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HETERARQUIA URBANA

HETERARQUIA
URBANA

INTERAES ESPACIAIS INTERESCALARES


E CIDADES MDIAS

MRCIO JOS CATELAN

MRCIO JOS CATELAN

HETERARQUIA URBANA

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CONSELHO EDITORIAL ACADMICO


Responsveis pela publicao desta obra
Comisso
Eda Maria Goes
Margarete Cristiane de Costa Trindade Amorim
Conselho do Programa de Ps-Graduao em Geografia
Antonio Cezar Leal (coordenador)
Rosangela Aparecida de Medeiros Hespanhol (vice-coordenadora)
Eda Maria Goes
Eduardo Paulon Girardi
Joo Osvaldo Rodrigues Nunes
Jos Tadeu Garcia Tommaselli
Marcelo Dornelis Carvalhal
Maria Encarnao Beltro Sposito
Jonatas Lima Candido (representante discente)
Lindberg Nascimento Junior (representante discente)

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INTERAES ESPACIAIS
INTERESCALARES
E CIDADES MDIAS

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2013 Editora UNESP


Cultura Acadmica
Praa da S, 108
01001-900 So Paulo SP
Tel.: (0xx11) 3242-7171
Fax: (0xx11) 3242-7172
www.culturaacademica.com.br
feu@editora.unesp.br

CIP BRASIL. Catalogao na publicao


Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ
C357h
Catelan, Mrcio Jos
Heterarquia urbana: interaes espaciais interescalares e cidades
mdias / Mrcio Jos Catelan. So Paulo: Cultura Acadmica, 2013.
Recurso digital
Formato: ePDF
Requisitos do sistema: Adobe Acrobat Reader
Modo de acesso: World Wide Web
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-7983-460-8 (recurso eletrnico)
1. Economia urbana. 2. Geografia urbana. 3. Geografia Aspectos sociais. 4. Livros eletrnicos. I. Ttulo.
13-07314

CDD: 327
CDU: 327

Este livro publicado pelo Programa de Publicaes Digitais da Pr-Reitoria de


Ps-Graduao da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP)

Editora afiliada:

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Aos meus pais e irmos,


pelo apoio, amor e carinho.
Letcia,
pela vida que dividimos e
pelo amor que multiplicamos
a cada dia.

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AGRADECIMENTOS

A publicao deste livro no seria possvel sem o envolvimento


de pessoas e instituies. Uma obra e seu contedo chegam ao seu
primeiro amadurecimento somente com a interlocuo, por isso
no podemos deixar de explicitar sinceros agradecimentos aos amigos e s instituies citados a seguir. Assim agradeo aos professores que participaram ativamente de meu processo de formao;aos
familiares que torceram por mim; aos sogros Nair e Aparecido, que
sempre me apoiaram; a todos meus amigos Elaine, Z, Izide,
Cinthia, Vernica, Diego, Osias, Driele, Igor, Maria Anglica e
Paula Lindo, Rafael, Raquel e Andr que tornaram a vida mais
leve; aos professores e amigos Arthur Magon Withacker, Carmen
Bellet e Josep Mara Llop e Mnica Arroyo; a Daniel, Esther e
Aaron que me ajudaram durante a estada na Universitat de Lleida;
ao grupo de pesquisa Produo do espao e redefinies regionais; Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo
(Fapesp) e Coordenadoria de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel de Superior (Capes); e ao Programa de Ps-Graduao em
Geografia da Universidade Estadual Paulista.
Por fim, agradeo professora Maria Encarnao Beltro Sposito o compromisso, a confiana depositada, a orientao e as muitas

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oportunidades de aprendizado que me ofereceu. A amizade que


brotou durante os anos de orientao deveu-se ao respeito que sempre tivemos, agora expressa em nosso cotidiano de trabalho. Com
muito carinho, obrigado!

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A epistemologia no uma forma de estabelecer


o modelo, ideal, nico e infalvel para produzir
conhecimento. um campo de tenses e discusses. [...] Seja como for, parece que cabe geografia tomar a si a tarefa de discutir o complexo
sistema de posies e de localizao, tentar desvendar o papel e a importncia desse sistema na
estrutura dos fenmenos e de demonstrar o valor
dessa anlise para a compreenso deles.
(Gomes, 2009, p.29-30)

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SUMRIO

Prefcio 13
Apresentao 17
Introduo 21
1 As interaes espaciais interescalares como perspectiva
analtica: da estruturao s articulaes a hierarquia
e a heterarquia na rede urbana 37
2 Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto:
as redes e os fluxos regionais 83
3 Os processos de concentrao e centralizao econmica
e espacial nas cidades mdias de Bauru, Marlia e
So Jos do Rio Preto 127
4 Cidades mdias: novos territrios em/da globalizao 197
Consideraes finais 265
Referncias bibliogrficas 277

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PREFCIO

O livro que apresentamos contm um marco conceitual e metodolgico que possibilita entender as mudanas nos papis e nas
funes que cidades mdias desempenham em suas interaes espaciais multiescalares, num mundo globalizado. Como bem aponta
o autor, essas interaes sempre ocorreram a partir das cidades
mdias em escalas diferentes e essa , de fato, a vocao bsica e
principal delas: interatuar com e entre diversas escalas. O novo
seria: o aumento e a densidade das interaes espaciais interescalares; o alcance espacial, segundo o qual elas se produzem, o que pode
alcanar a escala internacional; e a intensidade e profundidade das
mudanas que decorrem desse processo.
Trata-se, ento, como logo ver o leitor, de um exerccio inovador que enriquece no somente o estudo das cidades mdias, como
tambm o conjunto das pesquisas na Geografia Urbana.
A primeira das inovaes trazidas pela investigao cientfica
deste livro fundamenta-se na excelente anlise realizada por meio
da sobreposio espacial dos fixos territoriais e dos fluxos, o que
possibilita entender as cidades no somente na escala local, mas
tambm como ns que articulam fluxos e realizam interaes de natureza muito diversa. Para combinar essas duas perspectivas, a da
cidade e a da rede, o que no fcil e o que os estudos urbanos nem

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sempre tm feito de forma efetiva, o autor adota como dimenso


analtica chave, o movimento, que se mostrou fundamental para
entender as transformaes socioespaciais atuais na era da unicidade tcnica e da integrao espacial global.
Por meio da adoo dessa dimenso analtica encontramos a
segunda grande inovao contida neste livro. O movimento estimula-nos a pensar os territrios, as regies e as cidades de forma diferente num mundo dominado e controlado por redes que facilitam
as interaes e os fluxos. Como dimenso analtica, ele completa e
enriquece o tratamento do par clssico de estudo da Geografia
espao e tempo , ou seja, possibilita olhar a interao entre cidades
no tempo. Trata-se de um espao cada vez mais caracterizado por ser
basicamente relacional. As interaes interescalares possibilitam entender as cidades mdias no apenas como ns de redes complexas,
como tambm como pontos de interseco de vrias escalas. Trata-se de interaes que j no so somente de tipo hierrquico, mas se
constituem, cada vez mais, como heterrquicas, e aqui est a terceira inovao terico-metodolgica que desenvolvida neste livro.
A noo proposta por Mrcio Jos Catelan heterarquia urbana no apresentada como polo oposto hierarquia, mas como
composio de um par que, como tantos outros, revela-se pelas
tenses e contradies que lhe constituem. Elas podem ser sentidas,
no perodo atual, entre lgicas espaciais pretritas que permanecem
e novas que a elas se combinam e se articulam, as quais respondem
s demandas de tempo atual, em que as tecnologias de informao e
comunicao possibilitam interaes espaciais que nem sempre so
hierrquicas.
Nesses termos, o autor oferece a oportunidade de uma perspectiva terico-metodolgica, que sintetiza fluxos de diferentes
tipos e interaes espaciais multiescalares, que combina estruturas
hierrquicas e relaes heterrquicas, por meio de aes verticais,
horizontais e transversais que reforam os papis regionais das cidades mdias e, de outro lado, oferecem a possibilidade, que poder
se realizar ou no, de que elas se articulem nacional e internacionalmente, no mbito de suas redes urbanas e mesmo com outras.

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Tudo isso provoca transformaes, tanto quanto nelas tais transformaes se revelam, indicando que se trata de um movimento de
dupla direo. Elas podem ser observadas nas estruturas espaciais
das cidades mdias e nas articulaes que se realizam a partir dela
e at ela com outros locais e territrios. Do ponto de vista terico,
colocar luz no movimento e, portanto, nas interaes espaciais oferece condies, assim, para enfocar as cidades mdias e realizar os
estudos urbanos de forma mais abrangente, ao cruzar o dinmico e
o esttico, ao relacionar o olhar sobre o local e o territrio ao olhar
sobre os fluxos.
As interaes espaciais so analisadas no livro por meio do estudo dos agentes econmicos, buscando compreender as empresas e
as lgicas empresariais que alcanam escalas diferentes, sem que a
local e a regional percam importncia, mas fazendo que elas sejam
redefinidas ou, como escreve o prprio autor, ressignificadas a partir de uma ordem global.
A ideia de heterarquia que j tinha sido apresentada por Ren
Armand Dreifuss, em 2001, com outros objetivos, desenvolvida
neste livro que resulta de uma tese de doutorado defendida no Programa de Ps-graduao em Geografia da Universidade Estadual
Paulista, campus de Presidente Prudente, pensada, muito mais, a
partir de uma perspectiva econmica, muito embora possam ser
valorizadas outras dimenses a partir desta proposta.
Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto so as cidades analisadas.
Por meio delas, a ideia de heterarquia colocada em ao. Os trs
municpios esto localizados no estado de So Paulo, ocupam situaes geogrficas e tm tamanhos demogrficos diferentes, o que
explica porque tm importncias na rede urbana que se distinguem
entre si, embora todos tenham sua origem associada formao socioespacial constituda pela economia cafeeira. Na considerao das
identidades e diferenas entre essas cidades, reside a possibilidade
de mostrar como se estabelecem as interaes espaciais entre elas
e outros municpios, revelando particularidades deste grupo e as
singularidades que as distinguem. Foi analisada tanto a influncia
regional delas, como as interaes espaciais que realizam em ml-

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tiplas escalas, tomando como referncia, sobretudo, os fluxos de


importao e exportao.
Como um aspecto adicional para caracterizar esta obra interessante informar que ela se produziu no mbito de esforo que vem
sendo efetuado por diferentes pesquisadores na direo de oferecer
base terica e metodolgica aos estudos de cidades mdias. A pesquisa foi realizada no Grupo de Pesquisa Produo do Espao e Redefinies Regionais (Gasperr) da Unesp, beneficiou-se do dilogo
com a Rede de Pesquisadores sobre Cidades Mdias (ReCiMe)
e com os pesquisadores que lideram a Ctedra Unesco Ciudads
Intermedias y Urbanizacin Mundial, sediada na Universidad de
Lleida, na Espanha, onde o autor realizou estgio durante sua formao doutoral.
Aos leitores, para sintetizar nossos argumentos em favor desta
obra, podemos afirmar que este livro oferece, simultaneamente:
uma noo conceitual, que importante como ferramenta terica
e que poder ser mais desenvolvida pelo autor e por outros pesquisadores; um caminho metodolgico para os que se interessam pelos
estudos de cidades mdias e pela abordagem a partir da perspectiva
da escala geogrfica; e, por fim, bons conhecimentos para os interessados em compreender as trs cidades estudadas no mbito da
rede urbana paulista.
Boa leitura!
Maria Encarnao Beltro Sposito
Universidade Estadual Paulista (Unesp)
Maria Carmen Bellet Sanfeliu
Universidad de Lleida (UdL)

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APRESENTAO

Este livro foi elaborado a partir da tese de doutoramento realizada no perodo de 2009 a 2012, de mesmo ttulo, defendida em
agosto de 2009, cujo objetivo foi propor uma leitura do espao,
tomando como referncia a urbanizao, a rede urbana e as cidades
mdias, de acordo com a complexidade das interaes espaciais no
mundo contemporneo, uma vez que elas articulam escalas geogrficas, alterando as lgicas e a produo do espao que passam
a ser resultado, tambm, dos interesses e dos destinos do capital
corporativo.
As cidades mdias de Bauru, Marlia e So Jos Rio Preto, localizadas no estado de So Paulo, passam por esse processo e movimento de transformao das lgicas e, tambm, de suas condies
de estruturao e de articulaes na rede urbana em mltiplas escalas. Esse fato implicou a elaborao de uma perspectiva analtica e
um caminho metodolgico que pudesse centrar as cidades mdias
estudadas na complexa e mltipla natureza da hierarquia urbana,
realidade que nos ajudar a pensar a classificao das funes e
dos papis dessas cidades na rede urbana, bem como centr-las no
movimento do processo de urbanizao.
Alm disso, trazemos a pblico a leitura dessas cidades mdias e
da prpria rede urbana por meio da perspectiva analtica da heterar-

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quia urbana.1 A anlise proposta, a partir dessa concepo terica,


no ir contrapor nem desconsiderar os estudos de hierarquizao
das cidades e das redes. Trata-se, sim, de uma ampliao do enfoque, considerando essa forma de estruturao das redes ainda forte,
impulsionado pela consolidao do capital em espaos onde antes
no haviam sido realizados investimentos capazes de modificar a
articulao dessas cidades mdias em mltiplas escalas.
E diante dessa transformao das relaes espaciais, ampliam-se, sobremaneira, bem como se complexificam, as funes e os
papis das cidades, como vm acontecendo com aquelas que consideramos, conforme nosso arcabouo terico-metodolgico, como
mdias. As horizontalidades e as verticalidades encontram-se
nessas cidades, fazendo com que suas funes e papis sejam reconhecidos, tanto na consolidao de uma rede regional como pela
interao com as lgicas das escalas nacional e, principalmente, a
global.
Assim, as cidades mdias so tomadas por suas funes e papis
sem o compromisso de classific-las em algum nvel e/ou patamar
da hierarquia urbana. Valorizamos suas funes e seus papis como
resultado das interaes espaciais interescalares, quando lgicas de
diferentes escalas se encontram. nosso foco analtico a condio
das cidades mdias na rede urbana tanto por meio das articulaes
regionais como nas escalas nacional e global.
nesse contexto que brotaram os objetivos colocados para a
realizao deste trabalho: o espao relacional das redes de cidades
(conjuntos de cidades organizadas de acordo com caractersticas
definidas) e das cidades em redes (o modo como cada cidade arti1 O prefixo hetero significa o que diferente ou diverso. A palavra heterarquia no pode ser encontrada em dicionrio, e, se fosse, por normas de
utilizao desse prefixo, o correto seria heteroarquia, correspondente antnimo do significado de hierarquia. Entretanto, no o caso do conceito
heterarquia tomado para demonstrar tambm o diferente e/ou diverso, mas
no fazendo oposio hierarquia encontrada na rede urbana. O conceito de
heterarquia urbana mais uma complementao metodolgica aos estudos
sobre a rede urbana.

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culada com outras de mesmas ou diferentes articulaes escalares).


Dessa dupla concepo analtica verificamos a densidade, o alcance
e a intensidade nessas redes de cidades e dessas cidades em rede.
Da a proposio analtica formada pelo par hierarquia-heteraquia
para compreendermos nossa dimenso analtica chave o movimento relacional no espao.
J na introduo, numa primeira seo, optamos por tratar do
contexto analtico das pesquisas pretritas e atuais que se dedicaram temtica das cidades mdias, e, numa segunda seo, mostraremos um breve histrico de fundao dessas cidades, seguida
da estruturao detalhada de cada captulo. Resumidamente, esses
captulos foram organizados tanto por nossos objetivos de validao da, em primeira instncia, ainda ideia de heterarquia urbana, como para demonstrar as lgicas presentes em nossos recortes
territoriais as cidades de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto.
Por isso, no primeiro captulo, ressalta-se o esforo de consolidao
de nossa proposio terica fundamentada no debate das interaes
espaciais interescalares e articulao com a ideia de heterarquia
urbana para compreendermos as funes e os papis das cidades
mdias na rede urbana.
por considerarmos o espao em rede que, no segundo captulo, destaca-se a anlise do conceito de rede a ser adotado, bem como
a formao da rede regional de influncia a partir da centralidade
exercida pelas cidades mdias em questo. No terceiro captulo,
valorizamos o movimento de concentrao econmica e espacial
gerado pelos interesses atinentes reproduo do capital, como
tambm pelos agentes empresariais presentes nessas cidades mdias, para, no quarto captulo, demonstrarmos a insero dessas
cidades mdias no mercado global e tambm como as lgicas da
globalizao chegam a esses espaos urbanos via empresas e agentes
empresariais.
No conjunto, esses captulos renem contedos e significados
para buscarmos a elaborao de nossa proposio terico-metodolgica de que as cidades mdias devem ser observadas por meio de
suas funes e de seus papis em mltiplas escalas e que sua presen-

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a na rede urbana e as interaes espaciais interescalares presentes


nas redes urbanas levam a articulaes complexas na organizao e
estruturao hierrquica da rede de cidades, sendo o espao em rede
explicado, tambm, pela heterarquia urbana.

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INTRODUO

A temtica deste livro foi escolhida e desenvolvida a partir de estudos pretritos e atuais que tiveram e tm como objetivo a anlise
da presena e das caractersticas especficas das cidades mdias na
rede urbana. Por essa razo, optamos por apresentar ao leitor uma
introduo em duas partes: uma primeira que versa sobre alguns
estudos e perspectivas metodolgicos que tiveram como compromisso tais debates, j que a partir deles que chegamos elaborao
da hiptese e da tese defendida que deu origem a este livro; e uma
segunda parte em que exporemos breves consideraes sobre nosso
recorte territorial articulando-o aos nossos recortes analticos, a
partir dos quais apresentaremos a estrutura e o plano de exposio
elaborado para buscarmos a validao de nossa hiptese terico-metodolgica a heterarquia urbana.

Cidades mdias:
construo metodolgica e perspectivas analticas
Para debatermos as funes e os papis das cidades mdias na
rede urbana, considerando, principalmente, as interaes entre as
escalas, tomar a relao entre a estruturao e as articulaes na

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rede de cidades tornou-se indispensvel como fundamento terico-metodolgico do contedo apresentado neste livro. Em momentos
diferentes, vrios estudos buscaram compreender o conceito de
cidades mdias, bem como sua insero, posio e condio na rede
urbana.
Um primeiro para o qual chamamos a ateno do leitor j foi
debatido por Sposito (2007, p.9) quando destaca os cuidados que
devemos ter ao adotarmos a expresso cidade mdia. A autora esclarece a diferenciao dessa denominao com o que consideramos
como cidade de porte mdio, expresso mais utilizada para referir-se ao tamanho demogrfico. Essa diferenciao metodolgica
indica que a denominao cidade mdia abarca, alm da variao
e da amplitude no tamanho demogrfico delas nas diferentes redes
urbanas, as funes e os papis que elas desempenham em mltiplas escalas, principalmente na escala regional.
parte diversos esforos, encontra-se, ainda, em construo do
conceito cidade mdia, e, para tal, so importantes a caracterizao e a apreenso de seus papis na rede urbana brasileira. Diante de tal desafio, instituies de carter poltico-administrativo e
tambm algumas pesquisas acadmicas, principalmente aquelas
realizadas pela geografia urbana, tm se dedicado aos estudos sobre
as cidades mdias (Sposito, 2001).
Na direo de contribuir para a construo de um conceito
capaz de abarcar uma realidade complexa dada por processos e
dinmicas de diferentes naturezas e escalas, nosso estudo sobre as
cidades mdias parte da anlise das atividades, funes e papis por
elas desempenhados, como forma de atualizarmos seu significado
no mbito das redes e do processo de urbanizao. Para isso, vale
recuperarmos alguns autores entre aqueles que vm oferecendo
aportes para esse debate.
Segundo Amorim Filho (2007, p.69-70), que fez a primeira tese
de doutoramento sobre a temtica das cidades mdias, utilizando
a cidade de Formigas (MG) como recorte, a preocupao com
o grupo de cidades chamadas mdias desenvolveu-se, a partir
dos anos 1950 e 1960, na Europa Ocidental e especialmente na

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Frana, por autores como George (1952), Rochefort e Hautreux


(1960), Michel (1970) e outros.
De acordo com Castelo Branco (2006, p.245), essa importncia crescente das cidades intermedirias ocorre tambm no Brasil
[...].1 A partir das pesquisas que foram desenvolvidas tendo como
foco a rede urbana, passou-se a reconhecer o peso significativo
dessas cidades. Apesar da complexidade que vinha se desenhando
no territrio brasileiro, e de modo mais intenso no estado de So
Paulo, muitos estudos levavam ao reconhecimento de uma urbanizao ainda caracterizada por forte hierarquia urbana. Porm, com
o aumento de pesquisas em mbito institucional e acadmico, esses
novos ns de articulao, distintos da dinmica metropolitana,
ainda que muito estejam atrelados a ela, ganham relevncia como
ferramenta metodolgica e contedo analtico para compreender a
estruturao e as articulaes no mbito das redes urbanas.
Nesse contexto de rpidas mudanas e ampliao do nvel de
complexidade das dinmicas, diversificam-se as funes urbanas,
j que algumas cidades despontam como centros em que a produo industrial e a ampliao do comrcio e dos servios pblicos e
privados passam a gerar ou reforar atividades que podem redefinir
os papis das cidades nas redes s quais elas so articuladas.
Segundo Sposito (2001, p.615), no que se refere realidade brasileira, no mbito acadmico-cientfico, destaca-se, como trabalho
pioneiro preocupado com a compreenso de uma cidade mdia, a
tese de doutorado de Oswaldo Amorim Filho, defendida na Fran-

1 Os termos mdia ou intermediria, como utilizados por Castelo Branco


(2006), ainda estimulam o debate, j que eles indicam quantidade e/ou posio. Sendo assim, veremos adiante que vale o esforo de pesquisas recentes
em constru-los como conceitos, atribuindo ao termo mdia um contedo
terico-metodolgico com significados mais precisos, pelo fato de que tais
cidades no so somente espaos de intermediao, j que suas funes e
papis se constroem de acordo com outros contedos, como a concentrao
econmica e espacial, a centralidade regional e a insero no mercado global,
que as colocam numa condio para alm da intermediao nas redes urbanas
s quais pertencem.

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a, em 1974, que tinha como objeto de estudo a cidade mineira de


Formiga.
Outra grande contribuio aos estudos e s definies dos papis desempenhados pelas cidades vem da produo cientfica de
Milton Santos. Dentre os muitos textos em que o autor debate
o papel de tais cidades na rede urbana brasileira, destaca-se sua
anlise no ento chamado Terceiro Mundo (Santos, 1978), na
sua obra Manual de geografia urbana (Santos, 1981), avanando
posteriormente na discusso quando da publicao de seu texto
intitulado Espao e sociedade no Brasil: a urbanizao recente
(Santos, 1988). Sua contribuio foi importante sobretudo se considerarmos o debate sobre a adjetivao e a conceituao mdia e/
ou intermediria, termos que fomentam o debate em torno das
atividades e das funes urbanas para pensarmos seu papel na rede
de cidades. Como ressaltou o autor, j no perodo em que publicara
o texto, as cidades intermedirias, so tambm chamadas de cidades mdias, a que ento chamvamos de centros regionais [...]
(Santos, 1988, p.89).
Entretanto, com a obra A urbanizao brasileira, cuja primeira
edio foi publicada em 1993, que as cidades mdias so tomadas
tanto por seu tamanho populacional como por seus papis na rede
urbana regional e nacional. Santos (2008, p.79) lembra, oportunamente, a fragilidade de considerar cidades mdias apenas por seu
tamanho demogrfico, pois, para o autor:
Um dos problemas que se apresentam nas cincias humanas
o uso e a interpretao das sries estatsticas, pois o nmero, em
momentos distintos, possui significado diferente. Nesse sentido,
as sries estatsticas so miragens. O que chamvamos de cidade
mdia em 1940/1950, naturalmente no a cidade mdia dos anos
1970/1980. No primeiro momento, uma cidade mdia com mais de
20 mil habitantes poderia ser classificada como mdia, mas, hoje,
para ser mdia, uma aglomerao deve ter populao em torno dos
100 mil habitantes... Isto no invalida o uso de quadros estatsticos,
mas sugere cautela em sua interpretao.

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Nas pesquisas mais recentes no Brasil,2 o adjetivo mdia


mais resultado de anlise qualitativa do que, simplesmente, de
quantificao demogrfica, porque, quando utilizado, consideram-se as atividades, as funes e os papis para compreendermos as
dinmicas dessas cidades, que dizem mais que a verificao exclusiva de seu tamanho. So as atividades, as funes e os papis que
as colocam em posies diferentes no mbito das redes urbanas,
o que depende de fatores diversos, decorrentes de suas interaes
espaciais em mltiplas escalas.
Corra (2007, p.33) perguntou se, na cidade mdia, temos uma
situao transitria, que evoluir a status de grande cidade ou se
estabilizar? Nesse caso, o que significa a estabilidade?. A questo
levantada pelo autor foi relevante para o debate realizado aqui, porque trata exatamente do enfoque terico-metodolgico a partir do
qual vemos no somente o arranjo da rede urbana, mas, sobretudo,
como se do as interaes espaciais entre os agentes e as empresas
que participam do processo de constituio das redes urbanas em
mltiplas escalas.
O esforo das pesquisas recentes que se dedicam a pensar as
funes e os papis das cidades mdias no o de classific-las em
ordem de tamanho, mas, sim, oferecer recursos metodolgicos que
podero, ao longo do movimento da sociedade e das transformaes
no espao, pens-las por meio de tais processos.
Santos e Silveira (2001) publicaram o livro O Brasil: territrio
e sociedade no incio do sculo XXI, no qual, ao analisarem as atividades e as funes urbanas, as escalas so postas em anlise juntamente com a proposta de estudo dos papis desempenhados pelas
cidades, considerando-se o consumo e a atuao de empresas sob a
ordem da globalizao. Os recursos metodolgicos presentes nessa
obra oferecem caminhos para se chegar ao debate de como as funes das cidades nas redes so importantes elementos, j que delas
dependem a interao entre as escalas geogrficas.
2 Entre elas, as pesquisas que vm sendo desenvolvidas no mbito da Rede de
Pesquisadores sobre Cidades Mdias ReCiMe (2010-2011).

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Pesquisas vm sendo realizadas, tambm, por instituies oficiais, como o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),
que elaborou estudos para efetuar a classificao dos centros urbanos em nveis hierrquicos, diferenciando-os segundo suas reas de
influncia, o que implicou apreender a sua atuao escalar por meio
das atividades econmicas e poltico-administrativas. Entre esses
estudos, destacam-se as verses das pesquisas que deram origem
ao trabalho intitulado Regies de influncia das cidades, publicados
em 1978, 1993 e 2008 (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, 2008). So estudos que tiveram como objetivo compreender o
arranjo espacial da rede urbana, a partir de seus polos e suas respectivas reas de influncia.
Na ltima dcada, no que respeita ao ambiente acadmico,
destacamos o texto intitulado As cidades mdias e os contextos
econmicos contemporneos, no qual Sposito (2001) oferece referncias para refletir sobre esse conceito ou, pelo menos, efetuar a
caracterizao das cidades mdias, alm de propor a realizao de
pesquisas que contribuam para a discusso terico-metodolgica,
no mbito da rede urbana brasileira contempornea, sobre os papis desempenhados por tais cidades. Nesse texto, h elementos
para a caracterizao das atividades, das funes e dos papis reunidos e desempenhados por uma cidade mdia, em detrimento da
valorizao do tamanho demogrfico como fator explicativo para
compreend-la.
A autora, sem esgotar o debate, expe os nveis decorrentes do
contexto de relaes de cada cidade mdia: no mercado regional,
compreendido pela rea de influncia dessas cidades, polarizando
aquelas de menor porte, em decorrncia da busca de bens e servios; e nas relaes estabelecidas com cidades de maiores e mesmas
caractersticas na rede urbana. Sobre este ltimo ponto, valorizam-se as atividades industriais, o abastecimento e a distribuio dos
mercados local, regional, nacional e internacional (ibidem, p.636).
A autora identifica o quadro contemporneo em que podemos
visualizar o movimento socioespacial das interaes das cidades
mdias na rede urbana.

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A perspectiva atual dessas pesquisas, a nosso ver, tem como


principal foco a verificao das atividades e das funes como qualificativas do papel que cada cidade mdia analisada ir desempenhar na rede urbana. Para isso, devemos valorizar o debate das
interaes espaciais entre agentes que se articulam em mais de uma
escala. Esse cenrio deve-se, sem dvida, ao crescente processo de
globalizao que no homogeneza completamente o espao, mas
altera o modo como as interaes espaciais acontecem.
Para Bellet Sanfeliu e Sposito (2009, p.11, traduo nossa):
[...] o processo que denominamos globalizao altera as tradicionais redes hierrquicas, estabelecendo novos contextos espaciais
nos quais os fluxos que articulam entre si as cidades de uma mesma
rede urbana sero menos hierrquicos. A extenso das relaes
econmicas em grande escala altera os papis que desempenham as
cidades de diferentes tamanhos e diferentes nveis de participao
na complexa diviso do trabalho em escala global. Por sua vez, essa
extenso das relaes e a reordenao de funes acarretam a definio dos vnculos que se estabelecem em escalas local, regional e
nacional. A globalizao abarca, pois, a transformao no somente
das caractersticas de cidade-n, como tambm das relaes que
esta estabelece por meio das diferentes redes na qual participa e de
sua posio sobre as demais.

Na perspectiva apresentada por elas, podemos perceber uma


valorizao da anlise das funes urbanas como meio, no contexto
da globalizao, para se chegar a um debate que analisa as cidades mais pela complexidade, segundo a qual as escalas geogrficas
articulam-se. Nesse cenrio, a hierarquizao dos espaos urbanos
deve ser repensada, bem como se estabelece um contexto que no
pode ser explicado pelas vises que consideram como recursos metodolgicos apenas as lgicas das escalas local e regional para pensar
as cidades com dinmicas diferentes daquelas metropolitanas.
A perspectiva apresentadas pelas autoras advm de duas redes
de estudos acadmico-cientficas s quais nossa pesquisa est ar-

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ticulada, cujo arcabouo terico-metodolgico influenciou nossas


perspectivas analticas. Trata-se da Rede de Pesquisadores sobre
Cidades Mdias (ReCiMe) que rene pesquisadores do Brasil, da
Argentina e do Chile, e tambm da rede de Estudos Urbanos da
Universitat de Lleida, na Catalunha (Espanha), junto Ctedra da
Unesco intitulada Ciudades Intermedias. Urbanizacin y Desarollo, que rene pesquisadores de mais de 100 cidades mdias no
mundo para estudos comparativos.
partir do conjunto metodolgico dessas pesquisas, alguns
dos esforos mais recentes de estudos sobre a temtica das cidades
mdias, que a contribuio construo desse conceito tambm
compromisso metodolgico nesta obra. Este debate dar-se- conforme haja capacidade de considerar as dinmicas e os processos
que as caracterizam como cidades num contexto mais amplo que
o da escala regional, pois nos apoiamos na perspectiva de que elas
ganham fora, conformando rede de influncias regionais, quanto
mais se ampliam as interaes espaciais por meio de agentes e empresas que atuam na escala nacional e internacional. Referimo-nos
a uma concepo terico-metodolgica que contempla uma gama
de procedimentos para compreender a natureza das cidades, que
no se restringe, apenas, a uma escala geogrfica ou a uma posio
na hierarquia urbana, mas que considera com relevncia articulaes explicadas de acordo com as interaes espaciais interescalares
que a partir delas e at elas se estabelecem.
Nesses contextos analticos, que propomos pensar as cidades
mdias de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto conforme funes
e papis desempenhados nas redes s quais elas esto articuladas. O
modo de como consider-las no mbito da rede posio e situao
geogrficas valoriza a estruturao e as articulaes que envolvem
as cidades mdias em mltiplas escalas.
Assim, elas foram avaliadas de acordo com o complexo cenrio
das interaes espaciais interescalares que articulam as cidades e
as redes por meio das funes e dos papis desempenhados. Nesse
complexo cenrio, a hierarquia torna-se um resultado e um ponto
de partida para buscarmos a validao de que, nas redes de cidades,

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h outro modo de pensarmos as articulaes entre tais ns, proposto por ns sob a ideia de heterarquia urbana, representada pela
condio das cidades mdias na rede urbana como pontos-ns de
encontro e articulao de mltiplas escalas.

Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto:


cidades mdias do estado de So Paulo
recortes territoriais e analticos
Segundo a perspectiva metodolgica exposta, sero analisadas
as cidades de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto. Partimos da
ideia de que essas cidades mdias no resultam apenas do processo
de desconcentrao espacial e econmica das metrpoles. No que se
refere ao estado de So Paulo, se o processo de desconcentrao econmica da metrpole ampliou os investimentos em cidades como as
estudadas por ns, sobretudo a partir da dcada de 1970, hoje elas
contribuem com dinmicas consolidadas e caractersticas em suas
funes, inclusive com (re)valorizao de processos de concentrao econmica e espacial.
No podemos deixar de considerar que o movimento de ampliao e diversificao das atividades e das funes dessas cidades
na rede dependeu tambm, e hoje so ainda fortes, dos arranjos e
interesses de agentes locais. Foi e por meio deles que essas cidades
tm se tornado espaos mais bem dotados dos meios materiais e dos
recursos humanos necessrios expanso e diversificao de suas
atividades econmicas, ampliando a atuao do capital corporativo,
de atuao multiescalar, em seus espaos.
Como podemos observar no Mapa 1, os municpios de Bauru
(335.888 habitantes),3 Marlia (214.742 habitantes) e So Jos do
3 A contagem demogrfica utilizada, sempre que nos referirmos a alguma
cidade, considera os resultados do censo demogrfico realizado pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2010, da populao dos
municpios, ou seja, incluindo a populao residente na rea rural.

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Rio Preto (406.220 habitantes) esto localizados no estado de So


Paulo. O desenvolvimento das trs cidades, que so sedes desses
municpios, resulta da ocupao do territrio paulista no final do
sculo XIX e princpio do XX, da expanso da produo cafeeira e
da implantao de estradas de ferro em direo ao oeste do estado
para viabilizar a expanso dessa agricultura.
A cidade de So Jos do Rio Preto foi fundada no ano de 1852,
e a ferrovia foi instalada quando j havia o povoado: A Estrada de
Ferro instalada em 1912 transformou a cidade em ponto terminal
do transporte ferrovirio pelo qual se escoava a produo agrcola
deste e dos poucos municpios vizinhos [...] (Bolone, 2009, p.8).
Bauru foi fundada em 1896, igualmente, antes da expanso da
linha frrea em direo ao centro-oeste do estado de So Paulo, e, na
primeira dcada do sculo XX, essa cidade passou a ser um entroncamento ferrovirio:
Em 1905, foi implantada a estrada de ferro Sorocabana (ligando
Bauru a So Paulo), em 1906, foi implantada a Noroeste do Brasil
(o primeiro trecho ligava Bauru cidade de Ava, localizada a oeste)
e, em 1910, a Companhia Paulista de Estradas de Ferro. (Catelan,
2008, p.51)

J a cidade de Marlia foi fundada em 1928, j associada expanso da ferrovia, ou seja, o nucleamento urbano tomou como
referncia uma das estaes da estrada de ferro em implantao.
Marlia, Bauru e toda a regio da Alta Paulista
[...] tiveram sua ocupao inicial profundamente influenciada pelas
atividades econmicas preponderantes no perodo, tais como, a
expanso da cultura do caf e a comercializao das terras virgens do Oeste Paulista. O avano da lavoura cafeeira, assim como
a intensificao da comercializao das terras, impulsionaram a
chegada da ferrovia, o que acentuou ainda mais a ocupao, o crescimento e o desenvolvimento econmico da regio. (Zandonadi,
2008, p.39)

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Fonte: Regic, 2008. Organizao dos dados: Mrcio Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 1 Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto: localizao no estado de So Paulo 2012

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Como podemos perceber, essas cidades surgem em contexto de


crescimento agrcola do estado e do pas, inicialmente voltado para
a produo cafeeira e, posteriormente, de algodo, com princpios
de uma industrializao. interessante que a funo de produtor
agrcola nesses municpios sempre esteve articulada condio de
economia agroexportadora que o pas j vivia.
Os fluxos, desde a escala regional at a internacional, j faziam
parte das intenes poltico-econmicas dos grupos locais que dominavam essas cidades, fator que explica a expanso da ferrovia
como meio de desenvolver essas economias. Assim, essas cidades
sempre foram articuladas em uma economia de mltiplas escalas, seja por intenes polticas da elite local, seja por programas
de desenvolvimento econmico dessa frente de expanso agrcola
implementados pelo governo estadual ou federal. Obviamente, a
rede urbana ainda se caracterizava por uma teia de menor complexidade, mas que j evidenciava, logo nas primeiras dcadas, sinais
de ampliao das interaes espaciais entre essas cidades e, tambm
em outras escalas, considerando a forte relao de dependncia econmica com a capital paulista.
Segundo Oliveira (1982), nas trs primeiras dcadas do sculo
XX, consolida-se, nas cidades, a atuao do capital comercial com o
controle da produo cafeeira, cujos fluxos tinham como fim a exportao desse produto. As primeiras construes e a fundao dos
municpios de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto foram num
contexto em que o Brasil contava com apenas 6,8% da populao
nas reas urbanas. Era muito mais uma implantao de ncleos com
uma vida urbana insipiente e de economia agrria (Santos, 1993).
A partir da dcada de 1940, com a presena das ferrovias, impulsionou-se a produo algodoeira, ambas, representadas pelo
domnio na poca das indstrias Anderson Clayton e Sanbra, iniciando, nessas cidades, a implantao da industrializao (ibidem).
Segundo Oliveira (1982), o Estado passou a regular de um modo
mais forte as relaes sociais de produo no Brasil, assim como
a diviso social do trabalho, que tambm passou a ser guiada pelo
processo de industrializao.

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As funes e os papis dessas cidades sempre foram atrelados


tanto a uma forte presena regional como pelas interaes com as
escalas nacional e internacional, j que essa presena regional, a
partir das dcadas de 1950 e 1960, e com mais fora das dcadas de
1970 em diante, ampliou-se soma de capital fixo e produtivo em
seus espaos intraurbanos (Santos, 1993). Esse fato foi preponderante no processo de insero dessas cidades em mltiplas escalas.
Entretanto, se elas sempre estiveram presentes na rede urbana
j com funes e papis, tanto em escala regional como na nacional
e na internacional, o que h de novo em suas articulaes que as
diferenciam de sua condio na rede urbana de outrora? Esse
um questionamento que dever ser analisado no decorrer de nosso
debate, dado que o novo que consideramos em nossa perspectiva
metodolgica se refere a um conjunto de lgicas reconhecidas por
uma maior interao entre as escalas geogrficas nessas cidades e
na rede urbana.
E como forma de chegarmos a uma anlise da condio atual
dessas cidades, e das funes e dos papis que elas vm desempenhando nas redes das quais participam, articularemos, em nossa
anlise, algumas perspectivas analticas, tais como: as redes regionais que se formam a partir de suas atividades e funes, bem como
aquelas atividades e fluxos que mais contribuem para consolidao
de sua centralidade regional; os crescentes processos de concentrao econmica e espacial, crucial para compreendermos o momento
atual dessas cidades e as interaes espaciais que delas partem e a
elas chegam; e, por fim, o movimento de insero delas na escala
global e, principalmente, como as lgicas dessa escala, via agentes
econmicos, apontam a necessidade de pens-las mais pelas interaes espaciais interescalares que delas resultam que em sua posio
hierrquica.
Por isso, no Captulo 1, propomos como perspectiva metodolgica a adoo do conceito de interaes espaciais interescalares. A
partir dessa perspectiva, preocupados em estabelecer uma anlise
de acordo com a complexa teia de interaes espaciais interescalares,
oferecemos uma leitura da rede urbana por meio da ideia de hete-

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rarquia urbana, que no vai contra a estruturao hierrquica ainda


presente na rede urbana, mas vem complementar a anlise, incluindo-a. A adoo da ideia de heterarquia urbana, explicada de acordo
com o contexto de interaes no espao entre lgicas escalares, tem
como objetivo compreender as cidades mdias de Bauru, Marlia e
So Jos do Rio Preto no apenas pelas suas posies na rede urbana, mas tambm pelas funes e papis que elas desempenham na
rede regional e naqueles que estabelecem em outras escalas.
Por isso, adequamos a hiptese defendida ao contexto da rede,
explorado no Captulo 2. Nele, aprofundamos a adoo da rede no
somente como plano em que ocorrem os fluxos, mas, principalmente, como dimenso analtica, no qual as cidades existem de fato
e as inter-relaes entre elas podem gerar, alm de um padro hierrquico, uma possibilidade de complementao, dadas as diferenas funcionais que as distinguem. tambm nosso objetivo nesse
captulo adentrar nos contedos da centralidade exercida pelas
cidades de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto que resulta na
construo de uma rede de influncia regional, denominao que
utilizaremos em substituio expresso regio de influncia ou
rea de influncia, mais comumente utilizadas e de acordo com
os estudos do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2008),
porque acreditamos que, uma vez adotado como perspectiva analtica o padro em rede, o termo rea transpareceria mais uma delimitao territorial e menos a complexidade que veremos no recorte
territorial em que se constitui a rede regional de influncia de cada
uma das cidades mdias em questo.
Essas consideraes sero explicadas nesse captulo conforme
trabalharmos os mapas temticos das cidades estudadas e suas
respectivas redes regionais de influncia, em que a centralidade e
tambm as funes e os papis exercidos por elas so explicados
pela interao com as cidades de menor densidade de atividades
econmicas, mas que tambm possuem funo e papel relevantes
na rede urbana.
As cidades mdias de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto
passam por um alargamento de suas funes e papis na rede urba-

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na, quais sejam, h uma ampliao das escalas de suas inseres e


articulaes, muito explicado pelo processo de concentrao econmica e espacial, o que ser evidenciado no Captulo 3. O processo de
concentrao espacial, em funo das atividades econmicas, valorizado porque ele retrata tanto a abertura ao capital nacional e global
como a adoo, por parte de agentes locais e regionais, das lgicas
e padres impostos pela globalizao. Nesse captulo, trataremos
tanto das funes e dos papis reconhecidos na escala regional como
daqueles que atingem as lgicas, os padres e a prpria escala global.
O Captulo 3 desenvolvido sobretudo pela relevncia que o
processo de concentrao espacial e econmica tem na definio
das funes e dos papis dessas cidades mdias, pois , a partir
deles, que os agentes empresariais de toda escala interagem. Tal
perspectiva ajuda a explicar no somente a consolidao da rede de
influncia regional dessas cidades mdias, como tambm a abertura
delas s lgicas das escalas globais, determinadas pelos padres do
capital corporativo.
Assim, chegaremos ao Captulo 4 para demonstrar, de fato, sua
articulao com a escala global. Os dados utilizados so aqueles
que apontam o montante negociado na balana comercial dessas
cidades por meio dos principais produtos. Ficam evidentes as atividades econmicas e os ramos de maior destaque nas cidades de
Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, mostrando os produtos e as
principais empresas que despontam nessas cidades. As lgicas de
estruturao e articulao da rede urbana voltam-se ao processo de
globalizao como perspectiva analtica.
Assim, apresentamos com este livro uma anlise das funes e
dos papis das cidades mdias na rede em mltiplas escalas. Com
essa perspectiva, organizamos um rol de elementos e contedos a
fim de evidenciar a importncia dessas cidades mdias como ns
de articulaes na rede urbana que retratam uma nova condio,
ainda com uma forte hierarquizao de algumas atividades econmicas, mas tambm com ampla complexidade no movimento de
interaes espaciais interescalares que nos levou a propor a ideia de
heterarquia urbana para compreend-la.

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AS INTERAES ESPACIAIS

INTERESCALARES COMO PERSPECTIVA


ANALTICA: DA ESTRUTURAO S
ARTICULAES A HIERARQUIA E A
HETERARQUIA NA REDE URBANA

Metodologia e perspectivas analticas


Com este captulo buscamos apresentar nossa perspectiva terica apoiada no conceito de interaes espaciais interescalares para
compreendermos o movimento da sociedade no espao e no tempo.
No mundo contemporneo, as interaes espaciais decorrem
desse arranjo espacial complexo, no que respeita ao modo como os
processos e as dinmicas urbanos so desenvolvidos pelos agentes
econmicos.
Para tal proposta, exploraremos o contedo construdo no que
se refere s interaes, como conceito, por autores como Ullman
(1980), Cheptulin (1982), Camagni (1993) e Corra (1997). Ressaltamos que no extensa a lista de autores que se dedicaram a
desenvolver o conceito de interaes ou a trabalhar com ele, sendo
mais comum sua aplicao aos estudos de caso, adotando-o como
meio para explicar, exclusivamente, os fluxos territoriais, e menos
frequente que as interaes espaciais sejam tomadas como uma
perspectiva metodolgica para a construo de uma teoria espacial
de articulaes entre escalas.
Consideramos que esses autores so referncias importantes
para nossa anlise e, por isso, apresentaremos a forma como cada

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um deles compreende o conceito de interaes espaciais, bem como


o contexto em que o tomaram como forma de buscarmos a validao de nossa hiptese.
Um desses contextos que adotamos so as redes urbanas, tendo
em vista que nelas que as interaes espaciais ganham forma e sentido. Nelas, tambm ocorrem as articulaes que renem o local e o
global, no necessariamente com essa direo vetorial, que podem
ser compreendidas pelos fluxos que interligam as cidades e as redes.
Tomadas como uma perspectiva metodolgica, as interaes
espaciais interescalares so o caminho para uma interpretao do
espao, em que os processos e as lgicas se estruturam e se articulam
de uma forma mais imbricada. Assim, a expresso mxima desse
movimento as cidades pensada, sempre, no contexto das redes,
tanto a partir dos padres de estruturao hierrquica, ainda preponderante para as compreendermos, como tambm das articulaes
interescalares de outras direes e sentidos para pensarmos a rede
urbana e os diferentes papis que as cidades possuem nessa trama.
Com este captulo, no pretendemos somente iniciar um debate
para sustentar o arcabouo terico-metodolgico envolvido, mas
sim, mais especificamente, trabalhar a hiptese de que a complexidade existente nas interaes espaciais interescalares pede novas
interpretaes sobre o modo como as cidades podem ser alocadas da
rede urbana em mltiplas escalas.
Assim, nosso compromisso metodolgico aqui se traduz na valorizao da expresso heterarquia urbana como meio de trazermos
ao debate da estruturao e das articulaes em rede uma compreenso terica ao espao em rede. De princpio, podemos dizer
que a heterarquia urbana representa o que a rede de fato, quais so
suas propriedades, como elas se articulam e quais seus atributos que
so, dentre outros contedos, o espao, as escalas geogrficas, os
agentes econmicos e o capital. Iniciamos nosso debate com a proposio de que as cidades mdias so caracterizadas na rede urbana,
no momento atual, pelo par hierarquia-heterarquia, tendo em vista
que as interaes espaciais interescalares ampliam sua onipresena
regional, quanto maior sua interao com outras escalas.

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Interaes: espao, tempo e movimento


As transformaes e as inter-relaes entre os elementos que
constituem a realidade espacial podem ser lidas por meio das interaes espaciais urbanas. Podemos vincular o conceito de interaes aos processos de transformao da realidade espacial, que
resultam das articulaes entre os agentes que produzem o espao.
Nesse contexto, no estamos tratando somente dos processos que
se estabelecem no espao, como tambm daqueles que produzem
e so o espao. Isso pressupe valorizar a natureza intrnseca das
interaes e da produo espacial, evitando tratar, de um lado, o
movimento as interaes e, de outro, o espao como materialidade apenas.
O espao visto como a realidade em que os processos decorrem
das interaes entre os elementos que o constituem, e, tal como
Milton Santos (1988, p.10) observou, ele no apenas um objeto,
mas sim uma realidade relacional.
No mundo contemporneo, no qual os processos so cada vez
mais imbricados e os ritmos com que ocorrem os eventos tornam-se mais rpidos, para olharmos as novas significaes espaciais,
devemos partir, segundo Milton Santos (1988), das categorias que
podero nos auxiliar a compreender as dimenses de anlises, tais
como o espao, o tempo e o movimento, principalmente porque
nelas se inscrevem as relaes sociais.
Harvey (1998, p.225) aponta nessa mesma direo quando ressalta a importncia das categorias espao e tempo como condio
bsica para a existncia da humanidade. Entretanto, tal como ressalta o autor, tendemos a conceb-las e outorg-las com determinaes de sentido comum ou de autoevidncia (ibidem, traduo
nossa), considerando as atividades prticas e bvias da vida cotidiana, em que a base material, em sua complementao quantitativa-qualitativa, tambm pode expressar os contedos espaciais.
O espao, o tempo e o movimento so categorias de anlise
que possibilitam apreender a reproduo social. Essas categorias

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ganham status epistemolgico1 por sua natureza inter-relacional


tomadas em suas dimenses de anlises e, portanto, tambm cumprem o papel de canais interpretativos das transformaes que decorrem da interao entre elas. As interaes espaciais urbanas
dependem dessas categorias para acontecerem no espao, tanto nas
cidades como nas redes.
Por conta dessa natureza epistemolgica atribuda ao conceito
de interaes espaciais, a nosso ver, necessrio dedicarmo-nos,
primeiramente, a apresentar uma discusso que possa oferecer elementos da articulao entre o espao, o tempo e o movimento.

O movimento da sociedade:
a construo das interaes espaotemporais
As interaes espaciais expressam o movimento dado entre o
espao e o tempo. a partir do movimento, como uma categoria
analtica, que podemos chegar a uma maior compreenso das relaes entre elementos espaciais e temporais, por meio da interao
entre os agentes e as dinmicas capazes de transformar o arranjo
espacial. Santos (1988, p.12) j apontara nessa direo, quando
props de maneira imperativa que o espao deve ser considerado
como um conjunto indissocivel do qual participam, de um lado,
um certo arranjo de objetos geogrficos, objetos naturais e objetos
sociais e, de outro lado, a vida que os anima ou aquilo que lhes d
1 O termo utilizado em seu sentido estritamente cientfico. Assim como
adverte Gomes (2009, p.14), deve ser tomado com cuidado, pois diz respeito
aos mtodos, aos objetos e s finalidades de um conhecimento cientfico.
Segundo o autor, trata-se, sobretudo, de demonstrar que a maneira de fazer
cincia tambm um produto histrico e contextual, mais importante ainda,
trata-se de demonstrar que a cada momento as respostas so mltiplas e que
essa pluralidade crtica a razo mesmo da existncia da cincia (ibidem,
p.15). Assim, com a adoo do termo epistemologia, tomamos as interaes
espaciais como uma perspectiva analtica adequada leitura de uma sociedade
em movimento, em que o espao e as redes so estruturados e articulados sob
mltiplos vieses.

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vida. Isto o movimento. O autor considera, de uma forma muita


clara e precisa, a importncia da categoria movimento geografia, sobretudo porque o espao no pode ser compreendido sem
consider-lo, pois se constitui na realidade, uma modalidade de
transformao de uma multiplicidade [...] (ibidem, p.16).
O movimento, considerando a perspectiva do autor, pode ser
tomado como uma categoria geogrfica, j que a partir dele efetivam-se as interaes no espao, por meio do qual decorrem as
transformaes tanto em sua base material como nas articulaes
que nele se estabelecem. Como destacou Milton Santos (1988),
por meio da inter-relao dada entre o movimento da sociedade e
o objeto geogrfico (o espao), em qualquer que seja o perodo da
histria, que a realidade espacial passa por transformaes.
Esse fato geogrfico no passa despercebido no mbito da geografia, tendo em vista que dele depende a renovao do pensamento
quanto s categorias e s teorias que buscam explicar essa realidade.
A articulao entre o movimento da sociedade e o espao, dado por
meio de interaes espaciais, que vai muito alm de deslocamentos
territoriais, exige-nos novas formas de pensamento. A anlise das
interaes espaciais articulada ao movimento, como uma categoria,
pede a validao de dois aspectos que do significao ao espao,
que so: 1. a concretizao de uma base territorial diferenciada,
conforme os aspectos que a constitui; 2. e a funcionalidade com a
qual as relaes espaciais ocorrem.
Numa perspectiva epistemolgica, a primeira pergunta que nos
fazemos :
Qual seria o papel do movimento e como ele pode ser conceituado no mbito da Geografia, como mais uma categoria
explicativa da capacidade dinmica que os processos advindos
da inter-relao entre os agentes possuem de transformar o
espao?
Podemos buscar algumas repostas iniciais a esse debate a partir
da perspectiva analtica de alguns autores que dedicaram parte de
seus debates a pensar o movimento para alm de sua caracters-

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tica linear e progressiva, confundido-o com o tempo, muitas vezes


(Cheptulin, 1982).
Buscamos em Cheptulin (1982) uma compreenso sumria em
torno desse conceito. Esse autor apresentou-nos um debate em
torno dessa categoria, a partir do materialismo dialtico2 por meio
das relaes dadas no espao e no tempo. com a filosofia materialista, conforme ressalta Cheptulin (1982), que a categoria movimento aproxima-se do que se compreendia como espao. Segundo
o autor, j se configurava como um ponto importante na histria
da cincia e da geografia que o movimento fosse entendido como o
deslocamento dos corpos no espao, em que a ao fsica tinha mais
importncia, mas sem deixar de considerar, tambm, o espao para
compreender as interaes que se davam. Nesse contexto, a matria
aparecia como protagonista, mas era inerte.
Com o materialismo dialtico, as interaes passam a ser identificadas nas anlises, no num debate direto, dedicado a compreend-las como um conceito, tarefa que fora realizada mais tarde,
conforme veremos adiante, mas como um elemento que aparece no
modo pelo qual o mtodo aproximado da realidade e, aos poucos,
vai se percebendo um dinamismo nas inter-relaes, primeiro da
matria, e depois nela, de uma forma mais dinmica (ibidem).
No que respeita ao materialismo dialtico, h a ideia de passagem
da matria de uma realidade compreendida como inerte para uma
realidade dinmica, em que matria atribudo um movimento
em si o movimento da sociedade no espao. Os elementos estaro,
2 Cheptulin (1982, p.1) dedicou a obra em questo analise das principais
categorias e leis da dialtica materialista. Colocando em evidncia o contedo
das categorias e das leis da dialtica [...], expondo assim, como afirma, a
essncia do materialismo dialtico, enquanto teoria filosfica particular. Para
o autor, o materialismo dialtico estuda as formas gerais do ser, os aspectos e
os laos gerais da realidade, as leis do reflexo desta ltima na conscincia dos
homens. As formas essenciais da interpretao filosfica, do reflexo das propriedades e das conexes universais da realidade e das leis do funcionamento
e do desenvolvimento do conhecimento so as categorias e as leis da dialtica.
Como elementos necessrios da teoria filosfica, elas tm uma funo ideolgica, gnoseolgica e metodolgica (ibidem).

