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Estudos Agrarios PDF
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A complexidade do rural
contemporneo
Darlene Aparecida de Oliveira Ferreira
Enas Rente Ferreira
Adriano Corra Maia
(organizadore s)
Estudos agrrios
Estudos agrrios
A complexidade do rural
contemporneo
CDD: 630.981
CDD: 63(09)(81)
Editora afiliada:
Sumrio
Apresentao 7
Parte 1 Geografia Agrria: estudos e tendncias 11
Socioterritorialidade: a inter-relao
cultura-territrio-educao do campo 77
Ellen Vieira Santos Ana Ivnia Alves Fonseca Lucas dos Reis Teixeira
Ramony Maria da Silva Reis Oliveira
Apresentao
Estudos Agrrios
Parte 1
Geografia Agrria:
estudos e tendncias
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O enfoque escolhido
O objeto definido para anlise foram os grupos de pesquisa.
Um grupo est calcado em princpios bsicos, conforme cita Spsito (2005). Seriam esses princpios: a figura de um pesquisador; o
carter assumido pelo grupo no interior da instituio que o sedia
(pesquisa e ensino de graduao e ps-graduao); e finalmente
a temtica, foco principal das pesquisas e dos estudos realizados.
Essa proposta est sintetizada na Figura 1.
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Sendo assim, pode-se pensar o grupo com a composio organizativa apresentada na Figura 1 sem esquecer que existiro eixos
tericos e metodolgicos definidores dos estudos realizados.
Sob outra nfase pode-se identificar a organizao dos grupos
como na Figura 2, na qual a temtica o elemento central ou o princpio norteador mediante o qual os grupos se formam.
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No que se refere sua utilizao pela comunidade cientfica e tecnolgica no dia a dia do exerccio profissional,
um eficiente instrumento para o intercmbio e a troca de
informaes. Com preciso e rapidez, capaz de responder
quem quem, onde se encontra, o que est fazendo e o que
produziu recentemente.
Seja no nvel das instituies, seja no das sociedades
cientficas ou, ainda, no das vrias instncias de organizao poltico-administrativa do pas, a base de dados do
Diretrio uma fonte inesgotvel de informao. Alm
daquelas informaes diretamente disponveis sobre os
grupos, seu carter censitrio convida ao aprofundamento do conhecimento por meio das inmeras possibilidades de estudos de tipo survey. A construo de amostras
permitir o alcance de respostas sobre campos no cobertos pelos dados, como, por exemplo, o financiamento, a
avaliao qualitativa da produo cientfica e tecnolgica,
bem como o padro fino das interaes entre grupos de
pesquisa e o setor produtivo. Desta forma, uma poderosa ferramenta para o planejamento e a gesto das atividades de cincia e tecnologia.
Finalmente, as bases de dados, na medida em que recorrente a realizao de censos, tm cada vez mais um importante papel na preservao da memria da atividade
cientfico-tecnolgica no Brasil. (CNPq, 2009)
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Os procedimentos adotados
Para a realizao da pesquisa foram adotados os seguintes procedimentos:
Levantamento de informaes sobre grupos de pesquisa ligados s temticas Geografia Agrria, agricultura e desenvolvimento rural, em um primeiro momento. Posteriormente, incluram-se na pesquisa os termos: rural, mundo
rural, organizao do espao e desenvolvimento territorial.
Eles apareceram nos primeiros resultados obtidos, enunciados nas linhas de pesquisa em andamento nos grupos,
e entendeu-se que tambm poderiam ser representativos
para identificao, alm do que alguns deles so frequentes
nos textos de Geografia Agrria da atualidade. A filtragem
por palavras/expresses e lderes foi complementada pelos
filtros grande rea do grupo Cincias Humanas e rea
Geografia.
Organizao de um banco de informaes para armazenamento, tabulao e obteno de dados relativos ao objeto
estudado.
Caracterizao dos grupos de pesquisa por instituio-sede, localizao por regio geogrfica, ano de formao,
nome do grupo, linhas de pesquisa e palavras-chave das
linhas de pesquisa.
Apresentao e discusso dos resultados com proposies
para estudos futuros.
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N de grupos
Geografia Agrria
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Agricultura
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Desenvolvimento rural
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Rural
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Mundo rural
Organizao do espao
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Desenvolvimento territorial
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A presena majoritria em universidades federais pode ser explicada, conforme se constata na Figura 5, pela distribuio dos
grupos no territrio nacional.
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Sediando trs grandes universidades estaduais e federais consolidadas, a regio Sudeste concentra 24 dos grupos encontrados. Muitos
desses grupos tm como lderes gegrafos renomados e que so responsveis atualmente pela dinmica da Geografia Agrria brasileira,
liderando alunos e pesquisadores nos grupos mais antigos.
O Centro-Oeste regio de destaque, j que tem em seu territrio
doze grupos, o que significativo e pode ser explicado pela expanso
das universidades federais. A se instalaram tambm os grupos com
trajetria mais recente.
Na regio Norte encontramos sete grupos, tambm recentes e
cujas pesquisas esto voltadas prioritariamente para questes ambientais ligadas ao agronegcio, ocupao da fronteira e desenvolvimento rural sustentvel.
A referncia ao tempo de funcionamento dos grupos bastante
peculiar. O grande nmero de grupos de pesquisa que desenvolve estudos rurais resultado de uma expanso que ocorreu particularmente a partir dos anos 2000. Ter grupos de pesquisa institucionalizados
e includos na base de dados do CNPq tornou-se uma necessidade
acadmica, especialmente aps 1992, com a criao do Diretrio dos
Grupos de Pesquisa no Brasil, e foi estimulada pelas instituies de
ensino superior, conforme pudemos verificar no texto O que o Diretrio dos Grupos de Pesquisa?.
A Figura 6 demonstra o movimento de surgimento dos grupos.
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Agricultura e ambiente
As geografias da modernidade:
Geografia e gnero-famlia e trabalho
Assentamentos rurais
Agricultura familiar e
multifuncionalidade do espao rural
Agricultura sustentvel
Agroecologia
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Desenvolvimento regional e
produo do espao urbano e rural
Geografia Agrria
Desenvolvimento rural
Desenvolvimento rural/agrrio
Geografia da populao
Desenvolvimento territorial;
Desenvolvimento, ambiente e
territrio
Geografia rural
Mapeamento da representao
documental da histria da luta pela
terra
Educao
Espao agrrio e movimentos sociais
Espao agrrio
Espao rural e movimentos sociais
Espao social e vnculos territoriais
Espaos industriais e agroindustriais
Estratgias de reproduo econmica
e social de produtores rurais
Estrutura fundiria
Etnossustentabilidade e populaes
tradicionais
Expanso agrria
Formao socioespacial: mundo e
regies do Brasil
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Produo familiar
Questo agrria no Brasil
O desenvolvimento territorial
percebido a partir das relaes entre
o urbano e o rural
Redes agroindustriais
Relaes campo-cidade
Relaes de gnero e territrio
Ruralidade e urbanidade
Planejamento e desenvolvimento em
agricultura familiar
Planejamento turstico rural
Pobreza rural e meio ambiente
Poltica de desenvolvimento
territorial
Polticas pblicas
Polticas pblicas e agricultura
sustentvel
Polticas pblicas, desenvolvimento
rural e ruralidade
Polticas pblicas, dinmica regional
e desenvolvimento territorial
Processos de modernizao agrria
Produo animal
Produo do espao rural
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Observa-se que a variedade bastante grande. Se tomarmos alguns temas e buscarmos identificar como eles esto refletidos nas
linhas de pesquisa, temos o que demonstrado no Quadro 1.
Quadro 1 Distribuio das linhas de pesquisa por grandes temas
referenciados.
Agrrio(a) [18]*
Agricultura [9]
Ambiente [10]
Campo [11]
Desenvolvimento [19]
Modernizao [4]
Rural [28]
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sentado neste texto, ou seja, so palavras ou expresses que exprimem genericamente o agro como tema de pesquisa.
Tabela 3 Frequncia das palavras-chave selecionadas.
Palavras-chave
Agricultura
Frequncia
22
Agricultura familiar
Ambiente
Campo
26
Desenvolvimento rural
Geografia Agrria
Modernizao
Movimentos sociais
Polticas pblicas
Relao cidade-campo/campo-cidade
Rural
Ruralidade
9
12
4
6
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2
Rural, campo e agricultura so referncias recorrentes e que podem ser parmetros para anlises futuras. As perguntas agora seriam: o que o rural para a Geografia Agrria? Como a agricultura
estudada na Geografia Agrria contempornea? O campo ainda
um espao em organizao?
Diante da exposio apresentada que objetivou levantar elementos para a caracterizao da Geografia Agrria no Brasil e
tendo em vista a consulta ao Diretrio dos Grupos de Pesquisa
do CNPq, entende-se necessrio elaborar uma sntese do que foi
trabalhado.
Para tanto, recuperou-se um esquema analtico (Figura 7) proposto pelo professor Jos A. Filizola Diniz (1984, p.58), no qual ele
esboa, com objetivo tipolgico, o que seria o sistema da agricultura, constitudo por elementos internos e externos.
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Propondo caminhos
Sem querer, neste momento, nos aprofundarmos no assunto,
mas para completarmos o raciocnio percorrido at aqui, consideramos importante traar possveis caminhos para avanarmos na
discusso sobre a Geografia Agrria brasileira.
Devemos sempre lembrar que os pesquisadores devem estar
atentos para a natureza do conhecimento gerado em seu campo de
estudos, assim como os fundamentos que norteiam as investigaes (Thephilo; Iudcibus, 2005, p.148). Para tanto, podemos
tomar os grupos de pesquisa como fonte de anlises. Eles, absolutamente, no so produo cientfica a ser analisada, bem como sua
organizao, formao e funcionamento, mas os produtos intelectuais por eles gerados o so.
Referimos-nos a artigos, trabalhos completos em anais de congressos, relatrios de pesquisa, iniciaes cientficas, dissertaes
de mestrado e teses de doutorado. O arcabouo para pesquisa amplo e distinto, mas atingvel.
Para anlise do objeto em questo a produo intelectual dos
grupos de pesquisa de Geografia Agrria no Brasil propomos a
adaptao do modelo apresentado por Thephilo e Iudcibus, para
os quais a gerao do conhecimento cientfico se processa em quatro nveis ou polos: epistemolgico, terico, metodolgico e tcnico (ibidem). Para esses autores, os polos so concebidos como aspectos particulares do processo de conhecimento e espao cientfico
considerado como um campo dinmico, sujeito articulao dessas
diferentes instncias (ibidem).
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Referncias bibliogrficas
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cnpq.br/buscaoperacional/>. Acesso em: 25 jun. 2009.
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vs da reflexo filosfica sobre a construo dos conceitos utilizados: sociedade, trabalho, capital, espao, tempo, territrio,
ambiente, cidade, campo, forma, organizao, sujeito, instituio, estrutura, processo, produo, relaes sociais, transformao, movimento, classe, cultura etc. (ibidem, p.128)
Essa defesa na multiplicidade de ideias deu o tom das abordagens a partir da dcada de 1990. No cenrio da globalizao e
da ps-modernidade da sociedade atual, entendeu-se que mtodos e teorias nicas no condizem com a complexidade das relaes e a velocidade das transformaes que ocorrem no espao
geogrfico.
O espao rural foi altamente alterado com o incremento de
tecnologias e a aproximao das relaes industriais em boa parte
do campo brasileiro. Essa mudana, porm, vem sendo realizada
paulatinamente, apesar de ter-se acelerado depois de 1990. Nesse
sentido, as temticas sobre a relao campo e cidade, ou urbanizao do campo, vm ganhando fora no discurso geogrfico brasileiro, conforme salienta Glucio Marafon (2009) quando discute a
contemporaneidade e os estudos do espao rural. O autor analisa
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Entra em questo a complexidade do espao, os avanos tecnolgicos, industriais, e a fora que a cidade exerce na dinmica rural.
Por isso salientam-se diversas posturas tericas para tratar desse
assunto. Dimas Peixinho et al. (2003) enfocam o estudo do espao
como um sistema:
Uma instncia espacial deve ser vista como um sistema
que se hierarquiza na formao do todo, no sendo, portanto,
sinnimo de escala, mesmo que a escala seja um recurso para
dimension-la. Cada instncia guarda em si aspectos que particulariza na sua interao com o todo. Nessa perspectiva a escala serve de recurso para focar a dimenso da instncia, mas
a identidade de cada instncia est na funo que cada uma
exerce dentro do sistema espacial. Portanto, os recortes espaciais que nos ajudam a dimensionar os fenmenos, fundamentais para a nossa anlise, no so os constituidores das prprias
identidades. (p.85-86)
40
que se se separa estes sistemas; ento, se perde a caracterstica sistmica), enfatiza-se a necessidade de aprofundamento
nas discusses e pesquisas em torno da complexidade deste
tema. Ou seja, apesar de algumas incompatibilidades entre o
conceito e a prtica da teoria dos sistemas, no se deve deixar
de lado esta abordagem que tende a muito contribuir para o
progresso da cincia, inclusive e principalmente, a geogrfica.
(ibidem, p.108)
Outro gegrafo que questiona os tipos de enfoques terico-metodolgicos e o objeto de estudo na Geografia Paulo Csar da
Costa Gomes (2005, 2009). Para ele, a evoluo do objeto de estudo
da Geografia sofreu algumas transformaes. Contudo, esse autor
salienta que toda pesquisa necessita de uma abordagem geogrfica,
mesmo na atualidade, quando se discute a complexidade do espao geogrfico. Entretanto, ele considera que a Geografia estuda as
inter-relaes em uma determinada ordem dispersa espacialmente,
mas no em sua totalidade, uma vez que isso impossvel:
Nunca chegaremos a envolver todos os aspectos da mirade
dos elementos inter-relacionados na composio dos sistemas
espaciais. Seus desenhos, embora possam ser traduzidos em esquemas simplificados para fins de apresentao, so o produto
de sofisticados processos. (Gomes, 2009, p.26)
Costa Gomes refora a ideia de ordem, ou de ordenamento espacial, como sendo o enfoque nas pesquisas geogrficas. Apesar da
multiplicidade de temas que podem e devem ser trabalhados pelo
gegrafo, deve-se ter muito clara a questo da ordem espacial:
H, contudo, sempre uma anlise geogrfica quando o centro de nossa questo a ordem espacial, pouco importando o
tipo do fenmeno, inorgnico, orgnico ou social, at porque essas fronteiras so de difcil delimitao em muitos casos, quando falamos de natureza e de sociedade. (ibidem, p.27)
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Para Nunes (2006), a estrutura terico-metodolgica da Geografia Econmica esteve pautada no positivismo, passando pelo
marxismo e pelo vis fenomenolgico:
As influncias terico-metodolgicas deste projeto identificam-se com as prprias formas de entender a geografia aps a
crise do positivismo: o estruturalismo de carter relativamente
marxista e o humanismo fenomenolgico impulsionado pelas
filosofias ps-modernas, ambos imbudos de um sentido crtico
em relao ao capitalismo imperante e, sobretudo, em relao s
suas consequncias em todas as escalas e ordens. (ibidem, p.189)
A partir da dcada de 1990, Nunes (2006) v uma multiplicidade de concepes terico-metodolgicas na Geografia em geral, e
tambm nos estudos econmicos:
[...] a partir do momento em que esse referencial terico-metodolgico (o materialismo histrico e dialtico) deixa de ser
hegemnico e so introduzidas novas abordagens na geografia,
outras dimenses da realidade, tais como cultura, gnero, etnia,
entre outras, tambm passam a ser valorizadas. (ibidem, p.195)
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Neste tipo de abordagem, os trabalhos desenvolvidos se preocupam com as questes relacionadas com o poder e a influncia dos
diferentes nveis de governos (municipal, estadual ou nacional) nas
questes territoriais do campo, sejam em relao s polticas de abastecimento, polticas fundirias, sejam em relao s polticas de preservao ambiental.
2 Para conhecer todas as abordagens empregadas no estudo da histria da Geografia Agrria brasileira, ver Alves (2010).
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Retomando os clssicos da Geografia, Frederic Ratzel introduziu a discusso do Estado na organizao territorial e suas influncias na dinmica da populao. Entretanto, na Geografia Agrria,
essa abordagem se desenvolver na dcada de 1980, com os trabalhos da corrente crtica, em virtude da conjugao de fatores que
interferem nas relaes sociais. Entre tais fatores est a atuao do
Estado e das polticas pblicas.
A relao de poder marcante nessas abordagens, e a categoria
territrio ganha espao nas bases conceituais das pesquisas agrrias
porque se refere a um espao intrnseco, delimitado por relaes de
poder ou de identidade. Citamos, aqui, Claude Raffestin (1993),
Rogrio Haesbaert (2004), Marcelo Souza (2003), entre outros gegrafos que analisam a questo territorial sob a perspectiva do poder
na abordagem poltica.
Convm destacar os estudos sobre polticas pblicas para os
agricultores, crdito, polticas fundirias, polticas ambientais, ou
seja, os impactos de diferentes polticas para o desenvolvimento do
espao agrrio.
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Ainda sobre a regio amaznica, Jos Amaral (1998) apresenta os aspectos polticos e sociais da colonizao realizada em
Rondnia:
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Em outra linha de anlise, Paulo Alentejano (2000) discute polticas governamentais e textos acadmicos com relao ao conceito
do novo rural para o campo brasileiro:
O objetivo deste texto analisar os principais processos de
transformao em curso no agro brasileiro, de modo a identificar as novidades e as permanncias, permitindo uma compreenso do que h de novo neste mundo rural.
Para isto, analisaremos alguns textos que buscam explicar as
transformaes em curso na realidade agrria brasileira, assim
como documentos governamentais e posicionamentos de organizaes no governamentais (ONGs) e de movimentos sociais
a respeito da questo. (ibidem, p.87)
50
[...] os grupos agroindustriais do oeste catarinense, principalmente Sadia, definem suas estratgias em funo de uma gama
de produtos, chegando a uma agressiva poltica de penetrao
nos mercados mais dinmicos. Com isso, definem suas estratgias nos diferentes espaos regionais e internacionais. Trata-se,
portanto, de uma relao intrnseca entre estruturas de sustentao produtiva e estratgias dinmicas empresariais. (Espndola, 1999, p.136-137)
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Na linha de pesquisa sobre os assentamentos rurais, Joo Fabrini (2002) aborda o contexto poltico e econmico do MST na formao e construo do territrio campons:
No processo de construo do territrio, verifica-se que as cooperativas despontaram como forma de participao dos assentados enquanto sujeito poltico. Entretanto, a partir da incluso
econmica e produtiva que as cooperativas representam, que o
MST entende que os assentados vo se tornar sujeitos polticos. E
ainda, como se a participao poltica exigisse o desenvolvimento de foras produtivas para existir. (Fabrini, 2002, p.91)
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O cenrio do campo brasileiro da dcada de 1960 quanto s desigualdades socioeconmicas pouco mudou at o incio do sculo XXI.
Conforme estudo desenvolvido por Helena Mesquita (2008), no qual
expressa essa desigualdade em relao s polticas governamentais:
O modelo de desenvolvimento do pas, especialmente o
que se refere ao campo, como no processo de modernizao da
agricultura, gerador de concentrao e excluso. A estratgia
da modernizao adotada foi claramente conservadora, e teve
como objetivo bsico o aumento da produo e da produtividade da terra e do trabalho. A forma foi uma renovao tecnolgica com utilizao de equipamentos, insumos, tcnicas e
mtodos modernos, e o emprego mnimo de mo de obra, com
tendncia especializao da mesma. (p.135)
54
Em uma perspectiva desenvolvimentista das lavouras modernas, Vencovsky e Castillo (2007) discutem as polticas do sistema
ferrovirio brasileiro e seu uso para escoamento da produo agrcola no cerrado brasileiro sob a gide do referencial de Milton Santos acerca do meio tcnico-cientfico-informacional:
Para o escoamento da produo de soja dos novos fronts
agrcolas, governos e empresas esto fortalecendo ainda mais os
corredores de transporte e exportao. Estes so considerados
como o espao dos fluxos que no abrangem todo o espao, ou
seja, so subsistemas formados por pontos, linhas e manchas
[...]3 e utilizados por poucos. (p.129)
Essa modernizao no campo, ocorrida pelas polticas que se iniciaram a partir da dcada de 1960, transformou a forma do espao
rural, acrescentando novos elementos a esse espao, antes intrnsecos
do espao urbano. Nesse sentido, Josel Corra, Walquria Corra e
Lucia Gerardi (2001) apresentam algumas definies sobre o espao
rural e urbano de acordo com as leis ordinrias, como a Constituio
Federal e o Estatuto da Terra. Esse tema entrar com intensidade na
Geografia Agrria, na ruralidade, na multifuncionalidade do espao
e na pluriatividade dos agricultores. Assim, a respeito da multifuncionalidade do espao rural, Ivo Elesbo (2008) discorre acerca do
processo de produo do turismo rural em Portugal do ponto de vista poltico. J o artigo de Bernardo Fernandes e Karina Ponte (2002)
3 Santos, 2002, p.296.
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Consideraes finais
Destaca-se o crescimento da abordagem de questes polticas
tratadas pela Geografia Agrria neste incio de sculo. O gegrafo
tende a desenvolver pesquisas que entendam a dinmica espacial e
como as polticas podem interferir positiva e negativamente nessa
distribuio e organizao do espao, como o caso das polticas
fundirias e de reforma agrria. Dessa forma, as atividades econmicas so peas importantes nesse tipo de anlise e quase sempre
esto associadas abordagem poltica.
