sSden

Repblica de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

-ANLA-

0578

RESOLUCIN
(

,2 2 HAY 2015

"POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CESIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTABLECIDO MEDIANTE LA RESOLUCION 658 DE 24 DE ABRIL DE 2008 Y SE TOMAN
OTRAS DETERMINACIONES".
EL DIRECTOR DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA
En uso de sus facultades legales establecidas en la Ley 99 de 1993 y los Decretos 2041 de
2014, 3570 y 3573 de 2011 y,
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin No. 658 de 24 de abril de 2008, el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, establece el Plan de Manejo Ambiental al LABORATORIO DE BIOTECNOLOGIA de la
empresa PALMAR DEL ORIENTE S.A., que formula biocidas para manejo de la sanidad vegetal.
Que mediante Resolucin No, 1338 de 25 de julio de 2008, por la cual el hoy Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, resuelve un recurso de reposicin, en el sentido de aclarar en la parte
considerativa de la Resolucin 0658 del 24 de abril de 2008, que el nombre de la empresa
encargada de realizar la recoleccin de los residuos slidos, producidos en el laboratorio de
biotecnologia es IMEC S.A. E.S.P.
Que mediante Resolucin No. 1879 de 20 de septiembre de 2011 el hoy Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, acept el Plan de Gestin de Devolucin de Productos Posconsumo de
Plaguicidas de la empresa PALMAR DE ORIENTE S.A.
Que por escrito radicado bajo el No. 4120-El-38969 de 11 de julio de 2012, el representante legal
de la empresa PALMAR DEL ORIENTE SAS., solicit a la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA, el cambio de razn social de la empresa PALMAR DEL ORIENTE S.A., que
figura como titular del Plan de Manejo Ambiental para el LABORATORIO DE BIOTECNOLOGIA por
el nombre de PALMAR DEL ORIENTE S.A.S. I tal como aparece en el Certificado de Existencia y
Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio de Bogot - Sede Norte con fecha 04 de
julio de 2012, que adjunt para el efecto.
Que revisado el mencionado Certificado de Existencia y Representacin Legal, este Despacho pudo
constatar, que tal como lo indica el representante legal de la empresa PALMAR DEL ORIENTE
SAS., en el mismo se certifica que por Acta No. 76 de Asamblea de Accionistas de 20 de octubre
de 2011, inscrito el 28 de noviembre de 2011 bajo el No. 01531045 del Libro IX, la empresa de la
referencia cambi su nombre de: PALMAR DEL ORIENTE S.A., por el de: PALMAR DEL ORIENTE
S.A.S.

Resolucin No.

578

Del 2 2 HAY 2015 de

Hoja No. 2

"POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CESIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTABLECIDO MEDIANTE LA RESOLUCION 658 DE 24 DE ABRIL DE 2008 Y SE TOMAN
OTRAS DETERMINACIONES".

