AS DIMENSES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS E SUA

EFICCIA NAS RELAES INTERPRIVADAS

Andressa Conterno Rodrigues1
RESUMO: O presente trabalho tem como objetivo discorrer sobre os direitos
fundamentais, seu conceito, dimenses, origem histrica e aplicabilidade nas relaes
humanas. Em linhas gerais, o trabalho relata sobre a eficcia dos direitos
fundamentais na relao do indivduo com o Estado (eficcia vertical) e tambm
entre os particulares entre si (eficcia horizontal), mais precisamente abordando
sobre esta ltima questo.
Palavras-chave: Direitos fundamentais. Dimenses. Eficcia vertical e horizontal.
Relaes interprivadas.
INTRODUO
Os direitos fundamentais denotam de uma origem histrica ligada com a
evoluo do homem e da prpria dimenso do Estado, especialmente quando se
pensa em direitos fundamentais nos vem mente a relao entre indivduos e o
Estado.
Ao longo dos tempos, os direitos fundamentais foram passando por profundas
evolues, de modo a acrescentar a rbita das relaes entre o homem e o Estado,
tanto isto verdade que atualmente usamos a terminologia dimenso dos direitos
fundamentais ao invs de gerao, uma vez que a primeira d a exata conotao do
crescimento gradativo destes direitos.
O presente trabalho aborda a eficcia dos direitos fundamentais nas relaes
do indivduo com o Estado, bem como nas relaes entre os particulares. Esta ltima
relao e a aplicabilidade com os direitos fundamentais possuem grande discusso
em mbito doutrinrio, sendo que h correntes que defendem a aplicao imediata
dos direitos fundamentais nas relaes interprivadas e outras que so adeptas da
aplicao mediata ou indireta. Estas so as ideias iniciais do presente trabalho.
Advogada,com escritrio profissional em Frederico Westphalen, RS. Graduado em Cincias
Jurdicas e Sociais pela Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Misses URI,
Cmpus de Frederico Westphalen, RS. Ps-Graduada em Direito Civil e Processo Civil pela FAI Faculdade de Itapiranga. Ps-graduada em Direito Ambiental pela Universidade Norte do Paran
UNOPAR VIRTUAL. E-mail: andressaconterno@bol.com.br
1

Revista Direito e Inovao| FW | v. 1 | n. 1 | p. 62-74 | Jul. 2013

Recebido em: 23 nov. 2011
Aceito em: 03 abr. 2012

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Andressa Conterno Rodrigues

1 DAS DIMENSES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS E SUA ORIGEM

HISTRICA
Em linhas sucintas, os direitos fundamentais foram objeto de uma evoluo do
homem e da prpria sociedade, desde a primeira dimenso, que versa sobre os
direitos civis e polticos, para os direitos econmicos, sociais e culturais da segunda
gerao, bem como dos direitos de fraternidade e solidariedade; h tambm de se
falar que existem ainda aqueles que defendem a existncia de uma quarta dimenso,
que seriam os direitos democracia, informao e ao pluralismo.
Os direitos fundamentais surgiram da evoluo histrica do homem e sua
definio complexa em virtude das diversas expresses nele impregnadas.
Na compreenso de Ney Stany Maranho:
Ao longo da histria, a positivao dos direitos fundamentais se deu em
ondas. De fato, muito embora detentor de direitos que so imanentes
condio humana, o reconhecimento constitucional desses valores a favor do
homem se deu apenas lentamente, a reboque de pesados confrontamentos
no campo da faticidade histrica e de tormentosos debates na seara das
idias, querelas essas regra geral suscitadas no fito de conter algum poder
arbitrrio e/ou opressivo que exasperadamente se impunha.
Nesse sentido, h consenso que essa afirmao dogmtica se deu em
momentos diferenciados, vista da inegvel mutao histrica dos direitos
fundamentais, sendo que, de incio, foram formalmente consolidados os
direitos de liberdade, passando em seguida aos direitos de igualdade, e, logo
aps, os direitos ligados noo de solidariedade, seqncia essa que reflete
a verve proftica incrustada no lema dos idealistas franceses que viveram no
sculo XVIII: liberdade, igualdade e fraternidade!2

