Mantendrn actualizada su formacin y cualificacin.
Observarn las normas sobre seguridad y salud laboral.
Pondrn en conocimiento de sus superiores o de los rganos
competentes las propuestas que consideren adecuadas para mejorar el
desarrollo de las fun ciones de la unidad en la que estn destinados .
Garantizarn la atencin al ciudadano en la lengua que lo solicite siempre que
sea oficial en el territorio.
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ASISTENCIA JURDICA AL PERSONAL DOCENTE Y P.A.S.

Estatuto Bsico del Empleado Pblico, Ley 7/2 007
Orden de 27 de febrero de 2007, Consejera de Educacin.
Decreto 19/2007, Medidas para la mejora de la convivencia.
Decretos 327 y 328/2010 R.O.C. de Infantil -Primaria y Secundaria
Al igual que distintas normas publicadas con anterioridad, el Estatut o Bsico
del Empleado Pblico en su artculo 14, de los Derechos de los empleados pblicos,
consagra en el apartado f) lo siguiente: A la defensa jurdica y proteccin de la
Administracin Pblica en los procedimientos que se sigan ante cualquier
orden jurisdiccional como consecuencia del ejercicio legtimo de sus
funciones o cargos pblicos.
En consecuencia con lo anterior podemos concretar que el funcionario pblico
tiene derecho no slo a ser defendido ante cualquier denuncia de la que sea objeto
por accin u omisin de sus funciones como funcionario pblico, sino a llevar l la
iniciativa ante el orden jurisdiccional competente cuando es atacado en sus
derechos: agresin, insultos, calumnia, etc. Obviamente no se considera ataque y
por lo tanto no se tendr derecho a la defensa jurdica cuando es la propia
Administracin la que, en el ejercicio de sus competencias, exige responsabilidades
civiles, penales o administrativas. Se incluyen las reclamaciones por los daos
causados por haber sido denun ciados y desestimada la denuncia ntegramente por
sentencia firme.
Tambin el Decreto 19/2007, de 23 de enero, por el se adoptan medidas para
la promocin de la Cultura de Paz y Mejora de la convivencia en los Centros
Educativos sostenidos con fondos pb licos, dice en el artculo 34 que la
Administracin... adoptar las medidas oportunas para garantizar la debida
proteccin y asistencia jurdica en estos supuestos. Se refiere a las agresiones,
maltrato o discriminacin del profesorado en el ejercicio d e sus funciones.
La Orden de 27 de febrero de 2007 regula un procedimiento muy simple y
contempla lo siguiente:
mbito de aplicacin :
universitarios.
personal docente de todos los niveles, excepto
Contenido: Asesoramiento previo a las acciones judic iales y defensa en

juicio, cualquiera que sea el orden de la jurisdiccin.
Requisito: que la actuacin o la omisin, ordinaria o extraordinaria, sea
consecuencia del ejercicio de sus funciones como docente.
Derechos a defender: todos los que atenten c ontra su integridad fsica o
daos a sus bienes.
Formas de articular la defensa :
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Mediante Letrado de la Junta. (Actualmente no se concede por falta de letrados

suficientes)
Por profesionales facilitados por la Consejera.
Profesional elegido por el inte resado.
Solicitud: Modelo normalizado que se adjunta a la orden. Informe de la

Direccin. Se incluyen ambos anexos.
Los decretos 327 y 328 de 2010, R.O.C. de los centros que imparten
enseanzas obligatorias y posobligatorias hacen un parco desarrollo de este tema
que no contradice a la Orden. Por una parte no se deroga tcitamente lo anterior,
pero por otra aade dos novedades: hace mencin a un derecho de ayuda
psicolgica, que antes no se contemplaba, pero que no se desarrolla, y por otra
indica, art. 11.5, que ser el Gabinete Jurdico de la Junta quien reconozca el
derecho al funcionario. En la prctica ese requisito va a ser de imposible
cumplimiento, salvo que se adopten mecanismos ahora no existentes, por la
perentoriedad que a veces se necesita en la designacin de letrado.
En definitiva sigue en vigor la Orden de 27 de febrero pero con ese aadido
del Gabinete.
Por otra parte hace extensivo este derecho al personal no docente que trabaja
en la Administracin Educativa en las mismas condicio nes que a los docentes.
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SOLICITUD DE ASISTENCIA JURDICA

________________________________________________________, con DNI n
__________________, funcionari_ / interin_ / laboral docente, perteneciente o
asimilado al cuerpo de (1) ___________________ ___________________________,
con destino en el centro _____________________________________, y con
domicilio a efectos de notificaciones en ____________________ (_________), calle
_____________________________________,
n ________, D.P ________, y telfono /s ________________ y ________________,
EXPONE
(Aqu debe consignarse una exposicin detallada de los hechos que justifican la
solicitud de asistencia jurdica, especificando si la posicin del solicitante es activa,
como demandante o denunciante, o pasiva, como demandado o denunciado).
Por todo ello, y de conformidad con lo establecido en la Orden de 27 de febrero de

2007,
SOLICITA
Le sea prestada asistencia jurdica en el procedimiento judicial nm. _________,
seguido ante el Juzgado________________ _______________________________
(consignar slo en el caso en que dichos datos sean conocidos).
De resultar estimada la solicitud, opta por la asistencia mediante:

(Sealar una de las siguientes)
- Personal funcionario del Gabinete Jurdico de la Junta de Andaluca.
- Profesional facilitado por la Consejera de Educacin.
- Profesional elegido por la persona interesada.
En ________________________ a ___ de ____________________ de 200__
(firma)
A LA DELEGACIN PROVINCIAL DE EDUCACIN DE ___________ _____

(1) En caso de personal laboral, indique grupo y categora.
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CONSEJERA DE EDUCACIN
ANEXO II
INFORME DE LA DIRECCIN DEL CENTRO DOCENTE SOBRE LA
ASISTENCIA JURDICA SOLICITADA
Nombre y apellidos de la persona que solicita la asistencia jurd ica:

___________________________________________________________________
Centro de servicio:
_____________________________________________________________
Localidad: ______________________________________________
Provincia: __________________
Descripcin detallada de los hechos:
Testigos:
En ___________________ a ___ de __________________ de 200__

(El Director o Directora del Centro)
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INCOMPATIBILIDADES
NORMATIVA:
Ley 53/1984
Real Decreto 598/1985, de 30 de abril
Decreto 8/1985, de 22 de enero
Decreto 174/1989, de 18 de julio
Decreto 524/2008, de 16 de diciembre.
Principios generales.
Dedicacin a un solo puesto de trabajo.
Percibo de una sola retribucin pblica.
Incompatibilidad con actividad que menoscabe su imparcialidad o el
cumplimiento de sus deberes.
Incompatibilidad con la percepcin de pensin de jubilacin o retiro.
Actividades que no necesitan autorizacin :
Administrar su propio patrimonio
Dictar cursos de formacin a funcionarios o profesores por tiempo menor de
75 horas al ao, o preparacin para el acceso a la funcin pblica.
Formar parte de tribunales de acceso a la funcin pblica.
Produccin y creacin literaria, artstica, cientfica o tcnica, as como las
publicaciones que no supongan ser empleado del editor.
Participacin ocasional en coloquios o programas de radio y televisin, as
como en seminarios, congresos y conferencias.
Actividades autorizables :
Profesor universitario en rgimen no superior a 30 horas semanales y con
duracin determinada.
Miembro de Asambleas Legislativas y Corporaciones Locales salvo que
desempeen cargos retribuidos, si es dedicacin parcial y compatible con su horario
de trabajo es autorizable. No se cuentan dietas e indemnizaciones.
Actividades de investigacin o asesoramiento adjud icadas por concurso
pblico o requieran especiales cualificaciones.
Actividades de inters pblico, as determinadas por el Consejo de Gobierno,
con dedicacin inferior a 30 horas semanales y de duracin determinada.
Hay supuestos especficos para docentes sanitarios y de Conservatorios de
Msica.
Procedimiento de autorizacin: Ver decreto 524/2008, de 16 de
diciembre.
Actividades prohibidas:
Actividades privadas, por cuenta propia o ajena que se relacionen
directamente con las de su Consejera, Organismo o Entidad.
Actividades relativas a asuntos en los que est interviniendo, haya intervenido
en los dos ltimos aos o vaya a intervenir.
Pertenecer a Consejos de Administracin de empresas relacionadas con la
Consejera, Organismo o Entidad en la que traba ja.
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Desempeo de cargos en empresas o sociedades, o propietario de ms del

10%, concesionarias, contratistas de obras, servicios o suministros, arrendatarias o
administradoras de monopolios, o con participacin o aval del sector pblico.
Servicio de gestora administrativa, como titular o empleado.
Procurador o cualquier actividad que pueda requerir presencia ante los
tribunales durante el horario de trabajo.
Toda actividad de direccin de obra, explotacin o cualquier otra que pueda
suponer coincidencia de horario, aunque sea espordica, con su actividad en el
sector pblico.
Se inserta un resumen de una sentencia clarificadora de este tema:
La Sentencia del TSJ de Andaluca, Sede de Sevilla, de 20 de julio de 2000,
dej muy claro que en los casos de poder ser autorizada la compatibilidad si no se
ha solicitado se ha cometido una falta por lo que el funcionario debe ser sancionado.
En el caso que se analiza, un docente simultaneaba su trabajo con el de
representante de calzados. La resolucin sancio nadora hizo costar: que el
sancionado haba cumplido debidamente su horario de trabajo como
funcionario pblico a los efectos de atemperar la sancin a imponer porque la
actividad pblica no se vio nunca desatendida, incluso que se expresara en la
resolucin que de haberla solicitado se le habra concedido la compatibilidad,
no permite sostener la inexistencia de infraccin ya que conforme a lo
dispuesto en el art. 14 de la ley 53/1984, de 26 de diciembre, sobre
incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas
el ejercicio de actividades profesionales, laborales, mercantiles o industriales
fuera de las Administraciones Pblicas requerir el previo reconocimiento de
compatibilidad, y tal reconocimiento no se dio
Se le sancion con tres meses de suspensin de funciones (empleo y sueldo).
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RGIMEN DISCIPLINARIO DEL FUNCIONARIO PBLICO

Ley 7/2007, de 12 de abril, Titulo VII.
Real Decreto 33/1986, Procedimiento que regula la instruccin de los
expedientes a funcionarios pblic os.
Por aplicacin de los principios generales del poder punitivo del Estado, slo
es posible sancionar a un funcionario por la comisin de algo que est previsto como
falta o por la omisin de lo que est obligado a hacer, siempre de acuerdo con los
principios de:
-
legalidad
tipicidad
irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables
aplicacin de las favorables al presuntos infractor
proporcionalidad entre infracciones y sanciones
culpabilidad
presuncin de inocencia
subordinacin a la jurisdiccin ordinaria
Para su aplicacin se utilizar el procedimiento previsto en el Reglamento

Disciplinario en vigor en el momento de cometer la falta u omisin. Las sanciones a
aplicar han de ser, tambin, de las previstas en las normas reglame ntariamente
dispuestas.
Podrn ser corregidos disciplinariamente los declarados autores, los
inductores y los encubridores de faltas graves o muy graves cuando se produzca
dao grave para la Administracin o los ciudadanos.
El Reglamento Disciplinario pa ra los funcionarios fue aprobado por R.D.
33/1986 y su constitucionalidad ha sido ratificada tanto por el Tribunal Constitucional
como por el Tribunal Supremo. No obstante lo anterior, el art. 98.2 del Estatuto
Bsico anuncia un nuevo procedimiento discip linario, mientras tanto y de
conformidad con la propia ley, seguir en vigor el anteriormente indicado, salvo que
contradiga algo de lo dispuesto en la ley 7/2007, en cuyo caso se aplicar la ley.
Es un reglamento garantista al mximo, es decir el funcion ario inculpado tiene
todas las garantas de que va ser odo, que su defensa est asegurada, por s o
mediante abogado, que tendr conocimiento de cuantas actuaciones se lleven a
cabo, que podr conocer totalmente el expediente y obtener copia del mismo, q ue
podr presentar los documentos y alegaciones que estime necesarios para su
defensa y que, finalmente, podr acudir a la jurisdiccin contenciosa si no est de
acuerdo con lo actuado en la va administrativa.
Las faltas se clasifican en leves, graves o muy graves. Para sancionar las
graves o muy graves se requiere expediente disciplinario que deber acordar la
Direccin General de Gestin de Recursos Humanos (en nuestro caso) y que ser
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instruido por Inspector/a de Educacin, aunque el Reglamento indica que puede ser
cualquier funcionario de superior o igual cuerpo que el del expedientado.
Son faltas muy graves:
a) El incumplimiento del deber de respeto a la Constitucin y a los respectivos
Estatutos de Autonoma de las CCAA y Ciudades de Ceuta y Meli lla.
b) Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de origen racial o tnico,
religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual, lengua, opinin,
lugar de nacimiento o vecindad, sexo o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social, as como el acoso por razn de origen racial o tnico, religin o
convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual y el acoso moral, sexual y
por razn de sexo.
c) El abandono de servicio, as como no hacerse cargo de las tareas o funciones
que tienen encomendadas.
d) La adopcin de acuerdos manifiestamente ilegales que causen perjuicio grave a
la Administracin o a los ciudadanos.
e) La publicacin o utilizacin indebida de la documentacin o informacin que
tengan o hayan tenido acceso por razn de su cargo o funcin.
f) La negligencia en la custodia de secretos oficiales. Declarados as por Ley o
clasificados como tales, que sea causa de su publicacin o que provoque su
difusin o conocimiento indebido.
g) El notorio incumplimiento de las funciones esenci ales inherentes al puesto de
trabajo o funciones encomendadas.
h) La violacin de la imparcialidad, utilizando las facultades atribuidas para influir en
procesos electorales de cualquier naturaleza y mbito.
i) La desobediencia abierta a las rdenes o instruccio nes de un superior, salvo que
constituyan infraccin manifiesta del Ordenamiento jurdico.
j) La prevalencia de la condicin de empleado pblico para obtener un beneficio
indebido para s o para otro.
k) La obstaculizacin al ejercicio de las libertades pblicas y derechos sindicales.
l) La realizacin de actos encaminados a coartar el libre ejercicio del derecho de
huelga.
m) El incumplimiento de la obligacin de atender los servicios esenciales en caso de
huelga.
n) El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidad es cuando ello d lugar a
una situacin de incompatibilidad.
) La incomparecencia injustificada en las Comisiones de Investigacin de las
Cortes Generales o de la Asamblea Legislativa de la correspondiente Comunidad
Autnoma o por los convenios colectivos en el caso del personal laboral.
o) El acoso laboral.
p) Las que tipifiquen como tales en ley de las Cortes Generales o de la Asamblea
Legislativa de la correspondiente Comunidad Autnoma o por los convenios
colectivos en el caso del personal laboral.
Son faltas graves:
Las establecidas as por ley de las Cortes Generales o de la Asamblea
Legislativa de la Comunidad Autnoma o por los convenios colectivos en el caso del
personal laboral, atendiendo a las siguientes circunstancias:
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a) El grado en el que se haya vulnerado la legalidad.

b) La gravedad de los daos causados al inters pblico, patrimonio o bienes de la
Administracin o de los ciudadanos.
c) El descrdito para la imagen pblica de la Administracin.
Son leves:
Las que las Leyes de la Funci n Pblica que se dicten en desarrollo del Estatuto
Bsico indiquen como tales atendiendo a las mismas circunstancias anteriores.
Tanto las faltas graves como las leves se configuran como las muy graves pero
disminuyendo la responsabilidad en funcin de l a aplicacin de los apartados a), b)
y c) antes indicados.
Las sanciones previstas son:
Separacin del servicio . En el caso de los interinos comportar revocacin de
su nombramiento. Slo se aplicar en las faltas muy graves. La impondr el
Consejo de Gobierno de la Junta,
Despido disciplinario para el personal laboral. Faltas muy graves y no podr ser
contratado para funciones similares.
Suspensin firme de funciones, o de empleo y sueldo para el personal laboral.
Mximo seis aos. Las de tres aos o menos las impondr la persona titular de la
Direccin General de Profesorado y Gestin de Recursos Humanos, de tres y un da
a seis aos la persona titular de la Consejera.
Traslado forzoso, con o sin cambio de localidad de residencia, por el perodo
que en cada caso se establezca.
Demrito, que consistir en la penalizacin a efectos de carrera, promocin o
movilidad voluntaria.
Apercibimiento. La puede imponer el Delegado o Delegada Provincial y desde
la aprobacin de la Ley de Educacin de Andaluca tambin los directores y
directoras, art. 132 de la L.E.A. para los casos indicados en la L.E.A.
Cualquier otra que se establezca por Ley .
PRESCRIPCIN DE LAS FALTAS Y SANCIONES
La prescripcin de una falta hace que, por el paso del tiempo sin actividad
sancionadora alguna, la Administracin no pueda castigar una conducta tipificada
como falta.
Las faltas muy graves prescribirn a los tres aos, las graves, a los dos y las
leves a los seis meses, todas ellas desde que se cometieron, si es una falta
continuada desde que se dej de cometer.
Las sanciones impuestas, si no se han cumplido por causa slo imputable a la
Administracin, tambin prescriben a los tres, dos o un ao, respectivamente, desde
que adquirieron firmeza.
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COMPETENCIA DISCIPLINARIA D E LOS DIRECTORES Y DIRECTORAS

Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educacin de Andaluca.
Decretos 327 y 328/2010, R.O.C.
Orden de 2 de agosto de 2011, que regula el procedimiento disciplinario.
De conformidad con lo dispuesto en la L.E.A., art. 132.5, los Directores y
Directoras de los centros docentes pblicos tienen capacidad para sancionar las
faltas leves del personal a su cargo, docentes o laborales, con la sancin de
apercibimiento, sobre la base de los siguientes principios:
Legalidad y tipicidad
Irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables y
retroactividad de las favorables.
Proporcionalidad.
Culpabilidad
Presuncin de inocencia.
El art. 132.6 de la Ley 17/2007 ordena que el procedimiento sancionador
garantizar el derecho de la persona, funcionario o personal laboral, a presentar
alegaciones en la audiencia que ha de drsele y, finalmente, la posibilidad de recurrir
ante el rgano competente la sancin impuesta.
Casos concretos a sancionar:
Incumplimiento injustificado del horario de trabajo hasta un mximo de 9 horas al

mes, tomado desde el 1 al ltimo de cada mes natural de los doce del ao.
Sern tomados en cuenta las ausencias de horario lectivo y no lectivo (treinta
horas) con independencia de las funciones previ stas en las mismas.
La falta de asistencia injustificada en un da completo, con independencia de las
horas que para unas y otras funciones hubiera debido estar presente en el
centro.
El incumplimiento de los deberes y obligaciones siempre que no deban ser
calificados como grave.
La competencia reside en el director o directora que resolver el procedimiento

dejando claro en la misma los hechos presuntamente constitutivos de la infraccin
por los que se sanciona.
Se seguir un procedimiento sumario, qu e, se inicia con el nombramiento por
parte del director de un instructor o instructora que deber ser una persona
funcionaria perteneciente a un cuerpo o escala de igual o superior grupo al de la
persona inculpada.
Tanto al instructor como al expedienta do hay que hacerles una notificacin por
escrito, a este segundo se le indicar el nombre del instructor para que pueda
recusarlo y la causa del expediente. Al instructor se le indicar la posibilidad de
abstenerse de instruirlo, ambas cosas en aplicacin de los art. 28 y 29 de la ley
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30/1992. Ambas cuestiones se plantearn ante el director que resolver en tres

das. No tiene recurso alguno este trmite, aunque si posteriormente recurre la
sancin puede alegarlo.
Las diligencias y la prctica de las pru ebas que de oficio o a peticin del
inculpado el instructor crea necesarias realizar para el esclarecimiento de los hechos
las llevar a cabo personalmente.
En el plazo de quince das como mximo desde la notificacin que da inicio al
expediente, el instructor formular el Pliego de Cargos que contendr:
Hechos imputados explicitados de forma clara y entendible y en prrafos
separados y numerados cada uno de los hechos, si stos son ms de uno.
Tipificacin de la falta presuntamente cometida.
Sancin posible: Slo apercibimiento.
En el Pliego se indicar que tiene un plazo de diez das desde que se le
notifique para presentar alegaciones, para la aportacin de documentos que
considere de inters y para solicitar, si lo cree conveniente, la prctica de la s
pruebas que para su defensa crea necesarias.
Tras la contestacin al Pliego de cargos o el paso del tiempo concedido, el
instructor tiene diez das para practicar las pruebas que estime pertinentes. Puede
rechazar alguna o todas las propuestas pero moti vando suficientemente su decisin.
En el plazo de cinco das desde la finalizacin del perodo de prctica de las
pruebas o inmediatamente despus del plazo de alegaciones, el instructor notificar
al expeditando la propuesta de resolucin que elevar al director
La propuesta contendr necesariamente:
Descripcin precisa y clara de los hechos declarados probados.
Motivacin concreta de la denegacin de las pruebas solicitadas, si es el
caso.
Valoracin jurdica de los hechos (decir que norma se ha infr ingido).
Indicar la autora del o de los hechos.
Sancin a imponer: apercibimiento.
Se le dar un nuevo plazo de diez das para alegar lo que considere oportuno
ante el instructor, que no podr ya alterar su propuesta, aunque pueda remitir junto
con la documentacin un escrito dando su parecer.
Pasado esos das sin haber contestado o tras la presentacin de las
alegaciones que haya credo oportunas, de forma inmediata dar traslado de todo el
expediente al director para que ste emita su resolucin.
El director en el plazo de cinco das resolver todas las cuestiones que se
hayan planteado en el expediente, tipificar la falta, considerar responsable a la
persona autor de la misma e indicar la sancin adoptada. Todo deber estar
motivado y es muy import ante tener en cuenta que no se podrn considerar hechos
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distintos a los que sirvieron de base al pliego de cargos y a la propuesta de

resolucin. De considerar que no ha existido falta o de que el imputado no ha sido el
autor lo indicar as a quien lo d esign instructor.
El plazo mximo para resolver el procedimiento y notificar la resolucin ser
de tres meses a contar desde su inicio, de no hacerlo as se producir la caducidad,
es decir no se puede resolver sobre el fondo del asunto, salvo que el re traso haya
sido responsabilidad exclusiva del imputado, ya que en este caso el retraso que
hubiera habido interrumpe el cmputo de los tres meses por el tiempo que haya
durado el retraso.
La resolucin dictada deber ser notificada al imputado con indicac in del
recurso que proceda: Ante el Delegado Provincial, en el caso de los funcionarios en
alzada y el recurso previo a la va judicial ante el titular de la Consejera en el caso
del personal laboral. Tambin se indicar el plazo para presentarlo. La dec isin del
Delegado o Consejero ponen fin a la va administrativa.
Al director o directora les ser de aplicacin lo indicado en la Ley de
procedimiento Administrativo, 30/1992, para los casos de recusacin y abstencin.
Se presentar ante el Delegado Prov incial y contra su decisin no cabe recurso en
va administrativa. Se abre, pues, la va contencioso -administrativa.
Se comunicar a la Delegacin Provincial la resolucin adoptada para su
inscripcin en el registro de personal correspondiente. La inscrip cin se cancelar de
oficio o instancia de las personas interesadas conforme a lo dispuesto en el
Reglamento de Rgimen Disciplinario, R.D. 33/1986. No se computarn estas
sanciones si estn o si hubieran debidos ser canceladas.
El profesorado de religin regir por lo dispuesto en el Estatuto de los
Trabajadores.
Resumen de pasos y plazos .

Nombramiento del instructor
Notificacin a instructor y expedientado
Prctica por el instructor de diligencias y pruebas para esclarecer el hecho
Pliego de cargos: quince das desde notificacin
Pliego de descargo y peticin de prctica de pruebas, diez das
Prctica de las pruebas, diez das
Propuesta de resolucin, cinco das
Alegaciones a la Propuesta, diez das
Remisin a director al finalizar el plazo anterior o cuando se reciban las
alegaciones, si es antes de los cinco das.
Resolucin del director, cinco das
Notificacin al expedientado de inmediato.
Remisin a Delegacin provincial, de inmediato.
A continuacin se insertan modelos orientativos.

