REGLAMENTO DEL PROGRAMA

RGIMEN NO CONTRIBUTIVO DE PENSIONES

CAPITULO I
DE LA CREACIN, FINES Y REQUISITOS
Artculo 1 OBJETO DEL REGLAMENTO
El presente Reglamento regula los beneficios, el rgimen financiero, la administracin, el
control y la modalidad de las prestaciones, as como todos los dems aspectos del
Rgimen no Contributivo de Pensiones, creado por la Ley de Desarrollo Social y
Asignaciones Familiares, N 5662 del 23 de diciembre de 1974, reformada por la Ley
8783 del 13 de octubre del 2009. Dicho Rgimen se considera un programa adicional al
Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte, que administra la Caja Costarricense de Seguro
Social.
(Modificado mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro
Social, celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

Artculo 2 BENEFICIARIOS DEL REGIMEN NO CONTRIBUTIVO

De conformidad con el artculo 2 de la Ley N 5662 reformada por la Ley 8783, este
Rgimen tiene por objeto proteger a todos los costarricenses y extranjeros residentes
legales del pas, as como a las personas menores de edad, quienes a pesar de
carecer de una condicin migratoria regular en el territorio nacional, se encuentren
en situacin de pobreza o pobreza extrema (necesidad de amparo econmico
inmediato) y que no califican en alguno de los regmenes contributivos o no
contributivos existentes, segn las condiciones que se establecen en este
Reglamento
(Modificado

mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro

Social, celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

Artculo 3 REQUISITOS PARA TENER POR CUMPLIDO EL ESTADO DE

NECESIDAD DE AMPARO ECONOMICO INMEDIATO
Para ser beneficiario del Rgimen No Contributivo de Pensiones, el solicitante debe
demostrar que se encuentra en estado de necesidad de amparo econmico inmediato.
Para ello, debe cumplir todos los siguientes aspectos:
a. Los ingresos deben ser inferiores o iguales a la lnea de pobreza, o a la lnea de
pobreza familiar ampliada, segn corresponda.

La lnea de pobreza
El ingreso por persona del grupo familiar del solicitante, debe ser igual o inferior al
indicador de la lnea de pobreza determinado por el Instituto Nacional de Estadstica
y Censos (INEC). El indicador de la lnea de pobreza ser ajustado cada vez que sea
modificado por el INEC.
La lnea de pobreza familiar ampliada
Para aquellos casos en que el solicitante declare que tiene gastos por necesidades
especiales por su condicin fsica o mental, -tales como alimentacin e implementos
de habilitacin o rehabilitacin, transporte, terapias y medicamentos que no consten
en el cuadro bsico de medicamentos de la Institucin, paales y servicios de
cuidador (a)-, y mediante prueba fehaciente demuestre que los tiene, se utilizar un
indicador ampliado, especfico para cada caso, denominado Lnea de pobreza
familiar ampliada (LPFA).
Este indicador (LPFA) se construye con el monto de la lnea de pobreza total del
grupo familiar vigente (es decir, el nmero de miembros del grupo familiar
multiplicado por la lnea de pobreza) y se le suma los gastos por necesidades
especiales que declare y demuestre el solicitante.
Para efectos de su aplicacin, el resultado del indicador LPFA que se obtenga para
cada situacin particular, se comparar con el ingreso total mensual del grupo
familiar.
Si el resultado del ingreso total mensual del grupo familiar es inferior o igual a este
segundo indicador, se considerar que el grupo familiar no cuenta con los ingresos
suficientes para satisfacer las necesidades especiales del solicitante.
En caso de que el solicitante no indique necesidades especiales, se utilizar como
indicador nicamente la lnea de pobreza establecida por el INEC.
Grupo familiar: familia nuclear, conyugal o simple
Por grupo familiar del solicitante deber entenderse su familia nuclear, conyugal o
simple.
El concepto de familia nuclear, conyugal o simple comprende a los progenitores
(padres) y sus hijos que no han logrado independencia econmica y se encuentran
solteros. Se aplica tanto a los grupos familiares asentados en el matrimonio (familia de