Ainda segundo relata o consagrado professor Jos Afonso da Silva:

A ampliao e transformao dos direitos fundamentais do homem no
evolver histrico dificulta definir-lhes um conceito sinttico e preciso.
Aumenta essa dificuldade a circunstncia de se empregarem vrias
expresses para design-los, tais como: direitos naturais, direitos humanos,
direitos do homem, direitos individuais, direitos pblicos subjetivos,
liberdades fundamentais, liberdades pblicas e direitos fundamentais do
homem.3

O professor ainda destaque que na sua opinio a expresso mais adequada

para definir tais direitos seria cham-los de direitos fundamentais do homem, pois

MARANHO. Ney Stany Morais. A afirmao histrica dos direitos fundamentais. A questo das
dimenses ou geraes de direito. Jus Navigandi, Teresina, v. 13, n. 2225, ago. 2009, p. 04.
Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=13261>. Acesso em: 21 dez de 2009.
3 SILVA. Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 22. ed. So Paulo: Malheiros,

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melhor destaca a ideia consagrada neles:

Direitos fundamentais do homem constitui a expresso mais adequada a este
estudo, porque, alm de referir-se a princpios resumem a concepo do
mundo e informam a ideologia poltica de cada ordenamento jurdico,
reservada para designar, no nvel de direito positivo, aquelas prerrogativas e
instituies que ele concretiza em garantia de uma convivncia digna, livre e
igual de todas as pessoas. No qualificativo fundamental acha-se a indicao
de que se realiza, no convive e, s vezes, nem mesmo sobrevive;
fundamentais do homem no sentido de que todos, por igual, devem ser, no
apenas formalmente reconhecidos, mas concreta e materialmente
efetivados4.

Na conceituao de Paulo Bonavides, os direitos fundamentais propriamente

ditos so, na essncia, (...), os direitos do homem livre e isolado, direitos que possui
em face do Estado5.
Para o professor Alexandre de Moraes os direitos fundamentais consistem:
O conjunto institucionalizado de direitos e garantias do ser humano que tem
por finalidade bsica o respeito a sua dignidade, por meio de sua proteo
contra o arbtrio do poder estatal, e o estabelecimento de condies mnimas
de vida e desenvolvimento da personalidade humana pode ser definido como
direitos humanos fundamentais6.

Os direitos fundamentais foram divididos doutrinariamente em direitos de

primeira, segunda e terceira gerao, e alguns defendem a existncia at mesmo de
uma quarta gerao, ou tambm por muitos doutrinadores contemporneos usam a
expresso dimenso ao invs de gerao por considerar que este ltimo denota um
entendimento estanque, como se uma gerao substitusse outra, j o termo
dimenso denota o agrupamento e evoluo gradativa dos direito, sendo a
nomenclatura mais utilizada atualmente.
Neste mesmo sentido Ney Stany Maranho afirma:
[...] a locuo "geraes" tem sofrido ataques porque atrai a falsa
compreenso de que a revelao de determinado grupo de direitos
fundamentais viria inexoravelmente para substituir o anterior, dado por
ultrapassado. A se seguir essa linha, o surgimento dos direitos sociais, por
exemplo, sepultariam os direitos anteriormente reconhecidos (direitos de
liberdade), o que, fcil perceber, no verdade, haja vista que os diferentes
catlogos de direitos fundamentais travam entre si uma relao de
concomitncia e simultaneidade, ao invs de uma relao de exclusividade e
2003, p. 175.
4 SILVA, 2003, p. 178.
5 BONAVIDES. Paulo. Curso de direito constitucional. So Paulo: Malheiros, 2002, p. 515.
6 MORAES. Alexandre de. Direito constitucional. 19. ed. So Paulo: Atlas, 2006, p. 21.

