***Anlisis de la sociedad Argentina ~ Licenciatura en Sociologa***

Ao 2015
Universidad Nacional del Comahue
Fiske Menuco

(Recuperatorio del parcial 2)

24/06/15

Luchas mapuche en la regin del Alto Valle de Ro Negro y Neuqun: una

aproximacin al anlisis de su metamorfosis.
Natalia Jalil
1- Introduccin
Frente a la mundializacin del capital, la regin del Alto Valle se encuentra en permanente
conflicto con lgicas territoriales ligadas a: compaas petroleras, corporaciones que
financian mega emprendimientos hidroelctricos, mineros, de gas no-convencional. Las
experiencias de lucha mapuche en relacin a la defensa del territorio se articula en torno al
reconocimiento de derechos ancestrales: de preexistencia tnica, sin embargo existen
diversas formas y posicionamientos en torno al ser mapuche y gran parte del pueblo
mapuche habita las ciudades urbanizadas, poniendo en cuestin la dualidad campo/ciudad
que entiende al mapuche del campo ligado al pasado y al mapuche de la ciudad asociado a
lo wingka. La categora tnica y ancestral cobra otros sentidos posibles en torno a la
construccin de posicionamientos.
La propuesta de este trabajo es analizar cmo las dinmicas estatales gestionan la
diversidad cultural, los efectos del avance del mercado por sobre lo social, la seleccin de
demandas como poltica de Estado, y la constante negacin de la existencia de poblacin
originaria, o la intervencin del uso de fuerza represiva para criminalizar a aquellas
comunidades que ponen en riesgo capitales extranjeros y capitales nacionales
concesionados.

[1]

Este estudio exploratorio, se sustenta de entrevistas a mapuches de la regin: Wayky, Elisa,

y Maitn. Tambin se cuenta con los audios del debate de los pueblos originarios con la
presidenta1, tras la marcha por la creacin del Estado Plurinacional, en el ao 2010, como
contracara a los festejos del bicentenario.

2- El Estado y su proyecto econmico actual, se expande el mercadolos

mapuche siguen disputando
El escenario capitalista actual tiene como principales formas de acumulacin, la
apropiacin de bienes de la naturaleza renovables y no renovables, o en trminos de
Svampa (2011) exportacin de la naturaleza. Amrica Latina es escenario clave de la
disputa por territorios y bienes de la naturaleza entre los grandes capitales nacionales y
extranjeros y las comunidades originarias que viven en esos territorios (Agosto, Briones,
2007). Es necesario analizar cmo el kirchnerismo logra que se recupere la competitividad,
en qu ramas, bajo qu estrategia, dado que la crisis del 2001, es resultado del deterioro de
la capacidad de la produccin local por competir en el mercado mundial, el conflicto
interburgus, en trminos de Salvia (2009), es expresin del impacto diferencial que tuvo
dicha crisis sobre diferentes fracciones de la burguesa, para revertir las condiciones de
produccin de la convertibilidad. En qu medida el kirchnerismo rompe con las lgicas de
acumulacin neoliberales del menemismo?
En continuidad a la poca menemista, de concesin y privatizacin de empresas pblicas, el
control tarifario impulsado hacia el 2002 -primero a travs de Duhalde y la sancin de la
ley de Emergencia publica y luego profundizado por Kirchner-, garantiza un mnimo de
ganancias va subsidios por lo cual, las tensiones que afecten a la estabilidad se resuelven
mediante concesiones contractuales, subsidios, y estatizaciones-rescate, sin modificar el
proceso privatizador de los 90. Las relaciones entre estado y mercado tampoco se ven
modificadas significativamente en el perodo del 90 a la actualidad. Si bien el kirchnerismo
1 En esta marcha, participaron la Unin Diaguita, la Confederacin Mapuche Neuquina,
la Coordinadora de Organizaciones Kollas Autnomas de Salta (Kollamarka), el Consejo
de Autoridades de Formosa y el Movimiento Tupac Amaru. El documento con las
reivindicaciones se puede encontrar en
http://argentina.indymedia.org/news/2010/05/731824.php

