A cassao dos desgovernos Dilma-Temer

Jos Eustquio Diniz Alves

Doutor em demografia e professor titular do mestrado e doutorado em Populao,
Territrio e Estatsticas Pblicas da Escola Nacional de Cincias Estatsticas - ENCE/IBGE;
Apresenta seus pontos de vista em carter pessoal. E-mail: jed_alves@yahoo.com.br

O Brasil vem perdendo participao na economia mundial desde o

quinqunio 1980-1985. A chamada Nova Repblica tem sido marcada pela
mediocridade do crescimento econmico e do avano do desenvolvimento
humano. O FMI mostra que a participao do PIB brasileiro (em poder de
paridade de compra) no PIB mundial est caindo desde os anos 80. Em
1980, o Brasil representava 4,37% do PIB mundial e caiu para 4,1% em
1985.
No sculo passado, a maior queda ocorreu entre os governos Jos Sarney
(1985-1989) e Fernando Collor (1990-1992). Mas o Brasil continuou
perdendo posio relativa nos governos seguintes (com uma leve
recuperao no incio do Plano Real e entre 2008 e 2010). Mas a perda
nunca foi to grande como no desgoverno Dilma-Temer.
Entre 1980 e 1990 o Brasil perdeu 0,67% de participao no PIB mundial. Na
dcada 1990 a 2000 a perda foi de 0,52%. Na primeira dcada do sculo
XXI a perda foi pequena (-0,03%). Mas na segunda dcada, 2010 a 2020, a
perda deve ficar em 0,77%. Se consideramos apenas os 8 anos do
desgoverno Dilma-Temer (2010-2018) a perda de participao deve ficar em
0,69%. Ou seja, se o Brasil tivesse crescido no mesmo ritmo da mdia do
PIB mundial, a renda per capita brasileira seria quase duas vezes maior
atualmente.
O Brasil se apequenou e virou um pas submergente. Perdeu espao no s
em relao China e ndia, pases gigantes e que esto em fase
emergente, mas tambm perdeu espao para pases de renda mdia da
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sia, como Tailndia, Malsia, Indonsia, etc. (Alves, 02/12/2015) e pases

de renda mdia da Amrica Latina, como Chile, Uruguai, Costa Rica, etc.
(Alves, 23/05/2016). Em termos relativos, a trajetria brasileira se inverteu
(a partir de 1980) e passou a empobrecer, comparativamente, pouco depois
do sesquicentenrio da Independncia.
Considerando a mdia mvel de 8 anos, desde 1901, observa-se que o
perodo correspondente aos oito anos das duas eleies da chapa DilmaTemer, o pior octnio da histria da Repblica brasileira, a partir de 1901.
Por exemplo, o pior octnio do sculo passado foi o de 1987-1994, que
apresentou uma taxa de crescimento mdia de 1,56% ao ano (incluindo os
governos Sarney e Collor-Itamar). Mas o octnio Dilma-Temer (2011-2018)
deve bater todos os recordes negativos e ficar em torno de 0,26%. O
sexnio Dilma-Temer (2011-2016) j o pior da histria com taxa anual de
crescimento de 0,17% nos seis anos em questo. Isto quer dizer que, em
qualquer cenrio, a renda per capita dos governos Dilma-Temer vai ser
negativa. O brasileiro mdio j est mais pobre do que era em 2010. Nunca
tantos empobreceram em to poucoc tempo.

Os cinco anos e meio do governo Dilma Rousseff (e do vice Michel Temer)

foram no s desastrosos, como apresentaram um grande desequilbrio
macroeconmico e deixaram uma herana maldita para o governo seguinte.
O supervit primrio que chegou a ser 4,8% do PIB em 2005, ainda foi alto
em 2011 (2,9% do PIB), mas caiu para 1,7% do PIB em 2013 e ficou
negativo em 2014 (-0,6%) e 2015 (-1,8%). O dficit nominal (que inclui os
gastos com juros), que tinha sido de -1,9% em 2008, subiu para mais de
10% do PIB. Isto coloca a dvida pblica em trajetria explosiva (colocando o
Brasil no rumo da tragdia da Grcia). A dvida pblica bruta que estava em
53,4% do PIB em 2010, disparou para cerca de 73% do PIB em 2016. A crise
fiscal ficou insustentvel.
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O Brasil teve supervit em Transaes Correntes entre 2003 e 2007. Em