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fatal sucesso de um pelo outro. Justamente por tencionarem afastar esse

enganoso entendimento de que uma gerao sucederia a anterior, alguns
autores tm optado pelo termo "dimenses" de direitos fundamentais7.

Assim, definida a terminologia mais utilizada atualmente passamos a discorrer

sobre os direitos fundamentais propriamente ditos.
Os direitos de primeira dimenso constituem-se nos direitos civis e polticos,
so direitos de liberdade criados como garantia ao indivduo para conter a fria
estatal. Nos termos de Bonavides, os direitos de primeira gerao ou da liberdade
tm por titular o indivduo, so oponveis ao Estado, traduzem-se como faculdade ou
atributos da pessoa e ostentam uma subjetividade que seu trao mais caracterstico;
enfim, so direitos de resistncia e oposio perante o Estado8.
Tais direitos possuem um carter de no fazer por parte do Estado, deixando o
indivduo exercer sua liberdade, segundo muitos estes direitos possuem um status
negativus, pois separam sociedade e Estado, advindo do ideal liberal-burgus do
sculo XVIII.
Os direitos de primeira dimenso possuem como caracterstica uma finalidade
individualista, firmando-se como direitos do indivduo frente ao Estado, como
direitos de defesa, demarcando uma zona de no-interveno do Estado e uma esfera
de autonomia individual em face de seu poder.
Estes direitos esto sempre codificados na Carta Poltica e apresentam uma
notria inspirao jusnaturalistas, correspondem entre outros, aos direitos vida,
liberdade, propriedade, igualdade, participao poltica, como voto, etc.
Por sua vez, os direitos de segunda dimenso, tratam de direito com status
positivo, advm de um agir do Estado e assim como os de primeira gerao esto
tambm codificados na Constituio.
Tais direitos so os econmicos, sociais e culturais, caracterizam-se, por
outorgarem ao indivduo direitos a prestaes sociais estatais, como assistncia
social, sade, educao, trabalho, etc., revelando uma transio das liberdades
formais abstratas para as liberdades materiais concretas9.
Nos direitos de segunda dimenso o Estado passa a ter um dever de agir, de
fazer, para garantir a justia social. Sua origem histrica est ligada s consequncias
MARANHO, 2009, p. 04.
BONAVIDES, 2002, p. 515.
9 SARLET. Ingo Wolfang. A eficcia dos direitos fundamentais. 4. ed. Porto Alegre: Livraria dos
Advogados, 2004, p. 55.
7

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do impacto social que a revoluo industrial trouxe, tais como desigualdades sociais e
econmicas.
Por conta disso, surgiram movimentos reivindicatrios, aliados s doutrinas
socialistas, para que o Estado passasse a intervir na busca da realizao da justia
social e na garantia de direitos a todos os indivduos atravs do bem-estar social.
Diante da presso exercida pelo marxismo, pelo socialismo utpico e pela
doutrina social da Igreja, aliado ao gradativo aumento da representatividade
dos trabalhadores forjada em um momento histrico de extenso do
direito de sufrgio, o que fez cair a hegemonia burguesa no Parlamento ,
bem assim vista da ecloso da Revoluo Russa (1917), ficou cada vez mais
evidente a necessidade de profundas reformulaes no constitucionalismo
liberal. A misso: dissipar a "perigosa" nuvem revolucionria que o
circundava. Alm desse relevante fator social, tambm havia um
especialssimo fator econmico que afianava a tese de urgentes mudanas
estruturais no perfil do Estado: a ampla liberdade do mercado havia
produzido imbatveis monoplios e fortes oligoplios, ambos extremamente
nocivos livre concorrncia o corao do capitalismo. Sob essa lente, a
interveno estatal, quanto aos que detinham o poder (e o dinheiro!), era
muito mais que uma opo estratgica; era uma questo de vida ou morte10.

