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FACULDADE DE DIREITO DA UNIVERSIDADE DE SO PAULO

DEPARTAMENTO DE DIREITO ECONMICO, FINANCEIRO E TRIBUTRIO


R. Riachuelo, 185 4 andar tel: 3111-4013 e 3111-4020 (fone/fax)

e-mail: def@usp.br

DIREITO URBANSTICO (DEF 0314) 2 SEMESTRE DE 2014


PROF. DR. LUS FERNANDO MASSONETTO (massonetto@usp.br)
Colaborador: Prof. Dr. Jos Fernando Brega
Aula Terica
Aula I
(08.08)

Bibliografia Preliminar
MEDAUAR, Odete. Caracteres do Direito
Urbanstico. In: Revista de Direitos Difusos,
Agosto de 2000, volume 2, RJ: Instituto
Brasileiro de Advocacia Pblica IBAP.

- Apresentao do curso
- Conceito de direito urbanstico
- Direito urbanstico econmico e modo de regulao
- Economia Poltica do Desenvolvimento Urbano

PINTO, Victor Carvalho. Direito Urbanstico


Plano Diretor e Direito de Propriedade, 3 ed.
So Paulo: RT, 2010, pp. 33-75.
SANTOS, Milton. Por uma economia poltica
da cidade: o caso de So Paulo. So Paulo:
EDUSP, 2009, pp. 111-139.
SILVA, Jos Afonso. Direito urbanstico
brasileiro, 6 ed. So Paulo: Malheiros, 2010,
pp. 19-49 (Ttulo I, Captulos I e II).

Bibliografia Complementar
LEFEBVRE, Henri. La Revolucion Urbana.
Madri: Alianza Editorial, 1972, pp. 156-169
(La Ilusin urbanstica).
QUEIROZ
RIBEIRO,
Luiz
Csar.
Transformao geofsica e exploso urbana
in SACHS, Ignacy et alli (orgs.). Brasil: um
sculo de transformaes. So Paulo:
Companhia das Letras, 2001, pp. 132-161.
Aula II
(15/08)

COSTA, Regina Helena, Princpios de Direito


Urbanstico na Constituio de 1988. In:
Temas de Direito Urbanstico, DALLARI,
Adilson, FIGUEIREDO, Lucia (org.). So
Paulo. Revista dos Tribunais. 1991, pp. 110128.

- Fundamentos da regulao urbanstica


- Fontes da regulao urbanstica
- A Poltica Urbana na Constituio de 1988
- Responsabilidades
urbanstica

do

Estado

em

matria

FERNANDES, Edsio. A Nova Ordem


Jurdico-urbanstica no Brasil. Revista Magister
de Direito Imobilirio, Ambiental e Urbanstico,
n. 2, out/nov 2005, pp. 5-26.
SILVA, Jos Afonso. Direito urbanstico
brasileiro, 6 ed.. So Paulo: Malheiros, 2010,
pp. 50-58 (Ttulo I, Captulo III).

Aula III
(22/08)

- Normas gerais de direito urbanstico


- Tipologia das normas de direito urbanstico
- O Estatuto da Cidade
- Instrumentos de poltica urbana

DALLARI, Adilson Abreu. Instrumentos da


Poltica Urbana (art. 4). In: Estatuto da Cidade
(comentrios Lei Federal 10.257/2001).
DALLARI, Adilson Abreu; FERRAZ, Srgio
(coord.). So Paulo: Malheiros, 2002, pp. 7286.
MEDAUAR, Odete. Diretrizes Gerais. In:
MEDAUAR, Odete, ALMEIDA, Fernando Dias
Menezes (coord.). Estatuto da Cidade: Lei
10.257, de 10.07.2001, comentrios, 2 ed.
So Paulo: RT, 2004, pp. 15-40.
SILVA, Jos Afonso. Direito urbanstico
brasileiro, 6. ed. So Paulo: Malheiros, 2010,
pp. 59-68 (Ttulo I, Captulo IV).
SUNDFELD, Carlos Ari. O Estatuto da Cidade
e suas Diretrizes Gerais (art. 2). In: Estatuto
da Cidade (comentrios Lei Federal
10.257/2001). DALLARI, Adilson Abreu;
FERRAZ, Srgio (coord.). So Paulo:
Malheiros, 2002, pp. 45-60.
Bibliografia Complementar
ATALIBA, Geraldo. Normas gerais de direito
financeiro e tributrio e autonomia dos Estados
e Municpios. RDP, n. 10, pp. 45-80.