[2]

capitaliza como logros la estatizacin de Aerolneas, del Correo Argentino, Aguas

Argentinas e YPF (Bonnet, Piva, 2013), stas son medidas destinadas a salvar la falta de
inversin de las empresas concesionadas, con el fin de que la economa local se inserte
dentro del mercado mundial, donde impera la ley del valor generando como efecto una
mayor subordinacin de toda la produccin local de bienes, reestructurando el mundo del
trabajo a patrones de intensificacin del ritmo laboral, para elevar la productividad. No es
una poltica genuina que busque la soberana nacional, en contra de la colonizacin, como
caracterizaron la coyuntura sectores de la izquierda, sino una re-estatizacin forzada. De
hecho, el pacto Chevron-YPF aprobado en junio del 2013, para la zona de Vaca Muerta
implica la perforacin de unos 2.000 pozos en slo 400 km2, con un horizonte de
extraccin de ms de 60.000 barriles de crudo por da y ms de 3 millones de m3 de gas
asociado (Lozano, 2013). La Chevronizacion avanz sobre la poblacin que se reivindico
en contra de esta medida extractivista: el da de la represin en el pacto crevron -ypf ,
todos tendramos que haber asumido que nos iban a re cagar a tiros! (al-menos yo lo
pensaba as)... el poder no tiene otra manera que nos sea la represin y la muerte... y
resulta que a la hora de las piedras la mayora de las columnas se retiro! In-cre-i-ble!!!!!!
tremendo! Por mas excusas que pusieran, por mas real que piedras contra armas no ganan
nunca... la gente s gana, eramos un montn! Sin embargo la mayora se fue, los
estudiantes llamaron a replegar! Terrible y ese da yo pens, como muchos otros mapuche,
claro ellos no van a pensar en defender la vida, con la vida y es ah entonces en donde
cuando hablamos de autonoma no todo el mundo esta dispuesto a pelear por ella
(Maitn).
En coincidencia con Astarita (2013), afirmamos que se pone en discusin la forma que va a
tomar para cada parte de las fracciones de la burguesa en la explotacin del trabajo, dado
que el Estado tiene que garantizar la subordinacin del salario real a estos aumentos de
productividad, y definir la matriz re-distribucionista, que caracteriza a lo nacional y
popular.
El aumento del gasto pblico que se registra entre 2002 y 2009 de un 45% del PBI, tiene
asidero en la composicin del mismo, que se asigna especialmente a gasto social:
educacin, salud, asistencia, previsin, y subsidios de desempleo. Sin embargo el gasto en

[3]

deuda pblica, sigui representando un 6,8 % del PBI entre 2002 y 2009 (Bonnet, grigera,
2013). Por otra parte las tarifas de gas y electricidad estn entre las ms bajas del mundo,
y esto estimula la demanda, ya que los sectores medios y trabajadores tienen ms dinero
disponible para comprar (Astarita, 2010). En este sentido, pensar en la profundizacin de
la poltica econmica industrialista, implica revisar cules son las estrategias del estado
para ello, y sobre que ramas se plantea dicha industrializacin. El aumento de
exploraciones, y explotaciones de yacimientos hidrocarburiferos, implica por un lado poner
en cuestin las condiciones laborales de quienes participan de esta cadena de reproduccin
del capital, y ubicar dentro de ese marco a las poblaciones que se inscriben en el conflicto
(disputa territorial por desalojos de comunidades, disputas por contaminacin del rea)
asimismo cmo es canalizada la lucha social en este caso la lucha mapuche- dentro del
modo de dominacin. El populismo del kirchnerismo, acta seleccionando demandas de
grupos movilizados para asumirlas como logros propios, se transforma el antagonismo
capital-trabajo

un

antagonismo

pueblo/oligarqua,

pueblo/capital

financiero,

pueblo/grupos econmicos, pueblo/capital extranjero, etc. () su profundizacin lleva a la

manifestacin de la dualidad de los populismos, entre un cuestionamiento del orden social
-desplazado permanentemente- hacia el antagonismo parcial con grupos o fracciones
econmicas y/o polticas, y la legitimacin de una direccin de crecimiento econmico que
depende del flujo de inversiones (Piva, 2013).
La posibilidad de equilibrar la balanza de pagos, y las cuentas fiscales, es a travs de dos
mecanismos econmicos claves: el default de la deuda, que tiene por objetivo reducir los
flujos de Inversiones Extranjeras Directas, y estimular el comercio exterior manteniendo
supervit comercial; y la devaluacin a costa de las presiones inflacionarias. En sntesis, se
logra una recomposicin del consumo, y un aumento de la recaudacin a travs del IVA
(representando un 45 % de la recaudacin). El supervit comercial es condicin del
supervit fiscal, es decir la obtencin de divisas va comercio externo, es lo que permite al
kirchnerismo un crecimiento sin recuperacin, en trminos de Grigera, Eskenazi (2013).
Las amenazas de inflacin interna y su impacto en el tipo de cambio alto generan como
efecto un aumento en la tasa de plusvala, la precarizacin de la fuerza de trabajo,
complementada a un aumento del consumo bsico y suntuario va dinero lquido, con las