56
Tornam-se necessrios estudos tericos que apontem para o cenrio futuro da Geografia Agrria diante da complexidade do espao
e das transformaes que ocorrem em velocidades cada vez mais
rpidas e dinmicas, interligando vrios elementos que compem
a organizao espacial. Assim, neste incio de sculo XXI, o debate
est em descobrir metodologias que contemplem essa diversidade
de relaes e processos em uma perspectiva geogrfica, mas no isolada das outras cincias.
Entra com fora o debate da interdisciplinaridade, pois muitos
cientistas no consideram suficiente uma base terica e prtica para
explicar os fenmenos da sociedade. Na Geografia, o emprego de
referenciais de outras reas do conhecimento sempre esteve presente (na Geografia Clssica as Cincias Naturais; na Geografia
Teortica as Cincias Exatas). No entanto, o enfoque geogrfico
(relao sociedade x natureza e a organizao do espao) esteve presente nas anlises. A grande preocupao se refere geograficidade
dos trabalhos interdisciplinares.
Dessa forma, adotamos uma postura coerente com as necessidades de cada pesquisa, mas nunca deixando o enfoque geogrfico
em segundo plano. A questo espacial deve ser a base de qualquer
investigao geogrfica. A postura da interdisciplinaridade vlida
para a cincia, pois aumenta o rol de opes na tentativa de explicar
um fenmeno. Entretanto, isso deve ocorrer medida que o pesquisador tenha conhecimento e base de sua cincia de origem, para
posteriormente extrair novas ideias e contedos em outra cincia
aplicando-os no estudo em questo.
Um dos grandes problemas da interdisciplinaridade na Geo
grafia a falta de base do gegrafo na rea, o desconhecimento dos
objetos de estudo, suas categorias e conceitos operatrios, ou seja,
muitas pesquisas interdisciplinares realizadas por gegrafos mesclam inmeros conceitos e autores de diversas reas, mas no focalizam o objeto de anlise geogrfico. Isso muitas vezes acaba se
tornando um amontoado de ideias sem conexo.
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A multifuncionalidade e a
pluriatividade como temas de
anlise: o turismo rural na
produo do programa de ps-graduao em Geografia da
Unesp-Rio Claro (2001-2010)
Elias Jnior Cmara Gomes Sales1
Fadel David Antonio Filho2
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Estudos Agrrios
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gias para a reproduo social de grande parte das famlias que vivem no campo. Diante dessa realidade, o rural assume novas funes, o que pode ser mais bem compreendido por meio da noo de
multifuncionalidade da agricultura.
A partir da abordagem da multifuncionalidade, no se pode
mais pensar as sociedades rurais meramente sob o aspecto econmico ao reiterar sua condio de fornecedoras de produtos agrcolas, forma essa de insero no mercado, mas a observao deve ser
focada nas mltiplas funes dos agricultores.
Essa nova viso integra a agricultura a projetos de desenvolvimento local, respeitando, assim, a diversidade das realidades locais,
o que leva ao questionamento da exclusividade do modelo produtivista. Por isso, possvel dizer que a noo de multifuncionalidade
da agricultura surge no contexto da busca de solues para as disfunes do modelo produtivista e inova ao induzir uma viso integradora das esferas sociais na anlise do papel da agricultura e da
participao das famlias rurais no desenvolvimento local (ibidem).
Nesse momento, o debate se volta para a questo da ruralidade,
pois Carneiro (1998, p.56) sinaliza que o espao rural no se define
mais exclusivamente pela atividade agrcola, e complementa que
h [...] procura crescente de formas de lazer e at mesmo de meios
alternativos de vida no campo por pessoas vindas da cidade (ibidem). Assim, as anlises que pretendem abordar os estudos rurais
devem se ater heterogeneidade da estrutura da agricultura familiar e das mltiplas funes da agricultura, devendo relacion-la a
outras organizaes econmicas para abarcar o desenvolvimento
local (Carneiro, 2002). O rural j no pode mais ser entendido como
estritamente agrcola, mas como um complexo de atividades.
Perante as transformaes do espao rural, o qual desempenha
novas funes, o papel das polticas pblicas fundamental para o
fortalecimento do tecido social e para revitalizar e potencializar o
processo de revalorizao dos elementos da cultura local, j que esse
espao abarca uma complexa gama de atividades que vm transformando-o.
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Estudos Agrrios
67
Definidos os parmetros adotados para a compreenso da multifuncionalidade e da pluriatividade, pde-se estabelecer a fundamentao terica necessria para a verificao da utilizao dessas
abordagens nas teses e dissertaes do Programa de Ps-Graduao
em Geografia da Universidade Estadual Paulista UNESP-Rio
Claro, tendo o turismo rural como foco das anlises, uma vez que
ganha cada vez mais destaque nas pesquisas acadmicas e pode ser
investigado sob a perspectiva tanto da multifuncionalidade quanto
da pluriatividade.
68
Para a realizao da pesquisa foi feito um levantamento bibliogrfico utilizando-se o acervo on-line da biblioteca da UNESP-Rio
Claro, e tambm material impresso, onde foi feita uma busca por
teses e dissertaes defendidas entre 2001 e 2010, no intuito de retratar os ltimos dez anos da pesquisa cientfica sobre a temtica
turismo rural. A seleo do material levou em considerao o ttulo e a anlise do contedo. Outras terminologias, como turismo
de aventura, ecoturismo, pluriatividade e multifuncionalidade, por
exemplo, foram utilizadas para complementar a investigao.
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Estudos Agrrios
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curias na economia do pas; no entanto, faz distino entre o grande e o pequeno produtor, ao desvelar que o primeiro tem vantagens
competitivas em relao ao segundo por causa da poltica de fomento ao agronegcio. O autor analisa a relao do turismo com o espao rural brasileiro e chama a ateno para o novo rural, utilizando
muitas vezes o termo pluriatividade como forma de adequao dos
pequenos produtores nova realidade encontrada no espao rural.
Diante dessa lgica, acredita ser necessria a elaborao de polticas
pblicas que orientem a prtica turstica e assim beneficiem os pequenos produtores por meio de incentivos para aproveitar as potencialidades da Rota das Terras, roteiro turstico localizado no estado
do Rio Grande do Sul.
A pesquisa sobre as novas possibilidades do turismo no
espao rural
Algumas teses e dissertaes apresentaram a temtica do turismo rural de forma indireta. Mesmo assim, acreditou-se que poderiam contribuir para a discusso uma vez que outras formas de
prticas tursticas inserem transformaes no espao rural e por
demonstrarem novas dinmicas exercidas nesse meio.
A dissertao de Galvo (2004) reflete sobre a constituio da
Poltica Municipal de Desenvolvimento do Turismo Sustentvel
em Brotas (PMTS), relatando a preocupao com o planejamento da atividade nesse municpio, com vistas a maximizar os efeitos
positivos e mitigar os negativos advindos do turismo. O detalhe relevante de seu trabalho em relao pesquisa aqui apresentada a
conscientizao da populao rural, que, segundo a autora, pode ser
beneficiada pela atividade turstica, j que os principais atrativos
tursticos desse municpio situam-se em reas rurais.
J Mena (2004) estudou a relao clima e turismo em um municpio do interior paulista. Ela realizou tambm um inventrio dos
atrativos tursticos com base no Plano Diretor de Turismo Municipal, muitos desses encontrados em reas rurais que, segundo a autora, em conjunto com os recursos climticos ali encontrados, so
favorveis ao desenvolvimento do turismo sustentvel.
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Apesar de o foco principal da tese de Barrocas (2005) ser a relao entre o visitante e o visitado, seu trabalho revela o processo
de transformao desse municpio, o qual tem em sua rea rural os
mais relevantes atrativos tursticos, o que implica interferncias
na vida da populao rural que habita as localidades onde o turismo praticado.
O trabalho de Grecco (2006) pretendeu analisar as atividades ligadas ao ecoturismo em um municpio localizado na Serra da Mantiqueira. Sua dissertao abordou temas relacionados aos provveis
impactos ambientais decorrentes da prtica turstica e utilizou a
paisagem, esta na maioria das vezes com elementos que caracterizam reas rurais, como categoria operatria para sua investigao.
O autor descreve, ainda, a importncia do envolvimento do poder
pblico, da populao, da iniciativa privada, entre outros, para o
desenvolvimento local.
Mamberti (2006) defende em sua dissertao a ideia de que os
municpios de Silveiras, Areias, So Jos do Barreiro, Arape e Bananal, os quais compem a microrregio de Bananal (SP), deveriam
trabalhar em conjunto para implementar e fortalecer o turismo por
meio do planejamento regional, j que todos tm caractersticas parecidas (histricas, geogrficas etc.). Entre essas caractersticas observou-se que eles possuem um apelo paisagstico e cultural muito
voltado ao meio rural, sendo esse um dos diferenciais para a atrao
de turistas.
Consideraes finais
Desse modo, dada a importncia de pesquisas direcionadas ao
turismo e suas vertentes, a temtica turismo rural foi escolhida para
promover um levantamento das pesquisas realizadas no PPGG de
Rio Claro, cujos resultados podemos aferir a seguir.
Durante a anlise, percebeu-se que tanto multifuncionalidade como pluriatividade foram abordadas de forma transversal na
maioria dos trabalhos, tendo a segunda maior participao no total
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Socioterritorialidade:
a inter-relao cultura-territrio-educao do campo
Ellen Vieira Santos1
Ana Ivnia Alves Fonseca2
Lucas dos Reis Teixeira3
Ramony Maria da Silva Reis Oliveira4
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Silva (2000) no s confirma, mas enfatiza em seus apontamentos que o povo do lugar, constitudo em sua maioria por famlias de
camponeses, no foi levado em conta nesse processo de desenvolvimento econmico. O homem do campo passa a vivenciar fortemente a explorao sobre ele, seja atravs da expropriao de suas terras
e apropriao de sua fora de trabalho, seja atravs da apropriao
de parte do que produz.
Segundo Gonalves (2000), a concentrao fundiria foi instituda no pas pela poltica das sesmarias ainda no perodo colonial.
Posteriormente, esse quadro foi intensificado pelo advento da industrializao agrcola, dos incentivos governamentais sob a forma de
iseno fiscal e de concesso de terras pblicas colocadas disposio
de empresrios que abraaram essa ideologia modernizadora. Sendo
assim, a partir da dcada de 1970, o fomento de incentivos fiscais para
reflorestamento e a expanso da fronteira agrcola e da pecuria extensiva mudaram a paisagem e a vida de quem vive no e do campo.
Por isso, a expropriao de povos e comunidades tradicionais provocou o que muitos autores chamam de socioterritorializao.
No entender de Dayrell (2000), quando o processo de desenvolvimento chega, as populaes camponesas, indgenas e quilombolas so expropriadas de suas terras, ou seja, do seu instrumento de trabalho e subsistncia. Com a chamada modernizao
agrcola, foram privilegiadas as oligarquias tradicionais e os setores
industriais e agroindustriais da sociedade.
Esse conjunto de transformaes nas relaes sociais e produtivas
desencadeou no campo as lutas pela posse e uso da terra, fundamentadas na forte resistncia dos camponeses, que se viam encurralados
pelos projetos agroindustriais que se expandem at os dias atuais.
No que diz respeito s caractersticas de seus processos produtivos, estes so marcados pela economia de subsistncia, em que a
produo determinada por questes singulares ligadas s necessidades versus possibilidades, destacando-se as dificuldades enfrentadas por esses grupos no campo econmico, sobretudo no que se
refere ao acesso ao crdito e ao reconhecimento de suas formas de
organizao social.
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Tais populaes constituem-se em sociedades diversas, tradicionais, especficas, que ainda mantm seus processos produtivos
com base no uso de insumos locais e no aproveitamento das potencialidades e dos ecossistemas que as cercam; lutam pelo reconhecimento de seus direitos socioculturais, pela qualidade de vida e por
uma forma de educao que atenda, de fato, s suas especificidades
e necessidades. A respeito disso, faz-se necessrio
[...] considerar o campo como espao heterogneo, destacando a
diversidade econmica em funo do engajamento das famlias
em atividades agrcolas e no agrcolas (pluriatividade), a presena de fecundos movimentos sociais, a multiculturalidade, as
demandas por educao bsica e a dinmica que se estabelece no
campo a partir da convivncia com os meios de comunicao e a
cultura letrada. (Brasil, 2002, p.5-6)
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No contexto brasileiro, predomina a ideia de uma cultura universal, de uma padronizao de valores e comportamentos, segundo a
qual a maioria da populao que vive no e do campo considerada a
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preciso, porm, ir alm das perspectivas quanto s possibilidades da educao do campo,8 uma vez que temos uma situao
nacional problemtica que se refere ao campo das polticas pblicas, sobretudo na rea da educao com essa proposta especfica. A
dimenso sociopoltica dessa realidade requer aes estratgicas de
enfrentamento para o tempo presente junto aos movimentos sociais
e sindicais do campo. Isso significa desenvolver o esforo de (re)
construo e luta, considerando suas mltiplas prticas educativas.
Na legislao brasileira, a educao do campo tratada como
educao rural, cujos espaos so da floresta, da pecuria, das mi7 Decidimos utilizar a expresso campo e no a mais usual meio rural, com o
objetivo de incluir [...] uma reflexo sobre o sentido atual do trabalho campons e das lutas sociais e culturais dos grupos que hoje tentam garantir a sobrevivncia deste trabalho. Mas quando discutimos a educao do campo estamos
tratando da educao que se volta ao conjunto de trabalhadores e trabalhadoras
do campo, sejam os camponeses, incluindo os quilombolas, sejam as naes indgenas, sejam os diversos tipos de assalariados vinculados vida e ao trabalho
no meio rural. Texto extrado do documento-base da Conferncia Nacional
por uma Educao Bsica do Campo, realizada em 1998 em Luzinia (GO).
8 A concepo de educao do campo recupera a viso de educao como formao humana, da qual a escola compe uma parte; recupera tambm a viso de
educao como processo social, do qual se destacam as relaes entre educao
e vida produtiva, entre formao social e cultura e entre educao e histria.
Trata-se de um processo de construo de um projeto de educao dos trabalhadores e trabalhadoras do campo, gestado desde o ponto de vista dos camponeses e da trajetria de luta de suas organizaes.
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H ainda que se destacar que, com o reconhecimento da autonomia dos estados e Municpios, a educao ficou prejudicada, por
causa da ausncia de um sistema nacional que assegurasse, pela articulao entre os entes federados, uma poltica de educao para
todo o pas. A preocupao era com a demanda oriunda das classes
mdias emergentes, que tinham na educao escolar oportunidade
de ascenso e insero processo de industrializao ento em seus
primrdios. No havia uma proposta que contemplasse os camponeses, uma vez que sua realidade agrcola at ento no exigia preparo nenhum.
A educao por volta do sculo XX passa a ser discutida e avaliada como instrumento para conter a migrao (xodo rural) e como
via para elevar a produtividade no campo. Quanto Constituio
de 1934, discutvel a orientao do texto; h alguns que a interpretaram como uma iniciativa de interiorizar o ensino, bem como barrar o domnio das elites; para outros, representava uma estratgia
para manter sob controle conflitos sociais de abuso de poder.
A Constituio de 1937 se caracterizou como autoritria, resultado dos desejos de grupos de perpetuar seu poder, poder esse
centralizado no Executivo. Logo, ao refletir sobre o poder do Estado, percebe-se convergirem dois centros de interesse: a dicotomia
centralizao/descentralizao da educao no mbito do Estado,
questo central da Federao brasileira; e a educao como norma
jurdica das constituies brasileiras.
Contudo, a educao nas dcadas de 1980 e 1990 no contexto da
redemocratizao brasileira recebe maior importncia das sociedades civil e poltica, passando a ser vista como norma jurdica.
lamentvel e alarmante que a educao seja arma de guerra de
diversos poderes na atual sociedade capitalista, atrelada por muitos
ao desenvolvimento econmico em vez de cidadania e formao
humana. Diante disso, a educao nas suas diversas modalidades
de ensino perpassa, sobretudo, pelo modelo de sociedade vigente
inserido em um projeto maior, ideolgico e financeiro.
Analisando a conjuntura atual da educao do campo em nossa
sociedade, podemos verificar que a educao como projeto nacional
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Parte 2
A construo do lugar do
migrante retornado: o caso do
povoado norte-mineiro de Cipoal
Adriano Corra Maia1
Darlene Aparecida Oliveira Ferreira2
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Portanto, temos por objetivo analisar como as novas espacialidades esto imbricadas nos processos de retorno dos imigrantes
focalizados. Para isso, vamos nos basear na experincia de um espao rural (ruralidades) particular, que constitui a base para a formao cultural do grupo de agricultores familiares, e nas permanncias
que o espao urbano (urbanidades) introduz no migrante temporrio catador de laranja.
Decorrente do exposto at aqui, temos o seguinte questionamento: como a condio de ex-migrante o faz reelaborar outro
espao quando do seu retorno?
Assim, pretendemos responder a essa questo levando em considerao a viso desses migrantes sobre seu espao de origem, uma
5 Dispora no sentido colocado por Hall (2003).
104
vez que o ser humano atribui valores aos lugares e projeta sobre o
espao o seu ser.
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Tomando como exemplo outros autores que tambm tratam dessa relao de fluidez no espao,8 como Mbemb (2005), que se refere a uma territorialidade itinerante, fluida, mltipla e plural,9 nossa
preocupao aqui revelar a natureza e a particularidade do espao-lugar em um contexto influenciado pela mobilidade, pela migrao e
por seu retorno. Sem dvida, essa dinmica pela qual passa o migrante temporrio vai modificar o sentido e a natureza do lugar de origem.
Outra contribuio importante para a nossa anlise est na leitura
do conceito de territrio proposta por Vanier (2008), que coloca os
territrios como um elemento que extravasou suas escalas para alm
de seus limites, constituindo-se em um espao inter-territorial. O autor, no contexto da globalizao, afirma que essa inter-territorialidade
motivada pelas alianas, ligaes e articulaes entre os territrios,
que criam redes com fluxos entre si. Para Vanier, existem combinaes mltiplas entre o inter-territrio e o intraterritrio, pois ambos
podem compartilhar os mesmos territrios. Entre essas duas categorias, a maioria das vezes atuam constantemente entre um pouco da
territorialidade com [um] pouco de inter-territorialidade, um pouco
de identificao a um grupo, real ou projetado, com pouco exerccio
da diferenciao individual (ibidem, p.21).
Decorrente das questes que buscamos investigar, os desenvolvimentos sobre inter-territorialidade de Vanier (ibidem) e de espaos mveis de Retaill (ibidem) contribuem com o entendimento
da concepo de espao-lugar adotado, sendo importante para uma
leitura apropriada sobre a espacialidade dos migrantes retornados.
Um desenvolvimento anlogo pode ser visto, em um contexto
urbano, na construo do espao por um grupo de migrantes permanentes que analisamos em outro momento (Maia; Alves, 2009a,
2009b). Tratava-se de indivduos oriundos de um contexto rural10
que constroem em seu espao urbano um novo ambiente, entre8 Como so autores da linha francesa de Geografia, a categoria analtica que expressa a maioria dos desenvolvimentos tericos a de territrio.
9 Mobilidade no espao da poro norte da frica.
10 Indivduos localizados no norte de Minas que migraram para a cidade de Rio
Claro, no interior de So Paulo.
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No grupo de agricultores pesquisados, o fluxo de migrao temporria se d pela colheita da laranja no interior paulista,14 atividade
realizada durante o perodo de junho a fevereiro.
O mercado de trabalho majoritariamente sazonal absorve mo de obra durante as safras, pois a maior parte do cultivo
foi mecanizada e a terra foi concentrada em grandes latifndios.
Em perodo de colheita, migrantes assentam-se em acampamentos dentro das plantas, ou em quartos alugados, principalmente nas cidades menores da regio. (Rolnik, 2004, p.120)
110
Tornar-se um imigrante temporrio tem um custo elevado, provoca um angustiante sentimento de desorientao, ou melhor, de
desconstruo de uma espacializao j estabelecida. A escolha de
tal alternativa, s vezes a nica oferecida, traz graves consequncias
para a vida do migrante. Raros so os que mencionam ou gostam de
comentar o tempo vivido no interior paulista.
