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Referente Processo n 7815/2013

Interessado (a): Maria Maria Leite Carlos
Assunto: vacncia de cargo

PARECER
SERVIDOR PBLICO. VACNCIA. ESTGIO
PROBATRIO. IMPOSSIBILIDADE JURDICA.
INDEFERIMENTO.

(...)
Mas, para isso, h decises judiciais reiterando que preciso cumprir,
primeiramente, o estgio probatrio no cargo em relao ao qual se pretende a
declarao de vacncia. Caso no se cumpra o estgio probatrio, no h direito lquido e
certo do servidor requerente vacncia. Seno vejamos os julgados de diferentes
tribunais:
TJ-PE - Mandado de Segurana MS 170292 PE (TJ-PE)
Data de publicao: 14/04/2010
Ementa: DIREITO
CONSTITUCIONAL
E
ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA.
SERVIDOR
PBLICO. CARGO PBLICO.
EXONERAO
E VACNCIA. DIFERENAS.
ATO
APONTADO COMO COATOR DE LAVRA DO EXMO.
SECRETRIO DE ADMINISTRAO DO ESTADO DE
PERNAMBUCO. PRELIMINARES DE CARNCIA DE
AO E INPCIA DA INICIAL REJEITADAS. MRITO.
SEGURANA DENEGADA. AUSNCIA DE DIREITO
LQUIDO E CERTO A SER TUTELADO. VOTAO
UNNIME. 1. Ato coator que se funda na suposta
arbitrariedade do Exmo. Secretrio de Administrao do
Estado em exonerar o impetrante embora haja requerido
a vacncia do cargo. 2. Preliminares de carncia de ao
e de inpcia da inicial improcedentes. Rejeitadas
unanimidade. 3. Mrito. A vacncia difere da exonerao
por no encerrar o vnculo jurdico entre o servidor e o
ente pblico. Enquanto na vacncia imprescindvel o
cumprimento
do
respectivo estgio probatrio, tal
requisito no se afigura essencial para a exonerao. 4.
Entendimento da jurisprudncia do E. STJ. 5. Para a
decretao de vacncia, por posse em outro cargo
inacumulvel, faz-se mister o cumprimento do estgio
probatrio. 6. No havendo direito lquido e certo a
ser tutelado, h que ser denegada a segurana
perseguida. 7. Segurana denegada. Votao unnime.

TJ-DF - Apelao Cvel APL 806124320068070001 DF

0080612-43.2006.807.0001 (TJ-DF)
Data de publicao: 08/06/2009
Ementa:
MANDADO
DE
SEGURANA.
ADMINISTRATIVO. VACNCIA DE CARGO. POLICIAL
CIVIL DO DISTRITO FEDERAL. POSSE EM RGO DA
ESFERA FEDERAL. INEXISTNCIA DE OFENSA AO
PRINCPIO
DA AUTONOMIA
DAS
UNIDADES
FEDERADAS. SENTENA CONFIRMADA. 1. O
SERVIDOR ESTVEL DA POLCIA CIVIL DISTRITAL,
QUE
ASSUME
OUTRO CARGO PBLICOINACUMULVEL,
MESMO
NA ESFERA FEDERAL, OSTENTA O DIREITO DE
MANTER
A VACNCIA DOCARGO DURANTE
O ESTGIO PROBATRIO NA
NOVA
ATIVIDADE,
SENDO CERTO QUE, CONSIDERANDO INMEROS
PRECEDENTES, TAL DIREITO NO OFENDE O
PRINCPIO DA AUTONOMIA DOS ENTES FEDERADOS,
MORMENTE PORQUE, NOS DOIS CARGOS, A FONTE
PAGADORA O COFRE DA UNIO FEDERAL.
ADEMAIS, O DISTRITO FEDERAL ADOTOU, SEM
RESSALVAS, O ESTATUTO DOS SERVIDORES CIVIS
FEDERAIS, QUE PERMITE O BENEFCIO. 2. RECURSO
CONHECIDO E IMPROVIDO.
TRF-5 - Apelao Civel AC 358879 CE 001412624.2003.4.05.8100 (TRF-5)
Data de publicao: 28/10/2009
Ementa: ADMINISTRATIVO.
SERVIDOR
PBLICO. ESTGIO PROBATRIO EM CARGO PBLIC
O ESTADUAL. RECONDUO AO CARGO FEDERAL
ANTERIORMENTE OCUPADO. POSSIBILIDADE. 1.
Pretende o autor, ora apelado, sua reconduo
ao cargo de Tcnico Judicirio do TRT da 7 Regio,
alegando que o cargo que ora ocupa, de Delegado da
Polcia Civil do Estado do Amazonas, no o impede
retornar ao cargo anterior, eis que no houve pedido de
exonerao, mas simples declarao de vacncia. 2. O
ordenamento jurdico protege os servidores que
tenham adquirido estabilidade no servio pblico,
garantindo seu retorno ao cargo anteriormente ocupado,
ou aproveitado em outro cargo, caso no tenham
demonstrando desempenho satisfatrio durante novo
perodo
de estgio probatrio para
outra
funo
assumida. 3. Se mesmo o servidor que teve um
desempenho insuficiente na nova funo faz jus ao
retorno ao cargo anterior, manifestamente desarrazoado
seria no conferir igual direito quele que desistiu da nova
funo, por no se julgar adaptado a ela. Precedentes do
TRF5 e do STJ. 4. O direito de reconduo deve ser
garantido mesmo para aqueles servidores que

tomam posse em cargo inacumulvel de outro ente da

federao. 5. No se pode exigir do servidor que,
tencionando alcanar novos degraus no servio pblico,
renuncie sua estabilidade em cargo anterior em troca de
uma situao incerta. Em situaes como estas, a
estabilidade do servidor no cargo anterior s pode ser
retirada aps ser confirmada sua estabilidade no
novo cargo. 6. Apelao improvida.
notrio nas decises emanadas pelos diversos tribunais do pas, que o
instituto jurdico da vacncia visa a resguardar o servidor estvel, que toma posse em
outro cargo pblico no acumulvel, por uma eventual reprovao no estgio probatrio,
assegurando-lhe a reconduo ao cargo anteriormente ocupado.
Ocorre que, no presente caso, a servidora requerente no cumpriu ainda o
seu estgio probatrio no atual cargo de tcnico de nvel superior na FUERN, haja vista
no se ter passado o lapso temporal de 3 (trs) anos, exigidos constitucionalmente, nos
termos do art. 41: so estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
Alm disso, no h prova nos autos de que a requerente tenha assumido
um novo cargo pblico. O documento de fls. 03 demonstra apenas que houve a
nomeao (convocao para a posse), faltando-lhe o ato gerador da investidura (posse).
CONCLUSO
Por todo o exposto, esta Assessoria opina pelo INDEFERIMENTO da
concesso da declarao de vacncia do cargo, em virtude de que a requerente ainda
no cumpriu o estgio probatrio na FUERN e, tambm, no comprovou a posse no novo
cargo pblico.
Encaminhe-se o presente feito Pr-Reitoria de Recursos Humanos e
Assuntos Estudantis para informar servidora requerente e promover o devido
arquivamento.
Mossor/RN, 1 de novembro de 2013.

PROF. LAURO GURGEL DE BRITO

Assessor Jurdico - OAB/RN 3.963
Portaria n 7683/2013 GR/UERN