Constitucional Receb1

DIREITO CONSTITUCIONAL
ESTADO-territrio(espao geogrfico);Soberania (dentro do territrio);Povo(as pessoas);Finalidade

(buscar interesse de todos)
MARCO INICIAL DE SOCIEDADE- Corrente Naturalista(defende que a associao nata do
homem);/ Corrente Contratualista ( que os homens resolvem se associar em um determinado instante);/
Corrente Mista ( admite a presena do Estado).
ESTADO ANTIGO ou TEOCRTICO- todos se submetiam um comando nico, maior, que se
achava divindade.
ESTADO GREGO- admitia a participao do povo ( elite) ; aparece o 1 conselho de cidados; o resto
reduzida autonomia.
ESTADO ROMANO- organizao familiar (gens); os lderes eram os descendentes destas famlias ( os
magistrados).
ESTADO MEDIEVAL- existia o Poder do Imperador e uma pluralidade de ordens ( senhor feudal,
eclesisticos,.....)
ESTADO MODERNO- nasceu pela necessidade de ter apenas um poder supremo dentro de determinado
espao territorial.
ABSOLUTO-poder em um s homem//LIBERAL-povo dava poder as pessoas//DIREITO-submetido s
normas constitucionais.
ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO- tem legitimidade popular; a constituio serve para criar o
Estado, organizar e para declarar os direitos e garantias fundamentais do homem ( igualdade, liberdade,
vida, segurana, propriedade).
CONCEITO MATERIAL DA CONSTITUIO- normas que estruturam o Estado e declara os direitos
e garantias fundamentais;/-as normas concernentes estrutura e a organizao do Estado, regulao do
exerccio do poder e aos direitos fundamentais;
CONCEITO FORMAL DA CONSTITUIO- a norma de hierarquia mxima dentro do direito
positivo brasileiro.
CONCEITO SOCIOLGICO DA CONSTITUIO- a folha de papel enquanto atender ao poder
real.
HIERARQUIA DAS LEIS- no existe hierarquia entre as leis infra-constitucional;//
-uma norma de hierarquia inferior no pode ser contrria a sua superior;//-o fundamento de validade de
uma norma que no contraria sua superior;
-uma lei s pode ser revogada por uma lei de hierarquia igual ou superior;
- a constituio federal fundamento para ela mesma e para as demais leis;//-a constituio previu a
emenda como instrumento para modific-la;
-uma lei ordinria s pode ser revogada por lei ordinria ou por outra superior;//-uma lei
complementar com fora de lei ordinria pode ser revogada por lei ordinria;//
-uma norma infraconstitucional pode revogar uma norma materialmente constitucional
-ns temos normas formalmente constitucionais(esto escritas na constituio) e materialmente
constitucional
-uma norma materialmente constitucional, mas no escrita na constituio, vinculada em L.O. , pode ser
derrubada por L.O
LEI EM SENTIDO FORMAL- o ato normativo formado pela conjuno de vontades do PE e PL
LEI EM SENTIDO MATERIAL- um comando imperativo, abstrato e geral
LEI EM SENTIDO ESTRITO- matria de lei ( abstrata , geral e imperativa ) e forma de lei ( passa pelo
executivo e legislativo )
LEI EM SENTIDO AMPLO- matria ou forma
AB-ROGAO ou REVOGAO TOTAL- retirada de todos os artigos da lei
DERROGAO ou REVOGAO PARCIAL- retirada de alguns artigos da lei
REVOGAO TCITA- quando est implcito pela incompatibilidade da lei mas no est escrito
REVOGAO EXPRESSA- quando o texto diz expressamente revogam-se as ....
DIREITOS DE 1 GERAO- civis e polticos- princpio da liberdade- so os direitos e garantias
individuais e polticos clssicos
DIREITOS DE 2 GERAO econmicos, sociais e culturais princpio da igualdade- so os
sociais , econmicos e culturais
DIREITOS DE 3 GERAO-princpio da solidariedade e fraternidade- meio ambiente , qualidade

de vida, progresso, paz, autodeterminao dos povos...
CONGRESSO NACIONAL- bicameral, composto pelo Senado( representa os Estados Membros) e
Cmara dos Deputados ( povo)
LEI ORDINRIA- criada por maioria simples ou relativa ( maioria dos presentes ). Um turno s em
cada casa.
LEI COMPLEMENTAR- criada por maioria absoluta ( maioria dos membros da casa). Um turno s em
cada casa.
EMENDA CONSTITUCIONAL- criada por maioria qualificada em 3/5 . Dois turnos em cada casa.
QURUM- o nmero mnimo de presentes para se votar alguma lei. Metade mais um, ou seja, maioria
absoluta.
MAIORIA ABSOLUTA- primeiro nmero inteiro superior a metade dos membros da casa. Ex. 81
senadores , maioria 41
MAIORIA QUALIFICADA- qualquer outra diversa da absoluta e da relativa.
CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES- a nossa FORMAL, ESCRITA, DOGMTICA,
PROMULGADA, RIGIDA , DIRIGENTE, PROLIXA.
1)Quanto estabilidade- rgida, flexvel, semi-rigida e imutvel.
2)Quanto ao contedo- formais ( quando se reconhece pela forma e no pelo contedo) e materiais
( aquelas que regulam as normas de estrutura do Estado, a organizao de seus rgos e os direitos e
garantias fundamentais)
3)Quanto origem- promulgada, democrtica ou popular e outorgada
4)Quanto forma- escrita, codificada ou no escrita, no codificada
5)Quanto ao modo de elaborao-dogmtica(idias dominantes no momento) e histrica, costumeira,
consuetudinria
6)Quanto atuao -dirigente,analtica-porque alm das materiais, ela traa os programas a serem
seguidos//garantia,sinttica-representa a garantia do individuo contra o Estado.Revoluo
francesa///balano-caracteriza a ruptura drstica do poder dominante
7)Quanto extenso-prolixa-porque alm dos materialmente constitucional, coloca em seu texto outros
temas//concisa-encontra s as normas materialmente constitucional em seu texto
-a constituio rgida pode ter supremacia formal /// -a constituio flexvel no pode ter supremacia
formal
-no existem constituies somente formais, pois todos tem materias constitucionais.
-SUPREMACIA CONSTITUCIONAL NA ACEPO FORMAL tem que ter 2 mecanismos:
alterabilidade e controle de constitucionalidade
-PRINCPIOS so as normas iniciadoras de um sistema que traam vetores direcionais para todas as
normas subsequentes.
-INSTITUTOS- uma mesma situao produzindo efeitos distintos entre os diversos ramos do direito.
PRINCPIO DA RECEPO- diz que as normas infra-constitucionais, pretritas constituio, que
com ela no conflitem materialmente, continuaro em vigncia. Recepciona as normas no incompatveis.
As demais so inconstitucionais.
TEORIA DA REPRISTINAO- diz que quando a lei revogadora revogada, a lei original volta a ter
vigncia. proibida pela nossa CF , salvo quando a lei expressamente prev o retorno da lei.
TEORIA DA DESCONSTITUCIONALIZAO- a doutrina no aceita. quando uma norma
constitucional passada, que no foi expressamente prevista ou atingida pela atual, fica com fora de lei
ordinria.
TEORIA DA REVOGAO- o ordenamento constitucional anterior totalmente revogado. o aceito
no Brasil
PRINCPIO DA IGUALDADE, DA ISONOMIA- todos so iguais perante a lei. voltado para o
legislador. um principio formal neste sentido. um princpio genrico, material, quando diz que 2
pessoas que se encontrem em uma mesma situao , no podem ser tratados desigualmente. Tratamentos
iguais para os iguais e desiguais para os desiguais.
PRINCPIO DA UNICIDADE DE JURISDIO-ou UNIVERSALIDADE DA JURISDIOsomente o Poder judicirio decide definitivamente.
PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI- a lei no prejudicar o ato jurdico perfeito, o

direito adquirido e a coisa julgada. genrico. Existe em nome da segurana jurdica. No se pode alegar
o direito adquirido contra emenda constitucional.
PRINCPIO DA RETROATIVIDADE DA LEI- s retroage para beneficiar o ru . Vlido apenas para
normas penais. especifico.
PRINCPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL-ningum ser privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal
PRINCPIO DA LEGALIDADE- ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer, seno em virtude
de lei. genrico. Lei lato senso , sentido geral, leis, decretos, atos normativos, portarias, instrues
normativas.
PRINCPIO DA RESERVA LEGAL- lei no sentido strictu senso- s as leis , as feitas pelos
legisladores.Quando diz de acordo com a lei , na forma da lei , pode ser simples ( quando no exige
LC) e de Lei Completar ( quando pede LC)
-um princpio dito genrico quando vincula todos os ramos do direito.
-um princpio dito especfico quando vincula um ou alguns ramos do direito
-Estado de natureza laica- sem religio oficial
-no se fala em inviolabilidade absoluta, pois mesmo os dados, mediante ordem judicial podem ser
violveis. inviolabilidade relativa.
-no precisa pedir autorizao para reunies, deve apenas comunicar.
PRINCPIO DA AMPLA DEFESA-direito que dado ao indivduo de trazer ao processo,
administrativo ou judicial, todos os elementos de prova licitamente obtidos para provar a verdade, ou at
mesmo de omitir-se ou calar-se para evitar sua autoincriminao
PRINCPIO DO CONTRADITRIO-direito que tem o indivduo de tomar conhecimento e contraditar
tudo que levado pela parte adversa ao processo
-assegura a igualdade das partes no processo
PRINCPIO DO JUIZ NATURAL- reconhece a instituio do jri. Assegura a plenitude de defesa, o
sigilo das votaes, a soberania dos veredictos e a competncia para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida. Ser julgado pr uma autoridade pr-constituda . No ser julgado pr uma autoridade de
exceo.
-tambm afronta este princpio o descumprimento das regras de competncia , relativas aos tribunais e
juzos constitucionalmente previstos
TRIBUNAL DO JURI- a deciso soberana , porm no exclui a recorrebilidade de suas decises . No
afronta a soberania do veredicto , pois o tribunal no pode reformar, substituir a deciso; pode declarar a
nulidade do julgamento realizado pelo jri popular,para que seja ento proferida nova deciso.
PRINCPIO DO PROMOTOR NATURAL-existe tambm
PRINCPIO DA APLICABILIDADE- refere-se a quem vai julgar, aplicar as normas
PRINCPIO DA VALIDADE- dizer que uma lei vlida, dizer que ela est conforme as formalidades
estabelecidas em lei que lhe superior.
PRINCPIO DA INICIALIDADE OU DERIVAO- diz que da constituio se inicia toda ordem
jurdica . Todas as normas derivam da CF . As normas 1 derivam da forma direta e as 2 de forma indireta
ou reflexa ( visto que buscam nas 1 )
PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE DA TUTELA JURISDICIONAL OU DO AMPLO
ACESSO JUSTIA ou PRINCPIO DA INDECLINABILIDADE ou INAFASTABILIDADE DA
JURISDIO- o poder judicirio no excluir apreciao a leso ou ameaa a direito./ a lei no excluir
da apreciao do judicirio leso ou ameaa a direito
PRINCPIO DA EFICCIA- a produo de seus efeitos
VIGNCIA DA LEI- a aptido de uma lei para produzir seus efeitos.
TEORIA DOS FRUTOS DA RVORE ENVENENADA-diz que provas decorrentes de prova ilcita
tambm ilcita.
- nula a sentena condenatria pautada em provas exclusivamentedo inqurito policial. Devem ser
discutivas em juzo
PRONNCIA- quando o juiz manda para o tribunal do juri. No fere o princpio da inocncia. No
coisa julgada.
IMPRONNCIA-quando o juiz no manda para o tribunal do juri.
PRINCPIO DA NO CULPABILIDADE ou PRINCPIO DA PRESUNO DA INOCNCIA- s