Na prxima safra eu no t com propsito de voltar no. A
gente tem que parar um pouco. que se ficar trabalhando colhendo laranja todo ano, muito pesado. L a barra pesada,
no tem diverso no. trabalhar de sol a sol; a gente sai de
noite e chega de tardezinha, escurecendo... (G.)
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No caso do imigrante retornado, o meio urbano do interior paulista e o ambiente rural de Monte Azul atuam conjuntamente nos
processos de construo social do lugar presente. a construo de
um lugar por meio de novas trajetrias15 (urbanidades), fornecendo
novos sentidos de lugar.
Assim, diversas espacialidades convergem para aquele lugar.
a constituio de elementos que superpem o espao urbano com
15 O estar entreterritrios distintos.
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Isso gera uma diferenciao espacial entre os migrantes e os pequenos proprietrios vizinhos, denunciando material e socialmente
a condio de temporrio naquele lugar.
Assim, a agricultura de subsistncia praticada na regio, para
o migrante retornado, um elemento descartado, uma vez que sua
renda provm de outra fonte. Consequentemente, nas relaes de
vizinhana e parentesco, esse migrante sempre balizado como
um elemento que extrai sua renda de fora, no sendo, portanto, um
igual, pois no tem a preocupao com o lugar como ns. Sua
condio a de um ser que no totalmente daquele lugar.
Esse envolvimento com o lugar original e a agricultura de subsistncia transforma muitos ex-agricultores em comerciantes no
perodo que permanecem no norte de Minas Gerais. Muitos fazem a sacola e saem vendendo roupas, perfumes e aparelhos eletrnicos na roa, no povoado de Cipoal e arredores, onde o crculo
de parentesco e compadrio alcana. Com isso, observa-se uma reconfigurao do lugar, onde alguns comerciantes venderam suas
propriedades na rea rural para residir no povoado de Cipoal e at
na cidade de Monte Azul.
No caso do migrante retornado, temos que suas espacialidades
do interior paulista e do norte-mineiro esto presentes nos processos de construo socioeconmica da situao presente, do lugar.
Dessa forma, o ser migrado constri um lugar distinto do dos que
permaneceram.
Estudos Agrrios
115
Mas tambm no podemos concluir que esses lugares diferenciados so suficientes para afirmar que os migrantes retornados
encontram-se entre culturas e, consequentemente, entre-espaos.
Evoca-se aqui o que Hall (2003) denomina transcultural, como
uma explicao para a condio cultural do migrante retornado.
Um processo transcultural envolveria a zona de contato, em que
a copresena espacial e temporal dos sujeitos anteriormente isolados por conjunturas geogrficas e histricas agora se cruzam (ibidem, p.31).
Para ns, essa perspectiva seria mais apropriada para definir a
condio de identidade cultural, e, consequentemente, de construo espacial do lugar dos migrantes retornados do norte de Minas
Gerais. A despeito de uma coabitao espacial e temporal, o cruzamento da cultura urbana do interior paulista com a cultura rural do
norte de Minas Gerais ocorria em nveis horizontais distintos mas
com um entrelaamento, integrao ou incluso entre elas.
Consideraes finais
Atravs do texto apresentado, sobre os migrantes retornados do
povoado de Cipoal, procuramos mostrar como os lugares tornam-se prticas passageiras de indivduos e grupos que por eles transitam, atuam e os reconhecem como portadores de espacialidades
particulares. Espao esse onde as urbanidades e ruralidades so as
matrizes da construo para esse espao.
Sem a pretenso de emitir respostas definitivas sobre o tema, objetivamos colocar um entendimento do espao como um elemento
dinmico, firmando assim a concepo de entender espacialidade
como processo.
Posto isso, conclumos que o contexto de reinsero dos migrantes temporrios em seus lugares originrios, as pequenas propriedades do serto mineiro, cria processos diferenciados conforme a incluso e a experincia cultural no espao de acolhimento e
de migrao.
116
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A agricultura e a cidade:
a produo de alimentos no
espao urbano de Pelotas (RS)
Carlos Vincius da Silva Pinto1
Juliana Cristina Franz2
Giancarla Salamoni3
Busca-se compreender, neste captulo, como a agricultura se desenvolve no espao urbano do municpio de Pelotas (RS), mais precisamente na Zona Norte da cidade. Para tanto, entende-se como
agricultura urbana a prtica da agricultura no interior (agricultura
intraurbana) ou na periferia (periurbana) de uma localidade, cidade pequena, mdia ou at mesmo de uma metrpole, voltada tanto
para a produo vegetal como para a animal; ou seja, representa o
fornecimento de uma diversidade de alimentos para a cidade, bem
como a demanda de servios e produtos provenientes da zona urbana, facilitada pela proximidade com esta. Assim, a noo de agricultura urbana pode ter vrias interpretaes, como, por exemplo,
a da Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao (FAO), que utiliza a expresso agricultura periurbana para a
1 Acadmico do curso de Graduao em Geografia pela UFPel. Bolsista do PIBIC/CNPq do Laboratrio de Estudos Agrrios e Ambientais da Universidade Federal de Pelotas. Contato: carlosv.sp@hotmail.com
2 Acadmica dos cursos de Licenciatura e Bacharelado em Geografia. Membro
do Laboratrio de Estudos Agrrios e Ambientais LEAA. Contato: julianafranz@gmail.com
3 Professora Associada I da Universidade Federal de Pelotas. Professora Orientadora no Programa de Ps-Graduao em Geografia FURG. Coordenadora
do Laboratrio de Estudos Agrrios e Ambientais LEAA/ICH/UFPEL.
120
Estudos Agrrios
121
quenas iniciativas individuais, no articuladas entre si, referentes mudana do uso de uma parcela da terra rural, para o uso
urbano referente mudana e/ou desmembramento de uma
parte dela para fins residenciais [...]. (ibidem, p.122)
122
Estudos Agrrios
123
124
localizadas no permetro urbano, por uma deciso normativa, mantm suas caractersticas e atividades ligadas ao rural e constituio
de expresses da ruralidade em espaos urbanos. Contudo, existe o
caso de famlias provenientes de reas rurais, tanto de Pelotas quanto de municpios vizinhos, que, por motivos diversos, compraram
lotes nos bairros da Zona Norte e l se instalaram, mantendo as atividades agrcolas que j desempenhavam anteriormente. No entanto, agora dentro dos limites urbanos do municpio de Pelotas.
importante destacar que existe uma diversidade de fatores que
possibilitou a existncia de produtores de alimentos no espao urbano de Pelotas. Existem famlias que vieram em busca de emprego, mas que, sem sucesso, resolveram, ento, permanecer no lote
em que j estavam instaladas, e passaram a desempenhar atividades
agrcolas para a obteno de alimentos. E, ainda, casos de famlias
que foram engolidas pelo permetro urbano. Independentemente do motivo, interessante notar que esses agricultores tm uma
alternativa gerao de renda para as suas necessidades bsicas, e
que a proximidade com a cidade representa uma vantagem na comercializao dos seus produtos.
Os bairros Sanga Funda e Arco-ris destacam-se pela proximidade com o centro de Pelotas, o ltimo distante apenas 6 km.
Essa proximidade facilitada pelas vias que ligam esses bairros ao
centro. Na avenida Idelfolso Simes Lopes Neto, principal via de
destino aos mesmos bairros, possvel notar a presena de lotes utilizados com atividades agrcolas ao longo da avenida. Percebe-se,
ento, nesse local, o contraste entre o rural e o urbano no que diz
respeito paisagem. Futuramente, esse pode se tornar um problema bastante pertinente, em especial em relao ao bairro Arco-ris,
tendo em vista que o surgimento de outro bairro naquelas proximidades j possvel de ser observado, gerando preocupao para os
agricultores urbanos, que temem conflitos deflagrados pela especulao imobiliria. Assim, compreende Sposito (ibidem):
H, assim, duas cidades: a que j est loteada, edificada e
onde se vive, e aquela que est potencialmente pronta para ser
Estudos Agrrios
125
loteada por compor a faixa de terra que se estende dos arrabaldes da cidade at a linha que, por fora de lei municipal, o permetro urbano da cidade. (p.124)
126
teamentos, como o Parque Residencial Arco-ris, o Conjunto Habitacional Pestano, o Bairro Getlio Vargas, a Vila Princesa e o Stio Floresta; por fim, a incorporao ao permetro urbano de Sanga
Funda e do balnerio do Laranjal. Em meio a reas no utilizadas
(propriedades voltadas para a especulao imobiliria) encontram-se lotes onde a produo de alimentos e a criao de animais bastante presente, evidenciando a existncia da ruralidade, ainda que
contrastando com uma paisagem urbana ao fundo.
A manifestao da ruralidade possibilita Zona Norte da cidade a
construo de uma identidade prpria, ainda que o futuro crescimento urbano possa interferir na sua manuteno, ou seja, nas estratgias
de reproduo socioterritorial dos moradores e agricultores, agora
sob a condio normativa urbana. Eles esto voltados manuteno
de seus lotes produtivos e, principalmente, continuidade dos hbitos e prticas ligados ruralidade, entretanto, a proximidade com o
centro urbano , ao mesmo tempo, uma vantagem e uma ameaa
permanncia das dinmicas sociais e produtivas da agricultura.
Na dcada de 1980, segundo Rosa (1985), o distrito-sede:
o mais populoso e tambm o mais povoado dos distritos,
porque nele se localiza a cidade, que concentra 80% da populao municipal. Na pequena zona rural que cerca a rea urbana, existem pequenas propriedades onde se cria gado leiteiro e
se cultivam hortigranjeiros. Em 1980, a rea do 1 distrito foi
ampliada, com a incluso da zona dos balnerios do Laranjal.
Alguns dos seus povoados rurais dispersos so as Terras Altas,
a Sanga Funda, Dunas, Boa Vista, Vila Princesa, Stio Floresta e
Vila Jacob Brod. (p.208; com adaptaes)
Ento, ainda de acordo com Rosa (ibidem), no entorno do distrito-sede existiam propriedades dedicadas criao de animais e
ao cultivo de alimentos. Hoje, sabe-se que a zona rural que cercava
a rea urbana, mencionada pelo autor, faz parte do espao urbano
do municpio, e que os povoados rurais foram transformados em
bairros. Esses povoados, que faziam parte do distrito-sede ainda
Estudos Agrrios
127
1970
1980
Urbana Rural Classificao Urbana Rural Classificao
Urbana Rural
Urbana Rural
Pelotas
150.140 6.016
1
2 196.155 12.155
1
1
Arroio do Padre 55
5.733
10
5
77 5.440
10
4
Capo do Leo 2.820
3.884
2
9 3.774 2.699
2 10
Cascata
234
5.832
5
4
299 4.824
6
6
Cerrito Alegre 113
3.791
7
6
103 4.702
8
7
Laranjal
692
4.976
3 10 2.389 4.588
3
8
Monte Bonito
150
4.976
6
8
387 4.529
5
9
Morro Redondo 435
5.972
4
3
649 5.147
4
5
Quilombo
96
6.202
8
1
116 5.575
7
2
Santa Silvana
92
5.276
9
7
90 5.488
9
3
Fonte: Rosa (1985, p.181).
128
Atualmente, todo habitante do distrito-sede considerado urbano. O que anteriormente se diferenciava, mesmo que dentro do
permetro urbano, que a populao rural e urbana hoje s percebida pelas diferenas na paisagem, na organizao do espao e no
modo de vida das pessoas.
Esse processo histrico importante para entender como so
definidos os espaos rurais e urbanos e como os conceitos de ruralidade e de urbanidade podem ter suas expresses empricas
encontradas em diferentes contextos, ou seja, a ruralidade no urbano e a urbanidade no rural. Comumente, o termo rural associado
s atividades agrcolas ou ao chamado setor primrio da economia,
mas, segundo Saraceno (apud Abramovay, 2003), ruralidade um
conceito de natureza territorial e no setorial, assim como no que se
refere noo de urbano. O mesmo autor acrescenta que as cidades
no so definidas pela indstria nem o campo pela agricultura.
No caso em questo, a definio de rururbano tem um carter
normativo, no constituindo uma categoria analtica, mas utilizada
para classificar uma rea em transio, e por se tratar de um espao
em transformao, entendido como uma zona econmica diferenciada dentro da cidade, classificada segundo as atividades ali desempenhadas, a saber: a agricultura urbana.
Estudos Agrrios
129
interessante entender essa proximidade dos agricultores urbanos com a cidade a partir no s da facilidade de atingir o mercado
local, que bastante prximo, diminuindo assim os custos de transporte e facilitando o manejo dos produtos perecveis, mas tambm da
possibilidade de a famlia continuar no espao que lhe garanta renda
e, ao mesmo tempo, acesso aos servios que a cidade proporciona.
Sendo assim, permite tambm que os filhos desses agricultores estudem na cidade, mantenham contatos com o centro urbano, mas
130
Estudos Agrrios
131
Consideraes finais
Diante de questes to pertinentes como a compreenso de categorias analticas e normativas que permitem o entendimento de
fenmenos relacionados ao rural e ao urbano que se props o presente trabalho. Na tentativa de associar as questes que envolvem o
mundo rural e a sociedade urbana, o estudo apresentou uma compreenso terica e emprica a respeito do que ocorre com a realidade
da cidade de Pelotas e de sua organizao socioespacial.
As perspectivas do rururbano pelotense como fornecedor de
alimentos para a cidade e a gerao de renda para as famlias produtoras representam estratgias de reproduo socioterritorial e esto
intimamente ligadas localizao dos agricultores urbanos mais
prximos do consumidor final , o que os favorece em relao aos
agricultores localizados na rea rural. Alm disso, a criao de animais atende ao mercado agroindustrial de leite e de carne da regio.
Entende-se que tais estratgias so resultado de um processo
histrico e normativo de configurao do permetro urbano, que,
132
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136
Estudos Agrrios
137
138
ganizaes internacionais adotam um parmetro de 20 mil habitantes para definir uma localidade como urbana. No caso brasileiro, a
definio legal de cidade remonta ao Decreto-Lei n.311/38, segundo o qual todas as sedes de municpios so consideradas cidades,
independentemente da sua dimenso demogrfica.
Consideramos importante, porm, resgatar alguns conceitos
mais atuais sobre cidade, como o apresentado por Carlos (2004,
p.14), que considera a cidade enquanto construo humana, produto histrico e social, contexto no qual a cidade aparece como trabalho materializado, acumulado ao longo de uma srie de geraes,
a partir da relao da sociedade com a natureza.
Nessa mesma linha de raciocnio, Remy e Voye (1992) afirmam que:
Quando pensamos no surgimento da cidade alguns elementos vm nossa mente como sejam, a autorreproduo de vrios
bens socialmente valorizados, assim como servios, bem como
um espao em que o processo produtivo j assumiu estgios
ultraespecializados, refletindo assim, o domnio do saber fazer
legtimo. A cidade alm de ser vista como um lugar de mercado,
tambm compreendida como espao da organizao de produo e de infraestrutura. (p.14)
Estudos Agrrios
139
sol (1994), as pequenas cidades so consideradas cidades sem centralidade, um segmento inferior, cujo papel secundrio.
Conforme destacamos no incio deste texto, o nosso entendimento de pequena cidade vai alm desses pressupostos, apesar
de ter como ponto de partida o tamanho populacional. Buscamos
apreender tais espaos a partir das relaes que so estabelecidas
no contexto urbano-regional no qual se inserem. Nesse sentido, a
definio da pequena cidade leva em conta o seu papel na diviso
territorial do trabalho, dentro da lgica de produo e reproduo
do capital. As cidades, por menores que sejam, no esto isoladas,
h uma rede de relaes que se materializa atravs dos centros de
consumo, comercializao, servios, transporte e distribuio.
Corrobora com nossa anlise as ideias de Santos (1979), quando
ele destaca que:
[...] As cidades locais dispem de uma atividade polarizante e,
dadas as funes que elas exercem em primeiro nvel, poderamos quase falar de cidades de subsistncia. [...] A cidade local
a dimenso mnima a partir da qual as aglomeraes deixam
de servir s necessidades da atividade primria para servir s
necessidades inadiveis da populao com verdadeira especializao do espao. [...] Poderamos ento definir a cidade local
como a aglomerao capaz de responder s necessidades vitais
mnimas, reais ou criadas, de toda uma populao, funo estanque que implica uma vida de relaes. (p.70-71)
140
[...] as pequenas cidades no Brasil, entendidas enquanto espacialidades que compem a totalidade do espao brasileiro,
na condio de partes integrantes e interagentes, so marcadas pela diversidade. Tal caracterstica pode ser entendida a partir do contexto regional onde esto inseridas, pelos
processos promotores de sua gnese bem como no conjunto de sua formao espacial. Nesse sentido ressalta-se que a
definio de parmetros nacionais rgidos para classificao
e definio desses espaos pode incorrer em srios problemas, impedindo uma melhor aproximao com a realidade
socioespacial, dada a complexidade e diversidade do espao
brasileiro. (p.6)
Estudos Agrrios
141
142
implicaes na diviso territorial do trabalho. No se desenvolveram novas atividades que garantissem sustentao econmica a
toda a regio. Constatamos que os municpios tm uma frgil urbanizao, justamente devido sua vocao rural. Essa vocao,
aliada ao tipo de poltica pblica, no se adequa s necessidades regionais e acaba por impedir o seu desenvolvimento rural.
Partindo do critrio demogrfico, do total de 89 cidades que
compem a regio, 79 podem ser consideradas pequenas cidades,
por possurem populao urbana inferior a 20 mil habitantes. Entretanto, elas no constituem um conjunto homogneo, pois apresentam nveis de desenvolvimento diferenciados, assim como processos de urbanizao e caractersticas sociais econmicas, sociais e
culturais tambm variados.
Estudos Agrrios
143
20 mil habitantes na rea urbana. As demais cidades tm populao urbana inferior a 10 mil habitantes, sendo que Santa Cruz de
Salinas, Gameleiras, Cnego Marinho, Glaucilndia, Miravnia e
Itacambira tm menos de mil habitantes.
Tabela 1 Norte de Minas Gerais Municpios com populao
urbana inferior a 20 mil habitantes (2000).
Cidade
Populao
Em 2000
Cidade
Populao
Em 2000
Porteirinha
2.902
Braslia De Minas
17.580 Catuti
2.900
Espinosa
16.811 Ibiracatu
2.856
Manga
Corao De Jesus
13.972 Cristlia
13.948 Francisco Dumont
2.595
2.592
Itacarambi
13.304 Japonvar
2.577
Francisco S
13.191 Rubelita
2.521
Jaba
13.148 Guaraciama
2.406
Monte Azul
11.478 Montezuma
2.308
10.495 Luislndia
2.208
Capito Enas
9.967 Pintpolis
2.204
Mirabela
2.120
Mato Verde
2.089
Varzelndia
8.531 Berizal
2.067
Montalvnia
2.042
So Joo Do Paraso
8.231 Patis
2.034
guas Vermelhas
8.115 Josenpolis
2.020
So Joo Da Ponte
1.977
Jequita
1.967
So Romo
1.942
Ibia
5.141 Ninheira
1.942
1.928
Pedras De Maria Da
Cruz
Lontra
1.890
4.954 Juramento
1.873
Gro Mogol
Engenheiro Navarro
4.831 Mamonas
4.714 Pai Pedro
1.785
1.592
(continua)
144
(continuao)
Cidade
Divisa Alegre
Populao
Cidade
Em 2000
4.656 Serranpolis De Minas
Populao
Em 2000
1.567
Uba
1.525
Urucuia
1.420
Juvenlia
1.322
Nova Porteirinha
1.257
Riachinho
3.899 Novorizonte
1.242
Matias Cardoso
3.743 Indaiabira
1.233
Verdelndia
911
Curral De Dentro
3.566 Gameleiras
855
Botumirim
764
Lassance
3.275 Glaucilndia
763
3.084 Miravnia
687
Chapada Gacha
3.080 Itacambira
656
Padre Carvalho
2.970
Com relao ao perfil intraurbano das cidades estudadas, verificamos em quase todas um arranjo arquitetnico simples, com predomnio de moradias horizontalizadas, atividades comerciais e de prestao de servios na rea central, onde tambm esto localizadas a praa
principal e a igreja do santo padroeiro. Essa organizao no significa
uma homogeneidade social; ao contrrio, reflete uma diviso social
do espao, com reas perifricas cujos moradores no tm acesso a
determinados servios bsicos, como saneamento bsico, ruas asfaltadas, energia eltrica, entre outros. Escolas de ensino bsico, postos
de sade e escritrios de alguns rgos governamentais tambm esto
presentes, normalmente na rea central, em todas as cidades visitadas.