[4]

limitaciones del salario real respecto a la inflacin, con lo cual el disciplinamiento de la

clase trabajadora es el nico mecanismo de sostener la competitividad.
A pesar de que la evolucin de las inversiones, muestra una sostenida recuperacin, en el
perodo del 2005 al 2010, el tipo de cambio alto como condicin de entrada de divisas va
exportaciones, ocasiona problemas de competitividad, ya que los principales sectores
exportadores son en la actualidad sectores de bajo valor agregado, como el agrario-sojero y
cerealero. Lo cual genera transformaciones no slo en los actores sociales agrarios, sino
tambin en el sistema de alimentacin y en las posibilidades de soberana alimentaria.
Segn Teubal (ao) se pasa a un nuevo perfil productivo del alimento a los commodities,
los tradicionales cultivos industriales en el caso del Valle de Ro Negro y Neuqun es la
fruticultura, manzanas, peras, uvas, y hay que decir que en el 2011, Saiz ex gobernador de
Rio Negro- firma un proyecto sobre 330.000 hectreas de tierra en los Valles Medio e
Inferior a una sola empresa china, con acceso a agua dulce para su sistematizacin y
posterior envo de la produccin a al pas oriental 2. A su vez en Neuqun se pone en
produccin 8.500 hectreas de la zona desrtica de Arroyito con el objetivo desarrollar la
siembra directa de soja y maz transgnico para generar agro-combustibles y forraje, maz,
para animales de la zona

3- Historicidad de la vinculacin de las luchas mapuche con el Estado.

Las posibilidades de que un referente mapuche sea gestor entre las comunidades y la
provincia o nacin, evidencia la subordinacin de las polticas de reconocimiento a una
postura que busca integrar a los/las mapuche a un modelo productivo que avanza por sobre
la soberana alimentaria y de los bienes de la naturaleza, que tiene como eje principal la
profundizacin de las exportaciones de soja y petrleo. Los territorios mapuche que se
ponen en juego en las provincias de Ro Negro y Neuqun, estn atravesados por polticas
de reconocimiento que vienen desde un perodo anterior.

2 Segn datos de la Catdra de Soberana Alimentaria de la UnCo. Disponible en

http://www.8300.com.ar/2012/12/03/cuando-la-soja-llego-a-la-patagonia/

[5]

Desde fines de los 80, las reivindicaciones centradas en los derechos humanos -lucha por el
enjuiciamiento a las Juntas Militares- empiezan a hacerse visibles como consecuencia de la
restauracin democrtica asumida por el radicalismo en la figura de Ral Alfonsn. El
derecho indgena tambin es entendido como parte de los derechos humanos. En 1992, el
contra-festejo a los 500 aos de la llegada de colon a Amrica, denominado Tai Kie
Getuam, ncleo a varias organizaciones mapuche de Neuqun, Bariloche, y Buenos Aires,
segn Briones (2005), tenan tres objetivos fundamentales: (1) consolidar el Pueblo-Nacin
Originario Mapuche como una entidad preexistente a los estados provinciales y nacionales
que hoy ocupan su territorio; (2) exigir el reconocimiento estatal del derecho al Territorio; y
(3) generar espacios donde poner en prctica el derecho a la Autodeterminacin y la
Autonoma (Briones, s/f en Kropff, 2005). Este es un momento de importante de
coordinacin entre las organizaciones mapuches que tienen por objetivo trascender el
reconocimiento del estado en trminos institucionales, son movilizadxs por la idea de la
lucha territorial.
La lucha por el reconocimiento (territorial) mapuche es una constante en la historia
argentina, como mencionamos, en los 80 vuelve a cobrar visibilizacion, podemos ver por
ejemplo, en Neuqun se incorpora un mapuche como responsable de la Direccin de
asuntos indgenas (DAI), el cual operaba como nexo entre el gobierno y las comunidades,
atendiendo las demandas de los paisanos y vehiculizando la respuesta estatal, consistente
las ms de las veces en algn tipo de asistencia material por la cual generalmente se sentan
y virtualmente quedaban polticamente endeudados (Falaschi, 2005). Como menciona
Wayky: el gobierno de Neuqun hizo su trabajo de cooptacin importante. Con las
polticas de ese gobierno que eran sumamente excluyentes, quedaba un grupo importante
afuera, entonces esas comunidades se organizaban en funcin de eso, porque era tan
alevoso el dinero que corra y la asociacin tambin con estancieros que existan estas
comunidades que se organizaban. Hay varias organizaciones, la confederacin mapuche
nuclea a Neuqun, esa organizacin le hace mucho frente al MPN, y llegado el gobierno
kirchnerista, sucede que muchos de sus referentes giran. En este sentido la
desmovilizacin de un sector de los/las mapuche, tiene orgenes en la misma instauracin
democrtica de los 80, teniendo continuidad con la reforma constitucional del 94, y