Os direitos de segunda dimenso foram positivados primeiramente na

constituio alem de Weimar de 1919, que ganhou notoriedade e serviu de modelo
aos demais Estados; contudo, diversos precedentes so relevantes como a
Constituio Francesa de 1848, a Constituio do Mxico em 1917, a Declarao
Russa de 1918 e o Tratado de Versalhes de 1919, ganhando especial enfoque nas
Constituies ps-segunda guerra.
Conforme destaca o j mencionado professor Ingo Sarlet:
Ainda na esfera dos direitos de segunda dimenso, h que atentar para a
circunstncia de que estes no englobam apenas direitos de cunho positivo,
mas tambm as assim denominadas liberdades sociais, do que do conta
exemplos da liberdade de sindicalizao, do direito de greve, bem como do
reconhecimento de direitos fundamentais aos trabalhadores, tais como
direito a frias, e ao repouso semanal remunerado, a garantia de um salrio
mnimo, a limitao da jornada de trabalho, apenas para citar alguns dos
mais representativos. A segunda dimenso dos direitos fundamentais
abrange, portanto, bem mais do que os direitos de cunho prestacional, de
acordo com o que ainda propugna parte da doutrina, inobstante o cunho
positivo possa ser considerado como marco distintivo desta nova fase na
evoluo dos direitos fundamentais. Saliente-se, contudo, que, a exemplo
dos direitos da primeira dimenso, tambm os direitos sociais (tomados no
sentido amplo ora referido) se reportam pessoa individual, no podendo
ser confundidos com os direitos sociais e\ou difusos da terceira dimenso. A
utilizao da expresso social encontra justificativa, entre outros aspectos
[...], na circunstncia de que os direitos de segunda dimenso podem ser
considerados uma densificao do princpio da justia social, alm de
10

MARANHO, 2009, p. 05.

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corresponderem reinvindicaes das classes menos favorecidas, de modo

especial operria, a ttulo de compensao, em virtude da extrema
desigualdade que caracteriza (e, de certa forma, ainda caracteriza) as
relaes com a classe empregadora, notadamente detentora de um maior ou
menor grau de poder econmico11.

Posteriormente, surgem os direitos de terceira dimenso, os quais

correspondem aos direitos de solidariedade e de fraternidade, cuja caracterstica
marcante (ao contrrio dos demais direitos fundamentais), no destinada ao
indivduo especificamente mas sim a grupos humanos, por isto so considerados
como de titularidade coletiva ou difusa.
Nas palavras de Bonavides
[...] os direitos de terceira gerao tendem a cristalizar-se neste fim de sculo
enquanto direitos que no se destinam especificamente proteo dos
interesses de um indivduo, de um grupo ou de um determinado Estado.
Tm primeiro por destinatrios o gnero humano mesmo, num momento
expressivo de sua afirmao como valor supremo em termos de
existencialidade concreta12.

Destaca-se neste contexto tambm as brilhantes palavras de Ingo Sarlet:

Dentre os direitos fundamentais de terceira dimenso consensualmente mais
citados cumpre referir paz, autodeterminao dos povos, ao
desenvolvimento, ao meio ambiente e qualidade de vida, bem como o direito
conservao e utilizao do patrimnio histrico e cultural e o direito de
comunicao. Cuida-se, na verdade, do resultado de novas reivindicaes
fundamentais do ser humano, geradas, dentre outros fatores, pelo impacto
tecnolgico, pelo estado crnico de beligerncia, bem como pelo processo de
descolonizao do segundo ps-guerra e suas contundentes consequncias,
acarretando profundos reflexos na esfera dos direitos fundamentais13.

