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ELABORADO POR:
PROMOCIN: XXIX
2016
MONOGRAFA
Tema:
PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DEL ELEMENTO FUNCIONAL LOGSTICO
ABASTECIMIENTO PARA LAS UNIDADES DEL COMANDO DE GUARDACOSTAS.
Ttulo:
FORMULAR UNA PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DEL ELEMENTO FUNCIONAL
LOGSTICO ABASTECIMIENTO PARA LAS UNIDADES DEL COMANDO DE
GUARDACOSTAS.
Autor:
2016
EXTRACTO
Cabe sealar que para implementar dichas mejoras a los procesos del EFLA, se
usar
SISLOG,
software
que
de
acuerdo
la
monografa
PROPUESTA
DE
DEDICATORIA
ii
AGRADECIMIENTO
iii
NDICE
EXTRACTO ...................................................................................................................................... i
DEDICATORIA ............................................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTO ..................................................................................................................... iii
NDICE ............................................................................................................................................ iv
NDICE DE ILUSTRACIONES ................................................................................................... vii
NDICE DE TABLAS ................................................................................................................... viii
NDICE DE ANEXOS .................................................................................................................. viii
INTRODUCCIN ............................................................................................................................ 1
CAPTULO 1 FUNDAMENTACIN ............................................................................................. 3
1.1.
Antecedentes ............................................................................................................... 3
1.2.
Metodologa ................................................................................................................. 3
1.3.
El problema .................................................................................................................. 4
1.3.1.
1.3.2.
1.3.3.
1.3.4.
1.3.5.
1.3.6.
1.3.7.
Justificacin .............................................................................................................. 8
1.4.
Objetivos ...................................................................................................................... 8
1.4.1.
1.4.2.
1.5.
Marco legal................................................................................................................... 9
1.5.1.
1.5.2.
1.5.2.1.
1.5.2.2.
1.5.2.3.
1.5.3.
Cdigos .................................................................................................................. 11
1.5.3.1.
1.5.4.
1.5.4.1.
1.5.4.2.
1.5.4.3.
1.5.4.4.
1.5.5.
1.5.5.1.
1.5.6.
1.5.6.1.
1.5.7.
1.5.7.1.
1.5.7.2.
1.5.7.3.
1.5.7.4.
1.5.7.4.1.
1.5.7.4.2.
1.5.7.5.
1.5.7.6.
1.5.7.7.
1.5.7.8.
1.5.7.9.
1.5.7.10.
1.5.7.11.
1.5.7.12.
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
2.1.3.1.
2.1.4.
2.2.
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.3.
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.1.4.
3.1.5.
3.1.6.
3.2.
Conclusiones.............................................................................................................. 54
4.2.
Recomendaciones ..................................................................................................... 54
BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 55
vi
NDICE DE ILUSTRACIONES
vii
NDICE DE TABLAS
NDICE DE ANEXOS
viii
INTRODUCCIN
Desde una mirada global, en los ltimos aos los cambios internacionales y
regionales han impactado en la economa del pas, orillando a la administracin del
gobierno ecuatoriano a tomar medidas de gran impacto como las restricciones econmicas
para las instituciones estatales, entre ellas, la Armada del Ecuador.
Ante este escenario, ms all de la preocupacin por dichas restricciones, la
bsqueda de alternativas que conduzcan a la eficiencia de los recursos disponibles a
travs de la mejora en la gestin de procesos se ha convertido en una competencia bsica
para las organizaciones estatales, entre ellas, la Armada del Ecuador.
Hacer ms con menos recursos requiere la implementacin de una adecuada
gestin por procesos, que genere un impacto cuantificable en los resultados esperados,
optimizando los esfuerzos y vinculndolos a las necesidades prioritarias de la institucin.
En este contexto, el presente trabajo desarrolla una propuesta de reingeniera del
proceso EFLA de la DIGLOG, que beneficie a COGUAR y sus unidades, a travs del
SISLOG, software que de acuerdo a la monografa PROPUESTA DE IMPLEMENTACIN
DE UN SISTEMA INTEGRADO PARA LA GESTIN DEL ELEMENTO FUNCIONAL
LOGSTICO DE ABASTECIMIENTO EN LA ARMADA DEL ECUADOR del seor TNNV-AB
Barrionuevo Juan, es un software probado en la gestin de abastecimientos y con similares
funcionalidades que los sistemas SALINO (Armada de Chile) y SINGRA (Armada de Brasil).
(Barrionuevo, 2015)
Por ende, la implementacin del sistema SISLOG y de las mejoras al proceso del
EFLA de la DIGLOG, permitirn la integracin de COGUAR, con DIRABA, DIMARE y
DIGLOG, dependencias que, de acuerdo al diagnstico situacional realizado, al carecer de
un sistema interconectado, afrontan limitaciones que les impiden desarrollar un control
eficiente de existencias, la optimizacin de recursos, entre otras ventajas.
Estructurado en tres captulos, el presente trabajo abordar en el Captulo I la
fundamentacin, que contiene la definicin del problema, el marco jurdico y el marco
terico, pilares de esta investigacin que permiten comparar conceptos y normas, con la
aplicacin prctica del EFLA en COGUAR y sus unidades.
El Captulo II comprende una revisin detallada del diagnstico realizado por el
TNFG-AB Larco Tyrone, TNFG-AB Castro Jorge y el autor, en el cual, por un lado se analiza
la aplicacin prctica de las funciones de desarrollo del EFLA en COGUAR y sus unidades;
y, por otro, revelan las mltiples contradicciones en base al marco terico y legal,
detectando algunos problemas entre los cuales se encuentran: el inadecuado manejo de
inventarios y de almacenamiento; la inexistencia de un sistema logstico que integre a
COGUAR con DIGLOG, DIRABA y DIMARE; la elaboracin presupuestal a partir de las
estadsticas de aos anteriores y no de las reales necesidades; la ausencia de adquisiciones
a nivel institucional, a fin de optimizar recursos y unificar marcas, entre otras.
En el Captulo III se plantea el rediseo del sistema SISLOG en base a los elementos
funcionales logsticos, es decir, la incorporacin de mejoras al proceso del EFLA de la
DIGLOG, que al ser implementadas en el sistema SISLOG, posibilitan la integracin de
COGUAR con la DIMARE, a fin de que solo la DIMARE realice la adquisicin de repuestos y
mantenimientos mayores. Como se desarrolla en este apartado, dicha integracin
significara la centralizacin de recursos, ahora dispersos, y la priorizacin de mantenimiento
de unidades de COGUAR, lo que dara lugar a la generacin de adquisiciones
institucionales cuyos beneficios se haran evidentes en la unificacin de modelos y marcas,
en la disminucin de costos de mantenimiento y en el intercambio de motores, partes y
repuestos. Adems, la unificacin del plan de mantenimiento de la DIMARE con el plan de
sostenimiento de COGUAR, permitira a COGUAR presupuestar en base a reales
necesidades.
CAPTULO 1
FUNDAMENTACIN
1.1.
Antecedentes
1.2.
Metodologa
El problema
EFECTOS
No permite
integrar en el
sistema (SISLOG) a
COGUAR, DIRABA
Y DIGLOG
Los recursos
Institucionales no se
direccionan, a las
necesidades prioritarias
de la institucin
Falta de una adecuada gua de procesos del EFLA, en la DIGLOG, impide la centralizacin de
PROBLEMA
recursos, el rediseo el sistema SISLOG en base a los elementos funcionales logsticos y limita
efectuar una correcta determinacin de necesidades, a fin de tener mayor cantidad de unidades
operativas.