Que mediante Resolucin No. 658 de 10 de Agosto de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales- ANLA, acept el cambio de razn social del titular del Plan de Manejo Ambiental para
el proyecto denominado "Operacin del Laboratorio de Biotecnologa - Produccin de Plaguicidas"
establecido por medio de Resolucin No, 658 de 24 de abril de 2008, a nombre de la empresa
PALMAR DEL ORIENTE S.A., identificada con el NIT No, 860055557-7, por el de PALMAR DEL
ORIENTE S.A.S identificada con el NIT No, 860055557-7.
Que mediante escrito radicado bajo el No.2014071830-1-000 con fecha 23 de diciembre de 2014, el
representante legal de la empresa PALMAR DEL ORIENTE S.A.S., identificada con NIT.:
860055557-7., solicit ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA-, la cesin de
todos los derechos y obligaciones contenidas en la Resolucin No. 658 de 24 de abril de 2008,
mediante la cual esta Autoridad estableci el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto
denominado 'Operacin del Laboratorio de Biotecnologa - Produccin de Plaguicidas.
Que mediante escrito radicado bajo el No. 2014071830-1-000 del 31 de Diciembre de 2014, la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales envi liquidacin por servicios de evaluacin para la
cesion total de las obligaciones y requiere a la empresa PALMAR DEL ORIENTE S.A.S., para que
allegue la constancia de pago por servicio de evaluacin para la cesin a favor de la empresa
SANITEX S.A.S. de los derechos y obligaciones establecidas en la Resolucin No. 658 de 24 de
abril de 2008, por medio de la cual se estableci el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto
denominado "Operacin del Laboratorio de Biotecnologa - Produccin de Plaguicidas.
Que mediante escrito radicado bajo el No. 2014071830-1-002 del 13 de Mayo de 2015, la empresa
PALMAR DEL ORIENTE S.A.S. alleg la constancia de pago por el servicio de evaluacin
referencia 113003715, con fecha acreditada a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA del 30 de abril 2015.
Que el representante legal de la empresa INVERSIONES AGRCOLAS CAMPRO SAS., alleg
como soporte de su peticin, los siguientes documentos a saber:
-. Carta mediante la cual el representante legal de la empresa PALMAR DEL ORIENTE S.A.S.,
solicita el cambio de titularidad de los derechos y obligaciones establecidos en la Resolucin No, 658
de 24 de abril de 2008, por medio de la cual se estableci el Plan de Manejo Ambiental para el
proyecto denominado "Operacin del Laboratorio de Biotecnologa - Produccin de Plaguicidas., en
favor de la empresa SANITEX S.A.S.
-. Acuerdo de cesin del Plan de Manejo Ambiental establecido mediante Resolucin 658 de 24 de
abril de 2008, para el proyecto denominado "Operacin del Laboratorio de Biotecnologa -

Produccin de Plaguicidas., suscrito por la seora JUANITA ESPINOSA DE ACOSTA identificada

con la cdula de ciudadana No. 41765032, en calidad de Representante Legal de la empresa
PALMAR DEL ORIENTE S.A.S., actuando como cedente y el seor JUAN CAMILO RAMOS
identificado con la cdula de ciudadana No. 79949427, en calidad de Representante Legal de la
empresa SANITEX S.A.S., en el cual ambas partes acuerdan que todos los derechos y obligaciones
sobre el citado Acto administrativo son responsabilidad de la empresa cesionaria, que para el caso
que nos ocupa dicha calidad corresponde a la empresa SANITEX S.A.S.
El Certificado de Existencia y Representacin Legal de la empresa PALMAR DEL ORIENTE
S.A.S., identificada con el NIT 860055557-7, expedido por la Cmara de Comercio de Bogot cede

Norte del 5 de noviembre de 2014, en el cual se certifica que por la seora JUANITA ESPINOSA DE
ACOSTA identificada con la cdula de ciudadana No. 41765032, en calidad de Representante Legal
de la empresa PALMAR DEL ORIENTE S.A.S., por acta No. 76 de asamblea de accionistas del 20
de Octubre de 2011, inscrita el 28 de noviembre de 2011 bajo el No. 01531045 del Libro IX.

Resolucin No

78

Del 22 MM 2015 de

Hoja No. 3

"POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CESIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTABLECIDO MEDIANTE LA RESOLUCION 658 DE 24 DE ABRIL DE 2008 Y SE TOMAN
OTRAS DETERMINACIONES"
- El Certificado de Existencia y Representacin Legal de la empresa SANITEX S.A.S., identificada
con el NIT 900.638691-3, expedido por la Cmara de Comercio de Bogot cede Norte del 5 de
noviembre de 2014, en el cual consta que el seor el seor JUAN CAMILO RAMOS identificada con
la cdula de ciudadana No. 79949427,, se encuentra nombrado como Representante Legal de
acuerdo con lo sealado en el acta N sin nmero de accionista nico del 19 de julio de 2013,
inscrita el 24 de julio de 2013 bajo el No. 01750746 del Libro IX.
De la competencia de la Autoridad Nacional de Licencia Ambientales - ANLA
Que dentro de las funciones asignadas en el numeral 9 del articulo 5 0 de la Ley 99 de 1993, le
corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, otorgar concesiones, permisos,
autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o
movilizacin de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o
puedan afectar el medio ambiente.
Que el Articulo 50 de la Ley 99 de 1993 establece: "De la Licencie AmbientaL Se entiende por
Licencie Ambiental la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin
de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencie de los requisitos que
la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo
de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada."