Esta dimenso de direitos fundamentais, como dito anteriormente, possui a

peculiaridade por ser destinado no ao indivduo em si, mas sim por haver uma
implicao universal, transindividual, razo pela qual so tidos como de
solidariedade ou de fraternidade, uma vez que exigem para o seu cumprimento e
efetivao um esforo a nvel mundial, de toda a coletividade.
Ressalta-se que esta dimenso de direitos no se encontra, ainda, totalmente
positivada no direito constitucional, contudo, muito difundida em mbito
internacional, atravs de diversos tratados e convenes a nvel mundial.
SARLET, 2004, p. 56.
BONAVIDES, 2002, p. 523.
13 SARLET, 2004, p. 56.
11

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Ainda h de se referir existncia de uma corrente doutrinria que defende

existir direitos fundamentais de quarta dimenso, dentre eles podemos citar o
consagrado professor de direito constitucional Paulo Bonavides.
Os direitos de quarta dimenso seriam compostos pelos direitos democracia,
informao e ao pluralismo, o que segundo Bonavides correspondem derradeira
fase de institucionalizao do Estado Social14.
Segundo o autor, estes direitos seriam o resultado da globalizao poltica dos
direitos fundamentais, como forma de concretizao de uma sociedade aberta,
universalizando as relaes de convivncia.
Os direitos da quarta gerao no somente culminam a objetividade dos
direitos das duas geraes antecedentes como absorvem sem, todavia,
remov-la a subjetividade dos direitos individuais, a saber, os direitos de
primeira gerao. Tais direitos sobrevivem, e no apenas sobrevivem, seno
que ficam opulentados em sua dimenso principal, objetiva e axiolgica,
podendo, doravante, irradiar-se com a mais subida eficcia normativa a
todos os direitos da sociedade e do ordenamento jurdico15.

Norberto Bobbio igualmente defendia a existncia dos direitos de quarta

gerao, porm de contedo diverso que o traado por Bonavides. Para o mestre
italiano, estes direitos surgem de novas exigncias referentes aos efeitos cada vez
mais traumticos da pesquisa biolgica, que permitir manipulaes do patrimnio
gentico de cada indivduo16.
Por fim, o autor conclui que os direitos de quarta dimenso compreendem o
futuro da cidadania e a liberdade de todos os povos, como um direito em construo
que ao se concretizar formar uma possvel globalizao poltica.
Ocorre que tais direitos ainda no esto consagrados em mbito nacional e
internacional, havendo muito que ser caminhado neste sentido para se chegar
globalizao poltica defendida por Bonavides.
Assim, pelo que se verifica, os direitos de quarta dimenso ainda so uma
quimera a ser alcana para conquistamos a plenitude da democracia e da
globalizao\universalizao dos direitos fundamentais.
Descritas as dimenses dos direitos fundamentais, passemos agora a falar
sobre a eficcia e aplicao dos mesmos.

BONAVIDES, 2002, p. 524.

BONAVIDES, 2002, p. 525.
16 BOBBIO apud MARANHO, 2009, p. 06.
14
15

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2 DA EFICCIA HORIZONTAL E VERTICAL DOS DIREITOS

FUNDAMENTAIS
As eficcias, vertical e horizontal dos direitos fundamentais, dizem respeito
sobre o seu efeito, o primeiro quanto ao Poder Pblico e o segundo nas relaes entre
os particulares.
Segundo Luiz Guilherme Marinoni, a norma de direito fundamental,
independentemente da possibilidade de sua subjetivao, sempre contm valorao;
o valor nela contido, revelado de modo objetivo, estende-se necessariamente sobre a
compreenso e atuao

do ordenamento jurdico. Atribui-se aos direitos

fundamentais, assim, uma eficcia irradiante17.