ser considerado culpado quando for transitado em julgado.
-decretao de priso preventiva ou provisria no viola o princpio da presuno de inocncia.
-racismo e ao de grupos armados constitui crime inafianvel e imprescritvel
-prtica de tortura, trfico ilcito, terrorismo e os crimes hediondos so crimes inafianveis e
insuscetveis de graa ou anistia
-pessoa jurdica de direito pblico podem invocar certos direitos fundamentais previstos na CF relativo
aos direitos e deveres individuais e coletivos
NORMAS DE EFICCIA PLENA, APLICABILIDADE DIRETA, IMEDIATA E INTEGRAL- so
as que logo aps sua promulgao podem ser aplicados. No dependem de regulamentao. Todos os seus
efeitos essenciais desde a promulgao produzem efeitos, podendo lei trazer novos efeitos .
NORMAS DE EFICCIA CONTIDA , RESTRINGIDA , APLICABILIDADE DIRETA,
IMEDIATA E POSSIVELMENTE NO INTEGRAL- quando tem eficcia a partir da promulgao,
no entanto esta eficcia pode ser reduzida pr uma lei superveniente. Parte de seu texto tem eficcia
plena, imediata, porm uma lei pode vir e restringir seus efeitos
NORMAS DE EFICCIA LIMITADA, APLICABILIDADE INDIRETA, MEDIATA E
REDUZIDA- produz de pronto efeito negativo, porque no admite nenhuma norma contrria a ela.
Depende de norma regulamentadora para produzir seus efeitos positivos, mas podem ser parmetro para
controle de constitucionalidade. Podem ser:
-institutivas ou organizativas ( as que prevem a criao de rgos pblicos)
-programticas ou dirigentes ( as que traam programas-ordem social e ordem econmica, vinculadas
ao principio da legalidade)
-o direito constitucional um ramo autnomo do direito porque tem seus princpios, institutos jurdicos e
objeto prprio.
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DA CF 88- (RESFOFO) Repblica, Estado Democrtico de Direito,
Separao dos Poderes, Estado Federativo, Princpios da Ordem Internacional, Fundamentos e Objetivos
dos fundamentos.
1)REPBLICA-Rep.Federativa do Brasil. o ente soberano. Pessoa Jurdica de direito pblico externo.
Composto pr Unio, Estados-Membros, Distrito Federal e Municpios.
PODER CONSTITUINTE PERMANENTE- temos atravs do Congresso Nacional, que podem votar
emendas constitucionais.
PODER CONSTITUINTE DECORRENTE PERMANENTE-os Estados Membros atravs de suas
Assemblias Legislativas.
PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO- poder de fato, inicial, ilimitado, incondicionado . Primeira
constituio ou substituir.
PODER CONSTITUINTE DERIVADO- poder institudo, secundrio, limitado, subordinado,
condicionado.Pode ser DECORRENTE E REFORMADOR ( no PODER CONSTITUDO, este PE
, PL, PJ , no confundir)
-PODER CONSTITUINTE DECORRENTE, dos Estados Membros. ( o poder de fazer a 1
constituio do Estado-membro decorrente derivado , nunca originrio, condicionado,
limitado, tudo pela CF)
-PODER CONSTITUINTE REFORMADOR- pode ser difuso , de reviso e de emenda
DIFUSO- a CF se modifica sem que haja mudana expressa de seu texto. Isto se d pela prpria evoluo
doutrinria . O texto no muda, mas a norma muda
REVISO- eventual , emenda constitucional de reviso . Previsto. Abrangente. Tinha que ocorrer nos 5
anos. Estipulados pela constituio. Aprovao com maioria absoluta do CN em sesso conjunta e com 1
turno s.
EMENDA- permanente , emenda imprevisvel. Pontual. Aprovao com maioria qualificada em 3/5 .
Sesses separadas. 2 turnos . As emendas so promulgadas e no sancionadas. No h poder de sano ou
veto sobre as emendas . H apenas promulgao pela Mesa da Cmara e pela do Senado.
TOPOGRAFIA CONSTITUCIONAL- normas orgnicas ( se pretendem eterna) e transitrias ( no
tem carter eterno)
-ORGNICAS- do ttulo I ao IX
-TRANSITRIAS- ttulo X , as ADCT . Elas so transitrias, porm no somente as feitas no incio da

Constituio. Existem vrias normas que se pretendem transitrias, como a CPMF, o fundo de erradicao
da pobreza, que o legislador achou melhor encaix-las nas normas transitrias.
-so as que nascem com tempo determinado, que nascem com termo ad quen
-SEPARAO DOS PODERES-PE, PL, PJ . S o PE pratica atos de administrao, porm todos fazem
atos administrativos.
- membro do Poder executivo somente o Presidente da Repblica. auxiliado pelos Ministros de
Estado
ESTADO FEDERATIVO- descentralizao poltica. Pode nascer de agregao ou segregao. O nosso
nasceu de segregao.
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL- pessoa jurdica de direito pblico externo. Aparece no trato
com outros pases.
UNIO- pessoa jurdica de direito pblico interno. Dentro do Territrio. ( tem o congresso nacional)
ESTADOS MEMBROS- idem . ( Assemblia legislativa) //DISTRITO FEDERAL-idem (Cmara
Distrital)
MUNCIPIOS - idem ( Cmara de vereadores)
-A Unio tem 3 poderes. O DF tem 3 poderes, tem status de Estado Membro. Os Estados Membro tem 3
poderes.
-Municpios tem s 2 poderes, o executivo e o legislativo. Os municpios so considerados entes
federativos, porm no so autnticos , pois no tem judicirio
-s a Repblica tem soberania e autonomia. O restante tem autonomia.
- A Lei Orgnica a constituio dos Municpios e DF , votada em 2 turnos por 2/3 do total.
-um Estado Federativo pressupe o controle da constituio, atravs da corte constitucional o STF
-o conjunto que representa a autonomia AUTO GOVERNO ( nomear seus dirigentes), AUTO
ADMINISTRAO (ter atividades materiais para executar) E AUTO ORGANIZAO (legislar)
PRINCPIO DA INDISSOLUBILIDADE DO VNCULO-a Unio, os Estados Membros, os
Municpios e DF tem sua autonomia, mas no podem pedir independncia.
ORGANIZAO POLTICO ADM. DA RFB- a Unio, os Estados Membros, o DF, os Municpios. Os
territrios No.
PRINCPIOS ESTABELECIDOS-vinculam os entes federativos s normas estabelecidas na CF.
FUNDAMENTOS DA RFB- ( SoCiDiVaPlu)- Soberania , Cidadania, Dignidade da pessoa humana, os
valores sociais do trabalho e da livre iniciativa , o pluralismo poltico.
-a soberania sob o ponto de vista interno o poder supremo; sob o ponto de vista externo a
independncia.
-a cidadania o conjunto de direitos polticos que um titular (indivduo) possui.
OBJETIVOS FUNDAMENTAIS DA RFB- construir uma sociedade livre, justa e solidria; garantir o
desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais; promover o bem de todos....
-o Fundo de combate e erradicao da pobreza veio para atender a um dos objetivos fundamentais
da repblica
PRINCPIOS DA ORDEM INTERNACIONAL- independncia nacional, prevalncia dos direitos
humanos, autodeterminao dos povos, no interveno , igualdade entre os Estados, defesa da paz,
soluo pacfica dos conflitos, repdio ao terrorismo e ao racismo, cooperao entre os povos, concesso
de asilo poltico. O Mercosul nasceu do pargrafo nico do art. 4. Tem seu fundamento l, no um
principio da ordem internacional.
CLUSULAS PTREAS- so as clusulas constitucionais impedidas de serem emendadas. So a forma
federativa de Estado, o voto direto , secreto, universal e peridico, a separao dos poderes, os direitos e
garantias individuais ( estas so as clusulas ptreas explcitas, pois esto escritas na CF). Existem ainda
as clusulas ptreas implcitas na CF.
-no so imutveis, pois podem ser modificadas no intuito de aumentar o direito, no podem suprimir
ou tenderem a suprimir direito
- o voto obrigatrio no clausula ptrea, podendo portanto ocorrer PEC ( proposta de emenda
constitucional). Inclusive hoje nem todos so obrigados a votar, pois os menores de 18 , os maiores
de 70, os analfabetos e os conscritos no so obrigados a votar
- as hipteses listadas no art 60 no so modificveis , o elenco no modificvel

-CONSCRITOS- que esto em servio militar obrigatrio ( os de carreira podem votar)
PREMBULO CONSTITUCIONAL- no norma constitucional . elemento de interpretao e
integrao.
-tem funo de legitimar o constituinte originrio e ditar valores e princpios que iro nortear a
interpretao de toda constituio
JUIZ A QUO- primeira instncia ou 1 grau.// JUIZ AD QUEM- Segunda instncia ou 2 grau.
TERMO A QUO- termo inicial // TERMO AD QUEM- termo final
COISA JULGADA ou TRANSITADO EM JULGADO- deciso de ltima instncia. No cabe mais
recursos.
DESAPROPRIAO-pode ser por necessidade pblica ( vital para a coletividade) , utilidade pblica ( aumenta o bem estar
social) e interesse social ( para qualquer propriedade e ocorre para edificao de ncleos habitacionais,
industriais ou comercial ou para reforma agrria) .S em dinheiro.
- quando no atende a formao social, improdutiva. Pode ser urbana ( TDP 10 anos) e rural ( TDA-20
anos-contadas a partir do 2 ano)
-pr interesse social stricto senso s vai atingir as propriedades improdutivas. No caso de desap.
pr sano.
-pr interesse social latu senso- atinge todas as propriedades . o caso das desapropriaes.
-se tiver benfeitorias teis ou necessrias, o pagto destas ser em dinheiro
-se tiver benfeitorias volupturias ( enfeite, luxo) , pagas tambm com ttulos.
-em ambas se diz que a indenizao tem que ser justa e prvia.
-a propriedade produtiva pode ser desapropriada no sentido latu senso. Pagamento s em dinheiro.
-no confundir com expropriao, quando ocorre pena de perdimento, sem pagamento
algum.Alguns consideram uma forma de desapropriao. Analisar a questo
-quando o particular pede a propriedade de volta, porque no foi dado a utilizao especificada no decreto
de desapropriao, deve entrar com ao de retrocesso , onde consegue ganhos com perdas e danos,
porm jamais consegue de volta.
-atravs de requisio administrativa ( ordena), o Estado pode usar a propriedade particular em
caso de urgncia, de iminente perigo ou aps. No h pagto, salvo indenizao ulterior pr
eventuais estragos.
SUCESSO NO BRASIL- descendentes , ascendentes, cnjuge, colaterais
-no esquecer que quando o de cujus for do exterior, prevalece a lei do pas que for preferencial ao
cnjuge.
-de cujus- morto /// superstite- o qu sobra
ATO JURDICO PERFEITO- agente capaz, vontade livre, objeto lcito e forma prescrita ou no defesa
em lei.
DIREITO ADQUIRIDO-pode exercitar pr si ou pr outrem, ou seja, o direito incorporado ao
patrimnio da pessoa.
Obs: pode lei ordinria aumentar a competncia do Tribunal do Juri, segundo o STF
COISA JULGADA MATERIAL-vem de deciso definitiva.
COISA JULGADA FORMAL-no analisa o mrito, vem de deciso administrativa. Deciso
terminativa.
AO- antes do mrito. Pressuposto processuais ( incompetente, impedido) // Condies da ao
( legitimidade das partes, interesse de agir, possibilidade juridica do pedido)
-Repblica princpio sensvel , princpio fundamental, mas no clusula ptrea
-autonomia poltica a mesma coisa que dizer autonomia legislativa
-no h que se falar em inconstitucionalidade no poder constituinte originrio
LEX MITION- lei melhor. Deve-se pegar toda a lei. No pode pegar parte de uma lei e parte de outra.
ERGA OMNES para todos // INTER PARTIS- s a parte que entrou
FORO PRIVELIGIADO- privilegia o cargo e no a pessoa. Em crimes comuns : para o Prefeito o TJ ,
para Governadores STJ e para o Presidente o STF . Em crimes de responsabilidade: para o Prefeito a
Cmara Municipal , para Governadores Assemblias Estaduais e para o Presidente o Senado Federal.
INDULTO OBJETIVO- anistia, para crimes