CAUSA
Falta de una
guia de
proceso de
COGUAR
Sistema logstico
(SISLOG), No presta
las facilidades para
vincular a COGUAR
con DIRABA,
DIMARE Y DIGLOG
Los esfuerzos
dispersos de DIGLOG
a travs de DIMARE y
COGUAR.
Inadecuada
determinacin
de necesidades.
Falta de una adecuada gua de procesos del EFLA, en la DIGLOG, impide la centralizacin
de recursos, el rediseo el sistema SISLOG en base a los elementos funcionales logsticos y
limita efectuar una correcta determinacin de necesidades, a fin de tener mayor cantidad de
unidades operativas.
Problema
Delimitacin espacial
Delimitacin temporal
Administracin Pblica
Planificacin Institucional
Gestin, manejo y administracin por procesos
Propuesta de mejoramiento del EFLA para las unidades de
COGUAR.
Falta de una adecuada gua de procesos del EFLA, en la
DIGLOG, impide la centralizacin de recursos, el rediseo el
sistema SISLOG en base a los elementos funcionales logsticos
y limita efectuar una correcta determinacin de necesidades, a
fin de tener mayor cantidad de unidades operativas
Ecuador - Repartos Navales; mbito acadmico-terico.
Septiembre-Noviembre 2016
1.3.7. Justificacin
Durante los ltimos aos el auge en lo que respecta a la administracin por procesos
se ha generalizado y se ha convertido en una competencia bsica de las organizaciones
pblicas. Los recursos materiales as como el talento humano son cada vez ms escasos, lo
que obliga a las organizaciones a ser ms eficientes en el manejo y la administracin de
procesos.
En el Mapa de Riesgos y el Plan de Gestin de Riesgos de los objetivos estratgicos
de FF.AA., elaborado con metodologa y herramienta de Gobierno por Resultados (GPR)6,
se visualiza la necesidad de contar con una efectiva gestin por procesos que apunten al
fortalecimiento institucional, con personal competente en el manejo de procesos.
En la actualidad existe en la Armada del Ecuador un sistema logstico denominado
SISLOG, que no integra una metodologa comn y, por tanto, no se aplican las mejoras
prcticas en la gestin por procesos que articulen las disposiciones emitidas por las
entidades de la administracin pblica.
Por lo expuesto, es necesario que se efecte un plan de mejoras a los Procesos del
ELFA, que sirva para redisear el sistema SISLOG en base a los elementos funcionales
logsticos, a fin de que este sistema preste las facilidades necesarias para unificacin de los
esfuerzos ahora dispersos de las DIMARE, DIRABA, DIGLOG y el COGUAR, lo posibilitara
en el futuro que se centralicen los recursos y as se satisfagan las necesidades prioritarias
del COGUAR. Se trata de centralizar la planificacin y sistematizar la correcta determinacin
de necesidades, unificando el almacenamiento de los diferentes artculos de los ELFA y
mejorando el control de existencias.
1.4.
Objetivos
GPR es una herramienta que permite orientar las acciones del Gobierno y sus instituciones, al cumplimiento de
objetivos nacionales y resultados concretos que mejoran la ejecucin del presupuesto gubernamental, a travs de un Balance
Scored Card. El GPR es la plataforma manejada por la Secretaria Nacional de Administracin Pblica SNAP.
Establecer el problema, las bases legales y tericas, para el posterior anlisis del
EFLA en COGUAR y sus unidades.
Formular una propuesta de mejora a las fallas detectadas, que permita integrar
equipar, sostener y operar con eficiencia a las unidades guardacostas.
1.5.
Marco legal
1.5.2.1.
Esta ley tiene por objeto (Art. No.1) regular la seguridad integral del Estado
democrtico de derechos y justicia para todos los habitantes del Ecuador, garantizando el
orden pblico, la convivencia, la paz y el buen vivir, en el marco de sus derechos y deberes
como personas naturales y jurdicas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos,
asegurando la defensa nacional, previniendo los riesgos y amenazas de todo orden, a travs
del Sistema de Seguridad Pblica y del Estado. (Ley de Seguridad Pblica y del Estado,
2009)
Tambin en su artculo 11, se detalla que los ejecutores del Sistema de Seguridad
Pblica y del Estado, entre ellos estn el MIDENA y las Fuerzas Armadas, que estn
facultados para la defensa de la soberana del Estado y mantenimiento de la integridad
territorial, cumpliendo as la misin fundamental de las Fuerzas Armadas. (Ley de Seguridad
Pblica y del Estado, 2009)
1.5.2.2.
10
1.5.2.3.
1.5.3. Cdigos
1.5.3.1.
Es la normativa que rige las finanzas pblicas del Estado. En su artculo 1, Objeto,
muestra que su fin es organizar, normar y vincular el Sistema Nacional Descentralizado de
Planificacin Participativa con el Sistema Nacional de Finanzas Pblicas, y regular su
funcionamiento en los diferentes niveles del sector pblico, en el marco del rgimen de
desarrollo, del rgimen del buen vivir, de las garantas y los derechos constitucionales..
(Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, 2010)
En el artculo 71, seala que: la rectora del Sistema Nacional de Finanzas Pblicas
(SINFIP), le corresponde a la Presidenta o Presidente de la Repblica, que ejercer a travs
del Ministerio a cargo de las finanzas pblicas y ser el ente rector del SINFIP.. (Cdigo
Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, 2010)
Los artculos 152 y 158 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas,
descritos ms adelante, sealan los responsables de la observancia de la norma contable y
el cumplimiento obligatorio de la norma contable:
Art. 152.- Obligaciones de los servidores de las entidades.- Las mximas
autoridades de cada entidad u organismo pblico, sern los responsables de velar por el
Pblica y determina los principios y normas para regular los procedimientos de contratacin para la
adquisicin o arrendamiento de bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios, incluidos los de
consultora, que realicen los Organismos y dependencias de las Funciones del Estado.
11
1.5.4. Normas
1.5.4.1.
12
13
entrada original, en los mayores generales y auxiliares, es un factor esencial para asegurar
la oportunidad y confiabilidad de la informacin. (Contralora General del Estado, 2009)
La Norma de Control Interno 406-06 Identificacin y proteccin establece que debe
existir una codificacin adecuada que permita una fcil identificacin, organizacin y
proteccin de las existencias de suministros y bienes de larga duracin.. (Contralora
General del Estado, 2009)
La Norma de Control Interno 406-10 Constatacin fsica de existencias y bienes de
larga duracin, indica que: La administracin de cada entidad, emitir los procedimientos
necesarios, a fin de realizar constataciones fsicas peridicas de las existencias y bienes de
larga duracin. Se efectuarn constataciones fsicas de las existencias y bienes de larga
duracin por lo menos una vez al ao. El personal que interviene en la toma fsica, ser
independiente de aquel que tiene a su cargo el registro y manejo de los conceptos
sealados, salvo para efectos de identificacin.. (Contralora General del Estado, 2009)
1.5.4.3.
Las entidades que pertenecen al Estado y que utilizan la herramienta informtica eSIGEF del Ministerio de Finanzas, a partir del 2014, comenzaron a operar el Mdulo de
Bienes del Sistema de Bienes y Existencias (e-SByE) para sus adquisiciones. De
conformidad a lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 343 del 12 de noviembre de
2013, en el cual se dispuso que procedan con el uso del Sistema de control de Bienes y
existencias del Ministerio de Finanzas, los Repartos de la Armada del Ecuador para el
registro contable de bienes y existencias usan este sistema. (Acuerdo Ministerial No. 343 ,
2013)
1.5.4.4.
14
1.5.5.1.
15
para la prevencin y combate de las actividades ilcitas en los espacios acuticos, labor que
cumple el COGUAR.