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nesse sentido, em um movimento dialtico, em que e como se compreendem as inter-relaes dadas entre a sociedade e o espao. Tais
inter-relaes, somando-se valorizao do movimento dinmico
da matria, configuram um arcabouo terico-metodolgico capaz
de oferecer elementos ao entendimento de como o movimento, que
promove a interao, poderia ser um aspecto explicativo das transformaes geradas a partir do modo como a sociedade agentes,
empresas, cidades, regies e pases interage.
Devemos explicar, antes de continuar, que tais mudanas, considerando o modo como se concebiam as relaes e como isso assumido a partir do materialismo dialtico, configuram-se como um
contexto em que a geografia e, como consequncia, o espao tomam
novos sentidos. Trata-se de alterao nas bases epistemolgicas,
pois com o materialismo dialtico passamos a ter um novo modo de
conceber a relao entre o que inerte e o que dinmico, resultando num espao relacional o espao da sociedade.
Lefebvre (1999, p.20) expressa essa mudana quando, ao destacar as transformaes no modo de pensar a partir do materialismo
dialtico, afirma o seguinte:
Todas as contradies do mundo (em que o todo se manifesta
como polarizado, contraditrio e movedio, posto que o pensamento aceita a contradio ao invs de exclu-la), todos os seres,
portanto, e todas as afirmaes, com suas relaes, interdependncias, interaes, so capturados no movimento total do contedo;
cada um em seu lugar, em seu momento.

Estabelecem-se novos enfoques no contedo das relaes espaciais, que vo explicando, tambm, o porqu de o materialismo
dialtico ter sido a perspectiva analtica que possibilitou considerar
as relaes espaciais por uma olhar menos esttico e linear, ou seja,
mais dinmico. Como ressalta Cheptulin (1982, p.171):
No mundo, todos os fenmenos esto, ao mesmo tempo, ligados
e isolados. Eles esto ligados sob certas relaes e no o esto sob

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outras; neles so produzidas tanto mudanas que supem outras


correspondentes em outros fenmenos, como mudanas que no
implicam absolutamente em correspondentes.

Com as mudanas no contedo das relaes espaciais, fortalece-se tambm a inter-relao entre o movimento presente no pensamento e as transformaes no espao. Com o mtodo materialista
dialtico, estrutura-se a ideia de movimento relacional no somente
entre o pensamento e o mundo, mas tambm entre os processos e
as lgicas que do origem s mudanas verificadas no mbito da
sociedade (Lefebvre, 1999, p.23). Ainda, segundo Lefebvre (1999,
p.23), todo o movimento contraditrio, j que sem contradio
imanente nada se move. O movimento em si mesmo uma contradio, e a contradio impulsiona o movimento. A contradio
ganha importncia como mais um elemento explicativo do modo
como decorrem as interaes espaciais.
Nesse momento, se o espao e o tempo so propriedades fundamentais da matria, formas de sua existncia, totalmente normal
e necessrio que eles estejam em ligao orgnica com a matria,
como ressalta Cheptulin (1982, p.183). Salvaguardamos as possveis associaes que podem ser feitas, a partir do termo orgnico,
pois, no contexto em que o autor trabalha, refere-se a uma ligao
natural e intrnseca que decorre da materialidade do espao.3 Para
Cheptulin (1982, p.186), a dependncia do espao e do tempo,
com relao matria, sua determinao pelas formas concretas de
existncia da matria decorrem necessariamente do fato de que o
espao e o tempo esto organicamente ligados ao movimento.
A noo de espao e a de tempo esto associadas noo filosfica de natureza como conjunto de todas as coisas [...], como
bem ressalta Santos (1988, p.11). Para ele, esse conjunto coerente
3 Cheptulin (1982, p.184) ressalta o seguinte: A tese de ligao orgnica do
espao com a matria foi igualmente sustentada por outros filsofos e, em
particular, por Spinoza (Holanda, sculo XVII), segundo o qual o espao
um atributo da matria, e pelo filsofo ingls John Locke (1632-1704), que
identificava o espao grandeza dos corpos, sua extenso.

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de coisas decorre de um processo de totalizao permanente pelo


qual uma totalidade evolui para tornar-se outra (ibidem). O autor
completa afirmando que o princpio da totalidade bsico para a
elaborao de uma filosofia do espao do homem (ibidem). Envolve-se, aqui, a noo de tempo, e isso nos permite reconhecer a
unidade do movimento, responsvel pela heterogeneidade com que
as coisas se apresentam diante de ns.
Harvey (1998, p.228) tambm vai alm quando considera o
espao e o tempo como categorias comuns existncia humana.
Isso, a nosso ver, valoriza o movimento como um canal por meio
do qual podemos compreender as transformaes espaciais, j que
a reproduo social no esttica, portanto a sociedade, o espao
e o tempo podem acontecer, somente, por meio desse processo
interativo.
Alm disso, Harvey (ibidem, p.228, traduo nossa) observa
que seria importante construirmos um nico sentido comum para
tempo e espao, j que do ponto de vista materialista, podemos,
pois, sustentar que as concepes objetivas de tempo e espao tm-se criado necessariamente por meio das prticas e dos processos
materiais que servem para reproduzir a vida social. Isso nos permitiria afirmar que tempo e espao prescindem do movimento no
qual a sociedade produzida, ou seja, as foras econmicas, polticas, culturais, artsticas que a animam.
Com essa ideia teramos o movimento como categoria, advinda
da articulao entre tempo, espao e sociedade. O movimento seria
o canal por onde se articulam tais dimenses de anlise da realidade,
e, assim, seria ele que conduziria s interaes espaciais.
Como perspectiva de mtodo e metodolgica, as interaes espaciais foram tomadas, e ainda o so, aqum desse canal interpretativo. Alm disso, com frequncia, so limitadas aos deslocamentos
territoriais, escapando, assim, a complexidade da qual esse conceito
depende para que sejam compreendidas a condio relacional no
espao e suas resultantes como as redes urbanas.
Passamos, ento, a observar como ele foi trabalhado por autores
que se dedicaram especificamente sua conceituao, compreen-

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dendo-o a partir de inter-relaes territoriais e econmicas, mas


principalmente a partir de transformaes na estruturao e nas
articulaes ocorridas no espao por meio dos agentes e das redes
que nele se formam.

Interaes espaciais: perspectivas analticas


conceituais para um espao em redes
O conceito de interaes espaciais vem sendo, ao longo do
tempo, tomado como referncia para explicar as inter-relaes espaciais. No mundo contemporneo, as interaes espaciais ganham
maior sentido como perspectiva analtica, porque as instituies,
os agentes, as pessoas e tudo o que produz espao esto de fato ou
potencialmente conectados em redes.
Muitos so os autores, as obras e as perspectivas analticas que
vm adotando as interaes espaciais como conceito-chave. Trata-se de um aspecto positivo que enriquece o processo de amadurecimento do conceito no mbito da geografia, cincia em que esse
conceito tem seu significado espacial reconhecido.
Entretanto, o aspecto que ressalta quando adotamos um conceito como elemento articulador do conjunto terico-emprico de
nossas pesquisas o modo e os objetivos para os quais o tomamos.
O conceito de interaes pode se referir tanto ao territorial, aos
fluxos que conectam um ponto ao outro, como tambm pode ser tomado no mbito de uma perspectiva analtica mais ampla do espao
em redes e da sociedade em movimento. A segunda perspectiva
parece-nos mais adequada histria do conceito, como veremos ao
analisarmos os autores a seguir, mesmo porque abarca a primeira.
No que tange primeira perspectiva, o conceito de interaes
espaciais tomado para: 1. avaliar os fluxos de pessoas e mercadorias; 2. verificar o arranjo e o funcionamento dos meios de transportes; 3. observar a intensidade com a qual as reas, as regies
ou as cidades podem se conectar territorialmente com outras; 4.
medir a densidade infraestrutural dos territrios; bem como outros

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aspectos que perpassam mais por uma anlise quantitativa do movimento espacial. Embora essas anlises sejam tambm componentes para compreendermos a segunda perspectiva, por meio desses
pontos tende-se a atribuir uma viso mais objetiva ao conceito de
interaes espaciais.
Por esse motivo, optamos por selecionar para o debate alguns
autores que se dedicaram diretamente a desenvolver o conceito
de interaes espaciais como perspectiva analtica, conceitual e
metodolgica para os estudos espaciais.

As dimenses espacial, territorial e em rede


do conceito de interaes espaciais
A primeira perspectiva relevante para iniciarmos esta anlise encontra-se na obra de Ullman (1980), pioneiro nesse debate.
Seu enfoque passa pela articulao de um conjunto de elementos
pautada nas relaes territoriais. Ullman (1980) toma um caminho segundo o qual as interaes espaciais so, na verdade, em sua
avaliao, a geografia.
Destaca a crtica viso esttica adotada na geografia para compreender a realidade, quando na verdade trata-se de uma cincia do
movimento, em que as dinmicas, os processos, as inter-relaes
entre os agentes decorrem do movimento da sociedade, que, ao
longo do tempo, gera transformaes e mudanas na realidade. O
autor parte dessa ideia para justificar, logo de incio, que o conceito
de interao pode propiciar uma anlise mais dinmica para interpretar as relaes e o movimento entre os fenmenos espaciais.
Ullman (1980, p.14) destacou que os trabalhos realizados, at
o momento de sua anlise, referiam-se ao conceito de interaes
espaciais de um modo operacional, buscando medir e classificar interaes territoriais como os fluxos de pessoas e mercadorias entre
cidades ou regies.
Em Geography as spatial interaction, Ullman (1980) tomou
como referncia, para compreender as interaes espaciais, a di-

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ferenciao de reas, ou seja, como cada rea, salvaguardadas as


escalas geogrficas presentes nelas, adquire especificidades, num
movimento que as diferencia de outras reas, devido s funes e
atividades desempenhadas pelos agentes que nelas operam. Assim,
o autor relaciona-as buscando discutir como podemos observar as
interaes espaciais medida que a diferenciao vai aumentando
ou diminuindo entre essas reas. A partir disso, ele oferece uma
viso relevante quando se prope a pensar, por meio da diferenciao entre reas, como as interaes espaciais ocorreriam dentro e
fora delas.
O autor oferece-nos uma contribuio deveras importante, pois,
por meio da ideia de diferenciao de reas, considera que uma
rea, ao receber empresas especializadas em determinada funo,
pode ampliar suas interaes em pequena escala. O conceito de
interaes espaciais, construda por Ullman (1980), uma proposta
dedicada a observar os fluxos territoriais, valorizando a distncia
como um aspecto a ser considerado na intensidade com que iro
ocorrer as inter-relaes entre essas reas, porm limita a anlise
espacial a tais fluxos territoriais.
Utiliza-se, tambm, do conceito de situao que definido
e validado por Ullman (1980) por meio do processo de interao
espacial, caracterizando-o, assim, como um conceito mais positivo
e dinmico. O conceito de situao demonstra como a base territorial importante para compreender como o movimento espacial
acontece, segundo a anlise do autor.
Outro aspecto relevante na sua proposio que ele trabalha
com a ideia de complementaridade entre as reas de caractersticas
diferentes. Talvez essa ideia seja aquela que mais contribui para
uma viso menos elementar do conceito de interao espacial na
perspectiva de Ullman (1980), pois, por meio dela, o autor observa
as interaes de uma forma mais ampla, aproximando-se do processo de produo espacial como um movimento que no somente
tem reflexos no espao, mas tambm o redefine e o transforma.
Alm da perspectiva da complementaridade entre reas, Ullman (1980) destaca o fato de o conceito de interaes espaciais ser

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estudado em comparao com o modelo gravitacional. Mesmo no


o tomando como perspectiva em seu trabalho, esse autor comenta,
rapidamente, a possibilidade de construir o conceito de interao
espacial por meio dos preceitos tericos com significados articulados ao modelo gravitacional, viso que Camagni (1993)4 trabalhou mais tarde para compreender o carter articulativo das redes,
principalmente da empresarial e da urbana.
Ullman (1980) tambm considera as caractersticas temporais
e do ambiente como fatores que vo predeterminar a densidade
de interaes espaciais. Segundo o autor, o aspecto temporal no
pode ser deixado de lado para compreendermos o modo como ocorrem as interaes espaciais. Alm dessa caracterstica temporal,
o autor ainda ressalta outras trs relevantes para pensarmos esse
conceito, que so: a complementaridade (como j destacamos), a
oportunidade de interveno e a distncia. J havamos comentado
sobre a distncia como uma caracterstica considerada pelo autor
como constituinte do conceito de interaes espaciais, mas agora
acrescentam-se a ela o tempo e as caractersticas do ambiente, de
importncia semelhante. Com base nisso, o autor prope olhar a
prpria Geografia por meio do conceito de interao espacial, tal
como intitula o captulo da obra supracitada.
Devemos considerar que a passagem pela dimenso territorial
ao longo de sua anlise apoia-se mais no ponto de vista metodolgico. O autor no deixa clara a distino entre o que considera
como territorial e o que considera como espacial. Assim, a nosso
ver, sua proposio terica em relao ao conceito de interaes
espaciais possui maior relevncia se considerarmos sua vinculao
com o movimento sobre o espao, ou seja, aquele que acontece em
decorrncia da articulao territorial entre os agentes. Seu estudo
foi dedicado aos fluxos territoriais, inter-relao entre as reas
com diferentes aspectos, por isso, podemos afirmar que o conceito
de interao para Ullman (1980) estruturado sobre fundamen4 Ao apresentarmos adiante a perspectiva de Camagni (1993), trataremos
melhor das relaes entre interaes espaciais e o modelo gravitacional.

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to terico que considera o espao como a base territorial, onde se


processam os fluxos territoriais.
No que se refere proposta de que a Geografia deveria ser
compreendida por meio do conceito de interao espacial, o autor
deixa explcitos seus objetivos, bastante coerentes, tendo em vista
o fato de ela ser a cincia no somente do espao, mas tambm do
movimento.
Outra perspectiva para debater o conceito de interaes espaciais fora discutida por Cheptulin (1982) que centrou a ideia
de interaes no mbito do materialismo dialtico, no somente
atribudas ao espao, mas s relaes sociais, tambm como uma
categoria filosfica.
Cheptulin (1982) tomou a anlise das interaes espaciais na
perspectiva da dialtica materialista, organizando e debatendo, ao
longo da obra A dialtica materialista: categorias e leis da dialtica,
uma srie de conceitos e categorias referentes perspectiva analtica
do materialismo dialtico, tais como: o movimento, a interao, a
relao, o espao e o tempo. Para Cheptulin (1982, p.19):
As formaes materiais do mundo objetivo simplesmente existem e nada mais. Elas encontram-se em contnua interao. Nesse
processo de interao manifestam-se suas propriedades, que as
caracterizam como corpos isolados, determinados, fenmenos em
que, em certas circunstncias, passam uns pelos outros. O resultado
disso que todos os fenmenos da realidade se encontram em um
estado de correlao e de interdependncia universais. Mas, nesse
caso, os conceitos, pelos quais o homem reflete, em sua conscincia,
a realidade ambiente, devem ser igualmente interpendentes, ligados uns aos outros, mveis e, em determinadas circunstncias, passar uns pelos outros e transformar-se em seus contrrios, porque
somente dessa maneira que eles podem refletir a situao real das
coisas.

O autor demonstra com essa passagem a perspectiva analtica


adotada para compreender o mundo e o modo como os elementos

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se inter-relacionam. O conceito de interao tomado como uma


fora sempre presente, tanto na formao material do mundo, segundo o autor o mundo objetivo, como na compreenso que
temos da materialidade em nossa conscincia. Esse processo relacional entre a materialidade e seu significado em nossa conscincia,
que gera a produo do conceito que atribumos s coisas o movimento do pensamento e o movimento do e no espao , a nosso ver,
justifica-se pelo estado de correlao e interdependncia universais, destacado pelo autor, no excerto apresentado, como resultado
da inter-relao entre as propriedades da matria e dos fenmenos.
Fica claro, nessa passagem do texto, que as categorias movimento e relao so fundamentais para explicar as interaes
no mundo, alm de facilmente correlacionarmo-las com a ideia de
rede. O movimento, como j discutimos anteriormente, pode ser
explicado por ser uma fora presente no espao devido s articulaes dadas na sociedade e aos seus elementos com o tempo, em que
a base material passa por mudanas em razo dos processos que do
novos significados ao espao.
No que se refere relao, baseado nos estudos de Cheptulin (1982), observ-la o modo a partir do qual podemos encontrar os atributos da interao. Para explic-la, o autor se utiliza
da ideia de silogismo, segundo a qual uma categoria articulada a
outra formando uma terceira, que resultante das primeiras, porm
com contedos diferentes. No processo relacional de formao da
terceira categoria, alm da gerao de novos elementos, tambm
permanecem caractersticas das primeiras (Cheptulin, 1982). Se
considerarmos essa ideia, temos uma explicao plausvel para
compreender a anlise das interaes espaciais por meio de um
movimento que gera a produo do espao e por ela gerado. Esse
fato no admite uma realidade ou mesmo uma materialidade inerte
cujas anlises so comprometidas por compreenses que deixam de
articular categorias intrnsecas ao processo de produo do espao.
Para Cheptulin (1982), outra categoria importante a substncia. Segundo ele, por intermdio da categoria de substncia,
a ideia de relao manifesta-se com a ideia de substancialidade

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(ibidem, p.39). Essa substancialidade passa pela relao entre as


categorias de qualidade e de quantidade. Separadamente, essas
categorias so designativas de modelos e padres diferenciados,
tendo em vista que cada uma estruturada segundo pensamentos
e relaes singulares. Algumas categorias, tais como a qualidade
e a quantidade, so tomadas em suas singularidades, e, quando
aplicadas fora da complementaridade advinda da relao desse par,
geram-se interpretaes parciais da realidade espacial. Cheptulin
(1982, p.208) prope uma definio para essas categorias: a qualidade como o conjunto das propriedades que indicam o que uma
coisa dada representa, o que ela , e a quantidade como o conjunto
das propriedades que exprimem suas dimenses, sua grandeza.
Conforme o autor, ambas do conta do geral (a semelhana) e
tambm do particular (a diferena).
Alm disso, o mundo material expresso pelo movimento dado
tanto em relao ao fundamento da dimenso material como no
modo como processado em nossa conscincia. Como adverte
Cheptulin (1982, p.30), a relao da dialtica real do fundamento e do estabelecido que observamos no mundo exterior e no
conhecimento.
Na realidade, um aspecto dado de uma formao material torna-se um fundamento unicamente na medida em que ele comea a
influir de maneira sensvel sobre seus outros aspectos, a determinar
a orientao de suas transformaes e a condicionar, dessa maneira,
a formao de uma nova qualidade. (Cheptulin, 1982, p.30)

A relao entre a formao material e a construo de uma nova


qualidade espacial, ou seja, um modo mais articulado de observarmo-la , a nosso ver, a relao que podemos designar como o
primeiro passo para compreendermos a interao.
No entanto, para entend-las em sua totalidade, as interaes
espaciais, ao mesmo tempo, devem ser vistas como ao e reflexo da
inter-relao entre agentes, dinmicas e processos que produzem o
espao. Nesse sentido Cheptulin (1982, p.80) afirma:

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Na realidade objetiva, no h aes puras, orientadas unilateralmente. Cada ao est necessariamente ligada a uma reao.
Cada formao material representa um sistema de movimento
relativamente estvel, ativa por sua natureza e, por isso, ela no
apenas um objeto submetido ao de outras formaes materiais
que lhe esto ligadas, mas igualmente ela prpria um agente sobre
estas ltimas.

Mais uma vez o cenrio descrito nos parece o da rede. A interpretao de que as interaes poderiam ocorrer unilateralmente
acarretaria um resultado parcial, j que o espao no homogneo
nem em sua constituio material, nem em sua natureza conceitual. Assim, as interaes espaciais no representam um ou outro
fenmeno ou processo, mas so o movimento pelo qual estes se
inter-relacionam com a base material do espao. As interaes so
reflexos das inter-relaes e transformaes no espao, no entanto
o reflexo est ligado interao, representa um resultado desta
ltima, mas no idntico a ela5 (ibidem, p.81).
Cheptulin (1982) contribui para pensarmos o conceito de interaes espaciais, pois sua proposta, dedicada anlise das categorias
dialticas, oferece uma construo epistemolgica do movimento
no espao e na constituio das redes. E a articulao entre o movimento, o espao e as redes fora interesse de Camagni (1993) que
buscou articular os fluxos no espao destacando entre muitos pontos as interaes espaciais.
Elas foram trabalhadas por Camagni (1993) com o objetivo de
interpretar e medir os fluxos territoriais no mbito das redes de
cidades. Sua escolha metodolgica foi adotar elementos do modelo
gravitacional, desenvolvido na fsica clssica, para chegar ao debate
estruturado na realidade da economia urbana.
5 De acordo com Cheptulin (1982, p.82): A modificao do objeto em decorrncia de interaes exteriores ou interiores representa no o reflexo, mas o movimento. Esse autor faz uma discusso interessante em torno da relao entre
movimento no espao e conceito de reflexo (cf. Cheptulin, 1982, p.78-85).

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O autor observa que essas interaes tm como caracterstica


principal o arranjo por meio de redes e se materializam a partir de
relaes bidirecionais e em mltiplos nveis (Camagni, 1993, p.78).
Embora tambm valorize a perspectiva territorial, Camagni (1993,
p.80, traduo nossa) oferece uma contribuio importante para
pensarmos as interaes espaciais, que a perspectiva segundo
a qual as inter-relaes territoriais, dadas pelos agentes sociais,
econmicos, polticos e culturais, ocorrem por meio das conexes,
atraes e reaes efetivadas no mbito das redes: O modelo por
meio do qual o princpio de interao espacial pode ser traduzido
em termos analticos e operatrios o modelo gravitacional, assim
chamado precisamente por analogia com o modelo newtoniano de
gravitao universal.
O autor toma esse modelo como meio para compreender as interaes espaciais e o utiliza a seu favor para dois objetivos: 1. medir
os fluxos e a intensidade de interao entre pares localizados no
espao e 2. medir o que ele chama de acessibilidade generalizada6
de cada ponto no espao.
a partir desses objetivos que ele constri sua perspectiva em
torno das interaes espaciais. O espao fsico o territorial
tomado como base, na qual acontecem os processos por meio do
movimento entre agentes que constituem uma ou mais redes. H,
segundo o autor, por analogia teoria gravitacional, um atrito dado
pelo movimento dos elementos sobre a base territorial, quando
ocorre o deslocamento desses agentes. A esse movimento o autor
chama de frico espacial. O movimento entre os elementos e os
agentes que produzem o espao promove as interaes espaciais, e
a intensidade destas pode ser medida por meio de foras de atrao.
Assim, deve-se considerar, sempre, uma constante de proporcionalidade do fenmeno analisado, j que esta depende da unidade de
medida que se adotar (ibidem).
6 Trata-se de uma caracterstica que provm da posio relativa de um lugar no
espao geogrfico no qual esto localizadas n massas com as quais este lugar
entra em uma relao de interao (Camagni, 1993, p.83, traduo nossa)

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Para o autor, toda atividade localizada sobre o espao fsico,


seja esta uma unidade de produo, uma unidade demogrfica ou
uma cidade, desenvolve com o meio que a rodeia uma complexa
rede de relaes bidirecionais que tem lugar em mltiplos nveis
(ibidem, p.79, traduo nossa). A bilateralidade dessa rede de relaes caracteriza-se num campo de foras, no qual h foras
atuantes de irradiao, repulso e cooperao , sobre o espao
fsico ou sistema territorial, segundo a anlise do autor. Aqui o
espao, diferentemente da concepo de Ullman (1980), j se divide
em uma dimenso fsica e outra conceitual. A partir de um centro
gravitacional, o sistema desenvolve-se por meio de inter-relaes
dependentes da dimenso com as quais as atividades localizadas se
desenvolvem e, tambm, da distncia entre os pontos dependentes
em relao ao centro gravitacional.
Segundo Camagni (1993, p.83, traduo nossa), quando ocorrem interaes espaciais, cada ponto do espao parece receber (e
exercitar) de fato uma influncia que depende, de forma proporcional, da entidade das massas em jogo e de uma forma inversamente
proporcional da distncia que o separa de todos os demais pontos
do espao. Essa perspectiva contribui para a ideia de um espao
hierarquizado.
Camagni (1993, p.84) articula ao modelo gravitacional os conceitos de entropia e de potencial. O primeiro fundamenta-se
na ideia de equilbrio, j que, segundo o autor, o princpio de entropia, permite, de fato, em uma situao de informao imperfeita,
determinar a condio tendencialmente mais provvel de sistema,
correspondente sua condio de equilbrio (ou de mxima entropia) (ibidem, p.86, traduo nossa). A partir desse princpio, o
autor consegue estabelecer uma medio emprica do princpio de
interao espacial.
No que se refere ao conceito de potencial, segundo Camagni
(1993, p.83), a interpretao econmica mais geral relaciona esse
conceito com o conceito de acessibilidade ou interao generalizada. O autor reconhece que, em economia espacial, o conceito de potencial pode ser tomado como um indicador de fluxos potenciais

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e de posio. A partir da posio relativa de determinado ponto,


surgem interaes com outros pontos no espao ao redor do primeiro, assim, a posio de cada ponto passa a ter um valor, que, no caso
da obra analisada, um valor econmico. o que ele denomina de
energia potencial de localizao.
O conceito de energia potencial de localizao comparado
com o potencial econmico-espacial quando o prprio autor reconhece que eleva ao mximo sua proposio analtica das interaes espaciais aos modelos tericos desenvolvidos na fsica clssica.
Sua aplicao bastante objetiva e, segundo Camagni (1993, p.84,
traduo nossa), pode contribuir para:
i) explicar uma deciso locacional (orientada ao local com maior
potencial de localizao);
ii) explicar o conjunto de fluxos que nascem a partir da dita localizao (e portanto a demanda de mobilidade: demanda de transportes, demanda de contratos);
iii) explicar o valor que se pode atribuir dita localizao graas
sua acessibilidade generalizada.

Com base nessa citao, podemos observar que Camagni (1993)


volta-se a verificar e a medir os deslocamentos no espao. Alguns
elementos como a localizao, a distncia, a fora de atrao e impulso, os limites territoriais e econmicos, e a intensidade das interaes territoriais so valorizados como aspectos pelos quais, ao
tomar o modelo gravitacional, o autor busca chegar compreenso
da estruturao e das articulaes em rede.
Na perspectiva que Camagni (1993, p.79, traduo nossa) adota,
[...] todas as atividades localizadas no entorno exercem, por sua
vez, influncia sobre o primeiro centro, por meio dos canais mais
diversos: relaes comerciais de importao e de exportao de
bens e, sobretudo, de servios; movimentos de fatores de produo,
em particular movimentos dirios casa-trabalho ou migratrios de
populao; difuso de know-how e de informao; interao por

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meio das redes de comunicao e de transporte; relaes de colaborao e cooperao, todos exemplos dos tipos de relao que
se podem instaurar no territrio entre entidades mais ou menos
complexas.

Assim, podemos observar que, mesmo adotando um modelo de


medio da intensidade com que as interaes territoriais ocorrem,
o autor chega a uma configurao em rede.
Os elementos que ressaltam com a adoo do modelo gravitacional permitem que ele verifique a intensidade com que ocorrem
os processos. Mas sua construo terica dedicada ao movimento,
utilizando-se das interaes espaciais, garante a legitimidade de sua
proposio que analisa os deslocamentos territoriais para chegar
complexidade do movimento espacial encontrado nas redes de
cidades.
Esse tambm o contexto em que Corra (1997) se props a
trabalhar e a aplicar, de fato, o conceito de interaes espaciais
realidade do movimento espacial das redes de cidades no Brasil.
Alm disso, Corra (1997) trabalhou com uma viso mais espacial, no sentido de que considera as interaes para alm dos fluxos
territoriais, buscando sempre apontar elementos que possam contribuir para as enxergarmos de um modo que supere o topolgico,
responsvel por influenciar uma forma demasiadamente vertical
e hierarquizante de compreender as cidades, as redes, as funes
urbanas, bem como outros contedos do processo de urbanizao e
de produo do espao.
Dentre os autores que se dedicaram ao conceito de interao no
Brasil, Corra (1997), em seu texto Interaes espaciais, o que
mais avanou na anlise da realidade espacial. Segundo sua proposio, a interao uma propriedade, o que a qualifica como um
conceito espacial, cujo movimento decorre da inter-relao entre os
agentes que a produzem e transformam o espao.
Para esse autor, as interaes espaciais se complexificam em decorrncia de transformaes no mundo em que vivemos e devem
ser vistas como parte integrante da existncia (e reproduo) e do

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processo de transformao social e no puros e simples deslocamentos de pessoas, mercadorias, capital e informao no espao
(ibidem, p.280).
Embora os autores j apresentados tenham perspectivas originais no que respeita ao conceito de interaes, nas quais Corra
(1997) busca elementos para pensar esse conceito, no caso de Ullman (1980), o espao e seu movimento foram aproximados de um
modo mais concreto e amplo, quando so observados de acordo
com duas perspectivas: primeiramente, estabelece relao com o
desenvolvimento do capitalismo, mostrando como, a partir desse
modo de produo, ampliam-se e se complexificam as interaes
espaciais; alm de se dedicar aos padres de interaes espaciais que,
para ele, podem explicar as consequncias dos resultados gerados
pelo aumento e pelo modo como essas interaes ocorrem no espao.
No que se refere proposta do autor de compreender as interaes a partir do desenvolvimento e, tambm, das transformaes
decorrentes desse modo de produo, o primeiro aspecto relevante
quando ele valoriza a existncia e a reproduo social, pois, segundo Corra (1997, p.280), quando
As interaes refletem as diferenas de lugares face s necessidades historicamente identificadas. No que concerne s transformaes, as interaes espaciais caracterizam-se, preponderantemente,
por uma assimetria, isto , por relaes que tendem a favorecer um
lugar em detrimento do outro, ampliando as diferenas j existentes, isso , transformando os lugares.

Outro ponto a ser ressaltado refere-se anlise histrica das interaes que implica a compreenso das transformaes de ordem
econmica no mundo contemporneo. Sobretudo a partir da Primeira Revoluo Industrial, essas transformaes geraram a construo de um contexto no qual as interaes passaram a ocorrer
no mbito das diversas escalas geogrficas. A partir desse acontecimento, por conta da reproduo do capitalismo, ampliam-se
os fluxos de pessoas e mercadorias, e, mais que isso, amplia-se a

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conexo econmica e financeira entre os territrios, tanto daqueles


que detm meios para que tal conexo ocorra, como a incluso de
territrios que outrora no faziam parte do processo de reproduo
social do capitalismo de modo to intenso.
Corra (1997) traz um rol de alteraes que, ainda, esto acontecendo e atribuindo novos contedos espacialidade e ao seu movimento. Essas alteraes, segundo Corra (1997, p.281, grifo nosso),
decorrem do aumento:
i) da massa de mercadorias, pessoas, recursos financeiros e informaes em circulao;
ii) da frequncia com que as interaes passaram a se verificar;
iii) dos meios de circulao e comunicao;
iv) dos propsitos com que so realizadas;
v) da velocidade, atravs da qual se verifica a progressiva superao
do espao pelo tempo;
vi) dos horizontes espaciais, rompendo limitadas distncias e, adicionalmente, tornando-as multidirecionadas;
vii) das redes geogrficas, que se tornaram progressivamente mais
complexas e abrangentes, envolvendo um nmero crescente de ns,
vias e fluxos, assim como dos mais diversos agentes sociais;
viii) e de sua importncia na vida econmica, social, cultural e
poltica.

Como podemos observar, o primeiro aspecto que ressalta das


colocaes do autor a ampla dimenso do quadro que est posto
para compreender as transformaes na espacialidade e em seu
movimento e as redes que so e expressam a transformao. So
elementos que estruturam um contexto em que
Intensificam-se e ampliam-se as interaes espaciais que, adicionalmente, tornaram-se mais rpidas e mais complexas. Rompem-se as amarras de horizontes espaciais limitados e fortemente
fechados, submetidos a uma economia preponderantemente autrquica. (Corra, 1997, p.282)

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Amplia-se, ainda, segundo o autor, a diviso territorial do trabalho, assim como h uma crescente articulao na rede de cidades,
nas quais se densificam reas, cidades e regies cada vez mais conectadas a dinmicas caractersticas da escala global. A inter-relao das foras atuantes nesse processo amplia a interdependncia
entre cidades e redes de cidades, razo pela qual verificamos, por
exemplo, papis e funes diferentes entre as cidades, debate que
retomaremos adiante.
Alm da rede de cidades, as redes tcnicas que se estruturam
iro se processar de maneira expressiva, alimentando-se do processo de articulao das relaes urbanas, ao mesmo tempo que o
alimentam.
Outro ponto abordado por Corra (1997) refere-se aos padres
espaciais que resultam das interaes. Para Corra (1997, p.295),
diferentes fluxos que articulam os fixos socialmente criados so
caracterizados por lgicas que lhes conferem regularidades espao-temporais que se reportam organizao social e a seu desigual
movimento de transformao.
Segundo o autor, as interaes espaciais se processam de duas
formas: pela variabilidade espaotemporal dos padres de interao
e pelas redes geogrficas. De acordo com essas duas formas interpretativas do movimento das interaes, somam-se, como destaca
Corra (1997, p.300), uma mais significativa diviso do trabalho
e uma posio geogrfica distinta daquela dos lugares centrais.
O autor, assim como Camagni (1993), acerta em observar o movimento espacial por meio das redes geogrficas, pois so elas o
meio e a perspectiva de reproduo do capital e do movimento que
Cheptulin (1982) buscou.
Esses elementos, entretanto, dependem da variabilidade temporal das interaes espaciais que, para Corra (1997, p.304),
[...] resulta, de um lado, das transformaes que alteraram substancialmente a organizao espacial, como aquelas introduzidas a
partir da Revoluo Industrial, extinguindo algumas interaes e
criando outras. De outro, deriva do carter cclico de determinadas
ofertas e demandas, assim como de eventos culturais.

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De acordo com o que apresentamos no incio deste captulo,


o tempo to importante quanto o espao para compreender o
movimento dos agentes e das foras que atuam na produo do
espao e para caracterizar as interaes espaciais como conceito e
perspectiva metodolgica estruturao e s articulaes na rede
urbana, visto que esses agentes e foras produzem mltiplas temporalidades e espacialidades.
Essas perspectivas analticas, mesmo aquelas que se aproximam
de propostas de modelizao, so revisitadas, na medida em que
consideramos, no contexto atual, que as interaes espaciais, embora sejam representadas prximas estruturao de relaes hierrquicas das atividades urbanas, produzem-se em cenrios nos quais
os agentes econmicos se articulam por meio de interaes entre as
escalas geogrficas so as interaes espaciais interescalares. Esse
processo altera os papis das cidades, exigindo anlises que levem
em considerao a interconexo das lgicas de mltiplas escalas.

O contexto espacial urbano das interaes espaciais


O processo de urbanizao e a rede urbana so tanto o contexto
espaotemporal, como a perspectiva terico-metodolgica, segundo a qual se configuram as interaes espaciais urbanas.
Nesses contextos, podemos pensar alguns pontos explicativos
das interaes espaciais, tais como: a continuidade espacial, a descontinuidade territorial, a homogeneizao do processo de produo espacial, a heterogeneizao do papel e das funes das cidades
na rede urbana, a interconexo de escalas geogrficas e a ampliao
da mobilidade do capital.
As interaes espaciais compem-se em um conceito que,
em sua construo histrica, possibilita agregar muitos elementos
do processo de urbanizao e das dinmicas do modo capitalista
de produo. Entre os autores j apontados que valorizaram esse
conceito, destacamos os pontos mais relevantes de suas proposies e que servem de embasamento para pens-lo. Em suas obras,

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destacam-se: a diferenciao da base territorial (Ullman, 1980); a


articulao entre pares dialticos para compreender o movimento
espacial no qual ocorrem as interaes (Cheptulin, 1982); a articulao dos processos e das dinmicas por meio de redes (Camagni, 1993); e as interaes como reflexos da reproduo social,
promovendo aumento na interconexo entre as cidades e as redes
(Corra, 1997).
Em todas as perspectivas, aparecem como eixo da perspectiva
analtica das interaes espaciais as transformaes espaciais por
sua realidade relacional (Santos, 1988; Lefebvre, 1999). A valorizao da perspectiva relacional importante em funo do movimento dos agentes que articulam o modo capitalista de produo
e o processo de urbanizao, cujo movimento de espacializao
expresso com diferenas significativas a cada parcela do espao,
porm articuladas com estmulos da reproduo do capital em mltiplas escalas.
Nesse amplo campo analtico, as interaes espaciais podem
ser vistas, a nosso ver, a partir de dimenses relacionadas aos aspectos terico-metodolgicos que atribumos a elas. Sendo assim,
propomos que pensemos sempre em interaes territoriais urbanas
e interaes espaciais urbanas. A segunda compreende a primeira,
no entanto so diferentes em seus aspectos metodolgicos, pois se
referem a enfoques analticos diferentes.
As interaes territoriais urbanas so os fluxos e os meios materiais como as cidades se inter-relacionam no mbito das redes,
devido s aes de seus agentes. So aquelas interaes que reforam a constituio de uma base territorial, mais bem observadas
nas escalas local e regional, mas que esto com fora, tambm, nas
escalas nacional e global. As interaes espaciais urbanas tambm se
referem s primeiras, mas, alm disso, so o movimento pelo qual o
processo de urbanizao produzido, determinado pelos interesses
dos agentes e das foras capitalistas espacializados. Resultam desse
processo as cidades e as redes urbanas.
Podemos falar, ento, em interaes sociais, econmicas, polticas e culturais, s quais se atrela um contedo espacial, j que, em

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qualquer uma dessas dimenses, est presente o espao a dimenso da vida e do movimento da sociedade.
No plano econmico, as interaes garantem a reproduo do
capital, ao mesmo tempo que so reflexos dela, uma caracterstica
essencial para compreendermos a produo do espao, tendo em
vista que as relaes econmicas so aquelas que mais o explicam
no mundo contemporneo.
So muitos os tipos e a natureza de interaes espaciais que se
configuram: interaes espaciais intraurbanas e interurbanas; interaes intrarrede e entre redes de cidades; todas intrnsecas s interaes espaciais entre as escalas geogrficas etc. Dessas interaes,
aquela que mais merece a ateno do leitor a inter-relao numa cidade, por exemplo, de elementos cujas caractersticas advm de mltiplas escalas que pode gerar novas perspectivas analticas quanto s
funes e aos papis que cada cidade desempenha na rede urbana.
Corra (1997) ofereceu uma contribuio metodolgica de destaque para esse conceito, que se expressa, resumidamente, nos seguintes pontos: a dimenso quantitativa; a frequncia com que
ocorrem os processos e as dinmicas; a estrutura fsica e socioeconmica das cidades; a intencionalidade dos agentes pblicos e
privados em mltiplas escalas; a velocidade com que os fluxos ocorrem; as distncias territoriais e estratgicas; os limites territoriais e
socioeconmicos; a densidade e a amplitude das redes geogrficas;
e o contexto em que elas se processam.
Dois, portanto, so os contextos em que se estrutura a perspectiva analtica das interaes espaciais que so as redes urbanas
e a prpria urbanizao. Do mesmo modo, as interaes espaciais
interescalares ajudam a explicar as articulaes que se do nas redes
de cidades e tambm no processo de urbanizao.
Antes de avanarmos para a proposio analtica central deste
livro, valorizando as perspectivas destacadas com os autores trabalhados anteriormente, convm articularmos de forma mais clara como
as interaes espaciais interescalares se expressam em tais contextos,
e quais perspectivas melhor se encaixam em nossa leitura das funes e dos papis das cidades mdias paulistas em mltiplas escalas.

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As interaes espaciais e a urbanizao


O conceito de interaes espaciais pode ser (re)significado
ante as transformaes decorrentes do movimento da urbanizao
contempornea.
Para Carlos (2008b, p.184, grifo nosso), o processo de urbanizao atinge um status de modo de vida, medida que se expande
[...] espacial e socialmente pelo planeta, produzindo um espao que
lhe prprio e um modo de vida marcado por relaes que tendem
a superpor-se s relaes tradicionais ora transformando-as radicalmente, ora permitindo que se mantenham como fundamento de
novas interaes.

A urbanizao e a reproduo social so movimentos que se


articulam e que passaram a ter ainda maior importncia para o
desenvolvimento poltico, cultural e industrial do sculo XIX
(Harvey, 2005, p.166). Alm disso, esses movimentos se ampliaram sem precedentes no decorrer do sculo XX. Nos dias atuais, a
urbanizao passou a ser o processo no mbito do qual se disseminam as transformaes, com vinculao e velocidade articuladas
reproduo do capitalismo.
Harvey (2005) destaca como j fomos capazes de desvincular
a urbanizao de processos importantes que poderiam, sem prejuzos, nos mostrar muitos elementos explicativos das realidades
analisadas. Segundo Harvey (2005, p.166), com frequncia
[...] o estudo da urbanizao se separa do estudo da mudana social
e do desenvolvimento econmico, como se o estudo da urbanizao
pudesse, de algum modo, ser considerado um assunto secundrio
ou produto secundrio passivo em relao a mudanas sociais mais
importantes e fundamentais.

Nesse contexto, podemos afirmar que, se separssemos a urbanizao das mudanas sociais, do desenvolvimento econmico, das

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formas de expresso cultural, das transformaes do mundo rural,


das interaes espaciais e das escalas geogrficas, ou dos interesses
de reproduo do capital, estaramos fechando as possibilidades de
interpretao.
Assim, a urbanizao pode ser compreendida como um processo expresso pelas realidades de cada espao urbano que dela resulta
e tambm com um processo que redefine as lgicas de produo
nesses espaos. Isto , a urbanizao um movimento cujas caractersticas so encontradas em sua expresso a cidade, no mundo
contemporneo, tomada a partir de seus elementos e contedos
resultantes de prticas atinentes ao modo capitalista de produo,
sejam eles histricos ou atuais. Esse processo diversifica a natureza
da urbanizao quanto mais o capital se reproduz em espaos que
no apenas as metrpoles (Sposito, 2005).
Resultantes dessa dinmica, temos dois pontos importantes
intrnsecos s interaes espaciais: 1. a diferenciao das funes
e dos papis das cidades e a criao de padres hierrquicos com
diferentes tipologias; 2. e o movimento do modo de produo capitalista que dissemina pelos territrios processos como a industrializao, a globalizao e a financeirizao das relaes econmicas,
construindo, conforme Santos (2001, 2008), uma urbanizao corporativa, fruto da territorializao das empresas no mundo.7
As interaes espaciais passam, ento, a ser um conceito sob o
qual devemos pens-lo em novos aspectos, a partir desses dois principais pontos, pois apontam como as cidades so inseridas nesse
processo de reproduo do capital em mltiplas escalas e de redes
articuladas. Diante disso, adotamos como perspectiva analtica a
ideia de que a urbanizao deve ser compreendida como um processo fomentado e que fomenta a reproduo do capital e do espao,
sobretudo do capital corporativo.
7 Como j observamos detalhadamente, Corra (1997) concluiu que tanto o
desenvolvimento do capitalismo como os padres espaciais so importantes
para compreendermos o movimento do processo de urbanizao no que tange
s interaes espaciais.

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A urbanizao contempornea um processo que se expressa


em territrios de diferentes configuraes e contedos histricos,
estes como resultados do processo de reproduo do capital. Os diferentes territrios aos quais nos referimos, observados sob a tica
das escalas geogrficas, so centros que, no arranjo hierrquico das
atividades urbanas, do sentido s noes de metrpoles, cidades
mdias, cidades locais etc. Aqui o modo de organizao reflete a
viso hierrquica, dispomos das cidades de funes mais diversificadas para a de menor diversificao na rede urbana.
Um primeiro ensaio refere-se ao fato de a urbanizao contempornea ser indissocivel do processo de globalizao, em todas as
dimenses da vida, e isso faz com que o processo de globalizaco
introduza uma dinmica territorial que combina a disperso com a
concentraco urbana [...] (Bellet Sanfeliu; Sposito, 2009, p.28, traduo nossa). Tal processo fortalece a articulao e a valorizao do
conceito de interaes espaciais para que possamos compreender as
resultantes desse processo, que combina arranjos hierrquicos com
articulaes heterrquicas, gerando o impasse, quando na verdade
so complementares, exigindo de nossas pesquisas debates que
busquem compreender esse processo de forma mais articulada, no
que diz respeito a considerar em que medida esto presentes numa
cidade as interaes espaciais interescalares.
Aqui surge outro aspecto de mesma importncia:
Como superar essa viso hierrquica para compreendermos as
cidades mdias em mltiplas escalas, sem deixar de considerar
que, em muitas atividades, h, sim, um arranjo hierrquico?
No se trata de uma questo pontual, e, por isso, um primeiro
debate ocorrer conforme o leitor avanar na leitura desta obra,
quanto mais adentrarmos a realidade do espao em rede analisado.

As interaes espaciais e a rede urbana


Para comearmos a tratar das transformaes por que passam as
cidades mdias no mbito da rede urbana, por meio da perspectiva

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analtica das interaes espaciais, destacamos trs alteraes que


vm ocorrendo na rede urbana, identificadas por Corra (2001,
p.364), que so: a crescente complexidade funcional dos centros
urbanos, a crescente articulao entre os centros, rompendo com o
padro eminentemente regional das interaes e a crescente complexidade do padro espacial da rede urbana. Essas alteraes
ainda em curso levam a uma maior diviso territorial do trabalho,
como destaca o autor, e, a nosso ver, tambm ampliam a complexidade das e nas redes urbanas, medida que as interaes espaciais
do-se de forma mais articulada e difusa.
Essa crescente complexidade nas interaes espaciais responde
s funes e aos papis das cidades, bem como aos padres espaciais
com que elas se articulam s redes em mltiplas escalas. Isto , analisar as funes e os papis por meio dos quais se define uma cidade
analisar as articulaes e as interaes no mbito da rede urbana e
das redes tcnicas em uma combinao de tempos, em uma determinada estruturao espacial.
No mbito da rede urbana, as funes e os papis das cidades so
definidos num vaivm de lgicas, interesses e dinmicas intrnsecas
reproduo do capital, cujo movimento advm do processo de articulao das escalas. Geram interaes espaciais interescalares que
explodem na estrutura hierrquica da rede, aparecendo pontos no
espao que mostram maior complexidade que se pensados sob seus
nveis hierrquicos. So escalas, principalmente a regional, que
no somente sobrevivem, mas se transformam em essncia diante
de movimentos como o avano de agentes econmicos globais.
a rede se complexificando, os tempos se sobrepondo, os espaos se
(re)significando e as interaes espaciais se densificando.
Esse cenrio pode ser ilustrado pela colocao de Arroyo (2006,
p.81) quando a autora apresenta o seguinte argumento elucidativo:
na encruzilhada da circulao, das redes, dos fluxos que as
cidades crescem ou se estancam. , atravs de sua capacidade para
criar condies de fluidez e porosidade territorial, que elas conseguem ser ponto de confluncia de diversos circuitos produtivos.

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todo esse movimento, por sua vez, que lhes outorga uma vida de
relaes intensa.

As consideraes da autora vo ao encontro do que j afirmamos


anteriormente, pois os fluxos nas redes pem as cidades no processo de reproduo do capital em mltiplas escalas. Nesse sentido,
as redes circuitos abertos, dinmicos e complexos so o eixo
estruturador para compreendermos as funes e os papis das cidades. Tambm so a possibilidade de pensarmos as cidades em suas
articulaes pelas diferenciaes e complementaridades de suas
funes e papis, e no pela relao de importncia que pe uma em
detrimento de outra.
A realidade espacial observada pela rede traz consigo uma srie
de conceitos e fatos que nos ajudam a compreender as articulaes
entre os processos e elementos espaciais. Os fluxos revelam e determinam a fluidez, a porosidade, a centralidade e a concentrao espacial e econmica, e as interaes espaciais so elementos importantes
que, em anlise, podem mostrar a complexidade existente nas redes
geogrficas, para alm da estrutura rgida dos nveis hierrquicos.
A rede urbana, todavia, existe de fato no momento em que se
do os fluxos, movimento que s compreendido no tempo e no
espao, que interconecta os fixos e os agentes participantes desse
processo e que configura a estruturao e as articulaes delas,
dando sentido s funes e aos papis que atribumos a cada cidade
ou conjunto delas.
H um carter inter-relacional que constitui as relaes em
redes expressas no somente numa perspectiva para compreender
as interaes espaciais, como tambm supera a ideia de um espao
palco. o movimento relacional intrnseco na estruturao da rede
que a pe como um contedo central para compreender as interaes espaciais interescalares das e nas cidades.
A rede , conforme Domnech (2003, p.vi, traduo nossa), a
resposta aos sistemas urbanos e s necessidades de dinamismo e
flexibilidade na atividade econmica e na implementao de polticas, num contexto de mudanas contnuas e de globalizao. O

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mesmo autor ainda define um contexto adequado para pensarmos


a existncia da rede:
A hiptese que aparece na rede de cidades que as externalidades no se criam, exclusivamente, no interior dos grandes estabelecimentos produtivos e das cidades, associadas concentrao
da populao e da atividade, mas tambm, na rede de cidades,
associadas interao entre unidades urbanas, e onde a concentrao espacial no requerida. Essas economias recebem o nome de
economias de rede e se associam, fundamentalmente, organizao da produo no espao-territrio, ao efeito de massa que conseguem essas cidades ao interatuarem, morfologia e intensidade de
uso da rede e aos processos de feedback derivados de intercmbios
materiais e de conhecimento. (Domnech, 2003, p.vii, traduo
nossa)

As cidades esto inseridas em redes de mltiplas escalas que


sustentam o arcabouo terico-metodolgico estruturado em torno
das interaes espaciais interescalares e da complementao entre
o padro hierrquico e a necessidade de pensarmos a rede tambm
para alm dessa estruturao.
So, realmente, os fluxos o ponto alto para compreendermos
tanto o espao como o movimento que o diferencia e o conecta no
processo de reproduo do capital. So eles tambm que apontam
a definio das escalas geogrficas no espao e o modo como podemos observar as mudanas que vm ocorrendo em cada uma delas.
A expresso rede de cidades explicitada por Domnech
(2003, p.v, traduo nossa) ao modo como a economia urbana a
define: espaos nos quais os ns so as cidades, conectadas por
vnculos de natureza socioeconmica (articulaes), por meio dos
quais se intercabiam fluxos de distinta natureza, sustentados sobre
infraestruturas de transportes e comunicaes. A colocao do
autor expressa claramente a forte e importante relao entre a estruturao e as articulaes que formam as redes no espao, em que
os fluxos ressaltam como elementos para as compreendermos. Mas

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tambm, de igual forma, so os fluxos fruto do acmulo de tempos


na rede urbana.
Como j afirmou Dematteis (2002, p.163, traduo nossa), vivemos em um mundo dominado e controlado por redes de interaes e fluxos globais, e isso nos estimula a pensar os territrios, as
regies e as cidades de modos relativamente novos.
E se as redes urbanas podem ser compreendidas por meio de sua
estruturao e de suas articulaes em mltiplas escalas, vale nos
utilizarmos da proposio analtica de Santos (2008) quando exps
as ideias de horizontalidade e verticalidade como uma forma de
compreender a prpria rede e os fluxos.
Esse autor considera que haveria dois arranjos e duas segmentaes para compreendermos o modo como no espao definem-se as redes, tanto em estruturao como em articulaes. Santos
(2008), ao intitular um subtpico da obra A natureza do espao, utilizou a frase dois arranjos e duas segmentaes para tomar a relao continuidade-descontinuidade territorial, elaborando um par
explicativo da diferenciao do arranjo espacial, e a diferenciao
de ocorrncia dos fluxos, que so as horizontalidades e as verticalidades. Esse par ajuda a compreender os arranjos e as articulaes
constitutivos das redes urbanas, bem como outras que esto na base
de sua formao.
A rede urbana pode ser vista por meio das horizontalidades
e das verticalidades, conforme o autor pressupe a ocorrncia de
interaes espaciais entre as escalas que explicam a relao entre
a definio funcional das cidades na rede e tambm de seu carter
territorial e escalar. Como ressalta claramente Santos (2008, p.284),
sua proposio terica busca categorias analticas simples que
deem conta da inseparabilidade do funcional e do territorial.
Diante da proposta de buscar categorias analticas, o autor vai diferenciar os conceitos de horizontalidade e verticalidade. Para Santo
(2008, p.284, grifos do autor):
Hoje, ao lado dessas manchas, ou por sobre essas manchas, h,
tambm, constelaes de pontos descontnuos, mas interligados,

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que definem um espao de fluxos reguladores. As segmentaes e


parties presentes no espao sugerem, pelo menos, que se admitam dois recortes. De um lado, h extenses formadas de pontos
que se agregam sem descontinuidade, como na definio tradicional de regio. So as horizontalidades. De outro lado, h pontos no
espao que, separados uns dos outros, asseguram o funcionamento
global da sociedade e da economia. So as verticalidades. O espao
se compe de uns e de outros desses recortes, inseparavelmente.
a partir dessas novas subdivises que devemos pensar novas
categorias analticas.

Segundo a perspectiva do autor, as horizontalidades esto mais


atinentes ao plano territorial, ao passo que as verticalidades referem-se mais s articulaes entre as lgicas que so articuladas a
partir das cidades na rede. O territorial um descontnuo de pontos, ora mais, ora menos interligados, dependendo dos interesses
dos agentes que conformam o espao banal que, no dizer de Milton Santos (2008, p.284), o espao de todas as pessoas, de todas
as empresas e de todas as instituies.
Complementando nossa observao, considerando que as interaes espaciais interescalares compem nossa perspectiva de mtodo, tomamos tambm a proposta de Sobarzo (2009) que chama a
ateno para a relao entre as horizontalidades e as verticalidades
nas cidades mdias como meio para refletir sobre os papis desempenhados na rede urbana. A combinao de lgicas caracterizadas
pela interao entre as escalas aproxima-se da ideia de encruzilhada entre verticalidades e horizontalidades (Santos, 2008;
Sobarzo, 2009).
A ideia de encruzilhada mais adequada tambm para pensarmos as funes e os papis das cidades mdias na rede urbana,
em quais sejam as escalas e, principalmente, quando nos referimos
s interaes que se do entre elas. Ambas se definem conforme a
interao entre lgicas e agentes que atuam desde as escalas local e
regional at as escalas nacional e internacional.

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Por isso, Sobarzo (2009, p.151) afirma que


[...] as cidades mdias, na atualidade, caracterizam-se pela funo
de intermediao na rede urbana, que responde a uma combinao
de verticalidades e horizontalidades num jogo de foras globais
e locais. Esses vetores e foras se articulam e/ou se contrapem
e definem um espao de geometria varivel, ou seja, no se trata
somente de intermediao entre um nvel e outro da rede urbana
ou entre a cidade e o campo, numa concepo hierrquica rgida,
mas trata-se de relaes seletivas que conectam pontos especficos,
segundo interesses tambm especficos e instveis que obedecem a
demandas e requerimentos externos.