Derecho) como a los grupos familiares asentados en la simple convivencia (familia de

hecho). Incluye aquellos miembros ausentes por razones laborales o de salud.
Se considera como hijos que no han logrado independencia econmica, todos
aquellos con o sin ingresos, que vivan con el solicitante y que no tengan obligaciones
familiares propias.
b. La inexistencia de ms de una propiedad inscrita
El solicitante de pensin puede tener nicamente una propiedad inscrita a su
nombre, o a nombre de sociedad annima o sociedad de responsabilidad limitada en
que tenga participacin en el capital social.
Las medidas de dicha propiedad no deben superar los 400 (cuatrocientos) metros
cuadrados en rea urbana y 1000 (mil) metros cuadrados en rea rural.
En caso de que el solicitante tenga un nico inmueble que exceda las medidas
establecidas por este inciso o no sea su lugar de residencia, se dar por cumplido este
requisito si la Caja determina, mediante comprobacin de los hechos, que el mismo,
por su condicin o ubicacin, no constituye un bien de significado econmico.
No se considera como segunda propiedad la que se encuentra en un cementerio.
c. La falta de medios econmicos o ayuda en especie permanente para satisfacer
necesidades bsicas
El solicitante debe comprobar que carece de medios econmicos y de ayuda en especie
permanente de parte de otras personas con capacidad econmica, que le permitan
satisfacer sus necesidades bsicas.
d. La carencia de bienes de significado econmico
El solicitante debe carecer de bienes de significado econmico, ya sea directamente, o
por medio de sociedades comerciales.
Los bienes de significado econmico son aquellos que son o pueden ser fuentes
generadoras de ingreso para la satisfaccin de las necesidades del solicitante.

e. La condicin de no asalariado
El solicitante no puede ser asalariado.
En caso de que el solicitante realice alguna actividad independiente, ste podr recibir el
beneficio, an cuando se encuentre cotizando, siempre que:

no cumpla con el nmero de cuotas y plazos de espera requeridos para pensionarse

en un Rgimen Contributivo y

no supere lo establecido en el inciso a) de este artculo.

Los elementos citados anteriormente, y cualquier otro que se considere relevante para
definir la situacin econmica del solicitante, sern valorados por la Administracin, de
conformidad con la metodologa y pruebas documentales establecidas en el instructivo
correspondiente para costarricenses y personas extranjeras. En el caso de los
extranjeros, debern aportar las pruebas documentales que demuestren su situacin
socioeconmica tanto en Costa Rica como en su pas de origen.
Los beneficios otorgados a extranjeros sern revisados cada ao, mediante un informe
de trabajo social, para lo cual el beneficiario est obligado a presentar la documentacin
requerida por el profesional asignado. El trabajador social deber analizar al menos:
permanencia del pensionado en Costa Rica, correcta utilizacin del dinero para la
satisfaccin de sus necesidades, conformacin e ingresos del grupo familiar y, en
general, si su situacin socioeconmica contina ajustndose o no a la normativa
vigente. En caso de que se d alguna causa de incumplimiento, deber remitir el
informe de inmediato a la Unidad administrativa responsable, con el propsito de que
se inicie el procedimiento administrativo que corresponda. Todo de acuerdo con lo
sealado en el Instructivo del Rgimen No Contributivo.
(Modificado mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social,
celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

Artculo 4 DEL DOMICILIO HABITUAL

El solicitante deber indicar su domicilio habitual con exactitud. Podr ser beneficiario
de este Rgimen quien se encuentre en un albergue u hogar sustituto, siempre y cuando
se requiera de este beneficio para la satisfaccin de todas sus necesidades bsicas. Todo
segn comprobacin de los hechos por parte del funcionario competente del rea de
Pensiones, designado para tales fines.

Artculo 5 EL TRMITE DE CASOS POR PARALISIS CEREBRAL PROFUNDA,

AUTISMO, MIELOMENINGOCELE O CUALQUIER OTRA ENFERMEDAD
OCURRIDA EN LA PRIMERA INFANCIA CON MANIFESTACIONES
NEUROLOGICAS EQUIPARABLES EN SEVERIDAD
(De conformidad con la Ley de Pensin Vitalicia para Personas que padecen Parlisis
Cerebral Profunda, No. 7125 del 24 de enero de 1989, REFORMADA por la Ley No. 8769
del 1 de setiembre del 2009.)
Los requisitos para determinar la procedencia del beneficio en los casos de solicitud de
pensin indicados en el ttulo de este artculo son:
a. El solicitante deber encontrarse en condiciones de abandono o de pobreza y/o
pobreza extrema. Esta condicin deber ser comprobada mediante informe
socioeconmico elaborado por el profesional en trabajo social de la unidad
tramitadora. Una vez que se determina las condiciones especiales de gasto de cada
caso en particular, el trabajador social lo relacionar con la lnea de pobreza familiar
ampliada.
Si el resultado del ingreso total mensual del grupo familiar es inferior o igual a la
lnea de pobreza familiar ampliada, se considerar que el grupo familiar no cuenta
con los ingresos suficientes para satisfacer las necesidades especiales del solicitante.