1.5.6. Directivas
1.5.6.1.
Directiva COGMAR-IMA-002-80-O
1.5.7.1.
Introduccin a la logstica
16
actualidad, como el artfice de las operaciones que desempean las Fuerzas Armadas, y de
manera especfica, para ste proyecto de la Armada Nacional. (Arroyo, 2013)
1.5.7.2.
Orgenes de la logstica
El vocablo Logstica procede de la palabra griega logistikos que expresa aptitud para
el clculo. Segn la investigacin realizada por (Tejada, 2011), en las milicias romanas y
bizantinas, el logista era un administrador o supervisor. Tiempo despus, en el siglo XIX,
Carl Von Clausewitz menciona la preparacin para la guerra, pero excluye la logstica como
parte de ella, y habla nicamente de estrategia y tctica. En un sentido ms actual, la
logstica se empez a acentuar cuando Antoine Jomini publica el libro Compendio del Arte
de la Guerra, a inicios del siglo XIX y define a la Logstica como el arte prctico de mover
los ejrcitos..... Posteriormente, Eccles, reconocido como el padre de la Logstica Moderna,
en su libro Economa, Guerra y Logstica, publicado en 1959, describi acertadamente lo
que concebimos por logstica de alto nivel. Por otro lado, Lynn en su libro Alimentando a
Marte, efectu un anlisis de la logstica en la guerra partiendo desde la Edad Media hasta
nuestros das.
1.5.7.3.
Definiciones de logstica
Hay varios escritores que han definido a la Logstica de distinta manera. Entre los
conceptos ms importantes tenemos:
"Logstica es el arte y ciencia de administrar el proceso de determinar necesidades,
obtenerlas, distribuirlas y mantenerlas durante todo el ciclo de vida de los equipos o
sistemas a operar, para contribuir al logro de objetivos especficos". (Fandez, 2006).
Jess Salgado Alba, de la Marina espaola, desarroll el Tratado de Logstica, y
defini la logstica como una parte del arte de la guerra, que tiene por principio proporcionar
a las fuerzas militares, los medios requeridos tales como: personal, material, y servicios
necesarios
para
satisfacer
en
exigencias de la guerra. (Alba, J. S., 1998). Dicha conceptualizacin fue adoptada por la
Armada del Ecuador.
En base a las definiciones anteriores es pertinente sealar que toda accin u
operacin que realiza el COGUAR en el medio martimo tiene como objetivo el cumplimiento
17
de una misin. Para ello, se utilizan varias herramientas de la Logstica, reconocida por ser
un arte y una ciencia que planifica y ejecuta las actividades necesarias para apoyar en todo
momento cualquier operacin que deba realizar.
El base al concepto generalmente aceptado por la Armada del Ecuador, se podra
establecer en el COGUAR el concepto de logstica como el de proporcionar al COGUAR y
sus unidades, el material, personal o servicios, en el momento, lugar, cantidad y calidad
para su sostenimiento y operacin de las unidades a su cargo, conforme se aprecia en la
figura detallada a continuacin. (Ver Ilustracin 3).
LOGSTICA
Misin
Proporcionar medios a COGUAR y sus unidades,
para el sostenimiento durante las operaciones
Momento
oportuno
Oportunidad
Lugar
adecuado
Ubicacin
Cantidad
precisa
Cantidad
Calidad
apropiada
Calidad
Medios
Humanos
Personal
Fisicos
Material
Organicos
Servicios
1.5.7.4.
Clasificacin de la logstica
FUNCIONES
SISTEMAS DE
PRODUCCIN
MEDIOS DE
CONSUMO
LOGSTICA DE
PRODUCCIN
LOGSTICA DE
CONSUMO
CONTENIDOS
PROPIAMENTE
DICHA
LOGSTICA
PURA O
TERICA
LOGSTICA DE
ALTO NIVEL
1.5.7.4.1.
Logstica operativa
18
DE EJECUCIN
LOGSTICA
APLICADA O
PRCTICA
LOGSTICA
OPERATIVA
LOGSTICA
OPERATIVA
NAVAL
Es la que estudia y soluciona los problemas logsticos que se plantean para las
campaas, operaciones mayores, menores y las acciones tcticas. (Armada de Chile,
2007). Es decir, describe al anlisis y bsqueda de una solucin al problema logstico, que
se plantea al nivel de las fuerzas operativas, sean estas Naval, Terrestre, Area o Conjunta.
1.5.7.4.2.
1.5.7.5.
Principios de la logstica
19
de
tomar
en
cuenta
imposibles de adquirir.
Completa.- La planificacin y ejecucin logstica se har en tiempo de paz,
considerando el mnimo de cambios o incrementos en tiempo de guerra. Es decir, se
debe considerar el mnimo de variaciones en las operaciones. (Manual de Logstica
Conjunta, 2008).
Comprobada.- La planificacin logstica deber ser revisada mediante la ejecucin
de juegos de guerra y ejercicios en el terreno. La realizacin de prcticas o ejercicios reales
permite visualizar el xito de una buena planificacin.
2008).
Secreta.- La difusin de la planificacin deber ser compartimentada para cada
teatro de operaciones, de modo que cada autoridad del mando, de acuerdo a su nivel y
puesto que desempee, slo conozca los antecedentes necesarios para la ejecucin
logstica eficiente. (Manual de Logstica Conjunta, 2008). Cada teatro de operaciones debe
conocer lo estrictamente prudente, para desenvolverse en su campo, con el objetivo de no
comprometer la misin.
Nacional y Autosuficiente.- Debe buscar la satisfaccin del mximo de necesidades
dentro del pas, a fin de disminuir la dependencia externa. (Manual de Logstica Conjunta,
2008). Se debe priorizar el uso de recursos nacionales para su consecucin.
1.5.7.6.
Los Elementos Funcionales Logsticos, toman parte, a partir del instante en que se
muestren los problemas logsticos. Cuyo valor reside en lograr satisfacer las necesidades de
personal, material y servicios necesarios, para conseguir los objetivos proyectados de un
modo eficiente. Para lograrlo la logstica cuenta con seis Elementos Funcionales Logsticos,
que son herramientas de gran ayuda:
Abastecimiento.
Sanidad.
Mantenimiento.
Transporte.
Personal.
Instalaciones.
20
evolucin de las sociedades y de los avances tecnolgicos, que se suscitan a diario, muy
aparte de la imperiosa necesidad de optimizar recursos.
1.5.7.7.
Equipar
Suministrar
los artculos
bsicos para
cumplir los
Fines
Sostener
Permitir
Operar
Equipos
Unidades fsicas
completas con una
funcin especifica,
no son consumidos
o transformados por
el usuario
Propulsin
Turbinas Motores
Deteccin
Radares Sonares
Artillera
Misiles Caones
ELEMENTO
FUNCIONAL
ABASTECIMIENTO
Repuestos
Pertrechos
Artculos de
complemento para
actividades del
personal o material
Herramientas
Vestuario y
menaje
Clasificacin
funcional
Artculos
de
consumo
Normalmente el
70% del
esfuerzo
logstico del
Comando de
Guardacostas,
se centra en
los repuestos
21
1.5.7.8.
Clases de abastecimiento
CLASE I
CLASE II
CLASE III
CLASE IV
AGUA
PERTRECHOS
LUBRICANTES
REPUESTOS
VIVERES
UNIFORMES
COMBUSTIBLES
REPUESTOS
FM
SECOS
DMFO
REPUESTOS
CM-SS
FRESCOS
JP-1
REPUESTOS
AUX.