A contribuio de Sobarzo (2009) traz ao debate a caracterizao


das funes e dos papis das cidades mdias na rede urbana, que vai
alm de uma viso hierrquica rgida. Considera que as horizontalidades esto presentes nos servios que a cidade mdia presta ao
seu entorno e que significam deslocamentos peridicos da populao: sade, educao, comrcio especializado, servios pblicos,
servios bancrios, entre outros; ao mesmo tempo que
[...] as verticalidades nas cidades mdias representam os fluxos
externos, hegemnicos, produzidos a longa distncia, que interferem na dinmica da cidade, conectando partes dela com o mbito
global, num processo que responde aos interesses e aos requerimentos da fluidez e da reproduo do capital. (Sobarzo, 2009, p.150)

Santos (2008, p.284) reconhece que o espao se compe de uns


e de outros desses recortes, inseparavelmente. Sendo assim, as
cidades mdias, densamente constitudas por horizontalidades, so
articuladas, tambm, segundo os vetores das verticalidades, pois
elas tambm participam do processo de funcionamento global da
sociedade e da economia (ibidem).
Esse arranjo de ideias oferece elemento para compreendermos a
estruturao e as articulaes do e no espao em rede. As interaes

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espaciais interescalares no se limitam somente a uma ou a outra,


mas decorrem do movimento relacional entre elas.
Articular o movimento espacial s perspectivas analticas das
interaes espaciais interescalares gerou uma proposta metodolgica incompleta, considerando que a hierarquia urbana como modo
de observar a estruturao da rede urbana no somente no contempla a complexidade das articulaes, como tambm a enrijece.
Os espaos das cidades mdias em questo cabem dentro dos nveis
da hierarquia urbana a elas atribudos e tambm os extrapolam.
A partir delas, em razo do nmero e da intensidade de agentes e
instituies, bem como de suas lgicas de atuao nas mltiplas
escalas, podemos perceber que as interaes espaciais interescalares, por tratar-se de uma perspectiva metodolgica, merecem ser
visitadas segundo enfoque que d conta daquelas articulaes que
esto para todas as escalas geogrficas, porque so estruturadas a
partir de lgicas advindas da interao delas, comumente chamadas
de no hierrquicas.8
Optamos por apresentar, com base no que j foi desenvolvido
anteriormente, a ideia de que as articulaes na rede de cidades
revelam a heterarquia urbana. Trata-se no somente de denominar
aquelas articulaes que extrapolam a estruturao hierrquica da
rede urbana em que esto envolvidas as cidades mdias que estuda-

8 Convencionou-se chamar o que novo a partir do preexistente e do consolidado, mas sabemos que, no mbito cientfico e acadmico, tomando os
devidos cuidados, cabe buscarmos as denominaes adequadas ao processo ou
qual seja o objeto avaliado. Quando nos referimos quilo que se distingue de
hierrquico como no hierrquico, dos espaos metropolitanos como no
metropolitano, por exemplo, distinguimo-los do preexistente em primeira
anlise, mas isso significa consider-los a partir de seus contedos e de suas
heranas j consolidados, gerando uma interpretao do novo atrelado ao
conjunto terico-emprico baseado no j existente. Isso no seria nenhum
problema no fosse, no caso da estruturao da rede urbana, uma herana que
no foi adequada ao movimento de articulaes contemporneas. Dar nome
aos processos e/ou aos objetos cientficos que ainda nos parecem novos no
apenas uma tentativa de denominao, mas de avaliarmos as diferenciaes e
quais atributos o novo adquiriu.

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mos, mas, sobretudo, de chamar a ateno, no plano metodolgico,


para essas articulaes que explicam a construo das funes e dos
papis de tais cidades mdias na rede urbana em mltiplas escalas.
Nesse sentido, a encruzilhada percebida como uma possibilidade terico-metodolgica, pois sintetiza as interaes espaciais
escalares e tomada, por ns, como elementos estruturantes da
noo de que h uma organizao heterrquica na rede de cidades
que complementa as lacunas da estruturao hierarquizada.
medida que se valorizam as verticalidades nas cidades mdias
estudadas, fortalece-se a heterarquia urbana, na qual as articulaes
que antes eram lidas de uma forma mais encaixada nos nveis hierrquicos que as classificavam como centros regionais no mais se limitam s lgicas da estruturao regional e/ou s horizontalidades.
Antes de avanarmos em outros elementos e contedos elencados para observarmos as funes e os papis das cidades mdias em
questo, exporemos o que entendemos por heterarquia urbana, e
como essa ideia poder levar adiante nossa hiptese.

Heterarquia urbana: uma perspectiva


metodolgica para anlise das interaes
espaciais interescalares das cidades mdias
na rede urbana
Falar das interaes espaciais interescalares na rede urbana
tratar de articulaes densas e complexas que se refletem em mudanas na funcionalizao das cidades, consequentemente exigindo
novos sentidos tanto no que se refere posio quanto condio
delas na hierarquia da rede urbana.
Na ltima dcada, a introduo de novas tecnologias e alteraes nas redes tcnicas, o aprofundamento da globalizao da economia brasileira e o avano da fronteira de ocupao imprimiram
modificaes marcantes no territrio [...]. (Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica, 2008, p.9)

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E, por isso, o
[...] avano da diviso tcnica e territorial do trabalho e as transformaes decorrentes das novas formas de comunicao ampliaram a
organizao em rede de produo e distribuio, de prestao de
servios, de gesto poltica e econmica cujos ns so constitudos
pelas cidades. (ibidem)

Nesse contexto, dois termos ajudam a compreendermos tais


mudanas na condio espacial das cidades mdias e o modo como
de fato enxergamos as interaes espaciais a partir delas, que so a
projeo e a atuao na rede urbana. Partimos de um contexto complexo, no que tange diversificao das funes das cidades na rede
urbana, em que a relao entre projeo e atuao depender dos
agentes econmicos, e tambm polticos, presentes em cada uma
das cidades pesquisadas.
Alm disso, a complexidade crescente na diversificao das funes das cidades na rede urbana que ajuda a explicar esse processo.
Especialmente em um pas como o Brasil, marcado por profundas desigualdades de renda e de acesso a mercados consumidores,
a rede urbana divide-se entre uma arquitetura clssica desenhada
pelos fluxos materiais muitas vezes limitada aos nveis hierrquicos mais elementares para parcela significativa da populao
(Corra, 1996) e os pontos inseridos nas redes globais, mais dinmicos economicamente. Camagni e Salone (1993) propem complementar a tradicional teia de hierarquizao dos centros da rede
urbana com uma viso da rede de cidades definida por um sistema
de relaes horizontais no-hierrquicas, de complementaridade e
cooperao. (ibidem)

O prprio Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2008)


reconhece que, na rede urbana, dada sua complexidade, h uma
relao entre sua trama hierarquizada e articulaes que no podem
ser vistas apenas como tal. A rede urbana dinmica e complexa e,

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por isso, tanto deve ser reconhecida sua estruturao hierrquica,


pela existncia de cidades com diferenas funcionais, como tambm deve ser reconhecido que qualquer uma delas pode participar
das interaes espaciais interescalares, dependendo dos interesses
articulados entre agentes econmicos tanto do local e do regional
como nas escalas mais amplas, sobretudo a global.
o caso das cidades mdias que vimos estudando, pois h nelas
articulaes em mltiplas escalas, pois, a partir da observao das
funes e dos papis que elas desempenham, podemos identificar a
coexistncia da estruturao hierrquica e das articulaes heterrquicas. mais claro, para ns, a existncia de um arranjo hierrquico estruturado nas redes urbanas, inclusive porque, segundo ele,
as funes e os papis das cidades ficam mais evidentes, conforme
podemos observar nos estudos realizados pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (2008, p.9) para definir os nveis hierrquicos e delimitar as regies de influncias das cidades brasileiras
em 1966, 1978, 1993 e 2008, sobretudo no que diz respeito ao grau
de dependncia e subordinao de um centro em relao a outros. J
os arranjos dados de modos no hierrquicos, tanto entre os centros
urbanos como entre as redes, nos parecem menos claros, de maior
dificuldade para investig-los: as cidades, contudo, mantm tambm relaes horizontais, de complementaridade, que podem ser
definidas pela especializao produtiva, pela diviso funcional de
atividades, e pela oferta diferencial de servios (ibidem). Isso pode
ocorrer, inclusive, entre centros de mesmas funes e papis e em
mltiplas escalas.
So as atividades econmicas as principais responsveis pela
hierarquizao nas cidades mdias pesquisadas. Isso decorre da natureza das atividades comerciais, industriais e de servios presentes
nelas, do nvel de especializao tcnica e profissional, e, sobretudo, das interaes decorrentes das negociaes para reproduo do
capital das empresas envolvidas. Sendo assim, a classificao das
cidades no arranjo da rede urbana e suas funes e papis dependero das atividades que nelas se instalam e da abrangncia escalar na
qual os agentes econmicos atuam.

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Martin Lu (1984) tem uma importante contribuio para nossa


proposta analtica das articulaes heterrquicas na rede urbana.
Interessado em tratar especificamente do planejamento urbano na
teoria espacial, Lu (1984, p.22, grifos do autor) destacou que,
[...] no planejamento enquanto processo, o poder explicativo no
pode se limitar apenas incorporao da dimenso funcional, isto ,
operar-se dentro de espaos matemticos ou abstratos, sem introduzir, de forma explcita e direta, a dimenso espacial.

O autor ainda afirma que um processo de planejamento pleno


deve resultar de uma combinao de enfoques setoriais, fatoriais,
funcionais e espaciais [...] (ibidem).
claro o envolvimento de elementos e contedos metodolgicos comuns nossa proposio analtica da existncia da heterarquia urbana na proposta de Martin Lu (1984). Na rede urbana, o
entendimento da condio das cidades mdias, de suas funes
e papis, dadas as interaes espaciais interescalares, depende de
uma leitura capaz de apreender as articulaes no espao.
Santos (2008, p.191) valorizou o enfoque analtico do economista regional Martin Lu (1984) sobre as noes de integrao
funcional e integrao territorial:
A integrao funcional resulta dos processos produtivos, cujos
fluxos percorrem o espao hierarquicamente. [...] A integrao
territorial resultado dos processos de consumo, que hierarquizam
o espao segundo as potencialidades de demanda e de oferta.

Para Santos (2008, p.191-2), Martin Lu (1984) trata da diferenciao entre uma hierarquia funcional (ou setorial) e uma hierarquia espacial (ou territorial), ideias que foram utilizadas por
Santos para a elaborao do par horizontalidades e verticalidades.
A concluso de Santos (2008) em torno dessas diferenciaes
que existem interdependncias tanto no que tange hierarquia
funcional e espacial como do ponto de vista das horizontalidades e
das verticalidades. Para Santos (2008, p.193):

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Essas interdependncias tendem a ser hierrquicas e seu papel


de ordenamento transporta um comando. A hierarquia se realiza
atravs de ordens tcnicas, financeiras, polticas, condio de funcionamento do sistema. A informao, sobretudo ao servio das
foras econmicas hegemnicas e aos servios do Estado, o grande
regedor das aes que definem as novas realidades espaciais. Um
incessante processo de entropia desfaz e refaz contornos e contedos dos subespaos, a partir das foras dominantes, impondo novos
mapas ao mesmo territrio. E o crescente processo de homogeneizao se d atravs de um processo de hierarquizao crescente. A
homogeneizao exige uma integrao dependente, referida a um
ponto do espao, dentro ou fora do mesmo pas. Nos outros lugares, a incorporao desses nexos e normas externas tem um efeito
desintegrador das solidariedades locais ento vigentes, com a perda
correlativa da capacidade de gesto da vida local.

De fato, o autor tem razo quando extrai da obra de Martin Lu


(1984) as interpendncias como explicativas da estruturao hierrquica na rede urbana, que realiza com a ordem da reproduo
do capital. Entretanto, o movimento espacial das articulaes em
mltiplas escalas, aquele das verticalidades, acaba por produzir,
tambm, um espao onde tudo decorre da articulao. essa a
perspectiva da heterarquia urbana, em que as articulaes entre
agentes, empresas e lgicas empresariais advm de escalas diferentes e as escalas local e a regional no desaparecem, mas so ressignificadas com os novos contedos da ordem global.
A heterarquia urbana , assim, a possibilidade de compreenso
dos interstcios gerados na estruturao hierrquica da rede urbana e
na complexa trama de interaes espaciais urbanas interescalares. No
que se refere s cidades mdias, a heterarquia urbana corresponde ao
momento em que as horizontalidades e as verticalidades encontram-se, quando o local/regional articulado definitivamente reproduo do capital e s redes que passam a coexistir em mltiplas escalas.
Se, no processo de hierarquizao das cidades, constituem-se
centros de comando, amplia-se, no que tange s atividades eco-

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nmicas, a complexidade de centros que outrora eram considerados patamares hierrquicos de menor complexidade tcnica e
econmica.
Com esse contexto, propomos a validao da expresso heterarquia urbana9 que valoriza a estruturao hierrquica da rede no
que se refere sua funcionalidade, mas que reconhece, nesse processo, que as funes e os papis das cidades mdias na rede urbana
so fruto do processo de articulao entre as escalas geogrficas.
Sendo assim, a hierarquia urbana no explica as articulaes econmicas, mas apenas resulta delas. Atribuir determinado nvel de
participao s cidades mostra parte da perspectiva relacional da
rede urbana.
A noo de heterarquia est vinculada concepo de que o
mundo regido por interaes complexas que ocorrem ao mesmo
tempo, sempre, por meio de uma condio de interdependncia
entre nveis de atuao desses agentes e foras (Barragn, 2007).
Barragn (ibidem) ainda destaca quatro pontos importantes
para entendermos a noo do termo heterarquia em uma condio conceitual, bem como a considerao dele em sua relao
com a hierarquia. Segundo Barragn (ibidem, p.8), os conceitos de
hierarquia e heterarquia podem ser compreendidos conjuntamente:
1. a partir de um mundo organizado em nveis; 2. por uma determinao de nveis hierrquicos mais complexos em contraposio
queles de menor complexidade tcnica e espacial; 3. pela importncia que cada nvel hierrquico possui, e neles a natureza aberta,
multidimensional e contraditria que o conceito de heterarquia
pode revelar; e, de nossa parte, 4. pelas interaes que se do entre
9 Segundo Dreifuss (2001), a hierarquia do arranjo da comunidade poltica
planetria direcionada por um conjunto de potncias pode ser repensada
a partir de uma organizao heterrquica. Embora o autor tenha uma perspectiva menos voltada para o econmico, considera que h um processo de
rearticulao espacial, em que todas as dimenses da vida passam por profundas transformaes, nas quais surgem pontos articulados no espao que se
reproduzem de acordo com uma mesma lgica e importncia, cada um com
suas funes.

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os nveis hierrquicos, em que se destacam outros ns, intervalos e


redes no processo de constituio e diferenciao das funes e dos
papis das cidades na rede urbana.
nesse contexto que a expresso heterarquia urbana aparece
como proposta para pensarmos o arranjo hierarquizado que merece
ser revisitado ao considerarmos uma complexa rede de centros urbanos cujas interaes espaciais e territoriais se do entre centros de
mesmos nveis e entre centros de nveis diferentes.
Valorizamos aqui a diferenciao das funes e dos papis desempenhados pelas cidades. O padro hierrquico continua a existir, no entanto torna-se insuficiente para explicar os contedos
advindos do aumento das interaes espaciais sob a gide da globalizao. Os ns das redes ampliam-se no somente em quantidade,
como tambm em complexidade tcnica, territorial e econmica,
ocorrendo maior sinergia entre os papis de cada cidade na rede
urbana, em cada escala geogrfica e na interao entre elas.
Domnech (2002, p.269, traduo nossa) oferece-nos apoio
metodolgico quando destaca que, das muitas caractersticas que
a rede de cidades possui, a de maior relevncia quando acontece
a coexistncia de estruturas hierrquicas e no hierrquicas, explicadas pela cooperao entre cidades e [pela] gerao de aberturas
associadas organizao da estrutura urbana e interao entre
seus ns.
Por conta dessa perspectiva, Domnech (2002, p.269, traduo
nossa) afirma tambm que
As redes verticais e hierrquicas so aquelas que se estabelecem entre os ns (municpios) de diferente classificao, quando
alguns dos ns dominam outros no intercmbio. As redes horizontais ou heterrquicas se estabelecem normalmente entre
municpios de mesma classificao, onde no existe domnio. Adicionalmente, as redes horizontais tambm podem estabelecer-se
entre municpios de diferente classificao, sempre que no exista
relao de domnio.

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O autor utiliza a noo de heterarquia para compreender a rede


de cidades. Segundo Domnech (2002), a heterarquia (ou relaes
horizontais) na rede decorreria das articulaes entre centros urbanos de mesma tipologia e variavelmente entre aqueles de diferentes
funes e papis, desde que no haja subordinao de um em relao ao outro. De nossa parte, acreditamos que a heterarquia urbana advm das interaes espaciais interescalares na rede urbana e
poder ser posta prova para alm das tipologias das cidades. As
funes e os papis que elas exercem na rede dependem, em grande
parte, das articulaes que vo da lgica local at a global, e, quando se atinge a ltima escala, a complexidade acontece. Elas tanto
atingem a escala global, como as lgicas da escala global as atingem,
e isso faz diferena na anlise.
Em suas histrias, como centros produtivos, essas cidades mdias sempre tiveram alguma articulao com o mercado exterior e
com suas redes regionais de influncia. Ocorre que, agora, as lgicas da escala global as atingem via agentes econmicos que instalam
em seus territrios no somente capitais fixos, mas tambm lgicas
suficientes para modificar as articulaes delas na rede urbana.
nesse sentido que podemos consider-las como novos ns na rede
urbana, e, portanto, a heterarquia urbana revela, tambm, as relaes verticais na rede de cidades.
Com bem ressaltou Sposito (2012, p.25):
Os vetores globais teriam expresso nas cidades mdias, tanto
do ponto de vista dos interesses econmicos, como da redefinio
das prticas socioespaciais, sem que interaes espaciais estabelecidas, materiais e imateriais tenham que, necessariamente, passar
pelas metrpoles nacionais, tornando mais amplas as escalas de
codeterminao e mais intensos e complexos os movimentos que
constituem a armadura do sistema urbano, aqui compreendido
como redes de redes urbanas.

Com essa afirmao fica clara a complexidade encontrada nas


interaes espaciais entre as cidades e entre as redes em mltiplas

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escalas. Essa complexidade confunde a elaborao de modelos que


buscam colocar cada uma delas em um nvel hierrquico. Os processos que as envolvem, bem como as foras e os agentes econmicos integrados na densificao desse cenrio, verticalizam-nas,
ao mesmo tempo que as horizontalizam na rede urbana. E o fato
de as interaes entre agentes de escalas diferentes no passarem
necessariamente pelas metrpoles fortalece a ideia de que, para
alm da hierarquia urbana e nela prpria, h uma perspectiva analtica heterrquica.
Assim, para uma leitura do movimento das interaes espaciais
interescalares no espao, a heterarquia urbana proposta no por
acaso, mas com embasamento metodolgico e analtico num espao
em rede visto pelo contedo epistemolgico das interaes espaciais, no qual as cidades mdias no so apenas pontos, mas tambm encontro de escalas, o que resulta numa requalificao tanto
em sua estruturao como em suas articulaes.
As cidades mdias que tomamos como recorte territorial e analtico expressam esse contedo epistemolgico medida que seus
territrios vo sendo articulados na rede urbana, seja no mbito regional, comumente reconhecida, seja nas escalas nacional e global.
A anlise que buscar aclarar o porqu de adotarmos a concepo
heterrquica para compreender, alm da posio, a condio dessas
cidades mdias na rede tem como objetivo mostrar como isso se
reflete em suas funes e seus papis desempenhados.

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BAURU, MARLIA
E SO JOS DO RIO PRETO:

AS REDES E OS FLUXOS REGIONAIS

Metodologia e perspectivas analticas


As cidades mdias de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto
no poderiam ser compreendidas neste livro, e em nenhum outro
estudo, fora da rede regional que se constitui a partir de suas funes e de seus papis que vo se definindo conforme as interaes
territoriais e espaciais que delas partem e que a elas chegam os
fluxos. Mais que uma escala, temos a conformao de um espao
regional articulado a partir da centralidade econmica delas.
A rede regional conformada em torno dessas cidades mdias no
expressa apenas as horizontalidades atinentes sua centralidade,
mas tambm as colocam no curso das verticalidades das interaes com as macroescalas. Neste captulo, focamos nossa anlise
para demonstrar como as redes de influncia regional, articuladas a
partir das cidades de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, fundamentam suas caractersticas no somente como centros regionais,
mas tambm como ns de articulao de espaos mais amplos e
complexos.
Como centros regionais, elas so vinculadas, do ponto de vista
analtico, aos nveis hierrquicos, j como ns de articulao na
rede regional buscamos observ-las pela complementaridade exis-

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MRCIO JOS CATELAN

tente na construo de suas funes e de seus papis por meio


das interaes com as cidades por elas polarizadas que podem se
interligar, ao mesmo tempo, com mais de uma cidade mdia, inclusive de menor centralidade, dependendo das atividades buscadas. Assim, para ns, convenciona-se denominar os resultados
da centralidade dessas cidades mdias como rede de influncia
regional, uma concepo mais aberta e dinmica e, por isso, mais
adequada perspectiva das interaes espaciais interescalares,
tendo em vista que o termo rea de influncia carrega um significado territorial e, muitas vezes, limitado, como j declaramos
no incio.
Ao colocarmos em debate a rede regional dessas cidades mdias,
trazemos a ideia de durao, extenso, escalas e superposio
para a qual Santos (2008, p.184) j chamou a ateno ao tratar dos
eventos espaciais. Trata-se de atributos que no somente explicam
as interaes espaciais, como tambm nos levam rede vista
a partir da situao geogrfica horizontalidades e verticalidades , pois possvel observar que, tambm na escala regional, a
hierarquia e a heterarquia so perspectivas complementares para
compreend-las.
Esto presentes, em suas redes regionais, cidades de funes
e papis diferenciados que, em primeira anlise, expressam um
espao caracterizado pela hierarquia entre as cidades. Entretanto,
a diferenciao de papis entre as cidades das redes regionais confirmam nossa tese de que, nas interaes espaciais, encontramos
relaes heterrquicas, levando em considerao que as funes
e os papis das cidades mdias so construdos num processo de
conformao regional, dado que os investimentos efetuados nelas
consideraram a escala regional como fato e condio.
Na conformao da rede de influncia regional das cidades
mdias de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, as cidades polarizadas participam dessa centralidade como centros geradores de
fluxos, j que tais cidades vo reforando sua centralidade com a
ampliao de seu raio de influncia.

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A centralidade das cidades mdias, portanto, condio destacada neste captulo, tambm fruto dessa conformao regional que
produz conjuntamente uma escala e um espao que se fortalecem
a partir delas e tambm das outras cidades presentes em sua rede
regional.
No que se refere aos procedimentos metodolgicos valorizados
para esta anlise, destacam-se os mapas temticos que mostram os
recortes territoriais das regies administrativas (RAs), criadas pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), que dividem
o estado de So Paulo em 15 regies para fins estatsticos,1 e das
regies de influncia de cidades (Regic), tambm organizadas pelo
IBGE para os estudos das inter-relaes na rede urbana. O primeiro recorte foi eleito por ser referncia em estudos de instituies e
empresas que investem nas cidades mdias em questo, tomando as
RAs como territrios consumidores. Com a Regic, complementamos a anlise, tendo em vista que um estudo que tem como base
os fluxos em direo s principais cidades brasileiras, entre elas
as estudadas por ns, principalmente pela capacidade de atrao
delas em relao s outras cidades que compem ambos os recortes
territoriais aqui adotados.
No que se refere aos fluxos como, em que direo e em que
quantidade eles ocorrem , buscamos os dados na plataforma do
Departamento de Estradas e Rodagem (DER), os quais so apresentados segundo as principais rodovias que interligam as redes
regionais das cidades mdias de Bauru, Marlia e So Jos do Rio
Preto. Os dados que mostram os fluxos de veculos foram cruzados
com os dados presentes na Regic (Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica, 2008) por meio do software ARCGis, com os quais
elencamos aquelas rodovias e trechos presentes em cada uma das
RAs e Regics que tm como sede as cidades mdias em questo. Por
meio do mesmo software, foram gerados os mapas temticos anali-

1 As 15 regies e seus respectivos municpios esto disponveis em: <http://


www.seade.gov.br/produtos/divpolitica/>. Acesso em: abril 2012.

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sados neste captulo com o intuito de verificarmos as articulaes


no mbito da rede de influncia regional de Bauru, Marlia e So
Jos do Rio Preto.
Desse modo, as redes urbanas, em que esto inseridas essas
cidades, o cenrio pelo qual a durao, a extenso, as interaes
espaciais e territoriais nas escalas local e regional e a superposio
e/ou combinao entre agentes e empresas de abrangncia multiescalar vm definindo as funes e fortalecendo seus papis nessas
escalas. O protagonismo das articulaes em rede tomado conforme esses elementos, responsveis, tambm, por tornar as cidades
mdias em questo em ns que renem lgicas de mltiplas escalas,
fortalecendo, sobremaneira, a dimenso regional.

O espao regional em redes:


estruturao e articulaes
Embora o espao seja uma dimenso em que os objetos e as
aes, de mltiplas naturezas, acontecem de modo imbricado, sempre se atrelam a ela perspectivas que tomam o espao de uma forma
compartimentada e hierarquizada, segundo delimitaes que se
configuram como escalas. Por consequncia, o mesmo ocorre com
as redes que o entrelaam. Por mais que reconheamos seu carter
complexo, o movimento do capital que gera tais redes o produz
deste modo, compartimentado e hierarquizado.
Entretanto, como j mencionado por Santos (2008), as redes
possuem um carter diacrnico. Isso ocorre porque as redes so
formadas por troos, instalados em diversos momentos, diferentemente datados, muitos dos quais j no esto presentes na configurao atual e cuja substituio no territrio tambm se deu
em momentos diversos (ibidem, p.263). Nesse excerto, o autor
explicita a complexidade qual nos referimos que a sobreposio
e o acmulo de tempos no espao, em que as regies, os territrios,
as cidades, as empresas etc. so construdos, cujo resultado so as
redes urbanas. Tais redes so vistas, muitas vezes, de uma forma

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compartimentada e hierarquizada, porm com uma histria que


lhes atribui complementaridade, dado que elas sempre se compem
de cidades com funes e papis diferenciados.
Na rede urbana, mesmo em escala regional, convivem tanto
foras homogeneizadoras como foras dialticas que atribuem ao
espao, aos territrios e s cidades diferenciao, embora o contexto
da globalizao evidencie-se mais como fora homogeneizante. A
prpria globalizao detentora de ambas as faces, pois tanto homogeneza, produzindo espaos adequados reproduo do capital,
como diversifica quando produz territrios diferenciados e, muitas
vezes, especializados, dotados conforme os interesses do capital
empresarial produtivo e configurados como territrios do consumo.
Entretanto, na diferenciao que a complexidade da rede urbana se constri mais solidamente, tendo em vista que esse processo
promove a consolidao de ns na rede caracterizados por diferenas funcionais a cada cidade ou grupo delas. por conta disso que
as redes geogrficas, assim como a de cidades, so diversificadas.
No processo de globalizao, elas se tornaram o meio pelo qual se
d a transmisso e a interao das lgicas e das articulaes com as
quais esse processo se retroalimenta.
Atualmente, podemos falar de um padro geogrfico para entendermos esses movimentos de diferenciao e interao no mbito das diversas funcionalidades com que se formam as redes. Para
Santos (2008, p.268), o prprio padro geogrfico definido pela
circulao, j que esta, mais numerosa, mais densa, mais extensa,
detm o comando das mudanas de valor no espao. Esse padro
explicado pela ampliao das interaes espaciais interescalares
que, de um lado, reproduzem a estruturao hierrquica preexistente entre as cidades e, de outro, geram articulaes heterrquicas.
Falamos de coisas diferentes que, portanto, no podem ser interpretadas sob os mesmos contedos ou lidas com os mesmos
recursos metodolgicos. As redes urbanas caracterizam-se por sua
estrutura e pelas articulaes que nelas se do. A primeira a estrutura consolida-se por meio de um padro hierrquico aceitvel,
em que o arranjo dos objetos geogrficos e, tambm, dos fluxos

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compreendido pela densidade das condies gerais de produo.


Segundo essa perspectiva, aqueles territrios de maior complexidade tcnica se mantm no topo da hierarquia urbana.
Numa segunda perspectiva a da rede urbana , h as articulaes que decorrem de um cenrio que extrapola a hierarquia
entre as cidades. Tais articulaes e/ou as interaes espaciais no
rompem com o padro estrutural hierrquico da rede, mas atingem
uma maior complexidade ao fomentarem a insero de territrios
cidades e regies de um modo mais interativo e articulado. Esse
o caso, o perfil e as condies das redes de influncia regional centralizadas pelas cidades mdias de Bauru, Marlia e So Jos do Rio
Preto, que lhes so parte constituinte.
Como bem destacou Melazzo (2012, p.273), ao expor a condio de mdia da cidade de Marlia, que, a nosso ver, tambm se
aplica a Bauru e So Jos do Rio Preto, ao mesmo tempo em que se
integram a fluxos e a lgicas mais gerais, as cidades mdias seriam
espaos de produo de tais fluxos e lgicas. Esse fato complementa a ideia de Domnech (2003) de que as cidades so os ns
de intensas articulaes no espao. Tanto no primeiro autor como
neste, a ideia implcita e relevante, para este momento de nosso debate, reside no fato de as cidades mdias, assim como as metrpoles, tambm serem geradoras de fluxos e lgicas na medida em que
suas funes e papis ganham importncia em mltiplas escalas e se
fundamentam na escala regional.
Com o advento das cidades mdias paulistas e da competncia
que elas adquirem na rede urbana como produtoras de fluxos e lgicas, significados em seus prprios territrios de abrangncia, assistimos, portanto, a um processo de requalificao de suas funes
e de seus papis, principalmente no modo como eles so definidos
no que diz respeito escala regional no como meio apenas, mas
tambm como condio de cidade mdia.
Convm, ento, expormos a arquitetura das redes urbanas regionais em que elas esto inseridas e que, ao mesmo tempo, acabam
por definir as interaes espaciais nelas geradas. Em suas redes
regionais, valorizamos dois aspectos importantes que so os fluxos

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e a diferenciao funcional entre as cidades articuladas com as cidades mdias de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, que sero
trabalhadas nas sees seguintes.

A conformao das redes regionais das cidades


mdias de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto
As cidades de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto podem ser
interpretadas a partir das articulaes que se do entre as mltiplas
escalas geogrficas, e isso se reflete na conformao de uma rede de
influncia regional por elas articuladas. So cidades que somente
podem ser compreendidas por meio desse movimento de articulao, pois nelas esto reunidas as lgicas de reproduo de seus
espaos e atuao de seus agentes.
Defendemos a ideia de que essas cidades mdias j participam
de uma forma bastante relevante da produo e do consumo em
amplas escalas, mas nas escalas local e regional que elas so reconhecidas como espaos de polarizao. Diante dessa duplicidade
gerada pela relao entre a estruturao e as articulaes dessas
redes regionais que impactam com fora na definio das funes e
dos papis, consideramo-la como fruto, tambm, das interaes em
escala mais amplas.
As cidades de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto esto em
um estgio de reproduo de suas condies gerais de produo
que resultou da formao de amplas regies em seus entornos, bem
como as tornam possveis e as reproduz. As redes regionais, como
o caso dos recortes que sero apresentados nos mapas seguintes, so
expressas pelos fluxos regionais, que tambm so fruto das fortes
interaes entre agentes atuantes em escalas mais amplas.
Como podemos observar no Mapa 2,2 a cidade de Bauru tem
uma ampla rede de influncia regional, na qual possui centralidade
2 Nos mapas que se seguem, utilizaremos o termo rea para se referir ao que
vimos considerando como redes de influncia regionais das cidades mdias

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devido ao aumento e complexidade de suas atividades econmicas (comrcio, servios e produo industrial, agropecuria etc.).
possvel observar sobreposio entre a RA e a Regic, j que apenas
as cidades de Getulina (10.688 habitantes) e Guaimb (5.425 habitantes), presentes na RA de Bauru, estabelecem maiores fluxos
na rede de influncia regional de Marlia, como veremos no Mapa
3. A rede de influncia regional de Bauru tambm se expande em
direo RA da cidade Campinas (1.024.912 habitantes), com
fluxos gerados a partir das cidades de Brotas (21.491 habitantes) e
Torrinha (9.330 habitantes).
Entre as cidades que esto em sua rede de influncia regional,
destacam-se Ja (131.068 habitantes) e Lins (71.325 habitantes).
A primeira tem sua economia impulsionada por meio da produo
industrial caladista, e a segunda destaca-se mais pela quantidade
de servios, principalmente em educao e sade. Como podemos
perceber no Mapa 2, ambas se destacam como subcentros na rede
de influncia regional de Bauru.
Alm disso, frisamos que a centralidade exercida pela cidade
de Araatuba (178.927 habitantes) atrai algumas cidades da rede
de influncia regional de Bauru, como Promisso (35.467 habitantes), Guaiara (10.662 habitantes), Sabino (5.181 habitantes) e at
mesmo Lins.
De acordo com os estudos das Regic (Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica, 2008), podemos perceber que fora identificado uma hierarquia definida por meio dos fluxos entre as cidades.
No Mapa 3, fica claro o destaque das cidades de Ja e Lins concentrando os fluxos das cidades ao redor delas. Entretanto, destacamos
que esses fluxos dependem do tipo e da complexidade do comrcio,
dos servios e da produo industrial presentes nessas cidades.

em questo, j que os dados que deram origem a eles tratam da delimitao de


uma rea de influncia. Entretanto, em nossa anlise, percebemos que no h
uma delimitao rgida, pois, nessas reas, podem estar presentes interaes
que extrapolam tais delimitaes.

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Fonte: Regic, 2008. Organizao dos dados: Mrcio Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 2 Bauru: regio administrativa e rea de influncia regional 2012

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Fonte: Regic, 2008. Organizao dos dados: Mrcio Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 3 Bauru: ligaes entre os centros na rea de influncia 2012

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Quanto a esse aspecto, a cidade de Bauru acaba por concentrar


os fluxos diretamente, sem que estes passem por cidades como Ja
e Lins.
A conformao de uma rea de influncia regional a partir de
uma cidade mdia como Bauru e, sobretudo, a hierarquia que observamos no Mapa 3 dependero ento dos tipos funcionais que
atribumos s cidades que compem sua rede regional, bem como
das atividades econmicas que geraram esses fluxos.
No Mapa 3, podemos observar que os fluxos na rede de influncia regional de Bauru, ilustrados principalmente por meio das
rodovias de maior importncia, ampliam-se nos trechos que levam
cidade ou passam por ela. Destacam-se os trechos entre Ja e
Bauru, e entre Lins e Bauru, considerando que as cidades localizadas nessa rede buscam as rodovias de maior qualidade infraestrutural para chegar at essa cidade mdia, como o caso da Rodovia
Marechal Cndido Rondon (SP-300) que liga Bauru cidade de
So Paulo pela conexo com a Rodovia Presidente Castelo Branco
(SP-280) e, a oeste, ao Mato Grosso do Sul, passando, tambm, pela
cidade de Lins.
Destaca-se, no Mapa 4, a forte relao entre as cidades mdias
de Bauru e Marlia por meio da Rodovia Comandante Joo Ribeiro de Barros (SP-294) e tambm entre as cidades que esto nos
limites de suas redes de influncia regional, sobretudo a partir de
investimentos realizados nessa rodovia na dcada de 1990 e na
primeira dcada do sculo XXI, devido aos fluxos j consolidados
entre elas.
Atualmente, tem se intensificado em ambas as cidades a implantao, principalmente nas sadas por essa rodovia, de distritos
industriais, transportadoras e distribuidoras, que vm ampliando
os fluxos entre elas. Ademais, em suas redes de influncia regional,
embora sejam precisamente delimitadas pelos estudos do IBGE,
acaba por haver sobreposio de uma em relao outra, j que
tanto entre as cidades que esto em suas reas de influncia como
entre Bauru e Marlia, os fluxos de pessoas e mercadorias tm se
intensificado.

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Podemos perceber esse fato no Mapa 5, no qual ilustramos a RA


e a Regic de Marlia. No que se refere Regic de Marlia, alm da
forte relao com a rede de influncia de Bauru, h tambm relaes
com a rede de influncia da cidade de Presidente Prudente a oeste e
com a cidade de Araatuba ao norte da regio de Marlia.
No Mapa 5, podemos observar que a sobreposio com a rede
de influncia de Presidente Prudente d-se, principalmente, por
parte de cidades como Adamantina (33.792 habitantes), Luclia (19.833 habitantes), Pacaembu (13.237 habitantes), Flrida
Paulista (12.845 habitantes), Maripolis (3.911 habitantes) e Pracinha (2.863 habitantes), que esto aps um intervalo causado pela
forte relao da cidade de Oswaldo Cruz (30.912 habitantes), entre
Luclia e Parapu (10.844 habitantes), com a cidade de Presidente
Prudente.
Algumas cidades presentes em sua RA como Ourinhos (102.302
habitantes), Santa Cruz do Rio Pardo (43.812 habitantes), So
Pedro do Turvo (7.184 habitantes) e outras ao redor possuem forte
relao com a cidade de Bauru, alm da forte presena da rede de
influncia regional articulada pela centralidade da cidade de Sorocaba (570.434 habitantes).
Na rede de influncia de Marlia, esto presentes cidades que,
embora possuam menor quantidade e complexidade de atividades
econmicas, desempenham certa centralidade em relao s cidades de menor porte e capacidades econmicas, como o caso de
Assis (94.659 habitantes), Tup (63.484 habitantes) e Adamantina
(33.792 habitantes), como podemos observar no Mapa 5.
Como j ressaltamos em relao rede de influncia de Bauru,
tambm na de Marlia, dependendo do tipo de atividade econmica
e do nvel tecnolgico a ela empregado, variam os fluxos entre as
cidades de menor porte, diretamente ligados a ela sem passar pelas
cidades de centralidade mais fraca.
Os fluxos em direo a Marlia tambm so representados por
meio das principais rodovias. No Mapa 6, possvel observar que
a cidade de Marlia concentra fluxos de cidades que possuem sub-

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centralidade em relao a ela, tais como Araatuba e Ourinhos, o


que explicado, em parte, pelos fluxos da Rodovia Transbasiliana
(BR-153) que passa pela cidade de Marlia em direo ao norte do
estado e do pas, e tambm pelas interaes com a cidade de Adamantina, que esto polarizadas, juntamente com Luclia e Parapu, pela centralidade exercida pela cidade de Presidente Prudente,
assim como as outras cidades que esto ao longo do trecho da Rodovia Comandante Joo Ribeiro de Barros (SP-294).
No Mapa 7, destaca-se a forte ligao com a cidade de Bauru
que se localiza, igualmente, ao longo da Rodovia Comandante
Joo Ribeiro de Barros (SP-294) que interliga ambas as cidades e,
tambm, a de Paraguau Paulista (42.232 habitantes) que, assim
como Gara (43.092 habitantes), possui uma subcentralidade na
rede de influncia regional de Marlia devido presena de comrcio e servios bsicos. Alm dessas, destaca-se a cidade de
Tup com comrcio e servios bsicos e, principalmente, pela
quantidade de leitos em hospitais especializados em tratamentos
psiquitricos.
No Mapa 8, podemos observar a RA e a Regic organizadas a
partir da cidade de So Jos do Rio Preto. A centralidade dessa
cidade gera uma rede de influncia regional que abarca inclusive a
RA de Araatuba e Birigui (108.479 habitantes) e suas respectivas
redes de influncia regional.
Como possvel perceber a partir do Mapa 8, a rede de influncia regional de So Jos do Rio Preto extensa, fato explicado pela diversificao e tambm especializao dessa cidade em
algumas atividades do comrcio, de servios como de educao e
sade, bem como na produo industrial, que sero analisadas nos
prximos captulos. Nesse mapa, podemos perceber tambm que
a rea de influncia de So Jos do Rio Preto tem seus limites ao
sul com as reas de influncia de Bauru, Marlia e Presidente Prudente, e a leste com rea de influncia da cidade de Ribeiro Preto
(583.842 habitantes) que possui forte centralidade no estado de
So Paulo.

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Fonte: Regic, 2008. Organizao dos dados: Mrcio Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 4 Bauru: fluxos rodovirios na rea de influncia regional 2012

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Fonte: Regic, 2008. Organizao dos dados: Mrcio Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 5 Marlia: regio administrativa e rea de influncia regional 2012

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Fonte: Regic, 2008. Organizao dos dados: Mrcio Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 6 Marlia: ligaes entre os centros na rea de influncia 2012

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Fonte: Regic, 2008. Organizao dos dados: Mrcio Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 7 Marlia: fluxos rodovirios na rea de influncia regional 2012

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Fonte: Regic, 2008. Organizao dos dados: Mrcio Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 8 So Jos do Rio Preto: regio administrativa e rea de influncia regional 2012

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interessante notar que h um conjunto de cidades com centralidade de subcentros em relao forte centralidade de So Jos do
Rio Preto: Araatuba (178.927 habitantes), Birigui (108.479 habitantes), Catanduva (112.143 habitantes), Votuporanga (84.667 habitantes), Fernandpolis (64.325 habitantes), Andradina (55.099
habitantes), Penpolis (58.278 habitantes), Mirassol (52.743 habitantes), Jales (47.007 habitantes), Santa F do Sul (29.182 habitantes) e Ilha Solteira (24.969 habitantes).
No Mapa 9, podemos perceber que os fluxos das cidades de
menor diversidade e complexidade nas atividades econmicas so
configurados de acordo com a subcentralidade dessas cidades em
relao a So Jos do Rio Preto. Entretanto, assim como afirmamos
em relao centralidade de Bauru e Marlia e s suas respectivas
redes de influncia regional, tambm para So Jos do Rio Preto
a direo dos fluxos depender do tipo de atividades econmicas
buscadas. Quando os fluxos se referem a atividades com tecnologias especificas e/ou so ditados pelos processos de globalizao,
a interao das cidades de menor porte com a cidade mdia de So
Jos do Rio Preto configura-se num mapa diferente do Mapa 9,
com a centralidade dessa cidade mdia aparecendo com mais fora,
sem passar necessariamente por essas cidades consideradas subcentros em relao a ela.
Assim, como nas redes de influncia regional de Bauru e Marlia, os fluxos esto direcionados segundo as principais rodovias.
Dentre as cidades que adquiriram alguma centralidade, mesmo
estando na rede de influncia de So Jos do Rio Preto, cinco delas
localizam-se ao longo da Rodovia Washington Luiz (SP-310),
como possvel observar no Mapa 9, desde Catanduva at Santa
F do Sul, limite com o estado do Mato Grosso do Sul. Alm dessa
rodovia, ainda se destacam como canais que ampliam as interaes
territoriais na rede de influncia de So Jos do Rio Preto as rodovias Transbasiliana (BR-153), j citada porque tambm cruza a
rede de influncia de Marlia, e Assis Chateaubriand (SP-265), que
interliga a cidade, ao norte, com o estado de Minas Gerais e, ao sul,
com o estado do Paran.

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No Mapa 10, possvel perceber tambm que os fluxos ocorrem


nas principais rodovias de maior infraestrutura, assim como nas
redes de influncia regional de Bauru e Marlia, em parte pela circulao nessas rodovias, mas tambm pelos fluxos das cidades que
compem a rede regional de So Jos do Rio Preto que bastante
extensa e densa. Alm disso, o nmero de cidades com funes
bsicas em sua rede regional expressivo, formando uma teia de
cidades explicada pela estratificao de cidades com carncia nas
funes bsicas de produo e de consumo, passando por aquelas
que j tm em sua estrutura urbana comrcios e servios utilizados
no dia a dia da populao e chegando a cidades com estruturao e
articulao funcional como So Jos do Rio Preto.
Nessa mesma estratificao, dada a diferenciao funcional
entre os tipos de cidade e por causa da importncia que cada uma
tem na rede regional para pensarmos o papel das cidades mdias,
observamos a presena de articulaes heterrquicas, segundo a
qual cada ponto/n da rede urbana regional possui importncia,
conforme as funes e os papis por elas desempenhados.
Seguindo nossa perspectiva metodolgica de que, nas cidades
mdias, constituem-se suas horizontalidades e suas verticalidades
quanto mais se ampliam suas interaes espaciais interescalares
e se densificam atividades econmicas diversas, convm contextualizarmos algumas das atividades econmicas que sustentam a
centralidade regional das cidades de Bauru, Marlia e So Jos do
Rio Preto. Alm disso, deve-se analisar a conformao das redes de
influncia regional dessas cidades.

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Fonte: Regic, 2008. Organizao dos dados: Mrcio Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 9 So Jos do Rio Preto: ligaes entre os centros na rea de influncia 2012

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Fonte: Regic, 2008. Organizao dos dados: Mrcio Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 10 So Jos do Rio Preto: fluxos rodovirios na rea de influncia regional 2012

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105

Os contedos da centralidade regional de Bauru,


Marlia e So Jos do Rio Preto
A condio de centralidade regional das cidades estudadas articula-se s atividades dos setores industrial, comercial e de servios,
donde podemos explicar a diversificao das funes e dos papis
articulados no mbito da rede regional. Como j ressaltamos, a rede
regional, dada a articulao entre as cidades que pudemos observar
com o apoio dos mapas apresentados, condio metodolgica para
chegarmos s funes e aos papis que as cidades mdias adquirem
e desempenham na rede urbana em mltiplas escalas.
Elencamos entre as atividades industrial, comercial e de servios,
por serem de grande relevncia na consolidao da rede regional: 1.
o aumento do nmero e o perfil dos shopping centers como centros
comerciais e de servios; 2. o nmero de agncias e crditos bancrios,
expresso mxima do capital financeiro que se amplia com o capital
produtivo; 3. o nmero de matrculas em cursos de graduao em
instituies pblicas e privadas; 4. e o nmero de leitos em hospitais
pblicos e privados. Essas variveis escolhidas para aferir as atividades desenvolvidas nas cidades contribuem, inclusive, para a aproximao do par horizontalidades-verticalidades, dado que as interaes
espaciais interescalares so o principal motor dessas iniciativas.
Os shopping centers so tomados como canais de circulao em
que se articulam diferentes escalas geogrficas, da local internacional.3 Nesses espaos de comrcio e servios, percebemos alguns
3 No so os shopping centers alvo de nossa anlise, ou seja, no os estudaremos
numa perspectiva analtica que possa dizer da importncia desses espaos para
explicar o comportamento do mercado ou mesmo da sociedade em relao a
esse empreendimento e a forma de consumo que enseja. Vamos, aqui, somente
tom-los como meio de interao entre as escalas geogrficas nas cidades pesquisadas, com base no levantamento dos dados e das informaes que realizamos com os trabalhos de campo e a pesquisa nos stios eletrnicos desses
empreendimentos, em torno da abrangncia escalar das lojas que esto nos
shopping centers de Bauru, Marlia e So Jos Rio Preto. Ademais, vale lembrar
que existem outros centros comerciais e que apenas selecionamos os de maior
expresso na cidade at o momento dos trabalhos de campo realizados em 2010.

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pontos interessantes do comportamento desses setores, como elementos explicativos das interaes espaciais entre as cidades, principalmente da rede regional de influncia dessas cidades mdias.
Nessa rede, a localizao desses empreendimentos, pelo menos no
que se refere ao tamanho e complexidade de comrcios e servios,
exclusividade das cidades mdias. Entretanto, em razo do sucesso desses empreendimentos, a anlise deve ser estendida ao mbito
da rede regional. Desde a implantao at as estratgias de vendas,
considera-se a rede de influncia dessas cidades mdias. Os shopping centers so um dos contedos da centralidade, da influncia e
da constituio das funes e dos papis na escala regional.
Os grficos de 1 a 6 apresentam as atividades e os produtos
oferecidos em cada um dos principais shopping centers de Bauru,
Marlia e So Jos do Rio Preto. Por meio desse grficos, possvel
comparar a abrangncia escalar das interaes estabelecidas pelas
empresas presentes nesses espaos.4
Um primeiro aspecto que refora nossa perspectiva analtica
que as interaes espaciais variam conforme a natureza das atividades e o(s) setor(es) destas. Os shopping centers so espaos de
consumo, e o principal objetivo na estruturao desses espaos
reunir no somente uma grande quantidade de estabelecimentos
comerciais e de servios, como tambm buscar diversificao deles
no que concerne abrangncia escalar que vai das escalas local/
regional internacional.5 Com base na anlise dos principais shopping centers de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, percebemos
que essa abrangncia escalar depender tanto do tipo de atividade
como das estratgias de ao dos grupos ou das empresas que administram esses empreendimentos.
No Bauru Shopping, o mais tradicional da cidade, h um total
de 179 lojas, com um fluxo de pessoas que chega a 750 mil por ms,
4 A diviso dos setores apresentados nos grficos foi extrada tal como apresentado nos stios eletrnicos dos shopping centers de cada uma das trs cidades,
para facilitar a quantificao e a organizao dos dados.
5 Essa informao foi extrada das entrevistas realizadas com os responsveis
pela administrao desses shopping centers.

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atraindo frequentadores num raio de 100 km, o que explicado pela


articulao e centralidade da cidade de Bauru com a sua rede regional
de influncia. No que tange s atividades comerciais, conforme podemos observar no Grfico 1, destacam-se em quantidade os setores de confeco, alimentao e calados, nesta ordem de grandeza,
com destaque para o primeiro ramo, no qual a abrangncia das lojas
presentes equipara-se com aquelas de atuao local/regional e as de
atuao nacional. Na maior parte das lojas que comercializam alimentao e calados, h predomnio daquelas que atuam em escala
nacional em relao quelas cujos capitais so das escalas local/regional, assim como as lojas de perfumaria. Esse predomnio pode ser
explicado pela quantidade de empresas que adotam o sistema de franquias para atingir novos centros urbanos de consumo. No geral, as
empresas que operam com esse sistema privilegiam as escolhas locacionais em shopping centers, j que esses espaos so organizados com
direcionamento determinado ao tipo de pblico que buscam atrair.
No setor de calados, h presena de franquias como Carmen
Steffens, Democrata e Doctor Shoes, as trs marcas nascidas no
polo caladista da cidade de Franca (SP), localizada na rede regional
de influncia da cidade de Ribeiro Preto. Tambm se verificou que
contam com o abastecimento da produo de calados femininos
da cidade de Ja (SP), localizada na rede regional de influncia da
cidade de Bauru, bem como do polo caladista, principalmente infantil, da cidade de Birigui, localizada na rede regional de influncia
da cidade de Araatuba, ambas influenciadas pela centralidade de
So Jos do Rio Preto, como apontamos nos mapas j trabalhados.
As lojas de abrangncia internacional aparecem nos setores de
alimentao, calados, joalheria, perfumaria, lojas de departamento
e telefonia mvel. As lojas de departamento caracterizam-se pela
atuao das grandes redes como C&A, de capital estadunidense,
e Americanas e Renner, de capital nacional. As redes de telefonia
mvel dividem-se entre as empresas Oi de capital e abrangncia
nacional, Vivo de capital nacional, porm adquirida no ano de 2012
pelo grupo espanhol Telefnica, e as empresas Tim, de capital italiano, e Claro, de capital mexicano, ambas pertencentes a grupos de
abrangncia internacional.

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Grfico 1 Bauru: abrangncia escalar dos capitais que operam no setor de


comrcio no Bauru Shopping 2011
Fonte: Trabalho de campo, 2010. Stios eletrnicos dos empreendimentos, 2011. Organizao
dos dados: Mrcio Jos Catelan. Elaborao dos grficos: Andr Felipe Vilas de Castro e
Mrcio Jos Catelan.

No que se refere s atividades de servios, o destaque para a


atuao dos bancos, sejam como agncias pequenas ou por meio
da implantao dos caixas eletrnicos. Nesse ramo, conforme observamos no Grfico 2, h atuao dos bancos de capital nacional e
internacional, o principal setor oferecido no Bauru Shopping.
Alm dos servios bancrios, outros trs ramos que se destacam
na abrangncia em escala nacional so as companhias de viagem,
as salas de cinema e as casas de cmbio. So trs setores que tm
apresentado crescimento nos ltimos anos, sobretudo os cinemas,
com implantao de melhorias nesse shopping center, tendo em vista
que o servio que atrai um grande nmero de pessoas da cidade de
Bauru e de outras cidades presentes em sua rede de influncia. H

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tambm servios bsicos como chaveiros, servios de fotografia,


salo de beleza e esttica, entre outros que podemos observar no
Grfico 2, cujos capitais tm origem nas escalas local/regional,
ramos considerados pelas administraes dos shopping centers como
meio de atrao das pessoas a esses espaos.

Grfico 2 Bauru: abrangncia escalar dos capitais que operam no setor de


servios no Bauru Shopping 2011
Fonte: Trabalho de campo, 2010. Stios eletrnicos dos empreendimentos, 2011. Organizao
dos dados: Mrcio Jos Catelan. Elaborao dos grficos: Andr Felipe Vilas de Castro e
Mrcio Jos Catelan.

Nos grficos 3 e 4, apresentamos as informaes relativas ao Marlia Shopping, na cidade de Marlia, que possui 170 lojas, com fluxo
de 1,2 milho de pessoas, abrangendo um raio de atrao de frequentadores de 120 km na rede regional de influncia dessa cidade.
Assim como no Bauru Shopping, no Marlia Shopping, tambm h predomnio de lojas comerciais nos ramos de confeco,
alimentao e calados.
H, no entanto, um nmero menor de lojas, cuja abrangncia
geogrfica da atuao da rede, franqueada ou no, da escala internacional, com destaque para as lojas pertencentes a empresas ou
grupos desse ramo que operam com abrangncia nacional. No que
se refere ao setor de alimentao do Marlia Shopping, a maior parte
das lojas desse ramo de atuao local/regional, aproximando-se
do nmero de lojas pertencentes a redes desse mesmo ramo que

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Grficos 3 Marlia: abrangncia escalar dos capitais que operam no setor de


comrcio, no Marlia Shopping 2011
Fonte: Trabalho de campo, 2010. Stios eletrnicos dos empreendimentos, 2011. Organizao
dos dados: Mrcio Jos Catelan. Elaborao dos grficos: Andr Felipe Vilas de Castro e
Mrcio Jos Catelan.

Grficos 4 Marlia: abrangncia escalar dos capitais que operam no setor de


servios, no Marlia Shopping 2011
Fonte: Trabalho de campo, 2010. Stios eletrnicos dos empreendimentos, 2011. Organizao
dos dados: Mrcio Jos Catelan. Elaborao dos grficos: Andr Felipe Vilas de Castro e
Mrcio Jos Catelan.