b. El solicitante debe haber sido declarado invlido por la Comisin Calificadora del
Estado de Invalidez de la Gerencia de Pensiones por alguno de los padecimientos
sealados en el artculo 1 de la Ley 8769.
El procedimiento para el trmite de este tipo de beneficios ser establecido en el
instructivo correspondiente. El monto de esta pensin, se establecer conforme a lo
indicado en la Ley 7125 del 24 de enero de 1989, reformada mediante Ley 8769 del 1 de
setiembre del 2009, y su respectivo Reglamento.
(Modificado mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social,
celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

CAPITULO II
DE LOS BENEFICIARIOS
ARTCULO 6 TIPOLOGA DE BENEFICIARIOS
Las prestaciones y beneficios que ofrece este Rgimen se asignarn a las personas que se
ubiquen en alguna de las siguientes tipologas:
a. Personas adultas mayores:
Son aquellas personas con 65 (sesenta y cinco) o ms aos de edad.
b. Personas invlidas:
Son aquellas personas que por debilitamiento de su estado fsico o mental hayan
perdido dos terceras partes (67%) o ms de su capacidad general.
Cuando el solicitante es mayor de 18 aos, se evaluar en funcin de su capacidad
para generar ingreso y que por tal motivo no pudiese obtener una remuneracin
suficiente para velar por sus necesidades bsicas de subsistencia.
En el caso de menores de edad, se evaluar en funcin de que stos requieran de
cuidados especiales y apoyo del Estado para mejorar su calidad de vida, y de su
potencial para generar a futuro, los ingresos para cubrir sus necesidades bsicas.
En ambos casos, la determinacin del estado de invalidez ser realizada por la
Direccin de Calificacin del Estado de Invalidez de la Gerencia de Pensiones de
acuerdo a los criterios tcnicos mdicos establecidos para evaluar y calificar la
invalidez. Los criterios clnicos para evaluacin y calificacin de la invalidez son los
mismos que se aplican para valorar la invalidez del Rgimen de IVM u otros
regmenes. El dictamen mdico deber ser emitido en el formulario previamente
elaborado para tal efecto.
La administracin tiene la potestad de establecer o fijar los plazos pertinentes para
someter a una nueva revisin el estado de invalidez de estos beneficiarios, y
proceder a la cancelacin de la pensin cuando se compruebe que el beneficiario ha
superado la condicin de invalidez.

c.

Personas viudas en desamparo:

Son aquellas personas que debido a la defuncin de su cnyuge o compaero (a) de
hecho con el que estuvieran conviviendo al momento del deceso hubiesen quedado
en desamparo econmico, no hayan establecido unin de hecho con posterioridad a
la defuncin y cumplan al menos una de las siguientes condiciones:
6

i) con al menos 55 aos de edad y menores de 65 aos

ii) menores de 55 aos con hijos menores de 18 aos, o con hijos entre 18 y 21
aos siempre y cuando stos:

se encuentren estudiando en educacin formal o tcnica (lo cual

deber acreditarse semestralmente)
no laboren
integren grupo familiar con la persona viuda

d. Hurfanos:
Son:
i) Aquellos menores de 18 aos de edad, cuyos padres han fallecido. En el caso de
hurfanos no reconocidos legalmente por el padre, cumplirn este requisito con
slo acreditar el fallecimiento de la madre.
ii) Aquellos hurfanos entre 18 y 21 aos siempre y cuando:
- se encuentren estudiando
en educacin formal o
tcnica, lo cual debern
acreditar semestralmente.
- no laboren
e. Indigentes:
Son aquellas personas que por razones culturales y sociales, se les imposibilite
incorporarse a un trabajo remunerado, y quienes no cuentan con redes de apoyo
familiares, soporte econmico de otras Instituciones, ni medios econmicos para
satisfacer sus necesidades bsicas de subsistencia.
(Modificado mediante articulo 11 de la sesion N 8343 de la junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro
Social, celebrada el 30 de abril del 2009 y publicado en La Gaceta N 95 de fecha 19 de mayo del 2009)
(Modificado mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social,
celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

ARTCULO 7 DEL NMERO DE PENSIONES POR GRUPO DE CONVIVENCIA.