INDULTO SUBJETIVO- graa, para pessoas
SUSPENSO DO PRAZO- perodo em que para de contar o ato temporariamente.
INTERRUPO DO PRAZO- perodo em que ao parar , se cancela todo o perodo e se reinicia do
zero.
DUPLO GRAU DE JURISDIO- no uma garantia constitucional
-pode haver em determinados tipos de contenciosos administrativos ou judicial, mas deriva da lei
-quem julga a extradio o STF
-quem vai conceder a extradio o presidente
-o STF pode julgar pela extradio e o presidente pode optar pr no conceder. discricionrio.
-questes de fato so julgadas pelo juri. As de direito pelo juiz togado.
-RECURSO COM EFEITO DEVOLUTIVO- devolve a autoridade julgadora a chance de decidir,
porm no suspende nada at a deciso
-o STF legislador atpico negativo e no positivo
ULTIMA RATIO quando se exige o esgotamento de todos os meios administrativos e jurdicos de
preveno ou represso para o seu ajuizamento
-RECURSO COM EFEITO SUSPENSIVO-suspende aquela deciso que est sendo recorrida at a
deciso
PRESUNO ABSOLUTA ou JURE ET DE JURES- no admite provas em contrrio
PRESUNO RELATIVA ou JURIS TANTUM admite provas ao contrrio.
AO PRIVADA SUBSIDIRIA DA PBLICA- ao pblica. Ocorre quando ocorre a inrcia do
ministrio pblico ( parquet) . O particular pode oferecer queixa ou querela.
-no se admite denncia genrica, porque fere o princpio da plenitude da defesa e da ampla defesa
LIBELO ACUSATRIO- pea que est na denncia do Ministrio Pblico.
REMDIOS JURDICOS CONSTITUCIONAIS ou MEIOS JURISDICIONAIS DE CONTROLEso aes judiciais
HABEAS CORPUS-amplo. Garantia de ir e vir ( positiva) e de jazer ( negativa) . gratuito. Deve entrar
em rgo de hierarquia superior. No exige formalidade e nem advogado. Protege a leso ( HC repressivo
ou liberatrio) ou a eminncia ( HC preventiva ou salvo conduto) . contra todos os rgos da
administrao direta e indireta. nico caso contra particular no caso de Hospital particular que impede a
sada pr no pagamento de conta.
-no HC o juiz no est vinculado a causa de pedir e nem aos pedidos formulados. Pode pr exemplo soltar
2 pessoas ao mesmo tempo, mesmo quando apenas uma est pedindo.
-a regra geral para HC que beneficia para todos os co-pacientes , a exceo que pode beneficiar
apenas um dos pacientes, quando a deciso for pessoal.
-PJ no pode ser paciente em HC , mas pode ter legitimao ativa, ou seja, pode impetrar HC para liberar
uma PF.
-legitimao ativa quem pode impetrar a ao // paciente quem sofre a ao // legitimao
passiva aquele que est cometendo a irregularidade // exordial petio inicial // apcrifa sem
identificao , annima .
-o HC inidneo para anular sentena transitada em julgado, a no ser para corrigir erro manifesto da
sentena na fixao da pena.
-o HC tem carater pessoal
-o fato de entrar com HC no impede que entre ao mesmo tempo com outro tipo de recurso comum
- o HC uma ao clere (rpida)
-no cabe HC contra o mrito da punio disciplinar militar , mas cabe contra as formalidades essenciais
da penalidade, ou seja, se a autoridade competente correta, etc
-a servido de passagem no enseja HC quando for facultativa , ou seja, quando voc tiver outra
opo para chegar ao local. No caso de servido de passagem obrigatria cabe HC
MANDADO DE SEGURANA- serve para proteger o direito lquido e certo, incontroverso,
comprovado de plano, provado na inicial, no admite dilao probatria, no h fase de instruo
probatria, rito sumrio inicial.
-tem que ter fumus boni yuris e periculum in mora no caso de concesso de liminar.
-ao residual , subsidiria
-sempre ao de natureza civil

- direito individual protegido com clusula ptrea
-podem impetrar PF ou PJ, nacionais ou estrangeiros, domiciliados ou no, as universalidades, os
rgos pblicos independentes e superiores ( somente estes, no para qualquer rgo pblico) e
para os agentes polticos na defesa de suas atribuies e prerrogativas
-no caso de rgos pblicos , somente no caso de MS reconhecida a capacidade processual, para a
defesa de suas prerrogativas e atribuies. No caso de aes normais, a entidade a qual pertence o rgo
quem tem capacidade processual)
-impetrante sujeito ativo
-impetrado sujeito passivo
-o impetrado pode ser PJ privada , desde que no exerccio de suas atribuies repassadas pelo poder
pblico
-o impetrado a autoridade coatora e no a PJ ou rgo a que pertence e ao qual seu ato imputado em
razo de ofcio
-se os auditores procuram o sindicato para pleitear , por meio do patrono desta entidade em sede de
MS , MS individual. Tm-se o chamado litisconsorte ativo, onde a ao impetrada em nome de
auditores.
-se o prprio sindicato resolve intentar MS para toda a categoria , a sim MS coletivo. Tem-se aqui a
entidade atuando como substituto processual
-a exigncia de liquidez e certeza recai sobre a matria de fato, pois os de direito sempre liquido e
certo
-o prazo para MS decadencial de 120 dias
-o prazo no corre quando impetrou perante juzo, mesmo que incompentente
-o pedido de reconsiderao na via administrativa no interrompe o prazo
-no h que se falar em prazo decadencial em MS do tipo preventivo
-a competncia para julgar MS determinado pela qualificao da autoridade coatora ( federal ou local) e
o da hierarquia desta autoridade. irrelevante a matria
STF- julga contra atos do Presidente da Repblica, do Presidente das mesas da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal, do Presidente do TCU ,do Procurador Geral da Repblica e do prprio STF
-STJ julga contra ato de Ministro, de Comandantes das Foras Armadas e do prprio tribunal
-TRF- julga contra ato de juiz federal e contra prprios atos
-JUZES FEDERAIS- ( 1 instncia)-julga contra ato de autoridade federal, excetuados os acima
-JUSTIA ESTADUAL- regulada pelas Constituies Estaduais. No caso de Sociedade de Economia
Mista da Unio, a competncia tambm da Justia Estadual onde se encontra a entidade
-o MS no substitui a ao popular, o HD e o HC
-MS cabe contra lei em tese s no caso quando for produtora de efeitos concretos. A lei em tese, de
carter normativo, genrico, abstrato, no atacvel por MS
-no cabe MS contra deciso judicial transitada em julgado
-cabe contra deciso judicial, despachos e acrdos
-no cabe MS contra ato disciplinar, salvo quando praticado por autoridade incompetente ou com
inobservncia de formalidade essencial
-cabe para sustar o trmite de projeto de emenda a CF que fira clusula ptrea
-cabe contra proposta a emenda a CF , mesmo que ainda no votada
-o Ministrio Pblico oficiante obrigatrio no MS. Aps o prazo para prestao de informaes pela
autoridade coatora, num prazo de 5 dias, o representante do MP dever ser ouvido. No basta apenas ser
intimado.
-autoridade coatora nas atribuies delegadas- oagente delegado
-autoridade coatora e rgos colegiados- o presidente do rgo
-autoridade coatora e atos complexos- todos os rgos participantes
-autoridade coatora e atos compostos-a que praticou o ato principal
-a indicao errnea da autoridade coatora implica na extino do processo. O juiz no pode determinar
de ofcio a substituio
-as informaes prestadas pela autoridade coatora no prazo de 10 dias. pessoal . No pode ser
delegado. A autoridade coatora s se faz presente at a prestao de informaes, depois assume o
representante judicial a qual pertence ( Advocacia Geral ou Procuradoria Geral)
-a no prestao de informaes em MS no produz efeitos de revelia
-em MS coletivo no pode haver liminar antes de ouvida a parte coatora
-em MS cabe recurso de apelao, recurso de ofcio, agrava regimental e recurso ordinrio. No cabe
recurso de embargos infringentes
-recuso de apelao da deciso que apreciar o mrito
-recurso de ofcio da sentena que conceder a segurana contra a Fazenda Pblica
-agravo regimental do despacho do Presidente do Tribunal, que suspender a execuo da sentena
ou cassar a liminar
-recurso ordinrio
-o prazo para intentar so os do CPC , contando-se em dobro para a Fazenda Pblica, para o
Ministrio Pblico e para litisconsortes, com procuradores diferentes ( notar que no para todos
os litisconsortes)
-a interposio dos recursos pode ser feia pelos impetrantes, MP, litisconsortes, terceiros prejudicados e
pela entidade a que pertencer o autor coatora. No pode ser feita pela prpria autoridade coatora.
-os efeitos dos recursos em MS somente devolutivo, exceto nos casos de recursos interpostos
contra decises concessivas de reclassificao ou equiparao de servidores pblicos, vencimentos e
vantagens ( a suspensivo)
-o duplo grau de jurisdio em MS obrigatrio somente para sentenas concessivas em favor do autor,
contra o poder pblico
-se houver deciso denegatria em MS sem exame do mrito no faz coisa julgada
-se houver deciso denegatria em MS com exame do mrito faz coisa julgada
-no existe nus da sucumbncia em MS
-no existe deciso normativa em sede de MS
-no cabe mandado de segurana contra lei em tese
-s pode entrar quando um ato te prejudica diretamente.
-cabe contra lei de efeitos concretos.
-cabe contra direitos no amparados pr HC ou HD
-cabe contra o Estado ou seus representantes.
-no confundir fato incontroverso com direito incontroverso. S cabe para direito incontroverso.
-LIMINAR a antecipao da deciso de mrito sem fora de coisa julgada. Deciso de liminar no
sentena, deciso interlocutria.
-a autoridade coatora tem 10 dias para prestar informaes . tem um prazo de no mximo 120 dias
para se impetrar o mandado de segurana aps ter sofrido a leso.
-este prazo decandencial fatal, ou seja, no admite suspenso ou interrupo.
-em mandado de segurana todos os entes despersonalizados so dotados de legitimao ativa e
passiva
cabe MS contra as decises judiciais com recurso de efeito devolutivo, pois a deciso vai ser mais
demorada. Quando o recurso for com efeito suspensivo no cabe MS, pois o prprio recurso j d o
mesmo objetivo do MS
-a indicao errnea da autoridade coatora em MS impede o prosseguimento do processo
MANDADO DE SEGURANA COLETIVO-inovao da CF 88 . Pode ser pr partido poltico com
representao no Congresso Nacional , pr organizao sindical, entidade de classe e associao em
funcionamento h pelo menos um ano e em defesa dos interesses de seus membros ( tem que ter
pertinncia temtica). Os partidos polticos no precisam de pertinncia temtica.
-s pode ser impetrado pr PJ . Porm pode impetrar mandado de segurana individual para
algum de seus associados
-os sindicatos no necessitam estar mais de 1 ano em funcionamento segundo o STF
MANDADO DE INJUNO-quando se quiser usar um direito constitucional , mas sem norma
regulamentadora. Protege pr inrcia do poder legislativo. No cria lei, resolve s a parte individual.
Tambm cabe mandado de injuno coletivo. Tambm inovao da CF 88.
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-o mandado de injuno serve para colmatar uma lacuna da lei// combate sndrome de
inefetividade
HABEAS DATA- protege o indivduo quanto leso sua intimidade e sua vida privada. Cabe quando
uma informao do impetrante est , mas no devia estar em determinado banco de dados.
-natureza civil, submetida a rito sumrio
-a competncia para julgamento igual ao MS
-noh previso do duplo grau de jurisdio
-serve para retificar dados . Contra empresa do governo e contra SERASA, SPC, CADIN
- gratuto. Atravs de advogado.
-primeiro se entra com pedido administrativo. A recusa ou demora serve para fundamentar o HD.
-segundo a CF o HD para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico e para retificao de dados, quando no se prefira faze-lo pr processo sigiloso, judicial ou
administrativo.
-no confundir quando nas questes contar uma histria, dizendo que funcionrio pblico no quis dar
certides sobre dados que deveriam estar l neste caso cabe mandado de segurana.
-o HD tem carter personalssimo ( s quem afetado tem legitimao ativa)
-o HD precisa pedir primeiro informao a administrao, mas isto no significa dizer que ele tenha que
entrar com processo administrativo para depois ir ao judicirio, no instncia administrativa de curso
forado.
AO POPULAR-estrangeiro no pode . S o cidado. Sempre que perceber leso ao patrimnio
publico. Serve para proteger direitos coletivos ou difuso.
-protegem contra atos que atentem contra a moralidade administrativa
-a finalidade conferir ao cidado , um meio democrtico e direto , de fiscalizao e controle da gesto da
coisa pblica
-pessoa jurdica no tem legitimidade para propor ao popular
-o Ministrio Pblico na ao popular tem como funo ser parte pblica autnoma , ativador de provas e
auxiliar do autor, responsvel pela promoo da responsabilidade dos rus, substituto e sucessor do autor
e interveniente obrigatrio
-os tribunais do Poder Judicirio ( STF, STJ, etc) no tm competncia originria para o
julgamento de ao popular em geral ( obs:o STF tm competncia para julgamento de ao
popular na qual a deciso pudesse criar conflito entre um Estado e a Unio)
-mesmo processos contra Presidente da Repblica, Senador, governador, etc, a ao popular ser
processada e julgada perante a justia de primeiro grau
-a lei admite a concesso de medida liminar em sede de ao popular
-cabe recurso de ofcio e apelao voluntria , com efeito suspensivo
-o de ofcio quando a sentena concluir pela improcedncia ou pela carncia da ao ( visto que a
rejeio da ao popular que poder prejudicar o patrimnio da coletividade)
-na apelao voluntria cabvel tanto da sentena que julgar procedente ou improcedente a ao, quanto
da que decidir pela sua carncia
AO CIVIL PBLICA- a legitimidade do ministrio Pblico, da administrao direta e indireta e
associaes. Tambm serve para proteger contra leso ao patrimnio pblico. Pode tambm contra
controle de constitucionalidade pr via de exceo.
-a ao civil pblica instrumento idneo para se obter a declarao de inconstitucionalidade de
uma lei pelo controle difuso, nunca poder ser usado como sucedneo de ADIN . A ao civil
pblica neste caso vale para as partes apenas, s para o caso concreto.
-serve para proteger direitos difusos, coletivos e individuais homogneos relativos ao meio ambiente, ao
consumidor e ao patrimnio artstico , esttico, histrico, turstico e paisagstico
-sujeitos ativo- podem propor o MP, as pessoas da administrao direta e indireta e as associaes
constitudas h pelo menos um ano ( com pertinncia temtica)
-sujeitos passivo- todos
-s pode ser utilizada nos casos previstos em lei. No pode ser baseada na equidade ( principio da
taxatividade ou do nmerus clausus)
-no pode sobre matria tributria
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-cabe liminar , porm s pode ser concedida aps ouvido em 72 horas, o representante judicial da Pessoa
Jurdica de Direito pblico interessada
o processo de ao civil pblica no sumrio
-as inovaes de remdios jurisdicionais so HD, mandado de injuno, e mandado de segurana coletivo.
DIREITO DE CERTIDO- legtimo interesse , ausncia de sigilo e res habilis ( atos administrativos
e judiciais so objetos certificveis). Independe de pagamento de taxas
DIREITO DE PETIO- direito de requerer administrativamente. Quando proibido este direito, o
remdio mandado de segurana
NUMERUS APERTUS ou EXEMPLIFICATIVO- so elencados na CF ou lei somente alguns casos
possveis
NUMERUS CLAUSUS ou EXAUSTIVO ou TAXATIVO- elenca todos os casos possveis.
-tratados e convenes internacionais tem hierarquia de LO
NORMAS COGENTES ou DE ORDEM PBLICA- so normas que no admitem que as partes
pactuem de modo contrrio.
NORMAS DISPOSITIVAS- permite que as partes pactuem de modo contrrio.
DIREITOS SOCIAIS-corrente do Estado Providncia ou Previdncia.
TRABALHADOR AVULSO- trabalhador porturio, estivador, consertador, conferente, vigia de bordo,
trabalhador de bloco, bagrinho(estivador no sindicalizado).
PRINCIPIO DA EQUIPARAO SALARIAL- serve quando a empresa no tiver planos de cargo e
salrio
BASE TERRITORIAL DE SINDICATOS- definido pelos trabalhadores. A menor base o
Municpio.
PRINCIPIO DA UNICIDADE SINDICAL-s um sindicato na mesma base territorial
-so direitos sociais a educao , a sade, o trabalho, o lazer , a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e a infncia, a assistncia aos desamparados.
TRABALHADORES DOMSTICOS-tem salrio mnimo, irredutibilidade, 13 salrio, repouso
semanal, frias + 1/3 , licena gestante, licena maternidade, aviso prvio, aposentadoria.
PRAZO DECADENCIAL PARA AO TRABALHISTA- 2 anos aps sada do emprego.
PRAZO PRESCRICIONAL PARA AO TRABALHISTA-direito de entrar referente aos ltimos 5
anos, contados da data que entrou com a ao.
- obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho.
-so gratuitos aos pobres a certido de bito e a certido de nascimento.
ACORDO COLETIVO-sindicatos dos trabalhadores com o patro.
CONVENO-sindicato dos trabalhadores com sindicato dos patres.
-o princpio da irredutibilidade de salrios tem como exceo os acordos coletivos
-no Brasil vigora o duplo grau de jurisdio e da Unicidade.
NMERO DE DEPUTADOS ESTADUAIS- regra : DE=3 X DF para estados com 8 a 12 DF // DE=
DF + 24 para estados com 13 a 70 DF // um DE no pode receber mais de 75% do DF .
REMUNERAO=SALRIO BRUTO=VENCIMENTOS- parte fixa + parte varivel
ESTIPNDIO,=VENCIMENTO=SALRIO BASE=parte fixa
PARTE VARIVEL= gratificaes e adicionais
ADMINISTRAO INDIRETA- Autarquias, Fundaes Pblicas, Empresas Pblicas e Sociedades de
Economia Mista
DESCONCENTRAO- distribuio de competncia nos nveis hierrquicos. Para todos os rgos da
administrao direta.
DESCENTRALIZAO- quando repassa para a administrao indireta e para agentes delegados ou em
colaborao.
ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA- compreende a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios.
TERRITRIOS-os territrios so descentralizao geogrfica. Considerados Autarquias Federais.
No tem autonomia poltica.
-para formao de territrio deve haver Plebiscito e aprovao em lei complementar.
-quem autoriza o referendo ou plebiscito o Congresso. Porm ele no precisa acatar a deciso do
plebiscito.
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-os documentos pblicos tem presuno de veracidade.