Aula IV
(29/08)

- Planejamento urbano
- Plano Diretor
- Participao popular em mbito urbanstico

BUCCI,
Maria
Paula
Dallari.
Gesto
democrtica da cidade (arts. 43 a 45). In:
Estatuto da Cidade (comentrios Lei Federal
10.257/2001). DALLARI, Adilson Abreu;
FERRAZ, Srgio (coord.). 2 ed. So Paulo:
Malheiros, 2002, pp. 322-341.
CMARA, Jacintho Arruda Cmara. Plano
Diretor (arts. 39 a 42). In: Estatuto da Cidade
(comentrios Lei Federal 10.257/2001).
DALLARI, Adilson Abreu; FERRAZ, Srgio
(coord.). 2 ed. So Paulo: Malheiros, 2002,
pp. 305-321.
PINTO, Victor Carvalho. Direito Urbanstico
Plano Diretor e Direito de Propriedade, 3 ed.
So Paulo: RT, 2010, pp. 76-129.
SILVA, Jos Afonso. Direito urbanstico
brasileiro, 6. ed.. So Paulo: Malheiros, 2010,
pp. 87-109 (Ttulo II, Captulo I).

Bibliografia Complementar
MARICATO, Ermnia. As idias fora do lugar
e o lugar fora das idias: planejamento urbano
no Brasil, in ARANTES, O. et alli (org.). A
cidade do pensamento nico: desmanchando
consensos. Petrpolis: Editora Vozes, 2000,
pp. 121-192.
GRAU, Eros. Planejamento econmico e regra
jurdica. So Paulo: Revista dos Tribunais,
1978
SILVA, Jos Afonso. Direito urbanstico
brasileiro, 6 ed. So Paulo: Malheiros, 2010,
pp. 110-164 (Ttulo II, Captulos III a VI).

Aula V
(05/09)
- O regime jurdico da propriedade urbanstica
- A funo social da propriedade urbana
- Especificidades do regime da propriedade
urbanstica: direito de preempo e direito de
superfcie.

COMPARATO, Fbio Konder. Funo social


da propriedade dos bens de produo. Revista
de Direito Mercantil. n. 63. So Paulo; RT,
1986, pp. 71-79.
GOMES, Orlando. A funo social da
propriedade. In: Estudos em homenagem ao
Prof. Doutor Ferrer Correia. Coimbra,
Universidade de Coimbra, 1989, pp. 423-437.
PINTO, Victor Carvalho. Direito Urbanstico
Plano Diretor e Direito de Propriedade, 3 ed.
So Paulo: RT, 2010, pp. 160-196.
SILVA, Jos Afonso. Direito urbanstico
brasileiro, 6 ed. So Paulo: Malheiros, 2010,
pp. 69-86 (Ttulo I, Captulo V).
SUNDFELD, Carlos Ari. Funo social da
propriedade. In: DALLARI, Adilson Abreu;
FIGUEIREDO, Lcia Valle (coord.). Temas de
direito urbanstico. So Paulo: RT, 1987, pp. 122.
TOMASETTI JNIOR, Alcides. Jurisprudncia
comentada. In: Revista dos Tribunais, vol. 723,
So Paulo: RT, jan. 1996, pp. 208-223.

Aula VI
(19/09)

- Regime urbanstico do parcelamento do solo


- Zoneamento, uso e ocupao do solo

MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Natureza


jurdica do zoneamento. Efeitos. Revista de
Direito Administrativo, Rio de Janeiro,
Fundao Getlio Vargas, 1982. v. 147, pp.
23-38.
PINTO, Victor Carvalho. Direito Urbanstico
Plano Diretor e Direito de Propriedade, 3 ed.
So Paulo: RT, 2010, pp. 197-218 e 273-276.
SILVA, Jos Afonso. Direito urbanstico
brasileiro, 6. ed. So Paulo: Malheiros, 2010,
pp. 165-177, 235-254, 276-300 e 319-350
(Ttulo III, Captulo I, Captulo III, itens I e II e
V, e Captulo V).
Bibliografia Complementar
GASPARINI, Digenes. O Municipio e o
parcelamento do solo. So Paulo: Saraiva,
1988.

Avaliao
(26/09)
Aula VII
(03/10)

Primeira Avaliao

- O solo criado e o direito de construir


- A outorga onerosa e a transferncia do direito de
construir

26/09/2014
GRAU, Eros. Direito Urbano. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 1983, pp. 54-84 (Solo
criado).
MARQUES NETO, Floriano de Azevedo.
Outorga onerosa do direito de construir (solo
criado) (arts. 28 a 31). In: Estatuto da Cidade
(comentrios Lei Federal 10.257/2001).
DALLARI, Adilson Abreu; FERRAZ, Srgio
(coord.). 2 ed. So Paulo: Malheiros, 2002,
pp. 221-245.

