I.

INTRODUCCIN
El presente trabajo de investigacin denominado la expropiacin en el
Per. La expropiacin es un mecanismo excepcional a travs del cual el
Estado fuerza a un particular a transferir un bien de cual es propietario,
conforme a un procedimiento y a causales determinadas por la norma
constitucional y la Ley. Este mecanismo funciona activado por diversas
razones de inters pblico y funciona como una potestad estatal, que
como toda potestad, se encuentra regulada por la Ley, en este caso, por
la Ley General de Expropiaciones. La mxima expresin de las posibles
afectaciones al derecho de propiedad est dada entonces por la
expropiacin, pues es una figura jurdica importante en la prdida del
derecho

de

propiedad

obligatoriamente

bienes

privada;
de

ya

titularidad

que
de

el

Estado

particulares

adquiere
que

son

necesarios para los fines del mismo. La problemtica a desarrollar en el

presente trabajo es la expropiacin en el Per, si se est cumpliendo a
cabalidad el pago del justiprecio debido cuando el estado decide
expropiar.
Segn Garca. R (2012) que el derecho de propiedad es un derecho
limitado aun cuando en las normas dicen que es un derecho inviolable y,
esta problemtica se observa a nivel mundial tal es el caso de argentina
en donde se expropio a Repsol en su filial sin poder tener un medio de
contradiccin frente al estado argentino. La presidenta no aclara cmo ni
cundo pagar a la compaa espaola, tambin el Per no es ajeno ya
que cuando se expropia a una persona natural o jurdica de su propiedad
est esta indefensa frente al estado sin poder oponerse como es el caso
del proyecto olmos en la regin de Lambayeque donde fueron
expropiados de

38,000 hectreas en donde no se pag el debido

justiprecio.
Las razones que demanda la realizacin de la investigacin estn
orientados por motivos legales debido a que en la vida practica se viene
observado que el estado se contrapone a la constitucin con el caso
especfico

del

derecho

de

propiedad

siendo

este

un

derecho

fundamental el cual no est prevaleciendo frente al derecho colectivo

porque el estado ante situaciones de inters pblico afecta a los
intereses de las personas expropiadas. Adems este trabajo de

investigacin

es de

suma

importancia

proporcionar recomendaciones

porque

est

destinado

de solucin ante la figura de la

expropiacin en la medida de que se efectu una indemnizacin justa a

los ciudadanos expropiados.

II.

OPINION
La indemnizacin justipreciada comprende el valor de tasacin comercial
debidamente actualizado del bien que se expropia y la compensacin
que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de
acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo
originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa
de la transferencia.
Si bien el Estado al expropiar ejerce una potestad atribuida por la
Constitucin Nacional, la transferencia de dominio sobre el bien
afectado, se halla subordinado a la condicin de que el patrimonio de su
propietario

quede

"indemne",

es

decir,

sin

dao.-

El objeto de la indemnizacin es retribuir al propietario, el mismo valor

econmico de que se lo priva, adems de los perjuicios que sean
consecuencia

de

la

misma.-

La indemnizacin frente a un acto expropiatorio debe ser previa, justa,

nica y en dinero en efectivo.
Ahora, el estado verdaderamente cumple con el pago del justiprecio?;
considero que el estado no cumple con dicho pago del justiprecio, si bien
si cumple con indemnizar el estado no tiene muchas consideraciones al
momento de evaluar el monto indemnizatorio, el estado tiene en cuenta
al momento de evaluar el valor objetivo del bien afectado, eos daos que
sean consecuencia directa e inmediata de la expropiacin pero lo que no
se tiene en cuenta para indemnizacin es el lucro cesante que el sujeto
pasivo de la expropiacin deja de percibir lo cual estado no tiene ninguna
consideracin al momento de evaluar; lo que tampoco se tiene en cuenta
es el mayor valor que confiera al bien la obra a construir es decir los
gastos que el sujeto activo de la expropiacin a incurrido para realizar la
construccin del bien materia de expropiacin; otra cosa que no se toma
en cuenta es las ganancias hipotticas.

El estado no toma en cuenta todo lo sealado anteriormente al momento

de la indemnizacin, el estado tampoco cumple los elementos que ha
regulado como el valor real del bien que se pretende ser expropiado
como ya se ha visto en el caso de olmos en los que no se cumpli con el
pago debido de justiprecio y esto se debe un desbalance de poder, las
personas se encuentran indefensas ante el estado.
III.