Este artculo fue declarado inconstitucional mediante el Voto No. 8994-2011 de 06 de
julio del 2011 de la Sala Constitucional
(Visto en artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, celebrada el
27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

CAPITULO III
DE LOS BENEFICIOS Y PRESTACIONES
Artculo 8 DE LOS TIPOS DE BENEFICIOS
Los beneficios que otorga este programa estn constituidos por prestaciones econmicas
y cualesquiera otras que determine la Junta Directiva. El pensionado, tendr derecho al
pago de un dcimo tercer mes, en el mes de diciembre, as como el aseguramiento, en
calidad de pensionado en el Seguro de Salud que administra la Caja.
Artculo 9 LOS CASOS DE PENSIONADOS QUE VIVAN EN ALGUNA
INSTITUCION PUBLICA O PRIVADA RECONOCIDA POR EL ESTADO Y LOS
CASOS DE PENSIONADOS CUYO ENDOSATARIO NO UTILICE LA PENSION
PARA LA SATISFACCION DE LAS NECESIDADES BASICAS DE ESTOS
a. Los casos de pensionados que vivan en alguna institucin pblica o privada
reconocida por el Estado
Si el pensionado vive en alguna institucin pblica o privada reconocida por el Estado,
el monto de la pensin podr entregarse a la institucin pblica o privada
correspondiente para que lo utilice en la atencin de ste.
Lo anterior, siempre que exista un convenio entre la Caja y la institucin respectiva.
Por parte de la Caja, dicho convenio deber suscribirse por la Direccin Administracin
de Pensiones o la Direccin Regional de Sucursales, segn corresponda.

b. Los casos de pensionados cuyo endosatario no utilice la pensin para la satisfaccin

de las necesidades bsicas de stos
Cuando, a criterio de la Administracin, se determine, -ya sea por medio de
investigacin administrativa o de Trabajo Social-, que un endosatario no utiliza el
beneficio de la persona pensionada para la satisfaccin de las necesidades bsicas de
sta, se realizar contra el endosatario, un procedimiento administrativo tendiente a la
remocin de ste y a cobrarle las sumas utilizadas de forma improcedente. El monto de
la pensin se girar a nombre del pensionado, quedando pendiente su retiro, hasta que
se designe un nuevo endosatario para que administre el beneficio.

La remocin de un endosatario deber hacerse constar en una resolucin razonada, la

cual podr ejecutarse hasta que se encuentre firme, y por tanto, sin perjuicio de los
recursos que se pudieran presentar contra tal resolucin.
Cuando se encuentre firme la resolucin que remueve a un endosatario, deber
procederse al nombramiento de otro.
(Modificado mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social,
celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

Artculo 10 DE LAS VARIACIONES AL MONTO DE LAS PENSIONES

La Junta Directiva de la Caja, de acuerdo con los estudios tcnicos respectivos y la
asignacin presupuestaria vigente, podr acordar en cualquier momento la variacin de
las cuantas que se otorgan en el Programa Rgimen no Contributivo.
El monto de la pensin ordinaria del Rgimen No Contributivo de Pensiones
multiplicado por 1,5 no debe ser mayor al monto de la pensin mnima del Rgimen del
Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte.
La pensin bsica de quienes se encuentren en situacin de extrema pobreza no deber
ser inferior a un cincuenta por ciento (50%), de la pensin mnima otorgada por vejez
dentro del Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja.
Lo anterior, de acuerdo con la disponibilidad de recursos y las polticas de cobertura del
Gobierno.
(Modificado mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social,
celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

CAPITULO IV
DEL INGRESO AL RGIMEN
Artculo 11 DEL TRAMITE Y ANALISIS DE LA SOLICITUD
Cuando un usuario se apersone a solicitar informacin sobre los requisitos para el
otorgamiento de una pensin del Rgimen No Contributivo, el funcionario encargado
para tales efectos, deber brindar la informacin solicitada y hacer entrega, de los
formularios respectivos para que el interesado presente su gestin, sin emitir criterio en
cuanto a la procedencia o no de la misma, dado que ni la entrega ni la recepcin de
formularios de solicitud de pensin son discrecionales ni pueden ser condicionadas.