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NOMBRAMIENTO DEL INSTRUCTOR/A
Sr. D.
Centro
De la informacin obrante en esta direccin se desprende la posible responsabilidad

disciplinaria
del
funcionario
docente
(o
del
personal
laboral)
D./D............................................................... ............... con destino en este Centro.
Sucintamente los hechos que le son imputados son los siguientes:

(Se indicarn en funcin de la informacin que se posea)
De ser probado lo indicado anteriormente y considerarse responsable el inculpado
arriba indicado podra ser sancionado con Apercibimiento.
De conformidad con lo dispuesto en la legislacin vigente, especialmente en la orden
de 2 de agosto de 2011, que desarrolla el procedimiento sancionador para las faltas leves, y
teniendo en cuenta su pertenencia al mismo cuerpo y escala que el imputado he resuelto
designarle para la incoacin del correspondiente expediente disciplinario.
Le es de aplicacin lo dispuesto en el art. 28 de la Ley 30/1992, del Rgimen Jurdico
de las Administraciones P blicas y del Procedimiento Administrativo Comn, por lo que si
Ud. est incurso en alguna de las causas indicadas en el citado artculo deber solicitar de esta
direccin su abstencin, que ser resuelta en el plazo de tres das siguientes a los de la
presentacin de la misma.
Lugar y fecha.
EL DIRECTOR
Fdo.
Recib el presente nombramiento

Fecha
Fdo.
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NOTIFICACIN AL IMPUTADO DE LA INCOACIN DEL EXPEDIENTE
Sr.D.
Centro
De la informacin obrante en esta direccin Ud. ha podido incurrir en responsabilidad

disciplinaria como presunto autor de la siguiente falta de carcter leve:
Se indicar la falta de la que se le considera presunto autor.
De probarse dicha falta, as como su autora podra ser sancionado con
Apercibimiento.
La instruccin del correspondiente expediente le ha sido encomendada al funcionario
docente D.
De conformidad con lo indicado en el art. 29 de la Ley 30/1992, del Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn s i considera que
existe alguno de los motivos all indicados puede solicitar la recusacin del instructor desde
el momento de la recepcin de la presente notificacin, mediante escrito dirigido a esta
direccin, que resolver en tres das lo que proceda al respecto.
Lugar y fecha.
EL DIRECTOR
Fdo.
Recib el original del presente escrito

Fecha
Fdo.
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PLIEGO DE CARGOS
D./D _________________________________________________________________
D.N.I. n ____________________________________
D./D _______________________________________, como instructor/a del expediente

que se le incoa en virtud de la competencia atribuida por el art. 132.5 de la Ley 17/2007, de
10 de diciembre, de Educacin de Andaluca y el nombramiento efectuado al efecto por el
Director/a del Centro, formula el presente Pliego de Cargos:
CARGO/S PRESUNTOS (descripcin del hecho o hechos cuya comisin se imputa).
De probarse tal ( o tales) hecho/s, as como su autora, podra Vd. haber incurrido en
responsabilidad disciplinaria por la comisin de la falta leve tipificada en el artculo 8 del
R.D. 33/1986, que regula el Rgimen Disciplinario de los Funcionarios Pblicos (o al
Convenio colectivo), a corregir con la sancin de apercibimiento.
El presente escrito puede ser contestado por Vd. dentro del plazo de diez das hbiles
contados a partir del siguiente al de su recepcin, pudiendo presentar las alegaciones que
considere convenientes y con la aportacin de cuantos documentos considere de inters para
su defensa. Igualmente podr proponer la prctica de las pruebas que interese para el
esclarecimiento del hecho imputado.
______________ a, ___ de ______________de ________

EL INSTRUCTOR/A
Fdo.- ________________________
Dndome por notificado, firmo la copia en _____________ a ___de __________ de ______
Fdo.- _________________________
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MODELO DE RESOLUCIN
Mediante resolucin de esta Direccin de fecha

se decidi incoar expediente
sancionador por la presunta comisin de una falta leve a ca rgo de
D./D........................................................................................, funcionario docente (o personal
laboral), destinado en este centro, nombrndose
como instructor/a del mismo a
D./D...................................... ............................................, funcionario docente (o personal
laboral), con el mismo destino que el expedientado.
No habindose presentado recusacin o abstencin alguna (o habindose resuelto las
mismas) se procedi a la instruccin del correspondiente expediente y sobre la base de los
siguientes hechos y fundamentos de derecho se procede a la resolucin del mismo.
HECHOS
Primero.- Con fecha se procede al nombramiento de instructor del expediente a

incoar a D./D ..................................................................., (indicar la categora profesional),
a D./D......................................................................, (indicar la categora profesional), ambos
con destino en este centro docente.
Al no concurrir causa de abstencin ni haberse producido recusacin del instructor por
parte del inculpado se procedi a la instruccin del mismo que fue recibido en la secretara de
este centro con fecha.............
Segundo.- De conformidad con lo indicado en el expediente instruido el inculpado es
responsable de la siguiente falta leve:
Describir con claridad y con la mxima profusin de detalles.
En el caso de que fueran ms de una, describirlas en prrafos diferentes.
Tercero.- Con fecha........ el instructor presenta Pliego de Cargos al inculpado, que es
contestado por ste con fecha............., proponiendo la prctica de diversas pruebas. Tras la
prctica de las que el instructor consider pertinentes (o indicando que no hubo proposicin o
que fueron denegadas motivando las razones para ello, se procedi a presentar Propuesta de
resolucin al inculpado con fecha..............
Tras la recepcin con fecha ..........(o sin que haya habido alegaciones a la propuesta)
de las alegaciones que el inculpa do ha tenido a bien presentar, se elev el expediente
completo a esta direccin con fecha............
VISTOS
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La Constitucin Espaola; el Estatuto de Autonoma de Andaluca, La Ley 17/2007,

de Educacin de Andaluca, de 10 de diciembre; la Ley 30/19 92, del Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn; La ley 7/2007, de 12
de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico: el R.D. 33/1986, de 10 de abril, del
Rgimen Disciplinario de los Funcionarios Pb licos; el Decreto 327 (o 328 segn estemos en
primaria o secundaria), de 13 de julio de 2010, que aprueban los Reglamentos de
Organizacin de los Centros; la Orden de 2 de agosto de 2011, reguladora del procedimiento
sancionador, as como las dems normas de pertinentes aplicacin.
FUNDAMENTOS JURDICOS
Primero.- A la luz del contenido del expediente incoado al funcionario, (o personal

laboral) D./D....................................................................................................., ha quedado
demostrado que no acudi a su centro de trabajo el da .... sin que haya acreditado
justificacin alguna para ello, ya que aunque el inculpado reconoce su inasistencia pretende
que se estime como justificada con su simple declaracin de que h ubo causas de fuerza
mayor que le imposibilitaron asistir, sin indicara cules fueron estas.
Segundo.- Queda igualmente acreditado por la declaracin del Sr. Secretario, que obra
en el expediente al folio n que el inculpado le pidi permiso verbal el da anterior para no
asistir al da siguiente sin indicar las causas por lo que haca tal peticin por lo que le fue
denegado.
Tercero.- Ha quedado acreditado que fue visto por el Prof. D.................................. a
las 12.00 horas aproximadamen te saliendo del Supermercado...... con diversas bolsas con el
anagrama de dicha establecimiento, segn consta en la declaracin del mismo, folio n
En consecuencia con todo lo anterior, esta Direccin considera suficientemente
probado que D./D falt injustificadamente al centro de trabajo el da........., por lo que en
funcin de la competencia que otorga la legislacin vigente
HE RESUELTO
PRIMERO.Declarar probado que D./D ..................................................es

responsable de la comisin de una falta leve contemplada en el R.D. 33/1986 consistente en
no asistir al centro el da.........., prevista en el R.D. 33/1986, art. 8. Sin mediar justificacin
vlida alguna.
SEGUNDO.- Sancionar con Apercibimiento al inculpado como autor res ponsable de
la misma.
TERCERO.Notificar
la
presente
Resolucin
a
D./D
_____________________________, con indicacin de que contra la misma, que no pone fin
a la va administrativa cabe interponer en el plazo de un mes, a contar desde el da siguiente a
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su notificacin, recurso de alzada ante la persona titular de la Delegacin Provincial de

Educacin, conforme a lo establecido en los artculos 107.1 y 114 y siguientes de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pb licas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
CUARTO.- Notificar la presente resolucin a la Delegacin Provincial de Educacin
en ..........................a los efectos que procedan.
En ____________, a ____de___________de ________

EL/LA DIRECTOR/A
Fdo.- _____________________________
Nota. En el caso del personal laboral no es recurso de alzada lo que procede sino reclamacin
previa a la va judicial dirigida en el mismo plazo a la persona titular de la Consejera.
En el caso de haberse pre sentado alegaciones y se considere que no se cometi la falta que se
imputa, se indicar as en los Fundamentos Jurdicos y se solicitar el sobreseimiento de las
actuaciones sin sancin.
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PERMISOS Y LICENCIAS
NORMATIVA DE APLICACIN : CIRCULAR DE 6
ACTUALIZADA EN 2007.
DE ABRIL DE 2005
Circular de 6 de abril de 2005, de la Direccin General de Gestin de

Recursos Humanos. La Circular no tiene rango de norma, pero es un texto
recopilatorio de todas las normas que regulan las licencias y permisos, y q ue en la
actualidad son 14, por lo que la circular indicada es de suma utilidad para todos los
funcionarios y especialmente para los equipos directivos. Es preciso comprobar que
el texto que se usa contiene lo dispuesto en la Instruccin 8/2007, ltima dictada
hasta ahora, y, en el futuro, comprobar que no haya habido nuevas modificaciones
por la aplicacin de nuevas normas que le afecten.
CONSIDERACIONES PREVIAS
La Resolucin de 14 de diciembre de 1992 de la Secretara de Estado para
las Administraciones Pblicas establece que la distincin legal entre PERMISO y
LICENCIA se va difuminando para que permanezca solo
el PERMISO,
reservndose la LICENCIA slo para las ausencias por enfermedad y por riesgo
durante el embarazo para el personal acogido a MUF ACE o al Rgimen General de
la Seguridad Social, por ser esa la denominacin legalmente establecida.
Las Instrucciones mencionadas recogen la libertad de domicilio de los
funcionarios pblicos, en consecuencia no es necesario pedir autorizacin para
residir en una localidad distinta a la de destino.
Los funcionarios en prcticas tienen la misma consideracin que los
funcionarios de carrera.
Con relacin al permiso paternal, los interinos tienen que solicitar el subsidio a
la Seguridad Social porque la Delegacin les deja de pagar. Si coincide con el mes
de agosto se contina su disfrute el uno de septiembre.
El permiso de lactancia se puede sustituir la hora de lactancia por un permiso
acumulado de cuatro semanas por cada hijo/a. Se deber solicitar en el mismo
momento que el permiso por parto o adopcin.
A continuacin se inserta un grfico con el grado de parentesco, que hay que
tener en cuenta por el del deber de abstencin y a los efectos de concesin de
permisos.
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GRADOS DE PARENTESCO
Bisabuelo
4
3
Abuelo
To-abuelo
3
4
2
Padre
2
1
To
4
Primohermano
Funcionario
Hermano
3
1
Sobrino
Hijo
Nieto
3
3
Bisnieto
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CUADRO DE PERMISOS Y LICENCIAS PARA PERSONAL FUNCIONARIO. (0)
Causa
Duracin
Efectos
Matrimonio, o inscripcin en el 15 das naturales,

Registro correspondiente como consecutivos e
pareja de hecho. (1)
incluyendo el da de la
celebracin
Plenos
Asuntos propios no retribuidos. Hasta tres meses cada

(2)
dos aos
Sin retribucin ni
cmputo como
servicios
Parto, Adopcin o Acogimiento
(3)
Paternidad por nacimiento,

adopcin o acogimiento
preadoptivo o permanente
Autoridad que lo
concede
Titular Delegacin
Titular Delegacin
16 + 4 semanas
Plenos
adicionales (+ 2
semanas por cada hijo
a partir del 2) Hijo
discapacitado 18
semanas. Si neonato
hospitalizado tras parto:
Los das que est
hospitalizado hasta 13
semanas adicionales.
Seis semanas han de
ser posteriores al parto.
Titular Delegacin
4 semanas + das por

cada nacido, salvo el
primero
Director/a
Plenos
Documento/s a presentar y destinatarios

Solicitud en modelo oficial un mes antes y
documento oficial que lo acredite a presentar
hasta 20 das despus.
Funcionarios e interinos. Se debe solicitar un
mes antes del inicio
Solicitud en modelo oficial (Deben existir en
los centros)
Supeditado a las necesidades del servicio.
Hay que solicitarlo 15 das antes de la fecha
en la que se quiere disfrutar.
Funcionarios. No lo pueden disfrutar los
interinos.
Solicitud en modelo oficial. Certificado
mdico. Despus del parto se presentar
certificado o fotocopia del Libro de Familia (20
das)
Rgimen diferente para funcionarios e
interinos. Las cuatro semanas adicionales se
solicitan conjuntamente con las 16. (13) Los
permisos que coincidan con agosto se
disfrutan posteriormente y de forma
ininterrumpida. Si es por acogimiento, ste
debe ser, al menos, por un ao. Para
adopcin internacional: dos meses antes
cobrando retribuciones bsicas.
Das inmediatamente posteriores al hecho.
Interinos solicitar subsidio en Seguridad
Social. Si ocurre en Agosto se disfrutan
Accidente o enfermedad grave,

hospitalizacin o fallecimiento
Cuidado de hijos menores de

diecisis meses (6)
Guarda legal.
1er grado
consanguinidad o
afinidad: misma
localidad 4 das
hbiles, distinta
localidad 5 das
hbiles.
2 grado
consanguinidad o
afinidad: misma
localidad 3 das
hbiles, distinta
localidad 4 das
hbiles.
1 hora diaria por cada
hijo (o acumulacin en
4 semanas). Se
multiplicar por el n de
hijos.
Reduccin de 1/3 o
la jornada.
septiembre. Si es adopcin slo lo disfrutar

uno de ellos a elegir.
Disfrute ininterrumpido o alternativo, ste si lo
permiten las necesidades del servicio.
Plenos
Director/a del centro
Plenos
Titular Delegacin
Solicitud en modelo oficial

Funcionarios e interinos. La hora no puede
coincidir con horario lectivo. Si se acumulan
se debe solicitar junto al permiso por parto
Reduccin de un
20 o 40%.(7)
Titular Delegacin
Cuidado directo del cnyuge, de menor de 12

aos o de persona mayor que requiera
especial atencin sin medios. Atencin a
familiar de 2 grado por razones de edad,
enfermedad o accidente si no puede valerse
por s mismo y no tienen medios econmicos.
Solicitud en modelo oficial.
Funcionarios e interinos

Acreditar el efectivo traslado del domicilio y
se deber pedir empadronamiento en el
nuevo domicilio.
Funcionarios e interinos. Tienen regulacin
propia.
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Por traslado de domicilio
Un da si no cambia de Plenos
localidad, dos si cambia
de localidad y cuatro si
cambia de provincia
Director/a del centro
Por razones sindicales
Jornada total o parcial,

a propuesta del
sindicato.
Titular Delegacin
Plenos
Por razones de formacin
Deber inexcusable (9)
Por razn de violencia de

gnero
A) Para concurrir a
Plenos
exmenes finales, los
das de celebracin. (8)
B) asistencia a cursos,
la duracin de los
mismos.
C) Para estudios de
Funcin Pblica, la
duracin de los
mismos.
El imprescindible
Plenos
A) Director/a
B) Titular Delegacin
Funcionarios e interinos. Para realizar

exmenes en centros oficiales cuando los
mismos coincidan con el horario de trabajo y
estn relacionados con la Funcin Pblica.
C) Menos de 30 das,
Titular Delegacin, ms
de 30, Direccin General
de Recursos Humanos.
Director/a
El tiempo y en las
condiciones que
determinen los
servicios sociales o de
salud.
El necesario para
asistir a Plenos y
Comisiones de las que
forme parte.
Si hay reduccin Titular Delegacin

de jornada,
misma reduccin
de salario
Plenos
Director/a
Participacin en procesos
electorales como candidatos
Campaa electoral.
Plenos
Titular Delegacin
Participacin en procesos
electorales
Pte. vocales o
interventores.
Apoderados. Da
votacin y cinco horas
Plenos.
Director/a
Deber inexcusable por cargo

electivo (Concejales)
Solicitud en modelo oficial, antes de su

disfrute, salvo que fuera desconocido.
Funcionarios e interinos. Es deber
inexcusable el que su incumplimiento puede
generar responsabilidad civil, penal o
administrativa.
Solicitud en modelo oficial
Solicitud en modelo oficial, documento

acreditando la celebracin y asistencia del
Pleno o reunin de la comisin. Una solicitud
para cada ausencia. Solicitud previa a la
reunin.
Funcionarios e interinos. No proceder si se
tiene dedicacin plena o parcial en el Ayto.
Tampoco si las reuniones las convoca el
funcionario y puede hacerlas en horas no
lectivas.
Solicitud en modelo oficial y documentacin
acreditativa
Solicitud en modelo oficial y documento
acreditativo.
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del siguiente. (10)

Plenos
Titular Delegacin
Solicitud en modelo oficial y certificado

mdico
Funcionarios e interinos, los interinos deben
solicitar el subsidio en la seguridad Social
Por riesgo durante el embarazo. Los tres primeros

Planos
(11)
meses con un solo
parte.
Licencias por enfermedad o
Segn parte de baja. El Plenos
accidente (12)
funcionario lo
prorrogar cada quince
das. El interino, segn
la Seguridad Social.
Titular Delegacin
Idntica consideracin a la incapacidad

temporal.
Titular Delegacin
Paternidad por nacimiento,

adopcin o acogimiento
preadoptivo o permanente
Director/a
Solicitud en modelo oficial y parte de baja de

MUFACE o S.A.S.
Comn, pero con procedimiento diferente. El
permiso hasta tres das por enfermedad
tambin deber justificarse con documento
mdico que lo acredite.
Das inmediatamente posteriores al hecho.
Interinos solicitar subsidio en Seguridad
Social. Si ocurre en Agosto se disfrutan en
septiembre
Exmenes prenatales o
tcnicas de preparacin al
parto. Se asimila a estos
cursos los que sean
obligatorios para las
adopciones.
15 das naturales, sean Plenos

uno varios los hijos.
(0) El personal docente laboral (Profesores de Educacin de Adultos y de Religin Catlica tienen su regulacin especfica:
Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social y su normativa de desarrollo, en especial
la Ley 39/1999, de 5 de noviembre de conciliacin de la vida familiar y laboral y el VI Convenio Colectivo del Personal Laboral de la
Junta de Andaluca. Por Instruccin de la DGP y GRH se asimilan a los interinos y no tienen derecho a permisos sin retribucin.
El personal interino se regula por la Ley General de la Seguridad Social, Real Decreto Ley 1/1994 de 20 de junio y lo que disponga
la Circular de 6 de abril.
(1) Son naturales, deben ser consecutivos y debe estar incluido, en todo caso, el da de la celebracin, por ello se pueden disfrutar
antes o despus o en ambos perodos. Pueden enlazarse con vacaciones escolares.
Hay 20 das de plazo para acreditarlo con Certificado del Registro correspondiente o fotocopia del Libro de Familia.
En la inscripcin de parejas de hecho se deber disfrutar desde recibir la comunicacin de la inscripcin o desde el mes desde que
se solicit.
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(2) Se conceder si las necesidades del servicio lo permiten. Se solicitar en el centro y el Director lo remitir al titular de la
Delegacin Provincial, con su informe. Siempre son das naturales.
(3) Pueden disfrutarlo la madre y el padre (en este caso la madre debe indicarlo en su solicitud), pero en total no sobrepasarn las
16 semanas (ms las de parto mltiple, si es el caso) Seis semanas de las de la madre deben ser posteriores al parto. Si fallece la
madre el padre puede disfrutar el permiso que reste hasta completarlo. Si coincide con el mes de agosto, este mes se podr
disfrutar posteriormente, de acuerdo con las necesidades del servicio y dentro del ao natural. Sern menores de seis aos o
mayores incapacitados. Para mayores de seis aos no hay nada previsto.
(4) Ver cuadro. No se incluyen tos (tercer grado o bisabuelos), sobrinos (cuarto grado), etc.
Han de ser inmediatamente posteriores al hecho. Tanto si es parto mltiple o fallecimiento mltiple el permiso es de la misma
duracin.
Problema fundamental: definir cundo hay enfermedad grave. En cualquier caso debe ser un facultativo el que lo certifique, salvo
que exista hospitalizacin, en cuyo caso s se puede suponer la gravedad.
(5) Si la adopcin es internacional el permiso se puede comenzar hasta cuatro semanas antes si hay que desplazarse al
extranjero, adems existe un permiso de dos meses cobrando slo las retribuciones bsicas.
(6) A disfrutar por la madre o el padre. Es acumulable al de guarda legal.
(7) Si se reduce un tercio o un medio de la jornada, se reduce a un 80 un 60%, respectivamente de la totalidad de las
retribuciones.
La concesin de permiso por maternidad/paternidad interrumpe el permiso por guarda legal, cobrando mientras dure la plenitud de
sus emolumentos. Puede volver a la jornada normal cuando as lo solicite, con un mes de antelacin.
(8) Tiempo mnimo, pero suficiente para participar en los exmenes y pruebas definitivas de aptitud. No proceder si el examen es
en da inhbil (sbado, domingo o festivo). Si procede la autorizacin podra ser slo de horas, no tiene porqu ser el da completo.
Los exmenes han de ser en Centros Oficiales y ser pruebas de aptitud, finales o liberatorias de materia.
(9) Un deber inexcusable es la obligacin que tiene una persona de realizar algo y cuyo incumplimiento le genera una
responsabilidad de ndole penal, civil o administrativa, por ejemplo ir al juzgado a d eclarar, formar parte de una Mesa Electoral,
etc. No lo es, como ejemplo ms frecuente, acudir al Notario a firmar una escritura.
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(10) Los apoderados slo disfrutarn el da de la votacin, no las cinco horas del da siguiente.
(11) Se equipara a licencia por enfermedad.
(12) Hay que presentar el parte de baja y solicitud en el plazo de dos das siguientes a la fecha de expedicin del parte.
(13) Deben ser ambos trabajadores, y, al menos uno de ellos, empleado de la >Junta. Si los dos trabajan en la J unta lo disfrutar
uno de los dos, si es uno slo trabajador de la Junta, sea l o sea ella, se/a lo disfrutar.
Si la ausencia no es superior a tres das no ser preciso solicitar la licencia, pero deber justificar por escrito dicha ausencia. En
caso de reiteracin el director/a podr solicitar la documentacin complementaria que considere precisa.
Los tres primeros meses los abona ntegramente la Consejera de Educacin. A partir del cuarto los complementos los abona
MUFACE. Si la enfermedad es irreversible o incapacita definitivamente para el ejercicio de la profesin se incoa, de oficio o a
peticin de parte, la jubilacin por incapacidad permanente, con independencia de la edad que se tenga o los aos de servicios
completados.
EFECTOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO. Cuando se solicite alguno de los permisos o licencias contemplados anteriormente
con la antelacin indicada en la norma y no se tenga respuesta de la Administracin dentro del plazo establecido, se entender
concedido por silencio positivo.
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RGIMEN DISCIPLINARIO DEL ALUMNADO
Decretos 327 y 328/2010 R.O.C. de los centros. Las referencias al nmero de

los artculos mencionados son del decreto 327, pero las mismas disposiciones
valen para el decreto 328, aunque en este decreto el nmero del artculo es uno
menos. Es decir que si en este documento se dice el articulo 31 del 327 ste se
corresponde con el 30 del 328.
Decreto 19/2007, por el que se adoptan medidas para la promocin de la
cultura de paz y la mejora de la co nvivencia. Derogados los Ttulos II y III por
los R.O.C. anteriormente indicados.
Con la aprobacin del decreto 19/2007, de 23 de enero, se adecua la
normativa andaluza sobre derechos y deberes de los alumnos con las Leyes
vigentes en Espaa, en especia l la Ley Orgnica de Educacin 2/2006, de 3 de
mayo, y se determinan los elementos que se consideran necesarios para propiciar
un clima de armona y convivencia en las aulas que favorezcan la creacin del mejor
ambiente para una formacin en valores que d como resultado una generacin
respetuosa con el entorno social en el que vive, empezando por los que ms cerca
estn: sus compaeros y compaeras y los docentes que les ayudan a formarse.
Los decretos recientemente aprobados como Reglamentos de Organi zacin
contienen una nueva regulacin por que quedan derogados los Ttulos II y III del
decreto 19/2007. La regulacin que hacen los decretos 327 y 328 es prcticamente
la misma a la que haca el decreto 19/2007. No se deroga el resto del decreto
19/2007 por lo que sigue en vigor todo lo referente a Gabinetes, Observatorios, etc.
(Ttulos I y IV y V)
Parece conveniente exponer los aspectos ms importantes del procedimiento
para la imposicin de las correcciones o medidas disciplinarias a fin de facilita r por
los centros su aplicacin.
El decreto, debemos decir de inmediato, no cambia prcticamente nada los
aspectos
procedimentales
antes
existentes,
aunque
precisen
ciertas
puntualizaciones para su aplicacin.
Las conductas a corregir siguen agrupadas e n dos: las contrarias a la
convivencia y las gravemente perjudiciales para la convivencia. Para las
primeras, que se enumeran como mnimas y susceptibles de ser ampliadas en los
planes de convivencia de cada centro (artculo 34.1), se fijan unas medidas
correctoras que pueden ser aplicadas por los propios maestros o profesores, Jefe de
Estudios, tutores o director, (a destacar en este aspecto la posibilidad de mandar al
que perturbe la clase al aula de convivencia) y para las segundas, que se enumeran
como una relacin cerrada y no susceptible de ampliacin por los centros, se
mantienen las mismas antes existentes, aadiendo un nuevo apartado, el c: El
acoso escolar, entendido como el maltrato psicolgico, verbal o fsico hacia un
alumno o alumna producid o por uno o ms compaeros y compaeras de forma
reiterada a lo largo de un determinado tiempo, y se residencia en el director la
adopcin de las mismas. El procedimiento para la adopcin de la medida
disciplinaria de cambio de centro se mantiene idntic o a lo ya establecido
anteriormente.
Se mantiene el recurso ante quien impuso la correccin o medida
disciplinaria (faltas leves y graves) en el plazo de dos das y cuya resolucin agota
la va administrativa. Para las medidas disciplinarias (conductas gravemente
perjudiciales para la convivencia) se puede presentar en el plazo de dos das ante
el Consejo Escolar recurso que deber ser resuelto en el plazo de dos das desde
su presentacin, pudiendo confirmar o proponer, si corresponde, las medidas
oportunas al Director/a. Esta revisin se podr presentar sin haber recurrido antes
ante el director. La nueva resolucin del director (tras pronunciarse el Consejo
Escolar) agota la va administrativa y abre, directamente, la va contencioso administrativa. A este respecto la Letrada de la Junta, Jefa de la Asesora Jurdica
emiti el informe 179/09-F que, entre otras cosas, dice:
En estos casos (Adopcin de Medidas disciplinarias, salvo cambio de
centro), adems de la posible reclamacin contra la medida ante quien la
impuso, el Decreto (artculo 27) prev su posible revisin por el consejo
escolar (de acuerdo con el art. 127 de la L.O.E.), cuya decisin agotara la va
administrativa al no contemplarse ulterior recurso ante rgano superior
distinto, dejando expedita la va judicial.
En consecuencia con lo anterior ese dictamen es aplicable al nuevo decreto
por disponer exactamente lo mismo.
Es tambin novedoso algo que suscribo, ms desde el punto de vista
educativo y como docente que como jurdico, la interpretacin que en el citado
informe se hace de la naturaleza de las correcciones que por las conductas
contrarias a la convivencia (las leves, para entendernos) se hace en ese informe y
que por ello transcribimos literalmente:
Por el contrario, estas correcciones llevadas a cabo por profesores,
tutores y jefes de estudio, (que segn el artculo 21 del decreto 19/2007,
podran ser una amonestacin oral, el apercibimiento escrito, la realizacin de
tareas dentro y fuera del horario lectivo, o la s uspensin del derecho de
asistencia a determinadas clases por un plazo mximo de tres das lectivos
durante el cual el alumno debe realizar actividades formativas a fin de evitar la
interrupcin de su proceso formativo) parece que entraran en el marco de las
medidas educativas a adoptar por aquellos docentes en ejercicio de las
funciones que le son propias, no generando actuacin administrativa
susceptible de impugnacin judicial, y sin perjuicio, decimos, de las vas de
reclamacin a disposicin de los interesados para cuestionar, en su caso, el
correcto ejercicio de esas funciones por el profesorado.
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Se puede argumentar, adems de lo anterior, que tampoco sera posible

recurrir una decisin del consejo escolar ante un rgano superior ya que ste
rgano no tiene ninguno que sea superior y por ello con competencia para modificar
sus decisiones en va administrativa.
En los modelos de escritos que se acompaan figura el pie correcto que debe
insertarse.
Se mantiene el recurso de alzada ante el Delegado Provincial slo contra la
decisin de cambio de centro.
Ser la Comisin de Convivencia el rgano competente para decidir si el
incumplimiento de una medida disciplinaria est o no justificado. Se mantiene la falta
de competencia del Consejo Escolar y la Comisin de Convivencia para imponer
correcciones o medidas disciplinarias, salvo lo dispuesto en lo referente a la revisin
por el Consejo Escolar.
De todas las medidas adoptadas, correctoras o disciplinarias, hay que dar
cuenta a los padres o repr esentantes legales, a los que es preceptivo dar, adems,
una audiencia previa a hacer efectiva la medida adoptada en el caso de las
disciplinarias.
Se mantiene anticipar al curso tercero de Educacin Secundaria Obligatoria la
posibilidad de adoptar la m edida de inasistir a clase de forma justificada, con
algunos requisitos.
I.- ASPECTOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO.