Ainda em relao estrutura urbana, Pereira (2008) escreve que:
Observamos, em praticamente todas as cidades, o papel
importante que as praas centrais e as igrejas desempenham,
pois, na ausncia de outros espaos pblicos, nestes locais que
ocorrem os encontros, as festas e outras manifestaes culturais
Estudos Agrrios
145
da populao. A vida social nessas cidades tem na praa um importante centro de convvio. Notamos, em todas as cidades visitadas, uma preocupao da administrao pblica em manter
a praa principal, geralmente a da igreja, bem cuidada, como se
fosse o carto-postal da cidade. (p.6)
Do ponto de vista cultural, percebemos em quase todas as cidades a ausncia de bibliotecas pblicas, de bancas de jornal e re-
146
Estudos Agrrios
147
148
dos municpios analisados, sem deixarmos de considerar o reflorestamento e a produo de carvo fontes de recursos em algumas reas (Riacho dos Machados, Rio Pardo de Minas).
Entretanto, essas atividades no so desenvolvidas de forma a
gerar emprego e renda para a populao e para os municpios. Notamos que, com exceo de Capito Enas, Rio Pardo de Minas,
Vrzea da Palma, Braslia de Minas, Corao de Jesus, Divisa Alegre e Monte Azul, que recebem impostos, como o Imposto sobre
Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS), os demais municpios dependem quase exclusivamente do Fundo de Participao
dos Municpios (FPM). Por isso os municpios ficam merc dos
repasses de outras esferas da gesto pblica. Carvalho (2002) chama a ateno para o fato de que
[...] estes pequenos municpios, geralmente de base econmica
tipicamente rural, no possuem uma massa de contribuintes,
quantitativamente e qualitativamente capaz de lhes possibilitar uma receita tributria expressiva. [...] Registra-se que para a
maioria dos municpios brasileiros a arrecadao do IPTU e do
ISS difcil de ser realizada, pois demanda a constituio e atualizao de cadastros de contribuintes e a contratao de pessoal
altamente qualificado. (p.545)
Como no h uma dinmica econmica expressiva nas pequenas cidades, o comrcio no um grande gerador de empregos. Cabe ao setor de servios abarcar o maior nmero de
trabalhadores. Resta-nos questionar que tipos de servios so
esses, pois no h dvida de que o emprego pblico, alm das
transferncias de recursos das polticas compensatrias (bolsa-famlia, bolsa-escola, leite pela vida etc.), constitui as principais fontes de renda para as populaes dessas regies. Segundo
o depoimento de vrios entrevistados, tais medidas resolvem a
necessidade imediata de parte da populao, mas so um elemento negativo para o municpio. Os oramentos municipais,
j carentes de recursos, so comprometidos cada vez mais pelo
Estudos Agrrios
149
150
A migrao definitiva tambm continua a ocorrer, principalmente de jovens que saem para estudar e no tm como voltar,
pois as pequenas cidades no tm mercado de trabalho para vrias
profisses.
A dependncia da populao em relao prefeitura foi citada
em vrias cidades como sendo um problema. De certa forma, en-
Estudos Agrrios
151
tendemos essa dependncia pode ser considerada um vnculo econmico, pois inmeras pessoas so empregadas pela prefeitura ou,
de algum modo, dependem dela para viver. A solicitao de iseno
de taxas, compra de remdios, alimentos e material para construo
so alguns exemplos dessa dependncia.
A pobreza, problema que faz parte do discurso regional, est
intrinsecamente relacionada falta de empregos, migrao e forte dependncia da prefeitura, bem como a outros problemas que
afetam a populao das pequenas cidades. De acordo com Santos
(1979c), a partir da expanso das desigualdades geradas pelo acmulo do capital que a pobreza se manifesta de forma mais intensa
e perceptvel nas cidades. Alm da excluso do acesso s condies
bsicas de sobrevivncia, ele constata que a pobreza se d por uma
participao maior ou menor na modernizao. Associados pobreza, podemos elencar outros problemas nos municpios visitados: falta de moradia; falta de acesso a servios de educao e sade;
histrica luta pela posse da terra; endividamento de agricultores
familiares; falta de acesso gua; precrias condies das estradas
vicinais; prostituio; violncia; persistncia de doenas como mal
de Chagas; aumento da criminalidade, entre outros.
Durante as entrevistas, a seca tambm foi um problema destacado. Trata-se de um fenmeno peridico e associado a prticas de
explorao inadequadas, contribuindo, desse modo, para ampliar
a pobreza, a migrao e a escassez de gua potvel em alguns municpios. comum o abastecimento na zona rural atravs de caminhes-pipa.
Com base na sucinta anlise aqui efetuada, podemos afirmar que
h entre as pequenas cidades uma hierarquia, pois centros como
Braslia de Minas, Porteirinha, Rio Pardo de Minas e Corao de
Jesus possuem uma melhor estrutura de servios urbanos, maior dinamismo econmico, comrcio e prestao de servios mais diversificados, polarizando as cidades do seu entorno. Constatamos que
h certa estagnao na economia das demais pequenas cidades estudadas, que se aproximam mais do rural, apesar de possurem equipamentos urbanos. Todavia, essa situao no exclusiva da regio
152
Consideraes finais
Devido s inmeras discusses tericas e metodolgicas que temos no pas acerca do assunto em estudo, escolhemos o discurso
das urbanidades e ruralidades como foco principal de anlise, tendo como recorte espacial os municpios do norte de Minas Gerais
que possuem como sede uma pequena cidade. As consideraes que
estabelecemos diante da metodologia escolhida e desenvolvida conferem ao estudo um resultado que movimenta junto a prxis e a
teoria. As novas funes, estruturas e processos que esses espaos
dinamizam configuram a realidade tambm movimentada pelos
atores, sejam eles da populao rural ou urbana, com suas necessidades de ampliar e melhorar esses espaos.
As pequenas cidades do norte de Minas Gerais possuem estreita ligao com o espao rural, primeiro pela formao socioespacial
derivada da pecuria, segundo pelo fato de a urbanizao regional
ser concentrada, havendo municpios em que a populao rural
predominante. Nas reas urbanas, percebemos vrios elementos
tpicos do rural, do modo de vida simples, sem pressa, prtica de
atividades econmicas rurais no espao urbano. O uso de carroas,
cavalos, e a comercializao de produtos nas feiras locais tambm
demonstram essa aproximao.
Estudos Agrrios
153
Referncias bibliogrficas
ABRAMOVAY, R. Funes e medidas da ruralidade no desenvolvimento
contemporneo. Rio de Janeiro: IPEA, 2000. (Texto para Discusso
n.702).
BOTELHO, M. I. V. Experincias e vivncias na migrao sazonal. Unimontes Cientfica (Montes Claros), v.5, n.2, jul.-dez. 2003.
CARLOS, A. F. A. A cidade e a organizao do espao. Revista do Departamento de Geografia da Faculdade de Letras e Cincias Humanas da
USP (So Paulo), n.1, 1982.
__________. Uma leitura sobre a cidade. Cidades. Presidente Prudente:
Grupo de Estudos Urbanos, 2004. v.1, n.1.
154
Estudos Agrrios
155
Referncias eletrnicas
INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAO MUNICIPAL
(IBAM). Disponvel em: <www.ibam.org.br>. Acesso em: dez. 2009.
WANDERLEY, M. N. B. Urbanizao e ruralidade: relaes entre a pequena cidade e o mundo rural. Estudo preliminar sobre os pequenos municpios em Pernambuco. Recife: UFPE, 2001. Disponvel em: <www.
ipese.com.br>. Acesso em: set. 2009.
Parte 3
A dinmica do capital
agroindustrial
O deslocamento da
agroindstria canavieira para o
oeste do estado de So Paulo
Davi Guilherme Gaspar Ruas1
Enas Rente Ferreira2
Elias Jnior Cmara Gomes Sales3
At junho de 2010, o pas contava com 432 unidades industriais inscritas no cadastro do Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento (Mapa), sendo 166 destilarias de lcool, 16 usinas
produtoras somente de acar e 250 usinas produtoras de acar e
lcool (Mapa, 2010), distribudas em 23 estados da federao, conforme ilustrado na Figura 1. So Paulo consta com 197 unidades
industriais (45,6% do nacional), sendo seis unidades produtoras de
acar, 61 unidades produtoras de lcool e 130 unidades produtoras de acar e lcool.
1 Professor Doutor do DTAiSER/CCA/UFSCAR Araras Ncleo de Estudos Agrrios/IGCE/UNESP-Rio Claro. Contato: ruas@cca.ufscar.br
2 Professor Doutor do Depto. de Geografia do IGCE UNESP-Rio Claro. Professor Orientador do PPGG IGCE UNESP-Rio Claro. Membro do Ncleo
de Estudos Agrrios/IGCE/UNESP-Rio Claro. Contato: eneasrf@rc.unesp.br
3 Doutorando em Geografia pela Universidade Estadual Paulista UNESP.
Ncleo de Estudos Agrrios/IGCE/UNESP-Rio Claro. Contato: elias.sales@hotmail.com
160
Estudos Agrrios
161
Aproveitamento da infraestrutura existente, sem necessidade de investimentos pblicos adicionais para a sua consecuo; interiorizao do desenvolvimento pelo fortalecimento
das economias regionais; e preservar e ampliar a oferta de alimentos, bem como manter a expressiva participao do setor
agropecurio paulista na pauta de exportao. (So Paulo,
1980, p.2)
Por meio dessa apresentao, observamos que o programa se baseia na premissa de que, com a substituio da pecuria extensiva
pelo plantio de cana-de-acar, ocorrer uma melhoria no desenvolvimento da agricultura regional. Isso vlido se considerarmos
que a ocupao de mo de obra na cultura da cana-de-acar, mesmo sendo sazonal, maior que na pecuria, assim como a movimentao de recursos financeiros tambm maior.
Tal preocupao em melhorar a distribuio da produo de lcool no estado de So Paulo vem ao encontro das anlises feitas na
poca sobre o Prolcool, como colocado por Bueno (1980):
162
Estudos Agrrios
163
Essa segunda colocao decorre do fato de que o governo paulista advogava na poca a implantao dessas unidades atravs do
documento Subsdios para o Programa Nacional de Mini e Mi
crodestilarias de lcool Carburante (So Paulo, 1979b), mas poucas microdestilarias foram implantadas e as que foram no conseguiram cotas para comercializar o lcool produzido, sendo o sorgo
utilizado somente em experimentos.
Utilizando-se somente de dados numricos, um dos itens constantes da concluso do documento referente ao ProCana (So Paulo, 1980) explicita que:
Dos 65.302 km2 disponveis de terras aptas da Regio Prioritria, se utilizarmos apenas 16% para a implantao de novas
lavouras, teremos uma rea aproximada de 10.000 km2, ou seja,
1.000.000 de ha que corresponde a uma rea de cana de 750.000
ha que poder produzir 3.000.000 m3 de lcool, o que representa quase um tero da meta estimada pelo PROLCOOL para
1985. (ibidem,p.17)
Com a entrada de um novo governador em maro de 1983, houve uma mudana de prioridades no mbito da Secretaria de Agricultura, no mais se cogitando estmulos ao ProCana. Esse programa de desenvolvimento baseou-se na atuao dos engenheiros
164
agrnomos das Casas de Agricultura para orientao tcnica, quando sabemos que o setor sucroalcooleiro sempre se caracterizou pela
no utilizao dos rgos oficiais de extenso por possurem, alm
dos prprios tcnicos, os tcnicos das cooperativas ou das prprias
indstrias, que davam assistncia aos fornecedores. Como a CATI
no possua poder poltico nem financeiro para interferir no desenvolvimento do setor, o governo do estado de So Paulo criou um
rgo mais abrangente.
O novo governo paulista tentou criar uma poltica prpria
no setor energtico, e tal ao teve incio com a criao do Conselho Estadual de Energia (CEE).6 Uma das primeiras medidas
tomada pelo Conselho foi a edio das Diretrizes para a Anlise
de Projetos do Prolcool no Estado de So Paulo (CEE, 1984).
Essas diretrizes propunham uma poltica para o setor sucroalcooleiro paulista e reafirmavam as diretrizes estabelecidas no
Proeste. O documento contm trs partes: I Normas gerais;
II Critrios especficos; e III Grupo de anlise. Dentro das
Normas gerais, o primeiro item coloca: 1. Limitar a instalao de novas unidades ou ampliaes das j existentes na rea
definida como no prioritria pelo PROESTE (conforme SAA/
GSAA n.777/81), quaisquer que sejam as origens dos recursos
financeiros para a execuo dos projetos.
Baseando-se nos dados de rea pertencentes a estabelecimentos
rurais publicados pela FIBGE (1991) e referentes ao censo agropecurio realizado em 1985, observa-se que a Regio Prioritria
abrange rea menor que a prevista no documento do ProCana (Tabela 1). Verifica-se que a previso de alcanar 16% da rea prioritria com cana-de-acar s foi realizada em um quarto do previsto.
Apesar de ocupar 14,7% da rea total cultivada com essa cultura no
estado de So Paulo (248.801 ha), esta representava somente 4% da
rea agricultvel da Regio Prioritria.
165
Estudos Agrrios
REA TOTAL
Ha
Ha
Prioritria
6.248.903
30,56
248.801
14,68
Marginal
2.098.554
10,27
114.727
6,77
Tradicional
12.097.832
59,17
1.331.466
78,55
So Paulo
20.445.289
100,00
1.694.994
100,00
ProCana
1 000 529
33,46
Tradicional
1 989 677
66,54
So Paulo
2 990 206
100,00
166
Estudos Agrrios
167
REGIO
ProCana
Tradicional
Usina
Dest.
Usina
Dest.
10
82
9
1
68
8
8
65
8
9
13
66
10
9
24
65
19
9
34
64
25
9
36
64
30
9
38
62
38
TOTAL
SO PAULO
Usina
Dest.
92
77
1
73
16
75
23
74
43
73
59
73
66
71
76
Em termos de nmero de unidades, considerando somente o perodo das safras de 1980-1981 a 1985-1986, a Regio Prioritria foi
a que mais cresceu, e quando levamos em considerao a ltima safra, verificamos que a Regio Tradicional apresentou um maior nmero de unidades que paralisaram a produo. Tal paralisao teve,
na grande maioria, a parte agrcola transferida para uma unidade
j existente, aumentando a concentrao da produo em grandes
unidades, fato esse que pode no ter ocorrido na Regio Prioritria,
pois as unidades, em sua maior parte, esto isoladas.
Enquanto na Regio Prioritria ocorria o aumento da produo
pela entrada de funcionamento de novas unidades, na Regio Tradicional ocorria a concentrao da produo nas unidades j existentes.
Diante dessa dinmica de instalao de unidades industriais na
regio, utilizamos as safras de 2004-2005 a 2008-2009 (Tabela 4)
para efeito de comparao do que ocorreu com a regio. Na Regio
do ProCana operaram nove usinas e 38 destilarias autnomas na
safra de 1985-1986; j na safra de 2008-2009, operaram 54 usinas e
23 destilarias autnomas, enquanto que na rea Tradicional o nmero de usinas passou de 62 para 79, e o de destilarias autnomas,
168
ProCana
TOTAL
Tradicional
SO PAULO
Usina
Dest.
Usina
Dest.
Usina
Dest.
43
14
73
116
21
2005/06
42
15
76
118
23
2006/07
49
18
76
125
27
2007/08
50
26
77
13
127
39
2008/09
54
23
79
10
133
33
A produo de acar
Na Tabela 5 e na Figura 2 esto os volumes de acar produzidos no estado de So Paulo, dados esses separados pelas regies
do ProCana e Tradicional. Verifica-se que no perodo das safras
de 1980-1981 a 1985-1986, a variao na produo de acar na
Regio do ProCana foi bem inferior variao ocorrida na Regio
Tradicional do estado.
Estudos Agrrios
169
REGIO
ProCana
TOTAL
Tradicional
SO PAULO
1970/71
185.969
2.250.396
2.436.365
1975/76
268.716
2.600.617
2.869.333
1980/81
386.332
3.456.016
3.842.348
1981/82
365.606
3.549.562
3.915.168
1982/83
474.748
3.825.592
4.300.340
1983/84
510.528
3.831.000
4.341.528
1984/85
511.581
3.594.357
4.105.938
1985/86
403.200
3.012.608
3.415.808
Na Tabela 6 e na Figura 3, o que podemos observar um aumento na participao da produo de acar da Regio do ProCana em relao Regio Tradicional. Enquanto a Regio do ProCana
170
era responsvel por 11,8% da produo do estado na safra de 19851986, ela passou a ser responsvel por 31,7%. Esse aumento reflete a
transformao das destilarias autnomas em usinas de acar.
Tabela 6 Produo de acar em regies do ProCana, do estado de
So Paulo, em toneladas. Safras de 2004-2005 a 2008-2009.
SAFRA
REGIO
ProCana
TOTAL
Tradicional
SO PAULO
2004/05
4.413.329
12.081.602
16.494.931
2005/06
4.145.144
12.688.451
16.833.595
2006/07
5.844.848
13.658.184
19.503.032
2007/08
5.869.121
13.238.773
19.107.894
2008/09
6.239.631
13.423.164
19.662.794
Estudos Agrrios
171
A produo de lcool
A produo de lcool apresentou crescimento em todo o perodo
analisado (Tabela 7 e Figura 4) nas regies destacadas. O crescimento a partir da safra de 1984-1985 deu-se pela expanso das unidades j instaladas e pela entrada em operao de novas unidades.
Tabela 7 Produo de lcool em regies do ProCana, do estado de
So Paulo, em metros cbicos. Safras escolhidas de 1970-1971 a 19851986.
SAFRA
REGIO
ProCana
TOTAL
Tradicional
SO PAULO
1970/71
36.245
400.468
436.713
1975/76
32.126
330.160
362.286
1980/81
361.917
2.245.978
2.607.895
1981/82
424.289
2.409.353
2.833.642
1982/83
731.525
3.083.249
3.814.774
1983/84
1.195.592
4.195.469
5.391.061
1984/85
1.405.357
4.618.011
6.023.368
1985/86
1.629.590
5.994.411
7.624.001
172
Se analisarmos o crescimento na produo de lcool (safras de 19801981 a 1985-1986), observaremos que o crescimento na Regio do ProCana foi de 350,2%, enquanto na Regio Tradicional foi de 166,9%. Em
termos numricos, a Regio do ProCana passou de 361.917m3 para
1.629.590m3, e na Tradicional, de 2.245.978 m3 para 5.994.411 m3.
Um dos problemas surgidos com a falta de lcool em 1989 est
relacionado forma como os novos produtores da regio de Araatuba atuavam, com a falta de matria-prima para as destilarias
autnomas. Rego (1990), analisando esse aspecto, coloca:
Proprietrios de destilarias tm lucro com o lcool, mas no
concebem repassar para a produo de cana parte desse lucro, como
investimento prprio. Considerando as suas atividades
como empreendimentos separados e, sem crdito e melhores
preos para a cana, afirmam estar subsidiando o lcool. Querem, na verdade, que o conjunto da sociedade continue pagando
para que eles produzam e embolsem os lucros. Por isso, est fal-
Estudos Agrrios
173
tando lcool. Certamente esta uma das mercadorias mais caras para a sociedade brasileira, no s pelos subsdios oferecidos
aos proprietrios das destilarias, como tambm pelo custo social
que a atividade traz como consequncia, do ponto de vista dos
trabalhadores e do espao produzido. (ibidem, p.84)
174
O que realmente acorreu foi uma deciso anterior do empresariado paulista em implantar destilarias autnomas no oeste paulista,
pois o documento da Sociedade de Produtores de Acar e de lcool (Sopral) (1975), associao constituda em 20 de maio de 1975,
j propunha que essa deveria ser a rea prioritria para a instalao
das novas unidades, quando sugeria a instalao de destilarias na
regio de So Jos do Rio Preto (30 unidades), Araatuba (24 unidades) e Presidente Prudente (36 unidades), pois nessas localidades
existiam muitas reas no aproveitadas e/ou com pastagens, o que
permitia gastos menores com terras.
Como a deciso empresarial j tinha sido tomada no sentido de
implantar novas destilarias em regies de terras mais baratas, conforme proposto no citado documento da Sopral (ibidem), fica para
ns a impresso de que o ProCana foi apenas mais um programa do
Estudos Agrrios
175
governo do estado de So Paulo utilizado como propaganda, sabendo-se de antemo o que iria acontecer.
Na Tabela 8 e na Figura 6 podemos observar a evoluo na produo de lcool nas regies do ProCana e Tradicional no perodo das
safras de 2004-2005 a 2008-2009. Enquanto a Regio do ProCana
produziu 21,3% do lcool do estado na safra de 1984-1985, na de
2008-2009 foi responsvel pela produo de 42,2% do total do estado.
Tabela 8 Produo de lcool em regies do ProCana, do estado de
So Paulo, em metros cbicos. Safras de 2004-2005 a 2008-2009.