[6]

permaneciendo hasta la actualidad, el estado aprovecha para mantenernos agarrados de

un lado o de otro, menciona Maitn.
Hasta los 80 es nula la produccin de leyes indigenistas, y es persistente la clusula
constitucional que consideraba asegurar el trato pacfico con los indios y su conversin al
catolicismo (ex art.67 inciso 15). La expropiacin de los saberes y creencias de los
pueblos indgenas es un nudo importante a tener en cuenta a la hora de pensar en la
fragmentacin o unin del pueblo mapuche. No slo se priva a los mapuches de sus
territorios, sino tambin de su espiritualidad y sus medios de reproduccin de la misma si
no sabemos quines somos no sabemos que tenemos que defender, mucho menos si no
conocemos nuestra cultura, no sabe que es lo necesario (Wayky). En este sentido, la
descentralizacin como forma de configuracin del estado, tiene sus limitaciones, el pueblo
mapuche avanza en la bsqueda de su identidad, porque El territorio se establece no solo
en lo fsico, y por ese motivo la lucha mapuche es amplia y diversa, no es posible de
unificarse bajo la institucionalizacin que impone la dominacin hegemnica Si bien
dentro del pueblo mapuche hay consenso en que el estado argentino es el invasor del wall
mapu pas mucha agua debajo del puente y por eso que hay de todo tipo de
posicionamientos dentro de nuestro pueblo.Hay que mencionar que esa es una
caracterstica especifica que nos ayudo a resistir, siempre digo que eso es una ventaja y
desventaja de nuestro pueblo en resistencia, cual es? La diversidad de pensamiento, de
accin y el respeto por esa diversidad. Esa es una caracterstica antigua de nuestro
pueblo, nosotrxs no seguamos a una cabeza, a un poder hegemnico, eramos un pueblo
libre, cada lofche (comunidad-familia) ejerca autonoma, libre determinacin y control
territorial (Maitn).
La lgica productiva que se inicia en el proceso de conformacin del Estado Nacional tuvo
como principal sostn la expansin de las fronteras nacionales para la especulacin y la
acumulacin de la oligarqua terrateniente; en tanto, las clases subalternas despojadas de su
nico medio de subsistencia: la tierra, fueron incorporadas al mercado de fuerza de trabajo
asalariado, en palabras de Roca: La ola de brbaros que ha inundado por espacio de siglos
las frtiles llanuras ha sido por fin destruida(Bayer, 2004). Aprovechando la fertilidad de
la pampa hmeda, y multiplicando la cantidad de tierras apropiadas se fue concentrando la
propiedad a favor de la oligarqua terrateniente, lo que permiti obtener rentas diferenciales
[7]

a escala internacional. La clase dominante, entendida por Sbato (1988), como aquella que
tiene como principal base de poder econmico-social el control del comercio y las finanzas,
actividades productivas y especulativas, como menciona Bayer (1972): la Patagonia ya
estaba internacionalizada, no slo por el latifundismo extranjero, sino tambin porque toda
su riqueza se llevaba en bruto al exterior () en 1920, en la poca en que se van a iniciar
las huelgas de Santa Cruz, Mauricio Braun, hijo de aquel Elas Braun, posea en sociedad
con su hermana Sara Braun la Sociedad Explotadora de Tierra del Fuego que lleg a
disponer de 1.376.160 hectreas. Ansaldi (1986), explica que la acumulacin originaria del
capital en argentina, en especial ganadero del litoral, tiene como especificidad la
consolidacin de una lgica productiva hacia todo el territorio, una lgica propia de la
burguesa que se construye como clase y fraccin hegemnica al lograr una unidad, una
alianza de clases dominantes regionales. En contraste al concepto de Sbato, la burguesa
productora de cueros, carnes, cereales, expuesta a riesgos de estancamiento productivo no
busco obtener ventajas comparativas del suelo, sino explotar al mximo y obtener rentas
diferenciales.
El capital agrario basado en la propiedad de la tierra, posee valor en la medida en que la
apropiacin de plusvala basada en la explotacin del trabajo, permite la rentabilidad
absoluta o relativa (Astarita, 2012). En la actualidad, la renta diferencial, dada por las
diferentes fertilidades del suelo, se origina por la plusvala extraordinaria, es decir el uso de
innovaciones tecnolgicas aplicadas al proceso de produccin agrcola, que se potencia en
tierras de mayor calidad. El capital es el factor decisivo de la agricultura, con lo cual los
capitales ms concentrados pueden hacer escalas de produccin diversas, pagar alquileres
por el uso de la tierra. All es cuando el campesino, decide abandonar la produccin, ya que
no puede competir los costos en tecnologa de los grandes grupos. Aqu podemos ver lo
mencionado por Elisa: la extensin de tierra que se ha brindado es insuficiente () llega
un punto en que el espacio de la comunidad se hace chico, no tan slo por ese pequeo
espacio, sino tambin porque es infrtil, son lugares muy inhspitos, si bien en el verano
uno lo ve muy bonito hay que pasar el invierno en esos lugares, con los animales sobre
todo porque la pastura es escaza (...) va empobrecindose el suelo y va quedndose mucha
gente. Yo hablo de la comunidad Linares Auca Pan. Yo lo conozco por eso hablo de ese
lugar. Esto explica la distribucin diferencial de tierras, y la asignacin de tierras de baja
[8]