2004, o supervit foi de 1,8% do PIB. Mas a partir de 2008 os dficits
voltaram e chegaram a -4,3% do PIB em 2014. As contas externas s
voltaram a melhor (ou deixaram de piorar) com a enorme recesso de 2015
e 2016. No foram as exportaes brasileiras que cresceram, foram as
importaes que encolheram.
Na verdade, o governo Dilma Rousseff conseguiu um certo equilbrio
macroeconmico enquanto durou o superciclo das commodities, que foi at
2012. A partir de 2013 o vento internacional mudou, mas a presidenta
resolveu apostar em polticas expansionistas que s agravaram o
desequilbrio da economia. Programas demaggicos e sem viabilidade
custo/benefcio foram elaborados com objetivos puramente eleitorais.
O Brasil continuou pagando altas taxas de juros durante todos os anos do
sculo. A tentativa de reduzir a taxa Selic para 7,25%, em 2012, seria bemvinda se fosse acompanhada por uma poltica fiscal consistente e um
aumento da taxa de poupana interna (das famlias, das empresas e do
governo). Alm do mais, uma taxa de 7,25% muito alta quando
comparada com as taxas de juros negativas que prevaleciam em vrios
pases desenvolvidos. A incapacidade de contar com capital prprio e com
investimentos sustentveis fez os juros subirem novamente, fechando o ano
de 2014 com 11,75% e alcanando 14,25% em julho de 2015. Desta forma,
o Brasil nunca conseguiu elevar as taxas de investimento para os nveis
necessrios para dinamizar a economia de forma sustentvel (inclusive em
termos ambientais).
A compra da refinaria de Pasadena, no Texas, pela Petrobras, quando Dilma
Rousseff era presidenta do Conselho, foi um verdadeiro crime de lesa-ptria.
Alm disto, os investimentos desperdiados nas refinarias Premium I e II,
que seriam instaladas no Maranho e Cear, respectivamente, geraram um
prejuzo de R$ 3,8 bilhes, de acordo com o Tribunal de Contas da Unio. No
Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (Comperj), em Itabora (RJ), a
Petrobras estimou um prejuzo mnimo de US$ 14,3 bilhes (R$ 44,8 bilhes)
aos cofres da companhia. J nas obras da construo da refinaria Abreu e
Lima, em Pernambuco, o prejuzo deve ficar na casa de R$ 19 bilhes para
os cofres pblicos. A Petrobras se tornou a empresa mais endividada do
mundo.
Os ltimos governos brasileiros internacionalizaram a corrupo e as
tenebrosas transaes, com Mauricio Funes e sua ex-mulher Vanda, em El
Salvador; com Danilo Medina na Repblica Dominicana; com Ricardo
Martinelli no Panam; Rafael Correa no Equador; com Alejandro Toledo, Alan
Garca e Ollanta Humala no Peru; com Chaves e Maduro na Venezuela; com
Jos Eduardo Santos em Angola; etc. O sonho de conseguir um assento
permanente no Conselho de Segurana da ONU foi pro brejo dos negcios
escusos.
Com toda a m gesto e a corrupo, j comprovadas pelo Ministrio
Pblico, a poltica de fortalecer os campees nacionais fracassou,
trazendo srios prejuzos ao pas e deixando uma herana maldita para ser
paga pela atual e pelas futuras geraes. A transposio das guas do rio
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So Francisco, comeou no governo Lula, atravessou todos os governos

