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Data dessa poca, a dcada de 1960, a realizao das primeiras experincias das
empresas relacionadas com a elaborao de relatrios que poderiam ser chamados de balanos
sociais, nos diversos pases do mundo, conforme ser tratado no item 2.3 O balano social em
outros pases do mundo.
2.1 Aspectos conceituais
Ao conjunto de informaes que tem como principal objetivo mostrar em que grau se
encontra o envolvimento das empresas em relao sociedade e comunidade que a
acolheram, d-se o nome de balano social. Esse aspecto ressaltado por Ribeiro e Lisboa
(1999, p.1):
O Balano Social um instrumento de informao da empresa para a sociedade, por meio
do qual a justificativa para sua existncia deve ser explicitada. Em sntese, esta justificativa deve
provar que o seu custo-benefcio positivo, porque agrega valor economia e sociedade, porque
respeita os direitos humanos de seus colaboradores e, ainda, porque desenvolve todo o seu processo
operacional sem agredir o meio ambiente.
O Balano Social possui pelo menos quatro vertentes (MARTINS, 1999, p.12), que
so: a de Recursos Humanos, a Ambiental, a das Relaes com a sociedade e a do Valor
Adicionado. Conforme Ribeiro e Lisboa (1999, p.14), Estas vertentes podem ser tratadas
isoladamente, como tambm em conjunto. Do balano social, podem se obter indicadores
tanto de ordem qualitativa quanto quantitativa, seja de carter econmico, como a relao
entre salrios pagos ao trabalhador e as receitas brutas e a produtividade social da empresa,
seja de carter social, como nvel de absentesmo e evoluo do emprego na empresa.
Informaes fornecidas por meio de entrevista eletrnica, recebida por e-mail em 26/02/02.
de parcela
social, que
atenta aos
questo da
Contudo, foi a partir do ano de 1997 que esse debate tomou lugar na mdia e comeou
a gerar resultados. Diversas organizaes comearam a trabalhar ostensivamente com o tema,
realizando seminrios, palestras e cursos sobre tica, responsabilidade social e ambiental, e,
principalmente, balano social. O Departamento de Contabilidade e Aturia, da Faculdade de
Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de So Paulo, um dos que tm
estimulado estudos orientados para a rea social, desde os anos 1980.
Em 26 de maro de 1997, o jornal Folha de So Paulo publicou um artigo do
socilogo Herbert de Souza, o Betinho (1935-1997), intitulado Empresa pblica e cidad,
que serviu como um marco, dando origem discusso, no Brasil, sobre a adoo do balano
social.
Motivadas pelos diversos eventos e artigos gerados desde ento, as ento Deputadas
Federais Marta Suplicy (PT-SP), Sandra Starling (PT-MG) e Maria Conceio Tavares (PTRJ), apresentaram Cmara dos Deputados, o Projeto de Lei 3.116/97, datado de 14 de maio
de 1997, que criava a obrigatoriedade de sua elaborao e publicao anual, pelas empresas
privadas que tivessem cem empregados ou mais no ano anterior sua elaborao e pelas
empresas pblicas, sociedades de economia mista, empresas permissionrias e
concessionrias de servios pblicos, em todos os nveis da administrao pblica,
independentemente do nmero de empregados. Esse Projeto de Lei foi arquivado em 01 de
fevereiro de 1998.
De 1997 a 1998, alguns projetos sobre balano social e responsabilidade social e
ambiental das empresas foram apresentados em vrios municpios brasileiros: Santo Andr
(SP), Porto Alegre (RS), Santos (SP), Joo Pessoa (PB), Uberlndia (MG) e So Paulo (SP).
Esse ltimo, Projeto 39/97, foi aprovado em 23 de outubro de 1998, criando o Dia e o Selo
Empresa Cidad do Municpio de So Paulo. Foi transformado na Resoluo 05/98 e
estabeleceu, em nvel municipal, o dia 25 de outubro como o Dia da Empresa Cidad, e
tambm a concesso de um selo/certificado para todas as empresas que apresentarem
qualidade no seu balano social anual (TORRES, IBID., p.28-29).
No ano de 1999, o deputado Paulo Rocha (PT-BA) apresentou um Projeto de Lei
sobre o mesmo tema, o 0032/99, que atualmente se encontra em tramitao na Comisso de
Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio (CDEIC) da Cmara Federal, para
apreciao. A ltima ao sofrida foi a designao do deputado Reginaldo Lopes (PT-MG)
como relator em 06/05/2004. Esse Projeto de Lei a reapresentao do Projeto de Lei
3116/97.
Em 31/10/2003 a Lei 2.843 criou o Certificado de Responsabilidade Social para
empresas estabelecidas no mbito do Estado do Amazonas, a ser conferido, anualmente, pela
Assemblia Legislativa do Estado do Amazonas, s empresas e demais entidades com sede no
Estado que apresentarem o seu Balano Social do exerccio imediatamente anterior, que ser
assinado por Contador ou Tcnico em Contabilidade devidamente habilitado ao exerccio
profissional2.