calidad para lxs mapuche, proceso que tiene origen en la acumulacin originaria
mencionado anteriormente, diferencia que se traduce en la actualidad a la condicin de
poseer capitales (financieros) para poder hacer un uso intensivo del suelo, fortaleciendo a la
burguesa agraria beneficiaria de los precios de la tierra y la renta (Astarita, 2012) y
diferenciando socialmente a campesinos y mapuche. Segn Gras y Hernandez (2013), se
pueden identificar cuatro grupos de actores que intervienen en el agribussines: empresarios
globalizados, productores territorializados, contratistas y rentistas, en la actividad sojera
que en el ltimo Censo Nacional agropecuario, representaba un crecimiento de 150,3% de
hctareas sembradas (de 4,3 millones de hectreas a 10,8).
Retomando el anlisis sobre las instancias de democratizacin de las luchas mapuche,
consideramos que la conformacin de la identidad nacional de la mano de la acumulacin
originaria planteo formas racistas de entender a lxs mapuche, en especial nos referimos al
momento en que pueblos originarios coyas, son tratados como inmigrantes, en el marco del
llamado Maln de la Paz, donde 147 coyas marcharon desde el norte de Jujuy hasta Buenos
Aires para reclamar sus tierras comunitarias.
El peronismo logra la hegemona sobre la clase trabajadora hacia 1943, da una identidad
patria a la clase trabajadora, que ya vena hacindose manifiesta a travs de ideologas de la
poca (anarquistas, comunistas, socialistas), pero el peronismo no reconoce las luchas
obreras antes de Pern y los concibe como los trabajadores del pueblo peronista-, en
analoga lo sucedido con los pueblos originarios, este contexto es una muestra ms de los
efectos que tiene la conformacin de la identidad populista del peronismo.
Actualmente, el populismo del kirchnerismo, hoy se expresa a travs de la incorporacin de
militantes sociales dentro de instituciones estatales, en el caso mapuche se puede ver por lo
que relata Wayky: Muchos compas con los que militbamos par a par, tambin
terminaron.nos.porque se hablan muchas cosasse habla a veces de que el mapuche
no puede formar parte de un partido poltico. Y si sucede que desde el populismo o el
kirchnerismo van girando. Y es as como se va transformando, como lo vemos con compas
que luchamos en contra de las polticas neoliberales y muchos de ellos estn con el
gobierno, aplicando diferentes reformas, que en la actualidad estn llevando adelante la
chevronizacion de los pueblos, y nos pasa lo mismo que en el campo popular, lo mismo le
[9]

esta sucediendo a los

pueblos originarios. La desorganizacin del pueblo mapuche

impulsada por la hegemona kirchnerista tiene por finalidad instaurar la chevronizacion,

legitimando un modelo industrial, con soberana energtica 3 y en relacin a la forma en
que las organizaciones mapuche de la regin actan y disputan polticamente su existencia,
en este sentido, la desigual distribucin de los beneficios y programas sociales entre las
diversas comunidades en funcin del alineamiento poltico y el grado de relacin de sus
autoridades con los funcionarios estatales constituye una arbitrariedad presente hasta el da
de hoy (Falaschi, 2005) Maitn expresa: Hoy creo que de las organizaciones que nombre
CMN, CPM, CAI, CODECI todas reconocen al estado desde un lugar intermedio, es decir,
para demandar () la recuperacin productiva- el control territorial y la mantencin de la
independencia poltica-econmica del estado son el camino para construir realmente la
autonoma. Aunque es muy difcil pensarlo en puel mapu (argentina) por varias
condiciones, por un lado la geografa, es decir nosotros pasamos de estar en la pampa
hmeda a vivir sobre los pedreros de la patagonia, lugares que tambin son parte del wall
mapu, pero que no era los lugares donde nos instalbamos. Eso hizo que la ganadera sea
una de las actividades principales, pero se fue perdiendo la alimentacin propia...es decir
de los alimentos que encontrbamos y cultivbamos en otras partes del territorio()Por
otro lado la violencia es un tema tab en la sociedad argentina incluso en los
movimiento sociales, por eso hablar de violencia organizada causa pnico y para hablar
de recuperacin territorial productiva, hay que hablar de la violencia. Que se yo, yo te
pongo casos puntuales, represin en la comunidad Currumil, dpto de alumine, interior de
la pcia de NQN. Represin heavy, policas heridos , bardo! Y las organizaciones se
abrieron, no se acercaron, no se sumaron, no se hicieron cargo de la situacin... es decir
hay mucha hipocrecia en la sociedad argentina.