-a criao , incorporao , a fuso e o desmembramento de Municpios far pr lei estadual,
mediando plebiscito e aps divulgao dos estudos de viabilidade municipal.
-os Estados podem incorporar-se,dividir-se ou desmembrar-se,mediante Plebiscito e aprovao pelo
Cong. Nacional em LC .
-os Municpios no so autnticos entes federativos , porm so entes federativos, pois no tem
representantes no Congresso e nem juzes
-afronta o pacto federativo a supresso da competncia tributria de cada entidade em face de
outra
BENS DA UNIO- as terras devolutas // os lagos, rios e guas em terrenos de seu domnio ou que
banhem mais de um Estado ou que sirvam de limites a outros pases, bem como os terrenos marginais e as
praias fluviais // as ilhas fluviais e lacustres nas fronteiras // as praias martimas // as ilhas ocenicas e as
costeiras// os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva ( 12 a 200
milhas) // o mar territorial ( 12 milhas) // os terrenos de marinha e seus acrescidos ( 15 braas craveiras da
linha do jundu ou 33 m da preamar mdia) // os potenciais de energia hidrulica // os recursos minerais,
inclusive os do subsolo // as cavernas, stios arqueolgicos e pr-histricos // as terras tradicionalmente
ocupados pelos ndios //
-a faixa de fronteira ( 150 Km) no bem da Unio , ela apenas exerce o Poder de polcia . Existem
limitaes administrativas. Regulado em lei.
-os ndios possuem apenas a posse das terras , tem usufruto vitalcio, mas a Unio dona.
BENS DO ESTADO- as guas superficiais ou subterrneas, fluentes , emergentes e em depsito // as
reas nas ilhas ocenicas e costeira, que estiverem no seu domnio // as ilhas fluviais e lacustres// as terras
devolutas.
PRINCPIO DA AUTOTUTELA ADMINISTRATIVA- controle interno da administrao. Pode
anular, revogar ou confirmar seus prprios atos. Pode anular os ilegais. Revogar os inconvenientes e
inoportunos. Confirmar os legais e oportunos. Confirmar os ilegais quando for mais conveniente.
-o controle externo feito pelo Poder Judicirio e pelo Poder Legislativo. // -o TCU faz parecer
tcnico
-s a Unio e os Estados podem criar tribunais de contas. Os municpios no, mas continuam os que
j existiam ( SP e RJ)
REPARTIO DAS COMPETNCIAS- podem ser competncias legislativas e competncias
materiais (encargos administrativos, apresentam verbo inicialmente).
FORMAS DE COMPETNCIA-exclusiva, privativa, comum, remanescente, cumulativa e concorrente.
-no Sistema brasileiro adota-se a distribuio de competncias legislativas vertical
-os Estados Membros em regra tem competncia legislativa remanescente , porm existem algumas
enumeradas expressamente e esparsamente na CF .
-a Unio detm competncia remanescente quando diz que pode instituir , mediante LC , IR e IEG
COMPETNCIA EXCLUSIVA- a dada a uma entidade, excluindo-se as demais. No pode delegar a
outra. Existe a competncia exclusiva da Unio ( art 21 ) e dos Municpios ( art 30). material . comea
com o verbo
COMPETNCIA PRIVATIVA- delegvel. sobre questes especficas. Pode delegar pr LC , porm
somente para todos os Estado membros em conjunto, nunca para um s( art 22) . privativo da Unio.
legislativa. ( obs: em todo ramo de direito, exclusiva igual a privativa, s no art 22 que no)
-os E podem legislar sobre competncia privativa da Unio somente quando ela delegar por LC ,
no quando ela no exerceu tal competncia
-a delegao tem que ser sobre um assunto especfico
-a competncia legislativa privativa pode ser delegada. A administrativa no.
COMPETNCIA COMUM- competncia material. So encargos administrativo. Todas as entidades
federativas tem ( art 23) ( fala sobre sade, lazer, meio ambiente , cultura , patrimnio histrico, educao
, ou seja, os direitos de 3 gerao ou difusos)
COMPETNCIA CUMULATIVA-diz que o DF tem as Municipais e as Estaduais ( no tem todas as
Estaduais). Eventualmente a Unio tambm apresenta quando existir territrios. Neste caso a Unio tem
as dos Estados e dos Municpios ( se o territrio no tiver municpio ). (art. 32 inciso 1)
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COMPETNCIA CONCORRENTE- legislar sobre normas gerais, ou seja, todos os entes tem .
Quando pode legislar suplementarmente. ( art. 24) . So as FINANCEIRAS , ECONMICAS,
TRIBUTRIAS , PENITENCIRIO E URBANSTICO, ORAMENTRIO
-o municpio no tem competncia concorrente ou supletiva,mas tem suplementar, ou seja, no pode
legislar sobre normas gerais.
-nas matrias de competncia concorrente entre U, E , DF , a competncia da U limita-se a estabelecer
normas gerais
Obs: interesse nacional Unio , interesse regional para Estados , interesse local Municpios .
-a supervinincia de LF sobre normas gerais suspende a eficcia de LE , no que lhe for contrrio. No
revoga.
0bs: comp. Exclusiva dos municpios s lembrar das palavras: interesse local, distritos,
c/cooperao dos estados e unio
PRINCPIOS ESTABELECIDOS OU SIMTRICOS- so os estabelecidos pela CF . Todas as leis
devem se amoldar a ela.
PRINCPIOS SENSVEIS- forma republicana, sistema representativo, regime democrtico // direitos da
pessoa humana // autonomia municipal // prestao de contas da adm. Publica , direta e indireta //
aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais no ensino e sade.
-ambos podem ser suscetveis de proposta de emenda constitucional , no so clusulas ptreas
LEI ORGNICA MUNICIPAL OU DF 2 turnos . 2/3 dos membros. Interstcio de 10 dias
NMERO DE VEREADORES- 9 a 21 para municpios com at 1 milho de habitantes // 33 a 41 para
acima de 1 e abaixo de 5 milhes // 42 a 55 para com mais de 5 milhes // obs: existe um vcuo de 22 a
32 vereadores .
SUSDIO DOS VEREADORES- fixado pelas respectivas Cmaras municipais em cada legislatura para
a subsequente.
At 10.000 habitantes-20 %//10.001 50.000 30 % //50.001 100.000 45% //100.001 300.00055%//300.001 500.000 60%
Maior que 500.000 75% dos subsdios dos DE
TOTAL DE DESPESAS DO PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL- at 100.000 8% // 100.001 a
300.000 7% // 300.001 a 500.000 6% // acima de 500.000 5% do somatrio das receitas.
-a cmara no gastar mais que 70% de sua receita com folha de pagto.Se gastar crime de
responsabilidade do presidente da mesma.
- crime de responsabilidade do Prefeito Municipal efetuar repasses que supere os limites para a Cmara /
no envi-los at o dia 20 de cada ms / enviar a menor.
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DA ADMINISTRAO PBLICA- LIMPE Legalidade,
Impessoalidade, Moralidade, Publicidade, Eficincia.
CARGO PBLICO- criado pr lei especfica de iniciativa do chefe do executivo.
EMPREGO PBLICO- aqueles regidos pr CLT
FUNO PBLICA-simples ato administrativo
-passar em concurso pblico no gera direito ao cargo, e sim expectativa de direito.
-o prazo aps o concurso o do edital, limitado a 2 anos, prorrogado pr mais dois.
-s o cargo efetivo gera a estabilidade.
-cargos em comisso so demissveis ad nutum
-no pode haver acumulao de cargos, empregos ou funo pblica , em qualquer rea do setor da
adm.publ., exceto as expressas na CF ( c/ magistrio , c/ 2 cargos de profissionais da rea de sade ,
c/ vereador, tcnico com magistrio, magistratura com magistrio )
NOMEAO ato unilateral da administrao. Provimento originrio.
POSSE ou INVESTIDURA- ato unilateral do candidato. Ocorre quando responde positivamente. Gera
direito ao cargo.
EXERCCIO DA FUNO- comear a trabalhar
- da nomeao at a posse tem 30 dias // da posse at o exerccio tem 15 dias // -pode ocorrer tudo no
mesmo dia.
-na posse assina-se um documento de compromissos e pode ser feita pr procurao especfica
-promoo pr merecimento- 1 a cada ano // promoo pr antigidade 1 a cada 1,5 anos.
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ESTABILIDADE= 3 anos
ESTGIO PROBATRIO= 2 anos
FORMAS DE LICITAO- concorrncia pblica, tomada de preos , carta convite, prego , concurso ,
leilo.
RESPONSABILIDADE OBJETIVA- quando a administrao pblica causou prejuzo a particulares.
RESPONSABILIDADE SUBJETIVA-quando se omite pr ausncia, negligncia.
RESPONSABILIDADE- quando a administrao pblica responde pr danos causados a terceiros,
independente de dolo ou de culpa. Admite excludentes de responsabilidade quando ocorrer evento de
fora maior , se o particular tiver culpa ou quando haver culpa concorrente.
AO REGRESSIVA-quando a administrao pblica move uma ao contra o seu servidor para ser
apurada a responsabilidade subjetiva. Pode quando agiu dolosamente ou culposamente.
DENUNCIAO LIDE-chamamento do servidor ou agente pblico para responder no mesmo
processo da administrao.
CONTRATO DE GESTO-contrato estipulando metas a serem alcanadas. Pode ser dentro dos
prprios rgos ou entre eles. Todos os entes abaixo tem contrato de gesto:
NCLEO ESTRATGICO- administrao direta.
ORGANIZAO SOCIAL- particulares que recebem dinheiro do governo
AGNCIA EXECUTIVA- autarquia ou fundao especial
AGNCIAS REGULADORAS- vo normatizar a prestao de servios pblicos privatizados .
SERVIDORES PBLICOS- possuem salrio mnimo , 13 salrio, remunerao de trabalho noturno,
salrio famlia, 8 horas dirias e 40 horas semanais, repouso semanal remunerado, hora extra com 50% ,
frias + 1/3 , licena gestante ( 120 dias) , licena paternidade, proteo do mercado mulher , normas
de sade , equiparao salarial.
- tero SUBSDIO fixado em parcela nica os membros de poder executivo detentor de mandato
eletivo, os Ministros, os Secretrios Estaduais e Municipais. No permite gratificao , adicional ,
abono, prmio, etc.
- o teto dos vencimentos dos servidores pblicos matria constitucional , no pode ser feito por
outra espcie legislativa
APOSENTADORIA- invalidez permanente- proventos proporcionais ao tempo de contribuio . Se for
em acidente de servio ou pr doena grave tipo AIDS, cncer, etc, ( as elencadas na lei) total.
-compulsoriamente aos 70 anos de idade , com proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
-voluntariamente aos 60 anos de idade e 35 de contribuio se homem e 55 anos de idade e 30 de
contribuio se mulher ( isto para se aposentar com salrio igual ao da ativa).
-para se ter direito ao salrio integral, o funcionrio pblico deve ter 10 anos de efetivo exerccio em
servio ,emprego ou cargo pblico e ter ficado no mnimo 5 anos na funo que quer se aposentar;
-pr idade pode se aposentar, independente de perodo de contribuio, porm com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio ( os homens com 65 e as mulheres com 60 anos).
-a regra para os perodos de transio para servidores que entraram at 15/12/98 : ver quantos
anos de contribuio falta, colocar um pedgio de 20% para se aposentar com proventos integrais ;
ver quantos anos de contribuio quer , colocar um pedgio de 40% para se aposentar com
proventos proporcionais;
-para servidores, a regra de idade e contribuio cumulativa, ou seja, deve ter no mnimo 60 anos e 35
anos de contribuio.
-no caso de professor (a) que comprove tempo efetivo exclusivo em exerccio em funes de
magistrio ter reduzido em 5 anos a idade e tempo de contribuio ( menos para professores
universitrios).
-aposentadoria s acumulvel nos casos em que possa haver acmulo de funes;
-para efeitos de aposentadoria o tempo de contribuio // -para efeitos de disponibilidade o tempo
de servio.;
-a estabilidade do servio pblico s se adquire aps 3 anos.
IMUNIDADE MATERIAL ou ABSOLUTA- so inviolveis pr suas opinies , palavras, votos. Para
todos.
IMUNIDADE FORMAL-no podero ser presos nem processados criminalmente. S com autorizao.
Para todos menos vereadores.
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-os vereadores podem ser presos. Para processo civil contra todos no precisa de autorizao.
-o Presidente no pode ser processado por crime comum fora de ofcio durante o seu mandato
-se cometer crime comum no ofcio ( in officio, praeter officio), pode ser processado e julgado
perante o mandato, pelo STF, ser julgado juridicamente
-em crime de responsabilidade, 2/3 dos deputados federais tem que que fazer um juzo de admissibilidade
para autorizar o processo contra o Presidente da Repblica ( julgado politicamente)
-o Senado Federal obrigado a processar, vinculado
-a acusao formalizada pela instaurao do processo no Senado. S a o Presidente considerado
acusado. afastado de suas funes por 180 dias, ou o trmino , o que acontecer primeiro
-o Senado vai julgar pela maioria qualificada de 2/3
RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE
-no h foro privilegiado para aes populares, aes civis pblicas e aes por improbidade
administrativa
-no possui imunidade material
-tem imunidade formal:
a)-perante o processo- por crime comum ou de responsabilidade, somente aps admissibilidade pela
Cmara dos Deputados, por maioria qualificada de 2/3
b)-perante a priso-no pode ser preso nas infraes penais comuns, enquanto no sobrevier sentena
condenatria
c)-no pode ser responsabilizado por atos estranhos no exerccio de suas funes (* irresponsabilidade
relativa, pois no alcana a civil, administrativa ou tributrias, s as penais comuns)
-**o governador s tem perante o processo.
SESSO LEGISLATIVA- 1 ano
PERODO LEGISLATIVO-1 semestre
SESSO ORDINRIA- 1 dia
LEGISLATURA-4 anos // -Congresso funciona de 15/02 a 30/06 e de 01/08 a 15/12 entra em
recesso
PROCESSO LEGISLATIVO a casa iniciadora ser a de autoria do projeto. A sano presidencial a
aquiescncia do projeto de lei . O veto presidencial pode ser parcial ou total. No pode vetar uma palavra
apenas. Mnimo uma alnea. A sesso unicameral pode derrubar o veto pr maioria absoluta de cada casa,
calculado isoladamente. Sano tcita ocorre quando o presidente ficou quieto e passou 15 dias. Sano
expressa quando ele diz. O veto tem que ser fundamentado. S ocorre quando no atender a interesse
pblico e quando inconstitucional. A partir da promulgao no se fala mais em projeto de lei e sim em
lei.
-decreto legislativo em geral quando feito pelo Congresso Nacional
-resoluo do Senado Federal
-O decreto legislativo no vai para o Presidente. Votado s nas 2 casas pr maioria simples.
-a sesso unicameral pode acatar parcialmente o veto presidencial.
-a promulgao do presidente da repblica discricionria. A do Presidente do Senado
obrigatria.
-a Resoluo apenas na casa que props.
-a iniciativa de LC e LO cabe a qualquer membro ou comisso dos deputados federais e senadores,
do congresso nacional, do presidente da repblica, do STF, dos tribunais superiores, ao procurador
geral da repblica e aos cidados.
-medida provisria no pode sobre materiais de LC, nem sobre pena de morte e crimes.
- o veto pr maioria absoluta, a resoluo pr maioria simples.
- o Congresso tem que necessariamente se manifestar sobre o veto. Passados 30 dias se no se manifestar,
param todos os trabalhos da casa , com exceo da Medida Provisria, at que seja apreciado. No h
veto tcito portanto.
-compete ao Congresso sustar decretos do Poder executivo que exorbitem do poder regulamentar,
ou seja, que a pretexto de regular uma lei, cria obrigaes no previstas no diploma legal.
-compete ao Congresso Nacional ratificar os tratados internacionais firmados pelo Presidente da
Repblica atravs de decreto legislativo
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-TCU pode sustar a execuo do ato administrativo do poder Executivo quando este ato for eivado
de ilegalidade
-a regra constitucional a maioria simples nas deliberaes das casas, segundo a CF
-o processo legislativo dos Estados simtrico ao da CF estabelecido para Unio, porm com
adaptaes devido principalmente a diferena de unicameralismo para os Estados e bicameralismo
para a Unio
-o Ministrio Pblico pertence ao executivo , assim como o TCU pertence ao Legislativo
-o julgamento das contas do Presidente feita pelo Congresso Nacional
-SESSO ORDINRIA dentro do expediente normal do congresso (estabelecido dentro do seu
regimento)
-SESSO EXTRAORDINRIA fora do expediente.
-ambas as sesses podem ter no perodo de convocao ordinria ou extraordinria
-SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA = PERODO LEGISLATIVO ORDINRIO
-SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA = PERODO LEGISLATIVO EXTRAORDINRIO
-um projeto de lei pode voltar na mesma sesso legislativa pr maioria absoluta, uma emenda no
-o Presidente do Congresso Nacional o Presidente do Senado. O vice presidente do CN o vice
presidente da Cmara dos Deputados . O 1 secretrio do CN o 1 secretrio do senado. O 2
secretrio do CN o 2 secretrio da Cmara, e assim sucessivamente
CPI-COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO
-nunca permanente
-1/3 dos membros da casa quem pedem a CPI
-pode ser CPI do senado, dos deputados ou do CN
-tem funo de investigao, no acusa ningum, s encaminha relatrio
-as CPIs podem quebrar o sigilo bancrio, fiscal e telefnico. No pode interceptar dados e nem
telefone ( no pode grampear, gravar, etc). Podem determinar medidas de buscas e apreenso , com
exceo das buscas domiciliares , onde somente o poder judicirio pode. No podem decretar a
indisponibilidade ou sequestro de bens.
-as interceptaes telefnicas s podem ser feitas com autorizao do judicirio e, ainda assim, s para
criminal, nos termos da lei;
-as no mbito administrativo no podem
-domiclio o o local onde reside e o local onde exerce sua atividade profissional . No onde
exerce o comrcio ou industria
-a CPI no pode prorrogar para legislatura seguinte, ou seja, a prorrogao tem limites
-um magistrado pode ser indiciado em CPI para falar sobre ato administrativo. No pode para ato
judicial.
-todos os atos das CPIs sero motivados
-as CPIs devem, aps concludo os trabalhos, devem encaminhar ao Ministrio Pblico. Estes
quem devem encaminhar ao judicirio, oferecendo denncia. O MP no est vinculado, pode no
entrar.
-Leis do PE instituiro plano plurianual, as diretrizes oramentrias e oramentos anuais
LIMITAES A PEC: circunstanciais, formais, materiais.
FORMAIS-a forma que est escrita na CF. Podem propor :
- 1/3 dos membros da cmara dos deputados ou do senado.
- Presidente da Repblica
- mais da metade das assemblias legislativas (maioria absoluta das assemblias-14 ) pr manifestao
de maioria simples ou relativa dos membros de cada assemblia
- aprovada se obter em 2 turnos, 3/5 dos votos dos membros de cada casa
- a PEC no pode ser objeto de proposta igual na mesma sesso legislativa.
-iniciativa popular no pode para PEC
CIRCUNSTANCIAIS- as circunstncias estabelecidas. No pode haver PEC na interveno federal,
estado de defesa ou stio ( que so estados de legalidade extraordinria).
MATERIAIS- as tendente a abolir as clusulas ptreas no so nem votadas. Temos limitaes materiais
implcitas ( processo de mutao constitucional e titularidade do poder constituinte derivado e originrio)
e explcitas ( clusulas ptreas)
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-no existe limitao temporal para se emendar a constituio no Brasil, porm em outros pases
podem haver
-quem promulga a emenda a mesa do senado e da cmara, no a do Congresso Nacional e nem o
Presidente da Repblica
-a emenda constitucional pode ser declarada inconstitucional, portanto , o poder constitudo
derivado pode sofrer controle constitucional.
-o poder constituinte originrio no pode sofrer controle constitucional.
-LO , decreto legislativo , resoluo, Lei delegada e medida provisria tem a mesma hierarquia.
-existe controle preventivo da constitucionalidade quando o presidente veta.
-os tratados internacionais e convenes se tornam decretos legislativos. No precisa da sano
presidencial porque o presidente j se pronunciou a respeito.
-a sano presidencial no tem fora para sanar um vcio constitucional.
-em proposta de emenda no h competncia privativa em termos de matria , como nas leis. Todos
os que podem propor emenda , podem tratar de qualquer matria
-para EC introduzir Parlamentarismo e/ou Monarquia , necessita tambm de plebiscito , portanto quando
dizer se EC somente pode introduzir Parlamentarismo falso, pois necessita de EC + plebiscito
-no Brasil a regra no ter decreto autnomo, porm existe uma nica exceo constitucional, que
o caso de organizao administrativa , quando no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de cargos pblicos, ou quando extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos ( S
NESTE CASO)
-no pode ser criado novo monoplio , pois somente os trazidos na CF 88 podem subsistir validamente.
Nem por emendas.
LEIS ORAMENTRIAS- lei do oramento, lei de diretrizes oramentrias, plano plurianual.
- quando o presidente pedir urgncia para votao de projetos de sua iniciativa, o Congresso ter no
mximo 100 dias para votar (45 + 45+ 10 ) . Ou 90 dias sem emendas. Se no votar, fica o congresso
obrigado a botar na 1 pauta do dia seguinte, no podendo votar mais nada at votar este .
-s tem incio no senado os projetos de sua autoria. O restante na cmara
-os prazos em regime de urgncia no valem para recessos e nem para cdigos.
MEDIDA PROVISRIA- s pelo Presidente da Repblica, governador e prefeitos.
-tem fora de lei . Aps 60 dias, prorrogveis pr mais 60 dias, se no forem convertidas em lei
perdero a eficcia.
-Se no for aprovada perdem seus efeitos como se no tivessem existido, porm o congresso dever votar
um decreto legislativo para regulamentar as relaes jurdicas pactuadas sob a gide da medida provisria
no aprovada.
-pode ser reeditada s na prxima sesso legislativa
-se o Congresso no editar normas para regulamentar o perodo em que a MP esteve vigente, aquele
perodo continua vlido. O veto ter efeito ex nunc . Se editar norma, o veto ter efeito ex tunc, ou seja,
desde a edio da MP
-se a MP no for apreciada em at 45 dias contados de sua publicao, entrar em regime de
urgncia, ficando proibida todas as demais deliberaes tramitando nas casas .
-a MP so iniciadas na cmara dos deputados.
-uma MP no revoga os temas de outra contrria , s suspende seus efeitos e prazos enquanto durar
-quando a MP aprovada, vira Lei de converso de MP
-o dies a quo( 1 dia de vigncia) contar a partir do 1 dia de edio da MP. Neste caso no dia da
publicao.
-s pode tratar de matria de LO , no pode sobre assuntos pertinentes a LC , nem sobre penas e crimes
-a MP no pode estabelecer limitaes para estrita reserva legal. Pode para direitos e garantias
individuais e para direitos fundamentais.
- proibida MP relativas a assuntos das emendas constitucionais a partir de 1995 at 11/09/01 (data em
que foi feita a emenda), depois pode.
- proibida MP relativa a nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito
eleitoral, direito penal, processual penas e processual civil, organizao do poder judicirio e
Ministrio Pblico , a carreira e a garantia de seus membros, planos plurianuais, diretrizes
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oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, que vise a deteno ou seqestro