Todas las solicitudes de pensin del Rgimen No Contributivo debern ser recibidas y
analizadas formalmente por los funcionarios encargados, en aplicacin de la normativa
correspondiente y de conformidad con los lineamientos emitidos por la Gerencia de
Pensiones, a travs de la Direccin Administracin Pensiones. Lo anterior, siempre y
cuando las mismas se entreguen de forma completa y se presenten todos los
documentos solicitados por la Administracin.
Para determinar si la persona solicitante cumple con las condiciones y requisitos
sealados en este Reglamento, se aplicarn los procedimientos y mecanismos de
seleccin y control que establece el artculo 30 de este cuerpo normativo.
De conformidad con el artculo 30 de este Reglamento, la definicin y modificacin de
los procedimientos y mecanismos de otorgamiento y control de los beneficios
(documentacin requerida, instructivos, directrices, formularios, procedimientos, entre
otros) ser funcin de la Gerencia de Pensiones, a travs de la Direccin Administracin
Pensiones.
En todo momento habr de garantizarse al solicitante un trmite expedito y eficiente, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Proteccin al Ciudadano del Exceso de
Requisitos y Trmites Administrativos, N 8220. Esto implica que la administracin,
simplificar los trmites al mximo posible.
Para comprobar el cumplimiento de los requisitos reglamentarios, la Administracin
deber acceder por sus propios medios a todas las fuentes de informacin disponibles.
Para ello har uso de las tecnologas de informacin a su alcance. No obstante, esto no
exime al solicitante de la responsabilidad de aportar las pruebas o documentos que la
administracin le solicite para resolver como en derecho corresponda.
El solicitante deber permitir que la administracin aplique los mecanismos que
correspondan para la comprobacin de los requisitos reglamentarios.
(Modificado mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social,
celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

Artculo 12 DE LOS RECURSOS ORDINARIOS

El solicitante o beneficiario que no est de acuerdo con la resolucin de la Caja, en
cuanto a la gestin de su solicitud podr interponer en el plazo legal de tres das hbiles
posteriores a la notificacin del acto administrativo, los recursos ordinarios previstos en
la Ley General de Administracin Pblica. El recurso de revocatoria ser resuelto por la
jefatura que dict el acto administrativo; mientras que la Gerencia de Pensiones
resolver el recurso de apelacin.
Artculo 13
DE LA COMISIN DE APELACIONES DEL REGIMEN NO
CONTRIBUTIVO
10

Para atender los recursos de apelacin se crea la Comisin de Apelaciones del Rgimen
no Contributivo, que rendir informes de los casos consultados que cuenten con recurso
de apelacin. Dicho informe tendr carcter recomendativo y se dirigir a la Gerencia de
Pensiones. Las funciones, atribuciones, miembros y dems aspectos relacionados con
esta Comisin, sern regulados en el instructivo pertinente.
Artculo 14 DE LA PRESENTACIN DE NUEVAS SOLICITUDES ANTE
RECHAZO PREVIO
Los solicitantes a quienes se les haya denegado el beneficio, podrn presentar una
nueva solicitud de pensin transcurrido un ao de la denegatoria. Sin embargo, en caso
de que la situacin socio econmica o padecimientos cambiaran de forma sustancial,
podrn presentar un nuevo tramite de pensin. Para tales efectos, se requerir un
anlisis de admisibilidad previo.

CAPITULO V
DE LA REVISIN, SUSPENSIN, CANCELACIN Y ANULACIN DE
PENSIONES
Artculo 15 DE LA REVISIN DE LAS CONDICIONES
La Caja podr, en cualquier momento, verificar si se mantienen las condiciones que
dieron lugar a la concesin del beneficio, a fin de determinar si procede su continuidad.
Para tales efectos se informar al pensionado, indicando los mecanismos que se
utilizarn para la revisin, los cuales se establecern en el instructivo correspondiente.
Artculo 16 DE LAS CAUSAS DE SUSPENSION
La pensin se suspender, previo procedimiento administrativo seguido al efecto:
Cuando el pensionado (a) se encuentre privado (a) de libertad u hospitalizado, por un
lapso mayor a tres meses, salvo aquellos casos donde existen dependientes y quede
demostrado que la pensin es el ingreso bsico de subsistencia.
(Modificado

mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro

Social, celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

11

Artculo 17 DE LAS CAUSAS DE CANCELACION

La pensin se cancelar, previo procedimiento administrativo, en los siguientes casos:
a.

Cuando se compruebe que el pensionado (a) es asalariado o recibe ingresos por actividades
independientes y permanentes, contraviniendo lo normado en el artculo 3.

b.