1- Posibilidad de autonoma como pueblo

3 "La meta es recuperar la soberana energtica porque para eso recuperamos YPF. Y porque no
tenemos prejuicios, nos vamos a asociar -en las condiciones ms favorables para nuestro pas- con
quien tengamos que asociarnos () YPF est reinvirtiendo todo lo que gana en mayor inversin,
que es la nica manera de profundizar el proceso de industrializacin" (Nota de Telam. EN:
http://www.telam.com.ar/notas/201311/41648-cristina-vamos-a-recuperar-la-soberaniaenergetica.html)
[10]

Autonoma poltica no significa ausencia de relaciones con el Estado, sino una relacin de
antagonismos respecto del Estado (y el mercado) (Bonnet, 2009). La posibilidad de crear
espacios ajenos a las relaciones sociales capitalistas, por parte de las organizaciones
mapuches, es caracterizado segn Wayky: Desde las organizaciones muchas veces se cree
o se ve se visualiza el horizonte del pueblo -mapuche- es el mismo que tenamos aos antes
de que viniera el invasor () Aparecen algunas luchas aisladas, foquistas y asilada desde
los mapuches, entre los mapuches y con la sociedad en general. Lo cual es un problema
porque nosotros como pueblo podemos dar respuesta a cuestiones relativas al manejo del
suelo, porque es un espacio ancestral, pero hay respuestas en relacin a como es este
sistema que no las podemos dar nosotros desde un anlisis filosfico poltico mapuche.
Porque ste sistema se basa en cosas en las que nosotros tambin ingresamos. La respuesta
poltica y filosfica es una construccin en conjunto, con otros pueblos, con la sociedad, y
yo creo que fundamentalmente de la mano de la clase obrera trabajadora. El modo de
desenvolvimiento de la lucha, expresa la forma en que el Estado asume las demandas
encuadrndolas dentro del proyecto hegemnico.

El ejercicio de articulacin de los

sectores subalternos bajo una estrategia de acumulacin, responde en el perodo del 2001 al
2008 a una subordinacin a capitales extranjeros que se territorializan. El desarrollo de las
fuerzas productivas en Argentina, tendr como motor de expansin dar respuesta a la
demanda de alimentos de poblaciones urbanas que crecen a un ritmo acelerado, como
China e India. La reconversin productiva, que incorpora variedades transgnicas de soja y
maz, la siembra directa, y biotecnologa, evidencian los niveles de competitividad que
alcanzan algunos sectores en detrimento de otros 4. La inversin extranjera directa en
tecnologa pasa de 12 millones en 1991 a 210 millones de dlares hacia el 2007, lo cual
verifica una significativa importancia de los sectores ms rentables del capitalismo
mundial, entre ellas el agribussines, la minera y el petrleo. Como efecto de la
recomposicin del consenso kirchnerista, en el plano de las luchas se articula el impacto del
4 En relacin a la modernizacin de la fruticultura, Bendini yTsakomagkos (2002) sealan que
desde los 80, la fase de concentracin y trasnacionalizacin se caracteriza por cambios varietales y
recomposicin por especies, inducida desde la demanda internacional, as como por la
profundizacin de las tecnologas agronmicas, lo cual impacta en el empleo, en la
desestacionalizacin de algunas tareas y en una aparente reduccin del volumen total de empleo en
las actividades postagrcolas.
[11]

modelo econmico la coexistencia actual entre modelos de desarrollo diferentes

(industrial/servicios; agronegocio/minero) se expresa a travs de una gran desconexin: as,
existen pocos puentes entre las actuales luchas sindicales y las disputas por la tierra y el
territorio (Svampa, 2011). Aportando a esta mirada, Maitn seala: el kirchnerismo hizo
con los pueblos indgenas lo mismo que con las organizaciones sociales a lo largo del pas,
es decir mostr su cara progre y luego se ve en las acciones concretas que lo nico que
hace es profundizar la poltica sistemtica del estado de negacin, de imposicin, de
invasin y de discriminacin () en esta dcada kirchnerista lo que ha ocurrido es la
fragmentacin, divisin y cooptacin del movimiento indgena. Como les

ocurri a

muchos movimientos sociales. Existen indgenas K, anti K, mediadores y autonomistas..