CONGELADOS
RECINAS
REPUESTOS
NIVEL III
CLASE V
CLASE
MISELNEOS
MUNICIONES
SUMINISTROS
ARMAMENTO
MENOR
QUIMICOS
REPUESTOS
BASUIL
ESPECIAL
CORRIENTE
1.5.7.9.
Funciones de desarrollo
El
reales
como
1.5.7.10.
El esfuerzo logstico
23
Funciones de
Direccin
Programar lo que
se desea que
ocurra (Planes)
Estado
Mayor de la
Armada
Direccin
General de
Logstica
Instalaciones
DINCYP
Sostenimiento
Operativo
COGUAR
Mantenimiento
DIMARE
Recursos
DIRABA
Sanidad
DIRSAN
Dinamicos
Estticos
Abastecimientos
DIRABA
n
uci
trib IL
Dis BASU
Readecuar
Sistema para alcanzar Saber lo
los planes a
que esta
las soluciones
la realidad
ocurriendo
rganos de Apoyo
BASUIL-CENABS
Transporte
BASUIL
Finanzas
DIGFIN
rganos de apoyo
logistico
Ciclo logistico
O
UC btenc
P-D
i
IGL n
OG
Proveer lo que
ocurre
(escenarios)
Elementos funcionales
logiisticos
Personal
DIGREH
Magnitud
Determinacin
COGUAR
Sentido
24
Unidades
COGUAR
-Bases
-Estaciones
-Instalacin
logstica
interior
Punto de Aplicacin
del Esfuerzo
Logstico
-Bases
Flotantes
-Unidades
de apoyo
logstico
ASTINAVE
DIMARE
BASUIL
UNIDADES
LOGISTICAS
Magnitud.- Est constituida por los Elementos Funcionales Logsticos.- que Son la
agrupacin de actividades logsticas tcnicas con una funcin bsica comn.
(Armada de Chile, 2007). En si constituyen los elementos funcionales logstico sobre
los cuales acta.
Sentido.- Corresponde al Ciclo Logstico, que proporciona una visin del proceso
de solucin este Ciclo Logstico.- Es un proceso ordenado que debe seguir toda
accin logstica resolutiva, el cual tiene tres fases que son: Determinacin de
necesidades, Obtencin y Distribucin. (Armada de Chile, 2007)
Los
rganos
de
Apoyo
Logstico.- Son
los
elementos
orgnicos
destinados a desarrollar todas las actividades necesarias, para hacer llegar a las
fuerzas, los medios logsticos que satisfacen las experiencias de las operaciones
militares. (Armada de Chile, 2007). En s son los puntos de aplicacin que dan
solucin al problema logstico.
1.5.7.11.
El ciclo logstico
Es un proceso metdico y ordenado que sigue toda accin logstica resolutiva, para
que sirva como solucin efectiva del problema militar planteado. El ciclo logstico cuenta con
tres fases que son: Determinacin de Necesidades, Obtencin y Distribucin. (Arenas,
2012).
El ciclo logstico se ha conservado igual con el transcurrir del tiempo, ya que permite
cumplir las exigencias de las operaciones realizadas por el COGUAR. Continuamente,
existe un sinfn de necesidades a satisfacer, a travs de la cadena del Abastecimiento que
concuerda con el medio en el que se despliega.
La atencin apropiada del EFLA y la vigilancia de cada uno de sus materiales
objeto del proceso, asegura el xito en la obtencin de los recursos. El Abastecimiento, al
25
igual que los otros elementos funcionales, est subyugado al ciclo logstico y, por lo tanto,
debe cumplirse en tres etapas, tal como se muestra ms adelante: (Ver ilustracin 8)
Recursos
DIRABA
CICLO
LOGISTICO
n
ci
bu
tri IL
Dis ASU
B
O
UC bten
P-D ci
IGL n
OG
rganos de Apoyo
BASUIL-CENABS
Unidades
COGUAR
Determinacin
COGUAR
Determinacin de necesidades.-
y de las
medios
logsticos
fijados
en
las
dos
fases
anteriores,
e incluye: la
26
entregar
que le permitan
continuar operando.
1.5.7.12.
La Logstica es la rama facultada de dar solucin a los problemas del COGUAR y sus
unidades subordinadas, ya sea en cuanto a la planificacin, mantencin o ejecucin de las
operaciones que son parte del cumplimiento de la misin encomendada. Por tanto se enfoca
en proveer los medios bajo dos condiciones: en tiempo de paz, para que el COGUAR se
ocupe de las labores de polica martima; y, en tiempo de guerra, para que apoye a las
operaciones navales.
Es necesario mencionar que los problemas logsticos que se presentan en el
COGUAR se encuentran dentro de un nivel orgnico, en el que interacta a nivel
estratgico, operacional y tctico.
Basndose en la Logstica Operativa y su clasificacin: Logstica Naval, Terrestre,
Area y Conjunta, se deduce que su disociacin se debe al hecho de que la naturaleza de
los problemas logsticos brotan a partir de las particularidades de las fuerzas y su medio de
operacin, por lo que las necesidades deben ser satisfechas desde tierra.
La problemtica del medio acutico se ve reflejada en las operaciones previas que
efectan los buques antes de salir a navegar, en las que deben planificar la obtencin de los
requerimientos para el perodo de maniobra, puesto que cualquier otro artculo que se
amerite exigir una operacin de reabastecimiento en la mar o en puertos. Por lo expuesto,
la Logstica exige un esfuerzo mancomunado en la que puede variar el flujo de necesidades.
27
CAPTULO 2
DIAGNSTICO EFLA
2.1.
28
Funciones de
Direccin
Directrices
Recursos
Recursos
DIMARE
COGUAR
Obtiene los
recursos
Distribuye
CICLO
LOGSTICO
COGUAR DETERMINACIN DE
NECESIDADES
CLASE I
CLASE II
CLASE
III
CLASE
IV
CLASE V
CLASE
MISELNEOS
29
estructura orgnica, para cumplir lo establecido y por tanto, no pueden satisfacer las
necesidades logsticas de las unidades guardacostas designadas a los Subcomandos.
2.1.2. Anlisis propuesta de procesos de DIGLOG
principalmente,
mediante
transferencia
30
PROVEEDOR
ES
ABASTECIMIENTOS
MANTENIMIEN
TO
TRANSPORT
ES
BIENES
INNOVACIN
Y
DESARROLL
O
COMPRAS
FINANZAS
DE LA
LOGSTICA
REPUESTOS
PROCESO
DIGLOG
INFRAESTRUCT
URA
Clasificacin de ofertantes
Determinacin de mercado
SERVICIOS
Obtencin
PROVEEDOR
ES
REPUESTOS
BIENES
SERVICIOS
PROCESO
DIRABA
ENTREGA CLASE I
AGUA Y GNEROS ALIMENTICIOS
CLIENTES
ENTREGA CLASE II
UNIFORMES Y PERTRECHOS
MILITARES
ENTREGA CLASE III
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
ENTREGA CLASE IV
REPUESTOS
ENTREGA CLASE V
MUNICIN Y ARMAMENTO
MENOR
COOPNA
CONTROL DE
EXISTENCIAS
ALMACENAMIE
NTO
LIQUIDACIN
DISTRIBUCIN
CONTROL
DE
CALIDAD
CATALOGACIN
DIRNEA
DIGEIM
REPARTOS
TECNICOS
ADMINISTR
ATIVOS
ENTREGA MISCELNEOS
SUMINISTROS Y QUMICOS
31
COOPNO
CODESC
CUINMA
COMSUB
COAVNA
COGUAR
DIREECIONES
REGIONALES
CAPITANIAS
RETENES
INOCAR
SERDRA
DIRSAN
DIGEDO
DIGREH
Se pudo determinar que la Clase I del EFLA (Agua), no est siendo adquirida por
DIGLOG, ya que en el caso del agua, por ejemplo, es la Base Naval de Guayaquil (BASUIL)
quien la entrega directamente a las unidades guardacostas.