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atuam em escala nacional que so as grandes redes de fast-food, com


destaque para as franqueadas.
J as lojas de calados so em grande parte de abrangncia nacional, com marcas como a Less, rede de franquias que nasceu na
cidade de So Jos do Rio Preto e tem mercado nacional, e da rede
franqueada Capodarte, que nasceu na cidade de So Paulo e hoje
tambm atua em grande parte do territrio brasileiro. Assim como
no Bauru Shopping, tambm h presena de franquias ligadas a
marcas dos polos caladistas citados anteriormente.
No que tange escala internacional, h, no Marlia Shopping,
lojas dos ramos de alimentao e confeco, como j ressaltamos, e
tambm, ainda que de maneira menos expressiva, de calados, eletrodomsticos, farmcia e joalheria. As lojas de telefonia mvel so
as mesmas daquelas presentes no shopping da cidade de Bauru, tambm dividindo-se entre os grupos de capital e abrangncia nacional
(Oi) e outras trs de capital e abrangncia internacional (Tim de capital italiano, Claro de capital mexicano e Vivo de capital espanhol).
O shopping de Marlia investe menos na diversificao de servios, entretanto tambm tem agncias bancrias e/ou caixas eletrnicos, companhias de viagem pertencentes a redes de abrangncia
nacional e casas de cmbio associadas a empresas que operam com
abrangncia internacional. No h, no entanto, diversificao dos
servios bsicos, como possvel observar no Grfico 4.
Os grficos 5 e 6 demonstram o perfil do Rio Preto Shopping, na
cidade de So Jos do Rio Preto, tambm em relao abrangncia
escalar das empresas comerciais e de servios que esto presentes
nesse espao. um shopping center de grande diversificao comercial e de servios, com 300 lojas, atendendo a um fluxo que chega
a 1,5 milho de pessoas ao ms. Possui um perfil parecido com os
shopping centers de Bauru e Marlia, no que se refere presena de
lojas comerciais e de servios que atuam nas escalas local/regional,
nacional e internacional. O destaque, igualmente, est na quantidade de lojas de confeco, alimentao e calados, porm superando
o nmero de lojas dos shopping centers de Bauru e Marlia, j que se
trata de um empreendimento maior.

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Grficos 5 e 6 So Jos do Rio Preto: abrangncia escalar dos capitais que


operam no setor de servios, no Rio Preto Shopping 2011
Trabalho de campo, 2010. Stios eletrnicos dos empreendimentos, 2011. Organizao dos
dados: Mrcio Jos Catelan. Elaborao dos grficos: Andr Felipe Vilas de Castro e Mrcio
Jos Catelan.

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H um predomnio das lojas de confeco de abrangncia local/


regional, fato explicado por ser So Jos do Rio Preto um polo de
produo nesse ramo, inclusive com a organizao de feiras e eventos para sua promoo em mbito regional e nacional. crescente,
tambm, aquelas que atuam em mbito nacional, aparecendo no
Grfico 5 em nmero aproximado s primeiras, fato impulsionado
pela adoo do sistema de franquias nessas grandes redes.
No setor de alimentao, tambm , principalmente, o sistema
de franquias, sobretudo de fast-food, que faz aumentar o crescimento de lojas desse ramo nas duas praas de alimentao desse
shopping. Destacam-se as lojas pertencentes s redes de franquias
de abrangncia nacional, e, entre estas, uma menor parte atua em
abrangncia internacional.
No que se refere ao setor de calados, h uma equiparao aproximada entre estabelecimentos pertencentes a empresas de abrangncia local/regional e aquelas que atuam em mbito nacional. Assim
como nos shopping centers de Marlia e Bauru, tambm h forte
representatividade das marcas que advm dos polos caladistas de
Birigui, Franca e Ja, no estado de So Paulo. Entretanto, importante frisar que as marcas oriundas desses polos esto nesses shopping centers porque se tornaram grifes de atuao nacional, o que lhes
atribui um status entre as lojas que esto nesse ambiente. O mesmo
tambm ocorre com as lojas de telefonia mvel, com atuao das
quatro operadoras que dominam o mercado nesse ramo, j citadas.
No que se refere aos servios, o Rio Preto Shopping apresenta
diversificao e tem como maior nmero as agncias bancrias e os
caixas eletrnicos, as companhias de viagens e as casas de cmbio, a
maior parte de abrangncia nacional.
No caso do Rio Preto Shopping, j aparecem redes de servios
bsicos que atuam em escala nacional, por meio de franquias, como
o caso da Sapataria do Futuro, alm da unidade de servios de
fotografia que tambm funciona com lojas, cuja origem advm de
empresas que operam com abrangncia nacional e internacional.
Com esta anlise, buscamos trazer ao debate a importncia que
empreendimentos como os shopping centers possuem no processo

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de consolidao da rede regional de influncia e, tambm, das interaes espaciais interescalares das e nas cidades mdias, pois, como
foi possvel perceber nos grficos de 1 a 6, h atividades comerciais
e de servios que funcionam como contedos da centralidade dessas cidades em mbito regional e, ao mesmo tempo, so fomentadas
pelas lgicas das escalas nacional e global que so crescentes, como
veremos nos captulos seguintes.
difcil efetuar levantamento para precisar a origem do capital produtivo das mercadorias, mas podemos afirmar que, mesmo
aquelas lojas comerciais e de servios que atuam nesses empreendimentos que reconhecemos como de abrangncia local/regional, a
maior parte dos produtos comercializados advm de empresas cujos
capitais e operaes so referentes s escalas nacional e internacional.
A crescente atuao no setor comercial tem se dado tambm
com a implantao de super e hipermercados, empreendimentos
que, assim como os shopping centers, operam segundo lgicas de
interao espacial multiescalar a partir das cidades mdias, com a
implantao de filiais de grandes empresas ou mesmo a ampliao
daquelas que antes atuavam na escala local e que tambm so responsveis pelo fortalecimento da centralidade dessas cidades na
rede regional de influncia.
Para analisarmos esses empreendimentos no mbito do contexto que vimos trabalhando neste livro, necessrio expor dois modos
de atuao dos grupos corporativos nesse ramo: um primeiro resulta de ao de empresrios que iniciaram seus negcios em cidades
mdias, antes mesmo de elas poderem ser denominadas assim, pois
ainda no exerciam papis to fortes de centralidade interurbana
regional e, hoje, entram no processo de expanso de seu capital, ampliando tanto a quantidade de lojas como buscando adequ-las aos
padres das grandes redes de abrangncia nacional e internacional,
fator que acaba por atrair ainda mais consumidores que buscam um
mercado articulado com as lgicas globais; o segundo refere-se a
essas grandes redes de atuao em macroescalas, que, ao se implantarem nessas cidades, como Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto,
ampliam as lgicas de competitividade, embora a maior parte das
empresas locais no possua capital necessrio para competir, fato

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que acaba, muitas vezes, com domnio dessas grandes redes em


detrimento das empresas de atuao local/regional.
Esses dois movimentos juntos reforam a ideia de que as cidades
mdias so espaos tanto de forte interao territorial, com formao de uma rede regional de influncia que define a importncia
cada vez maior de centro regional e territorial (Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica, 2008), como de interaes espaciais que
as colocam em fortes inter-relaes com os processos atuantes nas
escalas nacional e internacional.
Alm desse processo de diversificao e ampliao no comrcio, outros setores tambm vm apresentando crescimento como o
setor bancrio, cujo crescimento est associado ao desempenho de
atividades comerciais, industriais e de servios. Esse desempenho,
sem dvida, depende das condies econmicas do pas, da regio
em que cada cidade est inserida, alm do modo como se d a relao entre grupos que atuam em escala local/regional e aqueles que
atuam em escalas nacional e internacional.
Como podemos observar na Tabela 1, o nmero de agncias
bancrias aumentou, nas trs cidades em questo, com uma variao, se compararmos o crescimento entre elas. Entre 2001 e 2010,
houve um significativo aumento de agncias: 20 em So Jos do
Rio Preto, 16 em Bauru e 13 em Marlia. Esse aumento foi acompanhado pelo crescimento no total de crditos bancrios, como
podemos observar na Tabela 2, com destaque para So Jos do Rio
Preto, onde o montante de crditos bancrios foi de US$ 3.108,1
milhes (74%), seguido de US$ 1.488,5 milho (66%) em Bauru e
US$ 657,3 (60%) em Marlia.
Tabela 1 Nmero de agncias bancrias 2001-2007
Cidade/ano 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
S. Jos do
Rio Preto

54

58

56

58

59

64

69

73

75

74

Bauru

41

43

44

44

46

47

49

53

57

57

Marlia

23

24

24

24

24

25

29

31

35

36

Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados Seade (2011).

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Tabela 2 Total em bilhes de reais de crditos bancrios 2001-2009


Cidade/
ano

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Sao Jos
do Rio 1.088,6 872,0 1.027,8 1.636,7 2.009,5 2.435,6 2.891,0 3.049,5 4.197,4
Preto
Bauru

764,0 591,5 725,6 1.029,5 1.240,0 1.643,6 1.778,3 1.572,6 2.252,5

Marlia

421,1 275,4 287,4

392,3

506,4

663,3

795,4

792,8 1.078,4

Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados Seade (2011).

Reichstul e Lima (2006) observam que o desenvolvimento


financeiro tambm contribui para o crescimento das atividades
econmicas e afirmam que essa relao se d por causalidade e
retroalimentao. Segundo os autores, o nmero de agncias bancrias cresceu em todo o estado de So Paulo e foi seguido do aumento no valor dos crditos bancrios.
No que se refere aos servios, destacam-se tambm, como contedos da centralidade das cidades mdias de Bauru, Marlia e So
Jos do Rio Preto, em suas redes regionais de influncias, os servios de educao superior. Ao mesmo tempo que reforam a centralizao e a concentrao espacial nessas cidades em mbito regional,
por meio de interaes territoriais, essas instituies respondem ao
processo de especializao das atividades comerciais, industriais e
de servios. Os cursos de graduao oferecidos, por exemplo, sobretudo por instituies de carter privado, acompanham o perfil
dos ramos da economia que tm maior destaque e campo de trabalho ampliado nessas redes regionais.
As tabelas 3 a 5 mostram o nmero de matrculas em cursos de
graduao presenciais nas cidades de Bauru, Marlia e So Jos do
Rio Preto. De modo geral, chama a ateno um processo que tem
se dado no Brasil, nos ltimos anos, que o crescente surgimento
e a expanso de instituies privadas de ensino. Nas tabelas apresentadas a seguir, pode-se perceber que o crescimento no nmero
de matrculas em cursos de graduao nessas instituies sempre
maior em relao ao das universidades estaduais presentes nessas
cidades.

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Tabela 3 Bauru: nmero de matrculas nos cursos de graduao presenciais


2011
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Rede de ensino
federal

Rede de ensino
estadual

4.078

4.294

4.436

4.624

4.666

4.915

4.902

Rede de ensino
municipal

Rede de ensino
particular

3.606

8.484

8.874

9.126

10.360

11.154

12.210

Rede de ensino
comunitrio/
confessional/
filantrpico

9.463

5.703

5.591

4.811

4.755

5.184

4.583

Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados Seade (2011).

Tabela 4 Marlia: nmero de matrculas nos cursos de graduao presenciais


2011
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Rede de ensino federal

Rede de ensino estadual

1.954

Rede de ensino municipal

1.900 1.642 2.251 2.698 2.567 2.761

Rede de ensino particular 10.680 9.777 9.450 8.783 8.267 7.867 7.984
Rede de ensino
comunitrio/
confessional/filantrpico

2.589

2.927 2.921 3.211 3.930 4.316 4.136

Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados Seade (2011).

Tabela 5 So Jos do Rio Preto: nmero de matrculas nos cursos de graduao


presenciais 2011
2001
Rede de ensino federal

Rede de ensino estadual

2.018

Rede de ensino municipal

2002

2003

2004

2.019 2.688 2.390

2005

2006

2007

2.415

2.581

2.673

Rede de ensino particular 13.920 14.400 14.160 15.924 16.900 22.418 20.154
Rede de ensino
comunitrio/
confessional/filantrpico

965

865

678

600

542

Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados Seade (2011).

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Mesmo quando apresentam decrscimo como o caso de Marlia, onde o nmero de matrculas diminui em 25%, tal fato explicado por um aumento de 37% no nmero de matrculas na rede
de ensino comunitrio/confessional/filantrpico,6 nessa cidade
representada pelo Centro Universitrio Eurpedes de Marlia.
Observamos um crescimento acentuado da rede privada de
ensino em Bauru, que chega a 70%, considerando que, na rede
pblica de ensino, representada pelos cmpus da Universidade
Estadual Paulista (Unesp) e Universidade de So Paulo (USP),
houve acrscimo de apenas 17% no nmero de matrculas em cursos de graduao.
Em Marlia e So Jos do Rio Preto, o nmero de matrculas
em cursos de graduao na rede de ensino pblica, nessas cidades representados pelo cmpus da Universidade Estadual Paulista
(Unesp), cresceu, respectivamente, 29% e 24,5%, um crescimento
maior que na cidade de Bauru.
No que se refere s instituies privadas de ensino, vamos incluir
as consideradas de carter comunitrio/confessional/filantrpico, j
que a maior parte das matrculas paga integralmente. Em Bauru e
So Jos do Rio Preto, h um decrscimo na participao dessas instituies, respectivamente de 51% e 44%. Em So Jos do Rio Preto, h
maior proximidade no crescimento percentual do nmero de matrculas comparados entre o ensino privado (31%) e o pblico (24,5%).
A variao no nmero de matrculas em cursos de graduao influencia diretamente as interaes territoriais na rea de polarizao
dessas cidades, tendo em vista que elas concentram a maior parte das
vagas de ensino nas respectivas regies e que parte significativa dos
alunos dessas universidades moradora das cidades pequenas por
elas polarizadas e se desloca diria ou semanalmente para os estudos.
No que se refere aproximao entre a especializao dos cursos e os ramos em destaque na economia dessas cidades, verificamos que a maior parte deles so classificados como tecnlogos,
6 De acordo com o Ministrio da Previdncia, as instituies que possuem esse
status devem disponibilizar 20% de sua renda bruta a fim de garantir a insero
de alunos carentes por meio de bolsas de estudos.

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119

pois tm curta durao (de dois a trs anos). No caso de Bauru,


destacam-se, nessas instituies, cursos na rea de Cincias Aeronuticas, Logstica e Pequenas e Mdias Empresas; em Marlia,
Engenharia e Tecnologia em Alimentos, e Produo e Manuteno
Industrial; e em So Jos do Rio Preto, os da rea de Negcios Imobilirios, Produo Joalheira e Moveleira. Esses cursos refletem as
frentes de atuao da economia atual dessas cidades, como ficar
mais claro nos prximos captulos.
destacvel o crescimento de Bauru como centro urbano logstico, tanto pelo aumento do setor comercial de atacado, principalmente de hipermercados, como veremos no captulo seguinte,
como pela opo dos agentes pblicos e privados em transform-la,
no estado de So Paulo, em um entroncamento aero-rodo-ferro-porturio devido sua localizao.
No que se refere cidade de Marlia, sua destacada condio na
produo industrial de alimentos tem gerado a criao dos cursos j
citados com especializao que envolve esse ramo.
Em So Jos do Rio Preto, o movimento caminha em direo ao
boom imobilirio, sobretudo na rea de consultoria e intermediao
imobiliria. Outros cursos tambm so destaque, como produo
joalheira, moveleira e de modas, todos representando ramos importantes na economia da cidade.
Nas trs cidades, destaca-se a criao de cursos de curta durao
nas reas de agroindstria, agronegcio, sucroalcooleira e biocombustveis, cincia da computao, comrcio exterior e hotelaria.
Todos eles reforam as interaes espaciais na rede de influncia
regional.
Outro importante elemento para analisarmos o duplo processo
de fortalecimento da rede regional e a insero nas escalas nacional
e internacional o papel que essas cidades desempenham na rea da
sade. Nesse caso, os fluxos de maior destaque tm sido, do ponto
de vista das interaes em escala regional, o aumento na quantidade
de leitos em hospitais de grande complexidade tecnolgica e, do
ponto de vista das interaes em escalas nacional e internacional, as
reas de especializao mdica com desenvolvimento acadmico-cientfico. Como podemos observar na Tabela 6, as trs cidades em

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questo destacam-se como centros onde esto os maiores nmeros


de leitos hospitalares. Entretanto, no que tange interao entre as
escalas geogrficas, para analisarmos esse servio, faz-se necessrio
olharmos para o grupo de cidades que esto em suas respectivas
reas de influncias, apresentadas nos mapas anteriores, alm de
levarmos em considerao as relaes entre essas cidades e aquelas
que esto presentes para alm da delimitao das referidas reas.
As trs possuem, em seus respectivos departamentos regionais
de sade (DRSs),7 cidades que se destacam pelo nmero de leitos
hospitalares como no DRS de Bauru, em que est a cidade de Ja
com 848 leitos, porm voltados mais ao atendimento no tratamento
de oncologia; Botucatu que divide com Bauru a funo de centro
de sade por conta das atividades do Hospital das Clnicas da Universidade Estadual Paulista com 685 leitos; e Lins com 524 leitos.
Tabela 6 Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto: cidades com maior nmero de
leitos hospitalares por departamento regional de sade (DRS) 2009
DRS 6
Bauru

2009

DRS 9
Marlia

2009

DRS 15
So Jos do Rio Preto

2009

Barra Bonita

112

Paraguau
Paulista

97

Jales

123

Piraju

153

Santa Cruz do
Rio Pardo

112

Novo Horizonte

124

Lins

524

Ourinhos

296

Nhandeara

124

Botucatu

685

Assis

300

Santa Rita dOeste

126

Ja

848

Gara

463

Fernandpolis

172

Bauru

1.423

Tup

881

Jaci

176

Marlia

1.020

Nova Granada

222

Votuporanga

285

Santa Rita do Passa


Quatro

299

Catanduva

585

So Jos do Rio Preto

1.680

Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados Seade (2011).

7 So 16 DRS distribudos no estado de So Paulo, criados pela Secretaria Estadual de Sade. Bauru a sede do DRS-6, Marlia, do DRS-9, e So Jos do Rio
Preto, do DRS-15.

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Quanto ao DRS de Marlia, a funo de centro de atendimento


administrativamente organizada a partir dos leitos presentes em
Assis que somam 300, porque o hospital nessa cidade possui capacidade tcnica aproximada dos hospitais presentes em Marlia,
embora os hospitais desta cidade tenham maior diversidade nas
especializaes mdicas. Alm desses hospitais, fazem parte dessa
diviso regional cidades como Gara que possui 463 leitos e Tup
com 8818 leitos.
O DRS de So Jos do Rio Preto divide os atendimentos de
sade com Catanduva que possui 585 leitos, Votuporanga, com
285, e Jales, com 123, embora haja cidades com mais leitos, como
o caso de Santa Rita do Passa Quatro com 299, bem como outras
dispostas na Tabela 6.
Os leitos disponveis nas cidades que compem as regies dos
DRSs das cidades mdias pesquisadas auxiliam nos casos cujo tratamento mdico no exige equipamentos de alta tecnologia. Com
exceo de Botucatu, que possui um hospital universitrio com
alta capacidade tcnica, de Ja que possui hospital cuja especializao voltada ao tratamento oncolgico, e de Tup na qual a maior
parte dos leitos refere-se ao tratamento psiquitrico, as outras cidades atuam nos casos de sade mais simples, com atendimentos de
primeiros socorros e encaminhamentos mdicos aos hospitais de
Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto.9
Ao mesmo tempo que esse modo de gesto da sade, sobretudo
do setor pblico, amplia a centralidade das cidades como Bauru,
Marlia e So Jos do Rio Preto em suas redes de influncia regional,
8 O nmero elevado de leitos na cidade de Tup explicado pela presena de
quatro hospitais psiquitricos que somam mais de 80% dos leitos nessa cidade.
9 Esse fato gera, inclusive, um problema de gesto, dado que os hospitais nessas
cidades mdias atendem a uma ampla rea de abrangncia dos DRSs que
correspondem aproximadamente s RAs e/ou s Regics. H a necessidade
de investigar a possibilidade de aes consorciadas entre as cidades que compem a rede regional dessas cidades mdias, tendo em vista que a quantidade
e a qualidade nos atendimentos e dos leitos no correspondem quantidade
de populao das respectivas redes regionais, quando muito dos seus espaos
intraurbanos, o que gera problemas na gesto do setor da sade.

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tambm h um movimento crescente de saturao no atendimento


no que se refere relao nmero de vagas-pessoas atendidas
nessas cidades mdias.
Quanto ao crescimento e fomento da especializao mdica com
desenvolvimento acadmico-cientfico, fator que contribui para
insero dessas cidades em escalas nacional e internacional, e ao
refortalecimento do papel delas em escala regional, h hospitais de
grande complexidade tecnolgica e cientfica.
No caso de Bauru, destaca-se o Hospital o Hospital de Reabilitao de Anomalias Craniofaciais da Universidade de So Paulo,
reconhecido pelos ministrios da Sade e Educao como hospital
universitrio de ensino por desenvolver pesquisas na rea de especializao e atuar no atendimento em escalas nacional e internacional. Destaca-se ainda o Hospital Estadual Bauru, cuja gesto de
responsabilidade da equipe que coordena o Hospital das Clnicas
da Faculdade de Medicina de Botucatu da Universidade Estadual
Paulista (Unesp), cmpus de Botucatu, onde est um dos principais
cursos de medicina do pas.
Na cidade de So Jos do Rio Preto, destaca-se o Instituto do
Corao (Incor Rio Preto), cuja especializao ocorre com apoio
acadmico-cientfico dado pela Faculdade de Medicina de Rio
Preto (Famerp). Essa mesma instituio tem como hospital de ensino o Hospital de Base com mais de 50 especialidades mdicas,
reforando a polarizao regional dessa cidade, lembrando que
a regio que abrange o DRS de So Jos do Rio Preto possui 101
municpios, somando, aproximadamente 1,4 milho de pessoas.
A cidade de Marlia possui, igualmente, um hospital cuja funo atendimento sade e ao ensino. Trata-se do Hospital das
Clnicas que possui duas unidades na cidade (unidades clnico-cirrgica e materno-infantil) articuladas Faculdade de Medicina
de Marlia. Alm deste, tambm possui importncia a Associao
Beneficente Hospital Universitrio (Abhu), da Universidade de
Marlia, do setor privado. A Abhu, assim como o Hospital das
Clnicas, atende o pblico em geral. Marlia possui dois cursos de
medicina.

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Dentre os hospitais citados, alguns elementos reforam seus


nveis de especializao, bem como ampliam suas capacidades
tecnolgicas, reforando ainda mais seus papis como centros de
atrao que reforam a centralidade por meio desse setor, com a
complementao de unidades especializadas em cirurgias, oncologia, radioterapia e quimioterapia, bancos de sangue, ressonncia
magntica, terapia intensidade (UTIs) etc.
Como pudemos observar, nesta seo, a rede de influncia regional das cidades mdias de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto
ganha sentido por conta dessas atividades, bem como de outras que
no analisamos aqui. Essas atividades so contedos que definem o
grau de centralidade e os atributos das funes e dos papis dessas
cidades mdias na escala da rede regional.

A centralidade das cidades mdias:


a rede regional como meio, condio
e principios suas funes e aos seus papis
As cidades mdias de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto so,
de fato, espaos de articulaes regionais, cuja centralidade torna-se o fator definidor no somente da extenso do raio de influncia
das interaes territoriais, mas tambm de uma rede de influncia
regional. A conformao dessa rede de influncia regional a partir
dessas cidades mdias fica evidente, como apontamos ao longo
deste captulo, e so elas a base metodolgica para pensarmos as
funes e os papis das cidades mdias, assim como suas articulaes com as escalas nacional e global.
Tais cidades mdias so ns da rede urbana paulista, principalmente por sua consolidao como centros regionais. Essa condio
influi tambm na definio de suas funes e de seus papis adquiridos em outras escalas, sobretudo a global, assim como o caminho contrrio desse processo vem se construindo. Assim, Bauru,
Marlia e So Jos do Rio Preto esto no cenrio de diversas redes
em mltiplas escalas. Ademais, a articulao entre as escalas para

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explicar suas funes e seus papis caracteriza-se pela diferenciao


entre uma estruturao hierrquica e articulaes heterrquicas que
so construdas, de fato, na trama das redes que compem a rede
urbana.
As cidades mdias, principalmente pelo adjetivo mdia, passam uma ideia de n na rede em que ocorre a intermediao, sobretudo entre os agentes econmicos. Embora essa interpretao
seja verdadeira, a nosso ver, de maior relevncia considerarmos
que seus papis de intermediao decorrem da possibilidade de
interao entre lgicas e agentes de escalas diferentes, tornando a
intermediao uma condio s articulaes que se materializam na
rede regional, transformam-se nela e voltam-se s articulaes nas
escalas nacional e global com contedos, agora, mais caractersticos
s agendas da globalizao.
Bellet Sanfeliu e Llop Torn (2004) e Bellet Sanfeliu (2009,
p.30) apresentam pontos que evidenciam a condio de intermediao mais por suas articulaes que por sua posio na rede: 1. a
capacidade de criar relaes e configurar uma rede conforme suas
prprias caractersticas; 2. aspectos mais dinmicos e estratgicos
como um fortalecimento da cidade-regio e abertura e consolidao
de relaes com as escalas nacional e internacional; 3. e a substituio de interpretaes que as observam por meio de modelos estticos e hierarquizantes, por uma ideia mais dinmica e interativa
(Dematteis, 1993). A reunio desses pontos constri um ambiente
favorvel intermediao escalar, na qual as cidades mdias ora desempenham papis em escala regional, ora para a escala global, com
funo de espaos produtivos e de consumo consolidados, e sempre
articulando lgicas de uma e outra escalas.
Por isso, as redes so um dos cenrios mais adequados para
compreendermos suas funes e seus papis, porque so formadas por uma mescla de cidades diferenciadas, tanto em posio
como em condio, econmica, poltica, cultural, financeira, de
gesto ou qual seja a dimenso de anlise. Como j ressaltamos,
a estruturao hierrquica no arranjo entre as cidades possui um
limite na interpretao de suas funes e papis. No negamos a la-

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tente possibilidade de a expresso cidade mdia recair sobre uma


metodologia estruturada mais pela posio delas que pela condio
funcional na rede urbana. Entretanto, tambm claro para ns que
as cidades mdias, mesmo com a conformao de suas redes de
influncia regional, so evidenciadas pelas interaes espaciais interescalares que oferecem recursos metodolgicos mais apropriados
para verificarmos sua condio de mdia, parecendo-nos mais
relevantes que sua posio intermediria. Elas no so caminhos,
mas ns de interaes espaciais na rede urbana, independentemente das escalas.
Diante disso, dada a centralidade e a conformao de uma rede
de influncia regional gerada a partir das cidades mdias de Bauru,
Marlia e So Jos do Rio Preto, convm olharmos ainda para alguns
processos que reforam as funes e os papis delas como espaos
de interao espacial interescalar que so: a concentrao espacial e
econmica, e a insero delas no mbito da globalizao. Ambos os
movimentos so responsveis pelo fomento tanto da conformao
da rede regional de influncia dessas cidades como das interaes
espaciais interescalares e da consolidao das articulaes heterrquicas na rede urbana multiescalar.

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OS PROCESSOS DE CONCENTRAO E

CENTRALIZAO ECONMICA E ESPACIAL


NAS CIDADES MDIAS DE BAURU, MARLIA
E SO JOS DO RIO PRETO

Metodologia e perspectivas analticas


A abordagem dos processos de concentrao e centralizao
econmica e espacial busca reforar a anlise sobre a condio das
cidades mdias estudadas, bem como de suas funes e de seus
papis exercidos e desempenhados na rede urbana. Trata-se de verificar o claro aumento das relaes empresariais em seus espaos,
a partir das interaes espaciais interescalares nas redes em que elas
esto inseridas e com as quais se articulam.
Compreendemos as cidades de Bauru, Marlia e So Jos do Rio
Preto, neste captulo, a partir das atividades comerciais, industriais
e de servios. Os processos de concentrao/desconcentrao e
centralizao econmica e espacial se consolidam quanto mais se
ampliam e se diversificam tais atividades. Por esse motivo, verificamos que esses processos induzem e refletem as funes e os
papis dessas cidades mdias na rede urbana, quanto mais se implantam, ampliam-se e modernizam-se empresas que atuam nessas
trs cidades.
O contedo deste captulo, principalmente no que se refere ao
conceito de concentrao espacial, tem como objetivo demonstrar
como esse processo crescente nas e a partir das cidades mdias

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estudadas, considerando-o, inclusive, como resultado da sociedade


em movimento no espao e no tempo, e de interaes em mltiplas
escalas. Diante disto, j adiantamos que nossa perspectiva analtica
no a de que o processo de corporativizao nessas cidades avana ou se difunde unicamente a partir das metrpoles. Trata-se de
considerar que a reproduo do capital fixo e produtivo busca, sim,
novos mercados aps ter se consolidado nas metrpoles, mas no
sem estabelecer articulaes com os agentes j presentes nas escalas
local e regional dessas cidades mdias.
O processo de concentrao espacial e econmica atual em suas
relaes com essas cidades mdias e o crescente papel produtivo que elas vm tendo esto associados com a metrpole de So
Paulo no que tange diversificao e, sobretudo, diferenciao
funcional dessas cidades na rede urbana. Mas um olhar univetorial
e hierarquizado sobre esse espao de complexas articulaes apenas
reproduz tipologias baseadas na importncia de uma cidade em
relao outra sem que se qualifiquem, de fato, suas funes e seus
papis mediante as interaes interescalares atuais.
A metodologia aqui aplicada, bem como os procedimentos trabalhados para explicar esse movimento, parte do debate valorizado
para elaborao desta obra. Tomamos como recursos metodolgicos o tratamento dos dados buscados na Pesquisa de Investimentos
Anunciados no Estado de So Paulo (Piesp), realizada pela Fundao
Sistema Estadual de Anlise de Dados (Seade), organizados segundo
aquelas empresas que anunciaram investimentos na implantao, na
ampliao e na modernizao de seus capitais fixo e produtivo.
Alm desses dados que evidenciam o emprico, dialogamos
neste livro com autores como Selingardi-Sampaio (2009), Sposito
(2005) e Santos (2001, 2008) que se dedicaram a mostrar, como
no estado de So Paulo, em funo de grande potencial produtivo,
os processos de concentrao econmica e espacial tm direes e
perspectivas diversas.
Assim, h certamente um contexto terico a ser ressignificado
sempre que colocamos em debate os contedos de estruturao e
de articulaes da e na rede urbana. Os processos de concentrao e

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centralizao econmica e espacial no apenas ganham sentidos diferentes nas interaes espaciais interescalares das cidades mdias
na rede urbana, como so eles o meio pelos quais as funes e os
papis dessas cidades podem ser analisados.

A concentrao e a centralizao econmicas


e espaciais no estado de So Paulo
Tomamos como referncia as ideias de Sposito (2005, p.222-3),
quando a autora, com base sobretudo em Smith (1988), afirma
que a concentrao espacial associa-se localizao dos capitais e
da infraestrutura, ao passo que a centralizao espacial refere-se
ao capital fixo e ao capital produtivo espacialmente centralizados.
Essa relao, como ressalta Sposito (2005, p.223, grifos da autora),
fruto da diferena de contedo desses processos:
Do ponto de vista espacial, a concentrao e a centralizao do
capital, propiciaram movimentos de concentrao, desconcentrao
e reconcentrao espacial dos capitais fixos no conjunto do Estado
de So Paulo, e centralizao espacial dos capitais produtivos e financeiros na metrpole paulista [...].

O contexto apresentado pela autora reflete-se na ideia de interaes espaciais, por meio das quais um processo como o de concentrao espacial no ocorre apenas pela difuso, mas tambm
acaba por gerar territrios com capacidades de atrao. Isso ocorre
porque, para haver concentrao, centralizao, desconcentrao
e reconcentrao, tem que haver agentes que pem o espao num
movimento interescalar. Esse movimento possui carter central na
compreenso desses processos, pois a interao interescalar garante
a reproduo dos papis dos ns da rede urbana articulados desde a
escala regional at a global. Com as escalas inter-relacionadas que
os agentes buscam diferentes territrios e podem se concentrar e se
reconcentrar neles, conforme lhes paream mais vantajoso.

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No estado de So Paulo, as relaes entre os processos de concentrao e centralizao do capital e entre os processos de desconcentrao e reconcentrao espaciais somente podem ser observadas
luz do conjunto da rede urbana contempornea, considerando o
quanto, ao longo do tempo, as cidades nesse estado, alm da cidade
de So Paulo, foram sendo inseridas no processo de acumulao e
reproduo do capital (ibidem).
Esse estado possui uma complexidade produtiva determinante
na constituio de sua rede urbana e, tambm, das redes tcnicas
que a ela se associam. So muitas as cidades mdias, ou de porte
mdio, que aparecem no cenrio da rede urbana que se constituiu
nesse territrio, como espao de intensos fluxos e insero do capital produtivo, tanto de abrangncia local e regional como nacional e
internacional (ibidem).
As cidades mdias paulistas so territrios que se consolidam
na rede urbana medida que se amplia a presena de agentes que
reproduzem seus capitais em mltiplas escalas. No so, definitivamente, apenas territrios receptores das dinmicas advindas
dos centros urbanos de maior complexidade tcnica e produtiva
como a metrpole So Paulo. So, tambm, territrios de onde emanam iniciativas e vetores, tanto de articulao dos agentes locais
e regionais como os que alcanam escalas geogrficas nacionais e
internacionais.
Conforme destacou Selingardi-Sampaio (2009, p.79) em funo
da dinmica de valorizao do capital, a concentrao e a centralizao so duas tendncias que ajudam a definir o capitalismo:
i) A de concentrao do capital, visando expanso dos meios de
produo, na tentativa de manter condies produtivas competitivas, principalmente na atual fase de capitalismo oligopolista;
ii) A de centralizao do capital, tendncia que se manifesta por
intermdio de uma constante reorganizao na distribuio da
propriedade dos capitais, a qual, genericamente, implica a convergncia de capital para as mos dos que j detm suas maiores
concentraes, sendo eliminados os concorrentes mais fracos.

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A autora trata da possibilidade de manuteno das condies


competitivas que nas cidades mdias decorrem, tambm, da interao entre os agentes que atuam em diferentes escalas. Quando
Selingardi-Sampaio (2009) fala sobre a centralizao do capital,
o aspecto mais relevante se refere reorganizao na distribuio da propriedade dos capitais, tanto daqueles que j o possuem
como daqueles que se beneficiam desse perodo de reorganizao
do capital e do aumento da densidade tcnica-informacional, que
crescente nas cidades mdias.
Alm da necessidade de avano do capitalismo sobre o espao,
ao consolidar sua reproduo, dissemina um arranjo caracterizado
por uma possvel organizao territorial que pode ser explicada pela
concentrao e pela centralizao de capitais. Johnston et al. (1994)
tratam desses processos articulados espacializao deles. Para os
autores, A concentrao e a centralizao espaciais so associadas
tendncia de organizar a atividade econmica em unidades de tamanho crescente dentro de uma estrutura organizacional hierarquizada (ibidem, p.85). Isso decorre do fato de que muitas atividades
comerciais, industriais ou de servios se estruturam por meio de arranjos hierrquicos que culminam na diversificao das atividades
econmicas em diferentes cidades.
Corra (1997, p.17) tambm observou a relao entre a reproduo do capital e a hierarquizao da rede urbana: A emergncia
de uma rede hierarquizada e integrada nacionalmente de centros de
distribuio varejista e de servios, isto , localidades centrais, se
verifica com o capitalismo, com o domnio de um modo de produo onde o capital penetra na esfera da produo.
Essa relao tem como aspecto principal a interao entre as
cidades numa rede urbana com maior ou menor densidade, tendo
em vista que a presena do comrcio, da indstria e dos servios, a
diversificao dos transportes e das redes tcnicas que os consolidam, a diversificao dos segmentos sociais, a seletividade espacial
comandada pelas empresas e a interao seguida de um conjunto de
interesses entre os setores pblicos e privados so transformaes
advindas de uma maior diviso social e territorial do trabalho, com

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maior especializao do trabalho e maior amplitude espacial de atuao de seus agentes. Nas redes de cidades, tais atributos reforam
nossa hiptese de consolidao de uma estruturao hierrquica explicada por articulaes heterrquicas. Trata-se, por assim dizer, de
uma rede urbana caracterizada pela profuso de lugares centrais,
aqueles nos moldes christallerianos, porm com maior complexidade, onde cada cidade ganha importncia por suas funes e papis,
independentemente das escalas de atuao (Domnech, 2003).
Dentre os pontos destacados anteriormente, o processo de seletividade espacial impacta sobremaneira ao considerarmos quando
e por que a concentrao e a centralizao econmicas e espaciais
ocorrem. Para Santos (2007, p.126), primeiro
[...] esta seletividade espacial, que se manifesta tanto no plano econmico como no social, detm a chave da elaborao de uma teoria
do espao. Segundo, se considere a produo ou o consumo, a seletividade espacial pode ser interpretada de duas formas. A produo, especialmente aquela que requer um alto nvel de tecnologia,
tende a se concentrar em pontos especficos. O consumo responde
a foras de disperso, mas a seletividade social age como um freio
sobre essa disperso porque a capacidade de consumir varia qualitativa e quantitativamente atravs do espacial.

Alguns pontos destacados por Selingardi-Sampaio (2009, p.79)


ajudam-nos a explicar como a seletividade espacial passa a ocorrer
no estado de So Paulo ante esses processos de concentrao e centralizao do capital no espao:
Estabelecem-se a partir de 1950, devido aos avanos simultneos nos setores tecnolgicos, meios de transporte e de comunicao, principalmente, os novos espaos considerados como
pontos de instalao do capital fixo, produtivo e financeiro de
empresas.
Essa seletividade decorre do fato de que muitos pases que
antes no participavam como espaos produtivos passaram a
fazer parte desse processo.

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Houve o desenvolvimento de estratgias mltiplas em escala


local a fim de atrair capital e/ou conserv-lo, gerando a
guerra fiscal e a guerra dos lugares.
Criaram-se normas e convenes, como pacotes fiscais, para
estabelecimentos de negociaes entre as empresas e os espaos que passaram a receb-las.
As leis gerais do movimento do capital no foram revogadas,
fator que manteve as taxas de lucro desiguais entre os espaos.
A diversificao e a diferenciao das funes e dos papis na
rede urbana, em grande parte, por conta dos pontos ressaltados pela
autora, so os dois aspectos que mais impactam na estruturao
hierrquica e nas articulaes heterrquicas entre as cidades. um
contexto cada vez mais complexo ditado pelas empresas, diante da
reconhecida seletividade espacial, endereada aos territrios e s
cidades.
As empresas, alis, so as instituies que mais se beneficiam
desse contexto. Como destacou Fisher (2008, p.62):
[...] a passagem do espao ao territrio, a incidncia de novas exigncias de funcionamento dos estabelecimentos, a complexidade
das relaes tecnologia-fora de trabalho do uma importncia
relativamente nova resposta dada pela firma pergunta onde?
(que definem sua estratgia geogrfica). E est claro que essa resposta condicionada e condiciona por sua vez as respostas que a
empresa d s outras questes estratgicas s quais ela tem que
responder: o que produzir (mercado), em qual quantidade (escala),
como (estratgia tecnolgica estratgia social)?

A afirmao do autor contribui para a visualizao do cenrio


em que se articulam as lgicas que propiciam a seletividade espacial e que fomentam a concentrao e a centralizao econmica e
espacial.
Seria desnecessrio afirmar que regies metropolitanas como as
de So Paulo e Campinas disparam em nmeros de empresas, de

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produtos, de diversidade de atividades econmicas etc. Entretanto,


a preferncia dos agentes econmicos, ao escolherem seus espaos de produo e consumo, deixou de ser apenas as metrpoles
para ser tambm outras cidades que possibilitassem a reproduo
ampliada do capital as cidades mdias , onde os investimentos
empresariais so crescentes, expressos tanto na quantidade de empresas como na diversidade das atividades econmicas de produo
e consumo.
Com o recente processo de concentrao econmica e espacial
nas cidades mdias, mudou tambm a distribuio entre aqueles
produtos que so produzidos pela metrpole e por sua regio metropolitana, e aqueles produzidos nessas cidades mdias, como
tambm nas locais, como caso da produo agropecuria.
Conforme ressaltou Lencioni (2003, p.467):
As indstrias produtoras de bens de consumo no-durveis,
que caracterizavam a industrializao do interior, perderam posio
relativa diante do crescimento das indstrias predominantemente
produtoras de bens intermedirios e das predominantemente produtoras de bens de capital e de consumo durvel. Por assim dizer,
a uma industrializao tradicional do interior baseada em fbricas
de bebidas, alimentos, fiao e tecelagem, por exemplo, se incorpora a uma nova indstria na qual se fazem presentes refinarias,
indstrias produtoras de mquinas, de produtos farmacuticos e
indstrias qumicas, entre outras, at ento quase que exclusivamente presentes na regio metropolitana.

Essas transformaes e a incorporao de outras atividades econmicas na rede de cidades, sendo muitas delas em cidades mdias
como o caso de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, demonstram que o fenmeno denominado metropolizao tem limites
territoriais em seu avano. O fato de territrios como as cidades
mdias darem suporte produo de bens antes somente produzidos na metrpole e em sua regio metropolitana refora a caracterizao dessas cidades como espaos de avano do capital que quer

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se reproduzir a partir da metrpole, mas tambm como decorrncia


da atuao de agentes locais e regionais j presentes nessas cidades.
O processo de desconcentrao da atividade produtiva metropolitana de So Paulo reside no fato de os agentes empresariais se
beneficiarem de fatores de localizao relativos a outros espaos e
potencializarem-nos, num perodo em que as condies de circulao, tanto de transportes como comunicao, ampliam-se e so
mais eficazes. Alm disso, preos mais baixos do solo urbano e
isenes de impostos e outros recursos utilizados como atrao de
investimentos por parte dos agentes polticos dessas cidades mdias
ajudam a explicar tal processo. A desconcentrao tambm fomentada por foras como a globalizao, cujo movimento pode ser
definido nas palavras de Benko (2002, p.59): hoje, a espontaneidade aparente dos agentes em suas iniciativas concorrenciais parece
ter a primeira e a ltima palavra, e essa grande inverso talvez seja
a chave da nova economia urbana. O autor ainda afirma que duas
ideias esto nas pautas dos trabalhos atuais: desintegrao vertical e diviso social do trabalho.
Os ns em movimento mencionados anteriormente ajudam-nos
a entender esse processo quando insistimos que, de fato, o estado
de So Paulo e outros estados e regies convivem com uma exploso
de pontos no espao, cuja importncia decorre da diferenciao de
suas funes e de seus papis nas redes em que se articulam, tanto
as urbanas como as redes tcnicas que a estruturam e a fomentam,
desde a escala local at a internacional.
Com base em Massey (2008), o espao fruto das inter-relaes
e das interaes que dele decorrem. Diante disso, a concentrao
econmica e espacial um movimento justificado pela reproduo do capital que no somente avana sobre os territrios, como
tambm neles se apoia. Tais processos, no contexto das interaes
espaciais, mostram-nos que o prprio termo avano deve ser
problematizado quando olhamos para a rede urbana. As empresas
e os agentes no avanam sobre os territrios, trata-se de um encontro de foras entre aquelas de interesses do capital de abrangncia
nacional e internacional e aqueles interesses de abrangncia local

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e regional, ainda que o poder poltico e econmico dos primeiros


possa ser maior.
Embora, no momento presente, a concentrao de capital tenha
como protagonista as lgicas dirigidas pelos agentes e pelas empresas globais, ela tambm se estrutura no local e no regional, a
partir de aes e interesses construdos por agentes atuantes nessas
escalas. Esse fato explica a participao dos agentes presentes nas
cidades mdias como propulsores dessas cidades como espaos
produtivos no somente em escalas local e regional, como veremos
no prximo captulo.
Ademais, se afirmamos que o processo no somente de concentrao econmica, mas tambm espacial, isso quer dizer que h
articulao entre horizontalidades e verticalidades na rede urbana.
O que temos a construo de redes heterrquicas, cujos pontos
surgem pela interao espacial de lgicas em mltiplas escalas.
Se concordarmos que o movimento de concentrao econmica
protagonista, tendo em vista que as aes polticas, sociais ou
mesmo culturais tm forte influncia das econmicas, ento concebemos o espao tambm como um nvel de determinao. Assim,
nas cidades mdias e nas redes com as quais e nas quais elas se
articulam, podemos falar de interaes entre as escalas geogrficas,
dado o volume e a intensidade com que agentes econmicos de
abrangncia multiescalar se relacionam promovendo a reproduo
do capital nesses ns da rede urbana.
A reconcentrao espacial que vem se configurando e que em
suas lgicas inclui essas cidades mdias, embora no seja um processo novo, amplia-se porque, agora, as iniciativas empresariais,
as agendas de produo e distribuio da produo, os meios pelos
quais essa agenda inscrita, a possibilidade de concorrncia nas
redes em que elas se articulam e, principalmente, o adensamento
das interaes espaciais interescalares permitem que, nessas cidades, esse processo tenha maior importncia.
Para compreender esse processo, importante distinguir desconcentrao de descentralizao, pois, embora o primeiro processo esteja ocorrendo, ele no se d com o segundo. Para Lencioni

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(2003, p.467), no houve descentralizao industrial nem econmica no estado de So Paulo:


No h descentralizao industrial porque, em primeiro lugar,
a cidade de So Paulo, bem como a regio metropolitana, constitui
o principal centro industrial no s do Estado, mas tambm do
pas. Em segundo lugar, porque a ideia de descentralizao supe
a existncia de pelo menos dois centros: o primeiro, relativo ao que
perdeu posio de centro e, o segundo, ao que ganhou posio de
centro.

Essa afirmao pode ser observada, tambm, a partir do enfoque


da diferenciao das funes e dos papis dos ns que compem a
rede urbana, com base em sua relao com a metrpole paulista, pois
outros centros de produo e consumo tm sua importncia ampliada. Concordamos com a autora que, de fato, no h descentralizao
industrial no sentido capital-interior, assim como no de primeira
importncia o cabo de guerra de quem perdeu posio para quem
ganhou. A metrpole So Paulo no perde posio, nem as cidades
mdias ganham posio na rede urbana em comparao com essa
metrpole, mas, sim, os papis dessas cidades se redefinem, porque
as relaes que revelam as complementaridades entre elas se alteram
Assim, a desconcentrao no pode expressar a ideia de que h
um territrio que vai se esvaziando e outro em que vai se adensando,
pois no esse o cenrio que se apresenta. Trata-se de redefinio
contnua, na rede urbana, de cidades com funes e papis articulados em contedos e atribuies diferentes. A metrpole So Paulo se
consolida como centro financeiro global, enquanto as cidades mdias
paulistas ampliam papis e funes de espaos de produo e consumo dirigido, em parte, por esse capital financeiro, que, por sua vez,
tambm acaba por se expandir nessas cidades, realizando-se nelas
de modo diverso daquele observado na metrpole de So Paulo.
Ao olharmos para a rede de cidades no estado de So Paulo, fica
claro que, em quantidade e qualidade, o capital se concentra nessas
cidades, como veremos nos dados presentes nas tabelas contidas

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neste captulo, mas que no se rarefaz na metrpole. O capital que


se concentra nessas cidades mdias tanto chega, como surge e se
refaz nelas, medida que se criam condies tcnicas, cientficas e
informacionais propcias sua reproduo.

Os processos de concentrao e centralizao


econmica e espacial em Bauru, Marlia e So Jos
do Rio Preto: interaes territoriais e espaciais
As aes empreendidas pelos agentes representantes de instituies pblicas e privadas em Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto
visam fomentar a concentrao de capital, comercial, industrial e de
servios, como atrativo e meio de ampliar as capacidades de remunerao do capital fixo e produtivo dessas cidades.
A busca a ampliao e a diversificao das atividades que culminam na diversificao das funes e dos papis desempenhados
em mbito regional, o que refora a importncia em suas reas de
influncias j constitudas historicamente e articula relaes para
que participem no processo de reproduo do capital em escalas
nacional e internacional, movimento que extrapola a rea de influncia e gera uma rede de influncia regional reconhecidamente
caracterizada pela escala regional e articulada a partir da presena nessas cidades mdias de instituies, empresas e agentes que
atuam por meio de lgicas definidas pelas interaes com o capital
de abrangncia nacional e internacional.
O reforo da atuao das cidades mdias como centros regionais
e a ampliao de suas relaes em escalas geogrficas mais amplas
ocorrem concomitantemente com a ampliao da diversificao de
atividades e funes de contedos encontrados somente na lgica
das macroescalas. Hiper e supermercados, centros de compras com
diversificao de lojas, hospitais, universidades, estabelecimentos
industriais e todas as atividades que levam ao processo de concentrao econmica e espacial fortalecem sobremaneira a atuao dessas
cidades, tornando-as centros com foras de atrao (Sposito, 2009).

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As interaes territoriais regionais no mbito da rede urbana


so fortalecidas, com essas cidades e a partir delas, quanto mais so
dinamizadas suas atividades comerciais, industriais e de servios.
uma redistribuio das localizaes que leva desconcentrao
e reconcentrao espacial que no se destaca apenas pela implantao de empresas, mas tambm pela ampliao e modernizao
do capital fixo e das lgicas de produo e participao no mercado
nacional e global.
O processo de concentrao das atividades produtivas contribui
para a ampliao da centralizao espacial em relao s cidades
locais, que, em parte, ocorre nas cidades mdias, articulado pelos
agentes que atuam nas escalas local e regional, o que demonstra que
esses processos necessitam de arranjos institucionais, econmicos,
polticos e espaciais para que se tornem realidades nessas cidades.
Instituies como o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequena Empresas (Sebrae), por exemplo, prestam servios a pedido do
poder pblico e/ou das empresas, na fase de anlise do mercado
consumidor da empresa que pretende se instalar, a fim de avaliar
o nmero de consumidores nas reas de influncia dessas cidades. Esse nmero atinge patamares considerados suficientes para
a instalao de uma empresa, conforme as interaes territoriais
que dali e para ali emanam, a partir do deslocamento de pessoas
das cidades com menor diversidade comercial e de servios em
direo s cidades como Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto.
Esse movimento refora-se com o crescimento no nmero de estabelecimentos, como vemos nas tabelas 7 a 9, fator que refora as
interaes territoriais e espaciais regionais nessas cidades.
O setor comercial, atividade que se destaca na dinmica econmica das cidades mdias analisadas, ampliou-se consideravelmente
na ltima dcada, sendo ele o responsvel pela definio e estruturao de grande parte de suas funes e de seus papis na rede urbana, principalmente em mbito regional, reforando nelas o processo
de concentrao econmica e espacial e as interaes territoriais em
suas reas de influncia, articulaes que j pudemos observar no
captulo anterior. Os servios tambm sobressaram por ser uma

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atividade que contribui para a diversificao das funes e dos papis delas, reforando igualmente suas abrangncias regionais.
A atividade industrial conheceu evoluo no perodo analisado,
no que concerne quantidade de estabelecimentos. Mesmo esse
crescimento sendo menor que o observado nos setores comercial
e de servios, a natureza do setor secundrio, alm de contribuir
para a insero e o predomnio dessas cidades em escalas regional,
tambm impulsiona as importaes e as exportaes da produo
nessas cidades, gerando e/ou ampliando funes e papis nas escalas macro, como veremos no Captulo 4.
Tabela 7 Bauru: nmeros de estabelecimentos comerciais, industriais e de servios de 2001 a 2009
Atividade/
ano

2001

Comrcio

2.939 3.069 3.116 3.281 3.368 3.579 3.669 3.878 3.981

Servios

2.321 2.382 2.378 2.365 2.429 2.542 2.664 2.776 2.977

Indstria

552

2002

580

2003

598

2004

601

2005

605

2006

596

2007

586

2008

607

2009

626

Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados Seade (2011).

Tabela 8 Marlia: nmeros de estabelecimentos comerciais, industriais e de servios de 2001 a 2009


Atividade/
ano

2001

Comrcio

1.857 1.920 1.978 2.103 2.219 2.231 2.326 2.463 2.503

Servios

1.524 1.597 1.616 1.639 1.677 1.687 1.762 1.841 1.974

Indstria

392

2002

396

2003

413

2004

429

2005

446

2006

444

2007

445

2008

490

2009

497

Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados Seade (2011).

Tabela 9 So Jos do Rio Preto: nmeros de estabelecimentos comerciais, industriais e de servios de 2001 a 2009
Atividade/
ano

2001

Comrcio

4.001 4.292 4.476 4.799 5.059 5.165 5.340 5.667 5.871

Servios

2.932 3.165 3.225 3.416 3.515 3.696 3.958 4.172 4.522

Indstria

1.052 1.101 1.114 1.169 1.204 1.284 1.289 1.372 1.418

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados Seade (2011).

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Pode-se melhor observar o crescimento no nmero de estabelecimentos comerciais, de servios e industriais a partir dos dados
da Tabela 10, os quais apontam que o comrcio a atividade que
mais cresceu em Bauru e Marlia, acompanhado de um crescimento
aproximado no nmero de estabelecimentos de servios.
Tabela 10 Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto: percentual de crescimento de
estabelecimentos comerciais, de servios e industriais 2001-2009
Comrcio

Servios

Indstria

Bauru

26,17

22,03

11,80

Marlia

25,80

22,07

21,12

So Jos do Rio Preto

31,85

35,10

25,80

Cidade/atividade

Fonte: Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados Seade (2011).

No que se a refere cidade de So Jos do Rio Preto, a atividade


que mais cresceu em nmero de estabelecimentos foi a de servios,
aproximando-se do nmero de estabelecimentos comerciais nas
cidades analisadas, porm com uma taxa bem acima do crescimento
no nmero de estabelecimentos de Bauru e Marlia. As atividades industriais tambm apresentam evoluo bem aproximada do
observado no que concerne s atividades comerciais e de servios
nas cidades de Marlia e So do Rio Preto, apresentando um ndice
baixo em Bauru.
A evoluo que visualizamos a partir das tabelas 7 a 10 pode ser
mais bem compreendida com a anlise dos dados que se seguem,
correspondentes aos investimentos empresariais anunciados nos
setores comercial, de servios e industrial nas cidades de Bauru,
Marlia e So Jos do Rio Preto, na primeira dcada deste sculo.1

1 O contato, obtido por meio da pesquisa de campo, com agentes pblicos e


privados dessas cidades demonstrou que, apesar de a mudana das funes e
dos papis delas no mbito da interao espacial interescalares ter se iniciado,
sobretudo na dcada de 1990, na primeira dcada do sculo XXI que elas
comeam a ser destaques como centros que estabelecem relaes espaciais
importantes alm da sua rede de influncia regional, bem como se reforou a
atuao delas nessa escala.

