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SUNAT seala que la cobranza coactiva realizada se rige nicamente por el Cdigo
Tributario y por el reglamento de cobranza coactiva. Expresa que se ha ceido a cumplir las
facultades y normas que establecen la Ley y la Constitucin. Y tambin seala que no se
ha acreditado que la cuenta que tiene en el banco sea una cuenta de remuneraciones, sino
que corresponde a una de rentas de cuarta categora.
El Sexto Juzgado Constitucional de Lima declara infundada la demanda:
Las resoluciones coactivas de SUNAT contienen la suficiente motivacin, que en sinnimo
podramos utilizar el trmino justificacin, ello quiere decir que la decisin que tuvo
SUNAT de embargar la cuenta de Victoria se encuentra justificada porque se
efectu conforme a derecho y ha sido realizada segn lo que seala la Ley.
la Sptima Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima confirma tal decisin:
Concuerda con el Sexto Juzgado y seala que entre la Municipalidad de Lince y la
recurrente existe un contrato de prestacin de servicios por el cual no percibe
remuneraciones sino honorarios. Por ello, el contrato que tiene, es un contrato de
prestacin de servicios y no un contrato de naturaleza laboral y los montos que recibe no
son inembargables.
Proceso de Amparo ante presentado ante el Tribunal Constitucional:
Existe un criterio que viene aplicando el Tribunal Fiscal, que en sntesis dice que la
embargabilidad de las remuneraciones estn sujetas a lmites y son aquellas que se originan
en contratos de naturaleza laboral dejando fuera a los ingresos que se originan en contratos
de prestacin de servicios regidos por el Cdigo Civil.
De la revisin del expediente se advierte que la recurrente no se encuentra en planilla sino
que mantiene una relacin civil de locacin de servicios con la Municipalidad de Lince y
recibe honorarios por sus servicios profesionales.
El TC observa un trato diferenciado a nivel tributario entre las remuneraciones que son de
carcter laboral y los honorarios que son de origen civil. Sin embargo, el Cdigo Civil en
el artculo 1759 y 2001 reconoce que las contraprestaciones recibidas en virtud de contratos
de prestacin de servicios tienen carcter remunerativo.
El objeto del Cdigo Procesal Civil es permitir la existencia de una cantidad inembargable
para asegurar que toda persona pueda tener un mnimo de ingresos para cubrir sus
necesidades bsicas, independientemente de que sus ingresos provengan de una
remuneracin laboral o de una contraprestacin civil.
Admitir una interpretacin que permita el embargo total de los ingresos de quienes no
se encuentran en una relacin laboral, implicara consentir un trato discriminatorio
respecto a quienes estn en una situacin ms precaria en trminos de estabilidad de sus
ingresos, afectando el derecho a la igualdad ante la ley que garantiza la Constitucin, en
este caso, la igualdad que merecen todos los trabajadores a no ser embargados ms all
del lmite legal.
Asimismo, el TC seala que, sin perjuicio de lo que dispongan las normas tributarias y
laborales sobre la diferencia entre los conceptos remuneracin y honorarios, a
efectos de la interpretacin y aplicacin del artculo 648, inciso 6, del Cdigo
Procesal Civil, debe entenderse el trmino remuneracin en el sentido amplio del
Cdigo Civil, de manera que no son embargables las remuneraciones de los deudores,
estas sean producto de un contrato de naturaleza laboral o de un contrato de prestacin
de servicios regido por el Cdigo Civil, salvo las limitaciones establecidas en la
referida norma. Por lo tanto, se resuelve declarar FUNDADA la demanda y, en
consecuencia, disponer que Sunat proceda en observancia del artculo 648, inciso 6, del
Cdigo Procesal Civil.
Que seala el inciso 6 del artculo 648 del Cdigo Procesal Civil:
Son inembargables las remuneraciones (en el sentido amplio que incluyen las
remuneraciones y honorarios) y pensiones, cuando no excedan de cinco Unidades de
Referencia Procesal (Cada URP equivale al 10% de la UIT). El exceso es embargable hasta
una tercera parte.