En el caso de la Clase II del EFLA (Uniformes, insumos mdicos y pertrechos), la
DIGLOG no adquiere insumos mdicos, debido a que este proceso lo realiza la Direccin de
Sanidad de Armada (DIRSAN), quien, a su vez, entrega los cofres sanitarios directamente a
las unidades cuando salen a navegar. En cuanto a uniformes y pertrechos, esta actividad no
la ejecuta la Unidad de Contratacin Pblica de la DIGLOG, debido a que el COGUAR se
encarga de consolidar las necesidades y lo envan a su UCP para la adquisicin.
32
CATALOG
ACIN
DIGLOG
ACTIVIDADES DEL
PROCESO LA
FUNCION DE
DESARROLLO
FORMULAR
ESTANDARIZACIN
DE LOS
SUMINISTROS,
REPUESTOS
EVALUAR LA
SOLICITUDES DE
CATALOGACIN
AGRUPACIN DE
ACUERDO A GRUPOS,
CLASE Y SUBCLASE
REALIZAR
PARAMETRIZACIN
DE ITEMS
EFECTUAR ITEMS
CATALOGADOS
ACTUALIZAR
CATALOGOS DE
BIENES Y SERVICIOS
CLASE IV
REPUESTOS
CUMP
LE
NO
CUMPLE
COGUAR
CLASE V
MUNICION
CUMPLE
NO
CUMPLE
CLASE VI
MISCELNEOS
CUMPLE
NO
CUMPLE
demora por el mismo proceso que limita las operaciones: sin la municin (calibre 20mm y
calibre .50), que no se fabrica en el pas, no se pueden llevar a cabo dichas operaciones.
Las clases IV (Repuestos) y VI (Miscelneos), por su parte, comparten la misma
problemtica: deficiente control de inventarios. Esto se debe a que no cuenta con un sistema
informtico para establecer estadsticas y niveles de stock que les permita la determinacin
correcta de las necesidades para la obtencin. Si bien existen fichas logsticas para el
cumplimiento de operaciones, stas no son consideradas para la elaboracin del Plan Anual
de Contrataciones del ao B y del ao B+1. Esta falta de homologacin de la informacin
gener que no se establecen niveles mximos, mnimos y crticos en los inventarios que
permitan tomar decisiones de una manera tcnica y adecuada, que el Plan Anual de
Contrataciones est sujeto a continuas modificaciones y que existan excesivas
modificaciones presupuestarias, segn se detalla en la siguiente tabla comparativa: (Ver
tabla 4)
FUNCION
DE
DESARROLL
O
ADQUISICI
N
PREPARATO
RIA
ADQUISICI
N
PRECONTR
ACTUAL
ADQUISICI
N
CONTRACT
UAL
DIGLOG
ACTIVIDADES DEL PROCESO LA
FUNCION DE DESARROLLO
CLASE IV
REPUESTOS
CUMPLE
RECIBIR DOCUMENTOS
HABILITANTES
REVISAR DOCUMENTACIN
NO
CUMPLE
COGUAR
CLASE V
MUNICION
CUMPLE
x
x
NO
CUMPLE
CLASE VI
MISCELNEOS
CUMPL
E
x
x
REALIZAR EL ESTUDIO DE
MERCADO
ANALIZAR LA DOCUMENTACIN
ASIGNAR OPERADOR
PREPARAR PROCESO
PUBLICAR PROCESO
EFECTUAR NEGOCIACIONES
REALIZAR RESOLUCIN DE
ADJUDICACIN
FORMULAR EL CONTRATO
LEGALIZAR EL CONTRATO
PUBLICAR EL CONTRATO
34
NO
CUMPLE
EL PAGO
FINALIZACIN PROCESO
ALMACENAMIEN
TO EN BASES
ALMACENAMIEN
TO EN BASES
REPOSICIONES
DIGLOG
ACTIVIDADES DEL
PROCESO LA
FUNCION DE
DESARROLLO
RECIBIR LA
REPOSICIN DEL
MATERIAL
ALMACENAR LA
REPOSICIN DEL
MATERIAL
ACTUALIZAR LAS
EXISTENCIAS
CLASE IV
REPUESTOS
CUMPLE NO CUMPLE
COGUAR
CLASE V
MUNICION
CUMPL NO
E
CUMPLE
CLASE VI
MISCELNEOS
CUMPL NO CUMPLE
E
RECIBIR LA
REPOSICIN EN
INVENTARIO
ALMACENAR LA
REPOSICIN
ESTIBAR LA
REPOSICIN
DESPACHAR LA
ENTRAGA A U/R
VERIFICAR EL
DESPACHO
35
DIGLOG
ACTIVIDADES DEL PROCESO LA FUNCION
DE DESARROLLO
COGUAR
CLASE IV
REPUESTOS
CUMPL
NO
E
CUMPLE
CLASE V
MUNICION
CUMPL
NO
E
CUMPLE
CLASE VI
MISCELNEOS
CUMPL
NO
E
CUMPLE
REALIZAR EL DESPACHO
ENTREGA
REALIZAR LA TRANSFERENCIA
LEGALIZAR LA ENTREGA DEL DESPACHO
36
2.1.3.1.
37
integral
el
mantenimiento,
presupuesto,
inventario,
recursos
humanos,
trasporte,
SISLOG
SEGURIDAD
RECURSOS HUMANOS
CATALOGACIN
CONFIGURACIN DE ACTIVOS
MANTENIMIENTO
ADQUISICIONES
INVENTARIO
DESPACHO
TRANSPORTE
IMPORTACION
GERENCIAL
formularn
el
Plan
Anual
de
Contratacin
con
el
presupuesto
8 ERP es un sistema que se compone de un cierto nmero de mdulos que cumplen una funcin determinada, pero mantienen interrel acionada
y coordinada la gestin total de la organizacin, equipa a la empresa con las capacidades y recursos necesarios para integrar y sincronizar las
funciones aisladas en un proceso continuo.
39
La falta de integracin del COGUAR con la DIMARE impide que se unifiquen los
inventarios y se lleve un correcto control de existencias, cuya revisin debera ser un
requisito previo al requerimiento de materiales. Adems, se realizan esfuerzos dispersos en
cuanto al mantenimiento mayor de las unidades guardacostas, cuando existe un solo rgano
tcnico que se encarga de la gestin del elemento funcional logstico mantenimiento.
La falta de integracin del COGUAR con la DIGLOG impide que se unifiquen los
recursos y se realicen compras institucionales, las cuales posibilitaran la adquisicin a gran
escala y, por consiguiente, la optimizacin de recursos y la unificacin de marcas en la
adquisicin de equipos, sistemas y repuestos. A su vez, dicha unificacin de marcas
conllevara tanto la disminucin en costos de mantenimiento como el intercambio de partes,
piezas y repuestos, permitiendo tener mayor cantidad de unidades operativas y, por tanto,
disponibles para el combate de actos ilcitos.
40
2.3.
41
$ 3.763.000,00
$ 3.810.500,00
$ 3.820.300,00
$ 2.485.500,00
$ 2.953.000,00
$ 3.551.250,00
$ 2.363.000,00
$ 2.349.000,00
$ 2.073.000,00
$ 667.500,00
$ 1.804.000,00
$ 612.850,00
00000000000 00000000000 00000000000 00000000000 00000000000 00000000000 00000000000 00000000000 00000000000 00000000000 00000000000 00000000000 00000000000 00000000000
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
42
2027
2028
2029
2030
2016,
$ 1.989.044,43
$ 1.686.791,32
$ 1.694.526,08
$ 1.156.115,67
$ 1.983.000,00
$ 1.263.978,83
$ 1.068.261,83
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Asiacion Presupuestaria
43
CAPTULO 3
PROPUESTA DE MEJORA
3.1.