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Eles demonstram um crescente processo de concentrao e centralizao econmica e espacial, j concretizado na metrpole So Paulo
e em seu entorno, e que nessas cidades mdias vem se ampliando,
com um movimento propulsor gerado a partir de interesses dos
agentes locais e regionais, pblicos e privados.
As empresas listadas nas tabelas a serem apresentadas adiante
atuam em escalas geogrficas e atividades econmicas diversas
da economia. A concentrao econmica e, consequentemente, a
espacial ocorrem a partir da implantao, ampliao e modernizao das empresas dos diferentes setores em Bauru, Marlia e So
Jos do Rio Preto. Tratamos, portanto, no somente de uma concentrao de capital que envolve a ampliao das condies gerais
de produo nessas cidades, mas tambm de um movimento de
concentrao espacial que leva ampliao das interaes entre as
escalas, bem como (re)valorizao das escalas local e regional nas
quais esto inseridas essas cidades.

Investimentos comerciais anunciados:


implantao, ampliao e modernizao
do capital de abrangncia interescalar
Em Bauru, ao observarmos a Tabela 11, podemos perceber
tanto o nmero de empresas que anunciaram no perodo analisado
como a diversidade de ramos do comrcio em que se observou tal
dinmica. Destacam-se os anncios de implantao dos shopping
centers como os empreendimentos de maiores investimentos. Nessa
cidade, justifica-se a tendncia predominante pelas intenes poltico-econmicas de agentes locais em transform-la em um centro
comercial logstico, intenes apoiadas no discurso dos agentes
locais que valorizam a localizao central da cidade no estado de
So Paulo. Segundo eles, tal fato ampliaria as interaes com outras
cidades mdias, como Marlia e So Jos do Rio Preto.

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Tabela 11 Bauru: empresas do comrcio que anunciaram investimentos em implantao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Varejo
Shopping centers
Buriti Shopping Bauru

41,53

2010-2012

Mega Shopping Bauru

6,47

2003-2004

Avenida Shopping

1,47

2002-2002

Total

49,47
Super e hipermercados

Supermercados Confiana

3,26

2005-2007

Supermercados Confiana

1,02

2007-2008

Supermercados Confiana

0,88

2005-2007

Total

5,16
Lojas de departamento

Lojas Renner

2,66

2008-2008

Lojas Americanas

1,20

2007-2007

Total

3,86
Alimentao

Cacau Show

0,37

2007-2007

Giraffas

0,24

2008-2008

Habibs

0,24

2003-2003

Vivenda do Camaro

0,19

2008-2008

Vivenda do Camaro

0,14

2006-2007

Uno & Due

0,13

2007-2008

Montana Grill Express

0,12

2007-2007

Galpo Nelore

0,10

2003-2003

Cone Pizza

0,09

2007-2007

Emprio Chiappetta

0,09

2005-2006

Rei do Mate

0,09

2007-2008

Jin Jin

0,03

2003-2003

Nutty Bavarian

0,03

2007-2007

Total

1,86
Continua

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Tabela 11 Continuao
Empresa

Valor
(US$ milhes)

Perodo de
investimento

Varejo
Mveis e eletrodomsticos
Tok & Stok
0,43
2003-2003
Lojas Cem
0,37
2002-2002
Ponto Frio
0,37
2006-2006
Elgin Cuisine
0,13
2004-2006
Giroflex
0,13
2005-2005
Dudony
0,11
2006-2007
Giroflex
0,1
2004-2004
Sierra Mveis
0,08
2003-2003
Total
1,72
Automveis, caminhes, tratores e mquinas
Grupo Marka
1,10
2002-2002
Normandie
0,38
2001-2001
Lumire/Citron
0,15
2003-2003
Total
1,63
Farmcias e medicamentos
Farmcias Iporanga
0,54
2002-2002
Unimed Farmcia
0,20
2002-2002
Total
0,56
Modas/roupas
Scala
0,16
2007-2010
Gasoline
0,07
2003-2005
Dazzle
0,06
2007-2007
Strutura
0,05
2003-2003
Colcci
0,03
2003-2004
Anticorpus Jeanswear
0,01
2004-2004
Antdoto
0,01
2002-2002
Total
0,39
Combustveis e gs
BR Distribuidora/Makro
0,16
2001-2002
Kidgas
0,07
2003-2004
Air BP-Top Aviation
0,06
2002-2006
Ale Combustveis/Santos Carrilho
0,05
2000-2000
Ale Combustveis/K-9
0,03
2000-2000
Continua

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Tabela 11 Continuao
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Varejo
Total

0,37
Perfumaria e cosmticos

LOccitane

0,11

2009-2009

Contm 1g

0,03

2000-2001

Aromas Naturais

0,02

2003-2005

W. S. Italy

0,02

2002-2002

Total

0,18
Livraria

Livraria Siciliano

0,12

Total

0,12

2002-2004

Bijuterias e acessrios
Morana/Grupo Ornatus

0,09

Total

0,09

2007-2007

Calados
Via Uno

0,10

2007-2007

Blackwood

0,05

2007-2007

Arezzo

0,01

1997-2003

Total

0,07
Bebidas

Adega Comprando

0,04

Total

0,04

2008-2009

Portes e equipamentos de segurana residencial e comercial


PPA

0,04

Total

0,04

2003-2004

Atacado
Hipermercados
Walmart

10,12

Total

10,12

2009-2010

Produtos de escritrio, grficos e informtica


Kalunga

0,12

Total

0,12

2004-2004

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

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Os investimentos anunciados para a implantao desses espaos


possuem relao com o aumento destacvel, observado na Tabela
11, das franquias, quando se somam aqueles de pequenos montantes, mas em grande nmero de ramos comerciais. A maior parte
delas composta de grupos nacionais, principalmente em atividades como alimentao e modas/roupas. O sistema de franquias
tendncia importante no fortalecimento do comrcio, alm de ser
observado luz das interaes espaciais interescalares, haja vista
que essas empresas franqueadas possuem abrangncia nas escalas
nacional e internacional, e, ao mesmo tempo, fortalecem as funes
e os papis dessas cidades mdias nas escalas local e regional, ao se
associarem com capitais menores que nelas atuam.
Nessa mesma direo, no que se refere maior presena de empresas de grande capital, observamos, na Tabela 11, a intensificao
no nmero de anncios de implantao de hiper e supermercados
de redes atuantes em escalas nacional e internacional, cujos investimentos tambm foram altos nos ramos varejista e atacadista. Shopping centers, super e hipermercados, e lojas de departamentos so
empreendimentos que contribuem para a redefinio do processo
de concentrao e centralizao econmica e espacial. Alm disso,
tambm em alguns hipermercados, assim como nos shopping centers,
vem se intensificando a implantao de marcas franqueadas. No caso
de Bauru, no perodo ao qual se refere a Tabela 11, foi o Grupo Confiana, de capital local, que mais anunciou investimentos nesse ramo.
Somente na ltima dcada, ocorreram importantes inverses
oriundas de redes de super e hipermercados de abrangncia nacional e internacional por meio da implantao de lojas do Grupo
Po de Acar, que atua na cidade de Bauru com as bandeiras Po
de Acar, Extra e Assa, este ltimo do setor atacadista. O Grupo
Walmart j contava com um supermercado nas proximidades do
Bauru Shopping, tido como loja ncora por ambas as administraes, apesar de no estar anexo edificao desse shopping; atualmente implantou um hipermercado atacadista com a bandeira Big
Mart, com investimento anunciado em 10,12 milhes de dlares
(Piesp/Seade, 2009), fortalecendo esse ramo que j contava com
uma loja da rede Makro, presente na cidade desde os anos 1980. Em

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HETERARQUIA URBANA

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2010, implantou-se em Bauru outra loja do Grupo Tenda Atacado,


fortalecendo o processo crescente nessa cidade no ramo atacadista.
O Grupo Confiana de abrangncia local/regional, atuante
desde a dcada de 1980 como supermercado, um dos exemplos de
iniciativas locais que no somente resistem abertura desse ramo
aos capitais de abrangncia nacional e internacional, mas que tambm vm incorporando as mesmas lgicas de gesto e de formato
do espao fsico das lojas dessas grandes redes. Esse grupo possui
sete lojas em Bauru e investe na combinao, numa mesma loja, de
venda de varejo e atacado, alm de se expandir, regionalmente, com
a implantao de uma loja na cidade de Marlia.
Muito embora os outros ramos observados na Tabela 11 anunciem investimentos de capital inferiores aos frisados, lembramos
que, alm da concentrao e da centralizao espacial, por meio da
especializao em cada uma das cidades analisadas, ramos como
alimentao, modas/roupas, mveis e outros apresentados nessa
tabela tm extrema importncia na definio das funes e dos
papis desempenhados pela cidade de Bauru no mbito da rede
urbana, em mltiplas escalas. Isso se deve ao fato de essas atividades densificarem a funo e o papel dessa cidade, colocando-a na
condio de polo leia-se n , onde as atividades e as funes
bsicas destinadas ao consumo ampliam as interaes territoriais,
principalmente em mbito regional, assim como as espaciais, na
medida em que as conectam em mltiplas escalas.
Essas empresas, lojas de pequeno porte, de abrangncia local/
regional, como franquias e redes de abrangncia nacional e internacional, tambm reforam a diversificao funcional do setor comercial dessas cidades. Por conta disso, so tambm importantes
na anlise, se considerarmos que as cidades que compem as reas
de influncias das cidades mdias geralmente possuem pouca diversidade no setor comercial. Esse fato gera uma atrao s cidades
mdias, no que tange ao consumo, desde os produtos comuns necessrios no dia a dia at os produtos encontrados somente em lojas
especializadas, como produtos de informtica, eletrnica, materiais
de construo para acabamentos mais sofisticados etc.

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MRCIO JOS CATELAN

No que se refere aos investimentos anunciados para ampliao


do capital fixo, na cidade de Bauru, podemos observar que no
foram tantas empresas a efetu-los, se compararmos com o nmero
daquelas que anunciaram implantao. Entretanto, para Bauru,
e tambm para Marlia e So Jos do Rio Preto, os dados referentes aos anncios para ampliao e modernizao apontam, dentre os pontos que vimos chamando a ateno, para as diferenas
em termos de temporalidades, quando se observam os ritmos das
mudanas em suas relaes com as escalas delas, no que tange
incorporao e ascenso das cidades mdias aos circuitos econmicos mais fortes. Elas vivem movimento de consolidao no qual as
empresas, de abrangncia nacional e internacional, vm se implantando recentemente. o perodo da diversificao da economia e
abertura aos grandes capitais e globalizao.
Como possvel observar na Tabela 12, destacam-se os anncios para ampliao do capital produtivo das empresas que comercializam combustveis e gs; e com menor importncia, esto os
ramos de comercializao de mveis e eletrodomsticos, automveis, caminhes, tratores e mquinas.
Tabela 12 Bauru: empresas do comrcio que anunciaram investimentos em ampliao de 2000 a 2010
Empresa

Ultragaz
Garbras Autoposto
Total

Valor (US$ milhes)


Varejo
Combustveis e gs

Perodo de investimento

2,87
0,12
2,99
Mveis e eletrodomsticos

2007-2007
2006-2007

Lojas Cem
0,38
2006-2010
Total
0,38
Automveis, caminhes, tratores e mquinas
Baurucar Automveis/
Aspen Veculos

0,2

2002-2003

Primo Fiat
Total

0,14
0,34

2007-2007

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

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HETERARQUIA URBANA

149

Tambm baixo o nmero de empresas que anunciaram investimentos na modernizao de seu capital fixo. Como vemos na
Tabela 13, somente a empresa Lacoste, do ramo de modas/roupas,
anunciou investimentos de modernizao, em contraponto com
o diversificado nmero de empresas desse ramo que anunciaram
implantao na cidade de Bauru. Embora seja um nmero bastante
inexpressivo no universo da produo e do consumo em uma cidade mdia como Bauru, destacvel o fato de que ela esteja vivendo
com intensidade a concentrao econmica e espacial em um estgio de atrao de capital comercial, principalmente no que se refere
s franquias e redes de abrangncia nacional e internacional.
Tabela 13 Bauru: empresas do comrcio que anunciaram investimentos em modernizao de 2000 a 2010
Empresa

Valor (US$ milhes)

Perodo de investimento

Varejo
Modas/roupas
Lacoste

0,05

Total

0,05

2003-2004

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

Na Tabela 14, observamos os dados em relao cidade de Marlia. Nela no foram anunciados investimentos em shopping centers tal
como em Bauru, fator explicado, segundo responsveis pelas associaes comerciais de Bauru e Marlia, pela preferncia de empresrios
desse ramo primeira. Vale lembrar que elas esto a apenas 100 quilmetros uma da outra, portanto com fortes interaes territoriais entre
e em suas redes de influncia, tal como j observamos no captulo
anterior. Embora haja certa competitividade na rede urbana formada
por suas redes de influncias, tambm h sobreposio no que tange
busca por algumas atividades comerciais e de servios, principalmente, levando-nos a considerar a possibilidade de formao de uma rede
de influncia regional gerada pela forte presena delas.2
2 No h de fato uma sobreposio do recorte territorial, mas, sim, do ponto de
vista das interaes territoriais urbanas entre as cidades que compem as respectivas redes de influncia regionais. Essa uma frente de anlise que ainda
precisa ser explorada por meio de uma pesquisa.

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Tabela 14 Marlia: empresas do comrcio que anunciaram investimentos em


implantao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Varejo
Super e hipermercados
Walmart

16,99

2009-2009

Supermercados Confiana

5,18

2007-2008

Supermercados Kawakami

3,41

2009-2009

Supermercado BR

0,17

2003-2004

Supermercado Bom D+

0,03

2003-2003

Total

25,78

Automveis, caminhes, tratores e mquinas


Concessionria Mirai Motors/Freire

0,92

Freire Motos/Freire

0,92

2005-2005
2003-2003

Normandie

0,66

2007-2008

Freire Veculos/Freire

0,34

2004-2004

Javep

0,34

2003-2003

Tratormaq

0,09

2002-2002

Saison

0,04

2008-2008

Japa Veculos

0,03

2008-2008

Total

3,34
Lojas de departamento

Lojas Americanas

2,39

Total

2,39

2007-2007

Mveis e eletrodomsticos
Lojas Cem

0,89

2003-2003

Dudony

0,11

2006-2007

Sierra Mveis

0,08

2003-2003

Mveis Zappin

0,04

2006-2006

Sert

0,02

2003-2004

Total

1,14
Combustveis e gs

Air BP-Top Aviation

0,8

Total

0,8

2002-2006
Continua

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HETERARQUIA URBANA

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Tabela 14 Continuao
Empresa

Valor
(US$ milhes)

Perodo de
investimento

Varejo
Modas/roupas
Auditorium
Provence Lingerie
Casa Carvalho
Andria Santana
Esporte Line/E2W
Loja Vetorial
Lupo
Olhos Verdes Botique
Anticorpus Jeanswear
Jabuticaba
Total

0,13
0,13
0,11
0,09
0,09
0,07
0,03
0,01
0,01
0,01
0,68

Alimentao
Giraffas
0,16
O Forno
0,14
Uno & Due
0,13
Pampas Grill
0,08
Restaurante Cupim
0,04
Cantinho dos Pes
0,03
China in Box
0,03
Roasted Potato
0,01
Total
0,62
Bijuterias e acessrios
Morana/Grupo Ornatus
0,09
Total
0,09
Materiais de construo acabamento
Portobello Shop
0,05
Constrular
0,02
Total
0,07
Perfumaria e cosmticos
Aromas Naturais
0,02
Contm 1g
0,02
W. S. Italy
0,01
Total
0,05

2008-2008
2006-2008
2009-2009
2009-2009
2007-2008
2003-2004
2000-2003
2003-2004
2004-2004
2008-2008

2006-2006
2008-2008
2007-2008
2008-2008
2001-2001
2007-2007
2001-2001
2003-2003

2007-2007

2005-2006
2004-2004

2003-2005
2000-2001
2002-2003
Continua

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MRCIO JOS CATELAN

Tabela 14 Continuao
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Varejo
Produtos de escritrio, grficos e informtica
Tilimar

0,02

2003-2003

Tecnoplus

0,02

2005-2006

Total

0,04
Calados

Arezzo

0,01

Total

0,01

1997-2003

Lojas de CDs
Magic Music

0,01

Total

0,01

2004-2004

Atacado
Hipermercados
Walmart

11,16

Total

11,16

2009-2009

Ferramentas e mquinas
Rimag Ferramentas e Mquinas

0,12

Total

0,12

2001-2001

Embalagens
Jotinha Food e Lenice Embalagens

0,06

Total

0,06

2004-2004

Ar-condicionado
Multi-Ar

0,02

Total

0,02

2003-2003

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

Isso fica bastante claro no caso da expanso de redes de super


e hipermercados em ambas as cidades, alm de verificarmos uma
forte presena das lgicas articuladas seletividade espacial, no que
respeita s relaes empresariais com as escalas nacional e internacional. Bauru vem se tornando um polo de vendas de atacado, dado
o nmero de hipermercados dessa natureza na cidade nos ltimos
dez anos, como j apontamos anteriormente.

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HETERARQUIA URBANA

153

Conforme podemos ver na Tabela 14, o Grupo Walmart foi a


rede de super e hipermercados que mais investiu, e, alm dele, h
os investimentos de trs grupos locais em expanso, e tambm do
Grupo Confiana da cidade Bauru. O protagonismo ainda de redes
de atuao local/regional em Marlia tambm se d por meio do
Grupo Tauste que possui trs lojas nessa cidade e uma implantada
em Bauru, no ano de 2008, em resposta implantao daquela loja
do Grupo Confiana no mesmo ano. A outra rede que atua na cidade e na regio a Kawakami, com trs lojas em Marlia e duas na
cidade de Tup, que compem sua rede de influncia regional. A
chegada das redes de abrangncia nacional e internacional ainda se
inicia, pois recente a implantao de grupos como o Walmart que
investiram no perodo destacado na Tabela 14 o montante de 16,99
milhes de dlares, alm de uma loja da bandeira Maxx Atacado,
com investimentos de 11,16 milhes de dlares (Piesp/Seade, 2011).
Nessas cidades, tambm houve altos investimentos de grupos
que atuam na implantao de lojas de departamento, mveis e eletrodomsticos, bem como de outros listados na Tabela 14. A cidade
de Marlia experimenta uma diversificao de suas atividades e
funes que as cidades de Bauru e So Jos do Rio Preto j vm experimentando desde a dcada de 1990. Alguns ramos, como super
e hipermercado das redes Walmart e Makro, somente agora foram
implantados em Marlia, o que destaca que essas cidades mdias
so compreendidas no somente em suas diferenciaes espaciais,
mas tambm na diferenciao temporal em ambas as dimenses
guiadas pelo movimento do capital.
Assim como em Bauru, em Marlia destacam-se com fora as franquias de marcas nacionais e internacionais nos ramos de alimentao
e modas/roupas. de grande relevncia valorizarmos esses nmeros,
ainda que os investimentos anunciados no sejam de grande monta,
dado que h diversificao e aumento considerveis da competitividade no somente entre as marcas representadas, mas tambm entre
as cidades, principalmente, considerando que estas competem por
causa da condio de cidades mdias e da proximidade territorial
que existe entre elas. H ainda empresas de ramos diversos que vem
se instalando nessa cidade, como podemos observar na Tabela 14.

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No que respeita quelas empresas que anunciaram investimentos em ampliao de seu capital fixo, como possvel observar na
Tabela 15, no caso de Marlia a listagem de empresas no perodo
analisado mais expressiva que em Bauru, aparecendo com destaque os super e hipermercados. As empresas de mveis e eletrodomsticos e as concessionrias tambm aparecem, alm de uma
empresa local nos ramos de modas/roupas.
Assim como em Bauru, na cidade de Marlia foram irrisrios os
anncios em investimentos para modernizao das empresas, feitos
apenas pela rede local de supermercados Comper, que realizou
investimentos para modernizao de seu capital fixo, com podemos
observar na Tabela 16.
No que respeita cidade de So Jos do Rio Preto, ao observarmos a Tabela 17, podemos perceber que os ramos de maior destaque
correspondem queles da cidade de Bauru e, em parte, tambm da
cidade de Marlia. As cifras anunciadas na implantao de shopping
centers e super e hipermercados so bem superiores em relao a essas
duas cidades, entretanto a lgica de concentrao e centralizao do
capital corporativo que vimos destacando ao longo deste captulo, que
ajuda a definir as funes agregadas s cidades, a mesma para as trs.
Os shopping centers deixaram de ser apenas uma tendncia e j
representam uma das frentes que sustentam o discurso de desenvolvimento econmico dessas cidades, como fica claro, tambm
para So Jos do Rio Preto, na Tabela 17.
Nessa cidade, o predomnio dos grupos de abrangncia nacional e internacional. Esto presentes, na cidade, o Grupo Carrefour,
loja ncora do Rio Preto Shopping, o Grupo Walmart e o Po de
Acar, com a bandeira Po de Acar e a bandeira Extra de hipermercados. Dois grupos locais atuam na cidade: Supermercados
Atlantis e Shampion.3 No ramo de atacado, esto presentes tambm
os grupos Makro e Carrefour, com a bandeira Atacado.
3 Essas empresas constam na lista da Associao Comercial e Empresarial de
Rio Preto (Acirp) e foram citadas como empresas locais de importncia na
economia da cidade.

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HETERARQUIA URBANA

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Tabela 15 Marlia: empresas do comrcio que anunciaram investimentos em


ampliao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Varejo
Super e hipermercados
Supermercado Po de Acar/Po de Acar

3,89

2007-2007

Supermercados Kawakami

0,75

2008-2009

Walmart

0,08

2009-2009

Total

4,72
Mveis e eletrodomsticos

Lojas Cem

0,38

2006-2010

J. Mahfuz

0,15

2007-2007

Ambiente & Cozinha

0,03

2003-2003

Total

0,53

Automveis, caminhes, tratores e mquinas


Dinamar Centro Automotivo

0,1

2003-2003

Di Lori

0,02

2001-2001

Freire Caminhes e nibus/Freire

0,02

2001-2001

Total

0,14
Modas/roupas

Viccium

0,02

Total

0,02

2009-2009

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

Tabela 16 Marlia: empresas do comrcio que anunciaram investimentos em


modernizao de 2000 a 2010
Empresa

Valor (US$ milhes)

Perodo de investimento

Varejo
Super e hipermercados
Supermercado Comper

0,03

Total

0,03

2002-2002

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

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MRCIO JOS CATELAN

Tabela 17 So Jos do Rio Preto: empresas do comrcio que anunciaram investimentos em ampliao de 2000 a 2010
Valor
Perodo de
(US$ milhes) investimento

Empresa
Varejo

Shopping centers
Shopping Iguatemi Rio Preto

77,2

2010-2014

Royal Plaza Shopping

10,56

1996-2006

Plaza Avenida Shopping

6,85

2006-2007

Atlantis Boulevard

1,45

2005-2007

Plaza Avenida Shopping

0,85

2007-2007

Shopping HB

0,67

2006-2007

Total

97,58
Hiper e supermercados

Extra Perto/Po de Acar

7,97

Golden Tulip Paulista Plaza II

2,43

2007-2007
2002-2004

Supermercado Atlantis

1,45

2007-2008

Supermercados Champion

0,99

2001-2001

Hipermercado Extra/Po de Acar

0,93

2006-2006

Supermercados Tome Leve

0,45

2004-2004

Supersacola

0,03

2006-2007

Total

14,25

Automveis, caminhes, tratores e mquinas


Concessionria Hyundai/Grupo Santa Emlia

1,05

2007-2008

Lumire/Citron

2001-2001

Confiance Seminovos/Lumire/Citren

0,94

2007-2007

Benicar Rio Preto

0,55

2005-2005

Ford Caminhes

0,37

2003-2004

Concessionria Nissan

0,14

2003-2003

Ville Nissan

0,09

2006-2006

Total

4,14
Lojas de departamento

Lojas Americanas

1,20

2007-2007

Lojas Americanas

1,17

2006-2006

Lojas Americanas

0,94

2006-2006

Total

3,31

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HETERARQUIA URBANA

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Tabela 17 Continuao
Valor
Perodo de
(US$ milhes) investimento

Empresa
Varejo
Alimentao
Pizza Hut

0,38

2009-2009
2007-2007

Mirai Restaurante

0,21

Bella Capri Pizzaria

0,19

2009-2009

Uno & Due

0,13

2007-2008
2004-2005

Burgo

0,12

Ice Mellow

0,10

2009-2009

Lig-Lig

0,10

2009-2009

Emprio Chiappetta

0,09

2005-2006

Montana Grill Express

0,09

2007-2007

Casa do Po de Queijo

0,08

2007-2007

Red Angus Beef

0,07

2004-2004

Bar e Chopperia St. F

0,05

2003-2003

Caf Donuts/Nobel

0,05

2007-2007

Jin Jin/Grupo Vivace

0,04

2000-2001

Andal Chopp

0,03

2003-2003

Montana Grill Express

0,02

2007-2007

Total

1,75

Mveis e eletrodomsticos
Tok & Stok

0,43

2003-2003

Ponto Frio

0,37

2006-2006

Kitchens

0,28

2002-2003

Elgin Cuisine

0,13

2004-2006

Dell Anno

0,11

2008-2008

Marelli

0,09

2003-2003

Ponto Frio

0,09

2006-2006

Sierra Mveis

0,08

2003-2003

Marelli

0,06

2004-2004

Total

1,64
Modas/roupas

Centauro Esportes

0,84

2002-2004

Brooksfield Jr.

0,14

2003-2003

Provence Lingerie

0,13

2006-2008
Continua

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MRCIO JOS CATELAN

Tabela 17 Continuao
Valor
Perodo de
(US$ milhes) investimento

Empresa
Varejo
Modas/roupas
Lupo

0,12

2008-2008

Gasoline

0,07

2003-2005

Lilica & Tigor

0,07

2003-2003

Garota.Com

0,05

2006-2006

Lupo

0,03

2000-2003

Anticorpus Jeanswear
Total

0,03
1,48

2004-2004

Farmcia
Farmacias Iporanga

0,54

2002-2002

Droga Raia

0,28

2006-2006

Drogaria So Paulo

0,28

2008-2008

Farmais
Total

0,10
1,20

2007-2007

Saraiva Mega Store

0,92

2008-2008

Livraria Siciliano

0,12

2002-2004

Livraria Nobel
Total

0,08
1,12

2007-2007

Viadiesel Transportes e Comrcio de


Combustveis

0,40

2003-2003

BR Distribuidora/Makro

0,16

2001-2002

Air BP-Top Aviation

0,12

2002-2006

Kidgas

0,07

2003-2004

Ale Combustveis/Avenida Mxico


Total

0,04
0,79

2001-2001

Capodarte

0,43

2008-2010

Via Uno

0,19

2005-2006

Calados Mr. Cat

0,06

2001-2001

Arezzo

0,05

2004-2004

Arezzo
Total

0,02
0,75

1997-2003

Livraria

Combustveis e gs

Calados

Continua

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HETERARQUIA URBANA

159

Tabela 17 Continuao
Valor
Perodo de
(US$ milhes) investimento

Empresa
Varejo

Utilidades domsticas
Multicoisas

0,25

2007-2008

Multicoisas

0,12

2003-2004

Total

0,37
Perfumaria e cosmticos

A Perfumista

0,06

2004-2004

Contm 1g

0,02

2000-2001

Contm 1g

0,02

2001-2001

Aromas Naturais

0,02

2003-2005

Total

0,12
Aparelhos auditivos

Centro Auditivo Telex

0,09

Total

0,09

2007-2008

Bijuterias e acessrios
Morana/Grupo Ornatus

0,09

Total

0,09

2007-2007

Acessrios automotivos
Doca Som

0,08

Total

0,08

2001-2001

Mquinas e equipamentos para costura


Makcontrol

0,04

Total

2006-2006

0,04
Atacado
Modas/roupas

Fashion Center

0,8

Total

0,8

2005-2007

Mveis de ao comercial e industrial


Italbras

0,11

Total

0,11

2001-2002

Materiais tcnicos para engenharia


Veram Comercial

0,03

Total

0,03

2000-2000

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

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MRCIO JOS CATELAN

Outros dois ramos que vm se destacando nessas cidades so a


comercializao e a reparao de veculos automotores, e o varejo e
distribuio de combustveis. No primeiro, so as concessionrias
de veculos que se destacam com os anncios de investimentos em
lojas do varejo de marcas como a Hyunday, Citrem e Nissam,
que apresentam investimentos considerveis nas cidades mdias
em questo. O segundo ramo, a comercializao de combustveis,
cresce nessas cidades em decorrncia das empresas que investem
tambm na distribuio, como o caso da BR Makro Distribuidora,
implantada em Bauru e So Jos do Rio Preto entre 2001 e 2002. A
implantao do Grupo BP, representado pela empresa Air BP-Top
Aviation, de capital ingls, de 2002 a 2006, em Bauru, Marlia e So
Jos do Rio Preto, inaugura um novo ramo de investimentos nessas
cidades na comercializao de combustveis para avies, bem como
expressam as aes e iniciativas de inclu-las no circuito no apenas
regional, mas tambm nacional da aviao, para diminuir a tendncia de forte concentrao dos ns desse sistema de transportes
nas metrpoles, sobretudo So Paulo, como bem apontou Pereira
(2010).
Na Tabela 17, so evidentes os investimentos anunciados para
implantao de estabelecimentos comerciais como as lojas de departamento, representados integralmente pela rede Americanas de
capital e abrangncia nacional; de alimentao, representados em
grande parte, assim como em Bauru e Marlia, pelas franquias de
alimentao rpida; e de mveis e eletrodomsticos, de modas/roupas, de farmcias e livraria, tambm representados principalmente
por redes e franquias de capital e abrangncia nacional.
No que se refere s empresas que anunciaram investimentos em
ampliao de seu capital fixo, destacam-se, conforme a Tabela 18,
as empresas que comercializam automveis, caminhes, tratores e
mquinas em geral, principalmente agrcolas. Tambm aparecem,
tanto no varejo como no atacado, os super e hipermercados, assim
como outras empresas de ramos variados, diversificando o comrcio em So Jos do Rio Preto.

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HETERARQUIA URBANA

161

Tabela 18 So Jos do Rio Preto: empresas do comrcio que anunciaram investimentos em ampliao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Varejo
Automveis, caminhes, tratores e mquinas
Rodobens Caminhes Cirasa/
Grupo Verdi

2,44

2005-2006
2006-2006

Ville Renault

0,28

Concessionria Alpnia

0,21

2008-2008

Rodoar Equipamentos
Rodovirios

0,07

2004-2005

Total

3,00
Super e hipermercados

Carrefour

2,22

Total

2,22

2005-2005

Mveis e eletrodomsticos
Lojas Cem

0,38

2006-2010

Jackie Mveis

0,23

2006-2007

Total

0,61
Livraria

Livraria Planalto

0,09

Total

2000-2001

0,09
Brinquedos

Balo Mgico Brinquedos


Total

0,05

2006-2006

0,05
Moda/roupas

Rmolli

0,04

Total

2006-2006

0,04
Atacado
Super e hipermercados

Makro

1,01

Total

1,01

2003-2003

Mquinas e ferramentas em geral


Ferramentas Gerais

0,31

Total

0,31

2004-2004

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

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MRCIO JOS CATELAN

Assim como em Bauru e Marlia, em So Jos do Rio Preto foi


baixo o nmero de empresas que anunciaram investimentos em
modernizao de seu capital, como podemos observar na Tabela
19. Uma empresa que comercializa automveis, caminhes, tratores e mquinas, seguindo a tendncia daquelas que se ampliaram,
e outra do setor do vesturio so de destaque para modernizao.
Tabela 19 So Jos do Rio Preto: empresas do comrcio que anunciaram investimentos em modernizao de 2000 a 2010
Empresa

Valor
(US$ milhes)

Perodo de
investimento

Varejo
Automveis, caminhes, tratores e mquinas
Bavria Motors/Eurobike

0,27

Total

0,27

2003-2003

Moda/roupas
Lacoste

0,05

Total

0,05

2003-2004

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

No setor comercial, evidente, tal como apontado nas tabelas, a


importncia do sistema de franquias e da atuao em rede dos grupos
empresariais, principalmente de grupos nacionais. clara a relevncia
do setor comercial na definio das funes e dos papis dessas cidades, principalmente em escala regional, mas tambm em escalas nacional e internacional, com fortes articulaes de agentes investidores.
Isso tambm se reflete nas empresas que j esto implantadas
e que, por conta dessas transformaes e rearranjo de lgicas interescalares, passam a buscar permanncia no mercado competitivo.
A ampliao de seu capital fixo e das condies tcnicas uma das
principais medidas, tendo em vista que estas permitem uma maior
capacidade produtiva e de articulao com o capital de abrangncia
nacional e internacional. No que se refere ao comrcio, essas cidades vivem o momento de expanso do mercado, seja pela entrada de empresas de abrangncia nacional e internacional, seja pela
adequao daquelas de abrangncia local e regional ante as lgicas
impostas pelas primeiras.

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HETERARQUIA URBANA

163

Investimentos de servios anunciados:


implantao, ampliao e modernizao
do capital de abrangncia interescalar
Em relao aos servios, tambm h expanso e concentrao de
capital nessas cidades. Em comparao com o comrcio e a indstria, os servios, tanto pblico como privado, tambm vm tendo
grande destaque na definio das funes e dos papis dessas cidades mdias na rede urbana, em quais sejam as escalas de atuao. Os
investimentos na implantao de empreendimentos que atuam no
setor de servios foram grandes na ltima dcada tanto em Bauru,
como em Marlia e So Jos do Rio Preto.
No caso de Bauru, a Tabela 20 demonstra que os anncios de
investimentos apontam para a consolidao na cidade tambm dos
servios. As atividades imobilirias se destacaram na cidade de
Bauru, entre 2000 e 2010, com altos investimentos feitos, em grande parte, por iniciativa de grupos que atuam em escala nacional, mas
tambm com a participao de grupos locais que tornaram a empresa capaz de competir no processo de concentrao e centralizao
do capital corporativo prprio das escalas geogrficas mais amplas.
Tabela 20 Bauru: empresas de servios que anunciaram investimentos em implantao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Atividades imobilirias
E.J.B./Ptio Brasil/Branchs Brazil

15,00

2002-2003

Assu Construes

7,01

2004-2006

Century 21 Golden Liberty


Total

0,15
22,16

2009-2009

Recreao
Alameda Quality Center

9,22

2005-2006

Multiplex

2,39

2006-2008

Contours Express

0,11

2009-2009

Monkey

0,08

2001-2003

Doctor Feet

0,07

2005-2005

Survivor

0,04

2003-2003
Continua

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MRCIO JOS CATELAN

Tabela 20 continuao
Empresa

Valor
(US$ milhes)

Perodo de
investimento

Preve Objetivo
Montana Country
Total

0,02
0,02
11,95

2003-2003
2003-2003

4,18
3,67
2,59
10,44

2005-2007
2006-2008
1998-2000

4,03
1,72

1997-1997
2002-2002

1,66
1,39
0,22
0,03

2002-2004
2003-2003
2001-2001
2003-2005

0,03
9,08

2005-2005

2,93
0,44

2009-2011
1996-2001

0,41
3,78

2002-2002

Alojamento
Arco Hotel
Intercontinental/Holiday Inn
Atlantica/Quality Suites Garden
Total
Educao
Universidade Paulista (Unip)
Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial (Senai)
Sevio Social do Transporte (Sest)/Senat
Servio Social da Indstria (Sesi)
Grupo Fnix
Assoc. dos Trab. do Com., Ind. e Servios
(Atcis)
Centro Cultural Americano Idiomas
Total
Sade
Unimed Bauru
Servio de Hemodilise Luiz Toledo
Martins
Hemoncleo de Bauru
Total

Intermediao financeira
Banco Rural
0,51
Banco do Brasil
0,33
Caixa Econmica Federal
0,27
Banco do Brasil
0,20
Banco Panamericano
0,13
Banco do Brasil
0,10
Caixa Econmica Federal
0,06
Renova Cmbio
0,03
Banco do Brasil
0,02
Total
1,65

2001-2001
2003-2003
2004-2004
2004-2005
2000-2001
2002-2002
2007-2008
2006-2007
2005-2005
Continua

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HETERARQUIA URBANA

165

Tabela 20 continuao
Valor
Perodo de
(US$ milhes)
investimento
Centros empresariais e de eventos
Centro Empresarial das Amricas/Assu
1,36
2001-2003
Marin Bauru Eventos
0,40
2000-2000
Total
1,40
Transporte terrestre
Transportadora Americana
0,64
2002-2004
SPP-Nemo
0,11
2001-2002
SPP-Nemo
0,08
2003-2003
Total
0,83
Pesquisa e desenvolvimento
Instituto P-I Branemark
0,68
2004-2005
Fotoptica
0,12
2002-2002
Total
0,80
Atividades associativas
Assoc. dos Funcionrios Pblicos Est. SP
0,42
2004-2005
(Afpesp)
Apeoesp
0,08
2008-2008
Associao Brasileira dos Criadores de
0,03
2005-2005
Zebu (ABCZ)
Total
0,53
Telecomunicaes
TV Tem
0,35
2003-2003
Total
0,35
Atividades auxiliares de transportes e agncias de viagens
Cipagem
0,20
2002-2002
Total
0,20
Aluguel de equipamentos para construo civil
Casa do Construtor
0,17
2007-2008
Total
0,17
Seguro e previdncia privada
Icatu Hartford
0,06
2003-2003
Total
0,06
Transporte areo
Air Minas
0,02
2006-2006
Total
0,02
Empresa

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

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O Grupo Assu, que atua na rea de engenharia e construes


de empreendimentos, foi um dos grandes responsveis pela implantao dos empreendimentos como o Centro Empresarial das
Amricas, um complexo de apoio a negcios que tem como objetivo fomentar a funo de Bauru como uma cidade de gesto de
negcios empresariais. Os agentes pblicos e privados dessa cidade
garantem que, nos ltimos anos, h um esforo conjunto para que
a cidade adquira capacidades infraestruturais, sobretudo por meio
do transporte areo, para atrair a ateno do capital corporativo
tambm para a instalao de unidades de gesto empresarial, o
que, segundo esses agentes, traria status cidade, ampliando seu
crescimento econmico e social.
Outros dois ramos vm crescendo conjuntamente: os espaos
de recreao e de alojamento. Quantos aos espaos de recreao,
destaca-se a implantao do Alameda Quality Center, ambiente
com servios de restaurante, cinemas, lojas e, sobretudo, espaos de
eventos que privilegiam apresentaes internacionais. Como podemos perceber, por meio dos dados da Tabela 20, grupos do ramo hoteleiro que atuam em escala nacional e internacional tm anunciado
investimentos em Bauru, tais como: o Hotel Atlantica/Quality
Suites Garden, que est sob a administrao da Atlantica Hotels,
uma empresa administradora de multimarcas do ramo na Amrica
do Sul; o Hotel Holiday Inn, pertencente rede inglesa de hotis
Inter InterContinental Hotels Group; e o Hotel Arco, do Grupo
Arco Hotel presente em mais sete cidades do estado de So Paulo.
Entre os investimentos anunciados mais expressivos, esto
aqueles voltados educao superior, com destaque para as universidades pertencentes a grupos, como a Universidade Paulista
(Unip). O setor privado tambm anunciou investimentos na rea de
sade como o Grupo Unimed, que possui no somente hospitais,
como tambm atua no setor de seguros de sade.
Nesse perodo, tambm houve significativos investimentos
anunciados de outras instituies, sobretudo do Servio Nacional
de Aprendizagem Industrial (Senai), do Servio Social do Transporte (Senat) e do Servio Social da Indstria (Sesi). Os investimentos
anunciados dessas instituies justificam-se, certamente, pela am-

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HETERARQUIA URBANA

167

pliao no mercado de trabalho tanto no comrcio como nos servios e na indstria. A importncia dessas iniciativas est na formao
de jovens e adultos para o mercado de trabalho, bem como na promoo social dessa formao. Instituies como o Servio Nacional
de Aprendizagem Comercial (Senac) (embora no tenha anunciado
investimentos nesse perodo) e o Senai esto totalmente integradas
aos investimentos e ao processo de especializao pelo qual as cidades passam. No caso de Bauru, o investimento no setor logstico tem
levado criao de cursos por parte dessas instituies medida que
essas iniciativas avanam. Os responsveis por instituies como
o Senac preveem tambm o incentivo formao de mo de obra,
com o propsito de atender ao processo de implantao de empresas
com tecnologia mais avanada, como informatizao, mquinas industriais de alta complexidade tecnolgica e atividades de servios.
Ainda que tenham anunciados menores investimentos, ressaltamos a importncia, para a definio das funes e dos papis de
uma cidade mdia como Bauru, dos investimentos nas reas de intermediao bancria e financeira, sobretudo bancos e financeiras;
centros empresariais, que articulam hotel com salas destinadas a
escritrios empresariais; espaos de eventos; e transporte terrestre.
Este ltimo, representado por transportadoras, como a SPP-Nemo
que atua na distribuio de papis e produtos grficos, um dos
ramos industriais de destaque nessa cidade.
Na cidade de Bauru, destacam-se os anncios em investimentos
para a implantao de empresas ligadas ao setor logstico. A SPP-KSR, no Brasil denominada SPP-Nemo, uma das maiores distribuidoras de papis e produtos grficos da Amrica do Sul, que se
instalou em Bauru devido ao tradicional setor grfico comandado pela
empresa Tilibra, de capital local at 2004, quando passa a ter como
maior acionista o grupo estadunidense Meadwestvaco (MWV).4
Essa articulao aponta para uma relao bastante ntima entre as
empresas de comrcio, indstria e servios, gerando inter-relaes
4 No prximo captulo, apresentaremos com mais detalhes essa empresa, tendo
em vista seu papel de importncia nas interaes em escala macro.

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MRCIO JOS CATELAN

e especializaes em determinadas atividades, como ainda vamos


observar adiante nas cidades em questo. Alm dos investimentos
anunciados pela SPP-Nemo, as atividades associadas logstica tm
se destacado tambm pela atuao da TNT-Mercurio, presente em
Bauru e Marlia, do Grupo Mercrio, que, em 2007, foi adquirida
pelo capital da multinacional do ramo chamada TNT-Express.5
Os investimentos anunciados para a ampliao das empresas
de servios j instaladas tambm so bastante significativos para
avaliarmos o processo de concentrao econmica e espacial na
cidade de Bauru. Na Tabela 21, destacam-se a Infraero, por conta
da implantao do aeroporto Moussa Nkhal Tobias, cuja proposta
construir um entreposto internacional de carga e descargas de
mercadorias, e a Amrica Latina Logstica (ALL), que opera no
transporte ferrovirio de mercadoria, principalmente combustveis. A implantao do aeroporto tambm contou com investimentos por parte do Departamento Aerovirio do Estado de So Paulo
(Daesp), responsvel por sua administrao.
Tabela 21 Bauru: empresas de servios que anunciaram investimentos em ampliao de 2000 a 2010
Empresa

Valor
Perodo de
(US$ milhes) investimento

Transporte rodo, ferro e aerovirio


Infraero/Aeroporto de Bauru

27,91

2006-2007

Amrica Latina Logstica (ALL)

25,77

2007-2008

Translovato Transportadora

1,13

2008-2008

Departamento Aerovirio do Estado de So


Paulo (Daesp)

0,6

2008-2009

Departamento Aerovirio do Estado de So


Paulo (Daesp)

0,52

2008-2009

Total

55,93
Continua

5 A expanso do Grupo TNT-Express no Brasil completa o projeto que a


empresa possui chamado Rede Rodoviria Sul-americana, que integra os
servios no continente e com muitos dos pases em que esse grupo atua. Mais
informaes esto disponveis em: <http://www.tnt.com/express>. Acesso
em: 23 abr. 2011.

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Tabela 21 Continuao
Valor
Perodo de
(US$ milhes) investimento

Empresa

Captao, tratamento e distribuio de gua


Departamento de gua e Esgoto (DAE)

43,32

2009-2011

Departamento de gua e Esgoto de Bauru (DAE)

0,67

2009-2009

Departamento de gua e Esgoto de Bauru (DAE)

0,03

2008-2008

Total

44,02
Educao

Servio Social da Indstria (Sesi)

6,48

2009-2010

Anhanguera Educacional

4,6

2008-2010

Servio Nacional de Aprendizagem Industrial


(Senai)

4,12

2006-2006

Servio Nacional de Aprendizagem Industrial


(Senai)

1,74

2003-2004

Faculdade Fnix

1,33

2004-2005

Faculdades Integradas de Bauru

0,34

2003-2005

Intel/Unesp

0,1

2000-2002

Total

18, 71
Shopping centers

Bauru Shopping

8,89

2007-2009

Bauru Shopping

0,9

2005-2006

Total

9,79

Atividades recreativas, culturais e desportivas


Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos
(EBCT)

2,01

2002-2002

Servio Social da Indstria (Sesi)

1,0

2004-2004

94 FM

0,35

2003-2004

Bauru Tnis Clube (BTC)

0,17

2010-2010

Liga Bauruense de Futebol Amador

0,01

2003-2003

Total

3,54
Sade e servio social

Unimed / Hospital Bauru

1,82

2005-2006

Hospital Unimed

1,21

2008-2009

Associao dos Pais e Amigos dos


Excepcionais (Apae)

0,08

2009-2009

Sorri Bauru

0,08

2008-2009

Total

3,19
Continua

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MRCIO JOS CATELAN

Tabela 21 Continuao
Empresa

Valor
Perodo de
(US$ milhes) investimento

Atividades financeiras
Banco do Brasil

0,14

2005-2005

Banco do Brasil

0,14

2002-2002

Total

0,28

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

O Departamento de gua e Esgoto (DAE), empresa que uma


autarquia pblica ligada Prefeitura Municipal de Bauru, responsvel pela captao, pelo tratamento e pela distribuio de gua na
cidade, anunciou altos investimentos.
Outros dados expressivos, no que se refere ampliao das
empresas, ocorreram no setor de educao, com expanso, principalmente, de estabelecimentos de ensino ligados a instituies
como o Sesi e Senai, que oferecem cursos profissionalizantes tanto
para os moradores da cidade como de sua regio de abrangncia.
Esses investimentos anunciados mostram a expanso na atividade
industrial, tendo em vista que os cursos so estruturados conforme
o demanda de mo de obra especializada nos ramos que mais se
desenvolvem. Entre as instituies educacionais que aparecem na
Tabela 21, esto tambm universidades privadas como a Anhaguera Educacional, grupo que se expandiu a partir da incorporao
de sociedades educacionais nas cidades de Leme e Pirassununga
no estado de So Paulo, e a Faculdade Fnix, que surgiu na cidade
Bauru por iniciativas de empresrios locais.
Tambm so expressivos os investimentos anunciados para a
ampliao do Bauru Shopping, lgicas que j foram avaliadas quando analisamos aqueles destinados implantao e ampliao de
empresas comerciais que esto presentes nesse empreendimento.
Na Tabela 21, so expressivos tambm os investimentos anunciados para os servios recreativos, culturais e desportivos, a partir
das empresas e instituies de sade e servio social, desde aquelas
de abrangncia nacional, como a Empresa Brasileira de Correios e

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HETERARQUIA URBANA

171

Telgrafos (EBCT), de capital federal, e a Unimed, que possui um


hospital nessa cidade, at empresas e instituies de capital local
como rdio (94 FM) e a Liga Bauruense de Futebol Amador. No
podemos deixar de considerar os investimentos anunciados para
ampliao do capital fixo das atividades financeiras, ainda que seja
menor o valor investido, pois essas empresas, no caso o Banco do
Brasil, representam o aumento nas relaes empresariais tanto no
comrcio como na indstria e nos servios.
Na Tabela 22, podemos observar que, assim como no comrcio,
so menores os investimentos anunciados para a modernizao das
empresas. Aparecem dois importantes setores: as telecomunicaes, setor representado pela TV Tem, afiliada da Rede Globo, que
vem se expandindo em cidades e regies do estado de So Paulo,
contando com duas centrais em Bauru e Marlia, e, novamente, a
educao, com o Senai, confirmando a demanda de cursos profissionalizantes gerada com o aumento da quantidade de empresas,
setores e da produo industriais.
Tabela 22 Bauru: empresas de servios que anunciaram investimentos em modernizao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Telecomunicaes
TV Tem

0,15

Total

0,15

2006-2006

Educao
Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial (Senai)

0,13

2002-2002

S.O S. Computadores

0,01

2002-2002

Total

0,14

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

Na Tabela 23, que representa os investimentos anunciados por


empresas de servios implantadas em Marlia, chama a ateno a
importncia do setor privado na rea de sade, caracterstica dessa

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MRCIO JOS CATELAN

cidade, atuando, sobretudo, em sua rede de influncia regional,


tanto nesse ramo como no da educao com cursos de medicina,
enfermagem, radiologia etc. Tambm se destacam os investimentos
anunciados para a rea da educao no ensino superior privado, no
necessariamente os associados sade, por meio de instituies de
ensino superior de grupos locais, como o Centro de Ensino Superior
de Marlia e o Centro Universitrio Eurpedes de Marlia.

Tabela 23 Marlia: empresas de servios que anunciaram investimentos em implantao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Perodo de
investimento

Hospital Universitrio da Universidade de


Marlia

9,64

1997-2000

Instituto Vida

0,06

2002-2003

Sade Animal

0,03

2003-2010

Empresa
Sade

Total

9,73
Educao

Centro de Ensino Superior de Marlia

3,44

2003-2008

Colgio Integrao

0,81

1999-2002

CNA

0,11

2002-2002

Servio Social do Transporte (Sest)/Senat

0,1

2003-2004

Cultural Norte Americano (CNA)

0,07

2006-2006

CNA

0,06

2007-2008

Colgio Compacto

0,06

2002-2002

Jacto/Univem

0,04

2004-2005

Total

4,69
Alojamento

Accor/Ibis Marlia

3,67

Total

3,67

2005-2007

Atividades imobilirias
Avante Altos do Palmital

1,68

2002-2004

Villa Flora Residencial

1,05

2004-2005

Total

2,73
Continua

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HETERARQUIA URBANA

173

Tabela 23 Continuao
Empresa

Valor
(US$ milhes)

Perodo de
investimento

0,54

1999-2001

Recreao
Parque Aqutico Marlia
Rede Cinemas

0,40

2004-2004

Ordem dos Advogados do Brasil (OAB)

0,14

2005-2007

Total

0,72
Intermediao financeira

Caixa Econmica Federal

0,27

2004-2004

Bank Boston

0,13

2005-2005

Banco Panamericano

0,10

2001-2002

Renova Cmbio

0,02

2006-2007

Total

0,52
Atividades associativas

Associao Comercial e Industrial de


Marlia (Acim)

0,28

Total

0,28

2006-2007

Aluguel de equipamentos para construo civil


Casa do Construtor

0,17

Total

0,17

2007-2008

Aluguel de equipamentos e objetos em geral


100% Vdeo

0,08

Total

0,08

2005-2005

Centros empresariais e de eventos


Organize Eventos

0,03

Total

0,03

2010-2012

Informtica
Contmatic Phoenix

0,03

Total

0,03

2002-2002

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

As atividades imobilirias aparecem tambm em Marlia, reforando a hiptese de que as cidades mdias so espaos cujo movimento do capital imobilirio tem sido intenso.

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174

MRCIO JOS CATELAN

A rede Accor anunciou investimentos para implantao do


Hotel Ibis, visando ao aumento da demanda por hospedagem decorrente do crescimento de setores como o empresarial e educacional, principalmente. Outras reas, como a recreao, com a criao
de espaos como parques aquticos, e a intermediao financeira
por parte de bancos e casas de cmbio tambm aparecem como
investimentos expressivos nessa cidade.
Assim como essas atividades, outras que aparecem na Tabela
23 com investimentos menores anunciados contribuem igualmente
para o crescente processo de concentrao e centralizao do capital, promovendo fortes interaes, sobretudo na rede de influncia
regional de Marlia, processo que se verifica tambm em Bauru.
Apesar de serem investimentos de menor monta, eles ampliam o
leque de atividades existente na cidade.
Na Tabela 24, podemos observar os investimentos anunciados
por aquelas empresas que buscaram a ampliao de seu capital fixo
no perodo analisado. clara a expanso dos shopping centers j
existentes, como o Aquarius Shopping, principalmente, e o Shopping Cafezal, confirmando o momento de ascenso desses empreendimentos nas cidades analisadas. Na rea da sade, os investimentos
anunciados pelo hospital Santa Casa de Marlia, principalmente, e
tambm pelo Hospital Universitrio da Universidade de Marlia e
Maternidade Gota de Leite confirmam o aumento de suas funes
em mbito regional e como polo de sade em diversas especialidades.
Tabela 24 Marlia: empresas de servios que anunciaram investimentos em ampliao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Shopping centers
Aquarius Shopping

4,07

2007-2007

Aquarius Shopping

0,6

2004-2004

Shopping Alto Cafezal

0,35

2004-2005

Aquarius Shopping

0,27

2002-2003

Total

5,29
Continua

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HETERARQUIA URBANA

175

Tabela 24 Continuao
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Servio social e de sade


Santa Casa de Marlia

1,04

2009-2010

Santa Casa de Marlia

0,58

2007-2008

Santa Casa de Marlia

0,39

2009-2009

Hospital Universitrio da Universidade


de Marlia

0,07

2004-2004

Santa Casa de Marlia

0,03

2008-2008

Santa Casa de Marlia

0,03

2004-2004

Santa Casa de Marlia

0,03

2004-2004

Santa Casa de Marlia

0,02

2003-2003

Maternidade Gota de Leite

0,02

2003-2003

Total

2,21
Educao

Servio Nacional de Aprendizagem


Industrial (Senai)

1,03

2002-2002

Centro Universitrio Eurpides de


Marlia (Univem)

0,97

2001-2003

Colgio Compacto

0,03

2003-2004

Diretriz Educacional

0,02

2005-2006

Servio Nacional de Aprendizagem


Industrial (Senai)

0,02

2006-2006

Centro Universitrio Eurpides de


Marlia (Univem)

0,02

2010-2010

Total

2,09

Transporte rodo, ferro e aerovirio


Empresa de nibus Circular

0,81

2002-2002

Departamento Aerovirio do Estado de


So Paulo (Daesp)

0,06

2009-2009

Pantanal Linhas Areas

0,01

2003-2003

Total

0,88
Atividades financeiras

Banco do Brasil

0,42

2005-2005

Comauto/Comasa

0,11

2009-2010

Nossa Caixa

0,01

2003-2003

Total

0,54
Continua

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176

MRCIO JOS CATELAN

Tabela 24 Continuao
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Fotografia
Foto Uma Hora

0,22

Total

2005-2006

0,22
Alimentao

Servio Social da Indstria (Sesi)

0,03

2002-2002

Cia. dos Espetinhos

0,03

2009-2009

Kieza

0,01

2008-2008

Casa do Pastel

0,01

2006-2007

Total

0,08
Aluguel de veculos

Yes Rent a Car

0,07

Total

2002-2003

0,07
Telecomunicaes

Empresa Brasileira de Correios e


Telgrafos (EBCT)

0,01

Total

0,01

2008-2008

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

Na educao, os investimentos anunciados na ampliao do


capital das empresas j instaladas, assim como em Bauru, foram
por conta das instituies ligadas indstria como o Senai e das
universidades privadas como o Centro Universitrio Eurpides de
Marlia (Univem), importante centro de ensino superior da cidade,
dirigidas por grupos locais. Outros dois investimentos anunciados
merecem destaque, ainda que o montante no seja alto, que so
o transporte areo, tanto pela ampliao da empresa Daesp como
pela expanso da Companhia Pantanal Linhas Areas, e tambm
das atividades financeiras, pois demonstram aumento nas relaes
empresariais tanto nessas como em outras atividades do comrcio,
da indstria e dos servios.