2.5 O modelo do Ibase
No existe, ainda, consenso quanto forma da apresentao do balano social: se livre
ou padronizado, se obrigatrio ou voluntrio, ou sobre quais informaes, especificamente,
ele deveria evidenciar. Algumas empresas, que vm apresentando seus balanos sociais, o
fazem no modelo do Ibase ou similar, com pequenas variaes.
A posio do Prof. Eliseu Martins, externada em 1998 (p.3), de que as empresas, o
mercado e a comunidade devem definir a evoluo e o amadurecimento desta forma de
comunicao sem imposies legais e sem engessar este balano com um padro que, no
necessariamente, o mais adequado para todas as empresas.
A adeso espontnea das empresas tambm era defendida por Betinho (SOUZA,
1997), que julgava ser esta a soluo ideal e o argumento mais poderoso a seu favor, apesar de
entender que a vantagem da regulamentao seria a legitimidade institucional.
Posio contrria defendida por Sucupira (2001, p.127):
...se a forma de apresentao de informaes for inteiramente livre, como tem sido a prtica,
torna-se difcil uma avaliao adequada da funo social da empresa, j que ela tende a informar
10
apenas o que lhe parece conveniente, geralmente, sem dimensionar valores de gastos. Dessa forma, o
balano social confunde-se com uma mera pea de marketing.
d)
se for corretamente preenchido, pode permitir a comparao entre diferentes
empresas e uma avaliao de uma mesma corporao, ao longo dos anos.
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3 A Pesquisa
Conforme ressalta Martins (2000, p.38-40), existem dois mtodos, basicamente, para
composio de uma amostra: o mtodo probabilstico e o no probabilstico.
O mtodo de amostragem probabilstica exige que cada elemento da populao possua
determinada probabilidade de ser selecionado. (...) Trata-se do mtodo que garante cientificamente a
aplicao das tcnicas estatsticas de inferncia. Somente com base em amostragens probabilsticas
que se podem realizar inferncias ou indues sobre a populao a partir do conhecimento da
amostra.
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segurana, como se fossem uma coisa s; e cidadania entendidos como tal os valores
aplicados em projetos de investimento cultural e sade, voltados para a comunidade na qual a
empresa est inserida, e no apenas aos empregados.
4 Anlise dos resultados
4.1 Anlise geral
Das 284 empresas que publicaram seus balanos sociais no ano de 2003 e que
compem a amostra desse estudo, 72 delas o fizeram utilizando o modelo Ibase.
Observa-se que, independente do modelo de balano social utilizado pelas empresas
para publicao, 85 deles apresentaram relatos sobre responsabilidade social, 184 sobre
recursos humanos, 59 sobre cidadania e 121 sobre meio ambiente. Destes, 101 apresentaramnas de forma individualizada e 20 em conjunto com segurana.
Publicaram a Demonstrao do Valor Adicionado DVA, 38,73% das empresas (em
nmero de 110).
Apenas 3, das 284 empresas, apresentaram informaes sobre todos os aspectos:
responsabilidade social, recursos humanos, meio ambiente, cidadania e DVA, independente
do modelo de balano social adotado.
A receita bruta das 284 empresas da amostra montou US$ 183.999.567 mil. 4 delas
apresentaram receita bruta acima de US$ 5.000.000 mil, e, sozinhas, responderam por 29,82%
da receita bruta total.
Em sntese, as informaes predominantes foram sobre recursos humanos seguidas
daquelas relativas ao relacionamento da empresa com o meio ambiente, DVA, sobre os
aspectos por elas reconhecidos como responsabilidade social em forma genrica, na seqncia
o balano social no modelo Ibase e, por ltimo, informaes sobre os benefcios concedidos
comunidade. A razo para a predominncia de recursos humanos que todas as empresas
absorvem mo-de-obra, portanto, pagam salrios e proporcionam benefcios como
alimentao, educao e transporte.
4.2 Anlise setorial
Dos 24 setores analisados, o de servios pblicos foi o que apresentou maior margem
percentual de publicaes no modelo Ibase, 61,73% dos 81 balanos sociais. Tal nfase se d,
entre outros fatores, pela regulamentao das empresas energticas que obriga a publicao do
balano social no modelo Ibase A receita bruta do setor representa 18,35% do somatrio da
receita bruta das empresas analisadas. Foi, ainda, aquele que obteve a 2. maior margem
percentual de DVAs publicadas, 65,43% das 81 empresas, perdendo apenas para o setor de
papel e celulose, que teve 71,43% das 7 empresas com DVA publicada.
Os setores atacado e comrcio exterior, clubes e confederaes, comunicaes,
construo, diversos, eletroeletrnico, telecomunicaes, limpeza, material de construo,
papel e celulose, plsticos e borracha, servios diversos e farmacutico, higiene e cosmticos
utilizaram apenas outros modelos, ou seja, nenhuma empresas desses setores publicou balano
social no modelo Ibase.
