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Licitao Aula 01 Data: 25/10/2016

1.0 Introduo
O enorme poder de compra do Governo s pode
ser exercido dentro de critrios claramente estipulados.
necessria a compra de bens e servios de forma
padronizada, organizada e com ampla transparncia,
de modo no haver favorecimento de pessoas ou
empresas, garantindo o bom uso do dinheiro pblico.
Por isso interessante definir previamente as regras do jogo e proporcionar uma disputa honesta e
econmica para o Poder Pblico.
2.0 Licitao
o procedimento necessrio para que a administrao pblica adquira bens e servios e vendas de
bens que no lhe servem mais, com o objetivo de
obter a proposta mais vantajosa.
A licitao a regra padro para qualquer aquisio ou venda por parte do Poder Pblico. Segundo a
Constituio, obras, servios, compras e alienaes
sero contratados mediante processo de licitao
pblica que assegure igualdade de condies a todos
os concorrentes.
Em suma toda compra pblica, qualquer que seja
seu porte e valor, precisa ser objeto de licitao (Merenda escolar, empresa de limpeza etc).
A lei de Licitao (8.666/93) define taxativamente
as situaes que no exigem licitaes para compras,
e so poucas:
1. Fundadas em motivos de emergncia;
2. Quando a compra envolve contratos de valores muito baixos. (caso em que o custo do
processo licitatrio seria maior que prpria
compra)
2.1 rgos que so obrigados a licitar
A lei obriga os rgos pblicos, tanto da Administrao direta quando indireta, a promoverem licitaes para compra de bens e servios.
Em outras palavras, toda entidade que possua recursos pblicos est vinculada ao processo licitatrio
para contratar com o setor privado. Alguns Exemplos:

Entidade

Exemplo

Autarquia

Infraero, CREA

Empresa Pblica

Correios

Sociedade Mista

Petrobras

Outros

Foras Armadas

Autarquia: Entidade autnoma destinada a realizar


de forma descentralizada atividades tpicas da administrao pblica.
Empresa Pblica: Empresa cujo capital pertence
integralmente ao Governo.
Sociedade de economia mista: Empresa com capital
majoritariamente pertencente ao Governo, tendo como
objetivo a prestao de servio pblico ou explorao
de atividades econmicas.
Empresas privadas no so obrigadas a contratar por
meio de licitao. Elas podem negocias diretamente
com quem bem entenderem, assim como podem se
valer de processo licitatrio particular, ditado por sua
iniciativa.
3.0 Lei de licitaes
Em 1993, foi aprovada a Lei de Licitao, Lei n
8.666/93. O instrumento jurdico que dita as regras
gerais que devem ser cumpridas pelos rgos pblicos
ao contratarem bens e servios.
A lei disciplina todas as etapas do processo licitatrio, estabelecendo s modalidades e tipos de licitao,
regulando a abertura do processo administrativo, o
lanamento do edital, a habilitao, o julgamento, a
classificao das propostas, a adjudicao e a homologao da licitao, assim como as hipteses de dispensa
e inexigibilidade de licitao.
4.0 Modalidades de Licitao
A lei 8.666/93 estabelece algumas modalidades de
licitao. Cada modalidade tem uma forma distinta de
procedimento administrativo. O que define a modalidade a ser utilizada o tipo de bem a ser licitado e o
valor total da aquisio pretendida pela Poder Pblico.
O limite depende de ser a contratao de obras e
servios de engenharia ou compras e outros servios:
Modalidade

Obras e Servios Compras e Oude Engenharia


tros Servios

Concorrncia
Pblica
Tomada de Preo
Convite
Concurso
Prego
Leilo
Dispensa
de
licitao

> 1.500.000,00

> 650.000,00

At
1.500.000,00
At 150.000,00
No h limite
No h limite
No h limite
< 15.000,00 e
<
30.000,00
para sociedade
mista e empresa
pblica

At 650.000,00
At 80.000,00
No h limite
No h limite
No h limite
< 8.000,00 e
< 16.000,00 para
sociedade mista
e empresa pblica.