Cuando se compruebe que el pensionado (a) recibe una pensin no contributiva o

contributiva de alguno de los regmenes existentes en el pas.

c.

Se constate que los hijos de la persona viuda en desamparo que superan los 18 aos no estan
estudiando en educacion formal o carrera tecnica y/o se encuentran laborando.

d.

Cuando se constate que los hurfanos pensionados de este rgimen entre 18 y 21 aos de
edad, no estn estudiando en educacin formal o carrera tcnica/ y o se encuentran
laborando.

e.

Cuando la situacin econmica de la persona pensionada cambie favorablemente, lo cual

deber corroborarse mediante informe socioeconmico, donde se demuestre que cuenta con
ayudas, ingresos, propiedades que generan ingresos, rentas o pensiones y que por tal razn ya
no se encuentra en necesidad de amparo econmico por parte del Estado.

f.

Cuando el pensionado (a) por invalidez supere su estado de invalidez, segn dictamen de la
Comisin Calificadora del Estado de la Invalidez.

g.

Cuando el beneficiario traslade su domicilio a otro pas, en forma temporal o permanente.

h.

Cuando se compruebe que el pensionado (a) aport informacin falsa para lograr el
otorgamiento de la pensin.

i.

Cuando la Caja determine revisar el estado de invalidez del pensionado y ste una vez
notificado no se presente a las citas mdicas correspondientes.

j.

Cuando proceda revisar su situacin econmica y se niegue a brindar colaboracin, facilitar

documentos o bien, acceso al trabajador social a observar las condiciones de vida de su
hogar, para la elaboracin del informe socioeconmico pertinente.

k.

Cuando la pensin haya permanecido suspendida por ms de un ao y el beneficiario no haya

presentado formal objecin a dicho acto administrativo.

(Modificado mediante articulo 11 de la sesion N 8343 de la junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro
Social, celebrada el 30 de abril del 2009 y publicado en La Gaceta N 95 de fecha 19 de mayo del 2009)

(Modificado

mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro

Social, celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

12

Artculo 18 SUSPENSION Y CANCELACION AUTOMATICA DE LA PENSION

La pensin se suspender automticamente, cuando el monto de la misma no sea retirado por un
perodo de tres meses consecutivos.
El beneficio podr ser reanudado si el pensionado se apersona a las oficinas de la Administracin
a solicitar dicha reanudacin y presenta una excusa razonable, a criterio de la Administracin.
La pensin se cancelar, automticamente, cuando:
a. Se constate la muerte del beneficiario, por medio de la informacin que emita el Registro
Civil u otras pruebas documentales de la misma naturaleza de que disponga la Caja.
b. Se constate que los hijos de la persona viuda en desamparo cumplieron los 21 aos de edad y
sa es la nica condicin por la cual disfruta de la pensin.
c. Cuando se constate que los hurfanos cumplieron los 21 aos.
Para tales efectos, no se requerir procedimiento administrativo previo.
documentado en el expediente administrativo, los documentos probatorios.

Bastar con dejar

(Modificado mediante articulo 11 de la sesion N 8343 de la junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro
Social, celebrada el 30 de abril del 2009 y publicado en La Gaceta N 95 de fecha 19 de mayo del 2009)

(Modificado

mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro

Social, celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

Artculo 19 DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA SUSPENDER O

CANCELAR LA PENSION
El procedimiento administrativo que se seguir de previo a la suspensin o cancelacin de
beneficios, salvo en los supuestos establecidos en el artculo 18 de este Reglamento, ser el
procedimiento ordinario dispuesto por los artculos 308 y siguientes de la Ley General de la
Administracin Pblica. Deber garantizarse el cumplimiento de los principios jurdicos del
debido proceso y derecho de defensa en todas las etapas del procedimiento.
Cuando se compruebe que el beneficiario efectivamente ha incurrido en la causal de suspensin
establecida por el artculo 16, la Administracin proceder a suspender el beneficio y a cobrar las
sumas pagadas de forma improcedente.
De igual forma, cuando se compruebe que el beneficiario efectivamente ha incurrido en alguna
de las causales de cancelacin establecidas por los artculos 17 y 18 de este Reglamento, la
Administracin proceder cancelar el beneficio y a cobrar las sumas pagadas de forma
improcedente.
(Modificado mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro
Social, celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