1.- Las correcciones y las medidas disciplinarias que hayan de aplicarse por
el incumplimiento de las normas de convivencia habrn de t ener un carcter
educativo y recuperador, debern garantizar el respeto a los derechos del resto del
alumnado y procurarn la mejora de las relaciones de todos los miembros de la
comunidad educativa.
2- En todo caso, en las correcciones y medidas que se adopten por los
incumplimientos de las normas de convivencia deber tenerse en cuenta lo
siguiente:
a) Ningn alumno o alumna podr ser privado del ejercicio de su derecho a la
educacin, ni, en el caso de la educacin obligatoria, de su derecho a la esc olaridad.
b) No podrn imponerse correcciones contrarias a la integridad fsica y a la dignidad
personal del alumno.
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c) La imposicin de las correcciones y/o medidas disciplinarias previstas respetar

la proporcionalidad con la conducta del alumno o a lumna y deber contribuir a la
mejora de su proceso educativo.
d) Asimismo, en la imposicin de las correcciones y medidas disciplinarias deber
tenerse en cuenta la edad del alumnado, as como sus circunstancias personales,
familiares o sociales. A esto s efectos, se podrn recabar los informes que se
estiman necesarios sobre las aludidas circunstancias y recomendar, en su caso, a
los representantes legales del alumno o alumna, o a las instituciones pblicas
competentes, la adopcin de las medidas necesar ias.
3.- A efectos de la gradacin de las correcciones, se aplicarn las circunstancias
agravantes y atenuantes de la responsabilidad tipificadas en el art. 32 del decreto.
4.- Se corregirn los actos contrarios a las normas de convivencia del centro
realizados por el alumnado tanto en horario lectivo, como en el dedicado a la
realizacin de las actividades complementarias o extraescolares. Asimismo, podrn
corregirse las actuaciones del mismo realizadas fuera del recinto y del horario
escolar slo cuando estn motivadas o directamente relacionadas con el
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes del alumnado en
los trminos previstos en el precitado Decreto.
5.- En la determinacin de las conductas a corregir se deber distinguir ent re
conductas contrarias a las normas de convivencia, y las gravemente
perjudiciales para la convivencia.
Las conductas contrarias a las normas de convivencia, prescribirn en el
plazo de 30 das naturales contados a partir de la fecha de su comisin
(excluyendo los periodos vacacionales establecidos en el correspondiente calendario
escolar de la provincia) se les pueden aplicar las siguientes correcciones:
5.1.- Por la indicada en el artculo 34.1.a) (Los actos que perturben el normal
desarrollo de la clase): Suspensin del derecho de asistencia a esa clase de un
alumno o alumna. La podr adoptar el profesor o maestro que imparta la clase.
Para adoptar esta medida ser necesario:
a) El centro deber prever la atencin educativa del alumno o alumna al que se
imponga esta correccin.
b) Deber informarse a quien ejerza la tutora y la Jefatura de Estudios en el
transcurso de la jornada escolar sobre la medida adoptada y el motivo de la misma.
Asimismo, el tutor o tutora deber informar de ello al padr e, madre o a los
representantes legales del alumno o alumna.
5.2. - Por las conductas recogidas en el artculo 34 del citado Decreto, distintas de la
anterior, podrn imponerse las siguientes correcciones:
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a) Amonestacin oral. La puedan adoptar todos l os profesores y maestros.

b) Apercibimiento por escrito . La puede adoptar slo el tutor o tutora del grupo.
c) Realizacin de tareas dentro y fuera del horario lectivo que contribuyan a la
mejora y desarrollo de las actividades del centro, as como a repar ar el dao
causado en las instalaciones, recursos materiales o documentos de los centros
docentes pblicos. La puede adoptar el jefe o jefa de estudios.
Es importante que el Plan de Convivencia previsto en el art. 4 y siguientes
precisen qu tipo de tar eas pueden ser encomendadas al alumnado, de forma que
se eviten aqullas que pudieran ser consideradas vejatorias en algn sentido.
Tambin es conveniente que se fijen los limites temporales de la correccin
segn sea la gravedad de la falta cometida por el alumno.
d) Suspensin del derecho de asistencia a determinadas clases por un perodo
mximo de tres das lectivos. Durante el tiempo que dure la suspensin el alumno o
alumna deber realizar las actividades formativas que se determinen para evitar la
interrupcin de su proceso formativo. La puede adoptar el jefe o jefa de estudios.
e) Excepcionalmente, la suspensin del derecho de asistencia al centro por un
perodo mximo de tres das lectivos. Durante el tiempo que dure la suspensin, el
alumno o alumna deber realizar las actividades formativas que se determinen para
evitar la interrupcin de su proceso formativo. Slo la puede adoptar el director o
directora, que dar cuenta a la Comisin de Convivencia.
Las actividades formativas que se establece n en las letras d) y e) antes
indicadas podrn ser realizadas en el aula de convivencia a que se refiere el art. 9,
de acuerdo con lo que el centro disponga en su plan de convivencia.
Por las conductas gravemente perjudiciales para la convivencia, tipificadas
en el artculo 37 del Decreto, que en todo caso prescribirn a los dos meses
contados a partir de la fecha de su comisin (excluyendo los perodos vacacionales
establecidos en el correspondiente calendario escolar de la provincia), se podrn
aplicar las siguientes medidas disciplinarias:
a) Realizacin de tareas fuera del horario lectivo que contribuyan a la mejora y
desarrollo de las actividades del centro, as como a reparar el dao causado en las
instalaciones, recursos materiales o documentos de los centros docentes pblicos.
b) Suspensin del derecho a participar en las actividades extraescolares del
centro por un perodo mximo de un mes.
c) Cambio de Grupo.
d) Suspensin del derecho de asistencia a determinadas clases durante un
perodo superior a tres das lectivos e inferior a dos semanas. Durante el tiempo que
dure la suspensin el alumno o alumna deber realizar las actividades formativas
que se determinen para evitar la interrupcin de su proceso formativo.
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e) Suspensin del derech o de asistencia al centro durante un perodo superior a

tres das lectivos e inferior a un mes. Durante el tiempo que dure la suspensin el
alumno deber realizar las actividades de formacin que se determinen para evitar la
interrupcin de su proceso form ativo. El Director podr levantar la suspensin antes
del agotamiento del plazo previsto en la correccin, previa constatacin de que se ha
producido un cambio positivo en la actitud del alumno o alumna.
f) Cambio de centro docente . En este caso, la Cons ejera competente en materia
de educacin garantizar al alumno o alumna un puesto escolar en otro centro
docente.
El director o directora ser el nico competente para adoptarlas.
El artculo 37.k, dispone que ante el incumplimiento de las correccione s
impuestas ser la Comisin de Convivencia quien decida si est no justificado dicho
incumplimiento.
II.- FASES DEL PROCEDIMIENTO DE IMPOSICIN DE LAS CORRECCIONES Y
MEDIDAS DISCIPLINARIAS
El Decreto distingue entre el Procedimiento General y el Procedi miento para
la Imposicin de la Medida Disciplinaria de Cambio de Centro.
PROCEDIMIENTO GENERAL
1.- El Trmite de Audiencia al alumno o alumna es preceptivo para la
imposicin de todas las correcciones y medidas disciplinarias tipificadas en el
Decreto (modelo 1).
2.- Cuando la correccin a imponer sea la suspensin del derecho de
asistencia al Centro o cualquiera de las contempladas en las letras a). b), c) y d), del
apartado 1 del artculo 38.1 del Decreto, y el alumno o alumna sea menor de edad,
se dar audiencia a sus padres , madres o representantes legales (modelo 1).
Asimismo para las correcciones previstas en las letras c), d), y e) del apartado 2 del
artculo 35.2 del Decreto, deber orse al profesor o tutor del alumno o alumna
(modelo 2).
3.- Las
ejecutivas.
correcciones y medidas disciplinarias sern inmediatamente
4.- Los profesores y profesoras y el tutor del alumno o alumna debern

informar a quien ejerza la jefatura de estudios, y, en su caso, al tutor o tutora, de las
correcciones que impongan por las conductas contrarias a las normas de
convivencia.
5.- En todo caso quedar constancia escrita y se informar a los padres,
madres o representantes legales del alumno o de la alumna de las
correcciones y medidas disciplinarias impuest as.
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6.- En el plazo de dos das lectivos, el alumno o la alumna o sus

representantes legales, podrn presentar reclamacin contra las correcciones o
medidas disciplinarias ante quien las impuso. En caso de ser estimada la
reclamacin, la correccin no fig urar en el expediente acadmico del alumno.
Las reclamaciones hay que contestarlas siempre por escrito con pie de
recurso. (Modelo 4/B) Las medidas disciplinarias impuestas por el Director o
Directora pueden ser revisadas por el Consejo Escolar a petici n de los padres,
madres o representantes legales del alumno o alumna. A este efecto el Presidente
convocar en sesin extraordinaria en el plazo de dos das al Consejo Escolar que
podr confirmar o revisar la decisin y proponer, (al Director/a), si corresponde, las
medidas oportunas.
Las que se presenten por las correcciones impuestas agotan la va
administrativa al ser respondidas por el que las impuso. Slo la de cambio de centro
podr ser recurrida ante el Delegado Provincial en recurso de alzada en el mes
siguiente a su notificacin.
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION DE LA MEDIDA DISCIPLINARIA DE
CAMBIO DE CENTRO.
- Inicio del Procedimiento. - (ver modelos 5 y 6).
El Director acordar la iniciacin del procedimiento en el plazo de dos das,
contados desde que se tuvo conocimiento de la conducta a corregir (modelo 5).
Con carcter previo, podr acordar la apertura de un perodo de informacin,
a fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de
iniciar el procedimiento.
El Director del centro notificar fehacientemente al alumno o alumna, as
como a sus representantes legales, la incoacin del procedimiento, especificando las
conductas que se le imputan, as como el nombre del Instructor, a fin de que en el
plazo de dos das lectivos formulen las alegaciones oportunas y, en su caso,
propongan su recusacin. (modelo 6).
El Director comunicar al Servicio de Inspeccin Educativa el inicio del
procedimiento y lo mantendr informado de la tramitacin del mismo hasta su
resolucin.
2.- Nombramiento de Instructor. - (ver modelo 7)
El Instructor ha de ser designado por el Director/a.
La designacin ha de recaer en un profesor o profesora del centro, que tiene
la obligacin de instruirlo, salvo lo dispuesto en el art. 28 de la Ley 30/1992 (estar
incurso en el deber de abstenerse).
3.- Recusacin del Instructor. Pgina 57 de 140
La recusacin del instructor ha de plantearse por el alumno o alumna o sus

representantes legales, mediante escrito dirigido al Director que estudiar si se da n
algunas de las causas de abstencin establecidas en el artculo 28 de la Ley 30/92,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, y resolver de acuerdo con el procedimiento
establecido en el artculo 29 de la citada Ley.
4.- Instruccin del procedimiento. - (ver modelos 8 y 9).
El Instructor realizar cuantas actuaciones conduzcan al esclarecimiento de
los hechos, desde el momento en que le sea notificado su nombramiento. Estas
actuaciones pueden consistir, por ejemplo, en la toma de declaracin a las personas
que se considere puedan aportar datos de inters al expediente (modelo 8).
Inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucin, el instructor
pondr de manifiesto el expediente al alumno o alumna y, si es menor de edad, a
sus representantes legales, comunicndoles la correccin o medida disciplinaria que
podra imponerse, a fin de que en el plazo de tres das lectivos puedan formular las
alegaciones que estimen oportun as (modelo 9).
5.- Medidas Provisionales. - (ver modelos 10 y 11)
Consiste en la suspensin del derecho de asistencia al centro por un perodo
superior a tres das lectivos e inferior a un mes. Durante este tiempo el alumno o
alumna deber realizar las actividades que se determinen para evitar la interrupcin
de su proceso formativo.
Se trata de una medida de carcter excepcional para garantizar el normal
desarrollo de la convivencia en el centro. La adopta el Director del centro al iniciarse
el procedimiento o en cualquier momento de su instruccin, bien por propia iniciativa
o bien a propuesta del Instructor.
6.- Propuesta de Resolucin. - (ver modelo 12).
Instruido el procedimiento, el Instructor formular Propuesta de Resolucin
donde han de aparecer con precisin las conductas que se le imputan al alumno o
alumna, la calificacin de los hechos y de la conducta del mismo, la existencia de
atenuantes o agravantes y la correccin que propone. No tiene que proponer cambio
de centro o nada, puede pr oponer otra de las medidas contempladas en el decreto.
El decreto dice que hay que indicar las sanciones que se le pueden imponer,
hay que entender que la palabra entrecomillada es un lapsus del legislador ya que
en el decreto no existen sanciones a apli car, sino correcciones o medidas
disciplinarias.
7.- Resolucin.- (ver modelo 13)
A la vista de la propuesta del Instructor, el Director dictar Resolucin del
procedimiento en el plazo de veinte das a contar desde su iniciacin . Este plazo
podr ampliarse en el supuesto de que existan causas que lo justifiquen.
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La Resolucin ha de contener los siguientes pronunciamientos

a) Hechos probados.
b) Circunstancias agravantes y atenuantes, en su caso. Segn decreto actual.
c) Medida aplicable.
d) Fecha de efectos de la medida disciplinaria.
La Resolucin ha de notificarse fehacientemente al alumno o alumna, o a sus
representantes legales en caso de minora de edad, por cualquier medio que deje
constancia fidedigna de su recepcin por el interesado. Dicha notificacin contendr
el texto integro del acto as como los recursos que procedan.
ASPECTOS IMPORTANTES A TENER EN CUENTA

A modo de resumen se destacan a continuacin algunos aspectos que deben
ser tenidos en cuenta:
Siempre que se vaya a to mar declaracin a un alumno menor de edad como
parte de un proceso disciplinario, es decir como imputado o testigo, debe estar
acompaado de su/sus padres o representantes legales.
No iniciar la ejecucin de la medida disciplinaria de no asistir al centro hasta
que se le haya notificado fehacientemente a los padres, madres o representantes
legales, (si no hay otra forma, hacerlo mediante un bur fax).
Las reclamaciones que se presenten (se puede usar el Modelo 14) se deben
responder por escrito con el cor respondiente pie de recurso:
Correcciones y medidas disciplinarias, dos das ante quien las impuso.
Medidas disciplinarias, ante el director o directora y/o ante el Consejo Escolar
en dos das.
Medida de cambio de centro, ante el Delegado o Delegada Provin cial, un mes
de plazo.
No se pueden imponer dos sanciones por una misma falta, teniendo en
cuenta que las medidas cautelares o provisionales slo estn previstas para el caso
de instruccin de expediente de cambio de centro, y que, si al final se adopta un a
medida disciplinaria de inasistencia al centro, el tiempo que haya estado como
medida cautelar se contar a la hora de computar la medida impuesta.
En los expedientes que se instruyan o en cualquier notificacin que se haga,
las faltas, tanto presuntas como declaradas probadas, deben estar especificadas tal
y como sucedieron. No vale enunciar el tipo descrito en el Decreto, hay que dar los
detalles de la misma: tiempo, lugar, acto a corregir, razones para considerarlo
probado, etc. Hay que usar las exp resiones literales que se produjeron.
Importante: La reiteracin ha sido eliminada como agravante porque se ha
incorporado como una falta independiente, tipificada en el artculo 37 como
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gravemente perjudicial para la convivencia. Es por ello susceptible de ser corregida

de forma autnoma con una medida disciplinaria.
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MODELOS
IV.- MODELOS PARA LA TRAMITACIN DEL PROCEDIMIENTO GENERAL
Los modelos que se insertan a continuacin tienen el carcter de orientativos,

no de documentos oficiales.
Se deben adaptar a la situacin concreta, eliminando todo aquello que no sea
de aplicacin.
La medida de cambio de centro slo se puede adoptar previa instruccin del
expediente correspondiente. Las dems no requieren ms trmites que los
indicados: audiencia al menor o a sus padres y representantes legales, con
levantamiento de acta de la reunin habida, y notificacin fehaciente de la medida
adoptada y la fecha de cumplimiento.
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MODELO 1
AUDIENCIA AL ALUMNO O ALUMNA, O A SUS REPRESENTANTES LEGALES.
En , siendo las
horas del da , comparece el alumno/a ............................................................ y
sus representantes legales (1) para llevar a efecto el trmite de Audiencia .
A tal fin se le informa que en el procedimiento de correccin abierto se le imputan los
siguientes Hechos
HECHOS (narrar los hechos imputados especificando todos los detalles concretos de lugar, fecha,
actuacin, etc..)
Por los que se pueden adoptar las siguientes correcciones o medidas disciplina rias:
(Indicar las medidas contempladas en el decreto, teniendo en cuenta si es conducta contraria a las
normas de convivencia o gravemente perjudicial para la misma. )
Los comparecientes manifiestan:
....................., a.......de....... ...............de 2.00

El Director (2)
Fdo.
Los comparecientes
(Aqu deber firmar el alumno/a y, en su caso, sus representantes legales con indicacin de su(s)
nombre(s) y apellidos(s)
Notas:
(l) EI Decreto 327/2010, de 13 de julio, prev len su art. 40, a audiencia a los representantes
legales del alumno cuando ste fuese menor de edad y la correccin o medida disciplinaria a imponer
sea la de suspensin del derecho de asistencia al centro o cualquiera de las contempladas en las
letras a), b ), c) y d) del apartado 1 del art. 38..
(2) La audiencia no tiene que darla siempre el Director, al no decir nada a este respecto el
decreto la podra dar, el tutor, jefe de estudios o director.
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MODELO 2
AUDIENCIA AL TUTOR O PROFESOR DEL ALUMNO/A ......................................
(Ver notas 1, 2 y3)
De conformidad con lo establecido en el articulo 40.1 del 327/2010, de 13 de julio, se le
requiere para que alegue lo que crea conveniente en relacin con los siguientes hechos q ue se le
imputan al alumno/a
HECHOS
Dicha conducta podra conllevar la correccin o medida disciplinaria de
Firma del Director
MANIFIESTA
Firma del Profesor/tutor
Fdo.
Notas:
(1) El Decreto establece este trmite p ara la imposicin de las correcciones previstas en las letras c),
d) y e) del apartado 2 del artculo 35. (Realizar tareas o suspensin de asistir a clases o al centro)
(2) Los apartados "HECHOS" y "Dicha conducta.......... deben ser detallados y concreto s.
(3) En general, se dar audiencia al tutor del alumno/a. Si hubiese adems un profesor/a o maestro
que tuviese conocimiento de los hechos tambin se le dara audiencia.
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MODELO 3
COMUNICACIN DE LA CORRECCIN
Sr. Jefe de Estudios
Sr. Tutor del Grupo
Le comunico, en su calidad de
Jefe de Estudios o Tutor del grupo
que al
alumno................................................................................del Grupo ............

le ha sido impuesta la correccin de
po r la comisin de la siguiente conducta contraria a
las normas de convivencia:

CONDUCTA CORREGIDA:
.........................., a.......de....................de 2.00

El Profesor/a, tutor/a
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MODELO 4
COMUNICACIN DE LA CORRE CCIN O MEDIDA DISCIPLINARIA A LOS REPRESENTANTES
LEGALES DEL ALUMNO/A
Le(s) comunico, en su calidad de representante(s) legal(es) del alumno:
............................................................................. del Curso......... que le ha s ido impuesta la
correccin (o medida disciplinaria) de ................................................., una vez comprobada la
autora de la siguiente conducta contraria con las normas de convivencia
( o gravemente
perjudicial para la convivencia)

...................................................................................................................................................................
............................................................................. ......................................................................................
...................................................................................................................................................................
.................................................. (1).
Contra la presente correccin o medida disciplinaria podr presentar en el plazo de dos das
desde la notificacin de la misma reclamacin ante quien la impuso, (o directamente ante el Consejo
Escolar si es una medida disciplinaria que slo puede poner el Director)
.................................., a.......de...........................de 2.00

El Director
Fdo
Nota:
(1) Ha de concretarse la conducta de que se trate, de acuerdo con los tipos descritos en el decreto
327/2010, de 13 de julio
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MODELO 4/B
MODELO DE RESPUESTA A LAS RECLAMACIONES DE LOS PADRES, MADRES O
REPRESENTANTES LEGALES
D/D
en su calidad de (quien la impuso: tutor, profesor, director, etc. )
ante la reclamacin presentada por la correccin o medida disciplinaria impuesta a su hijo/a......

grupo
, consistente en
del
, una vez analizadas las alegaciones incorporadas al mis mo, y
considerando que las mismas no desvirtan las conductas por las que ha sido corregido (o por las
que se a aplicado la medida disciplinaria antes indicada), he resuelto mantener la decisin adoptada.
(1). (Si se cree oportuno insistir en algn extrem o puede hacerlo).
En
,a
de
de 2.00
El (2)
Fdo.............................................................................
(1) Si de las alegaciones se considera que se debe anular
la correcci n
se indicar as y se
concluir anulndolas y aadiendo por lo que no constar en su expediente personal.

(2) Quien impuso la correccin o la medida disciplinaria que se recurre.
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MODELO 4/C
ACUERDO DEL CONSEJO ESCOLAR DEL CENTRO POR EL QUE SE RESUE LVE LA PETICIN
DE REVISIN DE LA MEDIDA DISCIPLINARIA ADOPTADA POR EL DIRECTOR DEL CENTRO
ANTE LAS CONDUCTA DEL ALUMNO DEL GRUPO
El Consejo Escolar del centro docente

en sesin extraordinaria el d a
de
a las
a continuacin
se ha reunido previa convocatoria de su Presidente

, con la asistencia de los miembros que se indican
Presidente
- -- -- -- -- -Secretario
El nico punto del orden del da es analizar la medida disciplinaria impuesta por el Director
del centro al alumno o alumna......................................................................, del grupo.............
El Director o Directora ha informado al rgano colegiado de los hechos ocurridos el da
a
las
, y consistentes en
...................................................................................................................................................................
................................................................................................................... ................................................
...................................................................................................................................................................
............................................. ......................................................................
Pone de manifiesto que se han cumplido los trmites previstos en el decreto de aplicacin,
decreto 327/2010, de 13 de julio, y en funcin de ello pone de manifiesto el acta levantada de la
audiencia concedida.
Posteriormente el secretario lee la peticin de revisin de la medida disciplinaria adoptada por

el director presentada por el padre, madre o representante legal ante este Consejo Escolar.
Se abre un turno de intervenciones en el que distintos miembros manifiestan su parecer y,

una vez cerrado el turno de intervenciones el Presidente somete a votacin si se ratifica o modifica
la medida a revisar, exponiendo que en caso de que una vez efectuada la votacin la mayora
estuviese por la modificacin, habra que concretar posteriormente la medida adoptada.
El resultado de la votacin es el siguiente:

Votos emitidos......................
Votos vlidos........................
A favor de la ratificacin......
A favor de la modificacin...
En consecuencia queda ratificada la medida disciplinaria adoptada por el Director (o se

procedi a debatir la medida ms oportuna, concluyndose por mayora (o unanimidad) proponer al
Director la imposicin de la siguiente medida discipl inaria:
...................................................................................................................................................................
..................................................................................... ......................................................
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Notifquese de forma fehaciente al reclamante y al Director/a, e insrtese la presente

resolucin en el libro de Actas del Consejo Escolar.
Contra la presente Resolucin, que pone fin a la va admi nistrativa, cabe interponer en el
plazo de dos meses a contar desde el da siguiente a su notificacin, recurso Contencioso Administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo competente, conforme a lo
establecido en los artculos 8.3, 14 y 46. 1 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa.
El
de
de
200
El Secretario del Consejo Escolar
El Presidente del Consejo Escolar
Fdo
Fdo.
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MODELOS PARA LA TRAMITACIN D EL PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION DE LA

MEDIDA DISCIPLINARIA DE CAMBIO DE CENTRO .
MODELO 5
ACUERDO DE INICIACION DEL PROCEDIMIENTO (Ver notas 1 y 2)
El Director/a del Centro

procedimiento
para
la
, una vez recogida la necesaria informacin ACUERDA incoar
imposicin
de
la
medida
disciplinaria
de
cambio
de
centro
al
alumno/a.......................................................................................... de curso .......de......................... por

la presunta comisin de l as conductas gravemente perjudiciales para la convivencia ocurridas el da...
y que se concretan en
........................................................................................................................................................... ........
...................................................................................................................................................................
..................................................................................... ..............................................................................
La
instruccin
del
procedimiento
se
encomienda
al
profesor/a
maestro/a
D/D.......................................................................................
..............................., a ........de
..........................de 2.00
EL/LA DIRECTORA
Fdo.
Notas:
(1) Se iniciar el procedimiento en el plazo de dos das contados desde que se tuvo conocimiento de
la conducta a corregir .
(2) El Director del centro dar traslado de este Acuerdo al Servicio de Inspeccin Educativa v lo
mantendr informado de la tramitacin del mismo hasta su resolucin.
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MODELO 6
NOTIFICACN DEL ACUERDO DE INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO AL ALUMNO O ALUMNA

Y A SUS REPRESENTANTES LEGALES.
Se. Sra.
Con fecha
he acordado iniciar procedimiento para la imposicin de la correccin
de cambio de centro al alumno/a
del grupo
por la presunta comisin de los hechos ocurridos el da
y que se concretan en:
La instruccin del expediente se encomienda al profesor/a o maestro/a D./D