de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro.
-MP no pode apenas sobre D. PENAL , PROCESSO PENAL E PROCESSO CIVIL. CUIDADO
-as MP sero apreciadas pelo CONGRESSO NACIONAL, em sesso separada, tendo sua votao
plenria iniciada na Cmara
-quando ocorrer emendas na MP , ou mofificao, ela tem que ir para sano ou veto presidencial
-o Congresso dever verificar os pressupostos constitucionais para MP, ou seja, relevncia e
urgncia
-MP que aumenta alquota de IR s produzir efeitos no exerccio seguinte aquele em que a MP tiver sido
editada e , ainda assim,desde que a MP tenha sido convertida em lei at o ltimo dia do exerccio
financeiro em que foi editada
-pode para criar adicional por tempo de servio para servidores pblicos federais
-ato inconstitucional quando fere a constituio // -ato ilegal quando fere uma lei
-uma constituio no escrita no admite supremacia e nem controle constitucional
-matria de LC vinculada pr LO formalmente inconstitucional //
-matria de LO vinculada pr LC formalmente constitucional
-somente a Unio, os Estados, o DF e os municpios, autarquias e algumas fundaes pblicas so
pessoas jurdicas de direito pblico
-no existe inconstitucionalidade formal superveniente
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE- poltico , repressivo e preventivo.
-a jurisdio constitucional ( controle de constitucionalidade) exercido pelo judicirio
-a Frana tem controle de const. preventivo ; a Inglaterra no tem nenhum controle de
constitucionalidade; o EUA inventou o controle difuso
POLTICO- que no seja pr rgo do judicirio e antes do nascimento da lei
PREVENTIVO-antes da promulgao da lei. S o PL e PE // REPRESSIVO- aps a promulgao . S
o PJ .
CONTROLE PREVENTIVO- o PL faz este controle atravs da comisso de constituio , justia e
cidadania permanentemente. O PE faz ao vetar um projeto de lei antes de sua promulgao .
-S o veto jurdico controle preventivo ( o veto poltico no )
CONTROLE REPRESSIVO- ocorre aps a promulgao e feito s pelo judicirio . No Brasil ocorre
apenas pr um rgo do PJ ( concentrado) e/ou vrios rgos do PJ ( difuso) .
CONT.CONCENTRADO,VIA
DE
AO,INICIAL,EM
TESE,DIRETAMENTE,ERGA
OMINES,VINCULANTE.-apenas 1 rgo do PJ ( STF) . No preciso demonstrar nenhum prejuzo real.
Ao direta, abstrato, tem efeito erga ominis . tem efeito vinculante. Tem efeito temporal ex tunc e ex
nunc . mrito da ao a inconstitucionalidade ou a constitucionalidade . --O controle concentrado pr
regra tem efeito ex tunc , porm as vezes pode ser ex nunc . Chama-se efeito calibragem. No precisa ir
ao senado. Produz efeitos vinculantes./// obs: pode ser de casos concretos e de casos abstratos , em geral
abstratos, porm no caso de ADPF concreto-pode ser ADIN , ADC, ADPF , ADII , ADIO
CONT.DIFUSO,CONCRETO,VIA
DE
EXCEO
,INCIDENTAL
,INDIRETAMENTE
,INTERPARTIS ,DEFESA, QUESTO PREJUDICIAL.
-vrios rgos do PJ . No meio de processo se suscita uma questo prejudicial e usa-se uma pea
processual chamada exceo .
-o mrito o prejuzo concreto e real // tem efeito s para as partes ( inter partis)
-no se pede inicialmente a inconstitucionalidade e sim indiretamente // produz coisa julgada s para as
partes
- concreto porque deve levar prejuzo real e concreto // pode contra normas de direito prconstitucional tambm
-atravs de recurso extraordinrio se remete ao STF . recebido no efeito devolutivo. O STF pode criar
efeito erga-omines , porm tem que mandar para o senado federal, que faz uma resoluo , tornando a
deciso para todos. Porm o senado no obrigado a aceitar, pode rejeitar, aprovar, revogar ou modificar
-pr meio de decreto , o presidente da repblica pode estabelecer efeito vinculante para todos da
administrao pblica federal
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-somente pr maioria absoluta de seus membros (pleno) ou dos membros do responsvel rgo especial
pode ser declarado a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo. Um rgo fracionrio pode declarar a
inconstitucionalidade quando o pleno j declarou inconstitucional.
-proposta a emenda a CF , mesmo que no votada no CN, pode ser objeto de controle no caso
concreto. No pode no em tese
ADIN- AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE- aprecia a inconstitucionalidade da lei ou
ato normativo federal ou estadual. Se der procedente considera inconstitucional. Se der improcedente
considera constitucional.
-quem defende a lei o Advogado Geral da unio . So aes de carter dplice ou ambivalente.
-podem propor o Presidente da Repblica, a mesa do senado, a mesa da cmara , a mesa das assemblias ,
o governador, o procurador geral, a OAB , partidos polticos com representao , confederao sindical
ou entidades de classes de mbito nacional
-a ADIN estadual expressa na CF , chama RESOLUO DE INCONSTITUCIONALIDADE, que
tem por objeto leis estaduais e municipais em face da CE , junto ao TJ . Tambm temos ADIN
distrital
-a ADIN imprescritvel
-apenas as leis e atos do DF , que sejam expresso de sua competncia estadual, podem ser objeto de
ADIN face a CF
-em ADIN a regra geral ex tunc . Mas pode ser ex nunc ou outra data com 2/3 dos votos dos ministros
-a liminar em ADIN no tem prazo de validade , vale enquanto no sair a deciso de mrito
-a ADC e ADIN um processo objetivo , o impetrante no autor. No admitem interveno de terceiros,
mas no ADIN pode o AMICUS CURIAE ( permite-se que entidades ou rgos que queiram se
manifestar em processo de ADIN e tragam novos argumentos, tem que ter relevncia da matria e
representatividade do postulante) . No ADC no permitido.
-a CF fala expressamente do ADIN para Estados, o resto implcito .
-no h direito subjetivo na figura do AMICUS CURIAE
-quando uma ADIN ou ADC declara inconstitucional uma norma, depois no podem em outra ADIN ou
ADC, sobre a mesma norma, torn-la constitucional
-quando uma ADC ou ADIN declara constitucional, pode vir uma outra futura e declar-la
inconstitucional
ADC-AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE- serve para uniformizar
jurisprudncia . S para LF e atos normativos federais . Se der improcedente ser inconstitucional .
Podem propor o presidente da repblica, a mesa do senado, a mesa da cmara ou procurador geral. tambm imprescritvel
-tanto a ADIN quanto a ADC s podem para normas constitucionais supervenientes.
-no faz controle em lei municipal pela ADIN e ADC
-a ADC estadual no expressa na CF ,mas pode ser feita .
-a liminar em ADC tem um prazo de validade de 180 dias, findo o qual , se no houver julgamento do
mrito , ela perde o prazo de validade
- o ADC tem que ter controvrsia judicial ( diferente de dizer que h controvrsia jurdica , esta
controvrsia de doutrinadores , aquela controvrsia no mbito da justia )
-a medida cautelar em ADC consiste na presuno relativa de constitucionalidade do ato normativo, com
efeitos ex nunc , at o julgamento definitivo de mrito
-proposta a ADC , no se admitir a desistncia
ADPF- AO DE DESCUMPRIMENTO OU LESO PRECEITO FUNDAMENTAL- trouxe o
controle concentrado das LM ou atos normativos municipais, alm das federais e estaduais. Trouxe o
controle para leis pretritas a constituio e para normas infraconstitucional .
-s pode ser usado quando ato do executivo ou legislativo no estiverem amparados pr nenhum
outro remdio
-para leis municipais somente quando contrariam a CF
- existe ADPF de casos concretos e de casos abstratos, porm sempre uma ao concentrada
-podem propor o Presidente da Repblica, a mesa do senado, a mesa da cmara , a mesa das assemblias ,
o governador, o procurador geral, a OAB , partidos polticos com representao , confederao sindical
ou entidades de classes de mbito nacional
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-quando uma lei j foi declarada inconstitucional e outros rgo continuam usando esta lei, cabe
reclamao contra o descumprimento
ADII- AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE INTERVENTIVA- quando ocorre leso
aos princpios constitucionais sensveis ( repblica , direitos do homem, autonomia municipal, prestao
de contas, aplicao do mnimo de 25% para ensino mdio e sade) // -pode propor somente o
procurador da repblica
ADIO- AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE PR OMISSO- quando existe uma
norma constitucional que exige regulamentao e o congresso no faz. O STF avisa ao senado, porm no
pode obrig-lo.
-podem propor o Presidente da Repblica, a mesa do senado, a mesa da cmara , a mesa das
assemblias , o governador, o procurador geral, a OAB , partidos polticos com representao ,
confederao sindical ou entidades de classes de mbito nacional
-o reconhecimento da inconstitucionalidade pr omisso depende do reconhecimento de mora legislativa
- se o rgo omisso for administrativo, o STF comunica e d prazo de 30 dias para fazer a norma
omissa
-as normas de eficcia limitada programticas no pode ocorrer ADIO
-TCNICAS PARA DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE:
a) DECLARAO PARCIAL DE INCONSTITUCIONALIDADE SEM REDUO DE TEXTOquando declara determinada interpretao inconstitucional, mas o texto continua valendo, no meche.
Aqui se declara quais so inconstitucionais . O resto constitucional . tcnica de deciso judicial
b) DECLARAO DE CONSTITUCIONALIDADE CONFORME A CONSTITUIO- diz que a
interpretao vlida aquela que conforme a CF . Aqui se declara qual constitucional . O resto
inconstitucional . tcnica interpretativa
c) LEI AINDA CONSTITUCIONAL quando uma lei nitidamente inconstitucional , mas o STF
acha pr bem mant-la constitucional at um termo futuro incerto . O STF declara inconstitucional , mas
no declara sua nulidade .
-a declarao de inconstitucionalidade sem reduo do texto ou interpretao conforme a
constituio , tem eficcia contra todos e efeito vinculante aos rgos do judicirio e
administrativos, federal, estadual, municipal e distrital.
-no permitido aos Estados atriburem a um nico rgo para agir em aes de inconstitucionalidade
-o Estado no possui advogado geral do estado
-no direito brasileiro, somente o STF , TJ dos EStados Membros, e o TJDFT tem competncia originria
para processar e julgar ADIN
-no se admitir a interveno de 3 no processo de ADC e ADI ( tal como assistncia, oposio ,
denunciao lide, nomeao, autoria, chamamento ao processo).
-medida cautelar ser concedida pr deciso da maioria absoluta, exigido crum mnimo de 8 membros.
-Segundo a CF ( expressamente) , a ADC tem efeito vinculante , depois veio uma lei e diz que
tambm o ADIN tem efeito vinculante
- tanto a ADIN, quando a ADC , quanto a ADPF , so aes declaratrias
-disposio constitucionais transitrias so normas constitucionais e podem ser mudadas mediante
emendas
-cabe recurso extraordinrio de deciso definitiva proferida em mbito dos juizados especiais
IPSO JURE-pleno direito
-um juiz pode declarar a inconstitucionalidade de ofcio
-o princpio da proporcionalidade tem aplicao no nosso sistema constitucional pr fora do princpio do
devido processo legal
-normas constituicionais originrias no podem ser objeto de controle
-o efeito ex nunc ou ex tunc da declarao de inconstitucionalidade segundo a lei
-as CE no podem prever controle de constitucionalidade frente a CF , no pode estabelecer
nenhum tipo de controle face a CF
-em ADIN e ADC s cabe contra lei material, tem que ser genrica /// -em ADPF entra contra lei
formal
-uma lei material com vcio de inconstitucionalidade formal pode ter ADIN ou ADC
-uma lei formal com vcio de inconstitucionalidade formal no pode . S pr ADPF
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-a cautelar concedida em ADI tem o condo de restaurar provisoriamente a vigncia do direito revogado
pela norma impugnada
-recurso extraordinrio no suspende sentena de controle de constitucionalidade at sua deciso
final
-em face da CE nos Estados , o TJ quem julga. S cabe recurso extraordinrio em face do controle
de CE de reproduo obrigatria de CF .
-em relao ao DF , pela jurisprudncia igual aos Estados, o que muda que o TJDF quem julga
-no cabe cautelar no mandado de injuno , nem na omisso
-o advogado geral da Unio no participa da ADIO , e nem na ADC
-TREDESTINAO- dar destino diverso // ADESTINAO- no dar destino
-tem efeito vinculante e eficcia contra todos as ADI, ADC E ADPF
-quando o procurador geral da repblica impetra ao direta de inconstitucionalidade , a ele
facultado opinar, aps a exposio do advogado geral da Unio, no sentido de constitucionalidade
ou da inconstitucionalidade da lei ou ato normativo atacado
-o Senado estende os efeitos ou no erga-ominnes . Porm , nos mesmos moldes que o STF havia feito.
Quando na CF diz no todo ou em parte , significa dizer que o Senado faz de acordo com o STF .
-a Resoluo do Senado uma vez editada no pode ser modificada ( o STF pode modificar suas
decises)
-clusula de reserva de plenrio no se aplica somente ao controle concentrado, mas ao concreto tambm.
Ela serve para declarao de qualquer inconstitucionalidade.
-para declarar a constitucionalidade no precisa respeitar a clusula de reserva de plenrio
-no Brasil no existe stares decisis ( ou seja, quando diz que uma vez julgada pelo STF inconst. ou
const. , esta deciso no pode ser mudada)
- o STF vinculado ao pedido, mas no a causa de pedir
-o STF fora para julgamento de mandado de segurana , habeas coprus, etc, em relao ao
Presidente ,mas em crimes comuns, aes civis, aes populares o tribunal comum
- o STF tem 11 ministros e o guardio supremo de nossa CF, mas no corte constitucional . Corte
Constitucional no faz parte do nosso poder judicirio. No temos no Brasil. Seria corte uma
instituio que apenas cuida de controles constitucionais, o STF faz outras coisas tambm
-cabe ao STF o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade
-o Procurador geral da repblica deve se pronunciar em todos os processos no STF , o Advogado
Geral da Unio no
-os Estados organizaro suas justias, cabendo a ele a instituio de representao de
inconstitucioanlidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da constituio estadual.
- o STF no admite a impugnao apenas de certos dispositivos de lei ou ato normativo, quando
outros dispositivos h , no mesmo diploma normativo, que so intrinsecamente relacionados com os
dispositivos atacados, de tal forma que a declarao de inconstitucionalidade de uns implique a
inconstitucionalidade de outros
- o STF reverte deciso do TJ frente a normas de reproduo obrigatria
- para normas de reproduo no obrigatria , o STF s reverte quando o TJ declara constitucional
e o STF inconstitucional. A vale a deciso do STF de inconstitucionalidade . Porm se o TJ declarar
a inconstitucionalidade e o STF a constitucionalidade no reverte, ou seja, basta uma declarao de
inconstitucionalidade para a norma ser fulminada como inconst.
-em caso de urgncia, o STF poder definir a medida cautelar inaudita altera partis (sem ouvir as partes)
a medida cautelar torna a legislao anterior aquela que foi declarada inconstitucional com
eficcia
-pr maioria de 2/3 de seus membros, o STF poder restringir ou declarar efeitos ex nunc ou a partir de
outra data a ser determinada ( pr futuro)
-o STF quando decide libera a todos da reserva de plenrio . O STJ s libera a ele mesmo.
-uma norma declarada inconstitucional pelo STF ter suspenso os efeitos da lei, a revogao
depende de ao do senado
-a medida cautelar tem eficcia contra todos , ser concedida com efeitos ex nunc , salvo se o STF
entender que deva ser ex tunc
22
-quando uma lei for objeto de duas aes de inconst. ingressadas em mesma poca, o STF apensar
os 2 processos, em razo da continncia
-a ao cvil pblica no controle difuso faz efeito apenas no territrio de jurisdio do rgo prolator.
Porm se for ter recurso para o STF faz efeito erga omines para todo o territrio
-nos termos da jurisprudncia do STF , o controle incidental perante os tribunais exige que na 1
vez que o pedido de declarao de inconstitucionalidade em relao a certa lei, deve o rgo
fracionrio submeter a controvrsia ao plenrio, ou se for o caso, ao rgo especial da corte. S na
1 vez. Quando for renovado pedido sobre esta mesma lei no preciso. Basta o juiz monocrtico ou
rgo fracionrio
-cabe agravo em instncia inferiores, no cabe agravo de deciso plenria no STF . Cabe apenas embargo
de declarao.
-compete ao STF processar e julgar nos processos criminais os Ministros de Estado, no depende de
aprovao de ningum.
-compete originariamente ao STF o julgamento de HC em que o Procurador Geral figure como paciente
-a diplomao dos senadores, deputados, etc, ocorre antes da posse e portanto esto protegidos por
imunidade desde a diplomao
-a regra que veda a reconduo dos membros das mesas das casas legislativas federais para os
cargos na eleio imediatamente subsequente no de reproduo obrigatria nas constituies
estaduais , distritais e municipais
-TCU pode no exerccio de suas atribuies apreciar a constitucionalidade das lei e dos atos do poder
pblico. Cabe ao TCU a apreciao das contas do Presidente , porm somente ao PL caber o julgamento
-o Presidente da Repblica escolhe 1/3 dos ministros do TCU , com aprovao pr maioria simples
do Senado, sendo 2 alternados entre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao tribunal ,
indicados em lista trplice pelo TCU , seguindo os critrios de antigidade e merecimento e um pr
meio de escolha livre. O Presidente pode escolher qualquer um da lista , no se vinculando ao mais
antigo.
-o TCE faz um parecer , e ele vlido. S pode deixar de prevalecer por 2/3 dos deputados estaduais. J o
TCU s emite o parecer, mas o Senado quem torna o mesmo vlido
***-as leis de carter restritivo devem obedecer o princpio da proporcionalidade ou do devido
processo legal na acepo substantiva ou material
-o lanamento do nome do ru no rol dos culpados incompatvel com o princpio constitucional de
presuno de inocncia
-quando uma lei ou alguns de seus arquivos so declarados definitivamente inconst. Pelo STF , so
retirados do ordenamento jurdico pr publicao do acrdo , aliado ao trnsito em julgado , no
dirio oficial da unio ( para aes concentradas)
-autarquia criada pr lei especfica
-empresa pblica e sociedade de economia mista autorizada pr lei especfica
-uma norma const. emanada do poder const. Jurdico pode sofrer controle ( a emenda)
-uma norma const. derivada pode sofrer controle de constit. formal e material ( emenda)
-o regime jurdico poder ser misto para adm. Direta e indireta
-o emprego pblico no adquire estabilidade ( so CLT), portanto, nem todos os concursados
pblicos adquirem estabilidade . O emprego pblico contratao e no nomeao.
-o direito a greve dos servidores pblicos depende de regulamentao em lei especfica
-as materias de competncia administrativa do congresso nacional so baixadas pr resoluo
-as demais competncias do congresso nacional so baixadas pr decreto legislativos
-so de iniciativa privativa do Presidente as leis que fixem ou modifiquem os efetivo das foras
armadas, as que disponham sobre criao de cargos, funes ou empregos pblicos , organizao
administrativa e judiciria, servidores pblicos, organizao do Ministrio Pblico e defensoria,
criao , estruturao e atribuies dos Ministrios e rgo da administrao pblica.
-a iniciativa do Presidente sempre comea na cmara dos deputados
-a lei pode ser apreciada na mesma sesso legislativa mediante votao pr maioria absoluta, porm
a medida provisria no pode
-a reedio da MP no viola o princpio da separao dos poderes segundo Jurisprudncia
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-o princpio da razoabilidade e da proporcionalidade so princpios implcitos da CF , pois advm