13

Artculo 20 DE LAS CAUSAS DE ANULACIN DE LA PENSIN

El acto de otorgamiento de la pensin que se dictare en contra del bloque de legalidad,
ser susceptible de ser anulado en los trminos y condiciones establecidos por la Ley
General de la Administracin Pblica.
Artculo 21 DEL PROCEDIMIENTO PARA ANULAR LA PENSION
En caso de determinarse la existencia de una pensin viciada con nulidad absoluta,
evidente y manifiesta, se dispondr la declaratoria en sede administrativa mediante el
procedimiento establecido en el artculo 173 de la Ley General de la Administracin
Pblica. La declaratoria le corresponder a la Gerencia de Pensiones previo dictamen
favorable de la Procuradura General de la Repblica.
Si se tratare de una nulidad absoluta pura y simple o relativa, la Junta Directiva deber
declarar lesivo el acto a los intereses pblicos, econmicos o de otra naturaleza y acudir
al Juicio contencioso de lesividad.
Artculo 22 PLAZO PARA ANULAR
La potestad de revisin oficiosa de la administracin podr ser ejercida de conformidad
con los plazos establecidos en la legislacin vigente.

14

CAPITULO VI
DE LA ADMINISTRACIN FINANCIERA
Artculo 23 FUENTES
CONTRIBUTIVO

DE

FINANCIAMIENTO

DEL

REGIMEN

NO

Los recursos financieros del Rgimen no Contributivo de Pensiones estn constituidos

principalmente por al menos el 10,35% de los ingresos totales del Fondo de Desarrollo
Social y Asignaciones Familiares, conforme con lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley
de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662 del 23 de diciembre de 1974,
reformada por la Ley 8783 del 13 de octubre de 2009.
Otros recursos financieros son:
a.

Los recursos provenientes de la Ley Creacin de Cargas Tributarias sobre Licores,

Cervezas y Cigarrillos No. 7972 del 22 de diciembre de 1999.

b. Los recursos provenientes de la utilidad neta total de la Junta de Proteccin Social,

de conformidad con el artculo 8, inciso g) de la Ley Autorizacin para el cambio
de nombre de la Junta de Proteccin Social y establecimiento de la distribucin de
rentas de las loteras nacionales, No. 8718 del 17 de febrero 2009.
c.

Las transferencias del Ministerio de Hacienda de conformidad con el artculo N 77

de la Ley de Proteccin al Trabajador, No. 7983 del 16 de febrero del 2000.

d. El cobro de las multas establecidas por el Cdigo de Trabajo, segn el artculo 612
inciso b del mismo.
e.

Cualquier otra fuente de financiamiento que se apruebe para estos efectos

(Modificado

mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro

Social, celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

Artculo 24 CREACIN DEL FONDO REGIMEN NO CONTRIBUTIVO

Con el producto de los ingresos a que se refiere el artculo 23 de este Reglamento, la
Caja constituir un fondo especial denominado Fondo Rgimen no Contributivo de
Pensiones y Otros Beneficios, contra el cual har recaer los pagos por concepto de
pensin y dems beneficios que se otorguen de conformidad con este Reglamento.
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Asimismo, el reembolso del costo estimado en que la Caja incurra por administrar el
Rgimen, segn las recomendaciones de la Direccin Actuarial y de Planificacin
Econmica, ser financiado con los recursos financieros establecidos en las Leyes 7972 y
7983.
Artculo 25 DE LA RESERVA DE CONTINGENCIAS
La Caja mantendr un margen permanente en el Fondo antes mencionado, a ttulo de
Reserva para Contingencias, equivalente al 2% (dos por ciento) de los gastos de
operacin del ejercicio anual, los cuales incluyen el costo de los beneficios y los servicios
de administracin, conforme con lo dispuesto en el artculo 8 de este reglamento.
Artculo 26 DISTRIBUCIN
CONTRIBUTIVO

DE

LOS

FONDOS

DEL

REGIMEN

NO

De los recursos que se reciban para el financiamiento de este Rgimen, se pagarn

adems de las pensiones en curso de pago, los costos de aseguramiento en el Seguro de
Salud y el de administracin del Programa. El monto de dichos costos ser aprobado
por la Junta Directiva, con base en los estudios actuariales de la Direccin Actuarial y de
Planificacin Econmica, segn lo establecido en el artculo 24 de este Reglamento.
Artculo 27 ADMINISTRACIN DEL REGIMEN NO CONTRIBUTIVO
Los fondos y recursos del Rgimen no Contributivo de Pensiones, se administrarn con
absoluta independencia, de los correspondientes a los otros regmenes administrativos
de la Caja Costarricense de Seguro Social. En consecuencia, no podrn tomarse dineros
de este Rgimen para sufragar gastos de otros ni viceversa.
Artculo 28 FECHA DE PAGO DE LAS PENSIONES
Las pensiones de este Rgimen se pagarn por perodos mensuales vencidos en los cinco
primeros das hbiles del mes siguiente.
El pago ser entregado directamente al beneficiario o a su endosatario, en aquellos casos
de beneficiarios a quienes se les haya nombrado.
(Modificado mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro
Social, celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