O autor refere que: as normas que estabelecem direitos fundamentais, se
podem ser subjetivadas, no pertinem somente ao sujeito, mas sim a todos aqueles
que fazem parte da sociedade18.
Partindo destas proposies, pode-se afirmar que o Estado alm de obrigado a
respeitar os direitos fundamentais tem ainda a misso de faz-los acatar pelos
particulares. Importante ressaltar que, para parte da doutrina, no caso de manifesta
desigualdade entre dois particulares (hiptese de poder econmico-social), tambm
existe relao de natureza vertical.
No campo da eficcia vertical, ou seja, aquela entre o indivduo e o Estado no
h muita discusso quanto eficcia dos direitos fundamentais, uma vez que
pacfica a sua aceitao, fato que no ocorre em relao eficcia horizontal.
A eficcia horizontal, tambm chamada de eficcia privada, eficcia em relao
a terceiros ou tambm eficcia externa, analisa a problemtica dos direitos
fundamentais nas relaes entre particulares, bem como a vinculao do sujeito
privado aos direitos fundamentais.
Nos dizeres de Sarlet, os direitos fundamentais exercem sua eficcia
vinculante tambm na esfera jurdico-privada, isto , no mbito das relaes jurdicas
entre particulares19.
A eficcia dos direitos fundamentais nas relaes entre particulares teve seu
desenvolvimento na doutrina e jurisprudncia constitucional alem do sculo XX,
MARINONI. Luiz Guilherme. Tcnica processual e tutela dos direitos. So Paulo: RT,
2004, p. 168.
18 Ibidem, p. 168.
19 SARLET, 2004, p. 362.
17

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bem como foi seguida pelo direito constitucional portugus. Sua aceitao no
pacfica e ilimitada, gerando inmeras discusses no campo doutrinrio,
especialmente no que tange at que ponto a eficcia dos direitos fundamentais pode
intervir nas relaes entre particulares.
Sobre o tema o professar Sarlet faz as seguintes consideraes:
Ponto de partida para o reconhecimento de uma eficcia dos direitos
fundamentais na esfera das relaes privadas a constatao de que, ao
contrrio do Estado clssico e liberal de Direito, no qual os direitos
fundamentais, na condio de direitos de defesa, tinham por escopo proteger
o indivduo de ingerncias por parte dos poderes pblicos na sua esfera
pessoal e no qual, em virtude de uma preconizada separao entre Estado e
sociedade, entre o pblico e o privado, os direitos fundamentais alcanavam
sentido apenas nas relaes entre os indivduos e o Estado, no Estado social
de Direito no apenas o Estado ampliou suas atividades e funes, mas
tambm a sociedade cada vez mais participa ativamente do exerccio do
poder, de tal sorte que a liberdade individual no apenas carece de proteo
contra os poderes pblicos, mas tambm contra os mais fortes no mbito da
sociedade, isto , os detentores de poder social e econmico, j que nesta
esfera que as liberdades se encontram particularmente ameaadas20.

A aplicao dos direitos fundamentais nas relaes interprivadas pode ser

entendida sob o fundamento de que todos os direitos fundamentais decorrem, de
alguma maneira, do princpio da dignidade da pessoa humana e, se os direitos
fundamentais refletem a pauta moral vigente na sociedade, sua observncia e
efetividade no devem se restringir ao Estado, mas sim a toda e qualquer relao
jurdica, seja ela de direito pblico ou de direito privado.
Deste modo, os direitos fundamentais devem ter uma eficcia vertical, nas
relaes do indivduo com o Estado, e uma eficcia tambm horizontal, nas relaes
dos indivduos entre si. O que se pretende com isto evitar desigualdades que
possam atingir a dignidade da pessoa humana, como por exemplo, naqueles casos em
que um contrato viole direito fundamental de um dos contratantes, o Estado
interferir nessa relao para salvaguardar a efetividade do direito fundamental
violado.
De se dizer ainda sobre a eficcia horizontal existem duas teorias sobre a sua
aplicao, a primeira diz respeito a sua aplicao imediata ou direta nas relaes
interprivadas, j a segunda diz respeito aplicao mediata ou direta.
A teoria da eficcia imediata ou direta surgiu na Alemanha, por Nipperdey, e
de acordo com esta teoria os direitos fundamentais so aplicveis diretamente em
20

SARLET, 2004, p. 365.