..................................... .............................................................................
Asimismo le comunico que en el plazo de dos das lectivos a contar desde el siguiente a la
recepcin de la presente notificacin podr efectuar las alegaciones que estime c onvenientes ante
esta Direccin as como recusar motivadamente al instructor/a designado/a.
,a
de
de
2.00
EL DIRECTOR,
Fdo.
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MODELO 7
NOTIFICACIN AL INSTRUCTOR DEL ACUERDO DE INICIACION DEL PROCEDIMIENTO
Con fecha
la
posible
, he tenido a bien designarle como Instructor en el procedimiento iniciado para
imposicin
de
la
medida
disciplinaria
de
cambio
de
centro
al
alumno/a
..........................................................................................................., del curso......................................,

como presunto responsable de los siguientes hechos que se le imputan:
Lo que le traslado a Usted para su conocimiento y a los efectos de la instruccin del

procedimiento que ha de seguir de conformidad con lo dispuesto en los artculos 42 a 47 del Decreto
327/2010, de 13 de julio.
Asimismo le comunico que si en su designacin con sidera que puede concurrir causa de
abstencin de las previstas en el artculo 28 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, deber
comunicarlo ante esta Direccin en el plazo de dos das lectivos a contar desde la recepcin de la
presente notificacin.
A
de
de 2.00
EL DIRECTOR,
Fdo
Sr. D./ Sra. D
Profesor/a de este Centro
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MODELO 8
ACTUACIONES DEL INS TRUCTOR PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LOS HECHOS
(Recibimiento de declaracin del alumno/a sometido/a al procedimiento, con la presencia de sus
representantes legales, si es menor de edad) (Ver nota 1)
Previamente
citado,
comparece
el
alumno/a........................................................................................
,
del
curso..............en
el
procedimiento abierto al efecto, quien, informado del motivo de su comparecencia, promete decir la
verdad de cuanto supiere y fuere preguntado en re lacin con este procedimiento.
PREGUNT A
RESPUESTA
(Se harn cuantas preguntas se consideren de inters para el esclarecimiento de los hechos. El
instructor o instructora se ceir a los hechos de los que presuntamente ha sido autor el
expedientado, debiendo ser la ltima: )
PREGUNTADO si tiene algo ms que decir,
RESPONDE
Leda la presente declaracin por el declarante, la encuentra ajustada a lo manifestado.
,a
de
de 2.00
Firmas del Instructor, del de clarante y de su representante legal
Nota:
1) Este modelo puede servir para tomar declaracin a cualquier otra persona
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MODELO 9
VISTA Y AUDIENCIA
En.
, siendo las horas del da
de
de
2.00 , comparece(n) ante
m, Instructor del presente procedimiento abierto al alumno/a de este centro el propio alumno
................................................................................,
sus
representantes
D/D......................................................................................................................(tchese
legales
"y
sus
representantes legales" en caso de que el alumno sea mayor de edad), para llevar a efecto el trmite
de vista del citado procedimiento, a cuyo fin se le(s) muestra el expediente donde constan todas las
actuaciones llevadas acabo para el esclarecimiento de los hechos y la correccin que podr
imponerse. Una vez finalizado el examen del referido expediente que consta de
desde el 1 al
folios numerad os
ininterrumpidamente se le(s) hace saber que dispone(n) de tres das lectivos para
efectuar las alegaciones que estime(n) oportunas ante este instructor.
En prueba de conformidad con la celebracin del presente acto, firma(n) la pr esente
EL INSTRUCTOR
Fdo.
LOS COMPARECIENTES,
(Aqu debern firmar el alumno/a y, en su caso, los representantes legales con indicacin de su(s)
nombre(s) y apellidos y la correspondiente rbrica).
De negarse a firmar se deber busc ar un testigo (secretario, jefe de estudios, director, etc.) que firme
dando fe de tal circunstancia. En presencia del instructor del alumno o representante legal, en su
caso, el instructor deber manifestar al testigo la causa por la que se requiere su pr esencia.
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MODELO 10
PROPUESTA DE ADOPCIN DE MEDIDAS PROVISIONALES (Ver notas 1 y 2)
A la vista de los hechos imputados al alumno
del grupo
responsable de los mismos, acaecidos el da
, como presunto
considerando que dichos hechos pueden ser
constitutivos de conducta gravemente perjudicial para la convivencia del centro, y dada la repercusin
que los mismos estn teniendo en el centro, SE PROPONE al Director/a del centro la adopcin de la
medida provisional a que se refiere el artculo 45 del Decreto
327/2010, de 13 de julio, debiendo
consistir dicha medida en la suspensin del derecho de asistencia al centro durante un perodo de
das. (Este perodo deber ser inferior a un mes, que siempre se cuenta de fecha a fecha, y superior
a tres das lectivos, a juicio del instructor).
de
de
2.00
EL INSTRUCTOR (3)
SR. DIRECTOR DEL CENTRO
(1) Deber adoptarse esta medida de forma excepcional y nicamente cuando sea imprescindible
para el normal desarrollo de la actividad docente en el centro.
(2) Durante el tiempo que dure la aplicacin de esta medid a provisional el alumno/a deber realizar
las actividades que se determinen para evitar la interrupcin de su proceso formativo.
(3) El Director o directora puede adoptarla a iniciativa propia, pero siempre que se haya iniciado el
procedimiento.
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MODELO 11
ACUERDO DE ADOPCIN DE MEDIDAS PROVISIONALES

(Ver nota 1)
A la vista de los hechos imputados al alumno
presunto responsable de los mismos, acaecidos el da
, como
, considera ndo que dichos hechos
pueden catalogarse como conductas gravemente perjudiciales para la convivencia, tipificadas en el

art. 37.1 de Decreto 327/2010, de 13 de julio y dada la repercusin que los mismos estn teniendo en
el centro, como Director del Centro , a propuesta del Instructor del procedimiento, (tchese "a
propuesta del Instructor del procedimiento" en caso de que sea por propia iniciativa del propio
Director) ACUERDA la suspensin del derecho de asistencia al centro al alumno/a incurso en el
presente procedimiento por un periodo de
das lectivos (este perodo estar entre un mes,
siempre de fecha a fecha, p.e. desde el da 4 de abril al 3 de mayo ambos inclusive, y ms de 3).
Durante este tiempo, y para evitar la interrupcin de su proceso formativo, el alumno/a deber
realizar las actividades que determine su Equipo Educativo.
,a
de
de 2.00
EL/LA DIRECTOR/A
Fdo.
Nota:
(1) Deber hacerse uso de esta medida de forma excepcional y nicamente c uando sea
imprescindible para el normal desarrollo de la actividad docente.
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MODELO 12
PROPUESTA DE RESOLUCION
Tramitado el procedimiento instruido con motivo de los hechos acaecidos el da........ en el
que aparece como presunto responsable el alumno /a
.........................................................................................., del curso......... el Instructor del expediente,
D/D.......................................................................................................... ..,
formula
la
siguiente
propuesta de resolucin:
I CONDUCTAS QUE SE LE IMPUTAN
(Fijar con precisin los hechos que se le imputan y las actuaciones concretas por las que se
considera probado el hecho y la autora llevadas a cabo para su esclarecimient o).
II. CALIFICACION DE LAS CONDUCTAS
(Calificacin de los hechos y de la conducta del alumno/a a la vista del art. 37.1 del decreto 327/2010,
de 13 de julio
III CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES O ATENUANTES (Si existieran)
(Ver lo que dice el art. 32 del decreto)
IV. PROPUESTA
(A la vista de los hechos y de su calificacin, el Instructor podr proponer el sobreseimiento del
expediente o la correccin o medida disciplinaria que considere adecuada).
a, de
de 2.00
EL INSTRUCTOR/A
Fdo.
SR. DIRECTOR DEL CENTRO.
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MODELO 13
RESOLUCIN DEL DIRECTOR DEL CENTRO RELATIVA AL PROCEDIMIENTO ABIERTO AL
ALUMNO/A (Ver notas 1 y 2)
Tramitado el procedimiento instruido por el. centro, con motivo de los hechos ac aecidos el
da.
en el que aparece como implicado en la comisin el alumno/a
, vista la Propuesta de Resolucin del Instructor del
expediente D/D
y teniendo en cuenta lo prevenido en el
decreto 327/2010, de 13 de julio, de aplicacin a este caso, y de acuerdo con los siguientes
I HECHOS PROBADOS
(Enumrense con la mayor exactitud y profusin de da tos, pero sin aadir hechos nuevos a lo que
haya hecho constar el Instructor, se puede repetir literalmente el contenido de la propuesta))
Se consideran probados los siguientes hechos:
.................................................................... ...................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
............................................................................................................................ ...........................
.......................................................................................................................................................
II CALIFICACIN DE LA CONDUCTA
(De acuerdo con los tipos enumerados en el art. 37.1d el Decreto 327/2010, de 13 de julio)
.......................................................................................................................................................
....................................................... ................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
............................................................................................................... ........................................
III CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES O ATENUANTES
(De acuerdo con el art. 32 del decreto 327/2010, de 13 de julio)
....................................................................................................... ............................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................. .....................................
...................................................................................................................................................................
HE RESUELTO
IV MEDIDIA DISCIPLINARIA APLICABLE
(Ver notas 3 y 4)
.......................................................................................................................................................
....................................................................................... ................................................................
.......................................................................................................................................................
....................................... ................................................................................................................
............................................................................................................................................... ........
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La presente resolucin se trasladar al Servicio de Inspeccin para que se le ofrezca un

nuevo centro para continuar su escolarizacin, momento en el que se har efectiva esta medida.
IV. PIE DE RECURSO
(Ver notas 5 y 6)
Contra la presente resolucin se podr interponer recurso de alzada en el plazo de un mes,
ante la persona titular de la Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin, de conformidad con
lo establecido en los artculos 114 y 115 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Rgi men Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la redaccin dada por
la Ley 4/1999 , de 13 de enero .
(Lugar y fecha)
EL/LA DIRECTORA/A
Fdo.
Notas:
(I) El plazo para resolver es de 20 das desde la i niciacin del procedimiento, si bien podra ampliarse
por razones justificadas, que habra que hacer constar en la resolucin.
(2) Las Resoluciones han de notificarse fehacientemente al alumno/a o a sus representantes legales,
si es menor de edad.
(3) A la hora de determinar la medida disciplinaria deben tenerse en cuenta las circunstancias
atenuantes o agravantes que, en su caso, concurran.
(4) En la medida aplicable debe aparecer la fecha de efectos de la misma.
(5) Cuando se trate de una Resoluci n dictada por el Director de un centro docente privado
concertado el pie de recurso ha de redactarse de la siguiente forma: "Contra la presente resolucin se
podr presentar en el plazo de un mes, reclamacin ante la persona titular de la Delegacin Provin cial
de la Consejera de Educacin .
(6) Las Resoluciones del Delegado Provincial, tanto de los recursos de alzada como de las
reclamaciones, agotan la va administrativa y debern dictarse y notificarse en el plazo mximo de
tres meses. Transcurrido dich o plazo sin que recaiga resolucin, se podr entender desestimado el
recurso o la reclamacin.
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Asesor Jurdico del Servicio de Inspeccin
MODELO 14
RECLAMACIN DEL PADRE, MADRE O REPRESENTANTE LEGAL ANTE UNA CORRECCIN O

MEDIDA DISCIPLINARIA IMPUESTA
D./D............................... ......................................................................................,en su calidad

de (1)........................., del alumno o alumna ....................................................................................del
curso........................,ante la correccin o medida disciplinaria impuesta a mi (2)................................
consistente en:
.................................................................................................................................... ...............................
...................................................................................................................................................................
.............................................................. ................................................................,
y manifestando mi disconformidad por los siguientes motivos:
................................................................................................................................. ..................................
...................................................................................................................................................................
........................................................... ....................................................................
SOLICITO, de acuerdo con lo indicado en el art. 41.1 del decreto 327/2010, de 13 de julio se tenga
por presentada la presente RECLAMACIN y, en consecuencia sea revocada la correccin o m edida
disciplinaria adoptada, por ser de justicia.
a
de
de
2007
El (1)
Sr. (3)
(1) Padre, Madre o representante legal.
(2) Hijo, hija o representado.
(3) D./D...................................................tutor, profesor, jefe de estudios, dir ector
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RGIMEN DE RECLAMACIN DE CALIFICACIONES DEL ALUMNADO

Orden de 10 de agosto de 2007 de evaluacin en primaria
Orden de 10 de agosto de 2007 de evaluacin en secundaria
Orden de 15 de diciembre de 2008, de evaluacin en bachillerato
EDUCACIN PRIMARIA
La Orden de 10 de agosto de 2007, por la que se establece la ordenacin de
la evaluacin del proceso de aprendizaje del alumnado de Educacin Primaria,
establece en su art. 9, Participacin de las familias, apartado 6, que:
Los padres, madres o representantes legales podrn formular reclamaciones
sobre la evaluacin final del aprendizaje de sus hijos e hijas o pupilos, as como
sobre la decisin de promocin, de acuerdo con el procedimiento que, a tales
efectos, determine el centro docente en su proyecto educativo. Dicho procedimiento
deber respetar los derechos y deberes del alumnado y de sus familias
contemplados en la normativa en vigor, y los criterios de evaluacin y promocin
establecidos en el proyecto educativo del centro.
Del prrafo anterior deducimos que se pueden reclamar todas las
evaluaciones que tengan el carcter de final, es decir, que se podrn reclamar las
calificaciones finales de cada ciclo, y de todas las materias, pese a que la orden
define a la evaluacin como global, as como la decisin, positiva o negativa, sobre
la promocin.
En consecuencia con lo anterior, cada centro teniendo en cuenta lo indicado
en el art. 7 del Decreto 85/1999, de 6 de abril, de los Derechos y deberes del
alumnado y normas de convivencia e n los centros docentes pblicos y privados
concertados no universitarios, vigente en su Captulo II, que desarrolla el derecho a
la objetividad en la evaluacin, as como lo indicado en el art. 9 de la Orden de 10
de agosto de 2007 antes indicada que facu lta a los padres, madres o tutores legales
a presentar reclamacin contra las calificaciones finales y la decisin de no
promocionar, deber contemplar en el proyecto educativo del centro los criterios de
evaluacin y de promocin que van a ser tenidos en cuenta. Naturalmente esos
criterios debern hacerse pblicos para que sean conocidos por toda la Comunidad
Escolar.
De la misma manera deber regularse el procedimiento de reclamacin ya
que la Orden antes referida dispone que cada centro lo regule en su Proyecto de
centro.
Es evidente que al no contemplarse la posibilidad de recurrir a instancias
ajenas y superiores al centro, hay que entender que no es eso querido por la
Administracin Educativa y que, por ello, la va administrativa debe finalizar co n la
decisin que adopte el centro, abriendo con la definitiva decisin del director o
directora la va contencioso -administrativa.
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Para facilitar a los centros la regulacin de dicho procedimiento se indica a

continuacin un modelo que los centros pueden utilizar, sin excluir, con ello, la
posibilidad de redactar el suyo propio. En este segundo caso sera conveniente que
antes de aprobarlo por los rganos competentes del centro se consultara su
legalidad con el inspector o inspectora de referencia o con l a Asesora Jurdica de la
Delegacin Provincial.
Se recuerda a los Directores y Directoras de los centros que todos los
instrumentos de evaluacin aplicados, exmenes, trabajos, informes de
especialistas, etc., que hayan servido para otorgar una calificac in o la toma de
decisin sobre la promocin, tienen el carcter de documentos pblicos y que por
ello si son solicitados por los representantes legales tienen que ser puestos a
disposicin de los mismos y entregarles fotocopia, en este caso, slo si el c entro
tiene el equipo tcnico necesario para ello y previo abono de las tasas fijadas por el
mismo para ese servicio.
Esta obligacin fue as recogida en la Sentencia del Juzgado n 3 de lo
Contencioso-Administrativo de Mlaga, de fecha uno de marzo de do s mil dos.
Posteriormente la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Valencia,
n824/2003, de 16 de junio, confirma el derecho a ver y obtener copia de los
exmenes efectuados por uno mismo (en el caso de la sentencia citada se refiere a
los exmenes efectuados en el acceso al Cuerpo de profesores de Secundaria, pero
los argumentos valen para cualquier examen).
En el Fundamento Jurdico 2 se lee: ... son contrarias a derecho (las
resoluciones anteriores que le denegaban el derecho) reconociendo co mo
situacin jurdica individualizada el derecho del recurrente a acceder y obtener
copia de su examen, por cuanto considera que lo que aqu se trata es del
derecho al simple acceso y no al derecho a la revisin del examen...
Por otra parte se ha de tene r presente que el artculo 2.11 de la orden indica
que: Los proyectos educativos de los centros docentes establecern el sistema de
participacin del alumnado y de sus padres, madres o tutores legales en el
desarrollo del proceso de evaluacin.
Igualmente, el artculo 8.2 de la misma Orden indica que Los centros
docentes establecern, en sus proyectos educativos, la forma en que los padres,
madres o tutores legales del alumnado puedan ser odos para la adopcin de la
decisin de promocin. Esa audienc ia deber documentarse por escrito en un acta
que se archivar en su expediente.
PROCEDIMIENTO PROPUESTO
Una vez notificadas las calificaciones finales otorgadas tras la reunin del
equipo docente, y con ello, si es el caso, la decisin de promocio nar o no al ciclo
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siguiente o a la E.S.O., es decir, una vez entregados los boletines de notas o de

haber comunicado de la forma que el centro tenga por habitual las calificaciones
otorgadas, se dar un plazo de dos das hbiles (sin contar los sbados) pa ra que
los padres, madres o representantes legales puedan presentar ante el Jefe de
Estudios un escrito, entregado en el registro del centro, en el que de forma razonada
y motivada muestre su disconformidad y su deseo de que el equipo docente revise
las decisiones que al respecto se hayan tomado anteriormente, bien en las reas de
enseanza o bien la decisin de no promocionar o, y se ha dado el caso, de no
hacerlo
El Jefe de Estudios trasladar al da siguiente de finalizar el plazo de los dos
das dados a las familias la reclamacin presentada al tutor o tutora para que ese
mismo da o al da siguiente como mximo rena el Equipo docente y estudie la
reclamacin presentada. De esta reunin se levantar Acta en la que de forma
razonada se justifique la dec isin de modificar las anteriores decisiones, todas o slo
algunas, o de mantener las otorgadas con anterioridad.
Ese mismo da o al da siguiente, se entregar copia del Acta al Jefe de
Estudios para que ste notifique a las familias la decisin adoptada . Caso de no
poder contactar con las familias, se les remitir un buro -fax en el que se indique la
decisin adoptada y que ese documento surtir los efectos de la notificacin. Se le
dar pie de recurso ante el Director del centro dndole un plazo de dos d as,
igualmente hbiles a contar desde el siguiente a la notificacin, bien por entrega
personal, bien por recepcin del buro -fax.
Una vez presentada en el registro de entrada el deseo de las familias de
elevar en 2 instancia al Director su reclamacin, ste tendr los dos das hbiles
siguientes al de la presentacin para resolver, en aplicacin de los criterios de
evaluacin y de promocin aprobados en el proyecto educativo del centro, lo que
considere adecuado. Se notificar de inmediato a las familia s con indicacin de que
contra esa decisin slo cabe recurso ante la va contencioso -administrativa en el
plazo de dos meses a contar desde el da siguiente al de la notificacin, que, al igual
que en la primera instancia, si no se puede hacer por incom parecencia de las
familias, se les remitir el buro -fax antes aludido.
En ningn caso, ni en este procedimiento ni en cualquier otro que se siga en

el centro, se deber notificar decisin alguna por medio de una carta ordinaria o
entregada en mano al alu mno/a para ser llevada a sus padres o representantes
legales, de no poderse usar otro medio se certificar la carta indicando sucintamente
en el volante de Correos la naturaleza del escrito que se remite.
Se adjuntan modelos de los escritos que pueden u sarse para facilitar el
procedimiento a seguir.
OBSERVACIONES.
Se puede reclamar sobre la calificacin global final y sobre la otorgadas a las
materias, y, en su caso, sobre la decisin de promocin al ciclo siguiente o a la
E.S.O. No se podrn reclamar las calificaciones otorgadas en 1, 3 y 5 por no tener
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carcter de evaluacin final, ya que no existe el curso, sino el ciclo, sino slo meras
orientaciones del proceso de aprendizaje.
La evaluacin se efectuar preferentemente a travs de la observaci n directa
y continuada. La orden no excluye pruebas (exmenes), pero no las mencionada,
cosa que s hace en la E.S.O. Art. 2.6.
Los proyectos educativos del centro debern regular el procedimiento
mediante el cual participar el alumnado y su padre, madr e o tutores legales en el
desarrollo del proceso de evaluacin.
No habr calificacin numrica, sino Insuficiente (Ins), Suficiente (Suf), Bien
(Bien), Notable (Not) y Sobresaliente (Sob).
La promocin no est condicionada por la superacin o no de un d eterminado
nmero de reas, sino por el grado de madurez y preparacin para afrontar el ciclo
siguiente, o el paso a la Educacin Secundaria Obligatoria.
El procedimiento propuesto para Primaria lo remiti la Delegacin Provincial a
los centros en escrit o de 15 de abril de 2.008
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PROCEDIMIENTO DE ATENCIN DE LAS RECLAMACIONES EN LOS COLEGIO

DE EDUCACIN PRIMARIA
MODELOS
RECLAMACIN EN 1 INSTANCIA
ANTE EL JEFE DE ESTUDIOS DEL
C.P. ___________________________
D/D
_______________________________ ____________________________________
como
padre/madre
tutor/a
propio alumno/a
del alumno/a _____________________________________________________ , matriculado en el
grupo ____ del nivel________ , y con domicilio a efecto de notificaciones en ___________________
C/ _________________________________________ n __________ piso __________________ ,
EXPONE
Que habiendo recibido con fecha ____ de _________________ de 200__ comunicacin
sobre las calificaciones finales, o decisin de no promocin, y estando en desacuerdo con
Calificacin en el rea/materia: (indicar materia y calificacin)
Decisin de no promocin
Por los siguientes motivos:

_________________________________ ________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_____________________________________________ ____________________________________
____________
SOLICITA
Se realicen por el Equipo Docente las revisiones que correspondan.
En _____________________ , a ___ de _________________ de
200 __
Fdo.: _________________________________
Sr/a JEFE/A DE ESTUDIOS DEL

C.P._______________________________________________
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DE JEFATURA DE ESTUDIOS
A/LA
TUTOR/A
DEL
CURSO...............NIVEL. .........
Habindose recibido en esta Jefatura de Estudios, con fecha ____ de

____________________ de 200___ reclamacin en 1 instancia, cuya copia se adj unta, de los
representantes legales del alumno/a
del
ciclo de Primaria, curso ____ , sobre la calificacin final obtenida en la/s materias (o sobre la
decisin de No promocin) que se indican:
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
LE COMUNICO
Como Tutor/a de ________________________________________(1) que el primer da hbil

siguiente al de finalizacin del plaz o de reclamaciones deber convocar reunin del Equipo docente
que preside para que se elabore un informe en el que se ratifique argumentadamente la calificacin,
o decisin de No promocin, otorgada al alumno/a antes indicado o se proponga su modificac in.
De la reunin se levantar acta, copia de la que se dar traslado a la mayor brevedad posible
a esta Jefatura de Estudios, al objeto de comunicar al reclamante la resolucin adoptada.
En ___________ ___________ , a ___ de ___________________ de

200 __
EL/LA JEFE/A DE ESTUDIOS,
Fdo.: ___________________________ _____________
(1) Nombre del alumno o alumna.

Sr/a Tutor/a de ________________________
Recib el ____ de _____________________ de 200 ____
Fdo.: _____________________________________________
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MODELO PARA INFORMAR LA NO PROMOCIN

ACTA DE EQUIPO DOCENTE DEL CURSO
DEL CICLO
ASISTENTES:
En ______________________________, siendo las
_______ horas del da __ de _______ de 200 __, se renen los
componentes del Equipo docente del ____ curso, ciclo _____, al
margen citados, para tratar entre otros asuntos la revisin de la
decisin de
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
No promocin
adoptada para el/la alumno/a

______________________________________
del citado curso y grupo.
_____________________
_____________________
_____________________
Por parte de los miembros del Equipo d ocente, vistas las alegaciones presentadas, se hace
una revisin del proceso de adopcin de la decisin de No promocin adoptada en la sesin de
evaluacin final de fecha _________y que fue motivada por los hechos y actuaciones que se
describen:
Las deliberaciones del Equipo docente versan fundamentalmente en las siguientes

consideraciones:
Tras las consideraciones y deliberaciones anteriores llevan al Equipo de Evaluacin a acordar por:
unanimidad
mayora de _____ votos a favor y ______ en contra
a tomar la siguiente decisin:
ratificar la decisin anteriormente acordada.
modificar
la
decisin
de
___________________________________________
acordada anteriormente por la de ________________________________
EL/LA TUTOR/A
Firmas, y pie de firmas, de los dems

componentes del Equipo docente.
Fdo.: ________________________
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MODELO PARA INFORMAR LAS RECLAMACIONES DE REAS

INFORME DEL EQUIPO DOCENTE DEL CURSO....... CICLO ...........
ASISTENTES
En ________________________________, siendo las ____ horas
del da ____ de _____________ ____ de 200 ___ , se renen los
componentes del Equipo docente que se citan al margen para tratar
entre otros asuntos, de la revisin de la calificacin final otorgada al
alumno/a ______________________________________________
___________________________ _________ del curso _____ del ciclo__________de, en el rea ( o
en las reas) de:
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
recibida de la Jefatura de Estudios del Centro, con fecha _____________________ reclamacin en

primera instancia sobre la calificacin (o calificaciones) recibida por el alumno/a arriba referenciado,
este Equipo docente informa lo siguiente:
Una vez constatadas las actuaciones seguidas en el proceso de evaluacin del alumno/a,
segn la programacin del Ciclo que forma parte del Proyecto Curricular de Etapa, especialmente
referidas a los siguientes puntos:
A) Vista la adecuacin de los objetivos, contenidos y criteri os de evaluacin sobre los que se
ha llevado a cabo la evaluacin del proceso de aprendizaje del alumno/a reclamante, con
los recogidos en la programacin didctica, se constata que:
B) Vista la adecuacin de los procedimientos e instrumentos de evaluacin aplicados al

alumno/a reclamante con lo sealado en el Proyecto Curricular, se constata que:
C) Vista la correcta aplicacin de los criterios de calificacin y evaluacin establecidos en la

programacin didctica para la superacin del rea o materia, se constata que:
Realizado el anlisis de los documentos antes indicados y recibidos los informes pertinentes
los componentes del Equipo docente acuerdan por:
unanimidad
mayora de ____ votos a favor y ___ en co ntra
lo siguiente:
ratificar la calificacin anteriormente otorgada.
modificar la calificacin otorgada de ______________________ en la sesin
de evaluacin final por la calificacin de _______________________ .
EL TUTOR/A
Firma y pie de firma de los restantes

miembros del Equipo docente.
Fdo.: __________________________
Nota. La decisin debe estar argumentada, no siendo suficiente marcar los cuadros que
correspondan.
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MODELO DE NOTIFICACIN A LAS FAMILIAS (REAS)
Sr/a. D/D ___________________________________

C/________________________________ n _______
C.P. __________ , ____________________________
Recibido en esta Jefatura de Estudios

informe del Equipo docente del
curso_______ciclo_____ referido a la reclamacin que u sted realiz en nombre de su hijo/a
_______________________________________________con fecha ____ de ________________ de
200 __ he de comunicarle que:
Reunido el Equipo docente con fecha ___ de _________________ de 200 ___ , y analizada
la reclamacin presentada a la luz de lo previsto en la Orden de 10 de agosto de 2007, por la que
entre otros aspectos se regulan las garantas procedimentales sobre la evaluacin de los alumnos,
tras constatar que se han cumplido tanto el procedimiento previsto para la toma de decisin como la
adecuacin de lo decidido con lo previsto en el Proyecto Educativo del centro, ha resuelto:
ratificarse en la calificacin de
anteriormente otorgada en la sesin de evaluacin final del curso.
___________________________
modificar la calificacin de
anteriormente otorgada por la de
__________________ que ha procedido a incluirse en el acta correspondiente.
Contra la presente decisin podr presenta r reclamacin en 2 instancia por escrito ante el
Director/a del Centro, en el plazo de dos das hbiles contados a partir de la recepcin de esta
comunicacin, para que resuelva en derecho lo que corresponda.
En ______________________, a ___ de _________________ de 200