Dilma e prossegue no governo Temer. J foram consumidos bilhes de Reais
e a obra continua inacabada e a seca castiga como nunca o Nordeste.
Enquanto isto o rio So Francisco est morrendo, levando junto milhares de
espcies e grande danos biodiversidade. O desmatamento continua na
Mata Atlntica e outros biomas e voltou a subir na Amaznia a partir de
2012. O meio ambiente continua sofrendo e a degradao ambiental se
amplia.
A Nova Matriz Econmica consolidou uma poltica econmica heterodoxa e
totalmente equivocada. Utilizou os bancos estatais, como o BNDES, como
ferramenta de expanso do crdito. Como o pas estava em processo
acelerado de desindustrializao, o resultado foi o aumento da inflao. A
essncia da Nova Matriz era poltica fiscal expansionista, juros baixos,
crdito barato, isenes fiscais para as empresas (a chamada Bolsa
empresrio) e aumento das tarifas de importao para "estimular" a
indstria nacional.
Porm, com o cmbio apreciado e a falta de
competitividade microeconmica, os resultados foram pfios e o custo muito
elevado. As intervenes no setor eltrico foram um desastre. O Brasil viveu
a fase do keynesianismo vulgar, nas palavras do ex-ministro Mangabeira
Unger.
O Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal intensificam o uso do crdito
direcionado, que consiste em emprstimos para pessoas fsicas e jurdicas a
juros abaixo da SELIC. Isto deu um flego curto, que possibilitou um voo de
galinha e levou a um endividamento das famlias em nveis recordes. A
contabilidade criativa e as pedaladas fiscais comprovadas pelo TCU
criaram um clima de suspeita das contas pblicas e diversos pagamentos
foram postergados, comprometendo o futuro das contas do pas. O Brasil
favoreceu o consumo ao invs de fortalecer o investimento.
At final de 2014 o desemprego aberto ficou baixo. Mas escondia o
chamado paradoxo do baixo desemprego. Na verdade, o mercado de
trabalho j apresentava estagnao da taxa de ocupao desde 2014,
segundo a PME, do IBGE. O desemprego estava baixo em 2013 e 2014
devido ao maior nmero de pessoas que no estavam procurando trabalho.
Ou seja, o desemprego estava baixo, mas a taxa de emprego no crescia.
As manifestaes de junho de 2013 j foram a resposta da juventude
brasileira falta de perspectiva.
Porm, o que estava ruim, piorou muito em 2015 e 2016. O desemprego
aberto chegou a mais de 12 milhes de pessoas e a desocupao mais o
desalento, segundo a PNADC, do IBGE, alcanou cifras estratosfricas de
mais de 23 milhes de pessoas.
A educao, que prometia revolucionar o pas, avanou em termos
quantitativos. Porm, dados divulgados pelo Programa Internacional de
Avaliao de Estudantes (Pisa) mostram que quase metade dos estudantes
brasileiros (44,1%) est abaixo do nvel de aprendizagem considerado
adequado em leitura, matemtica e cincias. Em matemtica, 70,3% dos
estudantes esto abaixo do adequado, contra 0,13% no maior nvel. O Brasil
est no grupo da lanterninha do ranking mundial da qualidade da educao.
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Ou seja, os jovens brasileiros sofrem com a falta de emprego, com a baixa