DIGFIN
DEBE
CENTRALIZAR
LOS RECURSOS
PARA
MANTENIMIENTO
MAYOR Y
ADQUISICIONES
DE EQUIPOS,
PARTES, PIEZAS
Y MOTORES
COTROL
DIRABA
COGUAR
SUBNOR
EN
DIRAFI
SUBCEN
UCP
CON
INFORME
TCNICO
DE DIMARE
SUBSUR
CONTRATE EL
MANTENIMIENTO MAYOR
PARA LAS UNIDADES
GUARDACOSTAS
ADQUIERA LAS PARTES,
PIEZAS, EQUIPOS O MOTORES
ESTANDARIZANDO MARCAS Y
MODELOS.
44
45
Planificacin y supervisin
DETERMINACIN DE
NECESIDADES COGUARSUBCOMANDOS
SISLOG
SEGURIDAD
RECURSOS HUMANOS
CATALOGACIN
COGUAR- UCPDIRABA
Por clases
SISLOG
ABASTECIMIENTOS
DIRABA
CONFIGURACIN DE ACTIVOS
SUBNOR-UCPDIRGES
Obtencin
UCP
CONTROL
DIRABA
CONFIGURACIN DE PLANES
DE MANTENIMIENTO
TRANSPORTE
BASUIL
ADQUISICIONES
MANTENIMIENTO
DIMARE
DESPACHO
Almacenamiento
DIRABA O
BASES
SUBCEN- UCPBASJAR
Distribucin
MANTENIMIENTO
INVENTARIO
DIGLOG
INSTALACIONES
DINCYP
TRANSPORTE
PERSONAL
DIGREH
IMPORTACION
SANIDAD
DIRSAN
GERENCIAL
FINANZAS
DIGFIN
SUBSUR- UCPBINJAM
Mantenimiento mayor y
adquisiciones institucionales
De igual forma, este rediseo del sistema SISLOG permitira la Integracin del
COGUAR con la DIGLOG a travs del SISLOG, posibilitando la estandarizacin de informes
de necesidad; estudios de mercado; orden de compra con un mismo formato, lo que se
traducira en una menor cantidad de errores en cuanto a la catalogacin, ya que el sistema
impedira el mal registro presupuestario y, por tanto, los procesos se ejecutaran ms rpido.
46
Este sistema, asimismo, permitira la integracin del COGUAR con la DIRSAN, para
que a travs del sistema SISLOG, el COGUAR pueda hacer la solicitud de insumos mdicos
(clase II); la integracin del COGUAR con la BASUIL, para que a travs de este sistema
COGUAR se solicite la provisin de agua (clase I), cuando lo requiera; la integracin del
COGUAR con la DIRABA, a fin de que a travs del SISLOG, COGUAR solicite la provisin
de combustible y lubricante (clase III), de forma ms gil. Cabe sealar que todas estas
integraciones representaran beneficios, pues de implementarse esta propuesta, se
reduciran costos en cuanto a suministros y se cumplira la poltica cero papeles de la
Armada del Ecuador.
El personal tcnico de soporte y con los Centros de Tecnologa de la informacin con
el que se cuenta garantiza la implementacin del SISLOG en el COGUAR y,
especficamente, la gestin del elemento funcional de abastecimiento, en forma
centralizada, desde la DIGLOG. Adicionalmente, los costos de implementacin son
realmente bajos, como se muestra en la tabla detallada ms adelante:
CANT
P/U
P/TOTAL
1,000.00
1,000.00
2,000.00
2,000.00
500.00
500.00
1,600.00
800.00
5,100.00
47
b.
Si se trata de compra de repuestos para mantenimiento Nivel III y IV, las unidades
guardacostas envan el pedido a travs del SISLOG al COGUAR, que deber
enviar la solicitud de adquisicin a la DIMARE, a fin de que sta evale el dao,
priorice las reparaciones y proceda a solicitar a la DIRABA realice la obtencin, lo
que permitir tener operativas las unidades guardacostas. Cabe recalcar que
centralizar los recursos posibilitar la elaboracin de un plan de mantenimiento
oportuno, que permita el sostenimiento de las unidades guardacostas.
c.
48
DIMARE, RETIRA LOS REPUESTOS DE NIVEL III Y IV, PARA EL MANTENIMIENTO PERTINENTE
UNIDADES
GUARDACOSTAS
DETERMINAN COGUAR A
NECESIDADES TRAVS DEL
SOLICITAN A
SISLOG
COGUAR SIGA SOLICITA LA
EL PROCESO
COMPRA
DIMARE
EVALA
SOLICITA LA
OBTENCIN A
TRAVS DEL
SISLOG
COMPRAS
INSTITUCIONALES
ACTIVOS FIJOS,
EMBARCACIONES,
SISTEMAS O MOTORES
DIGLOG
EVALA
TEMS LOGSTICOS O
REPUESTOS PARA
MANTENIMIENTO NIVEL I Y II
Controla el
proceso de
obtencin
Coteja
Saldo
contable
con existencias
Control de
existencias
con DIRAFI
DIRABA
ADQUIEREUCP
ALMACENA
Lleva el control
financiero
UCPCOGUAR
Coteja
Saldo
contable
con existencias
Control de
existencias
ALMACENA
ENTREGA
UNIDADES GUARDACOSTAS RETIRAN LOS ACTIVOS FIJOS, ARTCULOS LOGSTICOS O REPUESTOS HASTA UN NIVEL I Y II QUE SOLICITARN
49
ENTREGA
b.
c.
UNIDADES
GUARDACOSTAS
DETERMINAN
NECESIDADES
SOLICITAN A
SUBNOR SIGA
EL PROCESO
SUBNOR
A
TRAVS
DEL
SISLOG
SOLICITA
LA
COMPRA
REPUESTOS O
MANTENIMIENTOS
DE NIVEL III Y IV
COMPRAS
INSTITUCIONALES
ACTIVOS FIJOS,
EMBARCACIONES,
SISTEMAS O
MOTORES
SOLICITA LA
OBTENCIN
A TRAVS
DEL SISLOG
DIMARE
EVALA
DIGLOG
EVALA
Lleva el control
financiero
TEMS LOGSTICOS O
REPUESTOS PARA
MANTENIMIENTO
NIVEL I Y II
DIRGES
Lleva el
control
financiero
Coteja
Saldo
contable
con existencias
DIRABA
ADQUIER
E- UCP
Coteja
Saldo
contable
con existencias
ADQUIER
E- UCP
50
ALMACENA
Control de
existencias
ALMACENA
UNIDADES GUARDACOSTAS RETIRAN LOS ACTIVOS FIJOS, ARTCULOS LOGSTICOS O REPUESTOS HASTA UN NIVEL I Y II QUE SOLICITARN
Control de
existencias
ENTREGA
ENTREGA
b.
c.