SAFRA
2004/05
REGIO
ProCana
3.294.657
Tradicional
5.812.800
TOTAL
SO PAULO
9.107.457
2005/06
3.435.178
6.550.098
9.985.276
2006/07
4.311.502
6.598.511
10.910.013
2007/08
5.279.428
8.065.779
13.345.207
2008/09
7.059.022
9.663.457
16.722.479
176
Consideraes finais
A meta do Prolcool para o estado de So Paulo foi de 7 bilhes
de litros na safra de 1985-1986, que tambm foi atingida apesar da
no instalao de todas as destilarias enquadradas e da paralisao
de outras. Entretanto, no se conseguiu atingir totalmente a meta
do ProCana, tendo ocorrido uma maior concentrao da produo
de lcool nas reas tradicionais do Centro-Leste paulista.
A maioria das unidades industriais instaladas como destilarias
autnomas e financiadas dentro do programa do lcool se transformou em usinas, isto , reequipou as unidades industriais com equipamentos para a produo de acar, mudando a caracterstica de
destilarias autnomas para usinas, sendo que o acar passou a ser a
principal atividade, deixando o lcool em segundo plano.
As crises observadas pela falta de lcool que ocorreram no Brasil
desde a criao do Prolcool at os dias de hoje deveram-se elevao do preo do acar no mercado internacional, uma vez que os
usineiros preferem produzir acar para exportar a produzir lcool
para o abastecimento interno.
Tal fato se agravou depois da extino do Instituto do Acar e
do lcool (IAA), que controlava o setor estipulando cotas de produo. Sem essa obrigatoriedade, as unidades industriais ficaram
livres para tomar as prprias decises sobre o que produzir, no
sendo mais obrigadas a seguir um planejamento global para o setor.
Referncias bibliogrficas
BUENO, R. Pr-lcool: rumo ao desastre. Petrpolis: Vozes, 1980.
FERREIRA, E. R.; BRAY, S. C. As influncias do Pr-lcool e do Pr-Oeste nas transformaes das reas canavieiras do estado de So Paulo. Geografia, v.9, n.17-18, p.101-113, out. 1984.
FIBGE. Anurio Estatstico do Brasil 1974. Rio de Janeiro, v.35, 1974. 960p.
__________. Censos Econmicos de 1985. Censo Agropecurio: So Paulo
n.21. Rio de Janeiro, mar. 1991. 1.332p.
Estudos Agrrios
177
178
Referncia eletrnica
MAPA MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO. SECRETARIA DE PRODUO E AGROENERGIA. DEPARTAMENTO DA CANA-DE-ACAR E AGROE-
Estudos Agrrios
179
Regies competitivas e
modernizao agrcola:
da cafeicultura tradicional
cafeicultura cientfica
globalizada
Samuel Frederico1
Este captulo analisa, de maneira ainda preliminar, a emergncia da cafeicultura cientfica globalizada e a constituio de regies
competitivas do caf no territrio brasileiro. Um de seus principais
objetivos contribuir para a substantivao dos conceitos de agricultura cientfica globalizada (Santos, 2000) e regio competitiva
(Castillo, 2008b; Castillo; Frederico, 2010) como componentes de
uma teoria processual (Santos, 1988) mais ampla.
Desde a ltima dcada do sculo XX, a insero efetiva da formao socioespacial brasileira no atual perodo da globalizao (Santos,
2000) com a adoo de polticas de cunho neoliberal, a difuso das
novas tecnologias da informao e o predomnio da lgica financeira
na esfera pblica e privada tem promovido uma maior vinculao
de determinados produtos e regies ao mercado mundializado.
As polticas de reforo s exportaes, dentro da lgica das
vantagens comparativas, para atender, sobretudo, ao nexo financeiro da economia (pagamento dos juros da dvida pblica),
tm acentuado, entre outros, a especializao regional em produtos
agroexportadores.
1 Professor Assistente Doutor do Depto. de Geografia do IGCE UNESP-Rio
Claro. Contato: sfrederico@rc.unesp.br
182
Estudos Agrrios
183
realizadas por Delfim Netto (1981), referentes aos ciclos dos preos
internacionais do caf; por Bacha (1988), sobre as modificaes no
comrcio internacional da quantidade produzida e das polticas do
governo brasileiro para a cafeicultura; por Saes (1995), com relao
racionalidade econmica da regulamentao brasileira do mercado cafeeiro; por Cano (1998), sobre as regies cafeeiras e a formao
do complexo cafeeiro paulista; e, em uma perspectiva mais ampla, a
proposta de Daviron e Ponte (2007) com base na regulao e governana da cadeia de valor mundial do caf.
Essas propostas de periodizao so frutferas para a compreenso das transformaes de ordem econmica, poltica e normativa
da produo cafeeira, mas desconsideram, em grande parte, a materialidade e o dinamismo do territrio, isto , a tcnica, entendida
de maneira indissocivel, como formas de fazer e regular a vida, e
tambm como objetos geogrficos (Santos; Silveira, 2001, p.26).
Dessa forma, prope-se pensar a evoluo da cafeicultura brasileira
paralelamente s mudanas no uso, organizao e regulao do territrio brasileiro, ou seja, como a quantidade, a qualidade, a distribuio, a articulao, o uso e a normatizao dos sistemas tcnicos
presentes no territrio autorizam e condicionam as aes nessa rea.
A sucesso dos meios geogrficos (ibidem) permite uma periodizao da formao do territrio brasileiro tomada em um sentido
mais amplo, assim como de suas situaes geogrficas particulares,
como a modernizao e a especializao regional da cafeicultura. A
cada perodo, a indissociabilidade das variveis de ordem tcnica e
poltica transforma o territrio como um todo, assim como a cafeicultura de forma particular.
Diante dessa proposta terico-metodolgica, tambm propomos subdividir a histria da cafeicultura brasileira em trs momentos: um primeiro grande perodo, que vai do incio do sculo
XIX at a dcada de 1960, denominado cafeicultura tradicional,
que se caracteriza pela passagem do meio natural para o meio tcnico, com o deslocamento da cafeicultura do Vale do Paraba (fluminense e paulista) principalmente para o oeste paulista e o norte-paranaense; um segundo perodo, entre as dcadas de 1960 e 1980,
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185
da produo interna (Silva, 1986). Naquele momento, a produo cafeeira se desloca do Vale do Paraba para o planalto ocidental
paulista e sofre profundas transformaes: a passagem do trabalho
escravo para o trabalho assalariado, com a incorporao de colonos
europeus; a mecanizao, ainda que parcial, das operaes de beneficiamento; a criao de um sistema de financiamento e comercializao (casas de exportao e bancos); a construo de ferrovias
e portos; a criao de novas cidades; e a ocupao de novas terras.
Como denota Silveira (2007), a segunda metade do sculo XIX
marca a emergncia do espao mecanizado: [...] so as lgicas e os
tempos humanos impondo-se natureza com a emergncia de sucessivos meios tcnicos, todos incompletamente realizados, todos
incompletamente difundidos (ibidem).
A difuso sistmica das tcnicas da mquina circunscritas produo cafeeira (secadores, classificadores, lavadores, limpadores)
exigiu melhorias nos tratos culturais (curvas de nvel, espaamento, adubao), alteraes na arquitetura das fazendas (terreiros de
alvenaria, casa de mquinas) e a proliferao de sistemas tcnicos
que funcionavam como prolongamentos (prteses) do territrio,
como a energia eltrica, o telgrafo, as ferrovias e os portos. Todo o
territrio circunscrito pela produo cafeeira se mecaniza, segundo
Monbeig (1984, p.88); o triunfo do metal e do vapor sobre a
madeira e a gua.
A construo da rede ferroviria paulista, associada aos novos
procedimentos de beneficiamento do caf, permitiu a expanso das
plantaes, que, segundo Monbeig (ibidem), se difundiam em vrias frentes e de forma difusa, acompanhando as faixas de terra roxa
pelo interior paulista e norte-paranaense.
A expanso concomitante das plantaes e das ferrovias fez surgir novas cidades, fazendo-se confundir, segundo Monbeig (ibidem, p.338), a geografia das cidades com a das comunicaes.
As localizadas em pontos estratgicos da malha ferroviria paulista
(que adentrava os estados de Minas Gerais e Paran) passaram a
deter o controle sobre o espao regional, dando origem a uma embrionria rede urbana.
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O caf, ainda na dcada de 1970, era o principal produto brasileiro de exportao, responsvel direto pela gerao das divisas
necessrias industrializao (via substituio de importaes).
Apesar das sucessivas superprodues, recorrentes desde o incio
do sculo XX, o Estado, por meio do IBC, patrocinou uma poltica
de modernizao e racionalizao da cafeicultura brasileira com o
intuito de aumentar a produtividade e as exportaes.
Para tanto foram erradicados, entre as dcadas de 1960-1970,
cerca de 2 bilhes de cafeeiros tradicionais (variedades Bourbon e
Comum), e substitudos pelas variedades (Mundo Novo e Catua)
de alto rendimento e sensveis ao uso de insumos qumicos e mecnicos. Os novos cultivares foram desenvolvidos pelo Instituto Agronmico de Campinas (IAC), com financiamento de grandes empresas nacionais e multinacionais (Fundao Rockfeller, Shell Mex,
Standard Oil, Anderson Clayton, Moinho Santista, Serrana, Manah
etc.), dentro do contexto da adoo do paradigma da Revoluo Verde (Porto-Gonalves, 2006), da formao dos complexos agroindustriais (Mller, 1989; Kageyama et al., 1990), e da internalizao das
indstrias de bens de capital e insumos agrcolas (Sorj, 1980).
A racionalizao de parte significativa da agricultura brasileira,
naquele perodo, levou ao aprofundamento da especializao regional, promovendo um deslocamento da produo cafeeira para novas reas. Ela migra para o sul de Minas Gerais e o cerrado mineiro
(Tringulo/Alto Paranaba) em substituio vegetao original,
s reas de pastagem e s culturas de subsistncia, e deixa, em parte,
os tradicionais estados produtores de Paran e So Paulo (Bacha,
1988). No primeiro, as fortes geadas de 1975, que afetaram 100%
dos cafezais, e a expanso da soja, mais rentvel, foram as principais
causas de sua substituio; no caso paulista, a cafeicultura deu lugar
expanso da laranja e da cana-de-acar.
Segundo Silva (1994), o padro de modernizao da cafeicultura
brasileira, denominado de modelo tecnolgico produtivista (19601990), se esgota no final da dcada de 1980. O iderio do desenvolvimentismo, dominante at ento, cede lugar aos iderios da competitividade e da sustentabilidade ambiental (Gorz, 2004; Castillo,
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190
A anlise da cafeicultura permite verificar como os compartimentos regionais no s no morreram com a globalizao, mas
tambm como se multiplicaram com a sobreposio e a coexistncia
de diversos tipos de regio. Prximo das regies competitivas, atreladas cafeicultura cientfica globalizada, convivem outros tipos de
regio, como as histrico-culturais e as administrativas.
Em determinadas reas h uma regio morfoclimtica, propcia
cafeicultura, se construiu uma regio histrica, de forte vnculo
de identidade (Haesbaert, 1996) com o cultivo centenrio do caf.
Mais recentemente, muitas dessas regies, por meio de decises
polticas, foram delimitadas e passaram a receber certificaes de
origem (Caf do Cerrado, Caf do Sul de Minas, Caf das Matas
de Minas etc.), configurando-se como regies administrativas. Aos
recortes mencionados, convivem e se articulam as regies competitivas do caf, que se beneficiam das caractersticas fsicas, culturais
e institucionais herdadas para se inserir de maneira proeminente
nos mercados internacionais.
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a intensidade da mecanizao; as tcnicas de manejo (cultivo, colheita e ps-colheita); a quantidade de mo de obra utilizada; e a
importncia da cafeicultura na economia urbana e regional.
O Brasil o principal produtor mundial de caf, com cerca de
30% da produo mundial na safra de 2009-2010 (Conab, 2011);
tambm o maior exportador, com pouco mais de 30 milhes de
sacas embarcadas em 2009. O mercado interno o segundo maior
do mundo, tendo alcanado a marca de 19,1 milhes de sacas consumidas em 2010 (Abic, 2011).
O pas produtor das variedades de caf Arbica (Coffea arabica
L.) e Robusta/Conillon (Coffea canephora L.). A primeira variedade caracteriza-se pela produo de cafs mais finos, de maior sabor,
com produtividade menor e custos maiores, quando comparada
variedade Robusta. Esta, por sua vez, utilizada principalmente
como matria-prima para o caf solvel e na composio de blends.
Na safra de 2009-2010, o estado de Minas Gerais respondeu por
metade da produo (50,3%), seguido pelo Esprito Santo (23,1%),
So Paulo (10,3%) e demais estados produtores, tradicionais ou de
reas de fronteira agrcola, como Bahia, Rondnia e Mato Grosso.
Entre as principais regies, o sul de Minas Gerais destaca-se como
a maior produtora, com 20% da produo nacional, seguida pelo
norte do Esprito Santo (14%), Zona da Mata-MG (11%), Tringulo Mineiro (8%), e outras regies dos estados do Esprito Santo, So
Paulo, Bahia e Rondnia (PAM/IBGE, 2011).
Em uma tentativa de classificao, propomos uma tipologia
das regies cafeeiras: a primeira caracteriza-se pelo predomnio do
cultivo da variedade Arbica (cultivares Mundo Novo e Catua),
da pequena propriedade e da colheita manual, com forte atuao
das cooperativas de produtores, responsvel pela produo de cafs finos em regies de relevo ondulado e altitudes acima de 700
m. Entre as regies que assumem essas caractersticas destacam-se o sul de Minas Gerais, a Zona da Mata (MG) e a de Mogiana
(SP); a segunda tipologia caracteriza-se tambm pela produo de
caf Arbica, mas em propriedades maiores, com o uso intensivo de
insumos qumicos e mecanizao (colheita, tratos culturais e irriga-
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Consideraes finais
Em suma, o aprofundamento da especializao produtiva, mediante a constituio de regies competitivas agrcolas, uma das
principais expresses da formao socioespacial brasileira no atual
perodo da globalizao. Essas regies, ao mesmo tempo que so
competitivas, tambm se tornam extremamente vulnerveis em
virtude da falta de poder sobre a regulao da prpria produo. A
competitividade e a vulnerabilidade social, econmica e territorial
so as duas faces de um mesmo fenmeno.
Os municpios envolvidos na produo tornam-se funcionais
cafeicultura moderna, aumentando sua vulnerabilidade com relao a determinaes polticas distantes (dependncia dos agentes
194
externos e o seu papel no fornecimento de insumos qumicos e biotecnolgicos, na comercializao, no crdito, no transporte, no armazenamento e na regulao dos preos). Assim como a competitividade, a vulnerabilidade tambm se expressa territorialmente por
meio das formas-contedo, que se caracterizam como rugosidades
(Santos, 1996), dificultando e encarecendo reconverses produtivas
no campo e na cidade. Esse tipo especfico de vulnerabilidade foi
denominando por Castillo (2008a) de vulnerabilidade territorial.
Em uma tentativa de se contrapor lgica das commodities e
atenuar a vulnerabilidade econmica, social e territorial, grupos
de produtores vm tentando diferenciar-se qualitativamente em
funo de especificidades locais. A produo orgnica, a prtica
do comrcio justo e os certificados de indicao de procedncia e
denominao de origem agregam valor produo e articulam pequenos produtores diretamente aos consumidores finais, eliminado
as grandes empresas intermedirias. As novas formas de produzir e
comercializar assumem, contraditoriamente, caractersticas de uma
espcie de anticommodity.
Em vez de regies competitivas, os exemplos anteriores demonstram que o territrio brasileiro carece de regies cooperativas, que valorizem a diversidade econmica, cultural e geogrfica
do pas e que primem pela complementaridade produtiva regional
(Arajo, 2000) e pelo maior dinamismo do mercado interno (Furtado, 1992). No caso da cafeicultura brasileira, devem-se aproveitar
a sua qualidade e grande diversidade regional, e promover polticas que aproximem os pequenos produtores do consumidor final,
beneficiando-se do fato de o mercado consumidor brasileiro de caf
ser o segundo maior do mundo e estar em franca expanso.
Como asseveram Daviron e Ponte (2007), os cafeicultores no
devem se restringir apenas a vender os atributos materiais do caf
(sabor, aroma, aparncia dos gros); eles devem agregar valor produo, comercializando tambm as peculiaridades simblicas (o
modo de vida dos produtores e trabalhadores, a identidade e histria regional, a preservao ambiental e as relaes socioeconmicas
mais justas) e de prestao de servios (as atividades tursticas, a
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4 Ibidem.
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Localidade
Produtos oferecidos
Araraquara
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Conforme dito anteriormente, essas propriedades no se enquadram no modelo tradicional de turismo rural, principalmente
no modelo europeu ou das propriedades da regio serrana do Rio
Grande do Sul e serras capixabas, praticado em sua maioria por pequenas unidades de produo familiar como forma de incremento
de rendimentos. Apesar disso, a maioria delas tem estado nas mos
das mesmas famlias por vrias geraes, apesar de haver excees.
Nem todas essas propriedades contam com a mesma rea original, como a Fazenda Pinhal, que surgiu como uma grande sesmaria
nos tempos do Imprio. o caso do Recanto das Cachoeiras, em Brotas, com apenas 24 ha. Seu tamanho resultado do parcelamento por
questes hereditrias, tendo sido desmembrada da Fazenda Roseira,
grande propriedade do perodo cafeeiro, mas que permanece, ainda
que fracionada, nas mos da mesma famlia. Outra caracterstica a ser
destacada neste caso especfico o fato de a propriedade se sustentar
exclusivamente com os rendimentos da atividade turstica.
Os Quadros 2 e 3 so uma primeira tentativa de classificao das
propriedades em estudo, reunindo-as em duas categorias, em uma
aproximao inicial, de acordo com seu ramo de atividade principal
e demais produtos tursticos oferecidos.
Quadro 2 Propriedades que exploram recursos paisagsticos e ambientais
Propriedade
Hotel Fazenda Salto Grande
Fazenda-hotel Areia que
Canta
Primavera da Serra
Atrativos/Atividades
Localizao
Hospedagem, cavalgadas,
Araraquara
trilhas, eventos e convenes.
Turismo de aventura,
ecoturismo, eventos e
convenes, hospedagem.
Turismo de aventura,
ecoturismo, trilhas para jipe e Brotas
hospedagem.
Turismo de aventura,
ecoturismo e de aventuras,
cavalgadas.
(continua)
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(continuao)
Hospedagem, eventos e
convenes, ecoturismo e de Dourado
aventuras, cavalgadas.
Hospedagem, eventos e
convenes, turismo de
Torrinha
aventura, trilhas e cavalgadas.
Atrativos/Atividades
Turismo histrico-pedaggico, ecoturismo e
de aventuras, cavalgadas,
hospedagem.
Fazenda Atalaia
Turismo histrico-pedaggico.
Fazenda Pinhal
Localizao
Dourado
Santa Lcia
So Carlos
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desenvolveram-se no decorrer do mesmo perodo econmico, oferecendo paisagens histrico-culturais semelhantes, apesar de as caractersticas arquitetnicas serem distintas (Benincasa, 2003).
A Fazenda Bela Vista, apesar de no contar com patrimnio histrico to significativo e bem conservado quanto as demais do Quadro 3,
do ponto de vista arquitetnico, pertence a descendentes da famlia de
Washington Lus e foi pioneira na implantao de turismo com hospedagem em meio rural na regio, em 1982 (Lattere Assessoria, 2008).
A Fazenda Pinhal teve seu patrimnio tombado em 1981 pelo
Conselho do Patrimnio Histrico, Artstico e Turstico do Estado
de So Paulo (Condephaat). Tambm foi declarada Patrimnio Histrico e Artstico Nacional pelo atual Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) em 1987 (Carvalhosa, 2005). A
Santa Maria do Monjolinho est em processo de tombamento pelo
Condephaat e considerada patrimnio histrico do municpio de
So Carlos pelo Conselho Municipal de Defesa do Patrimnio Artstico e Ambiental de So Carlos (Condephasc).5
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Em propriedades como a Vale Verde e Primavera da Serra, tambm foram readaptados antigos equipamentos da poca cafeeira,
sendo-lhes atribudos novos usos: tulhas, terreiros e colnias oferecem locais para restaurantes, equipamentos de lazer e hospedagem,
respectivamente.
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Para a realizao de atividades como turismo de aventura e esportes radicais, nas fazendas onde so praticados, foram instalados
equipamentos, como trilhas para jipe, circuitos de arvorismo e mirantes, entre outros. Apesar de algumas dessas prticas exigirem
alto nvel de segurana e emprego de tecnologia, no geral, as estruturas so construdas em estilo rstico, utilizando materiais como
madeira, tijolos aparentes e rochas nativas, a fim de se harmonizarem com o entorno rural.
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Um fato a ser destacado que a introduo do conceito de arvorismo no Brasil se deu na regio em 2001, em Brotas, sendo difundido por todo o pas a partir de ento.7
Do ponto de vista dos recursos paisagsticos naturais, como j
foi dito aqui, a existncia das cuestas gera um relevo movimentado,
com a presena marcante de muitas nascentes, rios e cachoeiras, os
quais so aproveitados para diversas atividades, como rafting, escaladas, banhos, entre outras. As trilhas para caminhada (trekking) e
cavalgadas tambm fazem uso dessas paisagens de morros e escarpas rochosas em seus roteiros, sendo imprescindveis para o desenvolvimento do turismo na regio.