Que mediante la expedicin del Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014, el Gobierno Nacional
reglament el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993, sobre licencias ambientales y derog el Decreto 2820
de 2010.
Que el articulo 34 del Decreto 2041 del 15 de agosto de 2014 "Por el cual se reglamente el Ttulo
VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales", alude a la cesin de la licencia ambiental, en
los siguientes trminos:
"Articulo W. Cesin total o parcial de la licencia ambiental. El beneficiario de la licencie
ambiental en cualquier momento podr cederla total o parcialmente, lo que implica la cesin de
los derechos y obligaciones que de ella se derivan.
En tales casos, el cedente y el cesionario solicitarn por escrito la cesin a la autoridad
ambiental competente identificando si es cesin total o parcial y adjuntando para el efecto:
a) Copia de los documentos de identificacin y de los certificados de existencia y representacin
legal, en caso de ser personas jurdicas;
b) El documento de cesin a travs del cual se identifiquen los interesados y el proyecto, obra o
actividad;
c) A efectos de la cesin parcial de la licencia ambiental, el cedente y el cesionario debern
anexar un documento en donde se detallen todas y cada uno de los derechos y obligaciones de
la licencia ambiental y de sus actos administrativos expedidos con posterioridad.

Resolucin

NoO

5 7 8 De'

2 2 I4V 2015 de

Hoja No. 4

"POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CESIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTABLECIDO MEDIANTE LA RESOLUCION 658 DE 24 DE ABRIL DE 2008 Y SE TOMAN
OTRAS DETERMINACIONES".
La autoridad ambiental deber
de pronunciarse sobre la cesin dentro de los treinta (30) das
hbiles siguientes al recibo
la solicitud mediante acto administrativo y expedir los actos
administrativos que fueren necesarios para el efecto.
En cualquiera de los casos antes mencionados, el cesionario asumir los derechos y
obligaciones derivados del acto o actos administrativos objeto de cesin total o parcial en el
estado en que se encuentren.
Pargrafo 10. La cesin parcial slo proceder cuando las obligaciones puedan ser fraccionadas,
lo que implica que las actividades propias de la ejecucin del mismo tengan el carcter de
divisibles.
Pargrafo 20. En los casos de minera y de hidrocarburos se deber anexar a la solicitud de
cesin, el acto administrativo en donde la autoridad competente apruebe la cesin del contrato
respectivo."

Que para el caso del Plan de manejo ambiental se aplicaran las mismas regla establecidas para las
Licencias Ambientales conforme a lo sealado en el articulo 39 del Decreto 2041 del 15 de agosto
de 2014 que a la letra dice:
"Artculo 39. De la modificacin, cesin, integracin, prdida de vigencia o la cesacin del
trmite del plan de manejo ambiental, Para los proyectos, obras o actividades que cuenten con un
plan de manejo ambiental como instrumento de manejo y control ambiental establecido por la
autoridad ambiental, se aplicarn las mismas reglas generales establecidas para las licencias
ambientales en el presente ttulo. Cuando en el plan de manejo ambiental se pretendan incluir
nuevas reas para el desarrollo de actividades relacionadas con el proyecto y estas actividades se
encuentren listadas en los artculos 8 y 9 del presente decreto, el titular del plan de manejo
ambiental deber tramitar la correspondiente licencia ambiental. Para las dems actividades el titular
podr solicitar la modificacin del plan de manejo ambiental con el fin de incluir las nuevas reas.
Que el artculo 12 de la Ley 1444 de 2011 reorganiz el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, y lo denomin Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible".
Que a travs del Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la Repblica en
ejercicio de las facultades consagradas en los literales c) y d) dei artculo 18 de la Ley 1444 de 2011,
modific los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, dict otras
disposiciones e integr el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que mediante el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Presidente de la Repblica en
ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y O del artculo 18 de la
Ley 1444 de 2011, cre la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, en los trminos del
articulo 67 de la Ley 489 de 1998 con autonoma administrativa y financiera, sin personeria jurdica,
la cual har parte del Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Que el numeral 1 del artculo tercero del Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, le estableci a
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, entre otras, la funcin de otorgar o negar las
licencias, permisos y trmites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.