Fdo.: __ ____________________________________
Recib con fecha ___ de ___________________ de 200 ___
Fdo.: ___________________________________
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NOTIFICACIN A LAS FAMILIAS (PROMOCIN)

Sr/a. D/D ___________________________________
C/________________________________ n _______
C.P. __________ , ____________________________
Recibido en esta Jefatura de Estudios acta del Equipo docente del curso ___, ciclo _____ ,
referida a la reclamacin que usted realiz en nombre de su hijo/a con fecha __ __ de
________________de 200 __ con respecto a la solicitud de revisin de la decisin de no
promocionar a su hijo/a he de comunicarle que,
Reunido el Equipo docente con fecha ___ de _________________ de 200 ___ , y analizada
la reclamacin presentada a la luz de lo previsto en la Orden de 10 de agosto de 2007, de evaluacin
en Educacin Primaria, , ha resuelto:
ratificarse en la decisin de ___________________________ anteriormente
otorgada en la sesin de evalu acin final del curso.
modificar la decisin anteriormente otorgada por la de __________________
_________________________ , que ha procedido a incluirse en el acta correspondiente.
Contra la presente decisin pod r presentar reclamacin por escrito al Director/a del Centro,
en el plazo de dos das hbiles contados a partir de la recepcin de esta comunicacin, que resolver
en derecho lo que corresponda.
En ____ _______________, a ___ de __________________ de 200

Fdo.: ___________________ ___________________
Fdo.: ___________________________________
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MODELO ORIENTATIVO DE INADMISIN DE RECLAMACIONES POR EXTEMPORNEAS
Sr. D.
En relacin con la reclamacin pr esentada por Ud. el pasado da..... referente a la decisin
de....................................................... (No promocin, calificaciones finales) adoptada por el Equipo
Docente de su hijo/a....................................................... ..........................., del curso........, ciclo...... de
la Educacin Primaria le comunico que la misma ha sido presentada fuera del plazo previsto en la
norma, ya que segn se hizo pblico los das de reclamacin eran ....... y ........., habiendo s ido
presentada su reclamacin en este centro (o en Correos u otro buzn administrativo) el da....... est
claro que lo hizo habiendo transcurrido dicho plazo.
En consecuencia con lo anterior procede, como as se hace, inadmitir por extempornea su
reclamacin.
Contra la presente resolucin podr reclamar ante el Director del centro en el plazo de dos
das a contar desde el da siguiente al de la recepcin del presente escrito.
...... a de..................de 2.00
El/La Jefe de Estudios
Fdo.....................................................
Recibido el da.............................
Fdo........................................
Nota. En el supuesto de presentar reclamacin ante el Director, se le contestar por ste en los
mismos trminos, indicando que con su escrito se agota la va administrativa.
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RECLAMACIN EN 2 INSTANCIA ANTE EL DIRECTOR/A DEL CENTRO
D/D
____________________________________________________________________,
como
padre/madre
tutor/a
propio alumno/a
del
alumno/a
________________________________________________,
del
curso_______ciclo_______, con domicilio a efectos de notificacin en ____________________, C/
____________________________________ _n _______ piso ____________ ,
EXPONE
Que habiendo recibido respuesta con fecha ___ de ___________________ de 200 ___ de la
reclamacin que en primera instancia present en el C.P. ______________________________ sobre
la revisin de:
calificaciones (materias):
_______________________________________________________________________
Promocin
otorgada al citado alumno/a, y entendiendo que:
_________________________________________________________________________________
_____________________________ ____________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
__________________________________________ _______________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________ __________________________
_____________________________________________________________________ , es por lo que
SOLICITA
Que como Director/a del Centro conozca y resuelva la presente reclamacin por estar
disconforme con la decisin adoptada por los s iguientes motivos:
...................................................................................................................................................................
.......................................................................... .........................................................................................
...................................................................................................................................................................
.....................
En _____________________ , a ____ de _______________ de 200

EL PADRE/MADRE, TUTOR O ALUMNO,
Fdo.: _____________________________
Sr. DIRECTOR/A del C.P. ____________________________________________________________
Nota: La reclamacin debe estar motivada.
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RESOLUCIN DEL DIRECTOR/A.
Sr.Sra. D.D
Con fecha
se recibe en esta Direccin la reclamacin que en 2 instancia presenta
D./D_______________________________________________________,
representante
legal
del
alumno/a
de
________________________________________________________,
curso
ciclo
como
padre/madre
este
matriculado
centro
en
el
por disconformidad con las calificaciones finales otorgadas (o con la
decisin de No promocin).
Analizadas las razones expuestas, as c omo la documentacin
recibida del tutor, se
comprueba :
1 Que se ha respetado escrupulosamente el procedimiento previsto en el Proyecto Educativo del
centro para la resolucin de las reclamaciones.
2 Que la decisin adoptada por el Equipo docente e st suficientemente motivada y es conforme con
las exigencias previstas en el proyecto Curricular del centro.
3 Que se ha adoptado siguiendo las prevenciones contenidas en la Orden de 10 de agosto de 2007,
de evaluacin en la educacin primaria.
4 Que segn el informe (o los informes) emitidos por el equipo docente, el alumno/a no alcanza los
siguientes niveles mnimos exigidos :
(indicar las carencias del alumno/a)
En consecuencia con lo anteriormente indicado, he resuelto ratificar la decisin adoptada por
el Equipo docente por ser conforme con el Proyecto Educativo del centro y no vulnerar derecho
alguno del alumno/a
Contra la presente Resolucin, que pone fin a la va administrativa, cabe interponer
en el plazo de dos meses a contar desde el da sigu iente a su notificacin, recurso Contencioso Administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo competente, conforme a lo
establecido en los artculos 8.3, 14 y 46.1 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa.
En __________________________________, a________de_____________________de
2.00
EL DIRECTOR/A
Fdo..............................................................
Recib: Fecha y firma del receptor
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EVALUACIN EN EDUCACIN SECUNDARIA, BACH ILLERATO, CICLOS

FORMATIVOS Y ENSEANZAS DE RGIMEN ESPECIAL.
La orden de 9 de septiembre de 1997, que desarrollaba el Decreto 200, del
Reglamento de Organizacin y funcionamiento de los . I.E.S. regulaba en los
artculos 28 y 29 el procedimiento a seguir para reclamar ante las decisiones de
promocin, titulacin o las calificaciones otorgadas a sus representados en las
distintas reas o materias de enseanza.
Sin embargo la Disposicin Adicional Primera de la Orden de 10 de agosto
de 2007, de la evaluacin en secundaria y el artculo 20 de la orden de 15 de
diciembre, de evaluacin en bachillerato contemplan un nuevo procedimiento
que, aunque no difiere prcticamente en nada del anterior, lo deroga tcitamente,
por lo que hemos de considerar como vigente el contemplado en las normas
ltimamente indicadas.
La D.A. 1 dice: El alumnado y sus padres, madres o tutores legales podrn
formular reclamaciones sobre las calificaciones obtenidas a la finalizacin de cada
curso, as como sobre la decisin de promo cin y titulacin, de acuerdo con el
procedimiento que se establece a continuacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Se podr reclamar la calificacin final o la decisin de promocin o

titulacin por escrito y en el plazo de dos das desde la comunicacin.
Deber estar justificada, no b asta solicitar la revisin sin ms.
Si es por calificaciones se tramitar a travs de la Jefatura de Estudios al
Departamento pertinente informando al tutor de la reclamacin. Si es por
promocin o reclamacin la trasladar al tutor.
El Departamento contrastar en el primer da hbil siguiente a aqul en que
finalice el perodo de solicitud de revisin, las actuaciones seguidas en el
proceso de evaluacin, con especial referencia a la adecuacin de los
procedimientos e instrumentos de evaluacin aplicables con los recogidos en la
correspondiente programacin didctica. Emitir un informe motivado
modificando o ratificando la calificacin primeramente otorgada.
El Jefe del Departamento trasladar el informe al Jefe de Estudios quien
informar al tutor mediant e copia del mismo para considerar conjuntamente la
procedencia o no de reunir en sesin extraordinaria al equipo docente por si
procede revisar la decisin de promocin o titulacin, de acuerdo con los
criterios del centro.
Si la reclamacin es directament e contra la decisin de promocin o titulacin.
Se celebrar en el plazo mximo de dos das hbiles desde la finalizacin del
perodo de reclamacin, una reunin extraordinaria del Equipo Docente que
revisar, a la luz de las alegaciones, la decisin tomad a anteriormente.
El tutor levantar acta con los antecedentes del caso y los puntos principales de
las deliberaciones y la ratificacin o modificacin de la decisin tomada
anteriormente.
El Jefe de Estudios trasladar a las familias la decisin razonada d el
Departamento o Equipo Docente.
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i)
Si se han modificado decisiones anteriores el secretario del centro insertar en

las actas, y en su caso, en el expediente acadmico y en el historial acadmico
del alumno o alumna de E.S.O., la oportuna diligencia, que s er visada por el
Director/a.
j) Si el desacuerdo de la familia persiste tras el anterior proceso, la persona
interesada, su padre, madre o tutores legales, podrn solicitar por escrito al
Director en el plazo de dos das hbiles a partir de la ltima comunic acin del
centro, que eleve la reclamacin a la correspondiente Delegacin Provincial.
k) El Director/a, en el plazo mximo de tres das hbiles, remitir el expediente a la
Delegacin Provincial, incorporando los informes elaborados en el centro y
cuantos datos considere acerca del proceso de evaluacin del alumno o alumna,
as como, en su caso, las nuevas alegaciones del reclamante y el informe, si
procede, del Director o Directora.
l) La Comisin Tcnica Provincial de Reclamaciones, que est constituida de un
Inspector o inspectora y por el profesorado especialista necesario designado por
el Delegado Provincial, analizar el expediente y las alegaciones que en l se
contengan a la vista de la programacin didctica del Departamento, emitir un
informe en funcin de los siguientes criterios:
1 Adecuacin de los criterios de evaluacin sobre los que se ha llevado a cabo la
evaluacin del proceso de aprendizaje del alumno o alumna con los recogidos en la
correspondiente programacin didctica.
2 Adecuacin de los procedimientos e instrumentos de evaluacin aplicados a lo
sealado en el proyecto educativo.
3 Correcta aplicacin de los criterios de calificacin y promocin establecidos en la
programacin didctica para la superacin de la materia o mbito.
4 Cumplimiento por parte del centro de lo establecido para la evaluacin en la
normativa vigente.
m) La Comisin podr solicitar aquellos documentos que considere pertinentes para
la resolucin del expediente.
n) De acuerdo con la propuesta de la Comisin y en el plaz o de 15 das a partir de
la recepcin del expediente, la persona titular de la Delegacin Provincial
adoptar la resolucin pertinente, que ser motivada y que se comunicar
inmediatamente al director o directora del centro para su aplicacin y traslado al
reclamante.
) Esta resolucin pondr fin a la va administrativa.
o) Si fuera estimatoria se proceder como indica el apartado i) de la presente D.A.
En desarrollo de lo indicado en el apartado m) anteriormente transcrito la
Comisin Tcnica Provincial de Reclamaciones ha relacionado los documentos que
se consideran necesarios para poder resolver y que son los siguientes:
1. Certificacin acreditativa de la fecha en la que se notificaron las
calificaciones o la decisin de promocin o titulacin.
2. Reclamacin en primera instancia.
3. Acta del departamento o equipo docente, debidamente motivada, que
resuelve la 1 instancia.
4. Comunicacin al reclamante (con fecha y firma del receptor, muy
importante)
5. Reclamacin en segunda instancia.
6. Programacin didctica.
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7. Los criterios de evaluacin de cada materia.

8. Los instrumentos (exmenes u otras pruebas) aplicados para evaluar, con
la ponderacin de cada uno de ellos. En la convocatoria extraordinaria de
septiembre hay que mandar necesariamente la prueba realizada y las actividades
encargadas.
9 Criterios de promocin y titulacin.
10 Informe individualizado para septiembre.
11 Si procede, informes complementarios.
Los documentos se debern mandar en ese orden para facilitar el trabajo de
la Comisin.
1. MODELOS ORIENTATIVOS PARA EL PROCEDIMIENTO DE ATENCIN DE
LAS RECLAMACIONES EN LOS II.EE.SS.
Se recuerda a los Directores y Directoras de los centros que todos los

instrumentos de
evaluacin aplicados, exmenes, trabajos, in formes de
especialistas, etc., que hayan servido para otorgar una calificacin o la toma de
decisin sobre la promocin, tienen el carcter de documentos pblicos y que por
ello si son solicitados por los representantes legales tienen que ser puestos a
disposicin de los mismos y entregarles fotocopia, en este caso, slo si el centro
tiene el equipo tcnico necesario para ello y previo abono de las tasas fijadas por el
mismo para ese servicio.
Esta obligacin fue as recogida en la Sentencia del Juzgado n 3 de lo
Contencioso-Administrativo de Mlaga, de fecha uno de marzo de dos mil dos, nico
pronunciamiento judicial del que tenemos noticias sobre este tema, siendo sus
fundamentos jurdicos los contemplados al respecto en la Ley 30/1992. Ver ms
informacin en la pgina correspondiente de evaluacin en primaria.
Observaciones.
Todos los profesores, no slo los tutores, tienen la obligacin atender a los
padres orientarlos sobre la evolucin de sus hijos. Art. 11.1 de la Orden de 10/8/07.
Itinerario de la reclamacin:
Tutor
reas: Reclamante------Jefe de Estudios-----Jefe Departamento
Informa al -------Jefe de Estudios--------Tutor --------Reclamante
Promocin/Titulacin : Jefe Est----Tutor----Equipo docente (informa) ----Jefe

Est.----Reclamante
Los centros debern regular la forma de participar el alumnado y sus padres,
madres o tutores legales en el desarrollo del proceso de evaluacin. Art. 2.11 de la
Orden. Este aspecto est ms desarrollado en la Orden de 2/8/2011.
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ANTE EL JEFE DE ESTUDIOS DEL
I.E.S. ___________________________
D/D ___________________________________________________________________ , como

padre/madre
tutor/a
propio alumno/a
del alumno/a _____________________________________________________ , matriculado en ____ de
_________________, grupo ____ , y con domicilio a efecto de notificaciones en ___________________
C/ _________________________________________ n ___ _______ piso __________________ ,
EXPONE
Que habiendo recibido con fecha ____ de _________________ de 200__ comunicacin sobre las
calificaciones finales y estando en desacuerdo con
y estando en desacuerdo con:

Calificacin en el rea/materia: (ind icar materia y calificacin)
Decisin de no titulacin (1)

O promocin a (indicar itinerario)
Por los siguientes motivos: (2)____________________________________________________________
_________________________________________________________ _________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
___________________________________________ _______________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
_____________________________ _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
___ , es por lo que
SOLICITA
Se realicen las revisiones que correspondan .
En _____________________ , a ___ de _________________ de 200 __
Fdo.: __________________________________
(1) Slo ser admisible si le quedan una o dos materias.
(2) Se inadmitir toda reclamacin que no est argumentada. Art. 28 O. de 9/9/97
Sr/a JEFE/A DE ESTUDIOS DEL I.E.S.________________________________________
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AL DEPARTAMENTO DE:
________________________
Habindose recibido en esta Jefatura de Estudios, con fecha ____ de ____________________ de

200___ reclamacin en 1 instancia, cuya copia se adjunta, del alumno/a __________________________
____________________ de ___ de _________________________ _ , grupo ____ , sobre la calificacin final
obtenida en la materia ________________________________,
LE COMUNICO
Como Jefe del Departamento de _____________________________ que de acuerdo con lo establecido
en la Orden de 9 de septiembre de 1997, por la que se regulan determinados aspectos sobre la organizacin y el
funcionamiento de los II.EE.SS. de la Comunidad Autnoma de Andaluca, el primer da hbil siguiente al de
finalizacin del plazo de reclamaciones deber convocar reunin del Departamento que preside para que se
elabore el preceptivo informe en el que se ratifique argumentadamente la calificacin otorgada o se
proponga su modificacin.
Del acta de la reunin del Departamento donde se contenga el precitado informe se dar traslado
inmediato a esta Jefatura de Estudios, al objeto de comunicar al reclamante de la resolucin adoptada.
En ______________________ , a ___ de ___________________ de 200 __

Fdo.: ________________________________________
Sr/a Jefe/a del Departamento de ________________________

Recib el ____ de _____________________ de 200 ____
Fdo.: _____________________________________________
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A TUTOR DEL GRUPO:
_______________________
Habindose recibido en esta Jefatura de Estudios, con fecha ____ de ______________ ______ de
200___ reclamacin en 1 instancia, cuya copia se adjunta, del alumno/a __________________________
____________________ de ___ de __________________________ , grupo ____ , sobre la no titulacin (1) o
promocin al itinerario
LE COMUNICO
Como Profesor/a Tutor/a del curso___ de _______________ , grupo ___ , que de acuerdo con lo
establecido en la Orden de 9 de septiembre de 1997, por la que se regulan determinados aspectos sobre la
organizacin y el funcionamiento de los II.EE.SS. de la Comunidad Autnoma de Andaluca, en el plazo de dos
das hbiles siguientes al de finalizacin del plazo de reclamaciones deber convocar reunin del Equipo de
Evaluacin que preside para que se elabore el preceptivo infor me en el que se ratifique argumentadamente la
decisin adoptada o se proponga su modificacin .
Del acta de la reunin del Equipo de Evaluacin donde se contenga el precitada decisin se dar
traslado inmediato a esta Jefatura de Estudios, al objeto de co municar al reclamante de la resolucin adoptada.
En ______________________ , a ___ de ___________________ de 200 __

EL/LA JEFE /A DE ESTUDIOS,
Fdo.: ________________________________________
(1) Slo ser admisible si se le quedan una o dos materias y, excepcionalmente, tres. Ver la Orden 10/08/07
Sr. Tutor/a del curso ___ de ___________________, grupo ___
Recib el ____ de _____________________ de 200 ____
Fdo.: _____________________________________________
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ACTA DE EQUIPO DOCENTE
ASISTENTES:
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
_____________________
En __________________ ____________, siendo las _______ horas del

da __ de _______ de 200 __, se renen los componentes del Equipo
de Evaluacin de ____ curso de Secundaria, grupo _____, al margen
citados, para tratar entre otros asuntos la revisin de la decisin de
No titulacin (1)
Promocin a (indicar itinerario)
adoptada para el/la alumno/a ____________________________________
del citado curso y grupo.
Por parte de los miembros del Equipo de Evaluacin, vistas las alegaciones
presentadas, se hace una revisin del proceso de adopcin de la decisin de
__________________________ adoptada en la sesin de evaluacin final de fecha _______________
y que fue motivada por los hechos y actuaciones que se describen:
Las deliberaciones del Equipo de evaluacin versan fundamentalmente en las siguientes consideraciones:
Todas las consideraciones y deliberaciones anteriores llevan al Equipo de Evalua cin a acordar por:
unanimidad
mayora de _____ votos a favor y ______ en contra
el tomar la siguiente decisin:
ratificar la decisin anteriormente acordada.
modificar la decisin de ___________________________________________
acordada en la sesin de eva luacin final antes descrita por la de ________________________________
_____________________________________.
EL/LA TUTOR/A
Firmas, y pie de firmas, de los dems

componentes del Equipo de Evaluacin.
Fdo.: ________________________
(1) Slo se estudiarn las reclamaciones con una o dos materias no superadas, excepcionalmente, con tres. Ver
Orden de 10/08/08
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INFORME DEL DEPARTAMENTO DE

___________________________________
I.E.S. ______________________________
ASISTENTES:
______________________
______________________
______________________
______________________
______________________
______________________
En ________________________________, siendo las ____ horas del

da ____ de _________________ de 200 ___ , se renen los componentes
del Departamento que se citan al margen para tratar, entre otros asuntos,
la revisin de la calificacin final otorgada al alumno/a _______________
____________________________________ del curso _____ del nivel de
_________________ , grupo ____ , y en la asig natura de _____________
________________________________
Recibida de la Jefatura de Estudios del Centro, con fecha _____________________ reclamacin en

primera instancia sobre la calificacin recibida por el alumno/a arriba r eferenciado, este Departamento informa
lo siguiente:
Una vez constatadas las actuaciones seguidas en el proceso de evaluacin del alumno/a, segn la
programacin del Departamento, que forma parte del Proyecto Curricular de Etapa, especialmente referidas a los
siguientes puntos:
A) Vista la adecuacin de los objetivos, contenidos y criterios de evaluacin sobre los que se ha llevado
a cabo la evaluacin del proceso de aprendizaje del alumno/a reclamante, con los recogidos en la programacin
didctica, _________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
B) Vista la adecuacin de los procedimientos e instrumentos de evaluacin aplicados al alumno/a
reclamante con lo sealado en el Proyecto Curricular, ______________________________________ ___
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________ _____
C) Vista la correcta aplicacin de los criterios de calificacin y evaluacin establecidos en la
programacin didctica para la superacin del rea o materia, ___________________________________
_____________________________________________________ ________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Realizado el anlisis de los hechos anteriormente reseados, los componentes del Departamento
acuerdan por:
unanimidad
mayora de ____ votos a favor y ___ en contra
lo siguiente:
ratificar la calificacin anteriormente otorgada.
modificar la calificacin otorgada de ______________________ en la sesin de
evaluacin final por la calificacin de _______________________ .
EL JEFE/A DEL DEPARTAMENTO,
Firma y pie de firma de los restantes
miembros del Departamento.
Fdo.: __________________________
Nota. La decisin debe estar argumentada, no siendo suficiente marcar los cuadros que correspondan.
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NOTIFICACIN A LOS RECLAMANTES DE LA RESOLUCIN EN 1 INSTANCIA

(REAS)
Sr/a. D/D ___________________________________
C/________________________________ n _______
C.P. __________ , ____________________________
Recibido en esta Jefatura de Estudios nforme del Departamento de _______________________ referido

a la reclamacin que usted realiz en nombre de su hijo/a con fecha ____ de ________________ de 200 __
referido a la solicitud de revisin de la calificacin de la asignatura de ____________________he de
comunicarle que,
Reunido el Departamento con fecha ___ de _________________ de 200 ___ , y analizada la
reclamacin presentada a la luz de lo previsto en la Orden de 9 de septiembre de 1997, por la que entre otros
aspectos se regulan las garantas procedimentales sobre la evaluacin de los alumnos, ha resuelto:
ratificarse en la calificacin de ___________________ ________ anteriormente
otorgada en la sesin de evaluacin final del curso.
modificar la calificacin de anteriormente otorgada por la de __________________
que ha procedido a incluirse en el acta correspondiente .
Contra la presente decisin podr solicitar por escrito al Director/a del Centro, en el plazo de dos das
hbiles contados a partir de la recepcin de esta comunicacin, que eleve su reclamacin en segunda instancia a
la Delegacin Provincial de la Co nsejera de Educacin y Ciencia.
En ______________________, a ___ de __________________ de 200 ___

EL/LA JEFE/A DE ESTU DIOS,
Fdo.: ______________________________________
Fdo.: ___________________________________
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NOTIFICASCIN RESOLUCIN 1 INSTANCIA (PROMOCIN O TITULACIN)

Sr/a. D/D ___________________________________
C/________________________________ n _______
C.P. __________ , ____________________________
Recibido en esta Jefatura de Estudios acta del Equipo de Evaluac in del curso ___, y grupo _____ ,
referida a la reclamacin que usted realiz en nombre de su hijo/a con fecha ____ de ______________de 200 __
con respecto a la solicitud de revisin de
No titulacin
he de comunicarle que,
Reunido el Equipo de Evaluacin con fecha ___ de _________________ de 200 ___ , y analizada la
reclamacin presentada a la luz de lo previsto en la Orden de 9 de septiembre de 1997, por la que entre otros
aspectos se regulan las garantas procedimentales sobre la evaluacin de los alumnos, ha resuelto:
ratificarse en la decisin de ___________________________ anteriormente otorgada
en la sesin de evaluacin final del curso.
modificar la decisin anteriormente otorgada por la de __________________
_________________________ , que ha procedido a incluirse en el acta correspondiente.
Contra la presente decisin podr solicitar por escrito al Director/a del Centr o, en el plazo de dos das
hbiles contados a partir de la recepcin de esta comunicacin, que eleve su reclamacin en segunda instancia a
la Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin.
En _____ _________________, a ___ de __________________ de 200 ___

Fdo.: ______________ ________________________
Fdo.: ___________________________________
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MODELO ORIENTATIVO DE
INADMISIN DE RECLAMACIONES
POR EXTEMPORNEAS
Sr. D.
En relacin con la reclamac in presentada por Ud. el pasado da..... referente a la decisin
de....................................................... (No promocin, No titulacin, calificaciones finales) adoptada por el
Equipo de Evaluacin de su hijo/a............................. ....................................................., del ............ curso de la
Educacin Secundaria Obligatoria le comunico que la misma ha sido presentada fuera del plazo previsto en la
norma, ya que segn se hizo pblico los das de reclamacin era n .......y........., habiendo sido presentada su
reclamacin en este centro (o en Correos u otro buzn administrativo) el da....... est claro que lo hizo habiendo
transcurrido dicho plazo.
En consecuencia con lo anterior procede, como as se hace, inad mitir por extempornea su reclamacin.
Contra la presente resolucin podr reclamar ante el Ilmo. Sr. Delegado Provincial de la Consejera de
Educacin en el plazo de dos das a contar desde el da siguiente al de la recepcin del presente escrito.
...... a de..................de 2.004
El/La Director/a
Fdo.....................................................
Recibido el da.............................
Fdo........................................
Nota. En el supuesto de presentar recl amacin ante la Delegada Provincial se deber incluir en el expediente que
se remita fotocopia de la presente notificacin.
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ANTE LA DELEGACIN PROVINCIAL
D/D _____________________________________________________________ _______, como

padre/madre
tutor/a
propio alumno/a
del alumno/a ________________________________________________, con domicilio a efectos de
notificacin en __________________________, C/ __________ _________________________________
n _______ piso ____________ ,
EXPONE
Que habiendo recibido respuesta con fecha ___ de ___________________ de 200 ___ de la
reclamacin que en primera instancia present en el Instituto ______________________________ sobre la
revisin de:
calificaciones (materias: _____________________________________________________ )
No titulacin
otorgada al citado alumno/a, y entendiendo que: ______________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________ ______
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________ ____________________
__________________________________________________________________________________________
______________________________________ , es por lo que
SOLICITA
Que como Director/a del Centro eleve a la Delegacin Provincial de la Conseje ra de Educacin y
Ciencia la presente reclamacin en segunda instancia.
En _____________________ , a ____ de _________________ de 200 ___

EL PADRE/MADRE, TUTOR O ALUMNO,
Fdo.: _____________________________
Sr. DIRECTOR/A del I.E.S. _____________________________________________________________

Nota: La reclamacin debe estar motivada.
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REMISIN DEL EXPEDIENTE

A LA DELEGACIN PROVINCIAL
POR RECLAMACIN EN 2 INSTANCIA
Con fecha ___ de _______________ de 200 __ se recibe en este Centro reclamacin en primera
instancia presentada por D/D ________ ____________________________________________________
referida al alumno/a ________________________________________________________ de ____ curso de
____________ , grupo ____ , sobre:
calificaciones de asignaturas ( materias: _______________________________ __ )
No titulacin
Con fecha ___ de _______________ de 200 __ se comunica al reclamante, por parte del Centro, la
resolucin de la reclamacin en primera instancia.
Con fecha ___ de _______________ de 200 __ se presenta reclamacin en segunda instancia por el
reclamante, para que sea elevada a la Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia, por lo que
remito a V.I., de acuerdo con lo sealado en el artculo 29.2 de la Orden de 9 de septiembre de 1997 po r la que
se regulan determinados aspectos sobre la organizacin y el funcionamiento de los II.EE.SS. de la Comunidad
Autnoma de Andaluca, los siguientes documentos:
Reclamacin presentada en 1 instancia
Resolucin del Departamento o del Equipo de Ev aluacin.
Comunicacin del Centro al reclamante de la resolucin a la reclamacin en 1 instancia.
Reclamacin presentada en 2 instancia.
Informe del Centro sobre las alegaciones del reclamante presentadas en 2 instancia.
Fotocopias de la programacin del Departamento/s __________________________________
Fotocopia de los apartados del Proyecto Curricular relativos a:
Criterios metodolgicos
Criterios de calificacin/evaluacin
Procedimientos e instrumentos de evaluacin
Certificacin del Secretario del Centro sobre la publicacin, en su momento, de los criterios generales
de evaluacin.
Otros documentos que, a juicio del Centro, puedan contribuir a la justificacin de la resolucin
adoptada ante la reclamacin en 1 instancia.
En ______________________ , a ___ de _______________ de 200 __

EL/LA DIRECTORA/A,
Fdo.: _____________________________________
ILMO/A SR/A DELEGADO/A DE LA CONSEJERA DE EDUCACIN Y CIENCIA.