Artculo 29 DE LOS INFORMES POR LA ADMINISTRACION DEL REGIMEN NO

CONTRIBUTIVO
El Rgimen No Contributivo de Pensiones contar con patrimonio y sistema contable
propios. La Gerencia Financiera ser responsable del Sistema de Informacin Financiera
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de este Rgimen, as como el control y el registro de las operaciones contables. Al final

de cada mes la Direccin Financiero Contable presentar los correspondientes estados
de resultados financieros, y anualmente, la Direccin Actuarial y de Planificacin
Econmica de la Caja Costarricense de Seguro Social rendir un informe respecto a
dicho Rgimen sugiriendo las enmiendas que considere oportunas para que contine
operando sobre bases firmes y solventes.
(Modificado mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro
Social, celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

Artculo 30 DE LA FUNCION DE LA GERENCIA DE PENSIONES

La Gerencia de Pensiones, por medio de la Direccin Administracin de Pensiones,
tendr a su cargo la administracin del Programa Rgimen no Contributivo, se
establecern los procedimientos y mecanismos de otorgamiento y control de los
beneficios, para brindar servicios de calidad mediante trmites expeditos e informacin
clara tanto a los solicitantes de pensin como pensionados. Deber dictar el instructivo
del presente reglamento en un plazo mximo de tres meses a partir de su entrada en
vigencia, que deber publicarse en el Diario Oficial La Gaceta.
Artculo 31 VIGENCIA Y DEROGATORIA DE NORMATIVA ANTERIOR
Este Reglamento rige a partir de su publicacin en el Diario oficial La Gaceta y deja
sin efecto la normativa anterior en esta materia y cualquier otra que se le oponga.
(Aprobado por la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, en el art. 14, sesin N 8278, celebrada el
28 de agosto del 2008 y publicado en La Gaceta nmero 186 del 26 de setiembre del ao 2008. Modificado en el
artculo 11 de la sesin 8343 celebrada el 30 de abril 2009 y publicado en La Gaceta No. 95 del 19 de mayo 2009).

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIO I.
Las solicitudes de pensin en las que el solicitante haya declarado y demostrado necesidades
especiales por su condicin fsica o mental, -tales como alimentacin e implementos de
habilitacin o rehabilitacin, transporte, terapias y medicamentos que no consten en el cuadro
bsico de medicamentos de la institucin, paales y servicios de cuidador (a)-, que se hayan
recibido con anterioridad a la entrada en vigencia de esta reforma reglamentaria y que a la
fecha se encuentren pendientes de resolucin, debern resolverse aplicando la normativa
vigente al momento de presentacin de la solicitud, con excepcin de los artculos declarados
inconstitucionales por el Voto 16300-2009, los cuales no podrn utilizarse. En su lugar, se
aplicar la lnea de pobreza familiar ampliada (LPFA).
No obstante, los casos mencionados en el prrafo anterior, no podrn ser denegados por LPFA.
En razn de ello, si por LPFA procediera denegar la solicitud de pensin, el caso deber
analizarse con base en el resto de la normativa vigente al momento de presentacin de dicha
solicitud, considerando adems lo dispuesto por el Voto 16300-2009 en cuanto a la valoracin de
las necesidades especiales del solicitante.

TRANSITORIO II
En caso de que exista alguna solicitud de pensin del Programa Rgimen No Contributivo de
Pensiones que haya sido presentada por persona extranjera, que se encuentre pendiente de
resolucin a la fecha de entrada en vigencia de esta reforma parcial al Reglamento, la misma
deber resolverse aplicando la normativa establecida por esta reforma parcial.
(Modificado mediante artculo 17 de la sesion N 8602 de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social,
celebrada el 27 de setiembre del 2012 y publicado en La Gaceta N 214 de fecha 06 de noviembre del 2012.)

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