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HETERARQUIA URBANA

177

Na Tabela 25, aparecem aquelas empresas de servios que investiram em modernizao: o Senai, em servios de educao, e a
TV Tem, que atua no ramo das telecomunicaes.
Tabela 25 Marlia: empresas de servios que anunciaram investimentos em modernizao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Perodo de
investimento

Servio Nacional de Aprendizagem


Industrial (Senai)

0,36

2002-2002

Total

0,36

Empresa
Educao

Telecomunicaes
TV Tem

0,05

Total

0,05

2006-2006

Atividades recreativas, culturais e desportivas


Rdio Dirceu AM/Dirio FM

0,01

Total

0,01

2007-2007

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

Na Tabela 26, observamos os investimentos anunciados no setor


de servios de So Jos do Rio Preto. Como podemos notar, os
ramos que mais se destacam setor foram os relativos implantao
de centros empresariais e de eventos, shopping centers e educao,
todos com recursos do setor privado.
Assim como em Bauru, os investimentos anunciados em espaos
empresariais e de eventos e em shopping centers destacam-se pelas
altas cifras. Esto associados aos esforos que os agentes econmicos dessas cidades vm fazendo para integr-las no rol de cidades
preparadas para receber prticas empresariais, articuladas tambm
aos ramos da indstria que so destaque nelas, j que quanto maior
a especializao e as interaes espaciais interescalares, maiores so
as promoes de eventos voltados a incentivar os ramos que mais se
destacam nessas cidades.

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178

MRCIO JOS CATELAN

Tabela 26 So Jos do Rio Preto: empresas de servios que anunciaram investimentos em implantao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Centros empresariais e de eventos


Convention & Visitors Bureau

20,00

2002-2005

Koblitz

0,93

2005-2007

Total

20,93
Shopping centers

Saphyr

20,06

Total

20,06

2005-2006

Educao
Servio Social da Indstria (Sesi)

10,84

2009-2010

Wall Street Institute

0,12

2003-2004

Kumon

0,02

2009-2009

S.O S. Computadores

0,02

2004-2004

Mult Idiomas

0,01

2006-2007

Total

11,01
Recreao

Servio Social da Indstria (Sesi)

5,42

2009-2009

Rede Brasil Fitness

0,7

2005-2006

Phoenix

0,17

2001-2001

Mega Park

0,11

2003-2003

Monkey

0,08

2001-2003

Chute Inicial

0,01

2001-2003

Total

6,49
Intermediao financeira

Banco do Brasil

1,21

2004-2005

Caixa Econmica Federal

0,55

2004-2004

Banco do Brasil

0,24

2003-2003

Banco Ita

0,17

2003-2004

Banco Panamericano

0,13

1998-1999

Credicitrus/Coopercitrus

0,02

2004-2004

Banco BMC

0,02

2004-2004

Total

2,34
Continua

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HETERARQUIA URBANA

179

Tabela 26 Continuao
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Atividades imobilirias
Construtora Tamelini

1,81

Total

1,81

2010-2013

Pesquisa e desenvolvimento
Centro Tecnolgico de Rio Preto/Apeti

1,61

2003-2005

Fotoptica

0,06

2002-2002

Total

1,67
Sade

Oximed

0,38

2004-2010

Med-Lar

0,10

2001-2002

Total

0,48
Arquitetura e urbanismo

Pallacius

0,33

Total

2003-2004

0,33
Telecomunicaes

TV Tem

0,32

Total

0,32

2003-2003

Aluguel de equipamentos para construo civil


Casa do Construtor

0,17

Total

0,17

2006-2007

Atividades associativas
Associao dos Amigos da Criana com
Cncer

0,15

Total

0,15

2002-2003

Informtica
Contmatic Phoenix

0,03

Total

0,03

2002-2002

Transporte areo
Gollog

0,02

Total

0,02

2006-2007

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

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180

MRCIO JOS CATELAN

Em So Jos do Rio Preto, como pudemos observar no contato


direto com agentes pblicos e privados, o propsito das aes empresariais articular as funes comerciais, de servios e industriais.
Na educao, assim como em Bauru e Marlia, o setor privado
que mais se expande, com destaque para o Sesi,6 que tambm em
So Jos do Rio Preto anunciou investimentos nesse ramo. Embora
essa instituio seja especificamente de carter privado, j que
mantida por um percentual das empresas industriais, tambm associativa. Como podemos observar na Tabela 26, essa organizao
anunciou investimentos tambm no setor de recreao, para implantao de espaos de realizao de eventos. Tais investimentos
expressam o crescimento econmico da atividade industrial, que
leva exigncia na melhoria do nvel escolar de jovens e adultos
que esto no mercado de trabalho ou iro se inserir nele. Os ramos
de intermediao financeira, atividades imobilirias, pesquisa e
desenvolvimento, e os demais expressos na Tabela 26 anunciaram
investimentos considerveis, mostrando a diversificao do oferecimento dos servios nessa cidade.
No que se refere quelas empresas de servios que anunciaram
investimentos em ampliao de seus espaos, podemos observar,
na Tabela 27, altos valores por parte da empresa Servio Municipal Autnomo de gua e Esgoto (Semae), que presta servios de
captao, tratamento e distribuio de gua para a prefeitura de So
Jos do Rio Preto. A Companhia Paulista de Fora e Luz (CPFL)
foi outra empresa prestadora de servios cidade e regio que anunciou investimentos em ampliao, aplicados na expanso da rede
urbana de eletricidade.

6 Essa instituio no possui um carter exclusivamente privado, j que se mantm de contribuies da indstria, e as mensalidades de suas escolas so taxas
mais inferiores que outras de carter exclusivamente privado.

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HETERARQUIA URBANA

181

Tabela 27 So Jos do Rio Preto: empresas de servios que anunciaram investimentos em ampliao: de 2000 a 2010
Valor
Perodo de
(US$ milhes) investimento

Empresa

Captao, tratamento e distribuio de gua


Servio Municipal Autnomo de gua e
Esgoto (Semae)

61,31

Total

61,31

2008-2009

Eletricidade, gs e gua quente


Companhia Paulista de Fora e Luz (CPFL)

10,6

2007-2012

Companhia Paulista de Fora e Luz (CPFL)

8,08

2007-2012

Companhia Paulista de Fora e Luz (CPFL)

0,48

2008-2009

Total

19,16
Servio social e de sade

Hospital Infante Dom Henrique

10,00

2001-2003

Hospital de Base

4,14

2002-2003

Hospital Austa

1,13

2007-2008

Jardim da Paz

0,59

2007-2008

Instituto de Molstias Cardiovasculares


(IMC)

0,51

2009-2009

Hospital de Base

0,48

2003-2004

Hospital e Instituto de Molstias Oculares


(Himo)

0,42

2003-2004

Hospital do Corao (IMC)

0,39

2000-2005

Hospital Austa

0,23

2006-2006

Hospital de Base

0,11

2008-2008

Instituto Esprita Nosso Lar

0,04

2004-2005

Hospital Ielar

0,03

2007-2007

Santa Casa de Misericrdia de So Jos do


Rio Preto

0,03

2003-2003

Total

18,10
Shopping centers

Rio Preto Shopping

3,72

2006-2008

Rio Preto Shopping

2,07

2005-2005

Praa Shopping

0,16

2004-2005

Total

5,95
Continua

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MRCIO JOS CATELAN

Tabela 27 Continuao
Valor
Perodo de
(US$ milhes) investimento

Empresa
Educao
Servio Nacional de Aprendizagem
Comercial (Senac)

3,05

2002-2005

Servio Nacional de Aprendizagem


Industrial (Senai)

0,72

2006-2006

Total

3,77

Transporte rodo, ferro e aerovirio


Estao Aduaneira do Interior Rio Preto
(Eadi)

0,57

2008-2009

Departamento Aerovirio do Estado de So


Paulo (Daesp)

0,41

2008-2009

Passaredo

0,03

2006-2006

Total

1,01
Atividades associativas

Associao Comercial e Industrial de Rio


Preto (Acirp)

0,06

Total

0,06

2004-2004

Intermediao financeira
Banco do Brasil

0,02

2005-2005

Banco do Brasil

0,03

2004-2004

Total

0,05
Alimentao

Zappas

0,05

Total

0,05

2000-2000

Atividades recreativas, culturais e desportivas


Rio Preto Esporte Clube

0,02

Total

0,02

2003-2003

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

Destacam-se tambm os investimentos anunciados para a expanso na rea da sade, principalmente de hospitais privados. De
11 empresas que atuam no servio social e de sade aquelas, nove

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HETERARQUIA URBANA

183

anunciaram valores destinados ampliao de seus ambientes e de


sua infraestrutura. Destacam-se o Hospital Infante Dom Henrique, que privado, e o Hospital de Base, uma autarquia estadual
administrada pela Faculdade de Medicina de So Jos do Rio Preto
que tambm funciona como fundao filantrpica. Chamam a
ateno o Instituto de Molstias Cardiovasculares e o Hospital do
Corao, especialidade que vem se desenvolvendo em So Jos do
Rio Preto, tanto nos servios como no comrcio, e com bastante
nfase na indstria, como veremos no captulo seguinte.
Assim como em Bauru e Marlia, os investimentos anunciados
para ampliao de shopping centers em So Jos do Rio Preto aparecem como aqueles de maior de destaque, como podemos observar
na Tabela 27. Na educao, destacam-se novamente as instituies
ligadas indstria e ao comrcio que atuam na formao tcnica
por meio de cursos profissionalizantes voltados demanda gerada a
partir das especialidades desses dois setores.
Nos transportes, destacam-se os investimentos anunciados na
implantao de uma estao aduaneira para atender a uma parte da
regio de abrangncia de So Jos do Rio Preto, alm de investimentos de ampliao por parte do Departamento Aerovirio do Estado
de So Paulo e tambm da Companhia Area Passaredo. Outros
valores de menor quantia podem ser observados na Tabela 27.
Os investimentos anunciados para a modernizao das empresas tiveram como principais ramos a educao e as telecomunicaes, assim como ocorreu em Bauru e Marlia. No foram grandes
quantias, mas significaram para So Jos do Rio Preto melhores
condies tecnolgicas, por exemplo, nas telecomunicaes televisivas, aqui representada pela TV Tem, afiliada da Rede Globo,
como podemos observar na Tabela 28.
Aparecem ainda outros ramos j destacados em tabelas anteriores, como as atividades associativas e os transportes, principalmente rodo e aerovirio para passageiros e ferrovirio apenas para o
transporte de mercadorias.

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MRCIO JOS CATELAN

Tabela 28 So Jos Rio Preto: empresas de servios que anunciaram investimentos em modernizao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Perodo de
investimento

Microlins

0,18

2005-2006

Total

0,18

Empresa
Educao

Telecomunicaes
TV Tem

0,08

Total

0,08

2006-2006

Atividades associativas
Baslica Menor Nossa Senhora Aparecida

0,02

Total

0,02

2003-2003

Transporte rodo, ferro e aerovirio


Viao Cometa

0,01

Total

0,01

2000-2000

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

Investimentos industriais anunciados: implantao,


ampliao e modernizao do capital de
abrangncia interescalar
A atividade industrial, nas cidades mdias em anlise, passa por
um processo de especializao com destaque em poucos ramos em
cada cidade. Em Bauru, como podemos observar na Tabela 29, h
empresas de destaque no que se refere atuao em escalas macro,
como o Grupo Abengoa, de capital espanhol, mas que atua no Brasil desde 2001, em consrcios na produo energtica por meio das
hidroeltricas.
Outro anncio de grande investimento ocorreu com a implantao de uma nova unidade fabril das indstrias Takano-Luky,
de capital local/regional, que se dedica produo de cosmticos
e produtos de higiene pessoal. No ramo de bebidas, destaca-se a
Spaipa, de capital brasileiro, nascida no estado do Paran, represen-

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HETERARQUIA URBANA

185

tante na produo da Coca-Cola, no Brasil, j instalada em Marlia.


A Spaipa, considerada uma das maiores produtoras no pas, anunciou investimentos considerveis em Bauru. Atualmente essa empresa produz e comercializa, alm da Coca-Cola, sucos das marcas
Kapo, Del Valle e Minute Maid Mais.
Outros ramos como produtos qumicos, metalurgia bsica e
produtos farmacuticos tambm anunciaram investimentos na implantao de empresas, ainda que no sejam grandes montantes
como os anteriormente citados.
Tabela 29 Bauru: empresas industriais que anunciaram investimentos em implantao de 2000 a 2010
Valor
Perodo de
(US$ milhes) investimento

Empresa

Eletricidade, gs e gua quente


Abengoa

20,31

2004-2005

AES Tiet

0,88

2007-2007

Total

21,19
Higiene pessoal

Takano/Luky

19,00

Total

19,00

2004-2006

Alimentos
Spaipa

2,63

Total

2,63

1999-2002

Produtos qumicos
Linde Gs

1,26

2008-2008

Itemp Somefor

0,18

2000-2001

Total

1,44
Metalurgia bsica

Belgo/Cia. Siderrgica Belgo Mineira

0,72

Total

0,72

2000-2001

Produtos farmacuticos
Fundao para o Remdio Popular (Furp)

0,23

Total

0,23

2003-2004

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

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186

MRCIO JOS CATELAN

No que se refere aos investimentos anunciados para ampliao


do capital produtivo industrial na cidade de Bauru (Tabela 30),
no perodo analisado, foram as indstrias de alimentos que mais
se destacaram, como a Adams (Cadbury Brazil), antiga Sukest, e
tambm a Chapec Companhia Industrial de Alimentos. Citam-se ainda a Ebara (do ramo metalrgico) e a Spaipa (produtora de
bebidas), que aparecem com os investimentos anunciados mais
expressivos.

Tabela 30 Bauru: empresas industriais que se ampliaram segundo os investimentos realizados de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Alimentos
Adams

20,3

2002-2003

Sukest

5,0

2005-2007

Sukest

1,77

2002-2003

Sukest

1,5

2001-2002

Chapec

0,18

2001-2001

Total

28,75
Metalurgia

Ebara

2,80

Total

2006-2007

2,80
Bebidas

Spaipa

2,34

Total

2,34

2007-2007

Mveis
Stalo

0,15

Total

0,15

2002-2003

Edio, impresso e gravaes


Tilibra

0,09

Total

0,09

2006-2006

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

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HETERARQUIA URBANA

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Na Tabela 30, ainda possvel observar outros dois ramos


mveis e grfico cujas empresas anunciaram investimentos em
ampliao do capital fixo.
No que se refere quelas que anunciaram investimentos em modernizao de seu capital fixo, na Tabela 31, destacam-se a Plastil,
que produz recipientes de plstico para uso domstico (veremos no
prximo captulo que ela tambm aparece entre aquelas que mais
exportam e importam), a Bionnovation, que atua em pesquisa e
produo de equipamentos mdicos, pticos, de automoo e preciso, a Bunge Alimentos, que deixou a cidade no ano de 2006, e a
Tilibra, do setor grfico.

Tabela 31 Bauru: empresas industriais que anunciaram investimentos em modernizao 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Borracha e plstico
Plastil

1,02

Total

1,02

2000-2000

Equipamentos mdicos, pticos, de automao e preciso


Bionnovation

0,98

Total

0,98

2007-2008

Alimentos
Bunge Alimentos

0,5

Total

0,5

2002-2002

Edio, impresso e gravaes


Tilibra

0,09

Total

0,09

2003-2003

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

Em Marlia, como podemos ver nos investimentos anunciados


na Tabela 32, fica clara a especializao a partir de empresas que
atuam no ramo alimentcio. Marlia referncia nesse ramo pro-

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MRCIO JOS CATELAN

dutivo, e o processo de concentrao e centralizao econmica e


espacial promove, cada vez mais, a especializao produtiva nessa
cidade.
Tabela 32 Marlia: empresas industriais anunciaram investimentos em implantao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Alimentos
Hikari

0,56

2003-2003

Dori

1,42

2001-2002

Yoki

1,85

2003-2003

Bel Produtos Alimentcios

2,78

2003-2005

Yoki

6,96

2003-2009

Total

14,17
Mineral no metlico

Lajes Tamoyo

0,87

Total

0,87

2005-2007

Tratamento de couro
Bovimex

0,53

Total

0,53

2004-2007

Edio, impresso e gravaes


Romarq Brindes

0,28

Total

0,28

2005-2006

Automotiva
Mega Remi

0,24

Total

0,24

2005-2007

Produtos qumicos
Tsuru do Brasil

0,12

2001-2001

Natuphitus

0,03

2002-2002

Total

0,15
Construo civil

Maxen Engenharia

0,06

2005-2007

Transorocabana

0,01

2008-2009

Total

0,07

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

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Os outros ramos, conforme a Tabela 32, anunciaram investimentos muito menores que o de alimentos. No que tange atividade industrial, em funo dessa especializao, a diversificao entre
os ramos menor quando comparada com os setores comercial e de
servios.
Conforme podemos observar na Tabela 33, embora o setor industrial alimentcio seja o mais expressivo na cidade, no perodo
analisado, os investimentos anunciados para a ampliao do capital
das empresas vieram de empresas que produzem bebidas, com
destaque para a Spaipa. No setor de alimentao, tambm foram
anunciados investimentos em ampliao de empresas de maior destaque, como Nestl, Marilan e Dori Alimentos as ltimas duas
de capital local aparecero como empresas importadoras e exportadoras no prximo captulo.
A indstria latina Brunnschweiler, implantada em Marlia, em
1996, produtora de sistemas aerotrmicos para a indstria de papel,
tambm aparece com investimentos anunciados para ampliao,
juntamente com a Marcon Indstria Metalrgica, ambas no ramo
da metalurgia.
Tabela 33 Marlia: empresas industriais que anunciaram investimentos em ampliao de 2000 a 2010
Empresa

Valor
(US$ milhes)

Perodo de
investimento

Bebidas
Spaipa

58,72

2009-2009

Spaipa

19,29

2006-2006

Spaipa

9,31

2008-2009

Spaipa

2,56

2004-2006

Spaipa

0,84

2005-2005

Total

90,72
Alimentao

Nestl

12,53

2002-2005

Marilan

5,96

2005-2005

Marilan

3,65

2001-2001
Continua

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MRCIO JOS CATELAN

Tabela 33 Continuao
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Alimentao
Marilan

1,74

2002-2002

Dori Alimentos

0,18

2002-2002

Total

24,06
Mquinas e equipamentos

Brunnschweiler

1,0

2001-2002

Marcon Indstria Metalrgica

0,7

2002-2002

Total

1,7
Borracha e Plstico

Hidrossol

0,11

Total

0,11

2001-2002

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

Quanto quelas que anunciaram investimentos em modernizao de seu capital fixo, somente a Dori Alimentos aparece com um
montante investido (Tabela 34).
Tabela 34 Marlia: empresas industriais que anunciaram investimentos em modernizao de 2000 a 2010
Empresa

Valor (US$ milhes)

Perodo de investimento

Alimentos
Dori Alimentos

0,42

Total

0,42

2003-2004

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

No que se refere cidade de So Jos do Rio Preto, conforme podemos ver na Tabela 35, o ramo de produtos farmacuticos destaca-se no montante de investimentos anunciados no perodo analisado,
um dado bastante importante, se considerarmos que esse ramo
industrial ainda se concentra nas regies metropolitanas de So
Paulo e Campinas.

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Tabela 35 So Jos do Rio Preto: empresas industriais que anunciaram investimentos em implantao de 2000 a 2010
Valor
Perodo de
(US$ milhes) investimento
Produtos farmacuticos
Associao dos Municpios da
7,29
2003-2003
Araraquarense (AMA)/Farma
Associao dos Municpios da
4,86
2003-2004
Araraquarense (AMA)/Farma
Embravest
1,28
2004-2007
Soquimica
0,26
2002-2004
Total
13,69
Equipamentos mdicos, pticos, de automao e preciso
Abzil 3M
8,29
2007-2008
Total
8,29
Bebidas
Schincariol
1,14
2006-2006
Total
1,14
Eletricidade, gs e gua quente
Companhia Paulista de Fora e Luz (CPFL)
0,50
2003-2003
Total
0,50
Mquinas, aparelhos e materiais eltricos
Hidroveda
0,48
2003-2004
Total
0,48
Mveis e indstrias diversas
American Flex
0,23
2003-2003
CRB Mveis
0,03
2004-2005
Total
0,26
Alimentos
Frigwest
0,25
2008-2008
Total
0,25
Vesturio e acessrios
Desi Roupas
0,05
2002-2002
Fremer Jeans Wear
0,05
2002-2002
Total
0,10
Produtos de metal (mquinas e equipamentos)
Zinco Rio Zincagem
0,07
2002-2003
Total
0,07
Empresa

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

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Em So Jos do Rio Preto, a produo de equipamentos mdicos,


pticos, de automao e preciso representada pela Abzil 3M, cuja
unidade produz materiais odontolgicos, sendo uma das empresas
mais atuantes na balana comercial dessa cidade, como veremos no
prximo captulo. A 3M, grupo que atua em mbito global, adquiriu
a empresa Abzil, cujo investimento anunciado para implantao dos
padres do capital fixo desse grupo foi um dos grandes destaques na
cidade, na ltima dcada. Podemos observar ainda valores de investimentos anunciados nos ramos de alimentos, bebidas, eletricidade,
gs e gua quente, mquinas, aparelhos e materiais eltricos, bem
como outros valores anunciados de menor monta.
Houve, no perodo analisado, investimentos anunciados por
empresas j instaladas que se ampliaram, tal como possvel observar na Tabela 36. A produo de mquinas e equipamentos, equipamentos mdicos, pticos, de automao e preciso, e alimentos
foram os ramos de maior destaque em anncios de investimentos
no perodo analisado.
Tabela 36 So Jos Rio Preto: empresas industriais que anunciaram investimentos
em ampliao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Mquinas e equipamentos
Metalgrfica Iguau

2,0

Total

2,0

2003-2005

Equipamentos mdicos, pticos, de automao e preciso


Ventura Biomdica

1,61

Total

1,61

2006-2009

Alimentos
Kodilar

1,0

Total

2004-2005

1,0
Produtos farmacuticos

Bionatus

0,24

2001-2001

Oligoflora Indstria Farmacutica

0,04

2004-2005

Total

0,28
Continua

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Tabela 36 Continuao
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Papel e celulose
Cartoalves Embalagens

0,08

Total

2004-2005

0,08
Reciclagem

Solaplas Plsticos

0,08

Total

0,08

2004-2004

Borracha e plstico
Milnio Pneus

0,07

Total

0,07

2004-2004

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

Tambm ressaltamos os valores anunciados na produo do


ramo farmacutico, que vem aparecendo, ainda que embrionariamente, nessa cidade. Outros ramos, como a produo de papel e
celulose, reciclagem de produtos, borracha e plstico, tambm merecem destaque ainda que os investimentos anunciados no tenham
sido altos como os primeiros.
Assim como em Bauru e Marlia, em So Jos do Rio Preto,
os investimentos anunciados em modernizao das empresas no
foram muito expressivos, como demonstra a Tabela 37. O ramo de
maior destaque foi a produo farmacutica por meio da empresa
Bionatus Laboratrio Botnico. A confeco de roupas tambm
aparece na Tabela 37, j que esse ramo vem crescendo na cidade, sobretudo no comrcio, com medidas de insero no mercado global
da moda, por meio da realizao de feiras e eventos com divulgao
nacional e internacional.
Reflexos e respostas da concentrao espacial e econmica em
Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, e na rede urbana paulista
Quando comparamos os dados das tabelas apresentadas neste
captulos, constatamos um mesmo perfil nos investimentos anunciados em Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto. Esse perfil no se
justifica apenas pela quantidade dos ramos existentes, mas tambm

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MRCIO JOS CATELAN

Tabela 37 So Jos do Rio Preto: empresas industriais que anunciaram investimentos em modernizao de 2000 a 2010
Valor
(US$ milhes)

Empresa

Perodo de
investimento

Produtos farmacuticos
Bionatus Laboratrio Botnico

1,16

Total

1,16

2004-2006

Moda/roupas
Jack Bandolo

0,04

Total

0,04

2002-2002

Fonte: Adaptada de Pesquisa de Investimentos Anunciado do Estado de So Paulo Piesp/


Seade (2011).

e principalmente pela qualidade e natureza deles. Ao observarmos


essas tabelas, podemos perceber no somente a significativa concentrao de capital e a crescente posio dessas cidades mdias no
movimento relacional das interaes espaciais interescalares, como
tambm o aumento na diversificao dos ramos que tm investido
nelas.
Os processos de concentrao e centralizao econmica e espacial nas cidades mdias estudadas so essenciais para avaliarmos as
funes e os papis nelas configurados. A anlise de tais processos
um caminho metodolgico que possibilita verificar a diversificao
e a diferenciao de suas funes e papis na rede urbana, os quais
demonstraro a posio e a condio delas nas redes em que se entrelaam seus agentes produtivos e de consumo.
O entrelaar de pontos e articulaes dessas cidades mdias as
colocam nas seguintes condies:
Todas passam pelo processo de intensificao na implantao
de agentes e empresas que contribuem para ampliar as interaes espaciais interescalares.
Elas vm se concretizando como espaos corporativos, o que
outrora avanava com menor velocidade, tendo em vista que
os capitais envolvidos na produo dessas cidades, bem como
seus relacionamentos e interaes, atuavam mais em escalas
local e regional.

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HETERARQUIA URBANA

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Esse processo de aumento na atuao das corporaes nas


cidades sustenta-se e, ao mesmo tempo, impulsiona a concentrao e a centralizao do capital fixo e produtivo nelas.
A atuao em escalas nacional e internacional gera lgicas
a partir das funes e dos papis que extrapolam as escalas
regionais, articulando-as na rede urbana no somente como
espaos produtivos, mas tambm como espaos integrados
reproduo do capital (ampliao do consumo) no mbito da
globalizao.
Por tudo isto, h um fortalecimento das escalas local e regional
medida que se amplia a interao com as escalas nacional e
internacional.
No que tange ao aspecto das redes local/regional, convm ressaltar que elas ampliam a interao espacial entre essas cidades, ao
passo que articulam seu processo de renovao tecnolgica ante a
implantao das grandes redes de capitais nacional e internacional.
Isso no ocorre sem a insero de lgicas e tendncias dos arranjos
dessas grandes corporaes. Esse processe no ocorre apenas na
dinmica empresarial, mas tambm na urbana, como j demonstraram Santos e Silveira (2001) e Harvey (2005).
Assim, a mudana funcional de ordem econmica nas e das cidades no mbito da rede depende das aes do capital corporativo
e de sua expanso e definida por estas. A verificao das funes
e dos papis que as cidades desempenham na rede no explicada
sem avaliarmos as atividades que nelas se estabelecem, e, consequentemente, a implantao dessas atividades explicada por meio
de processos como o de concentrao e de centralizao econmica
e espacial.
Por ltimo, percebemos que a compreenso sobre os processos
de concentrao econmica e espacial gera uma questo importante
para chegarmos anlise mais ampla sobre a condio das cidades
mdias na rede urbana: o aumento e a diversificao de empresas
comerciais, industriais e de servios nas cidades de Bauru, Marlia e
So Jos do Rio Preto as colocam em interao espacial com outras

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MRCIO JOS CATELAN

escalas, alm da regional. Inicia-se, portanto, o processo de insero


ao mercado global, assim como suas lgicas passam a ser espacializadas nessas cidades mdias. Trata-se de um cenrio de redes
empresariais do comrcio, da indstria e/ou dos servios que
chegam a Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, bem como quelas que nascem nelas e buscam a formatao dos mercados nacional
e internacional e a articulao com eles: grupos, redes e franquias
empresariais inseridos na produo e na circulao da mercadoria
em escala global. Essa uma outra face da concentrao econmica
e espacial e das interaes espaciais interescalares, a qual ser debatida no prximo captulo.

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CIDADES MDIAS:

NOVOS TERRITRIOS EM/DA


GLOBALIZAO

Metodologia e perspectivas analticas


Neste captulo, tratamos, principalmente, da circulao da
produo em Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, conforme as
lgicas advindas das interaes entre agentes econmicos de abrangncia macroescalar. Embora a metodologia utilizada para anlise
esteja pautada nos dados e nas informaes gerados a partir da balana comercial dessas trs cidades, nosso intuito no enfatizar a
teoria da base de exportao.1
O que fundamenta o movimento de insero dessas cidades
mdias na economia global justamente o contrrio do que pode1 A teoria da base de exportao foi desenvolvida por Douglass C. North (apud
Benitez, 1998) e consiste em relacionar a produo local e regional comercializao em escala global. Supunha que as exportaes seriam o eixo do
crescimento e do desenvolvimento local e regional das regies jovens, tal como
destacou Benitez (1998, p.145). Schwartzman (1973) observou que a teoria
de North limitava-se aos estudos do desenvolvimento econmico apenas das
regies jovens e que as exportaes seriam condio necessria para tal. Por
conta disso, esclarecemos que essa teoria no dialoga com o arcabouo terico-metodolgico utilizado neste trabalho, tendo em vista que as exportaes a
partir das cidades mdias resultam da comercializao da produo industrial
dessas cidades e complementam-na.

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MRCIO JOS CATELAN

ramos afirmar apoiados nessa teoria. O desenvolvimento local e


regional delas decorre, antes, por articulaes geradas entre agentes
atuantes nessas escalas. A entrada das empresas locais/regionais no
mercado global, bem como a insero do capital global por parte
de grandes grupos empresariais nessas cidades, no acontece sem a
interao com os primeiros e tambm com aqueles que comandam
a vida poltica dessas cidades. Ademais, a produo industrial tem
como base o crescimento, inclusive como mercado consumidor, nas
escalas regional e nacional.
Os dados e as informaes referentes balana comercial de
Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto serviro como apoio para
compreendermos as relaes entre lgicas, agentes e empresas que
atuam em mltiplas escalas. Buscamos essas informaes nos bancos de dados organizados pela Secretaria do Comrcio do Exterior
do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
(Secex/MDIC). Os quadros que apresentam os principais ramos,
empresas e produtos, alm dos pases de destino da exportao e
origem da importao, foram agrupados a partir das tabelas que
esto disponveis nos bancos de dados dessa instituio. Os mapas
tambm foram organizados a partir desses quadros, com a utilizao do programa de mapeamento ArcGIS. Tambm dispomos de
tabelas com a listagem dos 30 pases para os quais as empresas de
Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto mais exportaram e importaram conforme o perodo analisado.
Alm desses, utilizamo-nos da listagem dos 40 produtos mais
exportados e importados por essas cidades, e os respectivos valores,
que so apresentados aps a anlise das listagens dos 100 produtos
mais exportados e importados, com seus valores, no estado de So
Paulo.
Com tais recursos metodolgicos, possvel avaliar entre muitos
aspectos: o montante da balana comercial dessas cidades mdias
valores gastos com a importao e arrecadados com a exportao,
possibilitando-nos conhecer os circuitos produtivos em cada uma
destas cidades; os tipos de ramos, produtos e empresas, bem como
a especializao e/ou diversificao produtiva nessas cidades; e os

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HETERARQUIA URBANA

199

pases com os quais elas estabelecem relaes as interaes em


escala global.
Assim, entre os principais enfoques metodolgicos adotados
neste captulo, destacamos as lgicas multi e interescalar geradas
a partir das relaes entre as empresas, e como a partir delas podemos chegar a um quadro terico que, de fato, aponte a situao
geogrfica dessas cidades mdias na rede urbana que possibilita
suas articulaes interescalares.
Tais dados e informaes, principalmente aqueles que levam
participao dessas cidades na balana comercial, sero tomados a
partir dos circuitos produtivos das redes tcnicas e urbanas e das
interaes espaciais interescalares decorrentes das relaes que se
estabelecem nessas redes.
As exportaes e as importaes apontam a concretizao dos
circuitos produtivos nas redes, tornando-se os slogans empresariais
e polticos na participao dessas cidades na rede urbana, no que
tange produo e ao consumo. Novamente, no teria nenhum
fundamento nos basearmos na teoria da base de exportao, j
que a concretizao desses circuitos depende, em grande parte, do
contexto local/regional dessas cidades mdias. Esses dados so,
primeiramente, uma forma de avaliarmos as articulaes com as
lgicas da escala global.
Devemos reforar que, embora os dados levem anlise da balana comercial e do comrcio internacional, no so eles os nossos
fundamentos, nem o nosso ponto de chegada. Assim como lembra
Gonalves (2003, p.99), o comrcio exterior (exportaes) no
motor nem freio do crescimento econmico. Ele simplesmente
um elemento auxiliar, embora tenha importncia relevante na
produo e no consumo.
No caso das cidades mdias, as articulaes que fomentam o
comrcio internacional esto, de perto, atreladas quelas geradas
nas escala local e regional, e, por isso, tem maior relevncia a anlise
do quanto essas interaes de lgicas advindas de escalas diferentes
impactam na constituio das funes e dos papis desempenhados
por essas cidades nas redes.

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MRCIO JOS CATELAN

De acordo com Gonalves (2003, p.99):


As exportaes contribuem para o crescimento econmico na
medida em que geram produo e, portanto, renda. As exportaes
tambm so importantes como fonte geradora de dvidas estrangeiras, necessrias para a importao de bens, servios e pagamento
da dvida externa. As exportaes tendem ainda a ter um efeito
pr-modernizao da economia, na medida em que produtores
domsticos so obrigados a enfrentar o mercado internacional marcado por forte concorrncia.

O autor destaca um aspecto importante, que devemos valorizar


na anlise das lgicas do comrcio internacional nas cidades mdias, que o das transformaes na base tecnolgica das empresas
que participam das exportaes. E isso no vale somente para as
empresas j consolidadas no mercado global, mas tambm para
aquelas que antes atuavam apenas nas escalas local e regional, e
quando muito nacional.
Conforme Santos (2007, p.80):
[...] o espao tem muito de parecido com o mercado. Ambos, por
meio do trabalho de todos, contribuem para a construo de uma
contrafinalidade que a todos contm funcionalmente e, malgrado
eles, os define. Mercado e espao, foras modeladoras da sociedade
como um todo, so conjuntos de pontos que asseguram e enquadram diferenciaes desigualadoras, na medida em que so, ambos,
criadores de raridade.

Assim, buscamos com este captulo complementar os contextos


das redes conectadas s cidades de Bauru, Marlia e So Jos do
Rio Preto, das suas interaes espaciais interescalares, em que s
cidades mdias podemos atribuir funes e papis compreendidos,
tambm, sob o movimento global do capital. Embora no se trata
de cidades globais, so elas espaos em e da globalizao.

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HETERARQUIA URBANA

201

As cidades mdias e as lgicas globais:


novos espaos corporativos
O espao como ambiente e condio para a produo pode ser
visto segundo um conjunto de lgicas e articulaes constituintes
das redes urbanas e das funes e dos papis das cidades inseridas
nessas redes.
As cidades, cada uma, convivem com vantagens e desvantagens
que impactam na construo de suas funes e de seus papis, tanto
nas escalas local, regional e nacional, como na escala global. Como
ressaltaram Santos e Silveira (2001, p.300):
Todas essas vantagens comparativas que exaltam os ndices econmicos obtidos devem, pois, ser contrastadas com o fato de a coerncia e, s vezes, o brilho das atividades locais constiturem uma
coerncia subordinada, dependente de entidades estranhas rea e
cujo processo obedece a mandamentos que no tm nem inspirao
local nem preocupao com os destinos locais (exceto naquilo que
corresponde ao seu interesse privatista e imediato), de modo que o
processo de crescimento realizado no lugar pode ser definido como
um processo alienado, o que autoriza a considerar tais atividades
como especializaes no apenas aliengenas, por sua origem, mas
alienadas, pelo seu desenvolvimento e destino. Nesse caso, no se
trata apenas de uma exteriorizao ou abertura como parece da
moda atualmente , mas de verdadeira alienao. Na realidade,
de um conjunto de alienaes que se trata, cada qual atraindo e
alimentando a outra.

No processo de interao espacial interescalar das cidades


mdias, a observao dos autores importante, porm deve ser
ampliada para no encerrarmos o debate na ideia de que a alocao
do global em detrimento do local e do regional o fim do caminho.
Tanto as lgicas que partem de agentes e empresas globais como
aquelas que so prprias do local ou do regional passam, como destacam os autores, por um conjunto de alienaes.

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O cenrio global constitudo de redes interminveis de cidades


de diferentes tipos funcionais e papis desempenhados. Dentro
dessas redes, h muitas outras redes tcnicas e produtivas que vo
tecendo uma teia de lgicas, entre as quais se destacam aquelas do
cenrio global, que mais aparecem nas metrpoles e regies metropolitanas consolidadas pelo evidente avano do capital produtivo
e tecnolgico de empresas globais, parecendo alienar as lgicas do
local e do regional em cidades mdias. Embora esse movimento
ocorra de fato, as cidades mdias alcanam, com esse jogo econmico de vantagens e desvantagens, atribuies funcionais na
rede urbana que extrapolam as escalas segundo as quais elas so
comumente reconhecidas a local e a regional.
No podemos esquecer que esse processo de alienao do local/
regional por parte do capital global tambm malicioso, e suas lgicas podem nos levar a homogeneizar os contedos espaciais e, por
consequncia, o prprio espao. Isso ocorre, por exemplo, quando
pensamos aquelas cidades que esto em curso de ampliao e densificao de suas interaes espaciais interescalares na rede urbana,
como o caso de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto.
As redes urbanas em que se articulam as cidades mdias em
questo, apontadas no Captulo 2, bem como as articulaes e especializaes que vm se desenhando no setor produtivo dessas
cidades, complementam-se a partir das interaes espaciais com as
lgicas e com o prprio mercado global. Se, antes, parecia foroso
voltar a anlise para dizer que essas cidades mdias so espaos em e
da globalizao, atualmente essa ideia aparece com maior evidncia.
As cidades mdias convivem com essa transformao espacial
de lgicas voltadas aos crditos da economia global e de respostas
dos interesses dos agentes locais e regionais. Os principais responsveis por esse movimento so as empresas que atuam em escala
global. Isso implica considerar tambm, no caso das cidades mdias
de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, empresas que se originaram em seus territrios e que acabaram por adquirir padres de
produo e empresariais ditados pelo mercado global. Embora os
grandes grupos empresariais globais levem a essas cidades lgicas

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que conflitam com a atuao de empresas que ainda funcionam


para atender s demandas e aos interesses atinentes aos mercados
local e regional, estabelecem-se, entre algumas empresas e grupos
empresariais, articulaes que so ao mesmo tempo convergentes e
conflituosas.
Arroyo (2006, p.82) destaca um aspecto relevante no que se
refere relao da cidade com as interaes interescalares na economia global:
A cidade uma realidade dentro de outras duas totalidades o
mundo e a formao socioespacial que, por sua vez, se expressam
e se concretizam na cidade. Esse movimento imbricado determina
seu dinamismo, sua espessura, que ser maior na medida em que
aumenta o nmero de eventos e de atores envolvidos.

Dessa tica, os processos que constituem o urbano e sua materialidade cidades, redes, empresas etc. parecem muito mais
imbricados, sendo assim, tambm, a interao entre as lgicas de
diferentes escalas na rede urbana, seja ela por sobreposio, com ou
sem articulao, ou por conflito.
Arroyo (2006, p.79) destaca ainda algumas transformaes decorrentes das aes desses agentes sobre o territrio: a batalha da
competitividade no exerccio do poder, da economia e da poltica,
a divisibilidade espacial, a dissociao geogrfica da produo
e do consumo, a especializao produtiva dos lugares, a diviso
territorial do trabalho) etc. Trata-se, a nosso ver, de um conjunto
de mudanas capazes de transformar a natureza das funes dessas
cidades na rede urbana.
As transformaes destacadas pela autora refletem o movimento das lgicas que partem das articulaes globais e chegam ao local
e ao regional. A tnica desse processo so as empresas, os grupos
que se organizam em grandes corporaes e comandam os destinos
da produo e do consumo, assim como detm capacidades de controlar o desenho da trama das redes urbanas, segundo as escalas e as
interaes entre elas.

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Outros atributos de um espao em movimento:


do local ao global, do global ao local?
Santos (2008) destaca a importncia que as grandes empresas
de abrangncia global vm tendo na definio das lgicas tanto de
carter privado como pblico. Entretanto, o autor considera que
enquanto no mundo s o que conta o global, nos territrios
nacionais, tudo conta. Empresas e instituies dos mais diversos
nveis, e no s empresas gigantes, convivem no conflito. Convivncia necessria, conflito inevitvel (ibidem, p.335).
Concordamos com Santos (2008, p.337, grifo nosso) quando
afirma que no existe um espao global, mas, apenas, espaos da
globalizao, ideia que Silveira (2006) utilizou para se referir ao
movimento desse processo nas cidades mdias, interpretado por
Sposito (2009a, p.44) como espaos em globalizao.
Santos e Silveira (2001, p.299, grifo nosso) destacaram que,
como as exigncias produtivas so diferentes segundo os produtos, a expresso espao da globalizao acaba por ser genrica. De
nossa parte, propomos o uso de ambas as preposies, pois as cidades mdias, e qui qualquer cidade ou territrio, tanto pode estar
em globalizao como, ao mesmo tempo, ser da globalizao. Esse
um processo que se cria no cenrio das lgicas globais, concretiza-se nos territrios, nas cidades e nos lugares tal e como decidem os
agentes globais. Estes podem agir conforme seus interesses, mas
tambm pode ser que haja negociaes com agentes privados e dos
governos das escalas local e regional. Em Bauru, Marlia e So Jos
do Rio Preto, ambas as situaes so verdadeiras.
Parece-nos uma viso analtica superficial pensar que os territrios como as cidades mdias so apenas escolhidos pelos agentes
globais revelia dos agentes privados e pblicos desses territrios.
Os agentes locais podem no controlar todos os meios para impor
restries ao capital global, mas podem agir ou no em favor desse
processo em benefcio prprio, pois sabem que o aumento de agentes e empresas globais fomentam a produo e, sobretudo, o consumo em mbito regional, favorecendo outros ramos da atividade de

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produo e outros nichos de consumo que interessam aos capitais


de menor abrangncia escalar.
Em cidades como Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, a economia no se caracteriza somente pela imposio das lgicas da globalizao, mas tambm pela mediao entre os interesses de agentes
atuantes em cada uma ou em mltiplas escalas. Ao mesmo tempo
que os agentes globais precisam expandir seus mercados de produo e consumo, e, por isso, contam com anlises especializadas para
verificar quais so os territrios potenciais, e neles incluem-se as
cidades mdias, os agentes das escalas local e regional articulam-se
a esse processo sobretudo no que tange s lgicas de reproduo de
seus capitais fixos e produtivos, at ento restritos no somente ao
mercado, mas tambm s lgicas locais e regionais.
Embora a mediao seja uma realidade, bem verdade que h
uma imposio no processo de interao entre as lgicas de escalas
diferentes por parte do capital global, o que justifica dizer que as
cidades mdias so espaos da globalizao. Na maior parte das
vezes, as aes resultam em sucesso dos agentes atuantes em escala
global que pressionam o capital local fazendo com que estes sejam
obrigados a submeter parte ou todo seu capital fixo e/ou financeiro.
Mesmo nesses casos, devido profuso e diversificao das atividades e das articulaes geradas, fazem com que as cidades mdias
sejam colocadas, tambm, em globalizao.
Esse o contexto das cidades mdias como Bauru, Marlia e So
Jos do Rio Preto, onde a reproduo do capital tambm a construo de um ambiente de interaes espaciais interescalares, agora
convivendo os interesses do local e do global como nunca antes
(Santos, 2008, p.339).
Um dos pontos altos da globalizao a crescente privatizao
do territrio, agregando pores onde, antes, no poderamos caracteriz-las como territrios do capital global. Santos e Silveira (2001,
p.291) identificaram esse processo quando afirmam o seguinte:
Na medida em que essas grandes empresas arrastam, na sua
lgica, outras empresas, industriais, agrcolas e de servios, e tam-

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bm influenciam fortemente o comportamento do poder pblico,


na Unio, nos Estados e nos municpios, indicando-lhes formas de
ao subordinadas, no ser exagero dizer que estamos diante de
um verdadeiro comando da vida econmica e social e da dinmica
territorial por um nmero limitado de empresas.

Cidades mdias como Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto


sentem os efeitos de variao do mercado externo como antes no
sentiam. A balana comercial nessas cidades flutua conforme os
momentos de auge e de crise da economia nacional e internacional,
fazendo variar, consequentemente, empresas locais, o mercado de
trabalho, por meio do emprego formal e informal, o mercado fornecedor de matrias-prima e servios de apoio aos grandes capitais, o
mercado imobilirio etc.
O territrio dessas cidades passa a ser usado, principalmente,
como meio de reproduo do capital, pois, s vezes, embora seja de
abrangncia local/regional, os agentes e as empresas passam a atuar
e a se comportar mediante os moldes do capital global. A superposio dessas lgicas faz surgirem novos agentes que antes tinham
um comportamento mercadolgico muito mais introspectivo e que
agora buscam a ampliao e a aproximao do formato tecnolgico
e econmico das empresas globais, sendo a insero no mercado
internacional uma das principais medidas. Aproximam-se, na estruturao e na articulao das redes urbanas, a cidade e a empresa.

A cidade mdia e a empresa


A exploso de inter-relaes entre escalas s quais se articulam
as cidades mdias decorre do movimento imbricado entre a reproduo do capital e a reproduo espacial, por meio da formao de
novos territrios corporativos, no qual as funes e os papis das
cidades sero explicados pela atuao do capital empresarial. Dessa
vez, a concentrao e a centralizao incluem um grande nmero
de empresas de abrangncia nacional e internacional, seja por em-

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presas de redes globais, seja por empresas locais/regionais que vm


adquirindo maior abrangncia quanto mais expandem seus capitais
e interagem em mltiplas escalas.
A entrada do capital internacional nas cidades mdias modifica
as condies tecnolgicas e produtivas em seus espaos. Ampliam-se as articulaes em rede e tambm as interaes em mltiplas
escalas. A rede de cidades torna-se cada vez mais heterarquizada, e
as cidades, por sua vez, cumprem mltiplas e diferenciadas funes
e papis nessas redes.
Como ressaltou Fisher (2008, p.61):
[...] todo espao geogrfico objeto de uma dupla estruturao
simultnea: de um lado, ele estruturado pelos diversos nveis
administrativos institucionais, de outro lado ele estruturado pelo
sistema de fluxos e das redes relacionais das empresas.

Nem a empresa, nem os territrios ou as cidades cabem mais


dentro um espao-recipiente, como ressalta o autor.
Um conflito, diante de tais mudanas, decorre do fato de as polticas de desenvolvimento econmico e regional dessas cidades mdias
estarem tambm pautadas mediante as estratgias territoriais e financeiras das grandes empresas. Um dos elementos mais elucidativos
so as exportaes e as importaes. grande o nmero de empresas
presentes nas cidades mdias que produzem para o mercado externo. Adiante, passaremos a ilustrar essa realidade multirrelacional.
Outro aspecto relevante tambm ressaltado por Fisher (2008,
p.67), quando o autor afirma que h uma desconexo entre a empresa e o territrio, na medida em que o segundo passa a responder
s exigncias dos agentes empresariais, articulando-se lgicas de
escalas diferentes, portanto novas, em sua caracterizao produtiva. Isso muito claro nas cidades mdias, quando observamos o
processo de concentrao e centralizao, como o caso de Bauru,
Marlia e So Jos do Rio Preto. H uma abertura ao capital global
ou, ao menos, s lgicas globais que regem a produo e a diviso
territorial e social do trabalho.

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Elementos como a inovao tecnolgica dos transportes, das


comunicaes, da produo, das formas de organizao das empresas comerciais, industriais e de servios reforam esse cenrio. O
fim a ampliao do consumo e da reproduo capitalista com o
sucesso das corporaes no espao.
Diante disso, as exportaes e as importaes no so meios de
sobrevivncia das escalas local e regional, mas, sim, os meios pelos
quais se ampliam os mercados consumidores e os lucros. Tm relevncia por propiciarem relaes que agregam s cidades um rol de
atividades, funes e papis, dinamizando o cenrio das interaes
espaciais interescalares.
Santos e Silveira (2001, p.301) ainda lembram que
[...] o fato de o territrio ser teatro de especializaes alienadas, de
uma superposio de contextos entre agentes de diferente fora e de
ser tambm no apenas o teatro de divises de trabalho superpostas
mas de uma guerra global entre empresas e lugares permite sugerir
que o territrio tambm objeto de desarticulaes.

Os autores ainda afirmam que as desarticulaes so seguidas


por constantes desvalorizaes e revalorizaes do territrio (ibidem). Desse modo, no que se refere aos territrios compreendidos
pelas cidades mdias sob a perspectiva da globalizao, as observaes dos autores tm todo sentido, pois, tal como vimos afirmando,
nessas cidades que sobrevivem e se articulam as lgicas geradas em
diferentes escalas, promovendo momentos de sobreposio e desarticulaes na construo de suas funes e papis na rede urbana.

A circulao da produo:
interaes espaciais interescalares em Bauru,
Marlia e So Jos do Rio Preto
Em Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, os circuitos da produo fazem parte de um amplo movimento de reproduo do capital por meio de iniciativas de diferentes agentes econmicos.

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Criam-se os circuitos produtivos que se apoiam em redes urbanas ao mesmo tempo que as redefinem em mltiplas escalas. O
consumo e a produo passam a ser fruto da interao interescalar,
em que as decises por parte dos agentes e das empresas surgem
desde a escala local at a global. Os circuitos produtivos em mltiplas escalas, ao mesmo tempo que atribuem melhores condies aos
territrios e s cidades, tambm aumentam a vulnerabilidade aos
desequilbrios e o jogo de interesses em escala global.
Segundo Santos (1985, p.61), necessrio discutir os circuitos
espaciais de produo, j que Um circuito espacial envolve diversas empresas e ramos e, tambm, diversos nveis (local, nacional e
internacional). Assim, compreender um circuito da produo
compreender o formato e as articulaes das redes urbanas.
Nesses circuitos espaciais de produo, o capital corporativo se
destaca, e, consequentemente, realizam-se as interaes espaciais
interescalares. De acordo com Arroyo (2006, p.79):
Um circuito espacial envolve diversas empresas e ramos e,
tambm, diversos nveis (local, nacional e internacional). H uma
topologia da empresa, enquanto h uma topografia do circuito e
dos crculos de cooperao. Isso significa que o circuito permite
agregar a topologia de vrias empresas em um mesmo movimento;
mas, ao mesmo tempo, permite captar uma rede de relaes que se
do ao longo do processo produtivo, atingindo uma topografia que
abrange uma multiplicidade de lugares e atores. Ou seja, circuito
espacial e topologia de uma empresa poucas vezes se superpem
plenamente, poucas vezes se confundem, a menos que se trate de
uma nica empresa comandando todas as atividades.

A autora descreve o que para ns o cenrio das interaes espaciais interescalares. As empresas, no que diz respeito produo,
so os expoentes mximos desse movimento de articulaes entre
escalas. H, de fato, um movimento em diferentes estgios entre a
topologia estruturada pelos grandes grupos econmicos e a topografia do circuito. E, ainda, segundo Arroyo (2006, p.81): Os circui-

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tos e os crculos estendem-se. Alargam a dimenso dos contextos,


organizam uma trama de relaes alm das fronteiras nacionais.
A circulao da produo e, sobretudo, do capital corporativo
vem exigindo das cidades mdias uma modernizao no somente nos padres tecnolgicos, mas tambm no mbito das relaes
empresariais e financeiras adequadas, sobretudo, aos padres organizativos da globalizao.
No caso das cidades mdias aqui estudadas, esses circuitos esto,
em parte, merc dos interesses de grandes grupos empresariais de
abrangncia internacional, enquanto, ao mesmo tempo, os grupos
empresariais locais e regionais articulam-se para se inserir nesse
contexto ou para propor a venda ou a associao de suas empresas
com esses grupos de atuao global.
Por conta disso, o circuito produtivo, mais do que nunca, passa
por um processo que caminha para a ampliao dos ns no espao
de interesses do capital, ampliando as articulaes heterrquicas,
a nosso ver mais vantajosas que o modelo hierrquico para compreendermos esse processo. Isso ocorre porque o modo de articulao heterrquico permite compreender que as cidades mdias,
como Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, embora no sejam
globais nos moldes defendidos por Sassen (2002), vm sendo ns de
articulaes tambm de lgicas globais de mercado.
Sassen (2002, p.39, traduo nossa) afirma que
[...] a experincia global parcial. No um guarda-chuva que
cobre tudo. Os mltiplos processos que a constituem do forma
especfica mais que universal s estruturas econmicas, polticas, culturais e subjetivas. Com isso, produzem-se novas temporalidades e espacialidades que coexistem com a espacialidade e a
temporalidade dominantes do racional, ainda que diferentes destas. Na interao de suas diferenas, tm aparecido oportunidades
estratgicas.

O contexto descrito pela autora tem ampla abrangncia no


somente territorial, mas tambm espacial, na medida em que se

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constitui a partir do cenrio da globalizao dos territrios que vo


sendo dotados de predicados destinados reproduo desse processo. a reproduo do capital em escala global em contrapartida e,
ao mesmo tempo, se complementando no modo como se organiza o
cenrio do local e do regional. Como lembrou Sassen (2002, p.46),
uma hiperconcentrao de atividades e recursos.
O que nos chama a ateno nesse movimento interescalar que
os mercados j no so regulados localmente, a produo se origina globalmente e est globalmente organizada (Amin; Thrift,
2002, p.82, traduo nossa). Isso tem um significado mpar para
compreendermos o modo como em Bauru, Marlia e So Jos do
Rio Preto vem se processando a afirmao dos autores. Embora
as articulaes com os agentes atuantes nas escalas local e regional
tenham relevncia, a produo, de fato, sobretudo seu padro de
circulao, regulada em mbito global, o que implica mudanas
na estruturao do capital fixo e produtivo das empresas j presentes nessas cidades mdias.
Esse fato reflete-se na constituio das funes e dos papis das
cidades mdias na rede urbana, explicado pela inter-relao entre
lgicas e interesses estruturados sob contextos escalares diferentes.
Nesse quadro, no caso das cidades mdias de Bauru, Marlia e So
Jos do Rio Preto, ressaltamos a presena delas na rede urbana do
estado de So Paulo, pela complexidade tcnica e de articulaes, e
pela forte presena da cidade de So Paulo. Essas cidades mdias,
medida que vo se densificando as interaes espaciais interescalares, tornam-se ns de articulaes em mltiplas escalas, colocando-as em interaes com os agentes globais e diversificando-se a
produo e o consumo.
Com a regulao da produo determinada, em primeira instncia, no mbito global, convm adentrarmos na anlise da atuao
dos principais ramos, empresas e produtos comercializados em
escala global a partir das cidades mdias de Bauru, Marlia e So
Jos do Rio Preto, levando-se em considerao tambm o contexto
do estado de So Paulo.