SEVILLA
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CONSULTAS Y RESPUESTAS DE LA CONSEJERA EN RELACIN CON

LA NORMATIVA DE EVALUACIN.
La observacin directa del alumno en el aula.

Sobre la evaluacin basada en la observacin del aula. Es necesario que los
criterios y procedimientos de evaluacin contengan una ponderacin concreta que
haya que atribuir a la observacin directa?
No es obligatorio establecer ningn tipo de ponderacin, e l profesorado podr
escoger aquellos criterios y procedimiento que considere ms adecuados a las
caractersticas del alumnado y a la materia que imparte, respetando, en todo caso,
los criterios de evaluacin comunes establecidos en el proyecto educativo de l centro.
Dentro de la Observacin continuada caben las pruebas o exmenes realizados.
Sobre promocin.
Para promocionar o titular con tres materias los criterios sern los siguientes:
Que sus dificultades no le impidan seguir con xito el curso si guiente.

Que tenga expectativas favorables de recuperacin, a partir de las
competencias bsicas alcanzadas.
Que la promocin beneficie su evolucin acadmica.
Lo que los Claustros decidan no podr oponerse a lo dicho por la Orden .

Sobre titulacin.
Lo principal es saber si el alumno, a pesar de las 1, 2 3 materias no
superadas, ha conseguido alcanzar las competencias bsicas y los objetivos de la
etapa. Artculo 10 de la Orden.
A todos los efectos hay que decir que cada materia, se llame como se lla me,
incluso si es progresiva, p.e. matemticas, se contabiliza como una, con
independencia de que si tiene la misma del curso anterior se cuenten como dos.
Antes, a efectos de titulacin todas las que tuvieran la misma denominacin se
consideraban una sola, ahora no. Las Matemticas de 3 y las de 4, se cuentan
como dos materias pendientes.
Hay que tener presente que si bien un alumno promociona con dos materias
pendientes de forma automtica, cosa que no ocurre si son tres, la titulacin se
otorgar de forma automtica slo cuando hayan superados todas las reas, en los
dems casos, con 1, 2 3, ocurrir si el equipo docente as lo cree oportuno.
Un alumno que haya repetido una sola vez en E.S.O. y no supere 4 y cumpla
18 aos en ese ao natural podr repetir otra vez aunque supere la edad. En cambio
si ya haba repetido dos cursos no cabe repetir uno ms y prorrogar la
escolarizacin.
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Alumno que haya finalizado la etapa sin haber obtenido el ttulo ,

Dispondr durante los dos aos siguientes de una convocatoria anual de
pruebas para superar las materias pendientes, siempre que el nmero de stas no
sea superior a cinco. Se realizar en el ltimo centro donde haya estado
escolarizado y se realizarn a partir del curso prximo.
El bachillerato para personas adultas los dos cursos se podrn hacer por
materias, 12 en total. Cada materia se podr evaluar hasta en seis ocasiones entre
convocatorias ordinarias y extraordinarias.
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PAUTAS A SEGUIR ANTE DIVERSAS SITUACIONES CONFLICTIVAS

Antes de analizar cada uno de los epgrafes del presente documento, parece
oportuno indicar unas normas generales que son de aplicacin en todos los
supuestos.
1 En todas las colaboraciones con otras administraciones pblicas hay que
identificar a los funcionarios actu antes, sean de la institucin que sean, por medio
de su carn profesional, siendo oportuno tomar nota de sus datos por si
posteriormente es necesario identificarlo.
2 Siempre se ha de cumplir lo dispuesto en los documentos judiciales.
Deben ser originales sin enmiendas. En caso de duda y si el asunto es grave, se
podr llamar al propio Juzgado o Audiencia que lo ha dictado y confirmar su
autenticidad.
3 Carecen de valor documentos de abogados, instituciones privadas. Los de
los padres deben ser originales y se debe contrastar la autenticidad de la firma.
4 Se recuerda el deber de guardar secreto que todos los funcionarios tienen
sobre todo aquello que se conozca en funcin del puesto o cargo que se ocupe. Su
incumplimiento est tipificado como falta grave.
5 Un padre o madre desposedo de la patria potestad sobre su hijo o hija no
tiene absolutamente ningn derecho a ser informado, ni tiene capacidad para
intervenir en el proceso educativo del menor. No confundir patria potestad con
guarda y custodia.
A ) EL DERECHO CIVIL DE APLICACIN EN LOS CENTROS
Vamos a analizar el derecho que tienen los progenitores en relacin con los
centros escolares, es decir, que los padres estn separados, de hecho o de derecho,
por ello el trmino separado s hay que tomarlo en el sentido ms amplo, es decir,
que no convivan en el mismo domicilio por las razones que fueren, divorciados,
hijos extramatrimoniales, etc. dejando al margen, obviamente aquellos en los que la
separacin es slo fsica.
En todos los casos estamos hablando de padres y madres con la patria
potestad compartida, entendindose por patria potestad la titularidad de los
derechos y deberes que comporta la paternidad. Es excepcional que un juez o
tribunal desposea a un progenitor de la p atria potestad sobre su hijo/a, pero, siempre
y en todo caso esto debe hacerse mediante sentencia y no por otro tipo de
documento. Por ello cuando un padre o madre quiera ejercer algn derecho o deber
relativo a esta figura debe acreditar que no est despo sedo de la misma, aportando
la ltima sentencia que se haya dictado al respecto. Ya que un progenitor puede
serlo biolgico pero si ha sido desposedo de la patria potestad no tiene derecho ni
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deberes para con su hijo/a., por lo que tampoco los tiene an te el centro donde estn
escolarizado sus hijos.
Desde que se produce la separacin de hecho y hasta que por el juzgado que
conoce la separacin se dictan las medidas pertinentes ambos progenitores tienen
los mismos derechos, por lo que en caso de discr epancia entre ellos en sus
relaciones con el centro, se deber intentar el acuerdo entre los padres y de no ser
posible, se dar preferencia a quien tenga la guarda y custodia de hecho, es decir,
con quien viva, pero de forma provisional y slo para respe tar el derecho/deber a la
escolarizacin que tienen los menores de 6 a 16 aos.
Actualmente es posible que los jueces y tribunales dicten sentencia
compartiendo entre ambos progenitores la guarda y custodia, figura que hay que
entender como el ejercicio cotidiano del conjunto de obligaciones y derechos que
comporta la patria potestad. Dada la novedad de esta posibilidad habr que tener
mucho cuidado con lo dispuesto en las disposiciones judiciales para poder
cumplimentarlas en sus propios trminos. Nunca dicha guarda y custodia ser
compartida simultneamente.
1.- Capacidad legal para matricular o dar de baja a sus hijos.

1 En principio y ante la ausencia de una notificacin, verbal o escrita, de
cualquiera de los progenitores sobre la existenci a de separacin (legal o de hecho),
divorcio o cualquiera otra situacin que suponga conflicto familiar, toda actuacin
de ambos progenitores, realizada tanto de forma conjunta como individual, debe ser
atendida por la presuncin legal de que obran en be neficio del hijo/a menor de edad,
artculo 156 del Cdigo Civil, no obstante, es recomendable que se exija la firma de
ambos en las solicitudes que presenten.
Si por el contrario uno de ellos realiza una indicacin verbal de hacer o no
hacer algo en relacin a la escolarizacin de un menor, se debe solicitar su
ratificacin por escrito en el ms breve plazo de tiempo posible.
2 Conocida la existencia de alguna situacin de las anteriormente
enumeradas y ante una solicitud de baja o de matrcula efectua da por uno de los dos
progenitores, sin que conste la aceptacin del otro, nos podemos encontrar en una
de estas dos situaciones:
a) Existencia, por haber intervenido ya, de auto o sentencia del
Juzgado o Tribunal correspondiente. En este caso se habr de es tar
a lo que all se disponga, teniendo en cuenta que esta decisin debe
ser consensuada por corresponder al ejercicio de la patria potestad.
De no existir consenso se escolarizar en el lugar donde solicite
quien tenga la guarda de hecho y se comunicar a l juzgado que
dict las medidas de separacin tal circunstancia.
b) Ausencia de documento judicial (se insiste en el carcter de estos
documentos, ya que ningn valor tienen los que slo supongan
solicitud de las partes, o sus abogados, dirigidas a los Juzga dos, o
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de gabinetes de psiclogos, etc). En este caso se recomienda que

se mantenga la situacin preexistente al conflicto, si es posible.
No obstante se pueden dar uno de estos dos supuestos:
b.1) Que el nio/a est escolarizado. En este caso el centro
donde est escolarizado debe mantenerlo matriculado hasta que
reciba orden judicial o resolucin administrativa al respecto, o
ambos progenitores manifiesten su conformidad en lo solicitado. De
la misma manera no debe enviarse la documentacin acadmica a
otro centro, aunque haya constancia de que el alumno/a est
asistiendo al mismo, con independencia de colaborar con los
compaeros en cuanto beneficie al alumno/a hasta que no ocurra lo
indicado anteriormente.
b.2) Que no est escolarizado. En este caso es prioritario
escolarizarlo en el centro donde realmente vaya a asistir, con
independencia de solucionar posteriormente las cuestiones
burocrticas y de acatar la decisin conjunta o judicial que se pueda
adoptar.
3 No debe autorizarse, por muy dura que parezca la medida, la visita del
padre/madre no ejerciente de la guarda y custodia en la sede del centro a su hijo/a,
ya que podra ser motivo de queja del guardador ante el Juzgado que dict las
medidas.
De la misma manera no debe autorizarse que el ni o/a sea retirado del
centro, con el consentimiento de la direccin del mismo, por nadie, incluido el padre
o madre no custodio, salvo autorizacin expresa y concreta, adems de por escrito,
del progenitor que ostente la guarda y custodia.
2.- Informacin al progenitor que no tiene la guarda y custodia.

Diversas normas contemplan la obligatoriedad de informar peridica y
regularmente a los padres, tutores o representantes legales de los procesos de
evaluacin de sus hijos o representados.
Cuando se plantee en los centros cualquier problema que sea consecuencia
de situaciones sobrevenidas al matrimonio o unin de hecho y circunscrita al
ejercicio del derecho a la educacin de sus hijos, se tendr en cuenta lo siguiente:
1 Al recibir una peticin d e informacin sobre el proceso de aprendizaje del
hijo/a, absentismo, etc., o de visita a los tutores o tutoras, se requerir que se haga
por escrito, acompaado, en todo caso, por copia fehaciente de la ltima sentencia o
auto con las medidas, definitiv as o provisionales, que regularn las relaciones
familiares con posterioridad al divorcio, separacin, nulidad o ruptura del vnculo
preexistente.
Si ese documento judicial contuviera pronunciamiento concreto al respecto se
estar al contenido exacto de lo dispuesto por el juez o tribunal que lo dicta.
2 Si en el fallo de la sentencia o en la disposicin judicial que exista no
hubiera declaracin sobre el particular, el centro deber reconocer los mismos
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derechos y deberes al progenitor que no tiene encomendada la guarda y custodia,

siempre, se insiste, que no haya sido privado de la patria potestad. Los centros no
entregarn documento alguno ni darn informacin al progenitor privado de la patria
potestad, salvo por orden judicial.
El procedimiento a seguir ser el siguiente o cualquier otro que garantice
conocer la situacin judicial de ambos progenitores:
2.1 Recibida la peticin de informacin en los trminos indicados
anteriormente, se comunicar al padre o madre que tenga la guarda y custodia de la
peticin recibida concedindole un plazo de diez das para que pueda formular las
alegaciones que estime pertinentes. Se le indicar que puede solicitar copia de la
sentencia o documento judicial aportado para que contraste que es el ltimo emitido
y por ello el vigente.
2.2 Transcurrido dicho plazo sin que se hayan formulado alegaciones o
cuando stas no aporten ningn elemento que aconseje variar el procedimiento que
se establece en el presente escrito, el centro proceder a hacer llegar
simultneamente a ambos progenitores copia de cuanta informacin documental se
entregue a la persona que tiene la custodia del alumno o alumna. De la misma
manera, por el tutor o los profesores que le den clases se le facilitar la informacin
verbal que estimen oportuna, en definitiva, se tratar a ambos progenitores de la
misma forma
3 En el caso de que se aporten nuevos documentos judiciales que
modifiquen las decisiones anteriores en lo referente a la guarda y custodia o a la
patria potestad, se estar a lo que en ellos se disponga. Mientras tanto, esta
situacin se prolongar indefinidamente.
4 Si los documentos que se entreguen al progenitor que no tiene la custodia
debe ser devuelto con el Recib correspondiente y si esta obligacin se incumple
reiteradamente, el centro no estar obligado desde ese momento a continuar con la
remisin de los documentos informativos, pero s a recibirlo en el centro de la forma
regulada para todos los padres.
Resumiendo tienen derecho a:
1 Ser atendidos por los mie mbros del equipo directivo, personal docente y no
docente, y por el tutor o tutora de sus hijos menores igual que los dems padres y
madres.
2 Solicitar y recibir informes por escrito de aspectos que no estn recogidos
en los boletines de notas y que mo tivadamente sean solicitados.
3 Recibir personalmente o mediante otro sistema consensuado con el centro
los boletines informativos que se emitan sobre el rendimiento, asistencia, etc. de sus
hijos e hijas.
En consecuencia con lo anterior ser obli gatorio citarlos para las reuniones
colectivas que se vayan a celebrar, aunque se entiende que no hay que pedirles
autorizacin para ir a las actividades complementarias o extraescolares, pero si hay
expresa oposicin al respecto deben ser tenidas ambas e n cuenta en la medida de
lo posible y ser los dos los que decidan lo que hay que hacer. De no haber
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consenso el nio o nia, entiendo, que debe prevalecer lo que disponga quien tenga
la guarda y custodia durante el tiempo de la celebracin de esa activida d, ya que
legalmente ese menor est exclusivamente bajo su responsabilidad y. en todo caso,
respondera de su decisin ante el progenitor que no la tiene.
3.- Actuacin en caso de existencia de situacin de Violencia de gnero.
Si en aplicacin de las medidas previstas en la ley orgnica 1/2004, de
Medidas de Proteccin integral contra la Violencia de gnero, se solicitase plaza
escolar en un centro docente acreditando la existencia de dichas medidas que
comporten un traslado de domicilio, y no hubies e plazas disponibles en el mismo, el
director/a se pondr en contacto inmediato con el Inspector/a de referencia del
centro a fin de que se adopten las medidas necesarias para el debido cumplimiento
de lo dispuesto en el art. 5 de la citada ley, que dice: Las Administraciones
competentes debern prever la escolarizacin inmediata de los hijos que se vean
afectados por un cambio de residencia derivada de actos de violencia de gnero .
COLABORACIN CON LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD

Con frecuencia se presentan policas de los distintos cuerpos, o guardias
civiles, a efectuar alguna actuacin en los centros docentes.
Los funcionarios docentes tienen el deber de cooperar con los funcionarios de
otras administraciones por un mandato constitucional y legal, pero conviene indicar
en qu se debe cooperar y cul es el lmite. En este sentido, y una vez identificados
a los funcionarios actuantes, se deber proceder a cumplimentar lo solicitado
siempre que se trate de la mera informacin de la existencia o no de determinados
menores como alumnos del centro, de su domicilio, telfono o cualquier otra
circunstancia personal o familiar de los mismos. Para recabar esta informacin no
ser preciso que la peticin venga por escrito.
No se permitir el interrogat orio del menor sin que est presente su padre,
madre o representante legal (no sirve que est presente el director/a, el tutor etc.),
salvo que la intervencin policial est motivada por presunto delito de abandono,
maltrato o contra su indemnidad sexual p roducido en el entorno familiar.
Sin embargo, hay que entender que si se requiere a la persona titular de la
Direccin a que les acompae para llevar a un alumno o alumna de su centro a una
institucin mdica para ser explorado por personal cualificado , deber disponer lo
necesario para que, personalmente o por la persona que considere ms idnea por
la edad del menor, su relacin con el mismo, etc., se cumpla la peticin realizada y
el menor salga del centro y est acompaado por personal del mismo hasta que
finalice la exploracin o hasta que los agentes decidan, si a su juicio lo creen
necesario, responsabilizarse definitivamente del mismo. En este ltimo caso,
informar de inmediato a su Director o Directora de tal decisin. Para evitar posibles
incidentes con la familia del menor, los agentes actuantes prestarn a la direccin
del centro la ayuda que se considere necesaria de acuerdo con las circunstancias , y
le harn entrega de un Acta por la que se hacen cargo del menor.
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Si dichos funcionarios se presentan con documento emitido por un Juzgado o

Tribunal se estar a lo que en l se disponga. Se insiste que ante cualquier duda
sobre el documento o su contenido se constate con el propio emisor del documento
tanto su veracidad como la aclaracin s obre su contenido.
INSTRUCCIONES A SEGUIR ANTE LA RETIRADA DE UN MENOR DEL

CENTRO POR FUNCIONARIOS DE ASUNTOS SOCIALES U OTRAS
INSTITUCIONES OFICIALES.
El artculo 103 de la Constitucin ya indica que la Administracin es nica, por
lo que todos los funcionarios, de todas las Administraciones pblicas, deben
responder al requerimiento de una de ellas, como si de la propia se tratase.
El artculo 4 de la Ley 30/1999, apartados 1, c y d, deja clara la obligacin de
colaborar y cooperar entre s las dis tintas Administraciones pblicas.
Con lo anterior, no hara falta justificar porqu hay que atender en los centros
docentes las peticiones que se reciban, por ejemplo, de la Consejera para la
Igualdad y Bienestar Social. Sin embargo, y para dejar ms cl ara esta obligacin de
cooperar y, de paso, regular un aspecto que puede ser conflictivo, las Direcciones
Generales de Infancia y Familia y de Participacin y Solidaridad, de las
Consejeras para la Igualdad y Bienestar Social y de Educacin,
respectivamente, acuerdan las Instrucciones de 10 de junio de 2005 que
regulan la forma en que deben actuar los centros en estos casos .
En estas Instrucciones, y, concretamente en la Cuarta, se recuerda a los
actuantes la preceptiva reserva legal de la informacin a fin de no frustrar el
cumplimiento de las medidas de proteccin del menor.
Como resumen de las mencionadas Instrucciones se concreta:
a) Los directores de los centros docentes, o quienes les sustituyan, tienen el
deber de colaborar con los representantes de otras administraciones y,
muy especialmente, con aquellas que protegen a los menores.
b) Cuando se presenten en el centro, con o sin previo aviso, autoridad
pblica y/o miembros de Asuntos Sociales y una vez debidamente
acreditados, se debe colaborar con ellos en lo que demanden, incluida la
entrega de menores si as se solicita documentalmente. Se solicitar,
como cuestin imprescindible, la entrega de copia compulsada de la
resolucin de desamparo y el acta de la retirada del menor.
c) Se debe guardar absoluto secreto de lo que se haya conocido en razn de
su cargo. Si el director/a cree fundadamente que hay razones para no
informar al propio tutor, deber abstenerse de informarlo hasta el momento
de la retirada.
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d) De la misma manera, si se cree fundadame nte que se puede producir

algn altercado o alteracin del orden pblico por parte de las familias, se
deber solicitar el auxilio de la Polica o Guardia Civil, sobre todo a la hora
normal de salida de los alumnos.
ACTUACIN ANTE LOS CASOS DE ABSENTI SMO ESCOLAR.

Orden de 19 de septiembre de 2005
De conformidad con lo dispuesto en la normativa vigente, especialmente la
Orden de 19 de septiembre de 2005., ante los casos que se presenten de
absentismo, y se considera que existe absentismo:
Art. 5.1, Orden e 19 de septiembre de 2005: ...se entender por absentismo
escolar la falta de asistencia regular y continuada del alumnado en edad de
escolaridad obligatoria a los centros docentes donde se encuentren escolarizado, sin
motivo que lo justifique.
5.2 Se considerar que existe una situacin de absentismo escolar cuando las
faltas de asistencia sin justificar al cabo de un mes sean de cinco das lectivos en
Educacin primaria y veinticinco horas de clases en E.S.O., o el equivalente al 25%
de das lectivos o de horas de clase, respectivamente.
5.3 Sin perjuicio de lo recogido en el apartado anterior, cuando a juicio de los
tutores o tutoras y del equipo docente que atiende al alumnado, la falta de asistencia
al centro puede representar un riesgo para la educacin de alumno o alumna, se
actuar de forma inmediata, el centro debe actuar de la siguiente manera:
El tutor se entrevistar con el absentista para conocer las causas de sus
ausencia. Posteriormente citar a la familia. Si la familia acude se l e deber
comprometer a normalizar la situacin, de no realizarse tal compromiso por las
causas que sean, el Equipo Directivo deber comunicar por escrito a los servicios
sociales municipales tal circunstancia. En dicha comunicacin se aportar un listado
con las faltas de asistencia, un informe con las actuaciones realizadas y un informe
normalizado sobre el absentista.
En el supuesto de que la familia, debidamente citada, incluso mediante
burofax, no acudiese, se actuar igual que en el caso de no compro meterse a
normalizar la situacin de absentista.
Los Servicios Sociales Comunitarios una vez que reciban la informacin
desde los centros debern entrevistarse con los absentistas y con sus familias.
Realizarn un diagnstico de la situacin y si hay alg n problema que justifique el
absentismo se actuar mediante un programa de Intervencin. De no detectarse
problema alguno y persistir en la situacin absentista derivarn el caso a la Comisin
Absentista Municipal, si es que sta se ha constituido en el M unicipio, quien tras
analizar la situacin decidir si procede informar a la Fiscala de Menores o
directamente a la Polica Adscrita.
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En el caso de no existir Comisin Municipal de Absentismo, los centros, tras

realizar las actuaciones indicadas anterio rmente, pueden dirigirse directamente a la
Fiscala de Proteccin de Menores, Avda. de la Buhaira 29, para el partido judicial
de Sevilla. En las dems poblaciones hay que dirigirse a la Fiscal del Proteccin de
menores del partido judicial, cuya sede es el juzgado de la localidad.
ACTUACIN ANTE PRESUNTO ACOSO ESCOLAR, MALTRATO INFANTIL,

AGRESIN SEXUAL, VIOLENCIA DE GNERO, AGRESIN HACIA EL
PROFESORAO O P.A.S.
Instruccin sobre el Acoso Escolar 10 de 2005, de 6 de octubre de la Fiscala

General del Estado.
Decreto 3/2004, de 7 de enero
Orden de 20 de junio de 2011. Art. 14
Con relacin a estos tema se public el Decreto 3/2004, de 7 de enero, por el
que se establece el sistema de informacin sobre el maltrato infantil en Andaluca
(BOJA n 10 de 16 de enero). Posteriormente se ha dictado la Resolucin de 26 de
septiembre de 2007 de la Direccin General de Participacin y Solidaridad en la
Educacin, por la que se da publicidad a los protocolos de actuacin que deben
seguir los centros educa tivos ante supuestos de acoso escolar, agresin hacia el
Profesorado o el Personal de Administracin y Servicios, o maltrato infantil.
La gestin de la prevencin y atencin del maltrato infantil se encomienda a la
Consejera de Asuntos Sociales, hoy Co nsejera Para la Igualdad y Bienestar Social.
Finalmente el art. 14 de la Orden de 20 de junio de 2011, BOJA 132, de 7
de julio establece unos nuevos protocolos de actuacin, que son en definitiva, los
que entran en vigor al da siguiente de su publicac in, y por ello, son los que hay que
aplicar desde el curso 2011 -2012. No es que sea muy diferentes a los anteriores,
pero algunas diferencias existen por lo que es mejor sustituir todo lo anterior y tener
presente los protocolos de actuacin ahora aproba dos.
ACOSO ESCOLAR (Anexo I)