de um princpio explcito que o do devido processo legal
-a ao pr omisso incua, devido a no produzir efeitos
-as normas constitucionais no possuem isonomia quanto a sua eficcia
-exige-se pertinncia temtica para aes de const. Para Assemblias, governador, OAB , partidos
polticos e representantes de conf. jurisprudencial.
-o recebimento de denncia ou queixa contra o presidente da repblica pr prtica de crime comum,
implicar suspenso do exerccio de funes presidenciais.
-segundo o STF , em casos excepcionais, pode a Corte examinar a existncia de pressuposto relativo
a urgncia para a edio de medida provisria
-a Justia Federal compete julgar as causas da Unio, exceto as de falncia , as de acidentes de trabalho e
as da Jusita Eleitoral e do Trabalho
-segundo STF a ao cvil pblica pode ser utilizada como instrumento de controle de
constitucionalidade
-segundo STF as leis de ordem pblica ho de respeitar o princpio do direito adquirido
-compete ao STF julgar em recurso ordinrio o crime poltico /// -em ao interventiva no comp.
Exclusiva do STF
-prova licita quando em conversas telefnicas gravadas, apenas 1 dos interlocutores sabe.
-a ampliao do prazo prescricional em matria criminal no se aplica aos fatos pretritos , pois prejudica
o ru.
-lei de efeito concreto no se submete ao controle concentrado de const.
-a fixao dos limites globais para o montante da dvida consolidada dos Estados de competncia
privativa do Senado Federal, por proposta do Presidente da Repblica
ESTADO E DIREITO-Teoria Monista( o Estado e o Direito so iguais , o Estado a nica fonte do
direito) // Teoria Dualista ( o Estado a fonte de um tipo de direito, o positivo) // Teoria Paralela ( o
Estado e o Direito se relacionam)
TEORIA TRIDIMENCIONAL DO ESTADO E DO DIREITO- Fato ( sociolgico) + Norma ( dever
ser) + Valor ( axiolgica)
NAO realidade social
ESTADO-realidade jurdica
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO- territrio + povo + governo + finalidade
SOBERANIA-diz que o Estado uno, indivisvel, inalienvel, imprescritvel . S limitado pelo direito
natural, direito internacional e direito grupal.
FORMAS DE ESTADO-Simples ( unitrio e federal) e Composto ( confederao)
-UNITRIO-um nico centro de poder // FEDERAL- + que um centro de poder
CONFEDERAO- pessoa jurdica resultante da Unio de Estados ( feito atravs de um tratado
internacional)
-o Estado Federal s possvel onde haja uma constituio federal rgida. Tem que ter uma Suprema
Corte
-FEDERAO RGIDA OU CLSSICA- diviso rgida das competncias, sendo a Unio com poucas
e os Estados com a maioria
FEDERAO COOPERATIVA-competncias concorrentes
FEDERAO ORGNICA- Unio tem suas competncias mais abrangentes , eclticas, os Estados
Membros ficaram com as remanescentes ( menor parte). Aqui existem os princpios sensveis, os
expressos ou estabelecidos , os extensivos e os simtricos.
REINO-governo de um // ARISTROCRACIA-governo de alguns // OLIGARQUIA- para alguns//
DEMOCRACIA-governo de vrios DEMAGOGIA
-Aristteles foi quem primeiro falou sobre as funes ( E , L , J )
-Montesquie escreveu sobre os 3 poderes ( PE, PL , PJ )_ e disse que a diviso para conter abusos.
-No Presidencialismo ocorre a irresponsabilidade poltica do chefe do PE , ou seja, pr exemplo, se
ele escolher um Ministro, no ser punido se o mesmo for ruim.
-ONTOLGICA-origem // AXIOLGICA- valor , tica
REGIME DE GOVERNO ou POLTICO-democrticos e no-democrticos.Brasil democrtico.
24
FORMA DE GOVERNO-repblica ou autocracia (monarquia, partidria, ditatorial)- O Brasil