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Exportaes e importaes:
o local e o global em movimento
no estado de So Paulo
Como j verificado anteriormente, o estado de So Paulo tem
sua produo inserida no mercado internacional, como podemos
observar nas tabelas 38 e 39, que demonstram uma participao j
significativa no montante das importaes e exportaes decorrentes da produo industrial por parte desse estado e das cidades de
Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto.2
a atividade industrial das cidades em questo que contribui
para o aumento dos valores arrecadados com as exportaes (Tabela
38). O crescimento no nmero de estabelecimentos e na produo,
bem como das interaes espaciais das empresas com a ampliao
das negociaes em escala internacional, auxilia na compreenso
dos respectivos dados. destacvel o desempenho da cidade de
Bauru nas exportaes em relao a Marlia e So Jos do Rio Preto,
explicado pelas articulaes dos agentes privados e pblicos que
sempre atuaram na direo do desenvolvimento da logstica na
produo e na distribuio e de um discurso de apoio ao aumento
dos papis vinculados a essa dinmica, por conta de sua da situao
geogrfica central no estado de So Paulo.
Em relao aos dados referentes s importaes, dispostos na
Tabela 39, a diversificao das atividades comerciais, industriais
e de servios contribuiu para o aumento desses valores ao longo da
dcada tomada como referncia. Nessa tabela, tambm podemos
perceber que Bauru tem maior xito, pois os dados apresentados
so superiores aos montantes importados durante toda a dcada. A partir de 2003, a balana comercial da cidade obteve saldos
positivos.
2 Os dados referentes histria e presena das empresas nas cidades estudadas
foram extrados dos stios eletrnicos das respectivas empresas e de material
coletado em campo. Os stios esto todos listados no final do livro, em Referncias bibliogrficas.

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Tabela 38 Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto: valor das exportaes em milhes de dlares de 2001 a 2010
Bauru

Marlia

So Jos do Rio Preto

Estado de So Paulo

2001

28,0

5,3

6,6

4438,14

2002

25,3

5,3

6,9

4152,15

2003

47,9

11,3

12,6

4853,40

2004

85,9

21,4

17,7

5971,00

2005

84,7

21,9

18,1

5715,78

2006

84,3

26,7

27,4

7256,64

2007

180,2

33,0

31,9

7228,88

2008

186,4

38,2

43,9

8474,20

2009

138,7

24,7

45,5

5935,11

2010

188,9

35,1

44,8

6284,87

Fonte: Adaptada de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

Tabela 39 Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto: valor das importaes em milhes de dlares de 2001 a 2010
Bauru

Marlia

So Jos do Rio Preto

Estado de So Paulo

2001

68,7

5,8

9,4

5809,05

2002

39,5

5,1

6,9

4408,19

2003

24,5

3,1

7,4

3966,51

2004

21,4

4,8

10,8

4573,08

2005

21,3

6,1

12,4

5499,13

2006

56,5

10,9

15,3

6485,52

2007

67,3

17,9

27,2

8262,00

2008

70,0

21,2

38,5

11226,90

2009

54,3

26,3

28,3

9375,57

2010

98,2

34,7

41,2

14142,11

Fonte: Adaptada de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

Embora o montante comercializado no mercado internacional a


partir da cidade de Bauru seja maior, em ambas as tabelas, podemos
perceber claramente que o valor das exportaes e importaes
crescente nas trs cidades, com pequenas quedas ao longo da dcada de referncia, assim como no estado de So Paulo.

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Em Bauru, a balana comercial apresenta dficit apenas em


2001 e 2002, passando para saldos positivos e crescentes nos anos
seguintes, com destaque para o ano de 2010. J em Marlia, entre
2003 e 2008, obtinham-se saldos positivos na balana comercial, j
que, nos ltimos dois anos dessa dcada, houve uma aproximao
entre as cifras. Em So Jos do Rio Preto, a balana comercial apresenta dficit apenas em 2001 e passa a ter valores positivos sobretudo entre 2003 e 2009, equiparando-se em 2010.
interessante notar que essas cidades mdias, de modo geral,
apresentaram supervit em contraponto com os dados apresentados
pelo estado de So Paulo que apresentou nmeros positivos apenas
entre 2003 e 2006, j que, em 2001 e 2002, e entre 2007 e 2010, os valores com a importao superaram as exportaes de forma crescente.
Alm disso, os anos e/ou perodo de dficit e supervit so diferentes entre as trs cidades, e tambm delas em comparao com
o estado de So Paulo, o que prova que, embora a produo seja
regulada globalmente, as articulaes em escala local e regional, e
o mercado nacional so fatores, tambm, considerveis e de grande
relevncia nessa anlise.
O aumento dos valores que dizem respeito exportao, a nosso
ver, de extrema importncia porque essa atividade amplia no somente as interaes espaciais interescalares, como tambm agrega
um rol de atividades e funes nessas cidades com a implantao de
empresas comerciais, industriais e de servios, bem como a ampliao e a melhoria das condies gerais de produo.
Um dos fatores que explicam a diferena entre os perodos de
dficit e supervit entre as cidades mdias de Bauru, Marlia e So
Jos do Rio Preto, e o estado de So Paulo, a diversidade de produtos produzidos para exportao e importao. Nas tabelas 40 e
41, apresentadas a seguir, esto expostas as listas dos 100 produtos
mais exportados e importados no estado de So Paulo, o que nos
possibilitar comparar com os produtos de maior destaque produzidos para os mesmos fins nas cidades mdias estudadas.
No que se refere s exportaes nesse estado, destacam-se os
acares da cana (1 e 3), bem como outros produtos extrados da
cana, como lcool etlico (8 e 60), avies e veculos areos (2, 28 e

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HETERARQUIA URBANA

215

34), carnes em geral e partes bovinas, sunas e avcolas (4, 21, 26,
43, 70 e 95), automveis e partes em geral (5, 13, 18, 35, 36, 37, 41,
53, 55, 56, 71, 92, 93 e 99), combustveis e lubrificantes (6, 11, 59,
74 e 82), mquinas e tratores para construo de estradas/rodovias
e para a construo civil (9, 14, 38, 40 e 72), sucos de laranja (10 e
24), bem como outros produtos listados na tabela.
A forte influncia da produo de cana-de-acar, fomentada
pela implantao de usinas e destilarias no estado de So Paulo, vem
modificando, inclusive, a dinmica e o cotidiano das cidades locais
e tambm as interaes interescalares delas com as cidades mdias
e destas com mltiplas escalas. Nas cidades mdias, ampliam-se as
instituies como sindicatos e empresas empenhados a direcionar a
produo ao mercado externo, alm do crescimento de cursos tcnicos
em nvel secundrio e tambm de formao universitria, tanto em
instituies pblicas como privadas, voltados para a formao de mo
de obra tecnolgica e cientfica na rea. Configuram-se um circuito
espacial de produo e crculos de cooperao do agronegcio, tal
como identificaram Elias e Pequeno (2010, p.142) para a regio de
abrangncia da cidade mdia de Mossor (RN), para outros produtos.
Tabela 40 So Paulo: principais produtos exportados 2011
PRODUTOS

US$ FOB

PART %

Acar de cana (bruto)

6.382.004.141

10,65

Avies e veculos areos

3.201.026.156

5,34

Acares de cana, beterraba e sacarose

2.780.455.542

4,64

Carnes desossadas e congeladas de bovinos

1.285.647.485

2,15

Automveis com motor a exploso

1.271.964.816

2,12

Consumo de bordo (combustveis)

1.155.199.633

1,93

Sucos de laranja no fermentados

1.070.566.891

1,79

lcool etlico no desnaturado com volume

917.942.753

1,53

Bulldozers e angledozers

754.547.955

1,26

10

Sucos de laranja congelados e no


fermentados

750.350.949

1,25

11

Consumo de bordo (combustveis e


lubrificantes)

712.118.519

1,19

12

Caf em gros (no torrado e no


descafeinado)

706.820.903

1,18
Continua

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216

MRCIO JOS CATELAN

Tabela 40 Continuao
PRODUTOS

US$ FOB

PART %

13

Chassis com motor para automveis

694.351.829

1,16

14

Tratores rodovirios para semirreboques

683.745.992

1,14

15

Niveladores

661.514.573

1,10

16

Pasta qumica de madeira de no conferas

595.061.655

0,99

17

Papel fibra

529.715.553

0,88

18

Automveis com motor de exploso

526.734.846

0,88

19

Outros gros de soja triturados

497.571.002

0,83

20

Caixas de marchas

490.319.985

0,82

21

Pedaos comestveis e miudezas de frango

427.864.412

0,71

22

Fuel oil

425.439.835

0,71

23

Pneus novos para nibus ou caminhes

409.598.067

0,68

24

Sucos de laranja no congelados

400.213.375

0,67

25

Partes e acessrios para tratores e veculos

382.071.957

0,64

26

Preparaes alimentcias e conservas de


bovinos

374.262.547

0,62

27

Automveis com motor a exploso

373.977.648

0,62

28

Avies a turbojato

369.050.271

0,62

29

Terminais portteis de telefonia celular

367.942.105

0,61

30

Chassis com motor a diesel e cabina

359.437.533

0,60

31

Partes e acessrios de carrocerias para


veculos automotivos

338.733.435

0,57

32

Caf solvel descafeinado

322.560.059

0,54

33

Pneus novos para automveis de


passageiros

310.956.280

0,52

34

Avies a turbojato

296.811.137

0,50

35

Motores de exploso para veculos

288.718.292

0,48

36

Partes de motores/geradores

284.634.576

0,48

37

Automveis com motor a diesel

276.801.123

0,46

38

Escavadoras

275.377.710

0,46

39

steres de sais da lisina

263.096.537

0,44

40

Carregadoras e ps carregadoras

252.728.816

0,42

41

Freios e partes para tratores e veculos

250.191.690

0,42

42

Couros e peles (bovinos)

245.155.853

0,41

43

Carnes desossadas de bovino, frescas ou


refrigeradas

231.963.170

0,39

44

Partes para avies ou helicpteros

221.781.159

0,37
Continua

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HETERARQUIA URBANA

217

Tabela 40 Continuao
PRODUTOS

US$ FOB

PART %

45

Catodos de nquel no ligado em forma bruta

212.266.447

0,35

46

Fungicidas

210.888.066

0,35

47

Eixos com diferencial para veculos

198.337.867

0,33

48

Virabrequins (cambotas)

195.717.909

0,33

49

Tubos de ferro e ao soldados de seo


circular

192.347.920

0,32

50

Aparelhos transmissores de telefonia


celular

190.006.368

0,32

51

Sais do cido glutmico

188.754.102

0,32

52

Polietilenos sem carga

187.974.195

0,31

53

Amortecedores de suspenso para tratores


e veculos

186.154.635

0,31

54

Polipropileno sem carga em forma primria

184.383.391

0,31

55

Rodas partes e acessrios para veculos

184.082.901

0,31

56

Blocos de cilindros e cabeotes

183.121.008

0,31

57

Barras de ferro e ao dentadas

179.695.082

0,30

58

Chassis com motor a diesel e cabina

178.770.422

0,30

59

leos de petrleo ou de minerais


betuminosos

168.518.312

0,28

60

lcool etlico no desnaturado com teor


de gua

164.097.323

0,27

61

Partes de mquinas e aparelhos para


selecionar

162.744.605

0,27

62

Embreagens e suas partes para tratores e


veculos

154.691.506

0,26

63

Chapas e tiras de liga de alumnio

152.584.099

0,25

64

Litorinas (automotoras)

145.526.240

0,24

65

Papel Kraft

143.164.407

0,24

66

Motocompressor hermtico

140.221.111

0,23

67

Gelatinas e seus derivados

137.924.838

0,23

68

Compostos heterocclico com cloro

137.903.112

0,23

69

Bagaos e outros resduos slidos

136.697.769

0,23

70

Tripas de bovino frescas, congeladas,


refrigeradas e salgadas

134.022.810

0,22

71

Pistes ou mbolos para motores a diesel

133.991.098

0,22

72

Partes de mquinas e aparelhos de


terraplanagem

132.680.444

0,22
Continua

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MRCIO JOS CATELAN

Tabela 40 Continuao
PRODUTOS

US$ FOB

73

Ladrilhos de cermica vidrados

129.509.042

PART %
0,22

74

Coque de petrleo calcinado

128.263.967

0,21

75

Cartuchos para espingardas e carabinas de


cano liso

125.590.380

0,21

76

Jogos de fios para velas de ignio e outros


fios

119.529.416

0,20

77

Medicamentos com compostos


heterocclico

113.326.364

0,19

78

Lminas quentes de ferro e ao

112.605.589

0,19

79

Copolmeros de propileno em formas


primrias

112.507.767

0,19

80

Subprodutos de terpnicos

110.933.698

0,19

81

Carroarias para veculos automveis

110.883.083

0,19

82

Outras gasolinas

110.565.931

0,18

83

Mquinas e aparelhos para colheita

110.411.068

0,18

84

Torneiras e outros dispositivos para


canalizaes

109.721.972

0,18

85

Matrias vegetais

105.193.622

0,18

86

Quadros com aparelhos interruptores e


circuitos eltricos

103.121.563

0,17

87

Papis revestidos de polietileno

102.900.643

0,17

88

Vages de passageiros para vias frreas

101.569.544

0,17

89

leos essenciais de laranja

101.343.331

0,17

90

Eixos e partes para veculos automveis

98.630.520

0,16

91

Condutores eltricos para tenso

98.076.766

0,16

92

Partes de outros motores e mquinas


motrizes

97.063.655

0,16

93

Caixas de marchas

95.379.234

0,16

94

Papis de camadas revestidas

93.839.589

0,16

95

Carnes de frango inteiro

92.783.074

0,15

96

Dentifrcios

90.910.511

0,15

97

Polietileno sem carga

90.700.666

0,15

98

Acumuladores eltricos de chumbo

89.630.443

0,15

99

Automveis com motor de exploso

88.815.202

0,15

100

Inseticidas

87.735.683

0,15

Demais produtos

18.843.432.242

31,45

Fonte: Adaptada de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

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HETERARQUIA URBANA

219

No caso de Bauru, trs de seus produtos de maior destaque aparecem entre os 100 produtos mais exportados no conjunto do estado
de So Paulo, que so: as carnes em geral e produtos extrados de
seu tratamento (4, 21, 26, 42, 43, 70 e 95), os produtos envolvidos
na produo de cadernos (17, 65 e 87), as barras de ferro/ao lminas quentes e dentadas , os acumuladores eltricos de chumbo
para arranque de motor (98), bem como outros de diferentes configuraes (49, 57, 63 e 78).
No que se refere a Marlia, dada a clara especializao no setor
alimentcio, nenhum dos produtos de maior destaque nas exportaes dessa cidade aparece entre os 100 que mais foram exportados
no conjunto de cidades do estado de So Paulo. Apenas o caf (32),
entre os 40 mais exportados nessa cidade, aparece na Tabela 40.
J em So Jos do Rio Preto, assim como em Bauru, apenas
as carnes em geral e produtos extrados de seu tratamento (4, 21,
26, 42, 43, 70 e 95) esto entre aqueles que mais se destacaram
nas exportaes do referido ano. Em So Jos do Rio Preto, vem
se fortalecendo a produo de acar, bruto e derivado, devido
implantao de usinas e destilarias na sua regio de influncia, produtos que aparecem como aqueles de maior destaque no conjunto
de cidades do estado de So Paulo (1 e 3).
No que tange s importaes no estado de So Paulo, os produtos mais adquiridos so: derivados do petrleo (1, 2, 11, 13, 28 e
34), partes de avies e helicpteros (3, 6 e 31), automveis e partes
em geral (4, 5, 16, 36, 42, 61, 65, 70, 78, 81 e 86), aparelhos e partes
de aparelhos para telefonia e telegrafia (7 e 17), circuitos eltricos e
eletrnicos (8, 10, 24, 29, 49, 67, 73, 80 e 89), entre outros produtos
listados na Tabela 41.
Diante desses dados e informaes, podemos observar que os
circuitos produtivos so tambm resultado da participao das
empresas presentes nessas cidades, na comercializao mundial.
O processo de globalizao influencia nas estratgias dos circuitos produtivos que se consolidaram nessas cidades, implicando a
definio de suas funes e de seus papis no que diz respeito s
articulaes em rede. Os principais ramos, empresas e produtos

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220

MRCIO JOS CATELAN

Tabela 41 So Paulo: principais produtos importados 2011


PRODUTOS

US$ FOB

PART %

leos de petrleo

5.186.691.850

6,31

Gasleo (leo diesel)

2.702.417.929

3,29

Partes para avies ou helicpteros

1.040.922.223

1,27

Caixas de marchas

786.966.092

0,96

Automveis com motor de exploso

773.821.911

0,94

Turborreatores de empuxo

763.074.992

0,93

Partes de aparelhos de telefonia e telegrafia

727.058.482

0,88

Circuitos integrados

634.056.174

0,77

Microprocessadores

615.419.850

0,75

10

Circuitos eltricos

590.549.739

0,72

11

Propanos liquefeitos

586.092.325

0,71

12

Medicamentos com compostos


heterocclicos

585.066.713

0,71

13

Querosenes de aviao

580.781.503

0,71

14

Inseticidas

555.756.987

0,68

15

Cloretos de potssio

540.155.219

0,66

16

Partes e acessrios para tratores e veculos

538.933.872

0,66

17

Terminais portteis de telefonia celular

515.369.388

0,63

18

Hulha betuminosa no aglomerada

493.472.951

0,60

19

Fungicidas

486.792.830

0,59

20

Mquinas e aparelhos de terraplanagem

427.841.674

0,52

21

Naftas para petroqumicas

418.836.898

0,51

22

Trigo

409.800.503

0,50

23

Partes e acessrios para carroaria

405.358.719

0,49

24

Circuitos integrados monolticos

388.011.877

0,47

25

Fraes do sangue

338.739.075

0,41

26

lcool etlico

329.636.946

0,40

27

Tela para microcomputadores portteis

321.207.400

0,39

28

leos lubrificantes sem aditivos

317.974.480

0,39

29

Grupos de eletrognese de energia elica

305.098.422

0,37

30

Mquinas e aparelhos mecnicos

303.884.864

0,37

31

Turborreatores

298.618.005

0,36

32

Aparelhos receptores para radiodifusores

288.458.985

0,35

33

Borracha natural prensada ou granulada

286.961.386

0,35
Continua

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HETERARQUIA URBANA

221

Tabela 41 Continuao
PRODUTOS

US$ FOB

PART %

Fuel oil

282.754.953

0,34

34
35

Nitrato de amnio

279.568.007

0,34

36

Eixos e partes para veculos automveis

275.956.438

0,34

37

Unidades de discos magnticos

273.668.818

0,33
0,29

38

Pigmentos tipo rutilo

238.642.844

39

Memrias digitais montadas

232.964.209

0,28

40

Medicamentos com compostos


heterocclicos.

232.180.525

0,28

41

Litorinas (automotoras)

231.684.006

0,28

42

Veculos para movimento de carga

226.480.549

0,28

43

Herbicidas

225.488.091

0,27

44

Obras de plstico

223.073.589

0,27

45

Compostos heterocclicos.

216.198.543

0,26

46

Partes e acessrios para mquinas


automticas

205.056.554

0,25

47

Enxofre a granel

204.325.229

0,25

48

Instrumentos, aparelhos e mquinas de


medida

203.428.186

0,25

49

Circuito integrado monoltico

202.128.009

0,25

50

Polieterpoliis

199.445.913

0,24

51

Medicamentos contendo produtos para


fins teraputicos

193.837.667

0,24

52

Motores a diesel e semidiesel

190.085.393

0,23

53

Acumuladores eltricos

189.937.089

0,23

54

Dispositivos de cristais lquidos

185.727.297

0,23

55

Circuito impresso

184.403.816

0,22

56

Conversores eltricos estticos

183.495.929

0,22

57

Cartuchos de revelador

174.853.440

0,21

58

Medicamento com ciclosporina

171.476.210

0,21

59

Parafusos, pinos e pernos

171.269.031

0,21

60

Obras de ferro ou ao

170.325.953

0,21

61

Partes para motores a diesel e semidiesel

165.095.752

0,20

62

Compostos heterocclico com flor

160.311.493

0,20

63

Pasta qumica de madeira de confera

159.843.565

0,19

64

Coque de petrleo no calcinado

159.531.293

0,19

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222

MRCIO JOS CATELAN

Tabela 41 Continuao
PRODUTOS

US$ FOB

PART %

65

Caixas de transmisso e redutores

156.245.750

0,19

66

Vages de passageiros para vias frreas

154.456.056

0,19

67

Condutores eltricos

152.821.949

0,19

68

Compostos heterocclicos contendo ciclo


triazol

151.334.147

0,18

69

Controladores eletrnicos automticos


para veculos

149.753.095

0,18

70

Juntas, gaxetas e semelhantes de borrachas

149.050.727

0,18

71

Aparelhos mecnicos para projetar

147.871.543

0,18

72

Mquinas digitais para procurar dados

147.511.035

0,18

73

Aparelhos para interrupo para circuitos


eltricos

147.344.500

0,18

74

Reagentes de diagnstico

147.263.575

0,18

75

Livros, brochuras e impressos semelhantes

145.689.215

0,18

76

rvores de transmisso e manivelas

145.110.463

0,18

77

Motores e geradores

144.497.729

0,18

78

Engrenagens e rodas de frico

143.112.057

0,17

79

Obras de alumnio

142.865.219

0,17

80

Interruptores de circuitos eltricos

141.101.916

0,17

81

Partes para motores de exploso

141.037.067

0,17

82

Mquinas digitais de dados

140.770.975

0,17

83

Cartuchos de tinta

139.312.363

0,17

84

Instrumentos e aparelhos automticos para


regulao

137.938.844

0,17

85

Placas-me montadas

136.620.315

0,17

86

Freios e partes para tratores

136.288.647

0,17

87

Lmpadas e tubos de descarga

135.572.532

0,17

88

Mquinas e aparelhos para empacotar e


embalar

135.158.753

0,16

89

Circuitos impressos para mquinas


automticas

134.648.700

0,16

90

Servo-assistidas para torque

131.654.148

0,16

91

Amonaco anidro

130.817.421

0,16

92

Vlvulas para transmisses leohidrulicas

129.668.850

0,16

93

Gasolinas

127.215.874

0,15
Continua

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HETERARQUIA URBANA

223

Tabela 41 Continuao
94

PRODUTOS

US$ FOB

PART %

Unidade digital de base microprocessadora

125.343.565

0,15

95

Rolamentos de esferas

124.002.343

0,15

96

Ureia com teor de nitrognio

123.286.241

0,15

97

cidos fosfricos

122.525.658

0,15

98

lcool etlico desnaturado

119.155.666

0,15

99

Instrumentos e aparelhos para medicina

118.792.724

0,14

100

Mquinas e aparelhos eltricos com funo


prpria

118.366.419

0,14

Demais produtos

47.229.570.736

57,48

Fonte: Adaptada de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

que se destacam nessas cidades envolvidos com a circulao global obedecem s articulaes na escala internacional e, em grande
parte, dependem das articulaes estabelecidas nas escalas local e
regional. Por isso, diferenciam-se entre as cidades e tambm, de
certo modo, no contexto do estado de So Paulo.

Exportaes e importaes em Bauru: os circuitos


da produo, os produtos, as empresas,
a especializao e a circulao
Na cidade de Bauru, no se caracteriza a especializao em um
nico ramo, no que concerne s exportaes e s importaes. Alm
disso, no conjunto da rede urbana do estado de So Paulo, Bauru
pode ser vista como uma cidade mdia cuja produo no est entre
as atividades econmicas de maior destaque nesse estado.
No que se refere aos produtos exportados por Bauru, h uma
diversidade no universo apresentado na Tabela 42. Destacam-se
produtos como barras de ferro e ao, acumuladores eltricos de
chumbo, produtos grficos como cadernos e livros de registros e
contabilidade, gomas de mascar e doces como caramelos e confeitos, carnes e miudezas comestveis de bovino, e plsticos no formato de utenslios para uso domstico.

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MRCIO JOS CATELAN

Tabela 42 Bauru: principais produtos exportados 2011


PRODUTOS

US$ FOB

PART%

Barras de ferro e ao

98.064.472

41,94

Acumuladores eltricos de chumbo

25.881.424

9,91

Gomas de mascar sem cacau revestidas de acar

16.444.690

7,03

Carnes desossadas de bovino frescas ou


refrigeradas

12.741.703

5,45

Barras de ferro e ao

10.305.569

4,41

Carnes desossadas de bovino congeladas

9.906.197

4,24

Cadernos

6.087.675

2,60

Abacates frescos ou secos

5.274.359

2,26

Obras forjadas, estampadas, de ferro ou ao

4.357.681

1,86

10

Perfis de ferro e ao em L

4.075.355

1,74

11

Artigos de plstico de mesa e cozinha

3.857.419

1,65

12

Gomas de mascar sem acar

2.862.399

1,22

13

Caramelos, confeitos, pastilhas e produtos


semelhantes sem acar

2.294.104

0,98

14

Barras de ferro e ao de seo transversal


retangular

2.199.148

0,94

15

Motor eltrico de corrente alternada trifsico

2.133.327

0,91

16

Mquinas para trabalhar borracha e plstico

1.966.501

0,84

17

Livros de registro, de contabilidade e blocos de


notas

1.614.960

0,69

18

Artigos de plstico para higiene

1.341.376

0,57

19

Pedras preciosas e semipreciosas

1.321.443

0,57

20

Recipientes de plstico para acumuladores


eltricos

1.307.439

0,56

21

Tripas de bovinos, frescas, congeladas, salgadas


e defumadas

1.261.325

0,54

22

Fusveis e corta-circuitos de fusveis

1.202.978

0,51

23

Partes de mquinas e aparelhos para preparar e


fabricar alimentos

1.145.052

0,49

24

Miudezas comestveis de bovino congeladas

1.091.937

0,47

25

Calados

981.237

0,42

26

Barras de ferro e ao de seo circular

797.637

0,34

27

Partes de bombas para lquidos

796.666

0,34

28

Sementes, frutos e esporos para semeadura

725.525

0,31
Continua

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HETERARQUIA URBANA

225

Tabela 42 Continuao
29

PRODUTOS

US$ FOB

PART%

Artigos e aparelhos de prtese dentria

604.787

0,26

30

Perfis de ferro e ao em L e T

541.331

0,23

31

Motor eltrico de corrente alternada trifsico

491.424

0,21

32

Tecidos impregnado revestido com poliuretano

450.929

0,19

33

Papis de celulose revestidos, impregnados em


rolos

441.098

0,19

34

Joalheria de ouro

426.483

0,18

35

Eletrobombas submersveis

396.123

0,17

36

Perfis de ferro e ao de seo em U

378.866

0,16

37

Obras de madeira

319.250

0,14

38

Mquinas e aparelhos de impresso flexogrfica

300.000

0,13

39

Tecido impregnado e revestido com policloreto


de vinila

298.779

0,13

Demais produtos

7.127.886

3,05

Fonte: Adaptada de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

Podemos perceber que, embora haja uma diversidade nos tipos


de produtos, confirmam-se a formao e o fortalecimento do circuito produtivo pautado em atividades econmicas que so complementares. Destacam-se, no valor exportado, barras de ferro e ao
(1, 9, 10, 14, 26 e 30), bem como outros produtos tambm da metalurgia, tais como mquinas para a produo de borracha e plsticos
(16) e mquinas para preparao de alimentos (23); manipulao de
plsticos, principalmente de utenslios para uso domstico e para
higiene pessoal (11); e produo de recipientes de plstico para
acumuladores eltricos (20), produto utilizado na produo destes
por empresas presentes na cidade. Alm deles, h ainda outros
produtos de destaque, como abacates frescos ou secos (8), pedras
preciosas/semibrutas (20), calados (25) e tecido impregnado/revestido com poliuretano e policloreto de vinila (32 e 39).
Os itens que aparecem na Tabela 43 compem a lista daqueles
mais importados pela cidade de Bauru. No somente so destinados produo daquelas empresas que mais exportam, como

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MRCIO JOS CATELAN

tambm confirmam, de modo geral, a formao de circuitos produtivos nessa cidade. Quando se observam os dados de importao,
podemos perceber que os tipos de produtos mais comercializados
pertencem aos ramos de maior destaque nessa cidade e queles produtos identificados na Tabela 43: preparaes para a produo da
goma de mascar e dos confeitos (1, 3, 5, 7, 12, 17, 23 e 34), chumbo,
principalmente, e outros produtos para as indstrias de acumuladores eltricos para arranque de motor (4, 6, 9, 13, 20 e 36), alm
de mquinas e produtos que, direta ou indiretamente, servem aos
principais ramos nessa cidade, como as mquinas para fabric-los e
outros itens (2,13, 14, 16, 17, 21, 24, 28, 31 e 32).
Tabela 43 Bauru: principais produtos importados 2011
PRODUTOS

US$ FOB

PART %

Preparadores base de borracha para fabricar


gomas de mascar

21.440.734

13,93

Mquinas e aparelhos para empacotar e embalar


mercadorias

18.393.188

11,95

Gomas de mascar sem acar

11.521.207

7,49

Formas brutas de chumbo refinado

6.556.242

4,26

Gomas de mascar sem cacau revestidas de


acar

4.510.449

2,93

Formas brutas de chumbo

4.260.772

2,77

Preparaes alimentcias

3.774.697

2,45

Vesturio e seus acessrios de plstico, incluindo


luvas

3.439.584

2,24

Chumbo refinado eletroltico em lingotes

2.761.770

1,79

10

Copolmeros de propileno em formas primrias

2.522.611

1,64

11

Partes e acessrios de tornos para metais

2.490.733

1,62

12

Misturas de matria bsica para indstria


alimentar de bebidas

2.472.777

1,61

13

Chapas de polmero etileno

2.180.270

1,42

14

Aparelhos e dispositivos para modificar


temperatura

2.150.885

1,40

15

teres e steres de acares e seus sais

2.096.137

1,36

16

Lminas de ferro e ao revestidos de alumnio


silcio

1.976.804

1,28
Continua

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HETERARQUIA URBANA

227

Tabela 43 Continuao
PRODUTOS

US$ FOB

PART %

17

Mquinas e aparelhos para indstrias de


confeitaria

1.909.841

1,24

18

Tecido impregnado e revestido com poliuretano

1.661.475

1,08

19

Motores eltricos de corrente alternada


monofsico

1.590.059

1,03

20

Trocadores, permutadores de calor, tubulares e


metlicos

1.339.606

0,87

21

Aparelhos para filtrar ou depurar gases

1.337.029

0,87

22

Policloreto de vinila obtido em processo de


emulso

1.298.850

0,84

23

Mentol

1.278.367

0,83

24

Mquinas de moldar e vazar para metalurgia

1.041.659

0,68

25

Cadernos

1.015.309

0,66

26

leo essencial de hortel e pimenta

980.851

0,64

27

Malas, maletas e pastas de matrias txteis

954.305

0,62

28

Mquinas e aparelhos mecnicos com funo


prpria

942.366

0,61

29

Partes e acessrios de mquinas e ferramentas


para aplainar

933.940

0,61

30

Papis cuch leves

928.970

0,60

31

Chapas de poliuretanos alveolares

926.927

0,60

32

Mquinas e aparelhos para brochura ou


encadernao

875.323

0,57

33

Motor eltrico de corrente alternada trifsico

870.739

0,57

34

Bombons, caramelos, confeitos e pastilhas sem


cacau

859.103

0,56

35

Papis gofrados na face recoberta ou revestida

821.377

0,53

36

Chumbo com antimnio(predominante em


forma bruta)

809.444

0,53

37

Amidas cclicas, seus derivados e sais

776.545

0,50

38

Classificadores, capas para encadernao, de


papel ou carto

733.210

0,48

39

Papis para escrita em rolos

725.294

0,47

40

Artigos de bolsos e bolsas de plstico e materiais


txteis

656.034

0,43

Demais produtos

36.073.564

23,44

Fonte: Adaptada de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

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Os ramos e os produtos complementam-se formando os circuitos produtivos presentes na cidade de Bauru e, ao mesmo tempo,
tambm ajudam a definir as funes e os papis dessa cidade na
rede urbana, com novas articulaes, principalmente na escala
global.
Fica clara, ainda, a articulao entre a cidade e a empresa, pois
so elas as responsveis pela definio dos circuitos produtivos.
Trata-se daquelas empresas preexistentes na cidade que, ao se inserirem no mercado, acabam por atrair outras de mesmo ramo ou
ramos complementares. No caso de Bauru, h maior diversidade na
produo industrial, fruto da forte presena de empresas que atuam
em ramos diferenciados e que so as mais representativas na cidade.
Algumas se confundem com sua histria e outras fazem parte do
processo de abertura ao mercado global, tanto na comercializao
como na insero de lgicas prprias dessa escala.
Dentre as empresas que constam na Quadro 1 apresentado a seguir, as indstrias Tudor, Ajax, Plastil e Mondelli surgem a partir
de capitais locais e continuam a se caracterizar como tal, embora
tenham aberto participao no mercado de aes e ttulos. As
empresas CPA Ferro e Ao e a Tilibra S. A. tambm foram implantadas por iniciativas de empresrios dessa cidade, entretanto foram
adquiridas por grupos de atuao global, como veremos adiante.
Ambos so grupos inseridos no mercado internacional, e a ArcelorMittal o maior grupo metalrgico em escala global. Dentre as
empresas de destaque na cidade de Bauru, somente a Kraft Foods-Cadbury Brasil implantou-se na cidade por estratgias do grupo,
quando adquiriu o espao fsico da antiga Q-Refresko que havia se
consolidado no pas na produo de refresco em p.
O Grupo Ajax Ltda. atua em Bauru desde 1994, produzindo
acumuladores eltricos, popularmente conhecidos como baterias
para automveis, alm de contar com empresas de outros ramos
como a construo civil, por meio de uma construtora, e fbrica de
pr-moldados, descartveis e confeces.

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ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

BOLVIA

ENTRE 1 E 10 MILHES

PARAGUAI

AT 1 MILHO

FRICA DO SUL, CHILE, CUBA, ESPANHA, ITLIA E


REPBLICA DOMINICANA

FRANA, PARAGUAI E
URUGUAI
ARCELORMITTAL BRASIL S. A.

AT 1 MILHO

ENTRE 1 E 10 MILHES

ACUMULADORES AJAX LTDA.

ENTRE 10 E
50 MILHES

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

AT 1 MILHO
BOLIVIA, ITLIA E PARAGUAI

ENTRE 1 E 10 MILHES
FRICA DO SUL,
ARGENTINA, CHILE E
URUGUAI

Continua

ANGOLA, CHILE, COLMBIA, COSTA RICA,


ESPANHA, EQUADOR, ESTADOS UNIDOS E PERU

ARGENTINA, PARAGUAI E
URUGUAI

INDSTRIAS TUDOR SP DE BATERIAS LTDA.

AT 1 MILHO

ENTRE 1 E 10 MILHES

CADBURY BRASIL INDSTRIA E COMRCIO DE ALIMENTOS LTDA.

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

Quadro 1 Bauru: exportao e pases de destino 2011 (em US$)

HETERARQUIA URBANA

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ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

AT 1 MILHO
ANGOLA, EGITO, FRANA, ITLIA E PERU

ENTRE 1 E 10 MILHES
ARBIA SAUDITA, ARGLIA,
CINGAPURA, FILIPINAS E
HONG KONG

CHILE E PARAGUAI

ENTRE 1 E 10 MILHES

AT 1 MILHO
ARGENTINA, BOLVIA, CANAD, COLMBIA,
COSTA RICA, EQUADOR, ESTADOS UNIDOS,
MXICO, PERU, PORTO RICO, REPBLICA
DOMINICANA, URUGUAI E VENEZUELA

TILIBRA PRODUTOS DE PAPELARIA LTDA.

Fonte: Adaptado de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

AT 1 MILHO
ANGOLA, CHILE, COLMBIA, EQUADOR, ESTADOS
UNIDOS, PARAGUAI E PERU

MONDELLI INDSTRIA DE ALIMENTOS S. A.

ARGENTINA

ENTRE 1 E 10 MILHES

KRAFT FOODS BRASIL LTDA.

PLASTIL INDSTRIA E COMRCIO DE PLASTICOS LTDA.


ENTRE 10 E
ENTRE 1 E 10 MILHES
AT 1 MILHO
50 MILHES
ANGOLA, BOLVIA, CHILE, COLMBIA, COSTA
RICA, CUBA, EQUADOR, FRANA, MXICO,

ARGENTINA
PARAGUAI, PERU, PORTO RICO, REINO UNIDO,
REPBLICA DOMINICANA, URUGUAI E VENEZUELA

ACIMA DOS
50 MILHES

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

Quadro 1 Continuao

230
MRCIO JOS CATELAN

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HETERARQUIA URBANA

231

Na produo de acumuladores, uma das principais do pas.


Essa empresa exportou em 2011 para dez pases. Somente trs deles
so da Amrica do Sul, porm Paraguai e Uruguai esto entre os
quatro que mais compraram, destacando-se no intervalo entre um
e dez milhes de dlares, alm da Frana. Os outros seis pases
listados no Quadro 2 compraram montantes equivalentes at um
milho de dlares. Os pases para os quais essa empresa importou
so praticamente os mesmos para os quais exportou, e a China e os
Estados Unidos so os pases que mais compraram num intervalo
entre 1 e 10 milhes.
Outra empresa de destaque na cidade a ArcelorMittal Brasil S.
A., presente no pas e em mais de 60 pases. o grupo que domina o
setor siderrgico no mundo. Em Bauru, adquiriu a Central Paulista
de Distribuio de Ao (CPA) Ferro e Ao e atua como distribuidora desde as escalas local e regional at a internacional. A CPA-ArcelorMittal, unidade de Bauru, exportou em 2011 somente para
dois pases Bolvia e Paraguai , mas para o primeiro os valores
passaram dos 50 milhes de dlares. Essa empresa no importou
nenhum produto em 2011.
O Grupo Kraft Foods-Cadbury Brasil3 atua em Bauru desde
que a Kraft, estadunidense, adquiriu a Q-Refresko em 1993, empresa que era a lder no pas na produo de bebidas em p.4 Em
2004, a Adams transferiu sua planta produtiva de So Paulo para
Bauru, onde j funcionava a antiga Q-Refresko. A Kraft Foods
e Cadbury Brasil, que, em Bauru, fazem parte da mesma planta
produtiva, exportaram em 2011 para 12 pases, sendo Argentina,

3 Embora nos quadros essas empresas apaream separadamente, fazem parte de


um mesmo grupo, por isso sero avaliadas conjuntamente.
4 Em 1996, a Kraft assumiu tambm o controle da Lacta S. A., tornando-se lder
na produo de chocolates. Em 2010, a Kraft Foods adquire mundialmente todo
o Grupo Cadbury, empresa que est presente no Brasil desde 1944, ainda com o
nome de Adams. At 1964, esta empresa pertencia American Chicle Company.
Em 1964, foi adquirida pela empresa Warner Lambert, e, em 1999, o Grupo
Pfizer comprou esta ltima. Em 2003, a Adams passou a integrar a Cadbury.

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ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ENTRE 1 E 10
MILHES

AT 1 MILHO

EQUADOR, ESPANHA, HONG KONG, ITLIA,


MXICO, REINO UNIDO E TAIWAN (FORMOSA)

CHINA E ESTADOS
UNIDOS
ARCELORMITTAL BRASIL S. A.

AT 1 MILHO

ENTRE 1 E 10
MILHES

ENTRE 10 E
50 MILHES

ARGENTINA

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

USTRIA, CHINA, FRANA, ITLIA, JAPO,


PARAGUAI, REINO UNIDO E TURQUIA

COLMBIA, ESTADOS
UNIDOS, MXICO E
PASES BAIXOS (HOLANDA)

CHINA, ESTADOS UNIDOS, FINLNDIA,


FRANA, ITLIA E TAIWAN (FORMOSA)

FRICA DO SUL,
ARGENTINA E REINO
UNIDO

Continua

AT 1 MILHO

ENTRE 1 E 10
MILHES

INDSTRIAS TUDOR SP DE BATERIAS LTDA.

AT 1 MILHO

ENTRE 1 E 10
MILHES

CADBURY BRASIL INDSTRIA E COMRCIO DE ALIMENTOS LTDA.

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ACUMULADORES AJAX LTDA.

Quadro 2 Bauru: importao e pases de origem 2011 (em US$)

232
MRCIO JOS CATELAN

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FRANA, IRLANDA, PARAGUAI, REINO UNIDO E


TURQUIA

ARGENTINA, COLMBIA,
ESTADOS UNIDOS,
ITLIA, MXICO E
PASES BAIXOS (HOLANDA)

ENTRE 1 E 10
MILHES

ESTADOS UNIDOS

AT 1 MILHO

MONDELLI INDSTRIA DE ALIMENTOS S. A.

AT 1 MILHO

ENTRE 1 E 10
MILHES

KRAFT FOODS BRASIL LTDA.

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

CHINA, ESTADOS UNIDOS, ITLIA, JAPO,


PORTUGAL, TAIWAN (FORMOSA) E TURQUIA

REPBLICA DA COREIA
(DO SUL) E ESPANHA

CHINA

ENTRE 1 E 10
MILHES

ARGENTINA, ESPANHA, ESTADOS UNIDOS,


FRANA, HONG KONG, ITLIA, JAPO, MXICO,
PAISES BAIXOS (HOLANDA), REINO UNIDO,
TAIWAN (FORMOSA), TURQUIA E URUGUAI

AT 1 MILHO

TILIBRA PRODUTOS DE PAPELARIA LTDA.

AT 1 MILHO

ENTRE 1 E 10
MILHES

Fonte: Adaptado de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIA DOS 50
MILHES

PLASTIL INDSTRIA E COMRCIO DE PLSTICOS LTDA.

ENTRE 10 E
50 MILHES

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

Quadro 2 Continuao

HETERARQUIA URBANA

233

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234

MRCIO JOS CATELAN

Paraguai e Uruguai os principais compradores. Tambm aparecem


Estados Unidos e pases da Amrica Central, como Costa Rica, e da
frica, como Angola. No que se refere s importaes, os pases de
maior destaque so Argentina, no intervalo entre 10 e 50 milhes de
dlares, Estados Unidos, Mxico, Holanda e Colmbia, no intervalo de 1 a 10 milhes, entre outros que podemos observar no Quadro
2, num total de 14 pases.
Outra empresa de relevncia em Bauru as Indstrias Tudor SP
de Baterias Ltda., fundada em 1993 por um grupo de empresrios
brasileiros. Atualmente, possui duas plantas produtivas, uma em
Bauru e outra em Governador Valadares (MG). A Indstrias Tudor
SP de Baterias Ltda. e a Ajax Ltda. produzem acumuladores eltricos de chumbo para arranque de motor. A Tudor exportou para
sete pases, dos quais cinco so da Amrica do Sul (Argentina, Bolvia, Chile, Paraguai e Uruguai), estando, ainda, a frica do Sul
entre os maiores compradores no intervalo entre 1 e 10 milhes. No
que se refere s importaes, essa empresa estabeleceu negociaes
com nove pases. Destacam-se Argentina, frica do Sul e Reino
Unido como os trs pases que mais venderam produtos para essa
empresa.
A empresa Mondelli Indstria de Alimentos S. A. tambm se
destacou entre aquelas que mais exportaram a partir da cidade de
Bauru. Iniciou-se como uma fbrica pequena que produzia linguia
e, em 1978, inaugurou seu primeiro matadouro, constituindo-se,
ento, como um frigorfico. Em 1988, j conquistada ampla distribuio no territrio brasileiro, inicia a comercializao com o
mercado externo e, em 1993, inaugura sua produo de embutidos.
Exportou em 2011 para nove pases, dos quais Arbia Saudita,
Arglia, Cingapura, Filipinas e Hong Kong so os principais compradores, chegando ao intervalo de 1 a 10 milhes. No caso dessa
empresa, dada a natureza de produtos como a carne, que tem o
Brasil como um grande produtor, a importao baixa. Ocorreu em
2011 somente dos Estados Unidos, abaixo de um milho.

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HETERARQUIA URBANA

235

Em 2011, tambm se destacou em Bauru a produo de plsticos no formato de utenslios para uso domstico, por conta da
atuao da Plastil Indstria e Comrcio de Plsticos Ltda., fundada em 1998 por um grupo de empresrios bauruense, e, atualmente,
uma das mais importantes do ramo no pas. Alm da destacvel importncia em territrio e mercado nacionais, essa empresa exportou
em 2011 para 17 pases, dos quais nove so da Amrica do Sul, e o
maior comprador foi a Argentina no intervalo entre 1 e 10 milhes.
No que tange s importaes, foi menor o nmero de pases, com
destaque para a Repblica da Coreia do Sul e Espanha, no intervalo
de 1 a 10 milhes, bem como outros pases no intervalo de at 1
milho, como possvel observar no Quadro 2.
Outra atividade econmica que se destaca em Bauru o setor
grfico, cujo maior representante a Empresa Tilibra Produtos
de Papelaria, fundada na dcada de 1920 como uma papelaria. Na
dcada de 1940, passou a produzir materiais escolares e de escritrio. A partir de dcada de 1980, estabeleceu acordos com grandes
marcas para a produo e comercializao de seus produtos. Na
dcada de 1990, entra para o ranking de grandes marcas da revista
Exame e, at 2004, foi de capital local. Manteve sua gesto e capital como empresa familiar at 2004, quando a maior parte das
aes foi adquirida pelo Grupo Meadwestvaco (MWV) de capital
estadunidense. Essa empresa exportou em 2011 para 15 pases,
sendo nove deles da Amrica do Sul, tendo Paraguai e Chile como
os maiores compradores no intervalo entre 1 e 10 milhes. Aparecem ainda Estados Unidos e alguns pases da Amrica Central.
tambm uma empresa importadora e de maior destaque na cidade,
comprando em 2011 de 13 pases, alm de Hong Kong, sendo a
China o principal fornecedor no intervalo entre 1 e 10 milhes.
interessante notar que aparece somente um pas da Amrica
do Sul Uruguai como fornecedor de produtos a essa atividade
econmica.
O cenrio configurado pelas negociaes no mercado global por
parte das principais empresas industriais de Bauru pode ser visua-

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MRCIO JOS CATELAN

lizados nos mapas 11 e 12, nos quais podemos observar o universo


das relaes estabelecidas por meio das exportaes e importaes
em Bauru no ano de 2011 e o conjunto de pases com os quais as
empresas dessa cidade estabeleceram negociaes.
Destaca-se, nas exportaes, a Bolvia, cujo montante comprado foi de 50,44% do total exportado. Ressalta-se ainda, no Mapa 11,
a Argentina que comprou 7,87% da produo total e o Paraguai que
comprou 5,78%. Os outros pases tambm so de grande relevncia
para nossa anlise, levando em considerao a diversificao das interaes espaciais, tendo em vista o nmero de pases com os quais
as empresas presentes em Bauru estabeleceram acordos comerciais
internacionais.
No Mapa 12, podemos perceber que, no caso das importaes,
as interaes espaciais foram um pouco mais destacadas com um
grupo de cinco pases (Argentina, China, Estados Unidos, Alemanha e Mxico), nos quais as empresas localizadas em Bauru
buscaram produtos para sua produo. De maneira geral, tanto nas
exportaes como nas importaes, as empresas presentes na cidade de Bauru mantiveram relaes comerciais com um mesmo grupo
de pases. Entretanto, no caso das importaes, o montante foi mais
distribudo entre os pases destacados no Mapa 12, principalmente
os cinco j citados. Os do continente europeu destacaram-se mais
nas importaes na balana comercial de Marlia, alm de China e
Rssia que no mantiveram relaes comerciais com as empresas
presentes nessa cidade.

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Fonte: Secex/Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011). Organizao dos dados: Mrcio
Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao dos mapas: Rafael Cato.

Mapa 11 Bauru: exportao e pases de destino 2011 (em US$)

HETERARQUIA URBANA

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Fonte: Secex/Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011). Organizao dos dados: Mrcio
Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao dos mapas: Rafael Cato.

Mapa 12 Bauru: importao e pases de origem 2011 (em US$)

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MRCIO JOS CATELAN

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HETERARQUIA URBANA

239

Exportaes e importaes em Marlia:


os circuitos da produo, os produtos, as
empresas, a especializao e a circulao
Em Marlia, ao observarmos a Tabela 44, percebemos claramente a especializao do circuito produtivo no setor alimentcio.
Ressaltam-se, em valores exportados, produtos base de chocolate
(1, 4, 7, 8, 12, 15, 20 e 24), com diversificao em espcie; produtos como as bolachas, biscoitos, wafers e waffles (2, 5 e 11) tambm
esto entre aqueles que mais so comercializados no universo da
internacionalizao da produo e da distribuio; e, confirmando a especializao nesse setor, aparecem ainda outros produtos de destaque, como os amendoins e as frutas e sementes em
conserva (3 e 9).
Entretanto, essa tabela tambm mostra que h produo e comercializao internacional de produtos que, embora no sejam de
grande monta em valores arrecadados, demonstram que a cidade de
Marlia tambm vem produzindo, em menor escala, pelo menos no
que tange ao mercado internacional, produtos diferentes daqueles
do setor alimentcio. Destacam-se a produo e a exportao de
mquinas e aparelhos mecnicos para a indstria (13, 16, 26, 27 e
29) e a manipulao de cortes de madeiras (6, 10, 14 e 34). Alm
destes, tambm podemos observar uma variedade de produtos que
vm sendo comercializados em menor quantidade, como gomas de
mascar, caf, artigos em cermica etc.
No que se refere importao de produtos para a produo industrial, conforme a Tabela 45, destacam-se produtos utilizados na
indstria de bebidas como frascos de vidro e plstico (1), aparelhos
para a preparao delas (5 e 17) e peixes congelados (2, 3, 9, 21, 35
e 38). Quanto aos produtos utilizados na produo industrial dos
alimentos de destaque nessa cidade, aparecem castanhas em geral
(7, 19 e 27), gorduras vegetais e leos hidrogenados (12), materiais
proteicos e derivados (36) e frutas congeladas preparadas (34). Um
fator que explica a baixa taxa de importao exatamente na ati-

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MRCIO JOS CATELAN

vidade econmica que mais se destaca nessa cidade refere-se ao


fato de a maior parte da matria-prima ser produzida no Brasil e,
principalmente, em mbito regional, como o caso da produo de
amendoim.
Diversos outros produtos ainda se destacam, como as mquinas
utilizadas para panificao (4), embalagem de mercadorias (8), manipulao de vidro em temperatura fria (18), puno e chanfradura
de metais (24), elevao de carga e descarga (30), alm de outros
produtos que podemos observar na Tabela 45.

Tabela 44 Marlia: principais produtos exportados 2011


PRODUTOS

US$ FOB PART %

Bombons, caramelos, confeitos e pastilhas sem


cacau

10.751.671

32,32

Bolachas e biscoito adicionados de edulcorantes

4.463.140

13,42

Amendoins preparados ou conservados

2.993.306

9,00

Chocolates e preparaes alimentcias contendo


cacau

2.865.804

8,62

Waffles e wafers

2.753.410

8,28

Madeiras serradas e cortadas em folhas

1.330.675

4,00

Preparaes alimentcias com cacau recheadas


em tabletes

1.236.866

3,72

Outros produtos de confeitaria sem cacau

1.183.722

3,56

Frutas de casca rija

958.617

2,88

10

Madeira de cerejeira serrada

736.423

2,21

11

Bolachas

730.535

2,20

12

Chocolate no recheados em tabletes em barras


e paus

414.331

1,25

13

Partes de aparelhos mecnicos para projetar

341.668

1,03

14

Madeira de cedro serrada e cortada em folhas

309.618

0,93

15

Chocolate branco sem cacau

250.602

0,75

16

Mquinas para aglomerar e moldar combustveis


de minrios slidos

186.948

0,56
Continua

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HETERARQUIA URBANA

241

Tabela 44 Continuao
PRODUTOS

US$ FOB PART %

17

Porta-peas para outras mquinas e ferramentas

163.911

0,49

18

Aparelhos com motores eltricos

137.351

0,41

19

Aparelhos manuais para projetar e produtos de


combate a pragas

121.237

0,36

20

Preparaes alimentcias sem cacau em blocos e


barras

96.517

0,29

21

Gomas de mascar sem cacau revestidas de acar

91.478

0,28

22

Torradas, po torrado e produtos semelhantes


torrados

89.873

0,27

23

Obras de couro natural ou reconstitudo

74.463

0,22

24

Chocolates recheado em tabletes, barras e paus

64.166

0,19

25

Instrumentos, aparelhos e modelos para


demonstrao e ensino

62.690

0,19

26

Partes de mquinas e aparelhos mecnicos com


funo prpria

62.476

0,19

27

Prensas hidrulicas para metais

56.073

0,17

28 Artefatos domsticos de ferro fundido, ferro e ao

53.342

0,16

29

46.186

0,14

Mquinas e aparelhos para debulha

30

Guinchos e cabrestantes

42.937

0,13

31

Aparelhos para cozinhar e aquecer pratos a


combusto slidos

36.762

0,11

32

Obras de plsticos

34.104

0,10

33

Caf torrado no descafeinado

32.566

0,10

34

Madeiras tropicais serradas e cortadas

32.270

0,10

35

Artigos semelhantes a caixas e engradados de


plstico

30.026

0,09

36

Aparelhos e artefatos de cermica para uso


qumico-tcnico

27.663

0,08

37

Mquinas e aparelhos para agricultura e


horticultura

26.130

0,08

38

Macacos hidrulicos

24.790

0,07

39

Tubos de plstico

24.393

0,07

40

Obras forjadas estampadas de ferro ou ao

24.245

0,07

Demais produtos

299.632

0,90

Fonte: Adaptada de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

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MRCIO JOS CATELAN

Tabela 45 Marlia: principais produtos importados 2011


PRODUTOS

US$ FOB

PART%

Garrafes, garrafas, frascos e artigos semelhantes


de plstico

9.923.810

19,33

Fil de merluza congelado

7.502.409

14,62

Outros fils congelados de peixes

4.544.236

8,85

Mquinas e aparelhos para indstria de


panificao e pastelaria

3.483.891

6,79

Aparelhos e dispositivos para preparao de


bebidas quentes

3.322.438

6,47
5,88

Alhos frescos ou refrigerados

3.019.600

Avels frescas ou secas sem casca

2.954.367

5,76

Mquinas e aparelhos para empacotar e embalar


mercadorias

2.433.329

4,74

Tubares azuis congelados em pedaos sem pele

1.507.303

2,94

10

Pneus novos para automveis de passageiros

1.312.514

2,56

11

Reagentes de diagnsticos de laboratrio

1.143.995

2,23

12

Gorduras e leos vegetais

1.038.975

2,02

13

Mquinas para limpeza e seleo de gros

603.201

1,18

14

Artigos e aparelhos ortopdicos

477.342

0,93

15

Pneus novos de borracha

413.989

0,81

16

Empilhadeiras para movimento de carga com


dispositivo de elevao

380.126

0,74

17

Partes de aparelhos e dispositivos para preparar


bebidas quentes

336.836

0,66

18

Mquinas para trabalhar vidro a frio

334.902

0,65

19

Amndoas secas ou frescas sem casca

333.238

0,65

20

Complementos alimentares

273.198

0,53

21

Curimats e peixes congelados, exceto fils

261.800

0,51

22

Servios de mesas e artigos de plstico de mesa e


cozinha

259.194

0,50

23

Farinha de trigo

250.497

0,49

24

Mquinas e ferramentas com comando numrico


para puncionar e chanfrar metais

246.232

0,48

25

Caixotes, caixas, engradados e barricas de


madeira

241.193

0,47

26

Obras de ferro ou ao

237.788

0,46

27

Gros de amendoins descascados no cozidos e


no torrados

235.500

0,46
Continua

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HETERARQUIA URBANA

243

Tabela 45 Continuao
PRODUTOS

US$ FOB

Partes de reboques e semirreboques

181.496

0,35

29 Rodas e partes e acessrios de rodas para veculos


automveis

148.163

0,29

30

Mquinas e aparelhos de elevao de carga e


descarga

141.721

0,28

31

Cromatgrafos de fase lquida

137.109

0,27

32

Meios de cultura para desenvolvimento de


micro-organismos

134.721

0,26

33

Outras chapas

126.081

0,25

34

Morangos congelados no cozidos e cozidos a


vapor dgua

125.691

0,24

28

PART%

35

Piaus e peixes congelados, exceto fils

121.950

0,24

36

Materiais proteicos seus derivados e p de peles

120.004

0,23

37

Distribuidores de conexes para redes

119.552

0,23

38

Fils de tubares-azuis congelados

113.758

0,22

39

Aparelhos de raios X para radiofotografia

112.890

0,22

40

Rodzios com armao de metais comuns

101.061

0,20

Demais produtos

2.571.769

5,01

Fonte: Adaptada de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

Em Marlia, clara a especializao no setor alimentcio, e isso no


difere no que se refere balana comercial dessa cidade. Tanto para
as exportaes como para as importaes, h a mesma especializao.
Destacam-se, nessa cidade, cinco empresas de maior participao
na balana comercial, como podemos observar nos quadros 3 e 4.
Uma delas a empresa Bell S. A. Chocolates, fundada por um
empresrio de Marlia em 1976. Em 1984, sua planta produtiva foi
transferida para uma instalao maior, onde vem ampliando sua
produo e desenvolvendo sua tecnologia. Exportou em 2011 para
12 pases, sendo a metade da Amrica do Sul, alm da frica do Sul,
Arbia Saudita, Austrlia, Cuba, Estados Unidos e Panam. No
que se refere s importaes, essa empresa comprou apenas de trs
pases: Itlia, Holanda e Malsia. Tanto o montante de comercializao nas exportaes como o das importaes esto no intervalo de
at 1 milho de dlares.