La posicin privilegiada de autoridad que ocupa el poder ejecutivo, subordinando a los
restantes poderes a prcticas legislativas e intervenciones en las prcticas jurdicas, es
propia del estado de los noventa, y tiene continuidad por parte de las administraciones
kirchneristas, que si bien se divide en aparatos provinciales, municipales, y nacionales
descentralizando las decisiones, tambin crea agencias para abordar problematicas
mapuches que estn direccionadas hacia la cuestin cultural o hacia "forma de gestin de la
diversidad neoasistencialista, que se concentra en extender a la ciudadana indgena
polticas focalizadas de asistencia diseadas para la ciudadana en general (Briones, 2005).
En este caso, Wayky seala: esta ltima etapa con el kirchnerismo ha pasado algo muy
particular, que las comunidades se alinean a esas polticas y se hace difcil avanzar. ()
contra Chevron por ejemplo. El trabajo de desorganizacin, desde el INADI va en ese
sentido: que haya ms participacin desde lo cultural, desde educativo al gobierno le
interesa. Pero la autonoma se deja de lado, se diezman las decisiones, porque los
referentes han sido cooptados. En este sentido, el horizonte estratgico que implica la
lucha poltica, entendido por Rjland (2012) como el lugar de las prcticas contrahegemonicas, queda diluido por la separacin entre lo poltico y lo econmico, que en
definitiva conduce a la aceptacin de polticas estatales de invisibilizacin y fragmentacin
de la ciudadana indgena. Al respecto Maitn seala: La interculturalidad es un tema
amplio, que sufre un manoseo enorme. Entonces hay varias experiencias que se pretenden
interculturales , otras que ya fracasaron y un estado que no esta dispuesto a trabajar desde
el reconocimiento () la realidad nos muestra que ya no alcanza slo con la demanda y

[12]

que la participacin que mostraba el kirchnerismo no es mas que un espacio ficticio de

legitimacin al saqueo de nuestros territorios. Las organizaciones se ven hoy en esta
encrucijada, que aun no se resuelve, todas estn viendo cual es la situacin, ahora la
debilidad no permite redireccionar la lucha
La crisis del 2001, entendida por Bonnet como insurreccin popular, tiene como clave la
intervencin colectiva de sectores medios, integrado por trabajadores asalariados, de
sectores pblicos o privados, profesionales, tcnicos, acadmicos. La irrupcin de estas
luchas sociales en el escenario pblico, permiten la erosin de las bases clientelares
peronistas, recomponer lazos sociales desde el movimiento piquetero, poniendo en prctica
relaciones de solidaridad en el barrio, configurando marcos de accin con grados de
autonoma. Este momento de la sociedad argentina en su conjunto, hace ruptura con formas
de existir de diversas organizaciones sindicales y no sindicales. Momento que tendr su
punto de quiebre en el ao 2002, la masacre de Avellaneda: la contraofensiva duhaldista al
escenario pos-convertibilidad. Este momento en que el Estado reprime y criminaliza al
principal movimiento opositor, es clave para entender el posterior desarrollo de los
movimietos sociales que se nuclearan en torno a multiples demandas: no a la megaminera,
no a chevron, y segn Svampa entre 2003 y 2008 logran la prohibicin de proyectos
mineros en 7 provincias argentinas.
1- Neuqun y Rio Negro
Cutral-co y Plaza Huincul, funcionaron como principales fuentes de sustentos petrolferos
de la ciudad de Neuqun, al ser privatizados hacia 1996 se pone en evidencia la
desarticulacin de la vida econmica de la provincia. Como indica Favaro en la dcada de
1990 el producto bruto geogrfico de Neuqun es en un 30% dependiente de los
hidrocarburos y gran parte de la actividad industrial y de servicios deriva de esa actividad,
representando los ingresos del estado por regalas, unos 250 millones de dlares (Favaro,
2005). La explotacin de yacimientos hidrocarburiferos abarca a casi la totalidad del
territorio neuquino, segn datos de Observatorio Petrolero Sur la cantidad de pozos
perforados alcanza los 400. Por nombrar algunas explotaciones en conflicto: Loma Negra
(Ysur), El Trapial (Chevron), La Calera , Portezuelo Norte (Apache), Auca Mahuida, Loma