Ainda, alguns setores no publicaram DVA: comunicaes, eletroeletrnico,
tecnologia e computao, limpeza, mecnica e farmacutico, higiene e cosmticos.
As 3 empresas que publicaram informaes sobre todos os aspectos, independente do
modelo Ibase, inclusive DVA, so representantes dos setores de papel e celulose, automotivo
e de servios pblicos.
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Relatos sobre responsabilidade social no fizeram parte das publicaes dos setores
farmacutico, higiene e cosmticos e limpeza; informaes sobre meio ambiente,
isoladamente ou em conjunto com segurana, no constaram das demonstraes dos setores
clubes e confederaes, comrcio varejista, eletrnico, limpeza e tecnologia e computao; e
referncias a cidadania no constaram dos balanos sociais dos setores de construo,
diversos, eletrnico, farmacutico, higiene e cosmticos, limpeza, material de construo,
mecnica, minerao e tecnologia e computao. Todos os setores apresentaram informaes
relativas a recursos humanos.
4.3 Anlise regional
A anlise regional representa a localidade da sede da companhia.
A amostra apresentou 4,93% das empresas com sede na Regio Norte, 6,69% na
Regio Centro Oeste, 13,03% na Regio Nordeste, 25,7% na Regio Sul e 49,65% com sede
na Regio Sudeste.
Em todas as regies houve publicao de balano social no modelo Ibase. Na Centro
Oeste, 9 de 19 empresas, na Norte, 5 de 14, na Nordeste, 14 de 37, na Sul, 12 de 73 e na
Sudeste, 32 de 141 empresas. A maior representatividade do modelo Ibase encontrada na
Regio Centro Oeste, 47,37% dos balanos sociais foram publicados no modelo Ibase.
As 3 empresas que demonstraram todos os aspectos avaliados mantm sede na Regio
Sudeste, 2 delas, e na regio Nordeste.
A receita bruta das empresas localizadas na Regio Sudeste representa 73,45% do total
da amostra, enquanto as das empresas localizadas na Regio Norte, apenas 1,63%.
Nenhuma das regies deixou de contar com empresas que apresentaram informaes
sobre responsabilidade social, recurso humanos, meio ambiente e cidadania. Relativo
publicao da DVA, sua proporo em relao ao nmero total de empresas em cada regio
foi: 57,89% na Centro Oeste, 42,86% na Norte, 40,54% na Nordeste, 35,62% na Sul e 36,88%
na Sudeste.
Em resumo, a maioria das empresas que publicaram o balano social est na regio
sudeste. A maior parte das informaes referente a recursos humanos. O setor preponderante
pblico, fortalecido pelas empresas de energia eltrica e pela regulamentao incidente
sobre estas. A DVA recebeu mais nfase no setor de papel e celulose e na regio Centro
Oeste. As informaes sociais foram mais numerosas entre as empresas que apresentaram
faturamento na faixa de US$ 100.000 mil a US$ 1.000.000 mil.
5 Concluses
Como foi divulgado ao longo desse trabalho, o Balano Social o instrumental que a
contabilidade colocou disposio de seus usurios, atendendo s exigncias da sociedade
por informaes scio-econmicas que demonstrassem o grau de responsabilidade e
envolvimento social das empresas.
Observou-se que, como o Balano Social ainda no obrigatrio no Brasil,
apresentado voluntariamente por algumas empresas, umas com o intuito de apenas fornecer
maiores informaes aos seus usurios, outras com objetivos de marketing.
Entretanto, o que se constatou foi que, nos outros pases do mundo componentes desse
estudo, balano social ainda se restringe apenas a informaes de recursos humanos. No
Brasil este perfil vem se alterando gradativamente, visto o nmero de empresas que
apresentaram informaes sobre meio ambiente e cidadania e o prprio modelo de balano
social do Ibase, que agora contm informaes sobre valor adicionado. Constatou-se tambm,
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que mais da tera parte das empresas componentes da amostra publicaram tambm a DVA
como informao adicional. E, que apenas 3 empresas (nfimos 1,06%) prestaram
informaes em todos os nveis de detalhes analisados.
Interessante observar que apenas 6,69% das empresas da amostra mantm sede na
Regio Centro Oeste, entretanto, 47,37% delas, publicaram o balano social no modelo Ibase.
E, ainda, o Centro Oeste foi a regio de maior representatividade quanto publicao da DVA
juntamente com o balano social, 57,89% das empresas da regio o fizeram.
Do exposto, conclui-se que, ainda muito pequeno o nmero de empresas que se
dispem a evidenciar sua contribuio para o desenvolvimento social. Percebe-se que no h
consenso sobre as informaes que devem estar contidas no balano social. No h
semelhana entre os setores e, tampouco entre as regies do pas.
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