DIMARE, RETIRA LOS REPUESTOS DE NIVEL III Y IV, PARA EL MANTENIMIENTO PERTINENTE
REPUESTOS O
MANTENIMIENTOS DE
NIVEL III Y IV
UNIDADES
GUARDACOSTAS
DETERMINAN
NECESIDADES
SOLICITAN A
SUBCEN SIGA
EL PROCESO
SUBCEN
A TRAVS
DEL
SISLOG
SOLICITA
LA
COMPRA
DIMARE
EVALA
COMPRAS
INSTITUCIONALES
ACTIVOS FIJOS,
EMBARCACIONES,
SISTEMAS O MOTORES
SOLICITA LA
OBTENCIN
A TRAVS
DEL SISLOG
Lleva el
control
financiero
Coteja
Saldo
contable
con existencias
Control de
existencias
DIRABA
ADQUIERE
- UCP
ALMACENA
DIGLOG
EVALA
Lleva el control
financiero
TEMS LOGSTICOS O
REPUESTOS PARA
MANTENIMIENTO
NIVEL I Y II
BASJAR
Coteja
Saldo
contable
con existencias
ADQUIERE
- UCP
Control de
existencias
ALMACENA
UNIDADES GUARDACOSTAS RETIRAN LOS ACTIVOS FIJOS, ARTCULOS LOGSTICOS O REPUESTOS HASTA UN NIVEL I Y II QUE SOLICITARON
51
ENTREGA
ENTREGA
b.
c.
DIMARE, RETIRA LOS REPUESTOS DE NIVEL III Y IV, PARA EL MANTENIMIENTO PERTINENTE
REPUESTOS O
MANTENIMIENTOS DE
NIVEL III Y IV
UNIDADES
GUARDACOSTAS
DETERMINAN
NECESIDADES
SOLICITAN A
SUBSUR SIGA
EL PROCESO
SUBSUR
A TRAVS
DEL
SISLOG
SOLICITA
LA
COMPRA
DIMARE
EVALA
COMPRAS
INSTITUCIONALES
ACTIVOS FIJOS,
EMBARCACIONES,
SISTEMAS O MOTORES
SOLICITA LA
OBTENCIN
A TRAVS
DEL SISLOG
Lleva el
control
financiero
Coteja
Saldo
contable
con existencias
Control de
existencias
DIRABA
ADQUIERE
- UCP
ALMACENA
DIGLOG
EVALA
Lleva el control
financiero
TEMS LOGSTICOS O
REPUESTOS PARA
MANTENIMIENTO
NIVEL I Y II
BIMJAM
Coteja
Saldo
contable
con existencias
ADQUIERE
- UCP
Control de
existencias
ALMACENA
UNIDADES GUARDACOSTAS RETIRAN LOS ACTIVOS FIJOS, ARTCULOS LOGSTICOS O REPUESTOS HASTA UN NIVEL I Y II QUE SOLICITARON
52
ENTREGA
ENTREGA
3.2.
COMANDO DE
GUARDACOSTAS
MANTENIMIENTO
9.661.200,00
3.763.000,00
3.820.300,00
SOSTENIMIENTO
$ 41.875,82
$ 41.875,82
$ 41.875,82
$ 9.703.075,82
$ 3.804.875,82
$ 3.862.175,82
2017
2018
2019
TOTAL
UNIDAD
UNIDADES
PGO
SAN SALVADOR
FERNANDINA
ESPAOLA
PGM 2606
LGCRUZ
LGPINT
LGMARC
PGM
LGBALT
ISLA PUNA
ISLA SANTA
ROSA
TIPO
MANTENIMIENTO
$ 2678000,00
$ 0,00
$ 50.000,00
SOSTENIMIENTO
$ 10.638,88
$ 10.638,88
$ 10.638,88
MANTENIMIENTO
$ 257000,00
$ 2.480.000,00
$ 50.000,00
SOSTENIMIENTO
$ 10.638,88
$ 10.638,88
$ 10.638,88
MANTENIMIENTO
$ 140000,00
$ 130.000,00
$ 2.400.000,00
SOSTENIMIENTO
$ 10.638,88
$ 10.638,88
$ 10.638,88
MANTENIMIENTO
$ 91500,00
$ 50.000,00
$ 100.000,00
SOSTENIMIENTO
$ 3.569,61
$ 3.569,61
$ 3.569,61
MANTENIMIENTO
$ 164000,00
$ 0,00
$ 50.000,00
SOSTENIMIENTO
$ 3.569,61
$ 3.569,61
$ 3.569,61
MANTENIMIENTO
$ 50000,00
$ 80.000,00
$ 50.000,00
SOSTENIMIENTO
$ 3.569,61
$ 3.569,61
$ 3.569,61
MANTENIMIENTO
$ 69000,00
$ 0,00
$ 130.000,00
SOSTENIMIENTO
$ 3.569,61
$ 3.569,61
$ 3.569,61
$ 2030000,00
$ 50.000,00
$ 0,00
$ 9.034,56
$ 9.034,56
$ 9.034,56
$ 2252500,00
$ 0,00
$ 50.000,00
$ 9.034,56
$ 9.034,56
$ 9.034,56
MANTENIMIENTO
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
SOSTENIMIENTO
53
CAPTULO 4
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1.
Conclusiones
4.2.
Recomendaciones
54
BIBLIOGRAFA
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56
57
ANEXOS A
PLAN DE SOSTENIMIENTO Y MANTENIMIENTO COGUAR
COMANDO DE GUARDACOSTAS
MANTENIMIENTO
SOSTENIMIENTO
TOTAL
UNIDADES
MANTENIMIENTO
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
FERNANDINA
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
ESPAOLA
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
LGCRUZ
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
LGPINT
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
LGMARC
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
LGBALT
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
ISLA PUNA
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
SOSTENIMIENTO
ISLA SANTA ROSA
MANTENIMIENTO
ISLA DE LA PLATA
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
ISLA SANTA CLARA
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
LG RIO COCA
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
LG RIO CONONACO
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
LG RIO CONAMBO
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
LG RIO CURARAY
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
LG SENAE MANABI
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
LG SENAE EL ORO
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
LG SENAE ESMERALDAS
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
LG SENAE GUAYAS
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
1/2 ALBATROS 1100
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
2/2 ALBATROS 1100 SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
1/2 ALBATROS 830
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
2/2 ALBATROS 830
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
ALBATROS 910
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
$
1/2 INTERCEPTORAS
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
2/2 INTERCEPTORAS SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
EDUARDOO 380
SOSTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
EDUARDOO 320
SOSTENIMIENTO
TIPO
TIPO
EDUAR INTERC
DOO EPTORA
TIPO
ALBATROS
RBM
PGM
CLASE
MANTA
PGO
SAN SALVADOR
9.661.200,00
$ 41.875,82
$ 9.703.075,82
3.763.000,00
$ 41.875,82
$ 3.804.875,82
3.820.300,00
$ 41.875,82
$ 3.862.175,82
2.349.000,00
$ 41.875,82
$ 2.390.875,82
2.953.000,00
$ 41.875,82
$ 2.994.875,82
1.804.000,00
$ 41.875,82
$ 1.845.875,82
2.363.000,00
$ 41.875,82
$ 2.404.875,82
2.073.000,00
$ 41.875,82
$ 2.114.875,82
10.227.000,00
$ 41.875,82
$ 10.268.875,82
2.485.500,00
$ 41.875,82
$ 2.527.375,82
667.500,00
$ 41.875,82
$ 709.375,82
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
$ 2678000,00
$ 10.638,88
$ 257000,00
$ 10.638,88
$ 140000,00
$ 10.638,88
$ 91500,00
$ 3.569,61
$ 164000,00
$ 3.569,61
$ 50000,00
$ 3.569,61
$ 69000,00
$ 3.569,61
$ 2030000,00
$ 9.034,56
$ 2252500,00
$ 9.034,56
$ 705100,00
$ 9.034,56
$ 109000,00
$ 9.034,56
$ 3900,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 30000,00
$ 3.287,86
$ 12500,00
$ 3.287,86
$ 12500,00
$ 3.287,86
$ 16000,00
$ 3.287,86
$ 16000,00
$ 3.287,86
$ 304000,00
$ 1.676,47
$ 96000,00
$ 1.676,47
$ 64000,00
$ 1.676,47
$ 48000,00
$ 1.676,47
$ 16000,00
$ 1.676,47
165200,00
$
$ 2.848,84
$ 127500,00
$ 2.848,84
$ 38000,00
$ 1.785,04
$ 30000,00
$ 1.785,04
$ 0,00
$ 10.638,88
$ 2.480.000,00
$ 10.638,88
$ 130.000,00
$ 10.638,88
$ 50.000,00
$ 3.569,61
$ 0,00
$ 3.569,61
$ 80.000,00
$ 3.569,61
$ 0,00
$ 3.569,61
$ 50.000,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$
$ 9.034,56 $
$ 45.000,00
$ 3.287,86
$ 45.000,00
$ 3.287,86
$ 30.000,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 96.000,00
$ 1.676,47
$ 304.000,00
$ 1.676,47
$ 212.000,00
$ 1.676,47
$ 48.000,00