repblica.
FORMAS ou TIPOS DE ESTADO-unitrio ou composto (federado e confederao). O Brasil
federado.
SISTEMAS DE GOVERNO- presidencialista e parlamentarista
TIPOS DE DEMOCRACIA- direta ou participativa, indireta ou representativa e semi-direta. O Brasil
semi-direta.
-a nossa decomocracia semi-direta porque admite a participao direta atravs do povo e indiretamente
atravs de seus representantes.
PARTICIPAO DIRETA- plebiscito ( quando um tema colocado ao povo. No existe plebiscito para
assuntos constitucionais) // referendo ( quando um projeto de lei colocado em apreciao . Existe
referendo para assuntos relativos constituio) // iniciativa popular ( o povo apresentando projeto de
LO ou LC . Para LF 1% eleitorado nacional, com 3/10 % em 5 Estados. Para LE depende de
regulamentao em lei. Maioria 5% . Para LM 5% do eleitorado municipal ).// Ao Popular ( o
povo acessando o poder judicirio quando detectar prejuzo na administrao pblica).
PRESIDENCIALISMO- o chefe de estado e o chefe de governo na mesma pessoa do presidente
-quando chefe de estado, representa o pas l fora. o chefe da repblica federativa do Brasil
-quando chefe de governo, representa o poder maior dentro do pas. o presidente da repblica. o
comandante das foras armadas
-tem como falha de impor pouca responsabilidade ao PL no que tange a administrao
-existe um superpoder em um s homem
-tem como grande vantagem que as decises so rpidas
PARLAMENTARISMO- chefe de estado e chefe de governo em 2 pessoas distintas //
-chefe de estado pode ser o rei ( no sistema monrquico ) ou o presidente ( no sistema
presidencialista)
-chefe de governo vem do PL , o Primeiro Ministro
-o parlamentarismo monista o qual o presidente no manda, no participa das decises polticas
-parlamentarismo dualista quando o presidente atua em decises polticas
-o 1 ministro destitudo quando perde a sua sustentao poltica , ou quando outros
parlamentares no esto satisfeitos com suas decises polticas ( voto de desconfiana ) . Se convoca
novos eleies .
-as decises so lentas , se discute demais
-PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA-soberania nacional, propriedade privada,
funo social da propriedade , livre concorrncia , defesa do consumidor, defesa do meio ambiente,
reduo das desigualdade regionais e sociais, busca do pleno emprego, proteo a pequenas empresas e
liberdade de iniciativa.
-PRINCPIOS DE INTEGRAO- so os que voltam-se para a defesa dos direitos sociais
-SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL- PARAPBLICO
-o prambulo consitucional no norma constitucional
-o devido processo legal tem sua forma ( adjetiva) e sua matria ( substantiva)
-no existe princpio constitucional absoluto, todos so relativos
-hoje o STF nos casos de extradio s manda comutar penas de morte para de priso perptua
-trabalho forado dizer que a lei no pode obrigar o preso a trabalhar , deve ser voluntrio e
remunerado
-cabe a LO ampliar os tipos de penas estabelecidos na CF . Os l elencados so nmeros apertus
-quando um preso fica alm do tempo de sua pena, cabe indenizao do PE e no do pJ
- admitida prova obtida pr meios ilcitos para fins de investigao de improbidade administrativa
segundo corrente doutrinria
-voc pode se reunir com armas imprprias , ou seja, pode fazer reunio com objetos
potencialmente danosos a integridade fsica do ser humano
- o dia da aurora ao crepsculo segundo o STF . Segundo os doutrinadores das 6:00 as 20:00
-a palavra preso na CF tem interpretao ampla, pois pode ser o preso, o acusado, o indiciado, as
testemunhas
-somente a deciso transitada em julgado cabe indenizao pr erro do judicirio
25
-no caso de requisio administrativa h indenizao pr danos emergentes e lucros cessantes. No