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relao aos particulares, havendo ou no normas infraconstitucionais numa deciso,

as normas constitucionais devem ser aplicadas como razes primrias e
justificadoras.
A tese da aplicabilidade direta ou imediata defende efeitos absolutos dos
direitos fundamentais entre particulares. Essa corrente encontra seu
fundamento na idia de que, em virtude de os direitos fundamentais
constiturem normas de valor vlidas para todo o ordenamento jurdico, no
possvel aceitar que o direito privado venha a formar uma espcie de gueto,
margem da ordem constitucional. Por isso, no necessrio existir uma
mediao legislativa para que os direitos fundamentais produzam efeitos
entre particulares: eles exercem influncia de forma direta, irradiando
efeitos diretamente da Constituio e no por meio de normas
infraconstitucionais, especialmente de direito privado (efeitos estes que
podem, inclusive, modificar as normas infraconstitucionais)21.

Outro argumento defendido para a aplicao da eficcia direta o de que o

reconhecimento desta nas relaes entre particulares uma espcie de clusula geral
que efetiva o sistema de proteo dos direitos fundamentais, como tambm supre as
limitaes dos instrumentos de controle do direito privado, fazendo-se necessrio a
aplicao direta dos direitos fundamentais.
[...] os direitos fundamentais so tambm normas de valor que devem valer
para toda a ordem jurdica, isto , tambm para o direito privado. A
dignidade humana continua a ser o ponto de partida, mas no como
liberdade do indivduo isolado e, sim, como livre desenvolvimento da
personalidade de homens solidrios integrados numa sociedade e
respeitveis perante ela22.

J com relao teoria da eficcia indireta ou mediata, tem como seu grande
expoente Drig, segundo o qual os direitos fundamentais teriam sua eficcia
irradiada ao direito privado somente quando no houvesse normas jurdico-privadas
sobre o tema, sendo aplicada atravs do uso da interpretao e integrao das
clusulas gerais do direito privado de acordo com os direitos fundamentais.
Segundo esta teoria, os direitos fundamentais no tm por funo precpua
resolver conflitos de direito privado, devendo a sua aplicao realizar-se mediante os
meios colocados disposio pelo prprio sistema jurdico.
Na lio de Marinoni:
21

LIMA. Henrique. Efeitos horizontais dos direitos fundamentais. Jus Navigandi. Teresina, v. 12,
n. 1812, jun. 2008, p. 75. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=11392>.
Acesso em: 21 dez. 2009.
22 ANDRADE. Jos Carlos Vireira de. Constituio, direitos fundamentais e direito privado.
Porto Alegre: Livraria dos Advogados, 2003 apud SARLET, 2003, p. 277.

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[...] quando se pensa em eficcia mediata, afirma-se que a fora jurdica dos
preceitos constitucionais somente se afirmaria, em relao aos particulares,
por meio dos princpios e normas de direito privado. Isso ocorreria atravs
de normas de direito privado ainda que editadas em razo do dever de
proteo do Estado. Alm disso, os preceitos constitucionais poderiam servir
como princpios de interpretao das clusulas gerais e conceitos
indeterminados suscetveis de concretizao, porm sempre dentro das
linhas bsicas do direito privado23.

Henrique Lima destaca o seguinte sobre o tema:

A tese da eficcia mediata ou indireta afirma que os direitos fundamentais
somente poderiam ser aplicados entre particulares aps um processo de
transmutao, por intermdio do material normativo do prprio direito
privado. Essa aplicao se daria da seguinte forma: primeiramente, a eficcia
dos direitos fundamentais estaria condicionada mediao concretizadora
do legislador de direito privado, pois cabe a ele o desenvolvimento
"concretizante" desses direitos por meio da criao de regulaes normativas
especficas que delimitem o contedo, as condies de exerccio e o alcance
dos direitos nas relaes entre particulares. Na ausncia de desenvolvimento
legislativo especfico, compete ao juiz dar eficcia as normas de direitos
fundamentais por meio da interpretao e aplicao das clusulas gerais e
conceitos indeterminados do direito privado. Nesta teoria, a Constituio
possui somente uma funo de guia, oferecendo diretrizes e impulsos para
uma evoluo adequada do direito privado 24.