qualidade da educao e com a violncia. Qual o futuro que se espera
para um pas que desperdia o potencial de toda uma gerao? O atual
octnio est parindo uma gerao perdida.
preciso deixar claro que tudo que aconteceu de ruim no governo Dilma
Rousseff, tinha como vice Michel Temer e o PMDB como parceiro do PT. Entre
janeiro de 2015 e maio de 2016, enquanto Dilma era presidenta, o Brasil
sofreu uma de suas maiores recesses da histria. Com a entrada de Temer,
a recesso continua causando grandes prejuzos. No geral, os governos
Dilma-Temer so responsveis pela maior e mais profunda recesso da
histria brasileira. A pobreza voltou a subir e pela primeira vez o Brasil vai
ter quatro anos seguidos de queda da renda per capita (2014 a 2017). Os
crticos apontam que o governo Dilma foi marcado pela irresponsabilidade
fiscal e o governo Temer pela irresponsabilidade social. O caos econmico,
social, poltico e moral chegou aos Estados e aos municpios. O Rio de
Janeiro um Estado falido. A crise nunca foi to grande.
O fato que a campanha da chapa Dilma-Temer, em 2014, foi marcada por
um grande estelionato eleitoral. O marqueteiro Joo Santana (preso pela
operao Lava-Jato), apresentou um pas irreal e de fantasia. Mostrou obras
que eram apresentadas com a salvao da populao como o Comperj, a
transposio do So Francisco, as maravilhas do pr-sal, etc. mas que na
realidade s trouxeram prejuzos populao. Para qualquer pessoa
minimamente informada estava claro que o Brasil estava indo para o
precipcio, enquanto o marketing dizia que o Brasil estava indo para o
paraso. Alguns no foram enganados. Eu votei nulo em outubro e, em
novembro de 2014, escrevi um artigo (Alves, 28/11/2014) mostrando que o
pas caminhava para uma segunda dcada perdida. Enquanto o mundo
cresce em torno de 3% ao ano, o Brasil entrava em uma recesso profunda
e longa. Recesso auto infligida. O desastre j estava anunciado nas
mentiras eleitorais.
Os nveis de calamidade se aprofundaram no segundo governo Dilma e
chegaram a nveis inimaginveis no governo Temer. Segundo a Datafolha, o
ndice de timo/bom de Temer caiu de 14% em julho 10% em dezembro. O
Brasil precisa de reformas e de uma redefinio do Pacto Federativo. Mas
isto s poder ser feito a contento com uma nova correlao de foras e
legitimidade institucional. Precisa haver uma destruio equitativa dos
prejuzos, pois os ganhos esto longe do horizonte do curto prazo.
Do ponto de vista poltico, a campanha eleitoral da chapa Dilma-Temer, em
2014, foi um escrnio e uma ofensa ao bom senso do povo brasileiro. Mas o
que ningum sabia, ou tinha a verdadeira dimenso do problema, era o grau
de irregularidades acontecidas no financiamento da campanha.
A operao Lava-Jato j revelou o esquema de propinas e corrupo para
financiar os partidos e a chapa Dilma-Temer, em 2014. Mas as buscas
realizadas pela Polcia Federal (PF) no dia 27 de dezembro de 2016, para
investigar se as empresas contratadas pela campanha presidencial petista,
em 2014, tinham efetivamente condies de prestar os servios solicitados
um problema tanto para Dilma Rousseff quanto para Michel Temer. Se a
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chapa Dilma-Temer for cassada pelo TSE, ser convocada uma eleio
indireta do Congresso Nacional para a escolha de um presidente para um
mandato-tampo. Assim, mantem-se a aparncia de que as instituies
esto funcionando. Mas esto funcionando muito mal, pois Executivo,
Legislativo e Judicirio esto batendo cabea, enquanto a populao sobre
com desemprego, violncia e falta de esperana.
Pode ser que uma eleio indireta apenas agrave a crise. Neste momento, o
melhor seria uma mudana da Constituio e que fosse convocada eleies
gerais para o Congresso e a Presidncia, ainda em 2017. O Brasil est em
uma espiral de declnio que vai ser difcil superar. Mas o fato que preciso
urgentemente superar a Era do dueto Dilma-Temer. Quanto antes melhor.

Referncias:
ALVES, JED. O fim do crescimento econmico e a dcada perdida 2.0.
Ecodebate, RJ, 28/11/2014
http://www.ecodebate.com.br/2014/11/28/o-fim-do-crescimento-economicoe-a-decada-perdida-2-0-artigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/
ALVES, JED. A renda per capita brasileira patina diante dos pases do leste
asitico. Ecodebate, RJ, 02/12/2015
http://www.ecodebate.com.br/2015/12/02/a-renda-per-capita-brasileirapatina-diante-dos-paises-do-leste-asiatico-artigo-de-jose-eustaquio-dinizalves/
ALVES, JED. Brasil fica para trs na Amrica Latina. Ecodebate, RJ,
23/05/2016
https://www.ecodebate.com.br/2016/05/23/brasil-fica-para-tras-na-americalatina-artigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/