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ENTRE 10 E
50 MILHES

ENTRE 10 E
50 MILHES

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

Miolo_Heterarquia_urbana_(GRAFICA).indd 244

ACIMA DOS
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

FRICA DO SUL, ARBIA SAUDITA, ARGENTINA, AUSTRLIA, CHILE,


COLMBIA, CUBA, ESTADOS UNIDOS, PANAM, PERU, URUGUAI E
VENEZUELA

AT 1 MILHO

FRICA DO SUL, ANGOLA, ARGENTINA, AUSTRLIA, BOLVIA,


CHILE, COLMBIA, CUBA, ISRAEL, JAMAICA, PANAM, PORTO RICO,
REPBLICA DOMINICANA, SURINAME E VENEZUELA

CANAD,
ESTADOS
UNIDOS E
URUGUAI

Continua

AT 1 MILHO

DORI ALIMENTOS LTDA.

ARGENTINA, CHILE, MXICO E PERU

ENTRE 1 E
10 MILHES

VENEZUELA

AT 1 MILHO

CARINO INGREDIENTES LTDA.


ENTRE 1 E
10 MILHES

ENTRE 1 E
10 MILHES

BEL S. A.

Quadro 3 Marlia: exportao e pases de destino 2011 (em US$)

244
MRCIO JOS CATELAN

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ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ANGOLA

AT 1 MILHO

FRICA DO SUL, ARGENTINA, AUSTRLIA, BOLVIA, CHILE,


COLMBIA, COSTA RICA, CUBA, ESTADOS UNIDOS, HAITI, ISRAEL,
JAPO, KWAIT, LBIA, MXICO, MOAMBIQUE, PANAM, PARAGUAI,
PORTUGAL, REPBLICA DOMINICANA, SURINAME, URUGUAI E
VENEZUELA

AT 1 MILHO

ARGENTINA, JAMAICA E MXICO


MARILAN ALIMENTOS S. A.

ENTRE 1 E
10 MILHES

PERU

ENTRE 1 E
10 MILHES

MANIBOM ALIMENTOS LTDA.

Fonte: Adaptado de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

Quadro 3 Continuao

HETERARQUIA URBANA

245

31/01/2014 17:57:13

Miolo_Heterarquia_urbana_(GRAFICA).indd 246

ENTRE 10 E
50 MILHES

ENTRE 10 E
50 MILHES

ENTRE 10 E
50 MILHES

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ENTRE 1 E
10 MILHES

AT 1 MILHO

ARGENTINA, FRANA E PASES BAIXOS (HOLANDA)

AT 1 MILHO

BLGICA, ESTADOS UNIDOS E TURQUIA


MARILAN ALIMENTOS S. A.

ENTRE 1 E
10 MILHES

AT 1 MILHO
ARGENTINA, ESTADOS UNIDOS, FRANA E TURQUIA

DORI ALIMENTOS LTDA.

ARGENTINA, CHILE E ESTADOS UNIDOS

AT 1 MILHO

MANIBOM ALIMENTOS LTDA.

ENTRE 1 E
10 MILHES

TURQUIA

AT 1 MILHO
ITLIA, MALSIA E PASES BAIXOS (HOLANDA)

BEL S. A.

CARINO INGREDIENTES LTDA.


ENTRE 1 E
10 MILHES

ENTRE 1 E
10 MILHES

Fonte: Adaptado de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

Quadro 4 Marlia: importao e pases de origem 2011 (em US$)

246
MRCIO JOS CATELAN

31/01/2014 17:57:14

HETERARQUIA URBANA

247

O Grupo Carino Ingredientes Ltda. tambm se destaca no


ramo alimentcio. Fundado em 1993 por empreendedores oriundos da indstria de alimentos, especializado no fornecimento de
ingredientes para os segmentos de chocolates, sorvetes, biscoitos,
cereais, bebidas, confeitos e snacks. Considera a localizao em Marlia como estratgica no estado de So Paulo, tendo em vista que a
cidade um polo de alimentos que necessita de seus ingredientes,
alm da produo agrcola regional de amendoins e acar. Estabelece parcerias tambm com grandes empresas alimentcias do Brasil
e do mundo, tais como Nestl, Kraft Foods, Unilever, Hersheys,
Arcor, Danone, Dr. Oetker e McDonalds. Essa empresa exportou,
em 2011, para cinco pases, dos quais quatro so da Amrica do
Sul. A distribuio maior para a Venezuela, no intervalo entre 1 e
10 milhes. As importaes vieram da Turquia, no intervalo entre
1 e 10 milhes de dlares, e da Argentina, do Chile e dos Estados
Unidos, com montantes gastos de at 1 milho de dlares.
Faz parte desse grupo a empresa Manibom Alimentos, especializada na seleo, torrefao e processamento de amendoins e nuts.
Essa empresa exportou para quatro pases: Peru, no intervalo entre
1 e 10 milhes, e Argentina, Jamaica e Mxico, com valores de at
1 milho de dlares. As negociaes de importaes deram-se com
trs pases Blgica, Estados Unidos e Turquia , todas no intervalo de at 1 milho.
A Dori Alimentos Ltda. outra empresa de grande relevncia
na produo industrial desse ramo na cidade Marlia. Fundada em
1967, passou a ser uma empresa limitada em 1982. Possui a matriz,
uma filial cerealista e um centro de distribuio, todos localizados
em Marlia, alm de duas filiais em Rolndia (PR) e Fortaleza
(CE). Alm destas, mantm filiais comerciais em vrias cidades no
pas. Exportou em 2011 para 18 pases, dentre os quais Canad, Estados Unidos e Uruguai que esto no intervalo entre 1 e 10 milhes.
destacvel o nmero de pases para onde essa empresa exporta
sua produo. No que se refere importao, essa empresa importou apenas de quatro pases, sendo muito inferior s exportaes.

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Os pases que fornecem os produtos necessrios a essa empresa so


Argentina, Estados Unidos, Frana e Turquia, todos no intervalo
de at 1 milho.
Outra empresa de importncia a Marilan Alimentos S. A.,
fundada em 1957 por um empresrio de Marlia. Alm da matriz
nessa cidade, a Marilan possui centros de distribuio e nove gerncias regionais nas cidades de Ananindeua (PA), Braslia (DF),
Goinia (GO), Osasco (SP), Paulista e Recife (PE), Rondonpolis
(MT), Salvador e Vitria da Conquista (BA). Em 2011, exportou
para 24 pases, dos quais sete fazem parte da Amrica do Sul. O pas
para o qual mais exportou foi Angola, no intervalo de 1 a 10 milhes. Assim como a empresa anterior, importou de poucos, apenas
trs pases, que so Argentina, Holanda e Frana.
Essas principais empresas e tambm outras de menor potencial
produtivo tm exportado, como podemos observar no Mapa 13,
para muitos pases, com destaque para cinco deles, para os quais
elas destinaram um pouco mais de 50% da produo comercializada
internacionalmente em 2011.
No que tange s importaes, Argentina, Uruguai e China
foram os pases com os quais as empresas de Marlia buscaram
produtos para a sua produo, dos quais vieram mais de 50% dos
produtos, como vemos Mapa 14. Podemos ainda observar a diversidade de pases que mantiveram negociaes e interaes no
mercado internacional com essa cidade.
Ao compararmos os mapas, ressaltam os pases que foram apenas compradores, como o caso dos pases da Amrica Central e do
continente africano, em contrapartida daqueles que tanto venderam
sua produo industrializada de bens e itens que compem uma
linha de produo industrial, no caso de Marlia, principalmente, a
preparao de alimentos como biscoitos, bolachas, chocolates etc.,
como compraram a produo das empresas presentes nessa cidade,
como China, Estados Unidos e pases da Amrica do Sul, embora
estes ltimos, sobretudo, Paraguai e Uruguai, tenham importado
uma quantia bem superior s suas exportaes com essa cidade.

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Fonte: adaptado de Secex/Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

Mapa 13 Marlia: exportao e pases de destino 2011 (em US$)

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Fonte: adaptado de Secex/Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011). Organizao dos
dados: Mrcio Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 14 Marlia: importao e pases de origem 2011 (em US$)

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Exportaes e importaes em So Jos do


Rio Preto: os circuitos da produo, os produtos,
as empresas, a especializao e a circulao
Em So Jos do Rio Preto, de acordo com a Tabela 46, podemos
observar os valores arrecadados com a exportao dos produtos que
mais foram comercializados: as carnes e miudezas comestveis de
bovino, suno e aves, e produtos originados a partir do abatimento
destes animais, como o couro, so aqueles que mais aparecem tanto
em valores como em variedade de produtos (1, 4, 5, 8, 10, 11, 12
e 19); os artigos e aparelhos ortopdicos (2); as mudas de plantas,
principalmente as ornamentais (3 e 18); alm dos aparelhos e equipamentos de sade, principalmente cardiolgicos (7, 14, 16, 22, 23,
27 e 29). Como podemos perceber, ainda h uma srie de produtos
de diversos ramos que foram exportados a partir dessa cidade.
Tabela 46 So Jos do Rio Preto: principais produtos exportados 2011
PRODUTOS

US$ FOB PART%

Miudezas comestveis de bovino congeladas

6.778.446

36,99

Artigos e aparelhos ortopdicos

2.267.707

12,37

Mudas de plantas ornamentais

1.730.939

9,44

Miudezas comestveis de suno congeladas

828.355

4,52

Tripas de bovinos frescas, congeladas, defumadas


e salgadas

783.025

4,27

Mveis de madeira para quartos de dormir

502.348

2,74

Instrumentos e aparelhos para transfuso de


sangue

444.411

2,42

Lnguas de bovino congeladas

400.545

2,19

Motores eltricos de corrente contnua

360.865

1,97

10

Pedaos e miudezas comestveis de frango


congelados

327.423

1,79

11

Tripas de sunos frescas, congeladas, salgadas e


defumadas

275.721

1,50

12

Couro e peles de bovinos

246.099

1,34

13

Mveis de madeira

242.848

1,33

14

Vlvulas cardacas

226.246

1,23
Continua

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Tabela 46 Continuao
PRODUTOS
15

US$ FOB PART%

Mquinas e aparelhos para trabalhar borracha e


plstico

215.200

1,17

16

Vlvulas redutoras de presso

205.027

1,12

17

Aparelhos para filtrar ou depurar gua

195.690

1,07

18

Bulbos, tubrculos, vegetao em flor e muda de


chicria

156.747

0,86

19

Produtos de origem animal imprprios para


consumo humano

156.419

0,85

20

Fogos de artifcio

156.124

0,85

21

Reservatrios de ferro e ao

133.000

0,73

22

Cateter tipo balo

123.500

0,67

23

Sondas, cateteres e cnulas

108.013

0,59

24

Carroarias para automveis

91.350

0,50

25

Mquinas operadas por laser

77.911

0,43

26

Lustres e aparelhos eltricos de metal comum


para parede e teto

71.662

0,39

27

Instrumentos e aparelhos para medida e controle


da presso

67.984

0,37

28

Aparelhos eltricos de iluminao de outros


materiais

63.467

0,35

29

Instrumentos e aparelhos para medicina e


cirurgia

56.098

0,31

30

Quadros com interruptores e circuitos eltricos

55.800

0,30

31

Ventiladores

52.080

0,28

32

Aparelhos de cobre para cozinhar e aquecer

51.595

0,28

33

Partes de bombas para lquidos

45.334

0,25

34

Partes de torneiras e outros dispositivos para


canalizaes

43.671

0,24

35

Partes de mquinas e aparelhos mecnicos com


funo prpria

40.900

0,22

36

Colches

36.461

0,20

37

Colches de borracha e plstico

32.078

0,18

38

Mveis de madeira para cozinhas

30.872

0,17

39

Obras de plsticos

30.586

0,17

40

Farinhas, smolas e ps de sagu, de razes e


tubrculos

29.383

0,16

Demais produtos

584.904

3,19

Fonte: Adaptada de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

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Tabela 47 So Jos do Rio Preto: principais produtos importados 2011


PRODUTOS

US$ FOB

PART%

Construes, chapas e barras de alumnio

7.000.718

14,46

Mquinas e ferramentas para corte de chapa de


metal

3.748.928

7,74

Fluoreto de hidrognio (cido fluordrico)

1.759.762

3,63

Chapas e tiras de ligas de alumnio

1.746.253

3,61

Partes de reboques e semirreboques

1.622.363

3,35

Mquinas e aparelhos mecnicos com funo


prpria

1.299.209

2,68

Armaes de metal comuns para culos

970.852

2,01

Tubo capilar semipermevel de polipropileno


para hemodilise

962.148

1,99

Macacos manuais

831.196

1,72

10

Cmeras de TV com trs ou mais captadores de


imagem

797.585

1,65

11

Mquinas e ferramentas para cisalhar metais com


comando numrico

745.763

1,54

12

Moldes para moldagem de borracha e plstico

715.332

1,48

13

Papis e cartes para escrita

698.278

1,44

14

Mquinas e ferramentas para arquear e enrolar


metais com comando numrico

694.574

1,43

15

Partes de aparelhos para filtrar ou depurar


lquidos

643.477

1,33

16

Aparelhos de raios X para uso mdico, cirrgico


e veterinrio

628.032

1,30

17

Tornos horizontais para trabalhar metais com


comando numrico

580.109

1,20

18

Circuitos integrados digitais

494.413

1,02

19

Artigos e aparelhos ortopdicos

488.278

1,01

20

Chapas de plsticos com suporte ou reforo

482.359

1,00

21

Fios de ligas e aos de silcio-mangans

405.416

0,84

22

Aparelhos para filtrar ou depurar gua

395.607

0,82

23

Flores, folhagens e frutos

393.498

0,81

24

Cmaras de ar de borracha para pneus de


automveis

351.058

0,73

25

Sondas, cateteres e cnulas

344.661

0,71
Continua

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Tabela 47 Continuao
PRODUTOS

US$ FOB

PART%

26

Acessrios para tratores e veculos automveis

339.989

0,70

27

Centros de usinagem para trabalhar metais

334.210

0,69

28

Compressores de ar estacionrios de pisto

330.270

0,68

29

Automveis com motor de exploso de at seis


passageiros

329.449

0,68

30

Mquinas e ferramentas para cisalhar metais

329.243

0,68

31

Mquinas e ferramentas para forjar e estampar


metais e martelos

305.647

0,63

32

Tubos de plsticos no reforados sem acessrios

272.487

0,56

33

Avies a hlice

266.463

0,55

34

Rolamentos de roletes cnicos

261.360

0,54

35

Aparelhos eltricos de iluminao

258.916

0,53

36

Motores hidrulicos de movimento retilneo

252.312

0,52

37

Revestimentos de pavimentos, paredes e tetos

238.073

0,49

38

culos de sol

236.568

0,49

39

Tecidos de outras fibras acrlicas ou modacrlicas

234.319

0,48

40 Mquinas automticas para procura de dados sob


forma de sistemas

233.365

0,48

15.398.269

31,80

Demais produtos

Fonte: Adaptada de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

No que se refere s importaes (Tabela 47), assim como em


Marlia, os produtos que mais foram adquiridos pelas empresas no
dizem respeito produo industrial dos ramos que mais se destacaram na cidade com as exportaes. Em So Jos do Rio Preto,
no volume importado no ano de 2011, aparecem com nfase os
produtos da indstria metalrgica, como chapas e barras de alumnio, mquinas para corte de metais em geral, sobretudo com
corte a laser, alm de equipamentos em geral ligados produo de
carroarias para caminhes (1, 2, 4, 5, 6, 9, 11, 14, 17, 21, 27, 30,
34 e 36), fomentados pela empresa Facchini S. A., que os utilizam
em sua produo. Embora, em 2011, ela no aparea como uma das
principais exportadoras, destaca-se como uma empresa de relevn-

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HETERARQUIA URBANA

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cia na produo industrial dessa cidade, sendo uma das empresas de


domnio nesse ramo em territrio brasileiro.
Dentre os ramos de maior destaque com o comrcio exterior
nessa cidade, somente a produo de aparelhos e equipamentos de
sade, sobretudo da rea cardiolgica, fomentou as importaes de
produtos, tais como tubos capilares, moldes de borracha e plstico,
aparelhos de raios X, sondas, cateteres e cnulas (8, 12, 16 e 25),
alm de outros produtos diversos.
Em So Jos do Rio Preto, cinco empresas participaram de
forma efetiva na balana comercial do ano analisado (quadros 5 e
6). Assim, como Bauru e diferentemente de Marlia, So Jos do
Rio Preto possui uma maior diversidade e equilbrio entre os ramos
e os produtos no que se refere produo industrial e circulao
destes em sua balana comercial.

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ENTRE 1 E
10 MILHES

AT 1 MILHO

ESTADOS UNIDOS, JAPO, PASES BAIXOS (HOLANDA) E REINO UNIDO

ATHENA MUDAS LTDA.

ENTRE 1 E 10
MILHES

AT 1 MILHO
FRICA DO SUL, BOLVIA, CHILE, COLMBIA, EQUADOR, ESPANHA,
ESTADOS UNIDOS, MXICO, PARAGUAI, PERU, POLNIA, REINO
UNIDO, TAIWAN (FORMOSA), VENEZUELA E VIETN

3M DO BRASIL LTDA.

Fonte: Adaptado de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

ENTRE 10 E
50 MILHES

SZR EMPRESARIAL INDUSTRIAL E EXPORTADORA DE SUBPRODUTOS


ENTRE 10 E ENTRE 1 E 10
AT 1 MILHO
50 MILHES
MILHES

HONG KONG

BRAILE BIOMDICA INDSTRIA COMRCIO E REPRESENTAES LTDA.


ENTRE 10 E
ENTRE 1 E
AT 1 MILHO
50 MILHES 10 MILHES
ANGOLA, ARGENTINA, BOLVIA, COLMBIA, LETNIA, PARAGUAI,

PERU, REINO UNIDO, RSSIA, URUGUAI E VENEZUELA

ENTRE 10 E
50 MILHES

AGROMASS BRASIL AGROPECURIA IMPORTAO E EXPORTAO


ENTRE 10 E ENTRE 1 E 10
AT 1 MILHO
50 MILHES
MILHES

HONG KONG
VIETN

ACIMA DOS
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

Quadro 5 So Jos do Rio Preto: exportao e pases de destino 2011 (em US$)

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ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ENTRE 1 E 10
MILHES

ENTRE 1 E 10
MILHES

AT 1 MILHO
PASES BAIXOS (HOLANDA)

ATHENA MUDAS LTDA.

CHINA

AT 1 MILHO

AT 1 MILHO
CHINA, DINAMARCA, ITLIA, PORTO RICO E PORTUGAL

ENTRE 1 E 10
MILHES
ESTADOS
UNIDOS

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

ENTRE 1 E 10
MILHES

AT 1 MILHO

ESTADOS UNIDOS, REINO UNIDO E JAPO

3M DO BRASIL LTDA.

Fonte: Adaptado de Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011).

SZR EMPRESARIAL INDUSTRIAL E EXPORTADORA DE SUBPRODUTOS

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

BRAILE BIOMDICA INDSTRIA COMRCIO E REPRESENTAES LTDA.

ENTRE 10 E
50 MILHES

ACIMA DOS
50 MILHES

AGROMASS BRASIL AGROPECURIA IMPORTAO E EXPORTAO

Quadro 6 So Jos do Rio Preto: importao e pases de origem 2011 (em US$)

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Uma das empresas que se destacaram no contexto das relaes


da cidade de So Jos do Rio Preto com o mercado global em 2011
foi a Agromass Brasil Agropecuria Exportao e Importao,
especializada em servios de consultoria e assessoria em comrcio
exterior, voltada para a importao de mercadorias em geral da
China e exportao de carnes e midos de bovinos, sunos e aves.
Sediada em So Jos do Rio Preto, atua no setor de servios e tambm possui uma filial planta produtiva , localizada em Catalo
(GO). Destaca-se, principalmente, na produo de midos bovinos
destinados ao mercado de Hong Kong e China, explicado pela prestao de servios empresa SZR Empresarial Industrial e Exportadora de Subprodutos, que atua h dez anos e possui relaes, alm
do mercado asitico, com o Oriente Mdio, Frana, Egito, Rssia,
Paraguai, entre outros. Esta ltima empresa articula-se com as
grandes feiras internacionais, como a Anuga na Alemanha, a Sial
em Paris, Gulf Fair em Dubai e WorldFood na Rssia. A Agromass
Brasil comercializa tambm produtos de outros ramos, como os
relativos aos transportes por articulao, com a empresa do Grupo
Brascorsi, alm de operar a logstica na comercializao de containers reefers e dry, para todo territrio nacional, produzidos pela
empresa Facchini S.A. Aparece como importadora da China no
montante de at 1 milho, como podemos observar no Quadro 6.
Em So Jos do Rio Preto, outro ramo que se destaca o da produo de mudas de espcies utilizadas como ornamentais. A Athena
Mudas Ltda., empresa de maior relevncia no montante comercializado, foi fundada em 1998 e produz cerca de 300 variedades j
patenteadas, alm de outras que compem seu portiflio de vendas.
Essa empresa est entre as maiores fornecedoras da Amrica do Sul.
No perodo analisado, exportou para quatro pases: Estados Unidos, Holanda, Japo e Reino Unido. Embora seja uma das maiores
da Amrica do Sul, no estabeleceu negociaes com pases desse
continente, no que se refere ao perodo de anlise. Quanto s importaes, estabeleceu negociaes de compra de produtos apenas com
a Holanda, o que justificado pela natureza dos produtos comercializados, que so espcies de plantas genuinamente brasileiras.

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Outra empresa de grande destaque nessa cidade a Braile Biomdica Indstria e Representaes Ltda., fundada em 1977 por
iniciativa do cirurgio cardiovascular Prof. Dr. Domingo Braile,
precursor e idealizador no Brasil das vlvulas cardacas biolgicas
de pericrdio bovino. Hoje um avanado polo fabricante de produtos mdico-cirrgico-hospitalares. Essa empresa possui as seguintes divises de produtos: cardiovascular, biolgica e solues,
eletromdica, endovascular e oncologia, frutos da tecnologia agregada e aplicada a outras reas da medicina. No perodo analisado,
exportou para 11 pases, dos quais sete so da Amrica do Sul. No
que se refere s importaes, so seis os pases fornecedores, como
China, Dinamarca, Itlia, Porto Rico e Portugal, e a maior parte do
montante importado foi comercializada com os Estados Unidos.
Como j apontamos anteriormente, outra empresa que se destacou foi a SZR Empresarial Industrial e Exportadora de Subprodutos, fundada em 1999 com o nome fantasia de Destak. Em
2000, foi feita uma parceria com a China, o que garantiu a distribuio dos produtos no continente asitico. Em 2004, foi instalada
uma filial na cidade de Quintana, na regio de So Jos do Rio
Preto, com o intuito de produzir envoltrios de suno, bovino e caprinos. Em 2007, o grupo expandiu o capital em outros dois setores:
uniformes profissionais e embalagens plsticas. Entretanto, a atividade principal na comercializao, especialmente na exportao,
de midos de bovinos, alm do mercado interno com representao
e assessoria. Essa empresa, como podemos observar no Quadro 5,
devido a acordos estabelecidos por ela no perodo analisado, exportou todo o montante para Hong Kong e, por isso, no aparece
como empresa importadora, j que o Brasil um grande produtor
de carne, assim como a regio de So Jos do Rio Preto.
Destacou-se, em 2011, tambm a empresa Abzil Indstria e
Comrcio Ltda., fundada em 1992, sendo, em 2007, incorporada
pelo grupo estadunidense 3M Unitek diviso de produtos ortodnticos. Atualmente, uma importante produtora nacional desse
ramo na cidade de So Jos do Rio Preto. Como podemos observar
no Quadro 5, a empresa 3M do Brasil exportou para 15 pases, dos

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quais sete so da Amrica do Sul, alm dos Estados Unidos, frica


do Sul, Taiwan, entre outros. As importaes decorreram das relaes com trs pases que so Estados Unidos, Japo e Reino Unido.
Os mapas 15 e 16 mostram a diversidade de pases para os quais
as empresas de So Jos do Rio Preto exportaram e importaram.
clara, no resultado, a participao de Hong Kong, destino de
quase 50% das exportaes dessa cidade.5 Aparecem ainda os Estados Unidos, responsveis pela compra de um pouco mais de 10%,
alm de outros pases listados.
Tambm no que se refere s importaes, a China responsvel
pelo fornecimento de pouco mais de 50% do(s) produto(s) para as
empresas de So Jos do Rio Preto, alm dos Estados Unidos com
um pouco mais de 12% e outros pases listados no mapa 16.
As estratgias desenvolvidas pela empresa SZR Empresarial
Industrial e Exportadora de Subprodutos definiram 50% do montante da balana comercial na cidade de So Jos do Rio Preto, em
2011. A outra parte est dividida entre os pases destacados nos
mapas 15 e 16 de forma mais equilibrada, tanto para as exportaes
como para as importaes.

5 Esse resultado, como apontamos anteriormente, advm das negociaes entre


as empresas SZR Empresarial, Industrial e Exportadora de Subprodutos e
Agromass Brasil Agropecuria Importao e Exportao que estabeleceram
acordo com Hong Kong para que a China compre toda a produo disponibilizada ao mercado internacional.

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Fonte: Secex/Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011). Organizao dos dados: Mrcio
Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 15 So Jos do Rio Preto: exportao e pases de destino 2011 (em US$)

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Fonte: Secex/Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (2011). Organizao dos dados: Mrcio Jos Catelan e Rafael Cato. Elaborao do mapa: Rafael Cato.

Mapa 16 So Jos do Rio Preto: importao e pases de origem 2011 (em US$)

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263

As cidades estudadas e as suas interaes


espaciais internacionais
Cidades mdias como Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto
absorvem investimentos de capitais, como tambm os geram.
Nesse movimento, amplia-se a complexidade de suas funes e de
seus papis na rede, de modo que elas se concretizam como ns de
interao interescalar.
A especializao em alguns ramos ou em poucos produtos, os
tipos de produtos, a capacidade produtiva das empresas, a qualidade tecnolgica agregada produo e a gerncia da comercializao
com foco no mercado externo e em mltiplas escalas acabam por
gerar um quadro de mudanas no modo como se considera a posio delas na rede urbana. Tais transformaes ocorrem sem que
elas deixem de cumprir os papis que h dcadas desempenham em
mbito regional. Quanto mais as articulaes com agentes da escala
global se fortalecem, mais elas se consolidam como centros regionais, e mais elas se tornam ns de articulaes do capital global.
As empresas ampliam os fluxos interescalares, transformam as
conexes e seus graus de importncia na rede e promovem maior
fluidez econmica e territorial. Podemos considerar que essas cidades mdias vm se tornando, em pouco tempo, territrios produtivos cujo movimento interescalar das lgicas empresariais as
concretiza como espaos corporativos da e em globalizao.
A sobreposio de lgicas de mltiplas escalas fator decisivo
na definio das funes e dos papis das cidades mdias na rede
urbana. A convivncia de lgicas e interesses de agentes econmicos atrelados a escalas diferentes atribui a essas cidades mdias um
grau de complexidade, em suas relaes com outros espaos, que
extrapola os modelos hierrquicos que as arranjam em nveis e subnveis de importncia, valorizando mais a estruturao territorial
que as articulaes interescalares como metodologia de anlise.
O fato de serem espaos da e em globalizao significa que esto
em pleno movimento de constituio como territrios produtivos

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e de consumo, e isso implica considerar que h um ritmo em sua


estruturao espacial e em suas articulaes. De modo geral, um
e outro so combinados, porque os agentes econmicos globais
buscam territrios especializados lembremo-nos da seletividade
espacial , e isso no ocorre de forma alheia capacidade tcnica e
informacional das redes envolvidas na reproduo do capital.
As articulaes entre agentes de mltiplas escalas trazem aos
territrios que lhes do sustentao e expresso contedos que
antes no faziam parte da dinmica dessas cidades, como o caso
das negociaes e da formao de circuitos produtivos direcionados
ao mercado externo. Embora a produo para o mercado externo
sempre tenha estado nas pautas do capital empresarial dessas cidades, agora resulta dessas articulaes, com o capital global, modelos
e padres produtivos internacionais aplicados em sua produo, em
sua comercializao e em seu consumo.
Assim, completamos a anlise do conjunto de articulaes a
partir dos agentes econmicos que envolvem as cidades mdias e
as colocam no passo das interaes espaciais interescalares. Diante
desse contexto, falta ainda explicitar de forma mais concreta como,
com essa complexidade, podemos pensar a definio das funes e
dos papis das cidades mdias de Bauru, Marlia e So Jos do Rio
Preto na rede urbana. E a partir disso, pensarmos a relao entre
posio e condio dessas cidades nas redes de cidades e nas mltiplas escalas de atuao.

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CONSIDERAES FINAIS

A heterarquia urbana como perspectiva analtica


As cidades mdias uma realidade presente na rede urbana,
cujas funes e papis desempenhados em mltiplas escalas vm
promovendo uma maior diversificao dos padres de estruturao, de articulao nas redes em que elas esto inseridas e dos processos que as conformam.
A escala em que se consideram os padres de estruturao e
de articulao dessas redes primordial para verificarmos o modo
como as funes e os papis so definidos em seu processo de interaes espaciais. Tal como desenvolvemos nesta obra, diversas
dinmicas no bojo do processo de reproduo capitalista esto em
curso. Para fazer a leitura delas, adotamos categorias e/ou conceitos
relevantes para estabelecermos um debate sobre a presena e a participao das cidades mdias na rede de cidades, tais como: a perspectiva das interaes espaciais interescalares; a diferenciao, a
especializao e a diversificao das atividades econmicas; a capacidade que elas possuem atualmente de articular uma rede regional
de influncias e de promover processos de concentrao econmica
e espacial; e o processo de fortalecimento da atuao delas em mltiplas escalas. medida que ns de interaes espaciais interescala-

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res aparecem e se complexificam diante das articulaes produtivas


e da circulao da produo em mltiplas escalas, amplia-se nelas a
diversificao funcional. Numa mesma rede regional, por exemplo,
h cidades com diferentes funes, como vimos no caso das redes de
influncia das cidades mdias de Bauru, Marlia e So Jos do Rio
Preto. Procuramos, entretanto, mostrar que essa diversidade de cidades, muitas vezes tomadas do ponto de vista hierrquico, por subordinao de uma em relao outra, dadas as diferentes funes
e papis que cada uma acaba por ter, pode ser olhada, tambm, pela
proposio metodolgica da heterarquia urbana, com base na qual
identificamos articulaes de complementaridade entre as cidades
de diferentes funes no mbito da rede.
A heterarquia urbana aparece a partir da considerao de que o
espao, e tudo o que resulta do processo de apropriao nele, ganha
sentido na perspectiva das interaes espaciais interescalares, que
no respondem apenas aos fluxos territoriais, mas a uma articulao ampla das relaes espaciais. A heterarquia urbana uma possibilidade de mostrarmos o diverso na natureza complexa da rede
urbana hierarquizada. Traduz-se numa perspectiva metodolgica
do espao relacional, em que o espao dos fluxos e das redes se articula com o espao dos lugares.
Cidades mdias que concentram e centralizam muitas atividades
tambm dependem de cidades de menor complexidade funcional
quando so pensadas as agendas de implantao das atividades econmicas, sociais e culturais. Em sua relao com a metrpole no
caso deste livro, a de So Paulo , a subordinao relativa, porque,
de um lado, esta se caracteriza pela presena de atividades de maior
complexidade tcnica, produtiva e de consumo, e, de outro, h relaes de complementaridade com as cidades mdias e locais, medida que todas elas vo adquirindo diferentes funes e papis na rede.
H ento um processo de integrao escalar, seguido de diferenciao e diversificao funcionais, ainda hierarquizada, fruto da
reproduo do capital que no homogeneamente distribudo no
espao. Entretanto, esse processo de diferenciao e diversificao
funcionais, to presente quando olhamos para as cidades mdias

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paulistas de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto, comprova tambm a heterarquia existente na rede urbana, medida que tais cidades ganham importncia devido a esses dois processos que revelam
a rede urbana com uma entidade espacial mltipla.
As cidades de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto so mdias
pela sua condio de encruzilhada das horizontalidades e das verticalidades, como j apontamos anteriormente. Essas cidades podem
ser consideradas mdias, a nosso ver, porque evidenciam, em
suas funes e papis na rede urbana, os seguintes pontos:
Elas tm uma geografia das interaes espaciais.
H uma relao dialgica na articulao entre as escalas, em
que a juno de lgicas da escalas local/regional com as lgicas da escala global gera uma condio que supera a ideia de
intermediao simples, porque se trata, na verdade, de ns na
rede urbana com funes e papis prprios.
H uma forte relao entre a dimenso quantitativa por meio
da qual se evidenciam suas grandezas e a qualitativa, pois
se evidenciam suas especificidades na rede urbana quando se
valoriza a diferenciao funcional entre as cidades.
Por fim, destaca-se sua condio multidirecional e em mltiplos nveis na rede urbana, o que garante a hierarquia e a
heterarquia.
As cidades so, por natureza, fruto da interao entre as escalas geogrficas dada a concentrao no somente de recursos
econmicos, pblicos e privados, alm de esforos polticos, mas
tambm de lgicas globais decorrentes das decises dos agentes
econmicos, com vistas ao processo de reproduo do capital. No
caso das cidades mdias paulistas, elas sempre tiveram forte relao, principalmente no que se refere produo industrial, com o
destino do capital produtivo e fixo presente na cidade de So Paulo
e em sua regio metropolitana, o que, de fato, explica o processo de
desconcentrao dessa regio em direo quelas cidades.
Atualmente, as cidades mdias so compreendidas tambm
luz das aes e iniciativas que nascem em seus prprios espaos,

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seja por agentes, cuja origem e atuao tm abrangncia nas escalas


local e regional, seja pela articulao com agentes e empresas de outras escalas, principalmente a global. Essa mudana e essa complexidade das articulaes respondem formao e definio de suas
funes e papis na rede urbana, tanto em escala regional como nas
escalas nacional e internacional.
Os agentes corporativos, principalmente aqueles j inseridos na
reproduo global do capital, no medem esforos para incorporar
novos espaos, a partir de suas lgicas espaciais, tendo em vista custos de localizao e produo, bem como interesses de ampliao de
seus mercados. O aumento da participao dessas cidades mdias
na rede em mltiplas escalas demonstra claramente um movimento
caracterizado pelas vontades e pelos interesses desses agentes, o implica, sobremaneira, a redefinio das funes e dos papis dessas
cidades no mbito da rede urbana.
Por conta disso, o pensamento mais comumente difundido de
que a globalizao definiria os ns no espao, hierarquizando as
redes, no que se refere s funes e aos papis das cidades mdias,
tem se apresentado com fora, entretanto buscamos mostrar tambm que estamos diante de um processo de complexas relaes a
partir das quais se produzem, ao mesmo tempo, mltiplas condies na hierarquia da rede urbana. A condio hierrquica na rede
urbana est presente no arranjo das atividades econmicas, sejam
elas de produo, de circulao ou de consumo. por meio dessa
diferenciao quantitativa e qualitativa de atividades comerciais,
industriais e de servios que podemos tomar as cidades na rede
em nveis diferentes de complexidade. Mas tambm por meio
dessa condio que as cidades devem ser pensadas para alm da
hierarquia urbana, no somente as mdias, mas tambm as locais e
as metrpoles, dado que a rede urbana tambm diversidade e que
sua existncia depende da diferenciao. Essa diferenciao reconhecida no crescente processo de interaes espaciais interescalares
que qualifica as funes e os papis que as cidades mdias vo exercer nas redes urbanas s quais elas so articuladas.

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A globalizao, com a chegada de empresas transnacionais em


espaos onde antes no haviam estado, de fato, tem contribudo
para uma maior estratificao da hierarquia urbana, tornando mais
visveis os espaos de acmulo e coexistncia de instituies, fluxos
e, principalmente, de lgicas voltadas reproduo desse capital.
Nas cidades mdias, convivem nesse processo, de modo combinado tanto quanto contraditrio, as lgicas caractersticas das escalas
local/regional e a atuao dos agentes e lgicas globais. um contexto de ampliao das funes e dos papis de articulaes heterrquicas nas redes de cidades.
A heterarquia urbana , tendo em vista o enfoque adotado, uma
perspectiva analtica de valorizao das funes e dos papis de
cada cidade na rede urbana, conforme a escala e as interaes espaciais que se processam nas redes em que as cidades esto inseridas.
As cidades mdias, nesse contexto de articulaes heterrquicas, tornam-se parte de uma teia de relaes mais intensa e, ao
mesmo tempo, muito mais fluidas e vulnerveis s transformaes advindas das lgicas globais. Como destacam Santos e Silveira
(2001, p.290), temos hoje, na produo do territrio, divises do
trabalho superpostas, porque, segundo esses autores, cada empresa, ou ainda cada atividade, pode produzir sua prpria diviso do
trabalho. A superposio d-se por conta de lgicas advindas de
diferentes escalas:
Cada empresa, cada atividade necessita de pontos e reas que
constituem a base territorial de sua existncia, como dados da produo e da circulao e do consumo: a respectiva diviso do trabalho
ter essa manifestao geogrfica. (Santos; Silveira, 2001, p.290).

Esse contexto, de acordo com os autores, constitui uma trama


segundo a qual a topologia produzida por tais interaes de lgicas
interescalares. o pano de fundo da heterarquia urbana na qual as
topologias so formadas por lgicas que se retroalimentam e que,
portanto, so, por essa superposio, todas as cidades de extrema
importncia produo, circulao e ao consumo.

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Desse modo, no espao banal e corporativo, quanto mais se


ampliam as interaes espaciais interescalares e se adaptam espaos
reproduo do capital global, observam-se os seguintes fatores:
A quantidade de centros de importncia ampliada.
H o aumento das redes de influncias regionais das cidades
mdias, e transformao destas em espaos de competitividade.
Ampliam-se as estratgias advindas das macroescalas, como
tambm as estratgias de ao nessas redes de influncias
regionais, promovendo mais e mais interaes territoriais e
espaciais.
H o aumento da maleabilidade na configurao hierrquica
da rede urbana, ao passo que centros urbanos de funcionalidade reconhecidamente regional tornam-se pontos estratgicos tambm s lgicas nacional e internacional.
As funes e os papis das cidades mdias na rede urbana passam a comprovar a existncia da heterarquia urbana nesse sistema,
porque so estruturados pela multiplicidade de lgicas presentes
em mais de uma escala. Essas cidades so ns de encontro e de interaes de escalas na rede, tal como as cidades de Bauru, Marlia e
So Jos do Rio Preto.
Para Sposito (2001, p.637, grifo da autora), no contexto atual,
as cidades mdias tambm desempenham papis por meio e no
mbito de redes tcnicas, as quais promovem relaes espaciais que
territorialmente podem se estabelecer em contnuo ou descontnuo:
[...] sobrepem-se os fluxos decorrentes do consumo de bens e
servios distncia, ampliando-se, de um lado, o papel das cidades
mdias, cujos atores econmicos e polticos mostram capacidade
de oferecer bens e produtos mais qualificados e/ou mais baratos,
competindo com outras cidades mdias ou mesmo de maior importncia na hierarquia urbana, gerando um espao que se organiza
em redes estruturadas pelos mltiplos fluxos possveis desenhados
pela comunicao por satlite. Essas redes podem reforar relaes

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que j haviam se estabelecido em perodos tcnico-informacionais


anteriores, constituindo a rede urbana organizada hierarquicamente, mas podem, tambm, subverter a ordem-tamanho dessa
rede urbana, j que as relaes de concorrncia ou complementaridade podem se dar entre cidades de mesma importncia. Num caso
ou noutro, a configurao em mltiplas redes conformada com
descontinuidade territorial.

Podemos ressaltar dois aspectos importantes, a partir desse excerto, para pensarmos as cidades mdias por meio de suas funes
e de seus papis: a sobreposio de tempos, quando a autora considera as relaes estabelecidas em perodos tcnico-informacionais
anteriores e as articulaes entre cidades que desempenham papis anlogos na rede, fazendo com que essas interaes espaciais
interescalares sejam constitudas por relaes de concorrncia e/ou
complementaridade, pois passam a ser territrios em que os agentes
econmicos buscam instalar-se e comandar dinmicas em favor deles.
Por isso, as cidades mdias estudadas foram tomadas como encruzilhada das horizontalidades e das verticalidades. No que tange
s horizontalidades, quando se consideram as funes e os papis
das cidades mdias, podemos destacar os seguintes pontos: 1. a
atuao na extenso territorial ou as relaes com contiguidade territorial; 2. a maior interao no conjunto de cidades que compem
a escala regional, ainda que se estabelea certa dependncia dos
centros urbanos locais em relao s cidades mdias; 3. o reforo
na constituio de um centro de comando regional, cuja interao
dada por foras centrpetas em relao ao centro de maior complexidade funcional; 4. a maior dependncia da produo e do consumo
em mbito regional; 5. a complementaridade na interao entre os
centros urbanos que compem a escala regional, dada a diferenciao de atividades e funes que cada um possui; e 6. a subordinao
que caracterizada mais pela quantidade e diversificao de atividades e funes desenvolvidas por um ou mais centros.
No que se refere s atividades e s funes articuladas nas e
pelas verticalidades, nas cidades mdias, estabelecem-se as seguin-

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tes relaes: 1. extenso espacial ou descontinuidades integradas


por relaes econmicas, polticas etc.; 2. as interaes espaciais
do-se entre as escalas geogrficas, articulando-as; 3. duplo processo de diversificao e coexistncia de centros com caractersticas funcionais de mesma natureza na produo, no consumo e
na constituio na rede urbana; 4. relaes de cooperao mais
amplas, tanto econmica, poltica, como geograficamente (Santos,
2008, p.192); 5. (re)arranjo logstico no mbito da circulao da
produo dessas cidades mdias; e 6. caracterizao dessas cidades
mdias como espao onde h interao de dinmicas advindas do
funcionamento organizacional de escalas suprarregionais, includa
na ordem global.
Sposito (2005, p.223) identificou o processo de transformao
das funes e dos papis das cidades mdias na rede urbana paulista, quando afirmou que a
[...] concentrao e a centralizao do capital propiciaram movimentos de concentrao, desconcentrao e reconcentrao espacial
dos capitais fixos no conjunto do Estado de So Paulo, e centralizao espacial dos capitais produtivos e financeiros na metrpole
paulista [...].

Se o movimento das interaes espaciais vem gerando concentrao, desconcentrao e reconcentrao espacial dos capitais fixos
no conjunto do Estado de So Paulo, encontramos, nessas cidades mdias, os meios e os resultados dessa reconcentrao espacial.
Ocorre que a condio atual de Bauru, Marlia e So Jos do Rio
Preto tambm nos mostra que a reconcentrao espacial a partir da
metrpole paulista e de sua regio metropolitana passou a atingir
tal estgio de organizao das atividades econmicas nessas cidades
mdias, que vem gerando a atrao de investimentos e/ou estabelecendo lgicas do capital de abrangncia escalar global. Sendo
assim, tendo em vista o nmero de empresas que vm se instalando
nessas cidades mdias, como, sobretudo, o nmero daquelas cujo
capital de origem local/regional e tem ampliado seu capital fixo e

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produtivo, bem como as escalas de circulao de sua produo, no


podemos considerar que o movimento apenas de reconcentrao,
mas tambm de concentrao espacial a partir de suas prprias dinmicas, agentes e articulaes poltico-econmicas.
Muitas das aes advm das iniciativas locais, claro que pari
passu s lgicas globais de reproduo do capital, como vimos no
caso das franquias.
Nas trs cidades pesquisadas, ressalta-se a implantao de franquias que esto presentes, principalmente, nos principais shopping
centers, alm do aumento das redes de supermercados e lojas de departamentos. Esse movimento, que mostra as interaes espaciais
dessas e nessas cidades, depende, ento, dos arranjos e das formas
de ao das empresas, geralmente advindos daquelas que atuam
nas macroescalas, mas tambm dizem respeito s estratgias que
agentes locais encontram para se articular a esse movimento, o que
para ns complexifica as muitas direes do processo de concentrao espacial e econmica das e nas cidades mdias.
No conjunto do estado de So Paulo, a desconcentrao uma
ideia comumente utilizada para designar a transferncia de capital
produtivo e fixo de uma cidade para outra, a partir da hierarquia
urbana. Ela pode ser substituda e/ou complementada pela ideia do
processo de diferenciao das funes e dos papis entre as cidades,
como ocorre claramente entre a metrpole paulista em relao s
cidades mdias. Todas ainda so centros de produo e consumo,
mas se diferenciam em outras atividades como a gesto do capital
financeiro, atividade que aparece como uma das caractersticas das
funes e dos papis da cidade de So Paulo. E sendo assim, a relao entre essas cidades na rede urbana no de subordinao, mas
de complementaridade de funes e papis na rede urbana.
As funes e os papis de cidades mdias com o perfil econmico de Bauru, Marlia e So Jos do Rio Preto formam-se, ento,
a partir da interao das lgicas e de agentes de escalas diferentes,
atualmente, sem que para isso seja necessrio seguir o percurso hierrquico da rede urbana. Uma empresa de abrangncia global pode
se instalar diretamente no territrio das cidades mdias sem passar

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pela metrpole, ou mesmo nas cidades locais, no caso das agroindstrias. Do mesmo modo, empresas presentes nas cidades mdias
participam da circulao global da produo e necessariamente
no dependem da metrpole para que as negociaes se realizem.
Confirmando essa hiptese, nas cidades mdias estudadas, vimos
a presena de instituies pblicas e privadas que atuam na rea de
comrcio exterior, assim como crescente a preparao de pessoal
especializado. Com a ampliao da produo e do consumo, busca-se cada vez mais a participao no mercado nacional e, sobretudo,
internacional, gerando nessas cidades mdias iniciativas de gesto
do capital por parte das empresas, como possvel perceber assistindo ao movimento na implantao de grupos empresariais, principalmente comerciais, por meio do sistema empresarial em rede.
Todavia, mesmo as redes tcnicas e de cidades estabelecidas por
agentes das escalas nacional e, principalmente, global, nas quais as
cidades adquirem funes e papis como lcus da produo e da
expanso do capital corporativo, no escapam a uma certa subordinao a esses agentes. J em suas redes de influncia regional, elas
tm funes e papis mais centralizadores, comandando, em parte,
o destino de suas regies. Tanto em uma escala como em outra, suas
relaes passam por uma hierarquizao determinada por nveis
tcnicos, expressa pela quantidade e capacidade de atender s formas de reproduo da vida e do capital ditados pela globalizao.
Mas tambm fica clara a existncia de uma teia de relaes complexas e interativas que articulam as funes e os papis dessas cidades
mdias, segundo interaes mais heterrquicas.
A perspectiva metodolgica que toma a realidade relacional das
interaes espaotemporais oferece mais condies tericas anlise das funes e dos papis das cidades nas redes. As transformaes no espao, nas redes tcnicas, nas cidades e mesmo na condio
delas nas redes de cidades ocorrem via esse processo relacional,
imprimindo no espao maior articulao dos contedos da escala
global em escalas de menor abrangncia como a local e a regional.
Assim, dentre nossas consideraes, dois pontos so conclusivos no debate proposto neste livro:

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A diferenciao funcional entre as cidades na rede urbana


um caminho metodolgico para enxergarmos com maior
clareza as funes e os papis exercidos por cada cidade nas
redes, conforme a insero escalar delas.
A rede urbana no pode ser tomada exclusivamente pelo vis
metodolgico hierrquico, levando em considerao a complexidade com a qual o capital se reproduz no espao.
Sendo assim, as cidades mdias, lidas pelas interaes espaciais
interescalares, possuem funes e papis em mltiplas escalas, em
que as articulaes resultam, simultaneamente, numa posio hierarquia e numa condio heterrquica na rede. Assim, a rede urbana, observada no mbito da hierarquia urbana, no corresponde
completamente natureza dinmica, complexa e, principalmente,
interativa dos pares dialticos presentes nas relaes entre as cidades, bem como na construo de suas funes e papis.
As interaes espaciais interescalares referem-se a uma perspectiva que retrata o movimento multiescalar no espao. As cidades
mdias, a nosso ver, expressam tal perspectiva medida que se
constituem como pontos receptores dos agentes, das empresas e
das lgicas advindos das macroescalas, e, tambm, como ns ativos
cuja articulao com tais escalas capaz de produzir novas formas
de pensarmo-las na rede urbana.
Com este livro apresentamos, portanto, no somente uma proposta metodolgica da heterarquia urbana, como convidamos o
leitor a se aproximar do par hierarquia-heterarquia para pensarmos
o complexo cenrio das funes e dos papis das cidades mdias
na rede urbana, e da prpria rede urbana, abarcando os estudos
comparativos das muitas tipologias de cidades, considerando o movimento da sociedade e do capital no espao, em suas articulaes
complexas e multivetoriais. Assim, deixamos para o debate a leitura
no somente da posio, como tambm da condio das cidades
mdias no mbito do processo de urbanizao e da constituio das
redes urbanas que se formam de acordo com as interaes espaciais
interescalares.

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HETERARQUIA URBANA

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PESQUISA DE INVESTIMENTOS ANUNCIADO DO ESTADO


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SECRETARIA DA SADE DO ESTADO DE SO PAULO. So
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EMPRESAS SEBRAE. So Paulo. Apresenta dados e informaes
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SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM COMERCIAL. So
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SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL
SENAI. So Paulo. Apresenta dados e informaes sobre o conhe-

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cimento aplicado ao desenvolvimento industrial. Disponvel em:


<http://www.senai.br>. Acesso em: 20 fev. 2011.
SUPERMERCADOS CONFIANA. Bauru. Apresenta dados e informaes do Grupo Confiana e de sua rede de hiper e supermercados. Disponvel em: < http://www.confianca.com.br/confianca/pt/
index.php>. Acesso em: jul. 2010-fev. 2011.
SUPERMERCADOS KAWAKAMI. Marlia. Apresenta dados e informaes do Grupo Kawakami e de sua rede de hiper e supermercados.
Disponvel em: <http://www. kawakami.com.br/>. Acesso em: jul.
2010.
SUPERMERCADOS MAKRO/BRASIL. So Paulo. Apresenta dados e
informaes do Grupo Makro e de sua rede de hiper e supermercados.
Disponvel em: <http://www. makro.com.br/site/makro/>. Acesso
em: mar. 2011.
SUPERMERCADOS TAUSTE. Marlia. Apresenta dados e informaes do Grupo Makro e de sua rede de hiper e supermercados. Disponvel em: <http://www.tauste.com.br/>. Acesso em: jul. 2010.
SUPERMERCADOS WALMART/BRASIL. So Paulo. Apresenta
dados e informaes do Grupo Wal Mart/Brasil e de sua rede de hiper
e supermercados. Disponvel em: <http://www.walmartbrasil.com.
br/>. Acesso em: mar. 2011.
SZR EMPRESARIAL INDUSTRIAL E EXPORTADORA DE
SUBPRODUTOS. So Jos do Rio Preto. Apresenta informaes
sobre a empresa. Disponvel em: <www.szr.com.br>. Acesso em:
jan./fev. 2012.
TILIBRA PRODUTOS DE PAPELARIA LTDA. Bauru. Apresenta
informaes sobre a empresa. Disponvel em: <www.tilibra.com.br>.
Acesso em: jan./fev. 2012.
TNT EXPRESS/MERCRIO. Bauru e Marlia. Apresenta dados e
informaes do Grupo TNT Express e de sua rede de transportadoras no Brasil e no mundo. Disponvel em: <http://www.tnt.com/
express>. Acesso em: mar. 2011.

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SOBRE O LIVRO
Formato: 14 x 21 cm
Mancha: 23,7 x 42,5 paicas
Tipologia: Horley Old Style 10,5/14
EQUIPE DE REALIZAO
Coordenao Geral
Marcos Keith Takahashi

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HETERARQUIA URBANA

HETERARQUIA
URBANA

INTERAES ESPACIAIS INTERESCALARES


E CIDADES MDIAS

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