[13]

La Lata, Loma Campana (YPF-Chevron). Explotaciones consensuadas a partir del 2012,

momento en que se aprueba la negociacin con transnacionales desde la hegemona
kirchnerista como re-estatizacion y reprimarizacion, de la economa. Ro Negro puso en
marcha en 2006 el Plan Hidrocarburfero Provincial y otorg concesiones en las cuencas
Neuquina, del Colorado y irihuau, principalmente reas secundarias que concentran la
atencin de empresas medianas (Scandizzo, 2008). Todos estos proyectos de grandes
capitales extranjeros, tienen como contrapartida la sancin de leyes progre destinadas a
los pueblos originarios, entre las cuales encontramos las siguientes-sancionadas en el
ltimo perodo-: Ley de Educacin Bilinge, Ley de Medios Audiovisuales (tiende a
democratizar los medios, otorgando participacin indgena en el Afsca), actualmente esta
siendo debatido el anteproyecto de Propiedad Comunitaria Indgena que establece como
obligatorio que la ocupacin que se reconozca a los fines de la ley ser aquella que se haya
reconocido a travs del relevamiento tcnico- jurdico- catastral ordenado por la Ley N
26.160 y sus prrrogas, realizado por el Estado Nacional, en concurrencia con las
provincias y con participacin indgena. (Gomiz, 2015). Por lo cual consideramos que las
formas que toma el desenvolvimiento de las luchas mapuche no slo se ven sujetadas a la
expansin de grandes capitales, sino tambin a la militarizacin en las zonas en disputa; la
aprobacin de leyes terroristas, intentando aplicarlas a quienes se resisten; y la
judicializacin y criminalizacin de las luchas, acusando muchas veces a los protagonistas
de las mismas de usurpadores de las tierras en disputa, forman parte del cuadro de
situacin. La represin policial y de otras fuerzas de seguridad; las rdenes de desalojo y la
apertura de causas penales por parte de la justicia; la venta ilegal de tierras supuestamente
fiscales; las permanentes intimidaciones de empresarios y fuerzas pblicas completan el
cuadro, siendo formas frecuentemente aplicadas por los poderes privados y pblicos contra
los pueblos originarios, en su afn de hacer desaparecer los obstculos para concretar
grandes negociados (Agosto Briones; 2010). El territorio como centro de disputa para la
reproduccion del capital, sigue siendo reclamado por comunidades mapuches, siendo
reconocidos en trminos culturales, pero negndolos y ponindolos como enemigos del
modelo nacional y popular en el caso de que se resistan al ingreso de una transnacional,
como es el caso de Relmu anku, que es procesada penalmente por intento de homicidio,
en relacin al accionar del estado, Paz Quiroga expresa a la presidenta Cristina

[14]

Fernndez en el debate del 2010: Le pido que tenga una reflexin en relacin a

algunas cuestiones, porque no es un problema slo de discriminaciones es una deuda

histrica que el pas de los argentinos que va a cumplir 200 aos, el pas de los argentinos
-como usted lo dice siempre- an no puede constituirse como republica, como pas y como
nacin () le voy a decir a usted que tenemos mucha inteligencia () no se trata slo de
ser inteligentes cuando tenemos un territorio avasallado por las transnacionales, la
minera, el turismo, donde vienen los ricos del mundo a disfrutar (Paz Argentina Quiroga,
Amta del Pueblo Nacin Warpe de San Juan.)

Reflexiones finales

Hemos analizado que las luchas mapuche no slo tienen como objetivo
alcanzar la recuperacin de territorios, tambin han ingresado a ocupar
lugares en las instituciones democrticas desde los 80. A pesar de que la
identidad nacional forjada por el peronismo ha barrido con la existencia
de otras identidades no-peronistas, vemos que el clientelismo territorial
que sirve al pueblo mapuche para forjar su identidad y para participar
del sistema

capitalista,

por

otro

lado arma

desarma

luchas,

organizaciones. El territorio, espacio vital para la valorizacin del capital,

se encuentra bajo la hegemona del proyecto nacional y popular, en este
sentido la posibilidad de generar nucleos de soberana y autonoma por
parte de los mapuche estarn limitadas por los intereses del capital:
petrleo, minera, soja, los sectores estratgicos ms rentables para la
entrada de divisas, con lo cual la utilizacin de fuerzas armadas no ser
puesta en cuestin a la hora de desalojar a una comunidad que
reclaman su derecho ancestral, y mucho menos se cuestionar la
categora de terroristas. Los antagonismos de la lucha mapuche con el
estado parten de estas dinamicas en la forma de estado.

[15]

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