Resolucin NoO

5 Ir

Del 22 HAY 2015 de

Hoja No. 5

"POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CESIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTABLECIDO MEDIANTE LA RESOLUCION 658 DE 24 DE ABRIL DE 2008 Y SE TOMAN
OTRAS DETERMINACIONES".
CONSIDERACIONES LEGALES
Que el artculo 209 de la Carta Magna establece: "La funcin administrativa est al servicio de los
intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la
delegacin y la desconcent racin de funciones

Que el articulo tercero del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo, seala que las actuaciones administrativas se desarrollarn con arreglo a los
principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participacin,
responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinacin, eficacia, economa y celeridad.
Que el principio de eficacia, se tendr en cuenta que los procedimientos logren su finalidad y, para el
efecto, removern de oficio los obstculos puramente formales, evitarn decisiones inhibitorias,
dilaciones o retardos y sanearn, de acuerdo con este Cdigo las irregularidades procedimentales
que se presenten, en procura de la efectividad del derecho material objeto de la actuacin
administrativa.
Que en el caso particular tratado, con los documentos aportados antes enunciados que reposan
dentro del Expediente 4013, se da cumplimiento a los requisitos formales requeridos para solicitar y
aceptar la cesin del plan de manejo ambiental de que trata la Resolucin 658 de 24 de abril de
2008, de conformidad con lo sealado dentro del presente acto administrativo, razn por la cual este
Despacho proceder a autorizar la cesin solicitada.
Que en mrito de lo expuesto,

RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: Autorizar la cesin del Plan de Manejo Ambiental establecido mediante
Resolucin 658 de 24 de abril de 2008., a la empresa PALMAR DEL ORIENTE S.A.S,,
identificada con NIT.: 860055557-7, para el proyecto denominado "Operacin del Laboratorio de
Biotecnologia - Produccin de Plaguicidas, a favor de la empresa SANITEX S.A.S., identificada con
el NIT 900.638691-3, conforme a las razones expuestas en la parte motiva del presente acto
administrativo.
ARTICULO SEGUNDO: A partir de la ejecutoria de la presente resolucin, ordnese tener como
beneficiario del Plan de Manejo Ambiental establecido mediante la Resolucin 658 de 24 de abril
de 2008, a la empresa SANITEX S.A.S., identificada con el NIT 900.638691-3, que asume como
cesionario de todos los derechos y las obligaciones derivadas de la misma.
ARTCULO TERCERO: En virtud de lo dispuesto en el artculo anterior, la empresa SANITEX S.A.S,
ser responsable ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, de todas las
obligaciones, condiciones, trminos y requerimientos contenidos en los dems actos administrativos
objeto de la presente cesin, que se hayan expedido o se expidan, a partir de la firmeza de la
presente resolucin.

Resolucin No.

5 / 5et 2 2 MY 2015

de

Hoja No. 6

"POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CESIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ESTABLECIDO MEDIANTE LA RESOLUCION 658 DE 24 DE ABRIL DE 2008 Y SE TOMAN
OTRAS DETERMINACIONES".

ARTCULO CUARTO: Comunicar el contenido del presente acto administrativo al Instituto

Colombiano Agropecuario - lOA, al Ministerio de Salud y Proteccin Social y a la Procuradura
Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios para lo de sus competencias.
ARTCULO QUINTO: Notificar el contenido de la presente resolucin a los representantes legales
y/o apoderados debidamente constituidos de las empresas SANITEX S.A.S, y PALMAR DEL
ORIENTE S.A.S, respectivamente.
ARTCULO SEXTO: Publicar el encabezado y la parte resolutiva del presente acto administrativo en
la Gaceta Ambiental del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con los
trminos sealados en el articulo 71 de la Ley 99 de 1993.
ARTCULO SPTIMO: Contra la presente resolucin slo procede el recurso de reposicin, el cual
podr interponerse por escrito en la diligencia de notificacin personal o dentro de los diez (10) das
siguientes a ella, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 74, 76, 77 y siguientes de la ley 1437
del 18 de enero de 2011, por la cual se expidi el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
NOTIFQUESE, COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE,
Dada en Bogot D.C., a los

2 2 MM 21

Expediente 4013.
Revis: Fabio Andrs Acua Bernal Lider Juridico
Proyect: 8. Cecilia Mallos Rodguez . Abogada Contratista - ANLA,
Radicados: 2014071830-1000 del 2311212014 y del 2014071830-1-002 del 13/512015.