MONTEIRO, Yara Darci Police, SILVEIRA,


Egle Monteiro. Transferncia do direito de
construir (art. 35). In: Estatuto da Cidade
(comentrios Lei Federal 10.257/2001).
DALLARI, Adilson Abreu; FERRAZ, Srgio
(coord.). 2 ed. So Paulo: Malheiros, 2002,
pp. 276-286.
SILVA, Jos Afonso. Direito urbanstico
brasileiro, 6 ed. So Paulo: Malheiros, 2010,
pp. 255-266 (Ttulo III, Captulo III, item III).
VVAA. Carta do Embu. In: O Solo Criado
anais do seminrio. So Paulo: CEPAM, 1977,
pp. 169-170.
Aula VIII
(10/10)

- Instrumentos de controle urbanstico


- Instrumentos de promoo da funo social da
propriedade

ALMEIDA, Fernando Dias Menezes de. Do


parcelamento,
edificao
ou
utilizao
compulsrios. Do IPTU progressivo no tempo.
Da desapropriao com pagamento de ttulos.
In: Estatuto da Cidade: Lei 10.257, de
10.07.2001, Comentrios. MEDAUAR, Odete;
ALMEIDA, Fernando Dias Menezes de
(coord.). 2 ed. So Paulo: RT, 2004, pp. 57119.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Poder de
polcia em matria urbanstica. In: Freitas,
Jos Carlos de (Coord.). Temas de direito
urbanstico, So Paulo: Ministrio Pblico,
Imprensa Oficial do Estado, 1999, pp. 24-38.
SILVA, Jos Afonso. Direito urbanstico
brasileiro, 6 ed. So Paulo: Malheiros, 2010,
pp. 421-452 (Ttulo V, Captulos II e III).

Aula IX
(17/10)

PERUADA

Aula X
(24/10)

- Direitos Sociais Territoriais

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Concesso


de uso especial para fins de moradia (Medida
Provisria n. 2.220, de 4.9.2001). In: Estatuto
da Cidade (comentrios Lei Federal
10.257/2001). DALLARI, Adilson Abreu;
FERRAZ, Srgio (coord.). 2 ed. So Paulo:
Malheiros, 2002, pp. 152-171.
FERNANDES, Edsio (coord.). A produo
socioeconmica, poltica e jurdica da
informalidade
urbana.
In:
VVAA.
Regularizao da terra e da moradia: o que
e como implementar. So Paulo, Instituto
Plis, pp. 11-26.
FERRAZ, Srgio. Usucapio especial (arts. 9
a 14). In: Estatuto da Cidade (comentrios
Lei Federal 10.257/2001). DALLARI, Adilson
Abreu; FERRAZ, Srgio (coord.). 2 ed. So
Paulo: Malheiros, 2002, pp. 138-151.
SILVA, Jos Afonso. Direito urbanstico
brasileiro, 6 ed. So Paulo: Malheiros, 2010,
pp. 375-385 (Ttulo IV, Captulo III).

Bibliografia Complementar:
ROLNIK, Raquel. A construo de uma poltica
fundiria e de planejamento urbano para o
pas avanos e desafios. In: Boletim de
polticas sociais acompanhamento e anlise,
n. 12, fev. 2006, pp. 199-210.
NASCIMENTO, Mariana Chiesa Gouveia.
Regularizao fundiria de interesse social no
direito brasileiro. Dissertao de Mestrado.
So Paulo: FADUSP, 2013.
Aula XI
(31/10)

- Intervenes urbansticas e reurbanizao


- desapropriao urbanstica
- O financiamento do processo de urbanizao

BREGA, Jos Fernando Ferreira. O pblico e


o privado na implantao de planos de
renovao urbana. In: Revista de Direito
Administrativo Contemporneo, n. 4, jan. 2014,
pp. 167-193.
DALLARI, Adilson de Abreu. A concesso
urbanstica no municpio de So Paulo. In:
Revista do advogado, v. 29, n. 107, dez. 2009,
pp. 715.
LOMAR, Paulo Jos Villela. Operao urbana
consorciada (arts. 32 a 34). In: Estatuto da
Cidade
(comentrios

Lei
Federal
10.257/2001). DALLARI, Adilson Abreu;
FERRAZ, Srgio (coord.). 2 ed. So Paulo:
Malheiros, 2002, pp. 246-275.
MEDAUAR, Odete. Destinao dos bens
expropriados. So Paulo, Max Limonad, 1986,
pp. 99-112.
SCHIRATO, Vitor Rhein. A ressurreio das
desapropriaes para fins urbansticos. In:
Boletim de Direito Administrativo, n. 8/2012,
pp. 976-990.
SILVA, Jos Afonso. Direito urbanstico
brasileiro, 6 ed. So Paulo: Malheiros, 2010,
pp. 361-364 e 421-452 (Ttulo IV, Captulo II,
item II e Ttulo V, Captulos I e IV).

Aula XII
(07/11)

Concluso