Es importante sealar que el acoso escolar no es un incidente violento,
aislado u ocasional, por muy grave que sea.
Se define as en el Anexo I: el maltrato psicolgico, verbal o fsico hacia
un alumno o alumna produci do por uno o ms compaeros y/o compaeras de
forma reiterada a lo largo de un determinado tiempo .
Caractersticas del acoso escolar:
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Intencionalidad. No es un hecho aislado y pretender convertir a quien lo

padece en una vctima.
Repeticin. Genera una expectativa de ser blanco de futuros ataques.
Desequilibrio de poder. El desequilibrios fsico, psicolgico y social.
Indefensin y personalizacin.
Componente colectivo o grupal. Normalmente no existe un solo agresor,
sino varios.
Observadores pasivos. Normalmente hay terceras personas que lo saben
pero no actan como debieran para que cese la agresin.
Tipos de acoso.
Exclusin y marginacin social.
Agresin verbal.
Vejaciones y humillaciones.
Agresin fsica indirecta.
Agresin fsica directa.
Intimidacin, amenazas y chantaje.
Acoso a travs de medios tecnolgicos o ciber -acoso
Acoso o agresin contra la libertad y orientacin sexual .
Segn la Fiscala General del Estado la lucha contra el acoso debe estar
liderada por los maest ros y profesores y resolverla en el mbito docente, por
ello si los acosadores son menores de 14 aos la Fiscala comunicar la
informacin que tenga a los centros donde estn escolarizados para que estos
acten educativa y disciplinariamente .
La A.P. de lava por todas, manifest en su Sentencia 120/2005, de 27 de
mayo, que si los centros no actan con la diligencia que deben sern ellos los
responsables civiles y penales de las consecuencias que pudieran derivarse
de los casos de acoso que se dieran en sus centros.
El protocolo a seguir tiene los siguientes pasos:
PRIMERO.Identificacin, comunicacin y denuncia de la situacin al Equipo Directivo o a
cualquier profesor o profesora.
SEGUNDO.Actuaciones inmediatas. Valoracin por el Equipo directivo dejando constancia
escrita e informacin a la Inspeccin si se considera que puede haber acoso.
TERCERO.Medidas de urgencia: de seguridad al acosado y cautelares con acosador
CUARTO.Traslado de la informacin a la familia por el tutor/a o el orientado r/a.
QUINTO.Informacin a los dems profesionales cercanos al acosado.
SEXTO.Pgina 116 de 140
Recogida de informacin de todas las fuentes posibles. El Equipo Directivo elabora

in informe.
SPTIMO.Aplicacin de medidas disciplinarias. Decreto 327 y 328 del 13 de juli o de 2010.
OCTAVO.Comunicacin a la Comisin de Convivencia.
NOVENO.Comunicacin a la Inspeccin Educativa. Si es grave se har de forma urgente.
DCIMO.Elaboracin de un Plan de Actuacin por la direccin.
UNDCIMO.Comunicacin a las familias de t odas las medidas adoptadas.
DUODCIMO.Seguimiento del Plan de Actuacin por la Inspeccin Educativa.
.
MALTRATO INFANTIL (Anexo II)
En el Decreto 3/2004, de 7 de enero, se define, en su art. 3, lo que se debe
entender por maltrato y que ahora se re produce en el Anexo II:
... se entender por maltrato infantil cualquier accin, omisin o trato
negligente, no accidental, por parte de los padres, cuidadores o instituciones,
que comprometa la satisfaccin de las necesidades bsicas del menor e
impida o interfiera en su desarrollo fsico, psquico y/o social.
Tipos de maltrato:
Maltrato Fsico.
Maltrato psicolgico/emocional.
Maltrato pasivo por negligencia/abandono fsico/cognitivo.
Abandono psicolgico/emocional.
Abuso sexual.
Corrupcin
Explotacin laboral
Sndrome de Munchasen por poderes (abuso de consulta mdica).
Maltrato prenatal por abuso de drogas o alcohol u otras.
Retraso no orgnico en el crecimiento, o retraso psicosocial.
Maltrato institucional
Clasificacin del maltrato:
Leve, la conducta no es frecuente y la intensidad es mnima. No provoca
daos.
Moderado. Se provocan daos o es previsible que aparezcan y por ello
requiere intervencin.
Grave. Peligra la integridad fsica o emocional, o provocar daos en su
desarrollo .
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El protocolo ante un caso de maltrato infantil es el siguiente:

PRIMERO.Identificacin y comunicacin de la situacin al Equipo Directivo que tras
valorarlo lo comunicar a la Admn. competente, Autoridad Judicial o Ministerio
Fiscal.
SEGUNDO.Actuaciones inmediatas.
Se reunir el equipo directivo con el tutor y el orientador del centro para
recopilar la informacin, analizarla y valorar la intervencin que proceda. Se
recoger por escrito indicando la informacin recibida y las actuacione s efectuadas..
Se informar a la Inspeccin.
TERCERO.Si se aprecian lesiones se llevar al menor por un miembros del Equipo
Directivo a que lo valore los servicios mdicos, POSTERIORMENTE se informar a
la familia. Se pedir un parte de lesiones para a compaar al informa a realizar.
CUARTO.Evaluacin inicial por el Equipo Directivo.
La informacin se recabar por:
Observacin del menor.
Contrastando opiniones con otros compaeros.
Hablando con el menor.
Entrevistando a la familia.
A travs de los servicios sociales.
Se considerarn los siguientes aspectos:
Se garantizar la proteccin del menor.
Se preservar la intimidad propia y de la familia.
Se actuar de forma inmediata.
Se generar un clima de confianza en el menor.
Se recoger todo tipo de pruebas e indicadores.
Se evitar la duplicidad de intervenciones y la dilacin innecesaria.
QUINTO.Diligenciacin de la Hoja de Deteccin y Notificacin de maltrato infantil. Es
un modelo oficial que si no se tiene en papel se bajar del Sneca o de la
Consejera para la Igualdad y el Bienestar Social. Orden de 23 de junio de 2006.
SEXTO.En aplicacin de la Orden de 11 de febrero de 2004 (Atencin a menores) se
actuar en funcin de la gravedad:
Leve: Adopcin de medidas internas y Servicios Sociales de la Corporacin
Local.
Moderado: Servicios sociales de la Corporacin Local e Inspeccin
educativa.
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Grave: Inspeccin, Servicio de Proteccin de Menores de la Delegacin

Provincial de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social y, en su caso, al Juez
de Guardia.
Casos URGENTES: Simultneamente a la Consejera para la Igualdad,
Autoridad Judicial o Ministerio Fiscal, adems de a las anteriormente indicadas. Se
debe recabar el apoyo del APROME, Polica Adscrita a la Junta de Andaluca
(Telfono 955042500) para garantizar la atencin y seguridad del menor y, en su
caso, del centro y sus componentes. Donde no haya esta polica se dirigirn a la
Guardia Civil, Polica Nacional o Polica Local.
VIOLENCIA DE GNERO EN EL MBITO EDUCATIVO (A nexo III)

Se entiende por violencia de gnero aquella que, como manifestacin de la
discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres
sobre las mujeres, se ejerce sobre estas por el hecho de serlo.
El art. 14 de la ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevencin y
proteccin integral contra la violencia de gnero, dispone que las personas que
ejerzan la direccin de los centros educativos y los consejos escolares
adoptarn los protocolos de actuacin y las medidas necesarias para la
deteccin y atencin a los actos de violencia de gnero dentro del mbito
escolar
Tipos de violencia.
Violencia fsica. Autor: quien sea o haya sido su cnyuge o por quien est o
haya estado ligado a ella por anloga relaci n de afectividad. Tambin los ejercidos
por hombres en su entorno familiar o en su entorno social/laboral.
Violencia psicolgica. Toda conducta verbal o no verbal que produzca en la
mujer desvalorizacin o sufrimiento a travs de amenazas, humillaciones o
vejaciones, exigencia de obediencia o sumisin, coercin. Insultos, aislamientos,
culpabilizacin o limitaciones de su mbito de libertad. Autor: los mismos que antes.
Violencia econmica. Es la privacin intencionada, y no justificada
legalmente, de recursos para el bienestar fsico o psicolgico de la mujer y de sus
hijas e hijos o la discriminacin en la disposicin de los recursos compartidos en el
mbito de la convivencia de pareja.
Violencia sexual y abusos sexuales. Es cualquier acto de natural eza sexual
forzada por el agresor o no consentida por la mujer, abarcando la imposicin,
mediante la fuerza o con intimidacin, de relaciones sexuales no consentidas, y el
abuso sexual, con independencia de que el agresor guarde o no relacin conyugal,
de pareja, afectiva o de parentesco con la vctima.
Protocolo a seguir.
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Primero.- Identificacin y comunicacin de la situacin.

Cualquier miembro de la comunidad educativa que tenga conocimiento o
sospechas de una situacin de violencia de gnero ejerc ida sobre una alumna, tiene
la obligacin de ponerlo en conocimiento del director a travs de las vas ordinarias
que el centro tenga establecidas para la participacin de sus miembros.
Segundo.- Actuaciones inmediatas.
Se reunir el equipo educativo, tutor, y orientador para recopilar toda la
informacin posible sobre el presunto acto violento, analizarla y valorar la
intervencin que proceda. Quedar constancia escrita de la reunin de lo conocido y
de las actuaciones puestas en marcha. Se informar a la Inspeccin si hay indicios.
La Inspeccin informar a los servicios especializados en materia de violencia de
gnero.
Tercero.- Medidas de urgencia.
Se adoptarn las medidas necesarias para garantizar la inmediata seguridad
de la alumna, as como m edidas de apoyo y ayuda.
Tambin se adoptarn medidas cautelares con el agresor o agresores si son
alumnos del centro, entre ellas la no asistencia al centro.
Cuarto.- Traslado a las familias o responsables legales del alumnado .
El tutor o el orientador con la debida cautela y mediante entrevista pondrn en
conocimiento de las familias la situacin y las medidas adoptadas.
Quinto.- Traslado al resto de profesionales que atienden a la alumna
vctima de la violencia de gnero, profesores y, si parece ad ecuado a instituciones
sanitarias, sociales o judiciales, en funcin de la valoracin inicial.
Sexto.- Recogida de informacin de distintas fuentes .
Se recoger la documentacin existente del alumno afectado.
Observacin sistemtica de los indicadores sealados: en espacios comunes
del centro, en clase, en actividades complementarias y extraescolares.
El tutor con el orientador completarn la informacin hablando con los
compaeros y con todo el que pueda dar algn dato.
El director har un informe c on todo lo recogido.
Se tendrn en cuenta los siguientes aspectos:
Garantizar la proteccin de los menores.
Preservar su intimidad y la de las familias.
Actuar de manera inmediata.
Generar un clima de confianza bsica en los menores.
Recoger todo tipo de pruebas e indicadores.
No duplicar intervenciones.
Sptimo.- Aplicacin de correcciones y medidas disciplinarias .
Slo a los agresores alumnos del centro, en aplicacin de los decretos 327 y
328/2010.
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Octavo.- Comunicacin a la Comisin de Co nvivencia.

Noveno.- Comunicacin a la Inspeccin educativa.
Diez.- Medidas y actuaciones a definir.
Se refiere a las medidas a adoptar por tratamiento individualizado con la
alumna vctima y con los agresores.
Undcimo.- Comunicacin a las familias o responsables del alumnado
Implicado.
Duodcimo.- Seguimiento del caso por la inspeccin educativa.
AGRESIN A PROFESORADO O P.A.S.

Este protocolo se aplicar cuando un profesor, profesora o algn miembro del
personal no docente sea objeto de al guna de las siguientes conductas, dentro del
centro o fuera del mismo pero relacionada con sus funciones:
Agresiones
Intimidaciones graves
Resistencia activa grave.
Cualquier otra conducta que tuviera la consideracin de delito o falta en el
Cdigo Penal.
El protocolo pretende articular los mecanismos de proteccin, asistencia y
apoyo al profesorado, al personal de administracin y servicios y al de atencin
educativa complementaria. Afecta al profesorado y personal descrito de los centros
privados concertados.
Proceder el protocolo cuando esas conductas sean cometidas por el
alumnado o por cualquier persona que tenga relacin con el mismo.
En cuanto al procedimiento de actuacin ante un caso de agresin a
profesor o a un P.A.S. se estar a lo dispuesto en la Resolucin antes citada, y el
protocolo es el siguiente:
PRIMERO.Aplicacin de los medios de legtimas defensa necesarios para controlar la situacin.
SEGUNDO..Solicitud de ayuda externa si es necesario, fundamentalmente a los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad del Estado y a la Polica Local
TERCERO.Comunicacin al Equipo Directivo y a la Inspeccin Educativa.
CUARTO.Si fuera necesario se le acompaar a que lo reconozcan los servicios mdicos.
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ACTUACIONES DE LA INSPECCIN EDUCATIVA

PRIMERO.Segn la gravedad se persona a la mayor brevedad en el lluigar de los hechos o lo
har va telefnica.
SEGUNDO.- Ofrecimiento de asistencia jurdica.
Esta asistencia se realizar en los trminos de los decretos 327 y 328/2010 y la
Orden de 27 de febrero de 2007.
TERCERO.- Ofrecimiento de apoyo psicolgico.
CUARTO.- Informe a la Delegacin Provincial.
ACTUACIONES DE LA DIRECCIN DEL CENTRO
1.
Recogida de informacin y realizando un informe con los datos obtenidos:
Profesional agredido
Identificacin del agresor o agresores.
Testigos.
Tutor o tutora, si la ha cometido un alumno del centro.
Otros profesionales que tengan relacin con la situacin de agresin.
Otro personal del centro o de la comunidad educativa que tenga contacto o relaci n
con el agresor o agresora.
2
Canalizacin de la denuncia . VER MODELOS EN LA ORDEN.
3
Informacin a la familia del alumno implicado.
4
Aplicacin de medidas disciplinarias.
5
Comunicacin a la comisin de convivencia
6
Comunicacin al Servicio d e Inspeccin y otros servicios de la Delegacin
provincial.
7
Registro informtico. Sneca.
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GUA DE ORIENTACIN JURDICA

La Orden contienen unos conceptos jurdicos de inters para los funcionarios.
JURISPRUDENCIA
La A.P. de Barcelona en St. 17 3/2006 de 23 de marzo ya indic que
empujar a un menor, es decir usar la fuerza necesaria para proteger a otros o a
l mismo es legtimo, por ello no cabe duda que ante una agresin de un
alumno se puede, y diramos, se debe usar la fuerza que se necesite para evitar
o cesar en la agresin de que se es objeto. Hay otras sentencias menores, es
decir de Juzgados de Instancia, que corroboran lo dicho.
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OTRAS SITUACIONES PROBLEMTICAS.
PROCEDIMIENTO DE
ACTUACIN ANTE EL RETRASO
REITERADO EN LA RECOGIDA D E LOS MENORES A LA FINALIZACIN DE LA
JORNADA ESCOLAR.
La situacin anteriormente contemplada es muy frecuente en los centros de
Infantil y primaria por lo que es oportuno indicar las pautas a seguir por los centros.
Naturalmente en cada caso habr que ponderar las circunstancias que
concurren, pero, con carcter general y teniendo en cuenta que lo que ha de
prevalecer es el inters y la seguridad del menor se actuar de la siguiente manera:
1 Despus de haber pasado un tiempo prudencial, 15 20 minu tos en los
que el menor debe estar atendido y de haber intentado conectar sin xito con la
familia, se pondr la situacin en conocimiento de la Polica local o de la Unidad del
Cuerpo Nacional de Polica adscrito a la Junta de Andaluca, (la sede la tiene n en la
Cartuja y el Tfno. ya se ha indicado).
2 Si es reiteracin se puede comunicar directamente al Ministerio Fiscal
(Proteccin de Menores, Avda. de la Buhaira 29) o a la Delegacin Provincial para
que ella efecte ese trmite. Es preferible el direc to por la prdida de tiempo que
supone lo segundo.
Debe tenerse en cuenta que no obrar as pudiera ser infraccin de la Ley
andaluza 1/1998, de 20 de abril, de Proteccin del Menor, cuyo art. 56.c considera
infraccin grave no dar cuenta a la Entidad Pb lica, Autoridad Judicial o
Ministerio Fiscal de la posible situacin de riesgo o abandono en que pudiera
encontrarse un menor, por parte de aquellas personas que por su cargo,
profesin o funcin deban tener un especial conocimiento de ello .
ASISTENCIA MDICO-SANITARIA A LOS ALUMNOS EN LOS CENTROS

DOCENTES
Existe un informe del Letrado de la Junta de Andaluca de fecha 18 de julio de
1997, ratificada su vigencia en marzo de 2003, que pretende dar una respuesta al
tema, si bien est enfocado a la consu lta que se le hizo sobre la obligatoriedad de
suministrar a un alumno medicamentos en caso de emergencia . La respuesta
hace referencia a la omisin del deber de socorro prevista en el Cdigo Penal o a la
posible responsabilidad extracontractual de los a rtculos 1902 y 1903 del Cdigo
Civil, aspectos que todo funcionario debe conocer.
Un informe posterior, de fecha 26 de septiembre de 2006, referido
expresamente a un menor de cuatro aos aquejado de diabetes dice textualmente:
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Vistas las cuestiones plan teadas en su escrito, entendemos

procedentes sentar como criterio jurdico al respecto, que deberan quedar
excluidos de la labor docente, salvo los casos de peligro para la salud en los
cuales se prestar el auxilio que corresponda, todos aquellos actos q ue
merezcan ser calificados como de naturaleza mdica. Evidentemente, no es
funcin de este Asesor Jurdico determinar qu actos o cuidados ostentan
dicha naturaleza, limitndonos a indicar que cuando la atencin del menor
requiera unos conocimientos mni mos en la materia se realizarn por el
facultativo pertinente.
Continua el informe diciendo : El principio de integracin del alumno en la
escuela exige todas las medidas necesarias para que el menor en cuestin
pueda alcanzar los mismos objetivos que el resto de los alumnos en
condiciones de igualdad, por lo que la administracin educativa aportar, si
fuese necesario, las medidas oportunas de tipo compensatorio, solucin sta
que es igualmente aplacable a las actividades extraescolares, de las que
nicamente quedar excluido el menor cuando por prescripcin mdica el
ejercicio de las mismas pudiere ser perjudicial para su salud.
La situacin ms comn no es la actuacin ante un accidente o ante una
contingencia sobrevenida en cualquier momento del queha cer diario del centro
docente, o de la actividad complementaria o extraescolar que se desarrolle. Est
claro que ante una de esas situaciones a todos es exigible por las normas legales y
humanitarias, as como por la jurisprudencia, la diligencia de un buen padre de
familia. Es decir, se exige la misma actuacin que un buen padre tendra ante esa
misma situacin siendo uno de sus hijos el necesitado de ayuda.
Pero la situacin que plantea ms problemas es la del suministro de
medicamentos, bien en caso d e crisis de la enfermedad que se posea, bien por
prescripcin facultativa programada para alguna hora dentro del horario escolar por
una enfermedad o indisposicin no grave, ya que se supone que si es grave no
debera el alumno/a estar en el centro docente .
El propio informe antes referido de fecha 18 de julio de 1997 indica que Slo
ser exigido a los docentes cuanto corresponda a la diligencia propia de su
ciencia, a los medios propios a su alcance; es por esta razn que
consideramos ser deber de los p adres o tutores, ofrecer informacin
detallada del estado de salud de los alumnos, adjuntando en su casoinstrucciones mdicas que habrn de ser llevadas a cabo para el evento de
urgencia, y en tanto la citada actuacin sea absolutamente imprescindible, por
suponer un peligro real y grave para la salud del alumno la espera de la
atencin mdica o el traslado a un centro mdico que en todo caso- se
verificar ex post.
En resumen podramos sintetizar el tema en tres casos:
1 Ante un accidente o emergen cia: Actuacin con toda la diligencia de un
buen padre de familia, haciendo lo que su ciencia, y sentido comn, le indique como
ms correcto, y sabiendo que su inaccin podra tener repercusiones penales y
administrativas.
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2 Ante una crisis de la enferme dad preexistente que no admita espera por
suponer un peligro real y grave para el alumno/a: seguir las indicaciones que por
escrito hayan dejado sus padres, si no parece recomendable esperar a que lleguen
stos o sea trasladado a un centro mdico.
3 Suministro de medicamentos en los dems casos : En cuanto a la
dispensacin de medicamentos que deban tomar los menores escolarizados en los
centros docentes, parece lgico que para aquellos que sean simplemente la ingesta
de pastillas, jarabes o aerosoles que con carcter peridico u ocasional deban tomar
y coincidan con las horas lectivas, los menores cuenten con la colaboracin de los
tutores, maestros o profesores de los centros, pero en todo caso de forma voluntaria
y supeditado a las dems circunstancias que concurran, ya que no estamos ante
una situacin de peligro, sino de una situacin prevista y deben ser lo padres
quienes se ocupen de ello. Se excluyen otros medicamentos que por su forma o va
de ser administrados puedan ser molestos, problemticos o desagradables para
quien los recibe o los suministra.
En definitiva, el centro debe actuar siempre y en todo caso cuando exista un
peligro real y grave para la salud del menor y se requiera de forma urgente e
imprescindible una actuacin mdico -sanitaria que estuviera al alcance y ciencia de
un docente. Se exige que la actuacin de los intervinientes sea la que hubiesen
llevado a cabo de ser padres de la persona necesitada de ayuda.
La Sentencia del Tribunal Superior de Navarra de 4 de diciembre de 1995 dice
al respecto que (las actuaciones de los enseantes) no nos encontramos ante la
actuacin de unos profesionales sanitarios, sino de profesores de enseanza
media a quienes no son exigibles conocimientos sanitarios tcnicos
extraordinarios.
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ELABORACIN DEL PLAN DE CENTRO
Los centros ya tienen elaborado desde aos anteriores este documento, no

obstante, tras la aprobacin de la L.E.A y de los decretos 327 y 328 de 2010. hay
que adaptar lo hecho a lo dispuesto en esta ley.
La L.E.A., en su artculo 126 dice que el Plan de Centro estar constituido de
tres documentos:
Proyecto educativo
Reglamento de Organizacin y funcionamiento
Proyecto de gestin
Proyecto de gestin. El artculo 127 indica los aspectos que deben ser
contemplado en este documento.
Reglamento de organizacin y funcionamiento. Lo desarrolla el art. 128.
Proyecto de gestin. Est desarrollado en el 129 y en este documento hay
que considerar dos aspectos importantes: la gestin de los recursos humanos y la
de los recursos econmicos.
Seguramente muchas de estas cuestiones las tienen ya hechas y bastar con
adaptarlas a la nueva normativa y ubicarlo en el documento que corresponda. No
obstante, tengo a vuestra disposicin un documento elaborado en este Servicio de
Inspeccin que puede serviros de utilidad.
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COMPETENCIAS DE LA DIRECCIN DE LOS CENTROS PBLICOS
Desde la promulgacin de la Ley orgnica de educacin, 2006, la posterior

Ley de Educacin e Andaluca, 2007 y, recientemente, con la publicacin de los
Reglamentos Orgnicos de los centros pblicos de enseanzas obligatorias,
decretos 327 y 328 no cabe duda alguna de que la Administracin Educativa, tanto a
nivel estatal como autonmico estn otorgando a los directores y directoras de un
grado de competencias cabe vez mayor. En esta trabajo vamos a destacar y analizar
alguna de ellas.
Ya en la explicacin de motivos de los decretos citados se dice explcitamente
que en la ley se refuerza la funcin directiva potenciando su liderazgo pedaggico y
organizativo. Igualmente se indica que la atribucin de mayores competencias a los
directores y directoras, en desarrollo de lo establecido en la mencionada Ley
17/2007, de 10 de diciembre, junto con la simplificacin administrativa constituyen,
indudablemente, un novedo so marco regulador de la organizacin y funcionamiento
de los institutos respecto al modelo hoy vigente que, sin duda, va contribuir a una
mayor calidad del servicio educativo...
COMPETENCIA EN EL MBITO DISCIPLINARIO DE LOS ALUMNOS

(iguales en ambos decretos)
La primera referencia concreta la tenemos en el art. 25 al hablar de la posible
existencia del Aula de convivencia en el centro y de su responsabilidad en el
correcto funcionamiento de la misma, sobre todo en el aspecto de que se preste a
los alumnos que estn en ella de las ayudas necesarias, y que no sea un simple
apartamiento de los mismos de las clases, y, al mismo tiempo es garante de que los
padres , madres y representantes legales estn debidamente informados del paso o
estancia en la misma de sus hijos.
El art. 36.1.d otorga al director en exclusiva la potestad de acordar la
suspensin del derecho de asistencia al centro del alumnado ante el incumplimiento
de las normas de convivencia (faltas leves), indicando con ello que la medida d ebe
ser excepcional y que para una mayor garanta ser el director, en todo caso, quien
la imponga, responsabilizndose de que sigue el procedimiento establecido en
garanta del derecho de los alumnos y de sus familias.
De la misma manera, el art. 38 dis pone que ante las faltas gravemente
perjudiciales para la convivencia (faltas graves) es nicamente competente para
imponer las correcciones previstas el director o directora. El art. 41, aunque no lo
indique expresamente, dispone que tambin ser l el co mpetente para resolver las
reclamaciones que se le presenten como impositor de las correcciones, ya que todas
las impone l y la reclamacin se ha de presentar ante quien la impuso, todo ello sin
perjuicio de lo indicado en el prrafo 2 del mismo artculo (reclamacin ante el
Consejo Escolar, que podr ratificar a proponer al director una nueva medida
correctora, pero no podr ponerla este rgano, ya que, en todo caso ser el director
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como tal y no como presidente del Consejo Escolar quien adopte la definit iva
decisin.
Ante una falta gravemente perjudicial para la convivencia la direccin tiene
dos das desde que tuvo conocimiento de su existencia para decidir si se inicia el
expediente para el cambio de centro.
Este expediente se inicia con la designac in por el director del instructor o
instructora, art. 43 y con la notificacin fehaciente al alumno o a sus padres del inicio
del mismo, con indicacin de las conductas a aclarar y el nombre del instructor para
que presenten las alegaciones que a su derec ho convengan, incluso la recusacin
del instructor. El director resolver sobre la posible recusacin, art. 44, y comunicar
al Servicio de Inspeccin la iniciacin del expediente. Finalmente lo resolver tras la
presentacin de la correspondiente propues ta por el instructor, es obvio decir que el
director puede discrepar de la propuesta del instructor y, motivadamente, adoptar
una medida distinta de la propuesta.
EL DIRECTOR Y EL CONSEJO ESCOLAR (igual en ambos decretos)
De conformidad con la normativ a vigente el director del centro es el
Presidente del Consejo Escolar en todos los centros pblicos de enseanzas
obligatorias y postobligatorias.
Igualmente preside la Junta electoral del centro que es el rgano garante de
la limpieza de los procedimie ntos para elegir a los miembros que van a representar
a los distintos sectores en el seno del Consejo Escolar, art. 50.
Como director convocar un claustro extraordinario para elegir los
representantes del profesorado en el C.E., art. 58, tambin presid ir las distintas
mesas electorales (pares, alumnos y personal de Administracin y de atencin
educativa complementaria. Finalmente acordar convocar la sesin constitutiva del
Consejo Escolar.
En el seno del C.E. habr una comisin permanente que, igua lmente, ser
presidida por el director.
EL DIRECTOR Y EL CLAUSTRO DE PROFESORES (igual en ambos
decretos)
Este rgano tcnico est presidido por el director y est compuesto por todos
los profesores que presten servicios en el centro.
Es competencia del director decidir la fecha y la hora, as como el orden del
da y tiene las competencias indicadas en la Ley 30/1992, del Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas, en cuanto a las formalidades y rgimen de
funcionamiento de las sesiones.
El art. 72, 70 en el ROC de Infantil y Primaria, enumera las competencias de
la direccin de forma prolija: apartados a hasta s, en Secundaria y hasta la r, en
Infantil y Primaria. Adems asume la obligacin de actuar poniendo en marcha los
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protocolos previstos en los casos de violencia de gnero tanto en el mbito escolar