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proporcionar parques e outras formas nas cidades e preservao de ambientes selvagens para uso pblico. (ibidem, p.73)
Mas at que ponto a busca de contato com a natureza no seria, tambm, uma projeo do mercado turstico, estando as pessoas
despreparadas para essa convivncia? H alguns relatos interessantes de hspedes de hotis rurais que no conseguem conviver com
o quase silncio noturno, muito diferente dos rudos sempre presentes na noite urbana. Ou, por certo receio quanto aos rudos de
insetos e animais noturnos, h visitantes que preferem passar o dia
em atividades no campo, mas dormir na cidade.8
Outro aspecto interessante a ser destacado o do modelo de turismo rural encontrado: ainda cedo, pela falta de dados conclusivos, para afirmar que no exista procura, na regio, por um turismo
rural nos moldes dos praticados em pequenas propriedades familiares, como no padro europeu, mas possivelmente os clientes dessas
propriedades analisadas no devem participar de lidas produtivas,
em uma real interao com as atividades cotidianas do campo.
O que leva pessoas, moradoras de ambiente urbano, a procurar
o campo, no um consenso entre autores. Para Grolleu apud Oliveira (1997, p.3-4) os chamados clientes (turistas) que procuram o
turismo rural classificam-se em cinco tipos:
Os produtos do xodo rural: so os que tiveram de sair do
campo em busca de trabalho.
Os iniciados: pessoas que conhecem o campo e que admiram suas caractersticas.
Os excursionistas: pessoas que procuram conhecer lugares
diferentes, monumentos, construes etc.
Os farofeiros: denominao pejorativa dada clientela turstica que vive prximo ao campo (duas a trs horas de
nibus) e que costuma passar o dia em um local de interesse turstico rural, como, por exemplo, um parque ecolgico, uma cachoeira, uma represa etc.
8 Obtida junto a funcionrios da Fazenda Bela Vista, em 2008.
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e do modo de vida, contribuindo, ainda, para a valorizao do territrio e como fator de proteo e conservao do meio ambiente e do
patrimnio natural, histrico e cultural do meio rural (Campanhola; Silva, 2000; Catai, 2005).
Do ponto de vista acadmico, segundo Weissbach (2007), a partir da dcada de 1990, a ideia de que o rural seja um mundo voltado
exclusivamente para as prticas agrcolas vai sendo abandonada e
o espao rural passa a oferecer possibilidades de emprego e gerao de renda mais amplas. Outros bens, no tangveis, passam a
ser valorizados, dando oportunidade a novas formas de ocupao e
obteno de rendimentos ao trabalhador rural (ibidem, p.28).
A atividade turstica se encaixa, ento, no modelo do novo rural, proposto por Silva (1997).
No haveria, ento, uma diviso ntida, um corte preciso, separando as paisagens urbanas das rurais. As fronteiras definidas entre elas
vo desaparecendo em razo da rapidez nos deslocamentos e da gerao constante de novas tecnologias no mundo contemporneo, misturando e no diferenciando as fronteiras entre os modos ou estilos de
vida, entre os modos de produzir, morar, vestir-se, alimentar-se.
Consideraes finais
Dado o fato de a pesquisa ainda estar em andamento, o que se pode
inferir sobre a implantao do turismo rural na regio ainda pouco.
O modelo de turismo praticado nessas propriedades em estudo
possivelmente nem possa ser considerado turismo rural, de acordo com os modelos existentes, j que os padres de atividades e
meios de hospedagem no se enquadram no formato de lida com
as atividades cotidianas do campo, nem com o padro simples de
recebimento. As instalaes hoteleiras, apesar de utilizarem, em
parte, as antigas colnias de trabalhadores residentes ou mesmo as
casas-sede, so equipadas com servios e aparelhadas para atender
s necessidades e exigncias de hspedes urbanos, acostumados a
padres de exigncia diferentes da vida simples do campo.
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Documento em PDF.
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Parte 4
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pelo menos em termos estruturais: nessa rea encontram-se aproximadamente 1.800 famlias assentadas, segundo a Codevasf, mas
possvel localizar dentro dela lotes abandonados, arrendados ou
alugados. As reas abandonadas, segundo informaes, se do por
falta de aptido de alguns colonos para a agricultura. Contudo, em
entrevista com os colonos e registros de pesquisas sobre esse mesmo
tema, pode-se constatar que alm do problema da falta de aptido
para lidar com a terra, a maioria dos colonos que abandonaram seus
lotes alegou a falta de assistncia (tcnica, financeira e logstica) de
rgos governamentais. Isso aponta para outro problema: o processo seletivo executado pela Fundao Rural Mineira (Ruralminas),
que contemplou com lotes de terra desde professores e comerciantes a profissionais liberais, cujo interesse por tal aquisio s pode
ser explicado pela atividade especulativa.
Outra problemtica se d com referncia ao titular do lote. Este
tem um prazo de vinte anos para o pagamento da terra e esta no pode
ser vendida, arrendada ou alugada antes da posse definitiva, que
se d aps a quitao da dvida com o governo. Observamos
que, mesmo j tendo passados os vinte anos para pagamento total
das terras, muitos colonos ainda no conseguiram saldar essa dvida,
o que gera uma srie de irregularidades e ilegalidade, tanto no tocante venda de lotes como quanto ao seu arrendamento. O arrendamento comum, e o que mais preocupa na sua frequncia o fato de
incidir na Etapa I destinada agricultura familiar, sendo arrendados
dois ou mais lotes vizinhos por mdias e grandes empresas em um
processo de proletarizao do pequeno produtor, que em concorrncia com a grande propriedade e a agroindstria, sucumbe fora do
grande capital por no dispor de tcnica e estrutura para atingir uma
produo competitiva (Kautsky apud Alves, 2009).
Entre os lotes ativos na Etapa I, grande parte no atinge uma
produo suficiente para garantir um padro de vida digno famlia
que o ocupa, visto a precariedade das moradias que pode ser observada na Figura 1. O projeto previa a construo de casas para os
agricultores da Etapa I, o que no ocorreu, porm, durante a sua
implantao. Assim, os moradores foram construindo suas mo-
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A tendncia para as monoculturas (principalmente a fruticultura) pode ser fator determinante para as unidades de produo familiar, pois essa atividade tende a atender ao mercado externo ou a
metrpoles nacionais em um grau de exigncia superior ao mercado
local, requerendo do agricultor familiar tcnicas e maquinrios de
que no dispe. Alm disso, h o descarte dos produtos que no
atingem o padro de qualidade esperado e tambm o problema da
perecibilidade. Esses fatores, aliados produo em grande escala, desestimulam a variedade de produo, que a mola mestra da
agricultura familiar, que tem como uma de suas principais caractersticas a diversidade da produo nas pequenas propriedades.
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isso, na segunda metade da dcada de 1950, o norte de Minas Gerais passa a fazer parte da rea de atuao da Sudene e, posteriormente, da Codevasf.
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grande problema do projeto que se caracterizou na forma de assentamento dos primeiros colonos. Segundo a Codevasf, coube
Fundao Rural Mineira (Ruralminas) a seleo dos assentados.
Inicialmente, foi realizado um cadastro no qual puderam se inscrever pessoas de todo o pas com experincia na agricultura. O
fato de ter experincia na agricultura no foi, porm, condio sine
qua non para que os colonos fossem assentados.
Segundo relatos orais, vrias pessoas assentadas no tinham o
menor vnculo com a terra. Isso possibilitou uma retirada de muitos
dos assentados no final de dois anos de assentamento. A falta de
apoio governamental e o no cultivo da terra comearam a ser um
problema para as famlias que foram assentadas. Conforme Arajo
et al. (2008), as frentes de assentamento foram implantadas e suas
origens eram as mais diversas, tanto no que se refere ao territrio
como s atividades profissionais. Outros problemas so vivenciados pela agricultura familiar e esto relacionados s questes da desorganizao social e da baixa participao, que influenciam direta
e negativamente a comercializao e o acesso ao crdito. Alm do
mais, com o passar dos anos, o distanciamento dos governos faz que
o modelo at ento implantado seja repensado.
Nesse sentido, nos apoiamos em Abramovay (1992). O autor
afirma que a agricultura familiar altamente integrada ao mercado
capaz de incorporar os principais avanos tcnicos e responder s
polticas governamentais. Aquilo que era, antes de tudo, um modo
de vida, converteu-se em uma profisso, em uma forma de trabalho,
o que vem caracterizando a pluriatividade.7 Para esse autor, sendo
esse ambiente favorvel e contando com o apoio do Estado, a agricultura familiar preencher uma srie de requisitos, entre os quais:
fornecer alimentos baratos e de boa qualidade para a sociedade e
7 [...] refere-se a situaes sociais em que os indivduos que compem uma famlia com domiclio rural passam a se dedicar ao exerccio de um conjunto variado
de atividades econmicas e produtivas, no necessariamente ligadas agricultura ou ao cultivo da terra, e cada vez menos executadas dentro da unidade de
produo. Ao contrrio do que se poderia supor, esta no uma realidade confinada ao espao rural de pases ricos e desenvolvidos (Schneider, 2003).
Estudos Agrrios
243
244
para que eles administrem de forma eficiente o seu estabelecimento. Apesar de o projeto contar com 1.800 famlias na Etapa I, no
existe nenhuma escola especializada na rea agrcola para atender
a essa demanda. Dentro dessas problemticas, percebemos que os
princpios social, econmico e a segurana alimentar, previstos na
multifuncionalidade, esto sendo atendidos parcialmente.
Para Rodrigues (2000), o desenvolvimento no algo espontneo, dado pela livre evoluo das foras de mercado, pela mo invisvel. Ele alcanado via planejamento estatal. No se podem negar
os resultados positivos da mecanizao e da irrigao na agricultura,
pois estes aumentam a produtividade, protegem ou tornam possvel
a convivncia com as adversidades climticas, aumentando as oportunidades de emprego e renda. Alm desses benefcios, isso propicia
um incremento no comrcio local, com o estabelecimento de fornecedores de insumos e de equipamentos agrcolas. Possibilita tambm
a implantao da agroindstria para o beneficiamento da produo,
pois esta atinge ou poder atingir a alta produtividade, aumentando
o excedente da agricultura familiar ou nas reas empresariais. Dessa
maneira, a agricultura irrigada, seja ela em pequena ou grande escala,
no pode ser apontada como um fator negativo, pois eleva o volume
da produo por hectare e agrega, em seu entorno, um aumento da
composio orgnica do capital. Como afirma Rodrigues (2002), assim o processo de desenvolvimento regional pressupe a elevao da
escala em que se d a produo e consequentemente a evoluo das
foras produtivas. A agricultura irrigada pode contribuir para isso.
Consideraes finais
Ao analisarmos o Projeto Jaba, percebemos que se trata de um
projeto pensado em uma poca em que as questes ambientais e
tambm a segurana alimentar no eram prioridade. Os estudos
realizados apontam para uma distoro da multifuncionalidade na
agricultura familiar praticada no Projeto Jaba. Existem os fatores
que comprovam a presena das funes-chave; estas, porm, no
Estudos Agrrios
245
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Acesso em: 13 abr. 2010.
Integrao ao mercado e
Em virtude da modernizao da agricultura, a partir das dcadas de 1960-1970, o meio agrcola do Rio Grande do Sul passou
por profundas transformaes, o que engloba o municpio de Canguu, mais precisamente, a localidade de Favila, foco deste estudo.
Os elementos tpicos da agricultura familiar, como as ferramentas
manuais, a adubao orgnica, a trao animal, entre outros, foram
sendo substitudos por novas tcnicas e prticas de produo, principalmente tratores, adubos qumicos e agrotxicos. Nesse perodo,
por causa das transformaes tcnicas e produtivas que ocorreram,
muitos agricultores familiares inseriram-se na dinmica do mercado, pois essa era uma forma de garantir a venda de sua produo.
No entanto, mesmo com a integrao ao mercado, a produo para
autoconsumo continua sendo uma estratgia de reproduo social entre as unidades familiares. De acordo com Grisa e Schneider (2008),
a produo de alimentos para o consumo domstico faz parte de um
1 Mestranda em Geografia pela Universidade Federal do Rio Grande FURG.
Integrante do grupo de Estudos Agrrios e Ambientais LEAA UFPel e
do Ncleo de Estudos Agrrios e Culturais FURG UCHI PPGEO.
2 Professora Associada I da Universidade Federal de Pelotas. Professora Orientadora no Programa de Ps-Graduao em Geografia FURG. Coordenadora
do Laboratrio de Estudos Agrrios e Ambientais LEAA/ICH/UFPEL.
Contato: gi.salamoni@yahoo.com.br
248
modo de organizar a produo que caracteriza a sociabilidade e a identidade cultural desses agricultores. Dessa forma, este trabalho tem
como objetivo central demonstrar que em Favila a agricultura familiar
passa por um processo de mercantilizao da produo, resultado da
integrao dos agricultores familiares aos complexos agroindustriais,
principalmente na produo do fumo e, em menor proporo, na de
leite, e que isso gerou modificaes nas estratgias de reproduo social das famlias. Pretende-se apresentar, ainda, a organizao interna das unidades familiares a partir de elementos sociais, tcnicos e de
produo, alm de identificar as transformaes sobre a produo de
alimentos a partir da introduo dos cultivos comerciais.
Dessa forma, o que se verifica na localidade em estudo a produo voltada para o mercado, pois alm de os agricultores produzirem para o autoconsumo, eles comercializam parte da produo,
penetrando, assim, nessas unidades, nas relaes capitalistas de
produo que visam fazer parte da sociedade moderna, alm de
ter acesso a um conjunto de bens materiais e culturais, transformando-se em um produtor e consumidor de mercadorias.
Nesse contexto, os agricultores familiares intensificam o ritmo
de trabalho nos produtos que so destinados ao mercado, dando
preferncia aos cultivos comerciais, e se especializam na produo destinada comercializao. Nesse sentido, a produo de
alimentos voltada para o consumo da famlia e dos animais domsticos fica relegada a segundo plano. Apesar disso, em Favila
possvel identificar a produo para o consumo domstico combinada produo mercantil, pois essa uma forma de os agricultores familiares produzirem alimentos para o seu consumo e no
precisarem adquirir tais produtos fora das unidades de produo.
Estudos Agrrios
249
250
E, conforme Montoya e Guilhoto (2001), a agricultura deixou de ser um setor econmico distinto e passou a se integrar
dinmica da produo industrial, conhecida como Complexos
Agroindustriais (CAIs), que se formaram e se consolidaram na
dcada de 1970.
Nesse sentido, Poltroniri e Souza (1989) apresentam a organizao e a forma de comercializao dos produtores que se integram
aos CAIs:
A prpria agricultura passou por um processo de redefinio
de suas funes, segundo os modos de produo desenvolvidos pelo homem; dessa forma, passou a se constituir cada vez
mais em um mercado para os produtos industrializados e as alteraes na forma de organizar a produo so agora externas ao
setor agrcola. (p.47)
Estudos Agrrios
251
252
destaca-se na produo de pssego, milho, feijo, fumo, batata inglesa, soja, leite, alm da criao de bovinos, aves, sunos e ovinos.
Canguu caracterizado pela presena de propriedades de carter familiar, nas quais trabalham os membros da famlia e que,
eventualmente, recebem auxlio de terceiros seja pela ajuda mtua (relaes no remuneradas de trabalho), seja pela contratao
de trabalhadores assalariados temporrios, principalmente nos perodos de safra.
A agricultura familiar de Favila 1o subdistrito de Canguu
caracteriza-se pela produo agrcola diversificada, destacando-se produtos como o fumo, a soja, a cebola, o milho, a ervilha, a
batata-inglesa, a batata-doce, o feijo, os hortifrutigranjeiros e o
leite, alm da criao animal, como bovinos, equinos, aves, sunos e
ovinos, mas passa por um processo de transformao devido integrao dos produtores aos complexos agroindustriais. Dessa forma,
a produo na localidade em estudo est orientada por uma lgica
especfica, explicada por Ploeg (2006) da seguinte forma:
[...] uma parte da produo vendida, a outra pode ser consumida diretamente pela famlia, e uma terceira parte da produo
total poder alimentar o prximo ciclo de produo: o resultado
da coproduo pode fortalecer a base de recursos sobre a qual
est fundada (e assim contribuir indiretamente para a criao
de uma autonomia ainda maior). O importante que o processo
de produo venha a ser estruturado de tal forma que viabilize
a sobrevivncia e busque, ao mesmo tempo, uma reproduo ao
longo do tempo. (p.22)
253
Estudos Agrrios
Consumo (%)
Fumo
Cebola
Soja
Milho
Batata inglesa
Feijo
Hortifrutigranjeiros
Leite
Venda (%)
Total (%)
100
100
80
20
100
100
100
91,66*
8,34
100
100
100
71,42
28,58
100
100
100
30
70
100
*Inclui o consumo como alimento direto pelas famlias e o consumo como rao animal.
Fonte: Pesquisa de campo (2009).
254
O tempo de trabalho, a mo de obra disponvel e os recursos produtivos so reorganizados em funo dos cultivos comerciais e estes disputam espao com o autoconsumo, condicionando-o a uma funo de complementaridade. (Schneider;
Grisa, 2008, p.488)
255
Estudos Agrrios
Nmero de famlias
Nmero total de
cabeas
Bovinos
15
121
Equinos
07
07
Aves
15
550
Sunos
13
90
Ovinos
02
09
256
Mecnica prpria
07
Fertilizantes qumicos
15
Fungicidas, inseticidas
14
Herbicida
15
Calcrio
15
Sementes e mudas
15
Estudos Agrrios
257
ticular interao com o processo de mercantilizao e externalizao da produo, sobretudo porque essas estratgias podem levar,
entre outros resultados, a um aumento na absoro do trabalho e
na rentabilidade das atividades, a despeito e para alm do poder de
padronizao econmica, social e tecnolgica exercido no somente por agentes de fornecimento de insumos e processamento e comercializao de produtos agropecurios, mas, ainda, por diversas
agncias estatais e cooperativas (Norder, 2006).
Outro aspecto importante referente agricultura familiar a
forma como a propriedade foi adquirida, pois isso reflete que esse
tipo de agricultura, mesmo sendo familiar, pode se desenvolver e
se reproduzir social e economicamente. Muitos agricultores conseguiram adquirir sua propriedade atravs de compra e, em menor
proporo, por meio de herana, e permanecer como agricultores
familiares (Tabela 4).
No entanto, a propriedade da terra para os agricultores familiares de Favila no significa apenas um espao de trabalho e de
produo, mas sim um espao de vida capaz de guardar a memria
da famlia (Wanderley, 2009, p.173).
J Paulino e Almeida (2010, p.40) afirmam que a terra camponesa no apenas terra de trabalho, ela tambm morada de vida,
lugar dos animais de estimao, do pomar, da horta e do jardim,
a terra da fartura, onde o grupo familiar se reproduz por meio do
autoconsumo.
Portanto, verifica-se que na localidade em estudo, a propriedade
se constitui como um espao de produo a partir de realidades econmicas, sociais e polticas, e tambm como um espao de vida que,
segundo Wanderley (2010) significa que:
O territrio percebido como um espao de vida de uma
sociedade local, que tem uma histria, uma dinmica social interna e redes de integrao com o conjunto da sociedade na qual
esta inserida. Trata-se, neste caso, de perceber o territrio como
a insero espacial da memria coletiva e como uma referncia
identitria forte. (ibidem, p.232)
258
Dessa forma, possvel perceber que a famlia estabelece estratgias que visam, alm da sobrevivncia imediata do grupo familiar, garantia de reproduo das prximas geraes. Essa reproduo das geraes futuras garantida pela sucesso hereditria,
conforme explicam Anjos e Caldas (2006):
A sucesso na agricultura familiar envolve no apenas a
transferncia de um patrimnio e de capital imobilizado ao longo das sucessivas geraes, mas de um verdadeiro cdigo cultural que orienta escolhas e procedimentos dirigidos a garantir
com que, pelo menos, um dos sucessores possa reproduzir a situao original. (p.187)
No que se refere forma de obteno das terras entre os agricultores familiares, possvel verificar que quase metade das propriedades foi adquirida somente, por compra, representando 46,66%; j
26,67% foram adquiridas por meio de herana; e 26,67% atravs de
compra combinada com herana.
Tabela 4 Forma de obteno das terras entre os agricultores
familiares de Favila, em Canguu (RS).
Categorias
Nmero de
Propriedades
Compra
Herana
Compra + Herana
07
04
04
Nmero de Hectares
143
88
Desse modo, a agricultura na localidade em estudo caracteriza-se por ser praticada em propriedades de carter familiar, com mdia aproximada de 15 ha de dimenso fsica, sendo calculadas apenas as terras adquiridas por compra ou herana, ou seja, as prprias.