h pelo uso.
-a desapropriao tambm pode ser sem prvia e justa indenizao , como o caso da expropriao.
-o Ministrio pblico tem a competncia de controle externo da atividade policial pr disposio
constitucional expressa
-a tortura inafianvel, insuscetvel de graa e anistia, porm prescritvel
- a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens passam aos sucessores
-segundo o STF , o princpio tributrio da anterioridade constitui vedao material ao poder de reforma
constitucional
-o principio da anterioridade clusula ptrea segundo o STF
-as alteraes constitucionais que aumentem direitos podem
-no inqurito policial no precisa respeitar o direito do contraditrio e da ampla defesa
-a gravao quando feita sem o conhecimento de um dos interlocutores , porm est sendo feita em
legtima defesa, no ilcita, no prova ilcita , prova lcita.
-as eleies so Majoritria para Presidente, Governadores e Prefeitos e Senadores
-as eleies so Proporcional para Deputados e Vereadores
**-no Majoritrio os votos brancos e nulos no so computados , na proporcional os brancos
podem ser computados se a lei eleitoral assim dispuser
-o MPU o defensor da lei // o STF o defensor da CF
-o Procurador Geral pode ser exonerado pr motivos polticos e judicirios . No poltico precisa da
manifestao do Senado . No judicirio no .
-o BACEN quem exerce exclusivamente a competncia da Unio para emitir moeda
-oMPU s pode quebrar sigilo bancrio se houver dinheiro pblico aplicado. No est autorizado a
quebrar o sigilo das comunicaes telefnicas do indivduo que esteja sobre investigao criminal
EXTRADIO PASSIVA quando o Brasil extradita algum
-o pedido de asilo poltico no fator impeditivo de posterior anlise e concesso e pedido extradicional ,
desde que o fato do pedido no apresente caractersticas de crime poltico ou de opinio , pois neste caso
existe expressa vedao constitucional.
EXTRADIO ATIVA- quando o Brasil pede para algum pas extraditar algum Brasileiro de volta ao
Brasil
- o brasileiro nato no sofre extradio passiva, mas sofre extradio ativa
- o brasileiro nato no sofre extradio
-ser concedida a extradio de estrangeiro pr crime poltico ou de opinio , assim considerados os que
atentem efetivamente ou potencialmente contra a soberania nacional e a estrutura poltica
-DEPORTAO quando o estrangeiro no adimplir obrigaes de ordem administrativa deportado ,
podendo ele retornar quando sanar a irregularidade. No perptua
-EXPULSO- quando h ilcito penal. perptuo.
-a lei que altera o processo eleitoral entra em vigor na sua publicao , mas a sua aplicao ser
somente para prxima eleio
ESTADOS DE LEGALIDADE EXTRAORDINRIA- estado de defesa , estado de stio e
interveno
ESTADO DE STIO-pela no validade , pela no eficincia do estado de defesa ou por guerra interna ou
externa
-quando for guerra externa no h limite para os direitos fundamentais
-quando for guerra interna ou comoo grave , s podem ser tomadas as seguintes medidas :
-obrigao de permanncia em localidade determinada,
-deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns , restries relativas a
inviolabilidade da correspondncia , ao sigilo das comunicaes, a prestao de informaes e a liberdade
de imprensa, radiofuso e televiso , na forma da lei
-suspenso da liberdade de reunio
-busca e apreenso em domiclio
-interveno nas empresas de servios pblicos
-requisio de bens
INTERVENO- a Unio somente intervir nos Estados e nos DF para:
26
- manter a integridade nacional

-repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da federao em outra ,
-pr termo a grave comprometimento da ordem pblica,
-garantir o livre exerccio de qualquer dos poderes nas unidades da Federao ,
-reorganizar as finanas da unidade da federao que suspender o pagamento da dvida fundada pr mais
de dois anos consecutivos , salvo motivo de fora maior e deixar de entregar aos Municpios receitas
tributrias fixadas nesta Constituio , dentro dos prazos estabelecidos em lei ( obs: nestes casos o
Congresso Nacional dever referendar o decreto de interveno e cabe deciso do Presidente da
Repblica , analisando o mrito oportunidade e a convenincia)
-prover a execuo de lei federal , ordem ou deciso judicial
-assegurar a observncia dos princpios sensveis ( obs: nestes casos o Congresso Nacional no ir
referendar, pois quando deciso judicial e quando ocorre representao do Procurador Geral da
Repblica , no precisa , e no cabe o mrito pelo Presidente da Repblica ))
-quando judicial , requisitado ao Presidente da Repblica
-os poderes executivos ( Governadores ) e poderes legislativos solicitaro ao Presidente da
Repblica
-representao e ao so considerados sinnimos em alguns artigos constitucionais
-A Unio ao intervir no Estado pr motivos de suspenso de pagamento da dvida pr mais de dois
anos. Os Estados para intervirem nos Municpios pr pelo menos dois anos.
-decreto de interveno tem que ter o prazo, condio e amplitude, independente de ser por solicitao ou
requisio
-no pode ocorrer interveno federal em municpios de Estados Membros, podem nos do territrio
-sempre quem decreta interveno o Presidente da Repblica, mesmo quando o judicirio requisita
-o Presidente faz o decreto de interveno, e manda em at 24 hs ao CN. Mas ela comea j com o
decreto. Se o CN no aprovar , anula a deciso
-no caso do no cumprimento a lei federal, o Procurador Geral da Repblica ( PGR) representa ao STJ,
que requisita ao presidente da repblica ( vinculado)
-no caso de recusa a ordem e deciso da justia, o PGR representa o STF, STJ ou TSE , que
requisita ao Presidente da Repblica
-nos casos de descumprimento aos princpios constitucionais sensveis , o PGR representa ao STF, que
requisita ao Presidente da Repblica
-portanto, em critrios polticos, cabe ao CN referendar,
-em critrios jurdicos, no cabe referendo do CN
-no caso de garantir o livre exerccio de poder de qualquer unidade da Federao, o Presidente ser
provocado. O prprio PE e PL coagido solicitar ao Presidente que faa a interveno. Aqui vai
tambm para o CN
-quando for o PJ coagido, este pede ao STF, que se aprovar, requisita ao Presidente da Repblica , no
cabe analise do CN

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-sempre ao de natureza civil

-os documentos pblicos tem presuno de veracidade.

oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, que vise a deteno ou seqestro

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