No Brasil, no encontramos dispositivo expresso sobre a vinculao e

aplicabilidade dos direitos fundamentais aos particulares, como ocorre em outros
pases. Contudo, no h em nosso ordenamento a negativa de uma eficcia
horizontal, no sendo possvel afirmar que a autonomia privada foi negada, mas sim
reconhecida

pelo

Constituinte,

como

verdadeiro

princpio

constitucional,

notadamente em seu art. 5.

Diante de tudo o que foi exposto, h que se concluir que o exerccio do direito
fundamental entre pessoas deve dar-se de forma que ningum seja violado em sua
dignidade humana. Caso isso ocorra, o lesado dever buscar remdios jurdicos que
lhe socorram, pois os direitos fundamentais so oponveis no s em relao ao
Estado (eficcia vertical), mas perante os particulares (eficcia horizontal), como
forma de assegurar um verdadeiro Estado Democrtico de Direito.

23
24

MARINONI, 2004, 172.

LIMA, 2008, p. 98.

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CONSIDERAES FINAIS
Os direitos fundamentais seguem a evoluo histrica do prprio ser humano,
de acordo com seu tempo. Primeiramente eram tidos como direitos que garantiam se
sobrepor fria estatal, embasada nos ideias liberalistas da poca (direitos de
primeira dimenso).
Posteriormente, surgem os direitos econmicos sociais e culturais, em que o
Estado passa a ter um dever de agir (direitos de segunda dimenso), lastreado no
Estado Social, mais adiante surgem os direitos de terceira dimenso, em que se busca
a solidariedade e a fraternidade com a inovao de no ser um direito voltado para o
indivduo, mas sim de titularidade de um grupo humano, sendo considerados como
direitos difusos e coletivos. H tambm aqueles que defendem a existncia de um
direito de quarta dimenso, na qual compreendem o futuro da cidadania e a
liberdade dos povos.
Em virtude da eficcia vertical o Estado tem a obrigao de respeitar os
direitos fundamentais e ainda faz estes serem respeitados pelos particulares tambm.
J a eficcia horizontal dos direitos fundamentais, por sua vez, diz respeito aos
particulares, erga omnes.
A partir disto desenvolveu-se duas teorias a respeito da aplicao da eficcia
horizontal. A primeira, chamada de eficcia mediata ou indireta somente seria
aplicada a fora dos direitos fundamentais nas relaes entre particulares por meio
de princpios e normas de direito privado, servindo os preceitos constitucionais como
forma de interpretao de clusulas gerais.
J a teoria da eficcia imediata ou direta, defende que os direitos
fundamentais devem ser aplicados em toda relao interprivada como forma de
regular o comportamento dos particulares. Em nossa Carta Maior no h disposio
expressa sobre a aplicabilidade dos direitos particulares nas relaes privadas,
contudo no se pode negar que pela estrutura de nosso direito constitucional
possvel afirmar a aplicao da eficcia horizontal.
Deste modo, pelo que se conclui com este trabalho, as dimenses dos direitos
fundamentais pode ser aplicada aos particulares, contudo, h de se convir e diga-se, a
doutrina dominante neste sentido, de que deve ser aplicada a eficcia sempre que
em uma relao entre particulares haja ofensa a algum direito fundamental, sendo
necessria uma ponderao de valores e princpios.
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AS DIMENSES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS E SUA EFICCIA NAS RELAES INTERPRIVADAS

Andressa Conterno Rodrigues

THE DIMENSIONS OF THE FUNDAMENTAL RIGHTS AND ITS

EFFECTIVENESS IN RELATIONS INTERPRIVADAS
ABSTRACT: This work aims to add about fundamental rigths, its concept,
dimensions, historical origin and applicability in human relations. In general, reports
on the effectiveness of fundamental rights in the individuals relationship with the
State (effectiveness) and also between individuals between themselves (effectiveness
horizontal), specifically focusing on this last issue.
Keywords: Fundamental rights. Dimensions. Effectiveness of vertical and
horizontal. Relations interprivadas.
REFERNCIAS
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