Os agricultores plantam nessas terras tanto os produtos que sero
destinados gerao de renda (comercializao) quanto os que sero destinados ao consumo domstico.
Estudos Agrrios
259
Consideraes finais
A agricultura do Rio Grande do Sul passou por modificaes
sociais, produtivas e econmicas a partir dos anos 1970. Essas
transformaes ocorreram tambm com os agricultores familiares
de Favila, no municpio de Canguu-RS, e as suas estratgias de
reproduo social passaram a combinar os produtos historicamente produzidos que se destinam ao autoconsumo com os produtos
que no so exclusivos para o consumo imediato do grupo familiar;
alm disso, se integraram aos complexos agroindustriais por meio
de determinados produtos, como o fumo, o leite e a soja.
Mesmo assim, os agricultores continuaram cultivando os produtos destinados ao autoconsumo por serem fundamentais para as
unidades familiares, pois permitem uma maior autonomia do agricultor diante da comercializao e do prprio consumo de alimentos, alm de propiciar uma maior segurana alimentar pelo fato de
ele ter participado de todo o processo produtivo. E ainda: os produtores familiares de Favila ficam menos vulnerveis dependncia
e subordinao das empresas e indstrias para as quais vendem
parte de sua produo, visto que no dependem exclusivamente
delas para comprar os alimentos bsicos sua alimentao, alm de
preservar a sua identidade.
Assim, possvel evidenciar que a produo para o autoconsumo de fundamental importncia para a manuteno da famlia,
garantindo aos agricultores uma renda no monetria e uma maior
estabilidade econmica. Tambm, a agricultura familiar assume
um papel relevante, sendo responsvel por grande parte da produo de alimentos no pas, em especial para o consumo familiar.
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Estudos Agrrios
265
266
Estudos Agrrios
267
268
produo baseada na monocultura para fortalecer os sistemas de produo de alimentos de base familiar. Em sntese, a sustentabilidade na
agricultura pode ser entendida, segundo Salamoni e Gerardi (2001),
como a manuteno da produo, sob restries de conservao da
base dos recursos naturais em que est assentada (ou seja, sem degradao), alm de obedecer aos critrios de viabilidade econmica e de
equidade social na distribuio dos seus benefcios e custos.
Diante dos aspectos observados anteriormente, seguidos da
problemtica causada pela Revoluo Verde, aparecem novas prticas agrcolas que rejeitam os mtodos utilizados na agricultura dita
convencional. Entre tais mtodos o paradigma agroecolgico
surge como uma base epistemolgica do conhecimento e aplicabilidade na agricultura, destacando-se por utilizar princpios ecolgicos na construo de agroecossistemas sustentveis. Conforme
Gliessman (2001), a agroecologia uma fuso da agronomia (cincia que estuda especificamente os mtodos agrcolas) com a ecologia (cincia que estuda os sistemas naturais em todo o seu mbito),
constituindo uma abordagem interdisciplinar. Para Altieri (2000):
Trata-se de uma nova abordagem que integra os princpios
agronmicos, ecolgicos e socioeconmicos compreenso e
avaliao do efeito das tecnologias sobre os sistemas agrcolas e
a sociedade como um todo. Ela utiliza os agroecossistemas como
unidade de estudo, ultrapassando a viso unidimensional
gentica, agronomia, edafologia incluindo dimenses ecolgicas, sociais e culturais. (p.18)
Estudos Agrrios
269
270
A agroecologia preconiza o uso de mtodos e prticas diferenciadas da Revoluo Verde no apenas no que tange s tecnologias ditas modernas e aos insumos qumicos, mas tambm no que se refere
abordagem de aspectos socioeconmicos, demandas de pesquisa e
extenso e participao da comunidade local. Essas distines entre
a agroecologia e a Revoluo Verde podem ser observadas no Quadro 1, proposto por Altieri (2000):
Quadro 1 Comparao entre as tecnologias da Revoluo Verde e da
agroecologia.
Caractersticas
Tcnicas
Cultivos afetados
reas afetadas
Sistema de cultivo
dominante
Insumos predominantes
Ambientais
Impactos e riscos sade
Cultivos deslocados
Econmicas
Custos das pesquisas
Revoluo Verde
Agroecologia
Todos os cultivos.
Todas as reas,
especialmente as marginais
(dependentes da chuva,
encostas em declive).
Policultivos geneticamente
heterogneos.
Fixao de nitrognio,
controle biolgico
de pragas, corretivos
orgnicos; grande
dependncia de recursos
locais renovveis.
Monocultivos
geneticamente uniformes.
Agroqumicos,
maquinrio; alta
dependncia de insumos
externos e de combustvel
fssil.
Nenhum.
Na maioria, variedades
tradicionais e raas locais.
Nenhum.
Nenhum.
Relativamente altos.
Relativamente baixos.
(continua)
Estudos Agrrios
271
(continuao)
Necessidades financeiras
Retorno financeiro
Institucionais
Desenvolvimento tecnolgico Setor semipblico,
empresas privadas.
Socioculturais
Capacitaes necessrias
pesquisa
Participao
Integrao cultural
Cultivo convencional
e outras disciplinas de
cincias agrcolas.
Baixa (na maioria, mtodos
de cima para baixo).
Utilizados para determinar
os obstculos adoo das
tecnologias.
Ecologia e especializaes
multidisciplinares.
Muito baixa.
Alta. Socialmente
ativadora, induz ao
envolvimento da
comunidade.
Portanto, os conceitos adotados pela abordagem agroecolgica
demonstram que possvel a construo de uma agricultura sustentvel com base na recuperao dos saberes populares aliada
valorizao dos recursos existentes no interior das unidades produtivas. Ainda, a tomada de conscincia dos agricultores sobre a
importncia da produo de alimentos bons, limpos e justos, pode
garantir o processo de transio do mtodo convencional para o
agroecolgico.
Cabe salientar que a transio pode ser lenta, pois, na maioria
das vezes, a terra est contaminada pelos insumos qumicos; alm
disso, as mudanas nas formas de manejo utilizadas nos sistemas
agrcolas necessitam de tempo e de auxlio dos servios de pesquisa
272
e extenso rural. Por isso, de grande importncia o papel das polticas pblicas que incentivem esse tipo de produo e, ao mesmo
tempo, promovam um reconhecimento maior da agroecologia e do
fortalecimento da agricultura familiar.
Em linhas gerais, conforme DAlmeida e Vilhena (2000), a produo de lixo no mundo subdividida em trs categorias: reciclvel
(30%), degradvel (50%), e os 20% restantes, obrigatoriamente, de-
Estudos Agrrios
273
vem ser depositados em locais previamente escolhidos para a construo de aterros sanitrios de acordo com a legislao ambiental
vigente em cada pas.
O lixo reciclvel o lixo que no lixo, ou seja, o material
que no se decompe, como plstico, metal, vidro, lata etc. Esses
resduos, quando reutilizados, permitem economia de energia (toda
aquela consumida na produo) e, depois de comercializados, auxiliam muitas famlias (catadores) na gerao de renda. Em algumas
cidades brasileiras existem cooperativas de catadores que trabalham exclusivamente com a atividade de reciclagem de lixo. Porm, o problema do lixo poderia ser mais rapidamente resolvido se
a populao colaborasse com a separao do lixo domstico, como
acontece na maioria dos pases desenvolvidos.
Segundo Kiehl (1985), o lixo degradvel, que corresponde a
cerca de 50% do total do lixo gerado, destinado compostagem.
O principal subproduto desse tipo de lixo sua transformao em
adubo orgnico, utilizado em hortas agroecolgicas e jardins. Os
20% restantes correspondem ao lixo que no tem reutilizao. Este
, necessariamente, depositado em aterros sanitrios e deve ser recoberto por terra e compactado por mquinas, evitando a contaminao do solo, do lenol fretico, a proliferao de insetos etc.
A conservao do ambiente e, consequentemente, da qualidade
de vida, tem sido uma preocupao da sociedade j h algum tempo.
Com isso, intensifica-se a demanda por atividades que estimulem o
desenvolvimento de uma conscincia ambiental no s ecolgica,
do ponto de vista da natureza, mas tambm visando s questes sociais, culturais e econmicas relacionadas existncia do homem.
Dessa forma, uma suposta sociedade sustentvel pressupe a crtica
s relaes sociais e de produo, tanto ao tipo de valor atribudo
natureza quanto ao uso dos recursos naturais (Amncio, 2005).
Os problemas causados pelo aquecimento global e o aumento
populacional obrigaram o mundo a refletir sobre a necessidade de
buscar alternativas que visem diminuio de tais danos. O cenrio
muito preocupante e deve ser levado a srio, pois as consequncias
atingiro a todos, sem distino.
274
A modernizao da agricultura e o consequente desenvolvimento tcnico geraram o aumento da degradao ambiental por causa
do uso indiscriminado de agrotxicos e fertilizantes qumicos, e at
mesmo do emprego de maquinrio agrcola, sem o manejo adequado e recomendado tecnicamente. Esse conjunto de fatores tem causado grandes danos aos animais, s plantas, s guas e ao prprio
homem, chegando a um patamar de insustentabilidade em que tal
avano tecnolgico necessita ser repensado de maneira crtica, a fim
de garantir, inclusive, a prpria manuteno como mediador das
relaes entre sociedade e natureza.
Sabe-se que somente a educao ambiental no resolver os complexos problemas ambientais planetrios, no entanto, pode influir
decisivamente para isso quando forma cidados conscientes dos seus
direitos e deveres. A partir do despertar da conscincia e do conhecimento sobre a problemtica global, podero ocorrer mudanas tanto
no sistema de produo quanto no de consumo, que se no tm resultados imediatos, visveis, tambm no sero sem efeitos concretos.
A transio da agricultura convencional para a de base agroecolgica enquadra-se no rol de alternativas para uma mudana nas
relaes entre sociedade e natureza, pois alm de fornecer alimentos
mais saudveis e de melhor qualidade, ainda ajuda na incluso social do trabalhador rural e na preservao e conservao das riquezas naturais.
Para estudar o sistema da agricultura, torna-se necessrio delimitar as fronteiras do que definido como um sistema nesta
pesquisa. Considera-se que a propriedade rural familiar pode ser
entendida como um sistema bsico de anlise, entretanto, diverso
e dotado de relaes/interaes, endgenas e exgenas, nas quais
o produtor, sua unidade de produo e sua famlia constituem as
partes centrais da investigao. Valendo-se de racionalidades socioeconmicas distintas, os produtores fazem escolhas diferentes no
que se refere ao trabalho familiar, organizao produtiva, s prticas agrcolas e s tcnicas utilizadas; portanto, nem todos adotam
as mesmas formas de explorao dos ecossistemas, o que resulta em
agroecossistemas diversificados.
Estudos Agrrios
275
Para confrontar a teoria da educao ambiental e da sustentabilidade com as prticas socioprodutivas dos agricultores, realizou-se trabalho de campo no qual foram coletados dados e informaes
primrias, por meio de entrevistas, nas colnias Maciel (48 propriedades rurais) e So Manoel (43 propriedades rurais) sobre as
seguintes questes: destino dos diversos tipos de lixo (lixo domstico seco e orgnico; lixo agrcola embalagens de agrotxicos) e
sobre a lavagem das embalagens de agrotxicos e dos equipamentos
agrcolas utilizados pelos agricultores.
Quando questionados sobre o destino do lixo seco produzido
nas suas propriedades, os entrevistados da Colnia Maciel deram
as seguintes respostas: 53,19% fazem a coleta seletiva; 34,04%
queimam; 2,13% descartam em qualquer lugar; e 10,64% realizam
276
outras prticas. J na Colnia So Manoel, 47,37% fazem a coleta seletiva; 40,36% queimam; 8,77% enterram; 1,75% descarta em
qualquer lugar; e 1,75% realiza outras prticas de destinao para
o lixo reciclvel.
Na rea onde foi realizada a presente pesquisa, por ser um espao rural, observa-se que a gesto do lixo apresenta algumas particularidades, como: a deficincia no sistema de coleta do lixo seco
ou reciclvel, pois o servio realizado apenas uma vez por semana
nesses locais. Muitos agricultores afirmam ter aderido a esse servio, executado pelo poder pblico municipal, na expectativa de colaborar com a preservao da natureza e a manuteno da paisagem,
principalmente no que diz respeito aos recursos hdricos (arroios,
sangas e nascentes), pois alm do abastecimento de gua para o consumo domstico, estes so utilizados para atividades de turismo no
espao rural.
Ao serem questionados sobre o destino do lixo orgnico produzido nas suas propriedades rurais, na Colnia Maciel os entrevistados deram as seguintes respostas: 57,14% reaproveitam na
alimentao animal; 6,12% enterram ou jogam em algum local na
prpria propriedade; 34,70% usam como adubao; e 2,04% realizam outras prticas. Na Colnia So Manoel, 57,41% reaproveitam na alimentao animal; 25,92% enterram ou jogam em algum
local na prpria propriedade; e 16,67% usam como adubao.
Em relao ao destino das embalagens de agrotxicos utilizadas
nas suas propriedades, os entrevistados da Colnia Maciel responderam o seguinte: 48,84% entregam para as empresas (fumageiras);
2,32% enterram; 4,65% realizam a queima; 4,65% fazem o descarte em qualquer lugar; 27,91% no utilizam agrotxicos; e 11,63%
entregam para a subprefeitura. J na Colnia So Manoel, os proprietrios deram as seguintes respostas: 35,30% entregam para as
empresas (fumageiras); 1,96% reutiliza para outros fins; 5,89% realizam a queima; 19,60% no utilizam agrotxicos; e 37,25% entregam para a subprefeitura.
Ao analisar a gesto do lixo agrcola nas colnias abordadas (Figura 2), verificou-se que a maioria dos proprietrios entrega as em-
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crtico, transmitindo os conhecimentos necessrios e trazendo possibilidades concretas para a soluo dos problemas encontrados.
Para Reigota (2004):
O conhecimento proporcionado pela cincia e pelas culturas
milenares sobre o meio ambiente deve ser democratizado. As
pessoas devem ter acesso a ele. Assim, Educao Ambiental no
deve transmitir s o conhecimento cientfico, mas todo tipo de
conhecimento que permita uma melhor atuao frente aos problemas ambientais. (p.32)
O iderio proposto na educao ambiental que seja utilizado um mtodo participativo e interdisciplinar entre os distintos
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Estudos Agrrios
281
Referncias bibliogrficas
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Reforma agrria e a
reorganizao do territrio: o
caso do assentamento
24 de Novembro em Capo
do Leo (RS)
Veridiana Soares Ribeiro1
Giancarla Salamoni2
Ao realizarmos uma anlise da questo agrria brasileira, possvel identificar significativas transformaes, seja pela adoo de novas tcnicas advindas da modernizao da agricultura, seja por meio
de novas formas de organizao do espao rural, como o caso da
poltica pblica da reforma agrria. Esse processo, que reorganiza
as formas de uso e apropriao da terra, tambm insere no territrio
sujeitos que estavam excludos do acesso terra, deflagrando novas
dinmicas produtivas e estratgias de reproduo social.
Em meio discusso sobre a questo agrria brasileira, torna-se
de extrema importncia a abordagem do conceito de territrio, ou
seja, a forma como as sociedades rurais foram se apropriando dos
territrios e (re)criando diversas e heterogneas territorialidades. A
partir da compreenso do territrio, podemos analisar essas formas
de apropriao, sejam as baseadas na agricultura patronal, sejam as
1 Mestranda em Geografia pela Universidade Federal do Rio Grande FURG.
Integrante do grupo Estudos Agrrios e Ambientais LEAA UFPel. Contato: veridiana_ribeiro@ yahoo.com. br
2 Professora Associada I da Universidade Federal de Pelotas. Professora Orientadora no Programa de Ps-Graduao em Geografia FURG. Coordenadora
do Laboratrio de Estudos Agrrios e Ambientais LEAA/ICH/UFPEL.
Contato: gi.salamoni@yahoo.com.br
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Territorializao, desterritorializao e
reterritorializao
Na discusso sobre a noo de territrio, o debate em torno dos
conceitos de territorializao, desterritorializao e reterritorializao mostra-se imprescindvel, principalmente por conta das relaes desses processos com a reforma agrria. Haesbaert (ibidem)
apresenta uma importante contribuio para a compreenso do
sentido da desterritorializao:
Para uns, por exemplo, desterritorializao est ligada fragilidade crescente das fronteiras, especialmente das fronteiras
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Estudos Agrrios
291
A partir dessa concepo de territrios flutuantes e, consequentemente, dos mltiplos territrios habitados pelos trabalhadores
292
rurais sem-terra, vem tona o debate em torno da multiterritorialidade. Esse conceito surge como uma resposta ao conceito de desterritorializao, ou seja, grupos humanos no so necessariamente
desterritorializados, mas constroem e vivem multiterritorialidades.
Haesbaert (2007) contribui para esse entendimento:
Na verdade, muito mais do que perderem vnculos de identificao com espaos determinados, desterritorializando-se,
o mais comum que as pessoas e os grupos sociais desenvolvam
concomitantemente, vnculos identitrios com mais de um territrio ao mesmo tempo, ou com territrios que em si mesmos
manifestam caractersticas muito mais instveis, mltiplas e/ou
hbridas. Trata-se assim de um claro processo de multiterritorializao, seja de forma sucessiva, vivenciando-se alternadamente distintos territrios, seja de forma simultnea, tanto no
sentido de apropriar-se de um espao marcado pela multiplicidade cultural, quanto no sentido de acessar e exercer influn
cia sobre distintos territrios (via ciberespao, notadamente).
(ibidem, p.49)
Estudos Agrrios
293
A partir do pensamento de Haesbaert (ibidem), torna-se evidente a necessidade de adotar a perspectiva dos mltiplos territrios e da multiterritorialidade, em vista da multiplicidade de manifestaes que se apresentam nos assentamentos da reforma agrria,
seja a partir da diversidade social, cultural e tnica dos sujeitos que
compem o assentamento, seja pelas relaes de poder e influncia
exercidas pelo prprio Estado (Incra) no interior dos assentamentos. De acordo com Leite (2003):
A presena dos assentamentos enquanto unidades territoriais e administrativas, novas referncias para as polticas pblicas, traz em si modificaes na zona rural em que eles so
implantados, resultando numa ampliao das demandas de
infraestrutura e em presso sobre os poderes polticos locais, estaduais e federal, redimensionando o tema do acesso s polticas
pblicas. ([s.p.])
No caso do assentamento 24 de Novembro, a Universidade Federal de Pelotas, proprietria da rea do assentamento, responsvel
por manifestar nesse territrio outras relaes de poder para alm das
294
relaes existentes em qualquer outro assentamento de reforma agrria, uma vez que o contrato de comodato foi realizado entre a universidade e as famlias, travando uma relao por vezes conflituosa.
evidente o fato de que o assentamento introduz no territrio
novas formas, funes, estruturas e processos. Na maioria dos casos,
um territrio voltado para a agricultura capitalista agroexportadora
transformado em um territrio voltado para a agricultura familiar.
No assentamento estudado, um territrio pertencente a uma universidade pblica, que se apresentava improdutivo, e, portanto, no
cumpria sua funo social, deu lugar a um territrio voltado para a
agricultura familiar camponesa. Buth e Corra (2006) esclarecem o
significado do assentamento para as famlias sem-terra:
O acesso terra indica uma reterritorializao, materializando a recriao do lugar a partir da insero de novos elementos e perspectivas no espao rural. O lugar incorpora o novo,
especialmente no que diz respeito s tcnicas, modificando as
prticas sociais. Assim, os assentados constroem um novo territrio a partir da mudana das relaes estabelecidas neste espao, promovendo um rearranjo no processo produtivo, diversificando a produo e introduzindo novas atividades. (ibidem,
p.154-155; adaptado)
Estudos Agrrios
295
pessoas estaria inarredavelmente ligada aos atributos do espao concreto (natureza, patrimnio arquitetnico, paisagem).
(ibidem, p.84)
296
Percebe-se que o projeto coletivo apresentava-se bem organizado e promissor, no sentido de garantir melhores condies de vida
s famlias assentadas. Em entrevista, um morador relatou que a
associao conseguiu adquirir algumas mquinas e equipamentos
agrcolas para facilitar a produo, o que, individualmente, se tornava extremamente difcil, em funo da falta de capital necessrio
para aquisio de tais equipamentos.
Entretanto, por diversos fatores, os projetos individuais de
cada famlia sobressaram e a organizao coletiva do assentamento teve fim. Cabe ressaltar aqui que a prpria diviso dos lotes foi
feita em funo da desagregao da associao, na qual os prprios assentados fizeram a medio da rea, distribuindo lotes de
mesmo tamanho para cada famlia em torno de 20 ha cada um.
As primeiras famlias a deixar a associao foram as primeiras a
Estudos Agrrios
297
ocupar os lotes individuais; dessa forma, as famlias que permaneceram at o fim da associao ficaram com os lotes que ainda
estavam desocupados.