$ 1.676,47
$ 16.000,00
$ 1.676,47
$$ 2.848,84
$ 0,00
$ 2.848,84
$ 30.000,00
$ 1.785,04
$ 20.000,00
$ 1.785,04
$ 50.000,00
$ 10.638,88
$ 50.000,00
$ 10.638,88
$ 2.400.000,00
$ 10.638,88
$ 100.000,00
$ 3.569,61
$ 50.000,00
$ 3.569,61
$ 50.000,00
$ 3.569,61
$ 130.000,00
$ 3.569,61
$ 0,00
$ 9.034,56
$ 50.000,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
$9.035 $
$ 30.000,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 50.000,00
$ 3.287,86
$ 50.000,00
$ 3.287,86
$ 50.000,00
$ 3.287,86
$ 50.000,00
$ 3.287,86
$ 96.000,00
$ 1.676,47
$ 96.000,00
$ 1.676,47
$ 64.000,00
$ 1.676,47
$ 159.000,00
$ 1.676,47
$ 65.000,00
$ 1.676,47
47.000
$
$ 2.848,84
$ 66.300,00
$ 2.848,84
$ 30.000,00
$ 1.785,04
$ 20.000,00
$ 1.785,04
$ 0,00
$ 10.638,88
$ 0,00
$ 10.638,88
$ 50.000,00
$ 10.638,88
$ 50.000,00
$ 3.569,61
$ 0,00
$ 3.569,61
$ 0,00
$ 3.569,61
$ 0,00
$ 3.569,61
$ 50.000,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
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$
9.035
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$ 3.287,86
$ 45.000,00
$ 3.287,86
$ 30.000,00
$ 0,00
$ 30.000,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 304.000,00
$ 1.676,47
$ 96.000,00
$ 1.676,47
$ 64.000,00
$ 1.676,47
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$ 1.676,47
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$ 1.676,47
$$ 2.848,84
$ 0,00
$ 2.848,84
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$ 1.785,04
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$ 10.638,88
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$ 10.638,88
$ 0,00
$ 10.638,88
$ 0,00
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$ 3.569,61
$ 50.000,00
$ 3.569,61
$ 50.000,00
$ 3.569,61
$ 1.200.000,00
$ 9.034,56
$ 50.000,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
$$ 9.034,56
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 40.000,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 96.000,00
$ 1.676,47
$ 304.000,00
$ 1.676,47
$ 212.000,00
$ 1.676,47
$ 48.000,00
$ 1.676,47
$ 16.000,00
$ 1.676,47
$$ 2.848,84
$ 0,00
$ 2.848,84
$ 30.000,00
$ 1.785,04
$ 20.000,00
$ 1.785,04
A-1
$ 0,00
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$ 160.000,00
$ 10.638,88
$ 210.000,00
$ 10.638,88
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$ 0,00
$ 3.569,61
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$ 3.569,61
$ 0,00
$ 3.569,61
$ 50.000,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
$$ 9.034,56
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$ 3.287,86
$ 55.000,00
$ 3.287,86
$ 40.000,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
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$ 1.676,47
$ 96.000,00
$ 1.676,47
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$ 1.676,47
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$ 1.676,47
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$ 1.676,47
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$
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$ 2.848,84
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$ 1.785,04
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$ 10.638,88
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$ 10.638,88
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$ 3.569,61
$ 50.000,00
$ 3.569,61
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$ 3.569,61
$ 0,00
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$ 50.000,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
$$ 9.034,56
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$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
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$ 3.287,86
$ 70.000,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
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$ 1.676,47
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$ 1.676,47
$ 48.000,00
$ 1.676,47
$ 16.000,00
$ 1.676,47
$$ 2.848,84
$ 0,00
$ 2.848,84
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$ 30.000,00
$ 1.785,04
$ 0,00
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$ 10.638,88
$ 50.000,00
$ 10.638,88
$ 50.000,00
$ 3.569,61
$ 0,00
$ 3.569,61
$ 0,00
$ 3.569,61
$ 0,00
$ 3.569,61
$ 50.000,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
$$ 9.034,56
$ 15.000,00
$ 3.287,86
$ 35.000,00
$ 3.287,86
$ 20.000,00
$ 3.287,86
$ 20.000,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 70.000,00
$ 3.287,86
$ 70.000,00
$ 3.287,86
$ 96.000,00
$ 1.676,47
$ 304.000,00
$ 1.676,47
$ 212.000,00
$ 1.676,47
$ 48.000,00
$ 1.676,47
$ 16.000,00
$ 1.676,47
$$ 2.848,84
$ 0,00
$ 2.848,84
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$ 1.785,04
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$ 130.000,00
$ 3.569,61
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$ 3.569,61
$ 50.000,00
$ 3.569,61
$ 0,00
$ 9.034,56
$ 50.000,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
-$
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$ 0,00
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$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
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$ 1.676,47
$ 96.000,00
$ 1.676,47
$ 64.000,00
$ 1.676,47
$ 159.000,00
$ 1.676,47
$ 65.000,00
$ 1.676,47
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$ 1.785,04
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$ 10.638,88
$ 50.000,00
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$ 0,00
$ 3.569,61
$ 80.000,00
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$ 0,00
$ 3.569,61
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$ 9.034,56
-$
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$ 45.000,00
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$ 3.287,86
$ 30.000,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 304.000,00
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$ 1.676,47
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$ 1.676,47
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$ 1.676,47
$ 16.000,00
$ 1.676,47
-$
$ 2.848,84
$ 0,00
$ 2.848,84
$ 102.000,00
$ 1.785,04
$ 82.000,00
$ 1.785,04
$ 50.000,00
$ 10.638,88
$ 50.000,00
$ 10.638,88
$ 0,00
$ 10.638,88
$ 0,00
$ 3.569,61
$ 50.000,00
$ 3.569,61
$ 50.000,00
$ 3.569,61
$ 130.000,00
$ 3.569,61
$ 0,00
$ 9.034,56
$ 50.000,00
$ 9.034,56
$ 0,00
$ 9.034,56
$ 9.034,56
$ 30.000,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 50.000,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 0,00
$ 3.287,86
$ 304.000,01
$ 1.676,47
$ 96.000,01
$ 1.676,47
$ 64.000,01
$ 1.676,47
$ 48.000,00
$ 1.676,47
$ 16.000,00
$ 1.676,47
$ 2.848,84
$ 0,00
$ 2.848,84
$ 30.000,00
$ 1.785,04
$ 20.000,00
$ 1.785,04