ARGUMENTACIN

DERECHO DE PROPIEDAD
El derecho de propiedad en nuestro pas, constituye un derecho
fundamental de la persona consagrado en la Constitucin Poltica del
Per en su artculo 2, inciso 16, que seala: Toda persona tiene derecho
a: 16) A la propiedad y a la herencia.
El

derecho

de

propiedad,

desde

la

perspectiva

del

Derecho

Constitucional o del Derecho Civil, importa el poder de dominio que tiene

la persona natural o jurdica sobre un bien mueble o inmueble
posibilitando el ejercicio efectivo de sus atributos: disposicin o de
enajenacin, uso y disfrute. Siguiendo la lnea de pensamiento, conviene
sealar que el ejercicio del derecho de propiedad deber realizarse en
armona con el inters social, pero su ejercicio no es irrestricto o
ilimitado, en la medida que existen circunstancias en que el Estado
puede limitar su ejercicio real y concreto.
No obstante, este derecho de propiedad se ejerce dentro de los lmites
que establece la ley, no pudiendo privarse a nadie de su propiedad sino,
exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pblica
declarada y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que
incluya adems una compensacin por el eventual perjuicio ocasionado.
LA EXPROPIACIN
La expropiacin consiste en la extincin definitiva del derecho de
dominio. En otras palabras es un procedimiento administrativo por el
cual el Estado, en atencin al inters pblico, dispone para s la

transferencia del bien de un particular, entregando a ste, a cambio, la

respectiva indemnizacin.
La expropiacin, qu duda cabe, es un atributo inherente del Estado a
efecto de lograr un beneficio en favor de la sociedad o de un sector de
sta a costa de la propiedad privada. Es decir, se privilegia el bien
comn por sobre la propiedad individual, limitando de sta manera el
derecho a la propiedad. Sin embargo, ste inters pblico por el
bienestar social debe hacerse cancelando y/o pagando al expropiado el
valor del bien materia de expropiacin,

debiendo contener ste

concepto no slo el valor del bien sino la compensacin por el eventual

perjuicio ocasionado al propietario.
Esta valorizacin de los bienes producto de la expropiacin normalmente
son resueltas por el Poder Judicial quien deber establecer el valor justo
de la propiedad. Sin embargo

en

la

prctica

estos

procesos

han

demorado largos y tortuosos aos generando ineficacia y en muchos

casos se ha desvirtuado la finalidad para la que se requera el bien.
Sobre el particular es preciso sealar que en el campo de las
afectaciones del derecho de propiedad, la figura de la expropiacin se
presenta como una de las facultades del Estado ms sensibles dentro
de un sistema que consagra la seguridad jurdica y el estado de derecho.
IV.

CONCLUCIONES

El anlisis realizado sobre la figura de la expropiacin en el Per

vulnera derechos enmarcados en nuestra constitucin siempre y
cuando sea en casos de utilidad pblica y seguridad nacional
pagando la indemnizacin por la propiedad materia expropiacin lo
que resulta una limitacin al derecho de propiedad y contrario a lo
que dice nuestra constitucin lo cual afecta a muchas personas que
no desean ser expropiadas por parte del estado ya que en casos las
propiedades son sustento de vida de las personas propietarias de
expropiadas adems que el proceso para obtener la indemnizacin
tiene que ser en un plazo de 2 aos lo cual no siempre se cumple y la
persona se ve afectada severamente.

El estado al momento de valorar el justiprecio del bien materia de

expropiacin no toma en cuenta los elementos como el lucro cesante,
el mayor valor que confiera al bien la obra a construir, las ganancias
hipotticas; pero adems tampoco cumple al momento de pagar el
justiprecio debido a que tampoco toma en cuenta los elementos que
estn constituido en la ley de expropiacin.

V.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

DROMI, Roberto. Derecho Administrativo. Tomo II, Editorial Gaceta

Jurdica, I edicin peruana, Lima 2005, Pg. 822.
GARRIDO FALLA, Fernando. Tratado de Derecho Administrativo: Volumen I
Parte General. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid 1980. Pg.
665.