A produo familiar, em cada lote, apresenta-se de forma diversificada. Entre os principais produtos cultivados no assentamento para a comercializao esto pepino, morango, ovos, mel e
leite. Esses produtos so responsveis pela formao da renda que
abastece a propriedade, sobretudo o leite, que, de acordo com todas
as famlias entrevistadas, a principal atividade geradora de renda.
Algumas j foram produtoras de fumo, porm, entre as famlias entrevistadas, atualmente nenhuma mantm esse cultivo em seu lote.
Os assentados apresentam certa autonomia em relao comercializao dos produtos que cultivam, pois so vendidos aos supermercados e comrcios atacadistas da regio. Alguns produtos,
como o morango, vendido diretamente ao consumidor em feiras
livres. Essa situao propiciada pelo fato de o assentamento estar
localizado prximo s reas urbanas dos municpios de Pelotas e de
Capo do Leo.
Cabe ressaltar a importncia da organizao social dos assentados em torno de projetos associativistas, principalmente para
viabilizar a comercializao dos excedentes da produo agrcola.
Conforme esclarecem Buth e Corra (2006):
Qualquer assentamento, com o simples ato de ser criado,
altera as relaes de poder local. Mesmo que haja adeso ao
modelo produtivista, o assentamento promove um rearranjo do
processo produtivo, a produo se diversifica e novas atividades
so introduzidas. Alm disso, pode-se constituir o associativismo e se formar cooperativas. Esses fatores, em conjunto, afetam
a dinmica do comrcio local, a movimentao bancria, a arrecadao municipal, entre outros. (p.163)
Entretanto, a produo de leite est submetida aos Complexos Agroindustriais (CAIs), pois a comercializao realizada via
Cooperativa Sul-Riograndense de Laticnios Ltda. (Cosulati). Essa
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299
A assistncia tcnica prestada s famlias realizada pela Empresa de Assistncia Tecnolgica e Extenso Rural/RS (Emater)
em todos os lotes do assentamento. De acordo com os relatos das
famlias, embora no contrato de comodato conste que a assistncia
tcnica a ser prestada s famlias deve ser da UFPel, atualmente isso
no ocorre, diferentemente dos primeiros anos logo aps a instalao do assentamento.
Assim como a maioria dos trabalhadores rurais sem-terra que
formam o MST, os assentados provm do espao rural, ou seja, tm
suas origens na agricultura familiar. Das sete famlias entrevistadas, apenas duas viviam em ocupaes na rea urbana antes de ingressar no movimento; as demais trabalhavam na agricultura como
parceiras ou meeiras.
Sabe-se que grande parte dos assentamentos existentes no estado do Rio Grande do Sul formada por famlias provenientes do
norte e do noroeste do estado, como pode ser verificado nos assentamentos localizados mais ao sul. E essa situao no diferente
no assentamento 24 de Novembro. Entre os municpios de origem
dos assentados pode-se citar: Ronda Alta, Nonoai, Erval Seco, Erechim, Palmitinho, Rodeio Bonito e Seberi.
unnime entre os assentados o fato de terem ingressado no
MST com o desejo de possuir um pedao de terra para produzir
para si, com os seus, no que lhes pertence (Wanderley, 1989), ou
seja, o projeto de vida campons. Ainda, entre as famlias que estavam na rea urbana antes de acampar na regio aqui estudada, o
desejo vai mais alm de s possuir um pedao de terra: a vontade
delas de retornar para o campo, de onde foram expulsas pela busca
de melhores condies de vida na cidade.
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Consideraes finais
Considera-se aqui o assentamento como uma forma de reconstruir o espao rural brasileiro, que historicamente foi marcado pela
presena da grande propriedade da terra. Principalmente no sentido de dar oportunidade do acesso terra a quem foi excludo pelas
condies histricas vividas no campo, possibilitando o fortalecimento da agricultura voltada lgica familiar e produo de alimentos para o mercado interno.
O assentamento 24 de Novembro do municpio de Capo do
Leo (RS), foco deste trabalho, representa mais um dos assentamentos que permite o acesso terra por parte de agricultores e
agricultoras que, por diversos fatores, foram expropriados de suas
terras. O assentamento permitiu, antes de tudo, a melhoria da qualidade de vida das famlias assentadas. Em relatos, os entrevistados
revelam que com a oportunidade de acesso terra dos conseguem
garantir um futuro para os filhos, buscando para estes uma vida
digna como agricultores.
Percebe-se que os modos de vida camponeses existentes no assentamento 24 de novembro, resultantes das mltiplas relaes que
os agricultores assentados estabelecem com o meio, configuram as
territorialidades camponesas. O territrio, que antes configurava
uma fazenda improdutiva, deu lugar ao assentamento de muitas famlias que viram ali a oportunidade de garantir o acesso terra e de
reproduzir-se social, econmica e culturalmente.
Diante disso, necessrio reconhecer as transformaes na estrutura dos municpios em que os assentamentos inserem os modos
de vida e territorialidades camponesas, transformaes essas que
beneficiam tanto as famlias assentadas quanto a populao local,
seja ela urbana ou rural.
Fica claro o significado da poltica de reforma agrria e de construo de territrios em assentamentos rurais em nosso pas, ou
seja, a efetivao de uma sociedade democrtica, que busca garantir
os direitos de trabalhadores brasileiros a partir da aplicao das polticas pblicas existentes.
302
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A agroecologia uma cincia que resgata o conhecimento agrcola tradicional j desprezado pela agricultura moderna, segundo
o qual, em sua prtica, necessrio um ser humano mais consciente, com atitudes de coexistncia e no de explorao para com
a natureza (Altieri, 1989). A agroecologia se apresenta no Brasil
como uma forma de resistncia contra a devastadora onda modernizadora e contra a expropriao completa dos agricultores (Canuto, 1998). A agricultura familiar de base agroecolgica dever
priorizar o resgate da produo de alimentos saudveis sem comprometer a dinmica da natureza. importante repensar um modo
de produzir alimentos tendo como princpio o cuidado com todas
1 Doutoranda pela Universidade Estadual Paulista UNESP. Bolsista da Fapemig e coordenadora de projeto do CNPq. Coordenadora do Ncleo de Estudos
e Pesquisas em Geografia Rural NEPGeR. Contato: anaivania@gmail.com
2 Professora Especialista do Departamento de Estgios e Prticas Escolares da
Universidade Estadual de Montes Claros Unimontes. Membro do Ncleo
de Estudos e Pesquisas em Geografia Rural NEPGeR.
3 Agrnomo e Mestre em Administrao pela Universidade Federal de Lavras
UFLA. Membro do Ncleo de Pesquisa e Apoio Agricultura Familiar
ICA/UFMG. Bolsista do CNPq.
4 Acadmica de Zootecnia da Universidade Federal de Minas Gerais UFMG.
Membro do Ncleo de Pesquisa e Apoio Agricultura Familiar ICA/
UFMG. Bolsista do CNPq.
306
Estudos Agrrios
307
Nesse sentido, a agroecologia pode ser vista como uma abordagem da agricultura que se baseia nas dinmicas da natureza, nas
quais o que acontece uma sucesso natural de eventos, permitindo, assim, que haja a fertilidade do solo sem o uso de fertilizantes qumicos e que se cultive sem o uso de agrotxicos. Primavesi
(2008) destaca que deve existir uma juno do fazer agroecolgico e
do saber tradicional e popular:
A Ecologia se refere ao sistema natural de cada local, envolvendo o solo, o clima, os seres vivos, bem como as inter-relaes
entre esses trs componentes. Trabalhar ecologicamente significa
manejar os recursos naturais respeitando a teia da vida. Sempre
que os manejos agrcolas so realizados conforme as caractersticas locais do ambiente, alterando-as o mnimo possvel, o potencial natural dos solos aproveitado. Por essa razo, a Agroecologia depende muito da sabedoria de cada agricultor desenvolvida a
partir de suas experincias e observaes locais. (p.9)
Sendo assim, a agroecologia tende a depender muito da sabedoria do agricultor familiar desenvolvida a partir de suas experincias
e observaes locais. Com o tempo, esse agricultor familiar comea
a produzir melhor que a agricultura convencional e ganha autoconfiana. E assim que ele se d conta de que produtor de alimentos
junto com a natureza, e que respeita as leis desta e acredita em si
mesmo (ibidem).
No entanto, as prticas agroecolgicas podem ser entendidas
como prticas de resistncia da agricultura familiar perante o processo de excluso no meio rural, bem como da homogeneizao das
reas de cultivo. Os sistemas orgnicos de produo agropecuria e
industrial so definidos na legislao brasileira, pela Instruo Normativa n.7/99, como aqueles que:
Adotam tecnologias que otimizam o uso de recursos naturais e socioeconmicos, respeitando a integridade cultural e
tendo por objetivo a autossustentao no tempo e no espao, a
308
maximizao dos benefcios sociais, a minimizao da dependncia de energias no renovveis e a eliminao do emprego de
agrotxicos e outros insumos artificiais txicos, organismos geneticamente modificados ou radiaes ionizantes em qualquer
fase do processo de produo, armazenamento e de consumo,
privilegiando a preservao da sade ambiental e humana, assegurando a transparncia em todos os estgios da produo e da
transformao. (Stringheta; Muniz, 2003, p.16-17)
Em praticamente todo o mundo vem se desenvolvendo uma produo agroecolgica. O Brasil est em terceiro lugar nesse ranking
de produo orgnica. Com destaque para os estados de Minas Gerais, So Paulo, Paran, Rio Grande do Sul e Esprito Santo, com
cerca de 70% dessa produo.
O mercado para esse tipo de produto, porm, ainda muito restrito, pois atende a um segmento especfico de consumidores que
se dispem a pagar mais pelos produtos orgnicos. Os preos dos
produtos agroecolgicos, geralmente mais elevados, so definidos
tambm em funo do que os consumidores esto dispostos a pagar
pela qualidade desse tipo de produto.
Apesar da expanso verificada nos ltimos tempos, a produo
agroecolgica ainda ocupa espaos pouco significativos no cenrio
agropecurio e alimentar no Brasil e no mundo, pois esse tipo de
mercado se desenvolve lentamente, embora tenha grande potencial.
Para Lima e Carmo (2006), o valor do produto orgnico pago
pelo consumidor brasileiro considerado um obstculo ao desenvolvimento da produo agroecolgica, e o produtor considera que
o preo praticado leva elitizao do consumo e, consequentemente, excluso do consumidor de menor poder aquisitivo.
Estudos Agrrios
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A partir da dcada de 1970, porm, com os projetos de reflorestamento em larga escala na regio, ocorreu um processo de tomada
das terras de chapadas das comunidades rurais. Esses projetos apresentaram resultados econmicos insignificantes do ponto vista da
gerao de emprego e renda para a populao local (Calixto, 2006).
A tradicional forma de produo agrcola do Alto Jequitinhonha, baseada na roa de toco e no aproveitamento dos diversos
ambientes, viu-se em crise. Primeiro, pela necessidade de reduzir
os perodos de pousio; segundo, por ter de dividir as poucas terras frteis das grotas com o gado que descia das chapadas, expulso
pelos eucaliptais, ocupando reas que antes eram para a produo
de alimentos, e que agora destinam-se ao cultivo de pastagem, ocasionando pisoteio e degradao do solo; e terceiro, por perder as
chapadas que foram historicamente utilizadas como reas de coleta
extrativista (Ribeiro, 1996; Calixto, 2006; Galizoni, 2007).
Alm disso, o aumento e a presso populacional nas reas de
grota exigiam sistemas de cultivo mais intensivos em reas repartidas e cada vez menores. Esse processo, ao longo dos anos, provocou
consequncias produtivas sobre a terra, agravando a produo de
alimentos para o abastecimento familiar e o comrcio.
Nos terrenos dos agricultores familiares do Alto Jequitinhonha,
as atividades produtivas so minuciosamente pensadas e alocadas
na organizao produtiva. A criao de galinhas e porcos tem lugar garantido nos quintais das famlias, pois atividade que merece
ateno constante e fica principalmente aos cuidados da mulher e
dos filhos, assim como os pomares. Prxima casa tambm est situada a horta caseira, que complementa a alimentao das famlias
e est sob a responsabilidade da mulher que determina aumentar ou
no o nmero de canteiros e a variedade de hortalias, conforme a
disponibilidade de gua no terreno (Noronha, 2003).
Plantaes de milho e de feijo so cultivos de reas mais frteis, de terrenos planos ou no, mas geralmente localizados prximos s margens dos crregos. A mandioca, a cana e o abacaxi so
plantados em reas predeterminadas pela sua aridez e fertilidade
intermediria. Essas so atividades de maior volume de produo
Estudos Agrrios
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Saberes e estratgias
A explorao familiar, segundo Lamarche (1993, p.15), corresponde a uma unidade de produo agrcola onde propriedade e
trabalho esto intimamente ligados famlia. Ou seja, uma unidade de trabalho na qual a famlia participa na produo. Chayanov
(1974), em sua anlise sobre a organizao da unidade domstica de
explorao camponesa, atribui capacidade de trabalho da famlia
um fator definidor do grau de explorao dos demais fatores de produo: terra e capital.
Algumas peculiaridades sobre a organizao da unidade econmica campesina so descritas por Chayanov (ibidem):
1. no h distino entre trabalhador e empresrio, que se
combinam numa s pessoa;
2. o interesse do campons como trabalhador prevalece sobre
seus interesses como empresrio, na hora de arrendar ou
vender suas terras;
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A catira revelada como uma arte particular, de saberes e habilidades especficos nas transaes de compra, venda ou troca de
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Pensando o futuro
Assim, Minas Gerais, o Vale do rio Jequitinhonha e o norte de
Minas se caracterizam por um mosaico de culturas, marcado pelo
processo de ocupao, pelas diferentes caractersticas ambientais ao
longo do curso dos rios, veredas e chapadas, ofertando e regrando
recursos naturais que moldaram estilos de vida peculiares das populaes locais, recheados por uma riqueza de saberes e estratgias
no convvio com a natureza. nesse cenrio que nos propusemos a
realizar nossas pesquisas, das quais apresentamos algumas consideraes iniciais, em que o modo de vida e os fazeres agroecolgicos
so a base para anlise e discusso junto s instituies e comunidades tradicionais.
Referncias bibliogrficas
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Reproduo e permanncia
da agricultura familiar:
um estudo de caso no municpio
de Lajeado (RS)
Juliana Cristina Franz1
Carlos Vincius da Silva Pinto2
Giancarla Salamoni3
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A organizao espacial ou a sua evoluo pode ser compreendida na totalidade por meio da compreenso da relao dialtica entre
as categorias analticas do espao, a saber: forma, funo, estrutura
e processo. Isso porque sempre que a sociedade sofre uma mudana, as formas assumem novas funes, e acaba se constituindo uma
nova organizao espacial (Santos, 1985, 2004).
Ainda com base em Santos (2004), a forma correspondente ao
aspecto visvel, a aparncia do sistema de objetos; a funo relaciona-se atividade ou tarefa a ser desenvolvida pelo objeto criado, e
este possui um aspecto exterior a forma. Existe uma relao direta
entre forma e funo, na qual determinada forma criada para desempenhar uma ou mais funes e, consequentemente, no existe
funo sem uma forma correspondente, e essas duas categorias so
responsveis por espacializar as relaes presentes na organizao
socioespacial.
Entretanto, a anlise somente das duas categorias no suficiente para abarcar a realidade social e histrica. Para tanto, considera-se tambm a estrutura que se refere maneira como os objetos
esto organizados, e de como estes se inter-relacionam, representando a natureza social e econmica de uma determinada sociedade
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vidas, tais como: a comercializao da produo, a expanso urbano-industrial e a modernizao dos processos tcnico-produtivos.
Desse modo, o agricultor familiar representa um segmento
social que estabelece relaes especficas com a sociedade que
o envolve, pois possui uma elevada coeso social interna e sua
organizao orienta-se da combinao de elementos como produo, consumo, sociabilidade, herana cultural e ajuda mtua
entre os componentes da mesma comunidade rural. Alm disso,
existe uma dinmica demogrfica familiar envolvida no processo produtivo, na qual as atividades desenvolvidas pelos agricultores visam ao cumprimento das necessidades da famlia, exigindo o esforo mximo de todos os membros nas tarefas, existindo
apenas uma hierarquia familiar em torno do processo produtivo
(Salamoni, 1992).
Wanderley (apud Salamoni, 1992), ao considerar a contribuio
de Chayanov (ibidem) defende que a produo familiar camponesa
no representa algo residual e atrasado diante do capitalismo, pois,
segundo a autora, o prprio capital que gera um espao para a reproduo da produo familiar, que atua nas brechas do sistema
capitalista e contribui para a expanso de diversos segmentos produtivos do comrcio indstria. Salamoni ainda explica que:
O que est pressuposto por trs da ideia de M. N. B. Wanderley, o fato de que a economia no dual, mas representa
um nico sistema, onde cada uma das partes est articulada ao
todo, servindo, de alguma forma, expanso do capital, estando
a ele, por conseguinte, subordinadas. (ibidem, p.141; adaptado)
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tempo, portanto, devem ser incorporadas aos projetos de desenvolvimento local, sob pena de ver fracassadas as polticas pblicas.
Sendo assim, a multifuncionalidade no s do interesse do
agricultor, mas tambm do coletivo, como argumenta Sabourin
(ibidem, p.7): esses dispositivos asseguram o manejo de recursos
que interessam ao mesmo tempo a produo agropecuria para o
grupo e funes ambientais, sociais, culturais, e econmicas de interesse pblico ou coletivo.
Dessa forma, percebe-se que a funo econmica na agricultura familiar no se sedimenta sobre a maximizao do lucro,
mas no atendimento das necessidades da famlia (autoconsumo)
e na manuteno das potencialidades produtivas sobre o patrimnio familiar, isto , a terra. Alm disso, tambm valorizada
a dimenso cultural, isso pela pluralidade de valores existentes
e que, muitas vezes, podem ser incorporados na gerao de bens
simblicos e imateriais presentes no tipo de produo agrcola,
ainda no que se refere manuteno de prticas (alimentao,
festas, religio e dialetos) herdadas dos antepassados (Carneiro;
Maluf, 2003).
O reconhecimento da multifuncionalidade da agricultura
pelo Estado, em suas diversas escalas de governana, no pode
perder de vista as prticas no mercantis j assumidas de forma
voluntria pelos agricultores, ou seja, a valorizao do tecido
social rural e das estruturas locais capazes de assegurar um manejo gratuito e compartilhado desses recursos e manter os valores humanos assim produzidos (Beduschi; Abramovay, 2003
apud Sabourin, 2008, p.7).
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Salienta-se que duas grandes empresas possuem sede no municpio, ambas adotam o sistema de integrao formal com o agricultor,
sendo especializadas no abate de aves e sunos. A presena dessas
indstrias estimula a criao de aves e sunos no apenas no municpio, mas tambm em escala regional. Alm disso, promove a
difuso e a adoo da modernizao agrcola por meio dos contratos
formais de integrao produtor-indstria. Os agricultores perdem
em parte a sua autonomia sobre o processo socioprodutivo, pois esto submetidos s exigncias dos segmentos industriais.
Nos CAIs ocorre, de certa maneira, a subordinao do trabalho
agrcola ao capitalismo, alm de se reafirmar a interdependncia do
urbano com o rural e vice-versa. Aqui se caracteriza uma contradio no processo de formao desses complexos, porque ao mesmo
tempo que subordinam a agricultura familiar aos ditames do processo urbano-industrial, tambm proporcionam alternativas para
a sua reproduo social como produtores familiares, bem como a
possibilidade de permanncia no campo.
Em Lajeado, os agricultores familiares integrados aos CAIs
permanecem em situao de dependncia em dois sentidos, isto ,
em relao empresa fornecedora de insumos e com a indstria de
beneficiamento de produtos de origem animal. Esse processo promove a diminuio da autonomia na produo e gesto dos recursos
(terra, trabalho e capital) nas propriedades rurais.
Entre as diversas formas de sociabilidade presenciadas no
contexto da agricultura familiar no municpio de Lajeado, pode-se citar a ajuda mtua entre as famlias rurais. E ainda, quanto
questo cultural como forte elemento de coeso social entre
os agricultores familiares descendentes de imigrantes alemes,
encontra-se o uso do dialeto alemo, bastante presente entre as
famlias rurais.
Enfim, com este estudo de caso no municpio de Lajeado, buscou-se compreender a importncia da agricultura familiar na organizao socioespacial do municpio, considerando suas peculiaridades,
alm de identificar as formas de reproduo social e permanncia no
espao rural local.
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SOBRE O LIVRO
Formato: 14 x 21 cm
Mancha: 23,7 x 42,5 paicas
Tipologia: Horley Old Style 10,5/14
1a edio: 2011
EQUIPE DE REALIZAO
Coordenao Geral
Kalima Editores
ISBN 978-85-7983-224-6
9 788579 832246