como en el familiar.
DECRETO 327 SECUNDARIA
.
Artculo 72. Competencias de la direccin.
1. La direccin del instituto ejercer las siguientes competencias:
a) Ostentar la representac in del centro, representar a la Administracin educativa
en el mismo y hacerle llegar a sta los planteamientos, aspiraciones y necesidades
de la comunidad educativa.
b) Dirigir y coordinar todas las actividades del instituto, sin perjuicio de las
competencias atribuidas al Claustro de Profesorado y al Consejo Escolar.
c) Ejercer la direccin pedaggica, facilitar un clima de colaboracin entre todo el
profesorado, designar el profesorado responsable de la aplicacin de las medidas de
atencin a la diversidad, promover la innovacin educativa e impulsar y realizar el
seguimiento de planes para la consecucin de los objetivos del proyecto educativo
del instituto.
d) Garantizar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones vigentes.
e) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.
f) Ejercer la potestad disciplinaria de acuerdo con lo establecido en el artculo 73.
g) Favorecer la convivencia en el centro, garantizar la mediacin en la resolucin de
los conflictos e imponer las medidas disci plinarias que correspondan al alumnado,
en cumplimiento de la normativa vigente y del proyecto educativo del instituto, sin
perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo Escolar.
h) Impulsar la colaboracin con las familias, con instituciones y con o rganismos que
faciliten la relacin del instituto con el entorno y fomentar un clima escolar que
favorezca el estudio y el desarrollo de cuantas actuaciones propicien una formacin
integral del alumnado en conocimientos y valores.
i) Impulsar las evaluaciones internas del instituto y colaborar en las evaluaciones
externas y en la evaluacin del profesorado.
j) Convocar y presidir los actos acadmicos y sesiones del Consejo Escolar y del
Claustro de Profesorado del centro y ejecutar los acuerdos adoptados en el mbito
de sus competencias.
k) Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros, as como autorizar
los gastos de acuerdo con el presupuesto del centro y ordenar los pagos, todo ello
de conformidad con lo que establezca la Consejera compe tente en materia de
educacin.
l) Visar las certificaciones y documentos oficiales del instituto, as como de los
centros privados que, en su caso, se adscriban a l, de acuerdo con lo que
establezca la Consejera competente en materia de educacin.
m) Proponer requisitos de especializacin y capacitacin profesional respecto de
determinados puestos de trabajo docentes del centro, de acuerdo con lo que a tales
efectos se determine por Orden de la persona titular de la Consejera competente en
materia de educacin.
n) Proponer a la persona titular de la Delegacin Provincial de la Consejera
competente en materia de educacin el nombramiento y cese de los miembros del
equipo directivo, previa informacin al Claustro de Profesorado y al Consejo Escolar.
) Establecer el horario de dedicacin de los miembros del equipo directivo a la
realizacin de sus funciones, de conformidad con el nmero total de horas que, a
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tales efectos, se determine por Orden de la persona titular de la Consejera

competente en materia de educacin.
o) Proponer a la persona titular de la Delegacin Provincial de la Consejera
competente en materia de educacin el nombramiento y cese de las jefaturas de
departamento y de otros rganos de coordinacin didctica que se pudieran
establecer en aplicacin de lo recogido en el artculo 82.2, odo el Claustro de
Profesorado.
p) Designar las jefaturas de los departamentos de coordinacin didctica
encargadas de la coordinacin de las reas de competencias y nombrar y cesar a
los tutores y tutoras de grupo, a propuesta de la jefatura de estudios.
q) Decidir en lo que se refiere a las sustituciones del profesorado que se pudieran
producir por enfermedad, ausencia u otra causa, de acuerdo con lo que a tales
materia de educacin y respetando, en todo caso, los criterios establecidos
normativamente para la provisin de puestos de trabajo docentes.
r) Firmar convenios de colaboracin con centros de trabajo, previo informe f avorable
del Consejo Escolar.
s) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por Orden de la persona titular de la
Consejera competente en materia de educacin.
DECRETO 328/2010 INFANTIL, INFANTIL Y PRIMARIA, PRIMARIA
Artculo 70. Competencias de la direc cin.
1. La direccin de las escuelas infantiles de segundo ciclo, de los colegios de
educacin primaria, de los colegios de educacin infantil y primaria y de los centros
pblicos especficos de educacin especial ejercer las siguientes competencias:
a) Ostentar la representacin del centro, representar a la Administracin educativa
en el mismo y hacerle llegar a esta los planteamientos, aspiraciones y necesidades
de la comunidad educativa.
b) Dirigir y coordinar todas las actividades del centro, sin per juicio de las
competencias atribuidas al Claustro de Profesorado y al Consejo Escolar.
c) Ejercer la direccin pedaggica, facilitar un clima de colaboracin entre el
profesorado, designar el profesorado responsable de la aplicacin de las medidas de
atencin a la diversidad, promover la innovacin educativa e impulsar y realizar el
seguimiento de los planes para la consecucin de los objetivos del proyecto
educativo del centro.
d) Garantizar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones vigentes.
e) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.
f) Ejercer la potestad disciplinaria de acuerdo con lo establecido en el artculo 71.
g) Favorecer la convivencia en el centro, garantizar la mediacin en la resolucin de
los conflictos e imponer las medidas disciplinarias que correspondan al alumnado,
en cumplimiento de la normativa vigente y del proyecto educativo del centro, sin
perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo Escolar.
h) Impulsar la colaboracin con las familias, con insti tuciones y con organismos que
faciliten la relacin del centro con el entorno y fomentar un clima escolar que
favorezca el estudio y el desarrollo de cuantas actuaciones propicien una formacin
integral del alumnado en conocimientos y valores.
i) Impulsar las evaluaciones internas del centro y colaborar en las evaluaciones
externas y en la evaluacin del profesorado.
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j) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones del Consejo Escolar y
del Claustro de Profesorado y ejecutar los acuerdos adoptad os en el mbito de sus
competencias.
k) Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros, as como autorizar
los gastos de acuerdo con el presupuesto del centro y ordenar los pagos, todo ello
de conformidad con lo que establezca la Consejera competente en materia de
educacin.
l) Visar las certificaciones y documentos oficiales del centro, as como de los centros
privados que, en su caso, se adscriban a l, de acuerdo con lo que establezca la
Consejera competente en materia de educacin.
m) Proponer requisitos de especializacin y capacitacin profesional respecto de
determinados puestos de trabajo docentes del centro, de acuerdo con lo que a tales
materia de educacin.
n) Proponer a la persona titular de la Delegacin Provincial de la Consejera
competente en materia de educacin el nombramiento y cese de los miembros del
equipo directivo, previa informacin al Claustro de Profesorado y al Consejo Escolar.
) Establecer el horario de dedicacin de los miembros del equipo directivo a la
realizacin de sus funciones, de conformidad con el nmero total de horas que, a
tales efectos, se determine por Orden de la persona titular de la Consejera
competente en materia de educacin.
o) Proponer a la persona titular de la Delegacin Provincial de la Consejera
competente en materia de educacin el nombramiento y cese de las personas
coordinadoras de ciclo, odo el Claustro de Profesorado.
p) Nombrar y cesar a los tut ores y tutoras de grupo, a propuesta de la jefatura de
estudios.
q) Decidir en lo que se refiere a las sustituciones del profesorado que se pudieran
producir, por enfermedad, ausencia u otra causa de acuerdo con lo que a tales
efectos se determine por Orde n de la persona titular de la Consejera competente en
materia de educacin y respetando, en todo caso, los criterios establecidos
normativamente para la provisin de puestos de trabajo docentes.
r) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por Orden de la persona titular de la
Consejera competente en materia de educacin
COMPETENCIAS DISCIPLINARIAS (igual en ambos decretos)
El R.O.C., recoge siguiendo lo dispuesto en la L.E.A., la competencia que
tiene la direccin del centro respecto de todo el pers onal al servicio de la
Administracin de la Junta de Andaluca que presta servicios en el centro.
Nos remitimos a lo indicado en la pgina 21 y siguientes de este documento.
SELECCIN, NOMBRAMIENTO Y CESE DEL DIRECTOR (Igual en ambos
decretos)
Remite a la normativa particular vigente: Decreto 59/2007, de 7 de marzo y
Orden de 26 de marzo de 2007 que la desarrolla.
NOMBRAMIENTO DE LA VICEDIRECCIN Y DEMS CARGOS (igual en
ambos decretos)
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La direccin, previa comunicacin al Claustro y Consejo Esco lar, propondr

al Delegado/a las personas que ocuparn los dems cargos del equipo directivo, as
como los Departamentos (Secundaria) o Coordinadores de ciclos (Infantil y
Primaria).
NOMBRAMIENTO DE TUTORES
Las tutoras las asignar el director (aunqu e esta competencia no figura entre
las relacionadas como propias de la direccin, sino que se indica as en las
competencias de la jefatura de estudios) a propuesta del Jefe de Estudios en ambos
niveles. La norma no indica que los jefes de estudios teng an que tener presente
ningn criterio ni someterse a ninguna circunstancia
A este respecto tanto el decreto 327 como el 328 indican que es competencia
del Claustro de Profesores Fijar criterios referente a la orientacin y tutora del
alumnado
Creo que no es preciso decir que la redaccin del apartado no puede ser ms
confusa. Se refiere a la forma de llevar a cabo la accin tutorial? Se refiere a fijar
criterios para la asignacin de las tutoras? . Esos criterios han de ser pedaggicos
(as se deca en la norma derogada) o ya no hace falta que lo sean? Podramos
seguir hacindonos preguntas... esperemos que la Consejera lo aclare
OTRAS COMPETENCIAS
Preside el equipo tcnico de coordinacin pedaggica.
Nombrar los tutores a propuesta de la jefa tura de estudios.
Propondr, odo al Claustro, al Delegado el nombramiento, y, en su caso, el
cese, de las jefaturas de los departamentos.
Finalmente, y dentro de este apartado de competencias de los directores, hay
que resaltar el papel que tiene su p royecto de direccin, ese documento con el que
present su candidatura a la direccin y que fue valorado positivamente por el
rgano competente.
Realmente ese documento que es su programa para la direccin, son sus
intenciones y han merecido el benepl cito de la comisin competente, bien en
concurso con otros o en solitario.
Ahora bien, al igual que ocurre con los programas electorales de los polticos,
y salvando las distancias, principalmente aquella en la que se dice que los
programas electores es tn hechos para no cumplirlos, los directores podrn, y,
ticamente, debern, cumplirlo. Directamente en aquellas cuestiones que sean de
su estricta competencia y debern presentar en los rganos de gobierno del centro,
Consejo escolar y Claustro de Profe sores, para su aprobacin, las modificaciones de
las normas vigentes en ese momento, para, por el procedimiento previsto ir
adaptando lo existente a lo que figura en su programa. No hay que decir que esas
propuestas pueden ser rechazadas por los citados r ganos comitentes en cada
materia, que, en definitiva, deber decidir. Se da por supuesto, y aunque sea obvio
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lo voy a indicar expresamente, que toda modificacin que decida o intente ante los
rganos competentes deber ser conforme con el marco normativo d e obligado
cumplimiento.
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LA FAMILIA Y EL DERECHO A LA EDUCACIN
El artculo 27.3 de la Constitucin dice: Los poderes pblicos garantizan el

derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formacin
religiosa y moral que est de acuer do con sus propias convicciones .
Por otra parte el apartado 7 del mismo artculo dispone que: Los
profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y
gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos
pblicos, en los trminos que la ley establezca.
El Estatuto de Autonoma establece, igualmente, en su artculo 52 las
competencias que corresponden a la C.A. en materia de educacin no universitaria,
y el art. 21 explicita los derechos concretos que deben respetarse y garantizarse en
esta materia.
En funcin de todo ello y tras la asuncin de las competencias plenas por
Andaluca de toda la materia referida a la educacin se aprueba por el Parlamento
andaluz la Ley 17/2007, de Educacin de Andaluca. El T tulo I, Captulo IV, dividido
en dos secciones se dedican exclusivamente a la participacin de las familias en el
proceso educativo de sus hijos e hijas.
El art. 29 se titula Participacin de las familias en el proceso educativo
de sus hijos e hijas. En su apartado 1 se establece en derecho de las familias
a participar en el proceso educativo de sus hijos e hijas, apoyando el proceso
de enseanza y aprendizaje de estos y la Administracin educativa facilitar la
adecuada informacin a las familias para estimular su participacin en el
citado proceso.
En el punto 2 se establece el deber de colaborar con los centros docentes y
con el profesorado, especialmente durante la educacin infantil y bsica. En
consecuencia con lo anterior est claro que ex iste un derecho a recibir informacin
desde los centros, pero al mismo tiempo existe la obligacin de intervenir en el
proceso educativo de sus hijos. El Cdigo Civil, en su art. 154 establece como un
deber de los padres Velar por ellos, alimentarlos, te nerlos en su compaa,
educarlos y procurarles una formacin integral .
Luego lo recogido en la L.E.A. lo que hace es facilitar la obligacin que el C.C.
impone a los padres y, cuyo incumplimiento, puede llegar a suponer la prdida de la
patria potestad, es decir de la consideracin legal de padres de ese menor.
Para el ejercicio de ese derecho, los centros tienen el correlativo deber de
facilitar de forma peridica a las familias la informacin sobre evolucin escolar de
sus hijos e hijas. La Ley anunc ia que es establecern procedimientos para facilitar
la relacin de las familias con el profesorado, as como para garantizar que los
padres sean odos en aquellas decisiones que afecten a dicha evolucin
escolar. Tambin dispone como una obligacin de la Administracin formar a los
padres para mejorar el cumplimiento de estas obligaciones.
Pgina 135 de 140
El art. 30 dispone que la Administracin desarrollar medidas para estimular

esta participacin en los centros y en sus Consejos escolares, como rgano de
participacin colectiva en la marcha del centro. Seala a las asociaciones de padres
y madres como un cauce colectivo de participacin.
El art. 31 establece como un mecanismo til para conseguir esa relacin la
adopcin del compromiso educativo donde los centros y la s familias se
comprometen por escrito a hacer un seguimiento diario de la marcha del alumno.
Es muy til sobre todo con los hijos e hijas con problemas educativos.
El art. 32 establece la posibilidad de hacer ese mismo compromiso pero slo
para mejorar la convivencia en el centro. Se deben establecer mecanismos para
coordinar la informacin y la ejecucin de las medidas que se adopten.
Finalmente el art. 33 establece que para facilitar las relaciones se regulen la
participacin a travs de medios telem ticos. Cuestin ya en marcha a travs del
Programa Sneca.
La Seccin 2 est dedicada a las asociaciones de Padres y Madres, siendo
muy importante lo que dispone en el apartado 2 del art. 34. En cuanto a las
finalidades de las mismas.
Son las siguientes:
Asistir a los padres, madres o tutores en todo aquello que concierna a la
educacin de sus hijos, hijas o pupilos.
Colaborar en las actividades educativas de los centros.
Promover la participacin de los padres y madres del alumnado en la
gestin de los centros.
Las AMPAS tienen derecho a ser informadas de:
Actividades y rgimen de funcionamiento de los centros.
De las evaluaciones que haya sido objeto el centro.
Del Plan de Centro que todos deben tener a tenor de lo dispuesto en esta
ley.
La nica condicin es estar inscrita en el Censo de Entidades Colaboradoras de
la enseanza.
En desarrollo de lo anteriormente dispuesto y partiendo de los decreto 200 y 201

de 1997 se aprobaron los decretos 327 y 328 de 13 de julio de 2010 que aprueban
los reglamentos Orgnicos de los centros de infantil y Primaria y de Secundaria.,
cuyos Ttulos III estn dedicados a las familias.
La enumeracin de los derechos que se les reconocen es prolija:
a) Recibir el respeto y la consideracin de todo el personal del centro.
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b) Participar en el proceso educativo de sus hijos e hijas, apoyando el

proceso de enseanza y aprendizaje de stos.
c) Ser informadas de forma peridica sobre la evolucin escolar de sus
hijos e hijas.
d) Ser odas en las decisiones que afecten a la evoluc in escolar de sus
hijos e hijas.
e) Ser informadas de los criterios de evaluacin que sern aplicados a
sus hijos e hijas.
f) Ser informadas puntualmente de las faltas de asistencia de sus hijos
e hijas al centro.
g) Suscribir con el centro un compromiso educativo para procurar un
adecuado seguimiento del proceso de aprendizaje de sus hijos e
hijas.
h) Conocer el Plan del Centro.
i) Ser informadas de las normas de convivencia establecidas en el
centro.
j) Recibir notificacin puntual de las conductas contrarias o
gravemente perjudiciales para la convivencia realizadas por sus hijos
e hijas.
k) Suscribir con el centro un compromiso de convivencia.
l) Recibir informacin de las actividades y rgimen de funcionamiento
del centro, as como de las evaluaciones de las que haya podido se r
objeto.
m) Recibir informacin sobre los libros de texto y los materiales
didcticos adoptados en el centro.
n) Participar en la vida del centro y en el Consejo Escolar..
N) Utilizar las instalaciones del centro en los trminos que establezca el
Consejo Escolar.
Deberes de las familias:
a) Estimular a sus hijos e hijas en la realizacin de las actividades
escolares para la consolidacin de su aprendizaje que les hayan sido
asignadas por el profesorado.
b) Respetar la autoridad y orientaciones del profesorado.
c) Respetar las normas de organizacin, convivencia y disciplina del
centro.
d) Procurar que sus hijos e hijas conserven y mantengan en buen
estado los libros de texto y el material didctico cedido por los
centros.
e) Cumplir las obligaciones contradas en los comprom isos educativos
y de convivencia que hubieran suscrito con el centro.
Obsrvese la diferencia numrica de los derechos que tienen los padres con
los deberes que igualmente deben asumir. Opino que el primer deber de los padres
debera ser correlativo con el primer derecho: Tratar con respeto y consideracin a
todo el personal del centro. Tambin se debera haber aadido algn deber ms:
Estimular en sus hijos el respeto y el trato correcto y educado a todo el personal del
centro.
Pgina 137 de 140
En otras numerosas norm as se recogen aspectos de estos derechos que

concretan el contenido de los derechos. As por ejemplo en el decreto que regula la
evaluacin de los hijos e hijas, adems de recoger la obligatoriedad de comunicar
por escrito al menos tres veces al ao se r ecoge tambin que los proyectos
educativos establecern el sistema de participacin del alumnado y de sus padres,
madres o tutores legales en el proceso de evaluacin (art. 2.11, Orden de 10 de
agosto de 2007. De evaluacin en Primaria). El art. 8.2 dic e Los centros docentes
establecern en sus proyectos educativos, la forma en que los padres, madres
o tutores legales del alumnado puedan ser odos para la adopcin de la
decisin de promocin . El mismo artculo en el apartado 5 dice el equipo
docente, asesorado por el equipo de orientacin educativa, odos el padre, la
madre o los tutores legales podr adoptar la decisin...
Muy importante es el art. 9 de la precitada orden, que desarrolla el derecho a
una evaluacin justa y la forma que garantiza el de recho de las familias a conocer
este importante aspecto de la evolucin. Aunque deja a cada centro libertad para
instituir el procedimiento adecuado, la Delegacin Provincial remiti en su da escrito
a los centros indicndoles a ttulo orientativo un mode lo para canalizar las posibles
reclamaciones que los padres pudieran presentar a las calificaciones finales.
La Orden de evaluacin en Secundaria reproduce lo anteriormente indicado
sobre la participacin de los padres en el desarrollo del proceso de eva luacin.
Aade que, en la decisin de titulacin, tambin debern ser odos los padres.
Cuando la norma dice que los padres o las familias deban ser odos en algn
trmite, sea de evaluacin, disciplinario o de cualquier orden, quiere decir que hay
que convocarlos formalmente y tras manifestar cada parte lo que considere oportuno
se deber levantar acta del trmite celebrado. Obviamente no quiere decir que tenga
que haber acuerdo, pero si debe constar la postura de cada uno.
La norma de ms reciente publi cacin de inters para este tema ha sido la
orden de 20 de junio de 2011 por la que se adoptan medidas para la promocin de
la convivencia en los centros docentes sostenidos con fondos pblicos.
El Captulo III se titula con un lema ya muy conocido: Par ticipacin de
las familias en el proceso escolar.
Dispone que todos los tutores deben reunir a todos los padres, madres o
representantes legales de los alumnos de su tutora antes de finalizar el mes de
noviembre para informales, al menos, de los siguient es aspectos:
Plan global del trabajo del curso.
Pgina 138 de 140

Criterios y procedimientos de evaluacin del alumnado en las diferentes

materias o reas.
Medidas de apoyo al alumnado y de atencin a la diversidad que se puedan
adoptar.
Organizacin de la tutora y de la tutora electrnica, as como el horario de
atencin a las familias, que deber posibilitar la asistencia de las mismas y
que se fijar, en todo caso, en horario de tarde.
Procedimiento para facilitar la relacin de las familias con el profesorado
que integra el equipo docente que imparte docencia en el grupo y para ser
odas en las decisiones que afecten a la evolucin escolar de sus hijos e
hijas.
Derechos y obligaciones de las familias, de acuerdo con lo recogido en los
artculos 12 y 13 del decret o 327/3010 y 10 y 11 del 328/2010.
Funciones de las personas delegadas de los padres y madres de cada
grupo.
Compromisos educativos y de convivencia.
En esta reunin se elegir a delegado o delegada de los padres.
Cada unidad o aula tendr un delegado o d elegada de los padres elegidos por
un curso escolar.
Se elegir mediante votacin directa y secreta, siendo designada la persona
con mayor nmero de votos. Los candidatos debern estar presentes en la sesin.
La segunda y tercera persona con menos votos se rn subdelegados 1 o 2.
Las funciones sern:
a) Representar a los padres recogiendo sus inquietudes, intereses y
expectativas y dando traslado de los mismos al tutor.
b) Asesorar a las familias del alumnado del grupo en el ejercicio de sus
derechos y obligaciones.
c) Implicar a las familias en la mejora de la convivencia y de la actividad
docente en el grupo y en el centro e impulsar su participacin en las
actividades que se organicen.
d) Fomentar y facilitar la comunicacin de las madres y padres con el
tutor y con el resto del profesorado que imparte docencia al mismo.
e) Facilitar la relacin entre las familias del alumnado del grupo y el
equipo directivo, la asociacin de padres y madres del alumnado y
los representantes de este sector en el Consejo escolar.
f) Colaborar en el desarrollo de las actividades programadas por el
centro para informar a las familias del alumnado del grupo y para
estimular su participacin en el proceso educativo de sus hijos e
hijas.
g) Mediar en la resolucin pacfica de conflictos entre el propio
alumnado del grupo o entre ste y cualquier miembro de la
comunidad educativa, de acuerdo con lo que, a tales efectos
disponga el plan de convivencia.
h) Colaborar en el establecimiento y seguimiento de los compromisos
educativos y de convivencia que s e suscriben con las familias del
alumnado del grupo.
i) Cualesquiera otras que le atribuya el plan de convivencia del centro.
Pgina 139 de 140
Al finalizar el curso el tutor atender a los representantes legales del

alumnado que deseen conocer con detalle su evolucin a lo largo del curso y recibir
informacin que oriente la toma de decisiones personales, acadmicas y
profesionales.
EL CONSEJO ESCOLAR COMO CAUCE DE PARTICIPACIN.
Pgina 140 de 140


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Gerardo Juan Cuberos Vidal

CONTENIDO DEL CURSO

Rgimen disciplinario del profesorado......................................................... 31

Rgimen disciplinario del alumnado...........................................................

Reclamaciones de calificaciones, y promo cin/titulacin...........................

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES PARA EL EJERCICIO DE LA

Decreto 524/2008, de 16 de diciembre, competencias y procedimientos en

Orden de 27 de mayo de 2005, B.O.J.A. n 116, aula matinal, comedor y

Circular sobre gestin de las ausencias del Profesorado, de 6 de octubre de

NORMAS ESPECFICAS PARA CENTROS DE SECUNDARIA

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El ejercicio de la Funcin Directiva est regulado esencialmente en las

Lgicamente son muy numerosas las normas que afectan al ejercici o de la

Caso de no conocer la disposicin se puede escribir en el recuadro Texto de

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RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIN

Cdigo Civil, artculos 1.902, 1.903 y 1.904

Los requisitos que deben concurrir para declarar la responsabilidad de la

Lesin antijurdica, no necesariamente ilcita. Es decir que el que recibe el dao

El plazo de solicitar la indemnizacin prescribe al ao del hecho causante del

Los anexos son los siguientes:

Excmo. Sr. Consejero de Educacin

Datos del nio o persona accidentada:

En ............. a ..... de .......... de 2.....

Pronunciamiento de los TRIBUNALES .

producido, en tanto que los hechos no son imputables a la Administracin educativa,

Alumna que se lesiona en clase de gimnasia . TSJ de Andaluca. De 27 de

FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS COLEGIADOS

Ley 30/1992, L.R.J.A.P. y P.A.C. Artculos 22 a 27.

Administrativo Comn. Concretamente es el Cap. II, artculos 22 a 27 donde

Convoca y fija orden del da

Lo suple el vicepresidente, el miembro de mayor jerarqua, antigedad o

Derecho a recibir citacin (mnimo 48 horas) con orden del da

La normativa especfica para los Centros pblicos dispon e una convocatoria,

TEMAS FUERA DEL ORDEN DEL DA.

corresponder exactamente con lo que manifest en la sesin, es deci r, no podr

ADOPCIN DE ACUERDOS. REQUISITOS

Con carcter general para poder adoptar acuerdos vlidos en el seno de un

Que el tema sea de su competencia . Es muy habitual que tanto los

CDIGO DE CONDUCTA DEL EMPLEADO PBL ICO

CDIGO DE CONDUCTA DEL FUNCIONARIO.

A los dems derechos reconocidos por el ordenamiento.

Actuarn de acuerdo con los principios de economa y eficiencia y vigilarn la

ASISTENCIA JURDICA AL PERSONAL DOCENTE Y P.A.S.

personal docente de todos los niveles, excepto

Contenido: Asesoramiento previo a las acciones judic iales y defensa en

Mediante Letrado de la Junta. (Actualmente no se concede por falta de letrados

Solicitud: Modelo normalizado que se adjunta a la orden. Informe de la

SOLICITUD DE ASISTENCIA JURDICA

Por todo ello, y de conformidad con lo establecido en la Orden de 27 de febrero de

De resultar estimada la solicitud, opta por la asistencia mediante:

A LA DELEGACIN PROVINCIAL DE EDUCACIN DE ___________ _____

Nombre y apellidos de la persona que solicita la asistencia jurd ica:

Descripcin detallada de los hechos:

En ___________________ a ___ de __________________ de 200__

Desempeo de cargos en empresas o sociedades, o propietario de ms del

RGIMEN DISCIPLINARIO DEL FUNCIONARIO PBLICO

Para su aplicacin se utilizar el procedimiento previsto en el Reglamento

a) El grado en el que se haya vulnerado la legalidad.

COMPETENCIA DISCIPLINARIA D E LOS DIRECTORES Y DIRECTORAS

A LA DELEGACIN PROVINCIAL DE EDUCACIN DE _______ _

En _________________ a _ de ________________ de 200

____________ a, _ de ______de

Dndome por notificado, firmo la copia en ___________ a _de ____ de

En ______, a de_de ____